【精选资料】2015建设工程工程量清单计价规范

'中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范CodeofvaluationwithbillquantityofconstructionworksGB50500-2008主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2008年12月1日中国计划出版社2008北京 中华人民共和国住房和城乡建设部公告第63号关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500—2008，自2008年12月1日起实施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1条为强制性条文，必须严格执行。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部二○○八年七月九日 前言本规范是根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号），按照我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。本规范总结了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，主要修编了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。原规范的附录A～E除个别调整外，基本没有修改。原由局部修订增加的附录F，此次修订一并纳入规范中。本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本规范由住房和城乡建设部负责管理和强制性条文的解释。部标准定额研究所负责具体技术内容的解释。为了提高规范质量，请各单位在执行中注意积累资料，总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄住房和城乡建设部标准定额司（北京三里河路九号，邮政编码100835），供以后修订时参考。修订本规范的主编单位、参编单位和编制组成员：主编单位：住房和城乡建设部标准定额研究所四川省建设工程造价管理总站参编单位：广东省建设工程造价管理总站河北省建设工程造价管理总站编制组成员：王海宏谢洪学吴松胡晓丽吴佐民文代安赖铭华金春平周明科李艳海住房和城乡建设部标准定额司二○○八年七月 目录1总则--------------------------------------------------------------------------------------------（1）2术语--------------------------------------------------------------------------------------------（2）3工程量清单编制-----------------------------------------------------------------------------（4）3.1一般规定-----------------------------------------------------------------------------------（4）3.2分部分项工程量清单--------------------------------------------------------------------（4）3.3措施项目清单-----------------------------------------------------------------------------（5）3.4其他项目清单-----------------------------------------------------------------------------（5）3.5规费项目清单-----------------------------------------------------------------------------------------（5）3.6税金项目清单-----------------------------------------------------------------------------------------（5）4工程量清单计价-------------------------------------------------------------------------------（7）4.1一般规定-----------------------------------------------------------------------------------------------（7）4.2招标控制价--------------------------------------------------------------------------------------------（7）4.3投标价--------------------------------------------------------------------------------------------------（8）4.4工程合同价款的约定--------------------------------------------------------------------------------（9）4.5工程计量与价款支付--------------------------------------------------------------------------------（9）4.6索赔与现场签证-------------------------------------------------------------------------------------（10）4.7工程价款调整----------------------------------------------------------------------------------------（10）4.8竣工结算----------------------------------------------------------------------------------------------（11）4.9工程计价争议处理----------------------------------------------------------------------------------（12）5工程量清单计价表格-----------------------------------------------------------------------------------（14）5.1计价表格组成------------------------------------------------------------------------------------------（14）5.2计价表格使用规定------------------------------------------------------------------------------------（41）附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则---------------------------------------------------------（42）一、实体项目-----------------------------------------------------------------------------------------------（42）A.1土（石）方工程------------------------------------------------------------------------------------（42）A.2桩与地基基础工程---------------------------------------------------------------------------------（47）A.3砌筑工程---------------------------------------------------------------------------------------------（49）A.4混凝土及钢筋混凝土工程------------------------------------------------------------------------（57）A.5厂库房大门、特种门、木结构工程------------------------------------------------------------（66）A.6金属结构工程---------------------------------------------------------------------------------------（67）A.7屋面及防水工程------------------------------------------------------------------------------------（71）A.8防腐、隔热、保温工程---------------------------------------------------------------------------（74）二、措施项目-----------------------------------------------------------------------------------------------（76）附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则----------------------------------------------（77）一、实体项目---------------------------------------------------------------------------------------------（77）B.1楼地面工程---------------------------------------------------------------------------------------（77）B.2墙、柱面工程-----------------------------------------------------------------------------（85）B.3天棚工程-----------------------------------------------------------------------------------（91）B.4门窗工程-----------------------------------------------------------------------------------（94）B.5油漆、涂料、裱糊工程----------------------------------------------------------------------（100）B.6其他工程------------------------------------------------------------------------------------------（105） 二、措施项目-----------------------------------------------------------------------------------------（110）附录C安装工程工程量清单项目及计算规则-----------------------------------------------（111）一、实体项目-------------------------------------------------------------------------------------------（111）C.1机械设备安装工程-----------------------------------------------------------------------（111）C.2电气设备安装工程----------------------------------------------------------------------（122）C.3热力设备安装工程----------------------------------------------------------------------（135）C.4炉窑砌筑工程----------------------------------------------------------------------------（152）C.5静置设备与工艺金属结构制作安装工程-------------------------------------------（157）C.6工业管道工程----------------------------------------------------------------------------（168）C.7消防工程----------------------------------------------------------------------------------（185）C.8给排水、采暖、燃气工程-------------------------------------------------------------（192）C.9通风空调工程----------------------------------------------------------------------------（197）C.10自动化控制仪表安装工程------------------------------------------------------------（203）C.11通信设备及线路工程------------------------------------------------------------------（215）C.12建筑智能化系统设备安装工程------------------------------------------------------（233）C.13长距离输送管道工程------------------------------------------------------------------（241）二、措施项目-----------------------------------------------------------------------------------------（247）附录D市政工程工程量清单项目及计算规则---------------------------------------------（248）一、实体项目-------------------------------------------------------------------------------------------（248）D.1土石方工程-------------------------------------------------------------------------------（248）D.2道路工程----------------------------------------------------------------------------------（250）D.3桥涵护岸工程----------------------------------------------------------------------------（255）D.4隧道工程----------------------------------------------------------------------------------（264）D.5市政管网工程----------------------------------------------------------------------------（273）D.6地铁工程----------------------------------------------------------------------------------（286）D.7钢筋工程----------------------------------------------------------------------------------（292）D.8拆除工程----------------------------------------------------------------------------------（292）二、措施项目-----------------------------------------------------------------------------------------（293）附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则----------------------------------------（294）E.1绿化工程----------------------------------------------------------------------------------（294）E.2园路、园桥、假山工程----------------------------------------------------------------（296）E.3园林景观工程----------------------------------------------------------------------------（301）附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则----------------------------------------（309）一、实体项目-------------------------------------------------------------------------------------------（309）F.1露天工程------------------------------------------------------------------------------------------（309）F.2井巷工程------------------------------------------------------------------------------------------（317）二、措施项目-------------------------------------------------------------------------------------------（331）本规范用词说明-----------------------------------------------------------------------------------（332）附：条文说明----------------------------------------------------------------------------------------------（333） 1  总则1.0.1为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目．必须采用工程量清单计价。1.0.4非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。1.0.5工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。1.0.6 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.7本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F应作为编制工程量清单的依据。1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。2附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。3附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。4附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。5附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。6附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。1.0.8建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2  术语2.0.1工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。2.0.2项目编码分部分项工程量清单项目名称的数字标识。2.0.3项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征2.0.4综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。2.0.5措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。2.0.6暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.7暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。2.0.8计日工在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。2.0.9总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2.0.10索赔在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。2.0.11现场签证 发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。2.0.12企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.13规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。2.0.14税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。2.0.15发包人具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.16承包人被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.17造价工程师取得《造价工程师注册证书》，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.18造价员取得《全国建设工程造价员资格证书》，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.19工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。2.0.20招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。2.0.21投标价投标人投标时报出的工程造价。2.0.22合同价发、承包人在施工合同中约定的工程造价。2.0.23竣工结算价发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定的最终工程造价。 3  工程量清单编制3.1一般规定3.1.1工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。3.1.3工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量。支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。3.1.4工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规范项目清单、税金项目清单组成。3.1.5编制工程量清单的依据：1本规范；2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3建设工程设计文件；4与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；5招标文件及其补充通知、答疑纪要；6施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7其他相关资料。3.2分部分项工程量清单3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。3.2.5分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。3.2.6分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。3.2.7分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。3.2.8编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报往住房和城乡建设部标准定额研究所。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从× B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。3.3措施项目清单3.3.1措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按表3.3.1选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。3.3.1通用措施项目一览表序号项目名称1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2夜间施工3二次搬运4冬雨季施工5大型机械设备进出场及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下设施。建筑物的临时保护设施9已完工程及设备保护3.3.2措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。3.4其他项目清单3.4.1其他项目清单宜按照下列内容列项：1暂列金额；2暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价；3计日工；4总承包服务费。3.4.2出现本规范第3.4.1条未列的项目，可根据工程实际情况补充。3.5规费项目清单3.5.1规费项目清单应按照下列内容列项：1工程排污费；2工程定额测定费；3社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；4住房公积金；5危险作业意外伤害保险。3.5.2出现本规范第3.5.1条未列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。 3.6税金项目清单3.6.1税金项目清单应包括下列内容：1营业税；2城市维护建设税3教育费附加3.6.2出现本规范第3.6.1条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。 4  工程量清单计价4.1一般规定4.1.1采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。4.1.2分部分项工程量清单应采用综合单价计价。4.1.3招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。4.1.4措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。4.1.6其它项目清单应根据工程特点和本规范第4.2.6、4.3.6、4.8.6条的规定计价。4.1.7招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。4.1.8规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。4.1.9采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。4.2招标控制价4.2.1国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。4.2.2招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。4.2.3招标控制价应根据下列依据编制：1本规范；2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3建设工程设计文件及相关资料；4招标文件中的工程量清单及有关要求；5与建设项目相关的标准、规范、技术资料；6工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价； 7其它的相关资料。4.2.4分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按本规范第4.2.3条的规定确定综合单价计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。4.2.5措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本规范第4.1.4、4.1.5和4.2.3条的规定计价。4.2.6其他项目费应按下列规定计价：1暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算；2暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算；3计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；4总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。4.2.7规费和税金应按本规范第4.1.8条的规定计算。4.2.8招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。4.2.9投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。4.3投标价4.3.1除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。4.3.2投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。4.3.3投标报价应根据下列依据编制：1本规范；2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；3企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；4招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；5建设工程设计文件及相关资料；6施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；7与建设项目相关的标准、规范等技术资料；8市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；9其它的相关资料。 4.3.4分部分项工程费应依据本规范第2.0.4条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。4.3.5投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范第4.1.4条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照本规范第4.1.5条的规定确定。4.3.6其它项目费应按下列规定报价：1暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；2材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；3计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；4总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。4.3.7规费和税金应按本规范第4.1.8条的规定确定。4.3.8投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。4.4工程合同价款的约定4.4.1实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发、承包人双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程合同价款，在发、承包人双方认可的工程价款基础上，由发、承包人双方在合同中约定。4.4.2实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。4.4.3实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。4.4.4发、承包人双方应在合同条款中对下列事项进行约定；合同中没有约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的按本规范执行。1预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；2工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；3工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；4索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；5发生工程价款争议的解决方法及时间；6承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；7工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；8工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间； 9与履行合同、支付价款有关的其它事项等。4.5工程计量与价款支付4.5.1发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进度中抵扣。4.5.2发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支付，支付周期同计量周期。4.5.3工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。4.5.4承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量报告。发包人应在接到报告后按合同约定进行核对。4.5.5承包人应在每个付款周期末，向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文件。除合同另有约定外，进度款支付申请应包括下列内容：1本周期已完成工程的价款；2累计已完成的工程价款；3累计已支付的工程价款4本周期已完成计日工金额；5应增加和扣减的变更金额；6应增加和扣减的索赔金额；7应抵扣的工程预付款；8应扣减的质量保证金；9根据合同应增加和扣减的其他金额；10本付款周期实际应支付的工程价款。4.5.6发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应的证明文件后，发包人应在合同约定时间内核对和支付工程进度款。发包人应扣回的工程预付款，与工程进度款同期结算抵扣。4.5.7发包人未在合同约定时间内支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后延期支付。协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息。4.5.8发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行时，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。4.6索赔与现场签证4.6.1合同一方向另一方提出索赔，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。4.6.2若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同约定向发包人发出索赔通知。4.6.3承包人索赔按下列程序处理： 1承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书；2发包人指定专人收集与索赔有关的资料；3承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表；4发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表，符合本规范第4.6.1条规定的条件时予以受理。5发包人指定的专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准。6发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表，或发出要求承包人提交有关索赔的进一步详细资料的通知，待收到承包人提交的详细资料后，按本条第4、5款的程序进行。4.6.4若承包人的费用索赔与工程延期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期的批准，综合作出费用索赔与工程延期的决定。4.6.5若发包人认为由于承包人的原因造成额外损失，发包人应在确认引起索赔的事件后，按合同约定向承包人发出索赔通知。承包人在收到发包人索赔通知后并在合同约定时间内，未向发包人作出答复，视为该项索赔已经认可。4.6.6承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。4.6.7发、承包人双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期支付。4.7工程价款调整4.7.1招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。4.7.2若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单的综合单价。4.7.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：1合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。4.7.4因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。4.7.5因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。 4.7.6若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。4.7.7因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。1工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；2发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；3承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担；4停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担；5工程所需清理、修复费用，由发包人承担。4.7.8工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的，视为不涉及合同价款的调整。收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时间内确认或提出协商意见，否则视为工程价款调整报告已经确认。4.7.9经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。4.8竣工结算4.8.1工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。4.8.2工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。4.8.3工程竣工结算应依据：1本规范；2施工合同；3工程竣工图纸及资料；4双方确认的工程量；5双方确认追加（减）的工程价款；6双方确认的索赔、现场签证事项及价款；7投标文件；8招标文件；9其他依据。4.8.4分部分项工程量费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。4.8.5措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按本规范第4.1.5条的规定计算。 4.8.6其它项目费用应按下列规定计算：1计日工应按发包人实际签证确认的事项计算；2暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算；3总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算；4索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；5现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；6暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。4.8.7规费和税金应按本规范第4.1.8条的规定计算。4.8.8承包人应在合同约定时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书，经发包人催促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算。4.8.9发包人在收到承包人递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核对。同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确认后，禁止发包人又要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。4.8.10发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人递交的竣工结算书后，在合同约定时间内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算书已经认可，发包人应向承包人支付工程结算价款。承包人在接到发包人提出的核对意见后，在合同约定时间内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核对意见已经认可，竣工结算办理完毕。4.8.11发包人应对承包人递交的竣工结算书签收，拒不签收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书的，发包人要求交付竣工工程，承包人应当交付。4.8.12竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。4.8.13竣工结算办理完毕，发包人应根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向承包人支付工程竣工结算价款。4.8.14发包人未在合同约定时间内向承包人支付工程结算价款的，承包人可催告发包人支付结算价款。如达成延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。4.9工程计价争议处理4.9.1在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。 4.9.2发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。4.9.3发、承包双方发生工程造价合同纠纷时，应通过下列办法解决：1双方协商；2提请调解，工程造价管理机构负责调解工程造价问题；3按合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。4.9.4在合同纠纷案件处理中，需作工程造价鉴定的，应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。5  工程量清单计价表格5.1计价表格组成5.1.1封面 1工程量清单：封—12招标控制价：封—23投标总价：封—34竣工结算总价：封—45.1.2总说明：表—015.1.3汇总表：1工程项目招标控制价/投标报价汇总表：表—022单项工程招标控制价/投标报价汇总表：表—033单位工程招标控制价/投标报价汇总表：表—044工程项目竣工结算汇总表：表—055单项工程竣工结算汇总表：表—066单位工程竣工结算汇总表：表—075.1.4分部分项工程量清单表：1分部分项工程量清单与计价表：表—082工程量清单综合单价分析表：表—095.1.5措施项目清单表：1措施项目清单与计价表（一）：表—102措施项目清单与计价表（二）：表—115.1.6其他项目清单表：1其他项目清单与计价汇总表：表—122暂列金额明细表：表—12—13材料暂估单价表：表—12—24专业工程暂估价表：表—12—35计日工表：表—12—46总承包服务费计价表：表—12—57索赔与现场签证计价汇总表：表—12—68费用索赔申请（核准）表：表—12—79现场签证表：表—12—85.1.7规范、税金项目清单与计价表：表—135.1.8工程款支付申请（核准）表：表—14工程 工程量清单工程造价招标人：咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：复核人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日封—1工程 招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：工程造价招标人：咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：复核人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日封—2投标总价 招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）编制时间：年月日封—3工程 竣工结算总价中标价（小写）：（大写）：结算价（小写）：（大写）：工程造价发包人：承包人：咨询人：（单位盖章）（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：核对人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日封—4总说明工程名称：第页共页 表—01工程项目招标控制价/投标报价汇总表工程名称：第页共页 序号单项工程名称金额（元）其中暂估价（元）安全文明施工费（元）规费（元）合计注：本表适用于工程项目招标控制价或投标报价的汇总表—02单项工程招标控制价/投标报价汇总表工程名称：第页共页 序号单位工程名称金额（元）其中暂估价（元）安全文明施工费（元）规费（元）合计注：本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。表—03单位工程招标控制价/投标报价汇总表工程名称：标段：第页共页 序号汇总内容金额（元）其中：暂估价（元）1分部分项工程1.11.21.31.41.52措施项目2.1安全文明施工费3其他项目3.1暂列金额3.2专业工程暂估价3.3计日工3.4总承包服务费4规费5税金招标控制价合计=1+2+3+4+5注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总。表—04工程项目竣工结算汇总表 工程名称：第页共页序号单项工程名称金额（元）其中安全文明施工费（元）规费（元）合计表—05单项工程竣工结算汇总表工程名称：第页共页 序号单项工程名称金额（元）其中安全文明施工费（元）规费（元）合计表—06单位工程竣工结算汇总表工程名称：标段：第页共页 序号汇总内容金额（元）1分部分项工程1.11.21.31.41.52措施项目2.1安全文明施工费3其他项目3.1专业工程结算价3.2计日工3.3总承包服务费3.4索赔与现场签证4规费5税金竣工结算总价合计=1+2+3+4+5注：如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总。表—07分部分项工程量清单与计价表工程名称：标段：第页共页 序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价本页小计合计注：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。表—08工程量清单综合单价分析表工程名称：标段：第页共页 项目编码项目名称计量单位清单综合单价组成明细定额编号定额名称定额单位数量单价合价人工费材料费机械费管理费和利润人工费材料费机械费管理费和利润人工单价小计元/工日未计价材料费清单项目综合单价材料费明细主要材料名称、规格、型号单位数量单价（元）合价（元）暂估单价（元）暂估合价（元）其它材料费——材料费小计——注：1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等。2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。表—09措施项目清单与计价表（一）工程名称：标段：第页共页 序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1安全文明施工费2夜间施工费3二次搬运费4冬雨季施工5大型机械设备进出场及安拆费6施工排水7施工降水8地上、地下设施、建筑物的临时保护设施9已完工程及设备保护10各专业工程的措施项目1112合计注：1.本表适用于以“项”计价的措施项目。2.根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。表—10措施项目清单与计价表（二）工程名称：标段：第页共页 序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价本页小计合计注：1.本表适用于以综合单价形式计价的措施项目。表—11其他项目清单与计价汇总表工程名称：标段：第页共页 序号项目名称计量单位金额（元）备注1暂列金额明细详见表—12—12暂估价2.1材料暂估价—明细详见表—12—22.2专业工程暂估价明细详见表—12—33计日工明细详见表—12—44总承包服务费明细详见表—12—55合计注：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。表—12暂列金额明细表工程名称：标段：第页共页 序号项目名称计量单位暂定金额（元）备注1234567891011合计—注：此表由招标人填写，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。表—12—1材料暂估单价表工程名称：标段：第页共页 序号材料名称、规格、型号计量单位单价（元）备注注：1.此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在哪些清单项目上，投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。2.材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。表—12—2专业工程暂估价表工程名称：标段：第页共页 序号工程名称工程内容金额（元）备注合计—注：此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中。表—12—3计日工表工程名称：标段：第页共页 编号项目名称单位暂定数量综合单价合价一人工1234人工小计二材料123456材料小计三施工机械1234施工机械小计合计注：此表项目名称、数量由招标人填写，编制招标控制价时。单价由招标人按有关计价规定确定；投标时，单价由投标人自助报价，计入投标总价中。表—12—4总承包服务费计价表工程名称：标段：第页共页 序号工程名称项目价值（元）服务内容费率（%）金额（元）1发包人发包专业工程2发包人供应材料合计注：此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中。表—12—5索赔与现场签证计价汇总表工程名称：标段：第页共页 序号签证及索赔项目名称计量单位数量单价（元）合价（元）索赔及签证依据本页小计—合计—注：签证及索赔依据是指经双方认可的签证单和索赔依据的编号。表—12—6费用索赔申请（核准）表 工程名称：标段：编号：致：（发包人全称）根据施工合同条款第条的约定，由于原因，我方要求索赔金额（大写）元，（小写）元，请予核准。附：1.费用索赔的详细理由和依据：2.索赔金额的计算：3.证明材料：承包人（章）承包人代表日期复核意见：根据施工合同条款第条的约定，你方提出的费用索赔申请经复核：□不同意此项索赔，具体意见见附件。□同意此项索赔，索赔金额的计算，由造价工程师复核。监理工程师日期复核意见：根据施工合同条款第条的约定，你方提出的费用索赔申请经复核，索赔金额为（大写）元，（小写）元。造价工程师日期审核意见：□不同意此项索赔。□同意此项索赔，与本期进度款同期支付。发包人（章）发包人代表日期注：1.在选择栏中的“□”内作标识“√”。2.本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。表—12—7现场签证表 工程名称：标段：编号：施工单位日期致：（发包人全称）根据(指令人姓名)年月日的口头指令或你方(或监理人)年月日的书面通知，我方要求完成此项工作应支付价款金额为(大写)元，(小写)元，请予核准。附：1.签证事由及原因：2.附图及计算式：承包人（章）承包人代表日期复核意见：你方提出的此项签证申请申请经复核：□不同意此项签证，具体意见见附件。□同意此项签证，签证金额的计算，由造价工程师复核。监理工程师日期复核意见：□此项签证按承包人中标的计日工单价计算，金额为(大写)元，（小写）元。□此项签证因无计日工单价，金额为（大写）元，（小写）元。造价工程师日期审核意见：□不同意此项签证赔。□同意此项签证，价款与本期进度款同期支付。发包人（章）发包人代表日期注：1.在选择栏中的“□”内作标识“√”。2.本表一式四份，由承包人在收到发包人（监理人）的口头或书面通知后填写，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。表—12—8规费、税金项目清单与计价表 工程名称：标段：第页共页序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1规费1.1工程排污费1.2社会保障费（1）养老保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费1.3住房公积金1.4危险作业意外伤害保险1.5工程定额测定费2税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费合计注：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”“人工费”或“人工费+机械费”。表—13工程款支付申请（核准）表 工程名称：标段：编号：致：（发包人全称）我方于至期间已完成了工作，根据施工合同的约定，现申请支付本期的工程价款为(大写)元，(小写)元，请予核准。序号名称金额（元）备注1累计已完成的工程价款2累计已实际支付的工程价款3本周期已完成的工程价款4本周期完成的计日工金额5本周期应增加和扣减的变更金额6本周期应增加和扣减的索赔金额7本周期应抵扣的预付款8本周期应扣减的质保金9本周期应增加或扣减的其他金额10本周期实际应支付的工程价款承包人（章）承包人代表日期复核意见：□与实际施工情况不相符，修改意见见附件。□与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复核。监理工程师日期复核意见：你方提出的支付申请经复核，本周期已完成工程价款为(大写)元，（小写）元，本期间应支付金额为（大写）元，（小写）元。造价工程师日期审核意见：□不同意。□同意，支付时间为本表签发后的15天内。发包人（章）发包人代表日期注：1.在选择栏中的“□”内作标识“√”。2.本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。表—145.2计价表格使用规定 5.2.1工程量清单与计价宜采用统一格式。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和行业建设主管部门可根据本地区、本行业的实际情况，在本规范计价表格的基础上补充完善。5.2.2工程量清单的编制应符合下列规定：1工程量清单编制使用表格包括：封—1、表—01、表—08、表—10、表—11、表—12（不含表—12—6～表—12—8）、表—13。2封面应按规定的内容填写、签字、盖章，造价员编制的工程量清单应有负责审核的造价工程师签字、盖章。3总说明应按下列内容填写：1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。2）工程招标和分包范围。3）工程量清单编制依据。4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。5）其他需要说明的问题。5.2.3招标控制价、投标报价、竣工结算的编制应符合下列规定：1使用标格：1）招标控制价使用表格包括：封—2、表—01、表—02、表—03、表—04、表—08、表—09、表—10、表—11、表—12（不含表—12—6～表—12—8）、表—13。2）投标报价使用的表格包括：封—3、表—01、表—02、表—03、表—04、表—08、表—09、表—10、表—11、表—12（不含表—12—6～表—12—8）、表—13。3）竣工结算使用的表格包括：封—4、表—01、表—05、表—06、表—07、表—08、表—09、表—10、表—11、表—12、表—13、表—14。2封面应按规定的内容填写、签字、盖章，除承包人自行编制的投标报价和竣工结算外，受委托编制的招标控制价、投标报价、竣工结算若为造价员编制的，应有负责审核的造价工程师签字、盖章以及工程造价咨询人盖章。3总说明应按下列内容填写：1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、合同工期、实际工期、施工现场及变化情况、施工组织设计的特点、自然地理条件、环境保护要求等。2）编制依据等。5.2.4投标人应按照招标文件的要求，附工程量清单综合单价分析表。5.2.5工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。（附录A～F——另列） 本规范用词说明1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应该”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。2本规范中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应符合······的规定”或“应按······执行”。 【附加三严三实专题文档，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】江苏：践行“严”与“实”国企增动力始终坚持问题导向、始终契合企业实际、始终着眼未来发展——“三严三实”专题教育开展以来，江苏省属国有企业主动适应从严治党新常态，以“严”“实”作风查找解决突出问题，以“立规矩”强化刚性约束“防患于未然”，有效激发干部职工热情，推动企业风气焕然一新，为改革发展增添了新动力。　　经济下行压力加大的情况下，省属国企以专题教育为重要契机和抓手，结合企业实际多渠道、多形式征求意见建议，找准不严不实问题，并以“马上就办”的作风动真碰硬、破解难题。　　省粮食集团班子深入产粮区广泛听取一线员工和农民的意见，调研库存压力大、农民频现“卖粮难”，召开多次会议研究部署，拿出一系列务实举措。针对种粮大户“卖粮难”的眼前问题，采取挤、腾、挪等办法，挤出部分库点的仓容收购农民余粮；针对今年粮食水分高、杂质多等实际，不少库点积极提供烘干、整理等服务，严格执行政策，简化收购手续，延长收购时间，努力让农民卖放心粮。立足长远，集团推动了昆山、海安及白马湖等粮库建设，“十三五”规划新（扩）建仓容10万吨，努力从根本上解决库容紧张、“卖粮难”问题。 　　面对酒店主业市场明显萎缩、酒店行业亟待转型的现状，钟山宾馆集团领导班子成员分组带队到所属企业、职能部门召开现场办公会，蹲点调研，深入研讨；各单位召开总结会，主管以上干部由下而上，建言献策，既厘清了市场萎缩、硬件陈旧、历史包袱重等客观困难，又挖掘了内动力不足、人才结构不良等主观因素，达成了破解发展难题、提升质量效益的共识。集团打破以往各个子公司各自为政的“传统”，打破干部交流壁垒，实行一体化营销，并一次性引进30多位大学毕业生充实队伍，极大地提振了集团上下干事创业的信心。　　专题教育的过程，也是“严”“实”精神的实践过程。徐矿集团下属单位数量众多，仅分散在贵州、新疆、陕甘区域的二级单位就有52个。集团党委每名班子成员带着调研课题，分别到这52个单位调研解剖、驻点指导帮助、驻点解决问题，落实战略规划、落实年度预算、落实重点工作，为基层解决一批实际问题。省农垦集团把省委巡视的意见细化分解为26项整改任务，领导班子成员归口认领，分项包干，制定方案限期整改。特别是针对企业领导干部“乱作为”问题，切实发挥审计监察部门的职能作用，通过年度审计、专项审计、离任审计，加强对履职行为的监管。近期，集团党委对1名下属企业主要负责人进行诫勉谈话。　　学习教育是为了解决问题，解决问题的根本在于制度的不断完善。不少国企在专题教育中，把“严”“实”要求制度化，既规范了经营管理各个环节，又堵塞漏洞，从源头防控了风险。 　　省国信集团对制度升级换代，制定完善了10多项规章制度，融合了中央和省委的最新要求。《集团职能部门及所属企业领导人员选拔任用工作规定》就吸纳了中组部关于干部能上能下意见的最新精神，对中层干部特别是中层正职开展岗位交流作出了规定。集团人力资源部总经理王松奇说：“新的规定解决了干部能上能下的问题，对大家触动很大。以前多少有点不求有功、但求无过，现在，担当作为的意识明显增强。”　　江苏交通控股有限公司党委班子成员梳理出个人“不严不实”问题清单6大类84条，并在整改过程中结合实际，出台《第六届职工优秀合理化建议汇编》和一系列制度规定，将好的意见建议和做法固化下来，既把领导干部这个“关键少数”管到位上、严到份上，又为凝心聚力推进改革、促进发展提供了常态化长效化的可靠保障。　　制度建设为企业发展立了规矩、明了尺度，也督促着国企领导从实际出发，谋划事业和工作。禄口国际机场克服靠天吃饭、坐等上门的惰性思维，主动出击找市场、开航线。6月以来，新增洛杉矶、莫斯科和曼谷三条国际航线，吸引华夏、九元航空公司进场运营，促使航空业务取得突破性进展。截至8月，客运量达1275万人次，同比增长18%。贵州省凯里市委中心组召开“三严三实”第三次专题学习研讨会　11月27日至29日，贵州省凯里市委中心组围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”专题，以“严”和“实” 的精神深入开展第三次专题学习研讨。州委常委、市委书记张淼主持研讨会并讲话，市四大班子领导，其他县级以上领导干部，市直单位有关负责同志，乡镇街道党委书记等出席会议。　　一是强化自学效果，突出研讨主题。凯里市委中心组在专题学习研讨前准备充分，坚持学习为先，全市各级领导干部尤其是党员领导干部带头主动学习，做到时时学，日日学，知识天天更新，自觉跟上新常态新形势。研讨前用两天时间开展研讨自学，读原著、学原文、悟原理，重温了习近平总书记系列重要讲话精神，同时充分利用好市委“星期六党校”这个有利平台和载体，邀请了省委党校副校长汪建初教授于11月28日作了题为“三严三实专题教育之严以用权”的专题报告。研讨会前专题学习了陈敏尔书记和孙志刚代省长重要讲话以及传达学习了全州坚决打赢脱贫攻坚战动员会议精神，要求市委领导干部自觉做到知行合一，真正内化于心，外化于行，牢固树立权力是双刃剑的理念，必须依法用权，阳光用权，廉洁用权，争做“严以用权”的表率。　　二是对照研讨要求，深入讨论交流。专题学习研讨会上，市委常委逐一发言，大家紧密联系自身思想和工作实际，对照中央、省委和州委最新精神与要求，以正反两方面典型为镜鉴，反求诸己，剖析反省，按照“三个摆进去”要求查找“用权不严” 问题，深刻剖析产生问题的根源，提出整改措施，进行了深入的讨论交流，互相促进、共同提高。大家一致表示，要认真贯彻落实中央、省委和州委要求，牢记党的性质和政治立场，树牢马克思主义权力观，把思想和行动统一到党中央“以人民为中心”的最新论断上来，自觉做到为民务实用权、依法依规用权、阳光廉洁用权，真正为民执好政、用好权。　　三是统一思想认识，正确行使权利。在专题讨论发言中，大家一致认为，严以用权是严以修身、严以律己的落脚点，也是对领导干部“三严三实”的最终检验，只有把严以修身、严以律己落实到严以用权、务实创业上，才能把“三严三实”统一起来，形成一个有机整体，只有正确认识权力、正确对待权力、正确行使权力，切实做到严以用权，才能更好地调动各级各单位的积极性，推动经济持续发展，社会和谐稳定。同时要牢固树立正确的权力观，深刻认识到权力的本质是责任、本色是服务，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，对严以用权的要求时时铭记、处处上心、事事坚持，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。　　四是抓好行动自觉，做好全市工作。通过专题学习研讨，市委领导干部再次受到深刻的党性锻炼和精神洗礼，对理想信念、道德操守、为民务实清廉、忠诚干净担当的认识有了新的提高，进一步增强了践行“三严三实” 的思想自觉和行动自觉。最后，张淼书记指出当前凯里市存在的担权不够、用权不当等问题，并强调全市各级领导干部要锤炼党性，提升境界，真正为人民掌好权用好权，要秉公用权不徇私，依法用权不违规，勤政用权不懈怠，透明用权不专制，廉洁用权不逾线。要抓好全市重点项目建设、招商引资、扶贫摸底、大数据、互联网+、农村电商、安全稳定等工作，全面落实从严治党“两个责任”，做到坚决落实教育培训常态化，干部约谈常态化，交流轮岗常态化，严肃问责常态化，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，牢记使命，不负众望，按照“三严三实”要求推进凯里经济社会历史性新跨越。北京市朝阳国税局坚持“三个立足”深入开展“三严三实”专题教育北京市朝阳国税局立足区域特色，深入推进“三严三实”专题教育，引专题教育之“势”，提升干部素质；用专题教育之“严”，强化日常管理；借专题教育之“力”，推动工作落实，坚持三个立足。　　一是立足传统与现代宣传媒介，全面强化干部队伍思想政治理论学习。积极依托传统媒介，向干部推送内容丰富的学习资料，发放学习书籍，充实阅览室藏书，给全局干部提供了良好的学习资源和学习环境；不断探索载体创新，开发并持续更新《党建学习园地》、《支部工作经验交流专刊》等，并结合特殊节点推出《纪念世界读书日》、《弘扬五四精神》等导向鲜明、正能量突出的电子专刊，将“三严三实”要求贯彻干部思想政治理论学习的始终，着力引导干部牢固理想信念，强化宗旨意识，坚持高尚的精神追求。充分抓好节日契机，七一前夕，以“学党章知党纪，践行‘三严三实’” 为主题举办知识竞赛，通过生动的形式，充满挑战的题型，干部职工更加扎实地学习了“三严三实”理论，深入领会“严”的要求和“实”的标准，促使全体干部在实践中学理论，增见识，促进步。　　二是立足正面与反面典型教育，引导干部做厚德重品修身的公务员。零距离，开展了两轮新入职大学生和先进代表的座谈对话。通过新老干部思想碰撞、经验分享、方法传授和疑问解答，激励青年干部们在朝阳积极工作并快乐成长。在入职后的短短两个月里，他们全身心的投入税务工作中，并在区局的文化活动中充分发挥了制作视频、动漫、参与篮球运动等特长，成为朝阳国税又一支生力军。开讲堂，组建了一个先进事迹报告团在局内开展宣讲。以稽查能手、纳服之星、朝阳好人、朝阳榜样候选人组成先进事迹报告团，宣讲身边的平凡人、不凡事，切实引领和带动大家学习先进，不断借鉴经验、优化方法和提升工作主动性和自觉性。抓延伸，组织党支部开展一系列学习践行讨论。摄制刻录一批先进事迹光盘发放到各党支部，组织干部集中学习观看，结合岗位工作开展学习讨论，自觉学习道德模范的崇高精神，自觉培养高尚情操，争当社会主义道德风尚的引领者。促警醒，以“严守党的政治纪律和政治规矩”为主题，召开中心组专题研讨会，联系苏荣等反面典型开展讨论，促进大家总结反思，汲取教训、引以为戒；采取反面案例教学，组织全局干部观看廉政警示教育片《败局—祝远纪腐败案警示录》，严肃教育干部要守土有责，筑牢拒腐防变思想防线，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。 　　三是立足尚学与实干文化培育，带领干部把学习成果转化为推动工作，服务群众的能力。开启了“专家专题专学”学习周，邀请八名专家学者，从《习近平总书记治国理政战略布局》、《自觉践行“三严三实”努力实现党风根本好转》、《落实两个责任、推进税收治理体系现代化》等角度为大家进行深刻剖析和系统阐释，加强了大家对理论的全面理解和深入掌握；分批次开展了全员业务知识更新培训、青年税务干部业务培训、支部书记专题培训以及沟通交流技能培训，从政治理论、业务知识、岗位技能、服务艺术等方面提高了大家的征管水平和服务能力，激发全员工作热情，显著提升了工作质效，交出了一份“严”与“实”的满意答卷。吉林省安监局按照“三严三实”要求推进党风廉政建设按照吉林省纪委和省直机关工委的工作部署，省安监局坚持从抓作风建设入手，以开展“四风”问题自查自纠为载体，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断深化“三严三实”专题教育，有力促进了党风廉政建设工作深入开展，取得了明显成效。　　强化责任，助推工作落实。明确“两个主体责任”，从党组书记、分管局长，到机关各处室、各直属事业单位主要负责人，认真落实“一岗双责” ，严格控制公务接待，严格落实公车管理，并将其纳入年底考核重要指标之一，层层签订党风廉政建设“一岗双责”落实情况责任书。重要工作和事项，以及重点时期、重要时段、重要节假日及时提出明确要求，并组成联合检查组深入所属直属单位进行暗查暗访，发现苗头及时纠正。成立审计办，牵头组织对直属单位进行定期审计。　　建章立制，扎牢制度笼子。进一步规范党员干部行为，先后出台《廉政建设“十不准”》、《机关党员领导干部廉政风险防控监督谈话制度》、《省局机关及直属事业单位工作人员行为规范（2015版）》和《事业单位贯彻落实“八项规定”常态化督查暂行办法》。定期对纪律作风建设情况进行抽查和检查，进一步强化内部管理和行业管理，做到事有专管，人有专责。集中整治群众反映的“门好进、脸好看、事不办”等“软钉子”、“新衙门”作风，整治不作为、慢作为、乱作为等问题，积极倡导各级干部在干净中干事、在守法中担当、在实干中赢得政绩。严明各处室和事业单位负责人抓作风建设第一责任人的职责，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。　　注重实效，营造良好环境。认真组织学习习总书记系列讲话精神，以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员领导干部学到深处、悟到透处、用到实处，结合个别领导干部违法违纪案件，深入查找在“严以用权”、改进作风、遵规守纪、廉洁自律方面的突出问题，自觉在“全面”和“从严” 中推动工作落实。加大正风肃纪力度，为打造一支作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍发挥了积极作用。深化审批制度改革，共取消行政审批项目6项，下放1项，保留8大类、12小项行政审批项目，将6类12项行政许可事项纳入网上审批系统，审批时限由原来承诺的25个工作日缩短到10个工作日左右，降低了行政成本，提高了工作效率，实现了省、市、县三级网上审批全覆盖，行政审批工作更高效、更透明、更规范、更到位。新疆阿瓦提县“四围绕”落实专题教育整改工作“三严三实”专题教育开展以来，新疆阿瓦提县委坚持下真功、出实招，动真格、求实效，立足坚持问题导向，坚持从严从细、从细从实，不断从“严”上求突破，从“实”上求创新，把解决突出问题作为专题教育的核心任务，有效整治存在的“不严不实”问题，推动专题教育整改落实初见成效。围绕研讨主题抓整改。坚持把整改落实的效果作为检验专题教育成效的重要标准，37名县处级以上党员领导干部通过“自己查、上级点、群众提、互相帮”，从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，一条一条对、一项一项查，找准找实“不严不实” 问题和具体表现。通过列出问题清单、建立整改台账，做到个性问题立即改、共性问题专项改、立规执纪持续改，逐一抓好整改落实。坚持从细从小入手，抓早抓小，常抓抓长，坚持带头落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。通过学习领会习近平总书记的重要指示精神，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。结合工作实际，切实解决不严不实的问题，抓好新时期、新常态下的作风建设工作。着力避免用班子问题代替个人问题，用共性问题代替个性问题。对查摆出来的“不严不实”问题实行“清单式”管理。自“三严三实”专题教育开展以来，县四大班子、法检两院处级领导干部结合分管工作，主动进行不严不实问题自查，认真开展整改，部分领导干部还针对研讨中存在的问题，现场真诚作出承诺，起到很好的带头示范作用。截至目前，全县县处级党员领导干部已查找出“不严不实”问题877个，已解决797个，整改率达90.9％，“三严三实”专题教育自始至终思路清晰，边学边查边改工作有序开展，成效明显。围绕突出问题抓整改。整改落实是“三严三实” 专题教育的重要环节，是在集中学习教育、分主题进行研讨阶段工作的基础上，县委把重整改抓落实促发展贯穿专题教育全过程，集中精力解决突出问题、完善机制体制，确保专题教育出成果、见实效。坚持按照以上率下的要求，当标杆、作示范，领导干部坚持把自己摆进去，深入开展自查反思。一是明确整改落实项目，对研讨自查出来的问题进行了全面分析和归类梳理，重点是归纳梳理影响和制约阿瓦提发展的突出问题和障碍、群众反映强烈的热点、难点问题，特别是把事关群众切身利益及维护社会和谐稳定方面存在的突出问题纳入了整改落实项目。二是坚持边学边查边改，明确整改落实时限。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确目标和时限。对于能够立即解决的，马上整改；对一时不具备整改条件的，划定时限，逐步整改。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，并加强沟通协调，形成合力加以解决。四是明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题，按照工作落实到项、责任落实到人的原则，建立健全落实责任制措施。五是坚持在批评和自我批评时针对问题做出公开承诺，明确整改目标，采取适当方式向党员干部、群众公布，随时通报落实情况，自觉接受党员干部、群众的监督。围绕专项整治抓整改。进入八月份以来，地区“访惠聚”活动办及地委组织部每月确定的“三严三实”专题教育问题专项整治督办要求，县委坚持针对每月专项整治不同问题，研究制定专项整治工作方案，明确开展专项整治的重点任务、牵头部门和责任领导，8、9、10月份督办的20个问题全部做到了专题专人负责，有序推进专项整治工作开展。在专项整治工作中坚持从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度，着力推动工作四方面进行了具体安排，牵头部门积极作为，责任领导亲自指挥，坚持针对问题进行深刻剖析，分析问题存在的原因，明确整改任务和具体整改措施，特别是在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的问题，全力落实以制度用好权、管好人、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果。全县各涉及整改问题单位（部门）立足实际，认真对照检查制度执行中存在的问题，坚决纠正“边走边看、边等边拖” 等问题，竭力纠正反应迟缓、执行不力等不良习气。对一些能够及时解决的问题，切实做到了不等、不拖、不推，赢得了各族群众的理解和支持。围绕正反两面教育抓整改。县四大班子、法检两院把加强学习教育作为首要的、经常性任务，贯穿专题教育全过程，拧紧思想“总开关”。县委中心组采取分散自学、集中学习，正反两面教育，通过认真研读《党章》《习近平谈治国理政》《优秀领导干部先进事迹选编》等书目，观看廉政教育片，确保“三严三实”要求入脑入心。特别是在第二专题学习研讨活动中，县级领导干部坚持以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，深入剖析反面典型严重违纪违法的思想根源。一方面坚持在已查摆问题的基础上，认真对照各自思想、工作、作风及分管工作，进一步深入查找落实“三严三实”方面存在问题。另一方面积极配合自治区巡视组做好巡视工作，坚持把自觉接受巡视监督作为加强各级领导班子建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要机遇，严格按照工作程序和纪律要求，落实巡视有关工作。辽宁省鞍山市铁东区国税局践行“三严三实”勇于担当实干自开展“三严三实”专题教育以来，辽宁省鞍山市铁东区局围绕新时期税收工作总体思路，坚守“聚财为国、收税为民”的工作宗旨，把落实“三严三实” 与税收事业发展紧密结合起来，认真查摆自身存在的问题，切实将“三严三实”内化于心、外化于行，在“严格要求、扎实工作、倾情服务”上狠下功夫，出实招，求实效，从税收工作实际出发，深刻理解、认真领会“三严三实”的重大意义和丰富内涵，采取多样化方式，创新税收工作，切实让“三严三实”落地生根。一、严以修身，坚定理想信念区局以中心组学习、党支部专题学习研讨、“三会一课”、党员读书月等多种形式组织学习并进行讨论交流，要求各级党员干部强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，不能因为税收业务工作的繁忙而淡化政治意识，以“严以修身”来警醒自己，不断成长进步。党区局党组书记亲自组织专题党课教育，强调党员干部要加强学习，补充精神之“钙”。教育党员干部让学习成为自己生活中的常态，不断地向书本学习、向生活学习、向群众学习、向实践学习，以内在的不断充实与更新，迎接税收工作的各种挑战。通过学习教育，全体党员干部的思想觉悟和责任意识进一步得到提高，切实把“严”和“实”的要求立起来，争取以思想自觉引领行动自觉。二、严以用权，开展税收工作习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。铁东区国家税务局按“三严三实”要求，坚持按规定按制度行使权力，教育党员干部要出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。 在实际工作中，区局严格落实国家税务总局取消和下放行政审批清单，并及时进行公开，坚决取消非行政审批事项审批流程，使权利公开透明，受到有效监督。依照税收法律法规，规范资料报送、办理时限、办税流程、结果公式等多个办税事项，实现纳税服务各个事项制度化、规则化和法定化。今年截至11月末。区局办理涉税事项45988件，其中减少纳税人办税的主要涉税事项6项累计3029件；减少报送资料4780件；减少税收管理员、科所长签字9000余人次，累计减少进户执法56户次，纳税人日常办税“四多两难”问题得到彻底解决。三、严以律己，树立国税形象工作的严谨认真与松懈涣散从来泾渭分明，尤其对于党员干部而言，更不可视工作纪律为可松可紧的橡皮筋。在“三严三实” 专题教育中，区局党组发现个别基层党员干部觉得在工作不忙的时候上上网、聊聊天无伤大雅，何必上纲上线，有些党员干部面对纳税人的多次询问，产生不耐烦的情绪，应付了事，还有的党员干部工作积极性不高认为自己的岗位不重要不影响大局，针对这些情况，区局党组教育党员干部不能存有懈怠思想，导致积小患成大疾，必须清醒的认识到作风好坏之间仅一纸之隔，一旦逾越了纪律底线，修正作风并非易事。作为党员干部，良好的工作作风体现的不仅是个人的职业修养和素养，更代表着整个国税机关的形象，群众对我们机关作风优劣的评判，往往始于一个人、一件小事、一份态度，每个党员干部应该从自身做起，强化自律精神，提高自我约束能力，努力建设一支讲党性、守规矩、重自律、敢担当、崇实干、行正道的税务干部队伍。'