0.2015年版《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》宣贯交底资料之1x

'《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》宣贯交底资料2015年10月 2021/8/32第一部分定额编制概况一、修编过程（一）概况本次修编经历了研究确定编制方案、项目划分与确定、消耗量水平测算及确定、专家审查与修改、定额水平测算、征求意见与修改、召开审查会、送审报批等八个阶段。第一阶段研究确定编制方案（2012.08～2012.10）第二阶段项目划分与确定（2012.11～2013.05）第三阶段消耗量水平测算及确定（2013.06～2013.10）第四阶段专家审查与修改（2013.11～2013.12）第五阶段定额水平测算（2014.01～2014.03）第六阶段征求意见与修改（2014.04～2014.12）第七阶段召开审查会（2015.01～2015.01）第八阶段送审报批（2015.02～2015.03） 2021/8/33一、修编过程（二）组织领导及分工主编单位：住建部标定所专业主编单位：浙江省建设工程造价管理总站参编单位：湖南省建设工程造价管理总站山东省建设工程标准定额站陕西省建设工程造价总站山西省工程建设标准定额站甘肃省建设工程造价管理总站天津市建设工程定额管理研究站 2021/8/34二、编制指导思想认真贯彻落实科学发展观重要思想，根据国家有关法律、法规的规定，按照市场经济工程计价改革的方向，梳理和测算房屋建筑与装饰工程项目划分和消耗量水平，更加真实地反映工程设计、施工技术和管理水平，提高消耗量标准的准确性和科学性，满足合理确定和有效控制建设工程造价的需要。 2021/8/35三、编制依据及主要原则（一）编制依据，具体包括：1、《建设工程工程量清单计算规范》2、《全国统一建筑工程基础定额》GJY-101-953、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》GYD-901-20024、《建设工程劳动定额》LD/T74-20085、有关省市现行建筑标准设计图集及计价依据6、全国统一定额修编统一性技术规定7、《全国统一建筑安装工程工期定额》8、有关工程设计、施工资料等 2021/8/36三、编制依据及主要原则（二）编制主要原则1、符合国家现行法律、法规、标准规范和工程造价改革的要求；2、以现行全统定额、行业定额、地方定额为基础，与建设工程计量规范的章、节顺序相衔接；3、在项目划分中反映新技术、新工艺、新材料、新设备变化情况，调整不合理项目，删除技术淘汰项目，增加建筑节能、环保等项目；4、定额消耗量应符合定额编制原理，反映建筑市场实际，体现正常施工技术条件、企业普遍的装备水平、合理施工工艺和劳动组织条件下的社会平均消耗量水平。5、统一人工、材料、施工机械的编码，满足工程造价信息化管理的需要；6、注重适用性、实用性、可操作性，文字表达简洁明了，并注重与工程计价有关的规范、规则以及相关方法的衔接，做好适时调整的空间和接口。7、应用统一的定额编制软件，保证编制工作如期完成。 2021/8/37四、定额的主要内容全册定额共十七章，主要内容包括：总说明，土石方工程，地基处理与边坡支护工程，桩基础工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，金属结构工程，木结构工程，门窗工程，屋面及防水工程，保温、隔热、防腐工程，楼地面装饰工程，墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程，天棚工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他装饰工程，拆除工程，措施项目。以及附录中的“模板一次使用量表”。 2021/8/38五、人、材、机消耗量的确定与表现形式（一）人、材、机消耗量的确定1、人工消耗量的确定本次定额修编，对于人工消耗量的测定，主要运用了三种方法，即：传统定额编制（修正）法参考借鉴法工程实测法。 2021/8/39五、人、材、机消耗量的确定与表现形式（1）传统定额编制（修正）法该方法沿用传统的定额编制办法，对2008版劳动定额消耗量应进行修正，在95定额编制底稿的基础上，重新套用修正后的劳动定额消耗量及新的人工幅度差系数。具体操作时以分部分项工程为单位，按照实际消耗量和定额消耗量进行对比，并结合新颁发的有关文件最终确定修正系数。修正系数的测算：一是通过典型工程分别进行测算，掌握分部分项工程所支出的人工费以及市场人工单价，以此确定定额人工消耗量与实际人工消耗量的差距；二是综合多个不同类型典型工程的测算数据，最终形成相应的调整系数；三是对于常用的、涉及金额较大的项目，采用专项测算，对于一般性项目采用以点带面的方式进行类推。最终确定的各章定额子目修正系数范围基本在0.65~1.0之间。 2021/8/310五、人、材、机消耗量的确定与表现形式（2）参考借鉴法对于需补充定额子目，能够在有关省市现行预算定额中找到类似子目的，则采用借鉴的方法。在对其研究、分析的基础上，结合不同省市现行定额水平的差异，分别确定调整系数。如砌筑工程中，参考北京定额的调整系数为0.84，参考吉林定额的调整系数为0.9，参考湖南定额的调整系数为1.0，参考浙江定额的调整系数为1.08。（3）工程实测法对于95定额中没有的，且也无法从各省市现行预算定额中借鉴的，则采用实测法。即根据施工现场实际情况实测，同时参照全统、行业或有关省市相关定额的水平，经综合平衡后确定。 2021/8/311五、人、材、机消耗量的确定与表现形式2、材料消耗量的确定（1）本次定额修编中使用的材料均选用符合国家现行质量标准和相应设计要求的合格产品，定额表内的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出消耗量。材料消耗量包括材料净用量、材料损耗量。（2）材料损耗量包括的内容和范围：从工地仓库运至现场堆放地点或现场加工地点至安装地点的搬运损耗、施工操作损耗、施工现场内堆放损耗三项。（3）定额中的零星、次要材料，作为其他材料费以（计价）材料费的百分比表示。根据统一性技术规定的要求，其他材料费原则上控制在（计价）材料费的2%内。 2021/8/312五、人、材、机消耗量的确定与表现形式（4）周转性材料的周转次数：混凝土工程中的复合模板按5次周转计算（其中雨篷板、阳台板、直形楼梯、装饰线条等按4次周转，圆弧形阳台板、弧形（螺旋形）楼梯、小型构件等按3次周转）；钢模板按50次周转；卡具（扣件、连接件）按28次周转，模板钢支撑按120次周转，木支撑按12次周转。（5）脚手架工程中材料的耐用期限：钢管为180个月、扣件为72个月、木脚手板为42个月。 2021/8/313五、人、材、机消耗量的确定与表现形式3、机械台班消耗量的确定本次定额修编所采用的施工机械台班是按现行全国建筑安装工程统一劳动定额和95定额编制的，每一台班按八小时工作制计算，并考虑了其他直接生产用机械幅度差。定额中建筑机械的类型、规格是按正常施工、合理配置，并结合目前多数施工企业机械配备情况综合考虑的，与定额中的台班消耗量相对应。具体分为三种情况：（1）原95定额有的定额子目的处理方法（2）对于借鉴相关省市现行预算定额的子目的处理方法（3）本次新补充的定额子目的处理方法 2021/8/314五、人、材、机消耗量的确定与表现形式（二）人、材、机消耗量的表现形式本次定额的表现形式为：定额人工、材料、机械台班仅列消耗量，不设单价和基价。1、人工以合计工日表示，并分列普工、一般技工、高级技工。合计工日包括基本用工、超运距用工、辅助用工、人工幅度差。2、材料、成品、半成品均按品种（名称）、规格和型号逐一列出消耗量，包括相应的损耗量。用量少、价值小的材料不列具体名称、规格和型号，合并为其他材料，以百分比的形式表示。模板、脚手架等涉及到的周转性材料，仍以摊销的形式出现。3、机械台班按定额所涉及的机械列出具体名称、规格、型号，不列其他机械费，机械台班消耗量中包括了机械幅度差。单位价值在2000元以下的机械视为工具用具，不列入定额消耗量内，但其所需要的燃料动力消耗及消耗品（如钻头、砂轮片等）列入材料内。 2021/8/315（一）子目数量变化情况章节项目子目数数量增减15定额95定额“＋”“－”1第一章土石方工程136327432342第二章地基处理及边坡支护工程11010791883第三章桩基础工程110158771254第四章砌筑工程859743555第五章混凝土及钢筋混凝土工程3739221336826第六章金属结构工程11217140997第七章木结构工程34368108第八章门窗工程135381903369第九章屋面及防水工程157154999610第十章保温、隔热、防腐工程345224273152六、与原定额比较的主要变化情况 2021/8/316（续）（二）章节项目变化情况详见各章内容章节项目子目数数量增减15定额95定额“＋”“－”11第十一章楼地面装饰工程96162107612第十二章墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程23428513018113第十三章天棚工程2471231401614第十四章油漆、涂料、裱糊工程26422718214515第十五章其他装饰工程229232211516第十六章拆除工程12556871817第十七章措施项目171283149261合计：2963373618162589六、与原定额比较的主要变化情况 2021/8/317七、定额总水平情况（一）典型工程选择为了分析新编15定额水平，我们将新编15定额与95定额进行测算比较。本次测算从浙江、广东、陕西、安徽选择了五个不同类型的典型工程，分别为：1、杭州某小区住宅（高层住宅）2、安徽某小区住宅（多层住宅）3、西安某妇女儿童医院门诊住院综合楼（公共建筑）4、浙江某工业园区厂房（工业厂房）5、广东某基地扩建项目（科研办公楼）。 2021/8/318七、定额总水平情况（二）测算内容和方法1、测算主要内容本次测算主要针对单位工程以及单位工程中分部工程的直接费、人工费、材料费、施工机械使用费进行对比测算，通过对比数值反映单位工程和分部工程中各项费用的变化水平，并对不同工程分别确定权数，经综合分析后反映的建筑工程定额综合水平变化情况。2、测算方法对典型工程分别按照95定额、15定额的工程量计算规则计算工程量并套用定额，将工、料、机调整至同一价格水平后，以分部工程为测算对象，进行对比分析。 2021/8/319七、定额总水平情况（二）测算内容和方法3、工、料、机价格的确定本次测算，工、料、机价格统一按15定额的价格取定。其中：（1）人工单价按普工83.68元/工日、一般技工128.74元/工日、高级技工193.1元/工日确定；（2）材料价格按2014年2季度北京市材料价格水平确定；（3）机械台班单价按天津市建设工程定额管理研究站和铁路工程定额所主编的《建设工程施工机械台班费用编制规则》确定。 2021/8/320七、定额总水平情况（二）测算内容和方法4、统一测算口径（1）对于混凝土分部以及涉及砂浆的部分子目，虽然目前工程已普遍采用预拌混凝土和预拌砂浆，但由于95定额中无相应的子目，故本次测算均按照现拌混凝土考虑；（2）对于95定额缺项的内容，如保温节能子目等，测算时均按15定额的消耗量确定，但人工消耗量统一调增20%。5、综合权数的确定本次测算中，综合权数按高层住宅占35%、多层住宅占15%，公共建筑占25%、工业厂房占5%和综合办公楼占20%的比例确定。（三）测算分析说明本次定额综合水平分析测算结果如下表3、表4所示。 2021/8/321表3全统15定额水平综合测算表 2021/8/322表4定额水平变化情况表 2021/8/323七、定额总水平情况1、定额水平变化幅度总体概况15定额与95定额相比较，综合水平提高了12.03%，即工、料、机定额消耗量减少12.03%，其中人工费因素提高占10.85%，材料费因素降低占1.15%，机械费因素提高占2.33%。可见，本次15定额编制中人工消耗量的调整是定额水平提高的主要原因。通过本次定额修订，人工费、材料费和机械费占直接费的比率从95定额的38.49%、54.87%和6.64%调整为15定额的31.48%、63.64%和4.88%。综合水平提高的主要原因：（1）人工幅度差的调整；（2）人工消耗量水平的提高；（3）材料消耗量的调整与减少；（4）机械幅度差的调整与减少。 2021/8/324七、定额总水平情况2、人工变化主要原因分析人工费调整幅度较大的分部工程分别为混凝土及钢筋混凝土工程、门窗工程、墙柱面工程、油漆、涂料、裱糊工程和措施项目。（1）混凝土及钢筋混凝土工程：混凝土、钢筋和模板中各子目人工消耗量下降比例比较平均，分别为20.09%、16.29%和26.50%。由于本次定额水平对比中均采用现拌混凝土，如15定额采用预拌混凝土，则人工消耗量将在此基础上再减少40%左右，即下降比例达到60%。（2）门窗工程：人工消耗量下降主要原因是门窗制作由95定额的现场制作、安装改为加工厂制作、现场安装所致，如铝合金平开窗定额子目，95定额人工消耗量为76工日/100m²，15定额调整为22工日/100m²。 2021/8/325七、定额总水平情况（3）墙柱面工程：编制组通过市场调查与测算，对墙柱面工程部分定额子目的人工消耗量作了一定幅度的调整，如干挂石材子目，95定额人工消耗量为84.79工日/100m²，15定额调整为55.34工日/100m²；独立梁柱面抹混合砂浆子目，95定额的人工消耗量为20.18工日/100m²，15定额调整为11.203工日/100m²。（4）油漆、涂料、裱糊工程：由于施工工艺变化不大，总体人工变化也较为平稳，但部分子目结合目前工艺要求的提高，人工含量有所增加，如墙面和天棚乳胶漆定额中的人工含量从统一的3.8工日/100m²调整为7.2和8.6工日/100m²。（5）措施项目：主要是由于脚手架工程的工程量计算规则发生变化所致，95定额为单项脚手架，15定额为综合脚手架。 2021/8/326七、定额总水平情况3、材料变化主要原因分析材料费调整幅度较大的分部主要为混凝土及钢筋混凝土工程和门窗工程。（1）混凝土及钢筋混凝土工程：材料费增加的主要原因是模板分部的材料费增加，占总材料费增加因素中的63.44%。其原因是原95定额中木模板摊销次数为50次，15定额调整为5次。此外，由于Φ10以上钢筋的损耗率从4.5%调整至2.5%，导致材料费减少0.27%。（2）门窗工程：材料费增加主要是门窗按半成品考虑，制作、运输等费用列入材料费中。此外，由于图集的调整，95定额中密封油膏、密封胶条调整为硅酮耐候密封胶和聚氨酯发泡密封胶，单价上升较大且含量也有所增加。 2021/8/327七、定额总水平情况4、机械变化主要原因分析机械费调整幅度较大的分部主要是混凝土及钢筋混凝土工程。由于混凝土部分单位价值在2000元以内的施工机械列入企业管理费，故取消了混凝土振捣器的含量，影响直接费约为0.36%；钢筋工程取消了95定额中的卷扬机单筒慢速5t以内的台班机械台班含量；模板工程中取消了95定额中的载重汽车6t和汽车式起重机5t的机械台班含量。 2021/8/328八、需要说明的问题1、本次定额修编，砌筑与抹灰砂浆均按干混预拌砂浆编制，如遇现拌砂浆或湿拌预拌砂浆时，按总说明相关规定进行换算调整。2、本次定额修编，价值在2000元以内小型机械均不作为机械台班列入定额消耗量内，但小型机械所需耗用的燃料、动力费，以材料消耗量的形式列入定额内。3、各章定额需要说明的问题，详见各章节的介绍。'