建筑施工安全管理问题和对策研究

'建筑施工安全管理问题和对策研究　　【摘要】建筑业是一个危险性高、安全事故频发的行业，并且在生产过程中，存在许多不可控的影响因素。所以提高建筑建设系统全体员工的安全意识至关重要。本文分析了当前存在的安全问题，提出相应的对策，供同行参考。【关键词】建筑施工；安全管理；对策随着我国建筑业和建设管理体制改革的不断深化，建筑业企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，其中建筑业的安全问题更是在理论研究和实践应用方面愈来愈得到了各方面的重视。但是，在市场竞争日益加剧的情况下，一些施工单位没有把安全第一，预防为主，综合治理放在首位，往往专注于追求低成本，高利润，而忽视了劳动者的条件、安全保护和环境的改善，甚至以牺牲劳动者的生命为代价，导致施工生产事故时有发生。当前建筑施工安全问题分析如下：6 一是宣传教育问题。安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高企业全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，企业各部门、施工作业各单位等都要认真履行，就必须把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要将国家的有关法律法规、安全生产知识向企业全体员工进行宣传，使企业的各级负责人到现场岗位的工人，通过科学的安全发展、以人为本理念的教育，在价值观上达成一致，形成一套全员都能接受和认同的取舍判别原则，处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保企业的发展健康稳步向前。企业主管部门要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。同时要重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能比较全面的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。一线作业人员培训教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。6 二是责任问题。各方责任主体领导要高度重视安全生产工作，要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建立健全企业安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，企业主管部门要严格按照规定办事，呢确分工，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将妥全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任。切实解决安全制度不健全，措施不落实，资金不到位，任意压缩约定工期，无证上岗，无施工方案，无审批，安全交底不履行，安全检查不执行，安全隐患不整改，越级或无资质承包，违法分包等问题，努力创新安全生产管理新思路。三是制度问题。要做好安全生产工作。离不开制度的建设和落实。因此，企业各部门、各单位要不断探索，建立起安全工作长效机制，使安全生产工作持续不断的得到推进发展，全员行为、生产全过程实现安全有效控制，企业的自控约束能力与经济创效能力相适应，只有这样，才能根本提高企业事故防范能力，更好的保障一线操作人员的合法权益。要结合实际，总结改进安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。落实危险性较大工程编制专项安全施工方案、专家论证审查、行政审批许可等成熟有效的管理办法，完善监督约束机制，为长期有效地抓好安全工作努力。四是经费问题。要抓好安全，就要舍得投人。施工过程中，安全生产在资金投人上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等。要科学合理地准确预算，安全生产费用按规定纳入工程概算成本中。建设单位要按时拨付工程款，不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。保障安全费用投人，6 保证安全条件合格。单独设立安全生产专项费用，专款专用。严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。目前正在推进的企业缴纳安全生产风险抵押金的做法，也确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。要从源头搞好专项治理，从近几年事故统计来看，高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等是建筑施工伤亡的主要事故种类。企业主管部门要总结经验，认真查找薄弱环节，治理纠正存在的问题，对危及安全生产的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决，有效遏止事故发生，五是监督把关问题。建设施工安全，加强监督是大事。安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。工程质量监督人员要切实履行职责，铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，要不断提高安全监督人员依据安全生产法律法规和标准规范的执法水平，做内行不做外行，提升安全监督档次，确保安全监督真正落到实处。6 完善安全监督管理机制，依法查处。发现违法违规现象绝不手软，及时采取停工、整顿、罚款等手段，并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育，直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改，同时，按相关程序处罚和落实专人复查。主管部门有关领导要坚持原则，懂法执法。不管什么原因，没有取得施工许可证或不具备安全条件的。一律不准进入施工市场，杜绝无证施工等现象。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的，不准其参加施工招投标，从源头上杜绝安全事故的发生。安全监督管理机构经常深入生产一线，及时掌握企业和项目的安全管理，安全检查，安全评价，安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准，强制各安全责任主体严格执行，严格履行安全职责。严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证其有效实施。一旦发现违法违规单位，立即停工整顿，挂黄牌警告。严禁违法发包、越级承包和违法分包等现象。建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录工作。强制实行意外保险制度和推行风险抵押金制度，有效保障劳动者安全和权益。使施工现场安全设施不齐全，安全条件恶劣；施工安全用品不合格；施工安全设施没按规定进行安全检测；施工安全检查或巡查不严格或流于形式；施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，没逐级交底。针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录；安全危险源没建立档案，无控制、处理方法；生产事故应急救援预案不全或根本没有制定应急救援预案等现象得到根本扼制，实现安全生产。6 六是查处问题。对企业和从业人员要建立安全信用体系和失信奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录，定期向社会公布企业安全生产不良记录，不让违法违规企业进人建筑市场。凡有章不循，违规不纠，屡出事故的单位应追究法人代表和有关人员的责任，该判刑的判刑，该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。6'