实施2013版清单计价规范对工程造价计价体系的影响分析-论文.pdf

'建筑与预算月刊第9期总第221期2014年实施2013版清单计价规范对工程造价计价体系的影响分析王文香(中石油第二建设公司，甘肃兰州730060)摘要：结合相关的实践工作经验来看，在建设工程项目建设作业的开展过程中，实施清单计价规范有相当重要的意义与价值。简单来说，建设工程引入工程量清单计价模式，报价通过合同方式确定，一旦报价确定，则对于招标方以及投标方而言，在合同约定风险范畴内，这一报价价格具有恒定性特征，不会改变竣工结算项目。可以得知的是：工程量清单计价充分遵循了市场形成价格的基本原则，将建设工程相关主体单位的个别成本充分反映出来，在规范工程造价计价行为方面意义显著。本文即从新颁布2013版清单计价规范的角度入手，就其颁布对工程造价计价体系的主要影响进行分析与研讨，希望能够引起各方关注与重视。关键词：清单计价；工程造价；计价；影响中图分类号：TU202文献标志码：B文章编号：1673—0402(2014)09—0021—03制定建设工程工程量清单计价规范的核心响。为了进一步提高工程造价计价的科学性与目的在于：对建设工程施工作业开展过程当合理性，就需要正确认识2013版清单计价规中，各方参与主体(主要指发包方、承包方)范对工程造价计价体系的影响。本文即围绕这的计价行为进行规范，对建设工程量清单的编一问题，展开详细分析与探讨。制方法以及计价方法进行统一约定，使整个计1新旧清单计价规范差异分析价流程更加的有序与合理。在新颁布的《建设工程工程量清单计价规范》(2013版)中规2013版清单计价规范对建筑工程工程量定，工程量清单计价的主要构成要素包括以下清单计价行为的范围做出了拓展。相较于08几个方面：分部分项工程量清单总价、措施项版下面向招标投标阶段的计价标准来看，l3目清单总价、其他项目清单总价。与此同时，版中的工程量计价行为自招标投标拓展至竣工相较于O8版本的清单计价规范而言，在以上结算，覆盖了建筑工程建设的全过程。主要依内容中，部分条款与项目做出了一定的调整，据在于：针对08版清单计价规范当中，未能由此使得工程造价计价体系受到了不小的影够充分反映施工期间各个阶段、各个环节对应收稿日期：2014—05—11作者简介：王文香(1964一)，女，经济师，主要从事造价管理工作。 2014年第9期总第221期关系的这一问题，13版规范中做出了相应的化，提高了招投标的透明性。确保中标方所各调整，除对建筑工程造价计价的共性加以规范给出的价格低廉且合理，杜绝招投标期间可能以外，还根据施工过程当中，不同环节对应的出现的暗箱操作行为或行政干预行为。例如，不同特点进行了规定，将个性与共性充分结在08版清单计价规范当中，原本的招标控制合，使工程造价计价行为能够形成一个完整的价没有做出明确的规定。而在l3版的清单计结构体系。更加关键的一点在：在13版清单价规范当中，将招标控制价划分为三个方面：计价规范当中，形成了以人、政府为主体的监其一为一般规定，其二为编制与复核，其j为督管理_T作机制，对物价波动因素影响下风险投诉与处理。一般规定当中有如下要求：招标进行合理分配，要求建筑工程参与主体(包括控制价以及相关的编制资料需要由招标方及时承包方以及发包方在内)，按照一定的约定要报送至所属地T程造价管理机构进行备案。在求，共同负担风险。以上特点除能够避免承包以上条款的规定下，使得招标控制价格更加精方因恶意牺牲雇员利益而进行的低价竞争问确，工程量清单审核权责得到了更进一步的强题，还能够避免招标方无限度的转嫁风险。同化，对于工程造价控制而言意义重大。不但如时，从术语定义的角度上来说，13版清单计此，在13版清单计价规范当中，将施T现场价规范在08版规范基础之上，增加了有关工情况、工程特点、以及施丁方案个方面的I太J程量偏差、已标价工程量清单、以及招标工程容纳入了招标控制价的编制过程当中，对于巩量清单等专业术语的定义，相互之间的界定关固招标控制价的技术可行性而青意义重大。系更加明确，能够避免招标投标双方因条款不其次，在13版清单计价规范的影响下，清而出现的推诿或矛盾问题；最后，从划分原招标投标行为更加规范，竞争更为公平：大量则的角度上来说，在08版的计价规范当中，的工程实践中认为，会对建设工程价格产生影没有针对措施项目清单是否应用综合单价计价响的因素主要包括两个方面，其一为丁程量，的这一一问题做出阐述。而在l3版清单计价规其二为单价。在基于定额计价的招标模式下，范当中，对这一问题进行了进一步的规定，要投标人需要自行完成对工程量的计算。在此过求分部分项程、措施项目清单均采取综合单程当中，由于各方对于设计图纸的理解不同，价计价方案。人为计算中会产生一定的偏差，故而可能导致结合以上分析可知：13版清单计价规范对工程量的最终计算结果产生差异。或从套用在08版清单计价规范的基础之上，做出了相统一定额的角度上来说，本方案导致各方对于应的调整与改进，更能够适应建筑工程造价计单价的评估完全雷同，造成投标方参与投标中价的实际要求。同时，也对其产生了相当深远的价格竞争受限，且与招标方的预期结果往往的影响。差异较大。而在13版清单计价规范作用之下，在一般规定当中新增内容：要求在建设工2对工程造价计价体系的影响分析程招标作业开展期间，招标控制价应当在招标首先，在l3版清单计价规范的影响下，阶段及时公布，且公布后不得随意进行调整。招标投标环节的透明度得到了提升：工程量清在此条款影响下，开展基于T程量清单的计价单下招投标的一大特点就在于报价的自主性以的招标方式，由招标方提供，完全公开与透及公开性。新版规范当中更是对标底进行了淡明。单价则受投标方影响作为计价中的变量，一22一 2014年第9期总第221期投标方结合自身条件展开单价上的竞争，从而则上来说，都做出了一定的调整与细化。在以使整个竞争更加的公平与公正。上变动影响下，招标投标环节的透明度得到了最后，在13版清单计价规范的影响下，提升；招标投标行为更加规范，竞争更为公T程结算质量得到保障，施工合同管理水平有平；工程结算质量得到保障，施工合同管理水所提升：在引入：程量清单计价模式的条件平有所提升，对于工程造价计价体系的发展而下，将建设工程造价中的风险进行了合理的分言意义重大，需要引起业内人士的关注与重担，双方环境更加的公平，合作关系能够得到视。进一步强化。在13版清单计价规范中，有如下规定：招标方需要负责承担工程量清单中的参考文献：工程量风险。同时，清单单价在确定之后不得[1]曹端，刘贞，粟增德等．基于工程量清单计价的电力工程招投标管理系统[J]．重庆大学学报(自随机变动，工程量变动不带动清单单价的变然科学版)，2007，3o(1)：155—158．动。在此基础之上，投标方需要负责承担报价[2]张彦．工程量清单计价法的分析与研究[J]．昆明风险。在这一条款规定之下，针对工程结算期理工大学学报(理工版)，2005，30(3)：80—84．问发生的工程量变化问题，规定了明确的解决[3]陈鸿．论工程量清单计价推行后的工程造价管理方法，从而减少了在工程结算中潜在的漏洞与[J]．武汉理工大学学报(信息与管理工程版)，矛盾，降低了工程结算工作量，活口小。与之2005，27(3)：204—207．相对应的，报价可靠性显著提升，工程款项波[4]陆雪君．工程量清单计价实施中存在的问题及建议幅以及工程造价的确定更具针对性。[J]．广西大学学报(自然科学版)，2008，33(z1)：374-377．3结束语[5]王英姿．工程量清单计价下建设项目工程造价控制13版清单计价规范将未来整个建筑市场措施分析与探讨[J]．中外建筑，2010，(2)：110-112．的市场化发展需求进行了充分的评估与考量，且在其不断推广落实的条件下，13版清单计[6]游维国．论工程量清单计价在运用过程中的现状及其问题的解决措施分析[J]．房地产导刊，价规范的优势得到了更进一步的凸。相较于2013．18：366—366．08版的清单计价规范来看，13版清计价规范无论是从计价范围，从术语定义，从划分原一23—'