土地整治项目施工监理规范 反馈意见

'《土地整治项目施工监理规范》反馈意见汇总处理表一、《土地开发整理项目工程监理规范》专家意见汇总处理表(2005年3月)二、《土地开发整理项目工程监理规范》征求意见稿反馈意见处理表（2005年5月）三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（2006年8月）四、《土地整治项目施工监理规范》征求意见稿反馈意见处理表（2012年11月）二○○五年三月——二○一二年十一月loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 一、《土地开发整理项目工程监理规范》专家意见汇总处理表（1）标准名称：土地整治项目施工监理规范负责单位：国土资源部土地整理中心承办人：刘飞祖峰周同2005年3月序号章节内容省份反馈意见处理结论备注11总则河北1.0.2此条宜有必要的说明。如国外政府及组织贷款的我国政府担保项目；国家与其它组织的合资项目及国外援助项目等是否可列国家投资项目范围尚不明确。未采纳利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程国家有专门的规定，必须实行监理。按照本“规范”，属其它投资，可参照本办法执行。21.0.3该条似有不妥。既然是实行登记备案制，再提按照行政主管部门批准的资格等级和业务范围承担监理业务，其不有行政许可之嫌。应按“管理办法”第十一条的提法来表述，即必须按照登记备案的等级和核准的经营范围承担业务。采纳办法中的第十一条和规范中的该均已作了修改。具体分别见办法和规范.32术语北京宏泰创业土地整理有限公司2.0.1改成促进农村经济可持续发展采纳符合实际情况。4河北2.0.1是否能含概治山育林、治沙种草项目，是否仅指农业采纳已经涵盖。5山西2.0.9太冗长，取得岗位证书的监理人员即可。基本采纳由于根据《行政许可法》，取消了《岗位证书》，已经作了适当修改。63监理组织及监理人员河北3.1.4每个项目组建监理机构是一般做法。根据具体情况可以按地域进行设置。监理人员条件与管理办法中不相符。把培训与取得岗位证书做为必要条件，变为“管理办法”的要求，不合适且执行难。部分采纳本条已经作了较大修改。与办法已经一致。但取得《培训证书》仍是必要条件，《岗位证书》已经取消。74施工准备阶段的监理工作北京宏泰创业土地整理有限公司4.1.2提出书面意见和建议后，增加“要求在限定时间内由设计单位进行修改”。未采纳因为设计单位不是被监理单位，由监理机构提出限定时间不妥。8山西4.1.2应增加实施单位责成设计单位完善设计文件。未采纳不是“监理规范”应该涉及的内容。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 一、《土地开发整理项目工程监理规范》专家意见汇总处理表（2）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注94施工准备阶段的监理工作贵州4.4.2.3“施工平面布置是否合理”是否有必要？土地整理项目一般面积较大，也较少有施工平面布置图，这一点是其项目特点所决定未采纳施工平面布置是施工组织设计的主要内容之一，虽然土地整理项目有其特殊性，但施工单位须对一些区域进行布置，以利施工。105施工组织阶段的监理工作贵州4.4.2应加上安全体系和措施的审查，以及紧急求援预案的审查等项目。采纳　11贵州4.5.2.4土地整理由于权属不变，不存在土地征用问题，此条是否改为“协调工作已完成”。部分采纳土地整理不存土地征用问题，但个别存在拆迁问题。改为“施工用地拆迁工作已完成”。125施工组织阶段的监理工作河北4.5.2.4（10）不妥当。这些工作属前期工作，否则无法搞设计，无法计算工程量，进行招标工作。未采纳土地整理项目不同于一般的工程建设项目，有的没有实体工程。记录整理前的原貌，是为便于计算工程量和比较整理前后的效果。136工程进度控制山西6.3.3.5认为不需经实施单位审批。由总监理工程师审批即可。未采纳加强实施单位对项目的监控。147工程造价控制北京宏泰创业土地整理有限公司7增加索赔条款未采纳索赔发生在建设单位和承包单位双方，《建设工程监理规范》赋予了监理机构处理索赔的权利，但实际操作中监理机构很难起作用，建议按照合同约定执行。15山西7.3.3在不增加投资的情况下，采用“记日工”方式没有太大意义未采纳因为实际的施工过程中，记日工较普遍。168合同及其他事项的管理山西8.4.3.1不妥。应该发包给具有独立法人资格的组织，否则审计通不过基本未采纳本条主要指的是分包，总包单位具有独立法人资格，但根据实际情况，规定分包只有具备相应的能力即可。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 一、《土地开发整理项目工程监理规范》专家意见汇总处理表（3）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注179监理记录和资料管理山西9.1.1工地例会一般由总监主持基本采纳按国家规范，监理机构应主持召开“监理例会”。考虑到土地项目的特点，规定必须有“工地例会”，可由监理机构主持，也可由建设单位主持，较灵活，也较切合实际。但会议纪要由监理机构整理。189监理记录和资料管理北京宏泰创业土地整理有限公司9.2.1监理日志必须要求每天认真记录未采纳按国家规范和规程，监理日志必须每天记录。但土地整理项目一名监理工程师负责的区域可能很大，现场施工有时每天都是重复的工序，技术性不强，每天记录有流于形式之感，没有必要。19附录一A表格北京宏泰创业土地整理有限公司A8工程计量报验单和A9计日工工程量签证单有监理单位签字即可，项目实施单位没必须签字未采纳因为涉及工程款支付，由建设单位签字认可较妥。20山西A3、A12、B4表总监签字即可未采纳加强实施单位对项目的监控。21附录三会议纪要山西应增加设计单位未采纳不是所有的例会设计单位都能参加，而且有的例会还需要分包单位、供应单位等相关单位参加，所以留有一个空格，可以填写，不够用时还可以增加。　　　　　　　loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（1）标准名称：土地整治项目施工监理规范起草单位：国土资源部土地整理中心承办人：刘飞祖峰周同2005年5月序号章节内容省份反馈意见处理结论备注11总则陕西1.0.2改为“本规范适用于国家投资土地开发整理项目和其它土地开发整理项目施工阶段的监理工作。采纳　2四川1.0.5.1所指内容比较含糊，建议明确。采纳　3陕西1.0.5.3经批准的项目设计文件及施工图。不采纳对条文内容范围缩小。4海南建议增加1.0.7条即：监理单位的合理化建议或高效工作使工程建设项目取得了显著经济效益，监理单位可按有关规定或监理合同约定，获得相应的奖励；同时，因监理单位的原因导致项目工程遭受损失的，监理单位应按有关规定或监理合同约定予以相应赔偿。不采纳此项内容应在合同中约定。52术语福建是否需要增加工地例会、工程变更、平行检查。不采纳在规范中已有明确说明。6辽宁应增加建设项目、单项工程、单位工程、分布工程、分项工程、单元工程的名词解释。　应是验收规范内容。7湖北增加工地例会、工程变更、工程计量、见证、平行检查、临时延期批准、延期批准。采纳　8四川定义中缺少“平行检测”的解释。采纳　9浙江2.0.4对项目实施单位的定义不太妥当，我们的理解是项目实施单位即可是项目承担单位，又可是由其委托的具体实施项目建设的法人或组织机构，建议对其重新定义，并对后面相应的表述进行修改，如3.1.1中“项目承担单位或其委托的项目实施单位”可改为“项目实施单位”。不采纳已修改loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 10福建2.0.5建议“或其合法继承人”删除。采纳　二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（2）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注112术语四川2.0.9该条内容应与“管理办法”相符合。不采纳原文与管理办法相符合。123监理组织及监理人员海南3.1.3建议末尾增加在监理工作过程中，监理人员的配置如有变化，应事先征得项目承担单位或其委托的项目实施单位的同意。监理机构进驻工地后，应将开展监理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向项目承担单位。不采纳规范中已有相应条款如4.2.1.1和4.2.1.2。133.2.1监理机构进驻工地后，应将开展监理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向项目承担单位或其委托的项目实施单位交底。不采纳规范中已有相关内容。14陕西3.2.2改为：总监理工程师或总监理工程师代表需要调整时，监理单位应征得项目建设单位或其委托的项目实施单位同意并及时通知承包单位。不采纳建设部监理规范中有相应规定（3.1.4)15湖南3.2.2建议“两年”改为“五年”，监理工程师的“一年”改为“两年”。不采纳原条款符合当前特点。16安徽3.3.1总监最多可以同时兼若3个项目的总监理师太多，考虑到土地整理项目的特殊性，应规定不得超过2个项目。不采纳1、国家未规定此项内容；2、考虑项目特点（分散、点多面广）多数意见暂按3个设定。17陕西3.3.1土地开发整理项目工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责全面履行监理合同中所约定的职责。总监理工程师宜担任一个土地开发整理项目的总监理工程师，如需担任两个项目的总监理工程师，应征得项目建设单位或其委托的项目实施单位同意，且不得影响其中任一项目的监理工作。18山西3.3.1关于总监同时兼任3个项目是否考虑按区域划分进行管理，最多不超过10个项目比较切合实际。19湖南3.3.1改为：一名总监理工程师最多可以同时兼管9个土地开发整理项目或投资8000万元以下的土地开发整理项目。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（3）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注203监理组织及监理人员安徽3.3.2“相关工作经验”的含义模糊，应改为“类似工程监理经验”。采纳　21海南3.3.2建议增加一项：签发进场通知、合同项目开工令、分布工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。不采纳规范3.2.3.4中已含概此项内容。22陕西3.3.2建议增加一项：要求承包人撤换不称职或不宜在本工程项目的现场施工人员或技术管理人员。不采纳不是职责，只是手段。233.3.2.4改为：组织主持工地例会、监理专题会议，签发项目监理机构的重要文件和指令。不采纳与工地例会章节不符。243.3.2.5原文末尾应增加“定期检查监理工程师的监理日志”。采纳　253.3.2.8改为：审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织或协助承包单位进行分部工程完工验收，参与项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》。不采纳依据建设部监理规范3.2.2。263.3.4建议增加一项：签发监理日报，监理专题报告和监理工作报告。部分采纳“专题报告”可以委托。27海南3.3.5建议增加3.3.5.12项：预审各类付款证书，提交变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。不采纳规范3.3.5.10已含概相关内容。283.3.5.9改为：依据监理员对进场原材料、设备、构配件的检查核实意见和质量检测报告，合格时签认审批使用；不合格时，提出处理意见。（我们认为：工程师的职责应侧重于工程拟用原材料、设备、构配件的审批。）不采纳原条款已表述清楚。293.3.6.3改为：检查核实进场原材料、设备、构配件的规格、型号、数量、品牌，收集质量证明资料和见证取样送检。部分采纳前面部分已含概相关内容。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（4）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注304施工准备阶段的监理工作四川4.1目前对国家投资土地整理项目的设计要求、图纸深度、审批权限和流程未作规定，该条在实施过程中可根据各省的规定执行。不采纳原则要求，各省可自行拟定。31海南4.1.1改为：设计交底和图纸会审由项目承担单位或其委托的项目实施单位主持，设计单位、承包单位和监理单位项目技术负责人和相关专业技术人员参加。部分采纳　32改为：4.1.2总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，和与设计文件相关的工程建设法律、法规和技术标准以及合同文件等相关资料，对于设计深度和其他不满足施工要求以及图纸中存在的问题，项目监理机构应向项目承担单位或其委托的项目实施单位提出书面意见和建议。不采纳修改内容不应在本条款表述。33陕西4.1.3改为：承包单位负责整理设计交底纪要，并由参加设计交底的各方单位负责人共同签认。纪要涉及设计修改的，设计单位应在限定期限内完成对设计或施工图的修改。不采纳规范（8.1）设计变更内容中已有相关规定。34福建4.1.3设计交底不应由承包单位负责整理，可由监理单位主持会议并整理。不采纳建设部监理规范（5.2.2）有相应规定。35陕西4.2.1.3改为：项目审批文件、经批准的设计文件及施工图。部分采纳　36辽宁4.2.1.2监理规划编制的时间为一个月，在时间上是否有点过长，可能会影响工程的开工时间，建议改为21天内完成。不采纳北京市监理规范和建设部监理规范有相关规定。37湖北4.2.1.2“一个月”改为“15日”。38陕西4.2.24.2.2.1与4.2.2.2两条互换。并在原4.2.2.1条末尾增加“并应突出监理工作的事前预控、事中监督和事后检验。不采纳北京市监理规范和建设部监理规范有相关规定。394.2.2.3改为：工程项目设计文件、施工图及与专业工程相关的技术规范。不采纳建设部监理规范（4.2.2）已明确。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（5）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注404施工准备阶段的监理工作陕西4.2.2.3改为：经批准的施工组织设计和施工技术方案。采纳　414.4.1改为：经监理单位技术负责人审核、签认后报项目建议单位或其委托的项目实施单位。不采纳建设部监理规范（5.2.3）有相应规定。42湖北4.4.2.2“质量管理体系”改为“质量管理与保证体系”，去掉后面的“质量保证体系”。不采纳原文表述更准确。43陕西4.4.3改为：施工组织设计和施工方案经审定后，承包单位应遵照执行。在实施过程中因条件变化如需做较大的变动，应经总监理工程师审核同意。采纳　44四川4.5建议增加：1、项目审批手续；2、临时材料的堆放场地是否具备。不采纳1、不属于监理核查开工条件内容；2、4.5.2.4已有相关内容。45陕西4.5.1.1改为：承包单位完成第一个准备开工项目的准备工作后，应向项目监理机构提交开工申请。项目监理机构经检查确认项目承担单位或其委托的项目实施单位和承包单位的施工准备满足开工条件后，专业监理工程师应审查承包单位报送的《工程开工／复工报审表》及相关资料，具备开工条件时由总监理工程师签发，并报项目承担单位或其委托的项目实施单位。不采纳本条款规定的是项目开工起始时间。46辽宁4.5.2.2和4.5.2.4建议删除。根据实际工作，项目的承担单位无法保证这些条件的完成。不采纳原文根据合同约定内容拟定。47陕西4.5.2.3承包单位完成开工准备后，应向项目监理机构提交开工申请。项目监理机构经检查确认项目承担单位或其委托的项目实施单位和承包单位的施工准备满足开工条件后，由总监理工程师签发签发《工程开工／复工报审表》，并报项目承担单位或其委托的项目实施单位。采纳　484.5.2.4原文末尾应增加“并经监理单位技术负责人批准”。不采纳依据规范5.2.3。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（6）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注494施工准备阶段的监理工作福建4.5.2.4测量高程应由承包单位复核，监理机构审核。不采纳意思相近50山西4.5.2.4“村镇整理”改为“土地整理”。不采纳符合规范用语。51陕西4.5.2.5改为：项目监理机构应根据设计文件及施工图进行项目单元工程划分，征得项目承担单位或其委托的项目实施单位同意后，报上级国土资源管理部门认定。采纳　52福建4.5.2.5单元划分应由承包单位完成，且应明确根据什麽规程划分，监理机构审核。采纳　53辽宁4.5.2.5“报上级国土资源部门认定”改为报上级国土资源部门备案。不采纳已进行修改545工程质量控制海南5.1建议增加一项：坚持对承包单位从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员的资格进行验证认可。对于不合格人员，要求承包单位停止其在本工程工作。不采纳规范5.1.3已明确55陕西5.1.1以设计文件、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位严格按照设计要求和施工规范进行施工，全面实现承包合同约定的质量目标。采纳　565.1.2对工程项目施工全工程实施质量控制，以事前预控，事中监督，事后检验为重点。不采纳没有突出重点57海南5.2.4框图中的“纠正”改为“退场”。不采纳参考北京监理规程58陕西5.3.1项目监理机构应督促承包单位完善质量检查体系，对各道工序严格进行自检，自检合格后向项目监理机构履行报验。采纳　595.3.3编制旁站监理方案，明确旁站工程部位、工序和控制措施，对工程的重要部位、隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完后难以检查的部位进行旁站监理，及时发现和处理施工中出现的问题，并作好记录。不采纳建设部防务旁站工程监理有关内容。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（7）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注605工程质量控制陕西5.3.4改为：严格施工工序的检查。专业监理工程师根据承包单位报送的单元工程或工序报验资料进行现场检查验收。单元工程质量或施工工序质量经验收不合格的，承包单位不能进入下道工序施工。采纳　61湖北5.3.5改为：下令停工和复工需事先经过项目承担单位或委托的项目实施单位认可。不采纳原条款符合建设部规范6.1要求62四川5.3.5建议明确要求有书面答复及格式。不采纳635.4由于没有专门针对土地整理项目的质量验收规范，根据项目特点，引用单元工程的概念，按单元工程分块报验。工序（单元工程）检验、分部工程验收、单位工程验收均采用《工程质量报验表》同一格式。采纳　64陕西5.4.3改为：隐蔽工程及工程的隐蔽部位，经监理工程师验收合格后，承包单位方可覆盖。部分采纳　655工程质量控制辽宁5.4.5应改为承包单位按照施工合同和规划设计完成任务并自检后，提出项目竣工验收申请；由项目承担单位组织项目自查；市县国土资源部门组织项目竣工初验；省级国土资源部门组织项目竣工验收。不采纳原文针对工程验收不是项目验收。66海南5.4.7框图中的“纠正”改为“整改”。不采纳北京规范中有规定67建议增加5.5项：工程质量评定及质量事故的调查处理。不采纳5.3.5已明确。686工程进度控制陕西6.3.1.1项目监理机构应在工程项目开工前依据立项审批文件和承包合同约定的工期目标、阶段性目标等，协助项目承担单位或其委托的项目实施单位编制项目进度网络计划。不采纳原文更符合项目实际要求loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（8）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注696工程进度控制陕西6.3.2.1项目监理机构应在合同工程开工前依据控制性总进度计划审批承包单位提交的施工总进度计划。施工总进度计划应依据承包合同的约定的工期总目标及阶段性目标编制。在施工过程中应逐月编制月进度计划并报项目监理机构审批。采纳　707工程造价控制湖北7.1.3“工程报险”改为“工程报验”。采纳　71海南7.2建议1项：审核最终付款申请，签发最终付款证书。不采纳不是原则是方法。72湖北7.2.5对有争议的工程量计算和工程款支付，项目监理机构应及时书面报告项目承担单位，并提出处置建议。总监理工程师根据项目承担单位作出的处理决定，签发有关证书。不采纳作为争议双方当事人不能有单方处决权。73海南7.3建议增加1项：若监理机构发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。采纳　74湖北7.3.4删除“或依据承包合同约定进行抽样复核”。采纳　75陕西7.4.1改为：承包单位填写《工程款支付申请表》报项目监理机构，经总监理工程师审核，确认符合工程施工承包合同的约定后，签发《工程款支付证书》。工程预付款应按合同约定及时扣回。不采纳建设部规范5.5.1.2已明确76湖北7.4.2.1和7.4.2.2“审批”改为“确认”。不采纳原文准确777.4.2.3“确认”改为“拟定”。部分采纳　787.4.2.4改为：项目监理机构根据已签认的《工程款支付申请表》，由总监理工程师审核、签署《工程款支付证书》，报项目承担单位或其委托的项目实施单位。采纳　797.5.2改为：监理工程师应及时进行审核，提出审核意见。由总监理工程师签署竣工结算《工程款支付证书》，报项目承担单位或其委托的项目实施单位。不采纳项目资金管理特点确定双签。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（9）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注808合同及其他事项的管理湖北8增加合同争议的调解。不采纳监理做不到合同争议调解。81福建8.1小设计变更由设计单位提出设计变更方案并报省国土资源厅备案、审查：较大工程设计变更应由设计单位提出设计变更方案，提交省级国土资源厅审查批准。采纳　82安徽8.1.1应与国土资源部国土资发[2003]122号文件相关规定保持一致。采纳　83辽宁8.1.1建议改为：在项目实施过程中确需变更的工程，应由承包单位填写《工程变更单》提交监理机构审核后，报项目承担单位审查，在不涉及建设位置、总规模、新增耕地面积和项目支出预算变更调整的，由项目承担单位会同设计单位研究解决，由设计单位编制变更文件。变更调整的结果报省级国土资源部门备案。采纳　84重庆8.1.1工程变更的内容及审批机构不明确，而监理机构对项目工程变更只有审查权而无审批权。因此，建议进一步明确项目可变更的内容，变更审查及审批机构，确定项目变更实行分级审批制。采纳　85陕西8.1.1在项目实施过程中发生的工程变更，应由承包单位填写《工程变更单》提交项目监理机构、项目建设单位或其委托的项目实施单位及设计单位审批。必要时，由设计单位编制设计变更文件。工程变更文件由相关各方签认后转承包单位实施。采纳　86湖南8.1.1“必要时”应有明确的意义。采纳　878.1.2改为：若工程变更涉及原设计范围、方案或变更费用较高，应由项目承担单位或其委托的项目实施单位报原设计审批部门审批。采纳　二、《土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）反馈意见汇总处理表（10）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注889监理记录和资料管理湖北9增加质量评估报告。不采纳1、目前监理规范中要求此项内容；2、质量评估无法开展。89浙江9.1.2和9.1.3由于会议纪要分土地例会的会议纪要和专题工地会议的会议纪要，并由不同的单位负责编写，建议在该两点的表述中进一步明确会议纪要的类型。采纳　90海南9.4建议增加9.4.2.6项：工程建设监理大事记。原9.4.2.6顺次后延。不采纳建设部规范无相应要求。91福建9.5监理资料应包括监理通知。采纳　9210保修期的监理工作海南10.0.1项目监理机构应按有关规定和承包合同约定，在《竣工移交证书》中注明保修期的起算日期以及收尾工工程项目清单。不采纳原文表述准确93海南10建议增加10.0.5项：签发工程项目保修责任终止证书及工程最终付款证书。不采纳规范7.5.2已明确94附录一A类表承包单位用表福建建议增加工程质量评定表与隐蔽工程验收记录表。不采纳1、属验收规范内容；2、工程质量报验表中已有相关内容。95海南建议附录一A类表增加“A15隐蔽工程验收记录”。96湖南增加工程竣工报验单。97B类表监理单位用表湖南增加工程延期审批表不采纳表A12中已有内容。98附录二监理月报福建建议增加本月大事记。不采纳建设部规范没有此内容99海南目录中缺“主要施工试验情况”样表。采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（1）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 标准名称：土地开发整理项目施工监理规范起草单位：国土资源部土地整理中心承办人：刘飞祖峰周同2006年8月序号章节内容省份反馈意见处理结论备注1规范名称陕西建议改为“工程施工监理规范”。采纳已改为“项目施工监理规范。”21总则云南1.0.1建议改为：为提高土地开发整理项目工程监理水平，规范建设工程施工监理行为，加强对项目实施过程的管理，依据有关法律、法规、规章，制定本规范。理由：“施工监理行为”不仅只是监理单位和监理人员的行为，应理解为参建各方在施工监理活动中的行为。部分采纳本规范是特指工程施工阶段中的监理行为。3河南1.0.2建议增加：非国家投资土地整理项目应参照执行。以及：建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。采纳　42术语河南建议增加以下术语：1、费用索赔：根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成的本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。未采纳规范中未明确表达该术语内容，应依据承包合同办理更为合理。52、临时延期批准：当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师作出暂时延长合同工期的批准。未采纳不是术语内容，已在文本中有明确规定。63、延期批准：当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。未采纳7广东2.0.3建议将“项目承担单位”改为“项目建设单位”。未采纳承担单位是项目管理办法中明确的用语。8云南2.0.6建议改为：承包单位与项目承担单位或其委托的项目实施单位签订了承包合同的企业法人及其合法继承人。采纳　9河南2.0.9建议改为：经监理单位法定代表人同意。未采纳监理单位实际就是法人。102.0.10建议改为：具有相应监理文件签发权的监理工程师。未采纳“3.3.5监理工程师的职责”已有此内容。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（2）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注112术语云南2.0.12建议取消。采纳　12河南2.0.13建议改为：并经监理单位技术负责人批准的用以指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。采纳　13山西2.0.17建议明确土地整理项目抽检比例。未采纳具体比例应按合同约定确定，在条文说明中已有解释。14云南2.0.19建议改为：工程计量。以工程承包合同规定的程序、方式和方法，对承包单位已按合同文件规定完成的合格工程或工作、量测并确认其数量的工作。部分采纳　153监理组织及监理人员云南3.1建议监理单位在招投标阶段即参与工作，利用监理单位所具有的同类项目的经验，协助项目承担单位或其委托的项目实施单位，完善工程招投标阶段的一些技术性工作，针对性的制定施工合同中的一些专用条款，使项目在实施过程中更便于管理。未采纳本规范是工程施工阶段中的监理行为。163.1.2可增加：项目承担单位或其委托的项目实施单位应在工程施工招标之前确定监理单位并签订委托监理合同。(原3.1.2顺延为3.1.3，余类推)未采纳　173.1.5建议改为“监理单位必须接受项目承担单位或其委托的项目实施单位的上级国土资源管理部门的考核和管理。”采纳　18湖北3.2.1建议此款增加“将监理人员职业资质证书报项目承担单位或其委托的项目实施单位进行审查和备案”。以避免监理人员在其他行业同时任职。未采纳目前国土部门尚无土地整理监理有关资质管理行政许可。19云南3.2.2建议改为“总监理工程师或总监理工程师代表应由具有两年以上且参与组织了两个以上土地开发整理项目监理或相关工程经验的监理工程师担任；监理工程师应由具有一年以上同类工程监理或相关工作经验的人员担任。”未采纳土地整理项目是较为新兴的行业，应广泛借助社会力量参与项目管理。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（3）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注203监理组织及监理人员山西3.3明确项目监理工程师终身负责制。未采纳《工程建设质量管理条例》中已有规定。21湖北3.3建议改为“项目总监最多能同时兼任2个项目总监”，并对这两个项目之间的区域和投资规模加以限制。部分采纳　22云南3.3.2.3可增加：协助项目承担单位或其委托的项目实施单位审核施工招标文件，参加开标、评标、定标，协助商签施工承包合同；(原3.3.2.3顺延为3.3.2.4，余类推)未采纳本规范是工程施工阶段中的监理行为。23“3.3.2.7审查分包单位的资质；”删除此条款，与《合同法》、《招投标法》相抵触。未采纳与国家有关办法并不抵触。243.3.2.8建议改为：审查承包单位分部工程和单位工程验收申请，组织进行分部工程验收，向单位工程验收主持单位提出验收建议；参与单位工程、单项工程验收和项目初步验收，签证相关验收资料，签署《竣工移交书》。理由：应与《土地开发整理项目验收规程》的相关要求统一。采纳　253.3.2.9建议改为：审查工程变更，并按有关管理权限规定办理相关批准手续，审批工程延期；理由：工程变更的管理权限应符合国土系统项目管理相关规定。部分采纳条文解释中说明。263.3.4.2“审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工总进度计划；主持审核承包单位提出的分包项目和分包单位；”应删除此条款，与《合同法》和《招投标法》相抵触。未采纳与国家有关办法并不抵触。273.3.4.3建议改为：签发工程开工/竣工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工移交证书；签发已符合有关管理权限规定经批准的重大变更和审批工程延期，审核签认竣工结算；理由：工程变更的管理权限应符合国土系统项目管理相关规定。采纳条文解释中说明。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（4）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 283监理组织及监理人员云南3.3.5.5建议改为：负责本专业工序质量、单元工程质量验收及隐蔽工程验收；理由：1、工程实施中存在一部分工序质量需要验收；2、土地开发整理项目划分的最小综合体名称为“单元工程”，非“分项工程”。采纳　293.4.1建议改为“项目承担单位或其委托的项目实施单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用，并应在完成监理工作后移交项目承担单位或其委托的项目实施单位。”部分采纳　30湖北3.4.3鉴于土地整理项目月报、影像资料、工程量的统计、图片收集整理都需要计算机进行辅助工作，应明确要求所有监理机构必须配备计算机等辅助设备。采纳　314施工准备阶段的监理工作云南可增加：4.1协助进行施工招标。（原4.1顺延为4.2，余类推）未采纳本规范是工程施工阶段中的监理行为，对所提建议在今后进行完善。324.1.1协助项目承担单位或其委托的项目实施单位审核招标文件。协助审查招标文件的商务条款、技术规范和招标图纸。334.1.2协助项目承担单位或其委托的项目实施单位进行招投标活动。审查投标单位的资质。对投标承建单位承担本工程项目的能力、条件、财务、信誉作出公正的评价。未采纳本规范是工程施工阶段中的监理行为，对所提建议在今后进行完善。344.1.3参加开标、评标。受项目承担单位或其委托的项目实施单位委托参加开标、评标工作，协助检查投标文件的响应性及投标人的技术能力、资源配置、质保体系、报价测算等，以及能否完成工程的总目标作出评审建议。354.1.4协助项目承担单位或其委托的项目实施单位签订工程承包合同。协助进行合同谈判，签订工程承包合同，审核合同价计算、合同价调整、付款方式等，并注意工程承包合同条款内容中有关监理单位的主要权限。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（5）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 364施工准备阶段的监理工作云南原4.1.1建议改为“设计交底和图纸会审由监理单位主持，设计单位、承包单位和监理单位项目负责人及相关技术人员参加。”未采纳应由项目承担单位主持。37山西4.1建议修正为：设计文件和批复预算交底与会审。因为土地整理项目工程设计文件包括设计报告和图纸，需要交底和会审，相配套的预算书，也需要交底和会审，二者是紧密相连，相呼相称。未采纳批复预算不是合同价款，无需交底。384.1.3建议此条修正为“监理单位负责整理设计文件和批复预算交底与会审纪要”。因为土地整理项目各单位工程是相互独立的，不像房屋建筑工程有主体承包单位，而且承包单位往往较多。部分采纳　39河南4.2.1建议增加制定监理规划应包括的主要内容，推荐应包括的内容如下：工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施。采纳附录五已有相关内容。404.2.2.5建议：对此条最后包含的“一致性”删除。理由：监理实施细则是由专业监理对专项工程及专业工程施工前编制，针对的是不同的专项工程或专业工程，不存在一致性。未采纳监理实施细则的内容应保持前后一致。41山西4.4应重点补充：1、在施工方案中关于劳动组织安排时，如何尽量利用项目区农民群众从事项目工程普工工作，平田整地、修路、土方开挖、回填等。项目工程得到农民群众广泛参与和支持，有利于增加农民群众经济收入，有利于建设占地和用地等土地权属调整，有利于因地制宜做好工程，有利于其它一些事项的协调和开展，还能减少施工临时设施的搭建。部分采纳已作为4.4.2.5的条文说明。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（7）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 414施工准备阶段的监理工作山西4.4应重点补充：2、在施工进度中，如何避开农忙时季，不影响农民耕种、收获。尽量避开农忙时节，减少农民农作物、经济作物、经济林等损失，减少污染，不破坏生态环境，不扰民。部分采纳已作为4.4.2.5的条文说明。42河南4.4.2.1建议删除原文：承包单位的审批手续是否齐全、有效。此应为资格预审的内容。未采纳本条是施工组织设计审核内容。434.4.2.2建议增加：对质量管理体系、安全监控体系、技术管理体系和质量保证体系，审核以下内容：（1）质量管理、技术管理、安全监控和质量保证的组织机构，（2）质量管理、技术管理、安全监控制度，（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。采纳　44云南4.5土地整理项目工期紧，任务重，管理人员综合素质要求相对较高，人员数量配置多，但实际上工程中标后，承包单位投入的管理人员严重不足，素质相对偏低，以包代管现象较为突出，因此，建议增加工程开工条件审查的相关内容，重点突出承包人如何兑现投标承诺方面相关方法及手段、措施内容。未采纳不是监理规范内容。45河南4.5.1建议删除原文开头的“第一个”。理由：土地整理项目一般按专业或区域划分为若干个标段分别有不同的承包单位承担施工任务，多个承包单位在完成开工准备后都应向监理机构提交开工申请。建议增加以下内容：监理机构应在施工合同约定的期限内，经发包人同意向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进行施工准备。进场通知中应明确合同工期起算日期。部分采纳原条款已重新规定。464.5.2.2建议改为：项目监理机构应检查项目承担单位。采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（8）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 474施工准备阶段的监理工作广东4.5.2.4测量、原始记录、影像等工作量太大，建议取消。未采纳此为核查的重要条件。48山西4.5.2.4应增加第①条：“项目工程得到所在乡（镇）、村、居民组以及广大群众的积极支持和参与，土地权属调整方案已得到群众的认可；设计文件要求各单项工程改线，工程定位等所需要的建设占地业已协调好。”因为土地整理项目牵扯到项目区广大群众的切身利益，而且电力线路、道路、排水沟、机井、泵房等需要占地，土地权属的多重性。因此，只有得到广大群众的积极支持和参与，土地权属调整方案也经群众认可，项目各工程才能顺利进行。此条应作为首条。部分采纳4.5.2.4已包含相关内容。49云南4.5.2.4（3）建议改为：施工用地拆迁工作满足开工需要；理由：土地开发整理项目面积大，涉及项目的方方面面，规定施工用地拆迁工作已完成，才具备开工条件，在实际工作中难度太大。采纳　504.5.2.4（10）建议改为：对于土地平整工程，承包单位应按单元测量原始地形高程，测量结果报项目监理机构审批；对于田间道路、村镇整理、复垦整理等工程，承包单位应于开工前记录原始状况，报项目监理机构审核。项目施工前的原始影像资料应予以保留。理由：使责任主体更明确。采纳　514.5.2.5建议在句末加：“批准”或“备案”（修改原因：使责任清晰。）采纳　52陕西、广西4.5.2.5本条款不够恰当，考虑到这是一项关系项目建设全局的工作，承包单位只作为一个施工主体，且施工标段多，业务素质有限等因素，承包单位难以办到。采纳　535工程质量控制广西5.1应按合同要求实施。应认真审查控制设计单位提供的图纸质量及审查施工单位提供的人员、设备等。采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（9）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 545工程质量控制云南5.1在工程质量控制中，建议各专业工程推行“样板制”，便于监理部了解施工单位的施工方法、技术水平，从而更好的掌控施工质量。未采纳不是规范中规定的内容。55河南5.1建议增加：监理机构应建立健全质量控制体系，并在监理工作过程不断改进和完善。采纳　565.1.2建议改为：对工程项目施工全过程实施质量控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量，以质量预控为重点。”部分采纳原文与所提建议表述意思一致。57山西5.1.3“对工程项目的人、机、料、法、环……”其中“法”应修正为“方”。因为在这里是指“工艺方法、操作方法和施工方案”，简称：4MIE因素。规范采用“法”字不确切，与惯例称谓相悖，而且容易同“法律、法规”相混淆。采纳　58河南5.2.1建议增加：监理机构对进场材料、构配件和工程设备的质量有异议时，要指示承包人进行重新检验，必要时、监理机构应进行平行检测。2、监理机构发现由于承包人使用的材料、构配件、工程设备以及施工设备可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正，必要时，责令其停工整改。部分采纳相关平行检测内容加入到5.2.2中。595.2.3建议增加：监理机构发现由于承包人使用的材料、构配件、工程设备以及施工设备可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正，必要时，责令其停工整改。未采纳原文5.3.5中已包含此内容。60广西5.3应按质量计划的目标和要求实施。不但要加强工艺管理、监督施工单位认真执行工艺标准和操作规程，提高质量的稳定性；还要加强工艺控制实行检查认证制，严格控制每道工序的质量，关键部位要进行旁站监理，中间部位还应检查和技术复核，防止质量隐患。采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（10）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 615工程质量控制云南5.3由于土地整理项目点多、面广、战线长，参与建设各方关系协调量大；工程细部设计需要现场确定，监理工作量大，建议监理旁站记录变为监理巡视记录，加大巡视力度及时解决工程实施过程中出现的问题，在巡视监理方面内容应突出。部分采纳增加巡视记录表。62河南　5.3.1建议增加：并按规定向监理机构提交相关资料。采纳　635.3.5建议增加：对需返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。采纳　64四川5.4针对土地整理项目的特点，补充制定质量检测的相关规定。未采纳在工程质量评定中规定此内容。65云南5.4建议监理规范在工程质量控制方面增加工程施工过程质量检验相关规定及工程质量评定相关内容、质量事故调查处理相关内容。未采纳在工程质量评定中规定此内容。66河南5.4建议增加工程质量评定。承包单位应对工程质量等级进行自评。监理机构应对承包单位的工程质量等级自评结果进行复核。未采纳在工程质量评定中规定此内容。67广东5.4施工单位分项工程完工后，经过自验，符合交工条件的，可向监理工程师提交验收的申请，经监理工程师复验认可后，转报业主组织正式竣工验收，不应为或其委托的项目施工单位。未采纳验收规程对此已有规定。68云南5.4.5建议改为：承包单位完成单位工程并经自检合格，由项目监理机构对该单位工程进行资料审核和现场检查，符合要求后向单位工程验收主持单位提出验收建议，经单位工程验收主持单位组织验收合格后形成结论并签字。理由：应与《土地开发整理验收规程》的相关要求相协调。采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（11）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 695工程质量控制云南5.4.6建议改为：承包单位完成合同工程，并已履行完该工程所含所有单位工程验收合格手续，由项目承担单位向合同工程（单项工程）验收主持单位提出验收申请，经合同工程（单项工程）验收主持单位组织验收合格后形成验收结论并签字，由承包单位填报《竣工移交证书》，承包单位、项目承担单位或其委托的项目实施单位和监理单位共同签署。理由：应与《土地开发整理项目验收规程》的相关要求相协调。未采纳验收规程对此已有规定。70山西5.4.6建议改为：“单项工程完工，施工单位自检合格后，由项目承担单位或其委托的实施单位组织设计，监理施工对工程竣工资料及工程质量全面检查、验收。合格后共同签署《工程竣工验收报告》。”在这里采用《工程竣工验收报告》有两层意义：一是同开工报告相对应，有开工、有竣工；二是承包合同完成并经初验合格。因为初验合格并不等于最后验收合格，所以不能采用《竣工移交证书》。未采纳此条规范的是工程中间的验收，而非项目中间验收。同时，已将《竣工移交证书》改为《工程竣工证书》。71广东5.4.6施工单位申请验收前七天，应将验收技术资料交监理工程师审查。施工单位应于验收合格后，向监理工程师报送完整的结算资料。未采纳同上。72山西建议增加2条：5.4.7项目各单项工程全部完工，项目承担单位或其委托实施单位组织、监理施工共同验收项目竣工资料和工程质量，初验合格后，由项目承担单位书面申请项目批准部门竣工验收。未采纳验收规程已有规定。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（12）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 746工程进度控制广西6.3.1应根据合同提出的控制性进程，要求施工单位编制实施计划，并对施工单位的施工总进度计划进行审查。每个月认真检查工程完成情况和下个月的工程进度安排。采纳　75河南6.3.3建议增加以下内容：1、专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采调整措施，当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与项目承担单位或委托的项目实施单位采取进一步措施。2、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并对进度计划进行目标风险分析，提出防范性对策。采纳　767工程造价控制河南7建议将“工程造价控制”名称改为“工程投资控制”。未采纳与国标术语一致。77广东7.2工程由于设计变更修改或因现场情况变化，工程量产生变化时，施工单位应于施工前以书面报送监理工程师事先签证，否则不予结算工程款。采纳7.2.2中包含此内容。78广西7.3应协助业主审核施工单位预算结算，复核施工单位完成工作量，审核设计变更，严格控制新增工作量。采纳7.2.5中包含此内容。79山西7.3.1建议进一步明确，增加承担单位、施工单位和监理单位共同对原始地面进行测量工作的复核，确保工程量认定的公正合理性，避免工程量纠纷。未采纳工程量复核由监理单位负责。80河南7.3.1建议改为：报项目监理机构审核。采纳　817.3.3建议改为：对承包单位依据监理机构指示以记日工方式完成的工作内容。理由：承包单位以记日工方式完成施工合同中的特殊的、零星的、漏项的紧急工作实施计日工，应先取得监理机构的指示”。采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（13）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 827工程造价控制河南7.3.4建议改为：项目监理机构会同承包单位共同进行工程计量。未采纳监理机构应遵循独立性原则进行工程计量。83广东7.3.4建议修改为：“项目监理机构会同承包单位共同进行工程计量或监督承包单位的计量过程，确认计量结果；或依据承包合同约定进行抽样复核”。修改后，使得监理工作的“公正、独立、自主的原则”和“服务性”得到更好的体现，同时减少监理工作中的依赖性。项目承担单位审批时可采取审核现场签证等有关计量的支持材料和抽样复核的手段，如发现有问题可以要求监理纠正；采纳相应调整。84陕西7.3.5工程计量不应以月为单位，应按照单项工程合格后的情况统计。未采纳是工程量的统计不是工程量计量。85河南7.3.61、建议将该条款改为：…….，监理机构合同项目承担单位或其委托的项目实施单位应要求承包单位与其共同对…，核实合同项目的最终计量工程量。2、建议增加：监理机构发现计量有误，可重新进行审核，计量进行必要的修正和调整。3、建议增加：未经监理人员质量验收合格或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。部分采纳　86山西7.4工程款支付中预付款的支付建议给定一个具体的范围如10-20%。未采纳按合同自行规定。87河南7.4.1工程预付款的支付应具备专项用表，建议制定“工程预付款支付申请表”和“工程预付款付款证书”。采纳　887.4.2.1建议修改为：“工程计量报验单”和“记日工工程量签证单”填报“工程款支付申请表”由专业监理工程师审核，并报总监理工程师审定。部分采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（14）序号章节内容省份反馈意见处理结论备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 897工程造价控制河南7.4.2.2建议将此条修改为：工程变更支付。监理机构依照承包合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序，办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。建议增加工程保留金支付程序应符合的规定。未采纳在“工程变更管理”中已有规定。90广东7.4.3“工程款支付的程序如下：程序图（略）”，“程序图”中的“三方协商”字眼欠妥。理由是：①工程计量可支付的工程量应同时符合有关条件；②工程计量、工程款的支付依据包括：设计图纸、合同约定、工程量计算规则、现场签证、原始地形测绘资料、有关变更文件、预算定额等；③涉及到工程变更费用的，监理在签发了变更单后，应会同承包单位在合同规定的时限内处理妥当，即使涉及到需要承担单位确认的问题也应在工程计量报验前确认好；④存在合同双方争议的相关款项，在争议未解决前不能计入工程款支付中，而应按合同的约定解决。因此，在支付程序中不应出现“三方协商”的问题，应该直接明确“是”与“否”；采纳已删除相关内容。91山西7.5.1建议改为：“承包单位完成所有合同项目内容，经项目承担单位或其委托的项目实施单位组织有关方初验合格，并报申项目审批部门竣工验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理机构提交竣工结算书。”因为各方验收合格，是初验，只有项目审批部门验收合格，才是最终竣工验收合格，才能竣工结算。未采纳竣工结算是项目验收的前提条件。927.5.2建议改为:“监理工程师应及时进行审核，由总监理工程师签署竣工结算书，报项目承担单位或其委托的实施单位审批。”理由：在这里承包单位的竣工结算书未经过项目承担单位或其委托的实施单位审批通过，总监就签发竣工结算《工程款支付证书》是不合理的，也是不妥的，只有双方通过书面结算，并签字认证，总监才能签发竣工结算《工程款支付证书》。采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（15）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注938合同及其他事项的管理湖北8应增加合同争议协调方面的内容和“费用索赔的处理”相关方面的内容，并明确项目监理机构的协调工作内容。未采纳本规范不涉及，相关内容应在承包合同中约定。948.1应明确项目监理机构处理工程变更的要求和处理程序。部分采纳文中已有体现相关程序和要求。95河南8.1建设单位提出工程变更的管理程序。未采纳不是监理规范中内容。96陕西8.1.1实际中提出工程变更申请不可能仅仅施工单位，也可能有监理单位、项目实施单位或镇村组织等。部分采纳为便于管理，规定由承包单位统一提出，实际情况在条文说明中具体解释。97广东8.1.1“…应由承包单位填写《工程变更单》…”欠妥，因为不只是承包单位可以提出工程变更，监理单位、发包单位、设计单位均有权提出变更建议，且均需监理机构审查同意。部分采纳98云南8.1.1建议改为：在项目实施过程中发生的零星工程变更，应由承包单位填写《工程变更单》提交项目监理机构审查；必要时，由项目承担单位或其委托的项目实施单位提交原设计单位，由设计单位编制设计变更文件。工程变更文件由相关各方签认后转承包单位实施（修改原因：工程变更的管理权限应符合国土系统项目管理相关规定。）未采纳已有相关规定，监理规范中无需赘述。998.1.2若工程变更调整幅度较大或工程变更涉及项目建设位置、总规模、新增耕地面积和项目支出预算变更调整，应由项目承担单位或其委托的项目实施单位按有关管理权限规定办理相关批准手续（修改原因：工程变更的管理权限应符合国土系统项目管理相关规定。）未采纳100河南8.1.41、监理机构审核承包单位提出变更工程价款的处理原则。2、由项目承担单位或其委托的项目实施单位和承包单位就变更工程价款协商不一致的处理原则。未采纳处理原则应是合同约定或监理根据合同约定。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（16）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注1018合同及其他事项的管理广东8.1.4“…并填写《工程款支付申请表》…”建议修改为“填写工程变更报价单”，因为变更报价要先得到确认后，才能按工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。采纳　102云南8.2.5建议改为“总监理工程师在施工暂停因素消失具备复工条件时，及时签署《工程开工/复工报审表》，指令承包单位恢复施工。”采纳　103“8.4工程分包的管理”全部内容删除。土地开发整理项目可通过合理划分标段及根据工程建设内容划分标段，并通过招投标工作后，实现标段承包，不再需要分包。分包将带来工程进度、质量、资金、安全等方面的管理困难，同时易滋生腐败。未采纳应对所有存在的情况加以规范1049监理记录和资料管理山西9建议题目改为：项目工程信息资料管理。部分采纳　105建议增加第1条，即：9.1项目工程信息资料管理9.1.1项目工程信息资料的管理工作应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。采纳在9.5.2.2中已有规定。1069.1.2项目工程信息资料必须及时整理，真实完整，按规定分类有序。采纳9.5.2.1有规定。1079.1.3项目工程竣工初验合格后，监理单位参照现行《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）收集整理监理资料，并审核、协助、督促项目承担单位或其委托的实施单位，施工单位完善全部资料的收集、汇总和整理归档。采纳9.5.2.1的条文解释中说明。108原9.1.1建议改为：“工地例会由项目承担单位或其委托单位主持，会议纪要由项目监理机构记录整理，由与会各方签认。”采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（17）内容省份反馈意见备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节处理结论1099监理记录和资料管理山西原9.1.3建议改为：“为解决工程实施过程中的专项问题，可根据需要组织或参加专题工地会议，会议纪要由会议组织方编写，与会各方会签后分发有关各方，并应有签发手续。”采纳　110云南9.4建议改为：9.4监理工作总结报告未采纳文体不相称。1119.4.1监理工作结束时，项目监理结构应向项目承担单位或其委托的项目实施单位提交监理工作总结报告。未采纳1129.4.2监理工作总结报告应包括以下内容：9.4.2.1工程概况（主要描述工程位置、监理的工作范围及涉及的主要工程数量、规模、技术指标。）9.4.2.2监理组织（监理合同委托、监理机构设置、监理工作制度的建立和执行情况。）9.4.2.3监理合同履行情况（根据监理合同委托的监理任务，叙述质量、进度、投资控制工作内容、方法、措施，合同和信息管理、组织协调工作情况。）9.4.2.4监理工作成效（综合评价质量、进度、投资控制工作取得的成效）。9.4.2.5经验和建议（施工过程中出现的问题及其处理情况和检验）。9.4.2.6附件（主要监理人员情况表、监理大事记，包括工程动工前原貌和完工后现状的工程照片。）理由：应与《土地开发整理项目验收规程》的相关要求相协调。采纳具体内容列入条文解释中说明。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（18）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注1139监理记录和资料管理山西9.5工程相关的必查资料和抽检资料应分离开来。如施工单位的资质，部分设备的合格证等资料在工作中使用频率较高，建议独立装订为一套必查资料，与其他工程抽检资料分开，便于提高工作效率。未采纳验收规程对档案管理有明确要求。114云南9.5建议将B类表中的旁站监理记录表、工程暂停令、工程款支付证书（B2、B3、B4）纳入。采纳　1159.5监理档案资料是一个关键资料，在资料归档方面内容应突出监理资料必须存档的内容。采纳　116陕西9.5.2.4三个月时限较为滞后，应在工程竣工验收前并应与工程完工基本同步。采纳　11710保修期的监理工作山西10建议增加3条。10.0.5监理单位协助项目承担单位做好土地权属调整、勘丈界定、标明界线、登记发证工作。10.0.6监理单位协助项目承担单位做好项目工程移交管护方案制定、合同签订、实施工作。10.0.7监理单位协助项目承担单位做好项目工程社会效益、生态环境效益、经济效益分析和评价工作。未采纳不属监理单位工作范围。118附录一施工监理用表内蒙建议增加《合同项目开工令》、《暂停施工通知》、《复工通知》、《分部工程开工通知》、《工程现场平行检验记录表》、用《报验申请表》代替《工程质量报验表》、用《工程计量报验单》代替现在的《工程计量报验单》、《工程变更通知》、《施工设计图纸核查意见单》、《施工设计图纸签发单》、《工程竣工验收批复表》、《施工组织设计（施工方案）报审表》监理没有批复表。采纳已作说明。119山西在实际监理工作中尚欠缺如下表格：“单元质量评定表格”、“合同开工报审表”、“分布工程开工申报表”、“合同、单价、支付明细表”；分部工程开工通知也应有“分部工程备审表”；应增加“竣工验收证明书”。未采纳不是监理规范中规定的内容。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（19）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注120附录一施工监理用表河南黑体抬头下无括号“（**〔08〕**号）”序号内容。未采纳本规范参照国标编制。121“承包单位名称”，建议改为“承包单位”。采纳　122“监理单位”建议改为“监理机构”。采纳　123四川补充部分常用表格：《工程开工令》、《监理备忘录》、《费用索赔审批表》、《工程费用变更申请表》和《施工监理日志》等，以及《费用索赔申请表》、《工程质量问题（事故）报告表》、《施工安全问题（事故）报告表》、《隐蔽工程报验记录表》、《构筑物基础验槽记录》。C类表格，补充《工序质量检验评定表》、《分部（分项）工程质量评定表》、《单位工程质量评定表》、《砌体工程质量评定表》、《农田水利沟渠工程质量评定表》、《管涵工程质量评定表》、《土石方路基工程质量评定表》、《桥涵基础质量检验评定表》、《土地平整（坡改梯）工程质量评定表》、《水泥混凝土面层现场质量评定表》、《沥青表处路面现场质量评定表》、《泥结碎石路面现场质量评定表》、《抹灰工程质量评定表》。采纳已作说明。124广东建议增加施工进度计划申报表、现场组织机构主要人员报审表、施工图会审记录、新工人入场三级安全教育汇总表、分项工程质量技术交底卡、隐蔽工程验收记录表、《土地开发整理项目工程施工质量技术资料统一用表》、《安全管理资料统一用表》。采纳已作说明。125A类表格A承包单位用表河南A类表（承包单位用表）建议增加：1、现场组织机构及主要人员报审表2、施工设备进场报验单3、工程预付款申报表4、分部工程开工申请表5、暂停施工申请报告6、复工申请表7、验收申请报告。采纳已作说明。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（20）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注126A类表格A1工程开工/复工报审表河南工程开工、复工报审表中，已完成申报的条件建议改为施工组织设计、项目部组建齐全、办公条件完备、主要人员、设备进场。采纳已作说明。127A1工程开工/复工报审表四川将《工程开工／复工报审表》分开设置。未采纳结合土地整理项目特点制定此表格。128本表的第“4”条“施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件”：土地整理项目多数是在较为贫困落后的山区或贫困地区，土地整理的目的是为了新增耕地面积，同时也是改善农村交通状况和灌溉条件，改善耕作条件和生活环境，增产增收。项目区往往要在工程完工后才能实现道路、水、电、通讯的完善；只有极个别新建中心村、居住点的地方，才能具备上述条件。建议取消第“4”条，就可避免承包人与业主为此发生的分歧。未采纳正文4.5.3e)中已有规定。129A4施工测量报验表广西附件建议增加测量人员资质证书。采纳　130A6材料/构配件/设备进场报验表河南“申报人”改为“项目经理”。采纳　131A7工程质量报验表广东《国家投资土地开发整理项目工程监理规范》相应施工使用表格不够齐全，有一部份表格是否可以借用《广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》。如水利分项工程里面的桥梁、沟、渠等子分部项目包含有钢筋、模板、砼、砂桨全部使用A7表格工程质量报验表本公司认为太简单，应该要有分项子分部验收记录。未采纳已在条文解释中说明。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（21）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注132A类表格A7工程质量报验表山西农用机井工程与土地平整工程工艺流程不同，属于不同的分项工程，《规范》中的工程质量报验表无法满足农用机井工程要求，需进一步细化，增加滤料大小、井管倾斜度等多种要素的具体要求。未采纳此建议属于工程质量评定内容。133河南工程质量报验表只针对单位工程报验，其它分部单位、单项工程报验按照《验收规范》中要求表格进行上报即可，建议附件改为隐蔽工程检查记录表、单位工程质量检验记录、施工试验记录。总监理工程师”改为“监理工程师”。采纳　134云南表格要求填报的××部位的××工程不够准确，应结合质量分解方案划分的分部、单元工程名称填写。采纳　135A8工程计量报验单山西对施工单位上报的田块整理工程量报验表格中建议增加计算方法和过程，以及确定方格网控制比例，以避免发生不必要的工程量认定纠纷。采纳已包含工程量计量内容。136云南表格要求按工序（单元工程）进行计量，工作量会很大，而且重复。例如一条沟渠，至少有土方开挖、砌筑、土方回填三道工序，按要求需计量三次，实际只需丈量出砌体长度，按设计图纸即可计算出相应工程量。如局部有工程量增减，可在隐蔽工程检查记录表中反映。采纳　137A9计日工工程量签证单河南建议取消计日工工程量签证单，因为日工随意性大，不利于控制，按工程量签证单较合适。未采纳土地整理项目特点可能有计日工工程量签证单。138A10月工、料、机动态表广西建议去掉A类表中的A10表。未采纳有利于掌握施工单位的施工动态。139河南材料无下月计划量，机械无使用统计工作量。未采纳没有针对性。三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（22）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节内容省份反馈意见处理结论备注140A类表格A11《工程款支付申请表》河南不全面，不利于工程款支付统计，应加入合同工程量、合同单价、已累计完成工程量、已累计完成工程价款等内容。采纳在B4表中包含此内容。141湖北表头、工程量及工程金额分开报验。采纳附件中含此内容。142A12工程延期报审表广西附件中建议增加工程延期意向报告，使之与8.3.2内容相对应；为简化内容，工程延期意向报告宜改为工程延期意向书。部分采纳　143河南“请批准”改为“请审批”。采纳　144A13监理通知回复单河南抬头框中“日期”改为“合同编号”，将“日期”写在“项目经理”之下。未采纳与全文表格不统一。145B类表格B监理单位用表河南B类表（监理单位用表）建议增加：1、进场通知。2、工程预付款付款证书。3、计日工工作通知。4、保留金付款证书。建议在表格表增加表格使用说明。采纳已作说明。146湖北建议增加“工程变更通知单”、“监理巡视记录表”、“监理工程师检查记录表”。采纳已作说明。147B1监理通知陕西建议参照水利工程规范在表下增加签收栏。采纳　148B2表旁站监理记录表广西建议B2表“旁站监理记录表”增加天气情况和气温记录内容，有利于一旦出现质量问题后，可作为参考依据。采纳　149河南表下注解中建议取消：“项目承担单位或其委托的项目实施单位”。未采纳不符合档案管理要求。150B3工程暂停令陕西建议参照水利工程规范在表下增加签收栏。采纳　三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（23）内容省份反馈意见备注loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 序号章节处理结论151C类表格C各方通用表湖北建议增加“工程设计变更、洽商记录表”。采纳已作说明。152C1工程联系单河南、陕西工程联系单建议增加接收和单位负责人签名一栏。采纳　153附录二监理月报陕西建议增加监理工作大事记。采纳　154广西、四川月报表不要太繁杂，力争简便为宜。有的监理公司建议去掉表4、表5、表6、表7、表10、表11、表12、表13等8种表格。部分采纳去掉表4、5、6。155云南监理月报所提供的表格:实际进度与计划进度计划比较表（表2、表3），由于一般情况下承包单位较多，本表难以如实反映，建议用文字描述更便于说明。未采纳比文字更便于说明。156监理月报中的本月工、料、机动态表（表4）中的主要材料对应的本月库存量、本月消耗量位置最好与A类表中的A10相对应。采纳　157监理月报中的工程验收情况（表5）中的工程编码，现尚无明确规定，建议取消。采纳　158监理月报中的工程款审批及支付汇总表（表9）中，由于核定数不一定等于支付数，核定数建议改为支付数，合同内付款加上“本月”；合计栏每列应分开。部分采纳　159附录三会议纪要云南表格不完善：建议参加单位还应该增加参加人员，各方签认栏一般情况下标段不止一个，承包单位栏还应扩展。采纳　四、《土地整治项目施工监理规范》征求意见稿反馈意见汇总处理表（1）标准名称：土地整治项目施工监理规范起草单位：国土资源部土地整治中心loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 承办人：范彦波2012年11月序号章节内容省份反馈意见处理结论备注1监理组织人员构成甘肃、宁夏总监理工程师或总监理工程师代表应具有三年以上土地整治项目施工监理或相关工程经验；5.2.2.3监理工程师工作经验应至少在两年以上。理由：时间太短不足以承担对工程质量监理的技术与工作经验职能要求。采纳2术语和定义术语宁夏增加“见证：由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。”未采纳规范中已有旁站的相关内容，两者本质是相同的。3术语和定义术语宁夏增加“临时延期批准:当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所做出的暂时延长合同工期的批准。”采纳4术语和定义术语宁夏增加“延期批准：当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所做出的最终延长合同工期的批准。”采纳5监理组织监理人员职责宁夏在5.3监理人员的职责中应该首先说明“一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师，当需要同时担任多项委托监理合同的项目部监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项”。采纳6监理工作监理规划宁夏在6.3.1.4中应加入一条“在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位”。采纳loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37- 7工地会议内容归类宁夏应该把“14工地会议”的所有内容移到6施工准备阶段的监理工作。因为这部分内容全部是施工准备的工作。未采纳工地会议不仅仅是针对施工前的相关工作。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank"scredit-37-'