建筑地基与基础工程施工及验收规范

'建筑地基与基础工程施工及验收规范GBJ202—83       主编单位：上海市建筑工程局　　批准单位：中华人民共和国城乡建设环境保护部　　报中华人民共和国国家计划委员会备案　　实行日期：1984年5月1日　　关于批准颁发《地基与基础工程施工及验收规范》的通知　　(83)城科字第760号　　我部组织进行了国家标准《地基与基础工程施工及验收规范》(GBJ17—66)的重新修订工作。修订稿业经会审通过，现批准颁发，并报国家计委备案，自一九八四年五月一日起实施，编号为GBJ202—83。　　这本规范的具体修订工作，是在上海市建委主持下，由上海市建工局主编，会同铁道部、水电部、河南、广东、陕西省建工局，上海市市政工程局和中国建筑科学研究院等所属设计、施工、科研单位进行的。在实施过程中如有问题和意见，希函告上海市建工局，以便解释和修正。　　城乡建设环境保护部　　一九八三年十月二十九日　　修订说明　　根据原国家建委(79)建发施字第168号文件通知，在上海市建委主持下，由上海市建筑工程局任主编，会同铁道部，水电部，河南、广东、陕西省建工局，上海市市政工程局和中国建筑科学研究院等所属设计、施工、科研单位，共同对原国家建委颁发的《地基和基础工程施工及验收规范》GBJ17—66（修订本）进行修订。　　在修订过程中，经过调查研究，广泛征求全国各地有关单位意见，根据“技术先进、经济合理、安全适用、确保质量”的原则，保留了原规范适用的条文，删除、修改了不适用的条文，增加了已通过鉴定并广泛应用的新技术和科研成果。经两次全国性会议讨论审定后修改定稿。修订后的内容，除保留原规范的地基、桩基础、沉井和沉箱等章外，增订和调整了井点降低地下水位、地下连续墙、强夯、预压、土和灰土挤密桩、振冲、旋喷以及桩基础中的静力压桩、硫磺胶泥锚接桩、钢管桩和各类灌注桩等章节，取消了工民建中不常用的“土的人工冻结”和“管柱基础”等章节。　　各单位在执行过程中，如发现需要修改或补充的问题，请将意见和有关资料寄上海市建筑工程局，以便修订时参考。 　　上海市建筑工程局　　一九八三年十一月　　第一章总则　　第1.0.1条本规范适用于工业与民用建筑的地基与基础工程的施工及验收。　　地基与基础工程中有关土石方、砖砌体、混凝土和钢筋混凝土等工程，除应按本规范执行外，尚应按国家标准《土方与爆破工程施工及验收规范》(GBJ201—83)、《砖石工程施工及验收规范》(GBJ203—83)和《钢筋混凝土工程施工及验收规范(GBJ204—83)的规定执行。　　铁路、公路、水工建筑和矿井巷道工程等有特殊要求的地基与基础工程，应按有关的各专门规定执行。　　第1.0.2条地基与基础工程施工前，必须具备下列资料：　　一、施工区域内建筑场地的工程地质勘察报告；　　二、地基与基础的施工图纸，并应附有原有地下管线和其他障碍物的资料；　　三、施工组织设计或施工方案；　　四、必要的试验资料。　　注：施工时如发现实际情况与工程地质勘察报告不符时，应通知有关单位处理。　　第1.0.3条在邻近原有建筑物或构筑物进行地基与基础工程施工时，应符合下列规定：　　一、施工前，必须了解邻近建筑物或构筑物的原有结构及基础等详细情况；　　二、地基与基础施工，如影响邻近建筑物或构筑物的使用和安全时，应会同有关单位采取有效措施处理。　　第1.0.4条地基与基础工程所使用的材料、制品等的品种、规格、标号和浓度，应符合设计要求。　　第1.0.5条地基与基础工程，必须在完成准备工作及所需施工机械设备和管线安装妥善，并经试运转正常后，方可施工。　　第1.0.6条地基与基础工程施工的轴线定位点和水准基点，经复核后，应妥善保护，并经常复测。　　第1.0.7条地基与基础工程施工中，对隐蔽工程应进行中间验收，合格后，方能进行下一工序的施工。完工后，应按本规范的规定进行验收。 　　第1.0.8条地基与基础工程在冬期施工时，应符合下列规定：　　一、现场道路和施工地点的冰雪，必须清除；　　二、影响施工的冻土应挖除并采取防冻措施；　　三、冻结的材料，不得使用。　　第1.0.9条需要进行沉降观测的建筑物和构筑物，参照本规范“附录三”执行。　　第1.0.10条采用本规范时，有关岩石与土的分类及鉴定，应按《工业与民用建筑工程地质勘察规范》(TJ21—77)有关规定执行。　　第1.0.11条地基与基础工程施工中，如发现有文物、古迹遗址或化石等，应立即报请有关部门处理后，方可继续施工。　　第1.0.12条地基与基础工程施工时，对安全、劳动保护、防水、防火、爆破作业和环境保护等方面，应按有关规定执行。　　第二章　井点降低地下水位　　第一节一般规定　　第2.1.1条井点降低地下水位（简称降水，下同）的方法和设备选择，可根据土层的渗透系数、要求降低水位的深度及工程特点，作技术经济和节能比较后确定，各类井点的适用范围可按照表2.1.1选用。　　各类井点的适用范围　　　　　　　　表2.1.1项　次井　点　类　别土层渗透系数（米燉昼夜）降低水位深度（米）123456单层轻型井点多层轻型井点喷射井点电渗井点管井井点深井井点0.1～500.1～500.1～2＜0.120～20010～2503～66～12（由井点层数而定）8～20根据选用的井点确定3～5＞15　　第2.1.2条降水前应编制施工组织设计，主要内容应包括：　　一、降水地区工程地质和水文地质资料。采用的土层渗透系数必须可靠，必要时应作现场抽水试验确定；　　二、井点管的构造、长度和数量，抽水机械的型号和数量（包括泵和电动机的备用量）。必要时应设双电源。滤管和砂滤料的规格和数量； 　　三、井点降水系统的平、剖面布置图和安装图。井点管沉设方法，排水沟管的埋设及排水地点选择。防止地面水、雨水流入基坑（槽）的措施。井点管路与施工道路交叉处的保护措施；　　四、喷射井点降水应附高压水泵、循环水池（箱）的位置及排水管（槽）的安装详图；　　五、电渗井点降水应附阴、阳极和直流电路的布置详图；　　六、深井井点的井孔施工方法及机械设备要求；　　七、降水范围内的水位观测孔位置和数量。　　第2.1.3条复杂土层应按降水要求作补充勘察，查明相对含水层和不透水层、地下水的补给关系、主要含水层和下卧层等的情况。　　第2.1.4条降水施工前应复验基坑（槽）位置。　　第2.1.5条井点滤管在运输、装卸和堆放时应防止滤网损坏，下入井点孔前，必须对滤管逐根检查，保证滤网完好。　　第2.1.6条降水设备的管道、部件和附件等在组装前，必须检查和清洗，并妥善保管。　　第2.1.7条井点施工应符合下列规定：　　一、井孔应垂直，深度应符合要求，孔径宜上下一致；　　二、滤管位置应按要求埋设，如井孔淤塞，严禁将滤管插入土中；如要降低成层土中的地下水位时，宜将滤管设在透水性较好的含水土层中，必要时可采取扩大井点滤层等辅助措施；　　三、灌填砂滤料前应把孔内泥浆适当稀释，井点管应居中，灌填高度应符合要求，灌填量不得少于计算值的95%；　　四、井点管口应有保护措施，防止杂物掉入管内；　　五、井点施工时应参照附表5.1做好记录。　　第2.1.8条在降水过程中，应加强井点降水系统的维护和检查，保证不断抽水。　　第2.1.9条抽出的地下水中含泥量应符合规定，如发现水质浑浊，应分析原因及时处理，防止泥砂流失引起地面沉陷。　　第2.1.10条降水前，应考虑到水位降低区域内的建筑物和构筑物可能产生的沉降和水平位移，必要时应做好沉降观测和采取防护措施。 　　第2.1.11条降水完毕后，应根据工程结构特点和土方回填进度，陆续关闭及逐根拔除井点管。土中所留的孔，应立即用砂土填实，如果地基有抗渗等特殊要求时，孔口应按有关要求填塞。　　第2.1.12条拆除多层井点应自底层开始逐层向上进行，在下层井点拆除期间，上部各层井点应继续抽水。　　第2.1.13条冬期施工应对水泵机组和管路系统采取防冻措施，停泵后必须立即把内部积水放净。　　第2.1.14条土洞发育地区如进行井点降水，必须注意和防止可能引起邻近地面塌陷。　　第二节轻型井点　　第2.2.1条轻型井点施工宜按下列顺序：　　一、挖井点沟槽，敷设集水总管；　　二、冲孔，沉设井点管，灌填砂滤料，将井点管同集水总管连接；　　三、安装抽水机组，连接集水总管；　　四、试抽。　　第2.2.2条集水总管、滤管和泵的位置和标高应正确。井点系统各部件均应安装严密，防止漏气。连接集水总管与井点管的弯联管中的短管宜采用软管。　　第2.2.3条按封闭方式布置单套井点设备时，集水总管宜在抽水机组的对面断开；采用多套井点设备时，各套井点设备的集水总管之间宜装设阀门隔开。　　第2.2.4条井点管的沉设可按现场条件及土层情况选用下列方法：　　一、直接利用井点管水冲下沉；　　二、用冲水管冲孔（亦可同时用压缩空气或使用加重钻杆协助冲孔）后，沉设井点管；　　三、套管式冲枪水冲法或振动水冲法成孔后，沉设井点管。　　第2.2.5条冲孔孔径不应小于300毫米，深度应比滤管底深0.5米以上，管距一般为0.8～1.6米。　　第2.2.6条每根井点管沉设后应检验渗水性能：井点管与孔壁之间填砂滤料时，管口应有泥浆水冒出，或向管内灌水时，能很快下渗，方为合格。　　第2.2.7条井点系统安装完毕，必须及时试抽，并全面检查管路接头质量、井点出水状况和抽水机械运转情况等，如发现漏气和“死井”应立即处理。检查合格后，井点孔口到地面下0.5～1.0米的深度范围内应用粘性土填塞。 　　第2.2.8条轻型井点按抽水机组类型分为干式真空泵井点、射流泵井点和隔膜泵井点。　　　　　　　干式真空泵井点，可根据含水层渗透系数大小选用相应型号的真空泵和水泵。　　　　　　　射流泵井点和隔膜泵井点，适用于粉砂、轻亚粘土等渗透系数较小的土层中降水。　　第2.2.9条干式真空泵井点的水泵与排水管连接处，宜装置逆止阀。　　　　　　　气水分离箱与总管连接的管口，应高于水泵的叶轮轴线。　　第2.2.10条射流泵使用前应进行检查，确保其喷嘴和混合室完好和光洁，并采取防止杂物堵塞的措施。　　第2.2.11条隔膜泵底座应平整稳固。出水的接管应平接，不得上弯。皮碗应安装准确和对称，使工作时受力均衡。　　第2.2.12条每套隔膜泵井点需装设两台泵，也可和射流泵组成混合机组，以保证连续抽水。　　第2.2.13条在降水过程中，应按时观测流量、真空度和观测孔内水位，并参照附表5.2做好记录。观测孔孔口标高应在抽水前测量一次，以后定期观测，以计算实际降深。　　第三节喷射井点　　第2.3.1条喷射井点施工宜按下列顺序：　　一、安装水泵设备（包括循环水池或水箱）及泵的进出水管路；　　二、敷设进水总管和回水总管；　　三、沉设井点管，灌填砂滤料，接通进水总管后及时单根试抽；　　四、全部井点管在沉设完毕后，接通回水总管，全面试抽。　　第2.3.2条井点管组装前，应检验喷嘴混合室、支座环和滤网等。组装后，每根井点管应在地面作泵水试验和真空度测定。地面测定真空度不宜小于700毫米汞柱。　　第2.3.3条进水总管与滤管的位置和标高应正确，井点管路应安装严密。各根井点管的连接管必须安装阀门。　　第2.3.4条高压水泵的出水管必须装有压力表和调压回水管路，以控制水压力。　　第2.3.5条井点管的沉设方法和检验应按第2.2.4、2.2.6和2.2.7条的规定执行。当直接利用井点管水冲下沉法时，应先沉设外管，待下沉结束后再安装内管。 　　第2.3.6条沉设井点管前，应先挖井点坑和排泥沟，坑的直径应大于冲孔直径，坑内不得有石子等硬物。　　第2.3.7条冲孔孔径不应小于400毫米，深度应比滤管底深1米以上，管距一般为2～3米。　　第2.3.8条每根井点试抽时排出的浑浊水，不得回入循环管路系统。试抽时间的长短，应根据井点出水由浊变清程度而定。　　第2.3.9条井点的内管与外管底座接触处，必须安装严密，内、外管顶端接头处，应用油封装置连接。抽水时，如发现井点管周围有翻砂冒水现象，应立即关闭此井点，及时检查处理。　　第2.3.10条工作水应保持清洁。全面试抽两天后应用清水更换。在降水过程中应视水质浑浊程度定期更换。　　第2.3.11条每套喷射井点宜控制在30根左右，并配相应水泵。各套进水总管均应用阀门隔开，各套回水总管应分开。　　第2.3.12条在降水过程中，应按时观测工作水压力、地下水的流量、井点的真空度和观测孔水位，并参照附表5.3做好记录。发现异常现象，应采取措施进行调节。观测孔孔口标高应在抽水前测量一次，以后定期观测，以计算实际降深。　　第四节电渗井点　　第2.4.1条电渗井点阴、阳极的制作与设置，宜符合下列规定：　　一、阴极可用原有的井点管，阳极可用直径25毫米以上的钢筋或其他金属材料制成，并应考虑电蚀量；　　二、阴、阳极的数量宜相等，必要时阳极数量可多于阴极数量。阳极的设置深度宜较井点管深约500毫米，露出地面为200～400毫米；　　三、阴、阳极应分别用电线或钢筋连接成电路，并接至直流电源的相应极上；　　四、阳极埋设应垂直，严禁与相邻阴极相碰；　　五、在不需要通电流的范围内（如渗透系数较大的土层）的阳极表面可涂绝缘材料。　　第2.4.2条电渗降水施工前宜通过必要试验，确定合理的电压梯度和电极布置，井点设于基坑四周时，阳极应布置在井点圈内侧，与阴极并列或交错。阴、阳极的一般距离：采用轻型井点时，为0.8～1.0米；采用喷射井点时，为1.2～1.5米。工作电压不宜大于60伏特，土中通电时的电流密度宜为0.5～1.0安培燉平方米。　　第2.4.3条在阴、阳极间的地面上，应清除掉无关的金属和其他导电物。　　第2.4.4条 降水应经试验后选择连续或间歇通电方式。通电时间应根据施工的不同阶段和具体情况而定。　　第2.4.5条降水过程中，应按时观测电压、电流密度、耗电量及观测孔水位等，并参照附表5.4做好记录。　　第五节管井井点　　第2.5.1条滤水井管的埋设，可采用钻孔法成孔。孔径应较井管直径大200毫米以上。井管下沉前应清孔，并保持滤网的畅通。井管与土壁之间应做过滤层。　　第2.5.2条井管宜用直径为200毫米以上的钢管或其他管子制作。过滤部分可采用钢筋焊接骨架，外缠镀锌铁丝，并包滤网。　　第2.5.3条吸水管底端应装逆止阀，设于管井内抽水时的最低水位以下。　　第2.5.4条降水过程中应对抽水设备进行检查。按时观测管井内水位和流量等，并参照附表５５做好记录。　　第六节深井井点　　第2.6.1条深井钻孔方法可根据土层条件和孔深要求，选用冲击钻孔、回转钻孔或水冲法施工。　　第2.6.2条孔径应较井管直径大300毫米以上。深度应考虑抽水期间内沉淀物可能沉积的高度适当加深。孔深、孔径和垂直度必须符合要求。　　第2.6.3条钻孔时应符合下列规定：　　一、孔位附近不得大量抽水；　　二、孔口设置护筒；　　三、设置泥浆坑，防止泥浆水漫流；　　四、应取土样，核对含水层的范围和土的颗粒组成。　　第2.6.4条根据钻孔时的土层情况和设计要求配齐所用管材，并按照沉放先后顺序堆放在孔位附近。　　第2.6.5条深井井管沉放前应清孔，需要疏干的含水层均应设置滤管。在周围填砂滤料后，应按规定及时洗井和单井试抽。　　第2.6.6条降水井内装置深井泵时，电动机的机座应平稳牢固，转向正确，严禁逆转（可装阻逆装置），防止传动轴解体。装置潜水深井泵时，潜水电机、电缆及接头的绝缘必须安全可靠，并配置保护开关控制。 　　第2.6.7条安装水泵或调换水泵前，均应量测井深和井底沉淀物厚度，必要时清洗水井，冲除沉渣。　　第2.6.8条各管段、轴件的连接，必须紧密、牢固，使用前必须检验，不得漏水。　　第2.6.9条排水管路的连接、埋深、走向和坡度均应按规定施工。排水口应设在降水影响范围以外。　　第2.6.10条降水过程中应根据施工要求，确定启动和暂不抽水井点的数量。按时观测水位下降情况和流量等，并参照附表5.6做好记录。　　第三章地基　　第一节灰土地基　　第3.1.1条灰土的土料，宜采用就地基槽中挖出的土，但不得含有有机杂质，使用前应过筛，其粒径不得大于15毫米。　　第3.1.2条用作灰土的熟石灰应过筛，其粒径不得大于5毫米。熟石灰中不得夹有未熟化的生石灰块，也不得含有过多的水分。　　第3.1.3条灰土的配合比（体积比）除设计有特殊要求外，一般为2：8或3：7　　第3.1.4条基坑（槽）在铺打灰土前必须先行验槽。如发现坑（槽）内有局部软弱土层或孔穴，应挖除后用素土或灰土分层填实，或通知设计单位确定处理办法。　　第3.1.5条灰土施工时，应适当控制含水量。工地检验方法，是用手将灰土紧握成团，两指轻捏即碎为宜，如土料水分过多或不足时，应晾干或洒水润湿。　　第3.1.6条灰土应拌和均匀，颜色一致。拌好后及时铺好夯实，不得隔日夯打。　　第3.1.7条灰土的铺设厚度，可根据不同的施工方法按照表3.1.7选用。各层厚度都应预先在基坑（槽）侧壁插定标志。每层灰土的夯打遍数，应根据设计要求的干容重在现场试验确定。　　灰土最大虚铺厚度　　　　　　　　　　　　表3.1.7项次夯实机具的种类重量（千克）厚度（毫米）备注123石夯、木夯轻型夯实机械压路机40～80－机重6～10吨200～250200～250200～300人力送夯、落高400～500毫米，一夯压夯蛙式打夯机、柴油打夯机双轮　　第3.1.8条灰土分段施工时，不得在墙角、柱基及承重窗间墙下接缝。上下两层灰土的接缝距离不得小于500毫米。　　第3.1.9条在地下水位以下的基坑（槽）内施工时，应采取排水措施。夯实后的灰土，在三天内不得受水浸泡。 　　第3.1.10条灰土地基打完后，应及时修建基础和回填基坑（槽），或作临时遮盖，防止日晒雨淋。　　第3.1.11条雨天施工时，应采取防雨及排水措施。刚打完毕或尚未夯实的灰土，如遭受雨淋浸泡，则应将积水及松软灰土除去并补填夯实；受浸湿的灰土，应在晾干后再夯打密实。　　第3.1.12条灰土的质量检查，宜用环刀取样，测定其干容重。质量标准可按压实系数dy鉴定，一般为0.93～0.95；也可按照表3.1.12规定执行。用贯入仪检查灰土质量时，应先进行现场试验以确定贯入度的具体要求。　　注：①dy为土在施工时实际达到的干容重γd与其最大干容重γdmax之比，即　　　　　　②质量检验数量，按《建筑安装工程质量检验评定标准》（TJ301—74）中的有关规定执行。　　灰土质量标准　　　　　　　　表3.1.12项　次土料种类灰土最小干容重（克燉立方厘米）123轻亚粘土亚粘土粘土1.551.501.45　　第二节砂和砂石地基　　第3.2.1条砂和砂石地基所用的材料，宜采用中砂、粗砂、砾砂、碎（卵）石、石屑或其他工业废粒料。在缺少中、粗砂和砾砂的地区，可采用细砂，但宜同时掺入一定数量的碎石或卵石，其掺入量应符合设计要求。　　注：如采用其他工业废粒料作为地基材料，应经试验合格后，方可使用。　　第3.2.2条砂和砂石材料，不得含有草根垃圾等有机杂物。用作排水固结地基的材料除应符合上列要求外，含泥量不宜超过3%。碎石或卵石最大粒径不宜大于50毫米。　　第3.2.3条在地下水位高于基坑（槽）底面施工时，应采取排水或降低地下水位的措施，使基坑（槽）保持无积水状态。　　　注：如用水撼法或插入振动法施工时，应有控制地注水和排水。　　第3.2.4条铺筑前，应先行验槽。浮土应清除，边坡必须稳定，防止塌土。基坑（槽）两侧附近如有低于地基的孔洞、沟、井、墓穴等，应在未做地基前，加以填实。地基范围内不应留有孔洞。完工后，如无技术措施，不得在影响其稳定的区域内进行挖掘工程。　　第3.2.5条砂和砂石地基底面宜铺设在同一标高上，如深度不同时，基土面应挖成踏步或斜坡搭接。搭接处应注意捣实，施工应按先深后浅的顺序进行。　　第3.2.6条人工级配的砂石地基，应将砂石拌和均匀后，再行铺填捣实。 　　第3.2.7条分段施工时，接头处应作成斜坡，每层错开0.5～1米，并应充分捣实。　　第3.2.8条砂和砂石地基的捣实，视不同条件，可选用振实、夯实或压实等方法。施工时应分层进行，在下层密实度经检验合格后，方可进行上层施工。每层铺筑厚度不宜超过表3.2.8规定的数值。分层厚度可用样桩控制。　砂和砂石地基每层铺筑厚度及最佳含水量　　　　　　　　　　　　表3.2.8项次捣实方法每层铺筑厚度（毫米）施工时的最佳含水量(%)施工说明备注1平振法200～25015～20用平板式振捣器往复振捣不宜使用于细砂或含泥量较大的砂所铺筑的砂地基2插振法振捣器插入深度饱和1.用插入式振捣器2.插入间距可根据机械振幅大小决定3.不应插至下卧粘性土层4.插入振捣完毕后，所留的孔洞，应用砂填实不宜使用于细砂或含泥量较大的砂所铺筑的砂地基3水撼法250饱和1.注水高度应超过每次铺筑面层2.用钢叉摇撼捣实插入点间距为100毫米3.钢叉分四齿，齿的间距80毫米，长300毫米，木柄长90毫米湿陷性黄土膨胀土地区不得使用4夯实法150～2008～121.用木夯式机械夯2.木夯重40千克，落距400～500毫米3.一夯压半夯全面夯实 5辗压法250～3508～126～10吨压路机往复辗压1.适用于大面积砂地基2.不宜用于地下水位以下的砂地基　　注：在地下水位以下的地基其最下层的铺筑厚度可比上表增加50毫米。　　第3.2.9条砂和砂石地基的质量检查，应按下列方法进行： 　　一、环刀取样法　　在捣实后的砂地基中用容积不小于200立方厘米的环刀取样，测定其干容重，以不小于该砂料在中密状态时的干容重数值为合格。　　　　砂石地基的质量检查，可在地基中设置纯砂检查点，在同样的施工条件下，按上述方法检验；或用灌砂法进行检查；　　二、贯入测定法　　用贯入仪、钢筋或钢叉等以贯入度大小检查砂地基的质量时，以不大于通过试验所确定的贯入度为合格。　　注：①中砂在中密状态的干容重，一般为1.55～1.60克燉立方厘米。　　　　②钢筋贯入测定法：用直径为20毫米，长1250毫米的平头钢筋，举离砂层面700毫米自由下落，插入深度应根据该砂的控制干容重确定；钢叉贯入测定法：用水撼法使用的钢叉，举离砂层面500毫米自由下落，插入深度亦应根据该砂的控制干容重确定。　　　　③质量检查数量，按本规范第3.1.12条注②的规定执行。　　第三节碎砖三合土地基　　第3.3.1条碎砖三合土的配合比（体积比），除设计有特殊要求外，一般采用1:2:4或1:3:6(消石灰∶砂或粘性土∶碎砖)。　　第3.3.2条三合土所用的碎砖，其粒径应为20～60毫米，不得夹有杂物。砂或粘性土（沙泥）中不得有草根、贝壳等有机杂物。　　第3.3.3条基坑（槽）在铺设碎砖三合土前，必须进行验槽。坑（槽）有积水时，应采取措施排水和清除泥浆。　　第3.3.4条铺设前应在坑（槽）壁分层标出样桩，并预拌好灰浆。碎砖应与灰浆拌合均匀后，再铺入基坑（槽）内。铺设厚度，第一层为220毫米，其余各层为200毫米，每层应分别夯实至150毫米。　　第3.3.5条碎砖三合土，可采用人力夯或机械夯，夯打应密实，表面平整，如发现三合土太干，应补浇灰浆，并随浇随打。　　第3.3.6条碎砖三合土分层铺设至设计标高后，在最后一遍夯打时，宜浇浓灰浆。待表面灰浆略为晾干后，上铺一层薄砂土或炉渣再整平夯实。表面平整度的允许偏差不得大于20毫米。　　第3.3.7条夯打完的碎砖三合土，如因雨水冲淋或积水破坏表层灰浆时，可在排除积水后，重新浇浆夯打坚实。 　　第四节重锤夯实地基　　第3.4.1条重锤夯实适用于地下水位以上稍湿的粘性土、砂土、湿陷性黄土、杂填土和分层填土的施工。　　第3.4.2条当夯击振动对邻近的建筑物、设备以及施工中的砌筑工程和浇筑混凝土等产生有害影响时，不得采用重锤夯实。　　第3.4.3条施工前，应在现场进行试夯，选定夯锤重量、底面直径和落距，以确定最后下沉量及相应的最少夯击遍数和总下沉量。最后下沉量一般可采取下列数值：粘性土及湿陷性黄土10～20毫米砂土5～10毫米　　注：最后下沉量系指重锤最后2击平均每击土面的沉落值　　第3.4.4条重锤夯实所用的起重设备，直接用钢索悬吊夯锤时，起重能力应大于夯锤重量的3倍；采用脱钩夯锤时，起重能力应大于夯锤重量的1.5倍。　　第3.4.5条夯锤重量宜采用1.5～3.0吨，落距一般采用2.5～4.5米。锤重与底面积的关系，应符合锤重在底面上的单位静压力为0.15～0.2千克力燉平方厘米。夯锤形状宜采用截头圆锥体，可用钢筋混凝土制作，其底部可填充废铁并设置钢底板，以使重心降低。　　第3.4.6条试夯点（试坑）的数量应根据需夯实地基的土质条件决定。土质均匀时试夯可以在一处进行；土质不同时，应分别在各个不同地段进行。　　第3.4.7条采用重锤夯实分层填土地基时，每层的虚铺厚度，一般以相当于锤底直径，夯击遍数应由试夯确定。试夯的层数不宜少于2层。　　第3.4.8条试夯前应测定土的含水量，当低于最佳含水量2%以上时，应在天然湿度及加水至最佳含水量的基土上分别进行试夯。土的最佳含水量可通过试验确定。试夯后，应挖探井检查试坑内的夯实效果，测定坑底以下2.5米深度内，每隔0.25米深度处夯实土的密实度，与试坑外天然土的密实度相比较。对于分层填土，应测定每层填土试夯后的最大、最小及平均密实度。　　第3.4.9条土的试夯结果达不到设计的密实度和夯实深度要求时，应适当提高落距，增加夯击遍数，必要时可增加锤重，再行选点试夯。　　第3.4.10条试夯结束后应提出试夯报告，并附重锤夯实试夯记录，参照附表5.7重锤夯实施工应根据试夯结果编制的施工组织设计进行，其主要内容包括：　　一、夯实面积、场地布置和施工顺序；　　二、夯实设备的选定；　　　　三、锤的落距、夯击遍数和夯击路线；　　四、使土达到最佳含水量的措施； 　　五、地基夯实的最后下沉量和总下沉量；　　六、设计要求的地基夯实深度和密实度。　　第3.4.11条基坑（槽）的夯实范围应大于基础底面。开挖时，坑（槽）每边比设计宽度加宽不宜小于0.3米，以便于夯实工作的进行。坑（槽）边坡应适当放缓。夯实前，坑（槽）底面应高出设计标高，预留土层的厚度可为试夯时的总下沉量加50～100毫米。　　第3.4.12条夯实施工前，应检查基坑（槽）中土的含水量，并根据试夯结果决定是否需要加水。坑（槽）加水，需待水全部渗入土中一昼夜后方可夯击。如土的表层含水量过大，夯击成软塑状态时，可采取铺撒吸水材料（干土、碎砖、生石灰等）、换土或其他有效措施处理。分层填土时，应取用含水量相当于最佳含水量的土料。如土料含水量太低.宜加水至最佳含水量。每层土铺填后应及时夯实。　　第3.2.13条在基坑（槽）周边应作好排水设施，防止向坑（槽）灌水。　　第3.4.14条在大面积基坑（槽）内夯击时，宜一夯挨一夯顺序进行；在独立柱基基坑内夯击时，一般采用先周边后中间或先外后里的方法进行。夯击遍数，应按试夯确定的最少遍数增加1～2遍，一般为8～12遍。　　注：①同一夯位夯击一下为一遍。　　　　②基坑（槽）底面的标高不同时，应按先深后浅的顺序逐层夯实。　　第3.4.15条夯击时，按规定的落距，落锤应平稳，夯位准确。夯击分层填土时，必须控制每层铺土厚度。　　第3.4.16条夯击过程中，应随时检查坑（槽）壁有无坍塌的可能，必要时应采取防护措施。　　第3.4.17条夯实完后，应将基坑（槽）表面拍实至设计标高。　　第3.4.18条冬期施工时，必须在不冻的状态下进行夯击，一般可采取下列措施：　　一、逐段开挖，逐段夯击，互相紧密衔接；　　二、开挖时，适当增加预留土层厚度，临夯实前挖除增留土层；　　三、在坑（槽）已冻结的情况下，有条件时，可采取地表加热解冻措施；　　四、必须在坑（槽）内加水时，宜采用盐水，其浓度可按夯击期间的最低气温决定；　　五、随时清除积雪，避免融化后渗入坑（槽）中。　　第3.4.19条在夯击过程中，应参照附表5.8做好记录。 　　第3.4.20条重锤夯实地基的验收，应检查施工记录，除应符合试夯最后下沉量的规定外，并应检查基坑（槽）表面的总下沉量，以不小于试夯总下沉量的90%为合格。也可采用在地基上选点夯击检查最后下沉量。 夯击检查点数，每一单独基础至少应有1点；基槽每30平方米应有1点；整片地基每100平方米不得少于2点。检查后，如质量不合格，应进行补夯，直至合格为止。　　第五节强夯地基　　第3.5.1条强夯适用于碎石土、砂土、粘性土、湿陷性黄土及人工填土地基的施工。　　注：淤泥与淤泥质土地基，经试验证明施工有效时，方可采用强夯。　　第3.5.2条当地下水位距地表面2米以下且表层为非饱和土时，可直接进行夯击；当地下水位较高不利于施工或表层为饱和粘性土时，可铺填0.5～2.0米厚的中（粗）砂、砂砾或片石等材料后进行夯击。　　第3.5.3条强夯施工场地应平整并能承受夯击机械重量。施工前，必须清除所有障碍物及地下管线等。　　第3.5.4条强夯所产生的振动，对现场周围已建或正在施工的建筑物及其他设施有影响时，不得采用强夯施工。必要时，应采取防震措施。　　第3.5.5条强夯施工的主要机具设备应符合下列规定：　　一、起重机　　宜选用起重能力15吨以上的履带式起重机或其他专用起重设备，但必须符合夯锤起吊和提升高度的要求，并均需设安全装置，防止夯击时臂杆后仰；　　二、自动脱钩装置　　应具有足够强度，且施工灵活；　　三、夯锤　　可用钢材制作，或用钢板为外壳，内部焊接骨架后灌筑混凝土制成。夯锤底面为方形或圆形。锤底面积一般取决于表层土质：砂土，一般为3～4平方米；粘性土，不宜小于6平方米。夯锤中宜设置若干个上下贯通的气孔。　　第3.5.6条强夯施工的技术参数：　　一、锤重和落距：锤重不宜小于8吨，落距不宜小于6米；　　二、夯击点布置，一般按正方形或梅花形网格排列。其间距可根据夯击坑的形状、孔隙水压力变化情况及建筑物基础结构特点确定，一般为5～15米； 　　注：按上列形式和间距布置的夯击点，依次夯击完成为第一遍，第二次选用已夯点间隙，依次补点夯击为第二遍，以下各遍均在中间补点，最后一遍锤印应彼此搭接，表面平整。　　三、确定各个夯击点的夯击数时，应符合下列任一条件：　　1.土的体积竖向压缩最大而侧向移动最小；　　2.最后两击沉降量或最后两击沉降量之差小于试夯确定的数值。一般为3～10击；　　四、夯击遍数一般为2～5遍。对于细颗粒多的土层、透水性弱的土层或有特殊要求的工程，夯击遍数可适当增加；　　五、两遍之间的间歇时间，取决于孔隙水压力的消散，一般为1～4周。地下水位较低和地质条件较好的场地，可采用连续夯击；　　六、平均夯击能，在一般情况下，砂土可取50～100吨·米燉平方米；粘性土可取150～300吨·米燉平方米。　　第3.5.7条强夯施工前，应试夯，并按下列顺序进行：　　一、根据工程地质勘察报告，在施工现场选取一个地质条件具有代表性的试验区，平面尺寸不小于20×20米。该试验区亦可选在需作地基的土面上；　　二、在试验区内进行详细的原位测试，取原状土样，测定有关数据；　　三、选取合适的一组或多组强夯试验参数，并在试验区内进行试验性施工；　　四、施工中应做好现场测试和记录。　　测试内容和方法应根据地质条件及设计要求确定；　　五、检验强夯效果，一般在最后一遍夯击完成1～4周以后进行，其方法可按本条第二款规定，予以对比检查；　　六、当强夯效果不能满足要求时，可补夯或调整参数再进行试验；　　七、做好强夯前后试验结果对比分析，确定正式施工时采用的技术参数。　　第3.5.8条强夯施工，必须按试验确定的技术参数进行。以各个夯击点的夯击数为施工控制数值，也可采用试夯后确定的沉降量控制。　　第3.5.9条夯击时，落锤应保持平稳，夯位准确，如错位或坑底倾斜过大，宜用砂土将坑底整平，才能进行下一次夯击。　　第3.5.10条 每夯击一遍完成后，应测量场地平均下沉量，然后用土将夯坑填平，方可进行下一遍夯击。最后一遍的场地平均下沉量，必须符合要求。　　第3.5.11条雨天施工，夯击坑内或夯击过的场地有积水时，必须及时排除。冬期施工，首先应将冻土击碎，然后再按各点规定的夯击数施工。　　第3.5.12条强夯施工应参照附表5.9和5.10做好记录。　　第3.5.13条强夯施工的验收，应检查施工记录及各项技术参数，并应在夯击过的场地选点作检验。一般可采用标准贯入、静力触探或轻便触探等测定。　　检验点数：每个建筑物的地基不少于3处，检测深度和位置按设计要求确定。　　第六节预压地基　　(1)一般规定　　第3.6.1条预压适用于软土和冲填土地基的施工。　　第3.6.2条预压地基的施工，一般采用加载预压、砂井加载预压及砂井真空降水预压等方法进行。　　第3.6.3条预压地基施工前，必须熟悉地质勘察资料，施工时做好控制性观测和预压效果的测试工作，以确保工程质量与正常施工。　　第3.6.4条如采用井点降水预压地基时，其降水施工，应按本规范第二章有关规定执行。　　(Ⅱ)排水砂井　　第3.6.5条砂井的成孔，可根据现场地质情况和施工条件，选用适当的成孔工具或机械设备，亦可按本规范第四章第五节灌注桩的成孔机具选用。　　第3.6.6条制作砂井的砂，宜用中、粗砂，其含泥量不宜大于3%。　　第3.6.7条砂井的灌砂量，应按井孔的体积和砂在中密状态时的干容重计算，其实际灌砂量（不包括水重）不得少于计算的95%。　　第3.6.8条采用袋装砂井时，砂袋必须选用透水性和耐水性好以及韧性较强的麻布、再生布或聚丙烯编织布制作。　　第3.6.9条灌入砂袋的砂，应捣固密实，袋口应扎紧，砂袋放入井内应高出井口500毫米，以便埋入砂地基中。铺设砂地基，应按本规范第三章第二节的规定执行。　　第3.6.10条砂井位置的允许偏差为该井的直径；垂直度的允许偏差为1.5%。　　(Ⅲ)加载和卸载 　　第3.6.11条地基预压前，应设置垂直沉降观测点、水平位移观测桩、测斜仪以及孔隙水压力计。其设置数量、位置及测试方法，应符合 设计要求。加载应分期分级进行。对地基垂直沉降、水平位移和孔隙水压力等应逐日观测并作好记录。加载速度应根据逐日观测记录和现场实际情况控制。　　第3.6.12条预压加载宜就地取材，可采用土、砂、石和水等材料。　　第3.6.13条地基预压达到规定要求后，方可分期分级卸载。但应继续观测地基沉降和回弹情况。　　第七节砂桩　　第3.7.1条砂桩适用于软土、人工填土和松散砂土的挤密加固地基。　　第3.7.2条砂桩用砂，含泥量不宜大于5%；含水量应符合下列要求：　　一、在饱和土中施工时，采用饱和状态；　　二、在非饱和的并能形成直立的桩孔孔壁的土层中，用捣实法施工时，采用7～9%。　　第3.7.3条砂桩成孔宜采用振动沉管及锤击沉管等方法。振动沉管时宜用活瓣式桩靴。　　第3.7.4条砂桩施工应从外围或两侧向中间进行。其施工方法应按本规范第四章第五节套管成孔灌注桩的有关规定执行。　　第3.7.5条砂桩的灌砂量应按本章第3.6.7条规定核算。　　第3.7.6条砂桩位置的允许偏差为该桩的直径；垂直度的允许偏差为1.5%。　　第3.7.7条桩身及桩与桩之间挤密土的质量，均可采用标准贯入或轻便触探检验，亦可用锤击法检查其密实度和均匀性。　　     第八节土和灰土挤密桩　　第3.8.1条土和灰土挤密桩一般适用于地下水位以上深度为5～10米的湿陷性黄土、素填土或杂填土的挤密加固地基。　　第3.8.2条施工前，应在现场进行成孔、夯填工艺和挤密效果试验。并确定分层填料的厚度、夯击次数和夯实后的干容重等要求。　　第3.8.3条土和灰土桩的填料，一般采用素土或灰土。土和灰土的质量及配合化，应按本规范第3.1.1条和第3.1.2条的规定执行。　　第3.8.4条土和灰土挤密桩的成孔，可选用下列方法： 　　一、沉管法：用锤击或振动沉桩机打、拔成孔；　　二、爆扩法：用钻机或洛阳铲等打成小孔，然后装药，爆扩成孔；　　三、冲击法：用定型或简易冲击机，冲击成孔。　　第3.8.5条土和灰土挤密桩的施工，应按下列顺序进行：　　一、平整场地，准确定出桩孔位置并编号；　　二、成孔应先外排后里排，同排内应间隔1～2孔；　　三、成孔达到要求深度后，应及时回填夯实。　　第3.8.6条桩孔完成后，应立即检查，其质量应符合表3.8.6的规定，并参照附表5.11做好记录。　　土和灰土挤密桩孔的允许偏差　　　　　　　　　　　表3.5.6成孔方法允　许　偏　差孔位（毫米）垂直度（%）桩径（毫米）深度（毫米）沉管法爆扩法冲击法5050501.51.51.5－20±50＋100－50≤100≤300≤300　　第3.8.7条回填桩孔用的夯锤宜采用倒置抛物线型锥体或尖锥形，锤重不宜小于100千克；最大直径应比桩孔直径小100～160毫米。　　第3.8.8条桩孔填料前，应清底夯实，夯击次数一般不少于8次。然后根据确定的分层回填厚度和夯击次数逐次填料夯实。　　第3.8.9条填料的含水量，如超出最佳值的±3%时，宜予晾干或洒水润湿。在暑期或雨天施工时，宜有防晒、防雨设施。　　第3.8.10条每个桩孔填料的实际用量应参照附表5.12做好记录，并按施工图逐根对照检查，以免漏填。　　第3.8.11条夯填的质量，应采用随机抽样检查。抽样检查的数量，应不小于桩孔数的2%，同时每台班至少应抽查1根。检查方法，有下列几种：　　一、用轻便触探检查“检定锤击数”，以不小于试夯时达到的数值为合格（见附录一）；　　二、用洛阳铲在桩孔中心挖土，然后用环刀取出夯击土样，测定其干容量；必要时，可通过开剖桩身，从基底开始沿桩孔深度每米取夯实土样，测定干容重。测出的干容重，应按本规范第3.1.12条规定检验； 　　三、重要的大型工程应进行现场载荷试验或浸水载荷试验。　　第九节振冲地基　　第3.9.1条振冲适用于松散砂土的挤密加固地基。　　注：对粘性土和人工填土地基，经试验证明加固有效时，方可使用。　　第3.9.2条振冲施工，应具备下列主要机具：　　一、振冲器，宜采用带潜水电机的振冲器，其功率、振动力、振动频率等参数，可按加固孔径大小、密实度选用；　　二、起重机械，起重能力和提升高度均应符合施工和安全要求，一般起重能力为8～15吨；　　三、水泵及供水管道，供水压力宜大于5千克力燉平方厘米，供水量宜大于20立方米燉小时；　　四、控制设备，控制电流操作台，附有150安培以上容量的电流表（或自动记录电流计）、500伏电压表等；　　五、加料设备，其能力必须符合施工要求。　　第3.9.3条振冲前，应按设计图定出冲孔中心位置并编好孔号。　　第3.9.4条施工应先通过现场试验，确定下列施工参数：成孔施工合适的水压、水量、成孔速度、填料方法、达到土体密实度时振冲器电机的电流控制值以及需要的加固时间等。　　第3.9.5条振冲施工所用的填料，一般可用碎（卵）石、角（圆）砾、砾砂、粗（中）砂、矿渣或其他无侵蚀性和性能稳定的硬粒料。其最大粒径不宜大于50毫米。填料的含泥量不宜大于10%，且不得含粘土块。　　注：作为抗液化加固的排水桩，宜采用粒径5～50毫米级配合适的硬粒料。　　第3.9.6条振冲施工可在原地面定位造孔，也可在基坑（槽）中定位造孔。孔位上部有硬层时，应先挖孔后振冲。造孔时，水压一般保持3～8千克力燉平方厘米，振冲器贯入速度一般为1～2米燉分钟。每贯入0.5～1.0米，宜悬留振冲5～10秒钟扩孔，待孔内泥浆溢出时再继续贯入。当造孔接近加固深度时，振冲器应在孔底适当停留并减小射水压力。　　第3.9.7条振冲填料时，宜保持小水量补给。采用边振边填，应对称均匀；如将振冲器提出孔口再加填料时，每次加料量以孔高0.5米为宜。每根桩的填料总量应符合规定要求。填料的密实度，以振冲器工作电流达到规定值为控制标准。　　第3.9.8条振冲造孔的方法可选用下列几种：　　一、排孔法由一端开始，逐步造孔到另一端结束； 　　二、跳打法同一排孔隔一孔造一孔，反复进行；　　三、围幕法先造外围2～3圈（排）孔，然后造内圈。采用隔一圈造一圈或依次向中心区造孔。　　第3.9.9条施工时应复查孔位和编号，并参照附表5.13做好记录。完工后，应在距地面1米左右深度的桩身，加填碎石或采取其他措施，以保证桩顶密实度。　　第3.9.18条振冲施工的孔位偏差，应符合下列规定：　　一、施工时振冲器尖端喷水中心与孔径中心偏差不得大于50毫米；　　二、振冲造孔后，成孔中心与设计定位中心偏差不得大于100毫米；　　三、完成后的桩顶中心与定位中心偏差不得大于0.2D(D为桩孔直径)。　　第3.9.11条冬期施工应将表层冻土破碎后造孔。每班施工完毕应将供水管和振冲器水管内积水排净，以免冻结影响施工。　　第3.9.12条振冲地基的效果检验，应根据土的性质和完成时间确定：砂土宜在完成半个月后；粘性土宜在完成一个月后。检验方法，可采用载荷试验、标准贯入、静力触探及土工试验等方法。对于抗液化的地基，尚应进行现场孔隙水压力试验。　　第十节旋喷地基　　第3.10.1条旋喷适用于砂土、粘性土、湿陷性黄土及人工填土地基的加固。　　第3.10.2条旋喷地基可根据工程情况和机具条件，采用下列方法：　　一、单管法单独喷射水泥浆液；　　二、二重管法同轴喷射水泥浆液和压缩空气；　　三、三重管法同轴喷射高压水和压缩空气，并注入水泥浆。　　注：单管法的桩径一般为0.3～0.8米；二重管法的桩径一般为1米左右；三重管法的桩径一般为1～2米。　　第3.10.3条旋喷施工的主要机具和参数（喷嘴直径、提升速度、旋转速度、喷射压力、流量等）可按照表3.10.3选用或根据土质条件及 设计要求，由现场试验确定。　　旋喷施工的主要机具和参数　　　　　　表3.10.3项　　　　目单管法二重管法三重管法参数喷嘴孔径（毫米）2～32～32～3 喷嘴个数（个）21～21～2旋转速度（转燉分）20105～15提升速度（毫米燉分）200～25010050～150机具性能高压泵压力（千克燉平方厘米）200～400200～400200～400流量（升燉分）（浆液）60～120（浆液）60～120（水）60～120空压机压力（千克力燉平方厘米）－77流量（立方米燉分）－1～31～3泥浆泵压力（千克力燉平方厘米）－－30～50流量（升燉分）－－100～150　　第3.10.4条旋喷施工可用射水、锤击或振动等方法直接将旋喷管置入要求深度，亦可先用钻机钻成直径100～200毫米的孔，然后将旋喷管插至孔底，由下而上进行旋喷。　　第3.10.5条喷射的水泥浆，水灰比为1：1～1.5：1，并根据需要加入适量的减缓浆液沉淀、缓凝或速凝、防冻、防蚀等外加剂。　　第3.10.6条旋喷管必须旋转灵活，拆装方便，并在高压作用下，密封性能良好。　　第3.10.7条浆液的搅拌可采用机械叶片搅拌罐、污水泵自循环搅拌罐或水泥水力混合器，并宜在旋喷前一小时以内搅拌。　　第3.10.8条旋喷施工前，应将钻机（管架）定位安放平稳，旋喷管的允许倾斜度不得大于1.5%。　　第3.10.9条旋喷管进入预定深度后，应先进行试喷。中途发生故障，应立即停止提升和旋喷，并进行检查，排除故障后复喷。二重管或三重管旋喷施工中，必须保持高压水泥浆、高压水及压缩空气各管路系统不堵、不漏、不串。施工完毕后，必须立即冲洗干净。　　第3.10.10条施工中应参照附表5.14、5.15、5.16做好记录。　　第3.10.11条旋喷地基的质量检验，可采用钻机取样、标准贯入、平板载荷试验及开挖检查等方法。旋喷体深度、直径、抗压强度和透水性等，应符合设计要求。　　第十一节硅化地基　　第3.11.1条无压硅化、压力硅化和电动硅化加固地基的适用范围，可按下列规定选用：　　一、渗透系数为0.1～80米/昼夜的砂土和粘性土宜采用压力双液硅化法；　　二、渗透系数0.1米燉昼夜以下的各类土可采用电动双液硅化法；对渗透系数0.1～2.0米/昼夜的地下水位以上的湿陷性黄土可采用无压或压力单液硅化法。　　注：①为避免地基在加固过程中产生大量附加沉陷，自重湿陷性黄土宜采用无压单液硅化法； 　　　　②地下水位以下的黄土，采用硅化加固时应由试验确定。　　第3.11.2条硅化加固不宜用于：　　一、沥青、油脂和石油化合物所浸透的土；　　二、地下水pH值大于9的土。　　第3.11.3条施工前应通过现场试验编制施工组织设计。内容应包括：注液管及电极管的布置图和打（或钻）入深度、化学溶液浓度和用 量、注液方法、灌注速度、灌注压力以及加固效果的要求等。采用电动硅化加固时，应提出合理的电压梯度、通电时间和方 法。　　　第3.11.4条硅化加固用的水玻璃应符合下列规定：　　一、用于防渗加固的水玻璃模数不宜小于2.2，用于地基加固的水玻璃模数宜为2.5～3.3；　　二、不溶于水的杂质含量不得超过2%。　　第3.11.5条氯化钙溶液中的杂质在每一升溶液中不得超过60克，而悬浮颗粒不得超过1%，溶液中的pH值宜为5.5。　　第3.11.6条硅化加固所需化学溶液的总用量，可参照下式计算：　　Q＝K·V·n·1000　　式中　　Q——溶液总用量（升）；　　　　　　V——硅化土的体积（立方米）；　　　　　　n——土的孔隙率；　　　　　　K——经验系数。　　软土、粘性土、细砂K＝0.3～0.5　　中砂、粗砂K＝0.5～0.7　　砾砂K＝0.7～1.0　　湿陷性黄土K＝0.5～0.8　　注：双液硅化法的两种溶液用量应相等。 　　第3.11.7条硅化用的化学溶液，应按照表3.11.7的规定选用。　　硅化用的化学溶液　　　　　　　　　　　　　　　　　表3.11.7施　工　方　法土的渗透系数（米燉昼夜）溶液的比重（t＝18℃）水玻璃（模数2.5～3.3）氯化钙电动双液硅化≤0.11.13～1.211.07～1.11压力双液硅化0.1～1010～2020～801.35～1.381.38～1.411.41～1.441.26～1.28压力单液硅化（用于湿陷性黄土）0.1～21.13～1.25 　　第3.11.8条注液管宜采用钢管，其内径为20～38毫米。如用钢筋作为电极时，其直径不得小于22毫米。　　第3.11.9条压力硅化用的泵或空气压缩机，应能在6千克力燉平方厘米（表压）的压力以内，向每个注液管供应5～10升燉分钟的溶液。　　第3.11.10条管路系统的附件和设备，以及检验仪器（压力计）应符合规定的压力。　　第3.11.11条设置注液管和电极棒宜采用打入法。如土层较深，宜事先钻孔至所需加固区域顶面以上2～3米，然后再采用打入法。钻孔的孔径应小于注液管和电极棒的外径。　　第3.11.12条需加固的土层之上，应有不小于1米厚度的土层，否则应采取措施防止溶液上冒。　　第3.11.13条打（钻）入注液管及电极棒，应采用导向装置。注液管底端间距的偏差不得超过20%，超过时应打补充注液管或拔出重打。　　第3.11.14条注液管打至设计标高并清理管中泥砂后，应及时向土中灌注溶液。　　第3.11.15条硅化加固程序，应根据土的渗透性按下列顺序进行：　　一、加固渗透系数相同的土层，应自上而下进行；　　二、如土的渗透系数随深度而增大，应自下而上进行；　　三、如相邻土层的土质不同，应首先进行加固渗透系数较大的土层。当加固的土层不厚时，应采用有孔部分较短的注液管。　　第3.11.16条采用压力及电动双液硅化法时，灌注溶液应根据地下水的流速按下列规定进行：　　一、当地下水流速小于1米燉昼夜时，先自上而下的灌注水玻璃，然后自下而上的灌注氯化钙溶液； 　　二、当地下水流速为1～3米燉昼夜时，轮流将水玻璃和氯化钙溶液注入；　　三、当地下水流速大于3米燉昼夜时，应先将水玻璃与氯化钙溶液同时注入，然后轮流将水玻璃与氯化溶液注入。　　第3.11.17条采用电动硅化法时，应符合下列规定：　　一、直流电源的电压梯度宜为0.5～0.75伏特燉厘米；　　二、对不需加固土层的注液管段应涂沥青绝缘，加固地区的地表水，应予疏干；　　三、通电由注液开始，延续到溶液灌完后电流曲线下降趋于平衡时为止。通电时间不得超过36小时；　　四、灌注溶液与通电工作须连续进行，不得中断；　　五、灌注溶液的压力，一般不超过３千克力燉平方厘米（表压）。　　第3.11.18条拔出注液管后，留下的孔洞，应用水泥砂浆或土料填塞。　　第3.11.19条硅化地基的验收，砂土和黄土应在施工完毕15天以后进行，粘性土应在60天以后进行。　　第3.11.20条砂土硅化后的强度，应取试块作无侧限抗压试验，其值不得低于设计强度的90%。粘性土硅化后，应按加固前后沉降观测的变化，或使用触探法探测加固前后土中阻力的变化，以确定其质量。黄土硅化后的质量，可视具体情况，采用上述两种方法之一进行检验。地基硅化后的整体性和外形，均可采用触探法检验。　　第3.11.21条用硅化法形成的防渗帷幕，应在帷幕本身上作压水试验检查不透水性，单位吸水率不得大于设计要求的25%。　　第3.11.22条硅化地基验收时，应提交下列资料：　　一、施工记录（参照附表5.17、5.18）；　　二、材料试验记录；　　三、试块试验记录；　　四、防渗帷幕的渗透观测和水位变化记录；　　五、触探法测定阻力变化记录；　　六、竣工剖面图和钻孔位置平面图。　　第四章　桩基础 　　第一节一般规定　　第4.1.1条桩基和板桩的轴线应从基准线引出。在打桩地区附近设置的水准点，其位置应不受打桩影响，数量不得少于2个。　　第4.1.2条桩基和板桩轴线位置的允许偏差，不得超过下列数值：　　桩基和板桩　　　　20毫米　　单排桩　　　　　　10毫米　　第4.1.3条桩基和板桩轴线的控制桩，应设在不受打桩影响的地点。施工过程中对桩基轴线应作系统检查，每10天不少于1次。控制桩应妥加保护，移动时，应先检查其正确性，并作好记录。每根桩打入前，应检查样桩位置是否符合设计要求。　　第4.1.4条打桩前应处理高空和地下障碍物。打桩和运桩的场地应平整。桩机移动的范围内除应保证桩机垂直度的要求外，并应考虑地面的承载力，施工场地及周围应保持排水沟畅通。　　第4.1.5条桩基工程所需的工程地质资料必须按本规范第1.0.2及1.0.3条的规定提供，必要时尚需补充静力触探或标准贯入试验等原位测试资料。在工程地质复杂地区应加密钻孔，有特殊要求时，每个基础位置均应有详细的工程地质资料。　　第4.1.6条打桩宜重锤低击，锤重的选择应根据工程地质条件、桩的类型、结构、密集程度及施工条件参照附录四选用。　　第4.1.7条打桩的控制原则：　　一、桩尖位于坚硬、硬塑的粘性土、碎石土、中密以上的砂土或风化岩等土层时，以贯入度控制为主，桩尖进入持力层深度或桩尖标高可作参考；　　二、贯入度已达到而桩尖标高未达到时，应继续锤击3阵，其每阵10击的平均贯入度不应大于规定的数值；　　三、桩尖位于其它软土层时，以桩尖设计标高控制为主，贯入度可作参考；　　四、打桩时，如控制指标已符合要求，而其他的指标与要求相差较大时，应会同有关单位研究处理；　　五、贯入度应通过试桩确定，或做打桩试验与有关单位确定。　　第4.1.8条桩基工程施工前应作打桩或成孔试验，以检验设备和工艺是否符合要求，数量不得少于２根。　　第4.1.9条打桩时如发现地质条件与提供的数据不符，应与有关单位研究处理。 　　第4.1.10条邻近原有建筑物（构筑物）打桩时，应按本规范第1.0.3条规定执行，并应采取适当的隔振措施，如开挖防振沟、打隔离板桩及砂井排水等。并宜采用预钻取土打桩或无振动的钻孔灌注桩施工。在邻近岸边或斜坡上打桩时，应观测对边坡的影响。　　第4.1.11条在软土地基上打（压）较密集群桩时，为减少桩的变位，可根据具体情况采取砂井排水、井点降水、盲沟排水、预钻取土及控制打桩速度等措施。　　第4.1.12条打桩完毕后的基坑开挖，应制订合理的施工顺序和技术措施，防止桩的位移和倾斜。　　第二节钢筋混凝土预制桩　　(Ⅰ)制作　　第4.2.1条钢筋混凝土预制桩（简称预制桩，下同）的钢筋骨架的主筋连接宜采用对焊。主筋接头配置在同一截面内的数量，应符合下列规定：　　一、当采用闪光对焊和电孤焊时，不得超过50%；　　二、同一根钢筋两个接头的距离应大于30d0，并不小于500毫米。　　注：同一截面是指30d0（d0为主筋的直径）区域内，但不得小于500毫米。　　第4.2.2条预制桩钢筋骨架的允许偏差，应符合表4.2.2的规定。　　预制桩的钢筋骨架的允许偏差　　　　　　　表4.2.2项　次项　　目允许偏差（毫米）1234567891011主筋间距桩尖中心线箍筋间距或螺旋筋的螺距吊环沿纵轴线方向吊环沿垂直于纵轴线方向吊环露出桩表面的高度主筋距桩顶距离桩顶钢筋网片多节桩锚固钢筋长度多节桩锚固钢筋位置多节桩预埋铁件±510±20±20±20－0～＋10±10±10±105±3　　第4.2.3条确定单根桩或多节桩的单节长度应符合下列规定：　　一、应根据桩架的有效高度、制作场地、运输和装卸能力；　　二、多节桩如采用电焊或法兰接桩时，节点竖向位置应避开土层中的硬夹层。　　第4.2.4条预制桩的混凝土，应由桩顶向桩尖连续浇筑，严禁中断。 　　第4.2.5条同一配合比的混凝土在与桩身相同条件下养护的试块，每班不得少于1组。标准养护的试块留置组数应按《钢筋混凝土工程施工及验收规范》(GBJ204—83)的规定执行。　　第4.2.6条用于锤击的预制桩的粗骨料，应用碎石或碎卵石，粒径宜为5～40毫米。　　第4.2.7条重叠法制作预制桩时，应符合下列规定：　　一、场地应平整、坚实，不得产生不均匀沉陷；　　二、制桩的底模必须平整、坚实；　　三、桩与邻桩、底模间的接触面不得粘结；　　四、桩在拆模时不得损坏棱角；　　五、上层桩或邻桩的浇筑，必须在下层桩或邻桩的混凝土达到设计强度的30%以后，方可进行；　　六、桩的重叠层数，应根据具体情况确定，一般不宜超过4层。　　第4.2.8条桩的制作偏差应符合表4.2.8的规定。　　预制桩的允许偏差　　　　　　　　　　表4.2.8项次项　　　目允　许　偏　差1钢筋混凝土预制桩：①横截面边长②桩顶对角线之差③保护层厚度④桩身弯曲矢高⑤桩尖中心线⑥桩顶平面对桩中心线的倾斜⑦锚筋预留孔深⑧浆锚预留孔位置⑨浆锚预留孔径⑩锚筋孔的垂直度±5毫米10毫米±5毫米不大于1‰桩长，且不大于20毫米10毫米≤3毫米－0～＋20毫米5毫米±5毫米≤1%2±5毫米－5毫米5毫米10毫米2毫米3毫米 钢筋混凝土管桩：①直径②管壁厚度③抽芯圆孔平面位置对桩中心线④桩尖中心线⑤下节或上节桩的法兰对中心线的倾斜⑥中节桩两个法兰对桩中心线倾斜之和　　第4.2.9条桩的制作质量除应按表4.2.2和表4.2.8的规定执行外，尚应符合下列规定：　　一、桩的表面应平整、密实，掉角的深度不应超过10毫米，且局部蜂窝和掉角的缺损总面积不得超过该桩表面全部面积的0.5%，并不得过分集中；　　二、由于混凝土收缩产生的裂缝，深度不得大于20毫米，宽度不得大于0.25毫米；横向裂缝长度不得超过边长的一半(管桩或多角形桩不得超过直径或对角线的1/2)；　　三、桩顶和桩尖处不得有蜂窝、麻面、裂缝和掉角。　　第4.2.10条预制桩检查时，应参照附表5.20做好记录，桩上应标明编号、制作日期和吊点位置。　　第4.2.11条验收应在制作地点进行，在检验前，不得修补蜂窝、裂缝、掉角及其它缺陷。用重叠法制桩时应结合浇筑顺序逐根检验。验收时，应有下列资料：　　一、桩的结构图；　　二、材料检验记录；　　三、钢筋隐蔽验收记录；　　四、混凝土试块强度报告；　　五、桩的检查记录；　　六、养护方法等。　　(Ⅱ)桩的起吊、搬运和堆放　　第4.2.12条混凝土预制桩应达到设计强度的70%方可起吊；达到100%才能运输和打桩。如提前吊运，必须采取措施并经过验算合格方可进行。　　第4.2.13条桩在起吊和搬运时，必须做到平稳并不得损坏。吊点应符合设计要求。　　第4.2.14条桩运到现场后（包括现场预制的桩），应提供质量合格证并按表4.2.8及第4.2.9条进行检查。　　第4.2.15条桩的堆放应符合下列规定：　　一、地面处理应符合第4.2.7条一款的规定； 　　二、垫木与吊点的位置应相同，并应保持在同一平面上；　　三、各层垫木应上下对齐，最下层的垫木应适当加宽；　　四、堆放层数可按照第4.2.7条六款执行。　　(Ⅲ)打桩　　第4.2.16条桩在打入前，应在桩的侧面或桩架上设置标尺，并参照附表5.2.1做好记录。　　第4.2.17条打桩应符合下列规定：　　一、桩帽或送桩帽与桩周围的间隙应为5～10毫米；　　二、锤与桩帽、桩帽与桩之间应有相适应的弹性衬垫；　　三、桩锤、桩帽（送桩）和桩身应在同一中心线上；　　四、桩或桩管插入时的垂直度偏差，不得超过0.5%；　　五、送桩留下的桩孔，应立即回填密实。　　第4.2.18条打桩顺序应按下列规定确定：　　一、根据桩的密集程度：　　1.自中间向两个方向对称进行；　　2.自中间向四周进行；　　3.由一侧向单一方向进行。　　二、根据基础的设计标高，宜先深后浅；　　三、根据桩的规格，宜先大后小，先长后短。　　第4.2.19条水冲法打桩，应符合下列规定：　　一、水冲法打桩适用于砂土和碎石土；　　二、水冲至最后1～2米时，应停止水冲，并用锤击至规定标高，如有困难，可按第4.1.7条的有关规定执行。　　第4.2.20条在冻土地区打桩有困难时，应先将冻土挖除或解冻后进行。如用电热解冻，应在切断电源后打桩。 　　第4.2.21条开始打桩时，落距应较小，入土一定深度待桩稳定后，再按要求的落距进行；用落锤或单动汽锤打桩时，最大落距不宜大于1米；用柴油锤时应使锤跳动正常。　　第4.2.22条遇到下列情况，应暂停打桩，并及时与有关单位研究处理：　　一、贯入度剧变；　　二、桩身突然发生倾斜、移位或有严重回弹；　　三、桩顶或桩身出现严重裂缝或破碎。　　第4.2.23条桩的最后贯入度应在下列条件下测量：　　一、锤的落距符合规定；　　二、桩帽和弹性垫层等正常；　　三、锤击没有偏心；　　四、桩顶没有破坏或破坏处已凿平。　　(Ⅳ)静力压桩　　第4.2.24条静力压桩适用于软弱土层。压桩应符合下列规定：　　一、压桩机应配足额定的总重；　　二、插桩偏差同第4.2.7条四款的规定；　　三、桩帽、桩身和送桩的中心线应重合；　　四、节点处理应符合第4.2.26～4.2.30条中的有关规定；　　五、压同一根桩，各工序应连续施工，并参照附表5.22做好记录。　　第4.2.25条遇到下列情况应暂停压桩，并及时与有关单位研究处理：　　一、初压时，桩身发生较大幅度移位、倾斜，压入过程中桩身突然下沉或倾斜；　　二、桩顶混凝土破坏或压桩阻力剧变。　　(Ⅴ)桩的节点处理 　　第4.2.26条各种接桩的适用范围如下：焊接接桩和法兰接桩适用于各类土层；硫磺胶泥锚接桩适用于软弱土层。　　第4.2.27条接桩材料应符合下列规定：　　一、焊接接桩：钢板宜用低碳钢，焊条宜用结422；　　二、法兰接桩：钢板和螺栓宜用低碳钢；　　三、硫磺胶泥锚接桩：硫磺胶泥配合比应按试验决定，当无试验资料时，可参照附录二执行。　　第4.2.28条桩的节点处理应符合下列规定：　　一、焊接接桩：　　1.预埋铁件表面应保持清洁；　　2.上下节桩之间的间隙应用铁片填实焊牢；　　3.焊接时，应采取措施，减少焊接变形；焊缝应连续饱满。　　二、法兰接桩：　　上下节桩之间宜用石棉或纸板衬垫，拧紧螺帽，经锤击数次后再拧紧一次，并焊死螺帽。　　三、硫磺胶泥锚接桩：　　1.锚筋应事先清刷干净和调直；　　2.应预先检查锚筋长度、孔深和平面位置等；　　3.锚筋孔内应有完好螺纹，无积水、杂物和油污；　　4.接桩时节点的平面和锚筋孔内应灌满硫磺胶泥；　　5.硫磺胶泥灌注时间不得超过两分钟；　　6.灌注后需停歇的时间应符合表4.2.28的规定；　　硫磺胶泥灌注后需停歇的时间　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表4.2.28项次项　　　目不同气温下的停歇时间（分钟）0～10℃11～20℃21～30℃31～40℃41～50℃打桩压桩打桩压桩打桩压桩打桩压桩打桩压桩 123桩断面400×400毫米桩断面450×450毫米桩断面500×500毫米6101346－8121557－10141879－131721911－1721241214－　　7.硫磺胶泥试块每班不得少于1组。　　第4.2.29条硫磺胶泥的原料和制品在运输、储存和使用时不得混有杂质，并应防潮、防火和忌油。　　第4.2.30条接桩时，上下节桩的中心线偏差不得大于10毫米，节点弯曲矢高不得大于1‰桩长。　　第三节板桩　　第4.3.1条板桩运至使用地点后，应进行检验，制作偏差应符合表4.3.1的规定。　　板桩制作的允许偏差　　　　　　　　　　　　　　　　表4.3.1项　次项　　　目允　许　偏　差1钢筋混凝土板桩：　①横截面相对两边之差　②凸榫或凹榫　③保护层厚度　④桩尖对桩轴线位移　⑤桩身弯曲矢高5毫米±3毫米±5毫米10毫米0.1%桩长并不得大于10毫米2木板桩：　①厚度　②凸榫或凹榫　③桩身弯曲矢高－10毫米±2毫米0.3%桩长　　第4.3.2条木板桩的凹、凸榫应平整光滑，在打入前应试拼并编号。　　第4.3.3条钢筋混凝土预制板桩（包括钢板桩）的始桩长度应较其它的桩加长2～3米。转角处应设置转角桩。始桩和转角桩的桩尖应制成对称形。　　第4.3.4条板桩施工应沿板桩两侧设置导向围囹，围囹应有足够强度和刚度。板桩应顺围囹打入，并应随时检验和校正。　　第4.3.5条打板桩，宜凸榫套凹榫，并应参照附表5.23做好记录。　　第4.3.6条开始打入的板桩或角桩应保持垂直，否则应采取措施处理。　　第4.3.7条钢板桩打入前应检查锁口，并涂黄油或其它油脂。用于永久性工程的钢板桩，应按设计要求执行。 　　第4.3.8条打钢板桩宜分段和阶梯式进行，不宜单块打入。半封闭或全封闭的板桩，应根据板桩规格和封闭段的长度计算块数，便于合拢。　　第4.3.9条在板桩施工和基坑开挖期间应采取措施，确保板桩稳定，并做好观察记录。　　第四节钢管桩　　第4.4.1条制作钢管桩的材料应符合要求，并有合格证。　　第4.4.2条钢管桩制作的偏差应符合表4.4.2的规定。　　钢管桩制作的允许偏差　　　　　　　表4.4.2项次项　　　目允许偏差1外径管端部±0.5%外径，毫米管身部±1%外径，毫米2345　长度　矢高　管端平整度　管端平面与管身中心线的倾斜－0≤0.1%桩长≤2毫米≤2毫米　　第4.4.3条钢管桩的分段长度应按照第4.2.3条确定，一般不宜大于15米。　　第4.4.4条用于地下水有侵蚀性的地区的钢管桩，应按设计要求作防腐蚀处理。　　第4.4.5条接桩应符合下列规定：　　一、钢管桩焊接前，应在焊缝上下30～50毫米范围内清除铁锈、油污，如有潮湿应先烘干；　　二、上下节桩对口的间隙为2～4毫米；　　三、焊接定位点和施焊应对称进行；　　四、导向圈的焊缝质量应与钢管桩相同；　　五、钢管桩应采用多层焊，焊完每层焊缝后，应及时清除焊渣，并作外观检查，每层焊缝的接头应错开；　　六、气温在0℃以下焊接时，应将焊缝上下各10厘米处预热。当气温低于－10℃时，不宜焊接。　　第4.4.6条接桩焊缝外观的偏差应符合表4.4.6的规定。　　接桩焊缝外观允许偏差　　　　　　　表4.4.6项次项目备注 允许偏差（毫米）1234上下节桩错口：　①外径≥700　②外径＜700咬边深度加强层高度加强层宽度320.523 　　第4.4.7条打钢管桩除应符合第4.2.17条及第4.2.18条规定外，尚应符合下列规定：　　　　一、插桩、打桩及接桩时，必须控制桩的垂直度，以防止桩管变形；　　二、打桩过程中，应参照附表5.24做好记录，如发现桩顶有局部变形，应及时修复；　　三、钢管桩打至设计标高后，桩顶管口应覆盖。　　第五节混凝土和钢筋混凝土灌注桩　　(Ⅰ)一般规定　　第4.5.1条泥浆护壁成孔、干作业成孔、套管成孔及爆扩成孔的工艺及适用范围，应按表4.5.1选用　　灌注桩适用范围　　　　　　　　　　　　表4.5.1项次项　　目适　用　范　围1泥浆护壁成孔冲抓冲击回转钻碎石土、砂土、粘性土及风化岩潜水钻粘性土、淤泥、淤泥质土及砂土2干作业成孔螺旋钻地下水位以上的粘性土、砂土及人工填土钻孔扩底地下水位以上的坚硬、硬塑的粘性土及中密以上的砂土机动洛阳铲（人工）地下水位以上的粘性土、黄土及人工填土3套管成孔锤击振动可塑、软塑、流塑的粘性土，稍密及松散的砂土4爆扩成孔地下水位以上的粘性土、黄土、碎石土及风化岩　　第4.5.2条灌注桩成孔的控制原则： 　　一、锤击套管成孔应按第4.1.7条执行；　　二、泥浆护壁成孔、干作业成孔应达到设计规定深度，并应按第4.7.3条的规定，清理孔底沉渣。　　第4.5.3条钢筋笼制作偏差应符合表4.5.3规定。　　钢筋笼制作的允许偏差　　　　　表4.5.3项　次项　目允许偏差（毫米）1234主筋间距箍筋间距直径长度±10±20±10±100　　第4.5.4条钢筋笼的直径除按设计要求外，尚应符合下列规定：　　一、套管成孔的桩，应比套管内径小60～80毫米；　　二、用导管灌注水下混凝土的桩，应比导管连结处的外径大100毫米以上；　　三、钢筋笼在制作、运输和安装过程中，应采取措施防止变形，并应有保护层垫块（或垫管、垫板）；　　四、吊放入孔时，不得碰撞孔壁。灌注混凝土时，应采取措施固定钢筋笼位置。　　第4.5.5条钢筋笼保护层的允许偏差：　　水下灌注混凝土的桩　　　　　　　　±20毫米；　　非水下灌注混凝土的桩　　　　　　　±10毫米。　　第4.5.6条混凝土的粗骨料粒径（不包括爆扩桩）：卵石不宜大于50毫米，碎石不宜大于40毫米，配筋的桩不宜大于30毫米，并不宜大于钢筋间最小净距的1/3。坍落度：水下灌注的宜为16～22厘米，干作业成孔的宜为8～10厘米；套管成孔的宜为6～8厘米。　　第4.5.7条灌注桩各工序应连续施工。钢筋笼放入泥浆后4小时内必须灌注混凝土，并参照附表5.25做好记录。　　第4.5.8条浇筑后的桩顶应高出设计标高，并予保护，浮浆层应凿除。　　第4.5.9条当气温低于0℃以下浇筑混凝土时，应采取保温措施。浇筑时，混凝土的温度不得低于5℃。在桩顶混凝土未达到设计强度50%以前不得受冻。当气温高于30℃时，应根据具体情况对混凝土采取缓凝措施。　　第4.5.10条灌注桩的实际浇筑混凝土量不得小于计算体积。套管成孔的灌注桩，应通过浮标观测，测出桩的任何一段平均直径与设计直径之比不得小于1。 　　第4.5.11条浇筑混凝土时，同一配合比的试块，每班不得少于1组；泥浆护壁成孔的灌注桩每根不得少于1组。　　(Ⅱ)泥浆护壁成孔的灌注桩　　第4.5.12条护筒埋设应符合下列规定：　　一、护筒内径应大于钻头直径：用回转钻时，宜大100毫米；用冲击钻时，宜大200毫米；　　二、护筒位置应埋设正确和稳定，护筒与坑壁之间应用粘土填实，护筒中心与桩位中心线偏差不得大于50毫米；　　三、护筒的埋设深度：在粘性土中不宜小于1米，在砂土中不宜小于1.5米，并应保持孔内泥浆面高出地下水位1米以上。受江河水位影响的工程，应严格控制护筒内外的水位差。　　第4.5.13条采用泥浆护壁和排渣时，应符合下列规定：　　一、在粘土和亚粘土中成孔时，可注入清水，以原土造浆护壁。排渣泥浆的比重应控制在1.1～1.2；　　二、在砂土和较厚的夹砂层中成孔时，泥浆比重应控制在1.1～1.3；在穿过砂夹卵石层或容易坍孔的土层中成孔时，泥浆比重应控制在1.3～1.5；　　三、泥浆可就地选择塑性指数Ip≥17的粘土调制；　　四、施工中应经常测定泥浆比重，并定期测定粘度、含砂率和胶体率。　　注：泥浆的控制指标：粘度18～22秒，含砂率不大于4～8%，胶体率不小于90%。　　第4.5.14条泥浆护壁成孔的灌注桩的清孔，应符合下列规定：　　一、孔壁土质较好不易塌孔时，可用空气吸泥机清孔；　　二、用原土造浆的孔，清孔后泥浆比重应控制在1.1左右；　　三、孔壁土质较差时，宜用泥浆循环清孔。清孔后的泥浆比重应控制在1.15～1.25；　　四、清孔过程中，必须及时补给足够的泥浆，并保持浆面稳定；　　五、浇筑混凝土前，孔底沉渣允许厚度应符合第4.7.3条的规定。　　注：泥浆取样应选在距孔底20～50厘米处。　　第4.5.15条泥浆护壁成孔时，发生斜孔、弯孔、缩孔和塌孔或沿护筒周围冒浆以及地面沉陷等情况，应停止钻进。经采取措施后，方可继续施工。 　　第4.5.16条钻进速度，应根据土层情况、孔径、孔深、供水或供浆量的大小、钻机负荷以及成孔质量等具体情况确定。　　第4.5.17条在各类土层中冲击成孔时，可按表4.5.17选用冲程和泥浆比重。　　冲程和泥浆比重　　　　　　表4.5.17项次项　　目冲程（米）泥浆比重备注123456在护筒中及护筒脚下3米以内粘土砂土砂卵石风化岩塌孔回填重成孔0.9～1.11～21～31～31～4111.1～1.3清水1.3～1.51.3～1.51.2～1.41.3～1.5土层不好时宜提高泥浆比重，必要时加入小片石和粘土块或稀泥浆抛粘土块反复冲击，加粘土块及片石　　第4.5.18条浇筑水下混凝土除按照本规范第6.2.33条执行外，尚应符合下列规定：　　一、导管的第一节底管长度应≥4米；　　二、第一次浇筑混凝土，必须保证导管底端能埋入混凝土中0.8～1.3米。　　(Ⅲ)干作业成孔的灌注桩　　第4.5.19条螺旋钻成孔时应符合下列规定：　　一、开始钻孔时，应保持钻杆垂直，位置正确，防止因钻杆晃动引起扩大孔径及增加孔底虚土；　　二、钻进速度应根据电流值变化，及时调整；　　　三、钻进过程中，应随时清理孔口积土，遇到地下水、塌孔、缩孔等异常情况时，应会同有关单位研究处理。　　第4.5.20条成孔达到设计深度后，孔口应予保护，按第4.7.3条规定验收，并参照附表26做好记录。　　第4.5.21条浇筑混凝土前，应先放置钢筋笼并再次测量孔内虚土厚度。浇筑时，应随浇随振，每次浇筑高度不得大于1.5米。　　第4.5.22条钻孔扩底桩的施工除直孔部分应按第4.5.19～4.5.21条规定执行外，扩底部位尚应符合下列规定： 　　一、根据电流值或油压值，随时调节扩孔刀片切削土量，防止出现超负荷现象；　　二、扩底直径应符合设计要求，经清底扫膛，孔底的虚土厚度应符合第4.7.3条的规定。　　第4.5.23条在扩底过程中，如遇地下水或塌孔等情况时，应会同有关单位研究处理。　　第4.5.24条浇筑混凝土时，第一次应浇到扩底部位的顶面，随即振捣密实。浇筑桩身部分的混凝土同第4.5.21条规定。　　第4.5.25条采用机动洛阳铲成孔时，可按照第4.5.19和4.5.20条的规定执行。　　(Ⅳ)套管成孔的灌注桩　　第4.5.26条采用套管成孔的灌注桩，必须制订防止缩孔和断桩等措施。　　第4.5.27条套管成孔可采用预制钢筋混凝土桩尖或活瓣桩尖。预制桩尖的混凝土标号不得低于300号。活瓣桩尖应有足够强度和刚度，活 瓣之间的缝隙应紧密。桩管下端与预制桩尖接触处，应垫置缓冲材料，桩尖中心应与桩管中心线重合。　　第4.5.28条打（振）桩管时，如遇桩尖损坏或地下障碍物时，应及时将桩管拔出，待处理后，方可继续施工。　　第4.5.29条浇筑混凝土和拔管时应保证混凝土质量，在测得混凝土确已流出桩管后，方能继续拔管。桩管内应保持不少于2米高度的混凝土。拔管速度：锤击沉管时应为0.8～1.2米燉分钟；振动沉管时，对用预制桩尖者，不宜大于4米燉分钟，用活瓣桩尖者，不宜大于2.5米燉分钟。振动沉管灌注桩一般宜采用单打法，每次拔管高度应控制在50～100厘米；采用反插法时，反插深度不宜大于活瓣桩尖长度的2/3。　　第4.5.30条锤击沉管扩大灌注桩施工时，应符合下列规定：　　一、桩管每次打入时，中心线应重合；　　二、第一次灌注的混凝土应接近自然地面标高；　　三、复打前，应把桩管外壁的污泥清除；　　四、必须在第一次灌注的混凝土初凝前完成复打工作。扩大桩以扩大一次为宜。　　第4.5.31条套管成孔的灌注桩施工时，应参照附表5.27做好记录，并应随时观测桩顶和地面有无隆起及水平位移，必要时，应及时采取措施处理。　　(Ⅴ)爆扩成孔的灌注桩　　第4.5.32条爆扩桩的成孔机具和方法，可根据土层情况，按表4.5.32选用。　　爆扩桩成孔方法　　　　　　　　　　　表4.5.32 项次项　　目适　用　范　围备　　注1人工成孔：洛阳铲或手摇钻粘性土用于缺乏电源及场地不平整地区2机钻成孔：螺旋钻机等粘性土可作斜桩3打拔管成孔：打桩机各类土适用于大面积施工4爆扩成孔：用铲或钢钎打孔，放入炸药爆扩成孔没有地下水的粘性土可作斜桩　　第4.5.33条桩孔的底部，应达到设计扩大头的中心标高。　　第4.5.34条扩大头的爆扩，宜采用硝铵炸药和电雷管进行。同一工程中宜采用同一种类的炸药和雷管。　　第4.5.35条药包制作应符合下列规定：　　一、炸药用量应由现场试爆试验确定；　　二、每个药包应放2个电雷管，用并联法与引爆线路连接；　　三、引爆线路应采用绝缘及防潮性能良好的导线；　　四、药包应制成近似球体，并能防水，一般可用塑料薄膜等包装。　　第4.5.36条施工前，应在现场做爆扩成型试验，在每一种土层中试爆的数量不应少于2个。通过试爆检验扩大头的尺寸是否符合设计要求。试爆时用药量可按表4.5.36选用。施工时，应按试爆资料调整用药量。　　爆扩桩用药量　　　　　　表4.5.36项次项　　目用药量（千克）1234567扩大头直径（米）：0.60.70.80.91.01.11.20.30～0.450.45～0.600.60～0.750.75～0.900.90～1.101.10～1.301.30～1.50　　注：①表内数值适用于地面以下深度3.5～9.0米的粘性土，土质松软时采用较小值，坚硬时采用较大值； 　　　　②在地面以下2～3米的土层中爆扩时，用药量应按表4.5.36减少20～30%；　　　　③在砂土中爆扩时用药量应按表4.5.36增加10%。　　第4.5.37条桩距不宜小于扩大头直径的1.5倍，否则应同时引爆。桩距等于或大于1.5倍时，可逐个引爆。　　第4.5.38条引爆时，必须符合下列规定：　　一、距爆扩桩位15米的范围内应做好危险警戒，不得有人员停留或穿行；　　二、经专职人员发出装药信号后，爆破人员方可安装药包，药包应放置在桩孔底面中心，在药包上填砂和检验引爆线路完好后，再浇填混凝土，其数量不宜超过估计扩大头的50%；　　三、经专职人员检查现场安全无误后，方可发出引爆信号。　　第47.5.39条对于瞎炮，应由专职人员检查，并设法诱爆，或采取措施破坏药包。　　第4.5.40条因瞎炮未制成的桩，应会同有关单位研究处理。　　第4.5.41条爆扩桩的混凝土标号不宜低于150号，骨料粒径不宜大于25毫米。引爆前浇筑混凝土的坍落度：在粘性土中宜为10～12厘米；在砂土中及人工填土中宜为12～14厘米，引爆后浇筑的混凝土宜为8～12厘米。　　第4.5.42条从爆破前浇筑混凝土开始至引爆时的间隔时间，不宜超过30分钟。引爆后应连续浇筑混凝土。　　第六节木桩　　第47.6.1条木桩的材质应良好，其单面弯曲度不得大于0.1%。　　第4.6.2条用于水质有侵蚀性地区的木桩，其木材品种和防腐处理方法，应按设计要求执行。　　第4.6.3条木桩的顶部应垂直于桩中心线锯平，并按桩帽和桩箍加工。土层中有坚硬的夹杂物时，桩的下端应安装铁桩尖。　　第4.6.4条木桩制作的偏差，应符合表4.6.4的规定。　　木桩制作的允许偏差　　　表4.6.4项次项　目允许偏差12木桩的梢径桩身弯曲的矢高－20毫米0.3%桩长　　第4.6.5条接长木桩时，应符合下列规定： 　　一、桩打入后，桩的接头在地面下的深度不得小于2米；　　二、相邻桩接头的高差，不得小于0.75米；　　三、每根桩以一个接头为宜，接头处宜根径对根径。　　注：接长的木桩，不得用振动打桩机下沉。　　第七节工程验收　　第4.7.1条桩基工程的验收，除应按设计要求和本章有关的规定执行外，尚应符合下列规定：　　一、当桩顶设计标高与施工场地标高相同时，桩基工程的验收应待打桩完毕后进行；　　二、当桩顶设计标高低于施工场地标高需送桩时，在每一根桩的桩顶打至场地标高（单根灌注桩施工完毕），应进行中间验收，待全部桩打完，并开挖到设计标高后，应再作检验。　　第4.7.2条打桩完毕后的偏差，应符合表4.7.2的规定。　　预制桩（钢管桩、木桩）位置的允许偏差　　表4.7.2项　次项　　　目允许偏差1上面盖有基础梁的桩　　(1)垂直基础梁的中心线　　(2)沿基础梁的中心线100毫米150毫米2桩数为1～2根或单排桩基中的桩100毫米3桩数为3～20根桩基中的桩1/2桩径或边长4桩数大于20根桩基中的桩：　　(1)最外边的桩　　(2)中间的桩1/2桩径或边长一个桩径或边长　　注：由于地质、降水、基坑开挖和送桩深度超过2米等原因产生的位移，不包括在本表内。　　第4.7.3条灌注桩的沉渣厚度、位置和垂直度的偏差应符合下列规定：　　一、当桩以摩擦力为主时，沉渣允许厚度不得大于300毫米；桩的端承力为主时不得大于100毫米。套管成孔的灌注桩不得有沉渣；　　二、灌注桩的平面位置及垂直度与设计位置的偏差不得超过表4.7.4的规定： 　　灌注桩的平面位置和垂直度的允许偏差　　　　　　　表4.7.3项次项　　目允　许　偏　差位　　　　　数1～2根、单排桩基垂直于中心线和群桩基础的边桩条形桩基沿顺中心线方向和群桩基础的中间桩垂直度1护壁成孔灌注桩、干成孔灌注桩、爆扩成孔灌注桩1/6桩径1/4桩径1%2沉管成孔灌注桩：①桩数为1～2根或单排桩基中的桩②桩数为3～20根的桩基中的桩③桩数为大于20根的桩基中的桩最外边的桩中间的桩7厘米1/2桩径1/2桩径一个桩径1%　　第4.7.4条按标高控制的预制桩，桩顶的允许偏差：－50～＋100毫米。　　第4.7.5条斜桩倾斜度的偏差，不得大于倾斜角正切值的15%。　　注：倾斜角系指桩纵向中心线与铅垂线间的夹角。　　第4.7.6条打入的板桩的平面位置和垂直度的偏差应符合表4.7.6的规定：　　板桩的位置和垂直度的允许偏差　　　　　　　表4.7.6项　次项　　　目允　许　偏　差位置垂直度12钢筋混凝土板桩陆上施工的钢板桩100毫米100毫米1%1%　　注：钢筋混凝土板桩间的缝隙：用于防渗时，不得大于20毫米；用于挡土时，不得大于25毫米。　　第4.7.7条桩基工程验收时，应提交下列资料：　　一、桩位测量放线图：　　二、工程地质勘察报告； 　　三、材料试验记录；　　四、桩的制作和打入记录；　　五、桩位的竣工平面图（基坑开挖至设计标高的桩位图）；　　六、桩的静载荷和动载荷试验的资料和确定桩贯入度的记录。　　第五章地下连续墙　　第一节一般规定　　第5.1.1条本章适用于在粘性土、砂土以及冲填土等软土层中，采用抓斗式及回转钻头式挖槽机械成槽，以泥浆护壁的现浇混凝土或钢筋混凝土地下连续墙（简称地下墙，下同）的施工及验收。　　注：采用冲击钻法成槽的地下墙，可按《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》(SCJ82—79)执行。　　第5.1.2条地下墙的施工除必须符合本规范第1.0.2和1.0.3条规定外，尚应具有沿地下墙中心线设计深度范围内的地下障碍物资料，以及槽段开挖时废浆处理的措施。　　第二节墙体施工　　(Ⅰ)导墙　　第5.2.1条槽段开挖前，应沿地下墙墙面线两侧构筑导墙。导墙一般可采用现浇、预制混凝土或钢筋混凝土及其他材料构筑。导墙深度一般为1～2米，顶面应高于施工地面。　　第5.2.2条现浇的混凝土或钢筋混凝土导墙宜筑于密实的粘性土地基上，遇有特殊情况必须妥善处理。导墙背侧需回填时，应用粘性土并夯实，不得漏浆。预制的钢筋混凝土导墙安装时，必须保证接头连接质量。　　第5.2.3条现浇的混凝土或钢筋混凝土导墙，拆模后应立即在墙间加设支撑。混凝土养护期间，起重机等重型设备不应在导墙附近作业或停置，以防导墙开裂和位移。　　第5.2.4条导墙内墙面应垂直，内外导墙墙面间距应为地下墙设计厚度加施工余量，一般为40～60毫米。墙面与纵轴线距离的允许偏差为±10毫米，内外导墙间距允许偏差为±5毫米。导墙顶面应保持水平。　　(Ⅱ)槽段开挖　　第5.2.5条挖槽机械应根据现场工程地质条件、施工环境、地下墙的结构尺寸及质量要求等选用。　　第5.2.6条挖槽前，应预先将地下墙划分为若干个单元槽段，其长度一般为4～6米。每个单元槽段可由若干个开挖段组成。 　　第5.2.7条地下墙挖槽的槽壁及接头均应保持垂直。垂直度偏差应符合设计要求。接头处相邻两槽段的挖槽中心线，在任一深度的偏差值，不得大于墙厚的1/3。　　第5.2.8条挖槽时应加强观测，如槽壁发生较严重局部塌落时，应及时回填并妥善处理。　　第5.2.9条槽段开挖结束后，应检查槽位、槽深、槽宽及槽壁垂直度等，合格后方可进行清槽换浆。挖槽施工应参照附表5.28做好记录。　　第5.2.10条清理槽底和置换泥浆结束1小时后，应符合下列规定：　　一、槽底（设计标高）以上200毫米处的泥浆比重应不大于1.20；　　二、沉淀物淤积厚度应不大于200毫米。　　(Ⅲ)泥浆　　第5.2.11条拌制泥浆，宜选用膨润土，使用前应取样进行泥浆配合比试验。如采用其他粘土时，应进行物理、化学分析和矿物鉴定，其粘粒含量应大于50%、塑性指数大于20、含砂量小于5%、二氧化硅与三氧化二铝含量的比值宜为3～4。　　第5.2.12条泥浆控制和使用时必须检验，不合格应及时处理。泥浆的性能指标应通过试验确定。在一般软土层成槽时，可按表5.2.12采用。泥浆质量检查应参照附表5.29做好记录。　　泥浆的性能指标　　　　　　　　　　表5.2.12项次项　　目性能指标检验方法123456789比重粘度含砂量胶体率失水量泥皮厚度　　　　　　1分钟　静切力　　　　　　　　　　10分钟稳定性pH值1.05～1.2518～25秒＜4%＞98%＜30毫升/30分钟1～3毫米/30分钟20～30　　　　毫克燉平方厘米50～100　　　　≤0.02克燉立方厘米7～9泥浆比重秤500cc/700cc漏斗法量杯法失水量仪失水量仪静切力计pH试纸　　第5.2.13条 在施工期间，槽内泥浆面必须高于地下水位0.5米以上，亦不应低于导墙顶面0.3米。施工场地应设置集水井和排水沟，防止地表水流入槽内破坏泥浆性能。如地下水含盐或泥浆受到化学污染时，应采取措施保证泥浆质量。　　第5.2.14条泥浆应存放24小时以上或加分散剂，使膨润土或粘土充分水化后方可使用。　　第5.2.15条泥浆回收，可采用振动筛、旋流器、沉淀池或其他方法净化处理后重复使用。废弃泥浆应按有关规定处理。　　第5.2.16条在容易产生泥浆渗漏的土层施工时，应适当提高泥浆粘度和增加储备量，并备堵漏材料。如发生泥浆渗漏，应及时补浆和堵漏，使槽内泥浆保持正常液面。　　(Ⅳ)钢筋笼制作及安装　　第5.2.17条钢筋笼的尺寸应根据单元槽段、接头形式及现场起重能力等确定，并应在制作台上成型和预留插放混凝土导管的位置。分节制作的钢筋笼，应在制作台上预先进行试装配。接头处纵向钢筋的预留搭接长度应符合设计要求。　　第5.2.18条为保证钢筋的保护层厚度和钢筋笼在吊运过程中具有足够的刚度，可采用保护层垫件、纵向钢筋桁架及主筋平面的斜向拉条等措施。　　第5.2.19条钢筋笼应在清槽换浆合格后立即安装，在运输及入槽过程中，不应产生不可恢复的变形，不得强行入槽。浇筑混凝土时，钢筋笼不得上浮。钢筋笼的吊点设置、起吊及固定的方式应符合设计和施工要求。。　　(Ⅴ)混凝土浇筑和接缝处理　　第5.2.20条混凝水的配合比应按设计要求，通过试验确定，水灰比不应大于0.6;水泥用量不宜少于370千克燉立方米；坍落度宜为18～20厘米；扩散度宜为34～38厘米。　　第5.2.21条配制混凝土的骨料宜选用中、粗砂及粒径不大于40毫米的卵石或碎石。水泥宜采用普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥。并可根据需要掺外加剂。　　第5.2.22条接头管（箱）和钢筋笼就位后，应检查沉淀物厚度并在4小时以内浇筑混凝土，超过时应重新清底。浇筑混凝土应采用导管法，槽内混凝土面上升速度不应小于2米燉小时；导管埋入混凝土内的深度不得小于1.5米，亦不宜大于6米。在浇筑过程中，应采取防止污染泥浆的措施。　　第5.2.23条在单元槽段内，同时使用两根以上导管浇筑时，其间距一般不应大于3米。导管距槽段端部不宜大于1.5米，各导管处的混凝水表面的高差不宜大于0.3米。　　第5.2.24条凿去浮浆层后的墙顶标高，应符合设计要求。浇筑混凝土时，顶面宜高于设计标高300～500毫米。　　第5.2.25条各单元槽段之间所选用的接头方式，应符合设计要求。接头管（箱）应能承受混凝土的压力，并应避免混凝土绕过接头管（箱）进入另一个槽段。　　第5.2.26条 清刷接头面，应在换浆前进行。浇筑混凝土时，应经常转动及提动接头管。拔管时，不得损坏接头处的混凝土。　　第5.2.27条浇筑混凝土应参照附表5.30做好记录。　　第三节工程验收　　第5.3.1条地下墙工程应按下列项目进行中间（隐蔽工程）验收：　　一、每一单元槽段的下列工序完成后，应进行检查并填写验收记录：　　1.槽段开挖；　　2.钢筋笼制作及安装；　　3.清槽及换浆；　　4.混凝土浇筑。　　二、需要开挖一侧土方的地下墙，尚应在开挖后检查下列内容并填写验收记录：　　1.墙面平整度和实测倾斜度；　　2.混凝土质量；　　3.槽段接缝质量（包括墙体夹泥和渗漏情况）。　　第5.3.2条地下墙的质量要求：　　一、墙面垂直度应符合设计要求；　　二、墙顶中心线的允许偏差为±30毫米；　　三、裸露墙面应平整，局部突起部分的允许值，由设计、施工单位研究确定，在均匀的粘性土层中不宜大于100毫米；　　四、混凝土的抗压、抗渗标号及弹性模量应符合设计要求。　　第5.3.3条竣工验收时，应提交下列资料：　　一、工程竣工图（包括开挖后墙面实际位置和形状图）；　　二、单元槽段中间验收记录；　　三、设计变更及材料代用通知单； 　　四、混凝土试块的试验报告；　　五、钢筋焊接接头的试验报告；　　六、工程质量事故的处理资料等。　　第六章　沉井和沉箱　　第一节一般规定　　第6.1.1条沉井、沉箱工程的地质勘察资料，除应符合第1.0.2条的规定外，尚应符合下列规定：　　一、面积在200平方米以下的沉井、沉箱，不得少于一个钻孔；　　二、面积在200平方米以上的沉井、沉箱，应在四角（圆形为相互垂直两直径与圆周的交点）附近各取一个钻孔；　　三、沉井、沉箱面积较大或地质条件复杂时，应根据具体情况增加钻孔数。每座沉井、沉箱至少应有一个钻孔提供土的各项物理力学指标，其余钻孔应能鉴别土层变化情况。　　第6.1.2条沉井、沉箱刃脚的形状和构造，应与下沉处的土质条件相适应。在软土层下沉的沉井，为防止突然下沉或减少突然下沉的幅度，其底部结构应符合下列规定：　　一、沉井平面布置应分孔（格），圆形沉井亦应设置底梁予以分格。每孔（格）的净空面积可根据地质和施工条件确定；　　二、隔墙及底梁应具有足够的强度和刚度；　　三、隔墙及底梁的底面，宜高于刃脚踏面0.5～1.0米；　　四、刃脚踏面宜适当加宽，斜面水平倾角不宜大于60°。　　第6.1.3条在沉井、沉箱周围土的破坏棱体范围内有永久性建筑物时，应会同有关单位研究并采取确保安全和质量的措施后，方可施工。　　第6.1.4条在原有建筑物附近下沉沉井、沉箱时，应经常对原有建筑物进行沉降观测，必要时应采取相应的安全措施。　　第6.1.5条在沉井、沉箱周围布置起重机、管路和其他重型设备时，应考虑地面的可能沉陷，并采取相应措施。　　第6.1.6条制作沉井、沉箱的场地应预先清理整平。土质松软或软硬不均匀的表面层，应予更换或加固处理。 　　第6.1.7条制作沉井、沉箱的施工场地和水中筑岛的地面标高，应比从制作至开始下沉期间内其周围水域最高水位（加浪高）高0.5米以上。在基坑中制作时，基坑底面应比从制作至开始下沉期间内的最高地下水位高0.5米以上，并应防止积水。　　第6.1.8条制作和下沉沉井、沉箱的水中筑岛四周应设有护道，其宽度，有围堰时不得小于1.5米；无围堰时不得小于2米。岛侧边坡应稳定，并符合抗冲刷的要求。　　第6.1.9条水中筑岛应采用透水性好和易于压实的砂或其他材料填筑，不得采用粘性土。冬期筑岛时，应清除冰冻层，不得用冻土填筑。　　第6.1.10条采用无承垫木方法制作沉井时，应通过计算确定，如在均匀土层上，可采用铺筑一层与井壁宽度相适应的混凝土代替承垫木 和砂垫层，或采用土模以及其他方式制作沉井的刃脚部分。　　第6.1.11条采用土模应符合下列规定：　　一、填筑土模宜用粘性土。如用砂填筑，应采取措施保证其坡面。如地下水位低、土质较好时，可开挖成型；　　二、土模及土模下地基的承载力应符合要求；　　三、应保证沉井的设计尺寸；　　四、有良好的防水、排水措施；　　五、浇水养护混凝土时，应防止土模产生不均匀沉陷。　　第6.1.12条当采用承垫木方法制作沉井、沉箱时，砂垫层铺筑厚度应根据扩散沉井、沉箱重量的要求由计算确定，并应便于抽出承垫木。　　第6.1.13条沉井、沉箱刃脚下承垫木的数量、尺寸及间距应由计算确定。垫木之间，应用砂填实。　　第6.1.14条分节下沉的沉井接高前，应进行稳定性计算。如不符合要求，可根据计算结果采取井内留土、灌水、填砂（土）等措施，确保沉井稳定。　　第二节沉井　　(Ⅰ)制作　　第6.2.1条沉井制作应在场地和中轴线验收以后进行。　　第6.2.2条沉井接高的各节竖向中心线应与前一节的中心线重合或平行。沉井外壁应平滑，如用砖砌筑，应在外壁表面抹一层水泥砂浆。　　第6.2.3条 沉井分节制作的高度，应保证其稳定性并能使其顺利下沉。如采用分节制作一次下沉的方法时，制作总高度不宜超过沉井短边或直径的长度，亦不应超过12米；总高度超过时，必须有可靠的计算依据和采取确保稳定的措施。　　第6.2.4条分节制作的沉井，在第一节混凝土达到设计强度的70%后，方可浇筑其上一节混凝土。　　第6.2.5条沉井浇筑混凝土时，应对称和均匀地进行。如采用土模时必须按上述规定执行。　　第6.2.6条沉井有抗渗要求时，在抽承垫木之前，应对封底及底板接缝部位凿毛处理。井体上的各类穿墙管件及固定模板的对穿螺栓等应采取抗渗措施。　　第6.2.7条冬期制作沉井时，第一节混凝土或砌筑砂浆未达到设计强度、其余各节未达到设计强度的70%前，不应受冻。　　(Ⅱ)浮运　　第6.2.8条本节的浮运规定，适用于装有临时防水底板的沉井。　　注：其它浮式沉井的浮运，可按铁路、公路有关规范的规定执行。　　第6.2.9条浮运前，必须对沉井的浮运、就位和落床时的稳定性进行计算。并应根据现场条件采用滑道、起吊或自浮等方式，在混凝土达到设计规定的强度后下（入）水。　　第6.2.10条浮运沉井所经水域应探明确无水下障碍（礁石、沉船等），并有足够的水深，同时应根据具体情况考虑水流速度的影响，在确保安全的条件下方可浮运。　　第6.2.11条沉井浮运前，应与航运、气象和水文等部门联系，确定浮运和沉放时间。沉放时，为避免船只和排筏等冲撞，应在沉放地点 的上游和周围设立明显标志或用驳船及其他漂浮设备防护，并应组织船只值班。　　第6.2.12条沉放处应有能满足承载和稳定要求的水下基床。当基床坡度大于3%时，应预先整平，其范围应较沉井外壁尺寸放宽2米。　　第6.2.13条浮运的沉井和防水围壁的实际重量与计算重量不符时，应在采取措施后浮运。防水围壁露出水面的高度，在浮运及沉放的任 何时间内，均不得小于1米。　　第6.2.14条应保证浮运沉井临时底板的防水质量和易于拆除。浮运及定位过程中应备有2台以上的水泵，以便排水或灌水。　　第6.2.15条浮运的沉井应以多方向缆绳、锚链或导向架控制沉放位置。布置锚碇、锚缆时，应考虑河流的通航要求。沉井初步定位时， 应偏向上游适当距离，以免水下基床或河床受到强烈冲刷。沉放至水下基床后，其平面位置偏差应符合设计要求，如设计无 要求时，不得超过250毫米。沉放至基（河）床后，应注意沉井上下游基（河）床冲刷情况，必要时应采取措施，保证沉井正确位置。　　第6.2.16条 浮运的沉井沉放至水下基床后，其下沉和封底，应按陆上沉井的有关规定执行。接高时，应根据其结构、土质、水文等条件验算稳定性，在达到确保稳定的入土深度后，方可进行。　　(Ⅲ)下沉　　第6.2.17条编制沉井工程施工组织设计时，应进行分阶段下沉系数的计算，作为确定下沉施工方法和采取技术措施的依据。　　第6.2.18条抽出承垫木，应在井壁混凝土达到设计强度以后，分区、依次、对称、同步地进行。每次抽去垫木后，刃脚下应立即用砂或砾砂填实。定位支点处的垫木，应最后同时抽出。　　第6.2.19条沉井第一节的混凝土或砌筑砂浆，达到设计强度以后，其余各节达到设计强度的70%后，方可下沉。　　第6.2.20条挖土下沉时，应分层、均匀、对称地进行，使其能均匀竖直下沉，不得有过大的倾斜。一般情况，不应从刃脚踏面下挖土。如沉井的下沉系数较大时，应先挖锅底中间部分，沿沉井刃脚周围保留土堤，使沉井挤土下沉；如沉井的下沉系数较小时，应采取其他措施，使沉井不断下沉，中间不应有较长时间的停歇，亦不得将锅底开挖过深。　　第6.2.21条由数个井孔组成的沉井，为使其下沉均匀，挖土时各井孔土面高差不应超过1米。　　第6.2.22条在软土层中以排水法下沉沉井，当沉至距设计标高2米时，对下沉与挖土情况应加强观测，如沉井尚不断自沉时，则应向井内灌水，改用不排水法施工，或采取其他使沉井稳定的措施。　　第6.2.23条当决定沉井由不排水改为排水施工或抽除井内的灌水时，必须经过核算后慎重进行。　　第6.2.24条对于下沉系数小的沉井，可根据情况分别采用泥浆润滑套或其他减阻措施进行下沉。　　注：采用空气幕法下沉时，可按铁路、公路有关规范的规定执行。　　第6.2.25条采用泥浆润滑套减阻下沉的沉井，应设置套井，顶面宜高出地面300～500毫米，其外围应回填粘土并分层夯实。沉井外壁应设置台阶形泥浆槽，宽度宜为100～200毫米，距刃脚踏面的高度宜大于3米。　　第6.2.26条为确保正常供应泥浆，输送管宜预埋在井壁内或安设在井内。　　第6.2.27条沉井下沉时，槽内应充满泥浆，其液面应接近自然地面，并储备一定数量泥浆，以供下沉时及时补浆。　　第6.2.28条采用泥浆润滑套的沉井，下沉至设计标高后，泥浆套应按设计要求处理。　　第6.2.29条泥浆的性能指标可按表5.2.12选用。　　第6.2.30条沉井下沉过程中，每班至少测量两次，如有倾斜、位移应及时纠正，并参照附表5.31做好记录。 　　(Ⅳ)封底　　第6.2.31条沉井下沉至设计标高，应进行沉降观测，在8小时内下沉量不大于10毫米时，方可封底。　　第6.2.32条干封底时，应符合下列规定：　　一、沉井基底土面应全部挖至设计标高；　　二、井内积水应尽量排干；　　三、混凝土凿毛处应洗刷干净；　　四、浇筑时，应防止沉井不均匀下沉，在软土层中封底宜分格对称进行；　　五、在封底和底板混凝土未达到设计强度以前，应从封底以下的集水井中不间断地抽水。停止抽水时，应考虑沉井的抗浮稳定性，并采取相应的措施。　　第6.2.33条采用导管法进行水下混凝土封底，应符合下列规定：　　一、基底为软土层时，应尽可能将井底浮泥清除干净，并铺碎石垫层；　　二、基底为岩基时，岩面处沉积物及风化岩碎块等应尽量清除干净；　　三、混凝土凿毛处应洗刷干净；　　四、水下封底混凝土应在沉井全部底面积上连续浇筑。当井内有间隔墙、底梁或混凝土供应量受到限制时，应预先隔断分格浇筑；　　五、导管应采用直径为200～300毫米的钢管制作，内壁表面应光滑并有足够的强度和刚度。管段的接头应密封良好和便于装拆。每根导管上端应装有数节1米的短管；　　六、导管的数量由计算确定，布置时应使各导管的浇筑面积相互覆盖，导管的有效作用半径一般可取3～4米；　　七、水下混凝土面平均上升速度不应小于0.25米/小时，坡度不应大于1:5；　　八、浇筑前，导管中应设置球、塞等隔水；浇筑时，导管插入混凝土的深度不宜小于１米；　　九、水下混凝土达到设计强度后，方可从井内抽水，如提前抽水，必须采取确保质量和安全的措施。　　第6.2.34条配制水下封底用的混凝土，应符合下列规定：　　一、配合比应根据试验确定，在选择施工配合比时，混凝土的试配强度应比设计强度提高10～15%； 　　二、水灰比不宜大于0.6；　　三、有良好的和易性，在规定的浇筑期间内，坍落度应为16～22厘米；在灌筑初期，为使导管下端形成混凝土堆，坍落度宜为14～16厘米；　　四、水泥用量一般为350～400千克燉立方米；　　五、粗骨料可选用卵石或碎石，粒径以5～40毫米为宜；　　六、细骨料宜采用中、粗砂，砂率一般为45～50％；　　七、可根据需要掺用外加剂。　　第三节沉箱　　第6.3.1条沉箱工程施工除应符合本节的规定外，尚应按沉井有关条文和气压沉箱安全技术的有关规定执行。　　第6.3.2条气闸、升降筒、贮气罐等承压设备应按有关规定检验合格后，方可使用。　　第6.3.3条沉箱上部箱壁的模板和支撑系统，不得支撑在升降筒和气闸上。　　第6.3.4条沉放到水下基床的沉箱，应校核中心线，其平面位置和压载经核算符合要求后，方可排出作业室内的水。　　第6.3.5条沉箱施工应有备用电源。压缩空气站应有不少于工作台数1/3的备用空气压缩机，其供气量不应小于使用中最大一台的供气量。　　第6.3.6条沉箱开始下沉至填筑作业室完毕，应用两根或两根以上输气管不断地向沉箱作业室供给压缩空气，供气管路应装有逆止阀，以保证安全和正常施工。　　第6.3.7条沉箱下沉时，作业室内应设置枕木垛或采取其他安全措施。在下沉过程中，作业室内土面距顶板的高度不得小于1.8米。　　第6.3.8条如沉箱自重小于下沉阻力，采取降压强制下沉时，必须符合下列规定：　　一、强制下沉前，沉箱内所有人员均应出闸；　　二、强制下沉时，沉箱内压力的降低值，不得超过其原有工作压力的50%，每次强制下沉量，不得超过0.5米。　　第6.3.9条在沉箱内爆破时，炮孔位置、深度和药量应经过计算，不得破坏沉箱结构。在刃脚下爆破时，宜分段进行，并应先保留沉箱定位支点下的岩层作支垫。 　　第6.3.10条爆破后，应开放排气阀，同时增大进气量，迅速排出有害气体。经检验当有害气体含量符合有关规定后，方可由专门人员进入作业室检查爆破效果。如有瞎炮，须经处理后，方可继续施工。　　第6.3.11条沉箱下沉到设计标高后，应按要求填筑作业室，并采取压浆方法填实顶板与填筑物之间的缝隙。　　第6.3.12条沉箱下沉过程中，应参照附表5.32做好记录。　　第四节工程验收　　第6.4.1条对下列各分项工程，应进行中间验收并填写隐蔽工程验收记录：　　一、沉井、沉箱的制作场地和筑岛；　　二、浮运的沉井、沉箱水下基床；　　三、沉井、沉箱（每节）应在下沉或浮运前进行中间验收；　　四、沉井、沉箱下沉完毕后的位置、偏差和基底的验收应在封底前进行。用不排水法施工的沉井基底，可用触探及潜水检查，必要时可用钻孔方法检查。沉井、沉箱下沉完毕应参照附表5.33做好记录。　　第6.4.2条沉井、沉箱制作的允许偏差，不得超过表6.4.2的规定。　　沉井、沉箱制作的允许偏差　　　　　　表6.4.2项次项　　　　　目允　许　偏　差1平面尺寸　(1)长、宽　(2)曲线部分半径　(3)两对角线的差异±0.5%；并不得大于100毫米±0.5%；并不得大于50毫米1%对角线长2井、箱壁厚度钢筋混凝土、混凝土、毛石混凝土、砌砖±15毫米　　第6.4.3条沉井、沉箱下沉完毕后的允许偏差应符合下列规定：　　一、刃脚平均标高与设计标高的偏差一般不得超过100毫米，在软土层其允许偏差值可根据使用条件和施工条件另行确定；　　二、刃脚平面中心的水平位移，不得超过下沉总深度的1%；下沉总深度小于10米时，水平位移可为100毫米；　　三、沉井、沉箱四角（圆形为相互垂直两直径与圆周的交点）中任何两角的刃脚底面高差，不得超过该两角间水平距离的1%，且最大不得超过300毫米。如两角间水平距离小于10米时，其刃脚底面高差可为100毫米。 　　注：(1)上述三款的允许偏差可同时存在。浮运沉井、沉箱的平面位置偏差可与第6.2.15条规定的允许偏差同时存在；　　　　(2)下沉总深度，系指下沉前与下沉完毕后刃脚标高之差。　　第6.4.4条沉井、沉箱工程竣工验收时，应提交下列资料：　　一、工程竣工图；　　二、测量记录；　　三、中间验收记录；　　四、设计变更及材料代用通知单；　　五、混凝土试块的试验报告；　　六、钢筋焊接接头的试验报告；　　七、工程质量事故的处理资料等。　　附录一轻便触探“检定锤击数”试验方法　　一、打试验桩孔，孔深不宜小于2.4米。　　二、从孔底起每60～90厘米为一层，以三种不同的下料速度，逐层回填夯实。当夯实机的夯击频率和功能固定时，各层土的密实度随下料速度的不同而各异。　　三、通过桩孔内夯填土轻便触探试验，求得每30厘米的锤击数N10，一般同一层内的2～3个N10。值应相互接近，它们的平均值即为每层土的平均N10值。　　四、开剖试验桩孔时，沿夯填桩孔深度每隔10～15厘米取3～6个原状夯实土样，测定其干容重，并计算各层夯填土的平均干容重。　　五、绘制夯填土的N10～γd关系曲线，其中夯填土设计要求干容重所对应的锤击数，即为施工中用于检验夯填质量的最少锤击数——“检定锤击数”（如附图1.1）。 　　　附图1.1　　N10～γd关系曲线　　六、夯填所用的填料、施工机械和工艺，应与施工时采用的相同。　　附录二　硫磺胶泥的配合比和主要物理力学性能指标　　一、硫磺胶泥的重量配合比硫磺∶水泥∶砂∶聚硫橡胶(44:11:44:1)　　二、主要物理性能　　1.热变性　　硫磺胶泥的强度与温度的关系：在60℃以内强度无明显影响；120℃时变液态且随着温度的继续升高，由稠变稀；到140～145℃时，密度　　最大且和易性最好；170℃时开始沸腾；超过180℃开始焦化，且遇明火即燃烧。　　2.容重：2.28～2.32克燉立方厘米。　　3.吸水率　　硫磺胶泥的吸水率与胶泥制作质量、容重及试件表面的平整度有关，一般为0.12～0.24%。　　4.弹性模量：5×105千克力燉平方厘米。　　5.耐酸性　　在常温下能耐盐酸、硫酸、磷酸、40%以下的硝酸、25%以下的铬酸、中等浓度乳酸和醋酸。　　三、主要力学性能　　1.抗拉强度：40千克力燉平方厘米。 　　2.抗压强度：400千克力燉平方厘米。　　3.抗折强度：100千克力燉平方厘米。　　4.握裹强度：与螺纹钢筋为110千克力燉平方厘米；与螺纹孔混凝土为40千克力燉平方厘米。　　5.疲劳强度：参照混凝土的试验方法，当疲劳应力比值ρ为0.38时，疲劳强度修正系数γρ＞0.8。　　    附录三建筑物和构筑物沉降观测要点　　一、建筑物和构筑物沉降观测的每一区域，必须有足够数量的水准点，并不得少于两个。水准点应考虑永久使用，埋设坚固（不应埋设在道路、仓库、河岸、新填土、将建设或堆料的地方，以及受震动影响的范围内），与被观测的建筑物和构筑物的间距为30～50米。水准点帽头宜用钢或不锈钢制成，如用普通钢代替，应注意防锈。水准点埋设须在基坑开挖前15天完成；　　二、水准基点可按实际要求，采用深埋式（参见附图3.1）和浅埋式（参见附图3.2）两种，但每一观测区域内，至少应设置一个深埋式水准点；　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　附图3.1　　深埋式水准基点构造示意图　　　　　　　附图3.2　　浅埋式水准基点　　1—生铁盖或混涨土盖；　　2—水准基点头部；　　　　1—混凝土盖；　　2—水准基点头部；　　3—保护井的壁；　　　　　4—保护套管（铁管）；　　3—护壁；　　　　4—水准基点支承管；　　5—水准基点支承钢管；　　6—木屑或干炉渣；　　　　5—套管；　　　　6—填土；　　7—混凝土底板；　　　　　8—油毛毡二层；　　　　　　7—混凝土         9—灌注混凝土桩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　三、测定建筑物和构筑物下沉的观测点，可根据建筑物的特点采用各种不同的类型（参见附图3.3）；   　　附图3.3　各种观测点类型示意图（单位：毫米）　　(a)预制式观测点；　　(b)现浇式观测点；　　(c)隐蔽式观测点（伸入墙内）；　　(d)平面上观测点　　1—墙壁；　　　　　　2—螺纹；　　　　　　3—观测点（金属螺丝）；　　　　　4—保护盖　　四、观测点的布置，应按能全面地查明建筑物和构筑物基础沉降的要求，由设计单位根据地基的工程地质资料及建筑结构的特点确定；　　五、砖墙承重的各观测点，一般可沿墙的长度每隔8～12米设置一个，并应设置在建筑物的转角处、纵墙和横墙的交接处及纵墙和横墙的中央，建筑物沉降缝的两侧也应设置观测点。当建筑物的宽度大于15米时，内墙也应在适当位置设观测点；　　六、框架式结构的建筑物，应在每个柱基或部分柱基上安设观测点。具有浮筏基础或箱形基础的高层建筑，观测点应沿纵、横轴线和基础（或接近基础的结构部分）周边设置。新建与原有建筑物的连接处两边，都应设置观测点。烟囱、水塔、油罐及其他类似构筑物的观测点，应沿周边对称设置；　　七、沉降观察宜采用精密水准仪及钢水准尺进行，在缺乏上述仪器时，也可采用精密的工程水准仪（带有符合水准器）和刻度精确的水准尺进行。观察时应使用固定的测量工具，人员宜固定。每次观察均需采用环形闭合方法或往返闭合方法当场进行检查。同一观察点的两次观测之差不得大于1毫米；　　八、水准测量应采用闭合法进行：　　　　1.采用二等水准测量应符合±0.4n毫米的要求；　　2.采用三等水准测量应符合±1.0n毫米的要求；　　注：n为水准测量过程中水准仪安设的次数。 　　九、沉降观测的次数和时间，应按设计要求，一般第一次观测应在观测点安设稳固后及时进行。民用建筑每加高一层应观测一次，工业建筑应在不同荷载阶段分别进行观测，整个施工时间的观测不得少于4次。建筑物和构筑物全部竣工后的观测次数：第一年4次，第二年2次，第三年后每年1次，至下沉稳定（由沉降与时间的关系曲线判定）为止。观测期限一般为：砂土地基二年，粘性土地基五年，软土地基十年。当建筑物和构筑物突然发生大量沉降、不均匀沉降或严重的裂缝时，应立即进行逐日或几天一次的连续观测，同时应对裂缝进行观测；　　十、建筑物的裂缝观测，应在裂缝上设置可靠的观测标志（如石膏条等），观测后应绘制详图，画出裂缝的位置、形状和尺寸，并注明日期和编号。必要时应对裂缝照相；　　十一、沉降观测资料应及时整理和妥善保存，作为该工程技术档案的一部分，并应附有下列各项资料：     　　1.根据水准点测量得出的每个观测点高程和其逐次沉降量（参照沉降观测结果表填列）；　　附图3.4　观测点平面布置示意图（单位：毫米）　　2.根据建筑物和构筑物的平面图绘制的观测点的位置图（参见附图3.4），根据沉降观测结果绘制的沉降量、地基荷载与延续时间三者的关系曲线图（参见附图3.5a）及沉降量分布曲线图（参见附图3.5b）；      　　附图3.5　　沉降观测结果综合示意图　　(s)压力与沉降发展曲线图；(b)沉降量分布曲线示意图（单位：毫米）。S1—最小沉降量；S2—平均沉降量；S3—最大沉降量　　3.计算出的建筑物和构筑物的平均沉降量、相对弯曲和相对倾斜值；　　4.水准点的平面布置图和构造图，测量沉降的全部原始资料；　　5.施工时建筑物和构筑物标高的水准测量记录及晴雨气象资料；　　6.根据上述内容编写的沉降观测分析报告（其中应附有工程地质和工程设计的简要说明）。　　附录四　选择锤重参考表锤　　　　　型蒸汽锤（单动）（吨）3～4710锤型资料冲击部分重（吨）3～45.59锤总重（吨）3.5～4.56.711锤冲击力（吨）～230～300350～400常用冲程（米）0.6～0.880.5～0.70.4～0.6适用的桩规格预制方桩、管桩的边长或直径（厘米）35～4540～4540～50钢管桩直径（厘米）   粘性土一般进入深度（米）1～21.5～2.52～3桩尖可达到静力角探ps平均值（千克力燉平方厘米）304050砂土一般进入深度（米）0.5～11～1.51.5～2桩尖可达到标准贯入击数N值15～2520～3030～40岩石（软质）桩尖可进入深度（米）强风化 0.50.5～1中等风化  表层的常用控制贯入度（厘米燉10击）3～5设计单桩极限承载力（吨）60～140150～300250～400　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　续表锤　　　　型柴　油　锤（吨）1.82.53.247锤型资料冲击部分重（吨）1.82.53.24.67.2锤总重（吨）4.26.57.29.618锤冲击力（吨）～200180～200300～400400～500600～1000常用冲程（米）1.8～2.3适用的桩规格预制方桩，管桩的边长或直径（厘米）30～4035～4540～5045～5555～60钢管桩直径（厘米）406090 粘性土一般进入深度（米）1～21.5～2.52～32.5～3.53～5桩尖可达到静力触探Ps平均值（千克力燉平方厘）304050＞50＞50砂土一般进入深度（米）0.5～10.5～11～21.5～2.52～3桩尖可达到标准贯入击数N值15～2520～3030～4040～4550岩石（软质）桩尖可进入深度（米）强风化 0.50.5～11～22～3中等风化   0.511～2锤的常用控制贯入度（厘米/10击）2～33～54～8设计单桩极限承载力（吨）40～12080～160200～160300～500500～1000　　注：　　1.适用于预制桩长度20～40米、钢管桩长度40～60米，且桩尖进入硬土层一定深度。不适用于桩尖处于软土层的情况。　　　　　　2.标准贯入击数N值为未修正的数值。　　　　　　3.本表仅供选锤参考，不能作为设计确定贯入度和承载力的依据。　　附录五　　施工记录表　　附表5.1　　井点施工记录　　附表5.2　　轻型井点降水记录　　附表5.3　　喷射井点降水记录　　附表5.4　　电渗井点降承记录　　附表5.5　　管井井点降水记录　　附表5.6　　深井井点降水记录　　附表5.7　　重锤夯实试夯记录　　附表5.8　　重锤夯实施工记录　　附表5.9　　强夯施工现场记录　　附表5.10　　强夯地基施工记录　　附表5.11　　土（灰土）挤密桩桩孔施工记录 　　附表1.12　　土（灰土）挤密桩桩孔回填质量轻型触探记录　　附表5.13　　振冲地基施工记录　　附表5.14　　单管旋喷施工记录　　附表5.15　　二重管旋喷施工记录　　附表5.16　　三重管旋喷施工记录　　附表5.17　　压力单液、双液硅化地基施工记录　　附表5.18　　电动双液硅化地基施工记录　　附表5.19　　桩的动荷载试验记录　　附表5.20　　钢筋混凝土预制桩检查记录　　附表5.21　　钢筋混凝土预制桩施工记录　　附表5.22　　压桩施工记录　　附表5.23　　板桩施工记录　　附表5.24　　钢管桩施工记录　　附表5.25　　泥浆护壁成孔的灌注桩施工记录　　附表5.26　　干作业成孔的灌注桩施工记录　　　　附表5.27　　套管成孔的灌注桩施工记录　　附表5.28　　地下连续墙挖槽施工记录　　附表5.29　　地下连续墙护壁泥浆质量检查记录　　附表5.30　　地下连续墙混凝土浇筑记录　　附表5.31　　沉井下沉记录　　附表5.32　　沉箱工程施工记录　　附表5.33　　沉井、沉箱下沉完毕检查记录 　　井点靠工记录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.1施工单位____________________________工程名称__________________________气　　候____________________________井点孔施工机具规格________________班组别__________井点类别____________　施工日期__________年______月_____日井点编号冲孔起讫时间井点孔井点管灌砂量（千克）滤管长度（米）滤管底端标高沉淀管长度（米）备注直径（毫米）深度（米）直径（毫）全长（米）                                 　　　　　　工程负责人：_____________　　　记录：________________　　轻型井点降水记录　　　　　　　　　附表5.2　　施工单位___________________________工程名称___________________　　班组别_____________________________气　　候___________________　　降水泵房编号_______________________　机组类别及编号______________　　实际使用机组数量台井点数量_______台　　井点数量：开____根，停____根　　观测日期自_________年_________月_________日时至___________年_________月_______日_________时观测时间降　水　机　组地下水流量（立方米/小时）观测孔水位读数（米）记事观测记录者时分真空表读数（毫米汞柱）压力表读数（千克力燉平方厘米）123…                                 　　　　　　　　　　　　　　　　工程负责人：__________________　　注：记事内容包括换工作水的时间，抽出地下水的含泥量、边坡稳定简要描述及井点系统运转情况等。　　喷射井点降水记录　　　　　　　　　　　　　　附表5.3 　　施工单位________________　　　　　　　工程名称________________________　　班组别__________________　　　　　　气　　候________________________　　降水泵房编号机组编号____机组编号：在运转_______________，在停止___________，在修理_________________　　井点数量：开________根，停_______根。观测日期___________年____________月___________日______________时　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　至　　　　　年　　　　　月　　　　日　　　　时观测时间工作水压力（千克力燉平方厘米）地下水流量（立方米燉小时）观测孔水位读数（米）实际抽水的井点编号记　事观测记录者时分1234                                  　　　　　　　　　　　　　　　工程负责人：___________________　　注：记事内容包括换工作水时间、工作水含泥量、真空度、基坑边坡稳定简要描述及井点系统运转情况等。　　电渗井点降水记录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.4　　施工单位____________________________工程名称_____________________　　班组别______________________________气　　候______________________　　降水泵房编号___________井点类别________　机组数量_________________台　通电方式（连续、间隙）井点根数___________根直流电机（或电焊机）数量____________台观测日期自________年__________月_________日_______时至_______年________月_______日________时观测时间连续通电时间电气设备井点设备地下水流量（立方米燉小时）观测孔水位读数（米）记事观测记录者时分电流（安培）电压（伏特）真空表读数（毫米汞柱）压力表读数（千克力燉平方厘米）12…                                        　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程负责人：_______________________　　注：记事内容包括换工作水时间、通电停电时间、通电井点根数、基坑边坡稳定情况简要描述等。 　　管井井点降水记录　　　　　　　　　　　　　附表5.5　　施工单位___________________________工程名称__________________________　　班组别_________________________　　气　　候__________________________实际抽水井点数量________________根　　　观测日期自______年_____月____日_______时　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　至______年_____月____日______时观测时间地下水流量（立方米燉小时）各井点内水位读数（米）电压（伏特）各泵电流读数（安培）记事观测记录者时分12…123…                                       　　　　　　　　　　　　　　　　工程负责人：______________________　　注：记事内容包括水泵运转、抽出水的含泥量及基坑边坡稳定情况简要描述等。　　深井井点降水记录附　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表5.6　　施工单位__________________________工程名称____________________________　　班组别_____________________________气　　候___________________________　　观测时间_______年_______月_______日_______时_______分井点和观测孔编号井点类别功率(千瓦)电流(安培)电压(伏特)水位读数(孔口起算)(米)流量(立方米燉小时)含泥量记事观测记录者井1         井2         …         观1观测孔口标高(米) 孔深(米)  观2观测孔口标高(米) 孔深(米)  …观测孔口标高(米) 孔深(米)  　　　　　　　　　　　工程负责人：_______________________ 　　注：记事内容包括水泵运转及基坑边坡稳定情况等。　　重锤夯实试夯记录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.7　　施工单位_______________　　工程名称_____________________　　试夯日期________________________　　试夯地点及试坑编号______________　　　试坑土质________________________　　夯锤重量____吨　锤底直径________米落距_______米落锤方___________________　　地基天然含水量____________%为达到最佳含水量___________________%而加的　　水量_______升/平方米　　1.观测点下沉观测结果______________夯　击　遍　数024678910111213141516观测点1水准读数下沉量（毫米）累计下沉量（毫米）              观测点2水准读数下沉量（毫米）累计下沉量（毫）              观测点3水准读数下沉量（毫米）累计下沉量（毫米）              　　2.土样试验结果__________________ 0.250.500.751.001.251.501.752.002.252.50原状土容重（克燉立方厘米）含水量（％）干容重（克燉立方厘米）          夯实土           　　　　　工程负责人：__________________　　　　记录：__________________　　重锤夯实施工记录　　　　　　　　　　　　　　　附表5.8　　施工单位_______________________地基土质____________________________　　工程名称________________________　　夯锤重量__________吨　　锤底直径________米　　　　落距_________米　　落锤方法__________夯打日期气候条件含水量（%）夯击遍数底面标高备注 施工地段及面积实际加水量（升/平方米）最后下沉量（厘米）预留土层厚度（厘米）总下沉量厘米开始完成天然最佳规定实际夯前夯后               　　　　　　　工程负责人：_________________　　　　　记录：__________________　　强夯施工现场记录　　　　　　　　　　　　　附表5.9　　施工单位________________工程名称_____________　    施工日期_____________年___________月________日　　建筑物名称_____________________夯击遍数　　第___________遍夯击坑编号夯击次数落距（米）锤顶面距地面高（厘米）时　间一二三四平均                                             备注　　锤体高度：　　　　　　　　　　　厘米　　　　　　　　　　　　工程负责人：_____________　记录：________________　　强夯地基施工记录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.10　　施工单位_______________施工日期_______________至_________________　　工程名称______________________________________________________　　建筑物名称______________________占地面积__________________平方米　　场地标高________________米　　　　地下水位标高________________米　　地层土质_______________________________________________________　　起重设备_____________________夯锤规格_____________重量__________吨　　夯击遍数：第_____遍　　　本遍每个夯击坑击数_____________________击　　本遍夯击坑数______个　　本遍总夯击击数_________________________击　　总夯击遍数________遍　　总夯击坑数_____________________________个　　平均夯击能_____________吨米/米2　　总夯击击数____________________击 　　场地平均沉降量_______________厘米　　累计____________厘米建筑物基础夯击坑布置简图 　　　　　　　　　　　　工程负责人：___________记录：_____________　　土和灰土挤密桩桩孔施工记录　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.11　　施工单位_____________________　工程名称____________________________　　施工班组_____________________　地面标高____________________________　　机械型号_____________________　　　　设计孔径___________孔深____________序号施工日期基础编号桩孔编号桩孔深度（米）锤击次数成孔时间（分）成孔质量检查备注总数最后1米内次数总计最后1米内次数           　　　　　　　　　　　　　　　工程负责人：________________记录：_______________　　注：1.采用锤击沉管时，记录“锤击次数”一栏；采用振动沉管成孔时，记录“成孔时间”一栏；　　　　2.成孔质量检查内容：桩径、垂直度、孔深、缩颈、坍孔和回淤等。　　土和灰土挤密桩桩孔分填施工记录　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.12　　施工单位______________________　　　　工程名称________________________　　施工班组_____________________　　　　地面标高________________________　　夯填机械______________________　　　　填料类别_______________________序号施工日期基础编号桩孔编号桩孔深度（米）桩孔直径（米）设计填料量（米3）实际填料量（米3）夯填时间（分）质量检查备注           　　　　　工程负责人：________________　　　　　记录：_____________________　　振冲地基施工记录　　　　　　　　　附表5.13　　施工单位______________________工程名称__________________________　　孔位编号___________________累计号_________________振冲器型号_______________________ 填料规格_______________施工日期________年____________月___________日上、下午造　　　　　　　　孔填　　　　　　　　　　　　料作　业电流（安培）水压（千克力/平方厘米）备注作　　业填料数量（立方米）电流（安培）水压（千克力/平方厘米）备　注时间深度（米）时间深度（米）                                            　　　　　　　　工程负责人：_________________记录：__________________　　单管旋喷施工记录　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.14　　施工单位_____________________　　工程名称____________________注浆材料及配比_____________________设计入土深度_____________________　　桩　　号____________________地面标高___________________________设计提升速度_____________________　　旋喷日期____________________喷嘴直径及个数_____________________设计旋转速度_______________________顺序号旋喷深度（米）加固有效长度（米）旋喷时间高压浆液平均提升速度（厘米燉分）旋转速度（转燉分）冒　浆情　况开　始（时分）结　束（时分）压　　　　　力（千克力燉平方厘米）流　量（升燉分）总　量（升）                                                                                                                          　　　　　　工程负责人：________________记录：_________________　　二重管旋喷施工记录　　　　　　　　　　附表5.15　　施工单位　　工程名称____________________注浆材料及配比__________________设计入土深度____________________　　桩　　号____________________地　面　标　高__________________设计提升速度燉旋转速度___________　　旋喷日期____________________浆液喷嘴直径及个数______________空气喷嘴直径及间隙宽度___________顺序号旋喷深度（米）加固有效长度（米）旋喷时间高压浆液压缩空气平均提升速度（厘米/分）旋转速度（转/分）冒浆情况开始（时分）结束（时分）压力（千克力/平方厘米）流量(升/分)总量（升）压力（千克力/平方厘米）流量（立方米/分）                                                                                                                                  　　三重管旋喷施工记录　　　　　　　　　　　　　　　附表5.16　　施工单位________________________　地面标高___________________________　　工程名称________________________　水流喷嘴直径及个数_________________　　桩　　号________________________设计入土深度_______________________　　旋喷日期________________________　设计提升速度/旋转速度______________　　注浆材料及配比__________________　　空气喷嘴直径及个数_________________旋喷时间高压水流压缩空气水泥注浆 顺序号旋喷深度(米)加固有效长度(米)平均提升速度(厘米/分)旋转速度(转/分)冒浆情况备注开始(时、分)结束(时、分)压力(千克力/厘米2)流量(升/分)总量(升)压力(千克力/厘米2)流量(米3/分)压力(千克力/厘米2)流量(升/分)总量(升)                                                                                                      　　　　　　　　　　　工程负责人：________________记录：_____________________　　压力单液、双液硅化地基施工记录　　　　　　　　　　　　附表5.17　　施工单位：________________________工程名称：_______________________注液管的打入水玻璃的压入备注日期班次钻孔编号加固层编号深度(米)延续时间(分钟)日期灌注时间灌注速度(升/分)溶液数量(升)表压力(千克力/厘米2)溶液温度(℃)开始(时-分)结束(时-分)延续时间(分钟)                                              注液管的打入氯化钙溶液的压入备注日期班次钻孔编号加固层编号深度(米)延续时间(分钟)日期灌注时间灌注速度(升/分)溶液数量(升)表压力(千克力/厘米2)溶液温度(℃)开始(时-分)结束(时-分)延续时间(分钟)                                             　　　　　　　　工程负责人：______________记录：__________________　　电动双液硅化地基施工记录　　　　　　　　　　　　附表5.18　　施工单位：________________________工程名称：_______________________　 日期注液管及电极棒的打入电工数据灌注溶液备注班次编号加固层编号延续时间(小时)通电时间电流(安培)电压(伏特)耗电量(千瓦时)电阻(欧姆)水玻璃氯化钙表压力千克力＼厘米櫢溶液温度(℃)时间阶段用量累计用量时间阶段用量累计用量注液管电极棒开始(时-分)结束(时-分)累计(小时)开始结束延续开始结束延续                                                                                                                                                                                      　　　　　　　　　　工程负责人：___________记录：_______________　　桩的动荷载试验记录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.19　　施工单位_____________________工程名称______________________气候______________　　桩的类型、规格及重量_________________________________________________________　　桩号及座标___________________________________________________________________　　工程及水文地质简要说明_______________________________________________________桩制作于_________年________月_______日　　打入于_______年_______月______日　　桩的复打检验于___________年__________月___________日结束　　打桩使用的桩锤类型和重量_____________________________________________________　　复打时使用的桩锤类型和重量___________________________________________________　　初打时使用的桩帽的构造及采用弹性垫层情况______________________________________　　复打时使用的桩帽的构造及采用弹性垫层情况_____________________________________ 　　初打时锅炉蒸汽压力___________________________________________________________　　复打时锅炉蒸汽压力___________________________________________________________　　初打时采用的落锤高度_____________________厘米　　复打时采用的落锤高度_____________________厘米　　桩尖设计标高_____________________________米　　桩尖实际标高_____________________________米　　初打完毕最后一阵(10击)贯入度厘米　　复打检查五次贯入度(1)___________厘米，(2)_____________厘米，(3)______________厘米　　(4)___________厘米，(5)____________厘米，平均贯入度__________________厘米　　复打贯入度与初打贯入度的比值____________________________________________________　　　　　　工程负责人：______________记录：_______________　　钢筋混凝土预制桩检查记录附　　　　　　　　　表5.20　　施工单位__________________　　工程名称____________________　　混凝土设计强度_______________________　　　桩规格______________________编号浇筑日期混凝土强度(千克力/平方厘米)外观检查质量鉴定备注                  　程负责人：______________记录：__________________　　钢筋混凝土预制桩施工记录　　　　　　　　　附表5.21　　施工单位________________________________工程名称___________________　　施工班组________________________________桩的规格_________________　　桩锤类型及冲击部分重量__________________自然地面标高_______________ 　　桩帽重量____________________气候________桩顶设计标高_______________编号打桩日期桩入土每米锤击次数1　2　3　4…　…　…落距（厘米）桩顶高出或低于设计标高（米）最后贯入度（厘米/10击）备注                                   　　工程负责人：_____________记录：__________________　　压桩施工记录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.22　　施工单位_____________________________　工程名称______________________　　施工班组____________________________    桩的规格______________________　　桩机编号和重量______________气候______________自然地面标高_______________压力表压载换算__________千克力/平方厘米合________吨桩顶设计标高_________________日期班别早中夜顺号桩号起迄时间节长连桩尖米读数(千克力/平方厘米)节长米读数(千克力/平方厘米)节长米读数(千克力/平方厘米)节长米读数(千克力/平方厘米)节长米读数(千克力/平方厘米)送桩深度米读数(千克力/平方厘米)换算压载吨入土总深度米备注时分至时分                                                                                                                                            　　　　　　　　　　　    工程负责人：_____________记录：_______________　　板桩施工记录　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.23　　施工单位____________________      工程名称__________________________　　施工班组____________________　　桩的规格__________________________ 　　桩锤类型及冲击部分重量____________　自然地面标高________________________　　桩帽重量___________气候__________ 桩顶设计标高_______________________板桩编号打桩日期板桩入土深度（米）板桩切割长度（厘米）板桩间缝隙宽度（厘米）备注设计实际                            　　　　　　　　工程负责人：______________记录：_________________　　钢管桩施工记录　　　　　　附表5.24　　施工单位__________________________　　自然地面标高（绝对）___________米　　打桩机编号_____________　　工程名称__________________________　　桩尖端设计标高（绝对）_________米　　桩锤类型及重量（吨）___桩　　类型及规格______桩直径______壁厚______桩长_______　　桩尖端形状________________________　　气候__________________________　　　焊接设备及焊工_________日期班次桩号分节顺序打讫桩时起间焊讫接时起间锤击下沉情况累土计深入度累芯计高土度最后贯入度(毫米/击)回弹量(毫米)平偏面差(厘米)倾斜(%)备注入土深度(米)121516      锤击次数落距高度(厘米)                 锤击次数落距高度(厘米)                 锤击次数落距高度(厘米)                 锤击次数落距高度(厘米)                  锤击次数落距高度(厘米)           　　　　　　　　　　　　　　工程负责人：_______________记录：________________　　泥浆护壁成孔的灌注桩施工记录　　　　　　　附表5.25施工单位___________________________工程名称___________________________施工班组___________________________　气　　候___________________________钻机类型___________________________　设计桩顶标高________________________设计桩径__________________________    自然地面标高_________________________施工日期班次桩位编号钻孔时间(分钟)钻孔直径(厘米)钻孔深度(米)护筒埋深(米)孔底沉渣厚度(厘米)孔底标高(米)泥浆种类泥浆指标备注设计实测设计实测比重胶体率(%)含砂量(%)                                                                                                                                　　　　　　　　工程负责人：_____________记录：_______________　　干作业成孔的灌注桩施工记录　　　　　　　　　　　　　　　附表5.26　　施工单位________________________工程名称_____________________________　　施工班组______________________　气　　候_______________________________　　钻机类型及编号___________________设计桩顶标高____________________________　　设计桩径______________________　　　自然地面标高_________________________第一次测孔第二次测孔混凝土灌注出现情况备注 顺序号日期年月日桩位编号自然地面标高持力层标高(米)钻孔深度(米)进入持力层深(厘米)钻孔总用时间分秒孔深(米)虚土(厘米)进水(厘米)孔深(米)虚土(厘米)进水(厘米)实际(米3)计算(米3)坍孔缩径进水                                                                                                                                                                                                                                                　　　　　　　　　　工程负责人：_______________记录：_______________　　套管成孔的灌注桩施工记录　　　　　　　　　　　　　　附表5.27　　施工单位___________________工程名称______________气候_______________施工班组别____________　　打桩顺序___________________跳打后中心距___________桩管规格及重量_________　　打桩机类型及编号___________________桩锤类型____________________________　　桩锤冲击部分重量______________________桩帽类型及重量______________________　　桩管上弹性垫的材料及厚度____________________桩尖类型______________________施工日期班次班号钻孔深度灌注次数沉管锤击次数（击燉米）最后十击贯入度（厘米）最后十击平均落距（厘米）沉管时间实际消耗时间时分开始结束停歇时间总计12345……时分时分原因开始结束时分时分                                                                             桩号第一次加混凝土时间第一次拔管时间第一次拔管高度第一次加混凝土时间第一次拔管时间拔管总时间（分钟）钢筋长度（米）桩顶离地面深度（厘米）灌注混凝土数量（立方米）开始结束开始结束开始结束开始结束第一次第二次总计时分时分时分时分时分时分时分时分                                                　　　　　　　　　　工程负责人：____________________记录____________________　　注：“沉管扩大灌注桩施工记录”可参照本附表格式填写。　　地下连续墙挖槽施工记录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附表5.28　　施工单位___________________________挖土设备__________________________　　工程名称____________________________挖槽设计深度_______________________　　挖槽设计宽度_______________________日期班次单元槽段编号单元槽段深度本班挖槽深度（米）本班挖土数量（立方米）挖槽宽度（米）槽壁垂直度槽位偏差情况备注本班开始时（米）本班结束时（米）                                        　　工程负责人：_________________记录：___________________　　地下连续墙护壁泥浆质量检查记录　　　　　　　　　　　　　附表5.29　　施工单位________________________泥浆搅拌机类型_________________________　　工程名称_________________________膨润土种类和特性_______________________　　泥浆配合比：　　　　每　立　方　米　　　　　　　　　　　　　　　每　　　盘　　___________________________________________　　　　__________________________________________ 　　土（千克）_________________________________　　　　__________________________________________　　水（千克）_________________________________　　　　__________________________________________　　化学掺合剂（千克）_________________________　　　　__________________________________________日期班次泥浆取样泥浆质量指标备注比重粘度（秒）含砂量（％）胶体率（％）失水量（毫米/30分钟）泥皮厚度（毫米）静切力（毫克/平方厘米）稳定性（克/立方厘米）pH                        　　　　　　　　　　　工程负责人：_________________记录：_________________　　地下连续墙混凝土浇筑记录　　　　　　　　　　附表5.30　　施工单位____________________________　　　     混凝土设计标号_____________________________　　工程名称____________________________　　　     混凝土坍落度_______________________________　　混凝土导管直径______________________　　　     混凝土扩散度_______________________________日期班次单元槽段编号本单元槽段混凝土计算浇灌数量(立方米)本单元槽段混凝土实际浇灌数量(立方米)混凝土浇灌平均强度(立方米/小时)混凝土实测的坍落度(厘米)导管埋入混凝土深度(米)备注                                　　　　　　　工程负责人：____________________记录：____________________　　沉井下沉记录　　　　　　　　　附表5.31　　　　　　年　　月　　日　　时　　分至　　时　　分　　班次出土量立方米出勤人数工　　日含泥量 气　　候温　度℃刃脚标高1.2.3.4.米 平均标高下沉量1.厘米2.厘米3.厘米4.厘米平均值厘米土的类别 该层土开始标高 机械设备管路等情况 刃脚掏空情况 井内各孔土面标高及锅底情况 倾斜和水平位移的情况 记事工程负责人：__________________记录：______________________　　沉箱工程施工记录　　　　　　　　　　　附表5.32　　　　　　年　　月　　日　　时　　分至　　时　　分　　班次__________出勤人数闸　外工　　日大　气　温　度℃闸　内工　　日工　作　室　温　度℃附加气压工作室千克力/平方厘米出　土　量 变压站千克力/平方厘米压缩空气周转量立方米/分锅底距顶板高度厘　　米锅底积水深度厘　　米刃脚标高1.2.3.4.平均标高下沉量1.厘米2.厘米3.厘米4.厘米平均值厘米土的类别 该层土开始标高 减压下沉情况始沉时工作室气压千克力/平方厘米减压后工作室气压千克力/平方厘米减压时间分　　钟溢水水面高度 刃脚掏空情况 压　舱　情　况 机械、管路、电讯设备等情况 　　记　　事　　　　　　工程负责人：_____________记录：_______________　　沉井、沉箱下沉完毕检查记录　　　　　　附表5.33　　施工单位_____________________________　　　　工程名称__________________________1.沉井、沉箱开始下沉日期______________　　　开始下沉时，刃脚标高____________米 2.沉井、沉箱下沉完毕日期______________　　　下沉完毕时，刃脚标高____________米　　　　　　高于3.基底平整后　　刃脚__________厘米，刃脚下的土质为_______系采用___________法挖除　　　　　　低于　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　挖深井4.为校对预先勘察的地质资料，曾在沉井、沉箱中　　　，挖掘深度达刃脚下__________米，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　钻井　　　发现_____________________5.沉井、沉箱平面位置（在刃脚平面上）与设计位置的偏差：　　水平纵轴线偏移_______________________厘米，水平横轴线偏移_____________________厘米6.沉井、沉箱刃脚高差测量结果：　　__________________处刃脚标高_____________米，______________处刃脚标高___________米，　　__________________处刃脚标高_____________米，______________处刃脚标高___________米　　7.检查结论___________________________________________________________________　　____________________________________________________________________　　____________________________________________________________________　　____________________________________________________________________　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程负责人：________________记录：______________　　附录六规范用词说明　　本规范条文中要求严格程度的用词说明如下，以便在执行时区别对待。　　1.表示很严格，非这样作不可的用词：　　　正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。　　2.表示严格，在正常情况下均应这样作的用词：　　　正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 　　3.表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词：　　　正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇 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尊敬的领导，朋友们：　　有一种情感，它情系员工、浇铸出生活的希望：有一种精神，看似朴实无华，却能成就不平凡的业绩：有一种存在，看似无形，却最是令人豪情万丈，它就是：我们为之讴歌、为之骄傲的石油之家，它就是我们荣辱与共的延长石油之家！延长石油是我家，发展靠大家。我们每一名石油人的切身利益都和延长石油的生存和发展息息相关。这就要求我们以延长石油发展为己任，勇担重任，敢担责任。　　什么是责任？英国一位哲人说过："这个世界上有许多你不得不做的事，这就是责任。"什么是奉献？爱因斯坦说过："一个人的价值，应该看他贡献了什么，而不是得到了什么。"这个贡献就是奉献。如果说，责任是一种承担，那么奉献就是承担的过程；如果说，责任让我们产生了动力，那么，奉献就提升了我们的境界。回首过去的岁月我们延长石油一肩担着责任，一肩担着奉献，走过了多少艰辛坎坷之路，战胜了多少严峻的考验？正因为有了延长石油全体职工的责任感和奉献精神，才能让延长石油有了长足的的发展，才能让延长石油的美跨越一年又一年。　　责任就是担当，就是付出，不是甜美的字眼，它有岩石般的冷峻，它让你时时付出，刻刻呵护。因为责任可以让即将沉沦的浪子回头，可以让弱不禁风的幼苗逐渐承受风吹雨打，可以让一个人坚持一辈子做好一件事情。那我们要怎样担起自己的责任呢？其实很简单，就是要有一颗尽职尽责的心，认认真真的完成分配的任务，不折不扣的实现工作目标。"春蚕到死丝方尽。蜡炬成灰泪始干"。这就是对奉献的最好注解，几年来涌现在我们设备维修部的优秀人物数不胜数：机电维修车间优秀青年女工白春丽；机电车间孩子上小学的单身妈妈赵秀梅；油管维修车间李玮青……今年四月份至八月份夺油会战全厂周六加班，我们默默地在各自的工作岗位上上不懈的努力和付出，经历了多少次工作与亲情的考验，背负了多少回对家人和亲友的愧疚。但是，我们从不后悔，始终执着地工作着，默默地奉献着。我们对父母有情，对儿女有爱，但是我们每一名维修人员都深知：只有以积极的心态对待工作，让电机正常运转，让石油滚滚而出，才能让采油厂"稳中求进，降本增效"。太多太多的他们，用责任和奉献为我们诠释了什么是团结一心，什么是凝心聚力。　　站在这里我怎能忘记为延长石油发展殚精竭虑的他。在延长石油的发展如火如荼的今天，我作为一个普通的设备维修职工，如果说在工作中有一些收获，是因为有一位领路人在率先垂范的引领着我，他就是采油厂高厂长。年过半百的他，在2014年搬新建厂期间，几天时间就白了头发。多少次，他那小小的办公室里挤满了前来接受任务的职工；多少次，他为了职工的安心，自己却没有睡上安稳觉；又有多少次，他顶风踏露，披星戴月检查设备的安全，繁忙的建厂搬迁工作，让他忘记了的身体健康，忘记了为他热了一次又一次饭菜的老伴，忘记了一遍遍催他注意身体的父母。没有奢华的生活，没有优厚的待遇，没有显赫的地位，但他却总是忙碌而快乐的工作着，没有一丝抱怨，没有一丝哀叹，有的只是他一句铿锵有力的答言："我是石油人"。　　在责任面前，延长石油人迎难而上；在奉献之中，延长石油人无怨无悔。几十年的发展历程，延长石油人书写着我们的青春与忠诚，书写着我们的艰辛与进取，书写着我们的耕耘与收获。回顾过去，我们为几十年来所取得的成绩感到自豪；展望未来，新形势下的我们任重道远，不敢懈怠。让我们满载着这份责任和这份奉献扬帆起航，再创石油事业的锦绣前程。 员工"十三五"培训规划及2016年培训计划                　　 "十三五"时期是全面建成小康社会的关键期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期，是落实全面科学发展的战略机遇期。2016作为实施"十三五"规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年。为了进一步提高保卫处的管理工作水平，全面、有效提升员工队伍的综合素质，为公司"十三五"战略提供坚实的人力资本，结合保卫处工作实际，编制保卫处员工"十三五"培训规划及2016年培训计划。　　一、 总体思路　　紧密围绕保卫处年度工作目标，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大五中全会精神为指引，以提高员工思想政治素质和业务能力为核心，强化培训体系建设，优化人才培育形式，夯实培训工作基础，打造一支专业技能精、执行能力强、综合素质高的员工队伍。　　二、工作目标　　（一）"十三五"规划员工培训工作目标　　切实根据公司的战略发展对人力资源的需求，多措并举，大力加强员工培训工作，全面实现"三有一强"：　　一是建有处室自己的培训计划；　　二是建有处室自己的培训体系；　　三是建有处室自己的培训机制；　　四是建强处室自己的培训"讲师团"。　　（二）2016年员工培训工作目标　　通过加强培训过程管理，强化培训监督考核，大力提升员工队伍的培训质量和效果，实现培训率"四个100%"：　　一是管理岗位员工参培率达100%。　　二是操作岗位员工培训率达100%。　　三是安全知识培训覆盖率达100%。　　四是操作员工持证上岗率达100%。　　三、工作重点　　根据公司工作思路与目标，结合保卫处工作实际，下一阶段，保卫处的培训工作重点可概括为"四个加强"。　　   （一）加强人才培养教育，提高员工队伍的综合素质。　　根据管理岗位和操作岗位不同的工作内容与工作性质，具有针对性地开展员工培训，提升培训效果。一方面，抓好管理岗位人员培训，提高管理队伍业务水平及工作效率。通过选派业务骨干参加公司各职能部门组织的专业培训，以科室为单位，开展科室负责人与科员之间的有针对性的"一对一"或"一对多"业务培训，组织开展员工新闻写作知识、内控体系知识、公文管理、档案管理等各类专项培训等途径，全面拓展管理岗位员工知识面，促使两级机关管理岗位员工业务技能、工作效率"双提高"。另一方面，抓好操作岗位人员培训，提升操作岗位员工队伍综合素质。一是抓好应急队员军事技能培训。重点强化队员基本军事科目和防卫手段训练，进一步锻炼队员体质体能，规范警务动作，增强擒敌本领，提高处置突发事件的能力。二是抓好汽车驾驶员技能等级培训，通过强化培训与重点监管相结合的方式，进一步提高项目用工技能鉴定参与率和合格率。三是抓好值守人员技能监控设施使用培训，有效提高值守人员日常监控的处置能力，有效避免监控设备"只装不用"的不良局面。　　    （二）加强员工安全教育，提高员工队伍的安全意识。　　安全，是企业开展生产的生命线。为了进一步做好员工安全教育工作，保卫处将创新教育培训方式，坚持"专题培训"与"定期培训"相结合，注重"新员工"安全教育工作等方式，全面提高员工队伍的安全意识。一是结合工作热点，不定期开展安全教育专题培训。结合工作热点、难点，全面推进全员安全文化教育，促进全体员工对安全生产的相关文件和标准实现有效领会与全面掌握。如以新的《安全生产法》和《环境保护法》的颁布实施为契机，分批组织科级以上干部及普通员工参加"新两法"知识培训，通过对法律知识深入进行深入透彻地阐述解读，进一步提升员工队伍的安全生产意识和自我保护意识，促使全体干部职工牢固树立"底线"和"红线"思维，营造全员学法、知法、守法、用法的良好氛围。二是坚持定期开展员工岗位安全教育，确保安全生产事故"零发生"。针对职业、非职业驾驶员，组织开展驾驶安全教育培训，进一步巩固驾驶员的安全驾驶知识，全面增强驾驶员的安全驾驶意识，有效杜绝有责交通事故发生。三是高度重视新员工安全教育工作。针对新员工，特别是新增项目用工，坚持安全教育培训与业务培训相结合，并把安全教育培训工作摆在首位，全面推进三级安全教育，有效提升新员工的安全意识和岗位安全防范技能。　　    （三）加强"讲师团"培训，建立健全处室培训体系。　　积极响应公司"让管理者成为培训者"培训工程，着眼现有的人力资源，挖掘潜力，利用3-5年的时间，逐步探索建立起保卫处自己的"讲师团"。一是加强管理人员培训技能的培训。积极组织处室管理人员参加公司针对培训者基本技能和技巧的各类教育培训活动，通过授课技能技巧、课件开发等专业培训，把处室管理人员培养成为培训者，打造专属于保卫处的"专业讲师团"。二是积极推进管理者上讲台活动。利用处室开展的各级各类培训，选拔知识、经验积累丰富的管理人员走上讲台，分享经验和知识，为他们走上讲台提供舞台，促使管理者向培训者转型。　　   （四）加强培训机制建设，健全完善培训管理体制。　　为了进一步抓好员工培训管理工作，保卫处将进一步加强培训机制建设，完善培训管理体系。一是坚持培训工作自查与公司考核相结合。参考公司培训相关管理制度，依据年度员工培训工作机会，定期开展处室培训工作自查自纠工作，加大对自身培训项目的评估和考核，营造"人人重培训，培训出效果"的良好工作氛围。二是要严格落实培训经费使用规定，加强培训经费的管理。建立培训办班前进行经费预算制度，严格控制培训经费的申报、审批和核销，确保培训经费合理使用、受控运行。　　四、工作难点　　（一）培训形式单一。　　培训课程一般以课堂教学为主，以实战训练和现场演练为辅，教学形式欠灵活，导致员工因培训形式老旧、无新意而降低参与的积极性。　　（二）不同岗员培训重视程度不一。　　    由于保卫处以管理岗为主，操作岗工种单一，工作技术含量小，所以长期以来，除了必要的安全培训外，保卫处对操作岗位员工的技能培训重视程度不及管理岗位员工。　　五、组织保障　　（一）高度重视，优化培训质量。　　各科室要充分认识到员工培训工作的重要意义，结合公司工作要求，进一步细化工作措施，做好分工安排积极探索培训的新形式，新招法，使培训工作更具针对性，有效提升培训效果。　　（二）密切配合，强化沟通协作。　　各科室要增进交流，积极配合，加强协作。对员工培训工作中需要解决的各项各类问题，属于一个部门职责范围内的，由责任部门独立解决落实。对涉及面广、政策性强的重、难点问题，需要多个部门共同解决的，由主要部门牵头，相关部门密切配合，齐心协力，统一调度，统一行动，共同把问题解决好，杜绝互相推诿的现象。　　（三）注重实效，建立长效机制。　　为了确保员工培训管理工作真抓真管、善始善终、取得实效，保卫处将进一步构建完善员工培训的长效机制，推进处室员工培训工作常态化。学校副科级以上干部培训报告——年轻干部如何正确成长　　 同志们：　　就年轻干部如何正确成长讲几点意见：　　一、年轻干部的核心竞争力及其构成要素　　核心竞争力是单位或个人所具有的技能和技术的集合体,并非单个分散的技能或技术,而是知识系统、技术系统、管理系统的有机组合,是单位或个人在长期学习和工作的环境中所形成的竞争合力。可以将个人核心竞争力定义为:个人独有的、长期形成并融入内质中的支撑个人成长的竞争优势,它是能使个人在竞争中可持续生存与发展的竞争力。　　（一）个人核心竞争力的性质　　1.独特性。是指核心竞争力必须是独一无二、只为自身所特有,没有被当前和潜在的竞争对手所拥有的竞争力，要求核心竞争力具有不可模仿和难以被替代的特性。核心竞争力是在长期学习和工作活动中以特定的方式、沿特定的技术轨迹逐步积累起来的,它不仅与独特的技能等技术特性高度相关,还深深印有文化等诸多方面的特殊烙印。通常来说,一项竞争力越是来源于知识与技能的综合,就越难找到战略上的替代物。　　2.动态性。核心竞争力是在长期生活实践中逐步积累形成的,具有较强的稳定性。但是,每个人所具有的核心竞争力会随着时间的推移而发生动态演变,经历产生、成长、成熟、衰亡等阶段。核心竞争力的生命周期可划分为以下几个阶段:无竞争力阶段、一般竞争力阶段、初级核心竞争力阶段、成熟核心竞争力阶段、核心竞争力弱化阶段、核心竞争力新生阶段。核心竞争力在形成以后,还会面临再培育和再提升的问题,否则随着竞争的加剧和科学技术的发展,核心竞争力也会逐渐失去其竞争优势,沦为一般竞争力,甚至完全丧失竞争优势。　　3.高价值性。核心竞争力必须是那些能增加外部环境中的机会或减少威胁的竞争能力,它能够帮助个体在激烈的竞争中保持长期的竞争优势。　　（二）年轻干部核心竞争力的构成要素　　核心竞争力包括知识能力与技术能力,两者结合形成一个支持长期发展的竞争能力体系。　　l.学习能力。核心竞争力是一种以知识为基础而形成的能力,，是一种积累性的学识。学习是提升核心竞争力的第一法则。每个人的事业和人生都是从学习开始的。作为一名年轻干部,应该具备多种能力,其中一项重要能力就是学习能力，这也是一种工作能力,是形成核心竞争力的基础性条件。年轻干部要适应新形势、新任务的要求,不断提高领导水平和执政水平,必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高素质。不能仅从个人习惯和爱好上来看待学习,必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识。学习是年轻干部成长发展的前提,是创造力的源泉。　　2.研究和开发能力。研究与开发是指为增加知识总量,以及运用这些知识去改进工作而进行的系统性创造活动。它包括基础研究、应用研究和技术开发等内容。知识和技术是核心竞争力的首要因素,年轻干部只有拥有自己的研究和开发能力,形成自己的技术、知识核心,才能令竞争对手难以模仿和超越,从而保持长久不衰的竞争优势。　　3.应变能力。应变是人的主观思维的一种快速反应能力。应变能力要求针对具体情境中出现的突发和不利因素,及时适应事物变化,保持良好心理素质,做出正确快速的反应。年轻干部的应变能力突出表现为:在突变中产生应对的策略,在变化中把握方向和机遇,战胜对手,超越自己。在工作中具体表现为:对难堪场面的委婉圆场能力、对领导者交办事项的领悟能力、对责怪批评的忍耐反思能力等。　　4.创新能力。创新能力是核心竞争力的重要组成部分。只有不断创新,年轻干部的核心竞争力才能不断得到提高和更新。年轻干部的创新能力主要包括健康独立的个性、强烈的创新意识、科学的批判精神、脚踏实地的实干精神等。创新意识和批判精神是提高创新能力的关键。要创新就要做到不迷信权威、不固守经验、不拘泥框框,不唯上、不唯书、只唯实。有了创新意识,才能主动研究新情况、解决新问题,才能及时抓住机遇、推动工作创新。实干精神是创新能力实现的载体,解决实际问题是检验年轻干部是否具有核心竞争力和核心竞争力强弱的标准。如果只有丰富的想象力而没有脚踏实地的实干精神和实干作风,创新也只能是空想。年轻干部要培养自己的创新能力,必须了解工作历史、工作过程、工作现状,不断提高对工作发展规律的把握能力。要坚持做好调查研究工作,虚心听取各方面的意见,从群众的智慧中吸取营养,在实际调研中开启心智。同时,要不断学习与工作相关的业务知识和技能，为创新奠定基础。　　二、年轻干部正确成长的内在动力　　年轻干部成长的内在动力在于"十心"。　　一是"公心"。公心是指一个人必须公道、公平、公正。对于青年干部来说，时刻想着所在的单位，时刻想着所从事的事业，时刻为这个集体的共同进步、共同提高、共同发展出点子、想法子、找路子，这就是公心。特别是在是非面前，要一是一，二是二，决不能模棱两可，含糊其辞。一个人如果没有是非观念，就不可能正直，也不可能公正。　　二是"诚心"。诚心主要指一个人诚实守信，包含两个方面：一是诚实做人。就是要说老实话，办老实事，做老实人，对上和对下一致，人后和人前一致，行动和与言论一致。二是诚实待人。人与人相处，要以诚为本，不要自己认为自己很聪明，更不要耍小聪明。一个人生活在这个世界上，一个时期内总有一定的生活圈子。在这个圈子少则三五年，多则十年八年。如果你不诚实，耍小聪明，短时间内可能会得逞，但时间一长就会被人识破，其结果往往都是弄巧成拙，搬起石头砸自己的脚。诚实守信是一个人的立身之本，青年干部只有诚实才能更好地团结人、更好地凝聚人，也才能有号召力和战斗力。　　三是"热心"。热心是指一个人怀着满腔的热情对待别人，对待工作。一个人如果对周围的人都不热情，漠不关心，对什么事情都漠然处之，这样的人往往既缺少人情味又缺乏事业心。有了热情，就会助人为乐，与人为善；有了热情，就会纯真待人，给人一片爱心。热情待人、关心他人是一个青年干部品德、政治素质的体现，更是一个青年干部成熟的标志。所以，年轻干部要把自己所在单位每一个人的事情，都当成大家的事去做，当成大家事去相互关心，热情帮助，就会形成团队精神。　　四是"耐心"。耐心是指一个人要学会忍耐，在各种诱惑面前能把握住人生的临界点。应该说，人都有七情六欲，但要是不能忍耐的话，那些不应有的欲望和需求就会毁掉你的人格人品，使你跌跟头、犯错误。青年干部处于成长进步的黄金季节，经不起犯错误，更经不起折腾。在物欲横流的今天，大家千万不要盲目攀比，斤斤计较物质待遇，贪图一时的安逸，要时刻自重、自省、自警、自励，始终做到慎独自处、防微杜渐，过好权力观、金钱观和美色观。　　五是"善心"。善心是一个人的灵魂和支柱。善良不是天生的，要靠教育，靠灌输，靠培植。一个人做一两件善事容易，一辈子行善事难。一个人，一旦丧失善良，不能与人为善，就会与社会格格不入。青年干部修炼"善心"，首先要有善念。有仁爱之情，要设身处地将心比心，多为别人着想，这就是善念。其二要出善言。不随便议论他人，特别是不在背后说人长短。对别人的评价，要与人为善，出于正义，出于公道，出于客观。对组织要敢于说实话、讲真情、求公道，努力做到不利团结的话不说，有伤别人尊严的话不说，有损别人体面的话不说。其三要行善举。要满腔热情、真心实意地多帮助别人做好事，特别是帮助那些有困难、身处逆境的人，多为他们做急事、难事、苦事。当一个人最困难的时候，我们帮了他一把，给他的成长进步送去"第一滴水"和"第一块碳"，他会终生受益，也会终生难忘。　　六是"孝心"。"孝心"是中华民族的传统美德，也是衡量一个人道德品质高低的重要标志。我们考核任用干部，要求干部德才兼备，其中"德"除了具有良好的政治品德外，还包括个人品德的修养。个人品德中孝敬父母应当是一个重要方面。古今中外，对国家大忠之人，往往都是大孝之人，宋代的岳飞，近代的鲁迅，我们党的老一辈革命家毛泽东、周恩来等，都是这样。古人讲为家尽孝的人，就能为国尽忠。　　七是"虚心"。虚心主要一个人做学问知识、做事情的态度。虚心是人进步的阶梯，"谦受益，满招损"，说得就是这个道理。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。因此，年轻干部要正确成长，就必须树立起终身学习的理念，培植谦虚好学的进取精神，刻苦学习，不断丰富自己、充实自己、完善自己，增长才干。既要学习政治理论，又要学习本职工作所必备的知识，还要学习现代经济、科技、管理、法律等方面的知识，努力使自己成为某一方面的行家里手。　　八是"雄心"。雄心就是有胆识，敢于"冒险",敢于创新。惧怕风险的人，只能做无名鼠辈；有胆识、敢突破陈规创新的人，才会是成功者。江泽民同志说过：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。年轻干部一定要修炼勇于与时俱进、开拓创新的"雄心"。要解放思想，更新观念。要有那么一股蓬勃朝气的冲劲、闯劲。要克服自满思想。不能满足于自己的成绩，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作。要克服畏难情绪。要有战胜困难的勇气，解决问题的决心，应对挑战的办法。要正确处理好解放思想与实事求是的关系，处理好继承与创新的关系，处理好借鉴经验与结合实际的关系。　　九是"信心"。信心就是自信。自信不是在你成功之后才相信自己能成功，而是在你没有成功之前就相信自己一定能成功。但凡成大事者不在于力量的大小，而在于能够坚持多久。成功者与失败者的区别，不过在于他爬起来的次数比倒下去的次数多。科学家爱迪生，在发明电灯的过程中，试验灯丝材料时，失败了一千二百次。没有这种自信，爱迪生发明电灯就不能成功。没有这种自信，我们现在还可能不会有电灯。　　十是"倾心"。倾心就是对工作、做事情要求真务实。一个人的成功与成才从来没有什么捷径，靠得是实实在在干工作、做事情。一个人不管才学高低，也不管能力大小，生活都将给你一个位置。这个位置在哪儿，对成功来说并不重要，重要的是你要做到忠实的面对。不管是站在哪个位置上，你都没有理由草草的应付，都必须尽心尽力。这既是对工作负责，也是对自己负责。　　三、年轻干部正确成长的主要规律　　年轻干部要尽快成长、成熟起来，履行好职责使命，关键在于树立正确的世界观、权力观、事业观，努力锤炼作风、砥砺品质、增长才干。　　（一）走向基层才能够增长才干　　年轻干部要想快速正确成长，担当重任，应主动"向下走"，到基层一线和艰难困苦的地方去砥砺意志、锤炼作风、历练才干。基层事务繁琐、情况复杂，在基层工作，需要直接面对师生，直接面对各种矛盾和问题，各项工作都要亲力亲为。直接做一做基层工作，在艰苦复杂的环境中经受一番摔打，能够更好地培养吃苦耐劳、坚忍不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，能够较快提高驾驭全局和处置复杂问题的能力，积累比较全面的工作经验。　　早在唐代，我国就有"不历州县，不拟台省"这样的选官原则，时至今日，我们重视从基层一线选拔优秀年轻干部的程度有增无减，主要是因为有过基层工作经历的年轻干部在思考问题、解决问题时，都带有"民生"的思维特点。年轻干部"向下走"，零距离接触师生，一起感受幸福与快乐、困难与艰辛，能够培养出与师生的深厚感情和血肉联系，也能够比较深切地了解基层、洞察民意，办事情、想问题、做决策也就越容易贴近群众、依靠群众，符合党的根本宗旨要求。　　（二）头脑清醒才会成熟　　干部的成长是在不断发扬优点、克服缺点和弱点的过程中实现的。这既需要干部自身的刻苦努力和严格自律，更需要组织的培养、群众的支持和领导、同志们的帮助。年轻干部应常怀感恩之心，始终牢记没有组织的培养就没有个人的成就。切不可因一时得意就自我膨胀，忘记了组织的关怀、培养和教育，迷失自我、迷失方向。还应常怀忧患之心。越是进步的时候，越要有平常之心、反思之心，警钟长鸣。尤其在市场经济条件下利益格局多元化，人的复杂性和社会的复杂性交织，诱惑很多。只有始终保持头脑清醒，严谨细致，慎终如始，才能抵御诱惑，保持本色，扎扎实实地做好工作。　　（三）坚守才会进步　　许多工作往往是默默无闻的，主要是尽台下幕后之功，要有长期奉献的准备。在困难的时候、提拔慢的时候、个人利益得不到满足甚至遇到委屈的时候，要坚持党性、坚定操守。党性强弱，主要看在这些方面的表现。年轻干部应当坚信，今天多学一点，明天就有进步；今天踏实工作，明天就有提高。什么时候都应保持较高的境界，不断加强自律、砥砺品质，保持平和心态、奉献精神，做到表里如一、言行如一、始终如一，能担当、能忍耐、能付出、能补台。唯有如此，才能得到信赖、取得进步。　　（四）勤奋才能发展　　年轻干部精力旺盛、思维敏捷，正是干事创业的好时期。不勤奋，才能就会弱化，思想就会钝化，机遇也会擦肩而过。勤能补拙。所以，要把精力用在工作上，立足岗位，全身心投入事业。年轻干部心气足，爱与人比较，既能比出进步，也能比出落后。关键是要看比什么、怎么比。如果比的是职级待遇，就难免被名利冲昏头脑，越比思想越落后、心态越失衡，其后果可想而知。如果多看别人的长处，多看自己的不足，比较之后增添了改正不足、取长补短的动力，就会越比越进步，越比越能涵养品德、提高能力。　　（五）淡泊才能走远　　心有多宽，路就有多宽。在前进的道路上，最大的"敌人"是自己。站位不同，胸襟不同，不仅对问题的看法不同，而且解决问题的思路也不同，其结果自然迥然相异。世界是绚烂的，事业是开阔的，人生是丰富的，只有胸襟广阔、淡泊名利，才能更加健康地成长、走得更远，才能更好地将个人成长与事业发展结合起来，做到忠诚党和人民的事业、心系广大师生、专心做好工作、不断完善自己，在事业的发展中找到自我定位，实现人生价值。　　四、年轻干部要正确分析和看待自己　　年轻象征着活力，代表着朝气，象征着未来。年轻干部是一个组织一个单位长远发展的基础和财富，年轻干部在成长中必然会遇到诸多困惑和问题，如何面对，如何解决，如何正确看待自身优势与劣势，对于年轻干部人生成长有着方向标作用。　　（一）年轻干部的优势与劣势　　每个人都有优点和优势，年轻干部优势往往较明显，但是将其无限拔高和扩展，就会走向事物反面，使优势变为劣势，使"长板"变成"短板"。年轻干部优势和劣势概括起来有以下几点。　　1.学历高，经验少。近年来新选拔的年轻干部均为本科以上学历，受教育程度和知识面相对较高，适应工作能力相对较强，专业特色明显，但完全适应还需一段过程，往往在处理某些事务上缺乏经验。　　2.有朝气，缺静气。年轻干部工作起来生龙活虎，富有朝气，富有锐气，工作劲头较足，但是有时工作上也会表现出浮躁、毛躁、不冷静，在处理具体事务时，有时缺少耐心、静力、定力。　　3.干得多，钻研少。年轻干部由于自身素质相对较高，进入工作岗位后，对一些简单事务性、程序性工作，学习接收能力较强，往往很快就能接手新的工作。但是部分年轻干部受到周边环境影响，对自身要求不高，平时工作只要能完成就可以了，对业务技能还缺乏足够刻苦钻研精神，工作几年下来自身综合业务素质和工作技能提升不快，与成长较快干部差距明显，势必会影响个人今后成长。　　4.个性强，协调弱。年轻干部成长在改革开放新时代，缺乏艰苦环境的磨练，再加之平时关注社会较少，就往往会表现的比较个性，会给人以亲和力不足的错觉，在与其他同事共事时容易造成对方误解，出现不和谐音律。　　5.效率高，奉献低。年轻干部往往对自己工作岗位的工作效率和积极性均较高，完成情况也较好，但是有时在突击安排某项临时性工作时，有时部分年轻干部会表现出不耐烦，没兴趣，有怨言，讲条件，有时还会说些"不该说的话"，缺少"老一辈"工作人员的那种无怨无悔的奉献精神。　　（二）如何扬长补短，发挥自身优势　　年轻干部的优势一旦被片面强调和运用，就有可能转化为劣势，制约年轻干部的进一步发展。那么，如何把握好优势，关键在于扬长补短。　　一要扬书本知识之长，补工作经历之短。要勤于学习，敏于求知，善于运用所学的知识来分析和解决问题，同时要勇于自我加压、担当重任，主动到工作量最重的岗位上去锻炼，到工作最需要的岗位去历练，到别人不愿干的岗位上去磨炼，在实践中不断摔打自己，丰富工作阅历，提高实际操作和动手能力。　　二要扬朝气锐气之长，补"静气"之短。年轻干部工作热情高，思想也比较活跃，工作中活力四射，但要努力克服急功近利、率性而为的浮躁心里，要培养冷静思考、扎实行动的工作作风，要善于学习他人长处，处理具体事务时要讲原则、讲方法，要冷静，不要躁动。要善于用年轻人的朝气带动感染身边干部的钝气，相互取长补短，共同进步。　　三要扬求新争先之长，补辨别思维能力之短。要有敢于争先，勇于探索的精神，要不畏工作之多，工作之难，工作之新，要在求新争先同时，努力学习马克思辨证唯物主义理论知识，用辩证观点和立场去看待问题、分析问题，培养自我思考、辨别真伪的能力，要不断增强政治敏锐性和辨别力，明辨是非、理性思考、科学决策，使自己所从事的工作既有开拓性、创新性，又能保持正确成长方向。　　四要扬高效工作之长，补奉献不足之短。年轻干部工作效率相对较高，自我工作岗位任务基本能按期完成，但是由于全局人员素质和工作能力差异性，部分人员岗位任务完成质效较差。这就需要年轻干部多干一些，多奉献一些，对个别工作能力较差同志多帮忙，多理解和包容。对待临时性或事务性工作，要勇于牺牲节假日，少讲条件，带头加班。　　五、年轻干部正确成长须"六忌"　　年轻干部在成长道路上，容易受周围环境、世俗偏见及自身因素的影响，出现一些心理偏差。能否纠正心理偏差，培养优良的心理素质和心理品格，对自身的正确成长至关重要，重点是在成长过程中做到"六忌"。　　一忌"懒"。即懒于学习、不求进取。一些年轻干部在学习方面存在三个误区。误区一，认为将来随着职务的提升，工作水平和领导水平就会自然而然地提高，不必学；误区二，认为自己具有一定学历，知识化、专业化已不成问题，不愿学；误区三，认为自己现在工作很忙，没空学。年轻干部要树立终身学习的观念，以锲而不舍、好学不倦的精神下苦功夫学习一切有用的知识。　　二忌"娇"。即娇里娇气，不肯吃苦。如果没有一点吃苦的精神，只想享受，不想付出，是干不好工作的。要勇于奉献，关键时刻能够牺牲个人的某些利益。要爱岗敬业，以干不好工作就吃饭不香、睡觉不好的态度，兢兢业业、踏踏实实地干好工作。要具有克服困难、争取胜利的勇气和坚强的意志，具有敢于超越自我、超越别人的胆识，保持强烈的事业心和责任感。　　三忌"傲"。即心高气甚，目空一切。一些年轻干部以为自己比谁都强，什么好事都该是自己的，从来也看不到自己的不足，当然更看不到别人的长处。周瑜之死，很多人认为是其心胸狭窄所致，这固然有理，但周瑜的悲剧，根子在于过分自傲，事事都要强过他人，不允许也不承认别人胜过自己。在东吴固然无人与之抗衡，但当他败于足智多谋的诸葛亮后，心理平衡便被打破了。终于发出"既生瑜，可生亮"的感叹，一气夭亡。过分自傲必然导致气量狭小，目中无人，说话办事咄咄逼人，为人处世盛气凌人。这样既不利于提高自己的水平，也不利于团结。　　四忌"满"。即沾沾自喜，骄傲自满。一些年轻干部特别是在取得了些许成绩后，面对组织的信任和各方面的赞誉，容易滋生自满的情绪，看不到自己的缺点和不足，难以正确估价自己；会疏远同志、脱离群众，失去群众基础。要坚持以"吾日三省吾身"的精神反省自己，正确认识和估价自己，谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心向周围的同志特别是能力强的同志学习、请教，善于博采众长，提高自己，升华自己。要把取得的成绩作为自己进步的新起点，把组织提供的大好机遇、环境条件及干部群众的关心支持作为自己成长的新动力，勇于自我加压，不断向新的目标奋进，永不自满，永不停息。　　五忌"飘"。即工作飘浮，不求深入。表现有三种：一是眼高手低型，说起来比谁都明白，做起来却一塌糊涂；二是闭门造车型，不深入基层，不深入群众，凭想当然干工作；三是粗枝大叶型，工作不细致，马马虎虎，漫不经心。年轻干部要力戒形式主义，不做表面文章，干工作要坚持从实际出发，干事情在求实效上下功夫；要深入实际，调查研究，从实际出发推动工作开展；工作不分大小，都要严谨细致、一丝不苟，高质量地完成每一项工作。　　六忌"躁"。即急躁冒进，心理失衡。个别年轻干部工作没几天，就急着要提拔；一事当前，首先想到个人的得失、进退，多干了点事就生怕别人不知道；看到与自己资历相当的人提升了，心理不平衡，牢骚不断。年轻干部要自觉处理好现实与未来的关系，激情与理性的关系，克服浮躁心态，高调做事，低调做人。　　七、年轻干部正确成长的路径　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出："年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。广大年轻干部要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。"胡锦涛总书记的讲话既深刻阐述和揭示了年轻干部只有千锤百炼才能正确成长的客观规律，又明确提出了年轻干部正确成长要不断加强实践锻炼的必然要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。年轻干部的成长过程就像一个"由铁炼成钢"的过程，应该深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，遵循成长规律，严格自律自砺，积极投身于现实生活与工作实践的大熔炉中，百炼成钢，苦炼成材。　　（一）坚定理想信念，筑牢成长之基　　年轻干部要坚定理想信念、加强党性修养，坚定马克思主义信仰，做到真学、真懂、真信、真用，坚持走中国特色社会主义道路，对党无限忠诚、对人民高度负责。面对社会和思想的复杂性、多元化，我们的理想信念更需要反复淬炼，剔除杂质，始终保持政治上的坚定与理想信念的纯洁。要加强理论武装。不断用马克思主义特别是中国特色社会主义理论武装头脑，不断提高理论素养，运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作实践，用科学理论分析、解决实际问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚定政治方向。党性是年轻干部的灵魂。党性修养是年轻干部的"第一修养"。只有切实加强党性锻炼，带头讲党性、重品行、做表率，才能永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要提升精神境界。切实加强道德修养，正确对待权力、名利和地位，树立良好品德，努力成为有修养、有品位、有内涵、有人格魅力的人。要始终保持积极进取之心，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，在更广阔的舞台上施展才华，把干事业的过程当作不断培养自己的人格力量、不断提升自己的精神境界的过程；要始终保持宁静淡泊之心，不断使灵魂得到净化，情操得到升华，谦和待人，低调处事，不自满自负，不沾沾自喜；要始终保持廉洁奉公之心，老老实实做人、干干净净做事，做一个政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。　　（二）提高知识素养，培育成长之根　　古人说："立身百行，以学为基。"学习是人类进步的阶梯，是年轻干部正确成长的基本途径。年轻干部要有所作为，就要把学习当做一种政治责任，当做一种精神境界，当做一种生活态度，当做一种自觉追求，做学习型的干部。要端正学习态度。把学习作为一种陪伴终生的修炼，克服"没有时间学习"、"学与不学一个样"、"学好学坏一个样"等错误思想认识，切实端正学习态度，树立终身学习理念，做到"无一时不学、无一事不学、无一处不学"，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分，把工作当学问来做。要把握学习重点。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观等理论的学习，打牢理论功底，努力做到学之求深、信之求诚、用之求效。要加强对经济、科技、法律、历史等知识的学习，及时了解和掌握反映当代社会各个领域的新知识、新成果，不断提高自己综合素质。要结合工作实际，认真学习相关专业理论知识，做到"精通本职的、掌握相关的、了解全面的"，成为一名真正的行家里手、内行领导。要讲究学习方式。首先要向书本学。本着缺什么补什么的原则，多读书，读好书;常读书，读活书，不断启迪思维，拓宽视野。其次要向实践学。做到在干中学，在学中干，才能学得深入、学得实在、学得透彻。还要向群众学。放下架子，虚心向群众求教，拜群众为师，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动科学发展的强大合力。要注重学习实效。做到学以致用，推进工作。紧紧围绕本职工作，着眼于对实际问题的思考，把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，努力实现发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新成效。　　（三）提升综合素质，浇铸成长之本　　国以才礼，政以才治，业以才兴。一个人的事业之成败，工作之优劣，归根到底取决于其综合素质的高低。年轻干部要想较快成长成熟起来，担当发展重任，只有切实加强自身修养，不断提高综合素质，练就过硬本领，才能适应改革和发展的新形势、新要求，才能正确成长，有所作为。要提高创新能力。既要有谦虚谨慎的态度，又要有敢于冲破传统观念和思维定势的精神，做到敢试、敢冒、敢闯、敢干、敢为人先，敢于担当，勇于负责。要提高发展能力。年轻干部必须有识别机遇之才、把握机遇之能、用活机遇之魄，在机遇面前，顺势而谋，乘势而为，以"等不起"的紧迫感，"慢不得"的危机感，"坐不住"的责任感，着力提高科学发展的能力，在谋划发展、推进改革的实践中，创新发展思路，破解发展难题，提高发展水平。要提高协调能力。妥善处理与上级、同级和下级之间的关系，搞好疏通和协调。对上级要多请示多汇报；对班子集体或同级部门要有高姿态、大局观念，不争功诿过；对下级要采取谦虚的态度，以理服人，以情感人。既要有自主精神做到不依赖，又要有合作精神做到精诚团结，善于补台不拆台，善于站位不越位，善于谋断不武断，善于办事不坏事。要提高执行能力。一摞文件不如一个行动，执行能力的强弱，直接关系到各项决策部署、工作任务的落实效果。年轻干部有朝气、有激情，应该将这种朝气、激情落实到工作上，落实到行动上。不论在哪个岗位，对职责范围内的事，多为成功找办法，少为失败找借口，多讲党性，多讲责任，用百分之百的心思，下百分之百的气力，咬定目标不放松，不出成效不撒手。　　（四）磨炼意志品质，打造成长之翼　　"自古雄才多磨难"。习近平同志曾经在中央党校就年轻干部成长问题进行座谈时指出："才干是逼出来的，是打出来的，是磨出来的。"深刻揭示了年轻干部正确成长的规律。年轻干部只有在实践中锻炼、在基层历练，在磨难中考验，才能强身健体、正确成长。要加强关键岗位锻炼。"沧海横流，方显英雄本色。"年轻干部要更加注重基层岗位的实践锻炼，更加注重艰苦岗位的锻炼，更加注重复杂岗位的锻炼，更加注重重要岗位的锻炼，在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干，这样才会更快成长起来。要加强基层一线历练。实践长才干，基层出人才。基层是事业发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。到基层工作，有利于了解群众，有利于锤炼党性、锤炼作风，有利于提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，对于年轻干部成长大有裨益。年轻干部要积极主动到基层去，通过多方面开展基层工作，积累经验、吸取教训，从中锻炼和提高开展工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力，积累比较全面的基层工作和领导工作经验和才干。要加强艰苦环境磨练。"艰难困苦，玉汝于成。"越是条件艰苦、越是困难较多，越能磨炼人的意志，越能培养吃苦耐劳、坚韧不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。年轻干部的真本领，需要在最艰苦、最困难、最复杂的环境中练就，需要通过吃苦耐劳、艰苦奋斗、坚持不懈练就。因此，年轻干部应该在基层艰苦复杂的环境中不断加强锻炼，经受一番摔打磨炼，砥砺思想品格，加强党性修养，提高处理突发事件、处理重大事件的能力，学会用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，圆满完成各项工作任务。　　（五）保持廉洁自律，夯实成长之堤　　年轻干部心高气盛，社会阅历较浅，在各种诱惑面前，把握不好，容易出现思想上的偏差和心理上的倾斜，不利于正确成长。自律是一种修养，是一种素质，也是一种境界。要正确对待组织的培养、使用与提拔。对于组织的提拔和重用，不应沾沾自喜、骄傲自满，而应该把它看作是对自己工作的鼓励，继续努力做好工作；对于暂时未被提拔，我们不应悲观失望、自暴自弃，而要把它当做动力，以更大的努力和成绩赢得组织和群众的认可。对待进退留转，要有平常心态。要相信组织，组织上对年轻干部历来是关心、爱护的，是公平、公正的。要正确对待他人。要正视"比较"、正确"比较"。要在比较中发现差距，增加工作动力；善于发现别人的长处、优点和成绩，取人之长，补己之短，切实做到"见贤思齐"，不断提高自己的素质和能力。要正确对待自己。对自己要有一个正确的评价，既不低估也不高看。要经常进行自我剖析、自我反思。不能把工作中取得的一点成绩作为向组织讨价还价的筹码，而要当做自我发展、自我提高的基础。要淡泊明志，宁静致远。必须切实做到"六慎"，即慎独：台上台下一个样、人前人后一个样；慎微：勿以善小而不为、勿以恶小而为之；慎欲：财贿不以动其心、爵禄不以移其志；慎友：多交诤友不交谄友、多交学友不交玩友；慎始：任何事情都有第一次，腐败也有第一次，守不住第一次，就会成为解体的开端，下滑的起步；慎终：清廉公正的弦时刻绷紧，任何时候不松懈。要树立正确的权力观。牢固树立"权为民所有，权为民所用"的权力观，始终把最广大师生员工的根本利益作为掌权用权的出发点和落脚点。要自觉并乐于接受监督。对年轻干部严格管理、严格监督，是组织上真正的关心、最好的爱护。监督是一道"防火墙"，可以约束领导干部不犯错误或少犯错误；监督是一套"杀毒软件"，能够及时发现和纠正领导干部的缺点，不至于酿成无可挽回的大错。我们应该欢迎监督、希望监督，这才是年轻干部对待批评和监督的正确态度，也是增强党性修养的重要途径。　　年轻干部的成长是一个剔除"杂质"、百炼成钢的过程，是一个自我完善、不断扬弃的过程。作为年轻干部，在"百炼成钢"的艰苦过程中，要正视自己，扬长避短；加强学习，坚定信念；注重实践，提升能力；勇于担当，甘于奉献。只有这样，才能以良好的心态对待个人的进退留转，才能把心思放在一心一意谋发展、干事业上，在本职岗位上干出实实在在的业绩，以突出的实绩赢得组织和群众的认可，为自身的成长铸就辉煌前程。　　希望全体年轻干部牢记使命、志存高远，以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，在医学高等教育的火热实践中，为推动学校各项事业科学发展、跨越式发展作出更大的贡献！安保人员违法违纪违规突出问题专项整治方案                   　　根据中共XX股份有限公司委员会文件《关于集中开展空勤人员违法违纪违规突出问题专项整治工作的通知》(XX股党发〔2015〕149 号)文件要求，为深入开展从严治党、从严治企及巩固深化"三长"队伍建设活动成果，结合安保部实际，特制定本工作方案。　　一、指导思想　　以整治"三长"队伍突出问题贯穿活动始终，按照中共XX委员会部署的专项整治任务，着力解决是否模范遵守党纪国法，维护社会公序良俗；是否带头执行公司规章制度，严守"红线"、"底线"；是否自觉规范个人言行，不信谣传谣；是否坚决贯彻公司决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通等方面存在的问题，按照"稳"、"准"、"狠"的要求，着力整治违法违纪违规方面的"沉疴顽疾"，力求专项整治取得实效，为"三长"队伍建设提供强有力的组织纪律保障。　　二、工作目标　　1.通过专项整治工作，使违反国家法律法规涉黄赌毒，违反驻外管理规定以及公共场所中有不当言行、造成恶劣影响，打架斗殴、酒驾、酒后寻衅滋事等问题得到有效解决；在遵守公司规章纪律上存在不正确履职、工作时间擅离职守、捎买带、慵懒散等问题得到有效遏制。　　2.通过专项整治工作，使全体员工对守纪律、讲规矩存在的问题边查边改、立行立改、带头示范、作出表率，切实增强纪律和规矩意识，自觉执行作风建设的各项规章，自觉遵守党纪国法和公司规矩，自觉维护中国XX的形象。　　3.通过专项整治工作，创建完善的规章制度、创新管用的管理制度、创立长效的管控机制，使全体员工明底线、知敬畏，不断强化遵纪守法意识、提升思想道德境界、培育职业荣誉感、树立良好作风形象。　　三、基本原则　　1.全员性：整治的目的在于查处和整改员工在守纪律、讲规矩上存在的突出问题，提高全体员工的守法守纪守规意识，增强执行法律法规的能力，做到不守死角、不漏盲区，实现覆盖全体员工。　　2.针对性：整治要有目的，针对黄赌毒以及违反安全生产、违反驻外管理存在的薄弱环节需求进行。  　　3.跟踪性：对整治中查找出来的问题整改情况一项一项的跟进考核，定期、及时检验整改效果，杜绝违法违纪违规反弹回潮。　　4.灵活性：整治工作坚持贯穿严管厚爱、惩前毖后、治病救人的原则，有则改之、无则加免。　　5.严肃性：对存在突出违法违纪违规的员工，坚持从严从实从重从快严肃处理，绝不姑息纵容。　　四、整治步骤　　按照中共XX党委的要求，本次专项整治工作，具体分为四个步骤：　　（一）全面部署（11月10日前）。一是召开集中违法违纪违规突出问题专项整治会议，对整治活动进行全面动员及统一安排部署。同时，讲清楚专项整治工作的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求。二是结合实际，聚焦重点，制定专项整治工作方案，明确整治工作时间节点和任务要求，明确整治的目标。三是开展国家法律法规和XX规章制度专题学习会，采取领学、督学、帮学、送学、寄学、补学等"六学"措施，实现法律法规学习入脑入心。四是开展学习心得交流。每个员工根据自身学习领会情况，撰写心得体会，潜移默化教育引导全体人员模范遵守国家法律法规、自觉遵循社会公序良俗、严格执行公司规章制度，始终坚持严和实的标准，守住做人、干事的"底线"和"红线"，做到谨言、慎行、循规、遵纪、守法，真正从理想信念上、思想道德上、作风纪律上、履职尽责上严起来，实起来。　　（二）深入排查（11 月上、中旬）。坚持以问题为导向，把聚焦问题、发现问题作为着眼点。通过实地走访调研、发放问题征集表、集中座谈和个别访谈、设立举报箱、举报电话和邮箱等多种形式，实事求是逐一认真排查安保部人员是否存在黄、赌、毒、邪教、借贷、博彩"等违反国家法律法规等问题；在驻外期间违反驻外规定以及遵守社会公序良俗上是否存在公共场所中有不当言行、造成恶劣影响，打架斗殴、酒驾、酒后寻衅滋事等问题；在遵守公司规章纪律上是否存在不正确履职、工作时间擅离职守、捎买带、慵懒散等问题。在深入排查中，深挖细查、举一反三、防微杜渐、抓早抓小，既要排查存在的违法违纪违规典型突出问题，又要排查苗头性、倾向性的问题。　　（三）严肃整治（11 月中旬至年底前）。一是对排查出的违法违纪违规问题进行深入分析、建档归类、慎重研究、区别对待，建立分类问题清单台帐，实行挂单销号整治，逐项整治、逐人整改、逐件销号。二是及时公布整治整改工作情况，接受社会监督。对因确实存在突出违法违纪违规的人员，按规定解除劳动合同或报上级部门采取组织措施，不包庇、不手软。对存在苗头性、倾向性问题的人员，坚持抓早抓小、教育挽救，通过提醒谈话、警示谈话，积极帮助教育，并持续跟踪指导，采取有效措施及时遏制，将问题解决在萌芽状态，将隐患消除于微始之初。三是及时上报排查问题和整治情况，以便上级部门即时按相关规定予以处理违法违纪违规人员。　　（四）巩固深化（长期）。对照排查中发现的突出问题，深入分析问题产生的原因，查找在安保队伍教育管理上的薄弱环节，边整治、边总结、边提升，按照"有针对、可操作、能管用"的原则，结合安保部职能，整章立制、规范流程、完善手册，不断健全对安保队伍教育管理和监督的长效工作机制。　　五、组织领导　　（一）坚持领导带头，确保责任落实。领导干部率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。成立整治工作组，安保部部长亲自担任组长，亲自部署安排、亲自抓问题排查、亲自抓整治落实。　　（二）坚持问题导向，明确整治重点。认真对照中共XX党委的要求，深入查找问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。　　（三）坚持开门整改，接受群众监督。将群众参与作为动力、压力，敞开大门解决突出问题，专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等，通过一定方式向全体员工公开。进一步畅通信访、信息、网络、电话等渠道，接受群众监督评判。发挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两方面典型的激励和警示作用，为专项整治工作深入开展营造良好舆论氛围。　　（四）坚持常抓不懈，加强建章立制。坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作，取得实效和经验的基础上，常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹。坚决维护法律法规和规章制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治违法违纪违规突出问题。在法治人社讲坛开坛仪式上的致辞   尊敬的XX：　　尊敬的各位领导、同志们、朋友们：　　在全国上下认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，在全省上下深入推进法治人社建设之际，XX法治人社讲坛今天正式开坛了。首先，请允许我代表XX市人社局，向百忙之中莅临指导的各位领导表示最热烈的欢迎！向所有关心和支持这次活动的同志们表示最衷心的感谢！　　近年来，XX市人社局在省人社厅的有力指导下、在市委、市政府的坚强领导下，坚持"人才优先、民生为本、突出社会保障"的发展战略，积极扩大和促进就业，着力完善社会保障体系，全面推进人事人才服务，积极构建和谐劳动关系，各项工作取得了较好的成效。特别是今年以来，在全市经济下行压力加大的大环境中，我局以开展"三严三实"专题教育为契机，以更严的标准改进作风，以更足的干劲真抓实干，以更实的举措推动落实，紧紧守住民生底线，统筹兼顾、突出重点，埋头苦干、开拓创新，较好地完成了各项工作任务，全市人社工作开拓了新局面、取得了新成效。　　今天，我们在此举办XX法治人社讲坛，既是贯彻落实全省推进法治人社建设的重要部署、加强法治XX建设的有力抓手，也是巩固我市人社系统群众路线教育实践活动成果、深入开展"三严三实"专题教育又一重要举措。省人社厅对我们举办这次讲坛高度重视，一会儿，人社厅冯跃文厅长还将做重要讲话，大家一定要认真领会、全面贯彻。借此机会，我也想给大家提三点希望。　　第一，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步强化思想自觉。俗话讲，思想的深度决定行动的力度。推进法治人社建设，是以法治思维全面深化人社事业改革的必然要求，是全面依法治国在人社系统的具体体现，是全面从严治党对我们每一名人社部门干部的基本要求。在座的各位，一定要深刻领会省里和市里开展这项活动的深谋远虑，紧紧抓住举办讲坛的契机，进一步提高认识、增强自觉，更加有力地推动我市人力资源和社会保障事业科学发展，以良好风貌迎接"十三五"顺利开局。　　第二，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步提升能力素质。现代管理学、领导学，在很大程度上就是依法治理学。当前，人社领域的矛盾和问题仍然比较多，解决这些矛盾和问题，关键就是要进一步提升运用法治思维、法治方式开展工作的能力水平。我们每一名党员干部，特别是领导干部，一定要抓住这次讲坛的宝贵机会，对法治知识、法治要求来一次"补课"，努力适应治理体系和治理能力现代化的要求，努力提升依法行政、依法办事的能力水平，更加善于运用法治方式来解决问题、化解矛盾、维护稳定。　　第三，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步改进工作作风。法治的要求，既贯穿于我们修身、用权、律己的各个环节；法治的精神，又体现在我们谋事、创业、做人的各个方面，因此，我们这次举办法治人社讲坛，本身也是人社部门学习"三严三实"的重要行动、践行"三严三实"的重要载体。大家要把法治观念强化于心、把纪律规矩挺在前面，坚持严字当头、实字生根，以更高标准、更严要求、更实作风，建设过硬队伍，打造一流业绩。　　尊敬的各位领导、同志们、朋友们：党的十八届五中全会通过了"十三五"规划的建议稿，初步勾勒出"十三五"发展的宏伟蓝图。冲刺"十二五"、迎接"十三五"，人社工作面临新的机遇、也面临新的挑战。我们坚信，在省人社厅的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，在全市人社系统的共同努力下，我们一定能承担更大使命、实现更大担当、实现更大作为，为全市经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障。　　最后，预祝我市法治人社讲坛顺利举办，取得圆满成功！谢谢大家！全县交通运输行业税收征管情况调研报告　　 交通运输业是国民经济的传统行业，实施营改增后，如何加强交通运输业的税收管理？笔者带着这一系列问题对XX县对交通输运业税收政策执行情况和征管情况开展了专题调研。调研主要采取数据查询分析、下户调查走访的方法。并对调查的情况进行一般性分析，提出加强税收征管工作的建议，与大家共同探讨。　　一、XX县交通运输业税收征管基本情况　　XX县共有交通运输企业49户，其中一般纳税人单位27户，小规模企业22户，客运3户，货运运输46户。据统计，2014年交通运输企业现税款373万元，2015年1-8月实现税款226万元；我县交通业主要以自主经营和挂靠经营为主，我分局管理企业90%以上以挂靠经营为主，挂靠人（车辆所有人），将车辆登记在被挂靠人（货运企业）名下，以被挂靠人名义对外经营，并向被挂靠人上缴管理费。　　1、纳税人户数增加，但远低于地税移交前移交的户数，大量纳税人游离于征管范围之外。以XX县为例，截至2015年6月底，共有登记的交通输运业纳税人XX户，全部为道路运输小规模纳税人，其中企业XX户，个体工商户XX户；公路客运业纳税人XX户，公路货运业纳税人XX户。与2013年8月1日相比增加XX户。与地税移交交通运输纳税人相比，数量相差较大。主要原因是，大量纳税人分散在不同的区域，个体经营比例大，流动性强，经营变动性大，部分纳税人根本没再经营，地税移交的纳税人户籍难以核实，　　2、纳税申报和税款入库金额呈增长趋势：截至2015年10月底，我县交通运输业纳税人共申报业务收入XXX万元。申报增值税XX万元。与去年同期相比申报销售收入增加XX万元，申报增值税增加XX万元。销售收入和申报税款均呈现大幅增加趋势。　　二、税收征管工作中存在的问题　　1、纳税主体难以确定。目前，灵川交通运输行业公司（车队），没有一家是真正自己拥有车辆的自营公司，多是挂靠车，表面车子是公司的，但车子属个人，经营权属个人，收入成本、费用个人核算，公司不知道，也掌握不了，公司只收取管理费，便为其代办代交各种规费。在实际运输业务中，个人拥有车辆虽然挂靠企业，以企业的名义经营，被挂靠的企业一般也承担一定的法律连带责任或有限责任。但是，挂靠人的经营收入归挂靠车主自留，油费、修理费、过路费等成本费用都由挂靠车主负责，被挂靠企业仅收取一定的挂靠费或管理费，无其他任何关联。目前，如果严格按试点实施办法的规定，以被挂靠方为纳税人，会给增值税管理带来诸多问题。比如，计税依据如何确定的问题，是以公司为纳税主体还是以挂靠方为纳税主体难以处理。如果以公司为纳税主体，那么，据以征税的收入就不能与实际经营匹配。如果以挂靠方为纳税主体，就会出现收入难以核实的问题。　　2、税源情况难掌握。车辆运输行业中个体私营车辆占交通运输业的比例高，挂靠经营，异地经营，流动性强的情况相当普遍，导致车辆税收控管困难。营改增后，运输企业民营化，个体私营化的趋势进一步提高。纳税人大多数为自然人，税源零星分散，给税务机关掌握纳税人信息带来了困难。　　3、税收流失严重。当前灵川交通运输行业存在的一个主要问题是，开具增值税发票部分运输收入申报纳税，未开具发票部分不申报，运输收入不能反映企业真实收入，导致税收收入流失严重。目前，灵川交通运输行业增值税一般纳税人取得的增值税进项发票基本上就是两项：机动销售发票、油料发票。企业将新挂靠在企业名下的车辆统取得的机动销售发票全部作为进项税。对油料进项税要么统一由企业到石油公司买加油卡，取得进项发票，企业存在大量未抵扣进税额，要么统一由企业到石油公司买加油卡，为了保持一定的税负，企业根据当月开具增值税发票情况，到石油公司配比取得进项增值税专用发票数量，企业留存在石油公司有大量待取得增值税专发票。由于企业只对开具发票部分申报销项税，未开具发票部分不申报，企业少缴税款严重，部分企业可能存卖票行为。　　4税务人员业务能力有待提高。交通运输行业"营改增"后，国税部门的工作人员对该行业不熟悉，对税收政策掌握不到位，平时疏于管理，没有掌握企业真实情况。　　三、关于加强交通运输业征收管理的建议　　根据交通运输业税收管理的现状，结合现行的税收政策，我们建议各地从以下方面加强该行业的税收管理。　　1、建立车辆信息共享机制，切实做好税务登记工作。国税部门要与交通、运管等车辆管理部门加强协作配合，对车辆行业管理要"建网和联管"，形成"政府牵头、部门联管、网络支撑、信息共享"的行业管理工作格局。实行部门联控联管，对车辆行业的管理形成合力，抓住车辆登记和检验的关键环节，采取部门联合办公或派驻人员等方式实现"先税后验"和税检同步。与车辆管理部门建立车辆信息传递机制，及时掌握应纳税和未纳税车主的有关信息。与运管、交通部门联合，大力整顿车辆税收征管秩序，重点清理整治车辆"黑户"和"流串户"，从而促使车辆税收管理秩序的根本性好转。　　2、根据税源专业化，精细化管理的要求，建立专门的税源管理队伍，强化管理员的责任。交通运输业税收管理困难多，矛盾大，各地税务机关除在制度、机制方面考虑外，应考虑加强管理队伍建设的问题。建立专业的管理队伍是做好该行业税收征管工作的保证。通过人员组建，岗责体系、绩效考核等方面工作，加强队伍建设，确保税收管理措施执行到位。要对交通运输企业建立基础数据库，全面掌握企业自有、挂靠车辆数量、吨（座）位情况，加强与交通管理部门的联系，及时发现企业车辆变动情况。与此同时，做好车辆运输收入测算工作，由税务专管员定期深入企业，了解运输企业成本构成，掌握燃料成本占运输收入的比重，测算出每吨（座）一个月收入，以此测算运输企业收入情况，防止水源流失。　　3、切实加强发票的管理和监控。加强运输业发票管理是加强该行业税收征管工作的重要手段，税务机关目前应做好以下几类工作：一是加强税务机关窗口代开运输业发票的监控工作。严格把握窗口代开纳税人资格的审查，避免让纳税人化解收入以享受优惠政策的现象产生。二是定期对交通运输业纳税人开展定额发票检查。对具备条件的纳税人，尽快纳入增值税发票系统升级版。　　4、不断提高干部业务能力。要本着缺啥补啥、干啥学啥的原则，针对纳税服务和运输企业征管一线不同岗位的实际需要，采取内部交流讲课、外聘专家辅导，以及网上视频课件教学等多种有效形式，深入持续地开展税收业务辅导培训，着力在提高业务水平上狠下功夫。同时，每年都要选送一批税务干部参加省、市举办的专业知识培训，通过持续不断开展辅导培训，对提升整体执法水平和业务能力起到了重要作用，为规范运输企业税收征管奠定坚实的基础。参加监狱警示教育活动座谈会交流发言各位领导、各位同事：　　    上午好！　　今天，非常荣幸参加了xxx组织的到xxx监狱参观警示教育活动。身临其境的教育使我真切地体会到监狱铜钱铁壁般的高墙与现实的反差，亲眼目睹了原来一位位受党多年的关心培养，满怀壮志，一心执政为民的曾经的党员干部，现如今身处牢房，四面高墙。真是可悲、可态！他们囚禁的哀怜，使我深深的感触到做官为人、做官为民、廉洁自律的重要性。通过今天监狱警示教育活动，与大家共同交流。浅谈一下对此次活动一些体会和认识。　　一是要做为官有为的清醒人。通过此次警示教育，进一步正视思考剖析了这些犯罪份子，曾经工作出色，受人尊敬的人，为何一步步的走向犯罪深渊的迷途？是什么利益驱使他们最终走向了党和人民的对立。我想正是他们忘记为官的初衷，背弃自己的良知，才走上犯罪的道路，最终背叛了党和人民，原因可以找到很多，最根本的一条是权力观出了问题。作为领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。在论述官员与百姓关系时，古哲先贤总是强调，"天矜于民，民之所欲，天必从之"，如果当权者一意孤行，必会"自绝于天，结怨于民"。这些流传几千年的中华传统用权智慧，历代有操守的士大夫都能够恪守于心;而个别党员领导干部却随意破坏组织纪律和规则程序，放纵行使公共权力，把公权当私器，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，追求权力占有和特权享受，以权谋私，为所欲为。其思想根源就在于颠倒了官员与人民、公仆和主人的关系，总是以人民群众的"父母官"自居，视百姓为臣民，无丝毫敬畏之心、感恩之心。　　作为质监执法的一名党员领导干部，要清醒地意识到，在权力面前，我们一定要谦虚谨慎，只能用手中的权力千方百计地为广大人民群众排忧解难，不能无所作为，更不能为所欲为、甚至利用手中的职权来谋取私利。　　二是要做坚定理想信念的守护者。作为一名党员干部要始终政治上的清醒、理想信念的坚定，首先来自理论上的成熟。年轻干部处在成长的关键时期，要把理论学习当作一种政治责任、一种精神追求，争当学习型干部的排头兵。其次，要把坚定的理想信念体现在贯彻执行党的路线方针政策的自觉行动上，积极投身于质监执法建设的实践中。坚持经常深入基础企业、深入群众，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。要有敬业奉献、敢于担当的精神。要做到"平时工作看得出来，关键时候站得出来，危难时刻豁得出来"。要多到条件艰苦的一线去，多到矛盾集中、环境复杂的地方去，靠走基层掌握一手情况，靠打基础扭转工作局面，靠接地气赢得群众口碑。　　三是要做践行党的宗旨的忠诚者。在不同历史时期，共产党人有着不同的历史使命，但归根结底都是人民利益的集中表现，都是党的全心全意为人民服务性质与宗旨的集中体现。进入新的历史时期，我们党的历史使命是贯彻落实科学发展观，大力发展经济，切实维护社会稳定，全面促进社会和谐。不断保持党的纯洁性，对每一名党员尤其是党员领导干部来讲，责任重大，使命光荣。一方面，要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终坚持权为民所用、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚定不移地做到立党为公、执政为民。另一方面，要以一种强烈的历史使命感，积极发挥共产党员的先锋模范作用，认真履职尽责，践行党的宗旨，倾情关注民生，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从群众生活最基本的柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保抓起，努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。　　四是要做自觉接受监督的实践者。权力一旦失去监督就容易产生腐败。敬畏法纪、强化监督，既是制约权力、防止腐败最为有效的方式，也是不断保持党的纯洁性的尚方宝剑。一方面，通过建立健全党员党性定期分析制度，加强对质监稽查党员队伍的日常教育管理，不断增强党员的党性修养和党性锻炼，做到既从信念、宗旨上打牢保持党的纯洁性的思想基础，同时又从制度上加强约束，严格管理，从监督上加以保证，确保落实。另一方面，作为质监稽查党员领导干部要带头发扬民主，自觉接受监督。民主是最好的防腐剂。领导干部的手中都掌握着一定的权力，如果对其缺乏监督，就有可能丢掉艰苦奋斗的作风，滋生享乐思想；就有可能滥用权力、滋生腐败。因此，领导干部带头发扬民主，带头增强民主意识，养成良好的民主作风，积极发挥好示范表率作用，自省、自重、自警、自励。再一方面，要规范从政行为，坚持依法办事。要以此次开展警示教育为契机，进一步建立健全质监稽查各项规章制度，通过制度有效地规范领导干部的从政行为，推进党务、政务公开，保证办事依法，公开、公平、公正，保证权力的正确行使，真正做到为民、务实、清廉。　　通过这次参加警示教育，我认为作为一名质监稽查领导干部，除了要不断地加强自身修养外，决不能脱离上级组织，特别是职工群众的监督，在今后的实际工作中，凡是要求大家做到的，我自己首先做到，以模范行动带好班子，落实党风廉政建设，带好队伍。通过这次警示教育，给我们又一次敲响了警钟，我们要通过这一反面教材，时刻对照检查自己的党性观念是否坚定，为人民服务思想是否牢固，经济活动是否清廉，权力和金钱关系是否摆正，接受职工监督的问题是否落到了实处，以此来不断提高自身的反腐防变能力。大堂经理风采演讲稿——仰望星空脚踏实地 尊敬的领导、评委，同事们：　　   大家好！在这冬意渐浓，而大堂经理擂台赛却如火如荼的日子里，很荣幸能参加这一轮的比赛。我演讲的题目是《仰望星空 脚踏实地》。　　有人说，人应该懂得仰望星空，否则便会目光短浅；也有人说，人必须要脚踏实地，否则就一无所成。而我认为，我们既不能忘记仰望星空，也不能忘记脚踏实地，否则我们要么缺少梦想，要么缺少把梦想付诸实践的力量。XX银行分行**支行的营业大厅，在普通眼里它只是方寸之地，于我而言却是一方培育梦想、放飞梦想的舞台，我知道只要我勇于突破思维的枷锁，去探索未知的领域，虽然追寻不到天空，却能看清脚下的土地，实现人生的意义。　　大堂经理--营业厅的领头雁，"绝不能一将无能，困死三军"，为团队而战是我最大的使命。让支行的业绩在如林的竞争对手中杀出重围，是我孜孜以求矢志不渝的梦想。平凡的是岗位，不平凡的是心胸，发展是硬道理，唯有充分发挥营业厅每个员工的主观能动性，才能脱颖而出、提升绩效、赢得发展。厅堂经理要像粘合剂，把每个人的心紧紧相连，组成一个不可分割的整体；厅堂经理要如战场上的鼓手，为战友们擂鼓助威加油鼓劲。人心齐泰山移，把每个人放对位置，才会人尽其用，爆发出强劲的力量。于是，您可以看到办事干练的年轻人做柜员，提升了业务处理速度；年龄较大、亲和力很强的老员工站大堂，发掘需求、分流客户；业务能力全面、沟通交流能力强的员工担当理财顾问，服务客户。我们这个坚不可摧的团队以一当十，在各自岗位上根据客户需求进行了量体裁衣式的营销。有时我们会为了一项新业务相互争论的面红、有时为了营销成功一项产品我们会相互交流一下认可或鼓励的目光，有时为了客户的需要我们会顶风冒雨。有时我们为了营销成功一个××而开心不已，有时为了安慰工作中受委屈的姐妹，我们会彼此紧紧拥抱。我们工作氛围融洽，态度积极向上，逐渐在百姓心中占据一席之地，在领导眼中业绩可圈可点，在同行竞争中立于不败之地。　　然而，一个好的品牌、一种好的服务，不止是写在纸上的业务流程规范，而因当辅助以行动，只要我们在做，哪怕是很小的一个细节，都会给客户不一样的感受。一个提示牌，一盒曲别针，一个老花镜，一杯水，一个微笑，一句谢谢，都可能会成为客户持久选择我们的原因，而一个好声誉对一家企业来说，带来的效益是无法估量的。我们笑迎着每一位客户的到来，目送每一位客户的离去，我们内心坦然，是因为我们领悟了生活的真谛、工作的乐趣、服务的内涵。　　在人生的旅途中，我们所看到的也不光是山青水秀，流云彩霞，更多的是要领略平淡的日子。我们仰望星空，是因为星空很美，梦想很美。脚踏实地，是因为道路坎坷，圆梦艰辛。朋友们，让我们心怀远大的目标，踏实前行，在进取的过程中体会丰收的喜悦，在憧憬的季节里找到青春的梦想。唯有如此，我们才能以万丈豪情，大声宣布："我的厅堂我做主"！谢谢大家，我的演讲完毕。林业站年终工作总结及明年工作打算　　 20XX年工作已基本结束，XX林业站在镇党委、政府的正确领导下，在县林业局的精心指导下，全站人员共同努力，较好的完成了县政府下达的林业各项工作任务。现就以下几个方面汇报如下。　　一、林业生产工作　　1.春季造林工作：县政府给我镇下达的造林任务是2000亩，其中绿化彩化424亩、油茶造林1147亩（其中国家造林项目397亩）、防护林580亩，我镇实际完成2500亩，四旁植树20000株。　　2.森林村庄工作：今年县政府下达给我镇的森林村庄任务是两个村分别为姚家源村和下街村，我站全部完成，共栽植乔、灌木5000株，其中姚家源村为省级，下街村为市级。　　3.林区道路建设：林区道路是森林经营的重要基础设施，是一项惠民工程，为促进林业增效、林农增收、加快现代林业发展、全面推进"森林开化"建设具有重要意义。20XX年我镇新增加林区道路11公里，基本形成辐射全镇的林区路网，让林间作业道真正成为山上的"康庄工程".　　二、公益林扩面工作　　 为进一步完善优化全县公益林建设布局，充分发挥我县公益林在保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展、提高广大干部群众生态保护意识、提升广大林农兴林富民能力、促进新农村建设事业健康发展、推进三体功能区建设，打造国家公园等方面发挥更大更重要作用.按上级部门要求，本着生态区位优先、尊重群众意愿以及山林权属清晰的原则，结合实际组织技术人员，进行现场调查和收集资料、规划设计。同时注重做好调查摸底、区划公示、现场界定、建立档案等"4个环节"，将自然保护区、森林公园等生态区位重要的林地，高速公路、国道两侧自然地形第一山脊线、生态景观林带优先划为省级生态公益林。　　 目前，我镇生态公益林面积为106317亩，完成扩面后，全镇生态公益林面积占林业用地面积由原来的42%提高至49%。　　三、山体两侧茅杆清理工作　　  为解决我县境内205国道及高速公路两侧山体茅杆杂草丛生及山体破损等问题，加快推进我县公路沿线景观林建设，根据3月4日景观提升工程会议要求，我镇及时部署，截止目前我镇已全部完成共计XX99亩（其中挖除1174亩，劈抚425亩）超出计划776亩，共种植苗木149510株，镇财政已垫付资金611250元。　　四、木材经营加工单位清理整治工作　　 根据《开化县木材经营加工单位清理整治工作实施方案》的通知，政府及时成立马金镇木材经营加工单位领导小组，及时排摸木材经营加工单位。第一轮专项整治活动共有5家，其中1家为无证无照，现已拆除机器设备。另外4家均为违章建筑。主动注销木材经营加工核准证两户。结合实际我镇经营加工单位主要存在以下几个突出问题：①证件齐全，场地大多数为违章建筑或临时设施。②经营不规范，很多企业没有建立木材收购台账和产业销售台账。③木材经营行业整体素质较低，造成森林资源浪费严重，我镇木材经营加工行业整体素质低下，特别是以初加工和初级产品为主的家庭作坊式木材加工企业，普遍规模偏小，工艺设备落后，经营管理粗放，产品质量低下，资源综合利用水平低。造成森林资源的严重浪费。　　 五、林政管理　　（1）严格执行林业局关于林木采伐的有关规定，严格执行凭证采伐制度，全面落实采伐"七个不准"等各项限伐措施。严格控制在公益林和限伐区内进行采伐。　　（2）简化申请办证手续，尽力满足农民造房、装修木材的需要。　　   （3）认真做好林政案件处理工作，今年我站加大了林政案件的查处力度，积极开展盗伐，滥伐自查工作。根据情节轻重认真处理并上报森林公安。今年我镇森林公安共查处林政案件10起。　　2016年工作思路　　 1.认真做好林政案件处理工作，对于破坏林木的现象视情节轻重认真处理并上报县局。　　 2.护林防火工作是林业站工作的重点，也是难点，下半年要继续强化领导责任制，加大宣传力度，加大巡逻与执法力度，充分利用生态林管护人员，监督管护人员到岗到位情况，落实奖惩措施，杜绝多情、火灾和两伐案件的发生。　　3.扩大茅杆清理面积600亩以上。　　4.新品种油茶种植1100亩以上。　　5.投资30万元，完成10个村的公墓绿化建设。　　 总之，我们将克服各种困难，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，继续提高造林质量，保障森林资源安全，提高林分质量，为建设空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐的生态环境而努力奋斗。在2016年全区卫生计生工作会上的讲话区政府副区长XXX（2016年3月10日）同志们：今天，我们在这里召开全区卫生计生工作会，主要任务是总结2015年和“十二五”期间全区卫生计生工作，分析当前卫生计生工作面临的形势和任务，安排部署2016年重点工作。刚才，会议对2015 年度卫生计生工作先进集体和个人进行了表彰，在此我代表区政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺。XX同志刚才做了一个全面、详尽、务实的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，增强卫生计生事业发展动力2015年是卫生计生事业发展历程中十分重要的一年，生育政策的调整，卫生计生机构的整合，医药卫生体制改革的持续深入，各种卫生基础设施的不断完善，使卫生计生工作在保障全区经济社会平稳发展中，发挥了更加重要的作用。一是人口计生重点工作扎实开展。单独两孩生育政策平稳实施；低生育水平持续稳定；各项奖补政策全面落实；出生人口性别比趋于平衡；流动人口计划生育均等化服务覆盖率达95%。二是深入开展婚育文化建设。广泛开展“计生服务+”活动，构建了“一个信息管理系统、四个中心、五化服务”的“145”服务体系。积极开展“幸福家庭”、“心手相连爱满家园”等计生服务活动。全区建成新型生育文化大院（苑、长廊）13个、人口计生文化墙8处、人口文化广场2个。三是卫生基础设施不断完善。区人民医院新院、XXXX镇卫生院新门诊楼相继投入使用；XX市民族医院项目和XX市大肠肛门病医院新建项目已完成立项和土地补偿。四是公共卫生服务水平得到新提升。社区卫生服务体系不断健全；农村公共医疗服务体系不断完善；新农合参合率连续五年达到99%以上；传染病防控能力不断提升，全区未发生重大传染病疫情。五是医疗应急服务保障取得新突破，园满完成“XX” 会议保障任务。卫生监督所的XX同志得到XX省长的点名表扬。六是卫生人才建设实现突破。2015年，卫生系统首次联合区人社局对卫生专业技术人员进行公开招聘。总体来看，过去的一年，对我区的卫生计生工作区委、区政府是满意的，有些工作还得到省市领导的赞扬和肯定。这些成绩，凝聚着全区卫生计生系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表区政府向大家表示感谢！二、正视问题，科学谋划卫生计生工作肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区卫生计生事业的发展依然面临巨大压力和挑战：一是医改推进面临的体制机制“瓶颈”亟待破局。随着改革向纵深推进，深层次的体制机制矛盾和问题集中暴露。二是人口长期均衡发展形势不容乐观。高龄少子化、严重老龄化、劳动年龄人口逐年减少是我区人口发展面临的三大难题。三是医疗卫生资源配置不均衡、结构不合理、整体效益不高。四是“互联网+”浪潮对医疗卫生冲击较大。这些矛盾和问题，一定程度上制约了我区卫生计生事业的发展速度和区域竞争力的快速提升。我们要时刻保持清醒，直面挑战，强化忧患意识，增强责任感和紧迫感，以敢于担当的勇气和主动作为的决心，立足新起点，瞄准新目标，谋划新思路，寻求新突破。三、抢抓机遇，推动卫生计生事业良性发展（一）强化落实，加快卫生计生工作发展 近期以来，中央和省、市就卫生计生工作作出了一系列部署和安排，对当前和今后一个时期卫生计生事业的发展提出了更高的要求。党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的战略部署。习近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康”。李克强总理在科教文卫体座谈会上指出，“要加大对医改的政策扶持力度，推动各项事业发展”。国务院常务会议部署了进一步促进中医药发展的措施。去年，市委吴天君书记对卫生计生工作提出“提高站位、承前启后、转变方式、改革创新，加快构建现代医疗卫生服务体系”的要求，并且具体指出全市的卫生计生工作要“围绕两个标杆、推进三个转变”。XX区长在今年的《政府工作报告》中也指出：要继续做好人口和计划生育工作，全面落实二孩生育政策。完善公共卫生服务体系，加强社区卫生服务中心建设，力争XX民族医院、XXX区公共卫生服务中心（一期）、XXX大肠肛门病医院新院区等3个项目尽快启动建设。卫生计生部门要切实增强敏锐性，高站位谋划，全方位发力，确保各项工作顺利推进。（二）坚定不移，深化医药卫生体制改革去年以来，国家层面密集出台了20多个医改政策文件，密度之大、速度之快、要求之高前所未有。医改纳入全面深化改革大盘子成为全社会的广泛共识，改革发展的环境更加有利。此外，到2017年，公立医院改革将全面铺开，我们要充分借鉴“三明模式”等先进经验，做好改革的各项前期准备工作，让老百姓充分享受到改革带来的便利和实惠。 同时，积极探索建立分级诊疗制度。在今年的全国卫生计生工作会上，提出了要在“70%左右的地市开展分级诊疗试点”的工作任务，郑州市也被省政府列为试点城市之一。卫生计生部门要积极与上对接，为我区的医院发展寻找新的动力和突破口。（三）转变模式，推动计生工作取得突破要始终坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行计划生育“三个不变”要求，依法实施全面两孩政策。重点做好“生育服务管理改革、生育政策调整衔接、计生家庭扶助保障、基本公共服务配套、人口监测和风险防控”等配套工作。着力推进流动人口卫生计生服务均等化，认真抓好国家免费孕前优生健康检查项目，加强出生人口性别比治理督查工作，继续完善计划生育利益导向政策，积极实施“生育关怀”行动，争取更多的便民利民政策向计划生育群众倾斜。（四）统筹推进，切实改进工作作风一要加快职能转变和业务融合。推动卫生计生政策法规、资源配置、服务体系、宣传教育、信息共享和健康促进“六个融合”。二要持续推进惩防体系建设。提升卫生计生从业人员依法执业和廉洁从业理念，改进工作作风，转变工作方式，提高服务质量。巩固、拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面加强医德医风建设。三要继续加大卫生计生执法力度。充分利用机构改革后整合的执法力量，组建一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的卫生计生行政执法队伍。 同志们，新年度工作的序幕已经拉开，在区委、区政府的坚强领导下，我们要抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，继续保持和发扬求真务实的工作作风，以更加昂扬的精神状态，推进“健康管城”建设，不断为开创管城卫生计生工作的新局面而努力奋斗！我的讲话完了，谢谢大家!市直机关2016年党建工作报告　　　　                  同志们：　　这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年市直机关党的工作，部署安排今年各项工作。下面，我代表市直工委报告工作，请大家审议。　　一、2015年机关党建工作回顾　　在市委的正确领导下，市直机关各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党为主线，着力建设“三型”机关党组织，以打造政治坚定、能力过硬、作风优良、改革创新的机关党员队伍为重要目标，全面提升了机关党建工作规范化、科学化水平，为服务市委“提质xx、打造升级版”战略做出了重要贡献。回顾去年机关党建工作，主要完成了以下几方面的工作。　　（一）深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市全会精神，认真抓好机关党员思想政治工作　　市直机关各级党组织始终坚持把党员干部思想行动与党中央保持高度一致作为首要目标，深入学习贯彻党的十八和习近平总书记系列讲话精神，不断加强党员干部的党性教育、道德教育和党纪国法教育。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，市直机关各级党组织扎实深入地开展了“四风”专项整治、领导班子问题查找、专题民主生活会等形式内容的活动，进一步提升了机关党员的党性修养和思想认识水平。去年，各级党组织通过组织培训、召开座谈会、开展竞赛活动、赠送学习书籍等多种形式加强党员思想教育工作。市直机关系统共举办了6批机关党务干部和入党积极分子培训班，组织机关党员集中学习了习近平总书记系列讲话精神，专题辅导学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等重要内容，增强了机关党员干部的政治理论素养。去年，机关工委为85个基层党组织及6000余名党员免费订赠了《党的十八届五中全会辅导百问》、《机关党建实务指南》、《中直党建》、《紫光阁》等书籍杂志共计2万余册，并采取网络答题方式举办了2期知识问答比赛，营造了市直机关政治理论知识学习氛围。　　（二）制订出台《实施意见》制度文件，夯实机关党建制度基础　　去年，根据中央省委规定，工委代市委起草了《中共xx市委贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》，经市委常委会审议通过，于2015年8月15日颁布实施。该项制度的出台，为我市党建工作提供了强有力的制度保障。自市委《实施意见》出台后，市直机关各级党组织认真学习贯彻文件精神。各区县委副书记和市直部门党组（党委）副书记、市直机关基层党组织书记、市直机关党支部党务干部均分批次参与了专题培训活动。工委联合《xx日报》社对《实施意见》的主要内容进行了专题宣传报道，为进一步贯彻落实市委《实施意见》营造了良好氛围。　　（三）加强机关基层党组织建设，夯实基层组织基础　　市直机关各级党组织认真贯彻落实市委《实施意见》，严格执行机关基层党组织届期制，去年共有40家（含政府职能调整后新组建单位）机关基层党组织完成了换届工作，严格履行了新任机关党组织正副书记考察、选举和审批程序，按规范要求配齐了机关党组织班子。市直各级机关党组织按照中央精神严格履行发展党员的标准和程序，去年共发展党员64名。　　（四）督促落实党建任务考核，扎实推行党建工作标准化建设　　为了确保党建基础工作到位、基本制度落地、基础保障落实，市直机关工委制定了市直机关党支部规范化建设细则，并根据市委《实施意见》的要求加大考核力度。去年，市直机关单位系统召开了“市直机关党组织书记抓基层党建述职评议大会”，首次采取抽签方式，对5位基层党组织书记进行了现场述职考核，现场点评了基层党建工作，并将考核结果进行了通报，严格按照《xx基层党建工作问责办法》进行奖励和问责，有力地推动了机关党建工作落到实处。　　（五）加强联系服务基层，推动服务型党组织建设　　市直各级党组织深入践行党的群众路线，拓宽联系基层渠道、创新服务活动载体、转变机关工作作风，提升了机关服务效能。国税、地税、国网等多家单位主动深入企业提供优质服务，获得了企业的一致好评；30多家市直机关单位完成了社区报到任务，400多名党员认领了社区服务岗位，部分市直单位投入资金和人力帮助社区解决实际困难，社区服务水平不断提高；市直各单位扎实开展了“一进二访”活动，农村扶贫工作取得了实效；市直机关工委对70多名老党员和生活困难党员集中开展了走访慰问活动，帮助解决了实际困难。通过“走进基层服务企业、走进社区服务居民、走进困难家庭帮扶群众”等系列举措，增强了与基层的沟通衔接，切实提高了党建服务效能。　　（六）积极培育创建品牌，党建创新工作取得成效　　市直机关各级党组织立足机关党建本职工作，精心培育打造机关党建工作品牌。国网xx供电公司创建的“军辉华”劳模创新工作室，通过充分发挥共产党员和劳模先进在企业生产经营中的示范引领作用，激发了广大职工进行技术创新的生机与活力。xx市国税局开展“一部一品”（一支部一品牌）党建工作，突出党建工作特色，发挥基层组织优势，形成了党建工作与税收业务工作齐头并进的良好局面。市民政局推行实施了《党建项目化考核管理办法》，率先用项目化方式规范党建管理工作，获得了省直机关工委的高度肯定。去年，工委在全国和全省机关党建工作交流会上，多次将党建品牌创建工作进行推介，取得了良好的宣传示范作用。　　（七）突出作风监督检查，坚持作风建设常抓不懈　　市直各级机关党组织高度重视机关党员干部特别是领导干部的作风建设，深入贯彻落实主体责任和监督责任，作风建设不断改善。工委副处级纪检员朱国辉同志积极协助纪委开展作风检查和巡视工作，紧盯“四风”新情况、新问题、新动向，广泛开展明察暗访专项监督检查活动，通过持续狠抓机关作风建设，加大了庸懒散问题治理力度，督查常态化机制逐步建立，市直机关单位的廉政建设氛围不断增强。　　（八）坚持党群共建，塑造文明和谐机关形象　　市直机关各级党组织积极发挥工青妇群团组织作用，加强机关精神文明建设。市直机关各级党组织积极参加全省“十佳”学习型机关评选、全省优秀志愿者候选人评选、全市道德模范评选等活动。市直机关妇工委指导各级妇委会开展了“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”等创建活动，国网xx供电公司客服服务中心电费核算班获得了国家级“巾帼文明岗”。工委还先后联合市总工会、市体育局、市妇联、市文广新局等单位联合举办了“市运会”、“广播体操比赛”等系列活动，增强了市直机关活力，丰富市直机关文化生活，树立了文明和谐、积极向上的良好风气。　　过去一年工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市直各单位党组（党委）大力支持、积极参与配合的结果，是各级基层党组织、广大党员和党务工作者勤奋工作、务实进取的结果。在此，我代表市直机关工委表示衷心的感谢！　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：机关党建工作与全面从严治党的要求还有一定差距；部分机关党组织对党员的教育、管理还不够严格；机关党建规范化水平还不够高；机关党建创新意识和能力不强；不少党员宗旨意识、群众观念还有待提高等。这些问题，必须在今后工作中加以改进和解决。　　二、2016年机关党的工作理念　　机关党建是党的建设重要组成部分。回顾总结过去的工作经验，我们感受最深的是要坚持五个“务必”：务必以强化理论武装、把牢政治方向为首要前提；务必以对党绝对忠诚、强化看齐意识为核心要求；务必以围绕中心、服务大局为基本原则；务必以根植基层、重心下移为基础环节；务必以完善制度、健全机制为根本保证。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是总揽党建工作的灵魂和红线。我们既要传承过去好的经验，又要适应新形势要求，在宣传贯彻好五大发展理念的同时，坚决以此为引领，统御机关党建工作。要更加注重改革创新，积极践行党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，更主动地适应时代变化，不断更新思维模式和方式载体，使机关党建始终充满生机活力。要更加注重遵循规律，坚持问题导向，把研究解决问题的过程，深化为认识并运用规律的过程，以包容开放的态度、求真务实的精神，广泛吸收一切有益的理论和实践成果，不断提高机关党建工作的专业能力和科学化水平。要更加注重以人为本，尊重党员的主体地位，优化党组织的服务功能，使机关党建深耕厚植于广大普通党员和基层群众中，实现共建共享，构筑牢固的向心力。用五大发展理念指导机关党建，在抓好基础性、日常性工作的同时，更要突出抓好普遍性、引领性问题的研究解决，在重点突破中实现整体提升。　　三、2016年机关党的工作重点　　今年工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，切实增强四种意识，坚持“紧跟中心、建好队伍、抓好自身、虚功实做”的思路，突出强化理想信念教育、严明党的政治纪律、落实管党治党责任、提升服务保障能力等重点，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党要求为主线，围绕加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标，全面提升机关党建工作科学规范化水平，努力打造一支政治坚定、作风过硬、改革创新的机关党员队伍，为落实市委重大决策部署、实现全市“十三五”良好开局作出新的更大贡献。　　（一）以学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，扎实推进机关党的思想政治建设　　1、深入开展五大发展理念的宣传教育。各单位党组织要宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略，把五大发展理念的学习贯彻列入当前对党员理论教育的重中之重。探索举办“市直机关党员大讲堂”，全面带动机关基层党组织和广大党员干部学习。结合梳理总结“十二五”时期发展成就，以庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年为契机，重点总结好、宣传好十八大以来本部门本行业本系统各方面工作的新探索新进展，提振精气神、凝聚正能量。　　2、扎实开展“两学一做”活动。按照中央统一部署要求，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，加强思想教育和党性锤炼，巩固拓展“三严三实”专题教育成果。突出抓好党章的学习，强化对党绝对忠诚教育。进一步加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则和不可逾越的政治底线，深入开展党的纪律和规矩学习教育。围绕“唤醒党员意识、亮出党员身份、展示党员形象、发挥党员作用”，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，紧密联系思想、工作、作风实际，把教育融入日常、实现常态。工委将牵头组织开展市直机关党员“学党章党纪学系列讲话”知识竞赛活动，强化机关党员的党性意识。　　3、加强社会主义核心价值观教育。各单位党组织要坚持把政治学习、理论武装和社会主义核心价值观的教育结合起来，要把社会主义核心价值观的教育与机关文化建设结合起来，把改善意识形态工作与培育和践行社会主义核心价值结合起来，提升教育的生动性和感染力，引导党员干部学而信、信而行、行而果。坚持用社会主义核心价值体系引领机关文化建设，广泛开展“道德讲堂”、部门价值理念提炼活动和群众性文化活动，积极推进高雅艺术进机关、进企事业单位，组建各种兴趣小组，丰富党员干部精神文化生活。　　（二）以强化基层党组织的政治属性和政治功能为重点，加强基层组织建设，着力提升基层党组织创造力凝聚力战斗力　　1、大力推进机关党建规范化建设。今年为“基层党组织规范化建设年”。各单位党组织要认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全基层党组织书记队伍建设、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、机关在职党员到社区报到等制度，通过健全和落实组织制度进一步规范机关党建工作。通过全方位、高频度的业务培训指导，促进机关党组织书记和党务工作者进一步熟悉业务、规范工作。市直机关所有机关基层党支部要按照手册项目统一规范支部工作记录，及时建好基层党建工作各类台账，做好考核备查工作。工委将把党支部规范化化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标，纳入各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容，作为支部评先评优的基础性条件。通过深化开展支部规范化建设，有效巩固基层基础，提升基层组织规范化建设水平。　　2、深化党建示范点建设。在全面抓机关基层党建工作规范化的同时，通过以奖代投的党内激励途径，创建一批把业务工作与党建工作紧密结合、服务基层群众与党员队伍建设融为一体的机关服务型党组织示范点，打造机关基层党建品牌，优化为民服务窗口。针对各自单位的实际情况进行一次全面摸底、综合评估，根据各自部门特点、工作特色等因素，择优选点、科学布局、系统设计，确定一定数量最具有代表性、引领性的机关党组织，作为品牌创建对象。以纪念建党95周年为契机，遴选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥好先进典型的示范带动作用。　　3、抓好党员日常教育管理。认真落实好《中国共产党发展党员工作细则》，科学编制2016年度党员发展计划，按照规定流程发展党员，做好发展党员对象教育培训工作，确保新发展党员质量。做好党籍管理，及时接转并按时做好党员年报工作。做好党费收缴、使用和管理工作。严格党员日常管理，建立健全党员动态管理机制，从严规范党员日常行为。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员解决实际问题。　　4、严格党内政治生活。强化党内政治生活制度的落实，切实维护党内政治生活制度的严肃性和权威性。教育引导党员干部牢固树立严格按照党章等党内法规制度参加党内政治生活的观念，认真抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度的细化完善和落实到位。加强对领导班子民主生活会的指导，促使党员领导干部用好批评与自我批评武器，切实提高民主生活会质量，不断提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。探索开展党内政治生活考核工作，将党内政治生活情况作为评价党组织书记履行党建责任的重要内容，将党员参加党内政治生活情况作为评先评优、处置不合格党员的重要依据。　　5、认真服务好市委换届工作。要根据市委的要求，认真做好服务市委换届各项工作，要把“三严三实”要求贯穿于换届工作的全过程，切实加强党的领导，特别要严明政治纪律和组织纪律，确保换届工作风清气正、公开公正公平。　　（三）强化正风肃纪，切实落实中央全面从严治党部署要求推进机关党风廉政建设　　1、加强反腐倡廉教育。切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，扎实开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容，与理想信念和宗旨教育、政德教育等有机结合，不断提高党员干部的廉洁自律意识。综合运用警示教育、党规党纪知识测试等多种形式，筑牢拒腐防变的思想防线，增强教育的针对性和实效性，推进廉政教育常态化机制建设。　　2、严格落实党风廉政建设“两个责任”。突出主责主业、聚焦中心任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，建立健全廉政谈话等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查。　　3、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。　　（四）以聚人心增活力为切入点，进一步加强机关精神文明建设和群团工作，形成推动事业发展的整体合力　　1、深入基层联系服务群众。建立健全联系群众的长效机制，推动机关干部下基层联系群众常态化、制度化。深化“机关支部联基层”、“双联”帮扶、“送温暖、献爱心”等形式多样的密切联系群众的活动载体，真心实意帮助困难职工、困难群众和困难党员解决具体问题。要充分发挥基层党组织的组织资源和组织优势，在联系服务群众的过程中，不断壮大和释放党组织和党员的组织力、动员力，做好思想政治工作，教育群众、动员群众、组织群众，增强推动实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标的强大向心力和凝聚力。　　2、发挥群团组织作用。加强对群团组织的领导，着力抓好中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《实施意见》的贯彻落实，切实克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。各单位群团组织既要围绕改革发展大局做好“公转”，又要聚焦各自联系群众的特点做好“自转”，努力克服自弹自唱、自娱自乐、封闭运行的工作模式，着力打造一批能让群众受益、凝聚民心的品牌工作和活动。工会组织要抓好“职工之家”建设，着力维护职工合法权益，激发职工创新创业热情；共青团组织要通过“五型团组织”星级创建、市直青年志愿服务品牌化建设等工作，更好地凝聚和服务青年；妇女组织要继续开展好寻找“最美系列活动，弘扬传承良好家风家训。　　3、推动精神文明创建向纵深发展。强化思想、道德、文化、法制建设，提升党员干部的法治精神和人文素养；进一步完善文明创建测评体系，严格文明创建申报、考核、复核程序，加大软环境考核权重，细化软环境考核指标，推进创建工作系统化、规范化、长效化，不断提升市直单位的综合管理水平和整体文明形象。　　（五）以落实党建工作责任制为抓手，强化组织保障工作，着力提升机关党建工作水平　　1、严格贯彻落实党建工作责任。坚持不懈地抓好《中共xx市委贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》的贯彻落实。逐项梳理贯彻执行中存在的问题，主动汇报、积极协调，争取党组（党委）的重视支持，一项一项攻坚，一件一件解决，特别是抓好人员、经费、换届、党内监督等刚性要求的落实。深入好做法、好经验，加强宣传引导，推动形成狠抓《实施意见》贯彻落实的鲜明导向。建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制。每个季度对各单位党建工作落实情况进行一次全面督查，进一步健全党建工作述职评议机制，继续开展机关基层党组织书记履行党建工作责任述职评议，逐步扩大覆盖面，严格工作要求，强化结果运用，增强述评实效。市直各系统、直属单位党组织要组织所属基层党组织进行党建工作专项述职，同时向工委报送述职评议情况。对履行管党治党责任不力的机关党组织和党务干部，严肃问责。　　2、切实加强机关党务干部队伍建设。要不断加强机关党务工作者业务学习，不断提升做好机关党建工作的专业化能力，防范“以精力不足掩盖能力不足”的问题。举办市直机关直属党组织书记能力提升培训班、新任党务干部党建实务培训班、机关党支部书记培训示范班等重点班次，提高机关党务干部的能力和水平。机关党务干部要主动适应新常态，以强烈的责任担当、强烈的工作激情、强烈的示范意识、强烈的奉献精神，坚持谋定而后动，加强统筹整合，增强机关党建工作的落实力和实效性。　　3、坚持走在前做表率，加强工委自身建设。准确把握职能定位，细化各部室岗位职责、工作标准和工作规范，以严的标准、严的纪律、严的措施推进工作，切实做到“走在前、做表率”，主动跟紧、靠紧、贴紧市委、市政府中心工作，加强与其他部门单位的联系配合，积极为市直机关党组织提供精准服务，切实将市直机关工委打造成为机关党员干部的家园。　　同志们，做好今年工作意义重大、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，上下一致，齐心协力，锐意进取，真抓实干，不断开创市直机关党的工作新局面，为努力实现我市“十三五”良好开局作出新的更大贡献！国资公司老干部工作总结      2015年国资公司在区委老干部局领导的关心指导下，紧紧围绕落实“两个待遇”开展工作，较好地完成了全年各项工作任务。现将一年来所做工作简要汇报如下：　　一、待遇落实工作。　　1.积极参与区委老干部局组织的各项政治学习和活动。　　2.开展春节以及春季、秋季的上门走访慰问工作。　　3.鼓励老同志上老年大学，学费全额报销。　　4.做好党报党刊订阅工作。　　5.认真搞好离退休人员增资工作。对于个别老同志在增资算法上有不懂、有疑虑，我们及时给予解释清楚，消除心中的顾虑，使老同志安心生活。　　二、日常服务管理工作。　　1.对于生病住院的离退休老同志能及时去探望，送上组织的关怀和温暖。　　2.居住在外地的离退休老同志，平时通过电话联系，了解他们的思想动态、健康状况，并认真做好医药费的报销工作。　　3. 在区委老干部局领导的大力帮助下，力所能竭为老干解决一些实际困难。　　三、老同志的思想稳定工作。老同志稳定的思想情绪，是老同志晚年幸福的基础，也是我们老干部工作的基础，我们十分注重这方面工作。　　今年来，有个别老同志因碰到一些困难，向组织提出一些诉求，有些因政策原因，解决确有难度，我们给予耐心解释，使老同志能理解。这方面的事情也给区委老干部局领导增添了不少麻烦。　　近期，在新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革中，我们国资公司（由原二轻、商业、物业、协办等部门转体过来的）机关退休人碰到了制度障碍，老同志情绪激动，我们一方面做好思想安抚工作，另一方面把他们的诉求及时反馈给区人社局等职能部门。　　回顾一年来的工作，有3点使我们感受很深：一是得到了区委老干部局领导的关怀和指导。二是要充分发挥了离退休老干部的作用（主要是建立了离退休干部联络员制度）。三是我们在工作中，要做到“三勤（近）”，即：脚勤、手勤、心近。　　不足的地方：工作按部就班，创新少。　　四、2016年打算：　　1.按照离退休干部工作要求和区委老干部局工作部署做好离退休干部服务管理工作。　　2.重点做好春节慰问和老同志的思想稳定工作。2016年党员理论培训方案各位党员：为进一步加强和改进我局机关党员干部理论学习，不断提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力，扎实创建学习型、服务型、创新型机关党支部，现根据局机关党支部2016年工作要点，结合局机关实际，制定如下理论培训方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，以深入学习习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市、县决策部署为主要内容，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机，切实加强和改进学风，不断增强干部职工的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领，努力打造学习型机关，为适应新常态、为建设“五个XXXXX”贡献力量。二、学习内容(一)深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，努力做到认真学习研读原文，深刻理解思想内涵和精神实质。坚持把讲话作为一切工作的指南，自觉用讲话阐述的新思想、新理论、新观点武装头脑，做到内记于心，外化于行，使讲话精神真正体现到思想和行动之中，转化为做好工作的动力、执政为民的能力。（二）深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神。深入学习十八大、十八届三中全会、四中全会公报，学好、吃透党的十八大、十八届三中、四中全会精神实质，深刻理解全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大意义，准确理解党的十八大、十八届三中、四中全会提出的新观点、新思想、新举措。（三）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。 认真研读《中国特色社会主义学习读本》、《科学发展观学习纲要》、《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》等重点理论读物，进一步深刻领会中国特色社会主义理论体系的科学内涵、历史地位、精神实质和实践要求，特别是要深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，始终坚定理想信念，坚持不懈用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑，坚持科学指导思想和正确前进方向不动摇。（四）深入学习贯彻落实加强作风建设的规定要求。认真学习、深刻领会十八届中央纪委五次全会精神和习总书记重要讲话要求；认真学习贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、县委县政府十项规定精神，认真学习贯彻执行《惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规制度，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，筑牢拒腐防变思想防线，增强抵御腐败风险的能力。（五）深入学习践行社会主义核心价值观。认真学习贯彻中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，认真学习《培育和践行社会主义核心价值观读本》，深刻理解社会主义核心价值观是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、事业观、政绩观，始终保持高雅生活情趣，坚守共产党人的精神追求。三、学习要求 （一）切实改进学风。坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，做到真学、真信、真用，在改造主观世界、提高自身思想政治素养上下功夫，把学习成果转化为运用科学理论指导工作、促进发展、解决问题的能力。（二）拓展学习形式。根据学习专题及实际情况，不断改进学习方式和拓宽学习载体，运用中心组学习交流会、专题培训、基层调研、网络学习平台等多种形式，广泛开展学习活动，充分调动学习积极性，不断提升理论学习的针对性和实效性。（三）加强学习管理。要充分认识学习的重要性，切实加强对学习的日常管理，进一步健全学习制度，制定学习计划，抓好学习任务的落实，促进学习的常态化。全体干部职工要进一步增强学习的主动性，严格遵守学习制度，认真做好学习笔记，合理安排工作，妥善处理好工学矛盾，树立良好学风。附：2016年党员理论培训具体安排2016年1月12日交管所2016年第一季度安全生产工作小结                       　　 为认真贯彻落实xx镇政府安全生产有关会议文件精神，结合当前交通运输安全生产面临的严峻形势，根据镇领导指示安排部署，xx交管所现将一季度安全生产工作总结如下：　　一、结合交通运输安全生产监督管理职能，于2016年3月16日由镇党委委员、武装部长付明同志带队，安监中队王化伟，交管所张健、徐振、钱磊一行5人对金宗、万事通坤联3家物流公司开展安全生产大检查。检查过程中听取了3家公司负责人对抓安全生产工作情况的汇报。重点检查公司内部在抓人员管理、车辆管理、设备设施、安全生产、质量信誉考核、GPS监控管理等方面主要安全措施落实情况。在检查过程中对发现：例如有些车辆未配备灭火器、或者灭火器过期、交接班记录不齐全等存在的问题提出了明确整改建议和要求。并下达了隐患整改通知书，责令该公司利用最短时间整改完毕，确保一季度安全生产工作安全稳定运行。其中，共检查出隐患部位3处，下达责令整改隐患通知书2份，整改落实3处，收回2份，已全部整改到位，及时消除了安全隐患，从而确保了运输企业安全生产工作的稳定运行。　　二、积极配合监察大队各驻所片区中队履行管理职能，在xx夏楼等主要路口对过往车辆开展安全检查。1-3月份共检查过往车辆90余辆，悬挂条幅2幅，发放宣传单30余份，查处超限超载及改型车辆5辆，有力确保了辖区道路的安全畅通。　　三、加强源头执法管理。在田陈煤矿设立源头监督管理办公室，安排专人值守，监督车辆的装载情况，严把“三关”即进场关、过磅关、出场关，及时有效杜绝了车辆超限、超载情况发生。其中，共检查进出矿车辆120余辆次，坚决杜绝超限超载情况发生，有力确保了田陈煤矿运输安全生产秩序良好运行。　　四、及时开展道路养护安全检查。不断加大养护巡查力度，其中，通过巡查清除非公路标志牌5个，堆积物3处，及时消除了道路上的安全隐患，确保了辖区道路的安全畅通。　　第二季度安全生产工作计划：　　1、积极支持配合监察大队各驻所片区中队持续开展道路交通安全生产大检查，重点整治超限、超载、超员“三超”等违章行为，确保道路交通安全秩序的良好运行。　　2、强化对辖区内客运、货运、维修、驾培企业的安全监管，不定期开展安全生产大检查，确保运输企业安全生产正常运行。　　3、采取多种形式开展安全生产宣传，加强源头执法管理，明确专人负责值守，严把“三关”监督车辆的进场关、过磅关、出场关，坚决杜绝超限超载等违章行为的发生，确保了田陈煤矿运输安全生产秩序良好运行。在全党建群团工作会议上的讲话同志们： 过去的一年，组织、统战部门紧紧围绕服务科学发展这一主题，坚持深化改革，锐意创新，重点突破，整体推进，狠抓各项工作落实，组织和统战工作取得了明显成效。一是服务科学发展，领导班子和干部队伍建设得到新加强。根据乡科级领导班子运行状况，结合政府机构改革及恢复乡镇工作，先后三次对全县乡科级领导干部进行了调整，调整后的乡科级领导班子结构进一步优化。对后备干部实行动态管理，采取乡镇与科局“互挂”的方式，选派6名副科级后备干部到乡镇和政府主要部门挂职锻炼。强化实绩考核工作，印发实施《管理的正副科级干部考核淘汰办法（试行）》，激发了广大干部比、学、赶、超的热情。深入推进干部能力素质提升工程，全年举办各类主体班次19期，培训干部3410人次，进一步提高了广大干部干事创业的本领。二是坚持改革创新，干部人事制度改革和干部监督工作实现新突破。加大竞争性选拔干部工作力度，按1：2比例差额选拔了乡政府乡长；在优秀村党支部书记、村委会主任中，公开选拔了3名同志任乡镇副职，进一步拓宽了选人用人渠道。深入开展干部制度综合改革试验区工作，制定出台了《干部考察社会征询制度》、《领导干部谈心谈话制度》、《乡科级领导干部监督预警制度》等系列制度，开展了“民评官”和“一报告两评议”活动，选人用人公信度明显提高。三是突出工作重点，基层党建工作彰显新亮点。认真落实党建工作责任制，积极开展“双述双评”、“四议两公开” 、党代表任期制和党组织、党员双承诺制等活动。加大示范攻坚村帮扶整顿力度，全县40个帮扶单位为示范攻坚村解决实际问题60个，解决帮扶资金1600余万元。音河乡党委实行支部+合作社形式，在富吉村成立专业合作社，发展白瓜籽种植和深加工业；农牧业局党委采取项目扶持的方式，帮助霍尔奇镇那克塔村建立奶牛养殖小区，有效推动了示范攻坚村经济发展。深入开展“社区先锋”党组织创建、城乡社区手拉手和“共驻共建”活动，组织148个机关事业单位、27个非公企业、8个社区分别与148个行政村建立“城乡党建统筹链”，城乡党建一体化格局初步形成。那吉镇党委支持引领社区开办养老、托幼、家政、医疗等服务项目；教育局党委在全系统内开展了“先锋帮扶周”活动，切实发挥了基层党组织服务群众、促进发展的积极作用。加大村级组织活动场所建设力度，年内新建村级组织活动场所36个，维修村级组织活动场所31个，全旗实现村级组织活动场所全覆盖。积极协调银信部门整合资金110万元，重点帮扶8个乡镇10个村44名党员发展致富项目，取得良好经济效益。加大远程教育学用成果转化力度，今年我旗制作的《南瓜里的硬道理》和《柞蚕放养实用技术》课件被中组部远程教育办和自治区远程教育办纳入远程教育资源库，《点子书记崔福》电教片被评为全区远程教育优秀课件。四是搭建服务平台，创先争优活动取得新成果。以深入学习实践科学发展观为主题，以“五个围绕”为主要任务，以党组织和党员干部“大帮扶”、“大服务”、“大结对”为载体，组织开展了创先争优活动。全旗459个党组织和9102名党员参加了活动，建立处级领导干部联系点22个，为群众解决实际问题1080 个。在全市创先争优对外宣传表彰活动中，我旗被评为基层党建宣传示范单位，11名通讯员被评为优秀基层党建信息员。五是依托活动载体，组织部门自身建设取得新成效。加强学习型组织部门和组工干部队伍建设，扎实开展“组工干部下基层”活动，切实巩固了“讲党性、重品行、作表率”活动成果。加大组工调研信息工作力度，全年上报《组工信息》146篇、调研文章26篇，共有56篇被市级以上组织部门采用。加强“大组工网”建设，对外宣传工作水平进一步提高。六是发挥职能作用，统战工作取得新进展。编印了新版《域外籍知名人士通讯录》，共收录域外知名人士479名。联合工商联新选聘8名优秀民营企业家担任村经济主任，年内新引进项目2个，投资6467万元，流转土地1.2万亩，培训农民2000余人，村企互助共赢成效明显。定期召开宗教联席会议，排查宗教活动场所5次，及时全面地掌握全旗宗教动态。热情接待全国台联及台商来我旗参观考察，积极宣传推介某某县。加强统战理论宣传工作，《新形势下基层对台工作的认识与思考》在《台湾工作通讯》上刊发，我旗因此作为呼伦贝尔市唯一受邀代表，参加了在上海崇明举行的中央台办级对台工作研讨会及“两刊”工作座谈会。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：比如，部分领导班子和领导干部的思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不相适应；干部人事制度改革还需要继续深化；基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还需进一步发挥；组织工作满意度有待于进一步巩固和提高，等等。这些问题将在今后工作中切实加以解决。今年是“十三五”开局之年，也是乡两级党委集中换届之年，做好今年组织、统战工作意义重大，影响深远。主要工作思路是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全市组织、统战工作会议以及旗委十三届二十次全委（扩大）会议精神，打牢旗乡两级党委换届这个基础，通过扎实推进“农业党建功能区”各项重点工作，全面提升领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才工作、基层组织建设及组织、统战部门自身建设水平，以优异的成绩迎接自治区成立70周年。按照上述思路，今年着力抓好以下五方面重点工作：一、以推进“干部制度综合改革试验区”工作为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设按照全区、全市组织部长会议要求，今年要结合党委换届工作，进一步落实干部人事制度改革规划纲要，推进“干部制度综合改革试验区”各项工作。1.加强领导班子思想政治建设。认真落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，完善《乡镇党政领导班子议事规则》和《直机关、群团组织及事业单位领导班子议事规则》，不断提高领导班子解决自身问题的能力。2.推进干部人事制度改革和干部监督工作。 探索制定《副科级后备干部选拔办法》和《非领导职务干部管理办法》，进一步规范全副科级后备干部、非领导职务干部的培养选拔和管理使用。研究制定《乡科级党政领导班子和领导干部日常监督管理办法》和《干部监督受理举报工作规程》，强化对乡科级领导班子和领导干部的日常监督管理。继续开展“民评官”和“一报告两评议”活动，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。3.继续开展大规模培训干部工作。通过适时举办干部讲坛、实施干部教育培训评估工程、制定《干部教育培训学时制暂行办法》等方式，保证干部教育培训工作保质保量完成。深入实施“十百千”工程，选派十名左右干部走进名校，百名左右干部外出培训，对千名左右干部进行就地培训。二、以实施“草原英才”工程为载体，着力实施人才强旗战略人才是推进我经济社会发展的关键因素。目前，我人才总量、素质、结构与全旗经济社会发展需求相比还存在很大距离，做好人才工作任务十分艰巨。今年，要制定实施“十三五”人才发展规划，重点做好三个方面的工作。一是落实工作责任。将“草原英才”工程年度目标任务进行层层分解，年底进行检查验收。二是实施专业技术人才引进工程。不断完善《人才工作目标考核方案》，通过与高等院校对接、组织用人单位走出去招聘等多种形式，加大对教育、卫生、工业、农业等专业技术人才的引进力度。三是建立农村实用人才培育体系。认真贯彻落实《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作的实施办法》，研究制定全农村优秀实用人才表彰奖励办法，不断完善农村实用人才培养、服务、评价、激励机制。三、以“党建功能区”建设为抓手，扎实推进基层党建工作 今年是全盟用“党建功能区”模式抓党建工作的推进年，我们要深刻理解“党建功能区”建设的重要意义和内涵，紧紧围绕“推进重点、破解难点、彰显亮点”这一工作目标，全力抓好五个方面的重点工作。1.构建一个格局。以深化农村经营体制改革、化解社会矛盾、引导农民脱贫致富为目标，制定和落实旗委常委牵头、旗四大班子领导包片指导、旗直部门具体实施、镇村党组织共同落实的“大党建、大调解、大帮扶”工作责任制。同时，通过开展“三联三帮四促进”、城乡社区手拉手、三驻村（民营企业家、科技特派员和大学生村官驻村）等活动，在全形成上下联动、整体推进的城乡党建一体化工作格局。2.建立两大体系。一是建立“一责四双”工作体系。即建立各级党组织主要负责人为党建工作第一责任人，主要负责人对各级党组织、各级党组织和党员对群众层层负责的工作责任体系，其主要活动载体为“双专双述双评双承诺”。（“双专”即旗委书记就党建工作责任履行情况向全委会专项述职、深入基层开展专项调研；“双述”即基层党组织负责人就党建工作责任履行情况向班子成员述职、向党员述职；“双评”即党员和群众对党组织工作开展情况进行评议、对党员作用发挥情况进行评议；双承诺”即基层党组织向党员和群众公开承诺、党员向党组织和群众公开承诺。）二是建立党建信息资源共享体系。依托“阿荣党建网” ，建立完善创先争优活动、大学生村官管理、远程教育学用、党员教育管理等专题网页，实现党建信息资源的共享，为党员群众提供一个学习宣传、交流互动的平台。3.抓好三件大事。一是深入开展创先争优和庆祝建党90周年系列活动。严格按照“组织践诺、督查落实、通报销号、总结成效”的步骤，认真做好新一轮承诺活动。深入开展“红色七月”系列活动，大力表彰宣传党组织和工青妇组织中的先进典型，为庆祝建党90周年营造浓厚政治氛围。二是做好旗乡两级党委换届工作。在抓好各项常规工作的基础上，严格按照组织程序，对部分乡科级领导班子进行适当调整，切实改善班子的知识、专业、年龄等方面结构。三是召开农业党建功能区建设工作现场会。通过相互学习，总结经验，树立典型，达到以会促创、以会促建的目的。4.创新四项载体。一是开展“建言献策”活动。开展“党代表履职建言”活动，积极搭建党代表履职平台，通过安排党代表专项考察、视察、提案、提议等多种途径，积极发挥代表参谋作用。二是开展“五建五联五提高”党群共建活动。通过共建组织、共建阵地、共建活动、共建队伍、共建体系，联手推进发展、联手提高素质、联手促进和谐、联手帮扶贫困、联手挖掘人才，提高组织组建力度、提高组织规范水平、提高为民服务能力、提高队伍整体素质、提高组织工作活力。三是深入推进“支部+协会”工作。充分发挥“支部+协会”、“支部+合作社”的组织优势，在总结成功经验基础上，促使其更多地为经济发展服务，为农民创业致富发挥更大作用。四是实行党员分类教育管理。 通过在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员鸢式管理、代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫等工作，进一步发挥党员的先锋模范作用。5.实现五个提升。一是努力提升农村党建工作水平。实施“组织保障”工程，结合财政“一事一议”奖补项目，全面推行“四议两公开”制度，规范决策程序，实行村级干部绩效量化考核办法。实施村干部“素质提升”工程，开展村干部中专学历培训，提高村干部的思想文化水平。实施“先锋引领”工程，加大全市“百万农牧民创业先导团”成员所在村典型培育推广工作。按照上级要求，今年启动第二轮“双百”工程，结合实际，我旗将重点打造30个基层组织建设示范村和30个远程教育示范点。二是努力提升社区党建工作水平。以深入开展社区党建“精品工程”为主线，着力打造组织广泛型、经济发展型、服务健全型、设施完备型“四型社区”。三是努力提升机关党建工作水平。围绕“三创一落实”、创先争优活动，在机关党员中开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“积分制管理”、“党员一日保洁”等活动，不断提升机关党员的争创意识和服务水平。四是努力提升非公党建工作水平。不断创新“两新”党组织的设置模式，通过扩大“两新”组织组建面、覆盖面和党的工作指导面，努力实现“两新”组织党建工作的正常化和规范化。五是努力提升远程教育工作水平。突出打造远程教育技术骨干人员、大学生村官和站点管理员“三支队伍”，着力开发党建类、服务类、技术类、示范类“四类教学资源”，切实使远程教育发挥最大效用。 四、以“三服务、两满意”为目标，进一步建设模范部门打造过硬队伍开展以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象，提升组织工作群众满意度”为主要内容的“三争创一提升”主题实践活动，切实在加强“组工修养”、培育“组工精神”、恪守“组工操守”上下功夫。一是加强机关文化建设。以“对党忠诚、以人为本、公道正派、甘于奉献、求实创新、清正廉洁、模范过硬”为内涵的组工文化来提升组工干部思想政治素质和品行修养，开展入部教育，并以建党90周年为契机，开展以“发扬优良传统、密切联系群众”为主题的党史教育和组织工作优良传统教育，引导组工干部形成共同的价值追求。二是加强组工干部能力建设。通过实施组工干部全员培训、挂职锻炼、岗位交流和参与全旗中心工作等形式，全面提升组工干部政策水平和业务素质。加强组工信息和对外宣传工作，不断提高组工干部撰写信息的能力和水平。三是加强组工干部作风建设。深入开展“组工干部如何做到让党委满意、群众满意”和“我到组织部为什么、干什么、比什么、留什么”的互动讨论活动，将公道正派、服务群众内化于心，外用于行；继续开展组工干部下基层活动，推动组工干部走出机关，走进基层，深入调查研究，密切联系群众，解决实际问题；加强组工干部廉洁自律教育，坚持“三从严”不放松，执行“十严禁”不走样，筑牢拒腐防变“防火墙”。五、以服务经济社会发展为重点，进一步提升统战工作整体水平 按照上级统战工作会议要求，围绕全旗工作大局，今年重点抓好五个方面工作。一是加强基层统战工作网络和统战队伍建设。进一步把统战工作向乡镇、社区延伸，拓展统战工作的深度和广度。开展学习型党组织创建和创先争优活动，加强统战干部理论和业务知识学习，不断提高统战队伍综合能力。二是加强党外人士工作。举办党外干部、少数民族干部培训班，建立健全党外人士培养选拔机制，加大优秀党外人士举荐力度。组织召开建党周年党外人士座谈会，加大与党外人士的联系沟通。三是加强民族宗教工作。进一步加强民族团结进步工作，完善宗教工作联系会议制度，与毗邻旗建立非法宗教活动联防机制，加大对非法宗教活动的打击力度。四是加强与台商、台属的联系。积极与市台办及自治区台办协调沟通，全力争取明德小学捐建项目，为我县教育事业发展助力。加强与全国台联、台商的联系沟通，利用工作平台加大项目争跑力度，争取招商台资企业。五是与工商联继续深入推进“村经济主任”派驻工作，大力宣传挖掘典型，发挥示范带动作用。同志们，今年组织、统战工作任务艰巨、责任重大。我们一定要以高度负责的精神、精益求精的态度，开拓进取、狠抓落实、创先争优，为全面建成小康社会而不懈奋斗！关于适应新常态推动县域经济发展的讲课稿　　　  　　 　　2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是中央领导首次以“新常态”的概念描述中国经济。之后，总书记又分别在7月份召开的党外人士座谈会上，包括11月份召开的亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会等不同场合对新常态的内涵进行了全面解读。特别是去年12月9日召开的中央经济工作会议，在深刻分析国际国内经济形势的基础上，对经济发展新常态作出系统性阐述，提出要认识新常态、适应新常态、引领新常态。应当说，这是中央审时度势作出的重大战略判断，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是我们做好经济工作的基本前提。那么，作为县一级的执政单元，如何贯彻好中央的宏观之治，在落实微观之措上有所作为，我认为，正如中央经济工作会议指出的，必须在认识新常态、适应新常态、引领新常态上多谋善治之策、多行尽责之举。　　　　一、要在认识新常态上应势而谋，进一步夯实加快转型发展的思想基础　　　　“新常态”关键字在一个“新”，重点词则是一个“常态”，也就是说，“新常态”下的我国经济既有别于以往，又落脚在长期，既是过去一段发展历程的转折性拐点，同时，更是一个新的发展时期的趋向性起点。我们认识新常态，必须把握好新常态的特征和要求、把握好经济发展的现状和趋势、把握好稳定增长的支撑和可能，并切实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。　　　　一要充分认识新常态下的新要求。应当说，进入新常态，我国经济呈现出速度变化、结构优化、动力转化的特点。这其中，实际上蕴含着四个趋势性的变化：一是经济增长从高速增长转向中高速增长；二是经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；三是经济结构从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整；四是经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。目前，部分基层干部存在一种错误认识，觉得新常态就是增速“慢下来”,就是“弱化发展”,可以任由GDP“自由落体”。对于这种错误认识，我们县级“指挥部”必须充分发挥教育引导功能，使各级干部都能清醒认识到，不惟GDP并不是不要GDP，经济变速并不是经济失速，发展调档并不是发展掉档。就目前来看，发展始终是第一要务，仍然是最硬道理。我们必须深刻理解“新常态”下的四个趋向性变化，真正做到始终保持专注发展的定力，始终保持转型升级的活力，进而实现在增速换档上统一思想、在结构优化上统一思想、在动力转换上统一思想。　　　　二是要充分认识新常态下的新机遇。习近平总书记在分析新常态给中国带来新的发展机遇时，提出了四个方面的战略指引：第一，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观；第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；第三，新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定；第四，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。这四个方面机遇的宏观阐述，可以说，就是我们的信心之源、动力之源。弱者坐待良机，强者制造时机。我们必须以宏观视野，从微观角度去捕捉中央在新常态下所释放的政策机遇，立足现有，放手开拓，正视“最坏处”，解决“最难处”，争取“最好处”，以“非常之举”，尽“非常之能”，成“非常之事”，登高看，弯腰抓，齐步走，努力做到“调速不失速，换挡不掉挡、量增质更优”，把“新常态”变成“新强态”。　　　　三是要充分认识新常态下的新挑战。“新常态”蕴含新的机遇，同时，也为我们带来了新的挑战。一是速度下滑与稳定增长的对冲；二是资源依赖与转型发展的不适；三是外部环境趋紧与内部结构不优的交集；四是财政增长缓慢与刚性支出增加的矛盾，等等。特别是我们正处于“三期叠加”时期，经济转型过程中面临的四大“阵痛”：制造业要“去产能化”；房地产要“去泡沫化”；金融体系要“去杠杆化”；环境要“去污染化”，可以说，让我们面临的下行压力更是雪上加霜，这些挑战和压力是摆在我们微观层面的现实课题。如何妥善缓解这些压力，对我们县委的执政能力和执政水平是个严峻的考验。这就需要我们增强谋事而定、乘势而动的主动性,始终坚定信心，坚守决心,不折不扣地落实好中央和省、市委的决策部署,努力把潜力激发出来、把活力释放出来,把各种显性与潜在的风险挑战化解掉,不断拓展经济发展新的更大空间。　　　　二、要在适应新常态上顺势而为，进一步落实加快转型发展的实践部署　　　　习近平总书记指出，我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映。我们不仅要准确认识经济发展新常态，更要主动适应这种新常态。中央经济工作会议提出了“八个更加”，即要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。应当说，这“八个更加”是判断我们认识是否到位的基本标准，也是我们适应经济新常态的重要基础。　　　　一要提档升级，实现新常态下的转型发展。转型是经济新常态的应有之义，推动产业转型就是顺应新常态，是在新常态下谋求县域经济大发展快发展的必由之路。当前，如果说振兴发展是我们全部工作的主题，那么转型发展则是不可弃离的主线，实现振兴发展必须依托转型发展来保障。那么，具体如何来谋求转型之道，我认为应该在三个方面有所作为：一是要以调促转。结构调整阵痛期是我国经济面临的“三期叠加”形势的重要内容，也是经济新常态的重要表现。具体到县级微观层面，就是要坚定不移地实施产业结构调整战略，全力以赴推进传统产业高端化。就我县而言，就要围绕人参铁加工和玻璃制品两大产业集群加快技改升级，以新技术、新装备改造传统产业，推动产业链条从“前端向末端延伸”，价值链条“从低端向高端攀升”，让传统产业“老树开出新花、结出新果”，形成新的生产力。二是要以新带转。要抬高准入门槛，既不能“剜筐就是菜”，更不能“有奶便是娘”，要真正把招引目光和扶植重点锁定在高附加值、大投资集团、上升空间广阔的“高大上”企业项目上，坚决摒弃高消耗、高污染、低产出、低效益的“两高两低”企业，加快新项目投产达效，努力培育温泉旅游等新的经济增长点，带动形成新的增长极，以此带动转型升级。三是要以破立转。适应新常态，关键在于进一步解放思想，真正让谋发展、抓发展的思维开放起来、活跃起来，并着力运用好市场经济的理念、思维和方式推进发展。要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消耗的方式方法，对GDP增速的下降要有宽容度，彻底摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，保持“平常心”，自觉遵循新常态下经济运行规律，坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性，实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破。　　　　二要深化改革，实现新常态下的创新发展。新常态需要新动力，新动力要靠改革来激活。如果说，“新常态”是研判中国经济形势的“世界观”，那么“深化改革”就是下一步推动中国经济发展的“方法论”。对此，我们必须要拿出“破釜沉舟”的决心和“敢为人先”的勇气，积极稳妥推进重点领域改革，推进有利于结构调整的改革，破除制约市场主体活力和要素优化配置的种种障碍，充分释放改革红利，不断开创县域经济创新发展的新局面。一是要坚定改革意识。改革越深化，矛盾越复杂，越需要拿出更大的政治勇气和政治智慧，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，加快推进改革进程。领导干部是全面深化改革的马前卒、先锋队，必须以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，以钉钉子精神谋划和推进改革，真正把改革蓝图一步步变为现实。当前，尤其要从最紧迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约县域经济转型发展最突出的问题改起，抓住民生的热点、社会的焦点，寻求凝聚共识的“最大公约数”，找到破解难题的“金钥匙”，拿出化解阻力的“金点子”，有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措，真正让改革成果转化为发展动力。二是要搞好政策对接。要全面找准简政放权的政策落点，前瞻性地抓好对接支点，让放权与确权“接轨”，确保权力不出现“真空”，工作不出现“断档”。当前，一方面要大力培育市场主体，着力发挥好市场在资源配置中的决定性作用，切实解决市场主体的组织性自律不够、组织性维权不力、行业规矩不足、恶性竞争无序等一系列市场主体组织行为缺失的问题，真正让企业成为资源配置的主体，使其能够“接得住”；另一方面要积极培育社会组织，重点发展行业协会商会类、科技类、城乡社区服务类等社会组织，制定标准，加强引导，严格监管，促进社会组织健康有序发展，促其能够“管得好”。三是要突出创新驱动。要按照“市场要活、创新要实、政策要宽”的要求，加快推进科技创新、商业模式创新、管理创新，并与本地区工业、农业、商业的实际需要相结合，推动形成新的经济增长点。要用好新一轮产业变革的机遇，通过开放招商引进一批高科技项目，引进或共建一批科技孵化中心，并深化与高等院校、科研院所的合作，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，切实提升自主创新能力，形成新的现实生产力。　　　　三要关注民生，实现新常态下的和谐发展。国之大计在于民。在新常态下守住底线，关键是要坚持民生为本，做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3篇大文章。一是要兜住底线保民生。民生不是谋求政绩的幌子，最见不得“客里空”，而是实实在在的良心活，最需要用真心、见真章。要按照习近平总书记所叮嘱的，“一诺千金，说到就要做到”的要求，全面兑现民生承诺，不折不扣地落实好中央和省、市委关于保障和改善民生的各项部署，准确把握住经济社会发展和人民生活改善的结合点，真正把民生工作从价值排序上重视起来，在贯彻执行中务实起来，使民生工作不因经济增速放缓而受拖累，使民生项目真正转变成人民群众的获得感和幸福度。二是要改善机制惠民生。要全面对接、落实中央和省、市委各项惠民政策，并从县域微观层面抓好惠民机制的健全和完善工作，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，真正把民生的保障纳入制度规范体系，实现公共服务均等化。当前，特别是要更加关注低收入群众生活，注重“输血”和“造血”相结合，多做“雪中送炭”的实事，不做“花上垒花”的虚功，防止平均数掩盖大多数，努力实现共同富裕。三是要完善社会治理稳民生。要健全完善社会治理结构，科学分配资源，科学调度资源，注重从传统社会管理向现代社会治理转变，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。同时，要深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。　　　　四要保护生态，实现新常态下的绿色发展。据相关机构测算，20世纪80年代至90年代，生态退化和环境污染造成的经济损失相当于GDP的8%，2005年以来这一数字有所降低，但仍在4%左右。因此，如果扣除生态退化和环境污染造成的实际损失，我们的真实经济增长速度只有5%左右。而在经济新常态下，我们就必须摒弃先发展后治理的老路，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向生态文明新时代，努力为人民群众创造良好生产生活环境。一是要强化一个理念。就是强化生态文明理念。生态文明是工业文明的产物，是随着工业文明发展到后期，对资源、环境的负面作用有了明确的认识后，所作出的反应与调整。我们对生态文明概念的提出与认识，总体上沿袭了这一历史路径。水土流失、雾霾围城等严峻现实警示我们，转变经济发展方式、加强生态环境保护已是刻不容缓。我们要将生态文明的理念融入经济建设当中，融入政治建设、文化建设、社会建设的方方面面，既要金山银山，也要绿水青山，实现人与自然和谐相处。二是要划定一条红线。就是划定生态红线，实行最严格的生态保护。要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，加大污染治理力度，坚决淘汰落后产能，严厉打击环境违法行为，实施好“青山碧水蓝天”工程和“美丽乡村”建设，朝着天蓝水绿山青的目标不断前进。三是要强化一个责任。就是坚持实行生态建设党政同责。环境出了问题，不仅直接影响群众身心健康，而且关系到经济运行和社会稳定。要继续落实县级班子分包工作机制，一级抓一级，层层抓落实，切实形成生态建设人人参与、人人有责的工作格局。同时，要健全完善生态补偿机制，实行“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”，在发展中保护，在保护中发展。　　　　三、要在引领新常态上乘势而进，进一步抓实加快转型发展的要件保障　　　　引领新常态，就是要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的新要求，把握大势，抓住大事，遵循规律，强化责任，狠抓落实，不断提高领导经济工作的法治化水平和专业化能力。　　　　一要坚定信心、保持定力。信心比黄金还要宝贵。有了信心，才能处变不惊，才能举重若轻。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的只是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的只是经济发展方式和经济结构。新常态下，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，这些都是经济进入更高层次的发展阶段必然出现的状态，所以，新常态绝不是失势之态，也绝不是无序之态，而是富裕之态，是转型升级、提质增效之态。对此，我们完全不必悲观，而要从容面对、自信应对。　　　　二要昂扬激情、奋发作为。激情成就未来。实践证明，没有打拼，没有实干，没有出汗，轻飘飘、松垮垮，调不好结构，转不好方式，也适应不了新常态。当前，机遇与挑战并存，困难与希望同在。能否在新常态下实现稳增长、保就业、提效益的总体工作目标，要求我们必须更加灵活地运用好统筹兼顾的根本方法，在面对复杂的事情时，要善于抓住主要问题来处理；在面对繁琐的问题时，要善于抓住主要矛盾来解决；在面对繁重的任务时，要善于抓住主要工作来落实，真正做到把握轻重缓急，区分繁简难易，划分本末主次，抓住主要矛盾，找出主要问题，做好主要工作，进而以更大的胆识和气魄，以人一之我十之，人十之我百之的努力，把步子迈得更大一些、更快一些，力争上大项目、求大突破、谋大发展，在加快富民兴县进程中干出一番事业。　　　　三要敢于担当、守土尽责。大事难事显担当。新常态下，经济发展的难度更大，遇到的困难更多，面临的形势更为复杂，必须有责任在肩、知难而上的担当精神才能做好工作。要始终保持抓工作那股实劲、抓问题那股狠劲、抓作风那股严劲、抓发展那股冲劲、抓转型那股韧劲，充分发挥敢想敢干、能闯能拼的精神，敢于担当、敢于负责的精神，直面改革发展中的难题和前进道路中的风险挑战，带头落实全面深化改革的各项攻坚任务。当前，我们县域经济社会正处于加速发展和转型的关键时期，棘手的事情多、面临的困难多、难解的问题多，这些对我们“一线总指挥”来讲，既是一种考验，也是一种锻炼，更是一种提升。对此，我们必须从实际出发，从人民群众的迫切愿望和切身利益出发，注重思路的科学性，突出方法的可行性，强化措施的操作性，促成目标的实效性，以尽责担当的作风品质推进县域经济大发展快发展。在全县建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会《决定》明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。（二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中” 转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。（三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了《xx县建制村合并工作方案》，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。（二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是 要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。（三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任” ，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。（一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。（三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。（四）加强业务指导，强化督查考核。 县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。'