刍议对于工程造价中工程量清单计价的认识

'刍议对于工程造价中工程量清单计价的认识【摘要】工程量清单计价是我国目前正在大力推广的一种工程计价模式，相对于传统的预算定额计价而言，企业采用这种方式更能充分发挥自身技术和管理的优势，同时更好的与国际接轨。就我国目前的实践情况而言，在招标方工程造价控制方面，工程量清单计价的模式应用更体现在工程招标阶段、评标阶段及工程建设过程。工程量清单计价在实施中有着它的优点也存在着一定的问题。本文主要通过工程造价中工程量清单计价目前存在的问题和我们对它的认识两方面进行刍议和探讨。【关键词】工程造价；工程量清单计价；认识在市场经济体制下，工程量清单计价应用于招投标工作是发展建筑业的必然要求，随着工程量清单计价模式的不断深入，建立适合于工程量清单的配套环境，依法对工程造价进行宏观控制，创造一个良好的市场运作平台，使我国工程造价管理改革再上一个台阶，真正做到与国际惯例接轨，是我们发展工程造价事业中的首要目标。1目前工程造价中工程量清单计价的问题1.1 工程造价中推行工程量清单计价中的研究问题首先，在目前经济发展形势下我国的工程造价信息服务系统还不够完善，建设工程造价信息资源还存在着严重的单位、部门和地位分割情况，建设工程造价信息基础设施也比较落后，信息处理的手段不足。在这些条件因素下导致了我国推行工程量清单计价出现了不能具体实行的问题。其次，由于我国相应配套行业体系还不够完善，缺乏相应的法律保障，工程造价咨询单位也仅仅从事于工程量清单和标底的编制，竣工后结算的审查工作，这极大的影响了清单招标过程的可行性。再次，因为行业配套体系不够完善推行工程量清单计价招标后，国内建筑市场总体情况虽然有所好转但与国际建筑市场之间仍然处在比较混乱的形势下。1.2工程量清单计价下的工程造价确定与控制问题完善与工程量清单报价相关的管理制度主要包括完善施工合同管理制度和完善规范工程监理制度两个方面。在完善工程量清单造价中我们要鼓励施工企业建立企业定额，以促使企业在市场竞争中按实际消耗水平报价，使我国的建筑业朝着健康的方向发展。同时，大力发展工程造价咨询中介机构，推进我国工程计价制度与国际惯例的接轨是当前工程造价管理体制改革的客观要求，也是实现与国际惯例接轨的现实选择。1.3 工程量清单计价法与现行的预算定额单价法的特点比较工程量清单计价法与现行的预算定额单价法二者比较来看，在确定调整工程量的单价上工程量清单计价法更具有一定的优势。预算定额单价法在编制施工图预算时，主要是通过采用各个部门、地区统一编制后的综合单价，在运行中它可以促使造价部门进行统一方便的管理，它是以一种适应集中经济计划体制而存在的，也正因为如此，当市场价格变化出现大幅度波动时，预算定额单价法计算的结果往往会偏离实际预算的水平，造成误差，价格波动的幅度越大，误差也就会越大。工程量清单计价法计价模式则是通过建筑市场定价体系进行表现的，工程量清单计价是以招标人提供的工程量清单为依据，招标人根据具体的评标细则进行优选投标报价，投标人根据自身的技术、财务、管理能力等进行投标报价的方式。工程量清单计价在实行过程中是根据具体工程的施工图样计算出各个清单项目的工程量，并根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算出工程造价，为工程量清单计价制作了一个统一的项目规则。此外，工程量清单计价法为确定单价的准确性制定了三个原则：一是在投标报价中出现符合可调整工程量的价格时，可以按照报价中本有的价格进行确定；二是当投标报价中未出现可用或者类似可以调整工程量的价格时，则由承包人与发包人彼此协商确定价格，若双方不能达成协议，可向工程所在地的省级或者国务院工程造价管理有关的部门机构申报进行审核确定。三是投标报价中如果有类似于调整工程量的价格时，可以参照以前报价中已有的价格进行确定。在此情况下工程量清单计价法就可以避免工程结算时出现的拖延情况，保障工程能在预定时间内顺利结算。2对工程造价中工程量清单计价的认识2.1工程量清单计价使用的条件在工程量清单计价使用的条件里，工程量清单中的实物工程量是承包商投标报价的依据，因此工程量清单应准确全面地反映拟建工程的全部内 容，它是提高工程量清单编制质量的关键。由于它的划分是否在合理范围内，直接关系到报价的精度和质量，在工程量清单计价使用中实物工程量的细分程度应遵守统一的工程量计算规则，按照全国统一的工程量计算规则进行。此外，工程量清单应该具有相应资质的工程造价咨询机构，建立一个完备的工程造价咨询机构是编制工程量清单的最佳选择，让工程造价咨询机构能作为面向社会提供专业化服务的中介组织，更好地发挥工程造价中工程量的清单计价。2.2预算定额在工程量清单计价中的重要作用在传统定额计价模式不再满足当今市场经济发展的需要时，工程量清单计价模式逐渐演变成了我国目前计价方式的主体。在预算定额工程量清单计价中我们需要采用科学的定额编制的方法，在积累大量的资料数据基础上，科学的定额编制方法可以分为以下几种技术测定法、经验估计法、统计分析法、比较类推法等。同时，定额编制在施行中具有一定的灵活性，在制作中我们必须使它能反映施工时各方面将会出现的影响，而平均先进水平是预示超过地区平均水准的工艺和先进技术水平所在，所以在工程造价中要体现出定额的平均先进水平。2.3 工程量清单计价法在工程造价中的应用目前，在我国工程量清单计价作为一种市场价格新的形成机制，其应用主要体现在工程招投标阶段，工程量清单计价在这一过程中是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。它不仅是一种新的计价模式，更演化成了我国的市场的一种定价模式，它是根据建设市场上信息的状况、供求的状况，由买卖双方进行的一种自由竞价，而达成一致目标签订工程合同价格的方式。它主要是为交易双方提供公平和平等的建设市场平台，当工程量清单计价法在工程造价中应用时我们需要注意以下几个方面：一是了解招标文件在工程招标中的有关文件条款、合同条件和具体内容，它是进行工程量清单计价法的一个重要依据，我们只有按照它所规定范围进行计价，才能充分保证我们在工程量清单计价中的有效性。二是要熟悉消耗量定额的工程量计算规则与工程量计算规则计价规范的工程量计算规则，它们之间在原则上有着巨大的区别，计价规范的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算，而消耗量定额的工程量计算是在净值的基础上给予定额施工操作规定的预留量，它的变化是随施工方法、措施的变化而转化的。在清单项目的工程量计算中我们要严格执行计价规范规定的工程量计算规则，将二者各自的计算方式划分清楚。三是由于综合单价是报价和调价的主要依据。而设备和主材的来源对工程计价又有一定的影响力，所以，施工单位应将工程量清单主体项目及其组合的辅助项目汇总，填入分部分项工程综合单价计算表，使其一目了然。3 结语为了给建筑市场主体创造了一个与国际接轨的市场竞争环境，使我国的建设工程计价模式由定额计价转变为工程量清单计价，加强实行工程量清单计价，优化经济发展环境是符合我国当前工程造价体制这一改革原则的，在市场经济下通过市场来配置资源，使市场主体的双方都追求经济效益的优化，决定工程价格，完善工程造价管理体系，加快企业的健康发展，追求工程量清单计价法在工程建设中全面放开是促进我国现代化发展的关键。参考文献[1]张丽萍,郑显灵.工程量清单计价相关问题探讨[j].中国市场.2010,(41)[2]翁辉.预算定额在工程量清单计价中的重要作用[j].中国科技纵横.2010,(11)[3]张红.工程量清单计价在工程造价审计中的应用有意义[j].城市建设.2010,(28)'