如何降低建筑施工过程中安全频发问题研究

'1.概述1.1 我国的安全生产方针    《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。 1.2 预防为主是安全生产的前提     事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。 1.3 安全生产现状      随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。    建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。2“工程安全”的含义及导致工程安全事故的原因2．1“工程安全”的含义工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。12  2.2建筑施工安全问题频发的原因我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。2003年共发生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共发生工程安全事故1144起，死亡1324人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。(1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。(2)参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场职工和农民工得不到应有的安全培训。(3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。3)业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。(4)合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。(5)建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的忽视。      3.如何降低建筑施工过程中安全问题频发的方法3. 1加强日常管理3.1.1安全管理建章立制，管好施工作业人员安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆。12 建筑施工要露天作业、高处作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业，且建筑工地第一线作业的工人中，农民工约占50~70%，有的工地甚至高达95%，所以建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，反映企业性质面向生产一线和贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。应采取如下的安全措施：1、安全生产责任制：建立以项目经理为首的安全保证体系，执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及省、市有关法规、条例、标准等；建立、健全各级安全生产责任制与专业班组签定经济承包合同的同时，必须签订安全生产协议书，明确安全指标及奖罚办法。2、安全教育：树立“安全第一”的良好风尚，新职工进场必须全面系统的做好“三级安全教育”，即公司、项目经理部、班组的教育，建立教育记录档案。3、安全技术交底：每一分部分项工程均需安全技术交底，坚决做到交任务必须交安全，被交底人以书面形式接受交底。4、持证上岗：特种作业人员必须持证上岗，上岗证按规定交审，不得超期使用。5、抓好施工现场安全用电管理，严格按“三相五线制”、三级配电二级管理，执行“一机、一箱、一闸”,使用移动电动工具者,穿绝缘鞋,戴绝缘手套,采用36V安全电压照明,使施工用电安全防护达到定型化.工具化。6、抓好高空作业防护，认真使用”三宝”，加强对”四口”.”五临边”的设防。7、脚手架搭设必须符合的规定，并按规定用安全网进行全封闭，防止物体打击。8、施工期间,严禁非施工人员进入场内,非本单位的参观人员进入场内，要有专人陪同.。9、施工现场按总平面布置设置围护,对外通道建岗设卡,保证现场安全。10、做好防火工作,特别是进入装修阶段，预防火灾，消防水随楼层布置消防栓并备有消防带.3.1.2重视对施工管理人员的培训12 重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。做好职工的进厂教育，特种及特定安全教育，经常性的安全教育和培训，正确识别危险源并加以控制，经常性进行安全生产检查，防止违规指挥、违规操作、违反劳动纪律造成安全责任事故，购置必需的劳保物资和安全防护用品。3.1.3安全管理施工材料机具设备，管好易燃易爆危险性物资建筑施工场地内都备足了要用的钢材、水泥、碎石、沙子，还有大量的木模、钢模、支撑、脚手架、竹篱笆、网罩，各种施工用的机具设备，如风镐、电焊机、升降机、塔吊、挖掘机、汽车、推土机、压路机，还有燃油、机油、润滑油，爆破用雷管炸药等危险性物资，以及电线、电缆、镀锌钢管、不锈钢管、PVC管材、潜水泵、消防泵、稳压泵，各种闸阀、龙头、灯具、风扇、开关、插座、控制柜等水电消防材料，装修装饰用的各种规格地面、墙裙瓷砖，天然石材，吊顶用铝塑板、铝扣板等。对于这些物资要分门别类进行妥善保管，大量的水泥物资保管要防潮防雨，各种建材要进仓库保管的一律进仓库，对于燃油、机油、雷管炸药、酸碱性溶液要单独存放。对于塔吊、卷扬机要定期维护，不可使用超出使用年限的卷扬机和塔吊机，不可以超载作业；做到施工用电安全，各种用电机器设备操作规范正确；对于管径较大、深度较深的人工挖孔灌注桩，要边挖边做好护壁，防止坍塌；对于脚手架，着地部位必须硬化处理，与建筑物有可靠连接，每层必须铺设竹篱笆，整个脚手架外围或施工层用网罩进行维护，防止高空坠物；对于模板工程必须有牢固支撑，防止大体积混凝土爆模坍塌；对于建筑物临边洞口、竖直井道、楼梯等部位必须架设栏杆围护装置；塔吊物资必须绑扎结实，在进行视觉盲点区域操作时有对讲机和指挥人员沟通对话，在大风、大雨、冰雹、下雪、冰冻等恶劣天气时暂停施工，防止不利天气对施工人员造成伤害；所有建筑工程都必须注意防火防灾；注意输送商品混凝土等车辆的出行安全；夜间工作应有足够的照明；在进行脚手架、吊机拆除时必须安全、规范作业；外墙涂料对建筑物具有保护作用，但必须安全规范作业。3.1.4对于各分项工程的安全措施方案应编制到位、齐全12 施工现场各分项工程的施工方案应细致合理，准确到位，为现场各工种正确、安全施工予以指导。一、临时用电1、施工现场用电应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑工程施工现场供电安全规范》。2、现场用电由专人管理，施工前由电气安全负责人编制临时用电组织设计，对电工、机械工等进行用电安全技术交底。3、桩机电源必须采用Y2A系列安全橡胶套电缆。4、现场配电必须执行“一机一闸一漏”的规定。配电箱应有门、锁、箱内开关电器完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好。5、现场照明采用220V电压，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。6、移动式用电设备专人管理，操作者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁电缆浸水。二、塔吊安装、拆除1、凡从事塔式起重机安装、拆卸操作人员必须经安全技术培训，考试合格后方可从事安装、拆卸工作。2、塔式起重机安装、拆卸的人员，应身体健康，并应每年进行一次体检，凡患有高血压、心脏病、色盲、高度近视、耳背、美尼尔症、癫痛、晕高或严重关节炎等疾病者，不宜从事此项操作。3、安装、拆卸人员必须熟知被安装、拆卸的塔式起重机的结构、性能和工艺规定。必须懂得起重知识，对所安装、拆卸部件应选择合适的吊点和吊挂部位，严禁由于吊挂不当造成零部件损坏或造成钢丝绳的断裂。4、操作前必须对所使用的钢丝绳、卡环、吊钩、板钩等各种吊具、索具进行检查，凡不合格者不得使用。5、起重同一个重物时，不得将钢丝绳和链条等混合同时使用于捆扎或吊重物。6、在安装、拆卸过程的任何一个部分发生故障及时报告，必须由专业人员进行检修，严禁自行动手修理。7、安装过程中发现不符合技术要求的零部件不得安装。特殊情况必须由主管技术负责人审查同意，方可安装。8、塔式起重机安装后，在无负荷情况下，塔身与地面的垂直偏差不得超过2/1000,塔式起重机的安装、拆卸必须认真执行专项安全施工组织设计和安全技术措施交底，并应统一指挥、专人监护。9、安装、拆卸高处作业时，必须穿防滑鞋、系好安全带。12 10、安装及拆除时派专人在地面进行看护，非安装人员都应保持在施工区外。三、钢筋工程1、一般规定1）作业前必须检查机械设备、作业环境、照明设施等，并试运行符合安全要求。作业人员必须经安全培训考试合格，上岗作业。2）脚手架上不得集中码放钢筋，应随使用随运送。3）操作人员必须熟悉钢筋机械的构造性能和用途。并应按照清洁、调整、紧固、防腐、润滑的要求，维修保养机械。4）机械运行中停电时，应立即切断电源。收工时应按顺序停机，拉闸，锁好闸箱门，清理作业场所。电路故障必须由专业人员排除，严禁非电工接、拆修电气设备。5）操作人员作业时必须扎紧袖口，理好衣角，扣好衣扣，严禁戴手套。女工应戴工作帽，将发挽入帽内不得外露。6）机械齿轮等高速运转部分，必须安装防护罩或防护板。7）电动机械的电闸箱必须按规定安装漏电保护器，并应灵敏有效。8）工作完毕后，应用工具将铁屑、钢筋头清除，严禁用手擦、抹或嘴吹。切好的钢材、半成品必须按规格码放整齐。2、钢筋绑扎安装1）在高处（2M或2M以上）、深坑绑扎钢筋和安装钢筋骨架，必须搭设脚手架或操作平台，临边应搭设防护栏杆。2）绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋内架上或攀登骨架上下。3）绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应站在脚手架或操作平台上作业，脚手架必须搭设水平安全网。悬挑大梁钢筋的绑扎，必须站在满铺脚手板或操作平台上操作。4）绑扎基础钢筋，应设钢筋支架或马凳，深基础或夜间施工应使用低压照明灯具。5）钢筋骨架安装，下方严禁站人，必须待骨架降落至楼、地面1M以内方准靠近就位支撑好，方可摘钩。6）绑扎和安装钢筋，不得将工具、箍筋或短钢筋随意放在脚手架或模板上。7）在高处楼层上吊钢筋或钢筋调向时，必须事先观察运行上方或周围附近是否有高压线，严防碰触。12 1、钢筋机械1）使用钢筋调直机应遵守以下规定：（1）、调直机安装必须平稳，料架料槽应平直，对准导向筒、调直筒和下刀切孔的中心线。电机必须设可靠接零保护。（2）、按调直钢筋的直径，选用调直块及速度。调直短于2m或直径大于9mm的钢筋应低速进行。（3）、在调直块未固定，防护罩未盖好前不得穿入钢筋。作业中严禁打开防护罩及调整间隙。严禁戴手套操作。（4）、上料前应将不直的料头切断，导向筒前应装一根1m长的钢管，钢筋必须先通过钢管再进入调直机前端的导孔内。当钢筋穿入后，手与压辊必须保持一定距离。（5）、机械上不准搁置工具、物件，避免振动落入机体。（6）、圆盘钢筋放入放圈架上要平稳，乱丝或钢筋脱架时，必须停机处理。（7）、已调直的钢筋，必须按规格、根数分成小捆，散乱钢筋应随时清理堆放整齐。2）使用钢筋切断机应遵守以下规定：（1）、操作前必须检查切断机刀口，确定安装正确，刀片无裂纹，刀架螺栓紧固，防护罩牢靠，然后手扳动皮带轮检查齿合间隙，调整刀片间隙，空运转正常后再进行操作。（2）、钢筋切断应在调直后进行，断料时要握紧钢筋。多根钢筋一次切断时，总截面积应在规定范围内。（3）、切断钢筋，手与刀口的距离不得少于15cm。断短料手握端小于40cm时，应用套管或夹具将钢筋短头压住或夹住，严禁用手直接送料。（4）、机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的断头和杂物。在钢筋摆动范围内和刀口附近，非操作人员不得停留。（5）、发现机械运转异常、刀片歪斜等，应立即停机检修。3）使用钢筋弯曲机应遵守以下规定：（1）、工作台和弯曲工作盘台应保持水平，操作前应检查轴芯、成型轴、挡铁轴、可变挡架有无裂纹或损坏，防护罩牢固可靠，经空运转确认正常后，方可作业。（2）、操作时要熟悉倒顺开关控制工作盘旋转的方向，钢筋要放置在挡架上、工作盘旋转方向相配合，不得放反。12 （3）、改变工作盘旋转方向时必须在停机后进行，即从正转—停—反转，不得直接从正转—反转或从反转—正转。（4）、弯曲机运转中严禁更换芯轴、成型轴和变换角度及调速，严禁在运转时加油或清扫。（5）、弯曲钢筋时，严禁超出该机对钢筋直径、根数及机械转速的规定。（6）、严禁在弯曲钢筋的作业半径内一侧站人。弯曲好的钢筋应堆放整齐，弯钩不得朝上。四、模板工程1）木工施工安全注意事项（1）、高处作业时，材料码放必须平稳整齐。（2）、使用的工具不得乱放。地面作业时应随时放入工具箱，高处作业应放入工具袋内。（3）、作业时使用的铁钉，不得含在嘴中。（4）、作业前应检查所使用的工具，如手柄有无松动、断裂等，手持电动工具的漏电保护器应试机检查，合格后方可使用。操作时戴绝缘手套。（5）、使用手锯时，锯条必须调紧适度，下班时要放松，以防再使用时锯条突然暴断伤人。（6）、成品、半成品、木材应堆放整齐，不得任意乱放。不得存放在施工工程内，木材码放高度不超过1.2米为宜。（7）、木工作业场所的刨花、木屑、碎木必须自产自清、日产日清、活完场清。（8）、用火必须事先申请用火证，并设专人监护。2）模板安装（1）、作业前应认真检查模板、支撑等构件是否符合要求，钢模板有无严重锈蚀或变形，木模板及支撑材质是否合格。（2）、地面上的支模场地必须平整夯实，并同时排除现场的不安全因素。（3）、模板工程作业高度在2m和2m以上时，必须设置安全防护设施。（4）、操作人员登高必须走人行梯道，严禁利用模板支撑攀登上下，不得在墙顶独立梁及其它高处狭窄而无防护的模板面上行走。（5）、模板的立柱顶撑必须设牢固的拉杆，不得与门窗等不牢靠和临时物件相连接，模板安装过程中，不得间歇、柱头、搭头、立柱顶撑、拉杆等必须安装牢固成整体后，作业人员才允许离开。12 3）模板拆除（1）、拆模必须满足拆模时所需混凝土强度，经工程技术领导同意，不得因拆模而影响工程质量。（2）、拆模的顺序和方法。应按照先支先拆、后支后拆的顺序：先拆非承重模板，后拆承重的模板及支撑：在拆除小钢模模板时，严禁将支柱全部拆除。已拆活动的模板，必须一次连续拆除完，方可停歇，严禁留下不安全隐患。（3）、拆模作业时，必须设警戒区，严禁下方有人进入。拆模作业人员必须站在平稳牢固可靠的地方，保持自身平衡，不得猛撬，以防失稳坠落。（4）、拆除的模板支撑等材料，必须边拆、边清、边支、边码垛。楼层高处拆下的材料，严禁向下抛掷。4）木工机械（1）、操作人员应经培训，熟悉使用的机械设备构造、性能和用途，掌握有关使用、维修、保养的安全操作知识。电路故障必须由专业电工排除。（2）、作业前应试机，各部件运转正常后方可作业区铺垫板。（3）、作业时必须扎紧袖口、理好衣角、扣好衣扣，不得戴手套。作业人员长发不得外露，女工必须戴工作帽。（4）机械运转过程中出现故障时，必须立即停机、切断电源。（5）、链条、齿轮和皮带等传动部分，必须安装防护罩或防护板。（6）必须使用定向开关，严禁使用倒顺开关。（7）、清理机械化台面上的刨花、木屑、严禁直接用手清理。（8）、每台机械应挂机械负责人安全操作规程牌。（9）、作业后必须拉闸，箱门锁好。五、混凝土工程1、搬运袋装水泥时,必须逐层从上往下阶梯式搬运，严禁从下抽拿。存放水泥时，必须压碴码放，并不得码放过高（一般不超过10袋为宜）。水泥袋码放不得靠近墙壁。2、用塔吊运送混凝土时，小车必须焊有牢固吊环，吊点不得少于4个，并保持车身平衡，使用专用吊斗时吊环应牢固可靠，吊索具应符合起重机械安全规程要求。3、浇灌混凝土使用的溜槽节间必须连接牢靠，操作部位应设护身栏杆，不得直接站在溜放槽帮上操作。4、浇灌高度2m以上的框架梁、柱混凝土应搭设操作平台,不得站在模板或支撑12 上操作。不得直接在钢筋上踩跳、行走。1、浇灌拱形结构，应自两边拱脚对称同时进行：浇灌圈梁、雨蓬、阳台设置安全防护设施。2、使用覆盖物养护时，预留孔洞必须按规定设牢固盖板或围栏，并设安全标志。3、用软管浇水养护时，应将水管接头连接牢固，移动皮管不得猛拽，不得倒行拉移皮管。4、覆盖物养护材料使用完毕后，必须及时清理并存放到指定地点，码放整齐。5、使用混凝土振捣器安全注意事项：A、振捣器电动机应安装漏电保护装置，熔断器选配应符合要求，接地应安全可靠。B、电动机未接地线或接地不良者应严禁开机使用。C、操作人员应掌握一般安全用电常识。操作振捣器时，应穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套。D、振捣器停止使用时应立即关闭电动机，搬动振捣器时，应切断电源，以确保安全。不得用铁管或电缆线拖拉，扯动电动机。E、电缆线上不得有裸露之处，电缆线必须放置于干燥、明亮处、不允许在电缆线上堆放其它物品，也不允许车辆在其上通行，更不许用电缆线吊挂振捣器等物。F、振捣器作业时，软管弯曲半径不得小于50cm，且软管不得有裂纹。G、振捣器启振时，必须由操作人员掌握，不得将振捣棒平放在钢板或水泥板等坚硬物上，以免撞坏发生危险。H、严禁用振捣棒撬钢筋和模板，或当锤子使用，操作时勿使振捣棒撬钢筋或其他硬物而受到损坏。I、作业后，必须做好清洗、保养工作，振捣器要安放在干燥处。12 4.总结     目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。建筑施工阶段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益；我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。致谢词：我从2009年7月15日到辽宁恒利集团实习至今，先后参与管理过三个现场，一个是天信开发曙光住宅楼工程，一个是哈大客专回迁楼工程，一个是辽化商住楼工程，一年以来使我对建筑施工现场有了深深的了解，这期间也发生过一些安全上的事故，参与处理这些事故让我增长了知识丰富了阅历，同时使我深深的认识到安全施工意义重大，通过这篇论文，我也算是对我一年的实习生活的一个总结和回顾。最后谢谢侯老师在百忙之中对我的论文进行指导。谢谢您！同时也祝各位评委身体健康，工作顺利。12 参考文献:[1]现行建筑质量安全管理规范大全，中国建筑工业出版社，2002年9月[2]刘江，建筑工人安全操作基本知识读本，中国建筑工业出版社，200年8月[3]建筑施工安全检查标准JGJ59-99图解，中国书籍出版社，2004年5月[4]建筑安全监理实用手册，上海社会科学出版社，2006年9月[5]建筑安装施工技术操作规程，辽宁科学技术出版社，2005年4月12'