《石油建设安装工程预算定额2000》定额说明

'一、《石油建设安装工程预算定额》共分五册，包括：第一册，油（气）处理设备安装工程（上、下册）第二册，集输及工艺管道安装工程第三册，电气、自动化控制及仪表安装工程总说明360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27第四册，工业给排水、采暖、通风空调及刷油、防腐蚀绝热工程第五册，长距离输送管道工程（上、下册）二、《石油建设安装工程预算定额》是完成规定计量单位分项工程计价所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一石油建设安装工程量计算规则、项目划分、计量单位的统一依据；是编制石油安装工程地区单位估价表、招标工程标底、计算工程造价的依据；是编制概算定额（指标）、投资估算指标的基础；也是施工企业投标报价的基础。三、本定额适用于石油地面建设工程和改矿建安装工程。其中：（一）《油（气）处理设备安装工程》册适用于石油工业建设中的机泵类设备、静置设备制作安装、撬块安装、金属储罐、气柜、球形罐组装、工艺金属结构制作安装及燃气发电设备安装等工程。（二）《集输及工艺管道安装工程》册适用于下列工程：1、油（气）田集输管道适用于：（1）井口、计量间、计量中转站（或转油站）、联合站之间的输送原油、石油伴生气及混合物的管道；（2）联合站与油田内油库、输油首站或输气首站之间的外输油气管道；（3）联合站、接转站（转油站）、计量间、井口之间的注水、气举、动力液、稀释油、活性水管道；（4）管径≤530mm的输送各种介质的碳钢和低合金钢的管道；（5）油（气）田区域外管道长度在10公里以内的集输管道和供水管道工程。2、厂、站工艺管道适用于：（1）井场、计量间及厂区范围内的车间、装置、站、罐区及其相互之间各种生产用介质输送管道；（2）厂区第一个连接点以内的生产用（包括生产与生活共用）给水、蒸气、煤气输送管道（给水）以入口水表井为界，排水以厂围墙外第一个污水井为界，蒸气和煤气第一个计量表或阀门为界，锅炉房、水泵房以墙外1.5米为界）；（3）厂、站工艺管道不适用大于42Mpa的超高压管道及设备本体所属管道；（4）厂、站工艺管道压力等级管道类别的划分：低压O＜P≤1.6MPa，中压1.6＜P≤10MPa，高压＞10MPa；蒸气管道P≥9MPa，工作温度≥500ºC时升为高压。（三）《电气、自动化控制及仪表安装工程》册的内容适用于：石油工业新建、改扩建工程，电压35千伏以下的厂、站变配电设备及35千伏以下线路安装工程，电气照明器具，防雷及接地装置安装，自动化控制、工业计算机及仪表安装工程等。（四）《工业给排水、采暖、通风空调及刷油、防腐蚀、绝热工程》册适用于新建、改扩建工程的工业用给、排水、采暖、消防器具、通风空调所涉及的附件配件、小型容器制作安装和石油地面建设所匹配的刷油、防腐蚀、绝热工程。（五）《长距离输送管道工程》册适用于：1、位于厂矿、油田（区域边界线以外）、气田（天然气处理厂、输气首站以外）、油库所属区域以外，且距离在25km以上的输油、输气管道。2、自水源地至厂矿（城市）第一个储水池之间10km以上钢质输水管道，自煤气制气厂至城市第一个配气站间10km以上煤气输送管道。3、河流、公路、铁路、光缆、电缆和其它障碍物的穿跨越工程四、本定额是依据国家及石油、石化、化工等工业现行的有关产品标准、设计规范、施工及验收规范、技术操作规程、质量评定标准、安全操作规程和有代表性的工程设计、施工资料和其它有关资料编制。五、本定额是按目前大多数石油施工企业的施工方法、机械化装备程度、合理的工期、施工工艺和劳动组织条件制定的。除各章 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27节另有说明外，均不得因上述因素有差异而对定额进行调整或换算。六、本定额是按下列正常的施工条件进行编制的。1、设备、材料、成品、半成品、构件完整无损、符合质量标准和设计要求，附有合格证书和试验记录。2、安装和土建工程之间的交叉作业正常。3、安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞等均符合安装要求。4、正常的气候、地理条件和施工环境。七、在特殊的自然地理条件下进行施工的工程，如高原、高寒、沙漠、沼泽地区以及洞库、水下工程等，其增加的费可按有关部门的规定执行。八、关于人工1、本定额的人工包括基本用工、辅助用工和人工幅度差、不分列工种和技术等级，一律以综合工日表示。2、综合工日的工资单价采用（1995）中油基字第79号文件规定的人工单价，每工日23.85元，包括基本工资和工资性补贴。九、关于材料1、本定额的材料包括直接消耗在安装工作内容中的主要材料、辅助材料和零星材料等，并已计入了相应的损耗。其内容包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。2、用量较少、对定额基价影响很小的零星材料合并为其它材料费，以该项目计价材料费之和的百分比表示，列入材料费中。3、施工措施材料消耗部分，周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次性使用量和一次摊销量（详见各章说明及附件）。4、材料单价采用六类地区油（气）处理建设工程1996年综合单价。5、凡定额内未注明单价的材料均未计价，基价中不包括其价格，应按“（）”内所列的定额用量按地区价格计算。十、关于施工机械1、定额中的机械台班是按正常合理的机械配备和大多数石油施工企业的机械化程度综合取定的，实际发生的情况与定额规定不一致的，除各章另有说明外，均不得调整。2、凡单位价值在2000元之内，不构成固定资产的工具、用具等，未列入本定额预算定额的消耗内容中，这部分费用列入石油工程建设费用定额中。3、施工机械台班价格，是按1998年建设部颁发的《全国统一施工机械台班费用定额》和中国石油天然气集团公司1995年颁发的《石油安装工程施工机械台班费用定额》计算的，其中未包括养路费和车船使用税等，这部分费用可按各省、自治区、直辖市有关规定计入。十一、关于水平和垂直运输1、设备：包括自安装现场指定的堆放地点运至安装地点和水平和垂直运输。2、材料、成品、半成品：包括自施工单位现场仓库及指定堆放地点运至安装地点的水平和垂直运输。3、垂直运输基准面：室内以室内地面为基准面，室外安装以安装现场地平面为基准面。十二、本定额的工作内容除各章节中已说明的工序外，还包括：施工准备、场地整理和定额规定范围内的场内运输等。十三、本定额适用于海拔高度2000米以下，地震烈度七度以下地区。十四、下列费用按所列系数计取：序号项目名称计算基数系数（%）其中人工费（%）1脚手架搭拆费（1）长输、集输管道安装工程不计取（2）非标设备制作工程人工费425 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27（3）安装及其配套工程人工费8252采暖工程系统调整费人工费12203通风空调工程系统调整费人工费10204安装与生产同时进行增加费人工费51005在有害身体健康环境中施工增加费人工费5100十五、长距离输送管道土石方工程取费办法按本定额第五册第一章“说明”中有关规定执行。十六、本定额由中油股份公司石油工程造价管理中心负责解释和管理。第一章机泵类设备安装说明泵安装一、定额适用范围如下：1、离心式泵（1）、离心式清水泵：包括单级吸悬臂式离心泵、单级双吸中开式离心式、立式离心泵、多级离心泵、锅炉给水泵、冷凝水泵、热水循环泵。（2）、离心油泵：包括卧式离心油泵、高速切线泵、中开式管线输油泵、管线式离心泵、立式筒式离心油泵、离心油浆泵、汽油泵、BY流程离心泵。（3）、离心式耐腐蚀泵：包括耐腐蚀液下泵、塑料耐腐蚀泵、耐腐蚀杂质泵、其它耐腐蚀泵。2、往复泵（1）、电动往复泵：包括一般电动往复泵、高压柱塞泵（3-4柱塞）、石油化工及其他往复泵、柱塞高速泵（6-24柱塞）。（2）、蒸汽往复泵：包括一般蒸汽往复泵、蒸汽往复油泵。（3）、计量泵。3、转子泵：包括螺杆泵、齿轮泵。二、定额不包括下列内容：1、支架、底座、联动器、键和键槽的加工、制作。2、电动机的检查、干燥、配线、调试等。3、试运转时所需排水的附加工程（如修筑水沟、接排水管等）。三、设备重量计算方法如下：1、直联式泵按泵体、电动机以及底座的总重量计算。2、非直联泵按泵体及底座的总重量计算，不包括电动机重量，但包括电动机安装。泵拆装检查一、定额包括下列工作内容：设备本体及部件以及第一阀门以内的管道等拆卸、清洗、检查、刮研、换油、调间隙、找正、找平、找中心、记录、组装复原。二、定额不包括下列内容：1、设备本体的整（解）体安装。2、电动机安装及拆装、检查、调整、试验。3、设备本体以外的各种管道的检查的工作。三、凡技术验收规范或技术资料规定，在实际施工中进行拆装检查工作时，可套用本定额。风机安装 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27一、定额适用范围如下：1、离心式通（引）风机：包括中低压离心通风机、排尘离心通风机、耐腐蚀通风机、防爆离心通风机、高压离心通风机、锅炉离心通引风机等。2、轴流通风机：包括防爆轴流通风机、可调轴流通风机、屋顶轴流通风机、一般轴流通风机、隔爆型轴流式局部扇风机。二、定额包括下列内容：1、设备本体及与本体联体的附件、管道、润滑冷却装置等的清洗、刮研、组装、调试。2、联轴器或皮带以及安全防护罩安装。3、设备带有的电动机及减震器安装。三、定额不包括下列内容；1、支架、底座及保护罩、减震器的制作、修改。2、联轴器及键槽的加工制作。3、电动机的抽芯检查、干燥、配线、调试。四、设备重量计算方法如下：1、直联式风机按风机本体及电动机和底座的总重量计算。2、非直联式风机按风机本体和底座的总重量计算。五、塑料风机及耐酸陶瓷风机按离心式通（引）风机定额执行。风机拆装检查一、定额包括工作内容详见项目工作内容。二、定额不包括下列工作内容：1、设备本体的整（解）体安装。2、电动机安装及拆装检查、调整、试验。3、设备本体以外的各种管道的检查、试验等工作。三、凡技术验收规范或技术资料规定，在实际施工中进行拆装检查工作时，可套用本定额。压缩机安装一、定额适用范围如下：立式及L、Z型压缩机、活塞式V、W、S型及扇型压缩机、回转式螺杆式压缩机、离心式压缩机、活塞式（ZD）4M（4D）型电动驱动对称平衡压缩机、离心式压缩机（电动机驱动）无垫铁安装。二、本定额包括下列内容：1、与主机本体联体的系统、润滑系统以及支架、防护罩等零件、附件的整体安装。2、与主机在同一底座的电动整体安装。3、解体安装的压缩机在无负荷试运转后的检查、组装及调整。三、定额不包括下列内容：1、除与主机在同一底座上的电动机已包括安装外，其它类型的压缩机均不包括电动机、汽轮机及其它动力机械的安装。2、介质的充灌。3、主机本体循环用油（按设备自带考虑）。4、电动机拆装检查及配线、接线等电器工程。5、离心式压缩机的拆装检查。四、活塞式V、W、S及扇型压缩机定额是按单级压缩机考虑的。安装同类型双级压缩机时，相应定额的人工乘以系数1.40。五、活塞式V、W、S及扇型压缩机及机组的设备重量，按同一底座上的主机、电动机、仪表盘及附件底座等的总重量计算。立式及L型压缩机、螺杆式压缩机、离心式压缩机则不包括电动机等动力机械的重量。六、离心式压缩机是按单轴考虑的，如安装双轴（H）离心式压缩机时，应按相应定额的人工乘以系数1.40。低中压锅炉 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27一、本定额适用于新建、扩建工业锅炉的安装工程，也适用于上述改建安装工程。二、本定额中的运输设备用的滚杠、枕木、胶管、放样组装平台，起吊用加固铁件，水压试验临时试验时管路，专用工具等所需周转使用的材料，均按摊销量计材料费内。三、环保部门、劳动监察部门的检测、检验费用，均未计入定额。四、本定额的工作内容除各项已说明者外，其共性工作均包括：施工地点范围内的设备、材料、成品、半成品、工具器具的搬运、工种之间交叉配合停歇时间，临时移动水电源，配合质量检查、验收和分部试运行及一般工程的高空作业因素。五、定额不包括的工作内容：1、电机检查接线等电气性工作。2、设备基础二次灌浆工作。3、炉墙砌筑、保温及油漆。4、给水设备、鼓、引风机安装，烟囱、烟、风道制作安装，除尘设备安装。上述不包括的内容执行有关定额。（一）常压、立式锅炉本体设备安装。1、适用范围：生产热水或蒸汽的各种常压、立式锅炉，不论结构形式，均适用本定额。2、工程范围及工作内容：（1）、炉本体及炉本体范围内的安全阀、压力表、水位计、温度计、给水阀、蒸汽阀、排污阀等附件安装。（2）、锅炉本体一次门以内的水压试验。（3）、烘炉煮炉和调整安全门。3、定额不包括的工作内容：（1）、炉本体一次门以外管道安装、保温、油漆工程。（2）、各种泵类、箱类安装工程。（二）、快装锅炉成套设备安装。1、适用范围：快装锅炉是锅炉生产厂除锅炉辅助机械单件供货外，炉本体在生产厂组装、砌筑、保温油等工序全部完成后整体出厂的锅炉。2、工程范围及工作内容：（1）、炉本体范围的管道、主汽阀门、热水阀门、安全门、给水阀门、水位警报、排污阀门、水位计、温度计、压力表以及相配套的附件安装。（2）、上煤装置、除灰（渣）装置，体外省煤器等设备安装。以及随锅炉生产厂配套供货的烟风管系统和非标构件、配件的安装。（3）、锅炉本体一次门以内的水压试验。（4）、烘炉煮炉和调整安全门。3、定额不包括的工作内容：（1）、锅炉本体一次门以外的管道安装及其保温油漆工程。（2）、除上述外的非锅炉生产厂供应的设备和非标构件的制作和安装。（三）、组装锅炉本体安装。１、适用范围：本定额主要用于由锅炉生产厂将炉本体分为上下两大件组装出厂的蒸汽、热水燃煤锅炉。２、工程范围及工作内容：（１）、锅炉本体的上下组件安装、本体范围的管道、主汽阀门、热水阀门、安全门、给水阀门、排污阀门、水位警报、水位计、温度计、压力表以及相配套的附件安装。（２）、炉本体部分的上煤装置、除灰（渣）装置、调速箱、体外省煤器设备安装，及其随锅炉生产厂配套供货的烟风管系统和非标构件、配件的安装。（３）、锅炉本体一次门以内的水压试验。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27３、定额不包括的工作内容：（１）、锅炉本体一次门以外的管道安装及保温油漆工程安装。（２）、除上述内容外的非锅炉生产厂供应的设备和非标构件的制作和安装。（３）、锅炉本体组件接口的耐火砖砌筑、门拱砌筑、保温油漆工程。（４）、本定额只限本体组件分为两大件的锅炉。（５）、锅炉的电气、自动控制、遥控配风、热工、仪表校验、调整、安装。（６）、锅炉本体下部组件包括链条炉排、底座等。如为散件供货需在现场组合安装时，应按定额基价乘以1.20系数。（７）、炉后体外省煤器如为散件供货，需在现场接口研磨、上弯头、组合、水压试验、安装时，应按定额基价乘以1.60系数。（四）、散装锅炉本体安装。１、适用范围：本定额主要用于通用供热锅炉安装。２、工程范围及工作内容：锅炉本体的钢架、汽包、水冷壁、过热气、省煤器、空气预热器、本体管路、吹灰装置、各种门孔构件、走台梯子、炉排安装、探伤检验、水压试验、烘炉煮炉等。３、定额不包括的工作内容：（１）、炉墙砌筑、保温和油漆。（２）、各型锅炉的辅助机械、辅助设备的安装。（３）、炉本体一次门以外的管道、管件、阀门的安装。（４）、不属于锅炉生产厂随机供货的金属构件、煤斗、连接平台的安装。（５）、锅炉热工仪表的校验、调整安装。（五）、燃油（气）锅炉本体安装。１、适用范围：本定额只用于蒸发量在０.5-20t/h的各种类型整装燃油（气）锅炉和蒸发量在6-20t/h的各种类型散装货分部件出厂）燃油（气）锅炉的本体安装。２、工程范围及工作内容：（１）、各种类型整装燃油（气）锅炉包括炉本体及本体范围内管道、阀件、管件、仪表及水位计的安装，随炉本体配套供应的油、水泵、燃烧器、调速器、平台、梯子、栏杆、电控箱等的安装，锅炉本体范围内的水压试验、烘炉煮炉的调整安全门。（２）、各种类型散装燃油（气）锅炉包括炉本体钢架、汽包、水冷系统、过热系统、省煤器及管路系统、炉本体的水汽管道、各种钢结构、除灰装置、平台、梯子、栏杆、炉体表皮包钢板、水压试验、烘炉煮炉、调整安全门。３、定额不包括的工作内容：（１）、炉墙砌筑、保温和油漆。（２）、各型散装燃油（气）锅炉的泵类、油箱水箱类的安装。（３）、不属于制造厂供货的金属结构、煤斗、连接平台的安装。（４）、不论整装或散装炉本体一次门以外的汽、油、水管道、管件、阀门、热工仪表的安装以及保温、水压试验。（５）、整装炉的上水系统（给水泵和管路、注水器及管路）的安装。（６）、试运行所需用的轻油或重油、软化水、电力的消耗量均未计入定额，但烘煮炉的油、水、电已计入定额。４、其他：本定额所选用的燃油（气）炉型号、规格、种类是按一般普通常规产品考虑的，特殊燃油（气）锅炉均不适用本定额。５、本定额烘、煮炉是按烧油考虑的，当燃料为气体时，应扣除定额所含轻油，由建设单位提供燃气。（六）、烟气净化设备安装。１、适用范围：本定额是为20t/h以下工业与民用锅炉安装工程相配套的辅助专用设备安装定额。２工程范围的工作内容：（１）、本定额适用于单筒干式、多筒干式、多管干式旋风除尘器的安装。 （２）、工作内容包括：设备本体、分离器、导烟管、顶盖、排灰筒及支座的组合安装。３、定额不包括的内容：旋风子的蜗壳制作，内衬镶砌，另套加工配制和保温砌筑相关定额。（七）、锅炉水处理设备安装。１、工作内容：（１）、设备及随设备供应的管子、管件、阀门等的安装，设备本体范围内的平台、梯子、栏杆的安装，填料的搬运、筛分、装填、衬里设备防腐层的检测，设备试运的灌水或水压试验。（２）、随设备供应的盐液、缸、电子控制仪表等的配套设备安装。２、定额不包括的工作内容：（１）、设备及管道的保温、油漆、设备的二次灌浆，地脚螺栓的配制。（２）、设备进出口第一片法兰以外的管道安装工程。（八）、板式热交换器设备安装。１、工作内容：设备及随设备供应的管子、管件、阀门、温度计、压力表等安装和水压试验。２、定额不包括的工作内容。（１）、设备及管道的保温、油漆设备二次灌浆，地脚螺栓的配制。（２）、设备进出口第一片法兰以外的管道安装工程。（九）、输煤设备安装。１、适用范围：本定额是为20t/h以下锅炉安装相配套的附属专用设备安装定额。２、工程范围和工作内容。（１）、本定额适用于垂直卷扬翻斗、倾斜卷扬翻斗、带小车翻斗、单斗提升上煤机安装。（２）、工作内容包括：传动装置立柱及支架平台安装、卷扬装置翻斗的组合安装。４、定额不包括的工作内容：（１）、框架、支架的配制及油漆工作。（２）、电机的检查接线工作。（十）、除渣设备安装。１、工程范围及工作内容。（１）、本定额适用于螺旋除渣机、刮板除渣机、链条除渣机、重型链条除渣机的安装。（２）、工作内容包括：设备清洗组装、机壳或机槽安装，渣机头、尾部安装。传动装置及拉链安装。２、定额不包括的工作内容：电机的检查接线和油漆工作。（十一）、双辊齿轮式破碎机安装：１、工作内容：机架底座安装固定、活动齿轮安装、润滑系统安装、液压管路酸洗安装，随设备供应的梯子、平台、栏杆安装。２、定额不包括的工作内容：电机检查接线工作。炉窑砌筑一、一般工业炉窑。１、本定额适用于工业炉窑的砌筑工程。360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/271.7。２、平面砌体内的弧形、圆形拱砌体，套用烧咀定额。弧面砌体内的弧形、圆形拱砌体套用烧咀定额，其人工乘以系数３、蓄热室内各种材质的格子砖单重小于3.2公斤时，其人工乘以系数1.15。４、红砖、硅藻土隔热砖、粘土质隔热砖作为工作层时其人工乘以系数1.2。５、湿砌镁砖弧形拱时，套用圆形墙相应定额，其人工乘以系数1.15。６、１５立方米以下炉窑是按砖种列项，不分部位综合确定编制的。适用于工程量５－１５立方米砌体的炉窑；对小于５立方米的炉窑，其人工乘以系数1.3。但炉外烟道，其工程量在１５立方米以下者，应套用土建定额。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27不定形耐火材料一、本定额适用于工业炉窑中各种耐火（隔热）混凝土工程，捣打料和可塑料、机械喷涂料工程。二、现场浇灌、预制及捣打：１、定额内已包括了各种门、孔的人工材料消耗。２、现场浇灌的模板，是按混凝土接触面积计算的。３、人工定额是以水泥胶计算的，如遇有水玻璃、磷酸胶材时，其人工乘以系数1.3。４、定额内未考虑埋设钢筋、铺设铁线网的工料消耗，需要时可按实补充。５、本定额不适用于工厂预制生产的耐火（隔热）混凝土预制块。６、捣打定额，系底、墙、顶综合取定，如以结构部位单项捣打时，其人工、材料均不作调整。如使用模板时，面积套用捣打料模板定额。７、定额内不包括蒸汽、烘烤养护，需用时可据实补充。８、密电码闭式炉壳耐火（隔热）沸腾内衬，适用于具有密闭式圆形金属炉壳的耐火（隔热）混凝土内衬现场浇灌工程。使用该项定额时，必须是炉壳不准开进料口、内径不大于２５００毫米、全炉工程量不大于３０立方米者。凡不附合上述条件之一者，均执行除本节以外的相应定额。三、预制块砌筑及安装：１、预制块的砌筑、安装以单块重５０公斤为界；５０公斤以内为砌筑，大于５０公斤为安装。２、预制块砌筑套用相应部位的砌砖定额。（１）、耐火混凝土预制块砌筑，套用异型粘土质耐火ＩＩ类砌体。（２）、隔热混凝土预制块砌筑，套用粘土质隔热耐火砖砌体。（３）、套用砌砖定额时，应将定额中的耐火砖换算为预制块的预算价格，其净用量为0.961立方米，损耗率为1.5%，定额量0.9754立方米。３、预制块的安装，如采用定额所列泥浆种类之外的泥浆时，其材料费可另行换算。但因此而产生的人工、机械差异均不作调整。４、由耐火厂或预制厂购买的商品预制块，均以运至工地仓库的实际价格为计价依据；如为现场自行预制，应扣除主材费。四、喷涂定额适用于各种工业炉窑的耐火、隔热、磨衬时的喷涂工程。定额内包括了飞溅在内的各种材料损耗。工作内容光焕发未包括除锈在内的喷涂全过程。使用时，如设计壁厚、材质与定额不符允许换算。辅助项目一、本定额工作内容包括：抹灰、涂料、填料、灌浆、拱胎砌筑、铺石棉板、缠石棉绳、垫贴纤维毡、预砌筑、选砖和集中砖加工等。二、本定额内预砌筑、选砖和集中机械砖加工，仅适用于一般工业炉窑、套用时，按施工及验收规范或设计文件规定计算。三、捣打料所用模板按支撑模实际面积执行本章捣打料模板定额。四、预砌筑定额是按干砌计算的，如规范要求湿砌时，每立方米砌体增加耐火泥180公斤、水0.08立方；如用卤水时，再加56公斤卤水块；如预砌筑场地需砌、砌抹灰、找平时，按砌红砖底和抹灰定额执行。五、集中磨砖损耗已包括在砌体材料用量内，不得另行增加，但干砌项目中未包括集中磨砖的损耗，发生时可增加耐火砖损耗率2%。六、凡施工中对合门砖、错缝砖、碴子砖等进行的磨、切砖属临时砖加工，不得套用本章磨、切砖定额。其它设备安装一、柴油发电机组、电动机组及电动发电机组、膨胀机安装。1、本定额包括下列内容：（1）、设备整体安装。（2）、电动机及电动发电机组装联轴器或皮带轮安装。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27（3）、设备带有的电动机安装。2、本定额不包括下列内容：（1）、与设备本体非同一底座的各种设备、起动装置、仪表盘、柜等的安装、调试。（2）、电动机及其他动力机械的拆装检查、配管、配线、调试。（3）、刮研工作。（4）、非设备带有的支架、沟槽、防护罩等制作安装。（5）、设备保温及油漆。3、柴油发电机组的设备重量、按机组的总重量计算。4、设备重量计算方法，在同一底座上的机组按整体总重量计算，非同一底座的机组按主机、辅机及底座的总重量计算。输送设备安装一、本定额包括下列内容：机头、机尾、机架、轨道、托辊、拉紧装置、传动装置等安装、敷设及接头。二、本定额不包括下列内容：1、钢制壳、刮板、漏斗制作等。2、特殊设备。起重设备安装一、本定额包括下列内容：1、起重机净负荷、动负荷及超负荷试运转。2、必须的端梁铆接及脚手架搭拆。3、解体供货的起重机的现场组装。二、本定额不包括下列内容：三、不包括试运转所需的重物供应和搬运。第二章油（气）处理静置设备制作说明一、本节定额是以施工企业所属的设备制造厂的加工条件为基础编制的。二、本节定额适用于碳钢、低合金钢、不锈钢I、II类金属容器、塔器、热交换器石油专用非标设备的整体制作，以及人孔、手孔、接管、鞍座、支座、地脚螺栓、设备法兰、设备制作胎具等制作与装配。三、本节定额内各个项目所标注的工作内容外，还包括施工准备，材料、成品、半成品的场内运输以及现场清理等。四、本节定额内不包括以下工作内容：（一）、容器、塔器、热交换制作主体项目。1、接管、人孔、手孔、鞍座、支座的制作与装配；2、各种角钢圈、支承圈及加固圈的煨制作；3、地脚螺栓制作；4、胎具的制作、安装与拆除；5、设备附属的梯子、平台、栏杆、扶手的制作安装；6、压力试验与无损探伤检验；7、预热、后热与整体热处理；8、工艺评定及产品试板检验；（二）、加热炉、三项分离器、填料式游离水脱除器、天然气除油器主体项目不包括以下工作内容：1、接管、人手孔、鞍管、支座、烟囱、出沙机构制作安装。2、胎具制作安装及拆除。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/273、设备附属的梯子、平台、栏杆、扶手制作安装。4、设备壳体压试验。5、预热、后热与整体热处理。6、集油器、调油（水）阀、测水电极、燃烧器、燃烧道、浮球液位计安装。7、工艺评定及产品试板检验。8、设备内外除锈防腐、绝热、保温、衬里。9、无损探伤检验。（三）、沉降罐、除油器制作安装定额中不包括以下工作内容：１、填料式沉降罐、除油罐钢格栅制作、单阀滤罐不锈钢筛板制作、污水沉降调节器制作均按外构件计算。２、沉降罐、除油罐内斜板箱制作安装、罐内填料制作安装。３、沉降罐、除油罐双封头中心筒试压。４、无损控伤检验。５、沉降罐、除油罐内的管材、型钢除锈、刷漆。一、本定额下述机械加工可按外购件另计：１、平焊法兰、对焊法兰、弯头、异径管、紧固件、液面计、电机、减带机、浮球、集油器、调油（水）阀、燃烧器、燃烧道、测水电极、电极板等；２、未到入国家、各省、市产品目录，以图纸委托加工的铸件、锻件及特殊械加工件；六、容器、塔器、热交换器各结构组成部件主材利用率如下：筒体（常压）筒体（压力）圆形平底盖伞形顶盖椭圆封头锥形封头管板折流板管箱隔板法兰≤≯５００法兰＞ユ５００９５％９３％７５％７０％６０％５０％３０％３１％８８％３０％７２％塔体组合板基础模板换热管束拉杆定距管螺旋盘管接管裙座鞍座脚脚螺栓其它结构７２％６２％８６％９８％９５％９２％９０％８６％８４％９３％９０％附注：１、金属容器按设计压力分常压容器与压力容器，分别套用相应筒体利用率，热交换器的筒体均按“筒体（压力）”的主材利用率计算。２、外购件（外协件）直接按原价入主材费，不另计算主材利用率。３、塔板组合件是指塔盘、受液盘、支承板、降液板等及其连接件，除外购件以外与塔盘组合的零配件。４、换热管束系指列管式热交换器和Ｕ形管热交换器的管束。５、人孔、手孔、接管补强板损耗已计入在筒体内，计算工程量时可计入到筒体中，按筒体计算主材利用率。６、短管按接管制作的利用率。７、设备法兰制作，均按法兰外径的尺寸计算主材利用率；外购法兰按成品外购件计算。８、其他结构指随时设备制作供货设备内部梯子、挡板、支架等。不含设备外的梯子、平台和栏杆等。９、各部件材料毛重＝各部件金属净重／该部件主材利用率。１０、主材费＝∑（各部件金属材料单价＊各部件材料毛重）七、金属材质分别以碳钢、低合金钢、不锈钢的制造工艺进行编制的，除超低碳不锈钢按不锈钢定额基价乘以1.35系数调整外，其余材质不得调整定额基价。如设计采用复合钢板时，按复合层的材质套用相应定额子目。八、设计结构与定额取定的结构不同时按下列规定计算：１、金属容器制作： 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27（１）、当碳钢、不锈钢平底平盖容器有折边时，套用椭圆形封头容器相应定额子目；当碳钢、不锈钢锥底平盖容器有折边时，套用锥底椭圆头容器相应定额子目。（２）、无折边球形双封头容器制作，套用同类材质的锥底椭圆封头容器的相应定额子目。（３）、蝶形封头容器制作，套用椭圆形封头容器相应定额子目；（４）、矩形容器按平底平盖定额基价乘1.1系数；（５）、金属容器的内件已按各类容器综合考虑了简单内件和复杂内件的含量，除带有内角钢圈、筛板、栅板等特殊形式的内件，执行填料塔相应定额子目外，其余不得调整定额。（６）、夹套式容器按内外容器的容积分别执行本定额相应定额子目并乘以系数1.1。（７）、当立式金属容器带有裙座时，应将裙座金属重量并入到容器本体内计算。（８）、当碳钢椭圆双封头容器设计压ＰＮ＞1.6ＭＰａ时，套用低合金容器的本应予目。当不锈钢椭圆双封头容器设计压力ＰＮ＞1.6ＭＰａ时，定额基价乘以1.10系数。３、塔器制作：（１）、塔器内件采用特殊材质时，其内件另行计算。（２）、碳钢塔的内件为不锈钢时，则内件价格另算，基余部分套用填料塔相应子目，定额基价乘以系数0.9。（３）、当塔器设计压力ＰＮ＞1.6ＭＰａ时，按相应定额乘以系数1.1。（４）、组合塔（两个以上封头组成的塔）应按多个塔计算，塔的个数按各组段计算，并按每个塔段重量套用相应定额子目。４、热交换器制作：（１）、定额中热交换器管径无均按ユ２５ｍｍ考虑，若管径不同可按系数调整。当管径＜ユ２５ｍｍ时乘以1.1系数；当管径＞ユ２５ｍｍ时乘以0.95。（２）、热交换器如要求胀接加焊接再焊胀时，按胀接定额乘以1.15系数。（３）、当热交换器设计压力ＰＮ＞1.6ＭＰａ时按相应定额乘以1.08系数。九、胎具的说明：１、胎具主材用量已按摊销量进入定额。２、封头制作胎具以“封头个数”计算。即每制作一个封头，计算一次胎具。３、筒体卷弧胎具是按设备筒体重量综合取定，以“吨”为计量单位。第三章油（气）处理静置设备安装说明一、本节定额适用于材质为碳钢、合金钢、不锈钢等静置设备安装工程；包括容器、反应器、塔器、热交换器以及除雾器、除尘器、污水处理等的设备安装。二、本节定额包括的静置设备范围如下：1、容器类：各种形状的空体，包括内带夹套立式、卧式容器，内有冷却、加热及其他装置的容器、带搅拌装置的容器以及独立搅拌装置设备。2、反应器类：各种形状的内有复杂装置，进行聚合、分离、蒸发、结晶等起化学反映的设备。3、热交换器类：各种结构的热交换器。4、塔器类：包括各种结构、类型的板式塔、填料塔及其他结构与塔体组合整体吊装设备。5、电除雾器、电除尘器及污水处理设备安装。四、本章定额不包括以下工作内容：1、设备的水压、气密试验。2、设备的除锈、刷油、防腐、衬里、保温、保冷及砌筑工程。3、设备的冲洗、钝化与脱脂。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/274、设备本体法兰外的管道安装。5、安装在设备外表面的平台、梯子、栏杆的制作安装。6、电除雾器玻璃钢接缝的处理。7、电除雾器玻璃钢接缝的处理。8、管式除雾器壳体的衬铅、木栅栏的制作。五、有关定额项目的说明：（一）、塔类设备分段组对。1、不适用于散装供货螺栓组对的设备组装。2、项目中不包括组装成整体后就位吊装，该部分工作内容应分别套一次专项定额。3、分段设备组装的有关调整系数按下列系数调整：（1）、分段设备按两段一道口取定，每增加一道口，定额基价增加35%。（2）、分段塔器按三段两道口取定，若分两段到货一道口时，定额基价乘以系数0.75，三段以上每增加一段，定额基价增加35%。（4）、不同材质的分段分片设备组装按下列系数调整：材质合金钢低温钢复合板碳钢不锈钢人工费1.151.21.151.2材料费1.021.121.021.1机械费1.121.21.121.2注：1、合金钢、低温钢设备以碳钢设备为基数。2、复合板设备只计算复合板部分。（二）、整体设备安装：1、立式容器与卧式容器应分别彩相应的定额项目。2、热交换安装不包括抽芯检验，如需抽芯检验时，应另套热交换器芯检查相应项目。3、容器抽芯检查时，其人工、机械台班费乘以1.30。4、容器若为壳体与内芯分别安装时，其人工、机械台班费乘以系数1.50。5、热交换器抽芯检查所用垫片，定额中是按耐油石棉橡胶垫取定，如采用金属缠绕式垫片，可按实调整。6、塔盘安装是综合测算取定的，不论采用立式或卧式安装，除另有规定外，定额不得调整。7、设备填充材料与定额内容不同时，可按实另行计算。8、整体设备吊装的重量包括本体、附件、吊耳、绝垫及随主体吊装的管线、平台、梯子的重量，与定额取定不同时，不得调整定额。9、定额按立式和卧式设备的重量综合取定。适用不同的吊装方法和吊装机具。如实际施工与定额取定不同时，不得调整定额。10、塔器与立式设备安装是根据吊装高度、设备重量、设备形体尺寸划分为三个安装高度，采用不同的吊装机具。按下述规定采用格架式金属抱杆时，应扣除定额内的吊车台班。（1）、基础标高10米以内，设备吊装重量≥80吨。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27（2）、基础标高10-20米，设备吊装重量≥60吨。（3）、基础标高20米以上，设备吊装重量≥40吨。六、分离器、过滤器安装按整体安装取定，如需在施工现场进行解体检查时，应按有关规定另行计算。七、撬块安装。1、撬块安装按撬上组合的主要工程内容、划分为“泵类撬块安装”、“设备类安装”、“仪表供风撬块安装”与“应急发电机组撬块安装”等内容。2、除定额内注明的工作内容外，均包括施工准备、开箱检查、清点验收、基础验收、铲麻面、场内运输、施工手段措施及工具回收，清理现场等工作内容。3、本项目不包括以下工作内容：（1）、撬上设备、部件、配管等的安装就位；（2）、撬上的房屋塔设；（3）、二次灌浆；（4）、无损检验；（5）、防腐、保温、电伴热等。4、撬块安装是根据目前施工现场较普遍采用的施工方法综合取定，如实际情况与定额不同时，除特殊情况另有规定外，定额也不得调整。5、如大型撬块采用金属抱杆吊装时，应扣除定额内的起重机械，另按规定计取金属抱杆费用。八、设备压力试验与设备清洗、钝化、脱脂。1、本定额适用于设备水压试验、气密试验、清洗、钝化、脱脂。2、本定额除各个项目标注的工作内容外，均包括施工准备、场内运输及清理现场等。3、本定额不包括压力试验的临时管线及盲板的安装与拆除。4、试压用水是指按正常情况考虑，不包括水质、水温有特殊要求的措施费用。5、常压设备注水试漏：如在基础上试漏，按1兆帕的基价乘以系数0.6，在道木上试漏乘以系数0.85。6、容器、热交换器水压试验是按一般容器、固定管板式测算的；其它结构形式的容器、热交换器按下列系数调整。设备名称调整系数设备名称调整系数带搅拌装置的容器0.90蛇管式热交换器0.95内有冷却加热及其他装置的容器1.10U型管式热交换器0.95浮头式热交换器1.30套管式热交换器0.95螺旋板式热交换器0.85排管式热交换器0.957、设备水丈夫试验，定额是按设备吊装就位后进行取定的，如必须搭设道木堆进行水压试验时，另行按实计算。8、设备清洗、钝化、脱脂需用的手段措施消耗量，按不同项目以“次”摊销计算，定额内的消耗量是指每摊销后的数量。9、脱脂项目包括了通风设备的安装与拆除。10、设备清洗定额选定水冲洗、气冲洗与蒸汽吹洗三种方法，如施工中采用的方法与定额方法不同时，可按实计算。11、设备脱脂定额选定四种方法，如施工中采用的方法与定额方法不同时，也可按实计算。第四章油罐说明一、本章适用于拱顶罐、内浮顶罐、浮顶罐的制作安装及储罐附件、油罐水压试验及储罐胎具制作、安装、拆除等工程。1、拱顶罐分为搭接式拱顶罐和对接式拱顶罐。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/272、浮顶罐分为单盘浮顶罐和双盘浮顶罐。二、本节定额均按地上储罐编制，不适用于凌晨地下储罐或洞内储罐。三、定额除每个项目标注的工作内容外，均包括施工准备、场内运输（含材料、半成品300米以内的场内运输）以及清理现场。四、本节定额中不包括以下工作内容：1、油罐的除锈、刷油、防腐、保温及衬里工程；2、防雷接地；3、无损探伤；4、钢板卷材的开卷平直；5、基础工程；6、油罐的平台、梯子、栏杆、扶手的制作安装；7、机加工件、锻件的外委加工费用；8、水压试验临时水管线的安装与拆除。五、油罐制作安装定额是按一个工寺同时建造同系列两座以上（含两座）油罐考虑的，如果只建造一座时，人工、机械乘以系数1.25。六、整体充水试压是按同容量的两座以上（含两座）油罐连续交替试压考虑的，如一座油罐单独试压时，人工、水、机械均乘以系数1.3。七、内浮顶油罐与拱顶储罐的水压试验同列为一个定额子目，但内浮顶油罐水压试验中的人工和机械台班消耗量应乘以系数1.2。八、油罐附件均按成品合格件供货考虑，如附件到货不带孔颈或加强板时，在计算主材费时应列入孔颈和加强板的费用。九、油罐附件如为自制者，仍按外购件价格计算。十、油罐施工方法已做了考虑，如采用不同的施工方法时，定额不得调整。十一、油罐制作安装的主要材料损耗率按下表计算：主要材料及名称供应条件损耗率%平板设计选用的规格钢板6.2平板非设计先用的规格钢板按实际情况确定毛边钢板按实际情况确定型钢设计选用的规格钢板5钢管设计选用的规格钢板3.5卷板卷筒钢板按钢板卷材开卷平直定额执行十二、油罐胎具不包括在制作安装定额内，是按摊销量分别列项进入定额。胎具均能重复使用，因此每套胎具的制作定额按一个工地同一时期安装同结构、同容量的台数一次摊入，并规定胎具的周转次数，即：如同一工地建造的同结构、同容量的台数在周转使用次数范围以内，按配置一套计算，批量超过周转使用次数范围时，可增加计算一套。胎具的周转使用次数详见下表：序号胎具项目适用油罐容量（m3）周转使用次数1立式油罐壁板卷弧胎具制作100-50000一个工地一套2拱顶、内浮顶油罐临时加固件制作100-1000053拱顶、内浮顶油罐临时加固安装、拆除100-10000每座罐计算一次4拱顶、内浮顶油罐顶板预制胎具制作100-10000一个工地一套5拱顶、内浮顶油罐顶板组装胎具制作1000-10000106拱顶、内浮顶油罐顶板组装胎具安装、拆除1000-10000每座罐计算一次7拱顶、内浮顶油罐桅杆倒装吊具制作100-1000010 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/278拱顶、内浮顶油罐桅杆倒装吊具安装、拆除100-10000每座罐计算一次9拱顶、内浮顶油罐充气顶升装置制作100-100001010拱顶、内浮顶油罐充气顶升装置安装、拆除1000-10000每座罐计算一次11拱顶、内浮顶油罐钢制浮盘组装胎具制作1000-100001012拱顶、内浮顶油罐钢制浮盘组装胎具安装、拆除100-10000每座罐计算一次13浮顶油罐内脚手架正装胎具制作3000-500001014浮顶油罐内脚手架正装胎具安装、拆除3000-50000每座罐计算一次15浮顶油罐船盘货预制胎具制作3000-5000010十三、本章第五节的“大型金属油罐制作安装”项目，只适用于底板及壁板采用自动焊焊接工艺的五万、十万立方米浮顶油罐的制作安装。定额包括以下项目：1、罐底板预、安装。2、罐壁板预制、安装。3、浮船及浮船支柱预制、安装。4、抗风圈、加强圈预制、安装。5、附件安装。6、罐体手段料制作摊销。十四、大型金属油罐制作安装定额的有关说明：1、浮船升降试验、盘梯、平台制作安装、现场组装平台铺设与拆除、钢板卷材平直、钢材半成品运输等辅助项目，均应执行本册定额相关项目。2、本定额未包括焊前预热、壁板第一圈板的热处理以及无损探伤检验等工作内容。3、定额内未计价的主要材料损耗率按下表计算：序号主要材料名称供应条件损耗率%1底板钢板引进设计规格52壁板钢板引进设计规格43浮船钢板引进设计规格54其它钢板设计选用规格6.25其它钢板非设计选用规格按实确定6型钢设计选用规格57钢管设计选用规格3.58卷板卷筒钢板按钢板卷宗材开卷与平直4、底板板幅调整：序号罐容量（m3）每块中幅板（m）长宽周长15000*搭接6.51.616.225000*搭接122.428.83100000*搭接11.52.528每块中幅板周长不足或超过上表时，执行底板幅调整相应子目，如周长减少，人、材、机增加，如周长增加，人、材、机减少。边缘板板幅变化不予调整。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/275、板壁板幅调整：序号罐容量（m3）每块长*宽（m）每座罐节数平均每节张数1500009.5*2.45820210000011.45*2.45922如壁板节数和张数不足或超过上表时，执行壁板板幅调整相应子目。节数、张数增加，人、材、机增加，节数减少，人、材、机减少。6、罐体手段料制作摊销项目是按内脚手架正装的施工方法考虑的，按罐容量分别以“座”计量，定额不得调整。7、除已列出手段料制作摊销项目以外的胎具、工卡具手段料已按摊销量分别计入底板、壁板、浮船预制安装定额中，不得另计。8、本定额是按一个工地同时建造二座以及二座以上油罐考虑的，如果一个工地只建造一个油罐时，底壁板、浮船预制安装项目的人工、机械均应乘以系数1.25。第五章气柜说明一、本章适用于低压湿式直升式、螺旋式气柜制作安装工程。二、本章定额除每个项目所标注的工作内容外，均包括施工准备、场内运输及清理现场。三、本章定额中不包括以下工作内容：1、导轮、法兰及特种螺栓、配重块的制作和加工。2、无损探伤检验。3、除锈、刷油、防腐。4、基础工程及荷载预压试验。5、充水、气密、快速升降试验的临时管线安装与拆除。6、防雷接地。7、组装平台的铺设与拆除。四、气柜胎具的计算：1、组装胎具的制作、安装与拆除均按气柜的不周容量以“座”计算。2、螺旋式气柜的轨道煨弯胎具制作和型钢煨弯胎具制作均按施工图实际以“套”计算，但第一套以外每增一套时，消耗量只增加定额的0.8。五、胎具主材已将回收值从定额内扣除，不再考虑摊销。六、实际采用的施工方法与定额取定不同时，除另有规定外，定额不得调整。第六章球形罐说明一、本章定额适用于设计压力等于大于0.1Mpa且不大于4Mpa的桔瓣式、以支柱支撑的碳钢和合金钢制球罐组对安装工程。二、本章定额除每个项目所标注的工作内容外，均包括施工准备、场内运输及清理现场。三、本章定额中不包括以下工作内容：1、球壳板制作和预组装。2、支柱制作。3、梯子、平台、栏杆的制作安装。4、喷淋、消防装置的制作安装。5、防火设施。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/276、防雷接地。7、球罐的无损探伤检查。8、球罐折防腐、保温和脱脂。9、锻件、机加工件、外购件的制作或加工。10、预热、后热和热处理。11、组装平台铺设与拆除。12、水压试验的临时水管线的安装与拆除。四、水压试验是按一台单独进行计算的，如同时试压超过一台时，每台试压的定额基价乘以系数0.85。五、球罐整体热处理采用超细下班棉被保温，保温厚度为100毫米，如采用其它保温材料或保温厚度不同时，可按实换算调整保温材料，但人工等用量不变。六、焊缝预热和后热按相应定额执行。第七章管式加热炉制作安装说明一、本章定额适用于管式加热炉制作、安装工程。二、本章定额除每个项目所标注的工作内容外，均包括下列内容：1、施工准备，场内运输及清理现场。2、炉架、辐射段、对流段、辐射管、对流管、底座、撬座、烟囱、两端管板及炉体附件等。三、本定额不包括的工作内容，发生时执行有关定额：1、钩钉、托盘、管路衬里制作安装。2、刷油、防腐、保温、绝热工作。3、焊缝无损探伤检验和焊前预热、焊后热处理。4、钢板组合型钢的制作、金属构件预组装以及钢板平直与切割。5、带隔热层管板制作中不包括隔热层安装。6、排管制作安装中不包括阀门、法兰安装。四、本定额中下述机械加工件可按外购件另计。1、平焊法兰、对焊法兰、90。弯头。180。弯头、浮球、液位计、集油器、调油（水）阀、燃烧器、燃烧道、测水电极、标准紧固件、电极板、减速机等。2、未列入国家、省市产品目录的图纸委托加工的锻件铸件及特殊加工件。第八章工艺金属结构制作安装说明一、本章适用于金属结构、烟囱、烟道、火炬、排气筒等的制作安装及钢板组成工字钢与型钢圈的制作工程。二、本章定额除每个项目所标注的工作内容外，均包括施工准备、场内运输及清理现场。三、本章定额中不包括以下工作内容：1、除锈、刷油、防腐衬里和防火层。2、无损探伤检验。3、胎具和加固件制作安装。4、烟囱、火炬等的防雷接地。5、烟囱揽风绳地锚的埋设。6、预热与后热。7、组装平台的铺设与拆除。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/278、锻件、机加工件的外购费用。9、火炬点火装置、自控装置的安装。四、本章定额系综合取定，除另有规定外，不得因施工方法不同而进行调整。五、角钢擗八字按角钢圈煨制定额乘以系数1.1。六、格栅板按原材料供货考虑，需在现场下料制作。若格栅板系半成品供货时，定额乘以系数0.94。七、金属结构的格栅板连接是按比例综合取定，其螺栓连接和焊接的工程量，套用定额时不得调整。八、火炬、排气筒的筒体制作组对是按钢板卷管计算的，如采用成品钢管时，按相应项目乘以系数0.6计算。九、火炬、排气筒是按金属抱杆整体吊装计算的。有变化时，按施工组织设计另行计算。十、火炬、排气筒筒体制作组对定额内，除包括引火管预制安装外，如有其他配管应另行计算。十一、型钢煨制是以现场施工条件取定的，若超出本章型钢煨制规格以外的型钢煨弯的项目，按外委加工计价。十二、型钢煨制胎具以“图”为计量单位。一个工地同时煨制同样的材料、规格、直径的型钢圈，不论煨制批量多少，只能计算一次胎具制作费用，胎具用料已将回收值从定额内扣除，不再摊销。第九章综合辅助项目说明一、本章定额适用于焊接工艺评定，产品试板试验、无损探伤检验、预热、后热、热处理、卷板开卷开直、组装平台铺设与拆除、钢材半成品运输等。二、定额除每个项目所标注的工作内容外，均包括施工准备、场内运输及清理现场。三、组装平台是按摊销量进入定额的，主要材料已按15次周转使用计算。平台面积每增减10m2时，应按最接近的定额子目进行调整。四、无损探伤检验定额中不包括以下工作内容：1、探伤固定支架制作。2、被检工件的退磁。五、液化气预热后热按板材不同厚度分别列项计算，适用于设备和球形罐的焊缝预热与后热。六、液化气预热后热器具制作按设备及球形罐的不同容量以“台”计算，设备容器大于300m3时，可套用球形罐的相应子目。七、设备和球形罐的整体热处理，应分别套用相应子目。八、卷板开卷平直项目的计算，除实际净用量外，还包括定额规定的制作损耗量。九、钢材半成品运输及工艺运输项目是指金属预制厂至安装位置之间的运输，不适用于场外长途运输。第十章燃气发电设备安装说明1、本章定额均按引进机组综合考虑取定（包括主机本体及随主机供货的成套附属机械、附件等系统工程）。凡国内配套的项目则采用国内相关定额。2、除定额内注明的工作内容外，均包括施工准备、开箱检查、清点验收、基础验收、铲麻面、规定范围内的场内运输、施工手段措施、工具回收及清理现场等工作内容。3、本项目不包括以下工作内容：（1）、无损检验；（2）、预热、后热；（3）、二次灌浆；（4）、防腐、保温；（5）、引进件的修理与补充； 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27（6）、非撬上机组安装的电气、仪表工程；（7）、撬上机组安装电气、仪表件的接线与检验。4、非撬上安装的发电机采用全国统一安装工程预算定额相关项目。5、根据机组供货的特点；本定额划分为“撬上安装”（15吨75吨）与“非撬上安装”（75吨300吨）两种安装类型，应按实际供货情况分别采用相应子目。6、本章定额内的“重量范围”是指燃气机主机本体的设备重量。随主机供货的其他系统工程项目也应按主机本体重量分别采用相关子目。7、200吨（含200吨）300吨的“燃气轮机本体安装”是按金属桅杆吊装就位取定的；应另按规定计算桅杆费用。8、已城撬块上附属系统工程，不应再列项目计算，定额内已综合考虑其吊装重量及撬上的连接与调整。如实际工作量与定额不符时，除特殊情况外，定额不得调整。撬外的附属系统则按规定另行计算。9、随机组供货的梯子、平台、支架、框架、烟囱、烟道等附件，均按半成品供货考虑。如果需要在施工现场下料制作或补充，应按相关定额另行计算。10、焊条、垫铁等消耗材料，如随机组供货时，应扣除定额内这部分材料费。11、机组试运转费用按下述规定计取；（1）、无负荷试运转按“燃气轮机本体安装”定额基价的8%计取；（2）、载荷试运转按“燃气轮机本体安装”定额基价的12%计取；（3）、联合试运转按试运转方案另行计算；以上费用不得参予计取其他各项费用。第一章油（气）集输管道工程说明一、本定额的编制依据：1、油田集输管道施工及验收规范SYJ4022-88；2、埋地钢质管道石油沥青防腐层技术标准SY/T0420-97；3、埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准SY/T4013-95；4、液体环氧涂料防腐涂层技术标准ST/T4057-93；5、埋地钢质管道硬质聚氨脂泡沫塑料防腐保温层技术标准ST/T4015-96；6、《全国统一安装工程预算定额》第一册“焊接、无损检查与焊缝热处理消耗定额；7、《全国统一安装工程预算定额》油（气）田建设工程定额及其补充定额；二、本定额按其预制管段不同长度，分别编制了“二接一”、“单根”的防腐、保温管段预制和现场安装，使用时可根据预制条件选用；三、管段预制及内、外防腐、保温预制定额，适用于防腐预制厂，采用机械化联动作业线生产条件下使用。1、聚乙烯防腐层取定厚度见下表：公称直径DN≤100100＜DN≤250250＜DN＜500500≤DN＜800DN≥800防腐层厚度（普通级）2.12.32.52.83.3防腐层厚度（加强级）2.83.03.23.54.0设计厚度与定额取定厚度不同时，可按比例调整定额材料消耗量。2、硬度聚氨脂泡沫塑料保温层，取定厚度为30mm，如与设计厚度发生变化时，可按下表调整材料用量。每1000平方米防腐层、保温层增减厚度调整材料用量如下：（1）、聚乙烯防腐层每增减0.1mm聚乙烯材料用量调整为95.6千克。如采用混配方式的按下表调整：材料名称高密度聚乙烯氧化锌抗氧剂1010抗氧剂DLTP中铬黄每增减0.1mm用93.671.870.010.020.03 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27量（kg）(2)、聚氨酯泡沫塑料保温层每增减5mm材料用量调整为：材料名称组合聚醚异氰酸脂每增减5mm用量（kg）149.94165.063、内、外防腐保温管道预制定额工作内容中均不包括除锈。四、管道安装定额知用于各种防腐保温预制和钢质管道的现场安装。管道安装的焊口数量已按钢管长度做了综合考虑，使用中不允许调整。五、防腐保温预制管道补口补伤，已综合考虑了管道（包括管件）的补口补伤数量，在使用中不允许调整。六、油（气）田集输管道管径大于530mm的管安装，执行长距离输送管道预算定额的相应项目。第一节井口计量间工艺管道安装说明一、本节包括碳钢管、合金钢管的安装。二、本节包括直管安装工序内容，不包括管件的管口连接工序。三、下列管道执行相应定额乘系数计算：1、计量间站内整体封闭式的沟管道，其人工和机械台班乘以系数1.2。2、高合金钢管套用合金钢管项目，其人工乘以系数1.2。第二节管道安装说明一、本节包括碳钢管、不锈钢管、合金钢管及有色金属钢管、非金属管、生产用铸铁管的安装。二、本节包括直管安装工序内容，不包括管件的管口连接工序。三、衬里钢管均包括直管、管件和法兰含量的安装及拆除的全部工序。四、下列管道套用相应定额乘系数计算：1、车间内的整体封闭式地沟管道，其人工和机械台班乘以系数1.2（管道安装后盖板封闭地沟除外）。2、超低碳不锈钢管套用不锈钢管项目，其人工乘以1.2系数。3、高合金钢管套用合金钢管项目，其人工乘1.2系数。第三节管件连接说明一、本节内容与第二节直管安装配套使用。二、管件包括弯头、三通、异径管、管接头、管帽。三、现场在主管上挖眼接管三通及摔制异径管，均按实际数量套用本节项目，但不得再套用管件制作定额。四、在管道上安装的仪表一次部件，套用本节管件连接相应定额乘以系数0.7。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27五、仪表的温度计扩大管制作安装，套用本节管件连接相应定额乘以系数1.5。第四节阀门安装说明一、本节适用于低、中、高压管道上的各种阀门安装。二、阀门安装项目综合考虑了壳体压力试验、解体研磨内容。三、高压对焊阀门按碳钢焊接考虑，如设计要求其他材质，其电焊条价格可换算。四、调节阀门安装定额仅包括安装工序，其他工序由仪表专业考虑。五、安全阀门包括壳体压力试验及调试内容。六、电动阀门安装包括电动机的安装。电动机检查接线与调试搪行有关册定额项目。七、各种法兰阀门安装，定额中只包括一个垫片和一付法兰用的螺栓。八、高压法兰阀门本身用的透镜垫安装费用已计入基价。其中螺栓按实际用量加损耗计算。九、定额内垫片材质与实际不符时，可按实调整。十、阀门壳体压力试验介质是按水考虑的，如设计要求其它介质，可按实计算。十一、高中压螺纹阀门安装，套用低压相应定额人工乘以系数1.2。第五节法兰安装说明一、本节适用于低、中、高压管道、管件、法兰阀门上的各种法兰安装。二、高压法兰阀门本身用的透镜垫和螺栓安装费用已计入基价。三、定额内垫片材质与实际不符时，可按实际调整。四、全加热套管法兰安装，按内套管法兰管径套用相应定额乘以系数2.0计算。五、法兰以“个”为单位计算时，套用法兰安装定额乘以系数0.61，螺栓数量不变。六、中压平焊法兰，套用低压相应定额乘以系数1.2。七、仪表的流量孔板的安装，套用法兰安装相应定额人工乘以系数1.2。八、各种法兰安装，定额只包括一个垫片和一付法兰用的螺栓。第六节板卷管制作与管件制作说明一、本节适用于各种板卷管制作与管件制作（包括加工制作全部操作过程，并按标准成品考虑，符合规范质量标准）。二、各种板材异径、制作，不分同心偏心，均套用同一定额。三、煨弯定额按90。考虑，煨180时，定额乘以系数1.5。四、成品管材加工的管件，按标准成品考虑，符合质量规范标准。五、中频煨弯定额不包括煨弯时胎具更换内容。第七节管道压力试验、吹扫与清洗说明一、本节各项目中均包括了管道试压、吹扫与清洗所用的摊销材料，不包括管道之间的串通临时管线以及管道排放口至排放点的临时管线。二、管道压力试验： 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/271、液压试验是按普通水考虑的，如试压介质有特殊要求，水质可按实调整。2、高压管道压力试验套用低中压相应定额乘以系数1.2。三、管道系统吹扫适用于管道压力试验完工后系统吹（洗）扫。四、管道系统清洗：1、管道系统清洗定额按系统循环清洗考虑。2、酸洗定额以硫酸、硝酸等酸类为主要溶剂。3、脱脂定额以二氯乙烷、三氯乙烯、四氯化碳、动力苯、丙酮和酒精为主要溶剂。第八节无损探伤与焊口热处理说明一、无损探伤：1、本节适用于工业管道焊缝及母材的无损探伤。2、定额内已综合考虑了高空作业降效因素。3、管材对焊焊接过程中的渗透探伤检验及管材表面的渗透探伤检验，执行管材表面对接焊缝探伤定额。4、本节不包括下列内容：（1）、固定射线探伤仪器使用的各种支架的制作。（2）、因超声波探伤需要各种对比试块的制作。二、预热与热处理：1、本节适用于碳钢、低合金钢和中高合金钢各种施工方法的焊前预热或焊后热处理。2、电加热片或电感应预热中如要求焊后立即进行热处理，按焊前预热定额人工乘以0.87。3、电加热片加热进行焊前预热或焊后局部热处理中，如要求增加一层石棉布保温，石棉布的消耗量与高硅（氧）布相同，人工、机械不在增加。第九节其它说明一、一般管架制作安装定额按单件重量分别列项，并包括所需的螺栓、螺母本身重量。二、单件重100公斤以上的管道支架，管道预制钢平台均执行第一册相应项目。三、除木垫式、弹簧式管架外，其他类型管架均套用一般管架定额。四、木垫式管架不包括木垫重量，但木垫的安装工料已包括在定额中。五、弹簧式管架制作，不包括弹簧价格，其价格另行计算。六、管道焊接焊口充氩保护，按不同的规格分管内、管外以“10个口”为计量单位。第一节变压器说明一、油浸电力变压力安装定额同样适用于自藕变压器、带负荷调压变压器及并联电抗器的安装。电炉变压器按同容量电力变压器定额乘以系数2.0。整流变压器按同容量电力变压器定额乘以系数1.60，油浸式电抗器按同容量电力变压器定额直接套用。二、变压器的器身检查：4000千伏安以下是按调芯检查考虑。4000千伏安以上是按吊钟罩考虑，如果4000千伏安以上的变压器需吊芯检查时，定额机械台班乘以系数2.0。三、整流变压器、消弧线圈、并联电抗器的干燥，按同容量变压器的干燥定额执行，电炉变压器按同容量干燥定额乘以系数2.0。四、变压器油是按设备带来考虑的，但施工中变压器油的过滤损耗及操作损耗已包括在有关定额中。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27五、变压器安装过程中放注没、油过滤所使用的油罐，已摊销在油过滤定额中。六、本节定额不包括下列工作内容：1、变压器干燥棚的搭拆工作。若发生时可按实计算。2、变压器铁梯及母线铁构件的制作安装。3、瓦斯继电器的检查及试验。4、端子箱、控制箱的制作安装。5、油样的耐压试验、化验和色谱分析。6、二次喷漆。第二节配电装置说明一、设备本体所需的绝缘油、六氟化硫气体、液压油等均按设备含有处理。二、本章设备安装定额不包括下列工作（另执行有关定额）：1、端子箱安装。2、设备支架制作及安装。3、绝缘油过滤。4、基础槽（角）钢安装。三、设备安装所需的地脚螺栓按土建预埋考虑，也不包括二次灌浆。四、互感器安装定额系按单相考虑的，不包括抽芯及绝缘油过滤，特殊情况另行处理。五、电抗器安装定额按三相叠放、三相平放和二叠一平等安装方式综合考虑的，不论何种安装方式，均不作换算，一律执行本定额。干式电抗器安装定额适用混凝土电抗器、铁芯干式电抗器和空心电抗器等干式电抗器的安装。六、高压成套配电柜安装定额系综合考虑的，不分容量大小，但不包括母线配制安装及设备干燥。七、成套母线桥的制作安装执行铁构件制作安装定额。八、组合型成套箱式变电站主要是指10KV以下的箱式变电站，一般布局形式为变压器在箱的中间，箱的一端为高压开关位置，另一端为低压开关位置。组合型低压成套配电装置其外形象一个大型集装箱。内装6-24台低压配电箱（屏），箱的两端开门，中间为通道，称为集装箱式低压配电室。第三节电机说明一、定额中的“电机”系指发电机和电动机的统称，如小型电机检查接线定额，适用于同功率的小型发电机和小型电动机的检查接线。定额中的电机功率系指电机的定额功率。二、电机干燥系按全国大多数地区的气候条件综合考虑了一定的干燥比率和一次干燥所需的工料消耗量，使用时不得调整定额含量。三、单台电机重量在3吨以下为小型电机，单台电机重量超过3-30吨的为大中型电机，功率在0.75kw以下的为微型电机。四、各类电机的检查接线定额均不包括控制装置的安装和接线。电机安装不包括基础二次灌浆。五、电机解体系一项独立定额，可根据需要选用。如不要求电机解体时，可只套电机接线定额。电机解体如发现异常情况，需要特殊处理时，应另行计算。六、电机的接地线材质仍沿用镀锌扁钢（254），如采用铜接地线时，主材（导线和接头应调整，但安装人工和机械不变）。七、与机械同底座的电机和装在机械设备上的电机安装执行安装定额，其电机的检查接线执行本定额。八、绝缘垫板，电机底座及地脚螺栓均按设备自带考虑的，如设备未带时，可另行计算。九、各种电机的检查接线，规范要求均需配有相应的金属软管，如设计有规定的按设计规格和数量计算，设计没有规定时，平均 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27每台配金属软管1-1.5m（已在定额主材内表示）。电机的电源线为导线时，应执行压（焊）接线端子定额。第四节蓄电池说明一、本节定额适用于各种容量的碱性和酸性固定型蓄电池及其防震支架安装。二、蓄电池防震支架按随设备供货考虑，安装按地坪打眼装膨胀螺栓固定。三、蓄电池电极连接条、紧固螺栓、绝缘垫均按设备自带考虑。四、本节定额不包括蓄电池抽头连接用电缆及电缆保护管的安装。该项工作执行相应定额。五、碱性蓄电池补充液由厂家随设备供货。铅酸蓄电池的电解液已包括在定额内。六、蓄电池充放电电量已计入定额，不论酸性，碱性电池均按其电压和容量套用相应定额第五节控制设备及低压电器说明一、本节包括电气控制设备、低压电器的安装、盘、柜配线，焊（压）接线端子，穿通板制作安装，基础槽（角）钢及各种铁构件、支架制作安装。二、控制设备安装，除限位开关及水位电气信号装置外，均未包括支架制作。若需要可另套本节有关定额。三、控制设备安装未包括的工作内容：1、二次喷漆及喷字。2、电器及设备干燥。3、焊（压）接线端子。4、端子板外部（二次）接线。四、屏上辅助设备安装，包括标签框、光字牌、信号灯、附加电阻、连接片，但不包括屏上开孔工作。五、设备的补充注油，按设备自带考虑。六、各种铁构件制作，均不包括镀锌、镀铬、镀锡、喷塑等其它金属防护费用。需要时应另行计算。七、轻型铁构件系指结构厚度在3毫米以内的构件。八、铁构件制作安装定额适用于除电缆桥架外的各种支架、构件的制作。第一节母线绝缘子说明一、本节定额不包括支架、铁构件的制作安装。需要时执行相应定额。二、软母线、带形母线安装定额内不包括金具等主材费，可按设计数量加损耗计算。三、组合软母线安装定额不包括两端铁构件制作安装和支持磁瓶、带形母线的安装。其跨距是按标准跨距综合考虑的，使用中不再进行换算。四、软母线安装定额按单串绝缘子考虑的，如设计为双串绝缘子时人工乘以系数1.08。五、软母线的引下线、跳线、设备连线均按导线截面积分别套用定额。不区分引下线、跳线和设备连线。六、钢母线安装直接套用铜母线安装定额。七、带形母线伸缩节头和铜过渡板按成品考虑，定额只考虑安装。八、共箱母线和封闭母线槽按制造厂供应的成品考虑，定额只包含现场安装。第二节滑触线安装说明 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27一、滑触线支架的基础铁件及螺栓，按土建预埋考虑。二、滑触线及支架的油漆，均按涂一遍考虑。三、软电缆敷设未包括轨道安装及滑轮制作。四、滑触线伸缩器和座式电车绝缘子支持器安装，已分别包括“滑触线安装”和“滑触线支架安装”定额内，不另行计算。五、铁构件制作，执行有关定额。第三节电缆说明一、本定额电缆敷设适用于10千伏以下的电缆敷设。定额系按平原地区和场内电缆工程的施工条件编制的，未考虑在积水区、水底、井下等特殊条件下的电缆敷设。二、电缆在一般山地、丘陵地区敷设时，其定额人工乘以系数1.3。该地段所需的施工材料如固定桩、夹具等按实另计。三、电缆敷设定额未考虑因波形敷设增加长度，弛度增加长度，电缆绕梁（柱）增加长度以及电缆与设备连接、电缆接头等必要的预留长度，该增加长度应计入工程量之内。四、本节的电缆头定额均按铝芯电缆考虑的，铜芯电缆头按同截面积电缆头人工定额乘以系数1.4，材料、机械不做调整。五、电力电缆敷设定额均按三芯（包括三芯接地）考虑的，5芯电力电缆敷设可按三芯电力电缆定额乘以数1.3；6芯电力电缆乘以系数1.6，以后每增加一芯定额增加30%，以此类推。单芯电力电缆敷设按三芯同截面积电缆乘以系数0.67。六、电缆沟挖填方定额亦适用于电气管道沟等的挖填方项目。七、电缆桥架安装系综合定额，已将立柱、托臂和桥架安装综合考虑在内，按总重量计算工程量。八、电缆敷设系综合定额，已将裸包电缆、铠装电缆、屏蔽电缆等因素考虑在内，因此10kV以一下的电力电缆和控制电缆均不分结构形式和型号，一律按相应的电缆截面积和芯数套用定额子目。九、电缆敷设定额及其相配套的定额中均未包括主材（又称装置性材料），另按设计和工程量计算规则加上定额规定的损耗率计算主材费。十、直径ユ75以下的电缆保护管敷设套用执行配管线有关定额。十一、本节定额未包括下列工作内容：1、隔热层、保护层的制作安装；2、电缆冬季施工的加温工作和在其他特殊施工条件下的施工措施费和施工降效增加费；3、电缆与设备接线。第一节配管、配线说明一、本节定额工程量计算如下：1、灯具、明暗开关、插销、按钮等预留线，分别综合在有关定额内，不另计算预留线长度。但配线进入开关箱、柜、板的预留线，按附表规定预留长度，分别计入相应的工程量内。2、磁夹、磁瓶（包括针磁瓶）。塑料线夹、木槽板、塑料槽板、塑料护套线定额中的分支接头、水弯已综合考虑在定额内，计算工程量时，按图示计算水平及绕梁柱和上下走向的垂直长度。3、磁瓶、塑料护套线定额不分芯数均按单根线路延长米计算；磁夹、木槽板按二线、三线式延长米计算。4、磁瓶暗配，由线路支持点至天棚下橼的工程量按实计算。5、各种配管工程量的计算，不扣除管路中间接线盒（箱）、灯头盒、开关盒、所占长度。6、穿线定额中，照明与动力分别综合了接头线长度，不再计算接头工程量，照明线路只列了如指掌平方毫米以下的，4平方毫米以上执行动力穿线定额。7、钢索架设工程量按图示延长米计算，以墙、柱内侧计算，不扣除拉紧装置所占长度。二、配管工程均未包括接线盒（箱）支架制作安装，钢索架设及拉紧装置制作安装， 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27插接式母线槽支架制作、槽架制作及配管支架应执行铁构件制作定额。三、连接设备导线预留长度：序号项目预留长度说明1各种开关箱、柜、板高+宽盘面尺寸2单独安装的铁壳开关、闸刀开关、启动器、进出线盒等0.3m以安装对象中心算3由地坪管子出口引至动力接线箱1.0m以管口计算4电源与管内导线连接（管内穿线与软、硬母线接头）1.5m以管口计算5出户线1.5m以管口计算第二节照明器具说明一、各种灯具的引导线，除注明者外，均已综合考虑在定额内，使用时不得换算。二、路灯、投光灯、碘钨灯、讪气灯、烟囱水塔指示灯，均已考虑了一般工程的高空作业因素。三、定额内已包括利用摇表测量绝缘及一般灯具的试亮工作（但不包括调试工作）。四、灯具安装定额适用范围见下表。项目名称灯具种类软线吊灯材质为玻璃、塑料、搪瓷、形状如碗、伞、平盘灯罩组成的各式软线吊灯园球吸顶灯螺口、卡口园球吸顶灯半园球吸顶灯半园球吸顶灯、扁园罩吸顶灯、平园型吸顶灯吊链灯五星罩、明月罩、水晶罩、花蓝罩等玻璃罩吊链灯一般弯脖灯园球弯脖灯、马路弯灯、风雪壁灯一般墙壁灯单双园筒壁灯、鞍型壁灯、玉柱壁灯荧光灯荧光灯、紫外线灯直杆工厂吊灯配照型（GC1-A）、广照型（GC3-A）、深照型（GC5-A）、斜照型（GC7-A）、园球（GC17-A）吊链式工厂灯配照型（GC1-B）、广照型（GC3-B）、深照型（GC5-B）、斜照型（GC19-B）、园球（GC7-B）吸顶式工厂灯配照型（GC1-C）、广照型（GC3-C）、深照型（GC5-C）、斜照型（GC7-C）、双罩（GC19-C）弯杆式工厂灯配照型（GC1-P/E）、广照型（GC3-C）、深照型（GC5-D/E）、斜照型（GC7-D/E）、双罩（GC19-C）、局部深罩（GC26-F/H）悬挂式工厂灯配照型（GC21-）、深照型（GC23-）防水防尘灯广照型（GC9-）、散照型（GC15-A.B.C.D.E.F.G）防潮灯扁型防潮灯(GC-31)腰形舱顶灯腰形舱顶灯CCD舱-1碘钨灯DW型、220V300-1000W内第四章电气调试及防雷接地说明 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27一、包括电气设备的本体试验和主要设备的分系统调试。主要设备的分系统内所含的电气设备元件的本体试验已包括在该分系统调试定额之内。如：变压器的系统调试中已包括该系统中的互感器、仪表、开关、继电器等设备的本体试验，不得重复计算。绝缘子和电缆等单体试验，只在单独试验时使用。二、调试用的消耗材料费按调试人工费的5%计算。三、本定额的调试仪表使用费系按“台班”形式表示的，它与《全国统一安装工程施工仪器仪表台班费用定额》配套使用。四、“其它仪器仪表”系指调试用的变流器、小型调试变压器、校线装置、可调电阻器、钳型电流表、电子元件测试仪、仪表校验用的标准仪表等小型调试仪器和仪表，因其数量繁多，又不便于用台班工表示，定额规定按调试人工费的5%计取使用费。五、送配电设备调试中的1KV以下定额适用于各种低压供电回路，如从低压配电装置至分配电箱的供电回路，但从配电箱直接至电动机的供电回路已包括在电动机的系统调试定额中。供电加路中的每个断路器、母线分段断路器皆作为独立的供电系统计算。定额皆按一个系统一侧配一台断路器考虑的，如两侧皆有断路器则按两个系统计算。只有刀开关、保险器等不需要调试元件的供电回路，则不作为调试系统计算。六、定额不包括设备的烘干处理和设备本身缺陷造成的元件更换修理和修改，如遇上情况时，应另行计算。七、本定额只限电气设备自身系统的调整试验。电气设备带动机械设备的试运工作，应根据工程性质，另行计算。设备的单体无负荷试运可按电气安装工程定额人工费的20%计算。（不包括能源介质费用，试运的人工费占试运费的70%）。八、调试定额不包括试验设备、仪器仪表的转移费用。九、调试定额已包括熟悉资料、核对设备、填写试验记录、保护整定值和调试报告的工作。十、电力变压器如有“带负荷调压装置”或“强迫油循环装置”时，调试定额乘以系数1.12。三圈变压器、整流变压器、电炉变压器调试按同容量的电力变压器调试定额乘以系数1.2。3-10KV母线系统调试含一组电压互感器，1KV以下母线系统调试定额不含电压互感器，适用于低压配电装置的各种母线（包括软母线）的调试。说明一、《送电线路工程》的主要内容及其范围是：由送电端变电所（或发电厂）构架的引出线起至受电端变电所（构架或穿墙套管）的引入线止的35KV以下架空送电线路和电压在10千伏以下的线路安装工程。二、关于材料：1、材料定额仅包括直接消耗在安装工作内容中的使用量和规定的损耗量，未包括设计规定的主要材料。2、周转材料按摊销量已计入材料定额中。3、对用量较少的其他零星材料，本定额未列量，其费用以其他材料费形式计入各子目材料费中。4、凡在附注内注明的材料均未计价，使用时应按设计用量加损耗率另计。5、主要材料的损耗率如下：（1）10千伏以下送电线路主要材料损耗率表：序号名称损耗率（%）序号名称损耗率（%）1裸软导线包括钢、铝、铜线、钢芯铝绞线）1.316一般灯具及附件1．02绝缘导线（包括橡皮、塑料、软花线）1.817荧光灯、水银灯灯泡1．53电力电缆1.018灯泡（白炽）3．04控制电缆1.519玻璃灯罩5．05硬母线（包括钢、铝、铜、带型、管型、棒型、槽型）2.320灯头、开关、插座2．06钢绞线、镀锌铁线1.521刀开关、铁壳开关、保险器1．0 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/277金属管材、管件3.022塑料制品（槽、板、管）5．08金属板材4.023木槽板、园木台5．09型钢5.024木杆类（包括木杆、木横担、横木、桩木等）混凝土电杆及制品1．010金具1.025石棉水泥及制品8．511压接线夹、螺丝类2.026砖、水泥4．012木螺钉、园钉4.027砂、石8．013缘子类2.028油类1．814低压瓷横担1.02915瓷夹等小瓷件3.030注：（1）绝缘导线、电缆硬母线和用于母线的裸软导线，其损耗率中不包括为连接电气设备、器具而预留的长度，也不包括因各种弯曲（包括弧度）而增加的长度。这些长度均应计算在工作量的基本长度中。（2）用于10千伏以下架空线路中的裸软导线的损耗率中已包括因弧垂及因杆位高低差而增加的长度。（3）拉线用的镀锌铁线损耗率中不包括为制作上、下把所需的预留长度。计算用线量的基本长度时，应以全根拉线的展开长度为准。（2）、３５千伏送电线路主要材料的损耗率如下：序号材料名称损耗率（％）序号材料名称损耗率（％）1裸软导线（含良导体导线）平地、丘陵１．４9金具１．０山地、高山大岭２．５2专用跨接线和引线２．５10螺栓、脚钉、垫片（不包括基础用底脚螺栓）３．０3镀锌钢铰线避雷线）平地１．２11耐张压接管２．０山地１．５12混凝土杆（包括底盘、拉盘、卡盘、夹盘）０．５4镀锌钢铰线（拉线２．０13砖２．５5绝缘线、瓷横担（不包括出库前试验损耗）２．０14水泥（含石灰）山地７．０其他地区５．０6钢盘、型钢（成品、半成品）０．５15石子山地１５．０其他地区１０．０7钢管１．５16黄砂山地１８．０其他地区１５．０8塑料制品（管材、板材）5．017钢盘（加工制作）8．0注：1、裸软导线的损耗率，其悬挂点高差角控制在10。范围以内；超出10。以上所引起的斜长增量应另计。2、导线损耗率中不包括与电器连接应预留的长度。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/273、拉线的计算长度应以拉线的展开长度（包括制作所需的预留长度）为准。三、本定额均按平地施工考虑，如在其他地形条件下施工时，在无其他规定的情况下，其人工和机械可按下列地形增加系数预以调整。序号定额名称项目丘陵同地高山大岭泥昭河网备注1工地运输人力运输（1）混凝土杆、混凝土预制品、线材的运输4015030070不包括机械（2）金具、绝缘子、零星钢材、塔材、砂、石、石灰、土、水泥、水的运输2010015040拖拉机2080不包括装卸2土石方工程51020105不包括机械3基础工程10204040104杆塔工程207011011020不包括高塔及接地工程5架线工程一般放、紧线151001504010注：各种地形的定义：（1）平地：指地形比较平坦，地面比较干燥的地带。（2）丘陵：指地形有起伏的矮岗、土丘等地带。（3）山地：指一般山岭或沟谷等地带以及西北地区的高原台地。（4）高山大岭：指地势险峻，自然山坡在30。以上，人力、牲畜攀登困难，需经盘山道路才能运物登高的地带。（5）泥沼：指经常积水的田地及泥水淤积的地带。（6）河网：指河流频繁、河道纵横交叉成网，影响正常陆上交通的地带。2、套用说明：（1）、编制预算时，工程地形按全线的不同地形划分为若干区段，分别以其工程量所占长度的百分比进行计算。（2）、在确定运输地形时，应按运输路径的实际上地形来划分，人台运输的路径可以参考工程地形。（3）、在高山大岭地带进行工地运输，其平均运距的确定，应以山坡垂直高差的平均计算斜长为准，不得按实际的运输距离计算。（4）、凡有盘山公路可利用汽车进行工地运输的地形，视为山地。（5）、凡同一地段内，“泥昭”与“河网”并存时，则仅可大前程泥沼地形的增加系数，两者不可同时取用。（6）、西北高原台地的工程地形按“山地”论，工地运输地形则按运输路径的实际情况而定，上台运输按“山地”论，台上运输按“平地”论。第一节工地运输 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27说明一、本定额包括：人力运输，拖拉机运输，汽车运输。二、定额包括的工作范围为：将线路器材（主材）自工地集散仓库（或集放点）运至线路各杆（塔）位的装卸、运输及空载回程等全部工作。三、定额中各类材料的含义：1、“混凝土杆”是指以离心式机制的整根及分节混凝土杆、混凝土套筒等。2、“混凝土预制品”是指以人工浇制、机械震捣的混凝土制成品或半成品，如底盘、拉盘、卡盘、基础砌块、盖板等。3、“线材”是指导线、避雷线、拉线、电缆等。4、“塔材”是指铁塔钢材。5、“金具、绝缘子、零星钢材”是指金具、绝缘子、电杆用的横担、地线支架、拉线棒、拉杆、抱箍、连接金具、防震锤、间隔棒、铸铁重锤、接地管（带）材、螺栓、垫圈等。四、工地运输的平均运距以公里为单位。凡用车运输，其平均运距不足一公里者，按一公里计算；用拖拉机、人力运输时，其平均运距保留二位小数。五、路面、河流级别和一次装，分次卸等因素，使用定额时不另行计算。六、主要材料的单位运输重量按下表计算：材料名称单位运输重量（kg）备注混凝土制品人工浇制ｍ32600包括钢筋离心浇制ｍ32860包括钢筋线材导线ＫｇW*1.15有线盘避雷线、拉线ＫｇW*1.07无线盘土方ｍ31500实挖量块石、碎石、卵石ｍ31600石灰ｍ3200黄砂（干中砂）ｍ31550自然砂水ＫｇW*1.2金具、绝缘子ＫｇW*1.07螺栓、垫圈、脚钉ＫｇW*1.01注：1、未列入的其他材料，均按净重计算。2、W为理论重量。3、电缆按W+G计算（G为盘重）。第三节基础工程说明一、本定额包括：底盘、拉盘、卡盘、套筒、装配式基础、现浇基础、保护帽浇制、灌注桩基础、护坡及排洪沟砌筑、基础防腐。二、定额中凡涉及现场搅拌混凝土时，已包括洗石、搅拌、养护、洗模板等所需的用水量以及100米范围内的运输工作。如运距超过100米时，可按每立方米混凝土用水量500公斤，另执行工地运输的运水定额。三、灌注桩基础的混凝土超灌量，应在施工图设计中规定。若无规定时，其超灌量的计算按设计浇制量的15%。四、基础铺石灌浆定额中，其砂浆标号及用量，应按设计规定计算。如未作规定时，可按50号砂浆计算，用量为垫层体积的25%。五、灌注桩基础定额中未包括余土的清理；需要时可执行相庆的施工基面挖方和工地运输定额。六、灌注柱钻孔土质分类： 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/271、“砂土、亚粘土”：指亚砂土和中、轻亚粘土。2、“粘土”：指重亚粘土、粘土和松散的黄土。3、“砂砾石”：指重亚粘土、僵石粘土，并伴有含量不超过20%，粒径不大于15厘米的砾石或卵石。4、凡一孔中有不同土质，应按设计提供的地质资料分层计算。七、灌注桩基础定额中，不包括基础防沉台、承台和框架的浇制工作，发生时可另套现浇基础定额。八、护坡及排洪沟砌筑定额中，不包括挖土工作，需要时执行“土石方工程”中排水沟挖方定额。九、“基础工程”中，基础形式由杆、塔的结构所决定，在施工中，由于形式的不同，而合施工方法各异，如造成跳跃施工时，定额（人工和机械）可按基础总量（不含高塔基础、护坡、挡土墙及排洪沟砌筑、基础防腐）乘以跳跃施工1.02系数。十、混凝土和砂浆用料按下列配合比计算。1、现浇混凝土配合比如下：编号混凝土强度水泥标号水泥中砂碎石水备注kgkgkgKg1C7.5325#2718151208190碎石粒径425#23083212331902C10325#3017401248190425#25382212191903C15325#3616381285190碎石粒径5-40425#29974112491904C20325#4325751273190425#35364112901905C25425#3996251259190630525#50158511781907C20425#4186631168190灌汪桩用，碎石粒径为5-158C25425#47364311321909C30525#455650114419010C35525#5046311111190砂浆配合比表如下：项目单位水泥砂浆砂浆编号100#75#50#25#325#水泥Kg347282218153中砂Kg1515151515151515水Kg220220220220第四节杆、塔工程说明一、本定额包括：混凝土杆组立、“铁塔组立”、“拉线制作及安装”、“拉线棒防腐”、“接地安装”。二、混凝土杆组立。1、定额中“每基重量”系指杆身自重与横、叉梁、脚钉（爬梯）、拉线抱箍等全部杆身组合构件的重量，不包括底、拉、卡盘的重量。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/272、定额以杆型和组合重量的形式表示，已综合考虑了各种电压等级、结构形式、杆高和施工方法。使用时，不能由于施工方法的不同而调整定额。3、钢环连接定额只包括钢环的连接与防腐处理。三、铁塔组立。1、定额中“每基重量”系指铁塔本身所有的型钢、边板、螺栓、爬梯等的总重量。2、在线路工程中，由于杆、塔型式的不同，其施工方法各异，不能满足边续施工的条件，使部分杆（塔）发生跳跃施工，增加了一定的工作量。执行定额时，如发生跳施工的情况，将定额的人工和机械按杆（塔）总量（不含高塔及接地量）乘以1.02系数。四、拉线制作及安装。定额对不同材质和规格已作了综合考虑，它适用于单根拉线的制作与安装，若安装V型，Y型或双拼拉线时，应按2根计算。五、接地安装。1、定额中不包括接地槽的挖方和填方。2、接地钢管长度按2.5m时，乘以1.25系数。3、定额中仅考虑接地材料的打管、敷设、连接和防腐处理，以及接地电阻的测定。不包括接地材料的加工和制作。第五节架线工程说明一、10KV线路：1、线路一次施工工程量按5根以上电杆考虑的，如5根以内者，其全部人工、机械乘以1.3。2、导线跨越架设：（1）、每个跨越间距按50m以内考虑的，大于50m而小于100m时按两处计算，依次类推。（2）、跨越定额仅考虑因跨越而多耗的人工、机械台班和材料，在计算架线工程量时，其跨越档的长度不应扣除。（3）、在同跨越档内，有多种（或多次）跨越物时，应根据跨越物种类分别执行定额。3、35KV线路：（一）、本节包括“导线、避雷线架设”、“导线、避雷线跨越架设”，“耦合屏蔽线安装”。（二）、导线、避雷线架设。１、定额按导线和相应的避雷线截面表示，并已包括跳线绝缘子串安装，不列电压等级。２、架线工程量原则上以线路亘长为准。３、定额是按三相的交流单回路线路工程考虑。如遇下列情况时，按相应定额乘以系数调整；（１）、二相的直流线路工程可按同型号线材截面的定额人工和机械乘以0.71系数，材料乘0.67系数。（2）、同塔架设双回路线路工程，双回同时架设时，其定额人工、机械乘以1.75系数，消耗材料定额乘以2.0系数;非同时架设的,在架设第二回路时其定额人工、机械乘以1.1系数。（三）、导线、避雷线跨越架设。1、定额计量单位“处”系指在一个档距内，对一种被跨越物所必须搭设的跨越架而言。如同一档距内跨多种（或多次）跨越物时，应根据跨越物种类分别执行定额。2、本定额不包括被跨物产权部门提出的咨询、监护、路基占用等到。如需要时可按政府或有关部门的规定另计。3、跨电力线定额是按停电跨越考虑的。如需带电跨越，另列带电跨越措施费。4、跨越河流架线定额仅适用于有水的河流、湖泊（水库）的一般跨越。在架线期间，凡属人能涉水而过的河道，或正值干涸时的河流、湖泊（水库）均不作为跨越河流计。三、导线附件安装：1、包括绝缘串悬挂、悬垂线夹安装、防震锤安装。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/272、绝缘中悬挂适用于直线；直线转角及换拉杆（塔）的绝缘子串安装。3、定额不包括耐张金具及耐张绝缘子串安装，耐张导、地线端头制作，跳线串安装，跨接跳线端头制作及安装。以上工作内容均包括在架线工程中。4、本节以“基“为计量单位的定额，均按三相的交流单回路线路工程考虑。如遇下列情况时，按相应定额乘以调整系数：（1）、两相的直流线路工程可按同型号线材截面的定额乘以0.71系数。（2）、同塔架设双回路的线路工程，在同时架设时，人工和机械定额以1.75系数，材料乘以2.0系数；非同架设的，在架设第二回路时其人工、机械定额乘以1.1系数。5、如采用合成绝缘子串时，仍执行：绝缘子串悬挂定额。运输重量以净重加包装重量（W*1.07）计算。第六章过程检测仪表说明一、本定额适用范围：温度、压力、流量、差压、节流装置、物位、显示仪表安装调试。二、本定额包括以下工作内容：领料、搬运、准备、清理、清洗、取源部件的保管、提供、仪表接头安装、仪表单体调试、安装、校接线、系统调试、挂牌、配合单机试车、安装记录整理。此外还包括如下内容：1、盘装仪表的盘修孔。2、压力式温度设计温包安装、毛细管敷设。3、钢带液位计平衡器、保护罩、导向管、保护套管安装试压。4、储罐液体称重仪：钟罩安装、称重仪安装、引压管安装试压。5、节流装置：检查椭园度、同心度、孔板流向、正负室位置确定、环室孔板清洗、配合一次安装管道吹洗后环室清洗和孔板安装，一次垫子制作。6、重锤控测物位计：磁力启动器、滑轮安装、重锤、钢丝绳安装。7、工艺管道上配合安装流量计和流量计转换、放大、远传、显示部分调试。8、放射性仪表安全防护、模拟安装。三、本定额不包括内容：1、支架、支座制作安装。2、工业管道或设备切断、开孔法兰焊接、短管焊接。3、取源部件安装、节流装置、一次安装和一次垫子制作。四、其它1、特殊热电偶（阻）（加长、加大、须焊接、组装等）应按实际人、材、机消耗量另行计算。2、取源部件配合安装执行本章有关项目、如需自行安装执行工业管道定额有关项目。3、与仪表成套的放大器等不能再重复计算工程量。4、在设备上或管道上安装插入式仪表，其法兰或插座应预留或焊接完好，螺栓配套合格。第七章过程控制仪表说明一、本定额适用范围：1、电动和气动单元组合仪表：变送单元、显示单元、调节单元、计算单元、给定单元和辅助单元的安装调试。2、组件式综合控制仪表：输入输出组件、信号处理组件、调节组件、辅助组件和盘装仪表。3、基地式调节仪表：电动调节器、气动调节器、直接作用调节器、电（气）动调节记录仪。4、执行仪表：气动长行程调节阀、气动活塞式调节阀、气动薄膜调节阀、电动调节阀、电磁阀、伺服放大器和液动执行机 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27构。二、本定额包括以下工作内容；领料、搬运、准备、单体调试、安装、固定、上接头、校接线、系统调试、配合试车、挂牌、安装、校验记录、此外还包括如下内容；1、法兰液位变送器、压力温度变送器毛细管敷设。2、配合在管道上安装内藏孔板流量计、调节阀、电磁阀。3、安装液动执行机构月牙板连杆组件、油泵油盘制作安装、油泵电机检查、充油循环试验。三、本定额不包括的内容：1、仪表支架、支座、台架制作安装。2、工业管道或设备上安装搪行仪表或变送器用法兰焊接或插入式安装仪表的插座焊接。3、管道上安装调节阀、电磁阀及短管装拆、调节阀研磨。4、液动执行机构设备解体、清洗、油泵检查、电机干燥、油泵用油量。四、其它1、电动、气动、调节阀按成套考虑调试，包括执行机构与阀及其附件、接近开关等，但电磁场阀和阀门定位器另计工程量。2、不在工业管道或设备上的仪表系统用法兰焊接、电磁阀安装包括在自控安装范围内应执行有关定额或本册定额计算工程量。第八章集中检测装置及仪表说明一、本定额适用范围：1、过程分析仪表：电化学式、热化学式、磁导、红外线、光电比色、工业色谱仪、质谱仪、可燃气体热值指数仪、水质分析、物性分析、特殊预处理装置、分析柜、分析小屋及附件安装。二、本定额包括以下工作内容：准备、开箱、设备清点、搬运、校接线、成套仪表安装、附属件安装、常规检查、单元检查、功能测试、设备接地、整套系统试验、配合试车、记录、除此之外还包括如下内容；1、分析仪表取样部件提供、清洗、保管。2、分析系统数据处理和控制设备调试、接口试验。3、分析仪表校验用标准样品标定。4、分析小屋、柜组装安全防护、接地、接地电阻测试。三、不包括的内容：1、设备支架、支座、台架安装制作。2、在管道上孔焊接取源取样部件或法兰。3、校验用标准气样的配制。4、分析系统需配置的冷却器、水封及其它辅助容器的制作和安装。5、分析小屋及分析柜通风、空调、管路、电缆、阀安装及底座、轨道制作安装、试压、开孔、改造、室内支架、台架制作安装。第九章集中监视与控制装置说明一、本定额适用范围：1、安全监视装置：可燃气体报警装置、火焰监视器、自动点火装置、燃烧安全保护装置、漏油检测装置、高阻检漏装置。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/272、工业电视：摄像机及附属设备、显示器和辅助设备安装、调整。3、远动装置。4、顺序控制装置：继电联锁保护系统、逻辑监控装置、气动顺控装置、智能顺控装置。5、信号报警装置：闪光报警器、智能闪光报警装置。6、数据采集及巡回报警装置。二、本定额工作内容：准备、开箱、设备清点、搬运、单体调试、安装、固定、挂牌、校接线、接地、接地电阻测试、常规检查、系统模拟试验、配合试车、记录整理、此外还包括以下内容：1、远动装置：过程I/O点试验、信息处理、单元检查、基本功能够画面显示报警等）、设定功能测试、自检功能测试、打印、制表、遥测、遥控、遥信、遥调功能测试；以远动装置为核心的被控与控制端及操作站监视、变换器及输出驱动继电器整流器套系统运行调整。2、顺序控制制中；联锁保护系统线路检查、设备元件检查调整；逻辑监控系统修改主令功能图、输入输出信号检查、功能检查排错；凸轮式与气动顺控装置调整拨块定时盘、设定动作程序等。3、智能闪光报警装置：单元检查、功能检查、程序检查、自检、排错。三、本定额不包括的内容：1、计算机机柜、台柜安装。2、支架、支座、制作安装。3、提供输入输出信号的现场仪表安装调试。四、其它：1、顺序控制中可编程逻辑控制器另外执行有关子目。2、盘上安装仪表用螺栓按仪表自带考虑。第十章工业计算机安装与调试说明说明一、本定额适用范围：1、工业计算机硬件设备安装：机械、台柜、外部设备。2、管理计算机硬件调试：过程控制计算机硬件及功能调试。3、基础自动化装置调试：集散控制系统（DCS）调试、可编程逻辑控制器（PLC）调试、直接数字控制装置（DDC）调试、I/O卡测试、现场总线控制系统（FCS）及总线仪表安装调试。二、本定额工作内容：1、工业计算机设备安装：准备、开箱、清点、运输、就位、设备元件检查、风机温控、电源部分检查、自检及校接线、外部设备功能测试、场地消磁、接地、安装检查记录等。2、管理计算机调试：准备、常规检查、输入输出通道检查、系统软件装载、复元调试、时钟调整和中断检查、功能检查处理、保护功能及可靠性、可维护性检查和综合检查、检查调试记录。3、过程控制管理计算机系统：生产数据信息处理、数据库管理、生产过程监控、数学模拟实现、生产实绩、故障自诊及排障、质量保证、最优控制实现、与上级及基础自动化接口、通讯功能等测试和实施运行、排错。4、基础自动化装置：准备、硬件测试、常规检查、程序装载、组态内容或程序检查、设定及操作监视、功能、应用功能检查、回路试验、此外、还包括可编程仪表安装、通讯网络系统可用及维护功能检查、系统环境功能检查、系统环境调试、I/O卡输入输出信号检查、单体调试。5、现场总线控制系统：技术准备、硬件测试、常规检查、程序装载、组态内容或程序检查、应用功能、通讯载能检查、回路试验。此外，还包括总线仪表安装、总线仪表按设计组态设定；通讯网络过程接口、总线服务器、网桥、总线电源、电源阻抗器安装和调整工作。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27三、本定额不包括的内容：1、支架、支座、基础、台架安装与制作。2、控制室空调、照明和地板安装。3、软件生成或系统组态。4、设备因质量问题的修、配、改。四、其它：1、标准机柜尺寸为600-9008002100-2200（宽深高）、其它为非标准。2、计算机系统应是合格的硬件和成熟的软件，对拆除再安装的旧设备应是完好的，工程量计算按相应的定额项目乘以1.25系数。3、计算机控制项目的设置适合多级控制，基础自动化作为第一级现场控制级；过程控制管理计算机作为多级控制的第二级监控。工程量计算按所带终端多少计算，终端是指智能终端打印机、拷贝机等不作为终端。4、通用计算机安装是为pc机设置的，其安装方式不同于固定在底座或基础上的操作站和控制站，整套安装包括操作台柜、主机、键盘、显示器、打印机的运输、安装及校接线工作。5、现场总线控制系统的核心是现场总线。本章采用现场总线基金会（FF）的FF总线。现场总线H1总线，H2为高速总线，现场总线仪表是现场的节点设备，具有网络主站的能力，兼有PID等多种功能。除此之外，凡可挂在现场总线并与之通讯的智能仪表也可以作为总线仪表。第十一章仪表管路敷设、拌热及脱脂说明一、本定额适用范围：碳钢管、不锈钢管、铝管、铜管、高压管、聚乙烯管、管缆敷设、管路拌热及脱脂。二、本定额工作内容：1、管路敷设：领搬、准备、清扫、清洗、划线、调直、定位、锯管、煨弯、焊接、上接头、固定；强度、严密性、泄漏性试验；除锈、刷油、安装试验记录。2、仪表设备和管路拌热；电拌热电缆敷设、绝缘测定、接地、控制及保护电路测试、记录。3、仪表管路脱脂：拆装、浸泡、擦洗、检查、封口、保管、送检、填写记录。三、本定额不包括的内容：1、支架制作和安装。2、脱脂液分析工作。3、管路中截止阀、疏水器、过滤器等安装。4、电拌热供电设备安装。5、被拌热的管路与仪表设备的外部保温层、防护防水层及防腐。四、其它：1、导压管敷设范围是从取源一次阀门后，不包括取源部件及一次阀门。2、管路工程量计算按延长米不扣除管件、仪表阀等所占的长度。第一节说明一、本定额适用范围：本定额适用工厂通信线路（系统电缆、双绞屏蔽电缆、光缆）、通信设备、补偿电缆安装、不间断电源安装调试，保护管和接地系统安装测试。二、本定额工作内容：领料、准备、敷设、固定、绝缘检查、校线、挂牌、记录等、除此之外，还包括下列内容： 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/271、通信线路和设备；（1）、系统电缆敷设插头、揭盖地板、挂牌。（2）、屏蔽电缆头制作：AC、DC接地线焊接接地电阻测试、套线号。（3）、光缆接头测试、熔接、段续、接头盒安装、地线装置安装、成套附件安装、复测表耗、安装加感线圈、包括外护套、充气试验。（4）、光缆成端接头：活接头制作、固定、测试表耗、光缆终端头固定。（5）、光缆堵塞：配制堵塞剂、做气闭及绝缘试验。（6）、中断段测试：光纤物性测试、铜导线电气性能测试、护套对地测试，障碍处理。2、不间断电源安装调试：机柜安装、外观绝缘检查、单元调试、充放电、逆变特性、静态转换、切换性能检查、极限电流保护及功能检查等。3、接地系统：接地体制作、打入或埋地体；接地母线；电缆敷设焊接固定、接地电阻测试、埋设降阻剂。4、保护管：管件安装、跨线导通。三、本定额不包括的内容：1、支架、机架、框架、托架制作、安装。2、光中继器埋设。3、挖填土工程、开挖路面工程。4、电话装置用通讯线路敷设。四、其它：1、本章所列电缆敷设为专用电缆，控制电缆和电力电缆执行有关册定额。2、电气配管，穿线盒用量按每10平方米8个考虑。第二节盘、箱、柜及附件安装说明一、本定额适用范围：1、各种仪表盘、箱、柜、盒安装。2、仪表盘校线、接线、专用插头检查、安装。3、盘上元件及附件安装。二、本定额包括以下工作内容：1、盘柜安装：开箱、检查、清扫、领搬、找正、组装、固定、接地、密封。2、盘配线、端子板校接线：校线、排线、套端子号、挂焊锡或压端子头；专用插头的检查、校线、盘内线路检查。3、控制室密封：密封剂领搬、密封、固化、检查。4、盘上元件：安装、检查、校接线、试验、接地。三、本定额不包括的内容：1、支架制作和安装。2、盘、箱、柜底座制作安装，执行本册定额支架制作和安装项目。3、盘内外照明安装。4、盘、箱、柜制作及喷漆。5、空调装置。第三节附件安装说明 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27一、本定额适用范围：1、仪表阀门安装。2、支架制作安装、穿墙板制作、安装。3、容器附件制作、安装。4、在工艺管道或设备上配合安装取源部件，压力表弯制作安装，节流装置均压环制作安装。二、本定额工作内容：1、仪表阀门：领取、清洗、试压、焊接或法兰连接、螺纹连接、卡套连接、焊接、螺纹连接和卡套连接包括接头安装、阀门研磨包括试压和研磨及准备工作。2、支架制作安装综合管道和电缆支架、仪表支柱、底座、盘、箱柜底座、支座、导向架等，制作包括领搬、下料、切割、焊接、组装、除锈、防腐。安装包括焊接或用膨胀螺栓固定、第二遍刷漆防腐。3、辅助容器：水封、气源分配器、防雨罩、排污漏斗制作包括领运、下料、组装、焊接、除锈等。4、取源部件配合安装内容包括取源部件、提供、配合定位、焊接、固定。第一节阀门、水位标尺安装说明一、法兰阀门安装适用于各种法兰阀门安装，如仅为一侧法兰连接时，定额中的法兰、带螺栓及钢垫圈数量减半。二、各种法兰连接用垫片均按石棉橡胶板计算。如用其他材料，不做调整。第二节低压器具、水表组成安装说明一、减压器、疏水器组成与安装按N108《采暖通风国家标准图集》编制的，如实际组成与此不同时，阀门的压力表数量可按实调整，其余不变。二、法兰水表安装是按S145《全国通用给排水标准图集》编制的。定额内包括旁通及止回阀，如实际安装形式与此不同时，阀门及止回阀可按实际调整，其余不变。第一节散热器具安装说明一、本章系参照1993年《暖通空调标准图集》T9N112“采暖系统及散热器安装”编制的。二、各类型散热器不分明装或暗装，均按类型分别编制，柱型散热器为挂装时，可执行M132项目。三、柱型和M132型铸铁散热器安装用拉条时，拉条另计。四、定额中列出的接口密封材料，除园翼汽包垫采用橡胶石棉外，其余均采用成品汽包垫，如采用其他材料，不做换算。五、光排管散热器制作安装项目，单每10米系指光排管长度，联管做为材料已列入定额，不得重复计算。六、板式、壁板式，闭式散热器，已计算了托钩的安装人工和材料，如主材价不包括托钩者，托钩价格另计。第二节暖风机、采光器、热空气幕安装说明1、太阳能采光器安装，以“个单元”为计量单位，并以单元重量（包括支架的重量）套用相应定额子目。2、暖风机、热空气幕安装，以“台”为单位。其支架制作安装另行计算。第一节薄钢板通风管道制作安装 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27说明一、工作内容1、风管制作：放样、下料、卷圆、折方、轧口、咬口，制作直管、管件、法兰、吊托支架，钻孔、铆焊、上法兰、组对。2、风管安装：找标高、打支架墙洞、配合预留孔洞、埋设吊托支架、组装、风管就位、找平、找正、制垫、垫垫、上螺栓、紧固。二、工程量计算规则1、风管按图注不同规格以展开面积计算，检查孔、测定孔、送风口、吸风口所占面积不扣除。2、计算风管长度时一律以图注中心线长度为准，包括弯头、三通、变径管、天圆地方等管件的长度，但不得包括部件所在位置的长度。其直径和周长按图示尺寸展开，咬口重叠部分不加。3、风管导流叶片按叶片的面积计算。四、镀锌薄钢板风管子目中的板材是按镀锌薄钢板编制的，如设计要求不用镀锌薄钢板者，板材可以换算，其他不变。五、风管导流叶片不分单叶片和香蕉型双叶片均使用同一子目。六、如制作空气幕送风管时，按矩形风管平均周长执行相应风管规格子目，其人工乘以系数3，其余不变。七、薄钢板通风管道制作安装子目中，包括弯头、三通、变径管、天圆地方等管件及法兰、加固框和吊托架的制作用工，但不包括过跨风管落地支架，落地支架执行设备支架子目。八、薄钢板风管子目中的板材，如设计要求厚度不同者可以换算，但人工、机械不变。九、软接头使用人造革而不使用帆布者可以换算。十、子目中的法兰垫料如设计要求使用材料品种不同者可以换算，但人工不变。使用泡沫塑料者每1kg橡胶板换算为泡沫塑料0.125kg；使用闭孔乳胶海绵者每1kg橡胶板换算为闭孔乳胶海绵0.5kg。十一、本定额以低压风管为准。十二、柔性软风管适用于由金属、涂塑化纤织物、聚乙烯、聚氯乙烯薄膜、铝箔等材料制作的软风管。第二节风口制作安装说明一、工作内容1、风口制作：放样、下料、开孔、制作零件、外框、叶片、网框、调节板、拉杆、导风板、弯管、天圆地方、扩散管、法兰、钻孔、铆焊、组合成型。2、风口安装：对口、上螺栓、制垫、垫垫、找正、找平、固定、试动、调整。二、工程量计算规则1、百叶风口安装子目适用于带调节板活动百叶风口；单层百叶风口；双层百叶风口；连动百叶风口；135型单层百叶风口；135型双层百叶风口；135型带导流叶片百叶风口；活动金属百叶风口。2、送吸风口安装子目适用于单面送吸风口；双面送吸风口。3、铝合金或其它材料制作的风口安装执行本定额有关子目。4、散流器安装子目适用于圆珠笔形直流器；方形直流散流器；流线型散流器。第三节调节阀制作安装说明一、工作内容１、调节阀制作：放样、下料、制作短管、阀板、法兰、零件、钻孔、铆焊、组合成型。２、调节阀安装：号孔、钻孔、对口、校正、制垫、垫垫、上螺栓、紧固、试动。二、工程量计算规则 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27１、密闭式对开多叶调节阀与手动式对开多叶调节阀套用同一子目。２、碟阀安装子目适用于圆形保温蝶阀；方、矩形保温蝶阀；圆形蝶阀；方、矩形蝶阀；风管止回阀安装子目适用于圆形风管止回阀；方形风管止回阀。３、铝合金或其他材料制作的调节阀安装也执行本定额有关子目。第三节风帽制作安装说明一、工作内容1、风帽制作：放样、下料、咬口、制作法兰、零件、钻孔、铆焊、组装。2、风帽安装：安装、找正、找平、制垫、垫垫、上螺栓、固定。二、工程量计算规则1、风管筝绳按重量计算，单独列项。2、风管泛水计算单位为平方米。第五节罩类制作安装说明一、工作内容1、罩类制作：放样、下料、卷园、制作罩体、来回弯、零件、法兰、钻孔、铆焊、组合成型。2、罩类安装：埋设支架、吊装、对口、找正、制垫、垫垫、上螺栓、固定配重环及钢丝绳、试动调整。二、子目中不包括的排气罩可执行本定额中近似的子目。第六节消声器制作安装说明一、工作内容1、消声器制作：放样、下料、钻孔、制作内外套管、木框架、法兰、铆焊、粘贴、填充消声材料，组合。2、消声器安装：组对、安装、找正、找平、制垫、垫垫、上螺栓、固定。二、工程量计算规则非标准部件按成品重量计算。第七节空调部件及设备支架制作安装说明一、工作内容1、金属空调器壳体：（1）制作：放样、下料、调直、钻孔、制作箱体、水槽、焊接、组合、试装。（2）安装：就位、找平、找正、连接、固定、表面清理。2、溢水盘：（1）制作：放样、下料、配制零件、钻孔、焊接、上网、组合成型。（2）安装：找平、找正、焊接管道、固定3、设备支架：（1）制作：放样、下料、调直、钻孔、焊接、成型。（2）安装：测位、上螺栓、固定、打洞、埋支架。 二、工程量计算规则1、设备支架按图纸按重量计算。2、电加热器外壳按图纸重量计算。三、清洗槽、浸油槽、晾干架、LWP滤尘器支架制作安装执行设备支架子目。四、风机减震台座使用的设备支架子目，定额中不包括减震器用量，应按设计图纸实际用量计算。第一节消火栓安装说明一、室内单出口消火栓安装不分明装、暗装、半暗装均执行本定额。定额内每条水龙带长度以20米计，如有不同时，可按实计算。二、室外消火栓安装未包括消火栓的短管（三通），可按实计算。第二节消防水泵接合器安装说明消防水泵接合器安装是按JSJT-《全国通用建筑标准设计》编制的。安装用人工及材料是按成套产品计算，如设计中有短管，本身价可另计，其余不变。第一节除锈工程说明一、本定额适用于金属表面的手工、电动工具、干喷射除锈及化学除锈工程。二、各种管件、阀件及设备上人孔管口凸凹部分的除锈已综合考虑在定额内，不得增加。三、喷射除锈按Sa2.5级标准确定。若变更级别标准，如Sa3级按人工、材料、机械乘以系数1.1，Sa2级或Sa1乘以系数0.9计算。四、手工、电动工具除锈分轻、中、重三种，区分标准为：轻锈：部分氧化皮开始破裂脱落，红锈开始发生。中锈：氧化皮部分破裂脱落，呈堆粉状，除锈后用肉眼能见到腐蚀小凹点。重锈：氧化皮大部分脱落，呈片状锈层或凸起的锈斑，除锈后出现麻点或麻坑。五、喷射除锈标准：Sa3级：除净金属表面上油脂、氧化皮、锈蚀产物等一切杂物，呈现均一的金属本色，并有一定的粗糙度。Sa2.5级：完全除去金属表面的油脂、氧化皮、锈蚀产物等一切杂物，可见的阴影条纹、斑痕等残留物不得超过单位面积的5%。Sa2级：除去金属表面上的油脂、锈皮、松疏氧化皮、浮锈等杂物，允许有附紧的氧化皮。360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27六、本定额不包括除微锈（标准：氧化皮完全紧附，仅有少量锈点），发生时按轻锈定额的人工、机械乘以系数0.2。七、因施工需要发生的二次除锈，其工程量另行计算。第二节刷油工程说明一、本定额适用于金属面、管道、设备、通风管道、金属结构与玻璃布面、石棉布面、玛蹄脂面、抹灰面等刷（喷）油漆工程。二、金属面刷油不包括除锈工作内容。三、各种管件、阀件和设备上人孔、管口凹凸部分的刷油已综合考虑在定额内，不得另行增加。四、本定额按安装地点就地刷（喷）油漆考虑，如安装前管道集中刷油，人工乘以0.7（暖气片除外）。 五、本定额主材与稀干料可换算，但人工与材料消耗量不变。标志色环等零星刷油，采用本章定额相应子目，其人工乘以系数2.0。当安装高度距离地面6米以上，其超过部分人工、机械增加15%。第三节保温、绝热工程说明一、本定额适用于设备、管道、通风管道的绝热工程。二、伴热管道、设备绝垫工程量计算方法是：主绝热管道或设备的直径加伴热管道的直径、再加10-20mm的间隙作为计算的直径，即D=D主+d伴+（10-20mm）。依据GBJ126-89施工及验收规范要求，保温厚度大于100毫米、保冷厚度大于80毫米时应分层施工，工程量分层计算。但是如果设计要求保温厚度小于100毫米、保冷厚度小于80毫米也需分层施工时，也应分层计算工程量。四、仪有管道绝热工程，执行本定额有关子项。五、管道绝垫工程，除法兰、阀门外，其它管件均已考虑在内，设备绝热工程除法兰、人孔外，其封头已考虑在内。六、保护层：镀锌铁皮的规格按1000*2000和900*1800，其厚度0.8毫米以下综合考虑、若采用其它规格铁皮时，可按实际调整。厚度大于0.8毫米时，其人工乘以1.2系数；卧式设备保护层安装其人工乘以系数1.05。此项也适用于铝皮保护层，主材可以换算。七、采用不锈钢薄钢板作保护层安装，执行本定额金属保护层有关子目，其人工乘以1.25，机械台班消耗量乘以1.15计算。八、聚氨脂泡沫塑料发泡工程，是按现场直喷无模具考虑的，若采用有模具浇注法施工，其模具制作安装依据施工方案另计。九、矩型管道绝热需要加防雨坡度时，其人工、材料、机械另计。十、管道绝热均按现场安装后绝热施工考虑，若先绝热后安装时，其人工乘以系数0.9。十一、卷材安装执行相同材质的板材安装子项。人工、铁线不变、但卷材用量损耗率按3.1%考虑。十二、复合成品材料安装执行相同材质瓦块（或管壳）安装子项。复合材料分别安装时应按分层计算。十三、当安装高度距离地面6米以上，其超过部分人工、机械增加25%。一、人工土方第一章土石方工程360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/271、土壤分类：详见“土壤岩石分类表”。表列I、II类为定额中一、二类土壤（普通土）；III类为定额中的三类土壤（坚土）；IV类为定额中的四类土壤（砂砾坚土）。2、人工土方定额是按干土编制的，如挖湿土时，人工乘以系数1.18。干湿土的划分以地下常水位为准，地下常水位以上为干土，地下常水位以下为温土。同一槽内有干湿土时应分别计算，使用定额时，可按下列方法进行：第一步：将同一槽内干湿土的体积分别计算出来。第二步：将湿土乘系数后加干土的体积按该槽的全深计算。3、人工挖土方是按双面抛土编制的，如单面抛土，人工需乘以系数1.15。4、本定额未考虑排水费用，发生时另行计算。5、在有挡土板支撑下挖土方时，按实际挖方量，人工乘以系数1.43。挡土板支撑是按木支撑考虑的，若采用钢支撑，定额不得调整。6、人工挖地坑套用人工挖沟槽定额。二、机械土方1、推土机推土、推石渣重车上坡时，如果坡度大于5%时，其运距按坡度区段斜长乘下列系数计算。坡度（%）5-1015以内20以内25以内 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27系数1.752.02.252.52、机械挖土方工程量，按机械挖土方90%，人工挖土方10%计算，人工挖土部分按相应定额子目人工乘以系数2。人工清沟土方量应含在人工挖土工程量内。3、遇到有地下电缆、光缆、管道等地下设施的地段，地下设施前后1.5m范围内的沟槽应采用人工开挖。4、土壤含水率大于25%的另行计算。5、挖掘机在垫板上进行作业时，人工、机械乘以系数1.25，定额内不包括垫板铺设所需的工料、机械消耗。6、推土机推未经压实的堆积土时，定额乘以系数0.73。三、石方1、岩石分类，详见“土壤岩石分类表”。表列V类为定额中松石；IV-VIII类为定额中次坚石；IX、X类为定额中普坚石；XI-XII类为特坚石。2、人工凿岩适用于不宜地蚝爆破地域的石方开挖工程。机械挖土方时，若土壤中砾石含量比例大于30%，多年沉积的砂砾以及泥砂层石质，按挖掘机挖渣的相应子目执行。四、水下管沟开挖1、水下管沟开挖分水下裸露爆破、拉铲清沟和气举吸泥成沟。适用于枯水位平均水深2-6米，河床以泥砂、砂卵石及岩石为主的大中型河流水下管沟开挖工程。2、地质类别划分致密砂层：包括砂砾、粗砂、中砂、细砂、粉砂及轻亚粘土。砂含卵石及粘土：包括砂中含卵石，粒径大于20mm的卵石含量超过全重的10%，亦适用于粘土和亚粘土。基岩：包括泥岩、页岩、泥质砂质、石灰岩、钙质胶结卵石等。3、水下裸露药包串爆破翻板船组装定位及拆卸，分大中型两种；大型：适用于枯水位平均水深大于等于2.0米，河宽大于100米。中型：适用于枯水位平均水深小于2米，河宽大于40米。4、大中型河流裸露药包串爆破水下管沟按枯水期水深2米考虑的。若水深超过2米，每增加1米，定额递增2%；水深小于等于1米时，定额乘以系数0.95。5、拉铲清沟适用于水下爆破后的清渣打，按不同河宽和土石类别套用定额。若河宽介于定额取定河宽之间时，可按比例内插法计算。6、气举吸泥适用于枯水期平均水深小于等于6米，流速小于0.7m/秒的水域吸泥成沟。7、气举装置制作，本定额按一次用量编制，使用时按2次摊销，回收率为8%。8、本定额未包括由于河道清理施工封航发生的其他费用和外租设备、船只的途中调遣费。土壤及岩石（普氏）分类表序号普氏分类土壤及岩石名称天然湿度下平均容重（kg/m）极限压碎强度（kg/cm）用轻钻孔机钻井1m耗时（min）开挖方法及工具紧固系数（f）一二类土壤1砂砂土壤腐殖土泥炭150016001200600用尖锹先开挖0.5-0.62轻土壤和黄土潮湿而松散的黄土、软的盐渍土和碱土平均15mm以内的松散而软的砾石含有草根的密实腐殖土含有直径在30mm以内根类的1600160017001400用锹开挖并少数用镐开0.6-0.8 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27泥面料和腐殖土掺有卵石、碎石和石屑的砂和腐殖土含有卵石或碎石杂质的胶结成的填土含有卵石、碎石和建筑料杂质的砂壤土1100165017501900挖三类土壤3肥粘土其中包括石面料纪、侏罗纪的粘土和冰粘土重土壤、粗砾石、砾径为15-40mm的碎石和卵石干黄土和掺有碎石卵石的自然含水量黄土含有直径大于30mm的根类腐殖土或泥炭掺有碎石或卵石和建筑碎料的土壤18001750179014001900用尖锹并同时用镐开挖（30%）0.81-1.0四类土壤4土含碎石重粘土、其中包括侏罗纪和石炭纪的硬粘土含有碎石、卵石、建筑碎料和重达25kg的顽石（总体积10%以内）等杂质的肥粘土和重土壤冰渍粘土，含有重量在50kg以内的巨砾，其含量为总体积的10%以内泥板岩不含或含有重量10kg的顽石19501950200020001950用尖锹并同时用镐开挖（30%）1.01-1.5松石5含有重量在50kg以内的巨砾（占体积10%以上）的冰石藻岩和软白垩岩胶结力弱的砾岩各种不坚实的片岩石膏21001800190026002200小于200小于3.5部分用手凿工具部分用爆破来开挖1.5-2.0次坚石6凝灰岩和浮石松软多孔和裂隙严重的石灰岩和介质石灰岩中等硬变的片岩中等硬变的泥灰岩1100120027002300200-4003.5用风镐的爆破法开挖用爆破开挖2-47石灰石胶结的带有卵石和沉积岩的砾石风化的和有大裂缝的粘土质砂岩坚实的泥板岩坚实的泥灰岩2200200028002500400-6006.0用爆破方法开挖4-68砾质花岗岩泥灰质石灰岩粘土质砂岩砂质云片岩硬石膏23002300220023002900600-8008.5用爆破方法开挖6-8严重风化的软弱的花岗岩、片麻岩和正长岩2500 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27普坚石9滑石化的蛇纹岩致密的石灰岩含有卵石、沉积岩的渣质胶结的砾岩砂岩砂质石灰质片岩菱镁矿240025002500250025003000800-100011.5用爆破方法开挖8-1010白云石坚固的石灰岩大理石石灰岩质胶结的致密砾石坚固砂质片岩270027002700260026001000-120015用爆破方法开挖10-12特坚石11粗花岗岩非常坚硬的白云岩蛇纹岩石灰质胶结的含有火成岩的卵石的砾石石英胶结的坚固砂岩粗粒正长岩2800290026002800270027001200-140018.5用爆破方法开挖12-1412具有风化痕迹的安山岩和玄武岩片麻岩非常坚固的石炭岩硅质胶结的含有火成岩之卵石的砾岩粗石岩270026002900290026001400-160022用爆破方法开挖14-1613中粒花岗岩坚固的片麻岩辉绿岩玢岩坚固的粗面岩中粒正长岩3100280027002500280028001600-180027.5用爆破方法开挖16-18特坚石14非常坚硬的细粒花岗岩花岗岩麻岩闪长岩高硬度的石灰岩坚硬的玢岩330029002900310027001800-200032.5用爆破方法开挖18-2015安长岩、玄武岩、坚固的角页岩高硬度的辉绿岩和闪长岩坚固的辉长岩和石英岩3100290028002000-250046用爆破方法开挖20-2516拉长玄武岩和橄榄玄武岩特别坚硬的辉长辉绿岩、石英岩和玢岩33003300大于2500大于60用爆破方法开挖大于25五、长距离输送管道土石方工程取费规定1、费率标准及计算程序序号费用项目名称取费基数及计算式费率标准（%）人工土石方机械土石方1其它直接费人工费X费率62.6 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/272现场经费人工费X费率177.63间接费人工费X费率198.24计划利润人工费X费率104.65税金按工程所在地规定计取2、使用规定（1）上述费率标准及计算程序与本章定额配套使用。（2）长距离输送管道土石方工程六类地区人工工日单价综合取定为20.27元，并作为取费基数。（3）为简化计算，取费费用项目综合为其他直接费、现场经费、间接费和计划利润。（4）高类别地区长距离输送管道土石方工程人工工日单价综合取定如下表：地区名称人工工日单价地区名称人工工日单价庆阳地区21.28玉门地区22.3宁夏地区21.28吐哈、准东、克拉玛依、库尔勒23.11榆林、延安地区21.89青海省24.73锡林郭勒盟21.89塔中地区25.33（5）高类别地区与六类地区人工工日单价的差额只计取税金并列入工程造价，不作为计取其它费用的基数。第二章防腐管段安装说明一、本章包括管道沥青现场人工防腐、管道现场硬质聚氨酯泡沫塑料保温、测量放线、布管、管段组装焊接、管件安装、管线补口补伤、管段下沟。二、管段现场防腐、保温1、管道现场硬质聚氨酯泡沫塑料保温，按保温层厚度分为40mm和50mm两种，实际厚度与定额不同时，就近套用定额，不得调整。定额不包括的内防腐层、外保护层工作内容，应按设计要求另套用有关定额。2、管件现场防腐，应按管件的长度折算为补口个数套用同材质的补口补伤定额。三、施工定位1、测量放线分平地和山区两种，如一条管线经过两种地区，则按两种地区管线长度分别套用定额。2、平地和山区的划分标准见总说明。四、机械运布管1、自工地堆管点至管沟旁组装位置的布管运距综合取定为300米，超过300米时，另套每超100米的运布管子目。2、对不宜于机械运布管的施工地区，管段布管按施工方案另行计算。五、防腐管段组装焊接（1）管段组装焊接按管材分无缝钢管和螺旋缝（直缝）钢管组装焊接两种，无缝钢管沟上组装焊接，采用人工三脚架吊管，外对口器对口，拖拉机焊机上向焊接；螺旋缝（直缝）钢管采用吊管机吊管，内对口器对口（≯323.9以下采用外对口器），二弧焊机下向焊接；管段沟下组装焊接一律采用人工四脚架对口，直流焊机上向（无缝钢管）和下向（螺旋缝、直缝钢管）焊接。（2）按预制管段组装焊接的位置不同，管段组装焊接分为沟上和沟下两种，各适用于不同的施工条件，管段沟上组装焊接适用于可使用机械进行管段组对下沟作业的施工地段，不能用机械进行管段组地下沟作业的施工地段，采用沟下组装焊接方式。（3）管线管径和壁厚与定额不同时，可选用最接近设计管径和壁厚的上下两档定额，按管径和壁厚采用比例内插法计算定 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27额消耗量，计算公式为：M=（m-b）/（a-b）×(A-B)+BM：设计管线人工（材料或机械）消耗量M设计管线管径（壁厚）A：上一档管线的定额消耗量a上一档管线管径（壁厚）Ｂ：下一档管线的定额消耗量ｂ:下一档管线管径（壁厚）例子：求管径为≯３７７×８的管线组装焊接定额消耗量一、求≯３７７×８的管线组装焊接人工定额消耗量第一步：求≯355.6×8和≯406.4×8管线的定额消耗量8-7.91、≯355.6×8管线的人工定额消耗量=8.7-7.9×(≯355.6×8.7定额人工消耗量≯355.6×7.9定额人工消耗量)+≯355.6×7.9定额人工消耗量8-7.92、≯406.4×8管线的人工定额消耗量=8.7-7.9×（≯406.4×8.7定额人工消耗量≯406.4×8.7定额人工消耗量）+≯406.4×7.9定额人工消耗量第二步：求≯３７７×８管线的定额消耗量377-355.6≯３７７×８管线的定额消耗量=406.4-355.6×(≯406.4×8定额人工消耗量-≯377×８定额人工消耗量)+≯355.6×8定额人工消耗量二、≯３７７×８管线组装焊接的材料、机械定额消耗量求未能同人工消耗量求法。（4）管段沟下组装焊接定额也适用于油气田集输管道工程；钢管预制大前程油气田定额。（5）管段焊接，如钢管焊口需预热，人工工日、机械台班增加15%。六、管件安装1、管件安装适用于弯头、冷弯管、三通、绝缘法兰、绝缘接头、绝缘短管和锚固法兰安装。2、冷弯管预制，钢管壁厚是按7.1mm以内计算的，当钢管壁厚超过7.1mm时，每增加1mm，人机用量增加10%；冷弯管曲率半径和角度是综合考虑的，不得调整。3、弯头安装是按定制弯头考虑的，若采用90度或45度标准弯头时，辅材消耗量不得调整，弯头用量按折算成90度或45度的标准弯头另加16%的损耗量计算。4、管件的管径和壁厚同定额不一致时，可套用相近管径和壁厚的管件安装定额。5、冷弯管安装套用管件安装子目。6、弯头的防腐和补口按实际长度折合成管线补口数再折合成公里数套用相应子目。七、管线补口补伤：1、≯108-≯219之间的无缝钢管是按二接一管考虑的，若现场是单根管施工，定额乘以系数2.0。2、补口补伤数量和长度是综合取定的，使用时不得调整。其中无缝钢管≌108-≌219为80道，≌245-≌273为122道口。螺旋缝（直缝）管为100道口。3、补口前的管口除锈按规范和标准的要求，环氧粉末补口采用喷砂除锈，其余补口采用砂轮机除锈。如设计提出改变除锈等级，可调整定额。4、管线管径同定额表列管径不同时，按管径比采用比例内插法计算。八、管线下沟，分管段整体下沟和单根管下沟两个项目，管段整体下沟适用于管线沟上组装焊接，单根管下沟适用于管线沟下组装焊接。九、施工设备工地转移费未包括在定额工作内容之中，按下述规定计取： 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/271、管道线路施工每40公里计算一次。2、施工设备场外运输的设备数量按批准的施工组织设计确定。3、施工设备转场期间停滞费按其台班费的50%计算。第三章管道穿跨越工程说明一、本章定额适用于长输管道穿跨越河流，穿越铁路、公路、管道、电缆、光缆和其他穿跨越工程。二、本章包括“穿跨越通用项目”、“河流穿越”、“管道跨越”、“公路、铁路穿越“、“其他穿越工程”。三、穿跨越通用项目。1、穿跨越管段管径和壁厚同定额不一致时，可按第二章说明中管段组装焊接的换算方法换算。2、穿跨越管段联头是主管两端同干线管段间的连接，每个穿跨越工程联头两处。3、管体穿越定额适用于穿跨越复壁管的主管穿越，同时也适用于带套管公铁路穿越的主管管体穿越。4、套管封堵适用于穿越复壁管内外管端的封堵，同时也适用于带套管公铁路穿越套管管端同主管间的封堵。封堵厚度已综合取定，不得调整。5、管卡、支撑制安适用于穿跨越工程的各种管卡和支撑的制作、安装，主材可按设计要求换算。四、河流穿越1、穿越管道拖管过河（1）定额不分单管、混凝土加重管、复壁管，一律按河宽和管段重量（含加重块、拖管头等附加物重量）套用定额。（2）河宽介于定额表列宽度之间时，可按比例内插法换算。（3）漂浮拖管过河只适用于河宽300米以内，流速不大于0.2米/秒的水域的管线穿越。（4）定额未包括地锚埋设工程量，应根据定额附表所列地锚含量，按第七章另计。2、小型河流穿越管段拖管过河适用于河宽40米以内的穿越管段拖管过河。3、定额内的施工用钢丝绳子未考虑预拉伸，若施工组织设计有预拉伸要求时，可套用本章钢丝绳预拉下料定额，其基价乘以0.20。4、穿越管段吊管下沟，适用于在管沟边组装焊接，整体下沟的施工方法。5、禁止抛锚牌制安全两种结构形式，使用时可按施工图设计换算定额中的主要材料，其余不得调整。6、河流穿越附件制作安装（1）穿越拖管头制安，按管段重量（含管重、加重块重、附加物重量等）套用子目。（2）穿越拖管用辊轴、轨道、小平车制作按一次用量编制，使用时按5次摊销。（3）管线穿越绝缘防腐层保护适用于牵引拖管法施工。五、管道跨越1、中小型跨越管桥吊装适用于跨距60米以内，重量70吨以内的门型跨、梁式（直跨）的管桥吊装。吊装重量包括主管、套管、保温防腐层、管桥附件等的总重量。跨距超过60米时，可套用本章斜拉索跨越的中跨吊装。2、管道拱跨（1）单拱跨管桥预制组装是按等曲率半径的拱式跨越考虑的，不适用于折线拱跨。定额内不包括管段冷弯预制，管段冷弯另套本册冷弯管预制定额。（2）附件制作安装包括固定支座，加强筋板、预埋钢板制作安装、制作用钢板和钢管按设计用量，以主材形式计列。3、斜拉索、悬索跨越（1）铁塔制作拼装，包括整体制作拼装和分片制作拼装及拆卸，可根据不同的结构形式选用。塔体重量不包括附属的平台、梯子、栏杆、滑轮索鞍支座及塔顶桅杆的重量，且不包括除锈刷油，应另套相应定额。铁塔制作若需进行焊缝无损检测，另套相应定额。（2）铁塔吊装，包括整体吊装，分片吊装，铁塔分片吊装稳定架制安拆，铁塔分片吊装独立桅杆制安拆等内容。铁塔吊装 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27重量包括铁塔本身及附属金属结构的重量，不包括塔顶桅杆，塔顶桅杆高空安装应另套相应定额，铁塔铰支座为外加工件，其安装另套相应定额。120t铁塔采用金属抱杆吊装，抱杆的组立、拆卸、台次使用费用及锚坑等另套相应定额，地锚用量按施工组织设计计算。60t以内铁塔整体吊装，如不能使用吊车吊装时，可采用金属抱杆吊装，另按规定计算抱杆费用，同时扣除定额内75吨、100吨吊车台班。铁塔分片吊装稳定架制安拆，钢材比例系综合取定的，使用时不得换算。铁塔分片吊装独立抱杆制安拆，定额系综合取定，实际使用抱杆规格与定额不符时，不得换算。（3）钢丝绳预拉下料适用于直接用于工程并构成工程实体的钢丝绳预拉、下料。（4）钢丝绳防腐适用于构成工程实体的永久性钢丝绳防腐。防腐方式不同时须换算定额。（5）钢丝绳架设为跨越工程主绳的安装，按施工图设计的规格和长度计算。（6）斜拉索调试按二次考虑，若设计要求增加调试次数，可增加调试用人工和机械。（7）吊索、抗风索、消振索安装调试的绳长和绳径是综合考虑的，使用时不得调整。（8）中跨管桥吊装中的施工主索及地锚定额内未计价，另套相应子目。使用时含量及规格不得换算。（9）边跨管桥吊装的人字架规格系综合取定的，实际使用规格与定额不同时，不得换算。（10）中小型河流悬索跨越吊装不包括浮桥或平台搭拆费用，应另行计算。4、小型跨越支托架、便桥制安，适用于管道跨越工程各种支托架、便桥制安工程，使用时结构形式不同不得换算。1、道跨越辅助工程包括施工索安拆、滑轮支座安拆、管桥发送道制安拆等内容，除主材外，不得因结构形式或施工方法的不同换算定额。2、跨越补偿器制安，按弯头个数直接套用弯头安装子目，补偿器预张紧工作不另行计算。3、跨越管桥附带的梯子、平台、栏杆不包括在管桥制安内，应另套有关定额。六、公、铁路穿越1、大开挖穿越公路钢套管下沟按套管单独下沟考虑，若先穿主管后整体下沟，定额亦不作调整。2、顶混凝土管穿越是按顶管穿越公路考虑的。若顶管穿越铁路时人工、机械乘以系数1.20。3、公、铁路穿越的坑、槽土方开挖及降水工程另套本册定额相应子目，操作坑垫层套用地方土建定额。4、穿越施工中，通信、水利、公路、铁路部门收取的现场监护和防护措施费另计。七、管道与光电缆（管道）交叉穿越按宽度5米为一处计算，5米之内每增一根光电缆（管道）为套一次每增一根定额，超出5米宽度之外另按一处计算。八、施工设备工地转移费未包括在定额工作内容之中，按下述规定计取：1、穿跨越长度20米以上的河流跨越、带套管公（铁）路穿越工程及光、电缆穿越工程按施工组织设计每一处穿越计算一次。2、施工设备场外运输的设备数量按批准的施工组织设计确定。3、施工设备转场期间停滞费按其台班费的50%计算。第四章管道试压清管说明一、本章定额适用于长距离输送管道的吹扫、试压及严密性试验。二、定额内包括了吹扫或试压前的准备工作和吹扫试压操作的全过程。试压期间间警戒及抢险的人工和机械台班，除有注明者以外，不得另行计算。三、管道吹扫和试压，不分材质均套用同一子目，定额是按工作压力列出的，最高工作压力的8.0Mpa。四、管线分段试压包括试压用临时管线、阀门、配件的安拆、试压设备的工作转移、排污等工作内容，但不包括冬季试水压需采取的空气吹扫措拖。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27五、管线站间试水压按30公里考虑，超过或不足30公里，另套每增减10公里子目。站间试水压设备按施工单位自备考虑，若采用泵站设备，需换算定额中的试压设备，同时增加用电设备的电费。六、穿跨越管线试水压只适用于穿跨越工程，其试压长度已综合考虑，不作调整。七、管线分段通球清管是指管线分段试压前和试压后用水或空气为介质推动清管器在管内移动以达到清管的目的，应按施工组织设计的要求，选用定额。八、管线清管用收发球筒按施工单位自制考虑，定额中已包括封头和收发球筒摊销。施工中若采用成品收发球筒，定额亦不调整。九、试压用设备进退场不包括在定额内，应另行计算。第五章阴极保护工程说明一、本章适用于长输管道线路、泵站的阴极保护工程。二、定额中主材的规格、型号、配比与设计要求不同时可以换算。三、均压线联接适用于管线或金属结构间的均压电缆直接联接和绝缘法兰的跨接电缆直接联接，通过测试桩连接的均压线不得套用本项定额。四、辅助阳极地床焦碳中其他降阻材料铺设用人、机已综合考虑在定额内，其材料用量可按设计用量计列。五、测试桩接线仅指测试桩同管线或金属结构间的连线。测试桩同牺牲阳极、接地电池、探头、检查片、参比极间的接线已计入该连接体的安装定额中。六、阳极井钻孔，当人工钻孔超过10m时，孔深每增10m，定额人工和机械增加40%；机械钻孔超过20m时，孔深每增10m，定额人工和机械增加8%。七、材料的运输和装卸用人工、机械已综合在定额消耗中。八、强制电流阴极保护的通电点、辅助阳极地床、参比电极安装均适用于强制电流排流保护。九、牺牲阳极阴极保护的牺牲阳极安装适用于排流保护的阳极接地极安装。十、检查片制安定额适用于测试桩辅助试片制安。十一、绝缘装置性能测试亦适用于套管同主管间的绝缘性能测试。十二、阴极保护工程中的土石方开挖、回填等套用本册有关定额。十三、阳极线杆架设、电缆敷设、保护管敷设、电缆沟铺砂、盖砖等项目套用《石油建设安装工程预算定额》相关册的有关子目。十四、绝缘法兰、绝缘接头、绝缘短管等电绝缘装置安装套用本册定额管件安装子目。十五、测试桩埋设套用本册定额标志桩安装子目。第六章线路土建工程说明一、本定额包括长输管线路工程专用而地方建筑工程预算定额没有相应子目的部分附属土建工程项目，由管线的各种稳管措施和标志桩制安等工程项目组成。二、水下管道稳管1、人工散抛卵石回填分为40m以内小河和大中型河流两项，应根据河宽不同分别套用。2、片石灌浆未考虑排水费用，发生时另行计算。3、铁丝石笼稳管的石笼长度若定额不符，可按长度换算。4、混凝土加重块和混凝土边续覆盖层的设计配比与定额不符时，可按设计要求换算定额材料，但人工、机械不变。5、混凝土加重块若设计要求采用蒸汽养护，费用应另行计算。 360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/276、混凝土加重块安装，不包括从预制厂至施工现场的场外运输，应另行计算场外运费。三、其它土建工程1、固定墩锚固法兰安装可套用管件安装子目。2、固定墩不分推力大小，按钢筋混凝土和混凝土分别套用相应子目。3、线路里程桩、测试桩、转角标志桩、其他标志桩制安均按不同的制作材料套用相应定额，测试桩接线板、测试头等以主材形式另列。4、本章定额的有关混凝土项目均未包括钢筋制作工程，需另套本章相应子目。四、定额内未包括水泥车及外租设备的途中调迁费用，可按有关规定另行计算。第七章附属项目说明一、本章包括管口预热、管口对接焊缝探伤、防腐管段场外运输、线路阀门安装。二、管口预热1、由于管材材质和气侯条件要求需进行管口预热时，应按设计要求，与组装焊接配套使用本定额。2、管件安装焊口预热，应折算为管线长度，套用相同管径和壁厚的管线预热子目，折算系数为0.22千米/10个。3、无缝钢管，二接一管线现场预热按单根管预想热一半计算。4、设计管径同定额不同时，按相邻管径采用内插法换算。三、管口对接焊缝无损检测1、本定额适用于长输管道管口对接焊缝X射线和超声波探伤。2、X射线爬行器探伤定额适用于管口对接焊缝探伤比例50%以上，管径≌219mm以上的管口焊缝探伤。3、普通射线机X光探伤仅考虑80、150mm、80、300mm两种胶片规格。若采用其他规格的软胶片可按向上靠的原则套用定额，但定额中的软胶片需按实际规格进行换算；X射线爬行器使用的软胶片苦采用标准规格片，可进行换算。4、若采用数字式超声波探伤仪，可换算定额中的机械规格，但消耗量不变。四、防腐管段场外运输1、管段运输基段运距为80千米，冷弯管运输基段运距为40千米。2、运输道路按水泥或沥青路面考虑。若经由砂石路或土路运输，砂石路和土路段的运输车辆台班增加50%。3、管线管径同定额不同时，套用相邻上一档管径的管段运输子目。4、冷弯管运输适用于其他各种管件运输。5、不适应长材运输车辆行走的特殊路段另行考虑。五、线路截断阀安装1、线路阀门不分类型和安装位置，一律按管径大小分别套用定额。2、线路截断阀安装不适用于站内管线阀门安装。六、焊接保护棚、爬犁制作按个编制，使用时按管线长度进行摊销，摊销量如下表。每台焊接保护棚、爬犁房、爬犁摊销管道长度单位：1000m名称摊销里程备注DN400以内DN400以上焊接保护棚1210爬犁房2420爬犁2420包括拖管爬犁和设备爬犁360da重要数据用户临时文件夹hh1729.ht2012/3/27 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尊敬的领导，朋友们：　　有一种情感，它情系员工、浇铸出生活的希望：有一种精神，看似朴实无华，却能成就不平凡的业绩：有一种存在，看似无形，却最是令人豪情万丈，它就是：我们为之讴歌、为之骄傲的石油之家，它就是我们荣辱与共的延长石油之家！延长石油是我家，发展靠大家。我们每一名石油人的切身利益都和延长石油的生存和发展息息相关。这就要求我们以延长石油发展为己任，勇担重任，敢担责任。　　什么是责任？英国一位哲人说过："这个世界上有许多你不得不做的事，这就是责任。"什么是奉献？爱因斯坦说过："一个人的价值，应该看他贡献了什么，而不是得到了什么。"这个贡献就是奉献。如果说，责任是一种承担，那么奉献就是承担的过程；如果说，责任让我们产生了动力，那么，奉献就提升了我们的境界。回首过去的岁月我们延长石油一肩担着责任，一肩担着奉献，走过了多少艰辛坎坷之路，战胜了多少严峻的考验？正因为有了延长石油全体职工的责任感和奉献精神，才能让延长石油有了长足的的发展，才能让延长石油的美跨越一年又一年。　　责任就是担当，就是付出，不是甜美的字眼，它有岩石般的冷峻，它让你时时付出，刻刻呵护。因为责任可以让即将沉沦的浪子回头，可以让弱不禁风的幼苗逐渐承受风吹雨打，可以让一个人坚持一辈子做好一件事情。那我们要怎样担起自己的责任呢？其实很简单，就是要有一颗尽职尽责的心，认认真真的完成分配的任务，不折不扣的实现工作目标。"春蚕到死丝方尽。蜡炬成灰泪始干"。这就是对奉献的最好注解，几年来涌现在我们设备维修部的优秀人物数不胜数：机电维修车间优秀青年女工白春丽；机电车间孩子上小学的单身妈妈赵秀梅；油管维修车间李玮青……今年四月份至八月份夺油会战全厂周六加班，我们默默地在各自的工作岗位上上不懈的努力和付出，经历了多少次工作与亲情的考验，背负了多少回对家人和亲友的愧疚。但是，我们从不后悔，始终执着地工作着，默默地奉献着。我们对父母有情，对儿女有爱，但是我们每一名维修人员都深知：只有以积极的心态对待工作，让电机正常运转，让石油滚滚而出，才能让采油厂"稳中求进，降本增效"。太多太多的他们，用责任和奉献为我们诠释了什么是团结一心，什么是凝心聚力。　　站在这里我怎能忘记为延长石油发展殚精竭虑的他。在延长石油的发展如火如荼的今天，我作为一个普通的设备维修职工，如果说在工作中有一些收获，是因为有一位领路人在率先垂范的引领着我，他就是采油厂高厂长。年过半百的他，在2014年搬新建厂期间，几天时间就白了头发。多少次，他那小小的办公室里挤满了前来接受任务的职工；多少次，他为了职工的安心，自己却没有睡上安稳觉；又有多少次，他顶风踏露，披星戴月检查设备的安全，繁忙的建厂搬迁工作，让他忘记了的身体健康，忘记了为他热了一次又一次饭菜的老伴，忘记了一遍遍催他注意身体的父母。没有奢华的生活，没有优厚的待遇，没有显赫的地位，但他却总是忙碌而快乐的工作着，没有一丝抱怨，没有一丝哀叹，有的只是他一句铿锵有力的答言："我是石油人"。　　在责任面前，延长石油人迎难而上；在奉献之中，延长石油人无怨无悔。几十年的发展历程，延长石油人书写着我们的青春与忠诚，书写着我们的艰辛与进取，书写着我们的耕耘与收获。回顾过去，我们为几十年来所取得的成绩感到自豪；展望未来，新形势下的我们任重道远，不敢懈怠。让我们满载着这份责任和这份奉献扬帆起航，再创石油事业的锦绣前程。 员工"十三五"培训规划及2016年培训计划                　　 "十三五"时期是全面建成小康社会的关键期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期，是落实全面科学发展的战略机遇期。2016作为实施"十三五"规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年。为了进一步提高保卫处的管理工作水平，全面、有效提升员工队伍的综合素质，为公司"十三五"战略提供坚实的人力资本，结合保卫处工作实际，编制保卫处员工"十三五"培训规划及2016年培训计划。　　一、 总体思路　　紧密围绕保卫处年度工作目标，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大五中全会精神为指引，以提高员工思想政治素质和业务能力为核心，强化培训体系建设，优化人才培育形式，夯实培训工作基础，打造一支专业技能精、执行能力强、综合素质高的员工队伍。　　二、工作目标　　（一）"十三五"规划员工培训工作目标　　切实根据公司的战略发展对人力资源的需求，多措并举，大力加强员工培训工作，全面实现"三有一强"：　　一是建有处室自己的培训计划；　　二是建有处室自己的培训体系；　　三是建有处室自己的培训机制；　　四是建强处室自己的培训"讲师团"。　　（二）2016年员工培训工作目标　　通过加强培训过程管理，强化培训监督考核，大力提升员工队伍的培训质量和效果，实现培训率"四个100%"：　　一是管理岗位员工参培率达100%。　　二是操作岗位员工培训率达100%。　　三是安全知识培训覆盖率达100%。　　四是操作员工持证上岗率达100%。　　三、工作重点　　根据公司工作思路与目标，结合保卫处工作实际，下一阶段，保卫处的培训工作重点可概括为"四个加强"。　　   （一）加强人才培养教育，提高员工队伍的综合素质。　　根据管理岗位和操作岗位不同的工作内容与工作性质，具有针对性地开展员工培训，提升培训效果。一方面，抓好管理岗位人员培训，提高管理队伍业务水平及工作效率。通过选派业务骨干参加公司各职能部门组织的专业培训，以科室为单位，开展科室负责人与科员之间的有针对性的"一对一"或"一对多"业务培训，组织开展员工新闻写作知识、内控体系知识、公文管理、档案管理等各类专项培训等途径，全面拓展管理岗位员工知识面，促使两级机关管理岗位员工业务技能、工作效率"双提高"。另一方面，抓好操作岗位人员培训，提升操作岗位员工队伍综合素质。一是抓好应急队员军事技能培训。重点强化队员基本军事科目和防卫手段训练，进一步锻炼队员体质体能，规范警务动作，增强擒敌本领，提高处置突发事件的能力。二是抓好汽车驾驶员技能等级培训，通过强化培训与重点监管相结合的方式，进一步提高项目用工技能鉴定参与率和合格率。三是抓好值守人员技能监控设施使用培训，有效提高值守人员日常监控的处置能力，有效避免监控设备"只装不用"的不良局面。　　    （二）加强员工安全教育，提高员工队伍的安全意识。　　安全，是企业开展生产的生命线。为了进一步做好员工安全教育工作，保卫处将创新教育培训方式，坚持"专题培训"与"定期培训"相结合，注重"新员工"安全教育工作等方式，全面提高员工队伍的安全意识。一是结合工作热点，不定期开展安全教育专题培训。结合工作热点、难点，全面推进全员安全文化教育，促进全体员工对安全生产的相关文件和标准实现有效领会与全面掌握。如以新的《安全生产法》和《环境保护法》的颁布实施为契机，分批组织科级以上干部及普通员工参加"新两法"知识培训，通过对法律知识深入进行深入透彻地阐述解读，进一步提升员工队伍的安全生产意识和自我保护意识，促使全体干部职工牢固树立"底线"和"红线"思维，营造全员学法、知法、守法、用法的良好氛围。二是坚持定期开展员工岗位安全教育，确保安全生产事故"零发生"。针对职业、非职业驾驶员，组织开展驾驶安全教育培训，进一步巩固驾驶员的安全驾驶知识，全面增强驾驶员的安全驾驶意识，有效杜绝有责交通事故发生。三是高度重视新员工安全教育工作。针对新员工，特别是新增项目用工，坚持安全教育培训与业务培训相结合，并把安全教育培训工作摆在首位，全面推进三级安全教育，有效提升新员工的安全意识和岗位安全防范技能。　　    （三）加强"讲师团"培训，建立健全处室培训体系。　　积极响应公司"让管理者成为培训者"培训工程，着眼现有的人力资源，挖掘潜力，利用3-5年的时间，逐步探索建立起保卫处自己的"讲师团"。一是加强管理人员培训技能的培训。积极组织处室管理人员参加公司针对培训者基本技能和技巧的各类教育培训活动，通过授课技能技巧、课件开发等专业培训，把处室管理人员培养成为培训者，打造专属于保卫处的"专业讲师团"。二是积极推进管理者上讲台活动。利用处室开展的各级各类培训，选拔知识、经验积累丰富的管理人员走上讲台，分享经验和知识，为他们走上讲台提供舞台，促使管理者向培训者转型。　　   （四）加强培训机制建设，健全完善培训管理体制。　　为了进一步抓好员工培训管理工作，保卫处将进一步加强培训机制建设，完善培训管理体系。一是坚持培训工作自查与公司考核相结合。参考公司培训相关管理制度，依据年度员工培训工作机会，定期开展处室培训工作自查自纠工作，加大对自身培训项目的评估和考核，营造"人人重培训，培训出效果"的良好工作氛围。二是要严格落实培训经费使用规定，加强培训经费的管理。建立培训办班前进行经费预算制度，严格控制培训经费的申报、审批和核销，确保培训经费合理使用、受控运行。　　四、工作难点　　（一）培训形式单一。　　培训课程一般以课堂教学为主，以实战训练和现场演练为辅，教学形式欠灵活，导致员工因培训形式老旧、无新意而降低参与的积极性。　　（二）不同岗员培训重视程度不一。　　    由于保卫处以管理岗为主，操作岗工种单一，工作技术含量小，所以长期以来，除了必要的安全培训外，保卫处对操作岗位员工的技能培训重视程度不及管理岗位员工。　　五、组织保障　　（一）高度重视，优化培训质量。　　各科室要充分认识到员工培训工作的重要意义，结合公司工作要求，进一步细化工作措施，做好分工安排积极探索培训的新形式，新招法，使培训工作更具针对性，有效提升培训效果。　　（二）密切配合，强化沟通协作。　　各科室要增进交流，积极配合，加强协作。对员工培训工作中需要解决的各项各类问题，属于一个部门职责范围内的，由责任部门独立解决落实。对涉及面广、政策性强的重、难点问题，需要多个部门共同解决的，由主要部门牵头，相关部门密切配合，齐心协力，统一调度，统一行动，共同把问题解决好，杜绝互相推诿的现象。　　（三）注重实效，建立长效机制。　　为了确保员工培训管理工作真抓真管、善始善终、取得实效，保卫处将进一步构建完善员工培训的长效机制，推进处室员工培训工作常态化。学校副科级以上干部培训报告——年轻干部如何正确成长　　 同志们：　　就年轻干部如何正确成长讲几点意见：　　一、年轻干部的核心竞争力及其构成要素　　核心竞争力是单位或个人所具有的技能和技术的集合体,并非单个分散的技能或技术,而是知识系统、技术系统、管理系统的有机组合,是单位或个人在长期学习和工作的环境中所形成的竞争合力。可以将个人核心竞争力定义为:个人独有的、长期形成并融入内质中的支撑个人成长的竞争优势,它是能使个人在竞争中可持续生存与发展的竞争力。　　（一）个人核心竞争力的性质　　1.独特性。是指核心竞争力必须是独一无二、只为自身所特有,没有被当前和潜在的竞争对手所拥有的竞争力，要求核心竞争力具有不可模仿和难以被替代的特性。核心竞争力是在长期学习和工作活动中以特定的方式、沿特定的技术轨迹逐步积累起来的,它不仅与独特的技能等技术特性高度相关,还深深印有文化等诸多方面的特殊烙印。通常来说,一项竞争力越是来源于知识与技能的综合,就越难找到战略上的替代物。　　2.动态性。核心竞争力是在长期生活实践中逐步积累形成的,具有较强的稳定性。但是,每个人所具有的核心竞争力会随着时间的推移而发生动态演变,经历产生、成长、成熟、衰亡等阶段。核心竞争力的生命周期可划分为以下几个阶段:无竞争力阶段、一般竞争力阶段、初级核心竞争力阶段、成熟核心竞争力阶段、核心竞争力弱化阶段、核心竞争力新生阶段。核心竞争力在形成以后,还会面临再培育和再提升的问题,否则随着竞争的加剧和科学技术的发展,核心竞争力也会逐渐失去其竞争优势,沦为一般竞争力,甚至完全丧失竞争优势。　　3.高价值性。核心竞争力必须是那些能增加外部环境中的机会或减少威胁的竞争能力,它能够帮助个体在激烈的竞争中保持长期的竞争优势。　　（二）年轻干部核心竞争力的构成要素　　核心竞争力包括知识能力与技术能力,两者结合形成一个支持长期发展的竞争能力体系。　　l.学习能力。核心竞争力是一种以知识为基础而形成的能力,，是一种积累性的学识。学习是提升核心竞争力的第一法则。每个人的事业和人生都是从学习开始的。作为一名年轻干部,应该具备多种能力,其中一项重要能力就是学习能力，这也是一种工作能力,是形成核心竞争力的基础性条件。年轻干部要适应新形势、新任务的要求,不断提高领导水平和执政水平,必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高素质。不能仅从个人习惯和爱好上来看待学习,必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识。学习是年轻干部成长发展的前提,是创造力的源泉。　　2.研究和开发能力。研究与开发是指为增加知识总量,以及运用这些知识去改进工作而进行的系统性创造活动。它包括基础研究、应用研究和技术开发等内容。知识和技术是核心竞争力的首要因素,年轻干部只有拥有自己的研究和开发能力,形成自己的技术、知识核心,才能令竞争对手难以模仿和超越,从而保持长久不衰的竞争优势。　　3.应变能力。应变是人的主观思维的一种快速反应能力。应变能力要求针对具体情境中出现的突发和不利因素,及时适应事物变化,保持良好心理素质,做出正确快速的反应。年轻干部的应变能力突出表现为:在突变中产生应对的策略,在变化中把握方向和机遇,战胜对手,超越自己。在工作中具体表现为:对难堪场面的委婉圆场能力、对领导者交办事项的领悟能力、对责怪批评的忍耐反思能力等。　　4.创新能力。创新能力是核心竞争力的重要组成部分。只有不断创新,年轻干部的核心竞争力才能不断得到提高和更新。年轻干部的创新能力主要包括健康独立的个性、强烈的创新意识、科学的批判精神、脚踏实地的实干精神等。创新意识和批判精神是提高创新能力的关键。要创新就要做到不迷信权威、不固守经验、不拘泥框框,不唯上、不唯书、只唯实。有了创新意识,才能主动研究新情况、解决新问题,才能及时抓住机遇、推动工作创新。实干精神是创新能力实现的载体,解决实际问题是检验年轻干部是否具有核心竞争力和核心竞争力强弱的标准。如果只有丰富的想象力而没有脚踏实地的实干精神和实干作风,创新也只能是空想。年轻干部要培养自己的创新能力,必须了解工作历史、工作过程、工作现状,不断提高对工作发展规律的把握能力。要坚持做好调查研究工作,虚心听取各方面的意见,从群众的智慧中吸取营养,在实际调研中开启心智。同时,要不断学习与工作相关的业务知识和技能，为创新奠定基础。　　二、年轻干部正确成长的内在动力　　年轻干部成长的内在动力在于"十心"。　　一是"公心"。公心是指一个人必须公道、公平、公正。对于青年干部来说，时刻想着所在的单位，时刻想着所从事的事业，时刻为这个集体的共同进步、共同提高、共同发展出点子、想法子、找路子，这就是公心。特别是在是非面前，要一是一，二是二，决不能模棱两可，含糊其辞。一个人如果没有是非观念，就不可能正直，也不可能公正。　　二是"诚心"。诚心主要指一个人诚实守信，包含两个方面：一是诚实做人。就是要说老实话，办老实事，做老实人，对上和对下一致，人后和人前一致，行动和与言论一致。二是诚实待人。人与人相处，要以诚为本，不要自己认为自己很聪明，更不要耍小聪明。一个人生活在这个世界上，一个时期内总有一定的生活圈子。在这个圈子少则三五年，多则十年八年。如果你不诚实，耍小聪明，短时间内可能会得逞，但时间一长就会被人识破，其结果往往都是弄巧成拙，搬起石头砸自己的脚。诚实守信是一个人的立身之本，青年干部只有诚实才能更好地团结人、更好地凝聚人，也才能有号召力和战斗力。　　三是"热心"。热心是指一个人怀着满腔的热情对待别人，对待工作。一个人如果对周围的人都不热情，漠不关心，对什么事情都漠然处之，这样的人往往既缺少人情味又缺乏事业心。有了热情，就会助人为乐，与人为善；有了热情，就会纯真待人，给人一片爱心。热情待人、关心他人是一个青年干部品德、政治素质的体现，更是一个青年干部成熟的标志。所以，年轻干部要把自己所在单位每一个人的事情，都当成大家的事去做，当成大家事去相互关心，热情帮助，就会形成团队精神。　　四是"耐心"。耐心是指一个人要学会忍耐，在各种诱惑面前能把握住人生的临界点。应该说，人都有七情六欲，但要是不能忍耐的话，那些不应有的欲望和需求就会毁掉你的人格人品，使你跌跟头、犯错误。青年干部处于成长进步的黄金季节，经不起犯错误，更经不起折腾。在物欲横流的今天，大家千万不要盲目攀比，斤斤计较物质待遇，贪图一时的安逸，要时刻自重、自省、自警、自励，始终做到慎独自处、防微杜渐，过好权力观、金钱观和美色观。　　五是"善心"。善心是一个人的灵魂和支柱。善良不是天生的，要靠教育，靠灌输，靠培植。一个人做一两件善事容易，一辈子行善事难。一个人，一旦丧失善良，不能与人为善，就会与社会格格不入。青年干部修炼"善心"，首先要有善念。有仁爱之情，要设身处地将心比心，多为别人着想，这就是善念。其二要出善言。不随便议论他人，特别是不在背后说人长短。对别人的评价，要与人为善，出于正义，出于公道，出于客观。对组织要敢于说实话、讲真情、求公道，努力做到不利团结的话不说，有伤别人尊严的话不说，有损别人体面的话不说。其三要行善举。要满腔热情、真心实意地多帮助别人做好事，特别是帮助那些有困难、身处逆境的人，多为他们做急事、难事、苦事。当一个人最困难的时候，我们帮了他一把，给他的成长进步送去"第一滴水"和"第一块碳"，他会终生受益，也会终生难忘。　　六是"孝心"。"孝心"是中华民族的传统美德，也是衡量一个人道德品质高低的重要标志。我们考核任用干部，要求干部德才兼备，其中"德"除了具有良好的政治品德外，还包括个人品德的修养。个人品德中孝敬父母应当是一个重要方面。古今中外，对国家大忠之人，往往都是大孝之人，宋代的岳飞，近代的鲁迅，我们党的老一辈革命家毛泽东、周恩来等，都是这样。古人讲为家尽孝的人，就能为国尽忠。　　七是"虚心"。虚心主要一个人做学问知识、做事情的态度。虚心是人进步的阶梯，"谦受益，满招损"，说得就是这个道理。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。因此，年轻干部要正确成长，就必须树立起终身学习的理念，培植谦虚好学的进取精神，刻苦学习，不断丰富自己、充实自己、完善自己，增长才干。既要学习政治理论，又要学习本职工作所必备的知识，还要学习现代经济、科技、管理、法律等方面的知识，努力使自己成为某一方面的行家里手。　　八是"雄心"。雄心就是有胆识，敢于"冒险",敢于创新。惧怕风险的人，只能做无名鼠辈；有胆识、敢突破陈规创新的人，才会是成功者。江泽民同志说过：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。年轻干部一定要修炼勇于与时俱进、开拓创新的"雄心"。要解放思想，更新观念。要有那么一股蓬勃朝气的冲劲、闯劲。要克服自满思想。不能满足于自己的成绩，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作。要克服畏难情绪。要有战胜困难的勇气，解决问题的决心，应对挑战的办法。要正确处理好解放思想与实事求是的关系，处理好继承与创新的关系，处理好借鉴经验与结合实际的关系。　　九是"信心"。信心就是自信。自信不是在你成功之后才相信自己能成功，而是在你没有成功之前就相信自己一定能成功。但凡成大事者不在于力量的大小，而在于能够坚持多久。成功者与失败者的区别，不过在于他爬起来的次数比倒下去的次数多。科学家爱迪生，在发明电灯的过程中，试验灯丝材料时，失败了一千二百次。没有这种自信，爱迪生发明电灯就不能成功。没有这种自信，我们现在还可能不会有电灯。　　十是"倾心"。倾心就是对工作、做事情要求真务实。一个人的成功与成才从来没有什么捷径，靠得是实实在在干工作、做事情。一个人不管才学高低，也不管能力大小，生活都将给你一个位置。这个位置在哪儿，对成功来说并不重要，重要的是你要做到忠实的面对。不管是站在哪个位置上，你都没有理由草草的应付，都必须尽心尽力。这既是对工作负责，也是对自己负责。　　三、年轻干部正确成长的主要规律　　年轻干部要尽快成长、成熟起来，履行好职责使命，关键在于树立正确的世界观、权力观、事业观，努力锤炼作风、砥砺品质、增长才干。　　（一）走向基层才能够增长才干　　年轻干部要想快速正确成长，担当重任，应主动"向下走"，到基层一线和艰难困苦的地方去砥砺意志、锤炼作风、历练才干。基层事务繁琐、情况复杂，在基层工作，需要直接面对师生，直接面对各种矛盾和问题，各项工作都要亲力亲为。直接做一做基层工作，在艰苦复杂的环境中经受一番摔打，能够更好地培养吃苦耐劳、坚忍不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，能够较快提高驾驭全局和处置复杂问题的能力，积累比较全面的工作经验。　　早在唐代，我国就有"不历州县，不拟台省"这样的选官原则，时至今日，我们重视从基层一线选拔优秀年轻干部的程度有增无减，主要是因为有过基层工作经历的年轻干部在思考问题、解决问题时，都带有"民生"的思维特点。年轻干部"向下走"，零距离接触师生，一起感受幸福与快乐、困难与艰辛，能够培养出与师生的深厚感情和血肉联系，也能够比较深切地了解基层、洞察民意，办事情、想问题、做决策也就越容易贴近群众、依靠群众，符合党的根本宗旨要求。　　（二）头脑清醒才会成熟　　干部的成长是在不断发扬优点、克服缺点和弱点的过程中实现的。这既需要干部自身的刻苦努力和严格自律，更需要组织的培养、群众的支持和领导、同志们的帮助。年轻干部应常怀感恩之心，始终牢记没有组织的培养就没有个人的成就。切不可因一时得意就自我膨胀，忘记了组织的关怀、培养和教育，迷失自我、迷失方向。还应常怀忧患之心。越是进步的时候，越要有平常之心、反思之心，警钟长鸣。尤其在市场经济条件下利益格局多元化，人的复杂性和社会的复杂性交织，诱惑很多。只有始终保持头脑清醒，严谨细致，慎终如始，才能抵御诱惑，保持本色，扎扎实实地做好工作。　　（三）坚守才会进步　　许多工作往往是默默无闻的，主要是尽台下幕后之功，要有长期奉献的准备。在困难的时候、提拔慢的时候、个人利益得不到满足甚至遇到委屈的时候，要坚持党性、坚定操守。党性强弱，主要看在这些方面的表现。年轻干部应当坚信，今天多学一点，明天就有进步；今天踏实工作，明天就有提高。什么时候都应保持较高的境界，不断加强自律、砥砺品质，保持平和心态、奉献精神，做到表里如一、言行如一、始终如一，能担当、能忍耐、能付出、能补台。唯有如此，才能得到信赖、取得进步。　　（四）勤奋才能发展　　年轻干部精力旺盛、思维敏捷，正是干事创业的好时期。不勤奋，才能就会弱化，思想就会钝化，机遇也会擦肩而过。勤能补拙。所以，要把精力用在工作上，立足岗位，全身心投入事业。年轻干部心气足，爱与人比较，既能比出进步，也能比出落后。关键是要看比什么、怎么比。如果比的是职级待遇，就难免被名利冲昏头脑，越比思想越落后、心态越失衡，其后果可想而知。如果多看别人的长处，多看自己的不足，比较之后增添了改正不足、取长补短的动力，就会越比越进步，越比越能涵养品德、提高能力。　　（五）淡泊才能走远　　心有多宽，路就有多宽。在前进的道路上，最大的"敌人"是自己。站位不同，胸襟不同，不仅对问题的看法不同，而且解决问题的思路也不同，其结果自然迥然相异。世界是绚烂的，事业是开阔的，人生是丰富的，只有胸襟广阔、淡泊名利，才能更加健康地成长、走得更远，才能更好地将个人成长与事业发展结合起来，做到忠诚党和人民的事业、心系广大师生、专心做好工作、不断完善自己，在事业的发展中找到自我定位，实现人生价值。　　四、年轻干部要正确分析和看待自己　　年轻象征着活力，代表着朝气，象征着未来。年轻干部是一个组织一个单位长远发展的基础和财富，年轻干部在成长中必然会遇到诸多困惑和问题，如何面对，如何解决，如何正确看待自身优势与劣势，对于年轻干部人生成长有着方向标作用。　　（一）年轻干部的优势与劣势　　每个人都有优点和优势，年轻干部优势往往较明显，但是将其无限拔高和扩展，就会走向事物反面，使优势变为劣势，使"长板"变成"短板"。年轻干部优势和劣势概括起来有以下几点。　　1.学历高，经验少。近年来新选拔的年轻干部均为本科以上学历，受教育程度和知识面相对较高，适应工作能力相对较强，专业特色明显，但完全适应还需一段过程，往往在处理某些事务上缺乏经验。　　2.有朝气，缺静气。年轻干部工作起来生龙活虎，富有朝气，富有锐气，工作劲头较足，但是有时工作上也会表现出浮躁、毛躁、不冷静，在处理具体事务时，有时缺少耐心、静力、定力。　　3.干得多，钻研少。年轻干部由于自身素质相对较高，进入工作岗位后，对一些简单事务性、程序性工作，学习接收能力较强，往往很快就能接手新的工作。但是部分年轻干部受到周边环境影响，对自身要求不高，平时工作只要能完成就可以了，对业务技能还缺乏足够刻苦钻研精神，工作几年下来自身综合业务素质和工作技能提升不快，与成长较快干部差距明显，势必会影响个人今后成长。　　4.个性强，协调弱。年轻干部成长在改革开放新时代，缺乏艰苦环境的磨练，再加之平时关注社会较少，就往往会表现的比较个性，会给人以亲和力不足的错觉，在与其他同事共事时容易造成对方误解，出现不和谐音律。　　5.效率高，奉献低。年轻干部往往对自己工作岗位的工作效率和积极性均较高，完成情况也较好，但是有时在突击安排某项临时性工作时，有时部分年轻干部会表现出不耐烦，没兴趣，有怨言，讲条件，有时还会说些"不该说的话"，缺少"老一辈"工作人员的那种无怨无悔的奉献精神。　　（二）如何扬长补短，发挥自身优势　　年轻干部的优势一旦被片面强调和运用，就有可能转化为劣势，制约年轻干部的进一步发展。那么，如何把握好优势，关键在于扬长补短。　　一要扬书本知识之长，补工作经历之短。要勤于学习，敏于求知，善于运用所学的知识来分析和解决问题，同时要勇于自我加压、担当重任，主动到工作量最重的岗位上去锻炼，到工作最需要的岗位去历练，到别人不愿干的岗位上去磨炼，在实践中不断摔打自己，丰富工作阅历，提高实际操作和动手能力。　　二要扬朝气锐气之长，补"静气"之短。年轻干部工作热情高，思想也比较活跃，工作中活力四射，但要努力克服急功近利、率性而为的浮躁心里，要培养冷静思考、扎实行动的工作作风，要善于学习他人长处，处理具体事务时要讲原则、讲方法，要冷静，不要躁动。要善于用年轻人的朝气带动感染身边干部的钝气，相互取长补短，共同进步。　　三要扬求新争先之长，补辨别思维能力之短。要有敢于争先，勇于探索的精神，要不畏工作之多，工作之难，工作之新，要在求新争先同时，努力学习马克思辨证唯物主义理论知识，用辩证观点和立场去看待问题、分析问题，培养自我思考、辨别真伪的能力，要不断增强政治敏锐性和辨别力，明辨是非、理性思考、科学决策，使自己所从事的工作既有开拓性、创新性，又能保持正确成长方向。　　四要扬高效工作之长，补奉献不足之短。年轻干部工作效率相对较高，自我工作岗位任务基本能按期完成，但是由于全局人员素质和工作能力差异性，部分人员岗位任务完成质效较差。这就需要年轻干部多干一些，多奉献一些，对个别工作能力较差同志多帮忙，多理解和包容。对待临时性或事务性工作，要勇于牺牲节假日，少讲条件，带头加班。　　五、年轻干部正确成长须"六忌"　　年轻干部在成长道路上，容易受周围环境、世俗偏见及自身因素的影响，出现一些心理偏差。能否纠正心理偏差，培养优良的心理素质和心理品格，对自身的正确成长至关重要，重点是在成长过程中做到"六忌"。　　一忌"懒"。即懒于学习、不求进取。一些年轻干部在学习方面存在三个误区。误区一，认为将来随着职务的提升，工作水平和领导水平就会自然而然地提高，不必学；误区二，认为自己具有一定学历，知识化、专业化已不成问题，不愿学；误区三，认为自己现在工作很忙，没空学。年轻干部要树立终身学习的观念，以锲而不舍、好学不倦的精神下苦功夫学习一切有用的知识。　　二忌"娇"。即娇里娇气，不肯吃苦。如果没有一点吃苦的精神，只想享受，不想付出，是干不好工作的。要勇于奉献，关键时刻能够牺牲个人的某些利益。要爱岗敬业，以干不好工作就吃饭不香、睡觉不好的态度，兢兢业业、踏踏实实地干好工作。要具有克服困难、争取胜利的勇气和坚强的意志，具有敢于超越自我、超越别人的胆识，保持强烈的事业心和责任感。　　三忌"傲"。即心高气甚，目空一切。一些年轻干部以为自己比谁都强，什么好事都该是自己的，从来也看不到自己的不足，当然更看不到别人的长处。周瑜之死，很多人认为是其心胸狭窄所致，这固然有理，但周瑜的悲剧，根子在于过分自傲，事事都要强过他人，不允许也不承认别人胜过自己。在东吴固然无人与之抗衡，但当他败于足智多谋的诸葛亮后，心理平衡便被打破了。终于发出"既生瑜，可生亮"的感叹，一气夭亡。过分自傲必然导致气量狭小，目中无人，说话办事咄咄逼人，为人处世盛气凌人。这样既不利于提高自己的水平，也不利于团结。　　四忌"满"。即沾沾自喜，骄傲自满。一些年轻干部特别是在取得了些许成绩后，面对组织的信任和各方面的赞誉，容易滋生自满的情绪，看不到自己的缺点和不足，难以正确估价自己；会疏远同志、脱离群众，失去群众基础。要坚持以"吾日三省吾身"的精神反省自己，正确认识和估价自己，谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心向周围的同志特别是能力强的同志学习、请教，善于博采众长，提高自己，升华自己。要把取得的成绩作为自己进步的新起点，把组织提供的大好机遇、环境条件及干部群众的关心支持作为自己成长的新动力，勇于自我加压，不断向新的目标奋进，永不自满，永不停息。　　五忌"飘"。即工作飘浮，不求深入。表现有三种：一是眼高手低型，说起来比谁都明白，做起来却一塌糊涂；二是闭门造车型，不深入基层，不深入群众，凭想当然干工作；三是粗枝大叶型，工作不细致，马马虎虎，漫不经心。年轻干部要力戒形式主义，不做表面文章，干工作要坚持从实际出发，干事情在求实效上下功夫；要深入实际，调查研究，从实际出发推动工作开展；工作不分大小，都要严谨细致、一丝不苟，高质量地完成每一项工作。　　六忌"躁"。即急躁冒进，心理失衡。个别年轻干部工作没几天，就急着要提拔；一事当前，首先想到个人的得失、进退，多干了点事就生怕别人不知道；看到与自己资历相当的人提升了，心理不平衡，牢骚不断。年轻干部要自觉处理好现实与未来的关系，激情与理性的关系，克服浮躁心态，高调做事，低调做人。　　七、年轻干部正确成长的路径　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出："年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。广大年轻干部要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。"胡锦涛总书记的讲话既深刻阐述和揭示了年轻干部只有千锤百炼才能正确成长的客观规律，又明确提出了年轻干部正确成长要不断加强实践锻炼的必然要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。年轻干部的成长过程就像一个"由铁炼成钢"的过程，应该深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，遵循成长规律，严格自律自砺，积极投身于现实生活与工作实践的大熔炉中，百炼成钢，苦炼成材。　　（一）坚定理想信念，筑牢成长之基　　年轻干部要坚定理想信念、加强党性修养，坚定马克思主义信仰，做到真学、真懂、真信、真用，坚持走中国特色社会主义道路，对党无限忠诚、对人民高度负责。面对社会和思想的复杂性、多元化，我们的理想信念更需要反复淬炼，剔除杂质，始终保持政治上的坚定与理想信念的纯洁。要加强理论武装。不断用马克思主义特别是中国特色社会主义理论武装头脑，不断提高理论素养，运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作实践，用科学理论分析、解决实际问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚定政治方向。党性是年轻干部的灵魂。党性修养是年轻干部的"第一修养"。只有切实加强党性锻炼，带头讲党性、重品行、做表率，才能永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要提升精神境界。切实加强道德修养，正确对待权力、名利和地位，树立良好品德，努力成为有修养、有品位、有内涵、有人格魅力的人。要始终保持积极进取之心，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，在更广阔的舞台上施展才华，把干事业的过程当作不断培养自己的人格力量、不断提升自己的精神境界的过程；要始终保持宁静淡泊之心，不断使灵魂得到净化，情操得到升华，谦和待人，低调处事，不自满自负，不沾沾自喜；要始终保持廉洁奉公之心，老老实实做人、干干净净做事，做一个政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。　　（二）提高知识素养，培育成长之根　　古人说："立身百行，以学为基。"学习是人类进步的阶梯，是年轻干部正确成长的基本途径。年轻干部要有所作为，就要把学习当做一种政治责任，当做一种精神境界，当做一种生活态度，当做一种自觉追求，做学习型的干部。要端正学习态度。把学习作为一种陪伴终生的修炼，克服"没有时间学习"、"学与不学一个样"、"学好学坏一个样"等错误思想认识，切实端正学习态度，树立终身学习理念，做到"无一时不学、无一事不学、无一处不学"，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分，把工作当学问来做。要把握学习重点。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观等理论的学习，打牢理论功底，努力做到学之求深、信之求诚、用之求效。要加强对经济、科技、法律、历史等知识的学习，及时了解和掌握反映当代社会各个领域的新知识、新成果，不断提高自己综合素质。要结合工作实际，认真学习相关专业理论知识，做到"精通本职的、掌握相关的、了解全面的"，成为一名真正的行家里手、内行领导。要讲究学习方式。首先要向书本学。本着缺什么补什么的原则，多读书，读好书;常读书，读活书，不断启迪思维，拓宽视野。其次要向实践学。做到在干中学，在学中干，才能学得深入、学得实在、学得透彻。还要向群众学。放下架子，虚心向群众求教，拜群众为师，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动科学发展的强大合力。要注重学习实效。做到学以致用，推进工作。紧紧围绕本职工作，着眼于对实际问题的思考，把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，努力实现发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新成效。　　（三）提升综合素质，浇铸成长之本　　国以才礼，政以才治，业以才兴。一个人的事业之成败，工作之优劣，归根到底取决于其综合素质的高低。年轻干部要想较快成长成熟起来，担当发展重任，只有切实加强自身修养，不断提高综合素质，练就过硬本领，才能适应改革和发展的新形势、新要求，才能正确成长，有所作为。要提高创新能力。既要有谦虚谨慎的态度，又要有敢于冲破传统观念和思维定势的精神，做到敢试、敢冒、敢闯、敢干、敢为人先，敢于担当，勇于负责。要提高发展能力。年轻干部必须有识别机遇之才、把握机遇之能、用活机遇之魄，在机遇面前，顺势而谋，乘势而为，以"等不起"的紧迫感，"慢不得"的危机感，"坐不住"的责任感，着力提高科学发展的能力，在谋划发展、推进改革的实践中，创新发展思路，破解发展难题，提高发展水平。要提高协调能力。妥善处理与上级、同级和下级之间的关系，搞好疏通和协调。对上级要多请示多汇报；对班子集体或同级部门要有高姿态、大局观念，不争功诿过；对下级要采取谦虚的态度，以理服人，以情感人。既要有自主精神做到不依赖，又要有合作精神做到精诚团结，善于补台不拆台，善于站位不越位，善于谋断不武断，善于办事不坏事。要提高执行能力。一摞文件不如一个行动，执行能力的强弱，直接关系到各项决策部署、工作任务的落实效果。年轻干部有朝气、有激情，应该将这种朝气、激情落实到工作上，落实到行动上。不论在哪个岗位，对职责范围内的事，多为成功找办法，少为失败找借口，多讲党性，多讲责任，用百分之百的心思，下百分之百的气力，咬定目标不放松，不出成效不撒手。　　（四）磨炼意志品质，打造成长之翼　　"自古雄才多磨难"。习近平同志曾经在中央党校就年轻干部成长问题进行座谈时指出："才干是逼出来的，是打出来的，是磨出来的。"深刻揭示了年轻干部正确成长的规律。年轻干部只有在实践中锻炼、在基层历练，在磨难中考验，才能强身健体、正确成长。要加强关键岗位锻炼。"沧海横流，方显英雄本色。"年轻干部要更加注重基层岗位的实践锻炼，更加注重艰苦岗位的锻炼，更加注重复杂岗位的锻炼，更加注重重要岗位的锻炼，在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干，这样才会更快成长起来。要加强基层一线历练。实践长才干，基层出人才。基层是事业发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。到基层工作，有利于了解群众，有利于锤炼党性、锤炼作风，有利于提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，对于年轻干部成长大有裨益。年轻干部要积极主动到基层去，通过多方面开展基层工作，积累经验、吸取教训，从中锻炼和提高开展工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力，积累比较全面的基层工作和领导工作经验和才干。要加强艰苦环境磨练。"艰难困苦，玉汝于成。"越是条件艰苦、越是困难较多，越能磨炼人的意志，越能培养吃苦耐劳、坚韧不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。年轻干部的真本领，需要在最艰苦、最困难、最复杂的环境中练就，需要通过吃苦耐劳、艰苦奋斗、坚持不懈练就。因此，年轻干部应该在基层艰苦复杂的环境中不断加强锻炼，经受一番摔打磨炼，砥砺思想品格，加强党性修养，提高处理突发事件、处理重大事件的能力，学会用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，圆满完成各项工作任务。　　（五）保持廉洁自律，夯实成长之堤　　年轻干部心高气盛，社会阅历较浅，在各种诱惑面前，把握不好，容易出现思想上的偏差和心理上的倾斜，不利于正确成长。自律是一种修养，是一种素质，也是一种境界。要正确对待组织的培养、使用与提拔。对于组织的提拔和重用，不应沾沾自喜、骄傲自满，而应该把它看作是对自己工作的鼓励，继续努力做好工作；对于暂时未被提拔，我们不应悲观失望、自暴自弃，而要把它当做动力，以更大的努力和成绩赢得组织和群众的认可。对待进退留转，要有平常心态。要相信组织，组织上对年轻干部历来是关心、爱护的，是公平、公正的。要正确对待他人。要正视"比较"、正确"比较"。要在比较中发现差距，增加工作动力；善于发现别人的长处、优点和成绩，取人之长，补己之短，切实做到"见贤思齐"，不断提高自己的素质和能力。要正确对待自己。对自己要有一个正确的评价，既不低估也不高看。要经常进行自我剖析、自我反思。不能把工作中取得的一点成绩作为向组织讨价还价的筹码，而要当做自我发展、自我提高的基础。要淡泊明志，宁静致远。必须切实做到"六慎"，即慎独：台上台下一个样、人前人后一个样；慎微：勿以善小而不为、勿以恶小而为之；慎欲：财贿不以动其心、爵禄不以移其志；慎友：多交诤友不交谄友、多交学友不交玩友；慎始：任何事情都有第一次，腐败也有第一次，守不住第一次，就会成为解体的开端，下滑的起步；慎终：清廉公正的弦时刻绷紧，任何时候不松懈。要树立正确的权力观。牢固树立"权为民所有，权为民所用"的权力观，始终把最广大师生员工的根本利益作为掌权用权的出发点和落脚点。要自觉并乐于接受监督。对年轻干部严格管理、严格监督，是组织上真正的关心、最好的爱护。监督是一道"防火墙"，可以约束领导干部不犯错误或少犯错误；监督是一套"杀毒软件"，能够及时发现和纠正领导干部的缺点，不至于酿成无可挽回的大错。我们应该欢迎监督、希望监督，这才是年轻干部对待批评和监督的正确态度，也是增强党性修养的重要途径。　　年轻干部的成长是一个剔除"杂质"、百炼成钢的过程，是一个自我完善、不断扬弃的过程。作为年轻干部，在"百炼成钢"的艰苦过程中，要正视自己，扬长避短；加强学习，坚定信念；注重实践，提升能力；勇于担当，甘于奉献。只有这样，才能以良好的心态对待个人的进退留转，才能把心思放在一心一意谋发展、干事业上，在本职岗位上干出实实在在的业绩，以突出的实绩赢得组织和群众的认可，为自身的成长铸就辉煌前程。　　希望全体年轻干部牢记使命、志存高远，以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，在医学高等教育的火热实践中，为推动学校各项事业科学发展、跨越式发展作出更大的贡献！安保人员违法违纪违规突出问题专项整治方案                   　　根据中共XX股份有限公司委员会文件《关于集中开展空勤人员违法违纪违规突出问题专项整治工作的通知》(XX股党发〔2015〕149 号)文件要求，为深入开展从严治党、从严治企及巩固深化"三长"队伍建设活动成果，结合安保部实际，特制定本工作方案。　　一、指导思想　　以整治"三长"队伍突出问题贯穿活动始终，按照中共XX委员会部署的专项整治任务，着力解决是否模范遵守党纪国法，维护社会公序良俗；是否带头执行公司规章制度，严守"红线"、"底线"；是否自觉规范个人言行，不信谣传谣；是否坚决贯彻公司决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通等方面存在的问题，按照"稳"、"准"、"狠"的要求，着力整治违法违纪违规方面的"沉疴顽疾"，力求专项整治取得实效，为"三长"队伍建设提供强有力的组织纪律保障。　　二、工作目标　　1.通过专项整治工作，使违反国家法律法规涉黄赌毒，违反驻外管理规定以及公共场所中有不当言行、造成恶劣影响，打架斗殴、酒驾、酒后寻衅滋事等问题得到有效解决；在遵守公司规章纪律上存在不正确履职、工作时间擅离职守、捎买带、慵懒散等问题得到有效遏制。　　2.通过专项整治工作，使全体员工对守纪律、讲规矩存在的问题边查边改、立行立改、带头示范、作出表率，切实增强纪律和规矩意识，自觉执行作风建设的各项规章，自觉遵守党纪国法和公司规矩，自觉维护中国XX的形象。　　3.通过专项整治工作，创建完善的规章制度、创新管用的管理制度、创立长效的管控机制，使全体员工明底线、知敬畏，不断强化遵纪守法意识、提升思想道德境界、培育职业荣誉感、树立良好作风形象。　　三、基本原则　　1.全员性：整治的目的在于查处和整改员工在守纪律、讲规矩上存在的突出问题，提高全体员工的守法守纪守规意识，增强执行法律法规的能力，做到不守死角、不漏盲区，实现覆盖全体员工。　　2.针对性：整治要有目的，针对黄赌毒以及违反安全生产、违反驻外管理存在的薄弱环节需求进行。  　　3.跟踪性：对整治中查找出来的问题整改情况一项一项的跟进考核，定期、及时检验整改效果，杜绝违法违纪违规反弹回潮。　　4.灵活性：整治工作坚持贯穿严管厚爱、惩前毖后、治病救人的原则，有则改之、无则加免。　　5.严肃性：对存在突出违法违纪违规的员工，坚持从严从实从重从快严肃处理，绝不姑息纵容。　　四、整治步骤　　按照中共XX党委的要求，本次专项整治工作，具体分为四个步骤：　　（一）全面部署（11月10日前）。一是召开集中违法违纪违规突出问题专项整治会议，对整治活动进行全面动员及统一安排部署。同时，讲清楚专项整治工作的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求。二是结合实际，聚焦重点，制定专项整治工作方案，明确整治工作时间节点和任务要求，明确整治的目标。三是开展国家法律法规和XX规章制度专题学习会，采取领学、督学、帮学、送学、寄学、补学等"六学"措施，实现法律法规学习入脑入心。四是开展学习心得交流。每个员工根据自身学习领会情况，撰写心得体会，潜移默化教育引导全体人员模范遵守国家法律法规、自觉遵循社会公序良俗、严格执行公司规章制度，始终坚持严和实的标准，守住做人、干事的"底线"和"红线"，做到谨言、慎行、循规、遵纪、守法，真正从理想信念上、思想道德上、作风纪律上、履职尽责上严起来，实起来。　　（二）深入排查（11 月上、中旬）。坚持以问题为导向，把聚焦问题、发现问题作为着眼点。通过实地走访调研、发放问题征集表、集中座谈和个别访谈、设立举报箱、举报电话和邮箱等多种形式，实事求是逐一认真排查安保部人员是否存在黄、赌、毒、邪教、借贷、博彩"等违反国家法律法规等问题；在驻外期间违反驻外规定以及遵守社会公序良俗上是否存在公共场所中有不当言行、造成恶劣影响，打架斗殴、酒驾、酒后寻衅滋事等问题；在遵守公司规章纪律上是否存在不正确履职、工作时间擅离职守、捎买带、慵懒散等问题。在深入排查中，深挖细查、举一反三、防微杜渐、抓早抓小，既要排查存在的违法违纪违规典型突出问题，又要排查苗头性、倾向性的问题。　　（三）严肃整治（11 月中旬至年底前）。一是对排查出的违法违纪违规问题进行深入分析、建档归类、慎重研究、区别对待，建立分类问题清单台帐，实行挂单销号整治，逐项整治、逐人整改、逐件销号。二是及时公布整治整改工作情况，接受社会监督。对因确实存在突出违法违纪违规的人员，按规定解除劳动合同或报上级部门采取组织措施，不包庇、不手软。对存在苗头性、倾向性问题的人员，坚持抓早抓小、教育挽救，通过提醒谈话、警示谈话，积极帮助教育，并持续跟踪指导，采取有效措施及时遏制，将问题解决在萌芽状态，将隐患消除于微始之初。三是及时上报排查问题和整治情况，以便上级部门即时按相关规定予以处理违法违纪违规人员。　　（四）巩固深化（长期）。对照排查中发现的突出问题，深入分析问题产生的原因，查找在安保队伍教育管理上的薄弱环节，边整治、边总结、边提升，按照"有针对、可操作、能管用"的原则，结合安保部职能，整章立制、规范流程、完善手册，不断健全对安保队伍教育管理和监督的长效工作机制。　　五、组织领导　　（一）坚持领导带头，确保责任落实。领导干部率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。成立整治工作组，安保部部长亲自担任组长，亲自部署安排、亲自抓问题排查、亲自抓整治落实。　　（二）坚持问题导向，明确整治重点。认真对照中共XX党委的要求，深入查找问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。　　（三）坚持开门整改，接受群众监督。将群众参与作为动力、压力，敞开大门解决突出问题，专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等，通过一定方式向全体员工公开。进一步畅通信访、信息、网络、电话等渠道，接受群众监督评判。发挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两方面典型的激励和警示作用，为专项整治工作深入开展营造良好舆论氛围。　　（四）坚持常抓不懈，加强建章立制。坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作，取得实效和经验的基础上，常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹。坚决维护法律法规和规章制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治违法违纪违规突出问题。在法治人社讲坛开坛仪式上的致辞    尊敬的XX：　　尊敬的各位领导、同志们、朋友们：　　在全国上下认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，在全省上下深入推进法治人社建设之际，XX法治人社讲坛今天正式开坛了。首先，请允许我代表XX市人社局，向百忙之中莅临指导的各位领导表示最热烈的欢迎！向所有关心和支持这次活动的同志们表示最衷心的感谢！　　近年来，XX市人社局在省人社厅的有力指导下、在市委、市政府的坚强领导下，坚持"人才优先、民生为本、突出社会保障"的发展战略，积极扩大和促进就业，着力完善社会保障体系，全面推进人事人才服务，积极构建和谐劳动关系，各项工作取得了较好的成效。特别是今年以来，在全市经济下行压力加大的大环境中，我局以开展"三严三实"专题教育为契机，以更严的标准改进作风，以更足的干劲真抓实干，以更实的举措推动落实，紧紧守住民生底线，统筹兼顾、突出重点，埋头苦干、开拓创新，较好地完成了各项工作任务，全市人社工作开拓了新局面、取得了新成效。　　今天，我们在此举办XX法治人社讲坛，既是贯彻落实全省推进法治人社建设的重要部署、加强法治XX建设的有力抓手，也是巩固我市人社系统群众路线教育实践活动成果、深入开展"三严三实"专题教育又一重要举措。省人社厅对我们举办这次讲坛高度重视，一会儿，人社厅冯跃文厅长还将做重要讲话，大家一定要认真领会、全面贯彻。借此机会，我也想给大家提三点希望。　　第一，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步强化思想自觉。俗话讲，思想的深度决定行动的力度。推进法治人社建设，是以法治思维全面深化人社事业改革的必然要求，是全面依法治国在人社系统的具体体现，是全面从严治党对我们每一名人社部门干部的基本要求。在座的各位，一定要深刻领会省里和市里开展这项活动的深谋远虑，紧紧抓住举办讲坛的契机，进一步提高认识、增强自觉，更加有力地推动我市人力资源和社会保障事业科学发展，以良好风貌迎接"十三五"顺利开局。　　第二，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步提升能力素质。现代管理学、领导学，在很大程度上就是依法治理学。当前，人社领域的矛盾和问题仍然比较多，解决这些矛盾和问题，关键就是要进一步提升运用法治思维、法治方式开展工作的能力水平。我们每一名党员干部，特别是领导干部，一定要抓住这次讲坛的宝贵机会，对法治知识、法治要求来一次"补课"，努力适应治理体系和治理能力现代化的要求，努力提升依法行政、依法办事的能力水平，更加善于运用法治方式来解决问题、化解矛盾、维护稳定。　　第三，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步改进工作作风。法治的要求，既贯穿于我们修身、用权、律己的各个环节；法治的精神，又体现在我们谋事、创业、做人的各个方面，因此，我们这次举办法治人社讲坛，本身也是人社部门学习"三严三实"的重要行动、践行"三严三实"的重要载体。大家要把法治观念强化于心、把纪律规矩挺在前面，坚持严字当头、实字生根，以更高标准、更严要求、更实作风，建设过硬队伍，打造一流业绩。　　尊敬的各位领导、同志们、朋友们：党的十八届五中全会通过了"十三五"规划的建议稿，初步勾勒出"十三五"发展的宏伟蓝图。冲刺"十二五"、迎接"十三五"，人社工作面临新的机遇、也面临新的挑战。我们坚信，在省人社厅的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，在全市人社系统的共同努力下，我们一定能承担更大使命、实现更大担当、实现更大作为，为全市经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障。　　最后，预祝我市法治人社讲坛顺利举办，取得圆满成功！谢谢大家！全县交通运输行业税收征管情况调研报告　　 交通运输业是国民经济的传统行业，实施营改增后，如何加强交通运输业的税收管理？笔者带着这一系列问题对XX县对交通输运业税收政策执行情况和征管情况开展了专题调研。调研主要采取数据查询分析、下户调查走访的方法。并对调查的情况进行一般性分析，提出加强税收征管工作的建议，与大家共同探讨。　　一、XX县交通运输业税收征管基本情况　　XX县共有交通运输企业49户，其中一般纳税人单位27户，小规模企业22户，客运3户，货运运输46户。据统计，2014年交通运输企业现税款373万元，2015年1-8月实现税款226万元；我县交通业主要以自主经营和挂靠经营为主，我分局管理企业90%以上以挂靠经营为主，挂靠人（车辆所有人），将车辆登记在被挂靠人（货运企业）名下，以被挂靠人名义对外经营，并向被挂靠人上缴管理费。　　1、纳税人户数增加，但远低于地税移交前移交的户数，大量纳税人游离于征管范围之外。以XX县为例，截至2015年6月底，共有登记的交通输运业纳税人XX户，全部为道路运输小规模纳税人，其中企业XX户，个体工商户XX户；公路客运业纳税人XX户，公路货运业纳税人XX户。与2013年8月1日相比增加XX户。与地税移交交通运输纳税人相比，数量相差较大。主要原因是，大量纳税人分散在不同的区域，个体经营比例大，流动性强，经营变动性大，部分纳税人根本没再经营，地税移交的纳税人户籍难以核实，　　2、纳税申报和税款入库金额呈增长趋势：截至2015年10月底，我县交通运输业纳税人共申报业务收入XXX万元。申报增值税XX万元。与去年同期相比申报销售收入增加XX万元，申报增值税增加XX万元。销售收入和申报税款均呈现大幅增加趋势。　　二、税收征管工作中存在的问题　　1、纳税主体难以确定。目前，灵川交通运输行业公司（车队），没有一家是真正自己拥有车辆的自营公司，多是挂靠车，表面车子是公司的，但车子属个人，经营权属个人，收入成本、费用个人核算，公司不知道，也掌握不了，公司只收取管理费，便为其代办代交各种规费。在实际运输业务中，个人拥有车辆虽然挂靠企业，以企业的名义经营，被挂靠的企业一般也承担一定的法律连带责任或有限责任。但是，挂靠人的经营收入归挂靠车主自留，油费、修理费、过路费等成本费用都由挂靠车主负责，被挂靠企业仅收取一定的挂靠费或管理费，无其他任何关联。目前，如果严格按试点实施办法的规定，以被挂靠方为纳税人，会给增值税管理带来诸多问题。比如，计税依据如何确定的问题，是以公司为纳税主体还是以挂靠方为纳税主体难以处理。如果以公司为纳税主体，那么，据以征税的收入就不能与实际经营匹配。如果以挂靠方为纳税主体，就会出现收入难以核实的问题。　　2、税源情况难掌握。车辆运输行业中个体私营车辆占交通运输业的比例高，挂靠经营，异地经营，流动性强的情况相当普遍，导致车辆税收控管困难。营改增后，运输企业民营化，个体私营化的趋势进一步提高。纳税人大多数为自然人，税源零星分散，给税务机关掌握纳税人信息带来了困难。　　3、税收流失严重。当前灵川交通运输行业存在的一个主要问题是，开具增值税发票部分运输收入申报纳税，未开具发票部分不申报，运输收入不能反映企业真实收入，导致税收收入流失严重。目前，灵川交通运输行业增值税一般纳税人取得的增值税进项发票基本上就是两项：机动销售发票、油料发票。企业将新挂靠在企业名下的车辆统取得的机动销售发票全部作为进项税。对油料进项税要么统一由企业到石油公司买加油卡，取得进项发票，企业存在大量未抵扣进税额，要么统一由企业到石油公司买加油卡，为了保持一定的税负，企业根据当月开具增值税发票情况，到石油公司配比取得进项增值税专用发票数量，企业留存在石油公司有大量待取得增值税专发票。由于企业只对开具发票部分申报销项税，未开具发票部分不申报，企业少缴税款严重，部分企业可能存卖票行为。　　4税务人员业务能力有待提高。交通运输行业"营改增"后，国税部门的工作人员对该行业不熟悉，对税收政策掌握不到位，平时疏于管理，没有掌握企业真实情况。　　三、关于加强交通运输业征收管理的建议　　根据交通运输业税收管理的现状，结合现行的税收政策，我们建议各地从以下方面加强该行业的税收管理。　　1、建立车辆信息共享机制，切实做好税务登记工作。国税部门要与交通、运管等车辆管理部门加强协作配合，对车辆行业管理要"建网和联管"，形成"政府牵头、部门联管、网络支撑、信息共享"的行业管理工作格局。实行部门联控联管，对车辆行业的管理形成合力，抓住车辆登记和检验的关键环节，采取部门联合办公或派驻人员等方式实现"先税后验"和税检同步。与车辆管理部门建立车辆信息传递机制，及时掌握应纳税和未纳税车主的有关信息。与运管、交通部门联合，大力整顿车辆税收征管秩序，重点清理整治车辆"黑户"和"流串户"，从而促使车辆税收管理秩序的根本性好转。　　2、根据税源专业化，精细化管理的要求，建立专门的税源管理队伍，强化管理员的责任。交通运输业税收管理困难多，矛盾大，各地税务机关除在制度、机制方面考虑外，应考虑加强管理队伍建设的问题。建立专业的管理队伍是做好该行业税收征管工作的保证。通过人员组建，岗责体系、绩效考核等方面工作，加强队伍建设，确保税收管理措施执行到位。要对交通运输企业建立基础数据库，全面掌握企业自有、挂靠车辆数量、吨（座）位情况，加强与交通管理部门的联系，及时发现企业车辆变动情况。与此同时，做好车辆运输收入测算工作，由税务专管员定期深入企业，了解运输企业成本构成，掌握燃料成本占运输收入的比重，测算出每吨（座）一个月收入，以此测算运输企业收入情况，防止水源流失。　　3、切实加强发票的管理和监控。加强运输业发票管理是加强该行业税收征管工作的重要手段，税务机关目前应做好以下几类工作：一是加强税务机关窗口代开运输业发票的监控工作。严格把握窗口代开纳税人资格的审查，避免让纳税人化解收入以享受优惠政策的现象产生。二是定期对交通运输业纳税人开展定额发票检查。对具备条件的纳税人，尽快纳入增值税发票系统升级版。　　4、不断提高干部业务能力。要本着缺啥补啥、干啥学啥的原则，针对纳税服务和运输企业征管一线不同岗位的实际需要，采取内部交流讲课、外聘专家辅导，以及网上视频课件教学等多种有效形式，深入持续地开展税收业务辅导培训，着力在提高业务水平上狠下功夫。同时，每年都要选送一批税务干部参加省、市举办的专业知识培训，通过持续不断开展辅导培训，对提升整体执法水平和业务能力起到了重要作用，为规范运输企业税收征管奠定坚实的基础。参加监狱警示教育活动座谈会交流发言各位领导、各位同事：　　    上午好！　　今天，非常荣幸参加了xxx组织的到xxx监狱参观警示教育活动。身临其境的教育使我真切地体会到监狱铜钱铁壁般的高墙与现实的反差，亲眼目睹了原来一位位受党多年的关心培养，满怀壮志，一心执政为民的曾经的党员干部，现如今身处牢房，四面高墙。真是可悲、可态！他们囚禁的哀怜，使我深深的感触到做官为人、做官为民、廉洁自律的重要性。通过今天监狱警示教育活动，与大家共同交流。浅谈一下对此次活动一些体会和认识。　　一是要做为官有为的清醒人。通过此次警示教育，进一步正视思考剖析了这些犯罪份子，曾经工作出色，受人尊敬的人，为何一步步的走向犯罪深渊的迷途？是什么利益驱使他们最终走向了党和人民的对立。我想正是他们忘记为官的初衷，背弃自己的良知，才走上犯罪的道路，最终背叛了党和人民，原因可以找到很多，最根本的一条是权力观出了问题。作为领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。在论述官员与百姓关系时，古哲先贤总是强调，"天矜于民，民之所欲，天必从之"，如果当权者一意孤行，必会"自绝于天，结怨于民"。这些流传几千年的中华传统用权智慧，历代有操守的士大夫都能够恪守于心;而个别党员领导干部却随意破坏组织纪律和规则程序，放纵行使公共权力，把公权当私器，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，追求权力占有和特权享受，以权谋私，为所欲为。其思想根源就在于颠倒了官员与人民、公仆和主人的关系，总是以人民群众的"父母官"自居，视百姓为臣民，无丝毫敬畏之心、感恩之心。　　作为质监执法的一名党员领导干部，要清醒地意识到，在权力面前，我们一定要谦虚谨慎，只能用手中的权力千方百计地为广大人民群众排忧解难，不能无所作为，更不能为所欲为、甚至利用手中的职权来谋取私利。　　二是要做坚定理想信念的守护者。作为一名党员干部要始终政治上的清醒、理想信念的坚定，首先来自理论上的成熟。年轻干部处在成长的关键时期，要把理论学习当作一种政治责任、一种精神追求，争当学习型干部的排头兵。其次，要把坚定的理想信念体现在贯彻执行党的路线方针政策的自觉行动上，积极投身于质监执法建设的实践中。坚持经常深入基础企业、深入群众，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。要有敬业奉献、敢于担当的精神。要做到"平时工作看得出来，关键时候站得出来，危难时刻豁得出来"。要多到条件艰苦的一线去，多到矛盾集中、环境复杂的地方去，靠走基层掌握一手情况，靠打基础扭转工作局面，靠接地气赢得群众口碑。　　三是要做践行党的宗旨的忠诚者。在不同历史时期，共产党人有着不同的历史使命，但归根结底都是人民利益的集中表现，都是党的全心全意为人民服务性质与宗旨的集中体现。进入新的历史时期，我们党的历史使命是贯彻落实科学发展观，大力发展经济，切实维护社会稳定，全面促进社会和谐。不断保持党的纯洁性，对每一名党员尤其是党员领导干部来讲，责任重大，使命光荣。一方面，要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终坚持权为民所用、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚定不移地做到立党为公、执政为民。另一方面，要以一种强烈的历史使命感，积极发挥共产党员的先锋模范作用，认真履职尽责，践行党的宗旨，倾情关注民生，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从群众生活最基本的柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保抓起，努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。　　四是要做自觉接受监督的实践者。权力一旦失去监督就容易产生腐败。敬畏法纪、强化监督，既是制约权力、防止腐败最为有效的方式，也是不断保持党的纯洁性的尚方宝剑。一方面，通过建立健全党员党性定期分析制度，加强对质监稽查党员队伍的日常教育管理，不断增强党员的党性修养和党性锻炼，做到既从信念、宗旨上打牢保持党的纯洁性的思想基础，同时又从制度上加强约束，严格管理，从监督上加以保证，确保落实。另一方面，作为质监稽查党员领导干部要带头发扬民主，自觉接受监督。民主是最好的防腐剂。领导干部的手中都掌握着一定的权力，如果对其缺乏监督，就有可能丢掉艰苦奋斗的作风，滋生享乐思想；就有可能滥用权力、滋生腐败。因此，领导干部带头发扬民主，带头增强民主意识，养成良好的民主作风，积极发挥好示范表率作用，自省、自重、自警、自励。再一方面，要规范从政行为，坚持依法办事。要以此次开展警示教育为契机，进一步建立健全质监稽查各项规章制度，通过制度有效地规范领导干部的从政行为，推进党务、政务公开，保证办事依法，公开、公平、公正，保证权力的正确行使，真正做到为民、务实、清廉。　　通过这次参加警示教育，我认为作为一名质监稽查领导干部，除了要不断地加强自身修养外，决不能脱离上级组织，特别是职工群众的监督，在今后的实际工作中，凡是要求大家做到的，我自己首先做到，以模范行动带好班子，落实党风廉政建设，带好队伍。通过这次警示教育，给我们又一次敲响了警钟，我们要通过这一反面教材，时刻对照检查自己的党性观念是否坚定，为人民服务思想是否牢固，经济活动是否清廉，权力和金钱关系是否摆正，接受职工监督的问题是否落到了实处，以此来不断提高自身的反腐防变能力。大堂经理风采演讲稿——仰望星空脚踏实地  尊敬的领导、评委，同事们：　　   大家好！在这冬意渐浓，而大堂经理擂台赛却如火如荼的日子里，很荣幸能参加这一轮的比赛。我演讲的题目是《仰望星空 脚踏实地》。　　有人说，人应该懂得仰望星空，否则便会目光短浅；也有人说，人必须要脚踏实地，否则就一无所成。而我认为，我们既不能忘记仰望星空，也不能忘记脚踏实地，否则我们要么缺少梦想，要么缺少把梦想付诸实践的力量。XX银行分行**支行的营业大厅，在普通眼里它只是方寸之地，于我而言却是一方培育梦想、放飞梦想的舞台，我知道只要我勇于突破思维的枷锁，去探索未知的领域，虽然追寻不到天空，却能看清脚下的土地，实现人生的意义。　　大堂经理--营业厅的领头雁，"绝不能一将无能，困死三军"，为团队而战是我最大的使命。让支行的业绩在如林的竞争对手中杀出重围，是我孜孜以求矢志不渝的梦想。平凡的是岗位，不平凡的是心胸，发展是硬道理，唯有充分发挥营业厅每个员工的主观能动性，才能脱颖而出、提升绩效、赢得发展。厅堂经理要像粘合剂，把每个人的心紧紧相连，组成一个不可分割的整体；厅堂经理要如战场上的鼓手，为战友们擂鼓助威加油鼓劲。人心齐泰山移，把每个人放对位置，才会人尽其用，爆发出强劲的力量。于是，您可以看到办事干练的年轻人做柜员，提升了业务处理速度；年龄较大、亲和力很强的老员工站大堂，发掘需求、分流客户；业务能力全面、沟通交流能力强的员工担当理财顾问，服务客户。我们这个坚不可摧的团队以一当十，在各自岗位上根据客户需求进行了量体裁衣式的营销。有时我们会为了一项新业务相互争论的面红、有时为了营销成功一项产品我们会相互交流一下认可或鼓励的目光，有时为了客户的需要我们会顶风冒雨。有时我们为了营销成功一个××而开心不已，有时为了安慰工作中受委屈的姐妹，我们会彼此紧紧拥抱。我们工作氛围融洽，态度积极向上，逐渐在百姓心中占据一席之地，在领导眼中业绩可圈可点，在同行竞争中立于不败之地。　　然而，一个好的品牌、一种好的服务，不止是写在纸上的业务流程规范，而因当辅助以行动，只要我们在做，哪怕是很小的一个细节，都会给客户不一样的感受。一个提示牌，一盒曲别针，一个老花镜，一杯水，一个微笑，一句谢谢，都可能会成为客户持久选择我们的原因，而一个好声誉对一家企业来说，带来的效益是无法估量的。我们笑迎着每一位客户的到来，目送每一位客户的离去，我们内心坦然，是因为我们领悟了生活的真谛、工作的乐趣、服务的内涵。　　在人生的旅途中，我们所看到的也不光是山青水秀，流云彩霞，更多的是要领略平淡的日子。我们仰望星空，是因为星空很美，梦想很美。脚踏实地，是因为道路坎坷，圆梦艰辛。朋友们，让我们心怀远大的目标，踏实前行，在进取的过程中体会丰收的喜悦，在憧憬的季节里找到青春的梦想。唯有如此，我们才能以万丈豪情，大声宣布："我的厅堂我做主"！谢谢大家，我的演讲完毕。 林业站年终工作总结及明年工作打算　　20XX年工作已基本结束，XX林业站在镇党委、政府的正确领导下，在县林业局的精心指导下，全站人员共同努力，较好的完成了县政府下达的林业各项工作任务。现就以下几个方面汇报如下。　　一、林业生产工作　　1.春季造林工作：县政府给我镇下达的造林任务是2000亩，其中绿化彩化424亩、油茶造林1147亩（其中国家造林项目397亩）、防护林580亩，我镇实际完成2500亩，四旁植树20000株。　　2.森林村庄工作：今年县政府下达给我镇的森林村庄任务是两个村分别为姚家源村和下街村，我站全部完成，共栽植乔、灌木5000株，其中姚家源村为省级，下街村为市级。　　3.林区道路建设：林区道路是森林经营的重要基础设施，是一项惠民工程，为促进林业增效、林农增收、加快现代林业发展、全面推进"森林开化"建设具有重要意义。20XX年我镇新增加林区道路11公里，基本形成辐射全镇的林区路网，让林间作业道真正成为山上的"康庄工程".　　二、公益林扩面工作　　  为进一步完善优化全县公益林建设布局，充分发挥我县公益林在保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展、提高广大干部群众生态保护意识、提升广大林农兴林富民能力、促进新农村建设事业健康发展、推进三体功能区建设，打造国家公园等方面发挥更大更重要作用.按上级部门要求，本着生态区位优先、尊重群众意愿以及山林权属清晰的原则，结合实际组织技术人员，进行现场调查和收集资料、规划设计。同时注重做好调查摸底、区划公示、现场界定、建立档案等"4个环节"，将自然保护区、森林公园等生态区位重要的林地，高速公路、国道两侧自然地形第一山脊线、生态景观林带优先划为省级生态公益林。　　 目前，我镇生态公益林面积为106317亩，完成扩面后，全镇生态公益林面积占林业用地面积由原来的42%提高至49%。　　三、山体两侧茅杆清理工作　　 为解决我县境内205国道及高速公路两侧山体茅杆杂草丛生及山体破损等问题，加快推进我县公路沿线景观林建设，根据3月4日景观提升工程会议要求，我镇及时部署，截止目前我镇已全部完成共计XX99亩（其中挖除1174亩，劈抚425亩）超出计划776亩，共种植苗木149510株，镇财政已垫付资金611250元。　　四、木材经营加工单位清理整治工作　　  根据《开化县木材经营加工单位清理整治工作实施方案》的通知，政府及时成立马金镇木材经营加工单位领导小组，及时排摸木材经营加工单位。第一轮专项整治活动共有5家，其中1家为无证无照，现已拆除机器设备。另外4家均为违章建筑。主动注销木材经营加工核准证两户。结合实际我镇经营加工单位主要存在以下几个突出问题：①证件齐全，场地大多数为违章建筑或临时设施。②经营不规范，很多企业没有建立木材收购台账和产业销售台账。③木材经营行业整体素质较低，造成森林资源浪费严重，我镇木材经营加工行业整体素质低下，特别是以初加工和初级产品为主的家庭作坊式木材加工企业，普遍规模偏小，工艺设备落后，经营管理粗放，产品质量低下，资源综合利用水平低。造成森林资源的严重浪费。　　 五、林政管理　　（1）严格执行林业局关于林木采伐的有关规定，严格执行凭证采伐制度，全面落实采伐"七个不准"等各项限伐措施。严格控制在公益林和限伐区内进行采伐。　　（2）简化申请办证手续，尽力满足农民造房、装修木材的需要。　　  （3）认真做好林政案件处理工作，今年我站加大了林政案件的查处力度，积极开展盗伐，滥伐自查工作。根据情节轻重认真处理并上报森林公安。今年我镇森林公安共查处林政案件10起。　　2016年工作思路　　 1.认真做好林政案件处理工作，对于破坏林木的现象视情节轻重认真处理并上报县局。　　 2.护林防火工作是林业站工作的重点，也是难点，下半年要继续强化领导责任制，加大宣传力度，加大巡逻与执法力度，充分利用生态林管护人员，监督管护人员到岗到位情况，落实奖惩措施，杜绝多情、火灾和两伐案件的发生。　　3.扩大茅杆清理面积600亩以上。　　 4.新品种油茶种植1100亩以上。　　5.投资30万元，完成10个村的公墓绿化建设。　　 总之，我们将克服各种困难，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，继续提高造林质量，保障森林资源安全，提高林分质量，为建设空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐的生态环境而努力奋斗。在2016年全区卫生计生工作会上的讲话区政府副区长XXX（2016年3月10日）同志们：今天，我们在这里召开全区卫生计生工作会，主要任务是总结2015年和“十二五”期间全区卫生计生工作，分析当前卫生计生工作面临的形势和任务，安排部署2016年重点工作。刚才，会议对2015年度卫生计生工作先进集体和个人进行了表彰，在此我代表区政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺。XX同志刚才做了一个全面、详尽、务实的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，增强卫生计生事业发展动力2015年是卫生计生事业发展历程中十分重要的一年，生育政策的调整，卫生计生机构的整合，医药卫生体制改革的持续深入，各种卫生基础设施的不断完善，使卫生计生工作在保障全区经济社会平稳发展中，发挥了更加重要的作用。一是 人口计生重点工作扎实开展。单独两孩生育政策平稳实施；低生育水平持续稳定；各项奖补政策全面落实；出生人口性别比趋于平衡；流动人口计划生育均等化服务覆盖率达95%。二是深入开展婚育文化建设。广泛开展“计生服务+”活动，构建了“一个信息管理系统、四个中心、五化服务”的“145”服务体系。积极开展“幸福家庭”、“心手相连爱满家园”等计生服务活动。全区建成新型生育文化大院（苑、长廊）13个、人口计生文化墙8处、人口文化广场2个。三是卫生基础设施不断完善。区人民医院新院、XXXX镇卫生院新门诊楼相继投入使用；XX市民族医院项目和XX市大肠肛门病医院新建项目已完成立项和土地补偿。四是公共卫生服务水平得到新提升。社区卫生服务体系不断健全；农村公共医疗服务体系不断完善；新农合参合率连续五年达到99%以上；传染病防控能力不断提升，全区未发生重大传染病疫情。五是医疗应急服务保障取得新突破，园满完成“XX”会议保障任务。卫生监督所的XX同志得到XX省长的点名表扬。六是卫生人才建设实现突破。2015年，卫生系统首次联合区人社局对卫生专业技术人员进行公开招聘。总体来看，过去的一年，对我区的卫生计生工作区委、区政府是满意的，有些工作还得到省市领导的赞扬和肯定。这些成绩，凝聚着全区卫生计生系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表区政府向大家表示感谢！二、正视问题，科学谋划卫生计生工作 肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区卫生计生事业的发展依然面临巨大压力和挑战：一是医改推进面临的体制机制“瓶颈”亟待破局。随着改革向纵深推进，深层次的体制机制矛盾和问题集中暴露。二是人口长期均衡发展形势不容乐观。高龄少子化、严重老龄化、劳动年龄人口逐年减少是我区人口发展面临的三大难题。三是医疗卫生资源配置不均衡、结构不合理、整体效益不高。四是“互联网+”浪潮对医疗卫生冲击较大。这些矛盾和问题，一定程度上制约了我区卫生计生事业的发展速度和区域竞争力的快速提升。我们要时刻保持清醒，直面挑战，强化忧患意识，增强责任感和紧迫感，以敢于担当的勇气和主动作为的决心，立足新起点，瞄准新目标，谋划新思路，寻求新突破。三、抢抓机遇，推动卫生计生事业良性发展（一）强化落实，加快卫生计生工作发展近期以来，中央和省、市就卫生计生工作作出了一系列部署和安排，对当前和今后一个时期卫生计生事业的发展提出了更高的要求。党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的战略部署。习近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康”。李克强总理在科教文卫体座谈会上指出，“要加大对医改的政策扶持力度，推动各项事业发展”。国务院常务会议部署了进一步促进中医药发展的措施。去年，市委吴天君书记对卫生计生工作提出“提高站位、承前启后、转变方式、改革创新，加快构建现代医疗卫生服务体系” 的要求，并且具体指出全市的卫生计生工作要“围绕两个标杆、推进三个转变”。XX区长在今年的《政府工作报告》中也指出：要继续做好人口和计划生育工作，全面落实二孩生育政策。完善公共卫生服务体系，加强社区卫生服务中心建设，力争XX民族医院、XXX区公共卫生服务中心（一期）、XXX大肠肛门病医院新院区等3个项目尽快启动建设。卫生计生部门要切实增强敏锐性，高站位谋划，全方位发力，确保各项工作顺利推进。（二）坚定不移，深化医药卫生体制改革去年以来，国家层面密集出台了20多个医改政策文件，密度之大、速度之快、要求之高前所未有。医改纳入全面深化改革大盘子成为全社会的广泛共识，改革发展的环境更加有利。此外，到2017年，公立医院改革将全面铺开，我们要充分借鉴“三明模式”等先进经验，做好改革的各项前期准备工作，让老百姓充分享受到改革带来的便利和实惠。同时，积极探索建立分级诊疗制度。在今年的全国卫生计生工作会上，提出了要在“70%左右的地市开展分级诊疗试点”的工作任务，郑州市也被省政府列为试点城市之一。卫生计生部门要积极与上对接，为我区的医院发展寻找新的动力和突破口。（三）转变模式，推动计生工作取得突破要始终坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行计划生育“三个不变”要求，依法实施全面两孩政策。重点做好“ 生育服务管理改革、生育政策调整衔接、计生家庭扶助保障、基本公共服务配套、人口监测和风险防控”等配套工作。着力推进流动人口卫生计生服务均等化，认真抓好国家免费孕前优生健康检查项目，加强出生人口性别比治理督查工作，继续完善计划生育利益导向政策，积极实施“生育关怀”行动，争取更多的便民利民政策向计划生育群众倾斜。（四）统筹推进，切实改进工作作风一要加快职能转变和业务融合。推动卫生计生政策法规、资源配置、服务体系、宣传教育、信息共享和健康促进“六个融合”。二要持续推进惩防体系建设。提升卫生计生从业人员依法执业和廉洁从业理念，改进工作作风，转变工作方式，提高服务质量。巩固、拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面加强医德医风建设。三要继续加大卫生计生执法力度。充分利用机构改革后整合的执法力量，组建一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的卫生计生行政执法队伍。同志们，新年度工作的序幕已经拉开，在区委、区政府的坚强领导下，我们要抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，继续保持和发扬求真务实的工作作风，以更加昂扬的精神状态，推进“健康管城”建设，不断为开创管城卫生计生工作的新局面而努力奋斗！我的讲话完了，谢谢大家!市直机关2016年党建工作报告　　 　　                  同志们：　　这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年市直机关党的工作，部署安排今年各项工作。下面，我代表市直工委报告工作，请大家审议。　　一、2015年机关党建工作回顾　　在市委的正确领导下，市直机关各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党为主线，着力建设“三型”机关党组织，以打造政治坚定、能力过硬、作风优良、改革创新的机关党员队伍为重要目标，全面提升了机关党建工作规范化、科学化水平，为服务市委“提质xx、打造升级版”战略做出了重要贡献。回顾去年机关党建工作，主要完成了以下几方面的工作。　　（一）深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市全会精神，认真抓好机关党员思想政治工作　　市直机关各级党组织始终坚持把党员干部思想行动与党中央保持高度一致作为首要目标，深入学习贯彻党的十八和习近平总书记系列讲话精神，不断加强党员干部的党性教育、道德教育和党纪国法教育。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，市直机关各级党组织扎实深入地开展了“四风”专项整治、领导班子问题查找、专题民主生活会等形式内容的活动，进一步提升了机关党员的党性修养和思想认识水平。去年，各级党组织通过组织培训、召开座谈会、开展竞赛活动、赠送学习书籍等多种形式加强党员思想教育工作。市直机关系统共举办了6批机关党务干部和入党积极分子培训班，组织机关党员集中学习了习近平总书记系列讲话精神，专题辅导学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等重要内容，增强了机关党员干部的政治理论素养。去年，机关工委为85个基层党组织及6000余名党员免费订赠了《党的十八届五中全会辅导百问》、《机关党建实务指南》、《中直党建》、《紫光阁》等书籍杂志共计2万余册，并采取网络答题方式举办了2期知识问答比赛，营造了市直机关政治理论知识学习氛围。　　（二）制订出台《实施意见》制度文件，夯实机关党建制度基础　　去年，根据中央省委规定，工委代市委起草了《中共xx市委贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》，经市委常委会审议通过，于2015年8月15日颁布实施。该项制度的出台，为我市党建工作提供了强有力的制度保障。自市委《实施意见》出台后，市直机关各级党组织认真学习贯彻文件精神。各区县委副书记和市直部门党组（党委）副书记、市直机关基层党组织书记、市直机关党支部党务干部均分批次参与了专题培训活动。工委联合《xx日报》社对《实施意见》的主要内容进行了专题宣传报道，为进一步贯彻落实市委《实施意见》营造了良好氛围。　　（三）加强机关基层党组织建设，夯实基层组织基础　　市直机关各级党组织认真贯彻落实市委《实施意见》，严格执行机关基层党组织届期制，去年共有40家（含政府职能调整后新组建单位）机关基层党组织完成了换届工作，严格履行了新任机关党组织正副书记考察、选举和审批程序，按规范要求配齐了机关党组织班子。市直各级机关党组织按照中央精神严格履行发展党员的标准和程序，去年共发展党员64名。　　（四）督促落实党建任务考核，扎实推行党建工作标准化建设　　为了确保党建基础工作到位、基本制度落地、基础保障落实，市直机关工委制定了市直机关党支部规范化建设细则，并根据市委《实施意见》的要求加大考核力度。去年，市直机关单位系统召开了“市直机关党组织书记抓基层党建述职评议大会”，首次采取抽签方式，对5位基层党组织书记进行了现场述职考核，现场点评了基层党建工作，并将考核结果进行了通报，严格按照《xx基层党建工作问责办法》进行奖励和问责，有力地推动了机关党建工作落到实处。　　（五）加强联系服务基层，推动服务型党组织建设　　市直各级党组织深入践行党的群众路线，拓宽联系基层渠道、创新服务活动载体、转变机关工作作风，提升了机关服务效能。国税、地税、国网等多家单位主动深入企业提供优质服务，获得了企业的一致好评；30多家市直机关单位完成了社区报到任务，400多名党员认领了社区服务岗位，部分市直单位投入资金和人力帮助社区解决实际困难，社区服务水平不断提高；市直各单位扎实开展了“一进二访”活动，农村扶贫工作取得了实效；市直机关工委对70多名老党员和生活困难党员集中开展了走访慰问活动，帮助解决了实际困难。通过“走进基层服务企业、走进社区服务居民、走进困难家庭帮扶群众”等系列举措，增强了与基层的沟通衔接，切实提高了党建服务效能。　　（六）积极培育创建品牌，党建创新工作取得成效　　市直机关各级党组织立足机关党建本职工作，精心培育打造机关党建工作品牌。国网xx供电公司创建的“军辉华”劳模创新工作室，通过充分发挥共产党员和劳模先进在企业生产经营中的示范引领作用，激发了广大职工进行技术创新的生机与活力。xx市国税局开展“一部一品”（一支部一品牌）党建工作，突出党建工作特色，发挥基层组织优势，形成了党建工作与税收业务工作齐头并进的良好局面。市民政局推行实施了《党建项目化考核管理办法》，率先用项目化方式规范党建管理工作，获得了省直机关工委的高度肯定。去年，工委在全国和全省机关党建工作交流会上，多次将党建品牌创建工作进行推介，取得了良好的宣传示范作用。　　（七）突出作风监督检查，坚持作风建设常抓不懈　　市直各级机关党组织高度重视机关党员干部特别是领导干部的作风建设，深入贯彻落实主体责任和监督责任，作风建设不断改善。工委副处级纪检员朱国辉同志积极协助纪委开展作风检查和巡视工作，紧盯“四风”新情况、新问题、新动向，广泛开展明察暗访专项监督检查活动，通过持续狠抓机关作风建设，加大了庸懒散问题治理力度，督查常态化机制逐步建立，市直机关单位的廉政建设氛围不断增强。　　（八）坚持党群共建，塑造文明和谐机关形象　　市直机关各级党组织积极发挥工青妇群团组织作用，加强机关精神文明建设。市直机关各级党组织积极参加全省“十佳”学习型机关评选、全省优秀志愿者候选人评选、全市道德模范评选等活动。市直机关妇工委指导各级妇委会开展了“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”等创建活动，国网xx供电公司客服服务中心电费核算班获得了国家级“巾帼文明岗”。工委还先后联合市总工会、市体育局、市妇联、市文广新局等单位联合举办了“市运会”、“广播体操比赛”等系列活动，增强了市直机关活力，丰富市直机关文化生活，树立了文明和谐、积极向上的良好风气。　　过去一年工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市直各单位党组（党委）大力支持、积极参与配合的结果，是各级基层党组织、广大党员和党务工作者勤奋工作、务实进取的结果。在此，我代表市直机关工委表示衷心的感谢！　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：机关党建工作与全面从严治党的要求还有一定差距；部分机关党组织对党员的教育、管理还不够严格；机关党建规范化水平还不够高；机关党建创新意识和能力不强；不少党员宗旨意识、群众观念还有待提高等。这些问题，必须在今后工作中加以改进和解决。　　二、2016年机关党的工作理念　　机关党建是党的建设重要组成部分。回顾总结过去的工作经验，我们感受最深的是要坚持五个“务必”：务必以强化理论武装、把牢政治方向为首要前提；务必以对党绝对忠诚、强化看齐意识为核心要求；务必以围绕中心、服务大局为基本原则；务必以根植基层、重心下移为基础环节；务必以完善制度、健全机制为根本保证。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是总揽党建工作的灵魂和红线。我们既要传承过去好的经验，又要适应新形势要求，在宣传贯彻好五大发展理念的同时，坚决以此为引领，统御机关党建工作。要更加注重改革创新，积极践行党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，更主动地适应时代变化，不断更新思维模式和方式载体，使机关党建始终充满生机活力。要更加注重遵循规律，坚持问题导向，把研究解决问题的过程，深化为认识并运用规律的过程，以包容开放的态度、求真务实的精神，广泛吸收一切有益的理论和实践成果，不断提高机关党建工作的专业能力和科学化水平。要更加注重以人为本，尊重党员的主体地位，优化党组织的服务功能，使机关党建深耕厚植于广大普通党员和基层群众中，实现共建共享，构筑牢固的向心力。用五大发展理念指导机关党建，在抓好基础性、日常性工作的同时，更要突出抓好普遍性、引领性问题的研究解决，在重点突破中实现整体提升。　　三、2016年机关党的工作重点　　今年工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，切实增强四种意识，坚持“紧跟中心、建好队伍、抓好自身、虚功实做”的思路，突出强化理想信念教育、严明党的政治纪律、落实管党治党责任、提升服务保障能力等重点，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党要求为主线，围绕加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标，全面提升机关党建工作科学规范化水平，努力打造一支政治坚定、作风过硬、改革创新的机关党员队伍，为落实市委重大决策部署、实现全市“十三五”良好开局作出新的更大贡献。　　（一）以学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，扎实推进机关党的思想政治建设　　1、深入开展五大发展理念的宣传教育。各单位党组织要宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略，把五大发展理念的学习贯彻列入当前对党员理论教育的重中之重。探索举办“市直机关党员大讲堂”，全面带动机关基层党组织和广大党员干部学习。结合梳理总结“十二五”时期发展成就，以庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年为契机，重点总结好、宣传好十八大以来本部门本行业本系统各方面工作的新探索新进展，提振精气神、凝聚正能量。　　2、扎实开展“两学一做”活动。按照中央统一部署要求，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，加强思想教育和党性锤炼，巩固拓展“三严三实”专题教育成果。突出抓好党章的学习，强化对党绝对忠诚教育。进一步加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则和不可逾越的政治底线，深入开展党的纪律和规矩学习教育。围绕“唤醒党员意识、亮出党员身份、展示党员形象、发挥党员作用”，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，紧密联系思想、工作、作风实际，把教育融入日常、实现常态。工委将牵头组织开展市直机关党员“学党章党纪学系列讲话”知识竞赛活动，强化机关党员的党性意识。　　3、加强社会主义核心价值观教育。各单位党组织要坚持把政治学习、理论武装和社会主义核心价值观的教育结合起来，要把社会主义核心价值观的教育与机关文化建设结合起来，把改善意识形态工作与培育和践行社会主义核心价值结合起来，提升教育的生动性和感染力，引导党员干部学而信、信而行、行而果。坚持用社会主义核心价值体系引领机关文化建设，广泛开展“道德讲堂”、部门价值理念提炼活动和群众性文化活动，积极推进高雅艺术进机关、进企事业单位，组建各种兴趣小组，丰富党员干部精神文化生活。　　（二）以强化基层党组织的政治属性和政治功能为重点，加强基层组织建设，着力提升基层党组织创造力凝聚力战斗力　　1、大力推进机关党建规范化建设。今年为“基层党组织规范化建设年”。各单位党组织要认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全基层党组织书记队伍建设、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、机关在职党员到社区报到等制度，通过健全和落实组织制度进一步规范机关党建工作。通过全方位、高频度的业务培训指导，促进机关党组织书记和党务工作者进一步熟悉业务、规范工作。市直机关所有机关基层党支部要按照手册项目统一规范支部工作记录，及时建好基层党建工作各类台账，做好考核备查工作。工委将把党支部规范化化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标，纳入各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容，作为支部评先评优的基础性条件。通过深化开展支部规范化建设，有效巩固基层基础，提升基层组织规范化建设水平。　　2、深化党建示范点建设。在全面抓机关基层党建工作规范化的同时，通过以奖代投的党内激励途径，创建一批把业务工作与党建工作紧密结合、服务基层群众与党员队伍建设融为一体的机关服务型党组织示范点，打造机关基层党建品牌，优化为民服务窗口。针对各自单位的实际情况进行一次全面摸底、综合评估，根据各自部门特点、工作特色等因素，择优选点、科学布局、系统设计，确定一定数量最具有代表性、引领性的机关党组织，作为品牌创建对象。以纪念建党95周年为契机，遴选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥好先进典型的示范带动作用。　　3、抓好党员日常教育管理。认真落实好《中国共产党发展党员工作细则》，科学编制2016年度党员发展计划，按照规定流程发展党员，做好发展党员对象教育培训工作，确保新发展党员质量。做好党籍管理，及时接转并按时做好党员年报工作。做好党费收缴、使用和管理工作。严格党员日常管理，建立健全党员动态管理机制，从严规范党员日常行为。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员解决实际问题。　　4、严格党内政治生活。强化党内政治生活制度的落实，切实维护党内政治生活制度的严肃性和权威性。教育引导党员干部牢固树立严格按照党章等党内法规制度参加党内政治生活的观念，认真抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度的细化完善和落实到位。加强对领导班子民主生活会的指导，促使党员领导干部用好批评与自我批评武器，切实提高民主生活会质量，不断提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。探索开展党内政治生活考核工作，将党内政治生活情况作为评价党组织书记履行党建责任的重要内容，将党员参加党内政治生活情况作为评先评优、处置不合格党员的重要依据。　　5、认真服务好市委换届工作。要根据市委的要求，认真做好服务市委换届各项工作，要把“三严三实”要求贯穿于换届工作的全过程，切实加强党的领导，特别要严明政治纪律和组织纪律，确保换届工作风清气正、公开公正公平。　　（三）强化正风肃纪，切实落实中央全面从严治党部署要求推进机关党风廉政建设　　1、加强反腐倡廉教育。切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，扎实开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容，与理想信念和宗旨教育、政德教育等有机结合，不断提高党员干部的廉洁自律意识。综合运用警示教育、党规党纪知识测试等多种形式，筑牢拒腐防变的思想防线，增强教育的针对性和实效性，推进廉政教育常态化机制建设。　　2、严格落实党风廉政建设“两个责任”。突出主责主业、聚焦中心任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，建立健全廉政谈话等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查。　　3、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。　　（四）以聚人心增活力为切入点，进一步加强机关精神文明建设和群团工作，形成推动事业发展的整体合力　　1、深入基层联系服务群众。建立健全联系群众的长效机制，推动机关干部下基层联系群众常态化、制度化。深化“机关支部联基层”、“双联”帮扶、“送温暖、献爱心”等形式多样的密切联系群众的活动载体，真心实意帮助困难职工、困难群众和困难党员解决具体问题。要充分发挥基层党组织的组织资源和组织优势，在联系服务群众的过程中，不断壮大和释放党组织和党员的组织力、动员力，做好思想政治工作，教育群众、动员群众、组织群众，增强推动实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标的强大向心力和凝聚力。　　2、发挥群团组织作用。加强对群团组织的领导，着力抓好中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《实施意见》的贯彻落实，切实克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。各单位群团组织既要围绕改革发展大局做好“公转”，又要聚焦各自联系群众的特点做好“自转”，努力克服自弹自唱、自娱自乐、封闭运行的工作模式，着力打造一批能让群众受益、凝聚民心的品牌工作和活动。工会组织要抓好“职工之家”建设，着力维护职工合法权益，激发职工创新创业热情；共青团组织要通过“五型团组织”星级创建、市直青年志愿服务品牌化建设等工作，更好地凝聚和服务青年；妇女组织要继续开展好寻找“最美系列活动，弘扬传承良好家风家训。　　3、推动精神文明创建向纵深发展。强化思想、道德、文化、法制建设，提升党员干部的法治精神和人文素养；进一步完善文明创建测评体系，严格文明创建申报、考核、复核程序，加大软环境考核权重，细化软环境考核指标，推进创建工作系统化、规范化、长效化，不断提升市直单位的综合管理水平和整体文明形象。　　（五）以落实党建工作责任制为抓手，强化组织保障工作，着力提升机关党建工作水平　　1、严格贯彻落实党建工作责任。坚持不懈地抓好《中共xx市委贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》的贯彻落实。逐项梳理贯彻执行中存在的问题，主动汇报、积极协调，争取党组（党委）的重视支持，一项一项攻坚，一件一件解决，特别是抓好人员、经费、换届、党内监督等刚性要求的落实。深入好做法、好经验，加强宣传引导，推动形成狠抓《实施意见》贯彻落实的鲜明导向。建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制。每个季度对各单位党建工作落实情况进行一次全面督查，进一步健全党建工作述职评议机制，继续开展机关基层党组织书记履行党建工作责任述职评议，逐步扩大覆盖面，严格工作要求，强化结果运用，增强述评实效。市直各系统、直属单位党组织要组织所属基层党组织进行党建工作专项述职，同时向工委报送述职评议情况。对履行管党治党责任不力的机关党组织和党务干部，严肃问责。　　2、切实加强机关党务干部队伍建设。要不断加强机关党务工作者业务学习，不断提升做好机关党建工作的专业化能力，防范“以精力不足掩盖能力不足”的问题。举办市直机关直属党组织书记能力提升培训班、新任党务干部党建实务培训班、机关党支部书记培训示范班等重点班次，提高机关党务干部的能力和水平。机关党务干部要主动适应新常态，以强烈的责任担当、强烈的工作激情、强烈的示范意识、强烈的奉献精神，坚持谋定而后动，加强统筹整合，增强机关党建工作的落实力和实效性。　　3、坚持走在前做表率，加强工委自身建设。准确把握职能定位，细化各部室岗位职责、工作标准和工作规范，以严的标准、严的纪律、严的措施推进工作，切实做到“走在前、做表率”，主动跟紧、靠紧、贴紧市委、市政府中心工作，加强与其他部门单位的联系配合，积极为市直机关党组织提供精准服务，切实将市直机关工委打造成为机关党员干部的家园。　　同志们，做好今年工作意义重大、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，上下一致，齐心协力，锐意进取，真抓实干，不断开创市直机关党的工作新局面，为努力实现我市“十三五”良好开局作出新的更大贡献！国资公司老干部工作总结      2015年国资公司在区委老干部局领导的关心指导下，紧紧围绕落实“两个待遇”开展工作，较好地完成了全年各项工作任务。现将一年来所做工作简要汇报如下：　　一、待遇落实工作。　　1.积极参与区委老干部局组织的各项政治学习和活动。　　2.开展春节以及春季、秋季的上门走访慰问工作。　　3.鼓励老同志上老年大学，学费全额报销。　　4.做好党报党刊订阅工作。　　5.认真搞好离退休人员增资工作。对于个别老同志在增资算法上有不懂、有疑虑，我们及时给予解释清楚，消除心中的顾虑，使老同志安心生活。　　二、日常服务管理工作。　　1.对于生病住院的离退休老同志能及时去探望，送上组织的关怀和温暖。　　2.居住在外地的离退休老同志，平时通过电话联系，了解他们的思想动态、健康状况，并认真做好医药费的报销工作。　　3. 在区委老干部局领导的大力帮助下，力所能竭为老干解决一些实际困难。　　三、老同志的思想稳定工作。老同志稳定的思想情绪，是老同志晚年幸福的基础，也是我们老干部工作的基础，我们十分注重这方面工作。　　今年来，有个别老同志因碰到一些困难，向组织提出一些诉求，有些因政策原因，解决确有难度，我们给予耐心解释，使老同志能理解。这方面的事情也给区委老干部局领导增添了不少麻烦。　　近期，在新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革中，我们国资公司（由原二轻、商业、物业、协办等部门转体过来的）机关退休人碰到了制度障碍，老同志情绪激动，我们一方面做好思想安抚工作，另一方面把他们的诉求及时反馈给区人社局等职能部门。　　回顾一年来的工作，有3点使我们感受很深：一是得到了区委老干部局领导的关怀和指导。二是要充分发挥了离退休老干部的作用（主要是建立了离退休干部联络员制度）。三是我们在工作中，要做到“三勤（近）”，即：脚勤、手勤、心近。　　不足的地方：工作按部就班，创新少。　　四、2016年打算：　　1.按照离退休干部工作要求和区委老干部局工作部署做好离退休干部服务管理工作。　　2.重点做好春节慰问和老同志的思想稳定工作。2016年党员理论培训方案各位党员：为进一步加强和改进我局机关党员干部理论学习，不断提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力，扎实创建学习型、服务型、创新型机关党支部，现根据局机关党支部2016年工作要点，结合局机关实际，制定如下理论培训方案：一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市、县决策部署为主要内容，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机，切实加强和改进学风，不断增强干部职工的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领，努力打造学习型机关，为适应新常态、为建设“五个XXXXX”贡献力量。二、学习内容(一)深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，努力做到认真学习研读原文，深刻理解思想内涵和精神实质。坚持把讲话作为一切工作的指南，自觉用讲话阐述的新思想、新理论、新观点武装头脑，做到内记于心，外化于行，使讲话精神真正体现到思想和行动之中，转化为做好工作的动力、执政为民的能力。（二）深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神。深入学习十八大、十八届三中全会、四中全会公报，学好、吃透党的十八大、十八届三中、四中全会精神实质，深刻理解全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大意义，准确理解党的十八大、十八届三中、四中全会提出的新观点、新思想、新举措。（三）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。 认真研读《中国特色社会主义学习读本》、《科学发展观学习纲要》、《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》等重点理论读物，进一步深刻领会中国特色社会主义理论体系的科学内涵、历史地位、精神实质和实践要求，特别是要深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，始终坚定理想信念，坚持不懈用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑，坚持科学指导思想和正确前进方向不动摇。（四）深入学习贯彻落实加强作风建设的规定要求。认真学习、深刻领会十八届中央纪委五次全会精神和习总书记重要讲话要求；认真学习贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、县委县政府十项规定精神，认真学习贯彻执行《惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规制度，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，筑牢拒腐防变思想防线，增强抵御腐败风险的能力。（五）深入学习践行社会主义核心价值观。 认真学习贯彻中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，认真学习《培育和践行社会主义核心价值观读本》，深刻理解社会主义核心价值观是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、事业观、政绩观，始终保持高雅生活情趣，坚守共产党人的精神追求。三、学习要求（一）切实改进学风。坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，做到真学、真信、真用，在改造主观世界、提高自身思想政治素养上下功夫，把学习成果转化为运用科学理论指导工作、促进发展、解决问题的能力。（二）拓展学习形式。根据学习专题及实际情况，不断改进学习方式和拓宽学习载体，运用中心组学习交流会、专题培训、基层调研、网络学习平台等多种形式，广泛开展学习活动，充分调动学习积极性，不断提升理论学习的针对性和实效性。（三）加强学习管理。要充分认识学习的重要性，切实加强对学习的日常管理，进一步健全学习制度，制定学习计划，抓好学习任务的落实，促进学习的常态化。全体干部职工要进一步增强学习的主动性，严格遵守学习制度，认真做好学习笔记，合理安排工作，妥善处理好工学矛盾，树立良好学风。附：2016年党员理论培训具体安排2016年1月12日 交管所2016年第一季度安全生产工作小结                      　　 为认真贯彻落实xx镇政府安全生产有关会议文件精神，结合当前交通运输安全生产面临的严峻形势，根据镇领导指示安排部署，xx交管所现将一季度安全生产工作总结如下：　　一、结合交通运输安全生产监督管理职能，于2016年3月16日由镇党委委员、武装部长付明同志带队，安监中队王化伟，交管所张健、徐振、钱磊一行5人对金宗、万事通坤联3家物流公司开展安全生产大检查。检查过程中听取了3家公司负责人对抓安全生产工作情况的汇报。重点检查公司内部在抓人员管理、车辆管理、设备设施、安全生产、质量信誉考核、GPS监控管理等方面主要安全措施落实情况。在检查过程中对发现：例如有些车辆未配备灭火器、或者灭火器过期、交接班记录不齐全等存在的问题提出了明确整改建议和要求。并下达了隐患整改通知书，责令该公司利用最短时间整改完毕，确保一季度安全生产工作安全稳定运行。其中，共检查出隐患部位3处，下达责令整改隐患通知书2份，整改落实3处，收回2份，已全部整改到位，及时消除了安全隐患，从而确保了运输企业安全生产工作的稳定运行。　　二、积极配合监察大队各驻所片区中队履行管理职能，在xx夏楼等主要路口对过往车辆开展安全检查。1-3月份共检查过往车辆90余辆，悬挂条幅2幅，发放宣传单30余份，查处超限超载及改型车辆5辆，有力确保了辖区道路的安全畅通。　　三、加强源头执法管理。在田陈煤矿设立源头监督管理办公室，安排专人值守，监督车辆的装载情况，严把“三关”即进场关、过磅关、出场关，及时有效杜绝了车辆超限、超载情况发生。其中，共检查进出矿车辆120余辆次，坚决杜绝超限超载情况发生，有力确保了田陈煤矿运输安全生产秩序良好运行。　　四、及时开展道路养护安全检查。不断加大养护巡查力度，其中，通过巡查清除非公路标志牌5个，堆积物3处，及时消除了道路上的安全隐患，确保了辖区道路的安全畅通。　　第二季度安全生产工作计划：　　1、积极支持配合监察大队各驻所片区中队持续开展道路交通安全生产大检查，重点整治超限、超载、超员“三超”等违章行为，确保道路交通安全秩序的良好运行。　　2、强化对辖区内客运、货运、维修、驾培企业的安全监管，不定期开展安全生产大检查，确保运输企业安全生产正常运行。　　3、采取多种形式开展安全生产宣传，加强源头执法管理，明确专人负责值守，严把“三关”监督车辆的进场关、过磅关、出场关，坚决杜绝超限超载等违章行为的发生，确保了田陈煤矿运输安全生产秩序良好运行。在全党建群团工作会议上的讲话 同志们：过去的一年，组织、统战部门紧紧围绕服务科学发展这一主题，坚持深化改革，锐意创新，重点突破，整体推进，狠抓各项工作落实，组织和统战工作取得了明显成效。一是服务科学发展，领导班子和干部队伍建设得到新加强。根据乡科级领导班子运行状况，结合政府机构改革及恢复乡镇工作，先后三次对全县乡科级领导干部进行了调整，调整后的乡科级领导班子结构进一步优化。对后备干部实行动态管理，采取乡镇与科局“互挂”的方式，选派6名副科级后备干部到乡镇和政府主要部门挂职锻炼。强化实绩考核工作，印发实施《管理的正副科级干部考核淘汰办法（试行）》，激发了广大干部比、学、赶、超的热情。深入推进干部能力素质提升工程，全年举办各类主体班次19期，培训干部3410人次，进一步提高了广大干部干事创业的本领。二是坚持改革创新，干部人事制度改革和干部监督工作实现新突破。加大竞争性选拔干部工作力度，按1：2比例差额选拔了乡政府乡长；在优秀村党支部书记、村委会主任中，公开选拔了3名同志任乡镇副职，进一步拓宽了选人用人渠道。深入开展干部制度综合改革试验区工作，制定出台了《干部考察社会征询制度》、《领导干部谈心谈话制度》、《乡科级领导干部监督预警制度》等系列制度，开展了“民评官”和“一报告两评议”活动，选人用人公信度明显提高。 三是突出工作重点，基层党建工作彰显新亮点。认真落实党建工作责任制，积极开展“双述双评”、“四议两公开”、党代表任期制和党组织、党员双承诺制等活动。加大示范攻坚村帮扶整顿力度，全县40个帮扶单位为示范攻坚村解决实际问题60个，解决帮扶资金1600余万元。音河乡党委实行支部+合作社形式，在富吉村成立专业合作社，发展白瓜籽种植和深加工业；农牧业局党委采取项目扶持的方式，帮助霍尔奇镇那克塔村建立奶牛养殖小区，有效推动了示范攻坚村经济发展。深入开展“社区先锋”党组织创建、城乡社区手拉手和“共驻共建”活动，组织148个机关事业单位、27个非公企业、8个社区分别与148个行政村建立“城乡党建统筹链”，城乡党建一体化格局初步形成。那吉镇党委支持引领社区开办养老、托幼、家政、医疗等服务项目；教育局党委在全系统内开展了“先锋帮扶周”活动，切实发挥了基层党组织服务群众、促进发展的积极作用。加大村级组织活动场所建设力度，年内新建村级组织活动场所36个，维修村级组织活动场所31个，全旗实现村级组织活动场所全覆盖。积极协调银信部门整合资金110万元，重点帮扶8个乡镇10个村44名党员发展致富项目，取得良好经济效益。加大远程教育学用成果转化力度，今年我旗制作的《南瓜里的硬道理》和《柞蚕放养实用技术》课件被中组部远程教育办和自治区远程教育办纳入远程教育资源库，《点子书记崔福》电教片被评为全区远程教育优秀课件。 四是搭建服务平台，创先争优活动取得新成果。以深入学习实践科学发展观为主题，以“五个围绕”为主要任务，以党组织和党员干部“大帮扶”、“大服务”、“大结对”为载体，组织开展了创先争优活动。全旗459个党组织和9102名党员参加了活动，建立处级领导干部联系点22个，为群众解决实际问题1080个。在全市创先争优对外宣传表彰活动中，我旗被评为基层党建宣传示范单位，11名通讯员被评为优秀基层党建信息员。五是依托活动载体，组织部门自身建设取得新成效。加强学习型组织部门和组工干部队伍建设，扎实开展“组工干部下基层”活动，切实巩固了“讲党性、重品行、作表率”活动成果。加大组工调研信息工作力度，全年上报《组工信息》146篇、调研文章26篇，共有56篇被市级以上组织部门采用。加强“大组工网”建设，对外宣传工作水平进一步提高。六是发挥职能作用，统战工作取得新进展。编印了新版《域外籍知名人士通讯录》，共收录域外知名人士479名。联合工商联新选聘8名优秀民营企业家担任村经济主任，年内新引进项目2个，投资6467万元，流转土地1.2万亩，培训农民2000余人，村企互助共赢成效明显。定期召开宗教联席会议，排查宗教活动场所5次，及时全面地掌握全旗宗教动态。热情接待全国台联及台商来我旗参观考察，积极宣传推介某某县 。加强统战理论宣传工作，《新形势下基层对台工作的认识与思考》在《台湾工作通讯》上刊发，我旗因此作为呼伦贝尔市唯一受邀代表，参加了在上海崇明举行的中央台办级对台工作研讨会及“两刊”工作座谈会。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：比如，部分领导班子和领导干部的思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不相适应；干部人事制度改革还需要继续深化；基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还需进一步发挥；组织工作满意度有待于进一步巩固和提高，等等。这些问题将在今后工作中切实加以解决。今年是“十三五”开局之年，也是乡两级党委集中换届之年，做好今年组织、统战工作意义重大，影响深远。主要工作思路是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全市组织、统战工作会议以及旗委十三届二十次全委（扩大）会议精神，打牢旗乡两级党委换届这个基础，通过扎实推进“农业党建功能区”各项重点工作，全面提升领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才工作、基层组织建设及组织、统战部门自身建设水平，以优异的成绩迎接自治区成立70周年。按照上述思路，今年着力抓好以下五方面重点工作：一、以推进“干部制度综合改革试验区”工作为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设按照全区、全市组织部长会议要求，今年要结合党委换届工作，进一步落实干部人事制度改革规划纲要，推进“干部制度综合改革试验区”各项工作。 1.加强领导班子思想政治建设。认真落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，完善《乡镇党政领导班子议事规则》和《直机关、群团组织及事业单位领导班子议事规则》，不断提高领导班子解决自身问题的能力。2.推进干部人事制度改革和干部监督工作。探索制定《副科级后备干部选拔办法》和《非领导职务干部管理办法》，进一步规范全副科级后备干部、非领导职务干部的培养选拔和管理使用。研究制定《乡科级党政领导班子和领导干部日常监督管理办法》和《干部监督受理举报工作规程》，强化对乡科级领导班子和领导干部的日常监督管理。继续开展“民评官”和“一报告两评议”活动，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。3.继续开展大规模培训干部工作。通过适时举办干部讲坛、实施干部教育培训评估工程、制定《干部教育培训学时制暂行办法》等方式，保证干部教育培训工作保质保量完成。深入实施“十百千”工程，选派十名左右干部走进名校，百名左右干部外出培训，对千名左右干部进行就地培训。二、以实施“草原英才”工程为载体，着力实施人才强旗战略人才是推进我经济社会发展的关键因素。目前，我人才总量、素质、结构与全旗经济社会发展需求相比还存在很大距离，做好人才工作任务十分艰巨。今年，要制定实施“十三五”人才发展规划，重点做好三个方面的工作。一是落实工作责任。将“草原英才”工程年度目标任务进行层层分解，年底进行检查验收。 二是实施专业技术人才引进工程。不断完善《人才工作目标考核方案》，通过与高等院校对接、组织用人单位走出去招聘等多种形式，加大对教育、卫生、工业、农业等专业技术人才的引进力度。三是建立农村实用人才培育体系。认真贯彻落实《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作的实施办法》，研究制定全农村优秀实用人才表彰奖励办法，不断完善农村实用人才培养、服务、评价、激励机制。三、以“党建功能区”建设为抓手，扎实推进基层党建工作今年是全盟用“党建功能区”模式抓党建工作的推进年，我们要深刻理解“党建功能区”建设的重要意义和内涵，紧紧围绕“推进重点、破解难点、彰显亮点”这一工作目标，全力抓好五个方面的重点工作。1.构建一个格局。以深化农村经营体制改革、化解社会矛盾、引导农民脱贫致富为目标，制定和落实旗委常委牵头、旗四大班子领导包片指导、旗直部门具体实施、镇村党组织共同落实的“大党建、大调解、大帮扶”工作责任制。同时，通过开展“三联三帮四促进”、城乡社区手拉手、三驻村（民营企业家、科技特派员和大学生村官驻村）等活动，在全形成上下联动、整体推进的城乡党建一体化工作格局。2.建立两大体系。一是建立“一责四双”工作体系。 即建立各级党组织主要负责人为党建工作第一责任人，主要负责人对各级党组织、各级党组织和党员对群众层层负责的工作责任体系，其主要活动载体为“双专双述双评双承诺”。（“双专”即旗委书记就党建工作责任履行情况向全委会专项述职、深入基层开展专项调研；“双述”即基层党组织负责人就党建工作责任履行情况向班子成员述职、向党员述职；“双评”即党员和群众对党组织工作开展情况进行评议、对党员作用发挥情况进行评议；双承诺”即基层党组织向党员和群众公开承诺、党员向党组织和群众公开承诺。）二是建立党建信息资源共享体系。依托“阿荣党建网”，建立完善创先争优活动、大学生村官管理、远程教育学用、党员教育管理等专题网页，实现党建信息资源的共享，为党员群众提供一个学习宣传、交流互动的平台。3.抓好三件大事。一是深入开展创先争优和庆祝建党90周年系列活动。严格按照“组织践诺、督查落实、通报销号、总结成效”的步骤，认真做好新一轮承诺活动。深入开展“红色七月”系列活动，大力表彰宣传党组织和工青妇组织中的先进典型，为庆祝建党90周年营造浓厚政治氛围。二是做好旗乡两级党委换届工作。在抓好各项常规工作的基础上，严格按照组织程序，对部分乡科级领导班子进行适当调整，切实改善班子的知识、专业、年龄等方面结构。三是召开农业党建功能区建设工作现场会。通过相互学习，总结经验，树立典型，达到以会促创、以会促建的目的。4.创新四项载体。一是开展“建言献策”活动。开展“党代表履职建言”活动，积极搭建党代表履职平台，通过安排党代表专项考察、视察、提案、提议等多种途径，积极发挥代表参谋作用。 二是开展“五建五联五提高”党群共建活动。通过共建组织、共建阵地、共建活动、共建队伍、共建体系，联手推进发展、联手提高素质、联手促进和谐、联手帮扶贫困、联手挖掘人才，提高组织组建力度、提高组织规范水平、提高为民服务能力、提高队伍整体素质、提高组织工作活力。三是深入推进“支部+协会”工作。充分发挥“支部+协会”、“支部+合作社”的组织优势，在总结成功经验基础上，促使其更多地为经济发展服务，为农民创业致富发挥更大作用。四是实行党员分类教育管理。通过在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员鸢式管理、代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫等工作，进一步发挥党员的先锋模范作用。5.实现五个提升。一是努力提升农村党建工作水平。实施“组织保障”工程，结合财政“一事一议”奖补项目，全面推行“四议两公开”制度，规范决策程序，实行村级干部绩效量化考核办法。实施村干部“素质提升”工程，开展村干部中专学历培训，提高村干部的思想文化水平。实施“先锋引领”工程，加大全市“百万农牧民创业先导团”成员所在村典型培育推广工作。按照上级要求，今年启动第二轮“双百”工程，结合实际，我旗将重点打造30个基层组织建设示范村和30个远程教育示范点。二是努力提升社区党建工作水平。以深入开展社区党建“精品工程”为主线，着力打造组织广泛型、经济发展型、服务健全型、设施完备型“四型社区”。三是努力提升机关党建工作水平。围绕“三创一落实”、创先争优活动，在机关党员中开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“ 积分制管理”、“党员一日保洁”等活动，不断提升机关党员的争创意识和服务水平。四是努力提升非公党建工作水平。不断创新“两新”党组织的设置模式，通过扩大“两新”组织组建面、覆盖面和党的工作指导面，努力实现“两新”组织党建工作的正常化和规范化。五是努力提升远程教育工作水平。突出打造远程教育技术骨干人员、大学生村官和站点管理员“三支队伍”，着力开发党建类、服务类、技术类、示范类“四类教学资源”，切实使远程教育发挥最大效用。四、以“三服务、两满意”为目标，进一步建设模范部门打造过硬队伍开展以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象，提升组织工作群众满意度”为主要内容的“三争创一提升”主题实践活动，切实在加强“组工修养”、培育“组工精神”、恪守“组工操守”上下功夫。一是加强机关文化建设。以“对党忠诚、以人为本、公道正派、甘于奉献、求实创新、清正廉洁、模范过硬”为内涵的组工文化来提升组工干部思想政治素质和品行修养，开展入部教育，并以建党90周年为契机，开展以“发扬优良传统、密切联系群众”为主题的党史教育和组织工作优良传统教育，引导组工干部形成共同的价值追求。二是加强组工干部能力建设。通过实施组工干部全员培训、挂职锻炼、岗位交流和参与全旗中心工作等形式，全面提升组工干部政策水平和业务素质。加强组工信息和对外宣传工作，不断提高组工干部撰写信息的能力和水平。 三是加强组工干部作风建设。深入开展“组工干部如何做到让党委满意、群众满意”和“我到组织部为什么、干什么、比什么、留什么”的互动讨论活动，将公道正派、服务群众内化于心，外用于行；继续开展组工干部下基层活动，推动组工干部走出机关，走进基层，深入调查研究，密切联系群众，解决实际问题；加强组工干部廉洁自律教育，坚持“三从严”不放松，执行“十严禁”不走样，筑牢拒腐防变“防火墙”。五、以服务经济社会发展为重点，进一步提升统战工作整体水平按照上级统战工作会议要求，围绕全旗工作大局，今年重点抓好五个方面工作。一是加强基层统战工作网络和统战队伍建设。进一步把统战工作向乡镇、社区延伸，拓展统战工作的深度和广度。开展学习型党组织创建和创先争优活动，加强统战干部理论和业务知识学习，不断提高统战队伍综合能力。二是加强党外人士工作。举办党外干部、少数民族干部培训班，建立健全党外人士培养选拔机制，加大优秀党外人士举荐力度。组织召开建党周年党外人士座谈会，加大与党外人士的联系沟通。三是加强民族宗教工作。进一步加强民族团结进步工作，完善宗教工作联系会议制度，与毗邻旗建立非法宗教活动联防机制，加大对非法宗教活动的打击力度。四是加强与台商、台属的联系。积极与市台办及自治区台办协调沟通，全力争取明德小学捐建项目，为我县 教育事业发展助力。加强与全国台联、台商的联系沟通，利用工作平台加大项目争跑力度，争取招商台资企业。五是与工商联继续深入推进“村经济主任”派驻工作，大力宣传挖掘典型，发挥示范带动作用。同志们，今年组织、统战工作任务艰巨、责任重大。我们一定要以高度负责的精神、精益求精的态度，开拓进取、狠抓落实、创先争优，为全面建成小康社会而不懈奋斗！关于适应新常态推动县域经济发展的讲课稿　　　 　　 　　2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是中央领导首次以“新常态”的概念描述中国经济。之后，总书记又分别在7月份召开的党外人士座谈会上，包括11月份召开的亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会等不同场合对新常态的内涵进行了全面解读。特别是去年12月9日召开的中央经济工作会议，在深刻分析国际国内经济形势的基础上，对经济发展新常态作出系统性阐述，提出要认识新常态、适应新常态、引领新常态。应当说，这是中央审时度势作出的重大战略判断，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是我们做好经济工作的基本前提。那么，作为县一级的执政单元，如何贯彻好中央的宏观之治，在落实微观之措上有所作为，我认为，正如中央经济工作会议指出的，必须在认识新常态、适应新常态、引领新常态上多谋善治之策、多行尽责之举。　　　　一、要在认识新常态上应势而谋，进一步夯实加快转型发展的思想基础　　　　“新常态”关键字在一个“新”，重点词则是一个“常态”，也就是说，“新常态”下的我国经济既有别于以往，又落脚在长期，既是过去一段发展历程的转折性拐点，同时，更是一个新的发展时期的趋向性起点。我们认识新常态，必须把握好新常态的特征和要求、把握好经济发展的现状和趋势、把握好稳定增长的支撑和可能，并切实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。　　　　一要充分认识新常态下的新要求。应当说，进入新常态，我国经济呈现出速度变化、结构优化、动力转化的特点。这其中，实际上蕴含着四个趋势性的变化：一是经济增长从高速增长转向中高速增长；二是经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；三是经济结构从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整；四是经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。目前，部分基层干部存在一种错误认识，觉得新常态就是增速“慢下来”,就是“弱化发展”,可以任由GDP“自由落体”。对于这种错误认识，我们县级“指挥部”必须充分发挥教育引导功能，使各级干部都能清醒认识到，不惟GDP并不是不要GDP，经济变速并不是经济失速，发展调档并不是发展掉档。就目前来看，发展始终是第一要务，仍然是最硬道理。我们必须深刻理解“新常态”下的四个趋向性变化，真正做到始终保持专注发展的定力，始终保持转型升级的活力，进而实现在增速换档上统一思想、在结构优化上统一思想、在动力转换上统一思想。　　　　二是要充分认识新常态下的新机遇。习近平总书记在分析新常态给中国带来新的发展机遇时，提出了四个方面的战略指引：第一，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观；第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；第三，新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定；第四，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。这四个方面机遇的宏观阐述，可以说，就是我们的信心之源、动力之源。弱者坐待良机，强者制造时机。我们必须以宏观视野，从微观角度去捕捉中央在新常态下所释放的政策机遇，立足现有，放手开拓，正视“最坏处”，解决“最难处”，争取“最好处”，以“非常之举”，尽“非常之能”，成“非常之事”，登高看，弯腰抓，齐步走，努力做到“调速不失速，换挡不掉挡、量增质更优”，把“新常态”变成“新强态”。　　　　三是要充分认识新常态下的新挑战。“新常态”蕴含新的机遇，同时，也为我们带来了新的挑战。一是速度下滑与稳定增长的对冲；二是资源依赖与转型发展的不适；三是外部环境趋紧与内部结构不优的交集；四是财政增长缓慢与刚性支出增加的矛盾，等等。特别是我们正处于“三期叠加”时期，经济转型过程中面临的四大“阵痛”：制造业要“去产能化”；房地产要“去泡沫化”；金融体系要“去杠杆化”；环境要“去污染化”，可以说，让我们面临的下行压力更是雪上加霜，这些挑战和压力是摆在我们微观层面的现实课题。如何妥善缓解这些压力，对我们县委的执政能力和执政水平是个严峻的考验。这就需要我们增强谋事而定、乘势而动的主动性,始终坚定信心，坚守决心,不折不扣地落实好中央和省、市委的决策部署,努力把潜力激发出来、把活力释放出来,把各种显性与潜在的风险挑战化解掉,不断拓展经济发展新的更大空间。　　　　二、要在适应新常态上顺势而为，进一步落实加快转型发展的实践部署　　　　习近平总书记指出，我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映。我们不仅要准确认识经济发展新常态，更要主动适应这种新常态。中央经济工作会议提出了“八个更加”，即要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。应当说，这“八个更加”是判断我们认识是否到位的基本标准，也是我们适应经济新常态的重要基础。　　　　一要提档升级，实现新常态下的转型发展。转型是经济新常态的应有之义，推动产业转型就是顺应新常态，是在新常态下谋求县域经济大发展快发展的必由之路。当前，如果说振兴发展是我们全部工作的主题，那么转型发展则是不可弃离的主线，实现振兴发展必须依托转型发展来保障。那么，具体如何来谋求转型之道，我认为应该在三个方面有所作为：一是要以调促转。结构调整阵痛期是我国经济面临的“三期叠加”形势的重要内容，也是经济新常态的重要表现。具体到县级微观层面，就是要坚定不移地实施产业结构调整战略，全力以赴推进传统产业高端化。就我县而言，就要围绕人参铁加工和玻璃制品两大产业集群加快技改升级，以新技术、新装备改造传统产业，推动产业链条从“前端向末端延伸”，价值链条“从低端向高端攀升”，让传统产业“老树开出新花、结出新果”，形成新的生产力。二是要以新带转。要抬高准入门槛，既不能“剜筐就是菜”，更不能“有奶便是娘”，要真正把招引目光和扶植重点锁定在高附加值、大投资集团、上升空间广阔的“高大上”企业项目上，坚决摒弃高消耗、高污染、低产出、低效益的“两高两低”企业，加快新项目投产达效，努力培育温泉旅游等新的经济增长点，带动形成新的增长极，以此带动转型升级。三是要以破立转。适应新常态，关键在于进一步解放思想，真正让谋发展、抓发展的思维开放起来、活跃起来，并着力运用好市场经济的理念、思维和方式推进发展。要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消耗的方式方法，对GDP增速的下降要有宽容度，彻底摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，保持“平常心”，自觉遵循新常态下经济运行规律，坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性，实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破。　　　　二要深化改革，实现新常态下的创新发展。新常态需要新动力，新动力要靠改革来激活。如果说，“新常态”是研判中国经济形势的“世界观”，那么“深化改革”就是下一步推动中国经济发展的“方法论”。对此，我们必须要拿出“破釜沉舟”的决心和“敢为人先”的勇气，积极稳妥推进重点领域改革，推进有利于结构调整的改革，破除制约市场主体活力和要素优化配置的种种障碍，充分释放改革红利，不断开创县域经济创新发展的新局面。一是要坚定改革意识。改革越深化，矛盾越复杂，越需要拿出更大的政治勇气和政治智慧，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，加快推进改革进程。领导干部是全面深化改革的马前卒、先锋队，必须以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，以钉钉子精神谋划和推进改革，真正把改革蓝图一步步变为现实。当前，尤其要从最紧迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约县域经济转型发展最突出的问题改起，抓住民生的热点、社会的焦点，寻求凝聚共识的“最大公约数”，找到破解难题的“金钥匙”，拿出化解阻力的“金点子”，有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措，真正让改革成果转化为发展动力。二是要搞好政策对接。要全面找准简政放权的政策落点，前瞻性地抓好对接支点，让放权与确权“接轨”，确保权力不出现“真空”，工作不出现“断档”。当前，一方面要大力培育市场主体，着力发挥好市场在资源配置中的决定性作用，切实解决市场主体的组织性自律不够、组织性维权不力、行业规矩不足、恶性竞争无序等一系列市场主体组织行为缺失的问题，真正让企业成为资源配置的主体，使其能够“接得住”；另一方面要积极培育社会组织，重点发展行业协会商会类、科技类、城乡社区服务类等社会组织，制定标准，加强引导，严格监管，促进社会组织健康有序发展，促其能够“管得好”。三是要突出创新驱动。要按照“市场要活、创新要实、政策要宽”的要求，加快推进科技创新、商业模式创新、管理创新，并与本地区工业、农业、商业的实际需要相结合，推动形成新的经济增长点。要用好新一轮产业变革的机遇，通过开放招商引进一批高科技项目，引进或共建一批科技孵化中心，并深化与高等院校、科研院所的合作，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，切实提升自主创新能力，形成新的现实生产力。　　　　三要关注民生，实现新常态下的和谐发展。国之大计在于民。在新常态下守住底线，关键是要坚持民生为本，做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3篇大文章。一是要兜住底线保民生。民生不是谋求政绩的幌子，最见不得“客里空”，而是实实在在的良心活，最需要用真心、见真章。要按照习近平总书记所叮嘱的，“一诺千金，说到就要做到”的要求，全面兑现民生承诺，不折不扣地落实好中央和省、市委关于保障和改善民生的各项部署，准确把握住经济社会发展和人民生活改善的结合点，真正把民生工作从价值排序上重视起来，在贯彻执行中务实起来，使民生工作不因经济增速放缓而受拖累，使民生项目真正转变成人民群众的获得感和幸福度。二是要改善机制惠民生。要全面对接、落实中央和省、市委各项惠民政策，并从县域微观层面抓好惠民机制的健全和完善工作，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，真正把民生的保障纳入制度规范体系，实现公共服务均等化。当前，特别是要更加关注低收入群众生活，注重“输血”和“造血”相结合，多做“雪中送炭”的实事，不做“花上垒花”的虚功，防止平均数掩盖大多数，努力实现共同富裕。三是要完善社会治理稳民生。要健全完善社会治理结构，科学分配资源，科学调度资源，注重从传统社会管理向现代社会治理转变，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。同时，要深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。　　　　四要保护生态，实现新常态下的绿色发展。据相关机构测算，20世纪80年代至90年代，生态退化和环境污染造成的经济损失相当于GDP的8%，2005年以来这一数字有所降低，但仍在4%左右。因此，如果扣除生态退化和环境污染造成的实际损失，我们的真实经济增长速度只有5%左右。而在经济新常态下，我们就必须摒弃先发展后治理的老路，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向生态文明新时代，努力为人民群众创造良好生产生活环境。一是要强化一个理念。就是强化生态文明理念。生态文明是工业文明的产物，是随着工业文明发展到后期，对资源、环境的负面作用有了明确的认识后，所作出的反应与调整。我们对生态文明概念的提出与认识，总体上沿袭了这一历史路径。水土流失、雾霾围城等严峻现实警示我们，转变经济发展方式、加强生态环境保护已是刻不容缓。我们要将生态文明的理念融入经济建设当中，融入政治建设、文化建设、社会建设的方方面面，既要金山银山，也要绿水青山，实现人与自然和谐相处。二是要划定一条红线。就是划定生态红线，实行最严格的生态保护。要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，加大污染治理力度，坚决淘汰落后产能，严厉打击环境违法行为，实施好“青山碧水蓝天”工程和“美丽乡村”建设，朝着天蓝水绿山青的目标不断前进。三是要强化一个责任。就是坚持实行生态建设党政同责。环境出了问题，不仅直接影响群众身心健康，而且关系到经济运行和社会稳定。要继续落实县级班子分包工作机制，一级抓一级，层层抓落实，切实形成生态建设人人参与、人人有责的工作格局。同时，要健全完善生态补偿机制，实行“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”，在发展中保护，在保护中发展。　　　　三、要在引领新常态上乘势而进，进一步抓实加快转型发展的要件保障　　　　引领新常态，就是要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的新要求，把握大势，抓住大事，遵循规律，强化责任，狠抓落实，不断提高领导经济工作的法治化水平和专业化能力。　　　　一要坚定信心、保持定力。信心比黄金还要宝贵。有了信心，才能处变不惊，才能举重若轻。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的只是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的只是经济发展方式和经济结构。新常态下，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，这些都是经济进入更高层次的发展阶段必然出现的状态，所以，新常态绝不是失势之态，也绝不是无序之态，而是富裕之态，是转型升级、提质增效之态。对此，我们完全不必悲观，而要从容面对、自信应对。　　　　二要昂扬激情、奋发作为。激情成就未来。实践证明，没有打拼，没有实干，没有出汗，轻飘飘、松垮垮，调不好结构，转不好方式，也适应不了新常态。当前，机遇与挑战并存，困难与希望同在。能否在新常态下实现稳增长、保就业、提效益的总体工作目标，要求我们必须更加灵活地运用好统筹兼顾的根本方法，在面对复杂的事情时，要善于抓住主要问题来处理；在面对繁琐的问题时，要善于抓住主要矛盾来解决；在面对繁重的任务时，要善于抓住主要工作来落实，真正做到把握轻重缓急，区分繁简难易，划分本末主次，抓住主要矛盾，找出主要问题，做好主要工作，进而以更大的胆识和气魄，以人一之我十之，人十之我百之的努力，把步子迈得更大一些、更快一些，力争上大项目、求大突破、谋大发展，在加快富民兴县进程中干出一番事业。　　　　三要敢于担当、守土尽责。大事难事显担当。新常态下，经济发展的难度更大，遇到的困难更多，面临的形势更为复杂，必须有责任在肩、知难而上的担当精神才能做好工作。要始终保持抓工作那股实劲、抓问题那股狠劲、抓作风那股严劲、抓发展那股冲劲、抓转型那股韧劲，充分发挥敢想敢干、能闯能拼的精神，敢于担当、敢于负责的精神，直面改革发展中的难题和前进道路中的风险挑战，带头落实全面深化改革的各项攻坚任务。当前，我们县域经济社会正处于加速发展和转型的关键时期，棘手的事情多、面临的困难多、难解的问题多，这些对我们“一线总指挥”来讲，既是一种考验，也是一种锻炼，更是一种提升。对此，我们必须从实际出发，从人民群众的迫切愿望和切身利益出发，注重思路的科学性，突出方法的可行性，强化措施的操作性，促成目标的实效性，以尽责担当的作风品质推进县域经济大发展快发展。在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。（一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会《决定》明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓 ，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。（二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。（三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。 合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了《xx县建制村合并工作方案》，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。（一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。 从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。（二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是 要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。（三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。（一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。（二）加强协调联动，形成改革合力。 县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。（三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。（四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。 同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。'