2018市水文局上半年工作总结与2018市环境局园林绿化工作总结汇编

'2018市水文局上半年工作总结局直各科（室）:年上半年，市水文局在市水文局党委和市委、市政府的止确领导和大力支持下，认真学习实践科学发展观和年全国、全省、全市水文工作会议精神，积极践行“大水文"发展理念，以加强水文站网和信息化建设、提升区域水资源监测能力为重点，解放思想，求实创新，圆满地完成了上半年的各项工作任务。一、加强水文站网和信息化建设，提升区域水资源监测能力1、加强组织协调，组织开展全市区域用水总量监测工作实行最严格水资源管理制度是新时期新的治水方略，开展区域年度用水总暈监测工作是水文工作面临的新任务，对此我们认真贯彻落实《省用水总量控制管理办法》和《省区域年度用水总量监测暂行办法》,根据《市区域年度用水总量及水功能区水质监测实施方案》要求，积极开展区域用水总量监测、分析评价工作，为我市进一步转变用水方式、调整用水结构、提高用水效率、实现水资源可持续利用提供重要的科学依据。我们将区域用水总量监测工作列入重耍议事H程，主耍领导亲口抓，分管领导靠上抓，在人员安排、技术装备、资金落实等方而重点保障。先后召开4次专题会议进行研究.讨论,结合我市实际情况制定切实可行的实施方案。联合市水利局、农业局、林业局、畜牧兽医局下发了《关于开展全市用水总量监测工作的通知》，组建成立了全市用水总量监测工作领导小组，组织了专门的工作队伍，明确了职能和任务，确定了领导小组定期会议制度，建立了部门之间定期交流、乡镇定期上报数据的长效机制，为开展年度用水监测工作创造了良好的平台。市政府召开了全市用水总量监测工作会议，分管市长到会并作重要讲话，对全市区域用水总量监测工作进行了具体部署，为用水总量监测工作的迅速开展打下坚实的基础。市用水总量监测工作领导小组成员，各园区、镇、街道分管负责人、农业服务小心主任，我局全体干部职工参加了会议。在广泛调查和深入研究的基础上制定了用水总量分类调查办法和表格，对城区主要取水口取水情况实现了远程监测，初步编制完成《市年上半年度区域用水总量监测报告》。2、进一步完善水文站网建设，稳步推进水文信息化建设实行最严格的水资源管理制度，开展区域用水总量监测，完善的水文站网和快捷准确的信息化体系是基础。我们根据用水总量监测的需要，加强对现有水文站网和自动测报系统的建设、管理和维护,重点做好市城市防汛水文自动监控系统项目和水文信息中心升级改造项目的筹备建设。联合市城建局在城市规划区范围内设立5处河道水位监测站.8处道路积水视频监测站，增设6处自动遥测雨暈站，为城市防汛排涝提供及时、准确的雨水情信息；开展城市水文基础研究，为城市防汛和环境改善提供技术服务。升级改造水文信息中心，建设标准化计算机机房，增设电子屏幕，配备物理防火墙，确保数据安全，实现与市水利局信息的实时共享,实现实吋水文信息在公网上发布，改进雨水情信息发布的表现形式。日前两项日均已完成招标工作，进入施工阶段，预计7月底完成项目建设。积极配合市局分别在吉利河水库、孙家屯水库设立1处水文站，配套建设2处雨量站。配合市水利局开展市山洪灾害防治系统建设，并负责11个镇.169个村的防御预案编制工作。并就系统包括的28处自动雨量站、6处水位、67处简易雨量站、70处简易水位站的雨水情信息共享达成意向。我局水文站网得到进一步扩展，水文综合监测能力得到有效提升，水文信息化走向一个全新的高度。 今年，我局完成的市水文自动测报综合处理平台被市政府评为“年度市科技进步三等奖s配合市水文局完成中国()水文科技馆项目在我市建设的前期协调、准备工作。二、坚持“大水文”发展理念，提升水文服务能力1、扎实做好水文测报工作我局严格按照上级的要求，及早准备，周密部署各项汛前准备工作，对各水文站、雨量站仪器设备和监测环境进行了1次全面检查维护，及时编制了《市水文局年水文测验及资料整编注意事项》、《市水文局防汛测报应急预案》、《市水文局年城市防汛测报预案》,并组织全体职工开展了4次专项业务培训，进行了2次模拟演练，确保在组织、技术、物质和安全等方面准备到位，为今年水文测报任务的圆满完成打好基础。认真组织开展、大场、冯家坊、邱家庄、泊里、王台等6处水文站的测报工作，及时掌握雨量、流量、蒸发、土壤墻情等水文要素信息。为规范《防汛抗早信息》、《水文简报》等水文信息发布，出台了《关于规范水文信息发布的通知》，规范了各类信息的发布形式、内容、标准、时间及负责科室等相关事项。日前，共发布《水文简报》、《防汛抗旱信息》共21期、手机短信1000余条，为全市防汛抗旱工作提供了及时、准确的信息。2、发挥职能，服务地方经济社会建设围绕社会主义新农村建设工作，我局积极组织技术人员开展多频次土壤墻情监测和农村饮用水水质监测工作，为农业生产提供了技术支持，为农民生活提供安全保障，为全市的抗旱工作提供技术支撑。针对我市春季旱情形势，为全面、及吋、准确地掌握我市土壤墻情及旱情发展情况，我局及时派送科技人员到滨海办事处开展帮扶，配合国土、水利等部门在全市范围内开展打井抗旱工作，并加大对全市土壤1•商情监测的频次和力度，对我市八处土壤埔情监测点每五天进行一次土壤埔情监测，结合全市雨情、水情、地下水等实时资料,及时分析、预测和预报全市旱情，并以《防汛抗旱信息》的方式发至政府有关部门和各镇、街道、园区，为我市抗旱工作提供技术支撑。目前，共完成土壤1•商情监测27批，计216点次，完成农村饮用水水质监测1批，计10点次。积极配合水环境监测中心开展了一次入河排污口监测工作，对风河下游入河排污口进行水质、水量监测，收集了准确的污水排放数据，为城市管理提供技术支持。依托局属水文科技公司积极联系有关项不断向市场要效益，先后完成或参与完成2项防洪影响评价报告.2项水土保持分析评价报告和1项取水工程水资源论证报告表编制工作，另有1项水文科技咨询项目正在开展中。三、突出机关规范化建设，激发水文事业活力我局坚持以创建“创新型、竞争型、学习型、服务型"机关为H标，深入开展篁创建高绩效机关、做人民满意公务员迥舌动，着力打造“情系水文.人水和谐"服务品牌，在高绩效机关建设上取得了明显的成效。我局始终把党建工作作为根本，深入开展了“解放思想、勇争一流"主题实践活动。开展“寻标、对标、达标、夺标巧舌动，通过认真分析和广泛调研，密切联系自身实际，确定了“近学威海水文信息化、济南城市水文建设，远学浙江之江水质自动监测、平阳海洋水文监测”的学赶冃标，确立了“确保1年取得突破，力争3年追平冃标，5年实现超越叩勺行动冃标，结合水文事业“xP发展规划，制定了切实对行的工作措施和行动时间表，确保达标、夺标"□要求全局干部职工统一思想、锐意创新、奋力拼搏、勇创一流，在“x疋期间全面赶超学习目标，把市水文局建设成为领先、全国一流的县级水文局。我局测验科被市委组织部、市直机关工委、人力资源和社会保障局授予“市机关优秀科室"称号。我局积极参与社会活动，先后开展了送科技下乡科普宣传活动和“世界水口J“屮国水周”宣传活动，积极参与市平安建设、生态城市建设、创卫、创城等活动，积极组织慈善一口捐活动，增强了干部职工的奉献意识和社会责任感。 在FI常工作中，我局不断加强水文宣传工作。目前，共发布《水文简报》、《防汛抗旱信息》21期、手机短信1000余条，在水文信息网、《水文》、水文信息网等刊物、媒体上发表20余篇文章和宣传报道。四、加强水文依法行政工作认真做好《中华人民共和国水文条例》、《省用水总量控制管理办法》、《省区域年度用水总量监测暂行办法》的学习宣传，搞好执法业务培训，严格执法，依法行政，切实保障水文权益。组织水文监察大队成员做好执法业务内部培训。借“世界水日s“中国水周机，联合市水利局、气象局在体育馆广场设立了宣传站，通过宣挂标语、板报、张贴画报等形式积极深入地宣传《屮华人民共和国水文条例》、《水法》、《防洪法》等法律、法规，提高人们的节水意识，增强人与自然和谐相处的理念。按照市政府关于加强软环境建设的要求，及时梳理非行政许可事项，根据我局工作实际，做出暂时不下放权力到乡镇的决定。五、年下半年重点工作1、做好区域年度用水总量监测，完成《市年区域年度用水总量监测报告》的编写工作。2、完成市城市防汛水文自动监控系统的建设工作，实现对我市城区重点区域降雨.河道水位、道路积水等情况的实时在线口动监测。完成水文信息中心升级改造项冃，实现公网信息发布。3、扎实做好水文测报工作，认真完成、大场、冯家坊、邱家庄、泊里和王台等6处水文站的测报工作。4、继续开展多点多频次的土壤境情监测，并通过金宏网发布监测结果，为农业生产提供服务。5、及时通过《防汛抗早信息》、《水文简报》发布雨情、水情、早情信息，为抗旱防汛工作当好参谋助手。6、配合市局全力做好中国水文科技馆筹建的各项工作。2018市环境局园林绿化工作总结范文绿化工作是贯彻落实科学发展观的具体体现,是社会主义新农村建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要指标。市人大XX届二次会议作出了《关于确保XX年总体建成全面小康社会的决议》o根据省政府制定的全而小康社会的标准耍求，森林覆盖率必须达到20%,城市绿化覆盖率必须达到40%o为了解我市绿化工作现状，助推全面小康社会建设进程，根据《如皋市人大常委会xx年工作要点》的安排，xx年4月下句一5月上旬和8月，市人大常委会调研组对该项工作进行了调研，现将调研情况汇报一、我市绿化工作的主要成效我市地处长江屮下游平原，人多地少，绿化工作底子薄、基础差、工作难度大。近年来，市委、市政府认真贯彻落实《森林法》和《杯杯屮央、国务院关于加快林业发展的决定》精神，以全而小康社会建设为目标，以全国园林城市等“六城同创"和社会主义新农村建设为抓手，以增加绿化总量、提高森林覆盖率、改善生态环境、建设绿色家园为重点，政府引导，社会联动，多元投入，强力推进，全市绿化造林工作取得突破性进展。近五年全市新增成片造林9273.3公顷，全市林地面积达32878公顷，森林覆盖率为22.26%,农FD林网控制率95.04%,村庄绿化覆盖率31.99%,国省道绿化率为100%,县乡道路绿化绿为97.14%,江河沿岸绿化率96.38%, 城市绿化覆盖率和绿地率分别为41.8%和35.95%,人均公共绿地而积102平方米。95%的村达到省绿化合格村标准（其中143个村己通过省级验收），以市为单位达到全面小康社会的标准。并先后荣获国家生态示范区、屮国优秀旅游城市、江苏省生态农业示范县（市）、绿色江苏先进单位、江苏省园林城市、江苏省最佳宜居城市等荣誉称号。二、主要做法和特点（一）高点定位，制定完善绿化规划。坚持以科学的理念和发展的眼光规划全市绿化的建设规模、标准和特色，把“城乡一体化"理念始终贯穿于城市规划和绿地系统规划。为了城市绿化更加贴近如皋实际，我市对绿地系统规划进行了调整修编，形成了较为成熟的规划和完善的指标体系。新一•轮绿地系统规划于XX年3月通过了南通专家组的正式评审，并经市人民政府批准实施。市有关职能部门实行“建筑线J“绿化线"双线同划和“绿色图章”制度，在审批新建、改建、扩建单位、居住区规划时，确保绿化用地配套建设到位。为了提升高速公路绿色通道档次，还对6个高速公路出入口进行了重点规划设计，栽植广玉兰、雪松、香樟、女贞等髙档苗木，特别是新204国道全线加植银杏，既符合道路绿化挺拔、伟岸、气势宏大的要求，也体现了如皋银杏之乡的特色，得到了省林业专家的好评。在农村绿化中，各镇根据市政府下达的成片造林任务，组织专人编制科学合理、可操作性强的绿化小斑规划，将成片造林任务落实到村、组和具体地块。我市的绿化规划还注重了城乡的衔接，体现了花木之乡的水平和档次，在苏中、苏北处于领先地位。（二）加强宣传，营造浓烈的舆论氛圉。市委、市政府每年召开全市绿化动员大会，进行层层发动。通过召开会议、印发资料、组织义务植树宣传咨询、赠送树苗、报道典型事例等方式，大张旗鼓地开展绿化宣传。电视台在新闻节目前打出公益广告和流动字幕宣传绿化工作进展，《如皋动态》开辟绿化专栏；农林部门每年2月中旬起开动绿化宣传车在全市宣传；水务部门出动宣传艇沿骨干河道开展宣传工作。特别是在“3.1君植树节前后，市.镇两级广泛开展.精心组织全民义务植树，四套班子领导率先垂范，发动和组织党员干部、企业职工.学生、城乡居民等社会力量投身义务植树。通过典型示范、舆论推动、全民动员，植树绿化意识不断深入人心，全民造林绿化高潮迭起。（三）强化领导，大力度扎实推进。市委、市政府高度重视绿化工作，专门成立了绿化工作领导班子，由主要领导负总责，分管农业农村的副市长负责农村绿化，分管城建的副市长负责城区绿化。农林、建设、交通、水利、国土、财政等部门为责任单位，实行由市主要领导挂帅、部门主要负责人为联络员的挂钩包镇督查制度，共同推进绿化工作。为把绿化造林任务落到实处，市政府制定了严格的奖惩制度，将绿化造林工作纳入各镇年度目标考核体系和镇领导工作实绩综合考评体系，定期检查、督促。开展了四套班子领导督查、新农村建设督查、阶段性重点工作督查、重点部门督查、绿化工作专项督查等活动。各镇按照统一部署，把绿化工作摆上议事口程，成立领导班子和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、镇村联动的良好局而。为确保XX年绿化指标达到全面小康的要求，市委、市政府加大工作的组织力度，XX年2月13日，春节后上班的第一天，召开了全市“六城同创曜绿化工作推进大会。xx年3月，一个月内就召开了五次现场推进会，xx年先后召开七次绿化现场推进会。强有力的组织推进为确保绿化达标奠定了坚实的基础。（四）突出重点，全面推进各项工程。以创建园林城市为抓手，人力推进城市绿化。一是狠抓城区公共绿地建设。按照傍河建绿、依路植绿、建设城市绿带的总体要求，突出城河立体绿化、城区主干道线状绿化等几大 重点，新建了护城河风光带、海阳南路景观带、青云路景观区、滨河路风光带、安定广场、新世纪广场、市政府广场等大型公共绿地，五年新增绿化面积57.57公顷。城河风光带被评为国家aaa级景区。二是高标准实施道路绿化。对主城区的宁海路、海阳路、中山路、福寿东路、益寿路、滨河路、滨溪路、李渔路、万寿路等19条道路实施绿化带建设，总长度29.6公里。三是实施小区绿化工程。大力整治和提升木文来自小草老小区环境。以提升绿化水平为重点，对健康西村、皋南新村等老小区进行了全面综合整治，通过补种树木、铺设草坪等措施，力求提高老小区绿化水平。新建小区绿地率必须达到30%以上，城建嘉园、龙游御境、浅水湾、金九华府等小区绿地率均达35%以上。四是积极实施单位庭院绿化。每年开展绿化达标单位评比，对绿化水平不达标的限期整改。xx年底，我市创建东方花园、申港豪园等省级园林式居住区3个，如皋检察院.泰慕士服装厂.实验初中.供电局等省级园林式单位11个。以新农村建设为抓手，提高农村绿化水平。一是绿色通道工程。以国道、省道、高速公路、铁路和县乡、镇道路绿化为重点，大力推进绿色通道建设。xx年，市政府出台了《市政府关于加快推进高速公路绿色通道工程建设的意见》，涉及的12个镇（区）积极行动，掀起高速绿色通道建设热潮，截止今年三月底，高速公路两侧新增成片绿化总面枳315.6公顷o口xx年以来，投入巨额资金重点对如港公路、沿江一级公路、334省道.316省道、江曲线、疏港公路等骨干道路进行绿化，对新204国道和白雪线实施高标准绿化，另对全市180（）余公里农村公路实行了绿化完善和等级提升。二是江河绿化工程。在江提、河道两侧营造生态防护林。对4条一级河道进行了绿化带建设，总长100多公里，造林1660余公顷。三是农出林网工程。大力建设以速生树种为主的农出防护林和以农业园区为重点的高品位、高档次的林带。四是绿色家园工程。将村庄绿化与小康示范村建设、社会主义新农村建设有机结合起来，实施了庭院经济林果开发和绿化合格村建设工程，H前我市村庄绿化覆盖率达到了30%以上，95%的村庄达到了省绿化合格村的标准。五是特色林业工程。大力发展花木、湖桑、银杏等产业，实行规模化经营，形成有区域特色的林业经济板块。此外，市政府还依照加强古树名木管理保护的有关规定，对古树名木逐一登记造册，建立档案，开展了古树名木认养活动，建立了古树名木养老金制度。签定了委托管护协议，落实了管护人员，所有古树名木生长良好。（五）多元投入，化解资金瓶颈。为了缓解资金的不足，我市明确投入政策，创新投入机制，充分调动社会资本投入绿化造林的积极性，实现了投资主体的多元化。在投入政策上，明确规定公共绿地和生态林建设,以政府投入为主，社会投入为辅；经济林以社会投入为主，政府投入为辅。近年来，市政府组织实施了沿江防护林建设工程、绿色江苏建设等二十多个项目和道路、河道等方面的绿化建设工程，先后投入绿化资金超过30亿元。高速公路绿色通道建设的土地流转费，由市镇两级政府按&2比例进行分摊。通过政策引导，典型带路，社会资本投入已成为推动造林绿化的强大动力，全市涌现了一大批工商资本、企业法人和居民投身造林绿化的典型。加拿大国泰林业冇限公司积极参与我市合作造林，在焦港河堤常青段、如海河堤袁桥、郭元、磨头段营造意杨林13（）多公顷。石庄.雪岸.江安.东陈等镇由园林绿化企业或者镇相关站所承包经营，由他们与所在镇政府签订树木栽植、管护协议。如皋经济开发区天河桥村将绿化面积发包，期限为30年，承包商白购苗木种植，享有林木产权和白主经营权,并支付村集体一定的综合费用，该村集体没有投入一分钱就讣村道路全部实施绿化，每年还有一笔固定的收入。（六）创新举措，建立绿化长效管护机制。市政府坚持建管并重，创新管护机制,实行长效管理/吏全市绿化管护迈入了市场化、专业化的轨道。市管绿地积极推进养护管理的市场化运作，通过公开招投标，将城区的海阳南路＞益寿南路、福寿西路、外城河风光带、滨溪路、大剧院绿地等，交通工程如沿江一级公路、新204国道、如港公路等绿地养护进行发包，通过对参与竞争的绿化公司的资质、信誉、人员配制、机械配备、管理水平及报价等方面的综合评定和审核，本着公开、公平、公正的原则，选择优秀的专业绿化单位进行养护管理。为保证养护质量，业主单位与管护单 位签定了严格的管护合同，做到五个明确：明确养护标准.明确养护单位为提高管理水平应采取的措施、明确养护管理所发生的费用、明确承包方必须服从建设单位安排参与抢险及其它应急活动、明确考核办法。农村绿化推行股份合作、承包经营、专业队养护、树随出走等多种管护模式，巩固绿化成果，较好的解决了“春天栽树秋天黄，冬天枯枝进灶膛"的问题。三、存在不足尽管我市绿化指标总体上达到了全面小康的要求，但绿化工作仍存在薄弱环节，具体表现在（一）少数干群对绿化造林的意义认识不足。植树造林是一项牛态效益、社会效益和经济效益集于一体的事业，其重在牛态效益及社会效益的发挥，对于经济效益而言，见效慢、周期长，不能短期内获得较高的经济冋报。少数人重眼前轻长远、重经济效益轻生态效益，部分T•群对绿化在生态文明建设和促进社会可持续发展中的重要作用认识不足，对绿化造林、护林管林的自觉性、主动性、责任性不够强。个别镇为了应付考核，绿化苗木规格小，栽植质量差，成活率低。（二）绿化工作仍有很大的提升空间。从量的方便讲，全市还有五个镇区森林覆盖率达不到全面小康的指标要求。一、二级河道由于确权定界工作没有全面推开，还有不少宜林地没有栽树绿化，离应栽尽栽还有不小的距离；农HI林网不全、等级不高；部分地区的村庄绿化水平偏低，全面建成绿化合格村仍需加倍努力；城市绿化老小区改造任务依然艰巨。从质的方便看，我市绿化树种偏少，缺乏地方特色。城市绿化多为常绿树种，落叶乔木偏少，道路绿化个性不够明显，未能形成一路一特色，品味、特色需进-步提升。（三）长效管护机制需进一步完善。尽管市政府下大决心.花大力气解决长效管理机制问题，但这项工作的开展很不平衡，少数镇还没有落实长效管护机制，部分镇虽有责任制，但还停留在纸头上，导致管护措施不落实，为巩固全市绿化成果留下了隐患。调研中发现，部分新栽树木倒伏较多，扶止修整不及时。新204国道两侧沟系不配套，大雨过后，长时间人量积水，影响树木的成活或生长（四）绿化投入尚显不足。绿化建设是一项庞大的社会工程，必须要冇稳定的资金投入做保证。H前城建经费财政拨款每年为4000万，而每年用丁•市政基础设施建设和养护就达4亿多元，其中绿化建设和养护就达4000万，资金缺口较大。各镇财政状况不一，有些镇财本文来白小草政状况较为拮据,无的资金投入绿化，每年到了植树季节，都要想方设法筹集资金购买苗木。由于资金问题，导致了苗木质量差、成活率不高等问题。投入不足还表现在人才的培养、引进不足，养护装备落后。市建设局园林管理处有编制10人，除今年引进两名研究生外，多年没有进人；养护装备也不能适应病虫害防治的要求。（五）林业执法难。林业执法是现阶段存在的难题，其主要原因有:一是相关法律法规宣传不到位，涉及到绿化工作的法律法规多达20多部，公众知晓率不高，导致少数单位和个人白觉或不白觉地触犯相关法律法规；二是林业案件具有分散性和隐蔽性的特点；三是林业执法力量不足；四是 林业案件查处难、执行难。因此，探索切合本地实际的新的执法方式是亟待解决的问题。四、儿点建议（一）高点定位，提升完善绿化规划。我市绿化工作虽然取得了决定性成杲，但还存在薄弱环节，仍需乘势而上，进一步完善绿化规划。要按照创建全国绿化模范市和更高日标小康社会的要求制定新一轮绿化规划，不断提升绿化水平。绿化规划要与经济社会发展规划相适应。规划的制定要与如皋的“三张名片”相适应，体现长寿之乡、花木之乡、历史文化名城的档次。要在增加总量和提升品味上下功夫，做到量质并举。特别要在地方特色上做足文章，乡土树种是千百年自然选择的结果，是如皋宝贵的生物资源，也是如皋的地方特色，目前乡土树种FI渐趋少，保护和利用好乡土树种已成当务之急。建议市政府引起高度重视，做到在保护屮利用，在利用小保护。道路绿化选择高大乔木为主体树种，形成一路一特色。城市绿化沿街和小区增加落叶乔木，夏天可遮阴、冬天又不影响采光。银杏、月季是如皋的市树、市花，绿化规划中要予以重视。同时要关注城乡统筹发展，注重城乡结合部的绿化。老小区改造要制定科学的改造规划，在完善小区功能的同时，尽量保留和增加绿地面积。（二）乘势而上，巩固发展现有成果。-是挖潜力，做到应栽尽栽。还没有达到全面小康绿化标准的镇要利用今冬明春的有利时机力求达标；以继续推进“绿色村庄J篁绿色家园"为栽体，紧密结合主义新农村建设，引导干群充分利用家前屋后、十边隙地、闲置土地等绿化造林，做到应绿尽绿；力争道路绿化全覆盖，做到道路修建到那里，绿化延伸到那里；同时大力开展绿色单位创建活动，充分挖掘潜力，见缝插绿。二是抓巩固，提高成活率。去冬今春植树绿化以来，由于众多原因，部分路段、林块出现了死苗多、成活率低的现象。建议市政府及相关职能部门要利用今冬明春植树绿化的有利季节，查漏补缺。采取有效措施解决部分林块树粮混种、影响生反和引排不畅的问题。三是更加注重绿化的科学性。要充分遵循白然规律，做到科学规划、科学移栽。在城市改造和道路修建吋，先行考虑树木在适宜季节移植，避免和杜绝“戴着草帽栽树”的现象。四是实行严格的绿线和绿色图章制度，确保绿化达到相关要求。（三）完善机制，努力提高管理水平。市镇两级政府和相关职能部门要以《****■!•央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》为指导，认真贯彻落实市十三届人大二次会议通过的《关于加强骨干河道河床保护的决议》和市十四届人大三次会议上市政府提出《关于加快实施河道整治的议案》中的相关要求，推行骨干河道河坡土地所有权、管理权、使用权相分离的改革，切实将-、二级国冇河堤的确权定界工作落实到位，为林业产权制度改革奠定工作基础，从制度上为绿化造林工作理顺关系。要继续推进林业产权制度改革，完善配套措施，规范操作行为，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展绿化造林。按照“谁造林.谁经营、谁管理、谁受益"的原则，大力推进合作制、股份制、股份合作本文来自小草制绿化造林。进一步制定激励政策，吸引社会资金参与绿化造林。突出“合作造林、确权管护"重点，科学倡导林农复合，坚持不栽无主树、不造无主林。全面确权落实责任主体，要进一步推进绿化管理体制的市场化改革，完善管养监督制度，以“四位一体"农村环境综合整治工作的推进为契机，构筑“纵向到底、横向到边叩勺管护体系，多措并举确保养护实效，力求绿化工程栽一棵活一棵，确保栽一片成一片。同时加强森林病虫害的预测预报和防治工作，要尽早做好各项应急预案，一旦发生病虫害立即采取有效措施加以防治和控制，不断巩固和提髙全市绿化造林工作的成效。市绿委办要发挥综合协调作用，统筹城乡绿化工作。（四）增加投入，发挥财政杠杆作用。 绿化既能提升形象，又能改变生态环境，还是绿色银行，能实现保值增值，是一项一举多得的好事。实践证明，投资绿化对改变城乡形象的效果大大优于其他基础投入。市政府要加大对绿化的财政投入，最大限度地发挥财政资金四两拨千斤的作用，积极引导外资、民资、工商资木投入绿化工程，充分调动社会资本投入绿化的积极性。在公共绿地、生态林建设上，用好每一笔财政资金，谋求效率的最大化。绿化工程上多栽大苗、少栽大树；树种选择上多选乡土树种，这样既达到了绿化的目的，也减轻了资金压力。在经济林等方面建设上，要完善相关激励政策，增强对社会资本的吸引能力。要加大对林业科技的投入，拨出一定的专项经费，用于绿化科研、人才引进、设备添置，以满足绿化工作的蛊要。'