浅谈工程量清单计价(论文)

'准考证号：010611303625本科生毕业论文浅谈工程量清单计划院系：专业：班级：学生姓名：指导老师：完成日期： 本科论文原创性申明本人郑重申明：所呈交的论文（设计）是本人在指导老师的指导下独立进行研究，所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文（设计）不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本申明的法律后果由本人承担。学位论文作者签名（手写）：签字日期：年月日本科论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权江西科技学院可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。学位论文作者签名（手写）：指导老师签名（手写）：签字日期：年月日签字日期：年月日 江西科技学院本科生毕业论文摘要现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”，即套定额。简而言之，工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量，然后套定额单价，求得直接费，再根据直接费套用有关定额取费费率，求得工程造价。这种计价模式在计划经济时代是发挥了一定的作用，但目前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要，暴露出越来越多的弊病，而工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法。它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。从工程计价体制改革的角度看，工程量清单计价只须实现一个目标，即由市场形成造价，这也是市场经济体制的基本要求。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。随着我国加入WTO，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。所以，我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。关键词：工程量清单；清单计价；定额计价III 江西科技学院本科生毕业论文AbstractThecurrentprojectvaluationmodecanbereducedtoaword"set",namelysetofquota.Inshort,theprojectcostemployeesaccordingtotheengineeringdrawingstocalculatethequantities,andthensetoffixedunitprice,getdirectfee,andthenaccordingtothedirectcosttorelevantquotatakechargerate,gettheprojectcost.Thevaluationmodeintheeraofplannedeconomyisplayingacertainrole,butatpresentalreadycannotadapttothedevelopmentofthemarketeconomyandfurtheropeningtheneedsofthemarket,exposesmoreandmoreevils,andthequantitiesbillvaluationistheinternationalengineeringconstructionbiddingactivitiesofthepractices.Itreflectstheindividualprojectcost,andnotbyquotaofsocialaveragecostpricing.Fromengineeringvaluationsystemreformpointofview,thequantitiesbillvaluation?onlyKeywords:billofquantities;Listvaluation;QuotavaluationIII 江西科技学院本科生毕业论文目录第1章引言11.1概述11.2定额计价模式向工程量清单计价模式转变的历史必然11.3我国工程量清单计价模式的引进与发展2第2章工程量清单计价32.1工程量清单计价的概念32.2工程量清单计价的基本原理32.3工程量清单计价的基本程序32.4工程量清单计价的基本内容42.4.1工程量清单的编制42.4.2工程量清单计价42.5工程量清单计价的步骤42.6工程量清单的编制的要求52.6.1工作内容总说明52.6.2编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则52.6.3认真细致逐项计算工程量,保证实物量的准确性52.6.4认真进行全面复核,确保清单内容符合实际科学合理62.6.5加强工程量清单编制单位资质管理62.6.6加强编制人员的素质管理62.7工程量清单计价的特点72.8工程量清单计价的特点具体体现72.8.1工程量清单计价规则规定72.8.2工程量清单计价模式中计价项目的划分82.8.3工程清单计价模式中工程项目价值的计算，与为完成工程项目必须采取的措施而产生的各项费用，是分开计算的82.8.4工程清单计价模式中工程项目使用的单价为综合单价，比较能直观的反映各计价项目的价格82.8.5工程量的计算规则不同82.8.6计价的程序不同8III 江西科技学院本科生毕业论文2.8.7工程竣工结算的方法不同9第3章工程计价模式分析103.1概述103.2建设工程定额计价模式103.2.1定额计价的程序和特点103.2.2工程定额计价方法的性质123.3工程量清单计价模式133.4工程量清单计价模式与定额计价模式的比较143.5工程量清单报价与传统报价模式的比较153.5.1工程量清单报价与传统报价所形成的建筑产品价格内涵是一致的153.5.2工程量清单报价与传统报价的价格形成指导思想不同163.5.3工程量清单报价与传统报价的计价模式不同173.5.4工程量清单报价与传统报价的评标原则和方法不同173.6实行工程量清单报价应该注意的问题183.6.1业主方面183.6.2定额的作用183.6.3计算问题18第4章工程量清单计价实例20第5章工程量清单计价存在的问题及对策335.1清单计价的问题335.1.1工程量清单计价在清单编制中存在的问题335.1.2工程量清单计价在投标报价中存在的问题335.1.3工程量清单计价在评标中存在的问题345.1.4工程量清单计价在合同签订中存在的问题345.1.5工程量清单计价在结算审核中存在的问题345.2对策355.2.1完善《工程量清单计价规范》355.2.2建立健全相配套的管理机制355.2.3推动企业定额的建立365.2.4建立招标文件审核制度36第6章工程量清单计价的现实意义37III 江西科技学院本科生毕业论文6.1实行工程量清单计价，有利于建筑市场公平竞争。376.2实行工程量清单计价，有利于促进社会生产力发展。376.3实行工程量清单计价，有利于与国际社会接轨。37第7章结论与展望38参考文献39致　谢40III 江西科技学院本科生毕业论文第1章引言1.1概述长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建设工程项目或建筑产品实行“量价合一，固定取费”的政府指令性计价方式，即“定额预算计价法”（又称“工料单价法”）。这种计价方法，简单地说就是“算量、套价、取费、调差”，把本来应是千差万别的工程造价，却统一于预算定额体系中。目前，世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁使用定额计价方法来确定工程造价。工程造价计价的主要依据是“工程量”和“单价”两大要素。国际上通行的工程造价计价方法一般不依赖由政府颁布定额和单价，凡涉及到人工、材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的，所以世界上多数国家的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上，采用工程量清单方式计价和报价已成为国际上通行的做法。根据我国国情，现阶段定额预算计价和工程量清单计价并存是我国工程造价计价的原则和方法，在按照定额预算计价的同时，大力推行工程量清单计价，是改革工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，也是与国际惯例接轨的一种借鉴。1.2定额计价模式向工程量清单计价模式转变的历史必然改革开放以前，我国工程造价管理的定额计价模式，实行的是与高度集中的计划经济相适应的工程概预算制度。定额计价模式的实施是基于当时的历史条件和认知：政府投资是工程项目的唯一投资主体；建筑业不是生产部门，而是消费部门；对工程建设投资的管理认为就是投资的节约。按照定额计价模式，所有的工程项目均按照事先编制好的国家统一颁布的各类工程建设定额标准进行计价，各种建设要素（如人工、材料、施工机械等）的价格长期保持不变，各种建设要素价格和消耗量标准，都由政府主管部门统一颁布；工程项目实行分派制度，不承认建设项目各主体之间的利益差别。定额计价模式体现了政府对工程项目的投资管理。39 江西科技学院本科生毕业论文定额计价模式在没有进入市场竞争的计划经济年代，有着许多优势。这种计价模式在相当长的一段时期内，对工程造价的确定与控制起到了积极有效的作用。但改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，工程概预算体制的定额计价模式受到了巨大的冲击，与工程建设的实际不相适应的状况日益凸显。在建设要素价格逐步放开后，导致人工、材料、施工机械等要素价格随市场供求的变化而上下浮动。虽然我国在上世纪80年代中期就实行工程造价的动态管理，但定额的编制和要素价格的发布却总是具有滞后性。因此在定额中所提供的要素价格总是与市场实际价格不符，按照定额计算出的工程造价已经不能准确地反映工程的实际价格，也不能很好地实现投资控制的目的。随着改革开放的深入，特别是我国加入WTO后，建设市场进一步对外开放，国内市场逐步国际化，竞争更加激烈。国内建筑企业到国外市场竞争，国外的建筑商进入我国建筑市场，都需要按照国际通行的计价方式来计算工程造价。为了适应这种对外开放的建设市场的需要，就必须与国际通行的计价方法相适应，如果仍然按照定额计价模式计算工程造价，就难以满足建设市场的需求，并严重制约建筑企业整体素质的提高和可持继发展。因此，在新的历史条件下，必须对传统的工程计价模式进行改革，工程量清单计价模式作为目前国际社会普遍使用的一种计价模式，在我国出现就成为历史的必然。1.3我国工程量清单计价模式的引进与发展我国工程建设出现工程量清单计价始于使用世界银行贷款的公路、水利等土木工程，但将这一计价模式上升为国家标准进行管理，则是2003年2月建设部发布的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB505002003（以下简称03规范），标志着工程量清单计价模式在我国上了一个新的台阶。2005年，建设标准定额司委托中另建设工程造价管理协会组织煤炭、建材、冶金、有色、化工等专委会，编制完成了“03规范”附录F“矿山工程工程量清单项目及计算规则。”2007年，建设部又批准了水利部组织编制的《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007。此外，交通、电力、冶金等部门也发布了诸如“公路工程工程量清单计价规则”等行业标准。可见，工程量清单计价模式在我国各地区、各部门的工程建设中得到了有效推行，积累了丰富的经验，取得了丰硕的成果。住房和城乡建设部在总结推行“03规范”的经验和不足的基础上，进一步修改和完善了“03规范”，于2008年7月发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB505002008，（以下简称08规范）。“08规范”的发布和施行，标明工程量清单计价模式在我国正在走向成熟，它对规范工程建设参与各方的计价行为，建立公平、公正的市场竞争秩序，必将产生重要的影响。39 江西科技学院本科生毕业论文第2章工程量清单计价2.1工程量清单计价的概念工程量清单计价是指投标人计算和确定完成由招标人提供的工程量清单项目所需全部费用的过程，包括计算和确定分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单计价方法是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。2.2工程量清单计价的基本原理以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。2.3工程量清单计价的基本程序国家、地区或行业的定额资料统一的工程量清单标准格式工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，设置工程量清单项目名称，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据进行计算得到工程造价。如图：建设项目的标底价格统一的工程量清单计算规则工程量清单统一的工程量清单项目设置规则工程造价各种信、资料和指息数招标要求和施工设计图纸建设项目的投标报价企业定额39 江西科技学院本科生毕业论文计价过程如图所示:从工程量清单计价过程的示意图中可以看出，其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单的编制阶段和利用工程量清单投标报价阶段。投标报价是在业主提供的工程量清单的基础上，根据企业自身所掌握的各种信息、资料，结合企业定额进行报价。2.4工程量清单计价的基本内容工程量清单计价的基本过程可以总结为招标人在统一的工程量清单计算规则的基础上，按照统一的工程量清单标准格式、统一的工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸编制工程量清单，计算出各个清单项目的工程量，编制标底；投标人根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额计算编制工程投标报价。所以，工程量清单的编制分两个阶段：工程量清单编制和工程量清单计价过程。2.4.1工程量清单的编制工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则，结合施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。包括分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单。他是由招标方提供的一种技术文件，是招标文件的组成部分，一经中标签定合同，即成为合同的组成部分。工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉及清单项目的性质、数量等，并以表格为主要表现形式。2.4.2工程量清单计价工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同价款的确定和办理工程结算等。工程量清单计价应包括招标文件规定，完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，具体包括分部分项工程费、措施项目费、企图项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是有别于现行定额工料单价计价的一种单价计价方式，包括完成规定计量单位合格产品所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素，即包括除规费、税金以外的全部费用。综合单价适用于分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。分部分项工程量清单的综合单价，不包括招标人自行采购材料的价款。2.5工程量清单计价的步骤39 江西科技学院本科生毕业论文熟悉工程量清单→研究招标文件→对工程需要增加的内容进行审查→熟悉施工图纸→了解施工组织设计→熟悉加工定货的有关情况→明确主材和设备的来源情况→计算工程量→确定措施项目清单→计算综合单价→计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等→将分部分项工程项目费、其他项目费和规费、税金汇总、合并，计算出工程造价2.6工程量清单的编制的要求工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。2.6.1工作内容总说明工作内容总说明要明确拟建工程概况，工程招标范围。工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。工作内容总说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位。2.6.2编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料,现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地提高或压低工程量,以保证清单的客观公正性。由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作,它要求编制人员基本功扎实,知识面广。不但要有较强的预算业务知识,而且,应当具备一定的工程设计知识,施工经验,以及建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性的建筑科学知识,这样才能对工程有一个全面了解,形成整体概念做到工程量计算不重不漏。在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其它原因,对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚,应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议,补足现行定额没有的相应项目,确保清单内容全面符合实际,科学合理。2.6.3认真细致逐项计算工程量,保证实物量的准确性。39 江西科技学院本科生毕业论文计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作,需要计算人员耐心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度,在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据,根据工程现场情况,考虑合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工程量。定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额,按定额项目名称;对于大部分工程内容及工序符合定额,只是局部材料不同,而定额允许换算者,应加以注明,如运距、强度等级、厚度断面等;对于定额缺项须补充增加的子目,应根据图纸内容做补充,补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。2.6.4认真进行全面复核,确保清单内容符合实际科学合理。清单准确与否,关系到工程投资的控制。此清单编制完成后应认真进行全面复核。可采用如下方法:2.6.4.1技术经济指标复核法。将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标,主要材料消耗量指标,主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时,或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程,将上述几种技术经济指标逐一比较,如果出入不大,可判定清单基本正确,如果出人较大则肯定其中必有问题。那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。2.6.4.2利用相关工程量之间的关系复核,如:外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积;外墙装饰面积=外墙面积+内墙面积×2-(外门窗十内闪窗面积×2);地面面积+楼地面面积=天棚面积;平屋面面积=建筑面积偶数。2.6.4.3仔细阅读建筑说明,结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目,及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同,表达是否明确清楚,有无错漏项。2.6.5加强工程量清单编制单位资质管理。    工程量清单编制质量直接影响到计价项目的正确性,进而影响到投标商的报价和招标单位标底编制的准确性,甚至施工过程中投资控制工作。因此清单编制必须由具有相应编制资质的单位编制。在积极培育发展中介机构的同时,严格把好资质审批及年检关,对于编制质量低劣的单位取消资质,以保证清单的编制质量。2.6.6加强编制人员的素质管理。    39 江西科技学院本科生毕业论文随着招投标制度改革的深入,工程量清单计价法更显示其科学性与重要性,同时也对工程量清单编制人员的素质提出了更高的要求。因此,加强和提高工程量清单编制人员素质管理已迫在眉睫。首先应加强编制人员的职业道德教育,编制人员要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料现行的定额和有关文件及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,以保证清单的客观公正性。其次应加强编制人员的业务素质教育,定期对编制人员进行施工技术设计规范,预算业务知识及相关法规的培训,严格把关考核发证,实行持证上岗与证书年审制度。对于编制质量低劣者,取消编制资格,以净化编制队伍。总之,投标是获得项目的主要手段,报价又是取得中标的关键。只有精确的工程量清单,才能有高质量的报价,才能提高中标率,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,不断发展壮大。2.7工程量清单计价的特点    相对于传统的定额计价招投标计价方式，工程量清单计价能够更直观准确地反映工程的实际成本，更适用招投标竞争定价的要求，单价清晰明了，能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。有利于控制造价，有利于公平、公开、公正的市场竞争机制形成，减小因合同价的不明确产生的纠纷和扯皮。有别于定额计价，在招投标中采用工程量清单计价，施工承包企业可根据自身技术力量、先进的施工方案、企业实力、企业成本、预期的利润、采用的施工技术措施及市场状况进行竞争报价。工程量清单报价所订立的是单价合同，明确了业主和承包商的风险分担建设项目本身的特性，工程的不确定和变更因素多，工程建设的风险较大。招标人提供工程量清单，在招标文件要约条件下，工程变更或计算错误引起的工程量的变化风险由业主承担；投标人自主报价，在工程量清单项目特征描述条件内，工程量清单单价为全费用报价，单价的风险由投标人承担。工程内容按不同属性分列。分部分项项目（实体消耗）和措施性项目（措施消耗）分开报价；无风险承担的规费、税（强制性费用）与风险承担的工程量清单项目（竞争性费用）分离。2.8工程量清单计价的特点具体体现2.8.1工程量清单计价规则规定由业主（招标人）通过工程量清单提供组成拟建工程价格的工程数量，承包商（投标人）自主组价报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。这种自主组价是建立在计价人对拟建工程实际情况，市场实际情况，企业实际情况，有充分认识，理解和把握的基础之上，由此可见，采用工程量清单计价，能够反映工程的个别企业的工程成本，有利于在市场竞争展示企业的综合实力。而原定额计价模式为国家统一定价，企业竞争费率，难以展示企业的综合实力。39 江西科技学院本科生毕业论文2.8.2工程量清单计价模式中计价项目的划分，以工程实体为对象。包含多个施工工序和多项工程内容为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。原定额计价模式计价项目的划分以施工工序为主，内容单一不能反映出该实体的基本价格。2.8.3工程清单计价模式中工程项目价值的计算，与为完成工程项目必须采取的措施而产生的各项费用，是分开计算的。如混凝土构件，其模板是以措施费的形式出现的，混凝土构件本身才是分部分项工程量清单的实体价格。而原99定额计价模式，是单项施工工序和措施项目合二为一的计价模式。2.8.4工程清单计价模式中工程项目使用的单价为综合单价，比较能直观的反映各计价项目的价格。他的构成为“人+材+机+管理费+利润+风险”，不包括规费和税金。原定额计价模式，是人材机单价，是为完成一个单一施工工程项目，而消耗的人材机数量。2.8.5工程量的计算规则不同：工程清单计价模式中，工程量的计算以实体工程量依据，项目中所含多个工程内容的工程量不再列出，但计算工程量清单的综合单价时，多个工程内容的工程量必须是计价的依据。“工程量清单计价规则”中的工程量计算规则和“工程量消耗定额”单项子目的计算规则是不尽相同的，组成综合定额单价，清单工程量执行清单工程量计算规则，消耗量定额子目执行消耗量定额计算规则。原99定额的计价模式是单项工程的实物工程量，按99定额单项子目工程量计算规则执行。举例：工程量清单计价规则的“基础挖土方项目”包括排地表水、挖土方、支拆挡土板、基底钎探、截桩头、运输等子目，工程量的计算是垫层底面积乘以挖土深度，不考虑放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全国统一基础定额”的工程量计算规则计算。而原99定额的计价模式是挖土方量是实物量，即考虑放坡，还要考虑施工工作面的宽度，也就是说所有的子目都是按“全国统一基础定额”的工程量计算规则计算。2.8.6计价的程序不同：工程量清单计价规则的计价程序是：分部分项工程费+措施项目费+规费+税金，利润已包含在综合单价之中。并在其他项目费中考虑了应承担的费用。而原99定额的计价程序是：工程项目直接费+间接费+利润+差价+规费+税金。仅考虑了承包商承建工程项目的费用。39 江西科技学院本科生毕业论文2.8.7工程竣工结算的方法不同：工程量清单计价规则的结算方法是：图纸变更或业主计算有误引起的工程量清单的工程数量的增减，属合同约定幅度以内的，执行原合同确定的工程数量和承包商中标的综合单价进行结算，综合单价不变。属合同约定幅度以外的，由承发包双方协商确认后，作为结算依据。工程项目漏项或设计变更发生新的工程项目，其相关综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。由于工程的变更，实际发生取消项目或增加项目给承包商造成的各种费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后予以补偿。原99定额的计价的结算方法是：1、总价承包的工程，按图纸计算变更增减工程量，按相关定额子目和投标报价确定的各项费用进行计算。2、费率承包的工程，应按实际完成工程量和承包费率结算。39 江西科技学院本科生毕业论文第3章工程计价模式分析3.1概述工程造价的确定是一个非常复杂的过程，建筑产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。在我国，目前适用于我国工程造价的计价方法主要有两种（建筑工程定额计价模式与工程量清单计价模式），现就这两种计价模式做一研究与总结，由于现在工程定额计价模式在实际工程建设中所用日渐减少，而且又是我国一直在用的传统计价方式，所以，我对此只作一般性的介绍与说明；而对工程量清单计价模式则要作一深层次的分析和研究。工程量清单计价模式作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施，工程量清单计价在负有多种使命的情况下，已经成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。3.2建设工程定额计价模式建设工程定额计价是我国长期以来在工程价格形成中采用的计价模式是国家通过颁布统一的估价指标、概算指标、概算定额和相应的费用定额。对产品价格进行有计划管理的一种方式。在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定取费标准确定构成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价。建设工程概预算书就是根据不同设计阶段设计图纸和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准等资料，预先计算和确定的新建、扩建、改建工程全部投资额的技术经济文件。由建设工程概预算书所确定的每一个建设项目、单项工程或单位工程的建设费用，实质上就是相应工程的计划价格。3.2.1定额计价的程序和特点39 江西科技学院本科生毕业论文在我国，长期以来在工程价格形成中采用定额计价模式，定额计价法是一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是国家通过颁布统一的估价指标、概算指标、概算定额和相应的费用定额。，来对建筑产品价格进行有计划管理的计价方法。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和预算定额。计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。工程计价的基本程序如下图：图2工程计价的基本程序从上述定额计价的过程示意图中可以看出，编制建设工程造价最基本的过程有两个：即工程量计算和工程计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。工程量确定以后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。定额计价方法的特点就是一个量与价格结合的问题。概预算的单位价格的形成过程，就是概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价，经过不同层次的计算达到量与价最优结合的过程。用公式进一步表面建设工程定额计价的基本方法和程序，如下所述：每一计量单位建筑产品基本构造要素（假定建筑产品）的直接工程费单价=人工费+材料费+机械使用费式中：人工费=Σ（人工工日数量×人工工日单价）39 江西科技学院本科生毕业论文材料费=Σ（材料用量×材料预算价格）机械使用费=Σ（机械台班用量×机械台班单价）单位工程直接费=Σ（假定建筑产品工程量×直接工程费单价）+措施费单位工程概预算造价=Σ单位工程直接费+间接费+利润+税金单项工程概预算造价=Σ单位工程概预算造价+设备、共器具购置费建设项目总概算造价=Σ单项工程的概算造价+预备费+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税（暂停征收）3.2.2工程定额计价方法的性质在不同的经济发展时期，建筑产品有不同的价格形式、不同的定价主体及不同的价格形成机制，而一定的建筑产品价格形式产生、存在于一定的工程建设管理体制和一定的建筑产品交换方式中。我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础，按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方式。因此，利用工程建设定额计价介于国家指导价和国家调控价之间。3.2.2.1国家定价阶段在我国传统经济体制下，工程建设任务是由国家主管部门按计划分配，建设单位、施工单位的财务收支实行统收统支，建筑产品的价格仅仅是一个经济核算的工具而不是工程价值的货币反映，这一时期的建筑产品并不具有商品性质。在这种工程建设管理体制下，建筑产品价格实际上是在建设过程的各个阶段利用国家和地区所颁布的各种定额进行投资费用的预估和计算。也可以说是概预算加签证的形式。其主要特征有以下两方面：(1)“价格”分为设计概算、施工图预算、工程费用签证和竣工结算。(2)“价格”属于国家定价的价格形式。建设单位、设计单位施工单位都按照国家有关部门规定的定额标准、材料价格和取费标准，计算、确定工程价格，工程价格水平由国家规定。3.2.2.2国家指导价阶段改革开放以后，出现了预算包干形式和工程招标和投标价格形式。包干额按照国家有关部门规定的包干系数、包干标准及计算方法计算。但是因为预算包干价格对工程施工过程中费用的变动采取了一次包死的形式，对提高工程价格管理水平有一定作用。工程招标投标价格是在建筑产品招标投标交易过程中形成的工程价格，表现为标底价、投标报价、中标价、合同价、结算价格等形式。在这种价格形成过程中，国家和企业是价格的双重决策主体。其价格形成的特征有以下三个方面：39 江西科技学院本科生毕业论文(1)计划控制性。作为评标基础的标底价格要按照国家工程造价管理部门规定的定额和有关取费标准制定，标底价格的最高数额受到国家批准工程概算的控制。(2)国家指导性。国家招标管理部门对标底的价格进行审查，管理部门组成的监督小组直接监督和指导大中型工程招标、投标、评标和决标过程。(3)竞争性。投标单位可以根据本企业的条件和经营状况确定投标报价，并以价格作为竞争承包工程手段。招标单位可以在标底价格的基础上，择优确定中标单位和工程中标价格。3.2.2.3国家调控价阶段国家调控的招标投标价格形式，是一种由市场形成价格为主的价格机制。它在国家有关部门调控下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而是根据市场的具体情况，承发包双方协商形成。国家调控招标投标价格形成特征有以下三方面：(1)自发形成。应由工程承发包双方根据工程自身的物质劳动消耗、供求状况等协商议定，不受国家计划调控。(2)自发波动。随着工程市场供求关系的不断变化，工程价格经常处于上升或者下降的波动中。(3)自发调节。通过价格的波动，自发调节建筑产品的品种和数量，以保持工程投资与工程生产能力的平衡。3.3工程量清单计价模式工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件中的一部分提供给投标人由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润及风险因素。招标人按照《规范》的“四统一”规定，依据设计文件（图纸）、规范等，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的工程量清单。投标人按照招标文件及所提供工程量清单、设计要求、施工现场实际情况等，拟定施工方案和施工组织设计，或按企业成本；或按省建设行政主管部门发布的综合定额、市场价格信息，结合市场竞争情况，充分考虑预期利润和风险，自主报价，通过市场竞争，形成合同价格的计价方式。39 江西科技学院本科生毕业论文工程量清单是招标文件的组成部分，其主要功能是列出可能影响工程造价的项目，并对每个工程量清单项目通过特征给予描述和说明，以便所有投标人在统一的工程量清单项目数量的基础上做出工程量清单报价，投标人填列工程量清单综合单价为业主所接纳后的，成为合同文件的一部分，作为支付工程进度款、计算工程变更增减、索赔以及办理竣工结算的依据。3.4工程量清单计价模式与定额计价模式的比较自《计价规范》颁布后，我国建设工程计价逐渐转向以工程量清单计价为主、定额计价为辅的模式。由于我国地域辽阔，各地的经济发展状况不一致，市场经济的程度存在差异，将定额计价立即转变为清单计价还存在一定困难，定额计价模式在一定时期内还有其发挥作用的市场。以下对清单计价和定额计价两种计价模式做一比较，如下表所示：两种计价模式的比较内容定额计价清单计价项目设置《综合定额》的项目一般是按施工，工序、工艺进行设置的,定额项目包括的工程内容一般是单一的工程量清单项目的设置是以一个"综合实体"考虑的"综合项目"一般包括多个子目工程内容定价原则按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价计价按照清单的要求,企业自主报价,反映的是市场决定价格计价价款构成定额计价价款包括分部分项工程费利润、措施项目费、其他项目费、规费和税金,而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程项目所需的人工费、材料费机械费、管理费。子目基价是综合定额价,它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素工程量清单计价价款是指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用,即包括:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金,完成每分项工程所含全部工程内容的费用,完成每项工程内容所需的全部费用(规费、税金除外),工程量清单中没有体现的,施工中又必须发生的工程内容所需的费用,考虑风险因素而增加的费用单价构成定额计价采用定额子目基价,定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费,并不包括利润和各种风险因素带来的影响工程量清单采用综合单价,它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润,且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制价差调整按工程承发包双方约定的价格与定额价对比,调整价差按工程承发包双方约定的价格直接计算,除招标文件规定外,不存在价差调整的问题招标方只负责编写招标文件,招标方必须设置清单项目并计算清单工程量,39 江西科技学院本科生毕业论文计价过程不设置工程项目内容,也不计算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据设计文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成·同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉技标人,以便投标人报价,清单计价模式由两个阶段组成z①由招标方编制工程量清单②技标方拿到工程量清单后根据清单报价人工、材料机械消耗量定额计价的人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算,《综合定额》标准按社会平均水平编制工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由技标人根据企业的自身情况或《企业定额》自定,它真正反映企业的自身水平工程量计算规则按定额工程量计算规则按清单工程量计算规则计价方法根据施工工序计价,即将相同施工工序的工程量相加汇总,选套定额计算出一个子项的定额分部分项工程费,每一个项目独立计价按一个综合实体计价,即子项目随主体项目计价,由于主体项目与组合项目是不同的施工工序,所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价,每一个项目组合计价价格表现形式只表示工程总价,分部分项工程费不具有单独存在的意义主要为分部分项工程综合单价,是技标、评标、结算的依据,单价一般不调整适用范围编审标底,设计概算,工程造价全部使用国有资金技资或国有资金投资为主的大中型建设工程风险工程量由技标人计算和确定,价差一般可调整,故技标人一般只承担工程量计算风险,不承担材料价格风险招标人编制工程量清单,计算工程量,数量不准会被投标人发现并利用,招标人要承担差量的风险,投标人报价应考虑多种因素,由于单价通常不调整,故投标人要承担组成价格的全部因素风险3.5工程量清单报价与传统报价模式的比较3.5.1工程量清单报价与传统报价所形成的建筑产品价格内涵是一致的39 江西科技学院本科生毕业论文工程招标投标价是指在工程商品的招标投标交易过程中形成的工程价格，其价格形成的基础，必须遵循马克思关于商品价格的劳动价值学说，即商品的价值是由社会必要劳动时间决定的，价值由两部分构成，一是商品生产中消耗掉的生产资料转移价值(C)，二是生产过程中活劳动所创造出的价值(包括劳动者为自己创造的价值V，和剩余价值m)。工程招标投标就是建筑产品的交易过程，交易价格(工程招投标价格)的形成除取决于它的价值基础之外，还受市场供求规律、企业竞争策略所决定的投标策略等因素的影响，最终的成交价格取决于买卖双方(招标和投标方)两者对控制工程造价的预期达成一致。因此，无论是工程量清单报价，还是传统报价，工程交易价格的形成均遵循以上规律，所反映出的工程造价内涵是一致的。传统报价模式将建安工程造价划分为由直接费(人工费、材料费、机械费和其他直接费)，现场经费、间接费、利润和税金组成。目前，许多讨论工程量清单报价的文章中，将建安工程的费用重新进行了各种划分，有的把建安工程造价划分为直接成本(包括人工费、材料费和机械费)、间接成本(企业管理费、统办费、施工措施费、现场管理费)、风险金、税金(营业税、城建维护建设税和教育附加费)和利润。有的则把建安工程造价划分为直接成本、管理费、间接成本(规费和其他费)、税金和利润。笔者认为不管对建安工程造价组成怎样划分，最终体现的建安工程造价内涵应该是一致的。从实践的角度来看，传统报价中对建安工程造价的划分还是比较科学的。一方面，它客观、全面地体现了建筑产品的生产价值，另一方面，对成本和费用有较明确的划分，便于成本核算和考核，同时，各项费用计算的逻辑关系清楚，计算方法也简便，因此，在推行工程量清单报价中，仍可沿用传统报价对建安工程费用的划分和计算程序，没有必要在这个问题作更多的变化，因为费用的划分并不是区分传统报价和工程量清单报价的关键所在，本文在以下对工程量清单报价的各种单价的分析时，仍采用传统建安工程造价的组成。3.5.2工程量清单报价与传统报价的价格形成指导思想不同传统报价模式采用的是指令性计价的模式，这种计价模式有两个基本特征：首先，从本质内容上看，是量价合—；其次，从表现形式看，是以定额子目构成直接费，并于直接费为基础，乘以各种费用项目的费率，从而得出其他费用，组成建安工程造价。量价合一，是指人工、材料、机械三要素的消耗量的水平是统一的，反映的是社会平均消费水平，同时，人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格，各种费用的取费率也带有一定的指令性。改革开放以后，生产资料的价格逐步放开，“活价格、死预算”的矛盾日趋突出，部分地区采用主材调差(或系数调整)的办法进行调整，对费用也规定了竞争性和非竞争性费用，但最终仍脱不开预算价格和法定费率的“指导”。人工、材料、机械台班的消耗量不能真实反映投资个别企业的实际消耗，人工、材料、机械的单价不能反映市场的灵活变动，各项费用的费率不能反映企业的真实消耗和竞争策略。因此，传统报价模式形成的价格是一种计划指导下的指令性价格。工程量报价清单模式采用的是市场计价的模式，这是工程量清单报价与传统报价在定价原则方面最本质的区别。这种计价模式也有两个基本特征：一在计价依据上实行“量价分离”的原则；二39 江西科技学院本科生毕业论文在管理方式上，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，即统一工程量计算规则，政府间接调控，市场形成价格。首先，政府只将实体消耗量作为法定标准规定下来，而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定；其次，价格由市场决定，政府公布的预算价格仅供参考，作为政府宏观调控工程造价的依据；最后，改进和简化现行的费用计取办法，当然无论如何简化和改进都要体现企业自主报价的原则，使企业经过自主报价，合理反映市场的供求关系及企业的管理水平和竞争策略。因此，工程量清单报价模式形成的价格是一种政府宏观调控下的市场价格。3.5.3工程量清单报价与传统报价的计价模式不同传统报价模式的计价属于单价法计价的方式。是按施工图计算单位工程各分项工程的工程量，并乘以相应人工、材料、机械单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和；再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费，现场经费、间接费、计划利润和税金，便形成单位工程报价。工程量清单报价模式的计价方式实质上是实物法计价的方式。目前，在工程量清单报价研究中，一些专家学者提出了工程量清单报价中单价确定的三种模式：全单价、工科单价和成本单价。全单价是一个完全单价的概念，各分项工程的单价由直接工程费，现场经费、间接费、利润和税金五部分组成；工料单价由人工费、材料费和机械费三项直接成本构成；成本单价由直接工程费和间接费构成。由于单价的组成不同，工程量清单报价的计价方式就有所区别，但无论采用哪种类型的单价报价，工程量清单报价和传统报价计价方式的区别主要体现在，工程量清单报价模式，是以市场价格为基础计价，而传统报价模式是以预算价格(指令性价格)为基础计价，工程量清单报价具体计价形式和程序的变化，都是为实现市场计价服务的。工程量清单报价中的三种单价各有优、缺点，可根据工程性质灵活选择。3.5.4工程量清单报价与传统报价的评标原则和方法不同《招标投标法》第五条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”；第三十三条规定“投标人不得以低于成本价的报价竞标”；第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本价除外”。这些条文规定了实行招投标过程中，招标价格形成与确定的方法，也为招标评标中对标价的评定提出了指导原则和标准，其实质内容就是“公平竞争；合理低价中标，并且不低于成本价”。39 江西科技学院本科生毕业论文由此可见，传统报价模式一直采用指令性计价的模式，这种计价模式由于招标方的标底价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一技术规程进行的计算与套价，因而人工、材料、机械的消耗量与价格是静态的比较，是工程造价计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平。对标价的合理性，总是以事先确定的标底价为准绳，认为接近标底价的报价是最合理的，在评标中明确规定报价在标底价基础上的允许增、减幅度(如±5％)，超过规定浮动幅度的标书视为废标。如此一来，投标的竞争就变成了“猜标”的竞争，变成了打探标底价的信息战，根本无法实现优胜劣淘、公平竞争的市场竞争机制。工程量清单报价采用的是市场价计价的模式，投标各方在审定并确认招标文件所到的工程量后，即可按国家统一颁布的实物消耗量定额并结合企业本身的实际消耗定额(企业定额)，以人工、材料、机械台班的市场价进行计价，使企业真正具有了自主定价的权力，真正具有了参与市场竞争的意识，真正具有了展现企业自身实力的舞台，从而真正体现“公开、公平、公正”的市场运行机制和竞争秩序。根据这一精神，招标评标中对报价的评定，不再是以接近标底者为最优，而是以“合理低标价、不低于成本价”为标准。所谓“合理低标价”就是要求企业在投标报价时的报价不是盲目的压价，而是有理有据的低价；所谓“不低于成本价”，应该是不低于由报标企业自身消耗所决定的“个别成本价”，而不是反映社会平均消耗的“预算成本价”。因此，工程量清单报价中，评标的重点是对报价合理性的判断要能找出合理低标价，之所以“合理”，之所以“低”的原因，要从投标企业的企业管理水平、技术特长、施工装备优势、采购优势、降低工程成本等具体措施方面考察，要以反映企业实际消耗的企业定额为依据考察。在建立健全工程建设法律法规，完善工程建设担保制度后，工程量清单报价可以走“无标底招标，最低报价中标”的道路。3.6实行工程量清单报价应该注意的问题3.6.1业主方面对工程量清单报价的理解深度不够，认为清单报价就是最低价格中标，花最少的价值获取最优工程。由于多年来建设工程粗预算、多签证、下功夫结算的现实影响，往往认为后续还有结算把关，不能把问题充分考虑在工程建设前期，为工程量清单计价留下隐患；受急于开工心态的影响，在完成项目登记后，业主就要求在短时间内结束招投标工作，确定施工单位。而工程量清单报价在当前各方理解程度差异较大和实际操作水平不高的情况下，若在短时间完成工程量清单的编制，势必降低工程量清单的准确性。3.6.2定额的作用39 江西科技学院本科生毕业论文有人认为，采用工程量清单计价后，不再需要定额了，这种说法是一种误解。市场经济体制下的工程造价模式，取消束缚建筑业竞争的法定的死的“定额”制度的改革成为必然，建立新的能指导企业定价的“定额”的出台显的更为迫切，企业内部编制企业定额显得尤为重要，而企业在确定工程成本和投标报价中还是需要工程造价管理部门发布的消耗量水平和价格信息作参考。从投资方看，更需要这方面的资料和信息作为投资决策。财政、审计、仲裁和法院等在相应的工作中也要以此为依据。反映社会物化劳动的消耗量定额对引导和规范市场定价的作用始终是十分重要的。3.6.3计算问题针对目前建筑市场秩序尚未完全规范，建筑市场信用机制尚未建立，盲目压价，低于成本中标，结算扯皮严重的情况，强化工程量清单的计算原则和方法十分重要，所以，计算原则应该在满足工程设计图纸和设计施工规范要求的基础上，按全国统一建筑工程基础定额项目划分原则和工程量计算规则计算工程量，将所有项目和计算出的工程量按定额章节模式排列。工程量清单的计算要遵循简捷明了、准确合理的原则、既易于业主掌握单项工程报价、又易于企业编制综合单价及成本价的核算。计算清单项目时应尽量避免因为项目界限不明确而人为使工程造价出现较大的可塑性。在施工方案中涉及到工程造价问题，大多反映在措施项目费清单中，在投标时清单是依据以往的经验计价,建立在既定的施工方案基础上，施工方案的改变就是对清单造价的修正。实施工程量清单计价后，投标报价由工程量清单项目综合费用、施工技术措施费用、其他措施费用、工程风险费用和其他费用组成。综合单价、技术措施费、其他措施费应结合工程项目难易程度、市场价格水平、企业实际管理水平、工地现场情况等因素自主竞争报价。原以定额计算的标底价为准，上下浮某个百分比控制投标价的评标办法，已不能适应评标工作的需要。工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是投标企业进行投标报价和进行公平竞争的基础。结合招标文件和工程量清单的特点，根据有关法律、法规，参照施工合同相关条款很有必要。对建设工程施工合同涉及价格的部分，应将工程量清单报价的相关条款列入其中，将建设工程管理与控制的内容融入施工合同之中。同时要加强对施工合同的跟踪管理，通过合同备案制和合同跟踪管理制度的实施，做好对工程造价变更、工程索赔和工程结算管理工作，以保证工程量清单计价方式的顺利施行。如果变更与工程量清单中某一细目的内容一致，而且监理工程师认为是规定限额之上的工程量或其实施时间并没有造成单价变化，那么，工程量清单中相应的单价将用于计算变更的价值。如果工程量的单价发生变化或变更的工作性质与实施时间无法与工程量清单中的某一细目相一致，则承包人将采用新的价格，新价格可由承包人提出，监理工程师审查，业主批准。如监理工程师认为所报价格不合理，可要求承包人对提出的新的价格进行修订。如监理工程师与承包人不能就新价格达成一致时，可请造价部门审定。39 江西科技学院本科生毕业论文第4章工程量清单计价实例1.某工程基础平面图及剖面图如图所示，土壤为三类土，按施工组织设计要求，基槽和房心回填土在槽边堆放，余土外运，运距5km，编制平整场地、挖基础土方工程量清单。基础平面图及基础详图【解】(1)平整场地工程量S=(9+0.12×2)×(5+0.12×2)=9.24×5.24=48.42(m2)(2)挖基础土方工程量基槽长度：L外=(9+5)×2=28.0m L内=(5-0.6×2)×2=7.6m垫层宽度：B=1.20m挖土深度：h=1.90-0.30=1.60(m)39 江西科技学院本科生毕业论文清单工程量：V=(28+7.6)×1.2×1.6=68.35(m3)(3)编制“分部分项工程量清单”如表所示。分部分项工程量清单工程名称：×××工程2.例题1中，基础为C20钢筋混凝土条形基础，C10混凝土垫层，编制条形基础混凝土工程量清单。【解】外墙基础长：L外=(9+5)×2=28(m) 内墙基础长：L内=(5-0.5×2)×2=8.0(m)1—1剖面面积：S1=1×0.1=0.1(m2)S2=[1＋0.24＋(0.05＋0.0625×2)×2]×0.1＋2＝0.08(m2)内外墙基础混凝土：Vi=(S1＋S2)×(L外＋L内)=(0.1＋0.08)×(28+8)=6.48m3内外墙交接处混凝土：LD=0.5-0.12-0.0625×2-0.05＝0.205(m)b=0.24+0.0625×4＋0.05×2=0.59(m)VD=4LD×HD×(2b＋B)／6=4×0.205×0.1×(2×0.59＋1)=0.179(m3)条形基础混凝土工程量清单：V=V1+VD=6.48＋0.179＝6.66(m3)编制“分部分项工程量清单”如下表所示。39 江西科技学院本科生毕业论文分部分项工程量清单工程名称：×××工程3.在图中±0.00以下采用MUlO普通粘土砖，M5.0水泥砂浆砌筑，±0.00以上采用MUl0多孔砖，M5水泥石灰砂浆砌筑，-0.06m处设墙基防潮层为1:2.5水泥砂浆，编制砖基础的工程量清单计价。【解】砖基础工程量清单：V=15.64m3砖基础工程量清单计价(1)计算定额工程量   ①砖基础工程量：同清单工程量V=15.64m3②墙基防潮层工程量：S=0.24×(28＋9.52)=9.00(m2)39 江西科技学院本科生毕业论文(2)套定额计算综合价 ①3-1砖基础：1203.54×15.64÷10=1882.34(元)②7-36防潮层：637.24×9＋100=57.35(元)(3)计算合价、综合单价①砖基础合价：1882.34＋57.35=1939.69(元)②砖基础综合单价：1939.69÷15.64=124.02(元／m3)将上述结果填入“分部分项工程量清单计价"如表所示。分部分项工程量清单计价工程名称：××工程4.某工程结构平面图如图所示，GZl、GZ2断面均为：240mm×240mm，圈梁与现浇板整体浇注，内、外墙圈梁断面均为240mm×l80mm，梁顶与板项平板厚130mm，混凝土强度等级为C20。计算：圈梁、板混凝土工程量，编制工程量清单。39 江西科技学院本科生毕业论文【解】圈梁混凝土工程量计算：L外=[(5.7-0.12×2)×2＋(5.1-0.12×2)×2]×2=41.28(m)L内=(5.7×2-0.12×2)＋(5.1×2-0.24×2)=20.88(m)圈梁混凝土：V=0.24×0.18×(41.28＋20.88)=2.69(m3)板混凝土工程量计算：V=(5.7-0.12×2)×(5.1-0.12×2)×0.13×4=13.80(m3)编制“分部分项工程量清单”如表所示。分部分项工程量清单工程名称：××工程39 江西科技学院本科生毕业论文5.计算图所示挑檐天沟混凝土工程量，编制工程量清单。混凝土强度等级为C20。屋面示意图及挑檐剖面图如下：【解】L挑檐=(30＋l0)×2+0.7／2×8=82.8(m)V挑檐=82.8×0.7×0.1=8.80(m3)L栏板=(30+10)×2＋(0.7-0.03)×8=85.36(m)y栏板=85.36×(0.6-0.1)×0.06=2.56(m3)挑檐天沟混凝土工程量：V=8.8+2.56=11.36(m3)编制“分部分项工程量清单”如下表所示。分部分项工程量清单工程名称：×××工程39 江西科技学院本科生毕业论文6.某工程的屋顶平面图如图所示，女儿墙厚度240mm，高度600mm，编制屋面及防水工程的工程量清单。已知屋面工程做法如下：刷着色涂料保护层；3mm厚高聚物改性沥青卷材防水层；20mm厚1:3水泥砂浆找平层；1:6水泥焦渣找坡，最薄处30mm厚；80mm厚聚苯乙烯泡沫塑料板保温层；钢筋混凝土结构层。【解】屋面水平投影面积：S=(9.48-0.24×2)×(27.48-0.24×2)=243(m2)屋面保温层：V=243×0.08=19.44(m3)水泥焦渣找坡：V=243×[0.03＋(9.48-0.24×2)÷2×2％÷2]=18.23(m3)屋面找平层：S=243＋(9＋27)×2×0.25=261(m2)屋面防水层：S=261m2着色涂料保护层：S=261m2编制“分部分项工程量清单"如表所示。分部分项工程量清单工程名称：××工程39 江西科技学院本科生毕业论文7.编制例6中屋面工程的工程量清单计价。【解】1)工程量清单  ①防水卷材面层刷着色剂保护层： S=261.00m2②屋面改性沥青卷材防水： S=261.00m2③水泥砂浆找平层工程量：S=261.00m2④80mm厚聚苯乙烯塑料板工程量：V=19.44m3 ⑤1：6水泥焦渣找坡V=18.23m32)屋面工程量清单计价(1)计算定额工程量(同清单工程量)①防水卷材面层刷着色剂保护层： S=261.00m2②屋面改性沥青卷材防水： S=261.00m2 ③水泥砂浆找平层工程量：S=261.00m2④80mm厚聚苯乙烯塑料板工程量：V=1944m3 ⑤1：6水泥焦渣找坡V=18.23m3(2)套定额计算综合价①8-35防水卷材面层刷着色剂保护层：364.52×261.00÷100=951.40(元)②8-30屋面改性沥青卷材防水：2634.36×261.00÷100=6875.68(元)39 江西科技学院本科生毕业论文③7-27水泥砂浆找平层：612.24×261.00÷100=1597.95(元)④9-228  80mm厚聚苯乙烯塑料板：3372.41×19.44÷10=6555.97(元)⑤7-22  l：6水泥焦渣找坡：1201.59×18.23÷10=2190.50(元)(3)计算合价、综合单价①屋面工程合价：951.40+6875.68+1597.95+6555.97+2190.50=18171.5(元)②屋面工程综合单价：18171.5+261=69.62(元／m2)将上述结果填入“分部分项工程量清单计价”如表所示。分部分项工程量清单计价工程名称：××工程39 江西科技学院本科生毕业论文8.某工程一层平面图如下图所示，门窗表见下表，编制地面工程的工程量清单。已知地面工程具体做法如下：12mm厚1:2.5水泥磨石地面磨光打蜡；素水泥浆结合层一道；20mm厚1:3水泥砂浆找平干后卧玻璃分割条；60mm厚C15混凝土；150mm厚3:7灰土垫层；素土夯实。门窗表 首层建筑平面图【解】现制水磨石地面面积：S1=(11.7-0.12×2)×(4.5-0.12×2)=48.82(m2)S2=(11.7-0.12×2-0.24×2)×(4.5-0.12×2)=46.77(m2)39 江西科技学院本科生毕业论文S=S1+S2=48.82＋46.77=95.59(m2)编制“分部分项工程量清单”如表所示。分部分项工程量清单工程名称：××工程9.编制例8中楼地面工程的工程量清单计价。【解】1)工程量清单   现浇水磨石地面：S=95.95m22)楼地面工程量清单计价(1)计算定额工程量：①现浇水磨石地面：S=95.95m2  ②1：3水泥砂浆找平层：S=95.95m2③60mm厚C15混凝土垫层：V=0.06×95.95=5.76(m3)④150mm厚3：7灰土垫层：V=0.1595.95×95.95=14.39(m3)(2)套定额计算综合价①7-145现浇水磨石地面：3728.25×95.95÷100=3577.26(元)②7-25 1：3水泥砂浆找平层：572.49×95.95÷100=549.30(元)③7-23 60mm厚C15混凝土垫层：1609.48×5.76÷10=927.06(元)④7-2  150mm厚3：7灰土垫层：462.86×14.39÷10=666.06(元)(3)计算合价、综合单价①现浇水磨石地面合价：3577.26+549.30+927.06+666.06=5719.68(元)②现浇水磨石地面综合单价：5719.68÷95.95=59.61(元／m2)将上述结果填入“分部分项工程量清单计价”如表所示。39 江西科技学院本科生毕业论文10.编制例8中木门M一2工程量清单计价。【解】1)木门M一2工程量清单   2)木门M一2工程量清单计价(1)计算定额工程量：①门框制作：L=2.09×2＋0.98=5.16(m)②门框安装：L=2.09×2+0.98=5.169（m）③门扇制作：S=0.886×2.038=1.81(m2) ④门扇安装：S=0.886×2.038=1.81（m2）⑤门运输：S=0.98×2.09=2.048(m2)   ⑥门油漆：S=0.98×2.09=2.048（m2）⑦执手锁安装：1个                 ⑧门的五金：1樘(2)套定额计算综合价①6—91门框的制作：1351.84×5.16÷100=69.75(元)②6—92门框的安装：364.52×5.16÷100=18.81(元)③6-37门扇的制作：7961.17×1.81÷100=144.10(元)④6—38门扇的安装：396.11×1.81÷100=7.17(元)39 江西科技学院本科生毕业论文⑤14—66门的运输：295.10×2.048÷100=6.04(元)⑥10—178门的油漆：1837.07×2.048×100=37.62(元)⑦6～187执手锁安装：55.31×1÷10=5.53(元)⑧附表2—12门的五金：6.55×1=6.55(元)(3)计算合价、综合单价  ①木门M一2合价：295.57(元)②木门M一2综合单价：295.57÷l=295.57(元／樘)将上述结果填入“分部分项工程量清单计价"如表所示。表 分部分项工程量清单计价工程名称：××工程39 江西科技学院本科生毕业论文第5章工程量清单计价存在的问题及对策5.1清单计价的问题5.1.1工程量清单计价在清单编制中存在的问题计价规范本身的缺陷：由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全，清单项目远不能满足实际需要。普遍感到费时费力：在工程量清单及标底的编制过程中，需分别按清单计价方式和定额计价方式来计算项目的工程量和套定额，即包含了两次算量即计算清单工程量、计算定额子目工程量和两次定价即确定定额子目单价、确定清单综合单价，一定程度上造成了不必要的重复和浪费。普遍存在的编制质量差问题：由于各种原因，如时间紧、编制人员素质低、粗心等，很容易造成工程量计算错误、清单与定额的工程量混乱和定额套错；也存在清单的的项目特性描述与定额套取相互矛盾的情况；还有因清单和定额的工程量单位规定不统一，易在软件计算输入数据时因疏忽而造成错误。目前清单编制中存在问题较多的有：项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重、清单编号与项目描述矛盾、清单编号混乱、工程量小数点位数计取错误等现象。5.1.2工程量清单计价在投标报价中存在的问题仍存在大量的工程量计算：尽管工程量清单计价方式看起来很科学，招标人算量、投标人报价，其实负责任的投标人还是需对招标人提供的工程量进行重新计算复核，一是为了确认待承接项目的实际工程量的准确数量，以利合理制定和安排施工方案，二是有利于采取必要的投标策略，对清单报价中的单价进行必要的调整。另外有的工程量不管投标人员有无责任心均必须要计算，如基础的垫层方量等，因此投标单位投标工作量未见减少。仍按定额计算工程报价：实行工程量清单计价的目的在于打破由政府的造价管理部门统一单价的做法，让企业能充分发挥自己的价格和技术优势，但目前绝大多数施工企业根本没有企业定额。所以在进行工程量清单报价时，还是通过按照预算定额及相关规定来计算综合单价。这种做法的实质还是沿用传统的定额计价模式，只是表面形式的变换而已。39 江西科技学院本科生毕业论文需考虑的因素更多、更累：由于工程量清单报价填的综合单价实际上是一个个的小预算，包含了利润和风险等因素，且非特殊原因单价是固定不变的，如有错也是一错到底，因此在报价时需考虑更多、分析更多。同样也存在报价中的费时费力和容易出错误的情况。5.1.3工程量清单计价在评标中存在的问题由于工程量清单综合单价计算未要求投标企业按统一的现行定额进行报价，各投标企业可根据本企业的施工水平、技术机械装备情况、管理水平、设备材料的进货渠道及所掌握的价格情况等实际情况进行报价。上述原因可能会使各个投标企业的报价差异较大。如某投标企业采用了先进的施工工艺，节约了造价，但该企业可能会因有不合理低价而废标。不平衡报价造成评标困难，一方面是不平衡报价过多，引起业主反感，是否定为废标有争议，另一方面业主的澄清调整困难，如招标人提供的工程量单位应为千克，而误为吨，属明确错误，而个别投标单位则采取不平衡报价，在评标时业主想澄清调整报价就会遭到部分投标单位的反对。5.1.4工程量清单计价在合同签订中存在的问题由于工程量清单的项目特征描述不够全面完整，选用的材料品牌规格不够明确、结算时可能的单价调整方式约定不够详细。使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有误或差异。造成施工合同不能很好地满足合同双方的真实意思表现。实行工程量清单招标以后，签订的合同为单价合同，不再把定额作为计价基础，主要以中标的投标单价为依据。但工程实际往往与清单描述有差异，对报价表中没有相应价格或需调整的价格，及索赔的价格等如何确定，很多施工合同未能详细约定，仅仅是模糊的几点原则，因此成为合同签订的一个重要问题。工程量的错误或变更还会引起施工索赔纠纷，由于工程量清单的计价方式是将各种利润、管理费等计入综合单价中，如工程量大幅减少，施工方会提出利润、管理费等不能同比例减少的要求；如“增加的工程量/因此而增加的施工工期”少于“合同工程量/合同工期”，则施工方又会提出增加现场管理费的请求。尽管施工合同一般约定工程量增加或减少超过15%时，综合单价予以调整，但如何调整也是工程结算时发生纠纷的起因之一。工程量错误的不平衡报价及调高先付款项目调低后付款项目的不平衡报价等使承包人获取了超额利润，但同时也造成了业主的损失，不能体现合同的公平与合理。5.1.5工程量清单计价在结算审核中存在的问题39 江西科技学院本科生毕业论文由于图纸变更及编制人员水平差等原因，经常会造成实际结算工程量与招标清单工程量相差较大，最终结算价与投标价相差甚远。由于设计变更等原因造成原清单报价需作调整，一般的施工合同约定是在投标单价基础上按原报价水平及思路作调整，但也常常因原投标报价时综合单价存在错误而使调整后的综合单价“错上加错”。由于编制人员的水平或责任心等原因，造成清单的项目特性描述不清或欠准确，造成理解上的差错，如特性描述中漏写部分说明，业主或审计单位一般会认为应按常规考虑，未详细列出的施工内容已经包含在清单的综合单价中，而施工单位则会认为应严格按特性描述来考虑，应重新增加新的清单来补充原项目特性未描述的工作内容，从而发生不必要的结算纠纷。措施费调整问题：工程量清单计价方式将措施费分列的目的是不限制投标人的施工方法，投标人在措施项目清单报价中可根据本企业的实际施工组织设计来计算措施项目，但结算时清单的工程量与投标时的工程量往往不一致，工程量的变化，措施费能否调整，如何调整，一直是结算纠纷的重点之一。有的施工合同虽明确注明措施费总价包干，不作调整，但在实际施工中如发生非施工方原因造成的措施费增加，特别是涉及费用较大的情况，如发现地下文物而增加保护措施，或因设计变更等引起工程量增加很多，如原造三层后改为造四层，造成措施费大幅增加的情况，如措施费不调整，也不合合同双方平等、公平的原则。5.2对策5.2.1完善《工程量清单计价规范》在评价和选择资源的过程中坚持两大标准：效用标准和成本标准。效用标准就是能最大限度地满足人们的需求。成本标准就是人们为资源支付的费用最便宜。坚持这两个标准就产生了一个趋向，既选择和配置优势资源，又淘汰劣势资源，这就是优胜劣汰的竞争机制。在工程量清单模式下，编制标底的原则：应遵循国家和地方建设行政主管部门有关造价计价方法，按照招投标文件和《计价规范》的规定，参考“全国统一建筑工程基础定额”中的人、材、机械的消耗量，依据市场价格信息，考虑施工现场勘查、拟编施工组织设计进行编制。5.2.2建立健全相配套的管理机制建议建设主管部门对于各地近年来在工程量清单计价实施过程中暴露的问题应及时进行总结和分析，对于《计价规范》中存在的一些不合理和不完整的地方及时进行修订和完善，扎实稳步推行工程量清单计价方式的改革。5.2.2.1改进工程量清单项目设置方式39 江西科技学院本科生毕业论文为了改进我国清单计价体系中按照工程部位，构件等方式进行清单列项的缺点问题，便于工程量清单在工程管理中的应用，可参照国际惯例，采用以施工顺序、工种工程划分的方式设置清单项目，并按照材质、性能等特征对清单项目进行进一步细分。5.2.2.2建立相适应的合同体系工程量清单计价体系的应用与实施，还依赖于合同条件的配合与支持。我国目前的合同文本体系还比较单一，与工程量清单计价模式相适应的合同示范文本也没有形成。因此，在推行工程量清单计价规范的同时，还应抓紧制定相应的合同条件，在合同条件中明确工程量清单的地位、作用和使用方法，与清单计价相适应的变更、索赔处理程序等。5.2.3推动企业定额的建立清单计价模式对应的是市场定价阶段，各个施工企业应该有一套根据自身经验积累和技术、设备、管理综合实力制订的体现本企业先进性的内部定额。企业定额的项目划分要细致，全面，有较强的针对性，充分体现本企业生产、经营、管理水平。对外作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织设计、内部核算的依据。5.2.4建立招标文件审核制度招标文件为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，是整个项目造价控制的核心内容。在现行的招投标制度下，多数业主委托由相应资质的中介机构编制工程量清单和相应标底，然而中介机构并非完全站在建设方的角度将投资成本降低到合理地位，从而造成资源的浪费，同时也削弱了实施工程量清单计价的意义。39 江西科技学院本科生毕业论文第6章工程量清单计价的现实意义6.1实行工程量清单计价，有利于建筑市场公平竞争。由于工程量清单作为招标文件的组成部分，工程量清单是公开的，合理低价中标，防止了暗箱操作，行政干预。招标人统一提供工程量清单，不仅减少了不必要的工程量重复计算，而且，有效保证了投标人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差，造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价，施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为，减少结算争议。从而真正形成“用水平决定报价，用报价决定竞争”的竞争局面。真正体现公开、公平、公正的竞争原则。6.2实行工程量清单计价，有利于促进社会生产力发展。采用清单招投标，是经过充分竞争形成的中标价，中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格，建设单位无疑是最大的受益者，降低工程造价是不用争辩的事实。而且，综合单价的固定性，也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。防止低价中标，高价索赔现象，因此说，采用清单计价，有利于企业提高管理水平，提高劳动生产率，促进企业技术进步，从而推动社会生产力的发展。6.3实行工程量清单计价，有利于与国际社会接轨。工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国外一些发达国家和地区，如我国香港特别行政区基本都采用这种方法，在我国，世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时，一般也要求采用工程量清单计价办法。随着我国加入WT0，在全球经济一体化趋势下，国际竞争日益激烈，我国建筑市场将进一步对外开放。因此，建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法，有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力。　　39 江西科技学院本科生毕业论文第7章结论与展望7.1结论目前我国建设工程造价实行“双轨制”计价管理办法，即定额计价方法和工程量清单计价方法。工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，主要在工程招投标和结算阶段使用。随着市场环境的日益复杂化，清单计价进入了战略管理时代，需要对传统计价进行适应性变革，制定科学的计价目标，采用科学的计价手段，实现创新多元化格局。工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。从工程计价体制改革的角度看，工程量清单计价只须实现一个目标，即由市场形成造价，这也是市场经济体制的基本要求。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。7.2展望由于工程量清单计价的推行还处于起步阶段，存在各种各样的问题和困难是不可避免的，随着计价规范的不断调整修订，加上各级造价管理机构的专业人士和广大普通造价人员的共同努力，逐步建立与之相适应的招投标评审、信息发布、引导反馈、合同管理等行之有效的管理体系，相信工程量清单计价模式在我国必定有着广阔的发展前景。39 江西科技学院本科生毕业论文参考文献[1]建设部标准定额研究所.《全国统一工程量清单计价办法》.[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.《工程量清单计价规范》[3]由全国人民代表大会常务委员会制定颁布.《中华人民共和国招标投标法》.[4]建设部标准定额司.《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》.[5]谭艺.工程量清单结算中存在的问题及解决方法[J].建筑经济，2009（6）.[6]王国平.工程量清单计价推行中的问题及应对对策[J].建筑经济，2010（2）.[7]徐蓉.工程造价管理.同济大学出版社，2005.[8]张婷婷.浅谈建设工程造价管理.中国科技信息，2007.[6]赵明，福昭.工程了清单计价编制与实例详解.39 江西科技学院本科生毕业论文致谢在论文完成之际，首先要感谢的是我的指导老师朱街禄一如既往的鼓励和支持，感谢我大学四年所有的老师，为我们打下专业知识的基础，感谢我的亲人同学朋友的热心帮助。最后感谢我的母校———江西科技学院。39'