《建设工程工程量清单计价规范》

'关于贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》若干问题的通知建办标[2003]48号各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门，新疆生产建设兵团建设局：　　国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》），于二○○三年七月一日开始实施。为进一步贯彻好《计价规范》，现就有关事项通知如下：　　一、充分认识贯彻《计价规范》的意义，加强实施的组织领导　　推行工程量清单计价，是深化工程造价管理改革的重要内容，是规范建筑市场经济秩序的重要措施。《计价规范》的发布实施，有利于建立由市场形成工程造价的机制，有利于促进政府转变职能、业主控制投资、施工企业加强管理，有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价，提高投资效益。　　各级建设行政主管部门和有关部门负责工程造价管理工作的同志，要高度重视工程造价管理的改革工作，扎实有效地推行工程量清单计价工作。要加强对实施《计价规范》的组织领导，把实施《计价规范》作为工程建设管理的一项重点工作，切实抓出成效。当前应加强《计价规范》的宣传和业务培训工作，使工程造价从业人员尽快全面掌握《计价规范》，熟练应用《计价规范》进行工程量清单计价工作。　　二、切实做好《计价规范》的配套工作　　1．制定发布与《计价规范》相适应的计价依据　　工程量清单计价是一种新的计价方法。但是，与工程量清单计价工作密切相关的工程消耗量社会平均水平和材料设备价格信息的发布工作还十分薄弱。为了解决从预算定额计价到工程量清单计价的过渡问题，维护建筑市场的稳定，各地区、各部门工程造价管理机构要在实施《计价规范》的同时，按照我部有关计价依据编制的统一性规定，结合本地区、本行业的实际，尽快制定与《计价规范》相适应并反映社会平均水平的消耗量标准，供建筑市场各方主体参考。应进一步完善工程造价信息网建设，做好对市场供求、设备材料价格、社会平均成本等的采集和测算，并分析其发展趋势，通过适时发布人工、材料、机械台班生产要素价格信息和工程造价指数等，引导并规范建筑市场各方主体的计价行为，增强价格信息服务的社会效果。要加强对施工企业建立反映本企业水平的造价指标和价格信息数据库工作的指导，增强企业自主报价的能力。　　2．完善与《计价规范》相适应的评标细则　　工程造价管理机构应充分发挥《计价规范》在商务标评审和询标中的作用，并配合招标投标管理机构，依据有关招标投标的法律和规章，完善与《计价规范》相适应的评标细则。评标细则应结合《计价规范》的规定，对工程量清单计价中的总报价、分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、主要材料单价和主要清单项目综合单价等进行分项评审。　　工程量清单计价对评标工作提出了更高的要求。各地应在现有的评标专家名册（专家库）中增加一批符合评标专家条件且具有造价工程师执业资格的人员。 　　三、加强《计价规范》的实施监督管理　　抓好《计价规范》的实施监督管理，是推行工程量清单计价的一项重要工作。各地区、各部门建设行政主管部门，应依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）及有关招标投标的法律法规等，完善《计价规范》实施监督管理办法。监督管理办法应针对招投标计价、评标、中标后合同价款的确定及变更、工程结算等环节，提出《计价规范》强制性条文监督检查的具体规定。　　各地区、各部门贯彻实施《计价规范》中遇到重大问题，请及时告我部标准定额司。中华人民共和国建设部办公厅二○○三年八月二十八日前言本规范是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》制定的。建设工程招标投标实行工程量清单计价是工程造价计价依据改革和规范建设工程招标投标行为的一项措施。本规范是按照我国工程造价管理改革的要求，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定。本规范在编制过程中，总结了我国建设工程工程量清单试点工作的经验，结合我国工程造价管理的现状借鉴了国外有关国家实行工程量清单计价的做法，本规范批准发布前广泛征求了有关施工单位、建设单位、咨询机构、造价和招标投标管理部门的意见，对其中主要问题进行了多次讨论、修改。本规范共分五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等。本规范由国家建设部负责管理。为了提高规范质量，请各单位在执行中注意积累资料，总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄：主编单位：参编单位：主要起草人：1总则1.0.1为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，制订本规范。1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。 1.0.3建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.4建设工程工程量清单计价活动，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、法规及标准、规范的规定。1.0.5本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则。适用于工业和民用建筑的建筑物和构筑物工程。2附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则。适用于工业和民用的建筑物和构筑物装饰装修工程。3附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则。适用于工业、民用安装工程。4附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则。适用于城市市政建设工程。2术语2.0.1工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。2.0.2项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为工程分类码，三、四位为章顺序码，五、六位为节顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码。2.0.3综合单价完成一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。2.0.4措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。2.0.5预留金招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。2.0.6总承包服务费为配合协调招标人的工程分包和材料采购所需的费用。2.0.7零星工作费完成招标人提出的，不能以实物量计量的零星工作项目所需的费用。2.0.8消耗量定额 在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单位工程合格产品，人工、材料、机械台班的社会平均消耗量标准。2.0.9企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。3、工程量清单编制.1一般规定3.1.1工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。3.1.2工程量清单应作为招标文件的组成部分。3.1.3工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。3.2分部分项工程量清单3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定。1项目名称应根据拟建工程和附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中的项目名称与项目特征确定。2编制工程量清单，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可暂行补充，并应报工程造价管理机构（省级）备案。3.2.5分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的计量单位确定。3.2.6工程数量应按下列规定进行计算。1工程数量的计算应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中的工程量计算规则执行。2工程数量的有效位数应遵守下列规定。以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留二位小数，第三位小数四舍五入； 以“个”、“项”等为单位，应取整数。3.3措施项目清单3.3.1措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照表3.3.1列项。3.3.2编制措施项目清单，出现表3.3.1未列的项目，编制人可作补充。3.4其他项目清单3.4.1其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项。1招标人部分：预留金、材料购置费等。2投标人部分：总承包服务费、零星工作费等。3.4.2编制其他项目清单，出现3.4.1条未列的项目，编制人可作补充。4工程量清单计价4.0.1建设工程招标投标实行工程量清单计价，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。4.0.2工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金。4.0.3工程量清单应采用综合单价计价。4.0.4分部分项工程量清单的综合单价，应根据本规范规定的综合单价组成，按设计文件或参照附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中的“工程内容”确定。4.0.5措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定。4.0.6其他项目清单的金额应按下列规定确定。1招标人部分的金额可按估算金额确定。2投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作费应根据“零星工作费表”确定。4.0.7招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法按照有关计价规定进行编制。 4.0.8投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，应按企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及工程造价管理机构发布的市场价格信息进行编制。4.0.9合同中综合单价因工程量变更，除合同另有约定外应按照下列办法确定：1工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。2由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。4.0.10由于工程量的变更，且实际发生了除4.0.9条规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。5、工程量清单及其计价格式5.1工程量清单格式。5.1.1工程量清单应采用统一格式。5.1.2工程量清单格式应由下列内容组成。1封面。2填表须知。3总说明。4分部分项工程量清单。5措施项目清单。6其他项目清单。5.1.3工程量清单格式的填写应符合下列规定。1工程量清单应由招标人填写。2填表须知除本规范内容外，招标人可根据具体情况进行补充。3总说明应按下列内容填写。1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。2）工程招标和分包范围。 3）工程量清单编制依据。4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。5）招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。6)其他项目清单中投标人部分的（包括预留金、材料购置费等）金额数量。7)其他需说明的问题5.2.工程量清单计价格式5.2.1工程量清单计价应采用统一格式。5.2.2工程量清单计价格式应随投标文件发至投标人。1封面。2投标总价。3工程项目总价表。4单项工程费汇总表。5单位工程费汇总表。6分部分项工程量清单计价表。7措施项目清单计价表。8其他项目清单计价表。9零星工作费表。10分部分项工程量清单综合单价分析表。11措施项目费分析表。12主要材料价格表。5.2.4工程量清单计价格式的填写应符合下列规定。5.2.4工程量清单计价格式的填写应符合下列规定。1工程量清单计价格式应由招标人填写。2封面应按规定内容填写、签字、盖章。3投标总价应按工程项目总价表合计金额填写。4工程项目总价表。 1）表中单项工程名称应按单项工程费汇总表的工程名称填写；2）表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。5单项工程费汇总表。1）表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写；2）表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。6单位工程费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填写。7分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写。8措施项目清单计价表。1）表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内容填写。2）投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。9其他项目清单计价表。1）             表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写。2）             招标人部分的金额必须按本规范5.1.3条中招标人提出的数额填写。10零星工作费表.1)招标人提供的零星工作费表应包括详细的人工、材料、机械名称、计量单位和相应数量。2）综合单价应参照本规范规定的综合单价组成，根据零星工作的特点填写。3）工程竣工，零星工作费应按实际完成的工程量所需费用结算。11分部分项工程量清单综合单价分析表和措施项目费分析表应由招标人根据需要提出要求后填写。12           主要材料价格表。1）             招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。2）             所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。本规范用词说明1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2)严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3)示容许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2本规范中指定按其他有关标准、规范或其他有关规定执行时，写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。  表3.3.1措施项目一览表序号项目名称1通用项目1.1环境保护1.2文明施工1.3安全施工1.4临时设施1.5夜间施工1.6二次搬运1.7大型机械设备进出场及安拆1.8混凝土、钢筋混凝土模板及支架1.9脚手架1.10已完工程及设备保护1.11施工排水、降水  2建筑工程2.1垂直运输机械3装饰装修工程3.1垂直运输机械3.2室内空气污染测试4安装工程4.1组装平台4.2设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施4.3压力容器和高压管道的检验4.4焦炉施工大棚4.5焦炉烘炉、热态工程4.6管道安装后的充气保护措施4.7隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施4.8现场施工围栏 4.9长输管道临时水工保护设施 4.10长输管道施工便道4.11长输管道跨越或穿越施工措施4.12长输管道地下穿越地上建筑物的保护措施4.13长输管道工程施工队伍调遣4.14格架式抱杆5市政工程5.1围堰5.2筑岛5.3现场施工围栏5.4便道5.5便桥5.6洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施5.7驳岸块石清理  封面 工程 工程量清单报价表      投标人：(单位签字盖章)  法人代表：(签字盖章)  造价工程师及证号：(签字盖执业专用章)  编制时间：  投标总价   建设单位： 工程名称： 投标总价（小写）：（大写）：     工程项目总价表工程名称：第页、共页序号单项工程名称金额(元)                       合计   单项工程费汇总表工程名称:第页、共页序号单位工程名称金额（元）    合计     单位工程费汇总表工程名称:第页、共页序号项目名称金额（元）  1 2 3 4 5  分部分项工程量清单计价合计(表4) 措施项目清单计价合计(表5) 其他项目清单计价合计(表6) 规费 税金  合计   分部分项工程量清单计价表工程名称:第页、共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价         本页小计      合计      措施项目清单计价表 工程名称:第页、共页序号项目名称金额(元)    合计   其他项目清单计价表 工程名称:第页、共页序号项目名称金额(元) 1       招标人部分        小计 22 投标人部分  小计  合计   零星工作费表工程名称:第页、共页序号名称计量单位数量金额（元）综合单价合价1    人工          小计    2     材料          小计    3   机械     小计     合计      分部分项工程量清单综合单价分析表工程名称第页、共页 序号项目编码项目名称工程内容综合单价（元）综合单价人工费材料费施工机械使用费管理费利润            措施项目费分析表工程名称：第页、共页序号措施项目名称单位数量金额（元）人工费材料费机械使用费管理费利润小计           合计           主要材料价格表工程名称：第页、共页序号材料编码材料名称规格、型号等特殊要求单位单价（元）         《建筑工程工程量清单计价规范》勘误表页码位置误正28倒数第2行1）招标人1）投标人29010101006项目特征4.弃土石运距4.弃土运距30010103001工程内容1.挖土方1.挖土（石）方34010201003项目特征1...2...2...3...41...2...3...4...5...43倒数第13行...0.3M2孔洞填塞等，...0.3M2.以内孔洞填塞等.45010404001、01040402工程量计算...并入墙体体积计算内。...并入墙体体积内计算.51010416006-010416008工程量计算规则3...钢筋增加0.15m计算；5...钢筋长度增加1m计算；3...钢筋长度按孔道长度增加0.15m计算；5...钢筋长度按孔道长度增加的计算；54010601001、010601002计量单位t（樘）t（榀）64020102001、020102002工程内容2.防水层铺设、填充层2.防水层铺设、填充层铺设85020408003项目名称铝合金属窗帘盒金属窗帘盒87020503001-020503005项目特征3.油漆体3.油漆部位94020605002工程内容1.土石挖填1.土（石）方挖填181030806005项目名称气灶具燃气灶具216031104008项目名称馈线辅属设备馈线附属设备228031302007项目特征工程直径公称直径242040303001-040303003项目特征3.预应力、非应力3.预应力、非预应力291倒数第2行8、...应是指...8、...是指...前言倒数第5行孙宇琪孙宁琪'