安徽省加强建设项环境影响报告书书编制规范化的规定

'安徽省加强建设项环境影响报告书书编制规范化的规加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）（征求意见稿）（一）为进一步规范我省环境影响评价报告书编制及评审工作，提高报告书质景和评审工作效率，特制定木规定。（二）根据国家环境保护总局环办[2004]65号《关于简化建设项口环境影响评价报批程序的通知》精祌，火电、建材、冶金、机械、电了、纺织等建设项A可直接编制环境影响报告书，不再编报环境影响评价人纲,但评价单位需在工作前自行编写工作方案，以控制环境影响评价质量。（三）报告书编制以W家环境保护主管部门颁发的环境影响评价技术导则规定内容为基本依据;利用国际金融组织和国外贷款的建设项n，需执行国家和国际金融组织已颁布的有关规定;木省境内的建设项目环境影响报告书还应执行木规定。（四）报告书应简明扼要，结论明确，体现建设项H特点，做到编制依裾充分，项S概况和工程分析清晰，污染源和环境现状调查清楚，环境影响预测评价客观、准确，评价内容及重点专题达到相关技术规范要求，提出的污染防治措施合理可行，项目选址合理性等关键问题论述充分。（五）各环境要素的现状评价、影响评价等具体内容，在环境影响评价技术导 则屮已有详细规定，本规定不再重复，仅作必要的补充规定。本规定屮的章节编排，对不同类型的建设项□报告书可作适当调整。（六）报告书署名只限一个单位，其承担的评价范围、评价级別以署名单位为准。报告书规格为A4开本,双血印刷,采用小四号宋体,不得使用艺术体、斜体等字体，主要图件需彩色印刷，报告15报批本不得活页装订。报告书附件应复印清晰（乜括行文单位公章）。封血格式（隶属关系及建设单位名称）（建设项B名称）环境影响报告书（评价单位名称）评价证书及编号年月扉页格式（隶属关系及建设单位名称）（建设项目名称）环境影响报告书评价单位负责人（签字或印鉴）评价单位技术总负责人（签字或印鉴）评价机构负责人（签字或印鉴）项目负责人（签字或印鉴） （评价单位名称）（章）评价证15及编号年月第三页格式评价证书缩印件（按三分之一比例缩印）标明使用该证15的项目名称（评价单位名称）评价证书及编号年月第叫页格式报告书编制人员名单姓名编制章节证书编号签名刖g项目背景;建设单位简介;前期工作情况;协作单位及协作分工情况等。第一章忽论一、评价□的与指导思想二、编制依据任务依据:委托书等。法律依据：W家、省颁发的环境保护法律、法规。技术依据:环境影响评价技术导则、规范、规程及木项0评价的人纲评估意见（需编制大纲的）、标准确认函等。 技术资料:建设项目的相关可研、设计、地质等相关资料。相关规划：国家、省市环境保护规划或计划，城市总体规划，环境功能区划及有关规划。上述列出的编制依据，应与建设项口密切相关。书写方式为:颁发（编制）机构?文件编号?文件名称?颁发时间；网家法律只须列出法规名称和时间。三、评价等级与评价范围按照环境影响评价导则的规定确定评价等级和评价范围。应注意选取迷设项目的特征污染因了，确定单个环境要素的评价等级；对于较小的源强可适当减小评价范围。四、评价标准根据安徽省水环境功能区划、项目所在地的环境功能区划，说明评价区域环境空气、地表水、声环境功能类别划分，按环境功能分别列出相应环境质量标准和排放标准（浓度限值、排放速率、无组织排放厂界浓度限值、标准文号）。若当地暂未进行环境功能区划，或有的污染物国内暂无标准（可参照国外标准），所执行的标准均应取得相应的环境保护主管部门的书血确认。评价标准应列表表示。五、VT•价重点依据建设项口的特点和周同环境状况确定评价重点。六、评价时段一般可分为建设期和运行期。退役及退役后对环境有影响的项FI，应考虑停止运行后的环境影响，如垃圾处理场的封场至终场阶段的环境影响，矿山闭矿后的环境影响等。 七、环境保护口标描述评价区域内居民点、学校、医院、G然保护区、风景名胜区、文物古迹、饮用水源保护区、水厂取水门等。主要环境保护目标环境要素环境保护目标名称方位距离（m）规模环境功能环境空气水环境声环境其它要索注:①水厂取水口：t/d;居比点：户数/人数；医院:床位数;学校：人数/班级数（注明是否有住校）。②若具有多个污染主体，其方位、距离等应以主要污染源描述;也可分表列f11。第二章项目概况及工程分析本章应清晰描述建设项目的工程组成，对主要污染源，污染物排放数量、种类、方式和途径等阐述清楚;给出必要的物料平衡、水肀衡数据或图表;对拟采用的环境工程对策、生态恢复措施和改扩建工程原有设施的环境影响进行客观分析。工程分析应分施工期、生产运行期和服务期满后三个阶段进行;生产运行期应乜括止常状态、一般性事故和泄漏情况分析。一、建设项目概况（一）项目名称、建设性质（新建、技改、扩建）、建没规模、建设地点、 投资总额、环保投资额。附:地理位置图。图示评价区范岡、厂址、交通干线、主要河流、湖泊、水库、湿地、城镇、厂矿企业、0然人文景观及列出空气环境质量监测点位等主要环境敏感目标，附风向玫瑰图、图例，比例尺宜采用1:50000。（二）项目建设内容根据项□特点，按主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程和环保工程分别按表2-1填写。技改工程应说明技改前后产品方案变化情况。大型水利水电工程、交通工程应交代大临工程的有关情况。表2-1建设项目纟II成一览表工程类别单项工程名称工程内容工程规模主体工程辅助工程储运工程公用工程环保工程注:工程内容中应注明主要设备。（三）总平面布置简述建设项目总平面布置及厂区总Y•面布置情况,丼附总T面布置图，线形工程需附重要节点图（车站、码头、服务区及主要立交点位图）。总平而布置图中需标明主要生产装置、公用工程、化学品库、污染源（排气筒、排污ui、噪声源、固体废物贮存场等）、取弃土（石料）场位置。技改项目标清己建、在建和拟 建项目区。附图例、指N向及比例尺。图件耍求：图示厂（场）界外不少于500m公路、铁路、管线、河道工程中心线以外300m范围内的土地利用现状和主耍环境敏感保护口标。采用建设项门可行性研究报告或者设计文件的图纸进行制图，城市内的建设项目比例尺采用1:500。公路、铁路、大型矿山、人型水利工程等应尽量采用卫星遥感影象解译、地理信息系统制图图片。（四）技改、扩建项□依托单位概况简述依托单位已建、在建项目概况（含公用工程），主要污染源及污染物排放现状，现有环境保护设施运行状况，分析存在的主要环境问题，拟在本次建设中采取的“以新带老”措施。（五）产品方案及产品流向（六）地血运输描述与建设项目同步建设的对外运输道路、铁路专用线的技术等级、规模及主耍工程景。（七）劳动定员及工作制度（八）主要技术经济指标列表说明与环境有关的建设项目主要技术经济指标。（九）施工进度安排二、工程分析（一）生产工艺流程绘制生产工艺污染流程框图，图示主要原辅材料投加点、主要中间产物、副 产品及产品产生点、污染物产生环节（按废水、废气、固废、噪声分别编号，与图表一致）、物料回收或循环环节。结合工艺流程框图作简要说明。化工项目需列出产品及主耍副产物的化学反应式。（二）物料能源消耗主要原辅料能源消耗按表2-2填写。主要原辅料及能源消耗类别名称重要组份、规格、指标单耗（t八产品）年耗量（t/a）來源及运输方式原料辅料燃料新鲜水电汽气非污染生态建设项目需给出土方平衡表，并列出主要取、弃十场的具体位置。（三）主要原辅材料理化性质、毒性毒理按表2-3填写主要原辅材料理化性质、毒性毒理 表2-3主要原辅料、中间产品、产品理化性质、毒性毒理名称、分子式理化特性燃烧爆炸性毒性毒理（PW主要生产设备、公用及贮运设备按表2-4填写主要设备清单。技改扩项□应说明设备变化（淘汰、新增、扩容）情况。表2-4主要设备清单类型名称规模型号数量（台套）备注生产公用贮运（五）污染源分析2.3.3污染物产生量分析（1）物料平衡根据项目特点和生产工艺流程图按表2-5填写物料平衡表，并绘制物料平衡图（以工艺流程走向表现的物料平衡图）。对有毐有害化学品、重金属等特征物质须单独作元素T衡。表2-5乂装置物料平衡表（单位:1^11041/3）序号投入产出物料名称数量产品副产品废气废水hM废（液）12n 合计2.3.3水量平衡绘制建设项目总体水量平衡图，图示各生产工段给排水、公用工程给排水和生活给排水、绿化用水、循环水量、套用回用水量、损耗水量、初期雨水（化工等项目）等。改（扩）建项目应分別绘制改（扩）建前•全厂的总体水量平衡图（需图示水冋用路线）。叙述节水的具体措施并给出量化指标。3.污染源强结合生产工艺流程图、物料平衡和水量平衡，污染物源强及排放情况建议分别按表2-6至2-10填写。根据污染物产生量及治理措施，并汇总污染物产生量、削减量和排放量三本帐。技扩改项A给出现有污染源、新増污染源以及“以新带老”削减量。非正常和事故排放源强参照填写。表2-6XX装置(生产线)省组织废气源强及排放情况编号污染源名称排气量m3/h污染物名称产生情况排放情况排放源参数拟采取的处理方式排放方式是否达标mg/m3kg/ht/amg/m3kg/ht/a高度(m)直径(m)温度(°C)G1S02烟(粉)尘氮氧 化物特征污染物G2G3G4表2-7无组织排放废气源强序号污染物名称污染源位置污染产生量t/a血源血积血源高度12n表2-8废水源强及排放情况编号污染源名称废水量m3/d污染物名称产生情况拟采取的处理方式排放情况排放方式及去向是否达标mg/1kg/dt/amg/1kg/dt/aW1C0DNH3-N石油类特征污染物……W2 表2-9设备噪声源强序号设备名称所在车间距厂界位置m声级值dBA治理措施降噪效果1注:距厂界位置应注明方旬、距离及高差。必要时应注明噪声的频谱特征。表2-10固体废物源强及排放情况序号名称分类编号性状产生量（t/a）处理或处置方式排放量（t/a）•••表2-11污染物排放量总汇表（单位：t/a）种类污染物名称产生量削减量排放量“以新带老”削减量技改前后变化量水COD…气S02…固废工业固废按:利用暈贮存暈处置暈分类危险固废生活垃圾（六）项口拟采取的污染防治和生态恢复措施废气防治措施分别详述生产工艺废气、燃料燃烧废气、贮运系统等废气采取的治理设施名称、处理规模、处理工艺、污染物去除率等，说明废气收集系统、回收系统等。废水防治措施 详述厂区排水体制、污水处理能力、处理工艺（附污水处理工艺流程图）、各处理工段的污染物去除率。杜绝稀释排放。噪声治理措施详述各高噪声设备采取的具体降噪措施和降噪效果;优化总图设计效果;绿化降噪效果。固废（废液）治理措施详述各固废厂内收集、贮存方式、综合利用途径、贮存处置方案及是否满足W家岡废法及相关标准的要求，危险废物（建议改为废物，包拈一般和危险废物）外委处置应说明单位名称、处置资质、处置能力、处置工艺及效果，附相应协议书及资质证书。生态恢复和水土保持措施拟采取的生态恢复措施和水十保持方案及其效果。电磁辐射、放射性污染防治措施详述拟采取的辐射防护、放射性污染治理具体措施及其效果。以新带老防治措施技改扩建项目应结合目前存在的主耍M题，明确“以新带老”的整改方案及其效果。绿化设计方案明确绿化指标,化工等项目应细化绿化方案。第三章评价区域环境概况按《环境影响评价技术导则》，对评价区域自然环境、社会环境进行述评, 对区域内污染源进行调查。调查吋应注意：着重说明建设项目周边地区的主要居民点、学校、医院、0然生态保护区等敏感R标以及人气功能区类别。描述评价区所属水系，说明地表水系分布、功能、水文特征及水质现状、重耍水工设施运行规律、排污及废水受纳水域环境功能划分、饮用水水源保护区、取水口、水产养殖与自然保护区等环境保护敏感□标。地K采掘、大型水利工程等地下水影响显著的项目，应说明地K水贮量、分布、类型、开发利用情况、地下水埋深、补给关系、地下水与地表水的水力联系等。附:水系图标注主要河流、湖泊、水库、流向（主、次）、重要水工设施、建设项□位置、污水排口位置（含污水处理厂）、饮用水源保护区范岡、取水口、水产养殖区等敏感目标。附比例尺和指N向。在该图中标出水环境现状监测点位（断面）。大型矿山工程、线形工程以及水利工程，应附建设区域植被分布图、建设项目所在区域的土地利用规划图。城市建设项目应说明集中供热、污水处理厂（含排水体制）、固体废物（含危险废物）处置等环境保护基础设施建设情况和当地环保要求，并分析规划和现有设施存在的主耍M题。附相关规划图件:幵发区、丄业园区发展规划图、城镇总体规划图，图示土地利用规划（需要吋增加现状图）、项□位置、热电厂、污水处理厂等。第四章环境质量现状评价按照W家标准和规定进行环境质量现状监测与调查，足环境影响评价的 基础。现状评价选用的评价因子和评价方法应符合实际。（一）环境质量现状监测环境现状调杏、现状监测、气象和水文观测等采用的方法应符合同家（部门）规范;监测点位数、样品数、监测周期及频次等应符合现行的国家标准和规定;实测数据应完整、有效，具备代表性；引用、类比的资料时限合理，与本项目具有可比性;数据处理、表述符合标准化、规范化要求。监测因子结合项□特点确定，一般是监测主要常规因子和特征因子。空气环境监测点按表4-1填写,监测结果按4-2至4-4填写。水环境监测断血按表4-5填写，监测结果按4-6填写。噪声监测结果按4-7填写。分别绘制空气环境、水环境、声环境监测布点断面图。空气环境监测布 点图应图示评价范同、主要空气环境保护口标，附风向玫瑰图和比例尺。水质监测断面应在水系图上标明。图示评价范围、主要环境保护目标，附风旬玫瑰图和比例尺。厂界噪声监测布点图上应标明噪声源、声环境保护目标。水、气、声监测点编号须图表一致。环境现状监测需附监测单位的名称、资质及原始监测数据。表4-1空气环境监测点位监测点编号名称方位距离(m)监测项目所在环境功能G1…表4-2大气环境监测结果监测项目点号小时浓度日均浓度范围超标率%最大超标倍数范围超标率%最大超标倍数S02N02TSPPM10 表4-3无组织排放污染物监测结果监测点号名称厂界最大浓度超标率 名称监测断面距排污U距离(m)离岸边距离(m)监测项目监测断面功能W1W2表4-5水质监测结果汇总测点号及断而名称项口pHC0DNH3-N…特征因了W1…箱围平均值…表4-7厂界噪声监测结果汇总监测点位环境功能昼I"hJdB(A)夜间dB(A)达标状况N15.环境质量现状评价根据监测结果，采用单因了指数法评价K域环境质量，定量说明建设项目实施前评价区域环境质量优劣程度、分介状况和变化特征，并分析造成环境污染的原因和可能发展趋势。 第五章环境影响预测评价木章是报告书的重点内容之一。预测应釆用通用、成熟、简便的方法;预测模式和预测参数需经过必要的验证和修正;全面完整地对不同幵发强度、开发时序、总体布局等条件下对环境影响的论证,尤其对评价区内的环境保护目标和环境敏感区（点）的环境影响论证;注意全面论证环境对建设项目及项目对环境双向的不同特征的影响评价。对建设项FI或污染治理措施的替代方案需进行论证及影响评价比较。一、环境影响预测列出排放源参数。分析气象特征、水文特征，明确本次预测计算所采用的模型参数及具体预测内容（方案），按照各环境要素进行影响预测。预测内容和深度根据确定的评价等级按《导则》要求选取。各环境要素预测应注意：（一）环境空气影响预测环境空气预测屮，应注意尽量采用典型日气象条件，预测对主要环境空气保护0标的H均浓度影响。典型H气象条件不能以监测期闹的气象观测资料替代，需按照有关技术规定获取。特殊建设项目应预测事故和风险状态的污染物浓度分布。（二）地表水环境影响预测必要时应按不同水文状态及不同运行工况（不同流向、流速、闸开启或关闭）预测建设项目排水对评价水体的定量影响，预测吋必须考虑水体自身的稀释自净、扩散、转化的能力。预测模式中的参数选取应说明淸楚。（三）地下水环境影响预测在査清地不水储量与动态、水文地质条件、含水层特征及地下水污染途径的基础上，辅以必要的模式、试验和现场实测，说明 污染物对地下水可能的影响，计算苏浓度随时间和空间的分布。（四）生态环境影响预测坚持以人为本、区域可持续发展为指导思想，注重保护土地、水、生物等G然资源。在项目建设占地类型分析、或对建设项目造成破坏范阑预测的基础上，采用必要的技术手段实现破坏范围与自然生态景观的叠加和影响分析，采用生产力评价方法，分析项目幵发建设对当地农业、林业生产和生态环境的影响。（五）土壤环境影响预测预测污染物输入总量，考虑污染物在土壤中的迁移转化速率和十壤的自浄能力，预测土壤环境质量变化的趋势。一般情况下，土壤环境背景值可以引用《安徽省土壤环境背景值调查研究报告》中的相关数据。（六）声环境影响预测预测出厂界噪声、关心点噪声的强度及其变化规律。辅以必要的类比监测,类比源强必须可靠，进u设备应取得外方厂家的相关数据。二、环境影响评价结果新建项B预测结果应叠加木底浓度，丼考虑区域内在建、拟建项0M类污染物排放的叠加影响，明确影响范岡和程度，尤芄对共同的关心点必须进行污染物叠加。技改扩项目若增产不增污（减污），环境影响预测可简化，必要时只预测事故状态对保护目标的影响。每个环境要素均应明确给出预测结果与评价结论。大气环境影响评价应重点注意排气筒高度论证与卫生防护距离的确定。排气简高度应根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）之规定进行论证。国家有卫生防护距离标准的按标准执行;无标准的，应根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》的规定计算其卫生防护距离。调齊卫生 防护距离A敏感点情况，说明污染源、厂界与保护A标相对位置。提出上生防护距离内的佔K搬迁安置计划及土地利用规划建议。并附相关搬迁承诺。第六章环境污染控制对策及生态恢复措施提出防止和减轻环境污染和生态破坏的对策措施，是环境影响评价的一项主要内容。环境工程对策应符合国家有关技术政策，考虑综合防治、集中控制、总量控制、循环经济，进行多方案优化、比选，技术经济可行合理。按照所确定的环境保护规划目标及达标排放、总量控制的原则，对建设项A的污染集中或分散控制、污染源治理和废物处置设施的位置、规模等布局问题进行论述，提出推荐方案。对各环境要素分别进行污染控制工程多方案优化比选，提出各污染源控制水T方案。提出相应的综合利用丄程方案。生态恢复工程应包括:土地复垦方案，植被恢复及绿化方案，动物、植物、自然保护区、森林、草地、湿地、珍稀或濒危物种保护方案。评价提出的各种污染控制和生态恢复方案和措施，应达到项A可行性研究阶段的没计深度，即需提出处理工艺流程及重要的工艺参数、主要迷（构）筑物、主要设备型号等，丼对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较，并作出综合评价。比较、评价的主要内容为:①技术水平对比，分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、适用性、可靠性和可得性。②治理效果对比，分析对比不同环境保护治理方案在治理前及治理后环境指标的变化情况，以及能否满足环境保护法律法规的要求。③环境效益对比，将环境治理保护所需投资和环保设施运行费用与所获得的收益相比较。对所采取的各种方案和措施，进行技术经济比较后，提出推荐方案，并编 制环境保护治理和生态恢复设施及设备表。第七章环境风险评价本章根据建没项目的特点没置，化工、农药等项目及危险品（废物）储运项n需进行风险专题评价。界定建设项目风险识別范围和进行风险类型确定；调齊同类项目事故资料;确定事故源强及发生概率，预测事故排放状况下污染物转移及危害形式,提出事故防范对策措施和应急预案，分析说明采取防范应急措施前后的影响范围和程度。评价内容及方式应按《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)执行。第八章水土保持根据安徽省人比政府皖政[1999]53号《关于划定全省水土流失重点防治区加强水土保持工作的通知》，凡在重点预防保护区、重点监督区和重点治理区内的建设项目环境影响报告书均应列“水土保持”专章。已编制“水土保持方案”并经批复的，可将方案中的结论部分直接引入。安徽省水土流失重点预防保护区包拈大别山深山区，黄山风景区、牯牛降自然保护区及太Y•湖水源保护区，新安江上游率水流域，清凉峰自然保护区及其周边地区，九肀III、天柱III风景区，废黄河黄泛区；水土流失重点监督区包括铜陵矿区，黄山城区及周边地区,淮南矿区，淮北矿区及东部丘岗区，蚌埠南部W丘区，巢湖、沿江工矿开发区；水土流失重点治理区包括皖河上游、大别山区北部五大水库上游区(含江淮分水岭西部地区)，新安江中上游山丘区,水阳江、青弋江屮上游地区，江淮分水岭东部地区。 本章需描述项口区水土流失现状与特点,给出水土流失类型、土壤侵蚀模数、防治责任范围及防治目标;水土流失环节分析，定量预测建设项目在施工期和运行期可能造成的水土流失量，水土流失危害分析;提出水土保持方案，明确具体的水土保持措施，估算水十保持投资。必要时附水十保持防治措施总体布局图。水土流失量预测推荐使用类比法，但应说明类比工程的可比性;鼓励实验观测，取得有关参数;使用土壤流失方程式（ARXKXLXSXCXP），必须其备相应的试验资料。第九章循环经济开发区、工业园区及大型综合企业评价应编制木章。以建设节约型、环境友好型企业（园区）为目的，提出相应的具体措施。识别区域各企业主要的副产品与废弃物，筛选共生企业；分析各类企业之间共享资源，梯级利用能源、互换副产品、废弃物综合利用的途径,构建生态产业链;建立与生态示范园区相适应的资源管理与服务的理念与模式;提出区内产业结构优化调整及生态化布局建议。扩改建项目则需分析冋收再利用企业内部（或其他企业）产生的废弃物的可行性，提出废弃物具休利用措施，使污染物处理处置量降到最小;分析可再生能源及劣质能源综合利用的可行性，推进能暈的梯级利用及低能耗技术的措施;提出控制过分包装与使用后产品的回收措施;优化项口选址，有利于缩小与其形成产业链企业之间的距离。第十章清洁生产分析本章要求依据U家产业政策、环保政策规定，结合拟建项目的生产工艺、工艺参数及环保设施，从清洁生产的角度评估工程的工艺先进性和合理性;从能 耗、物耗、水耗、单位产品的污染物产生量及排放量、资源的再循环等方而与国内外同类型先进生产工艺或行业要求相比较，通过从“资源?产品？再生资源”整个生命周期的全过程分析，定量评价项目的清洁生产水平;针对设计中与生产中町能出现的问题，提出实现清洁生产的途径和保障措施。一、产业政策相符性简述国家相关产业政策，明确建设项目属于鼓励、限制或禁止的类别。二、清洁生产全过程污染控制分析从原辅材料和燃料的清洁性、产品质量、工艺技术路线和没备的先进性、控制污染水平、节能降耗、节水等方面进行分析。其中清洁生产工艺与技术装备应从物料管理到产品质量管理，从生产操作管理、没备维修管理到环保管理等，进行全方位的分析。三、清洁生产指标分析采用国家颁发的清洁生产标准进行比较。尚未制定统一的清洁生产评价指标体系的行业，可参照其他行业清洁生产评价标准中的有关指标选取。从生产工艺与装备水平、资源能源利用、产品、污染物产生与处理、废物冋收利用与环境管理等方面，根据建设项目的生产特点，本着相关指标可比性强、能反映生产全过程与行业环境管理耍求、突出污染预防、指标容易暈化的原则，选取指标进行定量的清洁生产分析。（四）清洁生产管理体系建设要实现生产过程的清洁生产，除采取先进的生产技术与装备外,还要建立有效的环境管理与清洁生产管理制度，评价应对该项目实施清洁生产提出相应的 环境管理建议。从环境审核，原料用景及质暈，污染治理设施及运行管理，岗位培训，生产设备的使用、维护、管理，生产用水、电、汽、煤气的管理，事故和非正常状况应急措施，环境管理机构、制度和计划，污染源监测系统，信息交流，以及对原辅料的供应方、协作方和服务方提出相应的要求。（五）清洁生产措施迷议必要吋应提出进一步实施清洁生产的具体途径和改进措施。如进一步明确水重复利用率指标，提出其体节水措施等。第十一章总量控制分析本章在工程分析、环境影响预测、污染防治及生态恢复对策分析的基础上，木着达标排放、技术可行、经济合理的原则，准确计算项目生产运营期污染物的排放总量，作为实施污染物排放总量控制的依据。建设单位已突破污染物总量控制指标或区域污染物超标的，必须明确新建项B污染物排放总暈指标来源，说明巾当地环保部门认可的污染物总暈指标调拨单位名称、污染物原排放指标量、区域削减方案（关、停、污染治理措施）、实施后可让出的指标量和调拨计划。技扩改项目原则上应做到増产不堉污或减污,如不能实现，则要结合当地污染控制要求（说明所在区域足否属于“两控区”）和环境质量，新增污染物排放总景T衡方案的实施必须保证当地环境功能不降低，区域削减景必须人丁•项S新增污染物量。平衡方案须明确、具体、可行。进行污染物市场化运作的，需附相关协议。若污水接入区域污水处理厂，应列出水污染物接管考核量。清下水中污染 物（COD、SS）量单列。第十二章选址论证认真做好建设项口选址（线）环境可行性论证，促使建设项口合理布局，避免选址不当造成对环境的污染和破坏，是编制木章的目的。明确项A选址所处位置，说明其周阑自然社会环境及其与环境敏感点的区位关系，特别说明与饮用水源、城山*居K稠密区、&然保护区或环境特殊敏感区的相互关系，分析项口选址环境可行性。根据城!k总体规划和详细建设规划，阐明项目选址是否符合城咁及其社会经济发展规划，是否符合区域环境功能区划，分析项目选址规划可行性。从资源、交通、供电、供水、燃料、排污途径等方面进行分析，论证迷设项目的外部建设条件可行性。根据环境质量现状评价结果，从区域环境功能、环境容量等方血进行环境承载能力分析,论证环境能否承受项目建设。评价还应针对项目的不同选址方案分别进行环境影响预测，提出选址意见。项□选址论证吋,应认真开展公众参与工作，征询周围受影响的单位和居民对项目选址的意见。排放有毒有害气体污染物的项目，应计算卫生防护距离，明确说明卫生防护距离内环境敏感点情况，并调查统计需拆迁安置的居K数量，从而进一步论证项S选址的可行性。建议按照表12-1填写，给出对比和综合分析论证结果。表12-1厂址方案论证分析汇总表序号分析项目厂址方案I厂址方案n 1w家产业政策2城市总体规划3环境功能区划4环境敏感区5资源条件6发展余地7卫生防护距离8环境承载能力9对外交通10生产运行管理11生产工艺衔接性12供电条件13供水条件14公众意见15对风景名胜X等的影响结论第十三章环境经济损益分析环境效益分析应力求全面，资料参数选用需可信、可行,结论要明确,投资估算、投资重点和投资吋段应明确、合理。-、建设项目效益简析 说明建设项目的直接经济效益、利税、资金冋收年限、贷款偿还期、对区域社会经济环境的影响。二、环境经济效益指标分析（一）环境环境保护投资估算：明确建设项口环境保护工程和生态恢复措施的投资估算，按表13-1填写。（二）环境经济效益分析:分析项目的环境效益、社会效益及经济效益;从环境的角度进行经济损益分析，计算年环境损失费用、年环保费用、年环境代价、环境成本等，并列于表13-2屮。投资佔表13-1环境保护投资估算一览表序号工程名称设计规模（万元）实施时间一污水处理工业废水处理站生活污水处理站车间污水预处理二大气污染防治工业废气处理锅炉废气处理粉尘控制三噪声控制pq生态恢复五绿化六其它污染控制七环境监测及排污口规范化合计注:实施吋IX!特别应注明是否“三同吋”。主要环境经济指标一览表 表13-2序号名称单位指标备注1设计生产能力2建设项□总投资3吨产品投资4吨产品成本5投资回收期6环境工程投资7年环境损失费用8年环保费用9年环境代价10环境成木11环境投资与项目投资之比12年挽回损失13年环保费用与年总产值比率第十四章搬迁安置涉及拆迁户数较多的建设项目应编制木章。根据建设项目工程方案和预测结果，确定永久占地、临时占地和涉及破坏的范围，准确统计拟拆迁的户数和人数;进行征地拆迁影响的相关调查，分析拆迁安置计划所影响的人群特征;分析拆迁是否符合城市规划，是否有利丁城市区域改造和生态环境改善及保护文物古迹要求;对拟采取的补偿方式、补偿费用、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等内容进行分析。 农村移民安置方案,应根据移民生产开发方案确定移民进点人数，进行移民生产安置人口平衡，在综合论证的基础上提出推荐方案;应分析十地补偿费用的支付方案及其合理性;进行移比收入恢复计划分析评价。所有搬迁或移W安置点,均应根据环境保护耍求，进行环境可行性分析，提出相应的环境保护措施，做到不降低搬迁居民或移民的生活质量和当地的环境质量。第十五章公众参与被调查的公众应具代表性、广泛性，调查结论应客观公止。公众参与的口的是在项口环境影响评价吋充分考虑受影响人群和非政府组织的意见，以増进项目的可行性。说明公众参与的调齊方式,要分析被调齊人员与项目的关系，特别是区位关系。公众参与应在参与公众与单位充分了解项目及其环境影响的基础的前提下进行，保障公众与相关单位的环境知情权。在调查时应首先明示建设项目的概况、拟采取的污染防治措施及影响预测情况，继而进行调查。汇总分析公众的意见与建议。对反对项目建设的意见应分析其原因，并提出处理意见。调查样本数不得少于100份,报告书屮应附调查表格内容,必要时需附具有代表性的实际调查表复印件。第十六章环境管理和环境监测计划木章应提出貝•体可行的环境管理和环境监测计划。本章主要内容为：环境管理机构设置（含施工期和生产期的环境管理机构）；环境管理工作计划和方案:根据建设项目的具体情况，初步制定环境保护管理计划和主耍环境管理方案，包括企业环境管理总要求、设计阶段、施工阶段、试生产阶段和生产阶段的环境管理以及信息反馈和群众监督,对环境设计、污染 物控制提出相应的环境管理方案；配备必要的环境监测设备和仪器;提出施工期和生产期环境监测计划，明确监测项目、监测布点、监测频率;排污口规范化管理及监测技术要求及档案管理等。第十七章结论应集屮、准确地概括了报告书的主要论点和论据，做到科学、客观、公正。木章主要内容为：明确建设项目与国家产业政策、法规是否相符;选址或选线与区域总体规划、城市规划、环境功能区划和环境保护规划是否相符;污染物排放达标可行性;是否符合区域污染物总量控制要求；项H实施后足否满足区域环境质量与环境功能的要求;项口清洁生产水平;公众参与的形式与结果。从环境保护的角度，明确项目建设是否可行。结论务必明确、客观、公止。附:建设项目环境工程和生态恢复措施“三同时”项目汇总表（表17-1）。环境工程和生态恢复措施“三同时”项目汇总表表17-1序号污染源分类环保措施验收内容验收要求备注一水污染源二大气污染源三固体废物四噪声五绿化六其它附件报告书应附以下附件：1、环境影响评价工作委托书2、环境影响评价人纲评估意见（需编制环境影响评价人纲的项目）3、审批制的建设项目立项文件（备案制建设项目的备案文件）4、建设项B选址初步意见5、水土保持方案批复意见 6、水利部门有关取水的批复意见（淮河流域新增排污U，需水行政主管部门有关排水的排放意见）7、环境现状监测有关资料:监测单位的名称、资质及原始监测数据8、固体废物（危险废物）处理处置协议书（危险废物须提供处理处置单位的相关资质证明）9、污水送城帘污水处理厂处理的，须附城市污水处理厂或者其主管部门同意接纳污水的函件10、需移K安置的,须附当地政府关于移K安置方案的批准文件平击此处输入文字。公司单击此处输入文字。项目可行性研究报告编制华位:北兑XXXXXXXXX有限责任公司法人代表：工程咨询资质等级：甲级工程咨询资质证卞〕编号:工咨甲XXXXXXXXX二?一二年七月 单击此处输入文字。公司单击此处输入文字。项目可行性研究报告项H负责人：XXXX注册咨询工程师（投资） 编写人员：XXX高级工程师XXX注册咨询工程师（投资）XXX注册咨询工程师（投资）XXX注册咨询工程师（投资）XXX商级工程师审核：XXX高级工程师注册咨询工程师（投资）二?一二年七月目录1总论11.1项目概况11.1.1项0名称11.1.2承办单位概况11.1.3可行性研究报告编制依据1.1.4项目提出背景1 1.2.1拟建地点11.2.2建设规模及目标11.2.3主要建设条件11.2.4项目总投资及资金来源11.2.5项目主要技术经济指标11.3结论和建议12项目建设必要性16.2.1项目符合国家及地方产业政策11.11项目符合国家及地方行业规划12.2.112.3项目符合企业发展规划需要12.3.1有利于12.3.2有利于12.13市场分析13.111.11114项目选址及建设条件1 4.2.1自然条件14.2.2技术支持条件14.2.3基础设施条件14.2.415项目建设方案1(1)1建设规模11.产品方案11.工艺方案11.设备方案11.工程方案11.主要原材料、燃料供应11.总平而布置和运输117.116节能、节水与安全生产121节能1(2)1.1节能措施16.1.2能源指标分析16.2节水1 9.11节水措施1 7生态与环境保护17.1设计依据17.2执行标准17.3建设期影响分析17.4运营期影响分析17.5环境保护方案17.6环境影响评价18项口组织、招标及计划进度11..项目单位12..项目组织13..工程招标14..实施进度安排18.4.119投资估算与资金筹措1项目投资估算1资金筹措及使用方案1(二)1110项□财务分析110.1相关依据与说明111经济与社会效益1 12.1113结论与建议113.1主要结论18.1建议1附表目录附表1项目总投资估算表1附表2流动资金估算表1附表3投资计划与资金筹措表1附表4总成本费用估算表1附表5利润与利润分配表1附农6项B投资现金流景农1总论项□概况项目名称项目名称:XXXX项目承办单位概况 可行性研究报告编制依据项目提出背景项目概况拟建地点建没规模及目标主耍建设条件项□总投资及资金来源项目主要技术经济指标表1项目主要技术经济指标简表序号项目单位-生产规模13.2xxxx（高端配置）婪13.3xxxxx（普通配置）套13.4xxxx套二主要原辅料年耗量2.xxxx（高端配置）一外协生产套3.xxxx（普通配置）一外协生产套4.xxxx—外协生产套三公用工程消耗1水立方米/年 2电万千瓦吋/年四定员人五投资估算1工程总投资万元1）建设投资万元2）建设期利息万元3）流动资金万元2销售收入万元/年3总成本费用万元/年4营业税金及附加万元/年5利润总额万元/年6所得税万元/年7浄利润万元/年六财务评价1总投资收益率％2投资利税率％3内部收益率（所得税后）％4财务净现值（i13%）（所得税后）万元5投资回收期（所得税后，含建设试产期3年）年 结论和建议项目建没必要性项目符合网家及地方产业政策项B符合W家及地方行业规划项目符合企业发展规划需要有利于有利于市场分析项目选址及建设条件项目选址建设地点、土地性质、土地使用权人，土地心用情况、项目地理位置图;建设条件自然条件技术支持条件基础设施条件水、电、汽、气、路等基础设施条件 项目建没方案建设规模产品方案工艺方案设备方案工程方案主要原材料、燃料供应总平血布置和运输节能、节水与安全生产节能节能措施能源指标分析节水节水措施水耗指标分析安全生产生态与环境保护设计依据中华人民共和国大气污染防治法；中华人民共和国水污染防治法； 屮平人K共和W噪声污染防治法；中华人民丼和网固体废物污染环境防治法；建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)。执行标准(DGB8978-1996《污水综合排放标准》二级•，2.GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准3.GB3938-88《地面水环境质量标准》IV类水域；4.GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》III类标准；5.南京帘环保局规定的清洁生产控制指标。建设期影响分析(1)声环境影响施工期使用建筑机械、运输车辆，如推土机、卷扬机、打桩机、电锯、升降机、混凝土搅拌机、振捣棒等，另外土石方的开挖以及建材的运输及装卸均会产生一定量的噪声。推十机、挖掘机在工作屮产生的噪声经过一定的距离5-10米传播后，其噪声强度在80-85分W,按照自巾声场袞减模式进行计算,距离声源10米处，声级强度的减少值在20分贝。因此，建议工程施工尽可能地安排在白天进行，以减少噪声扰民的程度，应该严格按照《建筑施工厂界噪声限值》GB12523-90施工。采取保护措施可以将施工期对声环境的影响减至最小。(2)大气环境影响施工过程屮必然要产生扬尘，包括施工挖方、填方产生的扬尘、运输产生的扬尘。根据经验，这些扬尘在空气中的传播与风速以及大气稳定度有关,一般而 言，当风速小于4米/秒时,扬尘的产生量较小,而J1传播距离较小,而南京溧水经济开发区年平均风速2.6米/秒,扬尘的产生量非常小,按照《屮平人比共和国大气污染物防治法》，遵照国家环保总局、建设部《关于有效控制城市扬尘污染的通知》，结合溧水经济开发区具体特点，对施工工地实施有效的管理、文明施工,可以显著减少扬尘的产生。因此，可以将施工期对环境大气的影响减至最小。(3)水环境影响施工期的泼水主耍是施工废水和生活污水。施工废水主要是大量泥浆废水，生活废水中主要污染物是COD、BOD以及油脂等。对于施工泥浆废水可设置集水池集中收集，经过沉淀池沉淀处理后再冋用；对于生活污水可在工地上设置临时化粪池处理后再排放入^政管网。采取上述处理措施后,本工程施工期对水环境不会产生显著影响。(4)固体废弃物环境影响施工期建筑工地将会产生大量的淤泥、濟土、地表开挖的剩余泥土、施工余废物料等建筑垃圾和现场施工人员的生活垃圾，这些垃圾应及时冋填或清运。在工程实施的过程中施工的挖方及填方基本上对以做到平衡，不会对环境造成影响;其它的固体废弃物送往溧水县垃圾处置场进行处理。木工程施工期固体废弃物不会对环境造成影响。(5)生态环境影响在施工期对当地生态环境会产生一定的影响，主要表现为在一定程度上破坏梢被，引起水土流失，这些不良影响可以通过加强施工时十方平衡以及加强工程的绿化等手段来弥补。 运营期影响分析(1)大气环境影响项目在生产过程屮，职工生活食堂将产生少量的油烟，可以设置油烟净化装置对其进行处理后排放。生产车间焊接工艺会产'