唐山北站深基坑支护与土方开挖施工方案(同名5266)

'中国中铁建工集团有限公司新建唐山北站至唐山站客车线工程唐山北站站房及相关工程唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖施工专项方案编制：审核：审批：中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程项目经理部2014-5-5160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案唐山北站站房工程深基坑支护与土方开挖施工专项方案一、综合说明1、编制依据1.1新建唐山北站至唐山站客工程唐山北站站房及相关工程施工设计文件和图纸；1.2、相关规范及文件《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012；《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002；《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002；《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009；《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002。《河北省危险性较大建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》。2、工程概述2.1工程概况建设单位：北京铁路局唐山北至唐山客车线工程建设指挥部设计单位：中南建筑设计院股份有限公司勘察单位：唐山中冶地岩土工程有限公司监理单位：天津新亚太工程建设监理有限公司施工单位：中铁建工集团有限公司新建唐山北站至唐山站客车线工程——唐山北站站房位于唐山市丰润区，站房面朝北，广场位于北面；广场北临祥云道。唐山北站站房及相关工程由客运站房、站台、雨棚、进站天桥、出站地道组成。车站总建筑面积21364㎡；其中：站房建筑面积9975㎡，地下出站通道面积560㎡，进站天桥面积595㎡，站台雨棚面积10234㎡。唐山北站站房为线侧式、A字形，建筑面积9975㎡，站房中心里程京哈线JHK151+194，地下一层、地上两层局部有夹层，建筑高度22.60m。出站层为地下一层；站台层（一层）为进站厅、候车大厅、售票厅等功能用房，地面标高为±0.000m160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案相对于绝对标高为32.02m（黄海高程）；天桥层（二层）为候车大厅，两侧为办公用房、通信、信息等设备用房，楼面标高8.000m。站房为钢筋混凝土框架结构（局部大跨度框架梁和次梁采用后张法有粘结预应力梁），总长度138m，宽度11.5m，最大跨度为19.730m。局部地下室部分采用平板式筏形基础，非地下室部分基础采用柱下独立基础。2.2地质情况根据《新建唐山北站站房及站台雨棚工程岩土工程勘察报告》资料，地层主要为第四纪冲洪积形成的冲、洪积物，上覆杂填土及填土。勘察深度范围内可划分为以下几层：第①层杂填土：杂色，松散，稍湿。以建筑垃圾为主，底部为素填土。层厚1.50～3.40m，层顶标高28.57m~30.94m。综合评价：软硬不均，工程性质差。第②层粉质粘土：黄褐-灰色，可塑。切面稍有光泽，韧性中等，干强度中等，无摇振反应。局部夹泥炭质土薄层。层厚0.40m～2.40m，层顶标高26.83m~28.72m。综合评价：呈可塑状态，属中压缩性土，工程性质稳定。第③层细砂：浅黄，中密-密实，湿。以石英、长石为主，级配不良，磨圆度中等，呈亚圆形，含粘粒，局部含少量圆砾，局部夹中砂、粉砂薄层。层厚2.20m~5.00m，层顶标高25.40m~27.14m。综合评价：分布连续，湿，中密-密实，工程性质稳定。第④层细砂：浅黄，密实，湿-饱和。以石英、长石为主，级配不良，磨圆度中等，呈亚圆形，局部夹薄层，含少量圆砾。局部夹中砂、粉砂薄层。层厚7.20m～19.00m，层顶标高21.27m~24.04m。综合评价：分布连续，湿-饱和，工程性质稳定。第⑤层粘土：褐黄，可塑。切面稍光泽，韧性中等，干强度中等，无摇振反应，局部夹粉砂薄层。层厚0.30m~2.20m，层顶标高2.03m~7.31m。综合评价：分布连续，呈可塑状态，属中压缩性土，工程性质稳定。第⑤1层细砂：浅黄，密实，饱和。以石英、长石为主，级配不良，磨圆度中等，呈亚圆形，含粘粒。层厚0.40m~2.90m，层顶标高2.73m~6.31m。综合评价：分布连续，饱和，密实，工程性质稳定。第⑥层细砂：浅黄，密实，饱和。以石英、长石为主，级配不良，磨圆度中等，呈亚圆形，局部夹中砂薄层。层厚0.70m~4.90m，层顶标高0.63m~3.58m。综合评价：分布连续，饱和，密实，工程性质稳定。第⑦160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案层粉土：褐黄，密实，饱和。切面粗糙，韧性低，干强度、摇震反应中等，局部夹粉质粘土薄层。层厚1.00m~3.20m，层顶标高-2.70m~0.82m。综合评价：分布连续，呈密室状态，属中压缩性土，工程性质稳定。第⑧层细砂：浅黄，密实，饱和。以石英、长石为主，颗粒均匀，级配不良，磨圆度中等，呈亚圆形。层厚0.30m~2.10m，层顶标高-5.17m~-0.68m。综合评价：分布连续，饱和，密实，工程性质稳定。第⑨层卵石：杂色，中密-密实，饱和。成分复杂，大小不等，磨圆度好，亚圆形，呈交错排列，粒径大于20mm的颗粒质量超过总质量的50%，充填物为中砂。最大揭露厚度3.90m，层顶标高-5.87m~-1.55m。综合评价：分布连续，饱和，中密-密实，工程性质稳定。地基土承载力特征值fak及相关指标如下表2.2-1。表2.2-1地基承载力特征值地层承载力特征值fak（kPa）建议值fak（kPa）按土工试验按原位测试（标贯或动触）②粉质粘土190120120③细砂-250230④细砂-280280⑤粘土148216200⑤1细砂-280280⑥细砂-320300⑦粉砂250235220⑧细砂-320300⑨卵石-3503502.3水文情况勘察场区稳定水位埋深在10.40～11.70m，相应黄海高程在17.53～20.39m左右，该层水水位受气候及农田灌溉影响较大，年变化幅度约2.0m。抗浮设防水位可按黄海高程22.4m考虑。在长期浸水作用下地下水对混凝土结构及混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性。2.4气象特征丰润北依燕山，中南部偎冀东平原，由东北到西南层次分明的分为低山、平原、洼地三类地区，海拔高度在1-648米之间。有还乡河、陡河流境。属暖温带大陆性半湿润气候，四季分明，一月平均气温-6.3℃，七月平均气温25.4℃，年平均气温10.8℃。年降水量710毫米。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案3、深基坑支护设计情况本工程±0.000相当于绝对标高32.020m。根据设计图纸，本工程地下室基坑开挖底标高-9.86m，独立基础开挖底标高-6.62至-7.86m。根据现场水准测量，原站前平台至基本站台范围自然地坪标高为-1.2m左右，站前平台边线以北自然地坪标高在-2.4至-3.0m之间，南高北低缓坡变化。综合设计图纸及现场场坪标高情况，地下室基坑开挖深度约为7.66m，临基本站台独立基础开挖深度约6.02m，原站前平台边线至站台范围内独立基础开挖深度为5.92至6.02m，上述基坑开挖深度均超出5m，属于深基坑施工。临建筑段围墙独立基础开挖深度约为4.22m，站前平台以北区域基坑开挖深度在4.22m至5.46m不等。本工程大部分基坑开挖深度均超出5m，因此，本工程按深基坑施工进行技术方案编制。本工程深基坑深基坑支护分为地下室支护（ABCD段）、临站台独立基础基坑支护（CE段）、临既有围墙独立基础基坑支护（IJ段）、一般独立基础基槽开挖支护（C’EFGHI,JKD’段）四种情况。其中：地下室深基坑支护及临既有围墙独立基础基坑支护均采用钻孔灌注桩+冠梁支护形式；临站台独立基础深基坑采用土钉墙支护；一般独立基础基槽采用放坡开挖喷射混凝土支护。附：唐山北站站房深基坑支护平面布置图唐山北站站房深基坑支护平面布置图160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案地下室支护钻孔灌注桩平面布置图3.1BC段地下室深基坑钻孔灌注桩支护由于场地条件限制，地下室临基本站台一侧支护桩（BC段）距现场封闭围挡较近，因此，支护桩冠梁上部边坡坡顶无法布置截水沟，冠梁与边坡坡底间设置200mm*200mm截水沟。支护顶部边坡斜面采用C20喷射混凝土(100厚)面层钢筋φ160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案6@200双向设置，设置3排短土钉,L=1000，钢筋采用16@1000X1000。BC段钻孔灌注桩支护结构图3.2BAD段钻孔灌注桩支护地下室BAD段支护桩，支护桩冠梁上部边坡坡顶具备设置截水沟条件，在边坡坡顶、坡底均间设置300mm*300mm截水沟。支护顶部边坡斜面采用C20喷射混凝土(100厚)面层钢筋φ6@200双向设置，设置3排短土钉,L=1000，钢筋采用16@1000X1000。平段采用C20混凝土浇筑(150厚)，面层钢筋φ6@200双向设置。详下图：160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案BAD段钻孔灌注桩支护结构图3.3CD段地下室基坑与独立基础基坑间钻孔灌注桩支护CD段地下室基坑与独立基础基坑钻孔灌注桩支护结构图3.4IJ段临既有围墙独立基础基坑支护1-C轴/14轴独立承台基础距离建筑段围墙仅2.95m，距建筑段3层办公楼仅160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案5.65m，且围墙与办公楼间通道作为出站旅客通道，为保证临近基坑建筑物及旅客安全，IJ段设置钻孔灌注桩支护。IJ段临既有围墙独立基础基坑支护平面布置图IJ段临既有围墙独立基础基坑支护断面图3.5CE段临基本站台独立基础基坑支护站房2-C轴/（2-4）轴~（2-12）轴临既有唐山北站基本站台，目前，站台处于运营状态。2-C轴距施工围挡（夹心彩钢板围挡2m高）5.4m，独立基础承台边距围挡最短距离2.69m。此段边坡采用土钉墙喷射混凝土支护，支护深度6.03m，自上而下设置3道土钉，土钉倾角15°，长度分别为6m、8m、9m，第一道土钉距坡顶1.5m160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案，每道土钉竖向间距1.5m，孔径D=120，20@1500(水平)插筋。斜坡面C20喷射混凝土(100厚)，面层钢筋φ6@200双向设置。坡顶地面C20混凝土(100厚)向线路侧找2%的坡。坡底设300mm*300mm排水沟，并设置5个1500x700x700集水坑，坑壁和坑底厚100，用C20混凝土浇筑，平面位置详见图纸设计。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案3.6钻孔灌注桩地下室支护钻孔灌注桩大样图临建筑段围墙处支护钻孔灌注桩大样图160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案站房地下室深基坑支护采用钻孔灌注桩支护，共计90根，桩径1000mm，桩间距1500mm，桩长16.5m，桩顶标高-3.66m；1-C轴/14轴处基坑临建筑段围墙采用直径800mm钻孔灌注桩支护，桩间距1300mm，桩长8.5m，桩顶标高-3.6m，共计10根；混凝土强度等级均为C30。本工程支护桩采用反循环钻机成孔施工工艺，内置钢筋笼钢筋采用HPB300、HRB400。3.7冠梁直径1m支护桩顶冠梁尺寸为1200mm×1000mm（B×H），顶标高为-2.760m；直径0.8m支护桩顶冠梁尺寸为1000mm×600mm（B×H），混凝土均采用C30。冠梁大样图3.8土方开挖本工程土方范围内遇到土质情况：第①层杂填土，第②层粉质粘土，第③层细砂，第④层细砂。二、施工准备1、施工准备1.1、测量准备工作（1）测量放样依据1)建设单位提供的城建坐标及水准点，桩基施工单位提供的主轴线；2)设计单位提供的支护施工图，主体结构基础图；160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案1)国家及河北省有关工程质量检验评定标准及有关规范；2)有关工程测量的规范和标准。（2）测量人员组织测量控制是贯穿工程施工全过程的十分关键的工作，为此成立专门测量放样小组，由具有理论和实际施工经验的工程师负责，控制测量根据工程特点由专职测量人员实施。人员配备：测量工程师：1人；测量技工：1人（3）测量器具配备表：名称、型号数量名称、型号数量全站仪“拓普康GPT-3102N”1台钢卷尺50m2把水准仪“南京顺风X3”1台花杆2根1.2、施工测量的内容和要求（1）检查、复核测量标志根据建设单位提供的测量成果，查对复核桩基施工单位所交付的主轴线、水准基点等标志和有关测量资料，如有标志不足，不妥、位置移动或精度与要求不符，均须进行补测、加固。（2）测量工作基本内容1)补充施工需要的轴线桩；2)测定各主要结构的中线、边线和转角的位置；3)补充施工需要的水准点；4)在施工过程中，测定并检查施工部分的位置和标高；5)支护内、外边线测量与放样定位。（3）标志布设1)为防止差错，施工单位自行测定的重要标志，必须至少由二组相互检查核对，并作测量和检查核对记录；2)工地主要控制标志（或护桩），均应稳固可靠，保留至工程结束；1.2、平面控制测量（1）控制网点的引设必须通过监理复核，并（在工程基准线复核记录表上）签字认可。控制点用长1.5m的木桩埋设，也可在牢固的基础或墙体上用油漆等作相应的标记标识。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（2）对于直线段可采用导线法控制，即根据各施工段的端点控制点进行测量导线的平移等操作。1.3、水准控制测量（1）水准测量1)水准点应设在附近安全可靠之处，并考虑施工时便于使用；2)周边至少各设有两个水准点，并各有一个稳固基准点。对施工水准点的测设精度，应不低于四等水准测量要求；2、地下管线处理本工程在原有站房拆除后场坪上进行基坑开挖作业，因此，施工范围内地下管线众多，土方开挖前需在开挖边线以外人工挖探沟。探沟开挖完成后，铁路相关站段确认管线，并组织迁改。地下管线全部迁改完成后方可进行深基坑支护施工。3、地下障碍物处理本工程范围内原有站房基础影响支护施工，必须提前清除。因清除地下障碍物而超挖的部位，应及时回填，视现场情况而定。地下障碍物清理工作需在地下管线迁改完成后实施，支护桩施工区域以外的地下障碍物，可在土方开挖过程中进行。4、施工总平面布置根据文明施工要求，拟在大门的出入口应设置冲洗平台，保证周边环境的整洁。5、施工管理人员安排施工过程中，项目部安排管理人员如下表：管理人员安排一览表职务名称职务名称技术负责人苏伍明试验员黄金成现场负责人杨立军资料员王江军安全负责人杨立军物资管理沈永侠、范红兴施工员王硕钻孔灌注桩褚衍行技术员杨科学、陈刚土钉墙张杰安全员王明俊、马垒土方开挖郭海军、李明水电技术员李眀善土建施工张晓龙三、施工总体设想和部署160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案1、场地排水基坑1-A轴北侧12m位置设置设300×300砖砌排水沟，以排（截）除地表水及基坑内抽取的水。每隔30米，设一个集水坑1000×1000×800，排水沟的水经沉淀池沉淀后排向下水管道，严禁直接排到地下，防止回灌基坑。2.基坑排水⑴在开挖基坑的一侧、两侧或四侧，或在基坑中部设置排水明沟，在基坑四角或每隔20～30m设一集水井，使地下水流汇集于集水井内，再用水泵将地下水排出基坑外；⑵排水沟、集水井应在挖至地下水位以前设置，设置数量、位置按照设计图纸实施；⑶排水沟、集水井应设在基础轮廓线以外，排水沟边缘应离开坡脚不小于0.3m；水沟的边坡为1.1～1.5，沟底设有0.2%～0.5%的纵坡；⑸集水井应比排水沟低0.5～1.0m，或深于抽水泵的进水阀的高度以上，并随基坑的挖深而加深，始终保持水流畅通，水位低于开挖基坑底0.5m；⑹集水井截面为0.6×0.6m～0.8×0.8m。至基底以下井底应填以20cm厚碎石或卵石，水泵抽水龙头应包以滤网，防止泥砂进入水泵；⑺雨季基坑内排水应连续进行，直至基础施工完毕，回填土后才停止。2、基坑明排水施工质量应符合下表规定项目序号检查项目控制标准检验频率检查方法主控项目1基坑积水情况深基坑施工全过程中始终保持坑内无积水。次/8h现场巡视检查2明排水设备能力遇到大雨、暴雨时有足够的设备及时排除坑内排水。遇到大雨、暴雨时现场巡视检查一般项目1场地排水功能水流畅通、不积水不定期现场巡视检查2坑内排水沟设置水流畅通不定期现场巡视检查3坑内集水井设置坑内不积水不定期现场巡视检查顶部边坡土钉墙施工灌注桩施工搭建临时设施测量放线临水临电冠梁施工支护桩养护、检测前期准备独立承台基坑第一层土方开挖土钉墙施工、边坡喷锚独立承台基坑第二层土方开挖土钉墙、边坡喷锚、基础垫层砼第一层土方开挖桩间喷锚第二层土方开挖桩间喷锚、基底垫层砼3、总体施工流程安排160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案四、具体施工方法及施工工艺（一）反循环钻孔灌注桩施工站房地下室深基坑支护采用钻孔灌注桩支护，共计90根，桩径1000mm，桩间距1500mm，桩长16.5m，桩顶标高-3.66m；1-C轴/14轴处基坑临建筑段围墙采用直径800mm钻孔灌注桩支护11根，桩间距1300mm，桩长8.5m，桩顶标高-3.6m；混凝土强度等级为C30，桩基采用反循环成孔灌注桩，内置钢筋笼钢筋采用HPB300、HRB400。  1、施工机械、设备表如下：表4.2-1钻孔桩施工机械、设备一览表机械名称规格型号额定功率(kw)或容量(m3)或吨位(t)厂牌及出厂时间数量（台）新旧程度（%）备注反循环钻机QZ1000φ=1.00m~2m洛阳08.6185泥浆泵22kW常州09.6190砼输送车TZ51808m3唐山08.5680钢筋弯曲机LV40-4040kW杭州09.1190160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案钢筋调直机P309kW郑州09.1190钢筋切断机GJ417kW江苏09.1190电焊机X3-30-130kW郑州10.5495变压器S9-315315kVA扬州09.1190发电机YC6112200kW玉柴09.11190发电机50GF10330kW玉柴10.9195全站仪中维武汉1100经纬仪J2北京1100水准仪北京1100坍落度筒15cm11002、作业条件： 2.1 地上、地下障碍物都处理完毕，达到“三通一平”，施工用的临时设施准备就绪。 2.2 场地坑洼积水经回填夯实整平，具备机械设备行走条件。 2.3 分段制作好钢筋笼，其长度以5～8m为宜。 2.4 根据图纸放出轴线及桩位点，抄上水平标高木橛，并经过预检签证。3、钻孔灌注桩操作工艺3.1施工工艺流程钻孔桩施工顺序为：测量定位→制作、埋设护筒→制备泥浆→钻机就位→钻进→换浆法清孔→检测→吊装钢筋笼→吊装导管→开挖基坑、处理桩头→桩基检测。  3.2施工方法3.2.1施工放样（1）复核坐标控制点、标高点进场后，由项目总工组织，专业测量人员及技术人员及对坐标控制点、标高点进行复合，然后就桩位点对专业桩基队伍进行交接。（2）施放桩位点项目部专业测量人员根据整备所坐标控制点，施放工程桩位控制线，并根据桩位控制线，逐一施放桩位点，并木桩插作标记。桩位点施放完毕后，向现场监理工程师报检，经验线合格后，方可进行打桩施工。3.2.2护筒制作及埋设（1）护筒采用6mm厚钢板制作，要求平面圆顺，纵向平直，直径比桩径大40cm，为有利于拆模，护筒制成两个半圆，用螺栓连接。为加强钢度防止变位，在护筒上下端和中部外侧各焊一道加劲筋。在护筒顶部开设20cm×20cm的溢浆口。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（2）护筒采用钢护筒，护筒节间焊接要严密，谨防漏水。埋设护筒时采用重压辅以筒内除土法，并检查埋设是否偏位。护筒顶端高出地面30cm以上，埋设深度为2米。（3）护筒坑直径比护筒大80cm，深度比护筒底端埋置深度大50cm。护筒底部和周围用粘土换填并夯填密实。以防成孔时护筒下部塌孔。（4）护筒顶标高高出地下水2.0m以上。护筒埋好后，再次检查护筒埋设平面位置及垂直度。护筒中心应与桩中心线重合，平面允许误差要求在50mm内，竖直倾斜不大于1%。（5）现场桩基施工采用跳桩法施工，每9根桩为一个施工区段，一次按照1→2→3→4→5→6→7→8→9的顺序进行施工。跳桩施工顺序见图6.2-2。图6.2-1跳桩施工顺序图3.1.1泥浆循环系统（1）钻孔泥浆由水、粘土组成，必要时加入添加剂，如需膨润土，膨润土要先浸水再搅拌。（2）为保证泥浆的供应质量，施工时设置制浆池、贮浆池及沉淀池。泥浆传送采用泥浆槽和泥浆泵。（3）用于护壁的粘土，其性能指标应符合规范要求。在钻孔作业中，经常对泥浆质量进行试验测定，及时调整泥浆性能指标，确保护壁良好不坍孔，钻进顺利。（4）钻孔时时刻注意保持护筒内泥浆水位稳定。（5）泥浆稠度将视地层变化或操作要求，机动掌握。原则是护壁效果好，钻进速度合适。（6）调制的钻孔泥浆及经过循环净化的泥浆，根据地层情况，采用相对密度为1.06~1.10，粘度为18~28，酸碱度为8~10，胶体率>95%的泥浆，含砂率≤4%的泥浆。根据地质勘探资料，仅钻孔上部为粘土和细砂，而风化岩层较多，孔壁稳定性较差。在施工中需按现场技术、试验人员的要求，制造优质泥浆，使泥浆起到一定的护壁作用，保持一定的水头高度，严防坍孔事故发生。表6.2-1泥浆指标钻孔方法地层情况泥浆比重粘度（Pa.s）含砂率（%）胶体率（%）160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案反循环钻粘土、亚粘土1.02~1.0616~20≤4≥95易坍地层1.06~1.1018~28≤4≥95卵石土1.10~1.1520~35≤4≥95①泥浆制备选定用粘土作为造浆原料，在调制泥浆前后初步估计造浆需用粘土量，再进行造浆，其数量按下式计算：其中：q:需要的粘土量（kg/m3）：粘土的密度（kg/m3）：要求的泥浆密度（kg/m3）：水的密度（kg/m3）②施工要求废浆处理：对于废浆，放置与指定位置，严禁随意堆放，污染施工场地。为保证泥浆的各项性能指标满足施工要求，施工中对泥浆的各项指标，特别是泥浆比重、粘度按如下时间进行检测：每工作班开始时检测泥浆出口处密度、粘度，以后钻进过程中每隔2小时测定一次进浆口及排浆口的泥浆比重、粘度等指标。在钻进过程中，若发现地质条件有变化时，根据实际地质条件及时测定、调整泥浆。在清孔过程中，每半小时测定一次泥浆比重，保证清孔过程中泥浆比重有效降低，达到清孔效果。（7）泥浆池根据现场情况，选定原有站房南侧雨水排水沟作为泥浆储存池。3.1.1钻孔桩钻孔工艺（1）施工方法①为了保证成孔质量和施工进度，施工中依据设计要求选用QZ1000型反循环钻机。适用钻孔深度65m，钻孔直径1.0m~2.0m，功率40kw。②160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案钻机就位前，应对钻孔各项准备工作进行全面检查，确认无误后就位，钻机安装后的底座和顶端应平稳，保证在钻进过程中不产生位移或沉陷。钻机应保持良好工作状态，电气部分无安全隐患，电机外壳应接地。③钻机就位：在埋设好护筒和备足护壁泥浆后，利用一台8t吊车配合人工将钻机就位，立好钻架，拉好缆风绳，并调整好起吊系统后，将钻头徐徐放进护筒内，然后安装转盘、钻杆、水龙头等。④钻机就位后，调平机座，认真量测检查钻头中心与护筒中心是否在一条铅垂线上，与孔位中心的偏差是否在规范允许范围之内。确认无误后，最后再次检查钻杆的垂直度是否满足要求及钻杆、钻头等部位连接是否牢固、运转是否良好、钻头直径和设计桩径是否相同，校核钻具的长度，同时检测泥浆的各项指标，一切就绪后就可开始施钻。⑤开钻：将钻头提高距离孔底20～30cm，真空泵加足清水（不得使用脏水），关闭控制阀使管路封闭，打开真空管路使气水畅通，然后启动真空泵产生负压，待泥浆泵充满水时关闭真空泵，立即启动泥浆泵。当泥浆泵出口真空压力达到0.2MPa以上时，打开出水控制阀，把管路中的泥水混合物排到沉淀室，形成反循环，启动钻机慢速开始钻进。⑥开钻时先在孔内灌注泥浆，不进尺，只空载转动，使泥浆充分进入孔壁。泥浆比重等指标根据地质情况而定，一般控制在1.2～1.4左右。⑦开孔时钻机轻压慢转，随着深度增加而适当增加压力和速度，在土质松散层时采用比较浓的泥浆护壁，且放慢钻进速度和转速，轻钻慢进以控制塌孔。待导向部位或钻头全部进入地层后，方可加速钻进。⑧采用减压钻进，即钻机的主吊钩始终要承受钻具的重力，而孔底承受的钻压应不超过钻具之和（考虑浮力）的80%。（2）施工中注意事项①开始钻进时保持低档慢速钻进，刚开钻时泥浆比重有一个相对稳定的时期，每隔30分钟检测泥浆指标并及时调整；根据钻杆进尺，当钻头接近护筒底部时，要特别注意将钻进速度放至最慢档位且调整泥浆比重，使护筒底部有足够的泥浆护壁，防止护筒底部薄弱环节出现坍孔。在钻进过程中要控制进尺，轻压、低档慢速进行，施工中将钻头适当提起，防止出现钻头及钻杆的质量全部靠孔底承受形成扩孔。②当平衡架移动至钻架滑道下端时，停止钻盘转动，待泥浆循环2~3160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案分钟后，并使反循环系统延续工作至孔底沉渣基本排净，然后关闭泥浆泵，将钻头提离孔底，再接长钻杆。此时需要仔细检查钻杆接头的磨损及密封情况，以防止漏气、漏水。③钻进中不得随意提动钻具，孔壁不稳定地层提升作业时一定要采取回灌措施，保持水头高度以防坍孔。钻进过程中要经常检查钻机的水平情况，并随时用两台经纬仪检查钻杆位置及垂直度，以此保证钻杆的垂直度，确保成孔质量。④钻进过程中钻渣应放置于承台桩位以外位置，严禁污染未施工桩的作业面，另外循环槽的位置以不影响下一根桩灌注砼时砼罐车靠近为原则。⑤保持孔内水位并经常检查泥浆比重。在钻进过程中，始终保持孔内水位高于地下水位或孔外水位1.0m～1.5m。并控制钻进，及时排渣、排浆，现场采用泥浆泵排浆，多余泥浆采用泥浆泵抽至泥浆池中循环利用，防止污染现场。⑥接换钻杆或因其它原因短时停钻再次开钻时，应按开孔时处理。若因特殊原因长时间停钻时，应提出钻头。⑦钻孔作业应分班连续进行，并详细填写施工记录，交接班时应交待钻进情况及下一班注意事项。⑧经常对钻孔泥浆进行检测和试验，不合要求时应随时改正。要经常注意地层情况，在地层变化处均应捞取渣样，判断后记入记录表中并与地质剖面图核对。（3）钻孔的安全要求接换钻杆或提升钻头应平稳，防止冲撞护筒和护壁，进出孔口时，严禁孔口附近站人，防止发生钻锥撞击人发生人身事故。因故停钻时，孔口应加盖保护，并严禁钻锥在孔内以防埋钻。3.1.1清孔及成孔检查（1）成孔检查①在达到设计桩底标高后，及时上报监理工程师对孔倾斜度、孔径、孔深进行检查，检查合格后才可拆除钻头停止钻进，然后准备清孔。②停止钻进时要边提钻，边向孔中灌注一定量的泥浆，保持孔内水头高度不变。③停钻后立即清孔，不得停歇过久，使泥浆钻渣沉淀增多，造成清孔困难甚至塌孔。④如经检查发现钻孔有缺陷，例如中心线不符，超出垂直线，直径减小，椭圆截面，孔内有漂石等，应及时报告，并且采取适当措施，予以处理。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案检测结果应符合规范要求。如下表6.2-2。表6.2-2钻孔桩成孔质量标准项目允许偏差孔的中心位置单排桩50mm孔径（mm）不小于设计倾斜度实测值孔深不小于设计规定沉淀厚度≤300mm清孔后泥浆指标相对密度：1.03~1.10；粘度：17~20Pa.s含砂率：<2%；胶体率：>98%注：清孔后的泥浆指标，应从钻机排浆口取样。（2）清孔①经对孔深、孔径、竖直度检查合格后即为终孔，终孔后立即进行清孔，防止沉淀过多，造成清孔困难。②清孔采用二次换浆法清孔，第一次指终孔后采用钻杆的清孔，第二次指安装完钢筋笼后灌注砼前利用导管的清孔。③第一次清孔：停止进尺后，将钻锥提起20~30cm，并保持泥浆的正常循环，将相对密度1.03~1.1的泥浆压入孔内，将钻孔内悬浮较多的泥浆换掉，清孔时间根据泥浆比重及清孔过程中测量沉淀厚度来定。清孔过程中必须设有专人捞取钻渣，加快清孔的速度。④清孔时应将附着于护筒壁的泥浆清洗干净，并将孔底钻渣及泥砂等沉淀物清除。清孔时间以换完孔内原浆为准，并随时作泥浆指标检测，取样宜从排浆口进行，泥浆指标同原浆。清孔时护筒中泥浆水位应注意保持稳定,以防止钻孔的任何塌陷。清孔时孔内水位要高出地下水位或河流水位至少1.5～2.0米。⑤灌注水下砼前要用导管配合再次清孔即二次清孔，清孔时导管上下窜动，使泥浆上浮，并测量泥浆的各种指标，同时用测锤测量沉淀厚度，确保沉淀小于30cm时，再浇注水下砼。⑥第二次清孔：将导管提高离孔底约20cm左右进行清孔，清孔时应慢慢加入清水，待出口泥浆小于1.03-1.10，黏度7～20秒，含沙率小于4%后为合格。之后立即灌注水下砼。⑦若清孔后4160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案小时以内仍不能开始灌注水下砼，或灌注砼前测得的沉渣厚度已超过设计允许值（0.2D桩径），则要再次清孔。3.1.1钢筋笼加工及安装（1）钢筋笼加工钢筋笼根据图纸设计要求配置钢筋（详见第10页钻孔灌注桩大样图）清孔完毕，经监理工程师批准，即吊装钢筋笼。吊装前对钢筋笼的分节长度、直径、主筋和箍筋的型号、根数、位置以及焊接等情况全面检查。根据施工图纸，钢筋笼总长度为17.5m，分两段制作完成。分节制作的钢筋笼接头采用单面焊接连接，焊缝长度大于10D，为保证焊接时的搭接长度和质量，在加工钢筋笼时对钢筋笼节间搭接的钢筋长度作调整，保证相邻两接头间距1.0m以上，确保搭接长度不小于35D，相邻焊接接头错开至少50cm。钢筋笼在制作时注意保证焊接接头在同一平面内不超过50%，两根钢筋焊接时，要根据现场监理及技术人员的要求抽取焊接点做拉伸试验，焊工必须是经考核准许的人员挂牌上岗，统一操作。钢筋笼的组装要求在硬化的砼平台上进行。严格按图纸和规范要求控制钢筋的规格、间距和数量，保证钢筋笼平整直顺。将制作好的钢筋笼存放与指定位置，存放时骨架底部垫上方木，以免粘上泥土或锈蚀。每节骨架按次序排好，便于使用时按次序装车运至桩位处，在骨架的每个节段上都挂上标志牌，标明桩号、节号等。钢筋骨架应有强劲的内支撑，钢筋笼加工时，先制作相应的加劲筋，每隔2m设一道加劲筋。然后按设计要求每隔2m沿周围等间距焊接4根定位筋以布置主筋。主筋按定位筋间距焊牢在加劲筋上，再依设计要求的间距把主筋与螺旋筋焊牢，以防止钢筋骨架在运输和就位时变形。为保证钢筋笼保护层的厚度，定位钢筋每隔2m设一组，每组4根均匀设于桩基加强筋四周，使钢筋笼与孔壁之间有一定的间隙。为保证钢筋笼具有足够的刚度，主筋与外环筋交叉点处全部焊牢。钢筋笼安装采用16t吊车配合起吊，按编号装于钢筋笼运输车上运至桩位处。钢筋笼起吊后，检查钢筋骨架是否顺直，如有弯曲应进行处理。钢筋笼顶部及底部起吊时必须辅以方木或型钢，以免单根钢筋受力而变形。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案骨架入口后，设专人在远处观察钢筋笼的竖直度，指挥将其扶正徐徐下放，下放过程中应有专人扶住钢筋笼并适当调整方向，严禁碰撞孔壁。下放过程不顺利时，可将钢筋笼正反旋转、慢起、反复数次逐步下放。另外为防止钢筋笼在施工过程中坠落，其焊接时固定钢筋笼的箍筋一定要焊接牢固，吊车的钢丝绳及吊环施工前一定要认真检查。钢筋顶部定位方法：根据现场测量的护筒顶标高计算钢筋笼顶的设计标高。钢筋笼最后一节就位后焊接定位钢筋，其具体形状为倒弯钩形，上端弯钩按设计计算标高焊接与护筒顶部，下部焊接在主筋上，灌注完砼后切除定位钢筋。在安放骨架前合理组织好劳动力、相应的焊接工具，焊机不少于2台，并保证其性能良好，力求在最短的时间内将其完成。保证焊缝的长度及质量，单面焊接长度大于25cm，焊缝表面无砂眼、焊渣，钢筋表面及根部无灼烧现象。灌注前钢筋骨架顶面应采取有效方法固定，可用钢筋将钢筋笼固定在钢护筒上，防止混凝土灌注过程中钢筋骨架上升。支撑系统应对准中心线防止钢筋骨架倾斜和位移。钢筋笼吊装完成后，最上一节口上要焊上吊筋，用以调节钢筋笼的上下位置。将吊筋固定在钻机架或特设固定架上，防止砼灌注时，钢筋笼浮起或下沉。钢筋笼固定：钢筋笼就位后要固定好，以防止在浇注砼过程中上浮、倾斜，应确保钢筋笼位置正确和钢筋保护层厚度。钢筋笼固定方法：钢筋笼吊装就位以后，在井口横担两根6号槽钢，然后用4根Ø25钢筋焊在槽钢上，将其同标高调整正确的钢筋笼焊接在一起，为防止钢筋笼在浇注砼时上浮，在槽钢4个端头各打一根地锚。钢筋骨架的制作和吊放的允许偏差为：主筋间距±10mm；箍筋间距±20mm；骨架外径±10mm；骨架倾斜度±0.5%；骨架保护层厚度±20mm；骨架中心平面位置（以护筒壁控制）20mm；骨架顶端高程±20mm；骨架底面高程±50mm。3.1.1导管安装（1）导管在使用前将丝扣清理好并涂抹黄油，保证施工中节与节能正常拆卸；使用后应及时将每节冲洗干净。（2）导管规格要求根据孔深计算好导管配置节数，并配备总数20%的预备节数，一般导管为2m160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案正常管节，0.5m、1m、1.5m的管节应各配备一节，以便施工中调整漏斗高度。（3）导管使用前应在现场技术员旁站的情况下做拼装、水密、承压试验，试验方法是把拼装好的导管先灌入70%的水，一端焊输风管接头，输入计算的风压力，导管滚动数次，经过15分钟不漏水即为合格。对检验合格的导管按拼装顺序进行编号，实际施工中严格按编号进行拼装。保证施工中拆卸导管时每个丝扣的灵活性及导管的密封性，对于有明显缺陷的导管严禁使用，对于导管内壁附有泥浆时应处理干净。（4）导管口安装时，仔细检查管壁及接头丝扣完好情况，必须加密封胶圈并涂黄油密封，确保连接牢固，不漏浆，下导管时保持居中，轻放，防止挂钢筋笼和碰撞孔壁。（5）导管单节按顺序摆放整齐，严禁两节在一起。使用搬运过程中不得拖地、碰撞，避免损坏。3.1.1安放导管（1）砼浇注下料采用内径为250～400mm的导管，导管使用前需经水密承压和标准抗拉试验，确保无渗水时方可使用。（2）导管就位一定要居中，轴线顺直，稳步下放，防止卡挂钢筋。3.1.2混凝土灌注用砼罐车运输至现场，用砼输送泵进行现场灌注。为保证首批砼灌注质量及数量，在施工前必须准备好漏斗及砼运输车上料平台，保证运输车能将砼正常的输送到漏斗当中。砼的拌合严格按试验室内提供的施工配合比配料施工，并检测砼的坍落度，使之符合要求然后灌注。首批砼灌注完成以后，更换料斗，用砼罐车直接灌注。灌注工作必须连续进行，在灌注过程，现场技术员及主要施工负责人要经常（可参考泵车输送量）测量砼顶面高程，始终保持导管的埋置深度在4～6m为宜，严禁导管的埋置深度小于2米及过深。导管提拔过程中幅度不得过大，严禁将导管拔出砼面。如果中间有特殊情况不能连续浇注时，应将导管适当提起一段距离，保持较小的埋深，并经常窜动。测量导管埋深采用钢丝绳配合吊锤测量，测量时轻轻下放吊锤，同时注意防止其深入到钢筋笼中被箍筋卡住拿不出来。测量过程中一定要谨慎，要求有熟练操作的人员进行，以防测量中对砼面误差估计过大，造成导管拔出或埋置过深。根据测量计算值，当砼面接近钢筋笼底端2～3m160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案时，为防止钢筋笼被砼顶托上浮，将砼的灌注速度减慢，且适当减少导管的埋深，当经测量钢筋笼底部埋置砼2～3m时，可适当加快灌注速度。导管在提升过程中，尽量靠在钢筋笼中心位置，防止导管撞击钢筋笼及检测管。为确保成桩桩顶砼质量，在桩顶设计标高上超灌1.0m砼，防止浮浆过多，影响桩头质量。另外当砼灌注到接近设计标高时，根据测量深度技术人员计算剩余砼数量，然后通知拌和站需要的砼数量，以免造成浪费。在灌注即将结束，拔出最后导管时，拔管速度要慢，以防桩顶泥浆挤入导管下形成泥心。在灌注过程中，每根桩制取4组试件，开始和结束时各一组，中间根据监理及技术人员要求制取两组。要求：桩基自开钻至砼浇注完毕，现场技术负责人要指定专人填写相应的施工表格及施工日志，及各种原始记录和自检记录，及时签字，整理归档。3.1.1截桩头桩砼灌完24小时后，在不影响其他桩施工的情况下，开挖并截除桩头。此时截除桩头应留15～20cm，在桩头砼达到设计强度时再次截除，以保证桩头段砼质量符合规范。3.1.2钻孔桩质量检验对于监理工程师指定试验的桩，凿除桩顶砼后养护，按规范和设计及监理工程师的指示，对桩进行检测。钻孔灌注桩在施工的全过程，严格按规范、验标以及监理工程师的要求，认真作好施工记录，填写各种记录表格。砼一旦开始浇注就应连续不断地进行，严禁中途停止，以防发生断桩事故。在浇注过程中，应注意观察导管内砼下降和孔内水位上升情况，并经常探测孔内砼面高度，以便准确计算导管埋置深度和应提升高度及拆除长度。为保证桩顶砼质量，灌注的砼标高应超出设计标高0.5～1.0m。砼浇注完毕4小时后，方可拆除钢筋笼吊挂。试块每根桩制作砼试块3组，标准养护。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案每根桩浇注砼的整个过程，如灌注时间、砼量、探测砼面情况、导管埋深、拆除等都要有详细的现场记录。桩身砼达到设计7d龄期强度后，及时对桩进行无破损检测。凿桩头凿至设计标高。（二）混凝土圈梁施工本工程钢砼冠梁1200X1000(bXh)，1000X600(bXh)，混凝土标号为C30.1、钢筋施工方案1.1、圈梁及灌注桩钢筋现场翻样后加工成型。根据施工计划分阶段、分批申请进场、加工。送达现场的钢筋附有质保书。1.2、本工程圈梁及灌注桩主筋连接采用规范要求进行连接。所有接头的验收与试验按JGJ18-96《钢筋焊接及验收规程》进行验收。1.3、圈梁及灌注桩钢筋分块进行施工并请验收，以免发现下层钢筋出现问题而上层钢筋已施工完毕，而造成整改困难现象。1.4、为确保圈梁及灌注桩位置正确，把地面上轴线引至钢筋面，用白漆做好标记。根据钢筋面轴线放出圈梁轴线，并把圈梁箍筋、圈梁水平主筋点焊固定。既有利于插筋位置正确又有利于防止砼流淌时带动插筋移位。2、模板方案概述圈梁侧模采用覆膜多层板，模板支设如下图：1.2m×1m冠梁模板支设示意图（1m×0.6m冠梁参考此图）3、钢砼冠梁砼浇筑方案本工程冠梁设计采用30砼，采用商品砼，汽车输送泵灌注。冠梁砼浇筑顺序是从160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案梁的一头浇筑，逐步施向另一头。（三）土钉墙施工本工程土钉墙自上而下设置3排土钉，土钉倾角15°，长度分别为6m、8m、9m，第一道土钉距坡顶1.5m，每道土钉竖向间距1.5m，孔径D=120，20@1500(水平)插筋。斜坡面C20喷射混凝土(100厚)，面层钢筋φ6@200双向设置。1、工艺流程养护边坡开挖放置土钉钢筋喷射混凝土面层清理边坡锚头安装铺设钢筋网焊加强筋按设计强度配料搅拌注水泥浆制作钢筋网制作土钉杆体成孔放线定位2、施工方法根据本工程施工总体安排、场地条件和基坑围护平面布置，土钉墙施工必须采用分层流水作业，分层厚度3m；严禁超挖，绝对禁止一挖到底。第一层土方开挖完成后，施工上部2排土钉，第二层土方开挖后施工下排土钉。（1）边坡开挖：1)土方开挖主要是配合土钉支护分层作业，以便及时提供土钉作业面。当该层土钉与喷射混凝土作业面未完成时，不得进行下层土方开挖，以免基坑发生较大的土体位移与沉降。2)当用机械进行土方作业时，预留20~30cm人工修坡,严禁边壁出现超挖或造成边壁土体松动，当基坑边线较长，可分段开挖，开挖长度10-20m。3)支护分层开挖深度和施工的作业顺序,应保证修整后的裸露边坡能在规定的时间内保持自立并在限定的时间内完成支护。应尽量缩短边壁土体的裸露时间，对于自稳能力差的土体如无天然粘结力的砂土必须立即进行支护。4)为防止基坑边坡的裸露土体发生塌陷，对于易坍塌的土体因地制宜采用相应措施。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案1)开挖过程中如遇到土质与原设计有异常情况时应及时进行反馈设计。2)挖机在基坑周围土体挖运时，应不得碰撞土钉端部结构及土钉墙面，以免破坏土钉和混凝土面层。（2）、边坡修整：基坑开挖后，基坑的边壁宜采用铲锹进行切削清坡，以达到设计规定的坡度。为确保喷射砼面层的平整，此工序必须挂线定位。（3）、点位放线：按设计图纸由测量人员用长30cm的钢筋放出每一个土钉的位置并作出标记编号。（4）、成孔：1)根据经验及现场试验，一般采用人工洛阳铲成孔，孔径、孔深、孔距、倾角必须满足设计标准，其误差符合《基坑土钉支护技术规程》的要求。2)如出现边坡土体含水量较大，松散砂层等情况不宜进行人工成孔时，可采用钢管代替钢筋，利用机械打入土层，钢管上可每隔300mm钻直径8-10mm的出浆孔，梅花形布置，并以＜300角钢呈倒刺状焊于孔边，以防打管时散落土粒堵塞出浆孔，同时增加其抗拔力，钢管前端宜做成锥形，以减少打入时的摩擦阻力。成孔过程中如遇障碍物需调整孔位时，不得影响支护安全。3)钻孔后进行清孔检查，对孔中出现的塌孔或掉落松土立即进行压浆处理，并及时安设土钉钢筋并注浆。4)施工允许偏差为：孔深：+50mm，孔径：±5mm，孔位：±100mm，成孔倾角：±3°。（5）、土钉主筋制作及安放：土钉采用20@1500（水平）钢筋，呈梅花状布置，成孔后应及时将土钉钢筋置入孔中。主筋按设计长度加20cm下料，外端设90度20cm的弯勾，主筋每隔2m焊对中支架，防止主筋偏离土钉中心；支架的构造不能妨碍注浆时浆液的自由流动。安放主筋时，将注浆管与主筋捆绑在一起，注浆管离孔底0.5m左右。（6）、造浆及注浆：1)土钉孔内采用全程注浆，注浆应饱满，采用搅拌机造浆。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案注浆材料主要为水泥及中细砂，中细砂粒径不大于2.5mm，水泥采用强度等级42.5复合水泥。水泥砂浆标号M25，砂浆配合比：水泥：砂　1:1～1:2(重量比)，水灰比为0.4～0.45，(砂浆配合比按室内配合比试验结果确定)。砂浆应拌合均匀，随拌随用。一次拌合的砂浆应在初凝前用完，并严防石块、杂物混入。1)注浆采用重力注浆，重力注浆以满孔为止，但需1～2次补浆。2)注浆时，将导管缓慢均匀拔出，但出浆口应始终处于孔中浆体表面之下，保证孔中气体能全部排出。3)注浆前，应将孔内残留及松动的渣土清除干净。。（7）、挂网及锚头安装：1)锚筋钢筋使用前应调直、除锈、除油。锚筋要达到设计长度，孔口外露统一为100mm。锚筋外露段严禁悬挂重物。2)钢筋网片可用直径6mm盘条钢筋焊接或绑扎而成，网格尺寸200mm。在喷射混凝土之前，面层内的钢筋网片应牢固固定在边壁上并符合规定要求的保护层厚度。3)钢筋网片与土钉和横竖压筋连接牢固（井字衬垫连接），在混凝土喷射下应不出现振动，钢筋网片与坡面间隙3~4cm，不应小于3cm，铺设时每边塔接长度不小于200mm，上下两层之间的塔接长度不小于300mm。搭接时上下左右一根对一根搭接绑扎，搭接长度应大于30cm，并不少于两点点焊。横竖压筋要双面满焊，不得有气孔、咬肉。钢筋网片借助于井字架与土钉外端的弯勾焊接成一个整体。（8）、喷射砼：喷射混凝土强度等级为C20，面层厚度为100mm，喷射混凝土配比为：水泥:砂:石：水=1:2:2:0.5，水泥采用强度等级42.5复合水泥;碎石料的粒径5-10mm;砂为中粗砂。喷层砼初凝小于10min,终凝小于30min，喷射混凝土中可添加3%的速凝剂。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案面层厚度100mm，坡面整平先喷射30mm，挂网后再喷射70mm。。1)喷射前应对机械设备、风、水管路和电线进行全面检查及试运行，埋好喷射混凝土厚度的标志。2)喷射作业开始时，应先送风，后开机，再给料；结束时，应待料喷完后，再关风；向喷射机供料应连续均匀；机器正常运转时，料斗内应保持足够的存料；空压机风量不小于6m3/h;喷射机的工作风压，应满足喷头处的压力在0.15Mpa左右；喷射作业完毕或因故中断喷射时，必须将喷射机和输料管内的积料清除干净。喷射手应控制好水灰比，保持混凝土表面平整、呈湿润光泽。3)喷射混凝土混合料，在运输、存放过程中，应严防雨淋、滴水及大块石等杂物混入，装入喷射机前应过筛。混合料宜随拌随用，不掺速凝剂时，存放时间不应超过2小时；掺速凝剂时，存放时间不应超过20分钟。4)喷射混凝土时喷射顺序应自下而上从开挖层底部向上施喷，喷头与受喷面距离宜控制在0.6-1.0m范围内，射流方向垂直指向喷射面，在钢筋部位应先喷钢筋后方，然后再喷填钢筋前方，防止在钢筋背面出现空隙。土质条件不好时可在铺设钢筋网片之前初喷一次，铺设网片之后再进行复喷，一次喷射厚度不宜小于40mm，喷射混凝土前应先向边壁土层喷水润湿，喷射时加入速凝剂以提高混凝土的凝结速度，防止混凝土塌落。5)为保证喷射混凝土的厚度，可用插入土内用以固定钢筋网片的钢筋作为标志加以控制。当面层厚度超过100mm时应分二次喷射，每次喷射厚度宜为50-70mm。继续进行下步喷射混凝土作业时，应仔细清除预留施工缝接合面上的浮浆层和松散碎屑，并喷水使之潮湿，为使施工缝搭接方便，每层下部300mm可喷成45°的斜面形状。6)土钉墙支护最下一步的喷混凝土面层宜插入基坑底部以下，深度不小于0.2m，在基坑顶部也宜设置宽度为1-2m的喷混凝土护顶。喷射混凝土原材料，用P.O.32.5水泥，性能应符合现行水泥标准；用坚硬耐久的中砂或粗砂，细度模数宜大于2.5，含水率宜控制在5～7%；用坚硬耐久的碎石，粒径不宜大于15mm。喷射砼用水符合规范要求，不得使用泥水以及PH值小于4的酸性水。（9）、养护：喷射混凝土终凝后2h，应根据当地条件，采取连续喷水养护5-7d。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案3、质量检验(1)原材料检验。土钉墙支护施工所用原材料(水泥，砂，混凝土外加剂，钢筋等)的质量要求以及各种材料性能的测定，均应以现行的国家标准为依据。(2)喷射混凝土厚度、强度采用钻孔检测。面层厚度检测钻孔数每100m2一组，每组不少于3点；面层强度检测钻孔数每500m2一组，每组不少于3点。强度等级不低于C20，3d不低于10MPa。（3）用于注浆时的水泥浆或水泥砂浆强度用70mm×70mm×70mm立方体试件经标准养护后测定，每批至少留取3组(每组3块)试件，给出3d和28d强度，注浆强度等级不低于25MPa，3d不低于12.5MPa；(3)喷射混凝土厚度检验。喷射混凝土厚度，可采用凿孔法作为检查依据，也可以用混凝土厚度标志或其他方法检查，有争议时以凿孔法为准。检查数量为每100m2取一组，每组不少于3个点，其合格条件可定为：全部检查处厚度平均值应大于设计厚度，最小厚度不应小于设计厚度的80％。(4)土钉抗拔力试验。土钉采用抗拉试验检测抗拔力，同一条件下试验数量不宜少于土钉总数的1%，且不宜少于3根。其孔径注浆材料等参数及施工方法应与工程土钉完全相同，在注浆体强度不低于6MPa时检验土钉的抗拔力是否满足设计要求，一般加荷至设计抗拔力的1.5倍，观察其抗拔力和变形，一旦发现异常情况，及时采取措施或给设计单位反馈修改设计加以改进。当验收试验土钉不合格时应按土钉总数的30%重新抽检，若再有土钉不合格时应全数检验。抗拔试验操作方法按《基坑土钉支护技术规程》CECS96：97执行。（四）土方开挖工程1、土方开挖简介本工程设计标高±0.000相当于绝对标高为32.02m，自然地坪相对标高-1.2m，工程基坑面积约为8000㎡，地下室区域开挖深度8.5m左右，独立基础开挖深度6m左右，土方开挖总方量约4万方。2、土方开挖总体部署2.1拟配备2台反铲挖掘机PC200及配套自卸汽车20辆，配合30人工修土。本工程外运土方堆放处距离基坑10公里左右，因此配套自卸汽车20160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案辆基本能满足基坑土方外运要求。2.2施工现场出口设置一个，为施工现场大门，位于现场北侧临近唐山北站出入口，车流量、人流量较大，白天不能展开土方外运，只能利用夜晚车辆、人员较少期间开挖外运土方。2.3本工程施工场地为原因站房及站前广场，地面硬化较好，挖土运输车行走便利。2．4基坑属深基坑，开挖原则分层开挖，分区分块采取盆式开挖，地下室区域土方开挖分三个层次进行，第一次挖至冠梁底标高-3.760m，开挖深度约2.50米；土方方量约4000m3，第二次开挖至标高-6.760m，开挖深度约3.0米；土方方量约4000m3，第三次开挖至基底大面-9.86m（其中：底部200mm人工清土），同时开始承台、电梯底坑人工挖土修土；土方方量约4000m3。独立基础区域土方分两层开挖，第一层土方开挖至标高-4.2m，开挖深度3m，土方开挖量约15000m³，第二层土方开挖至标高-7.2m（其中：底部200mm人工清土），土方开挖量约13000m³。3、土方开挖顺序3.1本工程土方开挖分为地下室土方、独立基础土方两大施工区域。地下室土方开挖需要钻孔灌注支护桩强度满足设计要求后实施；独立基础区域支护采用土钉墙，需要挖一层土方做一层土钉墙。因此，先进行独立基础区域土方开挖，后开挖地下室土方。本工程分A、B、C三个区域，首先进行B区独立基础土方开挖施工，然后进行C区独立基础土方开挖施工，最后进行A区地下室土方开挖施工。分区图如下：3.2独立基础区域土方开该区域土方开挖总体顺序：先B区后C160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案区，开挖流向：先南后北，先西后东，东西两侧向中间通道出土。临近钻孔灌注桩区域6m范围土方，在支护桩强度未达到设计要求时暂缓开挖。土方开挖顺序:定位放线→第一层土方开挖施工→土钉、喷锚护坡排水沟→第二层土方开挖→土钉、喷锚护坡、垫层砼浇筑3.2地下室区域土方开挖顺序定位放线→第一层土方开挖施工→冠梁施工→顶部边坡土钉喷锚→第二层土方开挖→桩间喷锚→第二层土方开挖→桩间喷锚、垫层砼浇筑冠梁施工前开挖第一层土方，开挖至冠梁底标高-3.76m，厚度约2.5m。冠梁浇筑完成并拆除侧模板后，回填冠梁外侧土方至冠梁顶并修整顶部边坡，施工顶部边坡短土钉及喷锚砼。支护桩及冠梁砼强度达到设计要求后，开挖第二层土方至标高-6.76m，开挖土层厚度3m，支护桩桩间喷锚混凝土防护。开挖第三层土方至基底标高-9.56m，预留300mm后土层人工清理。施工支护桩间喷锚混凝土，人工清土完成后浇筑垫层砼。4、土方开挖要求：4．1土方开挖工程挖土要求严格控制，统一协调，按挖土方案严格执行，控制每次挖土位置、深度、等，不得随意挖土。应分区分160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案层开挖，每层开挖深度严格控制，不得超挖，每层开挖中要做到对称挖土，均衡卸载。围护施工与挖土施工要密切配合，地下室基坑开挖严格做到“先撑后挖”。4．2地下室土方开挖采用“盆式”挖土法，即先挖中心土方，后挖四周土方，使支护结构受力均衡、应力逐步释放。4.3土方开挖前作好地面排水沟和集水井，在每次土方开挖前作好基坑排水工作。4.4土方开挖的基底标高应结合地下室结施图进行，当结施图与基护剖面图中所示的基底标高有出入时，以结施图为准，并及时通知有关各方。4.5基坑工程土方开挖前应首先进行场地普查及修整，主要查明地基浅层障碍物的种类，分布及深度，场地内外管网分布情况，对埋设在基坑范围内的管道应及时移走，以保证管线设施的正常使用及基坑施工的顺利进行。4.7车辆按规定的行进路线行走，避免载重车辆沿基坑边行驶碾压。4.8挖土机从基坑的端头以倒退行驶的方法进行开挖。自卸汽车配置在挖土机的两侧装运土，土方开挖每层开挖深度不得超过3m，每层分段开挖长度不得超过30m，坑边要求留三角土人工挖除，坑底要求留300mm厚土方人工挖除。4.9挖土机操作要格外小心，距边坡喷锚0.5米左右采用人工挖土，严禁挖斗撞击边坡，特别是夜间挖土施工，要有专人指挥，严禁破坏边坡支护。4.10基坑边严禁堆放土方，基坑边6m范围内堆放钢筋、砂石料等材料时要求附加荷载不大于15Kpa。4.11在开挖过程中，应随时检查槽壁和边坡的状态。应及时根据监测孔数据及时做出相应措施，以防坍陷。4.12基坑开挖到设计标高后要及时做砖胎模及混凝土垫层，严禁基坑底长期暴露。4.13修帮和清底。在距槽底设计标高30cm槽帮处，抄出水平线，钉上小木撅，然后用人工将暂留土层挖走。同时由两端轴线（中心线）引桩拉通线（用小线或铅丝），检查距槽边尺寸，确定槽宽标准，以此修整槽边。最后清除槽底土方。4.14集水井要及早布置并提前准备抽水泵，以便及时抽排地下水。4.15槽底修理铲平后，进行质量检查验收。4.16挖土至坑底且整修完毕后应在24小时内完成素混凝土垫层施工，素混凝土垫层应延伸至围护体边，并抓紧施工承台及基础底板。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案4.17雨期施工注意事项土方开挖在雨季进行时，工作面不宜过大，应逐段、逐片分期完成。应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡坡度，或设置支撑。同时应在坑外侧围开挖水沟，防止地面水流入。经常对边坡、支撑、土堤进行检查，发现问题要及时处理。4.19地下室基坑开挖前基坑围护达到设计强度后开挖。4.20基坑周边围护基坑坑边设置黑黄相间双色钢管1.2M以上的双层围栏，立杆间距不得超过2米，并悬挂醒目标识，上下基坑设扶梯搭设宽1.2米钢管扶梯设扶手，坡度不大于35度。详见下图。5、土方开挖施工工艺1）主要机具设备本工程配备PC200反铲挖掘机2台、配套自卸汽车20辆。2）作业条件①基坑开挖前，业主及施工单位应进一步查明基坑周边范围内各类构筑物和管线信息，确保基坑周围环境与设计时没有较大出入。②现场准备：现场出入口铺垫草袋，搭设拍土架子。做好夜间照明准备。每日提前完成土方开挖线，并随时跟进测量，保证开挖线尺寸与标高，严禁超挖。土方车辆进出口处应设置水冲洗设施，以防泥土污染城市道路，冲洗下来的污水应排入专门设置的污水坑，待泥水沉清后排入下水道。③土方开挖前应根据基坑围护设计要求进行对水位观测，如达到开挖要求方可开挖（低于垫层标高500mm）。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案④施工前，由项目技术负责人进行专项交底，坚持在基坑围护结构设计指导下，根据工况发生的先后顺序开挖，严格执行先撑后挖的原则。3)施工操作工艺①采用反铲挖掘机沟端开挖和沟侧开挖方法。分层开挖，运土汽车布置于反铲的一侧，以减少回转角度，提高生产率。反铲可做之字形移动。②大面积基础基坑底板标高不一，机械开挖次序一般采取先整片挖至一平均标高，然后再挖个别较深部位。在开挖面修筑10%-15%坡道，作为机械和运土汽车进出通道。挖出之土方运至弃土场堆放，最后斜坡道挖掉。③基坑边角部位，机械开挖不到之处，应用少量人工配合清坡，将松土清至机械作业半径范围内，再用机械运走。修坡以厘米作限制差误。另配一台小型挖机清土、送土、运土。④挖土机、运土汽车进出基坑运输道路，应尽量利用基础一侧或两侧相邻的基础以后需开挖部位，使它互相贯通作为车道，或利用提前挖除土方后的地下设施部位作为相邻的几个基坑开挖地下运输通道，以减少挖土量。4)　质量标准4.1主控项目基坑和管沟基底的土质必须符合设计要求，并严禁扰动。4.2允许偏差项目土方开挖工程外形尺寸的允许偏差及检验方法具体内容和要求见施工验收规范。5)成品保护5.1开挖时应注意保护测量控制定位桩、轴线桩、水准基桩，防止被挖土和运土机械设备碰撞、行驶破坏。5.2基杭四周应设排水沟、集水井，场地应有一定坡度，以防雨水浸泡基坑和场地。6)安全措施6.1机械行驶道路应平整、坚实；必要时，视工地地质条件，底部应铺设建筑垃圾、卵砂、道渣或铺以枕木、钢板或路基箱垫道，防止作业时下陷；在饱和软土地段开挖土方，应先降低地下水位，防止设备下陷或基土产生侧移。6.2多台挖掘机在同一作业面机械开挖，挖掘机间距应大于10m。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案7)施工注意事项7.1机械化挖土应绘制详细的土方开挖图，规定开挖路线、顺序、范围、底部各层标高，边坡坡度，排水沟、集水井位置及流向，弃土堆放位置等，避免混乱，造成超挖、乱挖，应尽可能的使机械多挖，减少机械超挖和人工挖方。7.2在斜坡地段挖方时，应遵循由上而下、分层开挖的顺序，以避免破坏坡脚，引起滑坡。7.3做好地面排水措施，以拦阻附近地面的地表水，防止流入场地和基坑内，扰动地基。五、施工进度计划1、施工进度计划表本基坑支护工程，土钉墙、边坡喷锚、土方开挖在44日历天内完成。序号施工内容工期开始时间结束时间备注1钻孔灌注桩112014.5.252014.6.5　2独立基础区域土方开挖102014.6.32014.6.12　3独立基础区域土钉墙及喷锚支护92014.6.62014.6.14　4地下室支护冠梁72014.6.122014.6.18　5冠梁外侧边坡喷锚42014.6.192014.6.22　6地下室第土方开挖52014.7.32014.7.7　7支护桩间喷锚护壁52014.7.42014.7.8　2、确保工程进度计划的保证措施2.1保证专业技术、管理人员配套到位，组织有丰富经验的专业施工人员，相关专业技术及管理人员配置齐全。施工现场按岗位责任制合理安排施工管理人员。2.2确保机械设备的数量、完好率在本工程施工场地、施工用水、用电等情况允许的条件下最大程度投入施工机械，确保计划工作量的实现。2.3严格遵守机械设备在使用中不得超载使用，或随意扩大使用范围，应严格按照机械使用明确的规定使用。（1)严格遵守机械安全技术操作规程操作。（2)严格执行交接班制度，做好机械保养工作。（3)机械设备在使用中不得超载使用，或随着扩大使用范围，应严格按照机械使用说明书的规定使用。（4)加强对施工设备的管、用、养、修动态管理。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（1)确保机械完好率达到90％以上，重要的机械设备应有整机或部分配件备用。2.4工程资金准备为了保证工程进度计划节点实施，在合同确立同时调集材料资金，以保证工程所需材料按计划到位。2.5按合同条款进行工期管理（1)技术和管理方面的标准化，对圆满完成本工程关系重大，为在要求的时间内和规定的预算内优质完成该工程，我们将按合同条款进行现场进度的严格管理。（2)根据合同条款及节点工期要求编制施工总进度计划，从节点工期控制从而使总工期处于可控状态。（3)确保工期的具体措施1)施工管理方面A.抽调经验丰富的施工技术人员、工人，组建好一个善于管理、能打硬仗施工班子。建立健全现场施工指挥系统和对外协调系统，作到高效、应变能力强、指挥得力。B.遵照总工期要求编制工程进度计划和分阶段进度计划。C.制订项目总进度，合理安排施工流程，各工序施工紧凑，确定控制节点，提出控制目标。D.动态控制施工进度，协调进度安排并作出及时调整，平衡工程进度。E.严格进度计划管理，一旦发现进度脱期趋向，应及时说明原因，并采取相应的积极措施予以调整。F.协调安排各施工班组、设备及材料供应单位的进退场时间及相应的施工周期，组织有条不紊的交叉施工。2)技术管理方面A.技术完善、成熟，质量保证工程按时按质完成的根本保证。B.成立健全项目经理和项目工程师为首的技术管理小组，确定重大技术措施，检查督促技术项目的实施落实。C.建立技术岗位的岗位责任制，技术工人和技术管理人员定岗定责，严格技术标准、工艺的实施，持证上岗，奖惩分明。D.160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案严格施工管理、严格施工工艺、严格施工纪律，并及时作好各项技术资料的收集整理归档管理工作。抓住关键技术，组织科学公关，制定科学的施工方案。A.施工资料准确、及时完成，工程竣工后及时汇总成竣工资料以利于及时通过验收。1)加强施工协调A.建立参与各相关施工单位在前期准备中设计交底、图纸会审制度。B.建立施工阶段的联系工程协调会制度。C.我们将成立专职小组，对口各相关单位的施工全过程监控。D.落实各分项工程产品保护的具体职责。E.确定有关施工资料、隐蔽验收、分项验收以及各测试、检验的运作，符合相关竣工的归档。六、拟投入本工程的机具及劳动力计划一览1、拟投入本工程的机具一览表施工现场需提供不小于500KW用电。序号机械名称规格（型号）单位数量备注1反循环钻机QZ1000台12泥浆泵86型台23压浆泵UBJ-Ⅱ台44电焊机BX-300-F-3台85空压机10m3台26液压注浆泵SYB50-45Ⅱ台27混凝土喷射机HPC-V台38挖掘机PC200台29挖掘机PC80台210自卸车台202、劳动力计划2.1钻孔灌注桩工程桩机操作工12人、钢筋工6人、混凝土工6人。2.2土钉墙、喷锚支护工程钢筋工4人、混凝土工6人、普工8人。2.3土方开挖工程施工作业人员设置2个班组，每个班组需配备32160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案名施工人员，施工人员安排如下表土方开挖所投入的作业人员表人/班组序号作业工种作业人数备注1挖掘机司机4人2自卸运输车司机20人3基坑平整40人4共计32人/班组七、质量、安全、文明施工的保证措施1、质量保证措施1.1、质量目标工程质量目标为：确保本工程达到一次验收合格。1.2、质量目标管理网络质量控制点1、加强项目管理2、落实岗位责任制3、各分项按工种书面交底4、各分项质量验收质量控制点指定质量控制点跟踪管理分析改进检查制度1、加强自检、互检、专检2、落实整改措施3、评定及奖罚检查制度合理设置岗位，指定专项控制点，跟踪管理质量目标确保达到合格工程1.3、施工质量管理体系1.3.1质量保证体系项目经理项目副经理项目工程师水电技术员安全员试验员预算员后勤员资料员施工员质检员测量员160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案1.3.2质量保证体系运作图管理职责质量体系原则施工准备质量施工过程控制工序管理与控制不合格的控制和管理半成品和成品的保护工程质量的检验和试验回访与保修采购质量控制工程（产品）安全与责任质量文件和记录测量和试验设备的控制人员统计技术的应用1.3.3为达到质量目标而采取的管理办法A.160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案项目部的全体职工，牢固树立起“质量第一”和“顾客至上”的思想，特别是项目部的各级领导的质量意识尤为重要。A.按照企业和项目的质量方针和质量目标开展质量管理工作，在横向展开到各有关部门，纵向分理到每个作业点，做到纵向衔接，横向协调。B.体现质量管理业务标准化，管理流程程序化。明确规定出项目各个部门，各环节的质量管理职能、职责、权限，并把各单位工作体系之间的关系在整个项目部范围中紧密连接起来。C.建立一套灵敏、高效的质量信息管理系统，规定质量信息反馈、传递、处理的程序和方式，保证整个项目部的信息全面、及时、准确。D.建立综合的质量管理小组，以组织、计划、协调综合各部门的质量管理活动。同时要健全和完善相应质量检查工作体系。通过项目上的质量管理活动来带动其他方面的质量工作，从而提高整个项目部的管理水平。E.开展群众性的质量管理小组活动，使质量保证体系建立在牢固的群众基础上。F.为达到质量目标而开展工程质量控制的内容G.在支护施工过程中，如遇到地质条件等与勘察报告不一致时，应马上通知设计人员，以及时调整设计，保证基坑支护工程的安全。H.坡顶堆载距基坑槽边缘不得少于2.0米，坡顶堆载荷重不的超过15kpa。I.出现变形过快或塌方等危险情况时，应及时采取坡脚反压、坡顶卸载等措施，并对基坑进行加固。J.严格工艺纪律，施工现场的生产工艺和操作规程，是操作者进行生产施工的依据和法规，任何人都必须严格执行。K.掌握施工现场的质量动态，这就是按照一定的要求，对质量状况进行综合统计和分析，及时掌握质量现状，发现质量问题，明确对策和方向。L.加强质量检查工作，充分发挥质量检验的重要工作，促使工程质量在管理的状态下稳定与提高。M.建立“质量管理点”，在施工生产现场中，对需要重点控制的质量特性、工程关键部位或质量薄弱环节，在一定时期内、一定条件强化管理，使工序处于良好的控制状态。2、安全施工保证措施160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案2.1安全施工管理目标我们按照支护图纸设计、国家及地方相关规定的要求，结合本工程的结构特征，根据多年的施工实践，针对性地提出一套现场的安全控制、安全责任制、安全制度等管理措施，并采用有效的组织方式和监控手段，确立本工程的安全目标。本工程的安全管理目标为：重大伤亡事故为零。2.2安全施工管理保证体系项目经理制订有关安全规章制度；监督指导安全措施贯彻；落实安全奖惩工作项目工程师编制安全技术方案；安全设施设备验收；特殊施工安全交底施工员安全员机管员材料员施工生产安全交底：施工过程安全监督；各班组的安全教育。安全检查监督整改；职工违章教育处理；特殊施工安全交底。机电设备检查保养维修；机电安全实用制度落实：组织对机械设备验收易燃物品、材料保管：安全劳防用品的发放使用相关施工单位遵守安全生产六大纪律加强自我保护意识听从管理人员指挥根据本工程的特点以及安全生产管理的要求，编制安全生产的组织体系，责任制及运作流程如下：2.3安全施工管理措施2.3.1前期安全工作在施工开始前，组织各合作单位编制施工组织设计，我项目经理部进行汇总审核，并指导各合作单位在实施搭接、交叉工作中的施工安全措施协调。建立安全保证体系，完成施工组织设计中现场安全、文明施工保证措施的制定；临时用电施工组织设计的编制。2.3.2安全教育工作建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核制度，并严格组织实施。建立、健全施工人员的上岗证制度，特别是从事特殊工种的人员，按国家规定培训上岗。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案2.4.3、安全管理责任人项目经理为负责施工安全第一责任人。根据本工程的性质、规模和特点，并配专职安全管理员。2.4.4安全技术措施在编制正式施工组织设计中，技术人员向安全员、施工人员（包括管理和劳务人员）进行安全技术交底。2.4.5施工安全防护设施的设置现场施工应达到安全条件，施工现场的防护设施应按下列要求：A.根据工程进度及时调整和完善防护措施：B.对于事故易发区，设置专项的安全设施及醒目的警示标志；C.根据季节或天气的变化，调整安全防护措施。2.4.6、机械、机具、电器设备的安装和使用施工现场建筑机械的使用应严格遵循《建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）》。D.安装前按规定进行检测，合格后使用；E.使用前，按规定进行安全性能试验，合格后使用；F.使用期间，指定专人负责维修、保养，保证其完好、安全。2.4.7电器安全防护及防火安全施工现场临时用电应严格遵循《安全技术规程JGJ46-88》G.保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠使用状态；H.确保用火作业符合消防要求。2.4.8施工中的专项安全技术交底施工中应根据施工组织设计和施工进度，向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。分项工程施工前由安全员对班组或分包单位进行全面的针对性的全员安全技术交底。受交底者履行签名手续。班组人员上岗前，坚持做好班前交底。做到交任务、交安全、交质量。交底内容包括当天的作业环境，气候情况，主要工作内容和各环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。并做好上岗记录。2.4.9施工人员的安全要求160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案施工人员必须使用符合规定标准的劳动防护用品，并按安全技术标准和安全操作规程进行施工；2.4.10安全监督检查施工过程中主要的安全标化管理将由安全员负责实施，项目部安全员将对施工过程中安全标化管理的实行情况进行监督。此外，依据各类安全生产规范性文件，项目部安全员将组织项目部有关人员进行施工现场安全标化检查，对未达到安全标化要求的，及时进行整改。2.5安全管理控制安全管理既包括安全控制和安全保证，也包括安全方针、安全策划、安全改进等内容。安全控制和安全保证的某些活动相互关联。2.5.1施工现场的安全过程控制内容A.工种操作交底。B.分部分项安全交底。C.安全监控培训、交底、监控。D.安全设施交接、验收管理记录。2.5.2安全的检查、检验控制检查和检验应有时间、有要求、明确工种重点和危险岗位。检查应开整改单，对查出的隐患应及时整改并做到定人、定时间、定措施。同时对检查要有记录整理入册，对设施、设备的验收也要有记录。2.5.3安全事故隐患的控制事故隐患的评审、纠正措施、预防措施、违章记录、事故档案2.5.4动火作业管理建立动火审批制度。动用明火前要预先申请，经批准后才进行，并抄送监理单位备案。操作要带好特殊工操作证、动用明火审批许可证和灭火器，并落实动火监护人和监护措施。2.5.5教育和培训新进场的人员的教育、交换工种安全教育、节前节后的教育、各工种安全规程的学习、定期的安全教育、安全活动的记录。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案2.5.6安全资料的记录A.工程概况及安全生产须知。B.管理职责：管理目标、体系结构图、职能、职责要素分解。C.安全生产岗位责任制及各类管理制度：责任制、各种管理制度、体系文件、保证计划审核记录。D.采购：（安全设施所需的材料、设备及防护用品）供应商资格评定、业绩评定、合格供应商名录、安全用品验收台帐、各类安全用品的合格证、质保书、不合格品的评审的记录通知书。E.分包方管理：劳务、专业各施工队的资格评审、分包方业绩评定、合格各施工队名录、现场分包队伍名录、安全协议书及其它附件。F.现场安全控制：安保计划、临时用电施工组织设计、劳保、技术措施、特种作业人员名单。分部、分项安全技术交底、安全监控记录、安全设施管理交接验收记录。G.安全检查记录：现场定期安全检查记录（各类记录）、设施、设备验收记录。H.事故隐患控制：事故隐患评审记录、纠正、预防措施实施计划表（附情况跟踪）、遵章守纪、违章处理记录、事故记录。I.安全教育培训：新工人三级安全教育卡、针对性、经常性安全教育记录、班组周安全学习讲评记录。2.6施工用电的安全措施2.6.1施工用电的一般规定A.施工现场必须使用三相五线制。B.配电箱必须设置总开关，同时作到一机一闸。C.照明与动力用电严禁混用，插座上标明用电设备名称。D.电缆线及支线架设必须架空或埋地，架空敷设必须采用绝缘子，不准直接帮扎在金属构架上，严禁用金属裸线直接帮扎。E.移动电箱内照明与动力严禁合置，应设分箱设置。F.160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案施工现场的用电设备、设施必须有有效的安全管理制度，现场电线电气设备、设施必须有专业的电工经常检查整理，发现问题立即解决，凡是触及或接近带电的地方，均应设置绝缘保护装置以及保护安全距离等措施。电线和设备选型必须按照国家标准限定安全载流量、所有电气设备和金属外壳必须有良好的接地和接零保护，所有的临时电源和移动电具必须装置有效的三级漏电保护开关。十分潮湿的场所必须使用安全电压，设置醒目的电气安装标志，无有效的安全技术措施的电气设备不准使用。电线和设备安装完毕后，由动力部门会同安全部门对施工现场进行验收，合格过后方可使用。经常对职工进行电气安全知识教育，未经考核合格的电工、机工和其他人员一律不准上岗作业，每日收工和节假日前必须拔掉保险丝，切断电源。2.6.2施工用电的安全保证措施A.电缆的接头不许埋设和架空，必须接入接线盒并附在墙上。B.所使用的电箱必须符合JGJ46-88规范要求的铁壳标准电箱。配电箱和电气装置必须作到一机一闸一漏电保护。C.开关箱的电缆线长度不得大于30米，并与其控制固定式用电设备的水平距离不超过8米。D.所有配电箱、开关箱必须编号，箱内电气完好。E.接地：工作接地的电阻不超过4Ω。保护接零每一重复接地装置的接地电阻应不大于1OΩ，并由电工每月检测一次，作好原始记录。F.保护零线必须选择不小于10mm2的绝缘铜线，统一标志为绿/黄线，在任何情况下不准使用黄绿双色线作为负荷线。G.所有电机、电气、照明器具、手动电动工具的金属外壳、不带电的外露导电部分，应做保护接零。H.所有的电机、电器照明器具、手动电动工具的电源线应装置二级漏电保护装置。I.施工现场严禁使用花线、塑胶线做拖线箱的电源线，严禁使用木质的拖线箱。2.7安全事故的预防措施2.7.1改进生产工艺，实现机械化、自动化。2.7.2设置安全装置A.防护装置：用屏蔽的方法把人体与施工生产中的危险部位隔离开来。B.保险装置：机械设备在非正常操作和运行过程中能够自动控制和消除危险。C.信号装置：利用人的视觉、听觉反应来达到事故预防；160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案A.危险警示标志：警示人进入施工现场应注意或必须做到。2.7.3预防性的机械强度实验和电气绝缘检验。2.7.4机械设备的维修保养和有计划的检修。2.7.5文明施工；2.7.6合理使用劳防用品；2.7.7认真执行操作规程，普及安全技术知识教育。3、文明施工保证措施3.1、文明施工管理目标我们对本工程的文明施工目标为：施工现场实行标准化管理，争创唐山市“文明工地”称号。项目经理制订标化制度监督标化措施落实建立标化奖惩制度项目工程师施工员标化主管编制合理场布图现场给排水布置检查标准化工作落手清交底，施工过程中监督落手清预检标化资料记录标化检查整改违章教育处理标化资料记录相关施工单位遵守标化制度听从管理人员指挥加强标化意识3.2、文明施工保证体系3.3、文明施工措施3.3.1、场容场貌管理施工现场的场容管理，必须实行划区域分块包干，责任区必须挂牌示意，生活区管理规定挂牌昭示全体。制定施工现场生活卫生管理、检查、评比考核制度。现场标化管理必须执行部颁标准来执行，定期对照审核。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案3.3.2、图牌、布告栏和广告栏的管理1)对安全生产作业工作必须上墙，做到七牌一图。2)现场必须布置安全生产标语和警示牌，做到无违章。3)危险区设置安全警示标志。3.3.3、临时道路的管理1)进出车辆门前派专人负责指挥。2)现场施工道路要畅通，定期清扫。3)做好排水设施，场地及道路不得积水。4)开工前必须做好临时便道，临时施工便道路面必须高于路面，道路外侧设置排水沟。3.3.4材料堆放管理1)各种设备、材料应远离操作区域，并不准堆放过高，防止倒坍伤人。2)进场材料严格按照《施工总平面布置图》指定位置进行规范堆放。3)材料堆放必须按《施工总平面布置图》严格堆放，严禁乱堆、乱放、混放。特别严禁把材料靠围墙堆放，以防受力造成倒坍等意外事故。3.3.5施工垃圾清除项目严格对施工班组进行落手清考核工作，每月考评，作到奖优罚劣。确保落手清工作做到随做随清，谁做谁清。现场建筑垃圾必须采用集中堆放，做到及时外运处理，保持现场文明、整洁。3.3.6门、围墙及周边环境大门门头按要求设计，并按要求施行封闭式管理。确保周围环境卫生清洁，做到无污水外溢，围墙外无渣土、材料、无建筑垃圾堆放。环境整洁，水沟畅通，生活垃圾每天用袋装外运，生活区喷洒药水，灭菌除害。3.3.7其它措施为便于整个施工队伍的管理，现场的管理、施工人员将佩带胸卡（表明姓名、工种、单位）。3.4治安管理措施（1)我单位在施工期间，服从业主在社会治安、综合治理、交通管理、环境保护等方面的管理规定。并与相关合作单位签定治安责任协议书。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（1)工作人员不得在工地内汹酒或酒后进工地工作，不得携带违禁品进入，以维护财产和人员安全。（2)材料运输车辆装卸完毕后，应立即驶离现场，停放指定停车场。（3)对施工现场的贵重物资，重要器材和大型设备，要加强管理，严格有关制度，设置防护装置和报警设备，防止物资被哄抢，盗窃或破坏。（4)广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵法守纪的自觉性。（5)工作人员仅限于工程指定区域内活动，非经许可禁止进入与本工程无关区域逗留。（6)经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查，填堵漏洞，发现隐患及时采取预防措施，防止问题发生。4、施工环境保护措施我公司坚持“预防为主、防止结合”的方针，切实做好现场环境保护工作。施工过程中应注意环境保护。加强对施工现场的粉尘、噪音、废气的监测和监控工作，与文明施工管理一起检查、考核、奖罚，及时采取消除污染措施。4.1、建筑垃圾的处理（1)建筑垃圾外运，先和环卫部门取得联系，进行申报处置，同时办理处置证，按照唐山市有关规定执行。（2)办理申报前首先要落实合适的卸放点、运输车辆，并派专人检查车辆的状况，避免车辆在运输途中洒落，污染马路（3)建筑垃圾在装车时，采取不堆高、不超重，分类装车的措施。行驶路线按处置证规定路线，车辆出入口有专人打扫车辆的轮胎、车厢，并检查后闸板（阀门）的连接。（4)对于场内散落的土方及时清除，运输过程中不致污染车辆轮胎。（5)卸车点派有专人清点车辆数，及时与施工现场联系，使发车数与收车数一致，从而控制路中偷倒的可能性。（6)160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案建立环保工作自我监控体系，一方面采取有效措施控制人为噪音、粉尘的污染和采取技术措施控制污水、烟尘、噪音污染，同时协调外部关系，同有关环保部门加强联系，解决扰民问题。4.2生活垃圾的处理生活垃圾根据是否含有有机质区别堆放，并做到以下几点：（1)施工现场进驻后，及时与当地环卫部门联系，设立现场垃圾桶，由环卫部门定期外运。（2)对施工人员进行交底，施工现场设立简易垃圾房，分类堆放。（3)对进驻的施工人员进行交底，做到奖惩分明，使每一位施工人员自觉遵守卫生制度。（4)除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革等以及会产生有毒、有害气体的物质。4.3防止声污染措施（1)严格控制人为噪声，进入施工现场不得大声叫喊，乱扔杂物等最大限度控制人为噪声。（2)严格控制作业时间，在晚上10:00-次日凌晨6:00时停止施工作业。确系特殊情况必须昼夜作业时，尽量采取措施降低噪音。4.4防扰民措施本项目虽然离居民小区较远，但进场以后，主动及时与地方各级主管部门取得联系（质监、安监、公安、市政、环保等）办妥有关手续，并明确与之对口人员，定期召开协调会，加强沟通，为今后施工期间及时解决各种问题，创造良好的条件，打下扎实的基础。以认真的工作态度、良好的工作作风，赢得声誉，树立形象。本工程为基坑支护施工，其施工工艺要求连续施工，这就带来了夜间施工的许多问题，根据施工中常见光污染、声污染，我们将采取以下措施：（1)夜间施工用大灯，其朝向面对本项目施工区域，减少对周围的影响。（2)施工机械是产生夜间噪声的主要原因，我们将在本工程尽可能投入性能较好的施工机械设备。客观上减少噪声的产生。（3)合理安排施工作业流程，将施工噪音较大的施工环节安排在白天进行。（4)加强教育，使全体施工人员，从主观上控制许多人为的噪音。（5)160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案严格按照文明施工要求施工，我们将在光污染、声污染、交通等各方面进行严格控制。5、公用管线沟槽加固保护措施5.1我们及时与有关单位取得联系，摸清管线的位置走向，同时取得施工许可，不进行盲目施工。管线走向标注明确，必要时作好标识工作。5.2根据施工图纸上标明的及未标明的地下管线有可能受到工程的影响，将管线利用人工开挖沟槽暴露加固措施，根据管线距自然地面的最小距离h，采用下列三种加固保护措施。（1)h＞40cm时，沟槽胸腔范围内充填砾石砂，砾石砂铺筑厚度保护40～50cm，在可能出现水土流失方向敲设木桩以防止水土流失及管线剪断。（2)20cm＜h＜40cm时，地面以下至管线半径深度胸腔范围内充填砾石砂，在可能出现水土流失的方向敲设木桩以防止水土流失及管线剪断。（3)h＜20cm时，采用砼包裹加固补强措施，沟槽内均不得填土，可改充填砾石砂或黄砂，并在可能出现水土流失的方向敲设木桩以防止水土流失及管线剪断。（4)以上三种加固保护方法，其加固铺筑按管线两侧各拓宽50cm，加固作业在各项工程施工前，须先行完成并通过监理工程师验收。6、季节性施工措施（雨季施工措施）6.1组织准备为保证工程正常施工，遵守施工工期。采取防护措施避免因雨造成工程损失。合理安排施工工作，确保工程质量。项目部应成立雨季汛期施工领导小组，由项目经理任组长，生产副经理、安全员任副组长，组员由施工员、质检员、材料员等组成。6.2材料准备序号材料名称单位数量备注1雨衣雨裤套302雨鞋双203污水泵台44塑料布m23005铁锹只206砂和砂袋/足够6.3现场准备及技术措施160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（1)雨季施工前，整理施工现场，清理松散的土方和道路遗撒的土方，清理施工现场的排水沟、截水沟，保证排水畅通。检查排水设施，确保排水设备完好，严防泥浆水流入市政管道。（2)机具设备等要设防雨棚防止漏电，水泥垛底应加高300MM，砂、石应归垛，以防止雨水冲散。（3)现场的各种机具、设备的停放位置，不得停留在基坑内以及坑边5m范围内。（4)雨季到来时，土方开挖要积极配合边坡支护，边坡支护尽量在雨季到来之前将开挖出的边坡全部支护完成。（5)大雨及大风期间应停止一切土方开挖活动。（6)在雨季汛期期间，现场应由专人24小时值班，巡查排水设施是否畅通，边坡是否有裂缝或位移情况，做好记录，发现问题及时报告。（7)为确保开挖后的边坡不受雨水冲刷，减少雨水渗入土体，可在土坡表面铺设塑料布。对边坡支护比较薄弱的护坡，在雨季应加强基坑表面的截水措施，并采取在坡表铺设塑料布等保护措施。八、基坑监测1、 监测的依据（1)本工程相关图纸及设计要求（2)《建筑边坡工程技术规程》（GB50330-2002）（3)《建筑变形测量规程》（JGJ/T8-2007）（4)《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）（5)《工程测量规范》（GB50026-2007）（6)《国家一、二等水准测量规范》（GB12897-91）（7)《建筑基坑支护技术规程》（JCJ120-99）2、 监测项目及工作量监测内容：（1)新建建筑物开挖基坑非自然放坡部分（2)南侧站台（3)西侧建筑段办公楼160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案本工程只进行基坑的边坡顶部水平位移监测。具体工作量见下表：序号项目数量备注1水平位移监测控制网3点 2基坑监测14点 3站台监测9点 4建筑段办公楼监测4点 唐山北站基坑监测点位布置图3、监测标志的布设方法：水平位移监测控制网（1)水准控制点的间距不大于100米。（2)在场区内任何地方架设仪器至少后视到两个水准点，并且场区内各水准点构成闭合图形，以便闭合检校。（3)各水准点要设在建筑物开挖、地面沉降和震动区范围之外。（4)建立的水平控制网要与基准点联测，平差计算出各水准点的高程。（5)水准点布设见下图：160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案基坑监测观测点的设置：在没有冠梁的地方在距基坑边缘500mm处挖300*300mm深500mm的坑浇筑混凝土，植入测钉；有冠梁处站台和办公楼直接用铁锤砸入专用测钉。4、监测方法施测时采用受现场环境条件的限制较小，施测较容易，精度较高的极坐标法进行观测。仪器架设测站点，固定后视方向，采取正倒镜两测回测量出测站至各测点的角度与距离，并进行现场数据记录，回到内业，进行观测数据处理，计算出各测点的坐标值，将每次测得的坐标值进行差值计算，从而求取每次的点位位移量。5、基坑监测工期及频率以下为规定（1)监测工期自基坑开挖时算起，至地下施工至基坑回填后结束现场监测工作，施工工期为:非地下室部分2014年6月1日至2014年6月26；地下室部分2014年6月21日至2014年7月31。（2)检测频率160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案1)首先对观测点观测两次取平均值作为基准值2)开始观测时前两次为两天连续观测，观测结果和基准值比较，如未超出规范允许范围，以后每三天观测一次至观测结束。3)具体观测次数基坑（不包括地下室）观测12次，观测点6点，总观测72点·次基坑（地下室部分）观测16次，观测点8点，总观测128点·次站台（不包括地下室）观测12次，观测点7点，总观测84点·次站台（地下室部分）观测16次，观测点4点，总观测64点·次办公楼观测12次，观测点4点，总观测48点·次共计观测次数：396点·次注：以上监测频率随现场施工进度会有一定调整。（1)当出现下列情况之一时，必须立即报警；若情况比较严重，应立即停止施工，并对基坑支护结构和周边的保护对象采取应急措施。4)当监测数据达到报警值；5)基坑支护结构或周边土体的位移出现异常情况或基坑出现渗漏、流砂、管涌、隆起或者陷落等；6)基坑支护结构的支撑出现过大变形、压屈、断裂、松弛或拔出的迹象；7)周边建（构）筑物的结构部分、周边地面出现可能发展的变形裂缝或较严重的突发裂缝。6、监测报警值监测报警值表监测项目速率（mm/d）累计值（mm）水平位移监测±3﹥30当监测值达到报警值（见监测报警值表）时，及时向甲方及有关部门报告并加强监测措施。7、使用仪器和设备序号设备名称规格型号数量生产厂家1电子水准仪天宝1美国160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案20.5秒级全站仪索佳1日本8、质量保证措施（1)工程中严格遵守《建筑基坑工程监测技术规范》等有关规范标准的要求，确保质量。（2)派熟悉仪器使用方法和性能的测试人员进场，并严格按相应的操作规程进行操作。（3)进场前做好仪器设备的标定工作，各监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且初始值的测试不得少于二次。基坑开挖施工前提供以下资料给各有关单位：1)监测项目各测试点的平面布置图2)各监测项目的初始数据。（4)监测人员接甲方通知二天内进场，并服从工程总进度需要。（5)监测人员必须对数据的准确性负责，测试完毕后应签字备查。6.监测数据应及时校核，如有异常应查找原因，及时采取措施。9、数据处理及成果提交   所有监测项目，均应在施工前取得经二次以上观测的初值。在施工期间，监测人员提供下述中间成果（1)基坑边坡顶部水平位移监测报表所有成果均应采用计算机处理打印，并定期（按施工阶段）提供各监测项目特征点的曲线图或数据报告。整个监测工作结束之后整理绘制各类特征点变化曲线图，并在二周内提交完整的技术报告书。（2)成果提交监测工作完成后，上交完整的基坑工程监测报告（内容包括：工程概况、监测项目和各测点的平面布置图、采用仪器、设备和监测方法、监测数据处理方法和监测结果过程曲线、监测结果评价）。10、文明施工与安全（1)监测人员进入施工现场要严格执行有关安全生产的法律、法规，落实安全生产的管理要求，确保监测工作的顺利进行。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（1)项目经理为安全生产第一责任人，负责建立健全安全生产保证体系，落实各级安全责任制，完善各项安全生产制度。（2)技术负责人为兼职安全干部，按照“谁施工谁负责”的原则，负责项目组内部的安全生产管理工作，加强对全组人员安全作业、文明施工和自我保护的宣传教育。（3)监测人员进入施工现场必须佩戴安全帽，基坑边作业必须佩戴安全带，进入工地现场作业严禁穿拖鞋。（4)施工现场作业结束后做到落手清，严格执行总包方施工现场文明施工规定。（5)站台监测时必须遵守铁路有关安全的规定。11、建议与说明在施工期间，为保证监测数据的准确无误，现场测点的保护是一个重要环节，业主应及时提醒施工单位在施工期间随时保证监测点设施完好，使监测不受施工影响。九、基坑应急措施及应急预案9.1施工预防措施（1）土方开挖施工前，需探明开挖范围内的地下管线，确保施工时不会破坏。（2）位移、沉降过大的处理：根据具体原因，或加密土钉，或坡顶卸荷，或坡脚回填反压，或采用侧壁土体小压力注浆。（3）局部坡面剥落坍塌的处理：迅速采用土钉挂网固定，旋喷快凝混凝土。（4）基坑开挖过程中如发现地下水情况与勘察不符，地下水水量大，影响基坑安全，应立即停止施工，并通知勘察、设计单位，采取有效处理措施后方能继续施工。（5）备有足够的抢险物资，包括花管、水泥、砂、编织袋、彩条布等。（6）基坑支护体变形加大时，采取相应对策：1)基坑支护体随着土方开挖有一定变形，在支护体变化达到警戒值时，每间隔三小时监测一次数据，上报业主单位、监理单位、总包单位、施工单位，须进行认真分析。当变形速率加大时，须采取以下措施：2)当变化速率水平、垂直位移达到报警值时应立即会同业主、监理、总包、施工方四方成立抢险小组，以施工方为主，立即采取补救措施，切不可延误抢险时间必须边抢险边汇报，抢险小组由吴一钢担任组长组织实施。3)160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案根据监测数值变化，控制土方开挖速度或暂停土方开挖，让土体应力慢慢释放。1)基坑底部采取土体加固，采用坑内填沙包、土方回填，直到基坑稳定后再进行施工。9.2应急预案9.2.1应急组织项分目部成立应急预案领导小组，保证深基坑施工安全工作的领导、指挥和应急处理。各值班人员按值班安排表，每天完成值班检查工作，作好相应记录，并随时向上级汇报。组长：王宗兴副组长：杨立军苏伍明吴波组员：杨科学、王硕、王明俊、马磊、沈永侠、范红兴、姚宁、张晓龙联系电话：王宗兴18622128133杨立军13404847221苏伍明18671640599吴波18655181007领导小组下设以下职能分组：物资保障组：沈永侠、范红兴技术保障组：苏伍明协调联络组：吴波抢险救灾组：王硕、杨科学、王江军、王明俊、陈刚、李眀善后勤保障组：邓敏、韩杰、范红兴应急突击队：抢险应急突击队选定有抢险能力和经验的工人组成，共计30人，在施工期间直属应急领导小组指挥，配合抢险救灾组工作，队长由张晓龙担任。9.2.2应急响应工作流程应急响应工作流程图发生事故，准确传递事故信息现场抢险队按制定的方案实施响应应急领导小组成员得到信息并相互传递信息，赶到现场现场负责人查清有无人员伤亡或是否影响铁路设备线路报告事故（件）事后调查和善后处理现场联络组根据情况联系急救、运输及设备管理部门、上级单位应急工作办公室或调度室现场的员工均有义务将事故的情况及时准确传递给应急领导小组成员160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案9.2.3应急预案措施序号事故类别施工现场应急响应救援措施1机械倾覆发生机械倾覆，侵入基本站台铁路限界危及行车安全时，应及时通知行车、电务、信号等部门，在通知的同时尽快将倾覆机械移出铁路限界。当施工机械整体难以移动时，应快速切断分割机械移出铁路限界。2坍塌事故发生坍塌事故，现场人员立即撤离坍塌区，向指挥部及有关人员报告启动现场应急系统，依据安全技术措施一方面组织人员排除险情，以预防坍塌的再次发生，一方面刨挖伤员，对伤者进行必要的救治，同时拨打120送医院抢救，及时如实逐级报告，并协助调查组对事故展开调查。支护坍塌造成铁路设备管线裸漏或断裂，立即通知相关设备管理单位和指挥部，并停止施工作业，做好安全防护工作，派人到主要路口迎接抢修人员。在抢修过程中，施工现场负责人不得离开，抢修未完成，防护工作不得撤离。3触电事故最早发现触电者，大声呼叫，迅速拉闸断电，然后用木棍、木板等不导电的材料将触电人与电线、电器分离开，抬至平整场地，同时向项目指挥长及有关人员报告，按照有关救护知识立即进行救护，同时拨打120送医院抢救。项目指挥长及时如实逐级报告，并协助公司调查组对事故展开调查。4物体打击事故当发生物体打击事故，最早发现者立即向在场项目领导报告，在场项目领导组织现场应急救援小组人员迅速对伤者进行紧急清理包扎止血，同时拨打120送医院抢救，项目经理及时如实逐级报告，并协助公司调查组对事故展开调查。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案5机械伤害事故当发生机械伤害事故，最早发现者应熄火断电，电器作业时应大声呼叫，迅速拉闸断电，立即向指挥长报告，同时拨打120送医院抢救，将伤者断指断腿等立即找到，用纱布包好，随同伤者送往医院抢救。项目指挥长及时如实逐级报告，并协助公司调查组对事故展开调查。6高处坠落事故当发生高处坠落事故，最早发现者立即向项目指挥长报告，项目指挥长组织现场应急救援小组人员迅速对伤者正确施救；同时拨打120送医院抢救，项目指挥长及时如实逐级报告，并协助公司调查组对事故展开调查。7火灾当发现火险时，在场项目领导应立即指挥现场消防灭火，按照应急程序要求展开救援。项目经理及时如实逐级报告，并协助公司调查组对事故展开调查。8防洪与气象部门保持密切联系，全面了解气象资料认真做好汛前防洪检查，施工前备足彩条布、草袋、编织袋、水泵及泵管、铁锨、铁丝、砂等必备物品，并预备500个编织袋。施工前组织好抢修队伍，修筑排水设施，做好边坡工作防患于未然。9.2.4人员、材料准备人员准备：应急突击队30人。特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等；一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网、医药箱、常用救护药品等。照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路灯具；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；交通工具：工地常备一辆值班车，该车值班时不得跑长途；物资准备：编织袋500条，彩塑布500m2，铁丝、木枕、木桩等。综合班常备工具：铁锹、钢叉、撬杠各30把；抽水泵4台、氧气、乙炔及配套工具。机械设备：挖掘机1台，装载机1辆等。应急人员为施工现场组织的所有施工人员；应急材料的堆放既不能影响正常施工，还要保证发生应急事故时能在最短时间内投入使用。9.2.5应急救援通信联络序号部门联系人电话号码1公安1102消防119160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案3医疗1204项目经理王宗兴186221281335项目副经理杨立军134048472216项目总工苏伍明186716405997项目施工技术部王硕185805796478项目物资设备部沈永侠159715286589项目办公室772629510唐山供电段张爱军（电力）1803156265111唐山供电段张宝军（给水）1803156263912唐山供电段李俊强（接触网）1803156259113北京通信段雷建胜139334688721393346887214唐山电务段胡东江1867791250515丰润工务段路金利1348357231116唐山车务段韩立军1803153103117天津建筑段张成明180315315889.3应急预案启动9.3.1当发现站台面变形超出允许范围时，应启动应急预案，值班人员在第一时间向唐山北站及相关产权单位汇报，并积极配合站段搞好抢险修复工作。9.3.2当发生基坑坍塌或滑坡时，启动应急预案，防护人员进行对进出站旅客、车站工作人员组织撤离，将现场情况及时通报北京铁路局唐山北至唐山客车线工程建设指挥部和相关单位，进行抢险和应急工作。启动预案后，要以最快的速度组织抢险应急工作。必要时，寻求医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。紧急抢险组织程序见下表：突发事件的发生上报施工技术组抢险领导小组确定抢险方案事故周边置防护警戒，进行人员与交通疏散现场人员疏散上报监理、业主及设计人员伤亡现场救护、送医院抢救抢险任务部署抢险人员、机具、物资到场现场抢险抢险结束、回馈总结观测与监控安全160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案9.3.3展开救援预案启动后，现场抢险救援组应立即组织应急救援队，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。9.3.4处理措施（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带；（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部位的异物、血块、分泌物、呕吐物等。（3）有效止血，包扎伤口；（4）视其伤情采取报警或直接送往医院。（5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。（6）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。（8）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，保护事故现场。9.3.5应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。各单位负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向项目经理部上报详细的事故报告。9.3.6注意事项（1）应急事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关责任人。（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。（3）注意切断电源，避免漏电造成更大的损失。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感160 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中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感160 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中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。（一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会《决定》明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。（二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。（三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了《xx县建制村合并工作方案》，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。（一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。（二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。（三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。（一）强化组织领导，落实工作责任。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。（二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。（三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。（四）加强业务指导，强化督查考核。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。　　下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。　一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感　　根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县11个乡镇、22160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“十三五”规划的开局起步期、全面建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。　　第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“十三五”时期，全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”，努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新XX，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。兑现向全县人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。通过换届，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到基层党委领导班子，能够引领和带动广大党员干部群众始终围绕XX县“十三五”经济社会发展目标，进一步凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴，共同夺取全面建成小康社会的新胜利。　　第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的十八大以来，我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党风政风和干部作风进一步转变。这次换届，既是对我县全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持‘零容忍’，绝不姑息迁就。”在整个换届过程中，我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求，始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，落实好党委的主体责任和各方面的具体责任，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，真正使换届的过程成为巩固拓展从严治党成果的过程。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案第三，搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。乡镇、县直党委领导班子，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。近年来，县委坚持正确的用人导向，严格干部教育管理，全力打造“四型”干部队伍。但也必须清醒地看到，少数党员干部还不适应发展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当现象。集中换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，基层党委班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。　　总之，我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识，迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来，共同把这件关系全县发展振兴全局的大事抓实抓好。　　二、把握关键，高标准高质量地做好换届工作　　换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，做好这次换届工作，总的遵循，就是坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，认真贯彻中央和省、市、县委关于做好换届工作的要求；目标任务，就是实现“四个好”，即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；基本要求，就是把加强党的领导贯穿换届全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严格依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作健康有序、圆满完成。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　第一，要形成一个好的工作报告。起草好党代会工作报告，是换届工作的一件大事。在起草报告过程中，要注重把握以下四个原则。一是要注重聚焦发展大局。谋划未来五年发展的思路目标和重大举措，必须着眼经济新常态的特点和规律，切实把本单位、本地区发展放在全县、全市乃至全省发展的大格局中来思考和谋划。二是要注重树立新的发展理念。必须把“五大发展”理念和“四个着力”要求，作为谋划未来五年经济社会发展的根本遵循，着力保障和改善民生，让发展成果更好惠及人民群众。三是要注重坚持问题导向。必须在解决瓶颈问题上做实功，对于“七个不平衡”、经济结构不优、创新创业不足、居民收入偏低、精准脱贫难度大等方面的问题，要在未来五年全力解决，切实增强发展的协调性。四是要注重调查研究与集思广益相结合。各基层党委要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，严格审核把关，会议修改完善，使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省、市、县委精神、研究当地实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。　　第二，要始终坚持正确用人导向。选好干部是换届成功与否的关键。在换届中，必须把正确的用人导向更加鲜明的树立起来，坚持德才兼备、以德为先，认真贯彻好干部标准，落实“忠诚干净担当”和“三严三实”要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。一是要把好“四关”。要牢牢把好政治关、作风关、能力关和廉政关，把对党绝对忠诚，律己严、干事实、做人实的干部选上来。坚决不用“四种人”，即坚决不用与党离心离德的“两面人”160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人，坚决不用不愿干、不敢干、不会干的人，坚决不用权欲膨胀、利欲熏心的人。二是要改进干部考察工作。在换届考察中，要坚持采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人。要多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实，特别是对考察对象的干部档案“凡提必审”，对个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。三是要推进干部能上能下上。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于《推进领导干部能上能下若干规定》，加大调整不适宜担任现职干部力度。结合换届考察，对不作为、不胜任、不适应、不在状态的干部坚决进行调整，形成能者上、平者让、庸者下的良性机制，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。　　第三，要强化党委班子整体功能。换届配备的领导班子一干就是五年，能力强不强关系重大。一是要选好配强党委书记。班子强不强，关键在班长。这次换届，要突出选好配强党委书记这个重点，按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党委书记岗位上来。二是要坚持老中青相结合的梯次配备。统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导成员任职年龄层层递减和“一刀切”，对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用，努力实现班子成员知识结构相长，经历经验互补、性格气质相容，达到班子团结和谐、共同干事创业的目标。三是160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要做好年轻干部、女干部、少数民族干部配备工作。换届是培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部的重要时机。要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人积弊，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部配备，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下做到应配尽配。四是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构，要按照不同单位、不同地区的功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点，实事求是、按需配备。要坚持以事择人、人岗相适、用其所长，防止一个班子中同一类型干部过于集中。　　第四，要认真做好党代表推选和大会选举工作。党代表的产生是搞好换届的基础工作，组织好大会选举是搞好换届的关键环节。各级党委一定要高度重视，把这项基础工作做扎实、做到位。一是要严格组织把关。在推荐、提名、考察等环节，必须严把“五道关”，确保党代表质量。要严把政治标准关，党代表人选要体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪。要严把素质能力关，注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。要严把推荐提名关，坚持人选的标准和条件，广泛听取广大党员群众、基层组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿基础上，由党委集体研究决定，并尽量减少党代表与人大代表、政协委员的交叉。对于省委明确的9种情形，一律不得推荐提名或继续提名为代表人选。要严把身份认定关，代表身份应以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。要严把组织考察关，同级党委对党代表必须进行严格考察，并在一定范围内公示。二是160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要优化代表结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，进一步扩大民主参与，集中多方面意见，提高议事决策质量。三是要精心组织选举。各级党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，充分发挥党组织作用，及时研究解决选举中的重大问题。要依法按章办事，严格执行党章党规党纪，善于依纪依法解决选举中遇到的问题，确保通过选举实现组织意图。　　第五，要着力营造风清气正的换届环境。换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系政治生态和从政环境建设。去年，中央对查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的情况进行了通报，对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人，时任市委书记因失职渎职，被开除党籍、开除公职，并将其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关；在四川南充拉票贿选案中，对全部477名涉案人员严肃处理，时任市委书记犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年。这两个通报，实际上是在集中换届前的警示，不管什么人、不管多少人，违反了党纪国法，都要受到严惩，绝没有法外开恩，绝没有法不责众。对于我县的干部来讲，既要从全国通报的重大典型案件中受到警示，还要深刻汲取我省鞍山徐小艳拉票贿选典型案例的沉痛教训，决不能让此类问题在我县换届中出现。一是要坚持正面教育与反面警示相结合。加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。二是160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要加大督促检查力度。县委要派出督查指导组，采取明察暗访等方式，对各基层党委换届风气监督工作、换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行督导检查。党代会选举期间，还将对基层党委换届选举工作进行现场监督和指导。三是要严格执行换届选举有关法律法规。严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，对重点地方、重点部位要提前排查，制定工作预案，必要时可以请纪检机关、政法部门、公安机关、检察机关提前介入，依法依纪做好有关工作。四是要严厉查处违反换届纪律问题。坚持抓早、抓小、抓现行，发现一起、坚决查处一起，始终保持对不正之风的高压态势。各级党员干部要坚决做到“五不”，即不封官许愿；不替人说情、打招呼；不帮助他人跑官要官和拉票贿选；不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排；不擅自泄露酝酿、讨论决定干部情况，为坚持正确的用人导向树立标杆。　　三、加强领导，确保换届工作任务圆满完成　　这次基层党委换届时间紧、任务重、要求高。搞好换届工作，加强领导是关键。各乡镇、县直党委要把换届工作摆上重要日程，集中时间，集中精力，精心组织，周密安排，切实把这项重大政治任务完成好。　　第一，要加强组织领导，层层压实责任。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案这次换届，县委成立了以我为组长的领导小组，在县委组织部设立换届工作办公室，负责换届的日常工作。县级领导要严格履行包保工作责任，经常深入基层，层层传导压力，推动任务落实。乡镇、县直党委都要成立相应的领导机构和办事机构，抓好换届工作的组织实施。党委要切实履行主体责任，加强对换届工作的统一领导；党委书记承担第一责任人责任，要认真负责，重点把关；纪检机关承担监督责任，组织部门负有直接责任，宣传部门履行舆论引导责任，政法部门承担维护社会安全稳定责任。在这次换届工作中，无论什么地方、部门和单位，只要出现领导不力、失职失责的问题，都要进行严肃追责。　　第二，要坚持统筹兼顾，搞好协调推进。要统筹时间安排，把握时间进度，乡镇和县直党委换届集中安排在3月底前完成，最晚4月上旬完成，县委换届集中安排在5月底前进行。要统筹换届和改革发展稳定等各项任务，把换届工作与“两学一做”学习教育结合起来，与做好其他工作结合起来，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。特别是当前我县村“两委”换届工作已进入关键阶段，村委会换届是难啃的“硬骨头”，我们要进一步压实责任、持续发力、毫不松懈，确保村委会换届选举工作在3月底前基本完成。　　第三，要强化思想引导，凝聚发展共识。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致地做好思想政治工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转和选举结果，自觉服从组织安排。上级党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。　　第四，要注重舆论宣传，形成良好氛围。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案换届工作敏感度和关注度高，营造良好的舆论氛围至关重要。要牢牢把握舆论引导的主导权，把握正确的舆论导向，充分发挥主流媒体作用，广泛宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求和好经验好做法，进一步集聚推进改革发展、维护和谐稳定的正能量。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，对媒体特别是互联网、手机等披露的有关问题，要及时研判，妥善应对，切实防止不实信息和谣言传播蔓延，切实防止人为恶意炒作，大力营造良好的舆论环境。　　同志们，做好基层党委换届工作，责任重大，使命光荣。这是对我县各级党委执政能力的重大考验，决不能有任何纰漏、出半点差池。我们要在市委的正确领导和省、市委督查组的精心指导下，全力以赴、扎实工作，确保高标准高质量完成换届任务，为我县“十三五”开好局起好步和全面建成小康社会提供坚强组织保证。　　县长在领导干部研讨班上关于维稳工作的交流发言材料　　　　　　 　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案今天上午，**书记作的辅导报告，通篇贯穿了习近平总书记对维稳工作的重要讲话精神。报告从理论与实践的结合上，从经验与教训的剖析中，总结了基本经验和深刻启示，提出了指导思想和措施要求，为我们县级政府做好新形势下的维稳工作指明了方向，增添了动力，理清了思路。***县总面积1.88万平方公里，总人口15万人，辖5镇5乡，1个城市社区管委会，86个行政村。如何做好综治维稳工作，为全县经济社会持续健康发展保驾护航，创造和谐稳定的内部环境，显得尤为重要。我认为，作为县级政府，做好维稳工作必须树牢“一大理念”，履行“第一责任”，把握“四个关键”，全力维护社会大局和谐稳定。　　　　树牢“一大理念”。习总书记指出：“平安是老百姓解决温饱问题后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”没有稳定的环境，发展无从谈起，改革也无法进行。在深入推进“四个全面”战略，全面建成小康社会的新形势和关键时期，“维护一方”平安，让全县老百姓安居乐业就是最大的政绩。维稳不是“维持”稳定，稳控不是上交矛盾“和稀泥”，解决问题更不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须坚持教育引导全县各级时刻牢固树立“抓稳定促发展、靠发展保稳定”、“稳定压倒一切、安全发展第一”的理念，始终把综治维稳工作放在经济社会发展全局中来谋划推进，中心工作做到哪里，综治维稳工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平时，不断强化依法治理、源头预防、舆论引导、基层基础等重点，切实为经济社会发展服好务、保好驾、护好航。　　　　履行“第一责任”。维护稳定是政治责任和主体责任，作为县级政府的负责人，必须把维稳责任挺在前面，放在“第一”的位置，对维稳工作亲自安排部署，对倾向性问题、矛盾集中突出问题、典型案件、亲自抓在手上，亲自包案化解。像落实党风廉政建设主体责任一样层层传递压力、层层靠实责任，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系和“全员参与、全面排查、全过程控制”的工作格局，确保事事有人管，个个有责任，一级对一级负责。像分析经济形势一样定期分析维稳形势，进一步落实维稳形势半月分析、月报告和季度通报制度，及时研究解决维护稳定工作中的问题，切实将敏感问题和矛盾纠纷发现在早、化解在小。充分发挥好综治考评这一“指挥棒”作用，进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法，加强督导检查，严格维稳问责，全力营造最安全、最稳定、最高效的发展环境。　　　　把握“四个关键”。　　　　一是抓牢依法治理这一“牛鼻子”。维稳工作需要用法治来引领，只有牢牢抓住了领导干部办事依法和群众守法这个关键的“两头”，才能从根本上维护社会大局稳定。坚持严格依法行政，加大普法力度，加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,教育引导各级领导干部自觉运用法律这把尺子来规范和约束行政行为，善于用法治思维来谋划、推动维稳工作，善于用法治手段化解矛盾，善于用法治方式来管人管事，努力纠正以牺牲法律为代价、“花钱买平安、摆平就是水平”等错误做法。加强法治宣传，积极引导群众通过法律方式和法律手段表达诉求、维护权益和规范自身行为，自觉做到依法办事办案，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，切实纠正“信访不信法、信上不信下”和以闹求决、法不责众等错误思想和过激行为。坚持依法化解矛盾，进一步规范信访秩序，对进入法定渠道的矛盾问题严格依据事实、法律，公开公正处理，对恶意缠访闹访等非正常上访行为，坚决依法处置，让群众体会公平正义、信服法律权威。　　　　二是扭住源头管控这一“着力点”。做好新形势下的维稳工作，既要治标，更要治本，要把源头管控作为维稳工作的切入点，真正把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把信访问题解决在基层一线。一要大排查。从群众关注的问题入手，扎实开展矛盾纠纷大排查工作，对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。对土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境治理、劳资纠纷等重点，进行拉网式排查，努力使纠纷早解决，隐患早消除，矛盾不上交。二要大接访。继续落实领导干部下访、接访制度，对重点信访案件、重点稳控案件，继续实行“四定五包”责任制（“四定”，即定包案领导、定工作任务、定具体责任单位和承办人、定办结时限；“五包”，即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包信访稳定），切实做到“五个一”（即一名包案领导、一个工作班子、一个化解方案、一套稳控措施、一份会议纪要），做到信访问题未解决到位不松劲、群众合理诉求未解决不销号。三要大调解。按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，综合运用法律、行政、经济、思想政治等手段，坚持把心理疏导、回应诉求、解决问题、调解矛盾等有机结合起来，妥善解决排查出来的矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡。　　　　三是筑牢基层基础这一“压舱石”。基础不牢，地动山摇。维护社会稳定需要有坚固的基层基础。以网格化管理、社会化服务为方向，不断加强基层组织建设，整合基层综治维稳力量，建立健全县、乡、村三级社会服务管理工作平台和专业调解组织，着力构建治安联防、矛盾联治、事件联处、平安联创、稳定联建的机制，使基层组织和干部群众成为维稳的主要力量和战斗堡垒，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。坚持做到重大决策“应评尽评”，健全完善社会稳定风险评估事项报备、联席会议、督查通报、培训交流、专家库等制度，努力推动稳评工作由“被动评估”向“主动评估”、“事后维稳”向“事前创稳”转变。全力维护公共安全，努力维护社会治安，着力强化平安建设，不断完善打防管控体系建设，严格落实各项安全防范措施和应急处置预案，确保快速反应、应对得当。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建设，建立健全对特殊人群的社会关怀和帮扶体系，切实提高社会面维稳的可控度。加强综治维稳队伍建设，加大教育培训和岗位练兵力度，不断提高维护社会稳定的能力和水平。　　　　四是掌握舆论引导这一“主动权”。网上不稳，社会难安。做好思想宣传工作，加强舆论引导，是赢得群众支持，掌握工作主动，做好维稳工作的重要环节。进一步明确网络媒体定位，促其承担起服务大众、引导大众舆论、为公众舆论监督提供真实可靠事实的社会责任。全面实行新闻发布制度，对社会焦点、民生热点、重大突发公共事件和群体性事件，在第一时间发音，第一时间澄清，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，防止恶意炒作。加强对网络论坛、微博、微信等新媒体的使用，积极利用新媒体搭建与群众沟通交流的平台，理顺群众情绪，增强主动性、掌握主动权。高度重视网络舆情管控工作，加强网络舆情监测，突出正面引导，让其不攻自破。对在网上恶意散布谣言、制造事端的要落地查人，依照法律法规严格落实管控措施。　　　　今后，我县将按照中央和省市各级关于做好维稳工作和社会治理的一系列部署要求，主动适应形势新变化和经济发展新常态，全面落实维稳责任，切实强化风险防控和平安建设，努力把破解难题、补齐短板的各项工作做得更细、更实、更有成效，更好地维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。　　　　以上发言，不妥之处，敬请批评指正。在2016年全县农田水利基本建设工作会上的讲话　　　　　　　　　　同志们：　　　　今天会议的主要任务，是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和前不久召开的全省农田水利基本建设现场会议精神，总结交流今年以来，各地开展农田水利基本建设的经验，全面分析当前面临的形势和任务，对当前农建工作进行再动员、再部署、再落实，迅速在全县掀起农田水利建设的新热潮。刚才，**副县长作了一个全面、具体的工作报告，我都完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今冬明春农田水利基本建设工作，强调三点意见。　　　　一、着眼全局，准确把握农田水利基本建设工作面临的新形势　　　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案农田水利基本建设工作之所以重要，是因为水是生命之源、生产之要、生态之基。水利不仅关系到防洪安全、饮水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我县作为传统的农业大县，加快农田水利基本建设是大势所趋、现实所需和民生所急。因此，我们要着眼全局、提高认识，准确把握当前工作面临的新形势。　　　　（一）充分肯定工作成效。近年来，全县上下抢抓治水兴水机遇，按照县委、县政府的决策部署，深入实施小型水利工程改造提升的“5588”行动计划，大力推进农田水利投资、建设、管理体制机制创新，将农田水利基本建设和水利建设管理改革发展作为“三农”工作和改善民生的基础性、战略性任务来抓，取得了发展形势好、发展步伐快、惠及群众多的良好成效。一是防汛抗旱科学调度。通过加强暴雨预警，突出做好防洪排涝重点地区防守，成功应对了今年主汛期多轮强降雨和台风的侵袭。以县级抗旱服务队为依托，应急抗旱能力得到加强，抗旱服务水平逐步提高。二是项目建设顺利推进。**河和**河综合治理、农村安全饮水、坡耕地改造、水利血防、灌区节水改造等一批在建工程有序推进。同时，通过认真梳理上级水利资金投入方向，积极组织**河蓄滞洪区安全区建设、**河广福闸及**河出口闸除险加固、山洪沟治理等重点水利项目建设前期工作，争取一批重点水利工程立项建设，努力改善防洪排涝灌溉条件。三是小型水利工程改造提升成效明显。2013年以来，我县连续三年获得全省“江淮杯”评比两银一铜的好成绩，农建工作跻身全省第一方阵。此外，山洪灾害非工程措施建设、水利改革等工作都取得了一定成效。上述成绩来之不易，为我县水利工作良性发展奠定了坚实基础。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　（二）清醒正视存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒应对存在的压力。压力从总体情况讲，是我县部分水利工程的标准还不够高，抗御水旱灾害的能力还不够强，农村水利基础设施公共服务能力和覆盖面偏低等问题依然存在。从具体方面看，一是项目推进速度有待加快，在跑项目、争投入等方面还有待于加强；二是我县水利工作盲点仍未消除，水资源管理、水行政执法等工作还有待于加强；三是我们的施工环境、劳力投入还有待加强。这些矛盾和问题，必须积极应对，切实加以解决。　　　　（三）积极抢抓历史机遇。从政策层面看，治水兴水是党和国家长期发展战略的重要组成部分，作为农业、水利大县，中央和省级在项目、资金上将会持续加大对县域的投入力度。省委、省政府高度重视农田水利基本建设工作，将其作为农业农村发展的基础性工程来抓，这为我们争取政策和项目资金、借力借势加快发展提供了广阔空间。从现实基础看，我县大力加强农田水利基本建设，相继出台了一系列政策举措，项目储备充足，各项工作势头很好，广大群众积极性高，为我县推进新一轮水利工程建设奠定了坚实基础。为此，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，主动作为，更好更快地掀起农田水利基本建设的新高潮。　　　　二、突出重点，扎实推动全县农田水利基本建设工作取得更大成效　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　今年的农田水利基本建设工作，在县农建指挥部的统一安排部署下，做到了早研究、早谋划、早部署，在4月底就安排布置了年度农田水利基本建设工程，提早拉开了今冬明春农田水利基本建设的序幕。今年的建设方案亮点较多：一是体现了超前性。各地在8月底就完成了年度实施计划和项目设计，各项目方案一经确定，随即开工建设，与往年相比，至少可以提前1个月实施。二是体现了全面性。项目安排既结合了防汛抗旱过程中暴露出的问题，又顺应了人大代表建议和政协委员提案的呼声。三是体现了聚焦性。针对当前存在的排涝抗旱机站年久失修、不能正常运行等重点问题，通过向省水利厅积极争取，今年获得了1500千瓦小型泵站更新改造指标，部分灌排设备得到修缮，局部地区排涝和抗旱条件有效改善。可以说，我们前期工作做到了干在先、走在前，现在关键是突出重点，强力推进，确保工作取得更大成效。　　　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（一）把握三个原则。一是统筹兼顾、协调推进。工作中，既要将农田水利基本建设与水利工程管理体制改革统筹起来，实现相互促进、共同提升；又要将农田水利基本建设与提高粮食生产能力、发展现代农业相配套，与美好乡村建设、扶贫开发等相结合，努力放大综合效应。二是政府主导、群众主体。充分发挥公共财政的保障作用，把农田水利基本建设作为公共财政投入的重点领域，保证“八小”水利工程和农村安全饮水等民生工程建设投资稳定增长，同时尊重群众主体地位和首创精神，推行民办公助、先建后补、以奖代补，鼓励村民自建自管自维护小型农田水利工程，组织引导农民和新型农业生产经营主体参与建设和管理，确保农民更多更好地受益。三是创新机制、建管并重。要不断健全完善农田水利基本建设的投入方式、建设模式和管理运营机制，破解难题，提升效益。按照省农建指挥部的统一部署，今年要继续开展小型水利工程“两证一书”试点发放工作，采取先试点、后推广的方式，实行专业化管理与群众管理、农业合作组织管理相结合，建立完善长效管理机制，确保工程合理永续利用。已安排的8个试点乡镇要组织专班，落实专门力量开展工作，确保改革按照既定方案稳步实施，只准成功，不能失败。　　　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（二）突出三大重点。一是突出项目这个重点。一方面要有效整合项目，充分发挥涉农项目资金整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、土地整理、现代农业高产示范项目、美好乡村建设、“一事一议”、农村安全饮水等项目整合起来，整体推进。另一方面要向上争取项目，认真贯彻党的十八届五中全会精神，深入研究国家“十三五”规划，树牢“五大发展”理念，精心谋划和编制好我县水利“十三五”发展专项规划，使之与上位规划高度契合、有机衔接；同时，要用足、用活、用好国家和省政策，密切跟踪国家和省市规划支持的重点，成立专班、落实专人，加强对上沟通联系，千方百计争取更多项目进入国家和省级大盘子。二是突出资金这个重点。今年农建工程县级财政按照省级补助标准足额进行了配套，另外还安排专项资金实施了**镇、**镇等两处灌区节水改造和高标准农田水利示范区。各乡镇要比照县里做法，切实加大项目配套资金投入力度，充分体现政府主导要求，最大限度发挥公共财政对水利建设的保障作用。同时，要树立市场化的发展理念，坚持把水利当成产业来发展，广泛吸引社会资金投资水利基础设施领域，鼓励民间资本、外资等积极参与水利建设，努力形成多元化的资金投入机制，集中各类资金办大事。三是突出建设这个重点。今年建设任务已在前期下发的年度农建实施方案中作了具体明确，会后，各地要对照县农建指挥部下达的任务分解计划，进一步细化举措、量化标准、加快建设，全面打好水利冬修的攻坚战，确保各项目标任务全面完成。　　　　三、精心组织，合力保障全县农田水利基本建设各项工作落到实处　　　　推进农田水利基本建设是县委、县政府保障和改善民生的一项重要举措，也是打基础、管长远的大事，更是费时间、花力气的实事。各地各部门要精心组织，强化保障，确保各项工作落到实处、见到实效。　　　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（一）进一步强化组织领导。为确保年度农建工作抓实抓好抓出成效，前期县里对全县农田水利基本建设指挥机构进行了适度调整，各地各有关部门也要抓紧成立相应的组织领导机构，把这项工作摆上重要议事日程。特别是各乡镇（管委会）作为农田水利基本建设的责任主体，党委书记要亲自抓、负总责；乡镇政府主要负责人、分管负责人作为第一责任人和主要责任人，要在县农建指挥部的领导下，切实做好工程项目的规划、设计及实施工作。各地确定的小型农田水利工程项目，县乡两级要确定专人负责，坐阵指挥，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，确保目标任务顺利完成。　　　　（二）进一步强化协调配合。农田水利基本建设是一项系统工程。各地各有关部门既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调，确保项目顺利推进。水利部门要发挥牵头抓总作用，发改、财政等部门要合理安排建设项目和资金，各有关部门要结合职能职责，加强工作指导，开辟绿色通道，搞好项目服务，形成强大工作合力。　　　　（三）进一步强化过程管理。发挥农田水利工程的综合效益，使这些工程能够建得起、用得好、常受益，加强管理是关键。各有关部门尤其是水利部门要切实担起行业管理职责，加强对项目的技术审查把关和工程监管。要严格实行工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，提高工程建设透明度。要提高安全生产意识，全面开展工程安全隐患排查治理工作，对排查出来的隐患，要优先安排资金，限期完成整改。　　　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（四）进一步强化督查考核。县委县政府督查室和县农建指挥部办公室要加大对农田水利基本建设的监督检查力度，重点督查领导责任落实、目标任务完成、资金投入和配套、重点任务推进、资金使用和监管等情况，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全和生产安全。特别是水利部门要把工作做在平时，使之常态化、规范化、制度化，并一以贯之，使考核和督查真正成为有力促进年度农田水利建设的有效手段和“指挥捧”作用。　　　　同志们，当前正值大力开展农田水利基本建设的黄金时段，各地各部门要发扬“三严三实”作风，迅速行动起来，迎难而上，大干快干，不负众望，以严的要求、实的作风、真的担当迅速掀起农田水利基本建设新高潮，确保年度各项水利建设改革任务圆满完成！在连队党支部委员会换届选举动员大会上的讲话　　　 　各位领导、同志们：　　今天我们在这里召开一六八团连队党支部委员会换届选举动员暨北区二连党支部委员会换届选举大会。这个大会既是动员会，也是换届选举正式启动会。对这次会议，师党委组织部高度重视，各位领导亲临现场进行指导，这里我代表一六八团党委和全团干部职工群众，对莅临我团指导观摩的师党委组织部、各兄弟团场领导表示衷心感谢和热烈欢迎！　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案根据《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》精神，连队党支部委员会应执行三年任期，连队党支部委员会必须按期进行换届选举。为此兵、师党委组织部下发了《关于在团场进行连队党支部委员会换届选举的实施意见》，按照这个要求，我团所有连队党支部委员会将进行统一换届选举。根据师党委组织部的总体部署，在我团北区二连开展连队党支部委员会换届选举试点工作。这次连队党组织换届工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话、党的十八届五中全会精神为指导，按照连队党支部建设“五个好”的要求，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，通过换届，全面加强以党支部为核心的连级组织配套建设，为全师连队党组织顺利换届提供经验。这次连队党支部委员会换届选举，团党委十分重视，组织相关部门、连队党支部多次召开专题会议，对换届选举工作进行研究部署。我相信，只要全团党员干部和职工群众紧紧团结团党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次换届选举工作组织成功，就一定能完成上级交给的光荣任务。下面我就如何搞好这次换届选举工作，强调几点意见：　　 一、充分认识连队党组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好换届工作的责任感和使命感　　连队是兵团维稳戍边的重要基础，连队支部建设是兵团党的基层组织建设的重要领域，加强连队党支部建设是坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实党章等党内法规和中央加强基层党建工作部署，以及贯彻落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神和自治区党委、兵师团党委抓基层打基础工作要求的重要任务。规范换届工作，是连队党支部严守政治纪律政治规矩、健全工作制度、严格组织生活、增强创造力凝聚力战斗力的重要保证。因此大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（一）做好连队党组织换届选举工作，是加强团场基层组织建设，夯实团场维稳戍边基础的重要举措。兵团团场要履行好维稳戍边职责，发挥“稳定器、大熔炉、示范区”的作用，必须坚持抓基层、打基础。如果连队党支部凝聚力、战斗力、号召力不强，连队党支部维稳戍边战斗堡垒作用就会削弱。所以，通过连队党组织换届选举，选出让职工群众满意、上级党委放心的连队党支部班子，党在基层的执政地位就有了坚实的基础。　　 （二）做好连队党组织换届选举工作，是推动团场经济社会健康发展的重要保证。当前，团场实现全面脱贫、全面建成小康社会的任务十分艰巨。团场农业在经济中还占相当比例，职工群众收入还不高，基层基础设施建设还有待进一步加强。实现农业现代化、团场增效、职工增收，关键在于加强基层组织建设，归根到底要由连队党组织、基层干部去落实。因此，通过连队党组织换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到基层干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次连队党组织换届工作，就会为推动团场改革发展、全面建成小康社会提供有力的组织保证。　　 （三）做好连队党组织换届选举工作，是推进基层民主政治建设的重要实践。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案基层选举是职工群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，有利于选出职工群众信赖的“主心骨”，增强职工群众当家作主的责任感，而且可以增强职工群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进团场基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次连队组织换届选举中，我们一定要顺应党员和职工群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把连队党支部班子选好配强，并通过换届不断深化党务政务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，不断完善团场治理结构，提高团场治理能力现代化。　　 （四）做好连队党组织换届选举工作，是密切党群、干群关系的重要抓手。从总体上看，我团连队党组织和连队干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富职工、保持社会稳定中做了大量工作。但在个别基层干部中还存在着一些“不作为、乱作为”的现象，群众有意见，在一定程度上影响了团场的改革、稳定和发展。为此，要通过这次换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批软弱涣散党组织，增强连队班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使基层干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。　　  （五）做好连队党组织组织换届选举工作，是当前开展“两学一做”活动重要途径。按照中央部署，今年要在全党开展“两学一做”活动，这项活动要早准备、早谋划。搞好这次换届工作，一方面为“两学一做”活动奠定组织基础；另一方面，也为广大基层党员打好思想基础。在换届过程中，要按照“两学一做”的要求，把什么是合格党员、怎样体现合格党员的要求落实到工作当中去。　　二、严格程序，明确要求，扎实开展连队党组织换届选举工作　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案 （一）把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。在这次换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管干部工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，连队党组织换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对连队党组织换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，各级党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好连队党组织换届的重要途径。只有把广大党员、职工群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，连队党组织换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠职工群众，保证职工群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取职工群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让职工群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员和职工群众公开，充分发动党员和职工群众参与。三是坚持严格依法办事。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案严格依法按章办事，是做好连队党组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得成功。　　（二）精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，团党委相关部门要指导各连党支部和对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任连队班子队伍的状况。要组织力量深入各连开展调查摸底，重点了解职工群众对本单位换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，根据连队的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成党委总揽全局、连党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把党支部委员的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大职工群众、党员中开展宣传教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展。各级党组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，连队党组织换届就不会取得满意的结果。各级党组织和换届领导小组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”进行，团换届领导小组要大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大职工群众正确领会团党委关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，要坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。总之要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，实现换届工作“风清气正”。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到连队各项工作的稳定。要做好退下来和落选的人员的工作，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，要教育这些同志顾全大局、真心实意支持新班子的工作。要进一步健全机制，培训新一届党支部委员会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范连队党支部班子的工作；要及时抓好工青妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。　　三、加强领导，落实责任，确保连队党组织换届选举工作顺利完成　　这次连队党组织换届选举试点工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广、政策性强。团各级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。　　 （一）加强领导。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案团党委已印发了《一六八团连队党支部委员会换届选举实施方案》，建立了团换届选举工作领导小组，并向各单位派出了强有力的工作指导组，明确了换届工作程序，我们对每个连队都要派人指导。各连队党支部要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在团党委统一组织下实施。同时，连党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，积极主动作为。　　（二）落实责任。换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，各级党组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任。要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。　　（三）坚持“五讲”。广大基层干部在换届选举工作中要讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献。在座的干部长期工作在第一线，为团场的经济社会发展尽心尽职。在换届期间，大家要继续发扬优良传统和优良作风，一如继往地把工作做好，确保思想、组织、人员、精力到位。要在基层干部队伍中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题。各级干部要以事业为重，忠于职守，尽心尽责，集中精力抓好当前各项工作。一年之际在于春，这次换届选举工作正值春耕备耕之际，各项工作很多，换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来，突出重点，统筹安排，做到选举工作和其他工作互相促进。　　 160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案同志们，搞好连队党组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届工作任务。我相信，今天北区二连党支部委员会换届选举工作，在师党委组织部的指导下，在团党委的正确领导下，通过全体党员干部和职工群众的共同努力，一定能顺利完成。从而为全师开展这项工作提供经验，为我团改革、发展和稳定作出新的贡献。　　最后预祝北区二连党支部第一届委员会选举工作取得圆满成功！　　谢谢大家。　　　 　党委书记在巡视工作动员大会上表态发言   尊敬的XX,各位领导，同志们：　　这次XX党委巡视三组来我团进行巡视，既是对XX领导班子和领导干部在执行党的纪律、深化“四个着力”方面进行监督检查，又是对我团各级党组织和党员干部落实党风廉政建设主体责任和监督责任的有力促进和鞭策。我们一定要高度重视，积极支持，全力配合，认真落实好XX党委巡视组的各项工作要求。为确保巡视组在我团巡视工作的顺利开展，我代表党委班子作郑重表态。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案一是要高度重视，切实把认识统一到中央、兵团党委有关精神和巡视组的要求上来。实行巡视制度，开展巡视工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力和先进性建设、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。这次兵团党委第三巡视组来我团巡视，充分体现了对我团各项事业健康发展的重视和关心。通过巡视检查，帮助团党委班子和领导干部查找“四个着力”方面存在的问题，具体表现在：一是违反政治纪律和政治规矩。存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。二是违反廉洁自律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。三是违反组织纪律，违规用人，拉票贿选，买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。通过查改帮促，纠偏扶正，进一步促进团党委领导班子和领导干部更好地廉洁从政、秉公用权、务实担当、干净做事；进一步提高党委班子和党员领导干部的政治意识、大局观念和群众观念；进一步提高领导干部的执政能力和领导水平，从而有效推进干部作风建设进一步转变。因此，我们一定要从践行“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观，习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的思想高度，深刻认识开展巡视工作的重大意义，把思想统一到中央、兵团党委和巡视组的工作部署要求上来，切实增强接受巡视组监督检查的自觉性和责任感。　　二是要严守纪律，保证巡视工作顺利进行。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案巡视工作是实施党内监督的重要举措，政治性、纪律性和政策性都很强。因此，能否积极配合兵团巡视组做好巡视工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们一定要按照中央和兵团党委有关巡视工作的纪律要求，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡视组了解真实情况，真正发现问题。团党委班子成员、机关科室及单位一定要坚持党性原则，严守组织纪律、工作纪律，一切服从巡视工作的需要，确保巡视工作顺利开展。在此，我作为团党委书记表态：高度重视并带头支持巡视组工作，认真组织和落实巡视组的要求和部署，主动自我剖析，客观反映问题，认真抓好整改。这次巡视工作对象主要是团党委班子和班子成员。广大党员干部要本着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度，如实反映问题，客观提出意见，敢于揭疤亮丑。在配合巡视组工作中，要坚持实事求是的思想路线，坚持客观公正的原则，绝不能捕风捉影、诽谤中伤和借机报复。巡视组约谈了解情况要知无不言、言无不尽，客观公正，实事求是。讲问题不护短不遮掩，提意见要有利于发展有利于长远，也可以主动找巡视组反映问题。通过巡视，力求在思想作风上有一个新转变，在党性锤炼、政治觉悟上有一个新提高，在谋划发展、服务民生上有一个新突破，帮助我们把各项工作做得更好。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要坚持日常工作服从于巡视工作，不管涉及到哪个科室、哪位领导，只要巡视组有要求、有任务，就要以巡视组工作为重、为先，统筹协调，合理安排，做到与本职工作“两不误、两促进”。本人作为党委书记，和党委一班人要从讲政治的高度，自觉主动接受监督，对于干部职工反映问题不准私下打听，决不允许猜测指责，更不能打击报复，搞秋后算账，否则就是严重违反政治纪律。要有共产党人的坦荡襟怀，正确对待巡视工作和干部职工反映问题意见。在配合巡视工作中，我们还要发动群众和依靠群众，充分发扬民主，让群众广泛参与。诚恳接受巡视组的监督检查，并恳切希望巡视组多提批评意见，对巡视组指出的问题虚心接受，并制定整改方案，明确整改目标、时限、牵头领导和责任单位，确保件件有落实、事事有回音，绝不捂着、盖着，绝不回避矛盾。　　三是要积极支持，认真配合巡视组做好巡视工作。配合支持巡视组开展工作是全团上下应尽的政治责任，是全团当前的一项重大政治任务，也是检验各级领导干部党性强弱的重要标准。巡视组安排工作任务要严守保密纪律，及时高效，保质保量完成。要求提供的材料、资料要来源准确、真实，不得瞒报、虚报、误报，要及时报送，不得延误。从今天开始，巡视工作将全面展开。我们一定要按照巡视组周组长的要求，精心组织，妥善安排，积极配合。努力为巡视组开展巡视提供有力保障。在工作上，要切实加强与巡视组的沟通联络，认真做好各项组织协调工作，特别是对巡视组同志列席的有关会议、召开各类座谈会、与干部群众个别谈话、查阅有关文件资料、调查群众来信来访反映的重要问题等，全力配合，落实到位。要努力为巡视工作排除各种干扰，确保巡视组能专心致志、心无旁骛地投入到工作中去。完成兵团党委安排的巡视工作任务，是我团各级党组织和党员干部共同的责任，因此，在做好服务工作上，要协调顺畅，服务到位，保障有力，确保巡视工作顺利进行。　　四是确保巡视工作取得实效。这次兵团党委第三巡视组来我团开展巡视工作，是我们发现问题、纠正错误、改进工作的极好机会。我们160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要以巡视工作为契机，各级党组织和领导干部要牢固树立政治纪律、政治规矩意识，增强廉洁自律和拒腐防变的能力，把牢思想“总开关”，从“四个着力”方面接受一次全新的洗礼和检验。从而进一步理清发展思路，完善工作措施，健全工作制度，践行“三严三实”，认真解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，更加坚定不移地贯彻落实兵团党委的重大决策部署，继续保障和改善民生，维护社会和谐稳定。努力实现我团确定的目标任务，真正把巡视工作的成效体现到推动党风、政风、民风的转变上来，确保全团各项事业和谐稳定健康发展。　　五是抓好会议精神的贯彻落实。动员会后，全团各党支部在今天下午务必召开支部大会，宣读公告，迅速学习传达周组长的讲话精神和团党委书记的动员讲话，组织讨论，提高思想认识，端正工作态度，抓好任务落实。今天下班之前，各支部将传达学习情况报团政工办。　　最后，祝兵团党委巡视组的各位领导和同志们身体健康，工作顺利，生活愉快！　　谢谢大家！　　幼教演讲稿——爱开始的地方 160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案尊敬的园长，亲爱的老师们，大家上午好！　　今天，我演讲的题目是《爱开始的地方》。　　岁月如同一卷怀旧的电影，那一瞬间，就定格在1993年。当时，年轻的我离开了小学教育选择了幼儿教师这份职业。转眼间，23年的岁月一晃而过，一群又一群百灵鸟从我的窗前翩翩飞过，而我，却一直恪守在这里，无怨无悔！是的，如果说，选择需要勇气；那么，坚守则需要毅力。是什么样的勇气160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案让我执着地坚守心中的幼教梦？答案就是"爱"--那是对孩子的爱，对事业的爱，对生命的爱！　　难忘23年的岁月，我怀揣一颗感恩的心，带着领导的信任，同事的关爱，与教育同行，与孩子同舟，谱写着一曲曲爱的赞歌！曾经，在我带的班上，有这样一位小朋友，常常在与小朋友活动时，突然会大喊大叫，狂燥不已，甚至还会咬人，四处乱跑，或者趴在地上，或者跳上桌子，闹得整个班级一团糟。后来，我找到家长了解情况，才知道孩子智力比常人低下且有多动症。可是，家长为了让幼儿园收下孩子，不得已隐瞒了孩子的病情。当我看到家长无奈的眼神，孩子无辜的神情时，并没有让这位孩子离开我的班级，而是用尽自己全部的爱心去帮助他。有时，我还会上网查找或借鉴此类症状最有效的控制方法，好让孩子与其他小朋友更好地融洽。都说爱可以创造奇迹，渐渐地，在我的关爱下，孩子犯病的次数越来越少，也能够融入到班集体的活动中。谁说铁树不能开花？在这个浮躁的年代，我们的确需要更多的耐心去对待蓓蕾般的孩子。我一直都相信，每个孩子都是一朵绚丽的花，之所以有差异，只是因为花期不同而已，所以，我愿意成为那守望花开的天使，等待冬去春来，芳菲满园......　　回望过去，我的梦想，在这份事业中闪光；展望明天，我的激情，将在这份事业中延续。如今，因为工作需要，我离开了与孩子们在一起的美好时光，期间幼儿园的每一个环节的具体事务我都接触过，组织教研、档案整理、厨房管理、节目主持、简报杂事等每一项任务的来临都是对我最大的锻炼、虽然在教育教学工作中我能够做到得心应手，但在面对陌生的财务会计工作时我曾经束手无策、焦虑、忐忑、失眠，一次又一次的数字错误让我心力交瘁、好多专业技能问题没处咨询常常是半夜爬起来自己研究学习，有时因加班迟在出办公室门的瞬间感觉到若隐若现的影子在跟随，那种恐惧与害怕让我毛骨悚然，之后的时间里我便把完不成的工作带到家里，这期间我要感谢我办公室里的几位姐姐，是她们耐心的劝说和自己特有的沉稳改变了我的急躁与困惑，刘绍玲大姐的忍辱负重、周玉琴大姐的淡定从容、张涛大姐的沉着冷静让我明显的感觉到了自己的缺陷，从她们朴素的言谈中我同时感悟到了正确的人生观和价值观！这不仅让我想起了有位名人曾大胆的说过"生命的确是黑暗的，除非是有了激励。"是的，当我们每一个人独自面得与失，成与败时都是孤独的，尤其当我们面对突如其来的困难和挫折时，我们不但需要自己的激励，更需要别人的鼓舞来来抚慰自己浮躁的心。在这里，我还得感谢时常给我动力的马兰华妹妹，走在时代前沿的她阳光自信、与时俱进，正是这种感觉时刻激励着我要快乐接受新的挑战！改变的是工作岗位，不变的是爱心依然。面对新的任务，我依然会以对事业的执着，对孩子的挚爱来夯实新理念，汇聚正能量，确保清风长驻，正气永存！　　亲爱的园长、老师们。艰辛而又幸福的幼教生涯，让我明白了自己工作的意义，也见证了自己工作的价值。23年花开花谢，在这里让我懂得了一个朴素的哲理：幼儿园，是人生的起点，起点处的温暖，点燃的是一生的希望！这里，总有希望放飞，总要有人守巢。那就让我们一起做孩子们永远的守护天使吧！　　"铁肩担责任，妙手书华章"，今天播下的种子，明天一定会收获金色的麦浪，今天生长的小树，明天一定会成为民族的栋梁。回望我们幼儿园发展的历程，一路走来，我们付出的是汗水和泪水，我们收获的是鲜花和掌声！也许我们幼儿园只是幼教海洋蓬勃发展的浪花一朵，但是，在我的心中却是一片承载光荣与梦想的热土，一片放飞希望与光明的圣地！力量，在风雨中凝聚；辉煌，在阳光下绽放。感谢同心一幼让我和孩子们一路同行、一路相伴！我们将以坚定的信念，展示童年的韵律；我们会用爱心的浇灌，谱下生命的华章；我们将用铿锵的脚步，奏响时代巨变的最强音；我们将用无悔的追求，播撒阳光，一路向前！团场人才工作经验交流材料 　　加强人才队伍建设促进团场快速发展　　　　——XXX团人才工作经验交流材料　　 160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　近年来，为加快发展步伐，XXX团坚持人才第一资源和人才优先发展的理念，创新人才机制，优先人才政策环境，举全团之力积极推进人才强团战略，先后荣获“全国普法工作先进单位”、“全国教育工作先进集体”、“全国五四红旗团委”、兵团“文明团场”、师“先进基层党组织”等称号。　　　　一、基本情况　　　　XXX团现有各类人才303人，其中机关工作人员44名，基层企事业干部259名。其中：招聘大学生47人，大学生志愿者留下7人，兵团选派生2人。拥有高级专业技术人才25人，中级专业人才98人，初级专业人才79人；研究生2人，本科学历69人，大专学历162人，中专学历32人，高中以下学历40人。　　　　二、提高认识，强化领导，夯实人才工作基础。　　　　为了推进了人才战略的实施，营造了良好的人才发展环境，不断加强人才工作。成立了以党委书记、政委王庚起为组长的人才工作领导小组，制定出台了《关于做好人才工作的实施意见》，落实人才培养、使用、管理的各项政策。团场在财力吃紧的情况下，每年专项拨款为全团各类人才免费体检。由于在使用、培养人才政策上不断倾斜，及时兑现人才相关待遇，培养吸引了全团各类专业人才队伍，使他们在团场各项事业建设中发挥了积极的作用。  　　　　三、拓宽视野，优化环境，激发人才工作活力。　　　　为了满足经济社会的发展的需要，团场十分重视各类人才的引进工作，先后招用各类专业大学生、退伍军人60160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案多人充实到党政、教育、卫生、农牧、园林等行业，并为引进人才在待遇上提供优惠条件。在团场工作满5年，经团考核同意留用，在本团购房的，团给予2万元的一次性购房补助。新引进的人才，团场采取统一住宿、统一分发被褥、餐具，统一管理的制度。自2008年开始，团按照每人每月80元的标准，为大学生发放通讯费，让他们感受家的温暖。　　　　四、服务发展，按需培养，提高人才队伍素质。团场十分重视人才的培养工作。一是抓培训，提高素质。人才培训方面，仅2015年，就选派80余名各行业人才参加了国家、兵团、师举办的各类培训班。此外，注重挖掘身边的典型、宣传典型、通过身边的先进典型教育引导，增强各类人才干事创业的信心。涌现20多名团场科技土专家、30多名致富能手，有效带动了职工学科技、用科技。二是科学合理的设置工作岗位。依照“相对集中，便于管理”和“按需设岗”的岗位设置原则，根据所学专业先进行试岗，两个月后定岗。根据专业特长，分别安排在农牧连队担任副连级农、牧技术员等职务，充分发挥了所学专业的优势，专业工作得到了上级部门和同事们的认可。三是制定政策、严格考核。综合各职能部门意见对各类人才的德、能、勤、绩、学等情况进行全面考评，考评结果经团研究确定等次后归入个人档案，作为提拔任用的依据之一。目前，基层有6名党政干部享受科级待遇，3名大学生分别任命为连队政治指导员（连长）职务。　　　　五、更新观念，量才适用，营造合理用人氛围。　　　　结合干部的使用和管理，把竞争机制引入人才建设中来，实行优胜略汰，创造了优秀人才脱颖而出的用人环境。一是建立健全了各类团场人才信息库。建立了党政人才、各类技能人才、实用人才信息库，后备大中专毕业生72人。二是创新载体，人尽其才。组建特色农业、畜牧养殖、医疗卫生、教育文化、政策宣讲等6个专业服务组，举办各类培训班50余期，技术咨询、技术指导、专业服务800余人次，发放各类资料1000余份；组织义诊18次，做中小学展示课28节，惠及学生600余人。三是创新机制，合理管理使用人才。采取年初公开承诺、年中观摩评议、年末全面考核的办法，大大激发了各类人才的工作热情，为各类人才的成长提供了良好的空间条件，形成了人人抓机遇，个个干实事，齐心协力促发展的氛围。青年教师白永展，坚持理论与教学实践结合，大胆实施新的教学方法，教授的英语课在全师中考中名列前茅，被上级提拔为副校长，所在中学被评为“九师名校”称号。　　　　人才作用的发挥，推动了团场各项事业的发展。下一步，我们将以本次会议为契机，紧紧围绕团场的工作大局，加强对人才工作的领导，加大对人才工作的投入，拓宽人才工作的思路，狠抓各项人才工作的落实，加快推进人才资源向人才资本的转化，为实现团场经济社会更好更快地发展做出应有的贡献。　　行政执法局两违综合治理宣传工作总结　　 160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　　　　　全省“两违”综合治理三年行动开展以来，xx县高度重视宣传引导工作，始终坚信“笔杆子比铁榔头还好用”经验，以宣传工作为抓手，多角度、全方位的开展治违宣传活动，在全县初步形成了“人人参与治违，人人支持治违”良好氛围，为打赢“两违”综合治理“攻坚战”奠定坚实的思想基础。　　  （一）踩街宣传，造浓氛围。在去年县“两违”综合治理专项行动领导小组办公室（下称县治违办）揭牌仪式后，县治违办随即组织开展大型宣传造势活动，采取宣传车踩街宣传和设置宣传点定点宣传的方式同步进行宣传。一是派出宣传车20辆，宣传人员50人组成宣传车队，在县城区主干道路和“两违”高发区沿途播放“两违”综合治理宣传录音，大力开展综合治理造势活动。二是在桃城镇新华路路口、五里街镇农行旁和石鼓镇信用社旁等三个人口密集区、人流量多的地点设置宣传咨询点，选派业务骨干开展现场宣传活动，通过发放宣传单，接受群众现场咨询等方式，引导群众自觉遵守城乡规划法律法规，踊跃举报“两违”违法行为。活动受到群众广泛关注并引起强烈反响，共发放各类宣传资料6000余份，接受群众咨询500多人次，营造了浓厚的舆论氛围。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　  （二）播报录音，壮大声势。县治违办统一制作“两违”综合治理宣传录音，发放给各乡镇在专门巡查队伍下乡巡查过程中滚动播报，积极向群众宣传“两违”综合治理专项行动的目的意义、目标任务、政策措施以及治理方针、治理重点和治理原则等，利用“边巡查边宣传”的方式深入大街小巷，进行全覆盖、零盲区宣传，形成治违拆违的强大声势，让那些心存侥幸、等待观望的群众不敢违，自觉放弃违建的想法。　　  （三）下乡宣传，扎根群众。利用新春“三下乡”、“6?25全国土地日”义务宣传和全国宪法日法制宣传等活动，结合农村圩日赶集人多的特点下乡开展集中宣传，向群众分发“两违”宣传材料，聘请法律顾问讲解有关法律知识，接受关于“两违”问题的咨询，积极向群众宣传“两违”综合治理工作的目的意义和农村建房的有关政策、法律法规，把这次“两违”综合治理过程当成一次对百姓的普法教育过程，真正做到家喻户晓，人人皆知，从而增强群众的法律意识，引导群众遵守城乡规划法律法规，自觉依法依规建房。　　  160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（四）入户座谈，赢得信任。在初步摸清违建户的底子后，针对违建户的不同特点，发挥镇村干部、村民代表、老人协会的作用，村两委、老党员包干到户，深入违建户家中“一对一”做工作，以“拉家常”的方式破解拆违难题，化解群众的抵触情绪，实现违建户从“要我拆”到“我要拆”的观念转变，拉近与群众间的距离，赢得群众的信任和支持，鼓励群众广泛参与到行动中来，营造和谐拆违的良好氛围。　　  （五）组织调研，实现共治。以去年县政协和今年县人大代表调研全县“两违”治理工作为契机，组织人大代表、政协委员、各专委主任和相关职能部门主要负责人视察拆违现场、拆后土地利用，县治违办通报全县“两违”治理成效和存在问题，发挥县人大代表和政协委员广泛联系群众的优势，积极为“两违”综合治理工作建言献策，争取治违行动得到更大的理解和支持。人大代表、政协委员们的积极参与将是“两违”综合治理的助推力量，将凝聚广大社会力量参与到“两违”综合治理中来。　　  （六）公开热线，接受监督。一是通过xx电视台公布各乡镇和有关部门的“两违”综合治理举报电话，并开通“xx县行政执法局”微信公众平台，受理群众举报“两违”问题，接受群众监督，行动开展以来，共受理群众举报件153件，办结153件，办结率100%。二是在全市率先成立城市管理指挥中心，开通“12319”城建服务热线，完成了“数字城管”视频监控系统升级和微信平台建设，通过专门队伍巡查、群众举报、视频监控三种渠道相结合，及时发现和有效处理城市管理各类问题，促进城市管理精细化、智能化、网格化，提高了城市管理水平。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　  （七）现场观摩，突显决心。在大型拆违行动中，组织各村主干现场观摩，发挥村书记、村主任的带头模范作用，带动广大的群众形成“不敢违、不能违、不愿违”的思想。如今年5月22日，桃城镇联合县行政执法局、国土局等相关部门100多人，对位于桃城镇洛阳村一处占用耕地、影响“三边三节点”、社会影响恶劣的顶风突击抢建的混凝土框架结构一层建筑予以强制拆除，面积达753平方米，此次拆除行动，桃城镇制定详细的拆违方案，同时组织全镇22个村（社区）主干到现场进行观摩，突显打击“两违”的态度和决心，让村主干不敢为违建户开“绿灯”，有效把好违建行为的第一道关口。　　  （八）报道案例，形成震慑。充分利用泉州电视台、xx电视台、泉州晚报、东南早报、桃源乡讯等对大型拆违行动，特别是拆除“四重点、六先拆、五部位”的“两违”建筑进行曝光报道，形成治理高压态势，起到有力的震慑作用，有效遏制新的“两违”，达到以拆促停，拆除一处、震慑一批、教育一片的目的。行动开展以来，通过泉州电视台报道典型案例6次，xx电视台报道72次，起到了有力的震慑效果。　　  160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（九）制作图册，展示成果。在“两违”综合治理专项行动的基础上，结合“清新桃源?宜居xx”三年行动制作“清新桃源?宜居xx”三年行动宣传册，对新房美化、裸房装修、古厝修缮、危房拆除、违建清理五项工程整治前后对比照片汇编成册，通过拆前简易临时搭盖、废弃房屋等“两违”建筑与拆后植树绿化、临时公共停车场、休憩场所、街边小品等公共配套设施形成鲜明对比，展示治理成果，让群众切身感受到“两违”综合治理行动是一项利民、惠民的民生工程，为建设美丽xx、打造宜居示范县、争创“联合国人居奖”奠定坚实基础。在人代会党员代表会议上的讲话　　　　　　         160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案同志们：　　　　县十五届人民代表大会第五次会议明天就要开幕了！我们召开这次党员代表会议，主要目的就是统一思想，明确要求，严明纪律，充分发挥党组织的政治优势和共产党员的先锋模范作用，紧密团结与会代表，集中精力开好这次大会，切实做到“四个强化、两个确保”，即强化政治责任、强化党的领导、强化思想统一、强化目标实现，确保组织意图实现，确保大会取得圆满成功。下面我讲三点意见：　　　　一、充分认识这次大会的意义，强化政治责任　　　　这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委九届十四次全体会议、市委十届十二次全体（扩大）会议、县委十三届十三次全体（扩大）会议的新形势下召开的一次大会，是全县人民政治生活中的一件大事。县委十三届十三次全体（扩大）会议总结了2015年及“十二五”工作，分析当前形势，全面部署2016年及“十三五”工作。“十二五”以来，特别是党的十八大以来，县委认真贯彻中央和省、市委的决策部署，积极应对经济下行压力，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，办成了一批打基础、利长远的大事难事，经济社会发展和党的建设取得了新成就，实现了“十二五”圆满收官。站在两个五年规划的交汇点上，这次人代会将认真总结县“十二五”和县十五届人大四次会议以来的成就和经验，按照县委确定的发展思路，研究确定今后五年全县经济和社会发展目标任务。这对于进一步解放思想，抢抓机遇，坚定信心，全力打好精准扶贫脱贫、产业转型升级、重大基础设施建设、美丽乡村建设、深化改革创新“五大攻坚战”，160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案实现生态、创新、美丽、小康“四个岳西”，如期全面建成小康社会具有十分重要意义。　　　　这次人代会的另一项重要任务就是选举产生县人民政府县长和1名我县出席安庆市第十六届人民代表大会代表。希望所有参会的党员代表，都要从政治的和全局的高度充分认识开好这次人代会的重要意义，以对党和对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，充分认识自己所肩负的政治责任，团结和带动党外代表，同心同德，群策群力，把这次人代会开好，圆满完成会议的各项任务。　　　　二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻组织意图　　　　年初，市委对县政府主要负责同志工作职务进行了调整，提名江春生同志为县政府县长候选人，并提名为出席安庆市第十六届人民代表大会代表候选人。参加这次会议的人大代表中，大部分都是共产党员。可以说，这次人代会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，既要正确行使民主权利，严格遵守法律程序，对人民负责，又要严格按组织意图办事，自觉做到对党忠诚，奋力争当“四个自觉”模范。在座各位作为一名共产党员，就要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到组织意图上来，自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻组织意图。同时，要做好引导、解释工作，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把组织意图和主张贯彻到会议中去，把组织决策依法变为全县人民的共同意志。全心全意搞好这次选举，确保组织提名的候选人当选，确保组织意图实现，确保选举成功。　　　　三、强化党的领导，严明组织纪律　　　　目前，全县人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。县委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、谋大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。　　　　要切实加强党的领导。开好这次大会，必须强化党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会成立了临时党委，各代表团成立了临时党支部，以加强党对大会的领导。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全县人民中去，转化为全县人民的统一意志和自觉行动。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向县委反映。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一经发现，一律严肃查处。　　　　要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人代会的保证。临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要自觉遵守政治纪律和政治规矩，思想和行动上坚决同组织保持高度一致，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局。要严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导党外代表，共同努力完成这次人代会的各项任务。县委要求，会议期间，各位党员代表要坚决贯彻执行中央八项规定和省、市、县有关作风建设规定，时刻注意自身形象，带头落实县委和大会临时党委的各项要求，以身作则，率先垂范，按时参加会议和会议安排的各项活动，以党员代表的模范作用影响和带动全体代表，使大会始终在良好的秩序、民主的气氛中进行。　　　　要充分发扬民主。这次人代会，将对今后五年全县的经济社会发展工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我县经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真思考，谋划对策；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导党外代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我县实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。　　　　同志们，我们是人民代表，又是共产党员，具有双重身份。我们出席人代会，既是受人民的委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照党章要求，履行党员义务，在感到光荣和自豪的同时更应该有一种责任感和使命感，要以对党和人民负责的态度，用实实在在的行动，认真履行好职责。县委相信，经过大家的共同努力，我们一定能够圆满完成大会的各项目标任务，把这次大会开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！　　　　最后，预祝大会圆满成功！　　　　在2016年XX镇党建工作会议上的讲话  同志们：   160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案今天，我们在这里召开全镇党建工作会议，主要任务是深入贯彻落实十八届五中全会和中央纪委六次全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于管党治党系列重要论述，按照市委相关会议部署要求，总结2015年工作，分析面临形势，部署2016年全镇党建纪检工作，推动全面从严治党各项任务落到实处。刚才，童书记对全镇2015年度的党建工作进行了总结，并就2016年度如何开展好这项工作作了专门部署，明确了相关的工作目标责任和工作措施；部份基层单位分三个批次向镇党委递交了工作责任书，希望各基层党组织要认真对照责任书内容，切实抓好落实。去年以来，全镇上下在市委的正确领导下，以习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，扎实开展“三严三实”专题教育，从严选拔管理干部，大力推进法治型基层党组织建设，驰而不息正风肃纪，高压态势惩治腐败。纪检工作执纪问责有力，组织工作严管干部有效，宣传工作舆论引导有方，统战工作同心协力有为，推动全镇党建工作取得新的明显成效，为全年目标任务完成和“十二五”圆满收官提供了坚强保证。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济发展进入新常态、全面从严治党进入新阶段，对党员干部的党性观念、工作作风、干事劲头提出了新的更高要求。但一些党员干部在全面从严治党上还存在不够自觉、不够主动、不够有力甚至无所作为的现象；少数党员干部在反腐反“四风”强劲态势下依然心存侥幸，不自警自省，而任由信念滑坡、纪律松驰、作风不实甚至腐化堕落，最终既害了自己，又损害了党的形象。这说明我们的党风廉政建设形势依然严峻复杂，还需要进一步认清形势和现状，坚持问题导向，深入研究新情况，切实解决新问题。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案2016年是十三五开局之年，做好党建工作是完成各项工作的前提和基础。面对艰巨而繁重的党建工作任务，全镇上下各个党组织必须发挥好主业主责意识，增强管党治党的使命感和紧迫感，坚持管党治党不放松、从严治党不手软，努力开创新形势下我镇党建工作新局面。下面，我再讲两方面内容：一、把握全面从严治党的新内涵新要求坚持全面从严，是当前乃至今后一个阶段的一个主基调。“全面”就是要党的各项工作与党的事业发展相互协调、互促并进，党的建设各个领域、各个方面相互衔接、共同发力，真正做到党要管党不留死角、从严治党没有盲区；“从严”就是要做到“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”，始终坚持严的要求、严的标准、严的措施，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严；“治理”就是要突出问题导向，针对党内存在的突出问题，找准病根、对症下药，进行有效整治，务求取得实效。全镇各党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识全面从严治党的重大意义，深刻领会全面从严治党的丰富内涵，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢抓住党建各项重点工作不放松，为经济社会发展提供坚强政治保障。一要弘扬主旋律，净化政治生态。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案按照市级统一部署，扎实开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育，并以开展“两学一做”为动力加强宣传思想工作。继续推进党委中心组学习和学习型党组织建设，开展“菜单式”选学，推行年终述学制度，认真落实党委中心组旁听督学制度。加强宣传阵地建设，发挥微信、微博等新媒体平台的作用，抓住纪念建党95周年，长征胜利80周年活动契机，深入开展社会主义核心价值观教育。围绕文明城市、文明村镇、文明单位三大创建，突出以“美丽乡村”建设为主体的宣教活动，深化“道德讲堂”建设，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德宣传教育，倡导爱、敬、诚、善等社会基本道德规范，积极构筑道德风尚建设高地。全面开展各类以文明为主题的志愿者活动，做大做强“海虞妈妈”志愿服务品牌，大力弘扬社会正能量。大力推动全镇文艺繁荣和文化事业产业发展，深化现代公共文化服务体系建设，着力打通公共文化服务“最后一公里”，让群众有更多的获得感。二要突出主对象，坚持队伍建设。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案习总书记针对严管干部先后提出过20字好干部标准、“三严三实”、忠诚干净担当、做“四有”干部和“四个人”等具体要求，这是对我们党严管干部思想的系统阐述，为从严管理干部提供了重要遵循。今年，镇村两级领导班子将进行集中换届，这是我镇开创“十三五”发展新局面的重要保证，是落实全面从严治党要求的重要实践，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。我们要以换届为契机，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。全镇各基层党组织书记要发军抓党建“第一责任人”职责，带头确保各项党建目标任务的落实。要从严格党员发展程序、规范干部选拔培养和规范执行党内政治生活制度等方面，全面、系统、科学的对党员干部进行管理。坚持严管厚爱并重，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，大胆提拔使用敢于担当、勤于履职的干部，保护和调动好干部积极性创造性。要理顺党管人才工作机制，营造有利于人才发展的良好环境，针对产业发展需求，完善人才载体平台建设。强化政府、企业、高校的产学研合作。继续做好国家千人计划、省双创计划、苏州姑苏人才计划等项目的引进申报，形成人才向我镇集聚的良好格局。三要落实主要求，坚持挺纪在前。党纪严于国法，要时刻将纪律放在前，真正做到纪在法前、纪严于法、纪法分开。把落实党组织主体责任、纪监委监督责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”，压紧压实责任链条。要把问责追究作为重要抓手，让红红脸、出出汗成为常态；要坚持“严管就是爱”的理念，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。在具体工作中，我们要坚持将作风建设一抓到底，密切注意“四风”的隐形、变异表现，让中央八项规定落地生根。对党员干部中不负责任、不敢担当、不愿作为以及一些落实责任不力的，作风效能办要加强约谈提醒；对发生违纪违法问题的，相关部门要实行“一案双查”，严肃执纪执法；镇纪委要以贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为新的起点，持续转变执纪理念和执纪方式，保持对不正之风和腐败现象的高压态势，做到严字当头，堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，真正体现党组织和纪委对我们党员干部的关心爱护，为我们的事业保驾护航。同时要加强统战工作。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案要以贯彻中央《条例》和省委《实施办法》为重要契机，深刻理解统一战线的重要法宝作用。充分发挥统一战线服务发展汇聚力量作用，规范商会组织管理，提振非公经济发展信心，组织引领各党派、各团体、各阶层人士始终与镇党委同心同德、同心同向、同心同行，共同致力于推进全镇改革发展进程。充分发挥镇侨联同港澳台和海外侨团的联系广泛优势，积极招商引资、招才引智，牵线搭桥促发展，优质服务增感情。依照《宗教事务条例》，切实推进全镇宗教活动场所的规范化建设和管理，加强活动点的安全检查和负责人队伍管理，确保民宗领域的和谐稳定。二、确保全面从严治党各项任务落实加强党建工作，需要高度重视，更需要严格落实责任。全镇各党组织要切实增强管党治党意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，真正落实到位，不断开创全镇党建工作新局面。一要强化责任落实。抓党建，必须一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。要深化细化党风廉政建设“两个责任”体系，强化落实基层党组织党建责任清单和村（社区）党组织活动清单，对照清单抓落实，按照清单来述职，依据清单严考评，真正述出责任，评出压力，考出动力。各部门要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成落实全面从严治党责任的整体合力。要强化督查问责，建立完善党建工作督查机制，确保事前有安排部署、事中有督导检查、事后有考核评价。二要强化改革创新。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案推动全面从严治党迈上新台阶，关键靠改革、活力在创新。要深入研究新形势下党建工作的特点和规律，对普遍存在的问题善于从顶层设计上解决，对长期积累的问题善于从政策层面化解，对反复出现的问题善于从制度机制上破解，确保党建工作不断取得新突破。各党组织书记要带头搞好调查研究，多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研，对党建工作实际情况要知根知底，对突出问题要了然于胸，增强抓党建的主动性和积极性。三要强化典型引领。典型就是示范，榜样就是力量。要规范典型选树工作制度，表彰新一轮“十佳共产党员”，选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，营造见贤思齐、比学赶超、创先争优的良好氛围。要善于归纳和总结，每年推出一二个点作为示范点来培育，做到成熟一个推广一个；同时，要关心后进党组织帮扶工作，创建法治型基层党组织建设标兵，推进基层党建创新项目。通过以点带面、以点促面，解决好能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，引领带动党建整体工作实现新突破。四要强化自身建设。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案纪检、组织、宣传等党委职能部门是管党治党的重要力量。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。组织部门要恪守公道正派、自觉顾全大局、时刻严于律己，努力打造模范部门和过硬队伍。宣传部门要加强意识形态的领导，强化阵地管理，增强主动性、掌握话语权，做到坚持正确方向创新方法手段，提高主流舆论传播力引导力。全体党务工作者要大兴学习之风、勤勉务实之风，带头强化理论、政策、管理、法规学习培训，完善知识结构，拓宽工作视野，提升思维能力，把握工作的时、度、效，努力成为全面从严治党的行家里手，以奋发精神、坚强党性、清廉形象，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为创新优势、发展优势、竞争优势，全面提升党建工作科学化水平。同志们，“十三五”征程已经开启，全面从严治党任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，开拓创新、求真务实、扎实工作，把全镇党建工作提高到一个新水平，为开创海虞“十三五”时期经济社会发展新局面而努力奋斗！区街小微企业民主管理工作调研报告　　 　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案加强企业民主管理，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要措施。也是完善现代企业法人治理结构、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进企业又好又快发展的必备条件。　　根据人力资本理论和劳动力产权理论，企业是劳动力资本与股东金融资本，合资形成的契约组织，职工不仅是雇员，还是企业的主体，职工与股东是一种人格平等的合作关系，是企业的利益相关者、风险的共同承担者，所有者、经营者、管理者、劳动者在企业管理中的责任不同，都有权从各自的角度和利益参与企业的管理。　　实行民主管理，符合当前国际惯例。“工人参与管理”已在市场经济发达的国家企业普遍实行，成为一种“潮流”和“趋势”，工会代表职工同企业就职工工资及其它涉及职工合法权益的问题开展集体谈判、签订集体合同已成普遍做法。许多国家的企业依照法律法规推选职工代表进入公司董事会和监事会，共同参与企业管理；许多企业特别是德国在企业推行企业委员会制度，有力地保证了企业职工的参与权。这些制度重视劳动者的利益和作用，推进了管理的民主化。　　在我国企业民主管理是职工依照法律规定，以平等的身份，通过职工代表大会、厂务公开、平等协商等形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。因此，加强企业民主管理工作是企业管理的内在要求，是充分调动广大职工参与企业建设具有不可替代的作用。　　本文针对中心城区小微企业开展民主管理工作的现状进行了梳理与分析，并在工作机制、宣传舆论、制度层面等方面给出了建议与对策。　　一、区街小微企业民主管理工作的现状以及产生的原因：　　1、普遍建立民主管理制度，但作用发挥不够明显。我区现有建会小企业5941家，有530余家没有开展民主管理工作，开展民主管理工作的企业占91%以上，说明绝大多数企业坚持了一年一度的职工（代表）大会制度，普遍建立了企业民主管理的平台。但是我们在处理劳动争议过程中，企业因劳动者违反企业规章制度而解除或终止劳动合同的纠纷中，企业因规章制度的制订程序不合法而败诉的，占了许多（含大量未建会企业）。说明企业民主管理工作的还不太规范，往往在职工知情权的落实、企业经营管理、合理化建议等方面相对做好一些，但在有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额等直接涉及职工切身利益的规章制度方案或重大事项方案上，导致企业内部管理，特别是在人的管理上，在制度层面上往往缺失了民主的程序，丢失了合法性，民主权益无法有效行使。　　2、集体协商刚刚起步，协商民主的机制没有真正建立。近年来各级工会组织把集体协商，特别是工资集体协商作为企业民主管理的牛鼻子工程，进行了大规模的持续推进，集体协商覆盖面不断扩大。在今年的群众路线教育实践活动中，区总工会在征求意见时，职工群众对区总工会积极推进企业工资协商工作表示满意，认为做了大量的卓有成效的工作，全区一年完成企业工资协商集体合同一千余份。同时也认为，在企业工资协商合同中，真正意义上的平等协商、真正是双方谈出来的工资集体合同，还是偏少。几年来工资集体合同的统计数据表明，职工工资每年都有不同幅度的增长，但职工工资增长的幅度不明显，职工群众感觉没有得到实惠，职工认可度不高。究其原因，还是资强劳弱，身份的不平等问题，谈不上建有平等协商的机制，只能是老板的底线就是职工方的底线，集体（民主）协商任重道远。　　3、企业对于民主管理认识不足，国家相关法律法规不够健全，刚性不足。　　目前我国相关法律中，涉及企业民主管理的有：《宪法》、《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《江苏省企业民主管理条例》、《江苏省集体合同条例》等。但这些法律相关规定，大多是原则性的规定，缺乏可操作性，特别是没有惩罚性，倡导的多，惩罚的少。在规定中，内容表述为参与民主管理或实行民主管理工作等，最多也就是有一些协商单决权，如规章制度制订的合法程序，就是开展民主协商，最后由企业行政单决，有个过程，制度就生效。这些“软性要求”往往成为企业逃避开展民主管理的借口，往往这样的一个过程也不愿走。很多企业经营者认为企业管理是企业行政的事，和职工无关，民主管理会导致企业思想混乱，成本增加，不利于企业和谐，影响企业发展，所以他们对民主管理持抵制态度，特别是涉及职工权益方面的事，能绕过就绕过。一些党政领导也有误解，重视不够。很多职工，包括企业工会干部也觉得企业民主管理是企业应当依法交办的事，企业不交办、不让办，就少参和为好。让参与就参与，不让参与就不参与，违法是企业行政的事，企业受惩罚，与己无关。　　二、建议和对策：　　1、加大宣传，让民主管理真正成为企业管理的内在要求。加强企业民主管理工作的宣传引导，增强与新闻媒体的联系互动，扩大民主管理工作在社会上的影响力和感召力。特别是政府部门要重点做好向企业老板、行政管理人员的宣传，加大培训力度，使企业民主管理的理念、法律规定，让他们真正入耳、入心，落实在行动中。重点要树立三个理念，即企业民主管理是国家法律法定的要求、职工的权利、企业方的义务的理念，企业方也是受益方的理念，“合作共赢”的理念。　　2、推动立法的刚性。充分发挥各级工会参与职能，积极推动国家、地方立法进一步完善。在出台企业推进民主管理制度的刚性措施上积极建言、献策，在推动专项立法，细化明确企业民主管理工作的具体条款上积极奔走、呼吁，特别是：一要进一步增加企业侵害职工民主管理权益的违法成本，这样才能有效制止公然拒绝、抵制民主管理工作现象的发生。不能也不要再推动建立倡导性、无承担经济责任和法律责任的有关民主管理方面的法律法规。二要落实具体的执法部门，不能是县以上人民政府和劳动行政部门等。　　3、工会要积极作为。长期以来，各级工会依据《江苏省企业民主管理条例》的规定，作为企业民主管理的组织者，承担了各单位的民主管理的组织实施工作，形成了一套行之有效的制度和方法，要持之以恒地坚持下去。要进一步强化组织实施、代表选举、规范运作、措施落实、检查监督等各环节企业民主管理工作。重点要突出企业管理制度的制订和职工合法权益的维护司法所所长在人大评议工作会议上的表态发言　　  160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案 尊敬的各位领导、同志们：　　大家好！　　我是xx县司法局xx司法所的xx。xx县人大常委会对我们司法局的工作开展评议，这是对我们工作的监督、关心和支持，也是一种鞭策，更是对我们基层司法行政工作、为民服务的检阅，更为促进我们的司法行政工作再上新的台阶提供了机遇，充分体现了xx县人大对我们司法行政工作的关心和爱护。刚才，听了人大领导和王局长的讲话深有感触，讲话给了我努力工作的动力和前进的方向，也给了我们激励和鞭策。在今后的工作中，我将努力人大领导和王局长的指示，做到三点：　　一、诚恳纳谏，积极认真的接受人大监督评议。我将真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督， 160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案使我们的工作做到了有序、合理、依规、守法，在接受人大评议工作上，提高了我们的认识，坚持以积极、认真、负责的态度，以开放、包容、虚心的胸怀听取意见，自觉接受人大对我们的监督评议。　　二、努力工作，更大提高广大人民的满意度。过去，我们在组织上加强领导，在措施上周密部署，在效果上争创实效。今年元至四月，xx司法所人民调解成功调处矛盾纠纷15起，正在调处中的有3起，没有一起矛盾纠纷因为调处不力不当引发上访和新的矛盾；管理教育社区矫正对象20人，对象回归社会顺利，无一例重新犯罪；圆满办理法律援助案件4件，无一件再次上诉；普法宣传10场次，接受普法教育、培训、宣传达390人次；协调、见证等案件事件5件；积极配合镇委镇政府抓好落实了中心工作。这些都得到了领导和群众的认可，群众的满意度很高。这些都得力于领导的重视，得力于村和社区干部的支持，得力于有关单位的配合，得力于广大人大代表的指导。今后我将继续发扬成绩，克服缺陷，以多种形式方法，充分听取群众、基层、服务对象和社会各界的意见和建议，查找问题，认真改进，更大的提高人民群众的满意度。从群众反映最强烈、最集中的问题，群众意见最大、最不满意的事情入手，对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有落实。　　三、自查自纠，认真整改。今后我将努力做到有错必改，知错必纠，接受处理，整改前进。以往我自己也有工作不负责任、相互推诿；因循守旧，创新不够；责任意识不强、服务意识淡薄；不作为、乱作为的缺点，一定在这些问题上改正，我将针对x局长所讲的五个方面的问题对照检查我自己，有则及改。　　谢谢大家！在2016年全县农田水利基本建设工作会上的讲话　　　　　　　　　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案同志们：　　　　今天会议的主要任务，是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和前不久召开的全省农田水利基本建设现场会议精神，总结交流今年以来，各地开展农田水利基本建设的经验，全面分析当前面临的形势和任务，对当前农建工作进行再动员、再部署、再落实，迅速在全县掀起农田水利建设的新热潮。刚才，**副县长作了一个全面、具体的工作报告，我都完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今冬明春农田水利基本建设工作，强调三点意见。　　　　一、着眼全局，准确把握农田水利基本建设工作面临的新形势　　　　农田水利基本建设工作之所以重要，是因为水是生命之源、生产之要、生态之基。水利不仅关系到防洪安全、饮水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我县作为传统的农业大县，加快农田水利基本建设是大势所趋、现实所需和民生所急。因此，我们要着眼全局、提高认识，准确把握当前工作面临的新形势。　　　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（一）充分肯定工作成效。近年来，全县上下抢抓治水兴水机遇，按照县委、县政府的决策部署，深入实施小型水利工程改造提升的“5588”行动计划，大力推进农田水利投资、建设、管理体制机制创新，将农田水利基本建设和水利建设管理改革发展作为“三农”工作和改善民生的基础性、战略性任务来抓，取得了发展形势好、发展步伐快、惠及群众多的良好成效。一是防汛抗旱科学调度。通过加强暴雨预警，突出做好防洪排涝重点地区防守，成功应对了今年主汛期多轮强降雨和台风的侵袭。以县级抗旱服务队为依托，应急抗旱能力得到加强，抗旱服务水平逐步提高。二是项目建设顺利推进。**河和**河综合治理、农村安全饮水、坡耕地改造、水利血防、灌区节水改造等一批在建工程有序推进。同时，通过认真梳理上级水利资金投入方向，积极组织**河蓄滞洪区安全区建设、**河广福闸及**河出口闸除险加固、山洪沟治理等重点水利项目建设前期工作，争取一批重点水利工程立项建设，努力改善防洪排涝灌溉条件。三是小型水利工程改造提升成效明显。2013年以来，我县连续三年获得全省“江淮杯”评比两银一铜的好成绩，农建工作跻身全省第一方阵。此外，山洪灾害非工程措施建设、水利改革等工作都取得了一定成效。上述成绩来之不易，为我县水利工作良性发展奠定了坚实基础。　　　　（二）清醒正视存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒应对存在的压力。压力从总体情况讲，是我县部分水利工程的标准还不够高，抗御水旱灾害的能力还不够强，农村水利基础设施公共服务能力和覆盖面偏低等问题依然存在。从具体方面看，一是项目推进速度有待加快，在跑项目、争投入等方面还有待于加强；二是我县水利工作盲点仍未消除，水资源管理、水行政执法等工作还有待于加强；三是我们的施工环境、劳力投入还有待加强。这些矛盾和问题，必须积极应对，切实加以解决。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　（三）积极抢抓历史机遇。从政策层面看，治水兴水是党和国家长期发展战略的重要组成部分，作为农业、水利大县，中央和省级在项目、资金上将会持续加大对县域的投入力度。省委、省政府高度重视农田水利基本建设工作，将其作为农业农村发展的基础性工程来抓，这为我们争取政策和项目资金、借力借势加快发展提供了广阔空间。从现实基础看，我县大力加强农田水利基本建设，相继出台了一系列政策举措，项目储备充足，各项工作势头很好，广大群众积极性高，为我县推进新一轮水利工程建设奠定了坚实基础。为此，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，主动作为，更好更快地掀起农田水利基本建设的新高潮。　　　　二、突出重点，扎实推动全县农田水利基本建设工作取得更大成效　　　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案今年的农田水利基本建设工作，在县农建指挥部的统一安排部署下，做到了早研究、早谋划、早部署，在4月底就安排布置了年度农田水利基本建设工程，提早拉开了今冬明春农田水利基本建设的序幕。今年的建设方案亮点较多：一是体现了超前性。各地在8月底就完成了年度实施计划和项目设计，各项目方案一经确定，随即开工建设，与往年相比，至少可以提前1个月实施。二是体现了全面性。项目安排既结合了防汛抗旱过程中暴露出的问题，又顺应了人大代表建议和政协委员提案的呼声。三是体现了聚焦性。针对当前存在的排涝抗旱机站年久失修、不能正常运行等重点问题，通过向省水利厅积极争取，今年获得了1500千瓦小型泵站更新改造指标，部分灌排设备得到修缮，局部地区排涝和抗旱条件有效改善。可以说，我们前期工作做到了干在先、走在前，现在关键是突出重点，强力推进，确保工作取得更大成效。　　　　（一）把握三个原则。一是统筹兼顾、协调推进。工作中，既要将农田水利基本建设与水利工程管理体制改革统筹起来，实现相互促进、共同提升；又要将农田水利基本建设与提高粮食生产能力、发展现代农业相配套，与美好乡村建设、扶贫开发等相结合，努力放大综合效应。二是政府主导、群众主体。充分发挥公共财政的保障作用，把农田水利基本建设作为公共财政投入的重点领域，保证“八小”水利工程和农村安全饮水等民生工程建设投资稳定增长，同时尊重群众主体地位和首创精神，推行民办公助、先建后补、以奖代补，鼓励村民自建自管自维护小型农田水利工程，组织引导农民和新型农业生产经营主体参与建设和管理，确保农民更多更好地受益。三是创新机制、建管并重。要不断健全完善农田水利基本建设的投入方式、建设模式和管理运营机制，破解难题，提升效益。按照省农建指挥部的统一部署，今年要继续开展小型水利工程“两证一书”试点发放工作，采取先试点、后推广的方式，实行专业化管理与群众管理、农业合作组织管理相结合，建立完善长效管理机制，确保工程合理永续利用。已安排的8个试点乡镇要组织专班，落实专门力量开展工作，确保改革按照既定方案稳步实施，只准成功，不能失败。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　（二）突出三大重点。一是突出项目这个重点。一方面要有效整合项目，充分发挥涉农项目资金整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、土地整理、现代农业高产示范项目、美好乡村建设、“一事一议”、农村安全饮水等项目整合起来，整体推进。另一方面要向上争取项目，认真贯彻党的十八届五中全会精神，深入研究国家“十三五”规划，树牢“五大发展”理念，精心谋划和编制好我县水利“十三五”发展专项规划，使之与上位规划高度契合、有机衔接；同时，要用足、用活、用好国家和省政策，密切跟踪国家和省市规划支持的重点，成立专班、落实专人，加强对上沟通联系，千方百计争取更多项目进入国家和省级大盘子。二是突出资金这个重点。今年农建工程县级财政按照省级补助标准足额进行了配套，另外还安排专项资金实施了**镇、**镇等两处灌区节水改造和高标准农田水利示范区。各乡镇要比照县里做法，切实加大项目配套资金投入力度，充分体现政府主导要求，最大限度发挥公共财政对水利建设的保障作用。同时，要树立市场化的发展理念，坚持把水利当成产业来发展，广泛吸引社会资金投资水利基础设施领域，鼓励民间资本、外资等积极参与水利建设，努力形成多元化的资金投入机制，集中各类资金办大事。三是突出建设这个重点。今年建设任务已在前期下发的年度农建实施方案中作了具体明确，会后，各地要对照县农建指挥部下达的任务分解计划，进一步细化举措、量化标准、加快建设，全面打好水利冬修的攻坚战，确保各项目标任务全面完成。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　三、精心组织，合力保障全县农田水利基本建设各项工作落到实处　　　　推进农田水利基本建设是县委、县政府保障和改善民生的一项重要举措，也是打基础、管长远的大事，更是费时间、花力气的实事。各地各部门要精心组织，强化保障，确保各项工作落到实处、见到实效。　　　　（一）进一步强化组织领导。为确保年度农建工作抓实抓好抓出成效，前期县里对全县农田水利基本建设指挥机构进行了适度调整，各地各有关部门也要抓紧成立相应的组织领导机构，把这项工作摆上重要议事日程。特别是各乡镇（管委会）作为农田水利基本建设的责任主体，党委书记要亲自抓、负总责；乡镇政府主要负责人、分管负责人作为第一责任人和主要责任人，要在县农建指挥部的领导下，切实做好工程项目的规划、设计及实施工作。各地确定的小型农田水利工程项目，县乡两级要确定专人负责，坐阵指挥，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，确保目标任务顺利完成。　　　　（二）进一步强化协调配合。农田水利基本建设是一项系统工程。各地各有关部门既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调，确保项目顺利推进。水利部门要发挥牵头抓总作用，发改、财政等部门要合理安排建设项目和资金，各有关部门要结合职能职责，加强工作指导，开辟绿色通道，搞好项目服务，形成强大工作合力。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　（三）进一步强化过程管理。发挥农田水利工程的综合效益，使这些工程能够建得起、用得好、常受益，加强管理是关键。各有关部门尤其是水利部门要切实担起行业管理职责，加强对项目的技术审查把关和工程监管。要严格实行工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，提高工程建设透明度。要提高安全生产意识，全面开展工程安全隐患排查治理工作，对排查出来的隐患，要优先安排资金，限期完成整改。　　　　（四）进一步强化督查考核。县委县政府督查室和县农建指挥部办公室要加大对农田水利基本建设的监督检查力度，重点督查领导责任落实、目标任务完成、资金投入和配套、重点任务推进、资金使用和监管等情况，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全和生产安全。特别是水利部门要把工作做在平时，使之常态化、规范化、制度化，并一以贯之，使考核和督查真正成为有力促进年度农田水利建设的有效手段和“指挥捧”作用。　　　　同志们，当前正值大力开展农田水利基本建设的黄金时段，各地各部门要发扬“三严三实”作风，迅速行动起来，迎难而上，大干快干，不负众望，以严的要求、实的作风、真的担当迅速掀起农田水利基本建设新高潮，确保年度各项水利建设改革任务圆满完成！挂职锻炼干部代表表态发言  160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案尊敬的各位领导、同志们：　　我是XX，能有机会参加今天的挂职锻炼动员大会，心情十分激动。这次从市属国有企业选派干部到驻榆中省企业挂职锻炼，是市委组织部、市国资委对于加强企业干部队伍建设的重大举措，是促进市属企业对外交流和合作、发展人才战略的重要手段，不仅是组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的重要途径，同时也是加强企业干部队伍建设，推动经济社会发展的重要一环。选派年轻干部进行挂职锻炼，目的就是给年轻干部提供一个接受实践锻炼、增强个人修养、提高自身素质的机会，创造一个拼博创业、施展才华的舞台，同时也是提高干部队伍综合素质，加强干部队伍建设，增强市属企业领导班子的战斗力和凝聚力，促进各项工作上台阶的重要举措。　　今天，我受委托代表挂职锻炼的同志发言，心情很激动。能够有幸获得此次锻炼、学习和提高的机会，是组织对我们的高度信任，也是各级领导对我们的特殊关爱，这将成为我们一生中很有意义也很有价值的一段履历。我们所有挂职的同志感谢组织和领导给我们这次拓宽视野、增长才干的机会，我们定会不付重托，努力学习。在此，我们郑重表态：　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案第一，珍惜机会，虚心学习，努力增长自身才干。作为年轻干部，虽然我们有较高的文化层次，接受新事物比较快，但往往缺乏独立协调处理问题和驾驭复杂局面的能力，所以，在挂职过程中，我们将端正工作态度，切实改进思想作风和工作作风，坚持多听、多看、多思考的方式，认真学习中省企业先进的管理模式，学习脚踏实地、锲而不舍的工作作风，根据自己的实际情况，按照“缺什么，补什么”的原则，在干中学，在学中干，在工作实践中，积累经验，提高素质，增长才干，培养自己的全局观念和服务意识，培养自己驾驭复杂问题的能力，使自己的组织能力、协调能力、理论水平等综合素质有一个新的提高，真正达到锻炼提高的目的。　　第二，求真务实，积极主动，认真履行岗位职责。我们要树立与挂职单位同心协力，密切配合的大局意识，尊重和服从新的安排，尽快融入新的集体，适应新的角色，以求真务实的态度，积极主动、扎扎实实地做好本职工作，不断提高实践能力，全面提升工作水平。　　第三，遵章守纪，严格自律，展示挂职干部良好形象。面对新的工作岗位，新的工作环境和新的工作对象，我们将尽快转换角色，进入状态，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，做遵守纪律的模范，服从挂职单位的工作安排和日常管理，不擅离工作岗位，时刻注意自己的一言一行，把挂职锻炼作为党性、党风、人格的一次考验，每一言、每一行都要对挂职单位负责，对自己负责，自觉接受领导监督，做到严格要求不放松，树立挂职干部的良好形象。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　第四，不断总结经验，提升工作水平。在中省企业挂职锻炼，是我们这些企业的年轻干部成长过程中难得的一次经历，必将成为我们人生的重要转折点，所以我们应当做有心人，使挂有所获、挂有所用。我们将科学地规划5个月的挂职锻炼工作，边学边干，边学习边提高，通过5个月的时间，努力提高语言表达能力，分析问题、解决问题的能力、独立协调处理问题和驾驭复杂局面的能力。同时我们将在虚心学习的基础上，认真总结挂职经验，探索新的工作方式和方法，切实做到挂有所获。当挂职结束回到各自的岗位后，能把一些好的经验、做法带回去，运用到具体的工作中，用挂职锻炼的成果指导每一项工作，做到挂有所用。　　总之，我们将以坚定的信心和饱满的热情，全身心投入到挂职锻炼中去，在新的岗位上，不负重托，不辱使命，学习中省企业先进的管理模式，我们相信，经过近半年的历练洗礼，我们的思想将更加成熟、党性将更加坚定、作风将更加扎实、能力将进一步提高。到那时，我们将以一名合格的挂职干部向各位领导递交一份满意的答卷。　　谢谢大家!在连队党支部委员会换届选举动员大会上的讲话　　　 　各位领导、同志们：　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案今天我们在这里召开一六八团连队党支部委员会换届选举动员暨北区二连党支部委员会换届选举大会。这个大会既是动员会，也是换届选举正式启动会。对这次会议，师党委组织部高度重视，各位领导亲临现场进行指导，这里我代表一六八团党委和全团干部职工群众，对莅临我团指导观摩的师党委组织部、各兄弟团场领导表示衷心感谢和热烈欢迎！　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案根据《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》精神，连队党支部委员会应执行三年任期，连队党支部委员会必须按期进行换届选举。为此兵、师党委组织部下发了《关于在团场进行连队党支部委员会换届选举的实施意见》，按照这个要求，我团所有连队党支部委员会将进行统一换届选举。根据师党委组织部的总体部署，在我团北区二连开展连队党支部委员会换届选举试点工作。这次连队党组织换届工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话、党的十八届五中全会精神为指导，按照连队党支部建设“五个好”的要求，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，通过换届，全面加强以党支部为核心的连级组织配套建设，为全师连队党组织顺利换届提供经验。这次连队党支部委员会换届选举，团党委十分重视，组织相关部门、连队党支部多次召开专题会议，对换届选举工作进行研究部署。我相信，只要全团党员干部和职工群众紧紧团结团党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次换届选举工作组织成功，就一定能完成上级交给的光荣任务。下面我就如何搞好这次换届选举工作，强调几点意见：　　 一、充分认识连队党组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好换届工作的责任感和使命感　　连队是兵团维稳戍边的重要基础，连队支部建设是兵团党的基层组织建设的重要领域，加强连队党支部建设是坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实党章等党内法规和中央加强基层党建工作部署，以及贯彻落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神和自治区党委、兵师团党委抓基层打基础工作要求的重要任务。规范换届工作，是连队党支部严守政治纪律政治规矩、健全工作制度、严格组织生活、增强创造力凝聚力战斗力的重要保证。因此大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。　　（一）做好连队党组织换届选举工作，是加强团场基层组织建设，夯实团场维稳戍边基础的重要举措。兵团团场要履行好维稳戍边职责，发挥“稳定器、大熔炉、示范区”的作用，必须坚持抓基层、打基础。如果连队党支部凝聚力、战斗力、号召力不强，连队党支部维稳戍边战斗堡垒作用就会削弱。所以，通过连队党组织换届选举，选出让职工群众满意、上级党委放心的连队党支部班子，党在基层的执政地位就有了坚实的基础。　　 （二）做好连队党组织换届选举工作，是推动团场经济社会健康发展的重要保证。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案当前，团场实现全面脱贫、全面建成小康社会的任务十分艰巨。团场农业在经济中还占相当比例，职工群众收入还不高，基层基础设施建设还有待进一步加强。实现农业现代化、团场增效、职工增收，关键在于加强基层组织建设，归根到底要由连队党组织、基层干部去落实。因此，通过连队党组织换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到基层干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次连队党组织换届工作，就会为推动团场改革发展、全面建成小康社会提供有力的组织保证。　　 （三）做好连队党组织换届选举工作，是推进基层民主政治建设的重要实践。基层选举是职工群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，有利于选出职工群众信赖的“主心骨”，增强职工群众当家作主的责任感，而且可以增强职工群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进团场基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次连队组织换届选举中，我们一定要顺应党员和职工群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把连队党支部班子选好配强，并通过换届不断深化党务政务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，不断完善团场治理结构，提高团场治理能力现代化。　　 （四）做好连队党组织换届选举工作，是密切党群、干群关系的重要抓手。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案从总体上看，我团连队党组织和连队干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富职工、保持社会稳定中做了大量工作。但在个别基层干部中还存在着一些“不作为、乱作为”的现象，群众有意见，在一定程度上影响了团场的改革、稳定和发展。为此，要通过这次换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批软弱涣散党组织，增强连队班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使基层干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。　　  （五）做好连队党组织组织换届选举工作，是当前开展“两学一做”活动重要途径。按照中央部署，今年要在全党开展“两学一做”活动，这项活动要早准备、早谋划。搞好这次换届工作，一方面为“两学一做”活动奠定组织基础；另一方面，也为广大基层党员打好思想基础。在换届过程中，要按照“两学一做”的要求，把什么是合格党员、怎样体现合格党员的要求落实到工作当中去。　　二、严格程序，明确要求，扎实开展连队党组织换届选举工作　　 （一）把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。在这次换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管干部工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，连队党组织换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对连队党组织换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，各级党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案发扬民主是搞好连队党组织换届的重要途径。只有把广大党员、职工群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，连队党组织换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠职工群众，保证职工群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取职工群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让职工群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员和职工群众公开，充分发动党员和职工群众参与。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好连队党组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得成功。　　（二）精心组织，做到“五个确保”。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案一要确保部署周密。在换届选举前，团党委相关部门要指导各连党支部和对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任连队班子队伍的状况。要组织力量深入各连开展调查摸底，重点了解职工群众对本单位换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，根据连队的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成党委总揽全局、连党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把党支部委员的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大职工群众、党员中开展宣传教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展。各级党组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，连队党组织换届就不会取得满意的结果。各级党组织和换届领导小组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”进行，团换届领导小组要大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大职工群众正确领会团党委关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，要坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。总之要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，实现换届工作“风清气正”。五要确保顺利过渡。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到连队各项工作的稳定。要做好退下来和落选的人员的工作，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，要教育这些同志顾全大局、真心实意支持新班子的工作。要进一步健全机制，培训新一届党支部委员会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范连队党支部班子的工作；要及时抓好工青妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。　　三、加强领导，落实责任，确保连队党组织换届选举工作顺利完成　　这次连队党组织换届选举试点工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广、政策性强。团各级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。　　 （一）加强领导。团党委已印发了《一六八团连队党支部委员会换届选举实施方案》，建立了团换届选举工作领导小组，并向各单位派出了强有力的工作指导组，明确了换届工作程序，我们对每个连队都要派人指导。各连队党支部要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在团党委统一组织下实施。同时，连党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，积极主动作为。　　（二）落实责任。换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，各级党组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任。要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案（三）坚持“五讲”。广大基层干部在换届选举工作中要讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献。在座的干部长期工作在第一线，为团场的经济社会发展尽心尽职。在换届期间，大家要继续发扬优良传统和优良作风，一如继往地把工作做好，确保思想、组织、人员、精力到位。要在基层干部队伍中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题。各级干部要以事业为重，忠于职守，尽心尽责，集中精力抓好当前各项工作。一年之际在于春，这次换届选举工作正值春耕备耕之际，各项工作很多，换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来，突出重点，统筹安排，做到选举工作和其他工作互相促进。　　 同志们，搞好连队党组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届工作任务。我相信，今天北区二连党支部委员会换届选举工作，在师党委组织部的指导下，在团党委的正确领导下，通过全体党员干部和职工群众的共同努力，一定能顺利完成。从而为全师开展这项工作提供经验，为我团改革、发展和稳定作出新的贡献。　　最后预祝北区二连党支部第一届委员会选举工作取得圆满成功！　　谢谢大家。　　公安局关于开展“两学一做”活动实施方案　　160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　为深入贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党要管党、从严治党要求，教育引导广大党员干部严格遵守党章、各项纪律和党内规矩，切实做到懂法纪、讲规矩、知敬畏、明底线，经局党委研究，决定在全县公安机关开展以学党章党规、学习近平总书记系列讲话、做合格共产党员（以下简称“两学一做”）为主要内容的学习教育活动。制定本实施方案。　　一、指导思想　　坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章为重点，大力开展党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识教育，提高党员民警队伍的政治思想素质和工作能力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，时刻用党章规范自己，用党纪党规约束自己，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中，为促进XX经济社会发展建设一支思想上、政治上、作风上过硬的公安民警队伍提供坚强组织保证。　　二、目标要求　　通过深入学习，使每名党员民警都全面理解、准确把握其具体内容，做到内化于心、外化于行，学用结合、知行合一。　　（一）坚定理想信念。进一步提高党员民警加强政治理论学习和世界观改造的自觉性，进一步增强贯彻落实党的路线方针政策的主动性，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步发挥立足本职、服务大局、率先突破、争创一流的模范带头作用，以实际行动为我县经济和公安事业发展贡献更大的力量。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　（二）加强道德修养。要树立正确的世界观、人生观、价值观。世界观决定着人生观和价值观，影响着人们的行为和取舍。一个人的成功，天赋、机遇很重要，但关键要靠个人奋斗。全体党员民警要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强学习、加强修养，把人生的“总开关”拧得更紧一些，时时反省检查、防止松动。　　（三）严明政治纪律。进一步增强党员民警遵守和维护党章的自觉性，进一步提高遵守和执行政治纪律的意识，坚决维护党委政府和上级公安机关的权威，保证政令畅通，保证上级下达的业务工作和县委、县政府部署的具体工作不折不扣地落实到位。　　（四）严守政治规矩。进一步提高党员民警认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县相关规定的自觉性，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，带头改进工作作风、密切联系群众，坚持一切从实际出发，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。　　（五）加强自身建设。进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力，战斗堡垒作用有效发挥；进一步增强党员党性修养，充分发挥党员先锋模范作用，树立党员队伍良好形象。　　三、主要任务160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　（一）学党章。《党章》是全党必须遵守的立党、治党、管党的总章程，是规范全党行为的总规则。严明党的政治纪律和政治规矩，必须从学习党章做起。广大党员民警要坚持不懈、持之以恒加强党章学习，进一步加强党性修养，努力做到遵守党章、贯彻党章、维护党章，在任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上始终同中央和省、市、县委保持高度一致。　　（二）守纪律。党规党纪是党员民警必须遵守的一个底线。党的纪律尤其是党的政治纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党员民警守纪律，就是要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，切实用铁的纪律从严要求和约束自己，始终做到对越底线、触红线的零容忍。　　（三）讲规矩。讲规矩是对党员的重要考验和对党忠诚度的重要检验，每一名党员民警都必须遵守党内规矩。党员讲规矩，就是要自觉遵守党章、党的各项纪律和国家法律，就是要自觉遵守党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统、工作习惯等政治规矩，牢固树立规矩意识，将党内规矩内化于心、外化于行，努力做到政治上清醒、行动上自觉，在讲规矩上经得起考验。　　（四）学习近平总书记系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，站在时代发展的战略高度，立足国内国际两个大局，围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定等事关党和国家事业发展全局的重大问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上进行新的伟大斗争、实现新的奋斗目标提供了基本遵循。各单位特别是领导干部要以高度的思想自觉和政治自觉，原原本本地学、全面系统地学，准确把握精神实质、不断深化思想认识，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案　　四、重点解决的问题　　（一）切实解决政治立场不坚定、无组织、无纪律等问题。着力解决只要组织照顾，不要组织纪律，个人至上；对组织的决定表面拥护，行动消极，搞上有政策、下有对策；对组织的决定讨价还价，在执行政策中打折扣、做选择、搞变通等问题。　　（二）切实解决宗旨意识淡薄、大局意识缺乏、因循守旧等问题。着力解决不把群众利益放在心上，不深入基层了解情况，不能热情服务群众，冷硬横推，影响党委、政府形象；不顾大局，不主动围绕中心工作，只讲部门和个人利益；墨守成规，固步自封，小成即满，不求上进等问题。　　（三）切实解决纪律不严，自由散漫，工作不在状态等问题。着力解决纪律松懈，违背中央及省、市、县委有关作风建设和廉政、效能建设方面的规定，迟到早退，自由散漫，纪律涣散；滥用职权，吃拿卡要，随意裁量，以罚代管；精神不振，不求上进，在其位不谋其政，在其岗不尽其责等问题。　　（四）切实解决疏于学习，能力不强，不敢担当等问题。着力解决上情不了解，下情不掌握，工作只靠感觉，办事单凭经验；业务不熟悉，对政策法规一知半解，执行有偏差，不到位；不能正确履行职责，对符合规定的事拖延不办，给服务对象造成损失；工作办法不多，遇到问题不动脑筋，遇到困难躲着走等问题。　　五、学习时间及学习内容与形式　　县局集中开展学习时间由2016年2月16日至2月29160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案日，其中每周二、四下午为集中学习时间。　　各科室所队按照县局安排部署，要采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织和开展好集中学习活动。　　重点学习书目为《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、新华社刊发的关于习近平系列讲话报道以及《亮出制度利剑》等。　　六、学习要求　　1、加强领导。各单位都要把学习教育、思想武装摆上重要日程，坚持贯穿始终，确保广大民警、党员学习时间充足、学习内容丰富、学习效果明显。县局政工、纪委、督察将开展专项检查，坚决防止形式主义，并把“两学一做”活动开展情况列入公务员年度考核内容和述职评议的重要内容。　　2、提高认识。要把“两学一做”活动作为加强队伍建设的重要任务，各单位主要负责人要以更高更严要求，带头学习、以上率下、层层传导。通过集中学习活动，使每名党员民警都牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，既要以优秀共产党员的高标准为导向，自觉提升思想境界，增强胜任岗位的能力水平，又要以党的各项纪律为约束，不触碰党规党纪划出的行为禁区，自觉做到能干事、干成事、不出事。　　3、示范带动。全县公安机关各级领导干部都要带头参加学习，带头学习提高，充分发挥示范带动作用，引导广大民警进一步深化对“两学一做”活动认识，切实做到内化于心外化于行。　　4、搞好结合。紧密结合公安工作实际，对照“两学一做”160 中铁建工集团有限公司唐山北站站房工程深基坑支护及土方开挖专项施工方案活动，做到边学边查边改，把学习教育与查摆问题、解决问题结合起来。自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。　　5、认真撰写学习笔记。每名党员民警在集中学习和个人自学时都要认真撰写学习笔记，集中学习还要记好会议记录。　　七、组织考试及结果运用　　为检验学习成果，县局将采取闭卷形式适时组织全体党员民警进行学习考试。因公未能及时参加考试的，县局适时组织补考。无故不参加考试的，成绩视为零分。　　考试成绩计入个人年度业绩档案。考试成绩达不到80分以上的，视为不合格。　　凡年度理论和业务知识理论考试成绩不合格的，不能参与年度评选创优和提拔任用。　　　　中共XX县公安局委员会　　2016年2月16日160'