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'《水运工程工程量清单计价规范》与水运工程定额一、关于水运工程工程量清单计价二、关于水运工程建设定额三、定额及基本要素的理解与应用党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供。”1
一、关于水运工程工程量清单计价:(一)规范的出台背景2003年建设部出台了第一本《建设工程工程量清单计价规范》。之后先后颁布了2008年版和2013年版。交通运输部2008年发布了《水运工程工程量清单计价规范》。这本规范的推出,对指导和规范水运工程建设工程造价管理起到了重要作用。主要特点有:1、层次与要求的差异2、适用范围不同3、重要特征实施规范的目的是,期望在工程建设的工程计价活动中(以招投标计价至工程计量支付为应用范围)给出相对统一的工程计价框架规则和格式(或称模板)。对于工程计价活动各方来讲,计价规范只是给出了一种相对统一的格式,即:统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程数量、统一的项目特征。(二)工程量清单计价的理想状态从理想状态讲,工程量清单计价模式的要素是:1、对工程估价和费用计算依据不做约定2、自主报价报价方可以根据工程项目的实际需求和企业自身的技术、经济与管理等资源配置情况,发挥自身的资源优势和计价策略参与计价活动。(三)工程量清单计价的现实情况2
从现实情况看,我国施行工程量清单计价,从形式上给出了工程计价采用的一种模式;由于历史的原因,参与计价活动的行为主体、构成计价模式的体系支撑和市场环境,与理想的清单计价环境相差较大,构成工程量清单计价的要素存在较大的缺失。即:(1)建设管理体制机制不健全,市场缺乏公平有序竞争环境。(2)缺乏有效的价格形成全过程监管体制机制。(3)绝大多数施工企业扩大再生产能力低下,技术与生产管理环节相对滞后、无从建立企业自身的工程计价体系(即企业定额),无法实现真正意义上的发挥自身资源优势自主报价等等。(※1)现实是:投资方、建设方需要依据国家、行业的各项计价标准定额核定、控制工程建设各项费用;报价方在企业定额与成本管理体制机制不健全或缺失的情况下,需要依据行业工程消耗估价标准(定额)及各项费用标准(编制规定)和与之配套的工程量计算方法,或以此为基础进行调整后完成工程估价;施工过程的工程计量与费用支付,则是在基于报价的基础上、在行业定额的控制下实施的;工程审计时,行业计价标准定额则是主要的、重要的控制标准(尺度);工程出现计价纠纷时,根据最高人民法院的司法解释,行业计价标准定额则是裁定纠纷的唯一控制标准。(※2)3
(四)工程量清单计价模式下定额的作用及今后的主要工作工程量清单计价规范与定额的作用是不同的。定额体现的是行业平均水平,在国家和业主投资决策及投资控制中的作用是不可替代的。基于水运工程基本工法、技术标准的基本消耗量要素仍是客观合理的,能够反映水工工程施工的实体消耗与损耗的本质;至今已经逐步形成了我部的水运工程建设计价标准定额体系。应该说它是我国交通水运工程建设管理的重要基础资源优势,是一种长处。在当前施工企业疏于基础管理的大环境下,在企业近期内无法建立以个体为单位的工程计价基础要素资料的积累和计价依据机制形成之前,基于行业工程造价管理与定额编制基础性工作的资源优势,应该是实现水运工程建设管理科学发展、加快水运工程计价进步,促进水运建设市场公平有序趋于完善的有效途径。今后的主要工作是:(1)健全水运工程建设计价标准定额体系,构建符合我国国情的、适应发展的计价监管机制;加快建立工程建设招投标、工程结算数据库;加快基础性计价与定价依据的修订和完善(增补采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工消耗估价定额;完善费用项目内容及计算方法标准等);(2)健全适应水运工程建设各方计价需求的工程造价服务体系,构建服务与沟通的信息平台,为水运工程建设各阶段、不同计价方式、不同需求主体提供更好的服务。4
(五)《计价规范》的主要特点1、自主确定价格2、工程实体消耗与施工措施消耗分离3、招标人与承包人各自承担相应的风险4、按照设计净量计算工程数量5、采用综合单价定额计价与清单计价不同。严格讲定额计价中的单价是工序或工艺定额直接费(单位估价表),(如:100701021000方形沉箱,工程内容包括构件的预制、溜放、拖运、储存、安放等主要工序和次要工序的全部内容,且不做工艺的划分)6、设立“计日工”项目计日工系指在施工过程中发生项目清单以外的工作,发包人、监理人要求承包人完成、不便用工程数量计量的零星工作(如:设立标牌、纪念碑、临时清障等)。7、设立一般项目正式工程实体的分项工程项目以外,清单计价中设立了一般项目清单。一般项目清单反映了非工程实体的次要、辅助项目(如临时道路等)、施工措施项目(如生产及生活房屋等)和其他项目(如暂列金额、规费、保险费等)。5
8、注意事项(1)清单报价最基本的是“五统一”要统一在招标文件的前提下。招标人应根据规范,按附录A的格式统一填写,“项目编码”、“项目名称”、“计量单位”、“工程数量”等,投标人不能有任何改变或调整(包括投标人认为计算错误)。“一般项目清单”和“计日工项目清单”同样必须按照上述原则办理,一般不得调整、修改或增加。投标人认为漏项或缺少项目可以在相应的单价中考虑,不填报价项目则被认为已经包括在其他类似项目单价中。(2)综合单价不应是单位估价表简单的叠加综合单价是投标人企业技术水平、施工方案、管理体制、成本情况等情况的综合反映。(3)不可竞争费用明确计算方法和标准一般项目清单中的不可竞争性费用项目应在招标文件中明确计算方法、标准或金额数量。(如:暂列金额按照分项工程量清单的10%计算;第三者责任险按照100万元考虑,费率为0.3%,招标代理费30万元等)(4)工程数量反映设计图纸净尺寸工程数量应严格按照规范附录D规定执行,除有规定外(扣除或不扣除、原基础沉降等),均以图纸净尺寸为准。施工所增加的消耗量由投标人计算在综合单价中。(5)项目清单缺项《计价规范》项目清单基本涵盖目前水运工程建设项目中一般的全部分项工程。6
基于水运工程具有单件性等重要特性,水运工程清单项目的技术特征、工程内容均难以进行标准化划分,对于项目清单在使用中的缺项,应按照统一的编码规则,分类补充并及时反馈部水运局和规范管理组(部水运定额站),便于统一补充使用。随着发展,为便于科学、便捷地开展工程计量支付等造价活动,提倡根据实际建设需要,合理、实事求是地应用分项清单,合理补充分项工程量清单项目。本《规范》项目清单中没有“暂估价”项目(九部委合同条款中有),如遇到特殊设备、材料或指定专业分包项目时可由招标人补充。9、投标报价的方法与策略(1)报价方法A定额法B投入产出法C经验单价法(2)投标策略A不平衡报价法B后期索赔法C舍弃法(3)应对方案A招标文件用语严谨任何投标人必须遵循招标文件的规定,招标文件的编制应遵循《水7
运工程建设项目招标投标管理办法》规定,尽量使用范本(国家发改委和交通运输部2007年56号令《标准施工招标文件》和交通运输部JTS110-8-2008《水运工程标准施工招标文件》),规范编制招标文件、严谨用词用语、避免脱节与矛盾。B科学评标评标办法是确定中标人的关键,要遵照《水运工程建设项目招标投标管理办法》规定,根据工程的技术难易程度、工期要求,确定科学、可操作的评标办法。招标人可以自行决定是否编制标底。招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。技术与价格是相辅相成的,针对我国的国情而言,一味追求低价对工程建设极为不利。※报价明显低于成本或者高于招标文件中设定的最高限价的属于禁止之列;建议尽量采用综合评标的方法,采取有效措施限制低于成本的投标人中标。C严格资格预审和资格后审:选择实力强、技术水平高、社会信誉好的投标人参与竞争。交通运输部将建立“水运工程诚信体系信息平台”,给招标人提供国内潜在投标人的信息,供选择。(六)《水运工程工程量清单计价规范》下步发展《计价规范》实施以来,通过实践,结合实际问题的发现和处理,我们认为清单计价和定额的应用从本质上有着内在的联系。这也是《建设工程工程量清单计价规范》2013版本较2008、20038
版本变化较大的原因。我们已经向交通运输部申请立项,对《水运工程工程量清单计价规范》进行修订。例:水运工程工程量清单项目的使用1、清单的使用招标人部分分项工程量清单单位工程名称:*****工程第*页共*页序计量工程项目编码项目名称项目特征号单位数量1100502001000基槽挖泥m3(10000)1.1100502001001基槽挖泥m310000平均挖深18m;Ⅱ类土;抛泥区24km填筑连续基床块石2100503020000m3(13000)基床抛石抛石水深16.5m,基2.1100503020001m31000010-100kg床厚度4.5米,分22.2100503020002m33000基床抛石层夯实100-200kg抛石水深16.5m钢筋混凝土空心方桩桩长55—65m;其他3100601002000施打60×60直根(1800)祥见图**3.1100601002001桩根1000桩长55—65m,3:1,3.2100601002002施打60×60斜根300其他祥见图**3.3100601002003桩根500桩长50—55m;其他施打50×50直祥见图**桩①不同特征、不同技术要求的项目应分别列项,不能以工序为特征列项9
②特征描述比较多或表达复杂时,可以指明图号或招标文件的具体位置一般项目清单工程名称:****工程第*页共*页序号项目编码项目名称1100100101000暂列金额2100100102000规费2.1100100102001社会保险费3100100103000保险费3.1100100103001第三者责任险3.2100100103002工程一切险4100100104000安全文明施工费5100100105000施工环保费6100100106000生产及生活房屋7100100107000临时道路8100100108000临时用电9100100109000临时用水10100100110000临时通信11100100111000临时用地12100100112000临时码头12.1100100112001砂石料出运码头12.2100100112002构件出运码头13100100113000预制厂建设14100100114000临时工作项目15100100115000竣工文件编制16100100116000施工措施项目16.1100100116001施工降水16.2100100116002基坑支护16.3100100116003混凝土构件模板①非竞争费用,在招标文件中明确计算办法。如:暂定金额按照分项工程量清单的10%计算;第三者责任险按照100万元考虑,费率为0.3%,招标代理费80万元等10
②涉及施工措施的项目,招标人可根据需要(如对主体工程进度、质量等有制约作用)提出具体项目(特别是有特殊要求时),由投标人报价计日工项目清单工程名称:****工程第*页共*页规格序号名称计量单位数量(工种)1人工工日1.1人工普工工日501.2人工测量工工日301.320人工起重工工日2材料2.1块石10—100kg方2002.2块石200—300kg方2002.3300砂中粗方3船机艘(台)班3.1起重船200t艘班53.21000hp10拖轮艘班3.310潜水组组日3.4150t20履带吊台班①招标人预计在工程实施过程中有可能发生的项目和数量11
②只有在施工过程中实际发生且监理签认后才会形成费用的发生投标人部分分项工程量清单计价表单位工程名称:****工程第*页共*页金额(元)序计量工程项目编码项目名称号单位数量综合合价单价1100502001000基槽挖泥m3(10000)1.1100502001001基槽挖泥m31000046.694669002100503020000填筑连续基床m3(13000)2.1100503020001块石m310000*******2.2100503020002基床抛石m33000*******10-100kg基床抛石100-200kg3100601002000钢筋混凝土空根(1800)3.1100601002001心方桩根1000*******3.2100601002002施打60×60直根300*******3.3100601002003桩根500*******施打60×60斜桩施打50×50直桩4合计*****综合单价的计算:12
以基槽挖泥为例说明计算过程,使用大家熟悉的《沿海港口水工建筑工程定额》作为计价依据(举例)。工程量计算①水下挖方水深规定挖泥水深=施工水位-挖槽底的设计标高+平均允许超深-1/2平均泥层厚度②基槽挖泥超深、超宽规定抓斗挖泥船斗容(m3)4~8项目4以下Ⅰ、ⅡⅢ、Ⅳ类土类土有掩护水域0.30.80.5平均超深无掩护水域或(m)离岸500m以上0.50.80.5水域有掩护水域1.02.01.5平均每边超宽无掩护水域或(m)离岸500m以上1.52.02.0水域基槽挖泥计算断面示意图13
图中:A―设计顶宽A=B+2mHB―设计底宽H―设计挖深h―允许超深值a―允许超宽值1:m―设计边坡③4.4.3基槽挖泥的工程量计算参考公式:V=∑FL式中:∑F-合计断面面积(F+ΔF)L-挖槽分段长度(根据泥面变化大小确定计算分段的长度)∑F=F+ΔF=(2a+B)(H+h)+m(H+h)(H-h)F-设计挖泥断面面积F=(B+mH)HΔF-允许超挖断面面积ΔF=2a(H+h)+(B-mh)h工程量折算系数的确定:14
折算系数=实际工程数量÷清单(图纸)净量经计算:清单(图纸)挖泥量10000方超深超宽挖泥量1000方实际工程数量=清单(图纸)净量+超深超宽量=10000方+1000方=11000方折算系数为11000方÷10000方=1.10单位估价表项目名称:码头基槽挖泥,8方,Ⅱ类土,运距24公里,内海单位:100立方米序单基价(元)市场价(元)项目名称数量号位单价合计单价合计1合计元3251.673511.172人工费元5.015.01其3材料费元中4船机费元3246.663506.165人工工日0.1631.305.0131.305.0168M3抓斗挖泥船艘班0.12514482.761810.3515236.681904.597500M3泥驳艘班0.2391861.24444.841902.28454.648294KW拖轮艘班0.1192287.88272.262797.08332.859超运500M3泥驳艘班0.1711861.24318.271902.28325.2910超运294KW拖轮艘班0.1712287.88391.232797.08478.3011其他船机%0.309.7110.4915
12间接费元330.7313利润元262.4914税金元139.96合计元4244.35单价元/方42.44单价折算:综合单价=单价×折算系数=42.44×1.10=46.69元/方调整方法:①调整全部单价或个别单价②调整全部消耗数量或个别消耗数量③调整间接费、利润、税金或其中一项(税金必须调整)④增加或减少某项内容建议:综合考虑,不要造成逻辑错误,否则不利于成本单价分析。综合单价分析表清单项目编码:100502001001清单项目名称:基槽挖泥第*页共*页型号计量合价序号名称数量单价(元)规格单位(元)1直接费元38.631.1人工费工日0.0017631.300.061.2材料费元1.2.1元1.3船舶机械使用费元38.571.3.18M3抓斗挖泥船8M3艘班0.0013815236.6821.031.3.2500M3泥驳500M3艘班0.004511902.288.581.3.3294KW拖轮294KW艘班0.003192797.088.921.3.4其他船机费元0.042间接费元3.6316
3利润元2.894税金元1.545合计元46.696单价元/方46.69本表项目编码、名称、计量单位、单价应与“分项工程量清单计价表”一致17
分项工程量清单综合单价汇总表单位工程名称:****码头工程第*页共*页其中计量工程序号项目编码项目名称综合单价合价人工船机使单位数量材料费间接费利润税金费用费1.1100502001001基槽挖泥m31000046.69466900600---385700363002890015400基床抛石2.1100503020001m31000010-100kg基床抛石2.2100503020002m33000100-200kg施打60×3.1100601002001根100060直桩施打60×3.2100601002002根30060斜桩施打50×3.3100601002003根50050直桩总计①序号、名称、计量单位等应与“分项工程量清单计价表”一致。②本表汇总各类费用组成。18
计日工项目清单计价表工程名称:****工程第*页共*页序金额(元)名称规格(工种)计量单位数量号综合单价合价1人工工日1.1人工普工工日506532501.2人工测量工工日3011033001.3人工起重工工日20951900小计84502材料2.1块石10—100kg方20075150002.2块石200—300kg方200105210002.3砂中粗方3006018000小计540003船机艘(台)班3.1起重船200t艘班5200001000003.2拖轮1000hp艘班108500850003.3潜水组101500150003.4履带吊150t台班2010000200000小计400000合计46245019
工程量清单项目总价表工程名称:****工程第*页共*页序号项目名称金额(元)一一般项目********二单位工程**********(一)****码头工程*********(二)****护岸工程********(三)****航道疏浚工程********三计日工项目462450合计**********投标单位:(盖章)法定代表人或其授权的代理人(签字):20
二、关于水运工程建设定额(一)基本概念定额是什么?概念上讲定额就是一种规定的额度,广义地讲,是处理特定事务的数量界限。工程建设定额:指在工程建设中建造或生产单位产品上耗用人工、材料、机械、资金等规定的额度。即:在一定的社会生产力发展水平条件下,完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。工程建设定额是主观的产物,是主观对客观的反映。是工程建设经济标准。工料机及费用的消耗,反映的是产品生产过程中、在合理的技术标准规范、合理的工艺及工法下构建产品的基本耗费。揭示了生产活动的本质属性。因此充分理解这一原理,掌握定额在产品计定价活动中的基本运用,理解并能应用定额中不同项目工料机消耗要素的界定与条件及方法,是做好水运工程造价工作的重要基础。也是做一个合格的、有经验的水运造价工程师的必备条件。(二)基本情况水运工程建设定额的编制及管理始于1955年。迄今为止编制、修订完成了78项定额(规定、办法)。现行定额情况:序颁布机关项目名称适用范围备注号及文号1沿海港口建设工程投资估算编制规定交通部交基沿海港口建设修订中2沿海港口建设工程投资估算指标发工程[1995]1230号发布21
序颁布机关项目名称适用范围备注号及文号(正在使用)3《水运工程工程量清单计价规范》(JTS交通部2008水运工程271-2008)年第42号公告发布4《沿海港口建设工程概算预算编制规1.新、扩、改拟修订定》建沿海及长江5《沿海港口水工建筑工程定额》干线港口建设修订中交通部交水6《沿海港口装卸机械设备安装工程定工程;发额》2.其他水工工[2004]2477《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安程可参照使修订中号发布装工程船舶设备艘(台)班费用定额》用。8《水运工程砼及砂浆材料用量定额》拟修订9《沿海港口水工建筑工程参考定额》修订中10《内河航运建设工程概算预算编制规新、改、扩建修订中(已送定》内河航运建设审)11《内河航运水工建筑工程定额》交通部交基工程12《内河航运设备安装工程定额》发13《内河航运水工建筑计设备安装工程船[1998]112舶机械艘(台)班费用定额》号发布14《水运工程砼及砂浆材料用量定额》15《疏浚工程概算、预算编制规定》交通部交基1.航道、港池16疏浚工程预算定额发疏浚工程;17疏浚工程船舶艘班费用定额[1997]2462.吹填和维号发布护性工程可参18航道测量工程定额交通部基技照使用。字[1995]16号颁布19《船厂建设工程概算预算制规定》船厂建设工程20《船厂水工建筑工程定额》拟并入《沿海定额》体系,中船总、交修订中21《船厂设备安装工程定额》通部船总计22《船厂水工建筑及设备安装工程船舶机[1996]1429拟并入《沿海械艘(台)班费用定额》号发布定额》体系,修订中23《船厂水工建筑及设备安装工程砼及砂浆材料用量定额》24港口工程项目建设工期定额(试行)交通部(89)港口建设工程22
序颁布机关项目名称适用范围备注号及文号交函工字674号颁布25疏浚工程工期定额交通部基建疏浚工程局(84)基综字211号颁布26水运建筑安装工程统一施工定额交基发(80)供参考829号文发布现在,已将船厂定额纳入水工定额,正在修编中,新定额发布前,对于船厂建设工程,考虑船厂建设工程造价管理体制与机制的变化及定额水平、价格要素等已经处于多年未作调整的实际情况,目前,对于船厂建设工程的定额管理,采取执行沿海及内河的编制规定和工料机价格要素,仅对船厂工程特有的定额项目执行该消耗量水平的方式,以利于工程造价的合理计价和有效控制,便于计价活动的开展。(三)定额体系初步拟定的水运工程造价标准体系表如下:序号标准名称状态备注一A工程建设管理类1水运工程造价管理规定在编2013年12月完成送审稿2水运工程造价标准编写规定在编已完成总校稿,颁布后取代水运工程可行性研究投资估算现行《沿海港口建设工程可3在编编制规定行性研究投资估算编制规定》已申报立项编制,完成后取代现行《沿海港口建设工程4水运工程概算预算编制规定在编概算预算编制规定》、《内河航运建设工程概算预算编制规定》23
序号标准名称状态备注包括《港口设施维护工程预水运工程维护工程预算编制规算编制规定》(已完成征求5在编定意见稿);《航道维护工程预算编制规定》(在编)6港口设施维护工程预算编制规在编已完成征求意见稿定7航道维护工程预算编制规定在编8水运工程工程量清单计价规范现行已申报立项修订二B工程建设技术类工程定额标准已完成总校稿,完成后取代1水运工程投资估算指标在编现行《沿海港口建设工程投资估算指标》2水运工程概算定额(1)沿海港口分册(2)内河航运分册(3)疏浚工程概算定额包括沿海港口分册、内河航3水运工程预算定额运分册完成后取代现行《沿海港口水工建筑工程定额》及《船(1)沿海港口水工建筑工程分册在编厂水工建筑及设备安装工程定额》相应内容完成后取代现行《内河航运水工建筑工程定额》及《船(2)内河航运水工建筑工程分册在编厂水工建筑及设备安装工程定额》相应内容完成后取代现行《疏浚工程(3)疏浚工程分册在编预算定额》(4)吹填工程分册完成后取代现行《沿海港口(5)沿海港口设备安装工程分册在编装卸机械设备安装工程定额》完成后取代现行《内河航运(6)内河航运设备安装工程分册在编设备安装工程定额》水运工程船舶机械艘(台)班费4在编用定额水运工程船舶机械艘(台)班费完成后取代现行《沿海港口(1)用定额(沿海港口、内河航运水工建筑及装卸机械设备安工程分册)装工程船舶机械艘(台)班24
序号标准名称状态备注费用定额》、《内河航运工程船舶机械艘(台)班费用定额》水运工程船舶机械艘(台)班费完成后取代现行《疏浚工程(2)在编用定额(疏浚及吹填工程分册)船舶艘班费用定额》水运工程混凝土和砂浆材料用5在编量定额拟分别替代《沿海港口建设工程概算预算编制规定》、《内河航运建设工程概算预水工建筑及安装工程费用计算6算编制规定》和《疏浚工程办法概预算编制规定》中相应内容,单独成册,以便动态管理和使用沿海港口水工建筑及设备安装现暂在《编制规定》中拟按(1)在编工程费用计算办法附录编写内河航运水工建筑及设备安装现暂在《编制规定》中拟按(2)在编工程费用计算办法附录编写(3)疏浚工程费用计算办法在编7水运工程专项定额(1)水运工程参考定额在编(2)水运工程测量定额在编包括费用计算办法水运工程测量船舶仪器艘(台)(3)在编班费用定额包括施工船舶机械艘(台)(4)航标工程定额班费用定额、费用计算办法应包括费用计算办法,完成水运工程模拟实验(参考)定(5)在编后取代现行物模、数模参考额定额现名:港工建筑物试验检测(6)水工建筑物试验检测定额在编计量标准(建议改名),并应包括费用计算办法水运工程勘察设计费用计算办(7)法(8)港口设施维护工程预算定额航道维护(养护)工程预算定(9)额航道维护(养护)船舶艘班费(10)用定额8水运工程项目建设工期定额现行1984年颁25
序号标准名称状态备注9水运工程施工定额现行1980年颁(四)定额管理(1)编制及管理:(2)立项及颁布:均由交通运输部下达及审批。(3)使用条件:一本两用,即:适用于编审施工图预算和初步设计概算。(4)适用原则:计算建安工程费用时,本专业工程执行本定额,对于其他专业工程,应以干什么工程执行什么定额和取费标准的原则计算建安工程费;但建设项目总概算其他费用、预留费用、建贷利息等费用应执行本专业相应规定。根据定额体系划分,现行定额主要用于编制施工图预算、初步设计概算;在其他阶段也是重要的参考性计价依据。如:可研阶段:是编制投资估算水工主体项目(达到初设深度)的计价依据;招投标阶段:是编制招标标底预算(或最高投标现价)的参考依据;也可是投标报价以及编制施工合同报价的参考依据;※工程实施阶段:是编审工程结算的参考依据;※工程竣工阶段:是编审竣工结算、办理竣工决算的重要参考依据;工程审计:是衡量工程计价合理性的主要参考依据。※(五)对造价人员的基本要求如前所述,清单计价与定额计价的内在和本质是相一致的。在编制水运工程建设项目概、预算、报价、结算的整个过程中,26
一个有经验的、具有专业技术水平的造价人员需要具备以下能力:(1)具有工程定额的综合应用能力(工程定额应用界限和章节说明、系数、附注等的全面理解和依据实际资料、经验调整施工效率及消耗的能力):(2)熟悉工程的施工工艺及施工条件(常用、主要施工方法的理解运用);(3)对现行技术标准规范的正确理解;(4)对设计文件、图纸的正确理解;(5)掌握工程量计算规则;清单计价时最重要的是工程量应考虑计入净量,施工增加量一律进入单价;预算法则应在工程量中综合考虑设计净量和施工增加量。二者相同处:工程量都需要按规则计算;不同处:前者分别列入工程量和单价中,后者不必分列。务必清楚上述特点以及各自计算过程的要素。做好水运工程造价工作,做一个有经验的水运造价工程师,无论是招投标活动中的清单计价、还是工程建设各阶段的定额计价,殊途同归,归根结底还是对定额及其基本要素的理解与应用。不断学习、深入理解、熟练应用水运工程定额,直至灵活地将定额要素和内涵运用于计定价活动中,是一项非常重要的任务,希望予以关注。关于水工定额的理解与应用,可在今后的时间里逐步提高、在实践中不断深化。27
三、定额及基本要素的理解与应用工工程费用程直接工初步设计量程费计施工图设计算其他费用间接费沿海定额利润预留费用施分工部内河定额条分税金投资方向件项调节税、工疏浚定额组程建贷利息织单建建安工程概预算=∑设位船厂定额计估建筑、安装单位工铺底流动价资金程概、预算表材料市场价设备购置概预算设备购置价建设项目税费及相总概算关规定28
(一)关于《概算预算编制规定》1、现行内河航运建设工程工程造价构成建筑工程费工程费用安装工程费设备购置费内土地使用费建设单位管理费河工程建设监理费航联合试运转费运生产人员培训费办公和生活家具购置费建工器具及生产家具购置费设前期工作费勘察设计费工其他费用研究试验费程设计审查咨询费工招标代理费施工专用设备购置费程实船试航费造航道整治效果观测费整治河道竣工前测量费价断航损失补偿费构进口设备和材料的其他费其他成基本预备费预留费用物价上涨费建设期贷款利息29
2、建安工程费用构成人工费定额直接费材料费施工船机使用费临时设施费单直接工程费冬雨夜施工增加费位材料二次倒运费工︵其他直接费施工辅助费建程施工单位进退场费安概外海工程拖船费工、程预企业管理费费算间接费费︶财务费用用利润税金专项费用30
3、新编规拟定内河航运建设工程总概算费用构成建筑工程费工程费用设备购置费(第一部分费用)安装工程费其他费用水建设用地(用海)费建设单位管理费运前期工作费工勘察设计费程设计文件审查咨询费监理费建工程建设其他费用研究试验费(第二部分费用)设招标费项引进技术和进口设备、材料其他费生产准备费目竣工验收前相关费工审计费程其他有关费用造价基本预备费预留费用物价上涨费构(第三部分费用)成建设期贷款利息(第四部分费用)专项造价(第五部分费用)4、新编规拟定建安工程费用构成人工费定额材料费单项直接费或单施工船舶机械使用费位工安全文明施工费程建直接临时设施费筑安工程费冬季雨季及夜间施工增加费其他装工材料二次倒运费直接费程费施工辅助费用施工队伍进退场费外海工程拖船费31
企业管理费养老保险费失业保险费医疗保险费间接费生育保险费规费工伤保险费住房公积金工程排污费其他利润税金专项费用5、概预算编制的一般规定(1)适用范围本规定适用于新建、改建和扩建的内河航运建设工程。内河航运工程是指内河航道工程(包括:整治建筑物、通航建筑物、航运枢纽工程等航道设施及其他航道附属设施工程)、内河港口工程等水运工程。(2)沿海与内河的界限划分现规定:根据2004年交通部公告第5号关于发布港口深水岸线标准的公告:A新建、改建和扩建的沿海港口(指沿海、长江南京长江大桥以下、珠江黄埔以下河段及各入海口门、其他主要入海河流感潮河段等水域内的港口)及长江干线港口(千吨级及其以上泊位)的建设工程,适用沿海定额。对于非港口建设的其他水工工程,也可参照使用。B上述界定之外的,属内河航运建设工程范畴。32
新的编制规定(已经完成总校稿)对沿海内河界限划分的主要变化是除部规定属于沿海港口之外的,全部属于内河航运建设工程范畴(入海口以上、江河感潮河段以上的)(3)本规定与配套定额是内河航运建设工程编制初步设计概算、施工图预算的依据,(其相应的配套软件〈经交通部审查备案〉,是主要的计算工具)。(4)本规定与配套定额可作为编制工程标底、最高投标限价、投标报价、竣工结算的参考依据。(5)编制单项或单位工程概、预算时,航务建筑工程、整治建筑工程、大型土石方工程、设备及大型钢结构制作安装工程、机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程(电站部分设备执行相关专业造价标准),执行本规定;疏浚和航道测量工程执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额和《航道测量工程定额》;其他专业工程,应根据干什么工程执行什么造价标准的原则,分别执行有关专业和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定,但在计算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时,应执行本规定。6、使用中应注意的问题(1)建安工程费用中的税金系指按国家税法规定,应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。在计算税33
金时,应根据工程所在地税务部门或工程造价管理机构发布的综合税率(含地方附加税)计算。营改增的,按新规定计列。(2)关于商品混凝土。水运工程建设施工,由于建(构)筑物结构复杂、施工工艺特殊,施工条件复杂,为保证质量、工艺与进度,定额选型为自拌混凝土。其施工取费也是在此基础上测算得出的。随着发展,根据国家要求,采用商品混凝土时,应考虑计价方法的变化,具体可参照《沿海港口建设工程概算预算编制规定》中的相关说明。(3)关于业主供料计算施工取费问题由甲方提供某种材料、设备的情况较为普遍,因此产生的取费分歧较多,主要是此部分该不该取费、取多少?对于甲供料如何计算费用问题,根据水运工程计价体系的组成原则,按照价值规律,应该是利润转移的概念。从这种概念出发,业主节约了建设费用。在水运工程建安工程费用中,同时考虑了工资利润率和资金利润率(综合利润率,含税),有机地对生产力的活劳动和生产资料的物化劳动进行了必要条件的综合,以工资利润率为主的利润占综合利润的30%,以资金利润率为主的利润占综合利润的70%,由甲方供料的部分只应对资金利润进行转移计算。亦即,甲方只能计取供料部分应获得的利税,施工企业由于生产力的投入和资金的部分投入应获得应得的利润。(4)关于工程建设其他费用。应充分关注国家、行业发布的最新法律法规、政策规定,对本规定已有项目应注重时效性,明确取消34
或停止的费用项目,应停止计列,调整的费用项目,应予调整;对需要补充的项目,要根据其是否具有法律法规、政策规定合法性、技术标准的符合性、建设实际的合理性判断,保证其具有充分的依据和合理的内容。(5)为加强水运工程造价管理,概算编制及管理中,应严格执行《航道工程初步设计文件编制规定》和《港口工程初步设计文件编制规定》中对工程概算文件内容及深度要求的相关规定。7、概预算的编制(1)人工单价根据计价原则,中央投资项目、交通运输部资金为主的项目,概算和施工图预算定额人工单价应执行行业造价标准;地方投资项目可按省级交通运输主管部门规定执行;其他渠道投资或管理的项目,按投资主体或管理部门确定的依据文件执行。工程实施阶段,应按照市场价格情况确定相应价格标准,体现水运工程建设市场的实际水平。(2)材料价格构成(国内)材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的材料﹑辅助材料﹑构(配)件﹑零件﹑半成品或成品和周转材料摊销的费用。材料费应按各类材料单价乘以相应定额消耗量累加之和计算。国内材料价格组成名称内容指材料的出厂价格或商家供应价格。如为供应价格,应包括材料原价(或供应价格)供销部门手续费、包装费。35
指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部材料运杂费费用。场外运输损耗费指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用;采购及保管费应包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。材料单价=[(材料原价+运杂费)×(1+场外运输损耗率(%)]×[1+采购及保管费率(%)](3)进口材料单价组成及计算办法进口材料价格参考内容及计算名称内容计算办法进口材料原价指材料的外币到岸价(CIF)。指进口材料从到达港口运到施工现场仓库或指定堆放地点的运杂费及以进口材料原价外币金额和现行国内接运保管费保管费等费用,如合同规定的进口和外汇牌价折算成人民币后,按材料的到岸价为舱底价时,还应包括2%~5%计算。卸船费。指外贸手续费、中国银行手续费、外按国家有关规定或贷款协定计从属费用国银行手续费、海关关税、增值税、算。海关监管手续费、商品检验费等。(4)关于材料基价工程定额实行基价取费制。材料价格是计算材料费的关键,按照本编制规定,材料的基价是参与计算施工取费的一种名义价格,它的高低,直接影响施工取费的多少;对单位产品价格偏高、但在施工过程中发生的物化劳动量又少的材料,如橡胶护舷、钢管桩、大型钢结构、钢拉杆等,确定其基价应控制从低;对于受市场波动影响敏感的材料,如:燃油料,其基价应控制在相对稳定的价格取值范围内。这样,可体现施工取费基数不应受市场价格变动影响的、相对稳定的本质。36
(5)关于临时工程费水运工程的临时工程费地位重要,往往容易出问题,概算阶段重视不够会给后续阶段造成麻烦。临时工程费系指工程项目在建设期限内,为保证工程的正常施工而必须兴建的、工程费用及工程建设其他费用中尚未列入的、有单独设计文件的各类临时工程以及采取必要措施所需的费用。1)主要应包括以下内容:A单位(单项)临时工程和施工现场“四通一平”所发生的各项临时工程的建造、搭设、维护、运行、拆除等费用;B为保障设施维护工程施工必须采取的措施和费用。如:临时码头、构件预制场、滑道、围埝、栈(引)桥、仓库、厂房、车间等、测量定位水上平台、水上施工安全警戒浮标、施工期环保、防汛、防洪、防冰措施等;C本规定“其他直接费”中“临时设施费”以外的临时供水、供电、道路、通信工程等及施工用地场地平整等所发生的费用。临时设施费系指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须搭设的基本生活和生产用的临时建筑物﹑构筑物和其他临时设施费用。费用内容包括工地范围内的临时宿舍、工棚、办公室,生活及管理区域内的水、电、路、管线等临时设施的搭设、维修、拆除及摊销费用。37
关于施工用水、电建设单位接入界限一般情况下,施工用电以施工区域首块配电盘为界;施工用水以施工区域计量总表为界D航运枢纽建设工程中的电站部分所需的临时设施费用。临时工程应比照永久工程按本规定编制预算文件。进行设计的临时工程应包括按标准计取的设计费,使用时间较长,需要维护保养的临时工程,可根据使用时间和状况估列维修费用并列入临时工程费内。2)临时工程费计算办法:A单位(单项)临时工程项目应根据施工组织设计提出;费用应按设计的分部分项工程量套用有关定额标准计算;如无相应定额可套用,可参照已完工程的资料或技术经济指标估列,但应列明依据性资料、指标名称及说明和计算方法。B其他临时工程及措施或费用,应根据实际情况参照有关规定、标准、资料计算,但应列明依据性文件、资料、指标名称及说明和计算方法。C需要拆除的临时工程,应考虑回收材料余值的抵扣,拆除费用应反映在临时工程预算中;当条件不具备时,拆除费用及回收材料余值可参考编规附表计列。8、施工取费分类标准及计费规定的有关说明(1)关于企管费38
企管费用中含社保费率如下:现行社保费剔除社保费项目企管费率费率(%)后企管费率航务建筑3.390.832.56筑坝、护岸20.491.51整治炸礁3.030.742.29人力0.350.080.27大型土石方机械0.50.120.38制作3.230.782.45设备及大型钢结构安装5.61.364.24(2)关于措施费用项目的计列根据相关规定,在工程建设实施阶段需单独计提安全文明施工措施费,属不可竞争性费用。概算阶段,不应单独计列。※还有在工程施工前、过程中发生的不构成工程实体的项目、工作费用时(无需编制概预算的),应在建安工程费用项下计列,并参与计算间接费、利润、税金。凡有工程内容的属于临时工程范畴的项目,应按照临时工程费规定编制相应概预算文件。(3)关于规费项目的计列规费系指根据国家法律、法规规定,应由施工企业必须缴纳的费用。其特征是一笔费用,并不发生工作项目和工作内容,属于非竞争性项目。根据其属性,此部分费用应在建安工程费中计列,按照相应规定计算税金。规费项目组成及内容序号项目名称内容1社基本养老保险费指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。39
会指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险和生育保险2基本医疗保险费保费。3险工伤保险费指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。费4失业保险费指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。5生育保险费指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。6住房公积金指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。7工程排污费指按规定缴纳的施工现场工程排污费。指根据国家或各省、自治区、直辖市政府规定计列的其他规费8其他项目。现阶段,概算阶段应按地方规定考虑是否单列;实施阶段应执行地方规定,可先扣除编制规定中企管费中的含量后再单独计列。40
(二)关于《内河航运水工建筑工程定额》1.定额的适用范围:主要适用于新建、改建和扩建的内河港口工程、航道整治工程、通航建筑物工程、航运枢纽工程(电站厂房除外)等水工建筑物工程,其他内河水运工程也可参照使用。2、编制原则(1)便于调整。(2)一本两用。(3)时间要素。按8小时工作制计算,包括直接参加施工的人工船机消耗和各种辅助、以及因受水流、水位影响的工作时间缩短而相应增加的人工、船机消耗。3、主要内容交通运输部以交基发[1998]112号文颁布实施《内河航运水工建筑工程定额》。《内河航运水工建筑工程定额》共分十章。第一章土方工程,分为人力土方、机械土方、基槽挖泥。第二章陆上石方工程,分为一般石方、沟槽石方、基坑石方三种类型。41
第三章铺填砌筑工程,分为陆上运输铺筑抛填、水上运输抛填、砌筑工程等。第四章基础工程,分为基础打入桩、基础灌注桩、地下连续墙、软土地基加固、钻孔灌浆、沉井基础等。第五章现浇混凝土和钢筋混凝土工程,按工程类别分为通航建筑物水工工程、挡水建筑物水工工程、港口水工工程。第六章混凝土及钢筋混凝土构件预制安装工程,适用于通航建筑物和内河港口水工建筑物的构件预制安装工程。第七章整治建筑工程,分为炸礁工程、筑坝工程、护岸工程,适用于内河航道的整治建筑工程。第八章辅助工程,主要包括系船柱安装、轨道安装、小型金属结构制作安装、护舷安装、止水、伸缩缝等辅助工程。第九章脚手架工程,包括钢管脚手架、竹脚手架、木脚手架和综合定额,适用于水工建筑物施工中临时搭设的脚手架工程。第十章临时工程,内河工程中小项目较多,发生的临时工程项目也多,包括围堰施工排水、临时道路以及给水工程等,适用于一般临时工程。4、关于定额总说明(1)关于概算扩大系数编制预算时,可根据各章的有关规定直接使用本定额;编制概算时,需在套用本定额计算出定额直接费、基价定额直接费后加乘扩大系数(概算扩大系数);概算扩大系数包含两部分内42
容:A定额水平幅度差即一本两算用同一依据时对概算、预算定额水平存在幅度差异的处理方式。B零星工程系数即两算因设计深度不同,对概算阶段难以预计的工程量或项目费用。航务建筑工程:1.05;整治建筑工程1.03c、关于系数的应用随着发展,初设与施工图阶段水工工程的设计深度差异愈来愈小,技术水平、计算手段均与以前大不相同,为此对于扩大系数的选用,应有二条思路:一是从设计角度考虑:对于基础资料详细、承担设计者水平较高、管理水平较高的初设项目,其工程概算与预算的差异必然小;反之则有可能高。二是从工程角度考虑:对工程结构复杂、施工工艺复杂的工程,系数趋于高值,反之应趋于低值。对于造价专业人员来讲,系数的采用,体现了专业技术水平、业务能力及工程造价基础资料的掌握运用程度。我们提倡灵活应用,不提倡生搬硬套。一个有经验、素质高、专业技术熟练、责任心强的造价专业人员应该能够客观、主动、灵活地应用各种计价依据,这也是我部多年实行造价人员资格认证的目的之一。43
(2)关于定额的“工程内容”定额的工程内容,是典型项目在正常的施工条件和作业时间,符合安全规定、劳动组织配备基本合理的情况下完成该分部分项工程完整过程所发生的工程内容。表述为主要工序内容,其含义明确;次要工序虽未列出,但已包括在内。除定额中另有说明外,一般不得增减。如:打桩船打钢筋砼方桩定额工程内容涵盖内容脱模陆上起吊,脱模滑运陆上滑运至装船区域装船方驳就位,起重船吊装运输拖轮拖带往返运输、方驳驻位打桩制安拆桩垫、打桩船移船、吊桩入龙口、测量定位、沉桩稳桩夹桩测量、支拆夹桩木及施工脚手桩头处理测量、凿、截桩头(3)定额的适用条件及补充与调整定额是根据国家相关规范、规程,按照正常施工条件、常用的工程结构、常规的施工工艺,经合理选型制定的,目的是计算建筑的产品价格。一般情况下,不得调整;只有发生实质性工艺改变(非施工方原因必须采用与定额完全不同的工艺、又只能用此定额时),可进行单位估价表的补充或调整。(例起重船跨距为主要工艺要素时)补充调整后的单位估价表,概算、施工图预算阶段,应一并送审;工程实施阶段,应报工程监理单位审核、建设单位批准。定额应用的前提是:要严格按照分部分项(或工序)工程内容、44
施工工艺、施工条件等要素选用子目。(4)本定额中材料消耗定额中的材料消耗,包括了工程本身直接使用的材料、成品、半成品以及按规定摊销的施工用料,并包括了其场内运输和操作消耗,除另有说明外,均不得调整。关于消耗量系数,是一个概念性问题。总消耗量=材料净用量×消耗量系数消耗量系数=1/(1-损耗率)损耗率=损耗量/总消耗量以下表为例:单位:%基床抛石损耗率棱体抛石构筑物抛石夯实不夯实搬运损耗率1.81.81.81操作损耗率7.5991孔隙改变损耗率1.581.51合计10.818.812.33消耗量系数1.12111.23151.14031.0309抛填石料损耗率=搬运损耗率+操作损耗率+孔隙改变损耗率消耗量不等于损耗率,二者不能混淆。(5)定额中的船机规格能力替换定额中的船机规格能力,是经合理选型后确定的,其人工工效、船机效率也是在此基础上计算分析得出的,与之相匹配。除另有说明外一般不得调整(6)关于小型工程增加费一个建设项目的一般水工建筑工程(航务建筑和整治建筑工程),45
其定额直接费小于100-200万元时,应计列小型工程增加费。(7)关于水上、水下工程的划分原则a按设计规定的施工水位。b当不具备设计条件时以建筑物所在地施工季节的历年平均水位为准。c施工水位以上为水上;施工水位以下为水下。(8)关于整治建筑工程整治建筑工程为专项定额。适用于港区以外、以及航运枢纽和通航建筑物工程引航道以外的整治建筑物工程。使用时应予以注意。5、土石方工程分为三章7部分内容。新定额拟将整合为一章。(1)定额的计量单位各节所用定额单位不同。“自然方”系指未经扰动的自然状态的土方,在水下挖泥中也称“下方”;“松方”系指自然方经过人力或机械开挖松动过的土方或备料堆置土方,在水下挖泥中也称“上方”;“实方”系指回填并经过压实后的填筑方。应注意土石方工程中定额单位的区分和不同定额子目所适用的工程量单位。一般讲,土石方工程中的自然方、松、实方等的容重、单位体积间的换算关系与其物理力学指标密切相关,应根据实测资料46
确定;无实测资料时,可参考下表:陆上土方水下土方土壤自然方松方实方松填方自然方松方类别3mI11.250,851.0711.18II11.250.851.0711.25III11.350.851.0811.43IV11.450.951.0911.50砂11.070.941.05岩石自然方松方实方3级别mV~VI11.35~1.451.31VII~IX11.40~1.601.31X级以上11.45~1.801.31(2)定额的系数系数较多,如:a人力运输上、下坡折平系数(见定额说明表1-2);b挖掘机在垫板上施工系数,(人工、机械定额乘以1.15);c人工挖湿土系数,(按相应定额项目乘以1.18系数);干湿土的划分按设计规定,如无规定时,应以地下水多年平均水位为准,地下水多年平均水位以上为干土,以下为湿土。如采用人工降低地下水位时,干湿土的划分仍以地下水多年平均水位为准。3d大型土方系数,机械土方单位工程工程量超过1万m者,定3额乘以0.90;超过5万m者,定额乘以0.85。3)(3)定额中炸药的种类a一般石方开挖,按2号岩石硝铵炸药计取;47
b其他石方开挖,按2号岩石硝铵炸药和4号抗水岩石硝铵炸药各半计取。(4)挖掘机、装载机装石碴、自卸汽车运输定额,仅适用于场内运输。(5)铺抛填工程中的料价问题陆上铺填工艺“直接来料铺筑”,系指铺筑材料直接运达铺筑现场,即卸料前都属于材料价范围。水上抛填工艺中:“方驳抛填”系指施工单位使用本单位方驳,并负责装船以及工地范围内的运输和抛填工作;“民船装运抛”系指材料发包给其他运输机构负责装船、运输和抛填,施工单位只需派人指挥抛填和进行水下检查工作,材料单价应包括装船、运输和抛填费用。“外租船”抛填系指租用其他运输机构船只,施工单位负责装船以及工地范围内的运输和抛填工作,材料单价应计算到工地范围装船码头的材料堆场为准。新定额主要进行了工艺调整和效率提高。主要思路,限制人力施工项目(对工程量加以界定),提倡机械化施工(增加新工艺)。6、基础工程本章分为:本章包括基础打入桩、基础灌注桩、地下连续墙、软土地基加固钻孔灌浆、沉井基础六节定额。基础工程章是本定额的重点之一。(1)基础打入桩48
a关于打桩系数打桩系数分为2种:桩形系数土类系数1、斜桩:1.23据桩穿越各级土层的连续厚度和2、水上同节点双向叉桩:1.31累积厚度判别3、水上墩台桩:1.45b增运距条件钢筋混凝土方桩驳载运距超过1km的增运定额,适用于水上运距在200km以内的驳载运输。c关于定额中稳桩夹桩打桩定额中稳桩夹桩为横向夹桩,即:每根桩2道围林、排架2道围林;作用:一般情况下的稳固桩位、夹桩固定。d桩头处理问题打桩船打桩定额中的桩头处理截桩及修凿桩头比例如下:(%)土壤级别工程类别工程内容备注一级土二级土打钢筋砼截桩2050长度≤50cm为修凿方桩修凿桩头8050桩头;长度>50cm为截桩1030截桩。打钢筋砼修凿桩头9070管桩截桩比例1025长度≤30cm为修割打桩船打修割桩头9075桩头;长度>30cm为钢管桩截桩。施工中需截桩数量超出定额所含比例时,可单独计算截桩费用,但须扣除相应的修凿桩头费用。49
e关于直斜叉桩等的定义直桩——斜度小于或等于8:l的基桩;斜桩——斜度大于8:l的基桩;叉桩——在同一节点由一对不同方向的斜桩组成的基桩;同节点双向叉桩——在同一节点中由两对不同方向叉桩组成的基桩组;墩台式基桩(含直、斜、叉桩)——独立墩或独立承台结构体下的基桩或含三根及三根以上斜桩且不与其他基桩连系的其他结构体下的基桩;上述独立墩、独立承台、其他结构体系指:建(构)筑物建成前不与其他结构体发生连系的结构体;f试桩工程量另算设计要求试桩时,试桩工程量应单独计算。XIN(2)陆上灌注桩a定额适用条件适用于内河航运工程中的陆上搭设平台钻孔的灌注桩的施工。b工程量计算办法(a)成孔工程量按设计入土深度和孔径计算(定额中的孔深指50
护筒顶到桩底的深度)。成孔定额中同一孔内的不同土质,不论其所在深度(厚度)如何,均执行总孔深定额(一般应增加桩径的1/2长度)计算。(b)浇筑水下混凝土工程量按设计桩径断面积乘以设计桩长计算(一般应增加桩径的1/2长度和凿除砼桩头0.5m的长度之和乘以设计桩径断面面积计算体积)。不得将扩孔因素计入工程量。2(c)灌注桩工作平台面积编制概算时按每根桩陆上12m、水上224m估算,编制预算时按施工组织设计需要的面积计算。(3)地下连续墙a定额适用条件本节定额中成槽工艺分为钻抓式成槽机成槽和多头钻成槽机成槽,适用于深基础、地下建筑、船闸闸室、闸首墙及垂直截水的防渗墙工程。b护壁泥浆的配合比仅供编制概算时使用。c工程量计算方法(同《沿海水工定额》)XIN(4)软土地基加固工程51
本节定额包括陆地强夯、陆上打袋装砂井、陆上打塑料排水板、堆载预压、真空预压和陆上打碎石桩,适用于软土地基加固工程。a定额适用条件(a)陆地强夯:适用范围包括松、软的碎石土、砂土、非饱和的粘性土(饱和度小于或等于80%的粘性土)及除吹填粘性土以外的其他人工填土。(b)陆上施打塑料排水板:适用于垫层在1m以内的原状或吹填淤泥质土的大面积软基施工。(c)真空预压:适用于淤泥质土。(d)打碎石桩:适用粘土地基处理(桩径为40~50cm)。2b采用强夯法施工,若强夯面积在200m以下,或夯条形基础时,定额中的人工、机械乘1.10系数。c工程量计算办法(同《沿海水工定额》)(5)钻孔灌浆本节定额包括钻灌浆孔、帷幕灌浆、固结灌浆、化学灌浆等,适用于通航建筑物、航运枢纽水工建筑物的基础处理工程。a钻灌浆孔定额岩石级别52
钻机钻灌浆孔定额和风钻钻灌浆孔定额中岩石级别按一般石方工程定额十六级分类法后十二级划分,详见第二章陆上石方工程的表2-1《岩石分级表》。定额中砂砾石层划分为砂壤土、砾石、卵石三类。b回旋钻机钻灌浆孔、基础岩石层帷幕灌浆、孔口封闭灌浆等定额,当终孔直径大于75mm,可改用300型回旋钻机。XIN(6)沉井基础本节定额包括陆上沉井制作的底部铺垫、沉井的水下基础整平、沉井的下水、浮运、落床以及沉井下沉等,适用于沉井工程。沉井的预制、封底、填心、封顶等,套用有关章节定额计算。陆上沉井下沉用的工作台,钢管排架,运土坡道、安拆卷扬机等均已包括在定额中,使用本定额时不得另行计算。本节沉井下沉定额的深度系指沉井整体下沉的深度。在该深度内,不同深度的同类土质应合并计算,套用定额。沉井下沉定额不包括土方外运,集水坑及泥水外运的内容,发生时按工程所在地的有关计算规定执行。沉井下沉定额中考虑了沉井纠偏因素,但不包括压载助沉措施费,发生时另行计算。XIN7、现浇砼和钢筋砼工程章本章包括混凝土浇筑及钢筋加工定额。混凝土浇筑定额包括通航53
建筑物水工工程、挡水建筑物水工工程和港口水工工程三节。(1)二期砼通航建筑物水工工程和港口水工工程中的二期混凝土的消耗已综合在定额内;挡水建筑物水工工程中的二期混凝土需另行计算。(2)工艺选型本章混凝土浇筑工艺中,挡水建筑物水工工程和港口水工工程经综合选型确定,使用时不得调整;通航建筑物水工工程(船闸部分)定额正表中所列工艺适用于单一船闸建设且吨级在500t以下(含500t)的船闸工程;如为航运枢纽工程或船闸吨级在1000t以上时,则按(说明表5-1)替代机械名称、规格用量。(规格加大)(3)采用块(片)石混凝土在套用定额正表的基础上,按块(片)石掺量A(%)调整如下:33定额中的混凝土减少A×1.01m,增列块(片)石材料用量A×1.61m其他各项定额内容不做变动。(4)工程量计算办法a平底板应包括齿槛体积;空箱底板仅计算隔墙、分流墩、消力梁及面板,孔洞体积应扣除;反拱底板的拱部结构按反拱底板计算,拱上结构按梁计算。b闸首边墩中部结构计算工程量应包括廊道分流墩。闸首边墩中部结构和上部结构的划分如下:54
(a)带输水廊道的实体结构,以廊道顶标高以上1.5m为分界;(b)带输水廊道的空箱结构,以廊道顶板的顶标高为分界,如边墩无廊道,则可根据结构情况套用相应定额。(c)消能设施包括消力槛、消力齿、消力墩、消力梁、消力格栅等。(d)墙体和系(靠)船墩中的系船环、系船钩等的孔洞不需扣除。XIN8、砼及钢筋砼构件预制安装工程本章包括砼和钢筋砼构件预制安装以及钢筋加工定额。(1)定额适用条件本章定额均以在工程现场预制、运移、安装为准,使用中不得调整。构件预制包括了拼制、安装、拆除模板和混凝土的拌和、浇筑和养护以及材料的场内运输,筛砂洗石和抹面、凿毛等所需的有关费用;安装定额包括脱模、运移、安装等工程内容。扶壁还包括接缝、挡砂结构等接头处理。本章构件预制定额中均未包括脚手架费用,需使用脚手架时按章说明表6-1增列。(2)工艺选型a构件预制为现场预制场选型;b陆上安装定额以桅杆式起重机安装为准,如采用汽车式起重机安装时,将桅杆式起重机换为汽车式起重机并按章说明表6-3的规格能力选用,其定额正表中的人工、机械乘以0.80系数。55
c定额中的拖轮适用于一般内河地区,如在长江干线施工时,拖轮规格由176kW改为294kW,艘班数量不变。(3)有关问题a混凝土体积与重量换算按设计规定,当设计未明确规定时,钢33筋混凝土按2.5t/m,素混凝土按2.4t/m计算。(4)钢筋工程A钢筋应区别现浇、预制构件,按照不同材质及规格,分别根据设计图纸计算工程量,按设计长度乘以单位重量;以t计算。B钢筋加工定额已综合考虑了一般构件的现场焊接,使用时不得调整。但是需要进行搭接焊、帮条焊、搭接绑扎时,其搭接部分应计入工程量,一般Ⅰ级钢筋8m长设一个接头,Ⅱ、Ⅲ级钢筋6m长设一个接头.受力钢筋绑扎接头的搭接最小长度见表8.0.2。受力钢筋绑扎接头的最小搭接长度钢筋级别受拉区受压区Ⅰ级钢筋25d15dⅡ级钢筋35d25dⅢ级钢筋40d30d注:①当砼标号小于20号时,最小搭接长度按表中数值增加5d;②位于受拉区的搭接长度不应小于0.25m;位于受压区的搭接长度不应小于0.20m。56
C架立钢筋指施工中一次性进入混凝土体积中起支承固定作用的钢筋,其用量一并计入钢筋工程量。D灌注桩钢筋,按钢筋笼设计图纸计算钢筋数量,悬吊钢筋及其它加固钢筋一并计入工程量。E地下连续墙导墙钢筋与地连墙主体钢筋网片按设计图纸分别计算工程量,另有要求增加的加固钢筋应一并计入钢筋工程量。保护层护板及悬吊钢筋已包括在定额内,不得再计算工程量。F混凝土预制构件钢筋a空心方桩为防止胶囊上浮所用定位钢筋应一并计入钢筋工程量。b沉箱如采用分段预制,竖向钢筋搭接按单面搭接焊时,搭接长度不小于10倍钢筋直径;采用搭接绑扎时,其搭接长度不小于35倍钢筋直径,无论采取何种方式,搭接钢筋数量一并计入钢筋工程量。G现浇混凝土钢筋a现浇混凝土构件的钢筋,根据不同运输方式、不同浇注部位,分别以重量计算。b大型现浇混凝上构件中一次性进入混凝土体积起支承固定钢筋作用的角钢、扁钢、槽形钢等制作的钢筋骨架,按设计图纸单独计算工程量。当不具备设计条件时,按设计钢筋用量的8%计算。c单根钢筋设计长度等于理论长度与所有弯钩、弯折、搭接的增加长度之和。9、整治建筑工程57
本章是航道整治的专用定额,适用于港区以外以及航运枢纽、通航建筑工程引航道以外的内河航道整治中的炸礁、筑坝和护岸工程。本章包括炸礁、筑坝、护岸工程三节定额。本章未包括的定额项目,可参照执行其他各章的有关定额或规定。(1)关于炸礁工程a炸礁定额的岩石级别划分详见第二章陆上石方工程的岩石分级表(表2-1)。b炸礁及清碴均以自然方为单位。c陆上、水下的划分陆上炸岩、水下炸礁的陆上、水下划分以最低通航水位以上1m为界限。分界线以上为陆上;分界线以下为水下。d定额中的爆破层平均厚度系指被炸层的平均净厚,其中不包括计算工程量的超深部分。e炸礁工程量计算按设计断面另加超深超宽计算。陆上钻孔爆破平均超深0.20m,不允许超宽;水下钻孔爆破平均超深0.40m,平均超宽每边1.00m;水下裸露爆破平均超深0.50m,平均超宽每边2.00m。58
(2)关于筑坝工程a筑坝定额划分:分为人力筑坝和机械筑坝两类。b定额中材料消耗包括坝体材料的运输损耗、操作损耗,孔隙率改变消耗以及在坝体填筑中的流失损耗。c工程量计算按设计断面计算,坝体的沉降应根据规定计算并计入工程量中。(3)关于护岸工程a运抛工艺划分护岸定额均按材料的运抛(卸)方式划分为陆上和水上。其中陆上分为人力及单、双轮车;水上分为铁驳装运抛(卸)、民船装运和民船装运抛(卸)。b护岸工程量:按设计断面计算。XIN10、辅助工程本章包括系船柱安装、轨道安装、小型金属结构制作和安装、护舷安装、止水、伸缩缝等辅助工程共132项定额。定额中所列的型钢、钢板、钢管、铁(锚)链以及螺栓、铁件等如59
与实际不符时,可根据施工图纸的净用量加乘消耗量系数换算:型钢、钢板、钢管、铁(锚)链按该项定额的规定数值;螺栓、铁件为1.01。11、脚手架工程本章包括钢管脚手架、竹脚手架、木脚手架及综合定额共4四节定额。(1)定额适用条件a施工中除特殊情况外,一般应优先使用钢管脚手架,尽可能限制采用木脚手架。b第一、二、三节定额适用于编制施工图预算;第四节综合定额只适用于编制概算。即:对于船闸工程可根据各部位混凝土(或浆砌石体)的工程量直接套用综合定额的有关项目:码头和升船机等工程亦可参照使用。(2)第一、二、三节定额的使用说明a脚手架材料的分子分母定额中脚手架材料均为每使用一次的摊销量(以分母分子表示的,分母为备料量,分子为摊销量)。b工艺选型定额中的脚手架均以一次搭设到顶并在顶层满铺脚手板为准。60
如实际为分次升高搭设时(如一个六层高的脚手架分三次搭设到顶,且铺设了三层脚手板,亦即多铺了两层),则每增加铺拆一层脚手板,按章说明表9-1增列人工及材料的摊销量。c竹、木脚手板使用期各项定额中的木脚手板以及满堂竹脚手架、满堂木脚手架中的毛竹和杉园木,其定额的摊销量按15天使用期限计算;其他脚手架(如跑道、斜道脚手架等)中的毛竹和杉园木的定额摊销量是按2个月的使用期限计算。如实际使用期限不同时,可按章说明表9-2的摊销率进行换算。12、临时工程本章包括围堰、施工排水、临时道路,以及临时给水工程等共62项定额。基坑一次性排水和维持性排水费用估算本章定额未包括基坑一次性排水和维持性排水,其排水费用可按下述方法估算:一次性排水:按基坑的存水量和渗透流量,以及设计要求的排水天数计算所需的每小时排水量Q1,Q(水泵总排水量)=1.15Q1;根据总排水量Q及实际所需的扬程确定水泵的数量和规格(如计算的水泵数量在5台以下时,应增加1台备用);据此,按每台水泵每天3个使用台班计算排水费。维持性排水(基坑明沟排水)61
按基坑的渗透流量和施工期的降雨量(气象资料)计算所需的每小时排水量Q2,Q(水泵的总排水量)=1.5Q2;根据总排水量Q及实际所需的扬程确定水泵的数量和规格,不宜选用排水量太大的水泵(每台水泵的排水量应小于或等于0.5Q2);据此,按施工排水期每台水泵每天3个使用台班计算排水费。XIN三章合并13、几个具体问题(1)、关于定额基价所含砼材料默认规格水工定额中凡有砼的定额项目,其计算基价时的砼规格是经分析后设定的,使用中应根据实际砼的规格替换。(2)、关于补充材料的基价单价确定问题对于补充的材料,其市场价是当前的实际价格,但将此作为取费基价是失真的,为此,基价与市场价的差,基本在70%~80%幅度内,即:对于单价高的材料(如钢材、木材等),应趋于中值以下;单价较低的材料(如地材、水泥等)应趋于中值以上;其目的是使得取费基数尽量不受市场生产资料价格波动的影响,使施工取费基本合理。对于特殊条件下的特殊情况,应另行处理。总之,内河航运水工建筑工程的特点:工艺、船机多样,小规模比重大,施工条件复杂等,致使定额的设置较为复杂,应用系数、附注偏多,步距划分多样,等等。62
由此,在编审内河航运建设工程概预算过程中,应对相应技术标准、规范、规程给予充分的理解;对设计文件、施工组织设计、工程施工条件等工程技术要素做深入的研究;对工料机价费等造价要素做深入的研究;对定额的适用性做细致的研究;才能客观地完成工作。◎《内河航运设备安装工程定额》简介是1998年编制的用于各类钢闸(阀)门及大型钢结构制作安装、各类港口装卸机械设备安装、启闭机安装工程的定额。1.对于港口装卸机械设备的安装主要有以下形式:设备安装施工单位负责安装:执行安装定额;设备生产厂家供货+安装+调试:按照费率计算,设备价格含安装调试费用;设备供货商负责组织供货、安装、调试:按照费率计算,设备供货价格含安装调试费用;三种模式均有,比较普遍的方式为后二种。2.对于航运枢纽建设工程中的电站等设备安装工程,执行水利水电工程相关定额;其他通用设备执行《全国统一安装工程预算定额》。◎《内河航运工程船舶机械艘(台)班费用定额》简介此为计算施工船舶、机械艘(台)班单价的定额,属工程定额之配套定额。63
定额分为工程船舶和工程机械二部分。其中:工程船舶10类;工程机械9类。施工船舶年有效作业天:190天施工机械年有效作业天:220天一次检修费占预算价格的14%;一次小修费占预算价格的9%;一次航修费占预算价格的2%。折旧年限:打桩、起重、挖泥船14年,船用打桩锤8年;其余12年;残值率5%机械台班费的计算基本按照1998《全国统一施工机械台班费用定额》所给原则及公式计算。残值率根据全统定额,运输机械:2%;掘进机械:5%;其他中小型机械:4%;特、大型机械:3%。XIN◎《水运工程混凝土与砂浆材料用量定额》简介此为计算砼单价的定额,属工程定额之配套定额。根据国家、交通部的相关规范,通过对整体分析计算体系的深入研究,在充分调查研究、专家论证的前提下,提出的计算模型。定额是在当前规范、规程及相对合理的计算体系下编制完成的。64
主要依据《水运工程混凝土施工规范》(JTJ268-96)配合比定额是配套定额,但是,在使用中,由于其特性,应注意以下问题:1、关于定额自身的属性本定额是计算工程中采用砼或砂浆时所需费用的依据,主要作用是计价,定额所给出的配合比,是经过对选型项目的分析、归纳,对试验数据的综合后,采用简化或等效计算方法计算得出的。与实际的砼配合比设计不同,应注意实际配合比设计与定额配合比的区别;2、关于定额说明中水灰比、水泥用量调整的应用定额说明给出的调整方法或公式,是简化计算方法,尤其应注意不同结构不同环境对耐久性的要求(规范要求),应以规范要求为先;3、关于应用中调整砼坍落度问题坍落度的确定坍落度(cm)砼种类规定取值定额计算值普通半干硬性砼33普通泵送砼14~1616水下灌注砼19~2222抗冻半干硬性砼33抗冻泵送砼14~1616依据八十年代982组试验和数据的统计分析,历年定额坍落度的划分均如此。根据近年砼施工的实际,砼流动性加大,定额规定取值有待调整,此问题待下步新规范颁布后一并解决。65
外加剂参数的确定本次修编按下表原则确定:外加剂砼种类减水率气体体积品种掺加率普通半干硬性砼----普通泵送砼萘系减水剂0.7%10%-萘系减水剂0.7%水下灌注砼0.50/13%-引气剂0000抗冻半干硬性砼引气剂1.6/000-0.04萘系减水剂0.7%抗冻泵送砼1.60/10%0.04引气剂000材料操作损耗及消耗量系数砂含水洗石损耗率消耗量材料名称砼种类膨胀率损耗率(%)系数(%)(%)普通、抗冻半干硬砼;11.010砂浆水泥泵送、水下、抗冻泵送2.51.026砼普通、抗冻半干硬砼;3101.134砂浆砂泵送、水下、抗冻泵送4101.146砼普通、抗冻半干硬砼21.51.036石泵送、水下、抗冻泵送31.51.047砼使用中应注意定额所给的不同砼的基准坍落度与设计(或施工工艺要求)的差异,根据编制规定,应用的砼及砂浆要据实调整规格(相应的基价、市场价均调整),一般情况下,往往对强度等级比较注意,而忽略了坍落度的应用条件,此点在概算、预算、招投标阶段应应引起注意;66
4、关于高性能砼问题前面已经给出高性能砼的计价办法。需要说明的是,高性能砼是一个综合概念,不是特定规格,本定额所给出的计算方法,不适用于计算高性能砼配合比。这一点,在补充砼配合比时更应注意。5、定额给出的是计算一定强度等级、一定规格砼或砂浆单方价格所需的材料品种及含量,一般情况下,使用中,无论实际采用材料规格品种及用量多少,均不得对定额材料含量进行调整。67'
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