安徽省国土资源监测技术规程(2015年版)

'安徽省国土资源监测技术规程（2015年版） 目录前言................................................................................................................................................1引言................................................................................................................................................2第1章总则....................................................................................................................................31.1适用范围................................................................................................................................31.2规范性引用文件....................................................................................................................31.3术语和定义............................................................................................................................31.4监测目的................................................................................................................................71.5监测对象................................................................................................................................71.6监测内容................................................................................................................................71.7监测的数学基础....................................................................................................................81.8监测方法................................................................................................................................81.9技术路线................................................................................................................................81.10监测周期..............................................................................................................................9第2章工作准备..........................................................................................................................102.1国土资源管理部门的工作准备...........................................................................................102.2承担国土资源监测作业单位的工作准备...........................................................................11第3章监测样本的抽取..............................................................................................................123.1监测点抽样方法..................................................................................................................123.2监测项目抽样方法..............................................................................................................13第4章外业调查..........................................................................................................................204.1调查方法..............................................................................................................................214.2作业时段..............................................................................................................................214.3填写调查表..........................................................................................................................21第5章内业处理..........................................................................................................................225.1数据处理..............................................................................................................................225.2专题图制作..........................................................................................................................225.3报告编制..............................................................................................................................23第6章国土资源监测数据库......................................................................................................23第7章质量控制..........................................................................................................................237.1质量控制制度......................................................................................................................237.2质量控制的内容..................................................................................................................267.3质量控制步骤......................................................................................................................26第8章成果提交..........................................................................................................................278.1成果......................................................................................................................................278.2成果要求..............................................................................................................................288.3成果提交时间......................................................................................................................288.4成果提交形式......................................................................................................................29附录：............................................................................................................................................29附录A国土资源监测项目分类及指标体系.........................................................................30附录B国土资源监测技术约定.............................................................................................34附录C国土资源监测工作用表.............................................................................................35附录D上图要素及图例.........................................................................................................52附录E报告编制指南.............................................................................................................58附录F成果提交格式.............................................................................................................64 前言本规程由安徽省国土资源厅提出并归口。本规程由安徽省国土资源厅解释。本规程起草单位：安徽省土地勘测规划院。1 引言为准确掌握国土资源管理动态及各项宏观调控政策落实情况，真实评判国土资源管理成效，合理开发利用和有效保护国土资源，及时出台国土资源调控政策，促进国民经济持续稳定健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国统计法》的有关规定，以国土资源部《土地利用现状调查技术规程》、《第二次全国土地调查技术规程》、《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》等为基础，结合安徽省实际，制定本规程。2 第1章总则1.1适用范围本规程规定的国土资源监测的目的、任务、程序和内容等，适用于安徽省国土资源监测工作。1.2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规程；凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。GB/T19231-2003土地基本术语GB/T21010-2007土地利用现状分类GB/T50280-1998城市规划基本术语标准GB50137-2011城市用地分类与规划建设用地标准GB/T4754-2011国民经济行业分类与代码GB/T9649-2009地质矿产术语分类代码DZ/T223-2011矿山环境保护与综合治理方案编制规范TD/T1008-2007土地勘测定界规程TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）1.3术语和定义1、国土资源监测：运用统计学原理，定期到实地调查土地、矿产资源管理和利用的基本情况，对监测获取的数据信息进行分析，研判国土资源变化趋势，为国土资源管理和调控决策提供依据。3 2、宅基地：农村村民用于建造住宅（包括附属用房和庭院等）的集体所有土地。3、依法批准征收转用土地：（1）依法批准征收土地：指具有审批权的人民政府依法批准将农民集体所有的土地征收为国家所有。（2）依法批准转用土地：指具有审批权的人民政府依法批准将集体或者国有农业用地、未利用地转为建设用地。4、已供建设用地：市、县人民政府按照规定程序供应给单位、个人或者其他组织使用的国有或集体建设用地。5、新增建设用地：监测周期内土地用途由农用地、未利用地转变为建设用地的土地，既包括合法的新增建设用地，也包括未经批准违法占用形成的新增建设用地，以主体工程地基开挖为标志。6、闲置土地（情形一）：是指土地使用权人，对已经供给的建设用地，超过建设用地使用权有偿使用合同或者划拨（批准）用地决定书约定（规定）的开发（动工）日期满一年，未开发（动工）使用的国有、集体建设用地；闲置土地（情形二）：是指已开发（动工）但建设用地面积占应开发（动工）建设用地总面积不足三分之一，中止建设满一年以上（含一年）的建设用地。开发（动工）按下列方式认定：深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工视为动工开发。4 7、闲置率：指闲置土地面积占取得土地使用权的可利用土地面积的比例。8、保障性住房：与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。9、开发区批准四至面积：指省级以上人民政府依法批准的开发区四至范围内的面积。10、开发区实际四至面积：开发区通过基础设施建设，使土地具备开发条件的已用、未用和不可供给投资人使用的土地面积，包括经批准的四至面积和在批准的四至范围外实际开发的面积。11、开发区建成面积：指在开发区实际四至范围内，已经建设完成或完成主体工程建设用地面积，包括住宅、工矿仓储、商服、公共管理与公共服务、交通运输以及其他建设用地。12、已进行前期开发土地面积：指在开发区实际四至范围内，对征收的土地进行整理和配套设施建设，可供给建设使用的土地面积，包含已供土地和未供土地面积。13、不可建设的土地面积：按照规划要求，或由于某些特殊原因不可供给投资人使用的土地，主要包括河湖及其蓄、滞洪区土地，自然、生态保护区土地和其他土地。14、标准化厂房：指开发区按照国家通用标准及行业要求进行统一设计、集中建设的，具有通用性、集约性、高效性的工业厂房。15、开发率：指在开发区内，已进行前期开发土地面积与开发区实际四至面积（不含不可建设的土地面积）之比，数值以%表示。5 16、征地率：指在开发区内，已完成征地手续的土地面积与开发区实际四至面积（不含不可建设的土地面积）之比，数值以%表示。17、供应率：指已供国有建设用地面积与已进行前期开发土地面积之比，数值以%表示。18、建成率：指已建成建设用地面积与已供应建设用地面积之比，数值以%表示。19、工业用地率：指已建成工矿仓储用地面积与开发区建成面积之比，数值以%表示。20、标准化厂房用地率：指已建成标准化厂房用地面积与开发区建成面积之比，数值以%表示。21、综合容积率：指开发区已建成总建筑面积与开发区建成面积的比值，此值为无量纲。22、建筑密度：指开发区已建成建筑基地总面积与开发区建成面积的比值，数值以%表示。23、露天矿：是指采用露天开采方法采矿的矿山。24、监测年：开展国土资源监测的年份。25、基础年：监测年的上一年。26、监测周期：在监测年内对同一个监测任务，进行监测的固定时段。27、抽样框：是指具有同类特征的监测单元的集合体。28、监测单元：是构成监测对象的基本单位。29、监测样本：指从抽样框中抽取的被实际监测的单元。6 30、样本层：根据监测单元的特性，将抽样框中所有总体划分成多个具有近似特性的次级总体（层）。划分次级总体（层）的过程叫做分层。31、目录抽样：监测对象拥有完整的名录一览表（表中列有监测点的全部监测单元及辅助资料目录），在抽样时采用此一览表进行抽样的方式。32、整群抽样：监测对象没有明确、完整的名录一览表，采取地图的形式，将监测区域按照一定规格划分成若干个小的地块,给每个地块进行编码组成抽样框，进行抽样的方式。1.4监测目的通过开展国土资源监测，了解本级职责范围内需要掌握但又缺乏第一手资料的数据信息，验证部分已有国土资源统计数据，分析国土资源管理的变化特征，为合理开发利用和有效保护国土资源，适时出台调控政策和管理决策提供依据。1.5监测对象本规程所指的监测对象是指本区域国土资源管理和利用。1.6监测内容1.6.1本规程所指的监测内容详见附录A-国土资源监测项目分类及指标体系中的项目分类，每项分类专指一项监测内容；1.6.2按照上级要求，遵照本规程落实年度监测工作的内容；1.6.3在按上级要求，落实年度监测工作内容的同时，可根据本级国土资源管理需要，从本规程附录A-国土资源监测项目分类及指标体系中选取一项或多项监测项目作为年度监测工作的内容。7 1.7监测的数学基础本规程各项指标参考《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）中的相关规定。本规程规定的监测、实测和形成的成果图件，高程基准采用“1985国家高程基准”；地图投影采用“高斯-克吕格投影”，按标准3度或6度分带；平面坐标系采用“1980西安坐标系”。被监测的地块需要测量时，采用1：1000比例尺形成宗地图，长度单位采用米（m），保2留两位小数，面积单位采用平方米（m），保留一位小数。资料汇总，2面积单位采用公顷（hm），保留两位小数；货币单位采用人民币万元，保留两位小数。1.8监测方法运用统计学原理对监测对象进行随机抽样，委托第三方实地调查，获取原始数据，由委托方分析应用的工作方法。1.9技术路线1.9.1首先由国土资源管理部门拟定国土监测年度工作方案、选择监测作业单位、根据工作要求对监测工作人员组织培训，按照抽样方法选取监测样本，分期提交给监测作业单位作业，根据成果资料编写分析报告。1.9.2监测作业单位根据监测工作要求进行相应的作业准备，收集相关基础资料，制定作业方案，建立监测样本框，开展外业调查，进行内业处理，向委托单位提交成果资料。1.9.3监测的技术路线如下图所示：8 准备工作制定方案作业单位选定收集资料人员培训不监测样本框建立及监测样本的选取合格监测单元代表性、合理性分析作业准备外业调查数据处理质量控制不合格内业处理专题图编制工作报告调查成果提交编写分析报告图1国土资源监测技术路线1.10监测周期监测周期根据监测对象的变化特性确定，不同的监测对象其变化周期有所不同，各类监测项目的具体监测周期详见附录B-国土资源监测技术约定。国土资源管理部门可以根据年度监测工作的需要，对自行安排的监测项目的监测周期进行调整。9 第2章工作准备2.1国土资源管理部门的工作准备2.1.1编写工作方案编制国土资源管理年度监测工作方案，方案的主要内容包括:监测范围、监测内容、工作计划、工作要求、组织形式、经费保障、作业单位确定、质量控制等。2.1.2选择作业队伍依据年度监测方案，选择技术力量强、设备配备齐全、资质条件合适、具有良好的国土监测业绩且无不良信誉记录的作业单位承担年度监测任务，其中承担市域监测任务的单位应当具备乙级以上（含乙级）地籍测绘资质，并具备丙级以上（含丙级）土地规划资质或者土地评估全省从业资质;承担县域、乡镇和开发园区监测任务的单位应当具备丙级以上（含丙级）地籍测绘资质，并具备丙级以上（含丙级）土地规划资质或者土地评估从业资质；依据《安徽省国土资源监测成果检查验收办法》（皖国土资规〔2014〕2号）被取消监测资格的单位，不得承担省内监测任务。2.1.3培训作业队伍根据年度国土监测工作要求，组织专项培训。通过培训明确作业内容,统一作业方法,明确质量控制的措施。2.1.4提供监测基础图件资料根据监测项目需要，提供能反映监测点土地利用现状的基础图件，如土地利用现状图、地籍、遥感影像图等。10 2.1.5抽取监测样本国土资源管理部门根据作业单位建立的抽样框，按照抽样方法抽取监测样本（具体操作步骤见本规程第三章），用于作业单位实际监测。2.2承担国土资源监测作业单位的工作准备2.2.1基础资料收集根据监测项目收集监测范围内的样本框资料，如:行政村名录、供地名录、开发区入住企业名录等。根据监测项目收集图件资料，如基础年土地利用现状变更调查图、土地利用总体规划图、开发区土地利用现状（地籍、遥感影像）图等。2.2.2编写作业方案结合所承担的具体任务编制作业方案。主要内容包括监测范围、监测内容，监测范围的地域特点及国土管理特色等作业环境条件，合理安排人员投入、任务分工，管理工作进度和作业质量控制的办法，预期成果描述等。2.2.3基础图件修测在开展第一监测周期工作前，承担监测作业任务的单位需要对监测范围内监测样本的现状图进行修测，使监测样本现状更新到基础年年底（适用于延续性监测单元和目录抽样以外的监测项目）。2.2.4工作表格准备作业单位按照附录C-国土资源监测工作用表的要求准备监测工作表格。11 2.2.5工作图件准备将上一监测周期形成的监测成果图作为本监测周期的工作底图，没有上一周期监测成果图件的以修测后的基础图件作为监测工作底图。第3章监测样本的抽取3.1监测点抽样方法3.1.1选取市域监测点：市域监测点由省国土资源厅根据区域特点、经济水平随机抽取5-6个监测点。省会城市必选。3.1.2选取县域监测点：县域监测点由省国土资源厅在每个设区的市根据区域特点、经济水平随机抽取。市所辖县（市，含省直管县，下同）在3个及以下的市，选取1个监测点；所辖县在4-6个的市，选取1-2个监测点；所辖县超过7个的市，选取2-3个监测点。省直管县必选。3.1.3选取开发区监测点：开发区监测点由省、市2级国土资源管理部门分别选取。省国土资源厅在每个设区的市随机抽取1-2个监测点，在省直管县随机抽取1个监测点。各市国土资源管理部门随机抽取2-3个监测点，市选取的监测点不得与省监测点重复。3.1.4选取乡镇监测点：乡镇监测点由市、县（市）2级国土资源管理部门分别选取。各市国土资源管理部门在所辖县(市、区)随机抽取3-5个监测点，各县（市）国土资源管理部门随机抽取2-3个监测点。市、县选取的监测点均应当包括建制镇和乡2种类型，县选取的监测点不得与市监测点重复。12 3.2监测项目抽样方法根据监测项目特点，分别采取整群抽样、目录抽样或者整群抽样和目录抽样相结合的分层随机抽样方法，满足定量分析要求。被监测对象有名录清单的采取目录抽样；没有名录清单的采取整群抽样；目录抽样或整群抽样都不能满足监测项目工作要求时，采取整群抽样和目录抽样相结合的方法。3.2.1抽样框的建立抽样框包含所监测项目总体的全部单位，不能遗漏或重复。抽样框有两种形式：一种是名录清单，表中列出总体的全部单位，还包括一些辅助资料（如批准单位、用地面积等）；另一种是地图形式，地图上包含总体的全部行政单元。对于随监测周期动态变化的抽样框，应做好抽样框内监测单元的补充、更新和删除。抽样框的建框步骤：（1）收集监测对象的名录清单（或监测区域内行政单元名录）和相应的辅助资料，按照监测时段对监测对象的名录进行筛选和更新；监测对象的名录（或监测区域内行政单元名录）要全覆盖、无遗漏、均有效。（2）将筛选后的有效监测对象的名录（或监测区域内行政单元名录）按发生的时间、投资类型、用地面积大小或地域代码进行整理列表，组成监测抽样框。（3）根据监测目的，在监测项目中选取其中相关性较强的一个特性作为分层指标，将抽样框中监测单元划分成若干特征相近的样本层。13 抽样框的时段、单元的划分、建框方式及辅助资料详见附录B-国土资源监测技术约定。3.2.2样本量的确定样本量（n）的确定采取以下公式计算：nkn，1n/NkN222t/r2SY()iY/(1N)其中：ns，i1。k2Y2式中，S——监测单元分层指标的总体方差；i——1,2……，代表某个监测单元；Yi——第i个监测单元；Y——所有监测单元中分层指标的均值；N——监测单元总数；r——相对误差（取值10%）；t——置信度为95%的情况下的常数，取值1.96。按上述公式计算出的样本量是在满足相对误差的最小样本量，为保证监测成果的相对准确，在经费、人力、时间条件允许的条件下可以适当增加样本量。3.2.3样本的抽取样本的抽取，按照确定的样本量，在对应的抽样框中按层随机抽取。操作过程：（1）利用excel随机函数（=rand（）*10000）对抽样框中每个监测单元附上4位整数的随机数。14 （2）根据规定的样本总量和每个层所需的样本量，在每个层中按随机数对样本从小到大进行排序。（3）选取随机数最大（小）的n（监测样本数量）个监测单元作为监测样本。（4）各级设立的监测点，每个监测周期作业承担单位建好抽样框后，由各级国土资源管理部门抽取监测样本。3.2.4抽样实务抽样工作中，下述实务中（1）、（2）两个环节由监测作业单位完成;（3）、（4）、（5）三个环节由国土资源管理部门完成后交给监测作业单位作业。1、已依法批准征收转用土地监测项目抽样以监测周期前2年至前9个月所有批准征收转用的建设用地项目为监测对象，以季度为监测周期进行监测。抽样框建立及监测样本选取步骤如下：（1）收集监测年前2年至前9个月所有批准征收转用的建设用地项目名录（具体到每个项目地块），如2016年第一监测周期收集2014年全年和2015年一季度批准的征收转用的建设用地项目名录；以后每个监测周期进入样本框的监测单元时间按监测周期向后推移，如第二监测周期收集2014年二季度至2015年二季度批准的征收转用的建设用地项目名录。（2）对收集到的项目名录进行整理，以每个项目地块为对象，收集项目名称、项目性质（批次、单独选址、增减挂钩）、土地用途、批复文号、批准时间（批准征收或转用时间）、批准面积等辅助资料，15 组成抽样框。（3）根据抽样框的特性，按照“批准面积”对抽样框中监测单元进行分层；利用excel随机函数（=rand（）*10000）对抽样框中每个监测单元附上4位整数的随机数。（4）按照本规程3.2.2规定确定每层监测样本数量。（5）按照随机码（随机数）对监测单元进行排序，在每层选取随机数最大（小）的ni（各层监测样本数量）个监测单元作为监测样本。2、土地整治监测项目抽样以监测周期前2年所有批准的土地整治项目为监测对象，以季度为监测周期进行监测。抽样框建立及监测样本选取步骤如下：（1）收集监测年前2年所有批准的土地整治项目名录，如2016年第一监测周期收集2014年和2015年全年批准的土地整治项目名录；以后每个监测周期进入样本框的监测单元时间按监测周期向后推移，如第二监测周期收集2014年二季度至2016年一季度批准的土地整治项目名录。（2）对收集到的项目名录进行整理，以每个项目为对象，收集项目名称、项目性质（整体推进农村土地整治示范项目、补充耕地项目、国家和省投资土地整理项目）、批准时间、批准建设规模、规划新增耕地面积、亩均投资额等辅助资料，组成抽样框。（3）根据抽样框的特性，按照“亩均投资额”对抽样框中监测单元进行分层；利用excel随机函数（=rand（）*10000）对抽样框中每个监测单元附上4位整数的随机数。16 （4）按照本规程3.2.2规定确定每层监测样本数量。（5）按照随机数对监测单元进行排序，在每层选取随机数最大（小）的ni（各层监测样本数量）个监测单元作为监测样本。3、新增建设用地监测项目抽样新增建设用地监测样本框是一个固定的集合，以监测点区域内所有行政村（居委会）为单元，以季度为监测周期，对行政村内发生的新增建设用地为对象进行监测。抽样框建立及监测样本选取步骤如下：（1）收集监测点内所有行政村（居委会）的名录组成抽样框。（2）对收集到的行政村（居委会）名录进行整理，收集行政村代码、户数等辅助资料，组成抽样框。（3）根据抽样框的特性，按照“户数”对抽样框中监测单元进行分层；利用excel随机函数（=rand（）*10000）对抽样框中每个监测单元附上4位整数的随机数。（4）按照本规程3.2.2规定确定每层监测样本数量。（5）按照随机数对监测单元进行排序，在每层选取随机数最大（小）的ni（各层监测样本数量）个监测单元作为监测样本。4、已供建设用地监测项目抽样以监测周期前2年所有供应的项目用地为监测对象，以季度为监测周期进行监测。抽样框建立及监测样本选取步骤如下：（1）收集监测年前2年所有已供建设用地名录，如2016年第一监测周期收集2014年和2015年全年所有的已供建设用地中，约定动工时间在2015年二季度之前的已供建设用地名录；以后每个监测周17 期进入样本框的监测单元时间按监测周期向后推移，如第二监测周期收集约定动工时间在2014年二季度到2015二季度的已供建设用地名录。（2）对收集到的项目名录进行整理，以每宗已供土地为对象，收集项目名称、土地坐落、供地面积、供地文号、供地方式（出让、划拨）、权属性质、土地用途、批准供地时间、约定动工时间等辅助资料，组成抽样框。（3）根据抽样框的特性，按照“供地面积”对抽样框中监测单元进行分层；利用excel随机函数（=rand（）*10000）对抽样框中每个监测单元附上4位整数的随机数。（4）按照本规程3.2.2规定确定每层监测样本数量。（5）按照随机数对监测单元进行排序，在每层选取随机数最大（小）的ni（各层监测样本数量）个监测单元作为监测样本。5、农村宅基地监测项目抽样农村宅基地监测样本框是一个固定的集合，以监测点区域内所有自然村庄为单元，对自然村内每一宗农村宅基地进行监测。抽样框建立及监测样本选取步骤如下：（1）收集监测点内所有自然村的名录组成抽样框。（2）对收集到的自然村名录进行整理，收集自然村户数等辅助资料，组成样本框。（3）根据抽样框的特性，按照“户数”对抽样框中监测单元进行分层；利用excel随机函数（=rand（）*10000）对抽样框中每个监测单元附上4位整数的随机数。18 （4）按照本规程3.2.2规定确定每层监测样本数量。（5）按照随机数对监测单元进行排序，分层选取随机数最大（小）的ni（各层监测样本数量）个监测单元作为监测样本。6、露天矿开采及治理监测项目抽样（1）目录抽样以监测点基础年12月31日前所有经过审批的露天矿为单元，以季度为监测周期进行监测。抽样框建立及监测样本选取步骤如下：①收集监测点基础年12月31日前所有经过审批的露天矿名录，以后每个监测周期对新增和灭失的矿山进行更新。②对收集到的露天矿名录进行整理，以每个露天矿为对象，收集矿山企业名称、开采矿种、矿区面积、生产能力、有效期限等辅助资料，组成抽样框。③根据抽样框的特性，按照“生产能力”对抽样框中监测单元进行分层；利用excel随机函数（=rand（）*10000）对抽样框中每个监测单元附上4位整数的随机数。④按照本规程3.2.2规定确定每层监测样本数量。⑤按照随机数对监测单元进行排序，在每层选取随机数最大（小）的ni（各层监测样本数量）个监测单元作为监测样本。（2）整群抽样为弥补对未进行登记采矿行为的监测，在上述样本选取的基础上，以整群抽样监测样本作为补充。以监测点区域内所有行政村（居委会）为单元，以季度为监测周期，对行政村内发生的不在上述露天矿名录中的露天采矿行为进行监19 测。抽样框建立及监测样本选取步骤如下：①收集监测点内所有行政村（居委会）的名录组成抽样框。②对收集到的行政村（居委会）名录进行整理，收集行政村代码、户数等辅助资料，组成抽样框。③根据抽样框的特性，按照“户数”对抽样框中监测单元进行分层；利用excel随机函数（=rand（）*10000）对抽样框中每个监测单元附上4位整数的随机数。④按照本规程3.2.2规定确定每层监测样本数量。⑤按照随机数对监测单元进行排序，在每层选取随机数最大（小）的ni（各层监测样本数量）个监测单元作为监测样本。⑥为方便操作，可将新增建设用地监测样本作为露天矿整群抽样的监测样本。7、开发区土地集约利用程度监测项目抽样方法（1）开发区土地集约利用监测，以开发区为单元，以季度为监测周期，对开发区内每一宗土地利用情况进行监测。（2）以开发区整体状况监测为基础，辅以企业用地状况，对在开发区用地的企业进行抽样调查。对企业进行抽样时，抽样方法参照已供建设用地监测的做法。第4章外业调查监测作业单位以制作的外业调查底图为依据，按照规定的监测时点和周期，对抽取的监测样本进行实地调查，保证图、数、实地三者一致。20 4.1调查方法4.1.1土地利用变化情况调查方法依据制作的外业调查底图，对照实地现状，逐地块对抽取的监测样本及属性信息进行调查、核实。对用地现状进行调绘，核实用地范围内的土地使用情况，并调绘实地建设范围和地类，对于用地范围无法确定的，进行实地测量。4.1.2用地管理信息调查方法对各抽取监测样本涉及的用地管理信息如审批、供应时间、面积等进行调查，利用国土资源管理部门提供的国土资源管理档案、卷宗、管理信息系统对所需信息进行记录。4.2作业时段监测周期为季度的在本监测周期结束前30日开始现场作业，监测周期为半年的在本监测周期结束前50日开始现场作业。4.3填写调查表根据不同监测内容的需要，结合外业调查和资料查阅的信息逐监测样本完成外业调查表的填写，并根据调查内容的需要绘制宗地草图，清晰标注用地范围四至、用地内部结构，填写调查人姓名和调查时间。外业调查应当做到：1、外业调查现场作业员每组不少于2人，必须熟悉监测规程，具有较强的业务能力和沟通协调能力；2、表格用地信息必须现场进行勘测、填写；3、对每宗用地的调查必须做到全覆盖、无遗漏；21 4、需要附用地照片的，现场照片应能够反映宗地相对位置关系、用地单位等信息；5、表格填写采用黑色签字笔，草图绘制采用2B铅笔，草图应反映宗地四至关系、内部主要建筑物，调查表格不能擦涂，每宗调查表不能修改；6、调查表中调查人、核查人、调查时间应现场签字填写。第5章内业处理监测作业单位依据外业调查底图和各类调查表，填写、汇总各类监测表；编制监测成果图。5.1数据处理对外业调查表进行逻辑性检查，汇总形成监测表。各监测项目的监测表详见附录C-国土资源监测工作用表。5.2专题图制作将外业调查的相关信息完整、准确的反映到工作底图上，形成监测专题图，上图要素及图例详见附录D-上图要素及图例。5.2.1一般要求专题图件编制以工作底图为基础，套合监测专题信息，进行制图综合，突出监测主题内容，确保图面清晰、美观、简洁。5.2.2专项要求以土地利用现状变更调查底图为基础图件的除附录D中明确要求的上图要素外，还应包括：行政界线、线状地物、地类图斑、地类代码等要素，图式、图例按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD／T1014-2007）要求显示。22 5.3报告编制5.3.1成果说明书对监测的数据进行简要说明，并与上一监测周期数据进行比对，阐述数据变化的原因。成果说明书编制格式见附录E-报告编制指南。5.3.2监测分析报告对监测数据进行统计、分析，归纳国土资源管理和利用变化特点，预测国土资源管理和利用变化趋势，提出加强国土资源管理的意见和建议。监测分析报告编制指南见附录E-报告编制指南。第6章国土资源监测数据库国土资源监测数据库包括土地利用现状要素与国土资源监测专题要素。土地利用现状要素采用《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）的规范要求，国土资源监测专题要素按照监测具体内容另行规范。第7章质量控制7.1质量控制制度建立监测作业单位自检制度和国土资源管理部门检查验收制度。7.1.1监测作业单位自检制度承担国土资源监测的作业单位，应当对调查成果进行自检，并形成自检报告（内容见附录E-报告编制指南），单位负责人须在报告中签字确认。内外业要求进行100%全面核查，自检应有检查记录，自检人员须在检查记录中签字确认。具体内容如下：1、技术方法检查（1）检查抽样框的建立是否符合规程要求。23 （2）检查实地测量比例尺选择是否符合要求。测量比例尺小于规程所要求比例尺的，为技术路线严重缺陷。（3）检查数据统计口径和数据计算方法是否符合规程要求。2、调查表格、监测表格检查将各类调查表格中的数据与调查底图及收集到的资料进行比对，进行100％内外业数据真实性检查。（1）内业检查：以调查表格和收集的基础资料为依据，对每个监测单元的调查数据和监测表格汇总数据的正确性进行检查。将错误的进行修正，对有疑问的进行记录，并进行实地核实。（2）外业检查：以调查表格和外业调查底图为依据，对每个监测单元的调查数据进行实地核实，做好核实记录，并对错误的数据进行修正，重新填写外业调查表。3、图件成果检查（1）检查各专题图与原始调查图件内容是否一致。（2）检查上图要素是否齐全，包括监测点、监测单元界线、行政界线、用地单位代码及规程中要求的注记等。（3）检查图外要素是否齐全，包括图名、成图比例尺、制图单位全称、说明（含监测时间、制图时间）、图例等。（4）检查图内、外要素的颜色、图案、线型等表示是否符合规程要求。4、成果报告检查（1）检查文字报告成果内容是否齐全，表达是否清晰流畅、有条理，前后表述是否一致。（2）报告中各种数据表格是否规范，表格内数据是否平衡，是24 否与引述一致。（3）分析报告是否符合报告编制指南要求，各监测数据的变化是否符合当地实际情况；数据变化趋势预测是否合理，数据分析是否深入、全面，调查数据与历史数据的对比分析是否合理；对策建议是否具有针对性、可行性。5、成果完整性检查检查成果资料是否齐全、完整、符合要求，装订是否规范、易于检索。7.1.2国土资源管理部门检查验收制度（1）国土资源管理部门对监测作业单位的监测成果检查验收制度国土资源管理部门按照《安徽省国土资源监测成果检查验收办法》（皖国土资规〔2014〕2号），对各监测作业单位提交的监测成果进行检查验收。内业材料实行全面审核，外业材料实行抽查，每个监测点一个监测年度内至少抽查1次；实地抽查各监测项目中监测样本的比例不低于监测样本总数的30%，并做好检查记录，形成检查验收报告，检查人员与检查组组长需分别在检查记录和检查验收报告中签字确认，确保监测数据真实。（2）上级国土资源管理部门对下级国土资源管理部门的监测成果实行抽检制度市、县国土资源管理部门按照《安徽省国土资源厅关于建立国土资源监测数据交换制度的通知》（皖国土资函〔2014〕1147号）要求，将本级监测点监测成果提交给上级国土资源管理部门；上级国土资源管理部门参照《安徽省国土资源监测成果检查验收办法》（皖国土资25 规〔2014〕2号）对下级国土资源管理部门提交的成果进行抽检，在内业检查的基础上，按不低于监测点总数30%的比例进行外业抽检；在外业抽查时,按不低于监测样本总数10%的比例进行。抽查工作要做好检查记录，形成检查报告，检查人员与检查组组长分别在检查记录和检查报告中签字确认。7.2质量控制内容（1）样本框建立的规范性，样本选取的科学性；（2）调查表、监测表的填写规范性；（3）调查数据的采集的真实性、汇总的准确性；（4）基础图件修测的现势性、图件编制的规范性、上图要素的齐全性。7.3质量控制步骤质量控制贯穿于整个监测过程，包括抽取监测样本、图件编制、外业调查和内业处理。7.3.1抽取监测样本的质量控制（1）对样本框进行检查，做到全覆盖、无遗漏、均有效。样本框的准确性和全面性是监测成功的基础，样本框必须包含监测单元内所有有效的监测样本。（2）对样本框分层合理性、正确性进行检验。（3）对样本单元选取进行控制。样本单元的选取必须严格按照分层随机抽样的原理进行，样本数量也要按照规程要求进行计算。7.3.2图件编制的质量控制26 （1）基础图件现势性检查。（2）成果图件规范性、上图要素标注的全面性、准确性检查。7.3.3外业调查的质量控制（1）监测信息完整性、准确性检查。对比样本框名录和监测样本名录，确保监测的样本单元与抽取结果相一致、无遗漏；承担单位对项目组完成的初步成果，根据自检制度要求进行现场核实确保监测信息真实准确。（2）监测表格规范性检查。监测表格填写必须符合技术规程要求，草图要与实际情况相一致，需要实地测量的样本必须按照规程要求进行测绘。7.3.4内业处理的质量控制（1）监测信息逻辑合理性检查。（2）汇总数据准确性检查。（3）专题图规范性检查。根据技术规程中专题图编制要求，对专题图格式规范性、上图要素准确性和完整性进行检查。7.3.5成果内容完整性、格式规范性检查按照技术规程中成果提交要求对监测成果的完整性和格式的规范性进行检查。第8章成果提交8.1成果8.1.1作业单位提交成果1、各监测样本的调查表、监测汇总表。2、监测专题图（每个监测周期一套）。27 3、成果说明书。8.1.2国土资源管理部门形成成果1、监测汇总表。2、监测分析报告。8.2成果要求8.2.1表格成果要求1、监测调查表成果数据格式采用.xls格式（2003版以上），文件名称按照“监测点名称+监测项目名称+监测周期（第X监测周期）+表格名称（xx用地单位/个人名称）.xls”的规则命名。2、监测汇总表格成果数据格式采用.xls格式（2003版以上），文件名称按照“监测点名称+监测项目名称+监测周期（第X监测周期）+表格名称.xls”的规则命名。8.2.2文字成果要求文字成果数据格式采用.pdf格式，文件名称按照“XX市（县）+监测周期（第X监测周期）+文字成果名称.pdf”的规则命名。8.2.3图件成果要求图件成果数据格式采用.vtm和.jpg格式，文件名称按照“监测点名称+监测项目名称+监测周期（第X监测周期）+图件名称（XX行政村/居委会）.vtm（jpg）”的规则命名。8.3成果提交时间监测作业单位于本监测周期结束前20日向国土资源管理部门提交监测成果。市级国土资源管理部门于本监测周期结束前10日向省厅报送监测成果。28 市级国土资源管理部门于本监测周期结束前10日向省厅报送监测成果。8.4成果提交形式监测成果以纸质版和电子版形式提交。监测成果的纸质版要加盖监测机构的公章，电子格式以光盘形式提交；纸质材料提交一份，电子格式材料提交二份。（格式见附录F-成果提交格式）附录：附录A国土资源监测项目分类及指标体系附录B国土资源监测技术约定附录C国土资源监测工作用表附录D上图要素及图例附录E报告编制指南附录F成果提交格式29 附录A国土资源监测项目分类及指标体系监测监测监测监测监测指标计量单位指标说明类型项目目的内容了解职土地性质定性国有或是集体审批能部门已依情况对上级公顷依法批准的建设用地面积审批面积法批批准下准征实际征收面积公顷实质征收的土地面积，对应批准征收面积达的建征收收转设用地情况征收补偿落实情况定性征收补偿落实情况按全部落实、部分落实、未落实统计用土实际征管地供应收转用理是否供地定性征地实施后，是否供应情况情况类基本项目类型定性指整体推进农村土地整治示范项目、补充耕地项目、国家和省投资土地整理项目情况项目面积公顷指批准建设规模土地整30土地治项目实施进度定性指项目实施处于未动工、正在施工、竣工阶段整治执行性实施验收情况定性指项目竣工后是否已验收审查情况规划新增耕地面积公顷指项目规划设计中新增耕地面积占地类型定性用地被占用之前的现状地类，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》一级类了解区实际用途定性用地单位实际建设用途，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》一级类基本域内新利新增情况其中:房地产用地类型定性指商品房用地或保障性住房用地增建设用建设类用地用地的用地面积公顷项目实际动工建设占地面积发生情况及用批准情况定性按批准、未批准分类填写审批途情况规划符合情况定性包含符合规划、纳入规划、部分符合规划、不符合规划四种情况 监测监测监测监测监测指标计量单位指标说明类型项目目的内容供地面积公顷依法供应给单位和个人使用的土地面积批准用途定性依法批准的建设用途，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》一级类供应了解用土地性质定性国有或是集体情况地单位约定动工时间年月日国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日已供对已供约定竣工时间年月日国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的竣工日建设土地的开工比例%开工面积占用地总面积比例用地利用情闲置面积公顷根据闲置土地处置办法可认定为闲置土地的面积利用况闲置时间月闲置时间以月为单位填写，距约定动工开发时间满一年后从约定动工时间算起情况闲置原因定性闲置原因包含用地规划调整、非净地出让、企业囤地、企业经济不佳以及其他原因处置方式定性处置情况以下发处置通知书或相关处置文件为准利总户数户截至监测时点，户口在本监测点的总户数自然用总人数人截至监测时点，农村户籍人口总数村情类宅基地数量宗截至监测时点，监测点拥有的宅基地总宗数况31了解农登记发证宗数宗截至监测时点，宅基地使用权登记发证数量农村村宅基宅基地面积公顷宅基地面积，指用于建设住宅及其附属设施的土地总面积宅基农户地的使其中：房屋占地面积公顷农村宅基地上建造的房屋占地面积地宅基用情况院落占地面积公顷农村宅基地上除建造房屋之外的，用于辅助生活的院子占地面积地使房屋结构定性钢混结构、砖混结构、砖木结构、其他结构用情居住情况定性指宅基地的实住情况，按常年居住、半年以下、常年无人居住情况分类况宅基地来源定性指取得宅基地方式，包括申请、继承、租赁、买卖、无手续等情况审批面积公顷经批准的矿区范围（采矿许可证载明的坐标控制范围）了解露涉及永久占地面积（采场面积）、临时占地面积、地面工业区和生活区面积，包含在实际开采中因基本实际占地面积公顷天矿山露天工业场区建设、运输道路建设占用采矿权范围以外的土地情况开采破生产状况定性指矿山处于正常生产、停产或是关闭状态矿开坏土地是否合法开采定性非法开采类型包含非法转让采矿权、越界开采或是无证开采采及及复垦实际破坏原地貌面积公顷由于矿山开采活动扰动原地貌，造成土地破坏的面积治理治理状治理应恢复治理土地面积公顷矿山土地复垦方案要求的治理面积况情况实际恢复治理土地面积公顷矿山开采实际完成的治理面积治理后恢复土地类型定性治理后土地类型为建设用地或农用地，其中治理为农用地的，如含有耕地还要填写耕地面积 监测监测监测监测监测指标计量单位指标说明类型项目目的内容开发区通过基础设施建设，使土地具备开发条件的已用、未用和不可供给投资人使用的土地面积，开发区实际四至面积公顷包括经批准的四至面积和在批准的四至范围外实际开发的面积开发区批准四至面积公顷指省级以上人民政府依法批准的开发区四至范围内的面积基本指在开发区实际四至范围内，已经建设完成或完成主体工程建设用地面积，包括住宅、工矿仓储、开发区建成面积公顷情况商服、公共管理与公共服务、交通运输以及其他建设用地开发区类型定性国家级、省级工业企业固定资产投资万元截至监测时点历年开发区工业企业累计固定资产投资额工业企业税收总额万元监测期内开发区工业企业税收总额已征收土地面积公顷已经办理征地手续的土地面积开发了解开利指在开发区实际四至范围内，对征收的土地进行整理和配套设施建设，可供给建设使用的土地面积区土发区土征收已进行前期开发的土地面积公顷用包含已供土地和未供土地面积地集地集约供应类按照规划要求，或由于某些特殊原因不可供给投资人使用的土地，主要包括河湖及其蓄、滞洪区土约利利用状情况不可建设的土地面积公顷32地，自然、生态保护区土地和其他土地用程况已供国有建设用地面积公顷通过划拨和有偿使用方式供应的国有建设用地度住宅用地面积公顷已建成住宅用地面积，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》（071）城镇住宅用地工矿仓储用地面积公顷已建成工矿仓储用地面积，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》（06）工矿仓储用地商服用地面积公顷已建成商服用地面积，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》（05）商服用地用地已建成公共管理与服务用地面积，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》（08）公共管公共管理与公共服务用地面积公顷结构理与服务用地其中：公园与绿地面积公顷已建成公园与绿地面积，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》（087）公园与绿地交通运输用地面积公顷已建成交通运输用地面积，对应《土地利用现状分类（GB/T21010—2007）》（10）交通运输用地空闲土地面积公顷开发区内尚未动工建设的土地面积开发区总建筑面积万平方米已建成建设用地内的建筑总面积建筑状况开发区建筑基底总面积万平方米已建成建设用地内的建筑基底总面积工矿仓储用地总建筑面积万平方米已建成建设用地内工矿仓储用地的建筑总面积工矿仓储用地建筑基底总面积万平方米已建成建设用地内工矿仓储用地建筑基底总面积 监测监测监测监测监测指标计量单位指标说明类型项目目的内容建筑标准化厂房建筑基底总面积万平方米指开发区已建成标准化厂房的基底总面积状况标准化厂房总建筑面积万平方米开发区已建成标准化厂房用地上总建筑面积利开发了解开企业用地面积公顷指开发区内抽取的企业样本的用地面积用区土发区土其中：厂房及配套设施用地面积公顷企业范围内用于生产的专业建筑及附属设施占地面积，涉及规划和实际占地面积类地集地集约企业内部行政办公及生活服务约利利用状公顷企业范围行政办公、生活服务设施占用土地面积，涉及规划和实际占地面积企业设施用地面积用程况用地绿地面积公顷企业内部各类绿地的总面积，涉及规划和实际绿地面积度其他用地面积公顷指企业内部除上述用地之外的露天场地、道路、停车场等其他用地，涉及规划和实际占地面积闲置土地面积公顷依照《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）中的规定，认定为闲置土地的项目用地闲置土地处置面积公顷截止本监测周期已处置闲置土地总面积33 附录B国土资源监测技术约定序号监测项目监测单元监测周期监测时段抽样方法分层指标已依法批准征批准的建设用监测周期前两年批准面积1季度目录抽样收转用土地地项目至前九个月（公顷）批准的土地整亩均投资额2土地整治季度监测周期前两年目录抽样治项目（元/亩）截至基础年12月户数3新增建设用地行政村季度整群抽样31日（户）已供的项目用供地面积4已供建设用地季度监测周期前两年目录抽样地（公顷）季度、半年截至基础年12月户数5农村宅基地自然村整群抽样或者年度31日（户）露天矿开采及截至基础年12月目录与整群生产能力6矿山季度治理31日抽样相结合（万吨）开发区土地集截至基础年12月7开发园区季度无无约利用程度31日34 附录C国土资源监测工作用表C.1已依法批准征收转用土地调查表中华人民共和国《统计法》第七条规定：表号：GTJC001表国家机关、企业事业单位和其他组制表机关：安徽省国土资源厅织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真已依法批准征收转用土地备案机关：安徽省统计局实、准确、完整、及时地提供统计调查调查表备案文号：所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资有效期至：料。一、已依法批准征收转用土地基本情况01项目名称所属批次：02审批面积：(公顷)03项目用地单位代码：□□□□□□□□□□□□P□□□□－□04土地性质及面积：涉及集体土地面积（公顷）涉及国有土地面积（公顷）05审批情况：批准机关：批准时间：二、征供地实施情况06征收情况：1.是否实施征地：是□否□2.实施征地时间：实际征收面积（公顷）征地补偿落实情况：全部落实□部分落实□未落实□07是否供地：是□否□调查人：核查人：调查时间：填表说明：1.01—05按建设用地批复填写；2.03填写按照行政区划代码（县级+乡镇级+村级）+P+4位样本随机码+顺序号组成(分地块的需标顺序号)；3.05时间填写按照“年+月+日”格式，如2015年10月17日；4.04、06面积小数位保留2位小数；5.07以土地供应合同为准；6.此表由现场调查结合内业填写；7.此表在本监测周期结束前30日起10内调查填写，在本监测周期结束前20日报出。35 表C.2土地整治项目调查表中华人民共和国《统计法》第七条规定：表号：GTJC002表国家机关、企业事业单位和其他组制表机关：安徽省国土资源厅织以及个体工商户和个人等统计调查对土地整治项目备案机关：安徽省统计局象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查调查表备案文号：所需的资料，不得提供不真实或者不完有效期至：整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。一、项目基本情况01项目名称:02项目位置：03项目用地单位代码：□□□□□□□□□□□□T□□□□04项目类型:1.整体推进农村土地整治示范项目□2.补充耕地项目□3.国家和省投资土地整理项目□05审批机关:06项目面积:(公顷)07建设周期:年月到年月二、实施进度08实施进度1.未动工□2.正在施工□3.竣工□三、项目验收情况09是否验收:是□否□10规划新增耕地面积：(公顷)调查人：核查人：调查时间：填表说明：1.02填写项目四至(如东至…南至…西至…北至…)；2.03填写按照行政区划代码（县级+乡镇级+村级）+T+4位样本随机码；3.01、04-07根据土地整治批复填写；4.06面积小数位保留2位小数；5.08根据现场调查填写；6.10指项目规划设计中新增耕地面积；7.此表在本监测周期结束前30日起10内调查填写，在本监测周期结束前20日报出。36 表C.3新增建设用地调查表中华人民共和国《统计法》第七条规定：表号：GTJC003表国家机关、企业事业单位和其他组制表机关：安徽省国土资源厅织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真新增建设用地备案机关：安徽省统计局实、准确、完整、及时地提供统计调查调查表备案文号：所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资有效期至：料。一、用地单位基本情况01用地单位名称02用地单位代码:□□□□□□□□□□□□X□□□□－□03详细地址二、用地情况04批准情况：1.批准□2.未批准□05用地面积：(平方米)06占地类型:07批准用途：08实际用途：其中房产用地类型：1.商品房用地□2.保障性住房用□09使用情况：1.与审批一致□2.批少用多□3.未批先用□10规划符合情况：1.符合□2.纳入规划□3.部分符合□4.不符合□宗地草图：（标注四至及宗地内部建设情况）实地照片：调查人：核查人：调查时间：填表说明：1.02填写按照行政区划代码（县级+乡镇级+村级）+X+4位样本随机码+顺序号组成(分地块的需标顺序号)；2.03要填写具体的用地地点，涉及到集体土地要具体到村组；3.04以是否下达供地批复认定；4.01、05根据供地批复或现场调查填写，面积小数位数保留2位；5.06-08按土地利用现状分类中的一级地类名称填写；6.09按照实际情况调查填写；7.10依据土地利用总体规划认定；8.此表在本监测周期结束前30日起10内调查填写，在本监测周期结束前20日报出。37 表C.4已供建设用地调查表中华人民共和国《统计法》第七条规定：表号：GTJC004表国家机关、企业事业单位和其他组制表机关：安徽省国土资源厅织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真备案机关：安徽省统计局已供建设用地调查表实、准确、完整、及时地提供统计调查备案文号：所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资有效期至：料。一、用地单位基本情况01原用地单位名称：02现用地单位名称：03用地单位代码：□□□□□□□□□□□□G□□□□－□04详细地址：05供地面积：(公顷)06批准用途：07实际用途：08土地性质：1.国有□2.集体□其中公益事业和公共设施用地□企业□农村宅基地：一户一宅□一户二宅□一户多宅□09约定动工时间：约定竣工时间：二、土地利用情况10使用情况：开工比例（%）11是否闲置：是□否□12闲置原因：1.土地规划调整□2.城市规划调整□3.非净地出让□4.企业囤地□5.企业经济不佳□6.其他原因□13处置情况：1.延长开发建设时间□2.缴纳闲置土地使用费□3.改变土地用途□4.土地使用权收回□5.安排临时使用□6.未处置□宗地草图：（标注四至及宗地内部建设情况）实地照片：调查人：核查人：调查时间：填表说明：1.03填写按照行政区划代码（县级+乡镇级+村级）+G+4位样本随机码+顺序号组成(分地块的需标顺序号)；2.04要填写具体的用地地点，涉及到集体土地要具体到村组；3.05、06、08、09依据土地供应合同填写，面积小数位保留2位小数，日期按照“年+月+日”格式，如2015年10月17日；4.06、07项按土地利用现状分类中的二级地类名称；5.10为已动工建设土地面积与土地总面积的比重；6.11、12按照实际用地情况，依据《闲置土地处置办法》中闲置土地条件进行调查填写（范围包括国土部门认定的闲置土地和未认定的实际达到闲置条件的土地）；7.13依据下发处置通知书或相关处置文件填写；8.此表在本监测周期结束前30日起10内调查填写，在本监测周期结束前20日报出。38 表C.5农村宅基地调查表中华人民共和国《统计法》第七条规定：表号：GTJC005表国家机关、企业事业单位和其他组制表机关：安徽省国土资源厅织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真备案机关：安徽省统计局农村宅基地调查表实、准确、完整、及时地提供统计调查备案文号：所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资有效期至：料。01自然村名称02户主姓名户主身份证号：03用地单位代码:□□□□□□□□□□□□Z□□□□□□□04宅基地来源：1.申请□2.继承□3.租赁□4.购买□5、无手续□05宅基地面积(平方米)其中：房屋占地面积：(平方米)院落占地面积：(平方米)06房屋结构07居住情况：1.常年居住□2.半年以下□3.常年无人居住□无人居住原因：08是否登记发证：是□否□未发证原因：1.权属纠纷□2.无用地手续□3.一户多宅□4.其他□宗地草图：（标注四至及宗地内部建设情况）实地照片：调查人：核查人：调查时间：填表说明：1.01、02、04根据现场调查填写；2.03项按照行政区划代码（县级+乡镇级+村级）+Z+4位样本随机码+3位顺序号组成；3.05项按照实际情况进行测量、其中房屋基地面积不包括附属设施占地面积，面积小数位保留2位小数；4.06项填写钢混结构、砖混结构、砖木结构、其他结构；5.07中无人居住原因按照实际调查情况填写；6.08根据登记发证情况及现场调查填写；7.此表在本监测周期结束前50日起30内调查填写，在本监测周期结束前20日报出。39 表C.6露天矿开采及治理调查表中华人民共和国《统计法》第七条规定：表号：GTJC006表国家机关、企业事业单位和其他组织以制表机关：安徽省国土资源厅及个体工商户和个人等统计调查对象，必须露天矿开采及治理备案机关：安徽省统计局依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得调查表备案文号：提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟有效期至：报、拒报统计资料。一、基本情况01采矿权人02矿山名称03采矿许可证号有效期04用地单位代码□□□□□□□□□□□□K□□□□－□05详细地址06开采的主要矿种：07生产状况：1.正常生产□2.停产□3.关闭□08矿区审批面积：（公顷）09矿区实际占地面积（公顷）其中：1.采场区面积:（公顷）2.加工区面积：（公顷）3.弃土区面积：（公顷）4.专用道路面积：（公顷）5.生活办公场区面积：（公顷）10是否合法开采:是□否□（非法开采类型）1.越界开采□2.非法转让采矿权□3、无证开采□二、治理情况11实际破坏原地貌面积（公顷）12应恢复治理土地面积（公顷）13实际恢复治理土地面积（公顷）14治理后恢复土地类型：1.农用地公顷（其中：耕地公顷）2.建设用地公顷调查人：核查人：调查时间：填表说明：1.01、02、03、05、06、08项按采矿许可证填写；2.04项填写按照行政区划代码（县级+乡镇级+村级）+K+4位样本随机码+顺序号组成(分地块的需标顺序号)；3.07、09、10根据实地调查情况填写，对矿区实际占地面积必要时进行实地测量；4.11、13、14根据现场调查填写；5.12项以矿山土地复垦方案为依据，填写截至到本监测周期应恢复治理的土地面积，无治理方案的，填写截至本监测周期破坏地貌面积；6.表中涉及到面积，保留2位小数；7.此表在本监测周期结束前30日起10内调查填写，在本监测周期结束前20日报出。40 表C.7开发区土地集约利用调查表表号：GTJC007表中华人民共和国《统计法》第七条规定：制表机关：安徽省国土资源厅国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商开发区土地集约利用户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规备案机关：安徽省统计局定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资调查表备案文号：料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。有效期至：一、开发区基本情况01开发区名称:02开发区类型:03开发区级别:04设立时间:05开发区批准四至面积:(公顷)06开发区建成面积:(公顷)07开发区实际四至面积：(公顷)二、开发区投入产出情况08工业企业固定资产投资总额:（万元）09工业企业税收总额:（万元）三、开发区用地情况征收供应情况：10已征收土地面积：(公顷)11已进行前期开发土地总面积:(公顷)12不可建设的土地面积:(公顷)13已供建设用地面积:(公顷)用地结构：14住宅用地面积(公顷)15工矿仓储用地面积(公顷)16商服用地面积(公顷)17交通运输用地面积(公顷)18公共管理与公共服务用地面积(公顷)其中：公园与绿地面积（公顷)19空闲土地面积（公顷)其中：闲置土地面积（公顷)闲置土地处置面积（公顷)建筑情况：20开发区总建筑面积(万㎡)21开发区建筑基底总面积(万㎡)22工矿仓储用地总建筑面积:(万㎡)23工矿仓储用地建筑基底总面积:(万㎡)24标准化厂房建筑基底总面积:(万㎡)25标准化厂房建筑总面积:(万㎡)调查人：核查人：调查时间：填表说明：1.开发区基本情况：按照开发区批复填写，其中05-07项严格按照规程（术语定义）结合实际进行调查填写；2.开发区投入产出情况：作业单位无需调查，由国土部门统一提供数据；3.14-18指开发区已建成各类用地面积，06=14+15+16+17+18；4.19指开发区未动工建设的土地面积；5.20-25根据开发区各建筑用地的整体情况进行汇总填写；6.此表在现场调查的基础上汇总填写；7.此表在本监测周期结束前30日起10内调查填写，在本监测周期结束前20日报出。41 表C.8开发区企业土地利用情况调查表中华人民共和国《统计法》第七条规定：表号：GTJC008表国家机关、企业事业单位和其他组制表机关：安徽省国土资源厅织以及个体工商户和个人等统计调查对开发区企业土地利用象，必须依照本法和国家有关规定，真备案机关：安徽省统计局实、准确、完整、及时地提供统计调查调查表备案文号：所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资有效期至：料。一、用地单位基本情况01用地单位名称：02用地单位代码：□□□□□□□□□□□03行业类别：04详细地址：二、企业用地情况05企业用地总面积：（公顷）其中：1.厂房及配套设施用地：现状面积（公顷）规划面积（公顷）2.企业内部行政办公及生活服务设施用地：现状面积（公顷）规划面积（公顷）3.绿地：现状面积（公顷）规划面积（公顷）4.其他土地：现状面积：（公顷）规划面积（公顷）06闲置土地面积（公顷）闲置土地处置面积（公顷）宗地草图：（标注四至及内部用地情况）实地照片：调查人：核查人：调查时间：填表说明：1.01、04根据企业名录与实地情况进行填写；2.02按照开发园区代码+4位样本随机码；3.03按国民经济行业分类(GBT4754-2011)填写到大类（二级类），直接填写名称；4.05=1+2+3+4，其中规划面积按建设工程规划许可证填写，其他土地包含露天场地、道路、停车场等其他用地；5.06项按照实际用地情况，依据《闲置土地处置办法》中闲置土地条件、结合企业实际用地与建筑用地规划进行调查填写（范围包括国土部门认定的闲置土地和未认定的实际达到闲置条件的土地）；6.闲置土地处置面积依据下发处置通知书或相关处置文件填写；7.表中的面积保留4位小数；8.此表在本监测周期结束前30日起10内调查填写，在本监测周期结束前20日报出。42 供地情况是否供地征地补偿落实情况征收面积.“批准时间”为项目批复下批前土地权属性质及面积”按照前20日报出。征地实施情况征收时间是否征收调查时间：其中基本农田其中耕地审批面积（公顷）征地实施及供地情况总数批准时间批准文号批准用途表C.9已依法批准征收转用土地监测表国有土地（公顷）性质及面积批前土地权属集体土地次项目名称及所属批日）；7.“审批面积”填写项目批准总面积，其中占用耕地和基本农田的需分别填写占用总量；8.征地补偿落实情况填写全部落实、部分用地位置5年8月16用地单位代码12345678910111213序号计合监测单位：（盖章）填表说明：1.此表在调查表的基础上填写；2.“项目用地单位代码”、“用地位置”、“项目名称及所属批次”按照调查表填写；3.“调查表“土地性质及面积”填写；4.“批准用途”填写土地利用现状二级类名称；5.“批准文号”为批准项目用地的政府机关批文编号；6达时间（如：201落实、未落实；9.无内容的项目填“无”；10.此表在本监测周期结束前30日起10内在调查表的基础上汇总填写，在本监测周期结束43 14面积规划新增耕地否是否验收项目验收情况是土地整治示范项目、补充耕地项目、国家调查时间：竣工正在施工项目实施进度未动工期建设周规划新增耕地面积按照调查表填写；7.无内容项填写“无”；8.此表在本监测周期结束前项目面积（公顷）审批建设情况关表C.10土地整治情况监测汇总表审批机型项目类置项目位称项目名代码项目用地单位12345678910序号计合监测单位：（盖章）填表说明：1.此表在调查表的基础上填写；2.“项目用地单位代码”、“项目位置”按照调查表填写；3.项目类型：填写整体推进农村和省投资土地整理项目；4.建设期填写总建设月数；5.9、10、11、12、14勾选；6.30日起10内在调查表的基础上汇总填写，在本监测周期结束前20日报出。44 地保障性住房用房地产用地商品房用地5年8月）；9.利用方向实际用途批准用途别填写总量；6.11-20栏根据实地利用总体规划重点建设项目目具体到月（如：201开工时间“用地单位”要填写实际占用土地的单0日起10内在调查表的基础上汇总填写，动工情况是否开工建设不符合部分符合划纳入规划调查时间：符合是否符合土地利用总体规未批先用批少用多与审批一致表C.11新增建设用地监测表未批准用地审批使用情况批准情况使用情况批准占用基本农田占用耕地实际占地面积（平方米）总数占用基本农田占用耕地审批面积（平方米）总数用地单位（个人）用地位置用地单位代码监测单位：（盖章）序号123456789填表说明：1.此表在调查表的基础上填写；2.项目用地单位代码按照调查表填写；3.“用地位置”要填写调查表中“详细地址”；4.10位（个人）；5.审批面积根据审批情况进行填写，未审批填写“无”；实际占地面积填写调查表中用地面积，其中占用耕地和基本农田的需分际情况勾选，审批情况根据宗地批文及实际调查填写；7.“纳入规划”指项目用地位于土地利用总体规划确定的城镇村有条件建设区及列入土11录表,或者在土地利用总体规划图上已做安排,实际用地位置需调整的单独选址项目；8.“开工时间”为新开工建设用地实际开工建设时间，12用途：按照土地利用现状二级地类名称填写；10.面积小数位数保留2位；11.无内容的项目填“无”；12.此表在本监测周期结束前313在本监测周期结束前20日报出。14151617181920212245 土地使用权收回安排临时使用改变土地用途已处置.用途填写土地利用现缴纳闲置土地使用费延长开发建设时间起；其中19栏“其他”指开工面积闲置原因填写：土地规划调整、城未处置、“约定竣工时间”要求精确到日（如：闲置原因调查时间：项勾选；11.面积小数位数保留2位；12.无内其他闲置面积（公顷）闲置时间是否闲置开工比例（%）约定竣工时间利用情况是否闲置情况竣工处置情况约定动工开发时间土地供应方式表C.12-1已供建设用地（国有）监测表供地时间供地面积（公顷）实际用途批准用途用地位置现用地单（个人）位日）；4.批准用途和土地供应方式依据土地供应文件或划拨决定书填写；5.利用情况根据实地调查填写，竣工情况填写“是”、“否”；6原用地单（个人）位用地单位代码监测单位:（盖章）序号12345合6计7填表说明：1.此表在调查表的基础上填写2.“用地单位代码”、“用地位置”按照调查表填写；3.“供地日期”、“约定动工开发时间”2015年8月168状二级地类名称；7.闲置情况根据实地调查填写“是”、“否”，闲置时间以月为单位填写，距约定动工开发时间满一年后从约定动工时间算超过三分之一，但未建设完成或存在部分土地还处于未开发利用状态，且用地单位停止开发建设一年以上的，此栏填写未利用土地总面积；8.9市规划调整、非净地出让、企业囤地、企业经济不佳、其他原因；9.处置情况以下发处置通知书或相关处置文件为准；10.22-2610容的项目填“无”；13.此表在本监测周期结束前30日起10内在调查表的基础上汇总填写，在本监测周期结束前20日报出。111213141516171846 回土地使用权收安排临时使用改变土地用途已处置费缴纳闲置土地使用件为准；8.面积小数位数保留2位；调查时间：过三分之一，但未建设完成或存在部分延长开发建设时间8月16日）；4.批准用途勾选；5.9-15栏置未处闲置原因其他（公顷）闲置面积（公顷）闲置时间是否闲置开工比例（%）利用情况闲置情况处置情况是否竣工表C.12-2已供建设用地（集体）监测表数拥有宅基地宗地农村宅基企业批准用途地公益事业和公共设施用用地面积（公顷）用地位置用地单位（个人）序123456789101112131415161718监测单位:（盖章）计合填表说明：1.此表在调查表的基础上填写；2.“用地单位”、“用地位置”按照调查表填写；3.批准时间要求精确到月（如：2015年根据实地调查表填写，其中闲置时间以月为单位填写，距约定动工开发时间满一年后从约定动工时间算起；6.14栏“其他”指开工面积超土地还处于未开发利用状态，且用地单位停止开发建设一年以上的，此栏填写未利用土地总面积；7.处置情况以下发处置通知书或相关处置文9.无内容的项目填“无”；10.此表在本监测周期结束前30日起10内在调查表的基础上汇总填写，在本监测周期结束前20日报出。47 是否登记发证无人居住原因常年无人居住半年以下、其他结构；7.14-16项勾选，18项调查时间：常年居住针对每一宗宅基地进行填写汇总；4.用地单位本监测周期结束前50日起30内在调查表的基房屋结构房屋建筑面积（平方米）院落占地面积（平方米）房屋占地面积（平方米）宅基地情况房屋情况居住情况总面（平积方米）源宅基地来表C.13农村宅基地监测汇总表户主身份证号户主姓名用地单位代码序号（公自然村图斑面积顷）称自然村名称12345678910111213行政村名监测单位：（盖章）填表说明：1.此表在调查表的基础上填写；2.自然村图斑面积按照土地利用现状变更调查图中自然村203图斑面积统计；3.4-18项代码按照调查表填写；5.宅基地来源按照调查表填写申请、继承、租赁、购买、无手续；6.房屋结构：填写钢混结构、砖混结构、砖木结构填写“是”、“否”；8.无人居住原因：根据实地调查情况填写；9.面积小数位数保留2位；10.无内容的项目填“无”；11.此表在础上汇总填写，在本监测周期结束前20日报出。48 其中耕地（公顷）型地5年8月16农用（公顷）治理后恢复土地类建设用地（公顷）积截至本监测周期实际恢复治理土地面（公顷）截至本监测周期应恢复治理土地面积（公顷）20日报出。2.批准时间按照填写至日（201调查时间：截至本监测周期实际破坏原地貌面积（公顷）其中生活办公场区面积22-27栏根据调查表“治理情况”填写；7.面积小数位其中专用道路面积其中弃土区面积其中加工区面积其中采场区面积总面积关闭停产正常生产露天矿开采及治理监测表无证开采非法转让采矿权表C.14越界开采批准面积（公顷）矿业权设置矿山生产及占地情况矿山破坏地貌及恢复治理情况批准时间采矿权合法开采非法开采生产状况矿区实际占地面积批准单位是否合法开采开采主要矿种用地单位代码有效期限采矿许可证号矿山名称采矿权人监测单位：（盖章）序号123456789填表说明：1.本表针对单个矿山企业作为调查监测对象，在调查表的基础上填写，1-5栏、16-21栏根据调查表中“基本情况”填写；10日）3.主要矿种”根据实际情况填写不超过三类；4.7-12栏按照采矿许可证和实际调查情况填写；5.10-15项勾选；6.11数保留2位；8.无内容的项目填“无”；9.此表在本监测周期结束前30日起10内在调查表的基础上汇总填写，在本监测周期结束前121314151617181920212249 14（%）土地空闲率13工业用地地均税收（万元/公顷）12顷）调查时间：工业用地固定资产投入强度（万元/公.无内容项填写“无”；5此表在本监测周期11系数工业用地建筑10工业用地综合容积率（%）土地利用强度度工业用地投入产出效益9建筑密积率（%）综合容78标准厂房用地率（%）表C.15-1开发区土地集约利用监测表6土地利用状况用地结构状况地率（%）用地效益工业用5成率（%）土地建4应率（%）土地供3发率（%）土地开发利用程度土地开2地率（%）土地征1序号计合监测单位（盖章）：填表说明：1.本表由监测单位根据调查表内容计算填写；2.2-14项的计算公式参照规程（术语定义）进行；3.小数位数保留2位；4结束前30日起10内在调查表的基础上汇总填写，在本监测周期结束前20日报出。50 面积（公顷）闲置土地处置面积（公顷）现状面积顷）规划面积其他土地面积（公现状面积，直接填写名称；3.小数位数保留4位；4.此表在本监调查时间：规划面积绿地面积（公顷）企业用地闲置土地现状面积积（公顷）规划面积企业内部行政办公及生活服务用地面现状面积面积（公顷）规划面积厂房配套设施用地顷）企业用地总面积（公别行业类表C.15-2开发区企业土地利用监测表用地单位名称用地单位代码1234567891011序号合计监测单位（盖章）：填表说明：1.此表根据单个企业调查表汇总填写；2.行业类别按国民经济行业分类(GBT4754-2011)填写到大类（二级类）测周期结束前30日起10内在调查表的基础上汇总填写，在本监测周期结束前20日报出。51 附录D上图要素及图例D.1上图要素D.1.1已供建设用地监测上图要素图例名称式样RGB[数据]供地范围线R255G0B0用地范围线R255G0B255闲置两年以上用地R255G0B0闲置两年以下用地R255G75B75单位代码G+样本随机码：G0123D.1.2宅基地监测上图要素图例名称式样RGB[数据]宅基地范围线R255G0B0用地单位代码Z+样本随机码+顺序号：Z0123012D.1.3新增建设土地监测上图要素图例名称式样RGB[数据]合法审批用地界线（本监测周期）R255G0B0合法审批用地界线（其他监测周期）R0G0B255实际用地界线（本监测周期）R255G0B255实际用地界线（其他监测周期）R255G0B255单位代码X+样本随机码：X012352 D.1.4矿产资源开发利用监测上图要素图例名称式样RGB[数据]批准开采界线R255G0B0实际开采界线R255G0B255采场区范围R0G204B255加工区范围R255G0B0弃土区范围R255G255B0专用道路线R170G85B80生活办公场区范围R135G255B150单位代码K+样本随机码：K0123D.1.5-1开发区土地集约利用监测上图要素图例名称式样RGB[数据]开发区批准界线R255G0B0开发区范围线R255G0B0企业用地范围线R255G0B0未达到供地条件土地R175G220B150已达到供地条件未供土地R210G255B115已供已建土地R0G204B255已供未建土地R255G140B140闲置土地R255G75B75河湖及其蓄滞洪区土地R115G225B255自然、生态保护区土地R135G255B150其他不可建设土地R220G220B220开发区管委会R255G0B0企业用地单位代码4位样本随机码：012353 D.1.5-2开发区用地结构监测上图要素图例开发区批准界线R255G0B0开发区范围线R255G0B0住宅用地R255G255B0工矿仓储用地R160G110B70交通运输用地R110G160B175商服用地R230G50B50公共管理与R255G115B35公共服务用地公园与绿地R0G205B0空闲土地R190G210B255开发区管委会R255G0B054 1、已供建设用地监测专题图、宅基地监测专题图、新增建设土地监测专题图、矿产资源开发利用监测专题图图廓整饰示意图D.2图廓整饰示意图55 2、开发区用地结构监测专题图、开发区土地集约利用监测专题图图廓整饰示意图56 57 附录E报告编制指南E.1自检报告编制指南XX监测点第x监测周期国土资源监测成果自检报告1、自检范围2、自检具体内容3、内业自检结果4、外业实地核实结果5、存在的问题及修改情况6、相关问题的说明7、结论8、自检单位及出具报告日期（单位负责人签字、加盖单位公章）58 E.2成果说明书编制指南**国土资源监测项目成果报告XX国土资源厅（局）：我单位承担***国土监测项目，该项目含***、***等XX个监测点，现已经完成第**监测周期的服务作业，形成**监测周期的工作成果。成果经严密的质量控制，质检结果已经达到《安徽省国土资源监测技术规程》的要求，符合我单位投标时的技术承诺，现报上，请给予质检接受。附件：***监测点第**监测周期监测成果说明书******公司（盖章）****年**月**日59 附件：一、***监测点第**监测周期监测成果说明书***监测点，本监测周期抽取***监测样本XX个，占***抽样框总数XX的XX%，******；（分监测指标描述监测抽样的整体情况）示例：1、已依法批准征收转用项监测结果（1）本监测周期监测已依法批准征收转用土地XX宗，面积XX公顷。发现“批而未征”用地XX宗，面积XX公顷。（2）本监测周期发现“征而未供”用地XX宗，面积XX公顷；。（3）“从第二监测周期开始，通过上述“批而未征”、“征而未供”数据与上一监测周期数据的比对，发现有数据变化部分，需在本项中同步阐述变化的相关数据与原因。”2、已供建设用地项监测结果（1）本监测周期监测已供建设用地XX宗，面积XX公顷。监测中发现闲置用地XX宗，面积XX公顷；具体闲置原因为******。（2）本监测周期发现的闲置用地中，已经处置的XX宗，面积XX公顷，，具体处置方式为******（如涉及多种处置方式需分类统计说明）。尚未处置的XX宗，面积XX公顷，尚未处置的原因******。（3）“从第二监测周期开始，通过上述闲置用地相关数据与上一监测周期数据的比对，发现有数据变化部分，需在本项中同步阐述变化的相关数据与原因。”60 E.3分析报告编制指南XX年度安徽省国土资源监测第__监测周期分析报告监测点：___________________________________监测单位：____________________________________监测时间：___________________________________61 一、基本情况对监测点的区域情况进行总体描述；按照监测内容，依次对样本的群体情况进行介绍，对监测抽样框的建立（样本框的组成、数量、分类）、抽样的方法、监测单元的选取（选取样本的数量、比例、分布）进行详细描述。二、监测成果对监测点内具体监测任务取得的成果数据依次进行详细阐述，包括数量、面积、结构、比例、类型及空间分布等。对于具有代表性或能反映普遍问题的指标，可根据不同的监测指标进行分类统计。（监测汇总表以附件形式附于分析报告后）三、监测成果分析对监测所得的各项数据，按类别对各项数据进行统计分析，并同上一周期数据进行比对，计算环比、同比增长速度、变化情况；同时选择具有代表性或发生非常规变化的数据进行剖析。各监测单位根据实际承担的监测任务，对不同的监测内容进行分析。示例：1、已依法批准征收转用土地监测结果分析（1）比对监测时段已依法批准征收转用的土地数据，对批而未征、征而未供、供而未用土地的发生数量、比例、总面积及分类进行对比分析；（2）根据调查情况，重点对批而未征土地中满9个月和满2年未实施征收的土地进行统计分析；并对所有监测用地的供地率和利用率进行计算，62 掌握已批土地供应和动工建设情况。对占有耕地的调查统计耕地补充到位情况、补充方式和数量。（3）对不同项目性质、权属性质、批准机关、土地征收、土地供应、项目动工等一个或多个指标分类汇总分析，并与上一监测周期进行比对，以体现已依法批准征收转用土地的征收、供应、动工建设特征、趋势及类型；2、已供建设用地的监测结果分析（1）本监测时段所有已供建设用地（包括国有土地和集体土地）中闲置土地的发生数量、比例、总面积及闲置情况分类汇总分析；（2）已供建设用地的土地权利人类型、区位、面积、供地方式、用地类型、竣工情况、闲置情况、闲置处置情况等一个或多个指标的分类汇总分析，并与上一监测周期数据进行比对分析，以体现已供建设用地的特征、变化趋势、类型及闲置土地成因（针对不同用地主体、不同审批类型、不同用地（产业）类型闲置土地的成因）；（3）总结本监测周期已供建设用地利用、闲置、竣工情况变化趋势和特征。四、主要结论对监测中积极的变化及成因进行总结肯定；针对每项具体监测任务发生的消极变化或异常变化及成因提出解决问题的方法。五、对策建议根据主要结论，结合国土资源管理政策、法规，提出相应的对策建议。63 附录F成果提交格式F.1基础资料汇编格式F.1.1封面XX年度安徽省国土资源监测XXX监测点第__监测周期基础资料汇编XXX单位（盖章）时间64 F.1.2目录目录1、********………………………………………………页码2、********………………………………………………页码3、********………………………………………………页码4、********………………………………………………页码F.1.2.2监测样本名录按照监测工作项目建立监测样本名录。F.1.2.5调查表（原件）表格按照监测项目样本名录顺序依次排放。65 F.2成果资料汇编格式F.2.1封面XX年度安徽省国土资源监测XXX监测点第__监测周期成果资料汇编XXX单位（盖章）时间66 F.2.2目录目录1、********………………………………………………页码2、********………………………………………………页码3、********………………………………………………页码4、********………………………………………………页码F.2.3作业单位提交成果目录1、监测汇总表2、专题图3、工作报告4、工作方案5、质检报告6、电子资料提交目录67 F.2.4市、县国土资源管理部门向上一级报送的成果格式1、监测汇总表2、监测分析报告3、电子资料提交目录注：市国土资源管理部门报送成果包括市和县（市、区）设立的监测点监测数据。68 公开方式：主动公开安徽省国土资源厅办公室2015年10月30日印发69'