探析影响工程预算编制结果准确性因素

'探析影响工程预算编制结果准确性因素　　摘要：本文分析了影响工程预算编制准确性的因素，提出了保证工程预算编制结果准确性的措施，有一定的参考价值。关键词：工程预算；准确性；定额中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：一、影响工程预算准确性的因素分析一项工程的完整过程，包括三个阶段，前期需要有个投资决策，决定这项工程是否具有投资的价值，中期的时候需要对整个的工程进行设计，这其中包括了工程预算，后期就是进行具体的施工阶段。6 在中期的工程设计时，要对整个的工程进行整体的施工预算，但是因为这项预算是发生在施工开始之前的，所以说预算出来的结果就具有一定的局限性，那么最后出来的结果也必然就在准确性上有所偏差。对预算的准确性产生偏差的首要因素应该是材料的影响，因为在当今的市场经济条件下，材料市场的价格波动比较大，使得预算部门无法进行及时有效的改动，因为是在施工开始之初进行的预算，而购买材料的时候可能价格和当初制定预算时出现了极大的偏差，所以就导致了预算和实际所产生的费用相悖的情况。一般情况下，按照正常的规律来讲，预算部门应该按照物价部门的定期公布的相关数据来制定预算，但是物价部门制定的预算往往容易出现滞后性，等预算做出来以后可能价格早已经发生了调整。所以导致出现了价格偏差。在市场经济的跨越式发展中，难免会遇到一窝蜂的投资场面、一头过热或行业冷淡的现象时有发生，因此为了平衡市场发展、从宏观上引导市场价格趋于合理性，国家会出台一些相关政策进行调价管理。而建筑工程的阶段性管理决定，在很长一段时间里，工程项目均会遵循一定的步骤按部就班的开展施工，而不能将既定的工序或提前或取消，这就会造成一旦国家出台相关调价政策，便会导致实际投资的整体变动，从而使预算编制无法准确反映现实的市场价格。再者，工程预算编制中，工程造价消耗主要包括实体性消耗及措施性消耗两部分。一般实体性的消耗在施工图设计说明中会进行详细描述计算，不会发生较大的偏差，而措施性消耗则会由于施工现场的环境因素、不同的施工工艺选择、施工手段运用而产生一定的差异。二、保证建筑工程预算编制准确性的措施6 1.熟悉施工图纸、相关设计文件、施工组织设计方案和工程现场的施工条件等资料，特别是施工图纸，要反复阅读，透彻理解设计者的设计意图，只有这样才能对图纸中的差错及时指出并更正。另外，在实际工程中，对于“给排水、采暖、电气”等专业施工图，图中已标出而本专业并不发生，或者图纸上未标但实际本专业会发生的问题，经常会出现。例如供水虽有时在施工图中画出，但非本专业安装，应由电气专业计算工程量。所以，这一点也要注意，防止重复计算或漏项情况的发生。2.划分预算项目及计算工程量时要规范，思路要清晰。对于大型的建筑工程，由于专业多、图纸多、参与人员多，需要按照专业并结合图纸对单位工程进行预算项目的划分及列项，避免项目的漏项或重复，同时要厘清计算的顺序，牢记相应的计算规则。例如，管道安装的工程量均以施工图纸所标示的管道中心线长度以米为单位来计取，并且不扣除阀门及管件（减压器、疏水器、水表等）所占的长度；在计算电气照明保护管中导线的工程量时，应区别线路的性质（照明线或动力线）、导线的材质（铝线或铜线）、导线截面，以单根线的延长米为单位计算工程量，并且线路分支处接头的长度已综合考虑在定额中，不得重复计算；在计算通风空调风管长度时，均应以施工图纸所标注（主管与支管以其中心线交点划分）的管道中心线长度为准，包括管件（弯头、三通、天圆地方等）所占的长度，但不包括部件（风口、散流器、阀门等）所在位置的长度等。6 3.熟悉定额子目并能够准确套用。预算编制人员必须掌握相关专业定额的适用范围，理解定额中的各种说明（定额总说明、分部工程说明、附注等），并且熟练应用工程量计算规则等内容。例如，第六册工业管道工程和第八册水、暖、燃气工程的划分原则，区分工业管道与生活管道，以便准确地套用定额；第六册阀门与法兰安装分别套定额项目，第八册阀门安装项目包含法兰安装；第六册管道安装不包含压力实验以及严密实验，管道压力实验以及严密实验单独套用定额，第八册管道安装包含压力实验，管道压力实验不需套用定额，第八册管道安装一般不需做严密实验；若管道安装中活接没有与阀门安装在一起，单独安装的活接应计算活接的材料费；第十册与第十三册为公共项目，适合建筑设备建筑工程各专业方向使用，计算完毕后汇总工程量；室内管道直径在32mm以内的支架制作和安装费用已包含在相应的管道安装定额子目中，不得另行计算，超过32mm的管道支架需另行计算。4.理解定额中材料损耗率与定额含量之间的关系。要搞清定额中关于高层建筑增加费、超高增加费、采暖工程系统调整费等子目系数和综合系数之间的逻辑关系和顺序（子目系数是综合系数的计算基础），在计算中不可颠倒顺序。例如，在同一个工程中需要同时计取超高费、高层建筑增加费、脚手架搭拆费时，应先计取超高费和高层建筑增加费，并将两个费用中的人工费作为计取脚手架搭拆费的计算基数，最后再计算脚手架搭拆费。6 5加强工程预算的统筹管理同一个工程项目,相对于建设单位和施工企业、设计单位等不同参与主体而言,对工程预算的理解和运用是有一定区别的,有时甚至是矛盾的。实践证明,在工程预算管理过程中,单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此,建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性,加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机地结合起来。具体包括:5.1合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程预算的主要依据，对工程预算的控制起着十分重要的作用。此阶段要初步明确工程项目的结算方式，合同价款变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。5.2建筑工程施工准备阶段的控制6 建筑工程项目施工准备阶段的预算控制，主要是对建筑工程项目施工准备阶段的所有预算工作进行控制，强调的是加强施工之前的准备工作。主要是按照业主方的需求和企业与建筑工程项目的具体情况，确定建筑工程项目的准备情况控制目标，并不断优化施工设计方案，尤其是做好工程设计、图纸审查、技术交底等工作，因而作为建筑预算管理人员必须熟悉建筑工程项目的施工工序与技术以及各种风险的规避意识。施工之前，要把企业的技术部门获得的施工组织设计进行预算审核。而对于那些比较重要的新材料的使用，相关单位应该提前一个星期给出详细的施工方案、技术的保证措施以及对新材料的审核。5.3加强施工过程的投资控制把握好设计变更及现场签证关。以合同的形式，督促设计单位严格执行设计规范，尽量减少设计变更，必须变更的，应先报审变更资料，经审核需要变更的，要严格程序，避免随意变更。严格审查施工签证的规范性、及时性和必要性。三、结束语综上所述，控制工程预算是一个全过程的控制，是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于项目设计、招标投标和建设施工各阶段，应该说每一个环节都是不能松懈的，而且每一个环节也都是重要的。所以加强建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能保证工程预算的合理性，经济性。参考文献：[1]刘昱剑,刘红梅.论建筑工程的施工预算结算审查[J].今日科苑，2010.[2]陈英.建筑工程预算及结算的方法之我见[J].江西建筑，2008.6'