土建工程预算常见问题和对策探究

'土建工程预算常见问题和对策探究　　【摘要】：土建工程预算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，监督经济活动的重要依据，这就要求工程预算应有高度的科学性准确性及权威性。但由于多种原因造成了我国土建工程预算在实际工作中还存在着预算编制质量较低，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个规范有序的建筑市场工程造价管理体系，有效解决工程造价各环节的问题，其中包括工程预算的常见问题，提高工程造价管理水平尤为重要。【关键词】:工程预算常见问题对策中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：1、前言随着我国建设工程规模的迅速扩大和市场经济的发展，需要投资建设大批工业域民用建筑和基础设施项目，合理确定与有效控制工程造价是政府管理部门和建设各参与主体所关注的热点。而现在我国正处于经济转型期，粗放式的发展模式已经一去不复返，精约的发展在建筑行业也受到越来越大的重视，工程建设项目的市场化和规范化越来越凸显，使得工程造价管理工作愈显重要，而工程预算正是工程造价管理工作的重要控制环节。2、土建工程预算常见的问题6 （1）工程预算定额体系不完善。在我国，发达地区和一些有实力的企业都有自己的定额，而不发的地区和大部分施工企业都没有适合自己的定额，只能用全国或各省的统一定额，势必会跟实际的工程情况有所偏差，导致预算失准。另外，工程预算人员在编制工程预算时，通常会借用定额现象。例如，房屋土建工程需要参照工民建的定额，机电设备的安装工程需要借用部颁标准等，以此定额借用给施工技术水平不同，地域不同的施工单位，将会出现很多问题。套用定额时，每个工程项目都有其对应的套用子目，但也会出现模棱两可的子目单价，而施工单位通常会在尚未弄清楚定额中同类工程量的子目套用界限的情况下，盲目地套用子目单价，造成预算数据的不准确。此外，在进行定额单价换算时，套用的方法不合规，套错子目单价，都是常出现的问题。6 （2）计算方法存在问题及工程量计算不准的问题。我国很多建筑施工企业在进行土建工程预算的时候，经常会有预算不准确的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不完善，而另外一个重要原因就是其计算方法也有较大出入，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，计算方法是以直接工程费为基数，从而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增减是计算施工中间接费用的最为敏感的因素，因为材料费越多，间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失准。工程量的统计是制定工程预算编制的重要内容，而在实际计算中，一些地理环境复杂的施工工程，由于勘探技术等方面的局限，通常无法对其进行准确的测量，其设计深度也不能与相应的水平相符，会出现重复计算工程量甚至漏算工程量等问题。另外，除了一些设计图纸上明确说明的材料用量外，工程量还需要预算人员重新进行计算，但是由于个人理解，个人能力等各方面的原因，往往会造成工程量的计算存在误差，可能出现工作内容的重复计算。6 （3）经验因素对工程预算编制影响较大。在实际工程中，在工程预算的编制中，建筑公司对房屋土建工程的预算一般是有一个固定的经验公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都适用的。特别是在土建工程中，由于施工新技术和高效率机械的应用以及工程项目管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，使用的机械台班大大减少，所使用的工程材料也可能有所减少等。如果没有考虑到这些可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控后果。（4）虚增工程量问题。虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本，而采取的一种重要手段。例如，一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况经常在一些隐蔽的工程中会出现；另外一种重复计算工程量的方法，就是施工单位在进行工程预算的时候，把一些在定额项目中已经列入预算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程两次在定额在计算而被重复计费的问题。例如:在门窗洞口上面的圈梁、过粱项目中,实际工作中有一些门窗上的过梁已经代替了圈梁,但在预算中,过梁定额中已有此项,圈梁项目中仍没有扣除,这就重复计算了门窗的过梁,无形中增加厂建设单位的负担,多支付资金。3、工程预算常见问题的对策研究6 （1）根据实际情况完善土建工程预算定额体系。针对土建工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据土建工程的地域差异和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据土建工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大程度提高施工的经济效益，而且也要对工艺进步和技术发展所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，争取有更为完善的预算定额体系。（2）提高工程造价计算的准确度。如上所述，在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程价款的计算偏差，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费。另外一方面，需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛收集材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出土建工程材料调价系数。（3）材料价格管理。建筑材料价格波动很大，土建工程造价中材料费用占据甚多，因此需要重视材料的价格确定和价差调整，工程预算人员认真注意做好相关记录和变更确认。对于审计人员，首先要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料,掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势。另外，还要深入到建筑市场详细了解建筑材料的价格,进而做到审核预算中的材料调差项目时心中有数。6 （4）严格控制预算，避免重复计算。对于一些土建工程在预算中重复计算的问题，最为根本的控制方法就是要严格控制预算中的计算方法。例如，首先要提高审计人员的专业素质，加强工程量计算技能，并且要达到熟练掌握的程度，并且也要项目主管部门对隐蔽工程，有严格的现场签到和记录制度，达到有证可查。3、结束语土建工程预算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，监督经济活动的重要依据，这就要求工程预算应有高度的科学性准确性及权威性。对于我国土建工程预算在实际工作中存在的预算的常见问题，要积极研究，透过现象看本质，找到有效解决工程造价各环节的问题的对策，加强工程造价管理体系的建设。【参考文献】[1]《建设工程造价管理》王建波等经济科学出版社[2]《土建工程概预算》李玉芬等机械工业出版社[3]《现代质量成本管理》杨文培中国计量出版社6'