浅谈造价管理中工程预算定额的应用

'浅谈造价管理中工程预算定额的应用摘要：随着市场经济的不断发展，科学合理的工程组织计划，高效的管理理念，先进的管理制度必将被企业运用。为企业自身发展和获益。通过工程预算定额严格有效的对工程造价进行调控，才能准确的进行工程造价。关键词：造价管理工程预算定额应用中图分类号：TU723文献标识码：A前言工程预算定额管理是在现今社会经济发展过程中伴随生产技术的不断提高而出现，是结合经济学、管理学为一体的技术管理方式及综合性的应用管理方式，同时也为当前工程预算的有效合理应用提供合理的发展依据。伴随着现今社会经济发展中各种技术和管理方式的不断提高，预算定额管理机制在现今也逐步广泛应用于管理阶层和管理制度的各个层面，正逐渐形成一套系统的完整的管理模式。一、工程预算定额的分类1、按生产要素分类：根据劳动生产的三要素（劳动者、劳动对象和劳动手段）可将定额分为三种：劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额；2、按用途分类：工程定额按其用途可分为四种：施工定额、预算定额、概算定额和概算指标;3、按编制单位和执行范围分类：按编制单位和执行范 围可分为三种：全国统一定额（含主管部定额）、地区统一定额和企业定额；（4）按专业分类：按不同专业，可分为：建筑工程定额（又称土建工程定额）、公路工程定额、铁路工程定额、石油工程定额等等。二、工程预算定额的作用首先，预算定额是编制施工图预算，合理确定工程造价的依据。施工图预算是具体计算工程预算造价的经济技术文件，它是签订施工合同、办理工程价款结算和竣工结算的依据，也是进行招标、投标的依据。预算定额（或单位估价表）是编制预算时确定分项工程单价，计算直接工程费，确定人工、材料和机械等消耗量的主要依据。另外，预算定额是施工企业编制人工、材料、机械台班需要量计划，统计完成工程量和考核施工单位经营成果的依据。施工单位在施工中必然要使用一定量的人工、材料和机械设备，用量的多少、时间的长短和何时使用，都需要预先计划，合理的消耗才会有较好的经济效益，由于预算定额代表社会平均先进水平,因此它是编制需要量的主要依据。三、工程项目造价1、工程项目造价特点工程项目造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支付的总费用。工程项目造价具 有以下特点：(1)单件性每一个工程项目都有特定的用途，具有不同的结构、造型和装饰，不同的体积和面积，建设时要采用不同的工艺、设备和建筑材料。即使是用途相同的工程项目，其技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别，这就使得工程项目的实物形态千差万别，也导致工程造价的千差万别。因此，对于工程项目就不能像工业产品那样可以按品种、规格、型号和质量成批地定价，而只能是单件计价。(2)多次性工程项目的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。一般包括：提出项目建议书进行可行性研究、初步设计、滋工图设计、工程招标、合同实施和竣工验收等阶段。为了适应工程项目建设过程中各方经济关系和项目管理以及工程造价控制的要求，需要按照设计和建设阶段多次进行计价。(3)分项性一般每个工程项目都是由多个单项工程组成的，一个单项工程由几个单位工程组成，一个单位工程由几个分部工程组成，一个分部工程又可分成若干个分项工程，而编制工程项目造价是从分项工程开始的。通过工程费用的层层汇总，再加上设备购置费、工器具及生产家具购置费和工程建设其 他费用，就构成了整个工程的造价。2、工程项目造价构成工程造价由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、财务费用构成，如图1所示。图1工程造价构成四、造价管理中工程预算定额的应用1、工程造价上升原因(1)材料价格上涨。经济发展的同时，材料的价格必然也会上涨，而材料的上涨又必然引起工程造价的上涨。眼下一些普通的材料的价格较之前都有了一定的增长，而一些不可再生的原材料的价格更是一涨再涨。(2)设计标准和配套水平提高。当下，人们的生活水平逐渐提高，对安全和健康方面的问题也愈加重视起来，因此，工程的设计标准和配套水平自然也就不断提高。一方面,过去的棚户区都变成了环境优雅的住宅小区，其中不乏各种复式、跃式以及别墅等户型；同时，其内部的各种电视、电话、宽带网络以及水、电等配套设施也增加了工程造价。另一方面，人们的安全环保意识提高，这也是造成造价上涨的原因之一。 (3)取费项目增力□/取费标准提高。取费标准提高和取费项目增加都对工程造价的增长起到了推波助澜的作用。比如近几年的国家政策调整，使得和工人工资相关的附加费和过去相比增加了2.23倍之多。另外，为了提高工程进度和质量，使用比以前更先进的施工技术或者施工设备，因而造成了费用的增加。2、工程造价管理措施工程造价原来越高，而如何控制工程造价就变成了一个重要的问题。工程造价控制是工程建设管理的重要部分，采用工程预算定额来控制造价就显得越来越重要。造价的控制可以从工程的决策阶段和设计阶段还有建设实施阶段三个阶段来进行控制，将工程造价控制在限额的范围之内，保证工程造价的管理目标顺利实现。这三个阶段的控制目标各不相同,对工程造价的影响程度也不一样。投资估算是初步设计和设计方案选择的控制目标；合同价或预算是施工阶段的控制目标；施工图设计和技术设计阶段是以设计概算为控制目标的。这些目标相互补充和制约，共同组成了工程造价的控制目标。首先，决策阶段。投资决策阶段是工程建设的初始阶段,对于整个工程的造价控制具有极其重要的作用。应该在采用工程预算定额进行方案优化的基础上，编制更高质量的项目投资估算。工艺流程和建厂地区的选取，建设标准水平的确 定以及设备的需用都直接影响了工程造价的高低。其次，设计阶段。设计阶段对工程造价的控制，是在建设全过程中对其影响最大的阶段，因此要对其引起特别重视。一方面要搞好设计的多方案选择，要非常严格的审查技术设计、初步设计、施工组织设计和施工图设计，并且深入从技术方面来节约投资费用的一切可能性；另一方面，要搞好经济分析和评价，努力做到经济型和先进性的统一。对此,应积极地推行标准设计和限额设计。第三，施工阶段。建设项目的使用价值和价值主要是在施工阶段实现的。一般在这个阶段，节约投资的可能性已经很小了，但是浪费投资的可能性却非常大。很多情况下，仅仅依靠合同条款来控制工程款支付是不够的。施工工程里引起工期拖延和投资增加的原因主要有：比如组织、技术合同等可以控制的因素；比如不可预见的自然灾害、社会动荡等不可控制的或很难控制的因素。而在此阶段中工程造价的增加，主要有以下一些原因：业主的想法改变而引起的变化；业主不遵守合同条款，及时履行自身义务因而造成的损失；设计上存在缺陷而进行的修改变化等等。因此，为了有效地控制在施工阶段的工程造价,就必须要严格地按照工程预算定额来加强设计的审查，严格地执行合同的条款，认真搞好施工组织，努力减少人为原因而造成的浪费。结束语 总之，建筑行业应加强对预算定额工作的健全和完善，制定科学合理的定额预算方案，以便大幅度的提升工程施工的质量和安全。同时，工程预算定额编制人员，也应不断地提高工程定额预算的理论水平，加强相关的预算定额理论运用与研究，不断提髙自身的技能，满足社会经济发展以及建筑行业的要求。参考文献[1]陈青林.工程预算定额在造价管理中的应用研究[J].工程建设与设计.2009(10)[2]曹明江•预算定额在造价管理中的应用研究[J].四川建筑.2009(04)[3]孙忠强，杨广杰，王宝生，赵晓明，卢德梅•工程定额在工程造价管理中的地位与作用[J].水利经济.2009(04)[4]金维娟•工程预算定额在造价管理中的运用探析[J].现代经济信息.2013(06)'