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'工程量清单报价与施工企业经营模式的研究摘要我国加入WTO后,对工程造价领域而言,所受到的最大的冲击就是工程的计价模式及方法。为了与国际惯例和做法接轨,我国建筑业2003年7月1日开始实施《建设工程工程量清单计价规范》。虽然如此,但是在实际操作中有许多施工企业仍然沿用定额计价的方式,即便是有些项目要求实行工程量清单报价,但由于国内大部分企业没有自己的企业定额,企业只能在行业定额的基础上进行修改然后报价,这表明施工企业以前的经营模式有可能不适应工程量清单模式。鉴于这种情况,该论文首先阐述了我国现阶段工程计价模式:定额计价模式与工程量清单计价模式并存,并对清单计价与定额计价进行比较。其次简单介绍了工程量清单报价的特点和作用。接着通过一个实际案例重点讨论了面对新的计价模式,我国施工企业原有的基础管理模式是否还适应、施工企业经营管理工作应如何转变?最后一章主要对前一章提出的一些问题给出了一些策略其中包括:加强企业信息化建设、努力提高造价从业人员素质、建立风险管理体系以及建立企业定额。通过整篇论文的阐述,可以得出这样的结论:工程量清单计价模式的实行还会继续深入和扩大,我国施工企业要想在这种计价模式下生存和发展,就必须对原有的企业经营模式进行适时的转变,以便在建筑市场寻找到自己的利润空间,被市场接受和承认并参与国际竞争。关键字:工程量清单报价施工企业经营模式企业定额ResearchonQuotationForBillofQuantitiesandBusinessModelofConstructionEnterprisesABSTRACT37
AfterChina"sjoininginWTO,itisthemodeofcostvaluationthatisgivenmostheavyimpactinthefieldofProjectcost.TheCodeofValuationwithBillQuantityofConstructionWorkswasofficiallyimplementedinordertoconnecttheinternationalconsuetudeandProcedureinourcountryonJulylst,2003.Evenso,manyconstructionenterprisesstillusethemethodofnormvaluationinpracticaloperation,eveniftheimplementationofsomeprojectsisalistofquotations,butbecausethemajorityofdomesticenterprisesdonothavetheirownscaleenterprises,enterprisesintheindustrycanonlybefixedonthebasisofLawsandPrice,whichshowedthatconstructioncompaniesbeforethebusinessmodelmaynotadaptingworksofthelistmode.Onconsiderationofthiskindofcircumstance,thefirstexpoundedChina"sthesisprojectatthisstagepricingmodel:afixedpricingmodelandlistofworksofbothpricingandinventoryvaluationcomparedwiththefixedpricing.Thiswasfollowedbyabrieflistofprojectsaccountedfortheroleandvaluationcharacteristics.Thenadoptedapracticalcasefocusedonthefaceofthenewpricing,China"sconstructionenterprisesbasedontheoriginalmanagementmodelisalsototheconstructionbusinessmanagementworkshouldbehowtochange?Thefinalchapterofthemajorissuesraisedthepreviouschapterisgivenawrittenstrategyincluding:strengtheningenterpriseinformationconstruction,andstrivetoimprovethequalityofemployeesinconstructioncosts,theestablishmentofariskmanagementsystemandestablishanenterprisenorm.Throughthediscussionoftheresearchinwholethesis,theconclusioncanbesummarizedassuch:themodeofvaluationwithbillofquantitieswillbefurtherspread.Ifconstructionenterpriseswanttosurviveanddevelopinthemodeofvaluationinourcountry,itmustbetheoriginalEnterpriseBusinessmodeltimelychangestotheconstructionmarkettofinditsownprofits,marketacceptanceandberecognizedandparticipateininternationalcompetition.KeyWords:QuotationForBillofQuantitiesConstructionEnterprisesBusinessModelEnterpriseNorm37
目录第一章绪论11.1选题意义11.2本文研究内容2第二章我国现阶段工程计价模式32.1计价模式概述32.2我国计价模式的历史沿革42.2.1计划经济时期的计价模式42.2.2转轨时期的计价模式42.3我国现行的工程计价模式52.3.1目前我国工程造价管理存在双轨制52.3.2我国现行工程造价的定额计价模式概述52.3.3我国现行工程造价工程量清单计价模式概述62.3.4清单计价与定额计价的不同点8第三章工程量清单报价和施工企业经营模式关系研究103.1工程量清单报价103.1.1工程量清单报价及其特点103.1.2工程量清单报价的作用113.2工程量清单报价与施工企业经营模式113.3现阶段我国施工企业经营模式存在的问题133.3.1问题的提出133.3.2施工企业经营模式存在问题探讨13第四章适应工程量清单报价的施工企业经营模式转变策略164.1加强企业信息化建设164.2努力提高造价从业人员素质174.2.1造价管理人员的知识结构184.2.2提高造价专业队伍素质184.3建立风险管理体系1937
4.4建立企业定额21第五章结论27参考文献28致谢29英文文献30中文翻译3537
天津理工大学2008届本科毕业论文第一章绪论1.1选题意义人类进入21世纪之际,社会经济发生了重大变化,新经济形态的出现对传统产业形成了巨大的冲击,也为全球社会经济注入了崭新的内容,并带来空前的活力。在此基础上形成的全球经济一体化浪潮一浪高过一浪[2],持续给我国经济带来巨大冲击。21世纪的冲击是全面的,工程造价领域也不例外。2003年7月1日开始实施的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)标志着我国工程造价管理由传统的“量价合一”的政府定价模式向“量价分离”的市场定价模式的重大转变。施工企业采用统一的工程量清单,进行自主报价,通过竞争确定招、投标双方均能接受的工程承包价,有利于提高企业的竞争意识和管理水平。但由于清单计价推行不久,造价咨询公司的良莠不齐,编制企业定额所需的客观条件又很高[18],现在国内大部分企业依然使用定额报价,即便是要求实行工程量清单报价,但由于国内大部分企业没有自己的企业定额,企业只能在行业定额的基础上进行修改然后报价,这就与工程量清单报价的实质产生许多矛盾,对企业的经营也不利,不能反映企业生产及管理的特色和水平。因此,研究造成这些矛盾的因素及如何解决这些矛盾有非常重要的意义。工程量清单计价是指由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构,按照《建设工程工程量清单计价规范》,依据投标须知、施工设计图纸等,编制拟建工程的分部、分项工程项目与措施项目以及其他项目的名称和相应数量的明细清单;投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工设计,依据企业定额和市场价格信息,结合市场竞争情况,充分考虑风险,自行制定每个分项的综合单价,根据工程量清单及所列项目的综合单价进行合计后,作为工程投标报价的数据,称为工程量清单报价。在这种方式下施工企业采用统一工程量清单,进行自主报价,通过竞争确定招、投标双方均能接受的工程承包价,有利于提高企业的竞争意识和管理水平。随着我国经济改革的深入,特别是在加入世贸组织后,建筑市场的竞争将更加激烈,竞争既体现在技术装备等方面。同时也体现在先进的施工工艺和科学的管理等方面。在招投标时,只有高效、质优、报价低的施工企业才能在建筑市场寻找到自己的利润空间,才能被市场接受和承认。因此,实行工程量清单计价后企业原有的基础管理模式是否还适应、施工企业经营管理工作应如何转变等问题的研究有着重大的意义[2]。37
天津理工大学2008届本科毕业论文1.2本文研究内容本文除绪论(第一章)和结论(第五章)外,主要包括三章内容。第二章,我国现阶段工程计价模式。第三章,工程量清单报价和施工企业经营模式关系研究。第四章,适应工程量清单报价的施工企业经营模式转变策略。其中第三章、第四章是本论文的重点。绪论部分主要包括:选题意义,通过分析当前国内国际形势,提出我国施工企业经营模式转变的必要性;本文研究方法,提出了本文的研究方法;本文研究内容,扼要的介绍了本文的主要研究内容。第二章,我国现阶段工程计价模式。首先,概要地阐述了计价模式;接着介绍了我国计价模式的历史沿革;紧接着介绍了我国现行的工程计价模式。第三章,工程量清单报价和施工企业经营模式关系研究。首先,简要介绍了工程量清单报价;接着对现阶段我国施工企业经营模式存在的问题进行了研究。第四章,适应工程量清单报价的施工企业经营模式转变策略。这一章主要对上一章发现的问题提出一些切实可行的解决办法。如,施工企业应建立自己的企业定额等等。结论部分主要对本文的研究做一下总结。37
天津理工大学2008届本科毕业论文第二章我国现阶段工程计价模式2.1计价模式概述计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法,具体包括工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及价格的确定等诸项内容。计价模式是工程造价管理的基本内容之一。在计划经济时期,工程造价管理是政府行为,而计价模式是国家管理和控制工程造价的手段。在市场经济条件下,一定的基价模式是进行工程造价惯例的基础,在工程造价管理中起着十分重要的作用。计价模式对工程造价的确定起着十分重要的作用,这主要是由建筑工程项目造价的计价特点所决定的。工程造价费用计算的主要特点有单件性计价、多次性计价和按构成组合计价[2]。所谓单件性计价,是指由于每一项建设工程都有自己不同的结构、造型、装饰,有不同的体积或面积,采用不同的工艺设备和建筑材料等;即使采用同一套施工图的工程,也会由于建造时间和建造地点的不同,而需要重新计算工程造价。所谓多次性计价,是指由于建设工程的生产周期长,而且是分阶段进行、逐步加深的,为了确定各建设阶段的工程造价并加以控制,就应根据建设工程决策阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段的编制条件,分别计算估算造价、概算造价、预算造价以及竣工结算与决算造价等。工程多次性计价如图2.1所示[2]:提出项目建议书进行可行性研究初步设计技术设计施工图设计招标合同实施竣工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价结算价竣工决算图2.1工程多次性计价[12]Figure2.1MultyEstitateforConstructionProject所谓按构成组合计价,是指由于建设项目是若干单项工程的组合,而每个单项工程又是若干单位工程的组合,所以工程造价具有按工程组合计价的特点。比如,要确定建设项目的总造价,首先应该确定单位工程的造价,然后以此为基础综合出单项工程的综合造价,最后经过汇总计算出建设项目的总造价。37
天津理工大学2008届本科毕业论文2.2我国计价模式的历史沿革2.2.1计划经济时期的计价模式计划经济时期的计价模式是从20世纪50年代开始,借鉴前苏联的做法逐步建立起来的,是与高度集中的计划经济相适应的基本建设概预算定额管理模式。概预算定额管理制度的基本做法是:由国家颁布制定基本建设工程投资计算规则、定额(人工、材料、机械消耗定额)、取费标准、材料和设备价格、编制方法等,按照工程建设不同阶段的投资管理方式来确定工程造价。因此,工程造价的确定,主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量,并套用统一的定额与单价,计算出工程直接费,然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用,最终确定工程的概预算,由施工单位承建,并在竣工后编制出结算和决算,经审核后即为工程的最终造价[2]。在计划经济体制下,基于构成造价的主要因素,如人工费、材料价格、机械使用费等长期稳定,变化幅度很小,因此国家可以以这种相对稳定的概预算定额管理模式作为调控基本建设的有效手段。这一时期这种概预算定额管理模式的主要特点有:1、涉及工程计价的单位按阶段各自控制工程造价;2、工程量的计算必须根据各个时期定额所规定的工程量计算规则进行;3、定额单价的确定和选择成为直接影响工程计价正确、合理与否的最主要因素;4、采用定额制的工程计价,除上述工程量计算和套用定额单价外,必须在计算直接费的基础上计算多项取费。2.2.2转轨时期的计价模式转轨时期的计价模式最大特点是允许根据市场价格的变化,动态调整价格,特别是材料价格,并且给出了一套完整的价差调整计算公式,以有利于工程造价的合理确定。但即使如此,转轨时期的计价模式与传统的概预算定额管理模式相比并没有大的变化,只是在原有基础上的完善。它的原理可简单概括为“定额十费用”调整。具体讲就是,首先将建筑安装工程费用分为直接费、间接费、计划利润和税金,然后根据各类工程预算定额及其有关价格调整办法计算直接费,再在直接费的基础上,按照费用定额所规定的费率计算间接费(安装工程以定额人工费为基础计算),按照政府所规定的计划利润率来计算利润,按照规定税率来计算税金。由于各项费率的制定和发布均为指令性质,因此这种计价模式仍然属于政府定价的范畴[2]。37
天津理工大学2008届本科毕业论文2.3我国现行的工程计价模式2.3.1目前我国工程造价管理存在双轨制加入WTO后,随着社会主义市场经济的深入发展,建筑市场秩序的逐步规范,工程造价管理改革的进步深化,以市场为导向,完善生产要素价格形成机制,建立全国建筑大市场,与国际惯例接轨的一种新管理模式正在逐步形成。工程造价管理按照与时俱进的基本要求,对凡是与社会主义市场经济相悖,不利于全国建筑大市场的形成与发展,与国际惯例规则相左的管理体制、管理方式、管理方法均应做相应的调整与改革,以适应国际市场的需要。建设部郑重提出从2003年7月1日起全面推行工程量清单计价的管理模式,并要求通过二至三年的推行,工程量清单计价要占到主导地位。这就形成了在近几年内,现行的工程造价管理模式和定额计价方式与推行的工程造价管理模式和清单计价方式两者并存的状况。即:单位估价(工料单价法)-综合单价(工程量清单计价法)两者并存,形成“双轨制”的局面。近几年内,在企业定额体系尚未建立起来的情况下,探讨两种计价方式并存的客观必然性,发挥两种计价方式在合理确定与有效控制工程造价方面的作用;研究处理好现行计价方式的行业平均成本与推行的清单计价方式的企业个别成本的差异,是我们待解决的问题。根据目前的情况,如何推行工程量清单报价,并根据有关依据制定相应措施去指导市场,首先要区分两者的根本区别,了解其实质。2.3.2我国现行工程造价的定额计价模式概述1、定额计价模式我国目前的工程造价计价模式之一是预算定额法。自50年代照搬前苏联的这一模式在我国执行以来,一直沿用至今。几十年来,我国的定额制度强调在社会主义计划经济基础上的供需关系和社会分配制度,同时也强调了必须符合各个经济建设时期的方针政策,在国家经济建设中起到了不可替代的作用,经过逐步完善已经达到了自成一体的程度。采用预算定额编制工程造价时,通常采用定额单价法。定额单价法也称为施工图预算法,是以施工图纸和预算定额作为依据,按定额工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量,由分部分项工程套用相应定额及地区单位估价表,其工程量乘以各项工程单价,按工程类别及施工企业的资质等级计算其他直接费、间接费和计划利润等各项费用,最后确定预(结)算造价的方法。这种确定工程造价的方法是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。2、定额计价基本程序在我国,长期以来在工程价格形成中采用定额计价模式,即按预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量。套用预算定额单价(或单位估价表)37
天津理工大学2008届本科毕业论文确定直接费,然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费,计划利润和税金,加上材料调差,经汇总后即为工程预算或标底,而标底则作为评标定标的主要依据。编制建设工程造价最基本的过程有两个:工程量计算和工程计价。为统一口径,工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算,工程量确定以后,就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利,最终就可以确定出工程预算造价(或投标报价)。定额计价方法的特点就是一个量与价结合的问题。概预算的单位价格的形成过程,就是依据概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价,经过不同层次的计算达到量与价的最优结合过程。我们可用公式来进一步表明确定建筑产品价格定额计价的基本方法和程序:人工费=∑(人工工日数量×人工日工资标准)材料费=∑(材料用量×材料预算价格)机械使用费=∑(机械台班用量×台班单价)单位直接工程费=(假定建筑产品工程量×直接费单价)十其他直接费+现场经费单位工程概预算造价=单位直接工程费+间接费+利润+税金单项工程概算造价=∑单位工程概预算造价+设备、工器具购置费建设项目全部工程概算造价=单项工程的概算造价+有关的其他费用2.3.3我国现行工程造价工程量清单计价模式概述2003年7月有关部门颁布《建设工程工程量清单计价规范》,2004年起在部分省市推行并在全国推广,明确提出工程童清单计价模式,新的计价改革从此开始。1、工程量清单概念工程量清单(BillofQuantities,简称B.Q)在我国是指,按照招标要求和施工设计图纸要求规定,将拟建招标工程的全部项目和内容,依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求,计算拟建招标工程的实物工程量项目和措施项目的数量清单。工程量清单表现为拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。在理解工程量清单的概念时,应说明的有以下三点:⑴工程量清单的描述对象是拟建工程,其内容涉及清单项目的性质、数量等,并以表格为主要表现形式;⑵工程量清单是一份由招标人提供的文件,编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位;⑶工程量清单是招标文件的组成部分,一经中标并签订合同后,即成为合同的组成部分。2、工程量清单组成部分37
天津理工大学2008届本科毕业论文工程量清单是招标文件的组成部分,主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。分部分项工程是指为完成分部分项工程量所需的实体项目。措施项目是指分部分项工程以外的,为完成拟建工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。其他项目是指分部分项和措施项目以外,拟建工程项目可能发生的项目。⑴分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单,投标人对投标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价,对清单所列内容不许作任何变更变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏,只能通过质疑的方式提出,如确有不妥或遗漏,才由清单编制人作统一的修改更正,并将修正后的工程量清单发往所有投标人;⑵措施项目清单为可调清单,投标人对招标文件中所列项目,可根据企业自身特点作适当的变更增减。投标应注意的是对拟建工程可能发生的措施项目和措施项目费作全盘考虑。清单一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项,且施工中又必须发生的项目,业主有权认为,它已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中,投标人不得以任何借口提出索赔与调整;⑶其他项目清单由招标人部分和投标人部分等两部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人,其项目、数量、金额等投标人不得随意改动。投标人填写部分的零星工作项目表,招标人填写的项目与数量,投标人不得随意改动且必须进行报价。若不报价,招标人有权认为投标人是就未报价内容无偿为自己服务的。3、工程量清单计价基本程序工程量清单计价模式是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。投标人可依据招标人提供的工程量清单,结合企业自身的情况,报价策略,自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。工程量清单由招标人提供,这为投标者提供了一个公平、公正、公开的竞争平台。投标人根据自身的技术、管理、财务等能力进行自主报价,招标人根据已公布的评标细则进行优选,这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。在市场经济比较发达的国家,工程量清单计价是非常流行的。《建设工程工程量清单计价规范》规定工程量清单应采用综合单价计价。综合单价法是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。工程量乘以综合单价就直接得到分部分项工程费,再将各分部分项工程费用汇总后,与措施项目费、其他项目费和规费、税金相加,就得到整个项目的建筑安装工程费。用工程量清单计价基本程序图(如图2.2[4]所示)和公式进一步表明确定建筑产品价格工程量清单计价的基本程序:37
天津理工大学2008届本科毕业论文工程量清单计价规范统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单项目设置招标文件和施工设计图纸国家、地区或行业定额资料工程量清单工程造价各种信息、资料等建设项目的标底价格(参考用)建设项目的投标报价企业定额图2.2工程量清单计价基本程序Fig.2.2ThebasicprocedureofBillofQuantitiespricing分部分项工程费=Σ分部分项工程量×分部分项工程综合单价[7]其中分部分项工程综合单价=人工费+材料费+机械台班费+管理费+利润+适当的风险费措施项目费=Σ措施项目工程量×措施项目综合单价[7]建筑安装工程费=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金2.3.4清单计价与定额计价的不同点由于传统的预算定额是计划经济的产物,是一种“量价合一”的工程造价静态管理模式,在市场经济条件下,存在着许多不适应的地方。比如:定额中施工工艺和施工方法是根据大多数企业的情况综合取定。人工、材料、机械消耗量是根据社会平均合理水平综合测定。取费标准也是根据各个地区的情况平均取定。这就使企业报价时会表现出平均主义,无法真正体现出企业自身的技术管理水平。传统的定额计价方法和工程量清单计价方法的不同点有[8]:1、采用的计价模式不同工程量清单计价实行量价分离,依据统一的工程量计算规则,按照施工设计图纸和招标文件的规定,由企业自行编制。建设项目工程量由招标人提供,投标人根据自身管理水平和市场行情,自主报价,真正体现市场竞争形成价格的原则。预算定额计价,按国家统一的预算定额计算工程量,计算出的工程造价实际是社会平均价,无法形成竞争[5]。2、采用的单价方法不同37
天津理工大学2008届本科毕业论文工程量清单计价采用综合单价法,综合单价是指除了包括人工、材料、机械费外还包括管理费和利润,并考虑风险因素,是除规费和税金外的全部费用单价。预算定额计价采用的是工料单价,它只包括人工、材料、机械费。3、结算的要求不同工程量清单计价,是工程结算时按合同中事先确定综合单价的规定执行,综合单价一般情况下不变,工程量可以调整。预算定额计价,结算时按定额规定工料单价计算,调整内容往往较多,工作比较繁琐,容易引起纠纷。4、项目划分不同工程量清单计价的项目按工程实体划分,实体和措施项目分离,加大了承包企业的竞争力度,鼓励企业充分发挥自身的优势。预算定额计价的项目划分按施工的工序列项,采用实体和措施项目结合,不能充分发挥市场竞争作用。5、工程量计算规则不同清单计价的工程量是按实体的净值计算的;定额计价的工程量是按实物加上人为规定的预留量等因素计算的。6、合同形式不同工程量清单计价采用综合单价,具有直观和相对固定的特点,工程量发生变化时单价一般不作调整,而预算定额价一般是总价合同。7、风险处理不同清单计价使承包人和发包人合理承担风险,投标人对自己所报的成本、综合单价承担全部风险,综合单价一经确定,结算时不可以调整,除非工程量有变化,当然,招标人的工程量要计算准确,这部分风险由招标人承担。定额计价的风险只在投资一方,所有的风险在不可预见费中考虑。8、索赔事件增加因承包人对工程量清单单价包含的内容一目了然,故凡业主不按清单内容施工的,任意修改清单的,都会增加施工索赔事件。37
天津理工大学2008届本科毕业论文第三章工程量清单报价和施工企业经营模式关系研究3.1工程量清单报价3.1.1工程量清单报价及其特点改革开放以来,市场经济的发展,要求组建工程造价队伍。从设计、施工到监理、建设等单位都加强了工程造价管理,使工程造价事业出现了可喜的势头。我国现行的建设管理体制仍属于计划经济管理体制。随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化,计划经济的内在弊端逐步暴露出来。传统的与计划经济相适应的概预算定额管理,已经明显力不从心。它实际上是用来对工程造价实行行政指令的直接管理,遏制了竞争,抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。市场经济虽然有其缺点和消极的方面,但它能适应不断变化的社会经济条件而发挥优化资源配置的作用。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制。运行市场经济,我们没有成熟经验,只能靠自己摸索,同时借鉴国际成熟的先进的管理方法。“工程量清单报价”就是目前国际上流行的工程计价方法。工程量清单报价是国际上通用的竞争性招标方式,它很类似我们现在所说的“统一量、指导价、竞争费”。它是由标底编制单位根据业主委托,将拟建工程全部项目和相关内容计算出工程量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填报单价,计算出总价作为投标报价再通过评标竞争,最终确定合同价。工程量清单报价有着不同的特点,最突出的不同表现主要在:1、工程量清单报价均采用综合单价形式综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等,与传统的定额计价方式相比,工程量清单报价显得简单明了,更适合工程的招投标。2、工程量清单报价能清晰反应工程的实物消耗和有关费用这样易于结合工程的具体情况进行报价,施工企业通过采用工程量清单报价方式的运用,逐步建立自己的企业定额体系,以满足工程量清单报价方式的需要。3、对实行工程量清单计价并采用单价承包合同模式的工程项目,有利于实现风险的合理分担有些工程建设周期长,外部影响因素复杂,工程变更多,风险大。采用工程量清单报价方式,业主承担工程量计量误差和变更的风险,投标方只对自己所报的成本、单价负责,这样符合责任权利对等的一般原则。37
天津理工大学2008届本科毕业论文3.1.2工程量清单报价的作用1、简单明了,更适合招投标工程量清单报价均采用综合单价形式,综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等。其中“工程直接费”可以理解为定额中的直接费。一言蔽之,就是大综合,不像以往定额计价那样先有定额直接费表,再有材料价差表,很可能还有独立费表,最后在计费程序表中才知道造价。相比之下,工程量清单报价显得简单明了,更适合工程的招投标。2、便于评标定标及选择合适的承包商采用工程量清单报价,投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写,避免了各投标单位因预算人员水平差次,素质各异而造成同一份施工图纸,所报价的工程量相差甚远,不便于评标与定标,从而也不利于业主选择合适的承包商。少算或漏算者,若中标必定会减少盈利、甚至造成亏损;多算者则会失去夺标的机会。而此计价法则提供投标者一个平等竞争的基础,符合商品交换要以价值量为基础,进行等价交换的原则。工程量(实物量)清单报价实质即为同一时期内生产同样使用价值的不同企业,各自劳动消耗量之间的竞争。3、便于结算、变更、索赔施工过程中,月、季等结算依据可按照工程量清单所列内容及分项,以合同单价和有关合同条款进行拨付;出现工程变更或索赔时,也可参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价或索赔价格。4、符合市场经济的运作规律在目前建筑市场发育尚不健全的过渡时期,此套报价方法,比较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾,有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价市场化的要求相结合。按现行预算定额及编制办法套算,对工程造价中可变因素波动较大,所占比重也较大的材料市场价格及一些施工措施性费用,由企业自主报价,引入市场竞争机制,并通过竞争确定招、投标双方可接受的工程承包价,符合市场经济的运作规律。5、体现竞争工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价,并逐渐推行最低投标中标法,从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性,呈现出有高有低的多样性。与其他行业一样,建设工程的招投标,很大程度上应是工程单价的竞争,如仍采用以往单一的定额计价模式,竞争就不能体现,招标投标也失去了意义。3.2工程量清单报价与施工企业经营模式《建设工程工程量清单计价规范》第4.0.3条规定:“工程量清单应采用综合单价计价”。同时,在第2.0.3条还规定:“综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素[1]”。37
天津理工大学2008届本科毕业论文1、综合单价体现企业应有信息化程度工程量清单采用综合单价计价,工程量清单计价模式下投标报价是指承包商根据业主招标文件的要求和所提供的工程施工图纸,依据相关定额和有关费率标准,结合本企业自身的技术和管理水平,向业主提出的投标价格。投标报价是业主选择中标单位的主要标准,也是业主和投标单位之间签订承包合同的依据。因此,在报价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价,尤其对于占工程造价60%左右的材料价格,在报价时应十分谨慎,这就要求计价人员在确定综合单价时对材料价格要有很好的掌握。材料询价可以直接找厂商或供应商,也可以参考政府的指导价及网站上的材料价格信息。由于建筑材料的价格波动很大,因而在网上询价可以分析近期材料价格的变化情况,并能很好的预测未来价格的变化趋势,以减少价格波动引起的损失。同时企业应建立询价体系,这一体系不但能够真实反映市场状况,还可以进行短期甚至中期的市场价格走向预测,以权衡报价清单中的企业风险。建筑施工企业应借助市场信息资源建立企业询价体系,形成自己的清单报价特色。组价是得到报价的唯一途径。报价是投标的核心,它不仅是能否中标的关键,而且对中标后能否盈利、盈利多少也是非常重要关键的因素。现在已广泛的应用计算机软件来进行组价及算量,可以避免大量数据计算过程中的失误和重复工作,提高工作效率,并有利于工程数据的积累。由此可见,合理确定综合单价要求施工企业应有相应的信息化程度。2、综合单价体现计价人员的综合水平施工企业投标计价时见到的工程量清单,主要是表示主体项目工程数量分部分项工程量清单和表示各项措施项目名称的措施项目清单。对此,施工企业不便直接计价报价。计价时必须将每个清单项目,根据其结构特征或施工工序进行分解,直到分解为若干项目具体的“工程内容”(相当于传统的预算定额计价时的分项工程或定额子目)才可以计价。因为根据制定定额的基本原理,不论是企业定额还是预算定额,都是以一个最简单的施工工序和最基本的计量单位来测算并确定其消耗量的。而清单表达出的却是由若干项工程内容综合而成的,某个主体项目的工程数量或措施项目的名称。这就要求施工企业在确定综合单价的过程中,不但要研究人工、材料、机械台班的市场价格,而且还必须研究其工程内容和各自的消耗量。这个消耗量应当是企业定额规定的实际施工消耗量,应当包括施工、运输、安装等方面的所有损耗。由此可见,施工企业在应用工程量清单计价规范过程中,科学合理地确定综合单价是举足轻重的,它直接关系着投标报价的竞争结果和企业的经营利润。如果报价偏高,则会因不能满足《招标投标法》第四十一条规定的,中标人的投标应符合“经评审的投标价格最低”的基本条件,而失去中标机会;如果报价偏低,即使中标也会减少经营利润,甚至还会因报价低于成本,导致因不符合《招标投标法》第三十三条规定的“投标人不得以低于成本的报价竞标”的规定,而失去竞标机会。因此这就要求计价人员有较高的综合水平,计价人员不仅要能准确地计算出工程量,还应该懂技术、懂经济、懂法律,这样才能合理地确定综合单价,提高企业的中标机会,中标后能为企业带来较高利润。37
天津理工大学2008届本科毕业论文3.3现阶段我国施工企业经营模式存在的问题3.3.1问题的提出随着2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)的实施,使我国建设工程的计价模式,由定额计价转变为工程量清单计价,形成了政府宏观调控、企业自主报价、市场指导价格、社会全面监督的工程造价管理体系,同时为建设市场主体创造了一个与国际接轨的市场竞争环境。近年来,清单报价项目比例上升,给建筑企业经营带来很大的变化。《建设工程工程量清单计价规范》的实施,既代表着我国工程计价技术的重大进步,又给我们提出了新的课题:实行工程量清单计价后是否还适应施工企业原有的基础管理模式?建筑企业经营管理工作应如何转变?[3]山西诚泰建筑工程有限公司是山西省建设厅批准的房屋建筑总承工程施工包一级资质企业,具有独立承揽各类大中型工业与民用建筑施工总承包的能力。公司下设16个子项目部,企业资产1.6亿元,年施工能力3个亿,年竣工面积超过25万平方米;公司拥有各种先进的机械设备3000余台;员工3000余人,各类专业技术人员462人,其中:高、中级专业技术职称356人。山西诚泰以“追求完美,奉献社会”为企业宗旨,视质量为生命,以先进的技术、严格的管理和骄人的业绩,受到了省、市、有关部门和业主的一致好评。山西诚泰以“科技兴企”为宗旨,不断创新,为断探索,逐步实现了办公电脑化、施工机械化、管理现代化,把科学技术视为第一生产力,创建了一项项优质工程,树立了崭新的社会形象。 随着一座座高楼平地而起,企业实力和员工素质得到了迅速提高。公司坚持“立足太原、开拓本省、面向全国”的发展思路,以市场为导向,以效益为中心。以精品工程、诚实信誉,奉献业主,回报社会。面对机遇与挑战,山西诚泰将不断努力,成为一个稳步经营、效益卓越的全国一流的工程公司。3.3.2施工企业经营模式存在问题探讨山西诚泰建筑工程有限公司是一个合资企业,成立于1995年,在建立初期所承接的工程使用的都是定额计价模式,通常是标底编制单位接受业主的委托,将拟建项目的工程量估算出来并列出清单,提供给各投标单位作为报价的参考工程量,规定统一取定的材料价格(按山西省工程建设定额站每月发布的指导价)。投标单位依据93定额,套用相应的定额子目,按政府规定的建筑工程类别套用相应的类别费率,主材定价按规定时间的指导价执行。最后各投标单位根据自身的经济实力承诺让利率,中标后工程量以及施工内容均可按实际施工图调整,因此,编制投标书相对简单。2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)的实施,使我国建设工程的计价模式,由定额计价模式转变为工程量清单计价模式,对施工企业产生了巨大的冲击,山西诚泰建筑工程有限公司也不例外,在运用定额计价的同时也向工程量清单计价转变。37
天津理工大学2008届本科毕业论文工程量计价清单的编制,要求招标人体现其要求的工程项目及相应的工程数量,全面反映投标报价的要求,是投标人进行报价的依据,是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础,招标人承担量的风险。工程内容是施工和报价的主要内容,工程内容和项目特征有着对应的关系,指完成该项目可能发生的具体工程,凡工程内容中未反映的其它具体工程,由投标人根据招标文件或图纸要求编制,以完成清单项目为准,综合考虑到报价中。工程量清单编制人应根据计算规则计算工程实物量,计算结果要具有唯一性,充分体现公开、公正、公平竞争的原则。除附有说明外,所有清单项目的工程量应以实体工程量为准,并以完成后的净值计算。建设工程施工工程量以清单的形式予以公开,所有投标人的竞争起点是一致的,投标人据招标人提供的工程量清单,结合自身的生产率、消耗水平,根据企业的管理水平和综合实力,充分考虑市场和风险因素,按照“计价规范”规定的原则和方法,采用投标竞争策略进行自主报价,投标人(施工单位)承担价的风险。2005年山西汾西重工有限责任公司电工车间绝缘处理工段(土建安装部分)工程项目进行公开招标,该项目要求用工程量清单报价模式,山西诚泰建筑工程有限公司也参加了竞标。本工程为884厂(山西汾西重工有限责任公司)电工车间绝缘处理工段,采用混凝土排架结构,跨度24mm,柱距6.0m,一台30吨和一台10吨桥架式吊车。包括建筑工程、装饰工程、给排水及消防工程、电气工程、暖通工程及动力工程。结构形式为钢筋混凝土排架结构,单层局部二层工业厂房;本建筑物高度为19.1m;建筑面积为1731m2。建筑占地面积:1627m2。建筑物设计使用年限为50年,耐火等级为二级,屋面防水等级为Ⅱ级,抗震设防烈度为八度。本文选了当时公司清单报价中的几个项目,其工程量清单如表3.1:表3.1工程量清单Table3.1BillofQuantities序号项目编码项目名称计量单位工程数量金额(元)综合单价合价1010101001001平整场地m21627.4302.313761.642010101003003挖基础土方:m31676.13434.8358379.742010302001001实心砖墙m342.251242.1310230.144010302001002实心砖墙m344.458211.7011002.755010401003001满堂基础m3187.513349.7371204.7737
天津理工大学2008届本科毕业论文但是在参加了竞标之后,公司由于报价与其他施工企业相比太高没有取得这个项目,到底是什么原因导致这次失败?经过分析发现,当时企业中存在着如下的不足:1、企业信息化建设薄弱工程造价资料积累的工作量非常大,牵涉面也非常广,施工企业很难做得全面,这就要依靠国家有关部门和各省、自治区、直辖市提供相关的资料数据,但是施工企业可以对企业以前所承担的工程项目的造价资料进行归纳总结,并与国家提供的信息作比较,建立起自己的信息数据库。但由于山西诚泰建筑工程有限公司刚开始成立时对工程造价资料的采集与积累做的不够,企业获取造价信息的渠道有限,所以在这方面做得很不够,在进行上述项目的报价是时采用了国家颁布的定额中的价格,如上表中第三项实心砖墙,根据定额所得其材料费为1538.27元,加上人工费及机械台班使用费可以得出直接费为5542.02元,然后再用定额总价推出其清单报价的综合单价为242.13元,即合价为10230.14元。这种形式报价使得企业与外界的沟通优势发挥不出来,与一些信息化相对较高的企业来比综合单价会报的偏高导致未中标或中标后亏损。2、造价人员专业素质不高山西诚泰是一个地方产业,老板通过自己的努力将老家的人们都带了出来,公司的预算员都是由老的预算员手把手带出来的,他们都是在工地上摸爬滚打出来的,对施工工艺等现场知识他们很擅长,但是他们没有接受过专业的学习,知识面窄、专业知识缺乏广度及深度、应用技能落后、无法充分利用现代化办公设备完成工作、缺乏竞争意识,以前他们一直用的都是定额计价模式,在突然转变为工程量清单计价模式时还不太适应不能合理的报出综合单价,如上表中第五项满堂基础,有经验接受过专业学习的预算员在报价前可以看出这块会发生变更可以适当调整所报综合单价,但由于公司预算员专业知识匮乏所报综合单价为349.73元,报价与其他施工企业相比可能偏高,这种情况有可能导致企业不能中标或中标后由于预算员对工程量清单的不熟悉使得企业亏损。3、缺乏企业定额由于公司刚刚由定额报价模式向清单报价模式转变,还没有建立起自己公司的企业定额,工程量清单中的综合单价其实依然是依靠定额报价价格组成推出的,例如上表中第二项挖基础土方,公司预算员先套用相应的定额子目,按政府规定的建筑工程类别套用相应的类别费率,得出该项直接费为31622.2元、间接费为632.44元、利润为24190.98元、税金为1926.49元,然后再根据定额报价的合价推出该项综合单价,据此得出工程量清单报价合价:挖基础土方综合单价=(31622.2+632.44+24190.98+1926.49)÷1676.134=34.83元挖基础土方合价=34.83×1676.134=58379.74元这种形式的清单报价其实是一种“换汤不换药”的做法,采用这种方式报价,使得企业先进的施工工艺和科学的管理等并不能表现出来,使得企业可能不能中标或即使中标后也可能导致亏损。施工企业应如何应对出现的这些问题呢?施工企业经营模式应如何转变才能适应工程量清单报价?37
天津理工大学2008届本科毕业论文第四章适应工程量清单报价的施工企业经营模式转变策略2003年建筑行业市场有个重大变化,即要全面推行“工程量清单计价规范”。面对这一重大变化,我们有相当一部分主要经营者、管理者还未引起高度重视和关注,这是相当危险的。因为,这次要推行的“工程量清单计价规范”是建筑史上的一次深刻的行业市场化革命。它的特点就是把甲乙方都彻头彻尾推向市场。其目的不但打破了国家定额制,而且还进一步促进企业的经营机制改革。亦然,它不但向建筑行业的老体制、不灵活的经营机制和改革不到位的、人才少、实力差的企业提出挑战,而且还以公正平等的原则在市场上保护、干预“甲乙双方”竞相选择的自由权力。因此,低估或错估“计价规范”的实施,都是一种极其危险的错误。施工企业的经营模式要适时的转变,采取一些转变策略这些策略包括以下几个方面。4.1加强企业信息化建设建立完善的信息系统对现代企业的发展至关重要。施工企业应充分利用数据库、网络技术,以适应激烈的市场竞争。建立清单方式下信息管理系统,完成资料数据的实时采集,对造价指标进行动态分析,是企业建立定额库的基础。通过信息系统可以为企业投标报价提供参考和依据,使企业对招标文件做出迅速科学的反应,提高企业在招标中的应变能力。必须加快建立建设工程造价信息网,主要内容包括建设工程劳务、材料、设备价格信息系统;建设工程造价指标信息系统;以及有关建设工程政策、工程定额、造价工程师和工程造价咨询机构等信息,并更多获取政府和社会投资(包括外资)或参与建设项目的各方(包括外商)的信息。众所周知,信息技术在工程造价中的应用主要是建立在工程量清单报价的研究与分析以计算机辅助管理体系为基础的现代化管理。不仅要在保持原有工作效率前提下提高预(决)算编制的精度和使用更丰富、及时、准确的材料价格成为可能,而且已深入地拓展到工程造价管理的全过程,即从一个项目的可行性分析的投资估算,到概算、预算、审核、阶段结算和竣工决算,通过积累已完工程的数据建立造价指标,又反过来指导新工程的投资估算、概算和预算,有利于决策和资金使用的有效控制;同时信息技术还广泛用于管理、工程计算、定额编制、指标收集与分析、造价信息网络建设等方面[21]。1、定额编辑软件协助工程造价管理部门维护定额库,并在编制定额时直接生成所需的排版格式,以减轻定额编制的工作量,缩短排版时间,减少人为错误[21]。2、预算软件及配套的辅助软件目前工程预算软件的技术已经相当成熟,使用也很普遍,功能也从单纯的套价而向多方扩展,增加了工程管理功能,可以处理多个工程和一个工程的概算、预算、决算和审计等项工作;进一步细化功能,加强了对计算结果的分析和细度的调整,以方便投标单位的造价调整与37
天津理工大学2008届本科毕业论文控制;预算方式的改变,采用综合单价或工程量清单的报价方式以适应国际招投标的需要:同时与信息网连接,将网站上即时发布的材料价格通过网络接口下载提供给用户,及时刷新数据,不仅提高了价格数据维护的建筑工程量清单报价的研究与分析工作效率,而且能以时点准确反映造价[21]。3、造价指标收集与系统该系统用于收集各种建设工程造价资料,同时根据大量的已完工程数据,得出成本估算和造价指数,并能全方位分析,为政府和社会投资或参与建设项目各方提供分析预测的全方位信息服务体系。指标的收集从无到有再到不断完善是个长期动态的积累行为,应采用计算机数据仓库、联机分析解决这一问题[21]。4、信息网的建设这个信息网应该是一种广义意义上的信息网络。不仅包括造价管理部门内部的局域网,还包括行业网站、局域网,主要是实现造价管理内部共享和传递,实现办公自动化,从而提高内部的运作效率,节省管理成本;行业网站,即造价信息网可以提供给造价从业人员全面的专业信息,从目前大多数省市拥有的网站来看一般都是围绕静态的政务和动态的信息交互服务而展开的,其中网站建设的核心—材料价格信息系统,可以借由信息网得以更及时更快捷采集、整理、加工、发布和反馈;积累的数据可通过信息网得到更广泛的应用,从而扩大信息资源共享的范围[21]。综上所述,加强信息化建设主要是依靠计算机和互联网这两种现代信息技术,进行两方面的实现一是建立在计算机技术上的数据处理;二是建立在网络平台建筑工程量清单报价的研究与分析上的数据和资源共享。今后,随着信息技术的进一步深入研究和应用,必将更深层次地推动建设工程造价管理事业的发展。例如:第三章中的案例,由于公司的信息化建设比较弱在询价环节上做的不好可能使得那次投标未中标,之后企业加强了信息化建设,如第三项实心砖墙当时报的材料费为2485.37元,在企业加强了信息化建设后,通过询价,获得了比以前更低价的材料在相同的情况下材料费只需1957.24元,这样使得施工企业更容易中标并能获得更高利润。4.2努力提高造价从业人员素质由于种种原因,目前工程造价专业队伍起点低、发展慢、素质不高。工程造价专业人员普遍存在缺乏竞争意识、知识面窄、专业知识缺乏广度及深度、应用技能落后、无法充分利用现代化办公设备完成工作、观念与职业道德不相符合等现象。在实行了工程量清单计价模式后,工程量清单单价的确定,不论工程范围和承包方式如何,都必然涉及承包商竞争态势、生产要素市场行情、工程技术规范和标准、施工组织设计、合同形式和条款,以及金融、税收、保险等方面的问题。对造价人员素质要求比较高,因此应积极培养一批既精通国内工程造价管理又熟悉国际工程造价管理惯例的专门人才,适应国内、国际两个市场的需要,开拓我国工程造价管理的新局面。37
天津理工大学2008届本科毕业论文4.2.1造价管理人员的知识结构随着建筑业的发展,造价管理人员的工作内容日益增多,其范围也日益广阔。因此,要求造价管理人员是具有各方面知识的复合型人才,对知识结构的要求主要表现在经济、法律、技术、管理等四个方面[2]。1、经济方面由于造价管理人员是工程项目的经济、财务顾问,因此,必须学习宏观经济学、微观经济学、土地经济学等方面的课程,掌握工程量计算、单价制定、标价确定的方法,同时还应运用成本分析、可行性研究、开发评估等技能为业主提供成本、利润的经济上的建议。2、法律方面由于新的发包方式、新技术和新材料等的使用,使得工程中越来越多地使用分包商、供应商,合约关系更为复杂,同时各种建筑法规也日益增多。因此,要求造价管理人员具有法律知识,对一般的法律法规有基本的了解,对侵权法、合同法等与建筑工程密切相关的法律要精通。这样可以便于合同文件的准备,并对合同纠纷、索赔、争议等提供建议以及解决办法。3、技术方面作为从事建筑业的造价管理人员必须了解建筑施工技术、方法和过程,这样才能更好地理解图纸、施工组织设计、施工安排,准确地预测施工中可能会遇到的困难,合理准确地编制费用项目、估算造价,同时这也为造价管理人员发展其他技能提供了基础。4、管理方面作为现代造价管理人员,掌握组织管理人员和工程项目的知识是十分必要的。在项目发包过程中,造价管理人员要运用其专业知识,影响项目小组的其他成员,组织好发包事宜,并且管理好合同条件、条款。随着造价管理人员地位的进一步提高,更多的造价管理人员开始担任项目经理。因此,管理方面的知识对造价管理人员来说是必不可少的[2]。4.2.2提高造价专业队伍素质针对当前工程造价管理人才队伍,年龄趋老化、人员不稳定、知识更新慢、“高智低能”多、“青黄不接”现象严重等问题,搞好对管理人员素质培养和提高已成为当务之急。我们可以从以下几个方面来努力[2]:1、以实施造价工程师执业资格制度为核心,开展专业及基础知识、业务技能的继续教育,更新知识;2、组织好概预算人员资格认证考试工作,重点抓好专业人员操作技能和业务处理能力的提高,改革考试方法;3、扩大对外交往,把国际通用的工程造价管理成功经验引入进来,增强对国外的了解和知识更新;37
天津理工大学2008届本科毕业论文4、严格市场准入制度,坚持实行持证上岗,加强职业道德教育,造就一支技术和道德过硬的工程造价专业队伍,迎接进入21世纪我国社会和经济大发展,建设事业新高潮的挑战;5、尽快了解吸取国外有关培养这方面人才的经验,结合我国的实际情况,编写教材,研究教学方法。在各部门和各省、自治区、直辖市附属的大专院校和中等专业学校设置工程经济专业,有计划地培养这方面的专门人才,以提高其业务水平,才能有效地控制工程造价;6、工程造价资料的积累,对提高概预算人员的业务素质,了解工程造价的内在规律,对投资估算、控制工程造价都有好处,应形成一种制度,作为概预算人员的一种责任和义务。4.3建立风险管理体系工程项目风险管理是工程项目管理的重要组成部分,它贯穿在工程项目的整个寿命周期,是一个连续不断的过程,是通过对工程项目风险的识别、评估和评价,并以此为基础,合理地使用多种管理方法、技术和手段对项目活动所涉及的风险实施有效的控制,以最小的代价,在最大程度上实现项目目标的科学和艺术[5]。工程项目风险是时刻存在的,这些风险必须在项目参加者之间进行合理的分配,只有每个参加者都有一定的风险责任,他才有对项目管理和控制的积极性和创造性,只有合理的分配风险才能调动各方面的积极性,才能有项目的高效益。合理分配风险要依据以原则进行:1、合法原则风险分配必须符合国家法律、法规的规定,遵照《民通则》第107条、《中华人民共和国合同法》第117条所规定的不可抗力免责规则。2、公平原则谁引起的风险,谁承担相应的责任,如果发包人、承包人方都有责任,则按责任大小分摊。3、最低成本原则从工程整体效益角度出发,采取措施防范、转移或减少风险损失,由采取防范措施耗费成本最低的一方承担风险。4、国情原则在我国,建筑市场的发育尚不完善,市场主体行为够规范,市场经济欠发达,与国际惯例所需的成熟的市场环境差距甚远,风险分配必须充分考虑我国国情。推行工程量清单计价,业主负责确定工程量,承担了工程量计算误差的风险,施工企业提出工程单价,承担了工程单价不符合市场实际的风险。对施工企业来说应采取一些措施来规避这些风险,如:⑴收集信息不断地收集和分析各种信息和动态,捕风捉险的前奏信号,以便更好地准备和采取有效的风险对策。⑵采取不平衡报价法37
天津理工大学2008届本科毕业论文工程量清单计价模式下一般采用固定单价合同。业主招标时将待建项目各分项工程的估算工程量以工程量清单形式告诉投标者,要求在清单上填报各分项工程单价。这类合同以承包商实际完成工程量和合同单价为结算依据。一般情况下,工程实际完成的工程量与招标时业主所列清单工程量不同,这样工程量的变化会对竣工结算产生很大影响。因此,有经验的承包商可采取不平衡报价的策略来规避风险并以此获得超额利润。不平衡报价是指在一个工程项目投标的总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,以既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。《建设工程工程量清单计价规范》中4.0.9款规定:“不论由于工程量清单有误或漏项,还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减,均应按照实际调整[1]”。采用不平衡报价,承包商必须对招标文件中所列清单项目的工程付款的时间和工程量的变化做出准确的预测和计算,然后才能对各分项工程的单价做适当地调整,否则将承担很大的风险。⑶索赔承包商也可以通过索赔来规避一些风险,索赔是一门融技术、经济、法律为一体的学科。对于重大索赔,必须进行索赔策略分析和技巧分析,以作为制订索赔方案、索赔谈判的依据。索赔有很多的技巧如:A、做好收集、整理签证工作“有理”才能走四方,“有据”才能行得端,“按时”才能不失效。所以,必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益,靠花言巧语不行,靠胡搅蛮缠不行,靠不正当手段更不行。索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集、整理好,并辅之以相应的法律法规及合同条款,使之真正成为成功索赔的依据[12]。施工企业中标后,应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。应尽可能的考虑周详,措词严谨,权利和义务明确,做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法,为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要,因为施工图会审纪要是施工合同的重要组成都分,也是索赔的重要依据。B、主动创造索赔机遇在施工过程中,承包商应坚持监理及业主的书面指令为主,即使在特殊情况下必须执行其口头命令,亦应在事后立即要求其用书面文件确认,或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录,并请现场监理工程人员签字;当造成现场损失时,还应做好现场摄像、录像,以达到资料的完整性;对停水、停电、甲方37
天津理工大学2008届本科毕业论文供材料的进场时间、数量、质量等等,都应做好详细记录;对设计变更、技术核定、工程量增减等签证手续要齐全,确保资料完整;业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集,整理成文字,必要时还可对施工过程进行摄影或录像。又如甲方指定或认可的材料或采用新材料,实际价格高于预算价(或投标价),按合同规定允许按实补差的,应及时办理价格签证手续;其次,在施工中需要更改设计或施工方案的也应及时做好修改、补充签证。特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程,都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮,增加索赔难度。做到不忘、不漏、不缺、不少,眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因为监理的口头承诺而疏忽文字记录,也不能因为大家都知道就放松签证。这些都是工程索赔的原始凭证,应分类保管,以创造索赔的机遇[12]。C、正确处理好同业主与监理的关系索赔必须取得监理的认可,索赔的成功与否,监理起着关键性作用。索赔直接关系到业主的切身利益,承包商索赔的成败在很大程度上取决于业主的态度。因此,要正确处理好业主、监理关系,在实际工作中树立良好的信誉。古人云:人无信不立,事无信不成,业无信不兴。诚信是整个社会发展成长的基石。因此,按“诚信为本、操守为重”的理念,健全企业内部管理体系和质量保证体系,诚信服务,确保工程质量,树立品牌意识,加大管理力度,在业主与监理的心目中赢得良好的信誉。总之,要搞好相互关系,保持友好合作的气氛,互相信任。对业主或监理的过失,承包商应表示理解和同情,用真诚换取对方的信任和理解。创造索赔的平和气氛,避免感情上的障碍。D、注意谈判技巧谈判技巧是索赔谈判成功的重要因素,要使谈判取得成功,必须做到:a、事先做好谈判准备知已知被,百战不殆。认真做好谈判准备乃是促成谈判成功的首要因素,在同业主和监理开展索赔谈判时,应事先研究和统一谈判口径和策略。谈判人员应在统一的原则下,根据实际情况采取应变的灵活策略,以争取主动。谈判中注意维护组长的权威;要丢芝麻抓西瓜,不斤斤计较;并要控制主动权,并留有余地。谈判的最终决策者应是承包方的领导人,可实行幕后指挥,以防僵局和陷于被动。b、注意谈判艺术和技巧实践证明,在谈判中采取强硬态度或软弱立场都是不可取的,难以获得满意的效果。因此,采取刚柔结合的立场容易奏效,既掌握原则性,又有灵活性,才能应付谈判的复杂局面;在谈判中要随时研究和掌握对方的心理,了解对方的意图;不要使用尖刻的话语刺激对方,伤害对方的自尊心,要以理服人,求得对方的理解;善于利用机遇,因势利导,用长远合作的利益来启发和打动对方;准备有进有退的策略,在谈判中该争的要争,该让的要让,使双方有得有失,寻求折衷办法;在谈判中要有坚持到底的精神,经受得住挫折的思想准备,决不能首先退出谈判,发脾气;对分歧意见,应相互考虑对方的观点共同寻求妥协的解决办法等[12]。4.4建立企业定额37
天津理工大学2008届本科毕业论文工程量清单计价模式的关键是企业自主报价,目前大多数企业没有建立自己的企业消耗、计价方式及相应的定额管理体系,报价编制仍然沿用工程预算定额,没有反映出本企业实际情况和企业综合生产能力的个体特征,往往限制了企业的竞争能力。因此,建立企业定额体系是实行工程量清单计价的重要工作,也是本企业组织生产、编制施工计划、考核工料机消耗、内部发包、内部经济核算的基础。1、企业定额的概念企业定额是施工企业根据市场形势的要求,在本企业的以往工程造价资料基础上自行编制的反映企业综合生产能力的计价定额,是施工企业在达到或超过历史最好水平的前提下,以科学态度和与实际情况相结合的方法,按照正常的施工条件、一定的计量单位和工程质量的要求编制的。企业定额对施工企业加强内部管理起着重要的作用,不仅是企业经营与管理的基础,更重要的是进行投标报价的依据[5]。2、企业定额在投标报价中的作用工程造价改革的目标是形成以市场价格为主的价格机制。工程造价计价方式亦由预算定额计价发展为工程量清单计价,并逐步与国际惯例接轨。企业定额在投标报价中的作用具体可以表现为以下几方面:⑴实体工程生产要素消耗量的确定施工企业在投标过程中首先要根据业主按统一工程量计算规则计算并提供的分项工程量清单,按企业定额计算确定实体工程要素消耗量。⑵实体工程分部分项直接费的确定实体工程生产要素消耗量确定以后,要根据企业定额规定的生产要素价格构成和测定方法分析确定要素价格,两者分别相乘并求和,或者直接套用企业定额单位估价表,计算分部分项工程直接费。⑶措施费用的确定根据业主提供的措施项目清单,结合本施工企业的施工组织设计,计算工程量,套用企业定额,计算各项措施费用。企业定额反映企业资源的实际配置能力、劳动生产率和综合管理水平,而企业投标是自主报价,对于实力强、管理水平高的施工企业,其企业定额水平高于社会平均水平,即其消耗的成本就会低于社会平均成本,报价就低,中标的机会就大,并且以企业定额为依据编制的投标报价可以避免报价过高或过低,保证了中标项目的经济效益。因此施工企业只有充分提高管理水平、施工技术水平,充分发挥自身的优势,才能使本企业的企业定额水平得到提高,制定合理的定额价格,才能在投标中一举中标。施工企业根据自身实际、市场供求、施工标准制定推动企业自身发展的企业定额已经越来越重要。例如:第三章的案例中提到由于当时施工企业没有自己的企业定额使得那次投标失败,现在企业拥有了自身企业定额,如平整场地这项,由于企业引进一种新的机械和新的施工方法使得这项工作的施工时间减短,人工费降低,根据公司自身企业定额,平整土地综合单价为1.96元,合价即为3189.76元,与以前方式相比合价下降了571.88元,这样就体现出了施工企业先进的施工工艺,更适应市场经济使得施工企业更容易中标。37
天津理工大学2008届本科毕业论文3、企业定额在企业管理中的作用⑴企业定额是衡量劳动贡献和贯彻按劳分配的依据企业定额是衡量工人劳动数量和质量以及工作效益的标准。施工企业可以根据工人班组完成分配任务和材料实际消耗量对其工作进行考核,完成定额好,工资报酬就多,达不到定额标准,工资报酬就会减少,真正实现多劳多得,少劳少得的社会主义按劳分配原则。所以企业定额是计算工作计件工资的基础,也是奖励工资的依据。⑵企业定额有利于调动职工主观能动性企业职工要想获得预期的报酬,就必须努力完成企业定额,而要获得超额报酬,就必须在工作中超过企业定额的标准,因此在工作中需要采用先进的施工技术和工具,同时发挥主观能动性,进行技术创新,降低工料机的消耗。⑶企业定额是企业计划管理的依据企业定额既是企业编制施工组织设计的依据,也是企业编制施工作业计划的依据.施工作业计划是施工单位计划管理的中心环节,是根据企业的施工计划、拟建工程的施工组织设计和现场实际情况编制的,而编制这些计划必须依据企业定额。企业定额是建筑安装企业管理的各个环节中不可缺少的要素,企业定额是工程建设定额体系中的基础,企业定额与生产密切结合,直接反映企业的综合管理水平和生产技术水平,决定了概、预算定额和指标消耗水平的基础。因此作为衡量施工企业综合管理水平和竞争力的重要的标准,企业定额的作用越来越重要。4、企业定额的特点⑴企业定额的特定性和竞争性企业定额指在正常施工条件下,建筑企业通过合理的劳动组织,为完成合格建筑产品所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。它反映了本企业的施工技术水平和管理水平,因而具有特定性和竞争性。⑵企业定额的保密性企业定额是建筑企业依据自身条件和潜力,根据市场需求和竞争环境,据国家政策及有关法规,自行编制,自行决定的。它反映企业自身的劳动生产率,是企业内在真实水平的反映,具有保密性。⑶企业定额的连续性和可变性随着科学技术进步,先进成熟的技术、工艺和作业方式的推广普及,先进技术装备,高效管理模式的发展及社会环境的变化,企业定额也在不断调整化,具有连续性和可变性。⑷企业定额的先进性同类企业或同一地区企业之间因综合生产能力的不同而消耗水平存在差异,企业定额水平应高于社会生产平均水平,才能在激烈的市场竞争中具备竞争能力,以推动社会生产力的发展。因此,具有先进性。5、企业定额编制的原则⑴符合《建设工程工程量清单计价规范》的原则37
天津理工大学2008届本科毕业论文《工程量清单计价规范》统一了分部分项项目名称、计量单位及工程量计算规则。作为计价基础的企业定额的建立必须与其统一,以保证投标报价的实用性、可操作性。⑵执行国家及行业有关规定的原则企业定额的对象是工程实体形成过程中工料机的消耗量,消耗量要保证工程实体形成的过程满足工程施工的规范、标准和安全技术操作规程。⑶实事求是、合理先进的原则企业定额应从本企业的实际情况出发,充分反映本企业的技术及管理水平,体现本企业在某方面的技术及管理优势,并不断地补充成熟新工艺、新技术、新材料、新结构,保证其合理与先进性。⑷量价分离、动态管理原则工程造价计价方式是相对独立的消耗量与工料机价格两个要素的有机结合。对于消耗量,与企业的施工方案和技术管理水有关,实行限定量控制;对于工料机价格,与市场供求有关,实行浮动价,能切实地反映企业的施工技术管理先进水平,又能适应建筑市场竞争的需要。6、企业定额编制的内容及依据企业定额编制的内容要基本涵盖企业施工的主要工程类型。按《建设工程工程量清单计价规范》要求,编制的内容可分为[17]:⑴工程实体消耗定额,即构成工程实体的分部或分项工程的人工、材料、机械的定额消耗量;⑵措施性消耗定额,即有助于工程实体形成的临时设施、技术措施等定额消耗量;⑶由计费规则、计价程序、有关规定及相关说明组成的编制规定。企业定额的编制依据主要有:国家的有关法律、法规,政府的价格政策,现行的建筑安装工程施工及验收规范,安全技术操作规程和现行劳动保护法律、法规,国家设计规范,各种类型具有代表性的标准图集,施工图纸,企业技术与管理水平,工程施工组织方案,现场实际调查和测定的有关数据,工程具体结构和难易程度状况,以及采用新工艺、新技术、新材料、新方法的情况等[5]。7、企业定额的编制方法企业定额编制方法可以根据子目特殊性,所占工程造价的比重,技术含量等因素选择不同的方法,以下简要介绍几种方法。⑴现场观察测定法现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象,以观察测时为手段。通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究,确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析,以获得该施工过程的技术组织条件和工时消耗的有技术根据的基础资料。它不仅能为制定定额提供基础数据,而且也能为改善施工组织管理、改善工艺过程和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。37
天津理工大学2008届本科毕业论文这种方法技术简便、应用面广和资料全面,适用影响工程造价大的主要项目及新技术、新工艺、新施工方法的劳动力消耗和机械台班水平的测定。这里要强调的是劳动消耗中要包括人工幅度差的因素,至于人工幅度差考虑多少,是低于现行预算定额水平还是做不同的取值,由企业在实践中探索确定。⑵经验统计法(或称抽样统计法)经验统计法是运用抽样统计的方法,从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料,进行分析、测算及定量的方法。运用这种方法,首先要建立一系列数学模型,对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析,然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加,使其统计数据资料越来越完善、真实、可靠。这种方法只要正确确定基础类型,然后对号入座就行了。此方法的特点是积累过程长,统计分析细致,但使用时简单易行,方便快捷。缺点是模型中考虑的因素有限,而工程实际情况则要复杂得多,对各种变化情况的需要不能一一适应,准确性也不够,因此这种方法对设计方案较规范的一般住宅土建工程的常用项目的人、材、机消耗及管理费测定较适用。⑶定额换算法预算定额和企业定额间存在着密切联系,预算定额可以在企业定额的基础上编制而成,但它们之间也有很大的不同,一是项目划分粗细程度不同,企业定额项目的步距要小一些;二是定额水平不同,预算定额是平均水平,而企业定额则是平均先进水平。定额水平不同主要表现在两个方面:一是企业定额综合成预算定额时,增加了10%左右的人工幅度差;二是预算定额的材料损耗率比企业定额的取值要大。因此,我们可以根据这一关系,把预算定额项目还原为企业定额项目。这种方法是在预算定额的基础上,将其人工、材料及机械的消耗量进行调整而实现的,既简单易行,又相对准确,是补充企业一般工程项目人工、材料、机械的较好方法之一。在各施工单位企业定额尚未建立的今天,采用这种定额换算的方法建立部分定额水平,不失为一捷径。不过这种方法制定的定额水平要在实践中得到检验和完善。8、企业定额编制的程序企业定额可以参考现行预算定额的表现形式进行编制具体编制程序如下:⑴针对企业往年成本考核资料企业在工程开工前一般先编制成本计划,在工程阶段性施工和竣工考核时,分类比较人工、材料、机械的明细,找出实际消耗与计划消耗的差别,分析其中原因,得出企业在各项目上的节约消耗水平。通过分析这些差别来实际地确定企业成本定额含量。⑵确定方法对于新工艺、新材料、新施工方法等没有以往资料可以参考的情况应该采用现场实测方法来确定。对于市场价偏离预算定额单价较多的项目可以通过计时观察法测定。企业定额中的人工、材料、机械单价可以根据市场行情和企业自身实力自主确定。37
天津理工大学2008届本科毕业论文由于劳动力市场变化和内部职工待遇提高、企业大型材料统购制、机械快速折旧等因素的影响,全国或各省市的预算定额确定的单价不合适企业编制成本的目的,企业定额要实行动态管理,这样才能与市场相符合。⑶考虑因素确定各项费用时,应充分考虑现场的施工条件,对各种因素进行定性、定量的分析以确定合理的费用消耗。确定现场管理费时,可参考历年考核资料和对定员定岗的要求,并满足施工生产和经营管理的需要。需要注意的是:我们在清单计价开始实施的初期阶段,要充分利用现行预算定额来指导计价,分析投标报价的合理性。现行预算定额是在《全国统一建筑工程预算定额》基础上编制的,其人工、材料、机械的消耗量与工艺水平的定是国家及各地多年工程建设实践经验的积累,各专业定额子目齐全且划分合理,现行工程量清单计价规范的编制原则也是以现行《全国统一建筑工程基础定额》为基础,特别是在项目划分、计量单位、工程量计算规则等方面,均与《全国统一建筑工程基础定额》保持了衔接。因此,现阶段各施工企业没有要去做大的变动,或是重新构建全新的消耗量定额。较为科学实用的途径是,在各级造价管理机构的指导下,以现行预算定额为基础,根据各企业的实际情况适当修改、调整定额含量及价格,补充缺项子目,通过各类典型工程的成本分析,确定企业工程实体消耗与预算定额之间的幅度差,为清单计价各分部分项工程综合单价的合理确定与投标竞价提供一准确的计价依据。然后通过不断的工程计价实践与系统的技术资料积累,各施工企业在建立完善了自己的成本分析与经营预算管理体系后,再逐步建立起各企业自己的定额体系[5]。37
天津理工大学2008届本科毕业论文第五章结论工程量清单计价模式是国外广泛采用的建设工程承发包计价方式,从19世纪30年代在西方国家最早应用到现在已有近两百年的历史,规章制度都比较完善成熟,具有广泛的适用性。在英国和美国,业主委托咨询单位编制工程量清单,然后施工企业采用一套完善的、系统的程序来进行投标报价。为了能在国际竞争中求得生存和发展,我国已经对工程造价计价依据和方法进行了改革,在2003年7月1日正式开始实施《建设工程工程量清单计价规范》。这对施工企业的经营模式必然有很大的影响。本文对工程量清单报价与施工企业经营模式关系进行了全面的研究:分析了我国现阶段的工程计价模式、工程量清单报价、工程量清单报价与施工企业经营模式。另外,在对工程量清单报价充分研究的基础上,指出了我国施工企业在工程量清单报价下经营模式所存在的一些问题,并就这些问题给出了具体的应对措施和策略,对施工企业提高投标报价能力和增强市场竞争力具有很大的现实意义。37
天津理工大学2008届本科毕业论文参考文献[1]GB50500---2003.建设工程工程量清单计价规范[2]蔡建章.我国建设工程计价依据于计价模式研究:[重庆大学硕士学位论文].重庆:重庆大学,2003[3]王小芳.浅谈实行清单报价模式与建筑企业经营转变的关系.中国投标网,www.tb51.com.2006[4]尹贻林,严玲.工程估价学.北京:人民交通出版社,2007.23~30[5]金芳.工程量清单计价模式下施工企业的策略研究:[武汉理工大学硕士学位论文].武汉:武汉理工大学,2005[6]HansenandMowen.CostManagement:accountingandcontrol.PublishedbytheSouth-WesternCollegePublishingCincinnati,Ohio.1996[7]张志京.工程量清单计价模式在工程造价管理中的应用.建筑工程,2007,(6):86~87[8]胡盛富.工程量清单计价模式下建设施工企业的投标报价.文教资料,2005,(26):153~154[9]许程杰,周晓静.建筑工程估价[M].北京:机械工业出版社,2004[10]张红雷,王英桥.浅析工程量清单计价模式.中国青年科技,2005,132~133[11]吕为照.浅谈施工索赔的一些技巧.论文天下,www.lunwentianxia.com.2007[12]刘静.工程量清单计价应用中的问题及对策研究:[四川大学硕士学位论文].四川:四川大学,2004[13]唐亚群.企业定额建设的重要性.铁路工程造价管理,2005,68~69[14]袁静梅.浅谈工程量清单报价现阶段存在的主要问题.建筑与工程,2006,(4)[15]黄明.工程量清单报价的探讨.工程经济,2006,(10)[16]莫阳春.从工程量清单计价谈企业定额的建立.水运工程,2004[17]贺亮,,吴尽.施工企业定额的编制与应用.建筑经济,2002,23~25[18]柏乃宁.我国推行工程量清单计价中存在的问题及对策.项目管理,2007,(1):27~29[19]陈孟嫦.探讨实行工程量清单计价对施工企业的影响.福建建材,2005,(5)[20]Williams,Treforp.Predictingfinalcostforcompetitivelybidconstructionprojectsusingregressingmodels.InternationalJournalofProjectManagement,2003[21]安晏平.房屋建筑工程量清单报价的分析与研究:[吉林大学硕士学位论文].吉林:吉林大学,2005[22]RobertI.Carr,P.e.Fellow.ConstructureCost(CO’)BasicModel.JournalofConstructionEngineeringandManagement.ASCE.2000(4)37
天津理工大学2008届本科毕业论文致谢本文的写作从开始到最后,我的导师吴静老师给了我莫大的帮助和指导,从开始选题,拟提纲,到论文的审稿,最后的定稿,她都给我提出了宝贵的意见。可以说,我的论文凝结了吴老师的心血和汗水。在此,我不仅要感谢吴老师对我毕业论文的指导,还要感谢她在我大学学习期间给予我生活上、学习上及工作上的关心和帮助。吴老师严谨的治学之风和对学生认真负责的态度,将永远值得我学习!本文在写作过程中参阅了大量的文献及资料,借鉴了其中的某些观点,在此向这些文献资料的作者表示衷心的感谢!感谢管理学院所有关心和帮助过我的老师和同学!感谢所有参与论文评审、答辩并提出宝贵意见的各位老师和专家!闫志仙2008年6月37
天津理工大学2008届本科毕业论文英文文献EstimatingasaprofessioninUKconstructionAbstractPurpose–Bothquantitysurveyors(QSs)andestimatorshavepivotalrolesintheprofitabilityofconstructioncontracts;however,onlytheQSisclassifiedasaprofessional.PreliminaryexaminationoftheresponsibilitiesoftheestimatorandthelevelofqualificationrequiredincomparisonwiththeQSsuggeststhatthecurrentfailuretorecogniseestimatingasaprofessionmaybeananomaly.Thepurposeofthisinquiryistoconsidertheroleoftheestimatorrelativetotheacceptedcriteriaattachingtoprofessionalstatus.Design/methodology/approach–Toachievethis,availabledefinitionsofaprofessionweredistilledintocorecriteriawhichwerethenusedtocompareQSsandestimatorsintermsofremuneration,educationandprofessionalrepresentation.Findings–Astatisticalanalysisoneachofthesecriteriasuggestedthattherewasnosignificantdifferenceintermsofsalaryofferedoreducationrequiredbyemployers.Furtherinvestigation,however,didrevealaconsiderabledifferenceineducationalandprofessionalopportunitiesavailabletoQSs.Withregardtothekeydefiningcriteriaofaprofessionandtheconsiderationgivenbyemployers,theresultsindicatethatthereisnodifferencebetweenthetwogroups.Originality/value–Giventheinformationrevealedbythisresearchitmaythereforebethecasethatthecurrentstandingofestimatorsshouldbereconsideredwiththepurposeofupgradingestimatingtoaprofessionalstatus.Keywords:EstimationQuantitysurveyingConstructionindustryStructuralengineering,TherearesurprisinglyvariedopinionsonthevalueofestimatorsandestimatingwithintheUKconstructionindustry(CI),coveringgeneralconstructionandcivilengineering.Negatively,Delargy37
天津理工大学2008届本科毕业论文(1999)suggestedthatestimatorswere“boring50yearolds”and“anythingbutdynamic”.TheConstructionIndustryTrainingBoard’s(CITB)(2006)websiteclassifiesestimatorsastechnicalsupportanddescribesestimatingasatechnician’srole.TheCharteredInstituteofBuilding’s(CIOB)(2004a,b)websiteissimilarlydismissiveinthattheroleoftheestimatorisunderplayedtotheextentthatestimatingisnotevenlistedamongthe15rolesthatitclassifiesas“designandmanagement”initssectionon“CareersinConstruction”.AnecdotalevidencefromamemberofstaffattheCIOB(2003a)suggestedthatestimatorscomefromatradebackgroundandthattheirroleswereto“puttogetheranestimatethatwouldfitwiththeconsideredtotalpricethatwasgenerallyknownattheoutset”.SkitmoreandLowe(1995)saythatthisroleisoftenundertakenbyQSs,intimatingthatitdoesnotrequirespecifictraining.IncompletecontrasttotheCIOB,HarrisandMcCaffer(1995)describedthefunctionofestimatorsasbuildinguptheestimates“fromscratch”toarriveatafinalpricethatwasaccurate,competitiveandworkable.AccordingtoAkintoyeandSkitmore(1991),costestimatingiscrucialand,ifinaccurate,hasasignificantimpactoncontractingbusiness,withoverestimatesleadingtotendersbeingunacceptableandunderestimatesresultingincontractorslosingmoneyontheprojects.Smith(1995)stressestheimportanceofearlyestimatesasbeingseminaltoboththeclient’sbriefandtheviabilityoftheentireproject.Inmentioningestimatingcareersforcommercially-mindedEngineers,McCafferandBaldwin(1991)highlighttheimportancethatestimatingandtenderinghaveongrowthandprosperityandaddthatfailuretogaincontractsattherightpricecanjeopardiseacompany’sfuture.AmoreextremeassessmentcamefromHicks(1992)whothoughtthatiftheestimatewasnotaccuratethennothingcouldbedonetopreventalossonaproject,irrespectiveofknow-how,managementcompetenceorfinancialstrength,otherthananactofGod.Whilethisisnotentirelytrue,asinsomecasesinaccuratebutoverpricedtendersdogetaccepted,thusaffordinganopportunityforincreasedprofit.Suchviewsindicatethatopinionsregardingthevalueofestimatorsarepolarizedbut,irrespectiveoftheirworth,iftheyhavethepotentialtoundermineaprojectasAkintoyeandSkitmore(1991),HarrisandMcCaffer(1995),andHicks(1992)believe,thenithastobeimportanttoensurethestandardsandaccuracyoftheestimatingprocess.Onewayofachievingthiswouldbethroughimprovededucationandhigherregulation,suggestingthattheprofessionalisationofestimatorsmaybeasolution.GiventhatQSsarecarryingoutmanysimilartasksintheirinvolvementwithconstructioncostsandalreadyhaveprofessionalstatus,particularlythroughtheRoyalInstituteofCharteredSurveyors(RICS),thislendsfurthersupporttotheargumentthatthecurrentpositionofestimatorsmayneedtobereviewed.Thisstudywilldemonstratethattheestimatorfunctionisnolongerconfinedtobuildingupaprojectcost.Alternativeformsofcontractsuchaspartnering,privatefinanceinitiatives(PFIs)andframeworksareengagingestimatorsinprovidingpre-tenderinformationforclientsandrequiring37
天津理工大学2008届本科毕业论文themtoworkwithdesignteamsofqualifiedprofessionals.Theneedforrespectandpeerstandingintheseteamsaddstotheargumentforaspecificeducationandprofessionalqualification.Intheirbook,Professionalization,VollmerandMills(1966,p.v)quoteHughesassayingthat:Inhisownstudies“Ipassedfromthefalsequestion,isthisoccupationaprofession?”tothemorefundamental,“whatarethecircumstancesinwhichpeopleinanoccupationattempttoturnitintoaprofessionandthemselvesintoprofessionalpeople?”Proposals,oftheconditionsthattheybelieveexistforprofessionalrecognition,havecomefromLarson(1977),inthatprofessionalisationhasitsrootsintimesofradicalandrapidchangeandfromStinchcombe(1959),thatorganisationsinnewformshaveatendencytoappearatatimewhenitispreciselypossibletofoundthemandwhentheycaneffectivelyfunctionwithinanewstructure.Theobjectiveofthestudy,therefore,istoenquirewhetheritwouldbenefittheCIasawholeandestimatorsindividually,ifestimatorsintheUKweretobeprofessionalised.Toinformofthispossibility,theintentionistodemonstratewhyestimatingshouldfitwithinaframeworkofwhatconstitutesprofessionalorganisationsbydevelopingfivemethodologies.Thesewill:1.Listsomeofthedefinitionsandviewsonprofessionalismfromauthors;2.Producehypothesesonsalaries/benefitsofferedandqualificationsdesiredbyemployers.Toaddweighttotheargumentitdoesso,wherenecessary,indirectcomparisonwithQSs.1.DefinitionofprofessionsTodiscoverarangeofattributesthatauthorsconsideredwereessentialinorderforindividualsorgroupstobeconsideredprofessional.2.EstimatormatchtodefiningprofessionalcriteriaToestablishthekeycriteriathatformaprerequisiteforprofessionalstatusasitrelatestoestimating.3.AttributescomparisonTodeveloplistsofcorecompetenciesforbothdisciplines,byprovidingasummarized“bodyofknowledge”foreach,inordertocomparetheirabilities.4.SalarycomparisonTodetermineandcomparesalarylevelsandotherbenefitpackagesbeingofferedbyemployersattrainee,project,seniorandheadlevels.5.QualificationcomparisonToverifytheeducationalpreparationforEstimatorsandQSsatcourselevels.ThisstudyhasdevelopedanumberofaimsintendedtoprovideamodernviewoftheroleandstatusofestimatorsintheCI.Itbeganbyunearthingconsidereddefinitionsoftoday’sprofessionsanddemonstratedthatmanyofthesecriteriawouldnotsitincongruouslyifinculcatedintotheestimatingrole.Toprovideaprojectcostthatisaccurateandcompetitiverequiresknowledge,37
天津理工大学2008届本科毕业论文needingahighlevelofstudytoachieve,skillandability,whichareamongthemanycriteriaexpectedofamodernprofession.EstimatorshavebeenshowntomeetthesecriteriaandcompareequallywithQSs.Afurthercomparisonwithquantitysurveyinglookedattheskillsandcorecompetenciesrequired.Thisdeterminedalevelofabilityforestimatorsanddemonstratedthat,whereastherolesservedifferentpurposes,thereisanoverlapinalmostallkeycompetenciesessentialtoboth.Anotherestimator-QScomparisonwasbasedonremunerationofferedandqualificationsrequiredbyemployersandthisfailedtofindanysignificantdifferencebetweenthemonanyoftheprofferedhypotheses.Bothappeartoreceivesimilarrecognition.Incomparingeducationalopportunities,therewasconsiderabledivergence.QSshaveaccessibilitytoaneducationthatistailoredtotheirneedswithintheuniversitysystemandaprofessionalbodythatisgearedtoprovidingspecificQStrainingandacontinualprogrammeofongoingdevelopment(CPD).Estimators,ontheotherhand,whilstabletofindcoursesthatwillprovideacomprehensiveknowledgeofconstruction,anabilitytounderstandandmeasurearchitecturaldrawingsandprepareBillsofQuantities(BQs),arebadlyneglectedinrespectoftheircoresubjectoftendering/estimatingwithinthesecoursesandtotallyneglectedintheprovisionofbeingaffordedaspecificestimatingDegree.ProfessionallythereareopportunitiestojoinorganisationsthatwillaffordthemaprofessionalqualificationbutpalpablylittlespecificEstimatortrainingorCPD.Thereis,therefore,aneducationalchasmthatneedstobebridged,notonlybyeducatorsbutalsobyemployers,trainingorganisationsandPBs.Akintoye,Skitmore,McCafferandHickshavealldescribedtheconsequentialdamagethatimpactsonconstructionprojects,emanatingfrominaccurateestimating.Ahighlevelofperformancefromestimatorsisthereforecrucialtoprojectfinancialviability.Afulfilmentoftheskillsandabilitiesthathavebeendescribedhere,togetherwithothercriteria,couldbringwithitprofessionalstatus.InformaldiscussionswithestimatorsduringthisstudyhavelefttheimpressionthataspecificDegree,asasandwichcourse,andaprofessionalqualificationwouldbewelcomed,wouldmaketheirjobmoreattractiveanddesirable,andwouldbringmuchestimatingasaprofessionneeded“newblood”andqualitytraineesintotheindustry.However,toattainthis,thedesire,driveandco-operationoftheCI,educators,trainersandPBsareneeded,whichatpresentdonotseemtobethere.Inessence,estimatorsdonotdifferfromQSsintermsofrequiredability,responsibilityorpotentialforfinancialdamage,yettheydonothaveasimilarjobpreparation.ThismeansthatthepreparatorysafeguardsaffordedtoQSsareunavailabletoestimators.Thereforethereismoreriskattachedtotheestimators’rolesbecausetheymaynotbeaffordedasufficientskills-or37
天津理工大学2008届本科毕业论文knowledge-base.Theprovisionofspecialisteducationaltrainingwouldreducethisriskandwouldenhancetheireligibilityforprofessionalstatus.Achievingthiswillincurcostsinuniversityfeesandprofessionaltrainingbutwouldsurelyadvancetherecruitmentrateandexcellenceoftraineesandinsodoing,improvethequalityofcontractors’estimates,enhancetheworthoftheinformationnowbeingprovidedatpre-tenderstage,reduceprojectfinancialriskandprovideconstructionclientswithgreaterconfidenceinthecontractorsthatareentrustedwithdevelopingtheirprojects.37
天津理工大学2008届本科毕业论文中文翻译在英国建筑业中估算作为一种职业摘要目的-在建造工程合约的利润中工料测量师和估算有着举足轻重的作用,不过,只有工料测量师被列为一种职业。初步审查估算和工料测量师水平的资格要求相比显示了目前不承认估算作为一种职业可能是一种不合理的现象。这项调查的目的是要考虑估算相对公认的准则,重视专业地位。设计/方法/办法-要做到这一点,关于一个专业的现有的定义被作为核心标准,然后用来比较工料计量和估计的条款的薪酬,教育和专业代表性。结果-统计分析,每年这些准则的建议,对无显着性条款的薪金或提供教育所需要的雇主没很大差异。然而进一步调查,在提供给工料测量师的教育和专业的机会上,揭示了相当大的差异。但是对于一个专业和由雇主考虑的界定标准结果表明在两者之间是没有分别的。原创/价值-资料显示,这项研究它可以得到的情况为目前应该重新考虑与升级估算的专业地位。关键词:估计工料测量建造业结构工程在英国建造业(CI)对价值的估计和估算有令人惊讶的不同意见,包括一般建筑及土木工程。负面的,Delargy(1999)说估算就像“沉闷五十年岁”和“任何事情但动态”。建造业训练局的(工商及科技局)(2006年)的网站分类,将估算作为技术支持,并说明估算作为一个技术员的作用。特许学会建设的(CIOB)(2004a,b)在网站上是同样拒绝在这方面的作用,其中15个角色,它归类为“设计和管理”在“职业,在建设”上的其中一部份。传闻证据来自一个会员的工作人员在CIOB(2003a)说估计是来自贸易的背景和他们的作用被“放在一起估计这将符合该考虑的总价格,这是一般人在开始都知道的”。Skitmore和Lowe(1995)说,这个角色往往是由工料测量师承担的,其实它并不需要特定的训练。在完成对比CIOB,哈里斯和McCaffer(1995年)所描述的功能,估计作为建设估算,“从头开始”达成最后的价格,这是准确的,更具竞争力和更可行的。据Akintoye和Skitmore(1991年),成本估算是至关重要的,如果不准确,有的对承包业务有重大影响,过高估算的标书导致的不被接受,过低估算导致该项目承包商亏损。史密斯(1995年)强调早期的估计在对有发展性的客户端的简短性和整个项目的可行性上起重要作用。在提的到对有37
天津理工大学2008届本科毕业论文商业头脑的工程师而言的估算职业,McCaffer和鲍德温(1991)强调,对经济增长和繁荣最重要的是估算和招标,并补充说,在适当的价格下未能取得合约可以影响一间公司的未来。一个更极端的评估来自希克斯(1992)认为,如果这一估计是不准确,那么对防止一个项目的损失,不论诀窍,管理能力或财务实力,除了上帝的旨意,都没有什么可以做的了。虽然这不是完全正确,因为在某些情况下不准确,如过高的估价这么做如果中标后,这就为增加利润提供了一个机会。这些表明意见的价值,估计是两极化,但不论其价值,如果他们有可能破坏一个项目,Akintoye和Skitmore(1991),哈里斯和McCaffer(1995年)和希克斯(1992)认为,它重要的是必须要确保估算过程的标准和精确。实现这一目标的方法之一是通过改善教育和更高的规例,这表明专业化的估算可能是一个解决办法。鉴于工料测量师进行了很多类似的任务在他们的参与的建造成本中,而且已经有了专业地位,特别是通过英国皇家学会的特许测量师(RICS),这为目前的立场估计可能需要加以探讨提供进一步支持的论点,这项研究将表明,该估算的功能不再局限于建立一个工程造价。其他形式的合约,如建立伙伴关系,私人筹资倡议(PFIs)和为客户提供投标前的资料,并要求他们的工作与设计团队的人才进行估算的框架。必须尊重某一特定教育和专业资格在这些队伍中增加的论点。在他们的书中,专业化,沃尔梅和米尔斯(1966年,p.v)引述休斯说:在他自己的研究:“我通过从虚假问题提出这是占领一个专业的问题?”向更带有根本性的问题“在何种情况下,人们企图自己的工作变成一个专业的或把自己变成投身于专业的人士?”转变。他们认为存在着专业的承认的条件,来自拉森(1977年)、Stinchcombe(1959年),在这方面有其专业化的扎根于时代的激进和快速的变化,即在新的组织形式有一个倾向出现的时候,当他们在一个新的结构下有有效的功能的是时候,恰恰是有可能发现他们的时候。该项研究的目的,这是询问是否会造福CI作为一个整体,个别估计,如果估算在英国被专业化。告知这种可能性,其用意是要显示为什么估计应在一个合适的框架内,什么构成的专业团体,发展五方法。这些会:1、来自一些作者的专业的关于清单中的某些定义和看法2、就薪俸/提供的好处和资历所期望的雇主产生的假说以加重的论点,它这样做,如有需要直接与工料测量师比较:1、专业的定义发现了一系列的属性对于作者考虑时至关重要的,这样才能使个人或团体成为专业的。2、估算匹配以确定专业标准是为专业地位建立关键的标准形式的一个先决条件,因为它涉及到估算。3、属性的比较制定名单的核心竞争力,为双方的学科,提供了一个概括的“知识体”,在以比较他们的能力。4、薪酬比较37
天津理工大学2008届本科毕业论文确定和比较薪酬水平和其他福利所提供的雇主,见习计划,高级主管的水平。5、资格比较核实教育准备估算和工料测量师课程层次:本文研究制定了一些旨在提供一个现代的看法对估计这个词的作用。它开始发掘并表明如果反复灌输估算的作用今天的专业和许多这些标准不会坐视不管。提供一个准确和竞争力工程造价,需要知识,需要一个高层次的研究、技巧和能力,这些都包括在预计一个现代的专业人士的众多的标准中。估算已被证明与工料测量师相比达到这些标准和比较。进一步与工料测量比较研究的技能和核心竞争力所需。这确定了估算的水平和能力并表明不同的角色服务于不同的目的,是有重叠,但必须双方有几乎所有的关键能力。另一项估算-工料测量师的比较是基于由雇主提供的薪酬和所需的资格,这个没有找到任何显著性差异,他们对任何有关提出的假说双方似乎得到类似的承认。在比较受教育的机会,有相当的分歧。工料测量师都获得教育,这是针对他们的需要与大学制度和专业团体,这是面向提供具体的工料测量分数的培训和不断方案的持续发展(学分)。估算,在另一方面,虽然能够找到的课程,将提供一个全面的认识,建设,理解能力和措施,建筑图纸和编写的工程量清单,但在它们的核心课题招标/估计的这些课程上完全被忽略了。在提供了一个具体的估计程度上专业人士有机会加入的机构,将负担他们的专业资格,但明显没有具体估算培训或学分。因此,教育的鸿沟需要弥合,而不是只有教育工作者,也包括雇主,培训机构和PBS。Akintoye,Skitmore,Mccaffer和希克斯都描述了相应的影响建设项目所产生的不准确的估计的损害。估算高水平的表现是项目的财务可行性的关键。已在这里所描述的应履行的技能和能力再加上其他的标准,可能带来它的专业地位。非正式的讨论与估计,给这项研究留下了一个印象,在某个特定的程度,作为一个夹心,并作为一种专业资格将受到欢迎,同时会令他们的工作更具吸引力和可取性,并会带来急需的“新鲜血液”和质量学员到业界。不过,要达到这个愿望,需要教育工作者、教员和PBS推动及协调运作,但目前似乎并不存在。在本质上,估算没有不同于工料测量师在所需的能力,责任或潜在的财务损失,但他们没有一个类似的工作准备。这意味着,给予工料测量师的筹备保障对估算来说是得不到的。因此,有更多的风险附加到估算的角色,因为他们未必提供了足够的技能或知识基础。提供专科教育培训,会减少这方面的风险,并会加强其资格的专业地位。实现这一目标,将招致的费用包括大学学费及专业的训练,但这样做时肯定会提高招生率和招收到卓越的学员,在承包商委托的发展项目提高承建商的估算,提高价值的资料,在投标前阶段,减少项目的财务风险,并提供给建设客户更大的信心。37'
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