《安全防范系统工程监理规范》.pdf

'ICS13.320A91备案号：30551-2011DB11北京市地方标准DB11/T777—2011安全防范工程监理规范Securityandprotectionprojectsurveillancespecification2011-04-28发布2011-08-01实施北京市质量技术监督局发布 DB11/T777—2011目次前言.....................................................................................II引言....................................................................................III1范围.....................................................................................12规范性引用文件...........................................................................13术语和定义...............................................................................14一般要求.................................................................................25监理机构与人员基本要求...................................................................25.1监理机构基本要求.....................................................................25.2监理人员基本要求.....................................................................36监理规划与细则...........................................................................46.1监理规划.............................................................................46.2监理细则.............................................................................57监理基本内容.............................................................................57.1设计阶段.............................................................................57.2实施阶段.............................................................................67.3检验阶段............................................................................107.4验收阶段............................................................................118监理文档................................................................................138.1范围与分类..........................................................................138.2格式与数量..........................................................................138.3保管要求............................................................................13附录A（资料性附录）安全防范工程监理资料...................................................15I DB11/T777—2011前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市公安局提出并归口。本标准由北京市公安局组织实施。本标准起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京蓝盾世安信息咨询有限公司。本标准主要起草人：祝越、赵志民、何钢、李安、耿红蕾、李辉、韩锦坤、张锐秋、张妍、蔡荣琴、汪捷、李春燕。II DB11/T777—2011引言本标准参考了国内监理方面的国标及相关标准，在征求安全防范工程企业、相关行业监理单位及技术专家意见的基础上，总结了北京市安全防范工程的监理特点，提出了《安全防范工程监理规范》这一推荐性地方标准。III DB11/T777—2011安全防范工程监理规范1范围本标准规定了安全防范工程监理工作的一般要求、监理机构与人员基本要求、监理规划与细则要求、监理基本内容要求、监理文档要求。本标准适用于北京市安全防范工程监理工作的实施与管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50303—2002建筑电气工程施工质量验收规范GB50319—2000建设工程监理规范GB/T50328—2001建设工程文件档案整理规范GB50339—2003智能建筑工程质量验收规范GB50348—2004安全防范工程技术规范GA518银行营业场所透明防护屏障安装规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1安全防范工程engineeringofsecurityandprotectionsystem以维护社会公共安全和组织的安全运行为目的，运用物理防范、技术防范等科学技术，为建立具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防伤害及防爆炸、防恐怖袭击等功能的综合安全防御系统而实施的工程。3.2建设单位constructionunit具有安全防范工程发包主体资格和支付工程价款能力的单位。3.3监理单位surveillanceunit具有独立企业法人资格，取得国家承认的相应等级资质，为建设单位提供安全防范工程监理服务的单位。3.4监理机构surveillanceorganization当监理单位对安全防范工程项目实施监理时，负责履行监理合同的组织机构。1 DB11/T777—20113.5承建单位contractor具有独立企业法人资格，取得安全防范工程企业资质证书，为建设单位提供安全防范工程建设服务的单位。3.6隐蔽工程concealedwork工程施工完成后无法再进行质量检验的工程，如管、线敷设，设备基础构件预埋等。3.7见证取样witnesssampling由监理人员在现场对设备、材料等进行核查的监督活动。3.8监理规划surveillanceplan在总监理工程师主持下编写，经监理单位技术负责人书面批准，用来指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。3.9监理细则surveillanceregulations根据监理规划，由监理工程师编写，并经总监理工程师书面批准，针对工程中某一方面或某一专业监理工作的操作性文件。4一般要求4.1安全防范工程监理阶段包括工程设计、工程实施、工程检验和工程验收四个环节。4.2监督施工现场安全防护、消防、文明施工和卫生情况，提出整改意见。4.3对重大涉密项目或建设单位提出保密要求的，监理单位应与建设单位签订保密协议。5监理机构与人员基本要求5.1监理机构基本要求5.1.1监理单位应在委托监理合同签发之日起，10日内将监理机构组织形式、人员构成、及监理机构负责人任命书面通知建设单位。5.1.2监理机构应配置监理工程师、监理员、资料员。监理工程师的专业配置应满足监理工作需要。5.1.3监理机构应根据安全防范工程项目的规模、系统的复杂程度、工程作业区环境以及委托监理合同的约定，配置满足监理工作需要的工具设备。5.1.4监理机构开始监理工作时应建立《安全防范工程监理工作日志》（参见附录A中的A.1），监理工作日志应具有时间的连续性。5.1.5监理机构应建立设施与资产登记制度，填写《安全防范工程监理设施装备器材文件交接登记表》（参见附录A中的A.2）。5.1.6监理机构应建立文件签收、签发登记制度。5.1.7监理机构应采用计算机辅助管理系统实施监理工作。2 DB11/T777—20115.2监理人员基本要求5.2.1在安全防范工程监理工作中，监理工程师应取得国家注册监理工程师执业资格证书，并经过安全防范专业技术培训且合格。总监理工程师应由具有5年以上安全防范工程从业经验的监理工程师担任；总监理工程师代表应具有3年以上安全防范工程从业经验的监理工程师担任。当总监理工程师代表发生调整时，应经建设单位同意，并书面通知建设单位。监理机构其他人员调整时，应书面通知建设单位和承建单位。5.2.2总监理工程师履行的职责应满足GB50319—2000中3.2.2的要求：a)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；b)主持编写监理规划、审批监理细则，并负责管理监理机构的日常工作；c)审查承建单位的资质，并提出审查意见；d)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；e)主持监理工作会议，签发监理机构的文件和指令；f)审定承建单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；g)审核签署承建单位的申请、支付证书和竣工结算；h)审查和处理工程变更；i)主持或参与工程质量事故的调查；j)调解建设单位与承建单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；k)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；l)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承建单位的竣工申请，组织建立人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；m)主持整理工程项目的监理资料。5.2.3总监理工程师代表履行的职责应满足GB50319—2000中3.2.3的要求：a)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；b)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。5.2.4总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：a)主持编写监理规划、审批监理细则；b)签发工程开工/复工报审表、工程暂停通知书、工程款支付证书、工程竣工报验单；c)审核签认竣工结算；d)调解建设单位与承建单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；e)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。5.2.5监理工程师应履行以下职责：a)负责编制监理细则；b)负责监理工作的具体实施；c)组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；d)审查承建单位提交的涉及计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；e)负责分项工程验收及隐蔽工程验收；3 DB11/T777—2011f)定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；g)根据监理工作实施情况做好监理日记；h)负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；i)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；j)负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.2.6监理员应履行以下职责：a)在监理工程师的指导下开展现场监理工作；b)检查承建单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；c)复核工程计量的有关数据并签署原始凭证；d)担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；e)做好监理日记和有关的监理记录。5.2.7资料员应履行以下职责：a)负责编制各类监理报表、统计各项监理数据；b)负责审核承建单位提交的工程相关文件和资料、图纸的合规性；c)负责整理、保管各项监理文件、资料、图纸；d)负责报送、接收各类监理所需要的文件、资料、图纸。6监理规划与细则6.1监理规划6.1.1监理规划应在与建设单位签订监理合同及收到设计文件后开始编制，经总监理工程师审核批准，并应在首次监理会议召开前报送建设单位签认。6.1.2监理规划编制依据a)与建设工程及安全防范工程相关的法律法规及建设项目审批文件；b)监理合同及与建设项目有关的标准、设计文件、技术资料。6.1.3监理规划在实施过程中，应根据工程进程的变化做必要的调整、修改与完善，总监理工程师批准后报送建设单位批准。6.1.4监理规划主要内容应包括：a)工程概况：包括工程名称、地点、规模、特点及各相关单位信息；b)监理范围和目标：对监理范围、工作内容、工期控制目标、工程质量控制目标、工程造价控制目标等做出明确阐述；c)工程进度和质量：结合工程具体内容和建设特点，对工程总体进度目标按照工序节点和阶段性目标任务进行详细分解，应明确控制程序、控制要点、控制风险的措施；d)合同及其它事项管理：包括对工程变更、索赔等事项的管理程序和要点，合同争议及协调办法；e)监理机构：结合工程具体情况，确定监理项目组织形式、人员构成、职责分工，各类人员进场计划安排；4 DB11/T777—2011f)监理工作管理制度：结合工程内容和特点，编制信息和资料管理、监理会议、监理工作报告、监理其它工作制度。6.2监理细则6.2.1监理细则应满足监理规划的要求，并结合工程的专业特点，做到详细、具体，可实施操作。6.2.2监理细则的编制依据：a)建设单位签认的监理规划；b)工程涉及的相关专业技术标准和规范；c)承建单位的正式设计文件、技术资料、施工组织方案及相关文件。6.2.3监理细则基本内容：a)工程系统组成的基本描述、工程应用技术与施工特点；b)监理工作：包括设计与施工方案变更、产品规格与价格变更、产品进场检验、隐蔽工程及各施工阶段的验收等主要工作，工作中应明确各时序节点的要求及实施主体与责任；c)监理工作的控制要点及目标：包括工程设计阶段、施工阶段、检验阶段、验收阶段内的各项重要节点内容；d)监理方法及措施：包括各阶段中的重要节点所采取的方法和措施。6.2.4监理细则应根据工程实施进程中的情况变化及时进行补充、修改和完善。7监理基本内容7.1设计阶段7.1.1设计阶段质量控制7.1.1.1监理机构应对设计任务书的目标任务、建设背景状况、投资总量概算、产品与技术要求、工程总量确定、工程建设周期的合理性与规范性、完整性向建设单位提出意见或建议。7.1.1.2监理机构应参与工程项目招标前的技术交底工作会。7.1.1.3监理机构应按照GB50348—2004中3.2款的要求监督现场勘察工作。7.1.1.4监理机构应参加建设单位组织的初步设计方案论证会，并监督方案论证意见的回复。7.1.1.5监理机构应根据与本工程建设内容相关的国家、地方、行业、建设单位相关标准规范等文件要求，对现场勘察报告、系统工作原理及布线图、设备材料配置表、设计说明等设计文件的完整性、规范性进行审核。7.1.2设计阶段进度控制7.1.2.1监理机构应监督建设工期是否符合工程现场的实际情况和满足建设单位的要求。7.1.2.2监理机构应根据建设单位与承建单位签署的合同对设计各阶段进度计划的可行性、合理性、可操作性和各阶段工作成果的判定依据进行审核，审核后应在《安全防范工程施工进度计划报审表》(参见附录A中的A.3)中签署意见。审核中发现问题时，应签发监理通知单，责令承建单位进行限期整改。5 DB11/T777—20117.1.3设计阶段资金控制7.1.3.1监理单位应对工程投资控制数额进行审查。7.1.3.2监理单位应对工程概算书合理性进行审查。7.1.3.3监理单位应对工程预算书合理性进行审查。7.1.4设计阶段合同管理7.1.4.1监理单位应根据GB50348及与本监理项目建设内容相关的国家、行业、相关标准规范及建设单位的其它文件要求，对承建单位与建设单位签署的项目服务合同文本的完整性、规范性进行审核。7.1.4.2监理单位应及时处理建设单位、承建单位的合同变更申请，协调保持合同及其附件内容的时效性和一致性。变更应由承建单位、监理单位、建设单位达成共识，由监理单位填报《安全防范工程监理备忘录》（参见附录A中的A.4）。7.1.5设计阶段信息管理监理机构应对有各方参与的重要事件进行日志记载。7.1.6设计阶段协调7.1.6.1监理机构应协助建设单位对管理软件系统提出监理意见，其主要内容：a)软件宜经过检测且合格、申报软件登记；b)软件架构、功能的完整性；c)软件升级的可扩充性；d)软件维护的可操作性。7.1.6.2监理机构对上述文件审核后应在《安全防范工程方案/计划报审表》（参见附录A中的A.5）中签署意见。审核中发现问题时，应签发《安全防范工程监理通知单》（参见附录A中的A.6）或《安全防范工程监理工作联系单》（参见附录A中的A.7），责令承建单位进行限期整改。7.1.6.3建设单位或承建单位在工程建设过程中，凡发生需要与工程建设相关方协调解决问题的，可通过发送《安全防范工程监理工作联系单》（参见附录A中的A.7）的方式处理。7.2实施阶段7.2.1实施阶段质量控制7.2.1.1工程实施前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计图纸和施工组织、安全作业、质量保障、成品保护等相关文件，并对图纸和文件中存在的问题通过建设单位向承建单位提出书面意见和建议。7.2.1.2工程实施前，监理工程师应对承建单位的资格进行审核：a)承建单位的专职管理人员和特种作业人员、安全防范相关专业技术人员的资格证、上岗证应符合招标文件的要求，并在工程实施过程中随时监督检查，发现问题应及时签发《安全防范工程监理通知单》（参见附录A中的A.6）责令整改；b)承建单位的特殊行业施工许可证的有效性；c)对在国家行政许可管理范围内的工程项目，应具有政府有关部门已批准的施工许可证或设计方6 DB11/T777—2011案报备手续。7.2.1.3承建单位应在设备器材进入施工现场前一日通知监理机构，并附上报验设备器材清单，标清设备器材产地、生产厂家、设备出厂序列号、型号、规格、数量等。7.2.1.4监理机构应对承建单位提供的设备器材进行开箱核检，核检工作应在施工现场实施，核检后应在承建单位填写的《安全防范工程设备器材进场报验单》（参见附录A中的A.8）上签字认可，必要时应由建设单位签字认可。在核验过程中发现其产品不符合建设单位与承建单位所签署的合同及相关标准应拒绝签认，没有验收签认的设备器材不得在工程中使用。7.2.1.5设备器材信息检验基本要求：a)主要设备器材应具有检验合格的文件；b)列入国家强制认证的产品应具备认证文件；c)设备器材包装、说明书、检验合格证、应配置的辅材应符合标准、规范要求；d)设备器材的外包装信息与设备器材信息相一致。7.2.1.6监理机构宜根据实际情况，对承建单位报验的重要设备器材进行见证取样，并填报《安全防范工程见证记录》（参见附录A中的A.9）。7.2.1.7承建单位填报工程量清单和《安全防范工程付款申请表》（参见附录A中的A.10），呈报监理单位，监理工程师按照施工合同核准工程量，总监理工程师审核，报建设单位。7.2.1.8系统分项工作量较大时，监理机构宜采用抽检方式进行，并填写《安全防范工程监理抽检记录》（参见附录A中的A.11），抽检过程应有承建单位参加，宜有建设单位参与。7.2.1.9在施工过程中，当承建单位对已批准的施工组织方案、系统设计、产品规格型号提出书面变更申请时，应经监理工程师审查、总监理工程师终审，报建设单位同意后方可实施。7.2.1.10监理单位在审核变更申请时，宜根据工程实际情况，按照合同的有关条款，对工程变更范围、内容、实施难度及其可行性、合理性以及变更后工程投资及计划实施能力等提交一份变更评估报告。7.2.1.11监理机构应根据工程系统设计与实际实施的差异变化，监督承建单位及时编制设计草图，为竣工图设计做相应准备。7.2.1.12监理机构发现工程实施过程中出现不合格项时，应填写《安全防范工程不合格项处置记录》（参见附录A中的A.12），向承建单位提出整改要求，并报送建设单位备案。承建单位整改合格后，应及时通知监理机构进行复验，直至合格。7.2.1.13监理机构应对建筑装饰吊顶内隐蔽安装设备的规范性、有效性、可维护性及施工质量进行全检。7.2.1.14监理机构应在电线、电缆穿管前，检查管内无杂物和积水；管口有保护措施；检查穿入电线、电缆后，不进入接线盒（箱）的垂直管口密封。7.2.1.15承建单位应至少提前1日向监理单位报送隐蔽工程施工计划，明确施工内容及周期。重要的管线和设备的隐蔽施工，监理机构应现场全程旁站，并对承建单位提交的自检报告予以签认。7.2.1.16监理机构应检查室内、外墙上安装及吊装设备的高度、位置、紧固、防雷、防雨、防暴、防爆、防腐、布线工艺等应符合设计要求和相关技术标准、规范。7.2.1.17监理机构应检查高压电子防范设备安装符合安全规范要求，旁站设备安全测试。7 DB11/T777—20117.2.1.18监理机构应抽样检查前端设备编号及设备名称等信息与施工图纸内容一致，编号字迹清晰和不易脱落，其抽样率不低于20%。7.2.1.19监理机构应检查出入口控制设备、入侵探测设备和紧急报警按钮安装位置的合理性。7.2.1.20监理机构应检查入侵探测器的防护区域的有效性，并做检查记录。7.2.1.21监理机构应检查探测器探测范围及探测器的防破坏功能（包括防拆报警功能、信号线开路报警功能、线路短路报警功能、电源断线报警），应符合设计要求及技术规范。7.2.1.22监理机构应检查各视频安防监控视场符合设计要求和相关技术标准和规范。7.2.1.23监理机构应检查照明及环境光源对前端探测设备效果影响是否满足设计要求和技术规范；检查前端设备在报警情况下与其它设备报警控制及图像显示、辅助照明等联动有效性。7.2.1.24监理机构应检查各系统终端设备安装环境的通风、散热符合设计要求和相关技术标准、规范。7.2.1.25监理机构应检查户外管线敷设工艺，包括防水、防潮、防高低温、防腐、防挤压、防破坏、宜维护等应符合设计要求和相关标准和规范，土夯基础回填时应实施旁站监理。7.2.1.26监理机构应检查各系统路由及网关设备（包括设备间）的安全防护功能符合设计要求。7.2.1.27监理机构应抽样检查传输方式、传输线缆的选择满足GB50348—2004中3.11款的要求，其线缆编号应与施工图纸编号一致，编号字迹清晰和不易脱落。抽样率不应低于10%且不应少于5条。7.2.1.28监理机构应遵照GB50303—2002第12、13、14章的内容，检查安全防范系统的电缆桥架、电缆沟、电缆竖井、电缆导管的施工及线缆敷设。如有特殊要求应以设计施工图的要求为准。7.2.1.29监理机构应检查各系统操作管理服务器和存储设备的功能符合设计要求。7.2.1.30监理机构应查验机房及其它部位配属的机柜、操作台的规格及强度符合设计要求。7.2.1.31监理机构应在全负荷试运行期间检查机房通风、温湿度与机房配置设备环境要求符合相关标准。7.2.1.32监理机构应对设备的供配电系统、备用电源系统切换的可靠性进行检查。7.2.1.33监理机构应检查穿越高风险区域内的各类管道、线槽等口径符合国家、行业相关标准要求。检查穿越机房内的各种液、气体管道防泄漏的安全性。7.2.1.34监理机构应对安全防范监控室（含机房）防火、防虫鼠措施进行检查。7.2.1.35监理机构应检查蓄电池室的照明、防爆及通风符合技术规范要求。7.2.1.36监理机构应检查户外电子设备是否符合直击雷防护设计要求。7.2.1.37监理机构应对系统前端设备主要节点的接地进行旁站监理，填写《安全防范工程监理抽检记录》（参见附录A中的A.11）。7.2.1.38监理机构应督促承建单位选择国家认可的检测机构对系统防雷能力进行检测，并审查检测报告中提出的整改事项，直至检测合格。7.2.1.39监理机构应检查银行营业场所和具有与外部人员进行业务交换的高风险部位所安装的透明防护屏障符合GA518的规定。7.2.2实施阶段进度控制8 DB11/T777—20117.2.2.1监理机构应审核承建单位工程实施计划，对审核结果签署意见。监理机构应按照工程计划进度图表进行监理。发现重大偏离应通过监理例会或备忘录、监理报告等方式提出，并要求重新编制计划进度图表，监理单位备案。7.2.2.2监理机构应对承建单位提交的《安全防范工程施工申请表》（参见附录A中的A.13）进行审核，当具备实施条件时，总监理工程师应签发《安全防范工程开工通知书》（参见附录A中的A.14），并呈报建设单位签认，通知承建单位进入现场组织工程实施。7.2.2.3监理单位应处理工程变更申请，审核变更申请的合理性，并对变更审核签署意见。7.2.2.4监理单位应审核承建单位提交的事故报告及复工申请，符合开工和整改要求时，经总监理工程师签发《安全防范工程复工通知书》（参见附录A中的A.15）即可重新开工。7.2.2.5监理机构应定期检查、记录工程的实际进度，确保实际进度与计划进度的一致性。当工程进度发生重要偏离时，监理机构应督导承建单位对计划进度的偏差予以调整，承建单位应填报《安全防范工程延期/调整申请表》（附表A.16），由监理单位进行审核并签署意见，并在承建单位和建设单位协商的情况下，经三方签认后由总监理工程师对其延期申请予以签认。7.2.2.6监理机构应根据工程实施进度情况，对承建单位工程实施计划的调整进行审核。7.2.2.7总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和进度控制措施，并提出合理预防工程延期及其相关费用索赔的建议。7.2.3实施阶段资金控制7.2.3.1监理单位应根据工程完成的进度和质量，按照建设单位与承建单位签署的合同，审核承建单位提交的工程阶段性报验和付款申请。7.2.3.2监理单位在接到承建单位提出的对工程建设技术方案和施工组织方案的《安全防范工程变更申请表》（参见附录A中的A.17）时，应对变更的原因及依据、变更的内容及范围、变更引起合同总价的增减和合同工期的延误等文件进行审查。7.2.3.3监理单位应对施工过程中发生的索赔事件进行资料和相关证据的收集。7.2.3.4监理单位应对索赔申请方提交的《安全防范工程费用索赔申请表》（参见附录A中的A.18）进行审查，并与建设单位和承建单位协商索赔费用。7.2.4实施阶段合同管理监理机构严格按合同要求对工程项目进行管理。7.2.5实施阶段信息管理7.2.5.1第一次工程现场会议纪要由监理单位负责起草，并经各方代表会签。7.2.5.2监理例会应由监理机构组织召开，例会宜每周相对固定时间召开，并由监理机构组织和起草《安全防范工程监理工作会议纪要》（参见附录A中的A.19）。监理例会主要内容如下：a)各参会单位报告上次例会确定事项的落实情况及计划执行情况，分析未完成事项的原因，提出下一步的进度调整目标和保障措施；b)监理机构分析工程项目实施质量和组织作业管理，包括安全生产管理存在的问题，并提出改进意见；c)监理机构根据工程进度情况，协助建设单位与相关方沟通，协调承建单位工程施工中需要解决9 DB11/T777—2011的事项。7.2.5.3对工程所需设备材料到货检验和安装、隐蔽工程验收等工作，监理单位宜采用电子数据库（表）方式进行管理。7.2.5.4监理机构应根据监督检查发现的问题，及时填写监理日志，简述事件经过、问题现象、处理结果、记录时间和相关人员信息。7.2.5.5监理机构应监督承建单位按照国家相关建设项目建档规范提供和编制各类工程文件（含管理文件及图纸）。7.2.6实施阶段协调7.2.6.1召开第一次工程现场工作会议，其会议主要内容应包括：a)明确工程建设各参与方的组织机构、人员分工、施工及管理计划安排；b)建设单位根据监理合同宣布对总监理工程师的授权；c)建设单位介绍开工前的准备情况和对工程建设的意见及要求；d)总监理工程师介绍监理规划的主要内容，并对施工准备和工程建设提出意见和要求；e)确定各方在施工过程中参加监理工作例会的主要人员、地点、周期、时间、主要议题及参会要求。7.2.6.2监理单位应与建设单位、承建单位共同建立实施阶段的沟通、协调机制，应当包括责任人、联络与资讯传递渠道、专题会议及监理例会周期及要求。各种会议应做会议纪要，提交建设单位和承建单位。7.2.6.3监理单位应根据工程实施中发生的重大事项与建设单位商议，组织召开专题工作会议，解决施工过程中的各种问题。7.2.6.4监理单位对工程实施过程中出现的重大安全事故或质量事故及其隐患应采取以下措施：a)要求承建单位采取尽可能减小影响和损失的措施，并及时下达停工、暂停工通知书，填写《安全防范工程停/暂停工通知书》(参见附录A中的A.20)，同时呈报建设单位；b)监理单位应在接到事故报告后立即组织相关人员到达现场，组织有关单位和人员对事故进行控制，勘察事故现场，记录事故现象，分析事故原因，并组织召开现场分析会，与建设单位、承建单位及相关单位共同讨论和分析处理意见，形成会议纪要。7.2.6.5监理单位应根据事故分析工作会处理意见，监督承建单位进一步查清原因，采取措施。审核承建单位提交的事故解决方案及预防措施，签署监理意见，呈报建设单位。7.2.6.6监理机构应在重要工序实施前检查其安全组织措施，包括建筑内外高空作业防护、用电安全、防爆环境、道路交通安全等各种安全防护措施。7.2.6.7监理机构应督促承建单位组织对所有施工人员的安全培训。7.3检验阶段7.3.1检验阶段质量控制7.3.1.1监理机构应对工程关键节点和工序进行旁站监理，并填写《安全防范工程旁站记录单》（参见附录A中的A.21）。10 DB11/T777—20117.3.1.2一级、二级安全防范工程，超过三个以上子系统的集成项目以及具有系统集成管理平台的项目，应当在竣工验收前进行系统检测。所实施检测应在监理单位的参与下，由法定检验机构完成。7.3.1.3监理机构宜针对重要的自编应用软件系统测试方案进行旁站监理，测试应在承建单位、建设单位、测试机构的共同参与下进行，测试机构应提交测试报告。7.3.1.4监理机构应对接地系统、防雷系统的检测进行旁站监理工作。7.3.1.5监理机构应对全部的紧急报警器进行可靠性查验。7.3.1.6监理机构应对全部的出入口控制与消防通道门的联动进行可靠性查验。7.3.1.7监理机构应对视频监控与监视器图像显示联动、照明联动、入侵报警声光/地图显示联动的可靠性进行核查。7.3.1.8监理机构应检查防冲撞设备与控制设备安装位置有效性进行旁站测试，并做好测试记录。7.3.2检验阶段进度控制监理单位应按照合同规定对检测进度进行控制。7.3.3检验阶段资金控制监理单位应按照工程预算对检测阶段的资金使用进行监督。7.3.4检验阶段合同管理监理单位应按照合同规定监督检测工作的实施。7.3.5检验阶段信息管理监理机构应对工程检测报告进行存档管理。7.3.6检验阶段协调监理机构应要求承建单位提交自编软件测试计划，并督促承建单位按照计划的要求实施软件测试活动。7.4验收阶段7.4.1验收阶段质量控制7.4.1.1监理机构应根据承建单位报送的《安全防范工程报验申请表》（参见附录A中的A.22）和自检结果进行现场检查，符合要求的予以签认。对未经监理单位验收或验收不合格的工序，监理单位应拒绝签认。7.4.1.2监理单位与建设单位和承建单位共同对隐蔽验收的结果进行确认，并共同签署《安全防范工程隐蔽验收表》（参见附录A中的A.23）。7.4.1.3监理单位应对承接单位提交的工程阶段性测试验收（初验、终验）报审表的测试方案进行审核，并旁站监理。7.4.1.4监理单位应协助建设单位对初验中发现的问题进行评估，提出限期整改要求。初验结果以监理通知单的形式告知承建单位。必要时应组织重新验收。对初验的结果应呈报建设单位签认。11 DB11/T777—20117.4.1.5工程完成初验后，监理单位应根据GB50348—2004中8.2.1第2款、第3款要求，监督建设单位、承建单位有计划地进行系统试运行工作并及时协调解决试运行中出现的质量问题。7.4.1.6监理机构应对系统自编软件与合同约定的功能和质量进行审查，应符合GB50339—2003中3.2.6款的要求。7.4.1.7监理机构应检查工程系统联动控制、系统安全集成管理平台与合同约定的功能及设计要求相符合。7.4.1.8监理机构应检查各系统管理操作平台登陆与信息安全备份符合合同约定要求。7.4.1.9监理机构应对系统间的联动功能进行20%的抽样检查，对重要系统设备的联动宜逐一检查。7.4.2验收阶段进度控制7.4.2.1监理单位应监督承建单位在完成技术培训及试运行30日以上时，承建单位方可呈报建设单位批准。7.4.2.2监理单位应要求承建单位为自编应用软件结构设计提交详细计划。7.4.3验收阶段资金控制7.4.3.1监理机构应监督承建单位按合同规定填报竣工决算报表。7.4.3.2监理工程师协助审核承建单位报送的竣工决算报表。7.4.3.3总监理工程师审定竣工决算报表,与建设单位、承建单位协商一致后，签发竣工决算文件和最终的工程款支付证书并报建设单位。7.4.4验收阶段合同管理监理单位应按照合同规定的内容监督、协助验收工作的开展。7.4.5验收阶段信息管理7.4.5.1承建单位在提交分部、分项、分系统初验报告、系统试运行报告及竣工验收申请时应提供以下附件，主要内容包括：a)验收计划及验收方案；b)验收目标；c)相关方责任；d)验收基本内容；e)验收标准；f)验收方式。7.4.5.2监理单位应在竣工验收后提交竣工归档文件，该文件除包括GB50348—2004中8.3.3款要求的文件外，还应包括如下资料，并分装成册呈报建设单位归档保管。a)设计说明及图纸，包括系统结构图、各子系统原理图、施工平面图、主要设备安装大样图、主要设备电气端子接线图，符合国家工程档案要求；b)设备器材及软件清单，应包括产品名称、规格、数量、生产企业名称；c)系统使用说明书，含操作说明及日常简单维护说明；12 DB11/T777—2011d)各系统、软件及阶段、分部、分项、隐蔽工程质量检验、测试及验收报告和记录；e)系统运行记录。7.4.5.3监理机构应监督承建单位向建设单位提交软件维护和操作手册、自编软件程序文件。7.4.5.4监理机构宜检查承建单位软件编制及测试过程中的问题记录及其整改记录。7.4.6验收阶段协调7.4.6.1承建单位在提交《安全防范工程报验申请表》（参见附录A中的A.22）时，监理单位审核后，应及时组织协调验收工作。7.4.6.2监理单位在竣工验收前，应监督承建单位提交符合GB50348—2004中技术验收、施工验收和资料验收的整套文件资料。8监理文档8.1范围与分类8.1.1监理机构应建立以下主要管理资料，并呈报与之相关单位归档保管。8.1.1.1监理规划、监理细则、监理工作总结（专题、阶段、竣工）、工程质量评估报告、质量事故报告、竣工移交书等应由监理单位、建设单位、城建档案馆归档保管。8.1.1.2监理月报应由监理单位和建设单位归档保管。8.1.1.3监理会议纪要应由监理单位、建设单位、承建单位归档保管。8.1.1.4监理日志应由监理单位归档保管。8.1.2监理机构应建立以下主要监理工作记录：方案/计划报审表、监理备忘录、报验申请表、停/暂停工通知书、复工通知书、开工通知书、开工申请表、变更单、费用索赔申请表、工程款支付申请表、工作联系单、监理通知单、设备器材进场报验单、监理抽验记录、不合格项处置记录、工期延期申请表、旁站监理记录、隐蔽验收报告、验收报告、工程质量评估报告、质量事故报告、竣工移交书等，并由建设单位、监理单位、承建单位归档保管。8.2格式与数量8.2.1监理文档在项目竣工后应统一按照文件类别分册整理，并建立项目监理文档总说明和总目录及分册目录。8.2.2监理竣工总汇编文档一式两份，正本监理单位存档，副本建设单位存档。8.2.3监理期间的主要工作文件应装订成册提交建设单位，监理单位应保留一套全程资料和文档。提交主要文档应当包括：建设单位委托监理合同、监理规划、监理细则、各类监理工作表（单）、会议纪要、各类检测和验收资料和文件、与项目监理相关方往来的信函文件及必要的监理过程管理电子文档。8.2.4监理单位应监督承建单位和本单位提交的竣工归档文件符合GB/T50328—2001中6款的要求。8.2.5监理单位应在完成委托工作任务后，填制《安全防范工程竣工移交书》（附表A.24）。8.3保管要求8.3.1监理资料的管理由监理单位总监理工程师负责，并指定资料员实施。13 DB11/T777—20118.3.2监理机构应建立保密管理制度，落实保密责任与措施。对国家涉密项目或安全防范工程合同中约定涉密内容的项目，监理单位应对承建单位提交的保密工作方案进行审核，并对承建单位的涉密文件、资料、图纸的传递和保管进行监督管理。发现违反保密事项约定和国家相关保密管理技术要求，应及时通过监理工作联系单或监理通知单通报承建单位，同时报送建设单位备案。8.3.3建设单位安全防范工程列入涉密管理的，建设单位在提供委托监理合同所规定的办公设施中应提供封闭带锁的文档图纸柜。8.3.4监理单位应根据建设单位项目管理涉密要求，对所有列为涉密资料、文件、图纸实施密级管理，并加密级印章。进入密级管理的文件不应通过互联网传送，并设专人管理，实施签发登记。8.3.5监理工作完成后，监理单位不应保存工程图纸和相关涉密资料文件，并监督承建单位向建设单位全部交回涉密文件、资料、图纸及电子介质。14 DB11/T777—2011附录A（资料性附录）安全防范工程监理资料A.1安全防范工程监理工作日志封面第册/共册安全防范工程监理工作日志（监理项目编号：）建设项目名称：建设单位名称：承建单位名称：监理单位名称：记载期间：年月日至年月日15 DB11/T777—2011安全防范工程监理工作日志年月日星期：天气状况：主要监理工作情况：主要事件处理情况：当日在勤监理人员：记录人签字：第页/共页16 DB11/T777—2011A.2监理设施装备器材文件交接登记表监理设施装备器材文件交接登记表监理项目名称：文件/资料/器材序号数量交接单位交接人接收单位接收人交接日期备注/装备名称第页/共页17 DB11/T777—2011A.3安全防范工程施工进度计划报审表安全防范工程施工进度计划报审表工程名称：致（监理单位）：现报上年季月工程施工进度计划，请予以审查和批准。附件：1.□施工进度计划（说明、图表、工程量、工作量、资源配备）份2.□承建单位（简称，盖章）：项目经理签字：年月日审查意见：监理工程师（签字）：年月日审查结论：□同意□修改后报□重新编制监理单位：总监理工程师（签字）：年月日18 DB11/T777—2011A.4安全防范工程监理备忘录安全防范工程监理备忘录监理项目文号：工程项目名称：备忘事由：备忘录基本内容：建设单位（盖章）承建单位（盖章）监理单位（盖章）负责人签字：负责人签字：负责人签字：年月日年月日年月日19 DB11/T777—2011A.5安全防范工程方案/计划报审表安全防范工程方案/计划报审表工程名称：致：（监理单位名称）我司根据与（建设单位名称）签署的（合同名称）合同中有关规定，完成了项目方案（方案名称或计划名称）的编制工作，并经我司主管技术负责人的审查批准，现呈报贵司，请予以审查。附：方案/计划。承建单位（盖章）：项目经理（签字）：呈报日期：年月日监理工程师审查意见：监理工程师（签字）：审查日期：年月日总监理工程师审查意见：总监理工程师（签字）：审查日期：年月日20 DB11/T777—2011A.6安全防范工程监理通知单安全防范工程监理通知单工程名称：致：（承建单位）事由：内容：监理机构及监理工程师（签章）年月日监理单位总监理工程师（签章）年月日发送相关单位各一份，并注明发送各单位名称。21 DB11/T777—2011A.7安全防范工程监理工作联系单安全防范工程监理工作联系单工程名称：致：（单位）事由：内容：发文单位及负责人（签章）年月日收文单位及负责人（签章）年月日发送相关单位各一份，并注明发送各单位名称。22 DB11/T777—2011A.8安全防范工程设备器材进场报验单安全防范工程设备器材进场报验单工程名称：现呈报关于工程设备器材进场检验记录，该批设备器材经我方检验符合本项目设计、规范及合约要求，请予以批准使用。序号设备器材设备型号及规格单位数量厂家及产地使用部位名称系列号附件名称页数需要说明的事项出厂合格证页厂家质量检验报告页厂家质量保证书页其它页申报单位及申报人（签章）年月日监理单位验收意见：监理机构及监理工程师（签章）年月日注：本表由承建单位填报，建设单位、监理单位、承建单位各一份。23 DB11/T777—2011A.9安全防范工程见证记录安全防范工程见证记录监理项目文号：编号：工程名称：取样部位：样品名称：取样数量：取样地点：取样日期：见证记录：见证取样和送检印章：取样人签字：年月日见证人签字：年月日24 DB11/T777—2011A.10安全防范工程付款申请表安全防范工程付款申请表工程名称：致：（监理单位）我方已按照工程技术要求完成了工作，按照合同规定，建设单位应在年月日前支付该项项（大写）万元；（小写）万元，现报上工程付款申请，请予以审查并支付款项。附件：工程量清单、工程阶段报告、相应隐蔽工程及设备材料报验单承建单位（盖章）项目经理（签字）申请日期：年月日监理单位审核意见：根据合同的规定，经审核承建单位的付款申请和各项报表文件，同意建设单位支付本期支付款项（大写）万元，（小写）万元。其中1.承建单位申报款为：万元；2.经审核承建单位应得款为：万元；3.本期应扣款为：万元；4.本期应付款为：万元。附件承建单位工程支付款申请及附件；监理机构审查相关资料。监理单位（盖章）总监理工程师（签字）审核日期：年月日建设单位审批意见：建设单位（盖章）负责人（签字）审批时间：年月日25 DB11/T777—2011A.11安全防范工程监理抽检记录安全防范工程监理抽检记录监理项目文号：工程名称：检查项目：检查部位：检查数量：检查情况简述：检查结果：□不合格□合格处理意见：监理机构（盖章）监理工程师（签字）年月日年月日26 DB11/T777—2011A.12安全防范工程不合格项处置记录安全防范工程不合格项处置记录监理项目文号：工程名称：不合格项发生部位与原因：致：（承建单位）由于以下情况的发生，使你单位在发生，严重□/一般□不合格，请及时采取措施予以整改，并在整改完成后，报于我方。具体情况：监理工程师（签字）年月日不合格项整改措施：承建单位整改责任人（签字）承建单位项目经理（签字）年月日年月日不合格项整改结果：致：（监理单位）根据你方要求，我方已经完成整改，请予以验收。承建单位项目经理（签字）年月日整改结论：□同意验收□继续整改监理机构（盖章）监理单位监理工程师（签字）年月日27 DB11/T777—2011A.13安全防范工程施工申请表安全防范工程施工申请表工程名称：致：（监理单位）我单位已经完成了工程实施准备工作，现报上该工程部分实施申请，请予以审查和批准。附：工程实施方案和工程各阶段验收方案承建单位（盖章）：项目经理（签字）：申请日期：年月日监理工程师审查意见：监理工程师（签字）审查日期：年月日总监理工程师审查意见：监理机构（盖章）总监理工程师（签字）审查日期：年月日建设单位审查意见：建设单位（盖章）项目负责人（签字）审查日期：年月日28 DB11/T777—2011A.14安全防范工程开工通知书安全防范工程开工通知书监理项目文号：工程名称：致：（承建单位）经审核，我方认为你方已经完成了工程实施前的各项准备工作，满足了开工条件，同意你方于年月日时起开始进场实施。工程将按照建设单位批准的工程系统设计方案和实施组织方案执行。并做好以下工作：监理机构（盖章）总监理工程师（签字）签发日期：年月日29 DB11/T777—2011A.15安全防范工程复工通知书安全防范工程复工通知书监理项目文号：建设工程名称：致：（承建单位）由于贵单位在未满足工程建设及管理要求，经过贵方整改调整达到复工要求，现通知你方必须于年月日时起，对本工程的实施复工，并按照下列要求做好各项工作：监理机构（盖章）总监理工程师（签字）签发日期：年月日30 DB11/T777—2011A.16安全防范工程延期/调整申请表安全防范工程延期/调整申请表工程名称：致：（监理单位）根据合同条款第条，第款的规定，由于的原因，申请工程延期/调整，请予以批准。工期延期/调整原因及工期计算：合同竣工期：年月日；申请延长/调整竣工期：年月日附：相关证明材料（清单）承建单位及项目经理（签章）：年月日监理单位意见：根据合同条款第条，第款的规定，我方对你方提出的延期/调整申请，要求延长/调整工期日历天，经过我方审核评估：同意工期延长/调整日历天。仅供工期（包括已指令延长/调整工期）从原来的年月日延长/调整至年月日，请你方执行。不同意延长/调整工期，请按约定竣工工期组织施工。说明：监理机构（盖章）：总监理工程师（签字）年月日31 DB11/T777—2011A.17安全防范工程变更申请表安全防范工程变更申请表工程名称：致：（监理单位）由于原因，我单位提出工程事项（内容见附件）变更，请予以审批。附：工程变更事项说明申请单位（盖章）代表人（签字）申请日期：年月日承建单位意见：承建单位（盖章）负责人（签字）日期：年月日监理单位意见：监理机构（盖章）总监理工程师（签字）日期：年月日建设单位审查意见：建设单位代表（签字）日期：年月日32 DB11/T777—2011A.18安全防范工程费用索赔申请表安全防范工程费用索赔申请表工程名称：致：（监理单位）根据合同条款条的规定，由于的原因，我方要求（索赔单位）索赔金额（大写）万元，（小写）万元。请予以批准。索赔详细缘由及经过：索赔金额依据及计算附：相关证明材料清单申请单位（盖章）申请日期：年月日监理单位意见：监理单位（盖章）总监理工程师（签字）日期：年月日33 DB11/T777—2011A.19安全防范工程监理工作会议纪要安全防范工程监理工作会议纪要监理项目文号：会议主题：会议时间：年月日；星期；时分--时分会议地点：主持人：参会单位及人员：会议主要内容：会议记录人：主要参会单位代表签字：抄送单位：第页/共页34 DB11/T777—2011A.20安全防范工程停/暂停工通知书安全防范工程停/暂停工通知书监理项目文号：工程名称：致：（承建单位）经查实，我方认为你方在工程实施过程中，存在问题，影响了工程正常实施及安全。因此，贵单位务必于年月日时起停止/暂停施工，其停止/暂停施工范围包括：并希望对所发生的问题，认真组织分析，提出整改方案和措施。附：停工缘由证明材料监理机构（盖章）总监理工程师（签字）签发日期：年月日35 DB11/T777—2011A.21安全防范工程旁站记录单安全防范工程旁站记录单监理项目文号：工程名称：旁站监理部位或工序名称：旁站监理时间：年月日时分至年月日时分施工情况;监理情况：发现问题：处理措施及意见：备注：承建单位及项目经理（签章）：年月日监理机构及监理工程师（签章）：年月日36 DB11/T777—2011A.22安全防范工程报验申请表安全防范工程报验申请表工程项目名称：验收区域及部位：致：（监理单位）我单位已完成了工作，经我方自检合格，现报上该工程报验申请表，请予以审查和验收。附件：承建单位（盖章）项目经理（签字）报验日期：年月日审查意见：监理单位（盖章）总监理工程师或监理工程师（签字）审查日期：年月日37 DB11/T777—2011A.23安全防范工程隐蔽验收表安全防范工程隐蔽验收表工程项目名称：验收区域及部位：隐蔽外部材料及覆盖方式：隐蔽部位设备管线内容：致：（监理单位）我单位已完成了工作，经我方自检合格，现报上该工程报验申请表，请予以审查和验收。附件：承建单位（盖章）项目经理（签字）报验日期：年月日验收意见：监理机构（盖章）总监理工程师或监理工程师（签字）审查日期：年月日38 DB11/T777—2011A.24安全防范工程竣工移交书安全防范工程竣工移交书监理项目文号：工程名称：致（建设单位）：我方按照合同要求完成贵方委托的全部工作任务，并全程参与承建单位（单位全称）所施工的（承接的工程项目全称）工程，该工程承建单位已按照合同要求完成，并验收合格，即日起该工程正式移交建设单位管理，同时开始进入保修期。附：工程验收相关文件（文件明细清单）监理单位（盖章）总监理工程师（签字）年月日年月日建设单位（盖章）建设单位代表（签字）年月日年月日39'