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'《原铝液贮运安全技术规范》行业标准预审稿编制说明云南云铝涌鑫铝业有限公司二〇一六年六月七日18
《原铝液贮运安全技术规范》行业标准预审稿编制说明1工作简况1.1项目背景和立项意义铝是国民经济建设和国防科技工业发展不可缺少的重要基础原材料,广泛应用于电力、军工、航空航天、交通运输、建筑、包装等领域。铝工业是战略性产业,属于国家的支柱产业,中国是全球最大的电解铝生产国。2014国内电解铝产量2438万吨,2015年我国电解铝产量3400万吨左右,电解铝企业发展迅速,近几年伴随产业政策的转变及市场竞争,很多铝加工企业为降低生产成本,采取直接购买原铝液进行加工的方式,减少重新熔铸耗能,生产成本大幅度降低,原铝液作为商品直接交易的发展迅速,但是在原铝液的交易过程中涉及到原铝液的道路安全运输问题。原铝液其温度高于600℃,遇水会产生爆炸,在吊装、转运、铸造和加工处理过程中,容易发生喷溅、泄漏、爆炸,造成烧伤、烧死或高温窒息等事故,不管是原铝液的厂内运输还是厂外道路交通运输都伴随着巨大安全风险,尤其是现在出现的厂外道路运输对行人、过往车辆都构成了极大的威胁,一旦在原铝液的运输过程中发生侧翻等事故导致原铝液外漏将对过往行人、过往车辆、旁边建筑、森林、人员密集场所等产生不可估量的伤害,若不及时采取预安全措施防止原铝液贮运可能发生的安全事故,将对社会构成巨大安全隐患,原铝液属于《危险货物品名表》(GB111268-2012)表1中联合国编号3257类危险货物,国家也出台了《道路危险货物运输管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2013年第2号),对危险货物运输作出了规定,尤其是新《安全生产法》的出台,对企业安全生产提出了新的、更高的目标和任务,综上原铝液的贮运存在的诸多危险因素,有必要在铝行业内建立一套规范性的原铝液运输标准,对原铝液的吊装设备设施、吊装人员、吊装场所、真空抬包、运输车辆、运输道路等做出规范性规定。1.2任务来源根据工业和信息化部下发的《2015年第二批行业标准制修订计划》(18
工信厅科函〔2015〕429号)以及全国有色金属标准化技术委员会标准制修订工作安排,由云南云铝涌鑫铝业有限公司、云南铝业股份有限公司、四川启明星铝业有限公司等单位承担行业标准《铝水贮运安全技术规范》(计划项目编号:2015-0333T-YS)的制定工作,任务完成时间为2016年。铝水为行业内俗称,根据标准《重熔用铝锭》GB/T1196,将标准名称更改为《原铝液贮运安全技术规范》,更改后的名称更符合本技术规范涵盖的内容。1.3标准项目编制单位简况云南云铝涌鑫铝业有限公司是集铝冶炼、加工为一体的综合企业,具有铝加工产能20万吨/年及铝资源保障能力38万吨/年。主导产品:重熔用铝锭、A356合金(棒、扁锭)。公司现有员工1183人,专业技术人员551人,其中具有高级职称12名,中级职称28名,初级职称296名。公司为高新技术企业、省工程技术研究中心、省创新型试点企业、省企业技术中心、省科技小巨人企业。以“诚信、和诣、创新、敬业”企业精神为主线,通过ISO9000、ISO16949、ISO14001、ISO50001、OHSAS18001系列标准认证并获得安全生产标准化二级企业证书。1.4主要工作过程1.4.1成立编制组云南云铝涌鑫铝业有限公司接受任务后,成立了由云南云铝涌鑫铝业有限公司牵头、云铝股份、四川启明星铝业等单位组成的《原铝液贮运安全技术规范》行业标准编制组,查阅关于高温熔融金属运输、危险货物运输等相关资料,制定调研计划和调研提纲。1.4.2云南、贵州、四川、新疆现场调研为了更广泛、更充分的了解行业现状、征求意见,于2015年3月底在标委会带领下,组成调研组对云铝股份有限公司、中铝贵州分公司、四川眉山启明星铝业进行了现场调研,调研过程中与会代表讲述了本企业原铝液运输的情况,包括厂内、厂外运输,制定的关于原铝液运输的管理制度、操作规程、原铝液运输车情况、安全附件、道路标识情况,建议标准包含厂内、厂外运输。18
根据此次调研了解信息情况标准编制组编写了《铝水贮运安全技术规范草案》以及下一步调研表。2015年5月初,标委会带领云南云铝涌鑫铝业有限公司、云南冶金集团、云铝股份、以及中铝贵州分公司、中电投青铜峡能源铝业集团到新疆乌鲁木齐进行调研,调研采取了会议座谈和现场走访两种方式,新疆有新疆众和、新疆神火煤电、新疆农六师铝业、新疆农八师天山铝业、新疆嘉润资源控股、新疆东方希望六家企业参与了调研。与会代表对标准及其立项意义进行了热烈的讨论,代表提出以下疑问:²本标准的发布实施是否会成为安全监管部门的强制标准;²标准规定太细企业没法执行;编制组对代表的询问进行了答疑:²本标准是行业推荐性标准,不是国家强制性标准;²涉及安全的作业活动,非常有必要考虑得细致,预防事故的发生。同时还提出了以下建议:a、应考虑自然天气因素下的运输要求;b、应对运输道路坡度作出要求;1.4.3洛阳讨论会2015年5月24—28日,全国有色金属标准化技术委员会组织行业专家对标准草案进行了讨论,专家提出了以下意见:a、标准4.1.1新建、改建、扩建的生产建设项目安全三同时不必要在本处体现,合法生产经营的单位都具备三同时要求。b、标准4.1.2企业的初步设计中应包含安全专篇也不需要在本标准里面提出。c、标准的整体结构须做一定的调整,分五部门来进行编制,分为基本安全要求,从业人员,设备设施,应急预案,危险源辨识、评价控制六部分来下,易于推广使用。编制组根据会议上专家提出的意见和建议对标准草案进行修改,形成了标准工作组讨论稿。1.4.4标委会年会讨论会2015年11月份有色标委会年会讨论,增加了道路标识、原铝液运输车安全附件防雾爆闪灯、声光报警内容。18
1.4.5发函调研征求意见2015年11月份有色标委会年会之后编制组就会上提出的统一的意见进行了整理,对标准讨论稿进行了修订,于2016年3月18日将工作组讨论稿通过邮件发至四川眉山启明星铝业、云南铝业股份有限公司、云南云铝泽鑫铝业有限公司、中铝贵州分公司、霍煤鸿骏铝电有限公司、南山铝业股份有限公司、山东信发集团、山东魏桥铝业公司等企业、云南云铝润鑫铝业有限公司九家企业,九家企业均将各自企业的意见进行了反馈。反馈信息如下:a、将条款5.1.5“电气联接线路、元件应包扎,并采取隔热、阻燃措施”改为“电气联接线路、元件应包扎,并采取隔热、阻燃措施或直接在箱座夹层安装隔热棉。”b、使用定位系统建议分厂内运输不需安装、厂外运输建议安装。c、对抬包每天的点检项目加入“抬包吊环表面无裂纹”。d、建议增加抬包大中修标准。e、将5.1.5“原铝液运输车尾部应设置一敞开式原铝液箱”改为“原铝液运输车尾部应设置一敞开式原铝液箱或加防护罩”。1.4.5昆明会议工作组讨论会2016年4月13日-14日,在有色标委会的组织下在昆明召开了《500kA铝电解槽技术规范》、《铝水贮运安全技术规范》、《电解铝企业能源管理体系实施指南》工作组会议,对《铝水贮运安全技术规范》结构、文本格式进行了修改,对抬包包龄、最大抬包容量进行了规定。2标准编制的依据和原则2.1标准编制的法律依据国家安全法律、法规《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《道路危险货物运输管理规定等法律法规》。主要依据的国家及行业标准:GB/T1.1《标准化工作导则》GB1589道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值18
GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB5082起重吊运指挥信号GB5768道路交通标志和标线GB6067起重机械安全规程GB50140建筑灭火器配置规范GB11567.1汽车和挂车侧面防护要求GB11567.2汽车和挂车后下部防护要求GB13495消防安全标志GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T28001职业健康安全管理体系要求GB/T28002职业健康安全管理体系实施指南GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则GB29741铝电解安全生产规范GB133922道路运输危险货物车辆标志JT/T198营运车辆技术等级划分和评定要求2.2标准编制的原则本标准整个编制过程注重以数据说话,以事实为依据的编制原则。1)科学性原则:在对现原铝液贮运现状的基础上,结合相关国家、行业标准确定本标准。2)适用性原则:本标准是在对全国有代表性铝电解生产厂家进行调研的基础上,根据调研单位现在原铝液贮运的基本安全要求、运输设备、设施的安全作业要求、事故应急预案及危险源管理采取的措施进行编制。对电解铝企业、铝加工企业原铝液的运有较强的指导意义和适用性。3)规范性原则:本标准严格按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则进行起草,文本格式规范。3标准主要内容分析3.1范围本标准适用于电解铝企业、铝加工企业原铝液的运输。本标准是根据编制组对有代表性的电解铝企业进行调研、讨论编制的,规定了原铝液贮运的基本安全要求、运输设备、设施的安全作业要求、事故应急预案及应急措施。鼓励其他企业参考本安全技术规范原铝液运输。18
3.2规范性引用文件本标准针对原铝液贮运的各个主要环节中的安全问题,从基础设施、从业人员、原铝液运输车、真空抬包、装卸要求、运输道路、应急预案、危险源辨识等几方面考虑,引用了强制性国家标准17项,推荐性国家标准5项,推荐性技术标准1项,法律规定4项。3.3术语和定义为便于理解标准,本标准定义了原铝液和原铝液运输车2个术语。3.4基本安全要求基本安全要求分为基础设施要求、从业人员、管理要求3个部分。3.4.1基础设施要求3.4.1.1厂房、运输道路的消防设施设计、配置应符合《中华人民共和国消防法》及GB50016、GB50140的有关规定。厂房布置生产设备、设施、建构筑物时应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全通道。生产、使用和贮运原铝液的单位应配备专、兼职消防队伍。是对从事原铝液运输最基本的要求,应守法,按规定设计建设厂房和道路,满足消防需求。3.4.1.3根据走访调研的情况,涉及原铝液贮运过程的单位有原铝液生产单位、原铝液使用单位、贮运单位,为避免整个原铝液贮运各个环节出现无安全管理主体单位,出现安全管理盲区,所以规定了装卸和运输过程各相关企业应划分管理区域,明确管理职责。3.4.2从业人员3.4.2.1从事原铝液运输驾驶人员应取得相应机动车驾驶证B2以上驾照。从事原铝液运输不但属于货物运输还是危险货物运输,驾驶人员应取得B2以上驾照,3.4.2.2企业的主要负责人和安全管理人员应经所在地区的市、州级安全生产监督管理部门培训合格并取得合格证书。结合《中华人民共和国安全生产法》以及新修订的《安全生产培训管理办法》对企业的主要负责人和安全管理人员安全教育培训的要求进行制定。3.4.2.318
为规范驾驶人员、装卸人员对原铝液贮运操作,使原铝液运输有章可循,特规定安全生产管理人员、驾驶员、装卸管理人员、押运人员应熟悉技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程。同时考虑到原铝液物理性能,在贮运过程中一旦发生泄漏等事故会发生爆炸、火灾等重大事故,所以从事原铝液贮运的安全生产管理人员、驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须要熟练掌握原铝液的性质、危害特性、装卸要求及发生意外事故的紧急处置措施。3.4.3管理要求3.4.3.1企业应按照GB/T11651的有关规定为从业人员发放适宜的劳动防护用品。《中华人民共和国职业病防治法》规定了企业应为从业人员发放劳动防护用品,根据不同作业场所以及接触的有害因素应按照国标《个体防护装备选用规范》GB/T11651选用劳动防护用品,应该执行。3.4.3.2考虑原铝液贮运过程管理制度的建立,参考《企业安全生产标准化基本规范》以及通过调研了解企业应建立与原铝液贮运相关的安全生产管理制度,应包括原铝液车技术档案管理制度,将车辆、真空抬包等设备的出厂合格证、检验报告、厂家资质证明、使用说明书等完整资料归档保存;车辆及真空抬包大、中修及日常点检、维护保养制度;危险源监控管理制度及隐患排查管理制度;安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产操作规程等;车辆年检及报废管理制度;事故报告与调查处理制度及相关事故应急预案;从业人员管理档案制度;国家规定的其他管理制度。3.5设备设施本项内容分原铝液运输车安全要求、真空抬包安全要求、装卸安全要求、运输要求、运输道路要求5部分。3.5.1原铝液运输车安全要求3.5.1.1考虑到电解车间温度高、贮运的原铝液为高温液体,若使用闪点小于等于45℃作为运输车的动力燃料比如汽油,在运输过程中发生火灾、爆炸事故的危险度高,所以原铝液运输车应使用专用的车辆,其动力燃料的闪点不得低于45℃。3.5.1.2运输原铝液应采购和使用有资质的生产企业制造的专用车辆,并定期进行维修、保养、检验。原铝液车应符合GB18565的规定,车辆技术等级应符合JT/T19818
规定的一级技术等级,并通过交通主管部门年度检验。整车外形尺寸及轴荷应符合GB1589的规定。原铝液运输车下部两侧及后部设置安全防护装置,并应符合GB11567.1和GB11567.2。交通部下发的《道路危险货物运输管理规定》要求内容必须执行。3.5.1.3考虑到真空抬包方便放到原铝液运输车上,且要在贮运过程中放置牢靠所以原铝液运输车应设置真空抬包支架,支架应能保证真空抬包吊装方便,并满足车辆运行过程中包体平稳。在原铝液的运输过程中,常有原铝液从真空抬包包管溢出的情况,为避免原铝液溢出泼洒到地面上发生烫伤等事故,应在原铝液运输车尾部设置一敞开式原铝液箱或加防护罩,要求能接住从真空抬包包管溢出原铝液。3.5.1.4原铝液在运输过程中,真空抬包外围温度大致在200℃,在运输过程中铝液也会飞溅到货箱上,另外为避免出铝过满在运输过程中溢出或发生原铝液运输车侧翻导致铝液溢出对原铝液运输车气制动系统管路、阀件、油箱、电气联接线路、元件造成损坏,所以对这些部位应做隔热阻燃措施,规定了原铝液运输车气制动系统管路应采用金属材质管路,同时管路、阀件、油箱采用隔热、阻燃措施;电气联接线路、元件应包扎,并采取隔热、阻燃措施。3.5.1.5原铝液运输车应设置显著的声光报警装置和防雾爆闪灯,车身周围贴反光条并且悬挂警示标志,并符合《道路运输危险货物车辆标示》GB133922。主要是为提醒周边行人和车注意避让,另外考虑大雾天气加装防雾爆闪灯。3.5.1.6“厂外运输应配备带有定位系统”,配备定位系统能够实时监控原铝液运输车的运行情况,及时制止违规、违章行为。“原铝液运输不得超速、超载”,企业应按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定进行交通运输活动。3.5.1.7企业应对以下部位进行日常点检:车架、真空抬包支架、隔热机构与设施、钢板弹簧、轮轴与平衡架、车辆制动装置等,并做好记录、存档。主要是考虑能确保车架、真空抬包支架、隔热机构与设施、钢板弹簧、轮轴与平衡架、车辆制动装置等安全机构、附件在原铝液贮运过程中随时完整有效,保障运行安全。3.5.1.8按照《道路危险货物运输管理规定》企业应设置符合安全规定并与经营范围、规模相适应的专用停车场地,并设立明显的警示标志。防止原铝液运输车与其他车辆混停,同时确保与周围可燃物有一定的安全距离,避免遗留的18
高温原铝液对周围行人、车辆及其他设施造成危害,设置明显的警示标志提醒无关人员或者其他车辆进入专用停车场地。3.5.1.9各类动力燃料的补充、添加要在车辆空载时进行,严禁载真空抬包进入油、汽站补充动力燃料。主要是考虑若是载真空抬包进入油、汽站补充动力燃料的过程中,产生的油分子、可燃气体遇高温真空抬包、原铝液会发生爆炸,同时也是考虑到在补充燃料过程中发生原铝液的泄漏。3.5.1.10考虑到原铝液运输车贮运的是高温熔融金属,原铝液的泄漏飞溅可能会引起运输车燃烧另外原铝液运输车同样有电器短路燃烧的风险,在原铝液运输车上配置灭火器等应急处理器材和物资便于进行应急处理。企业应在原铝液运输车应随车配备必需的灭火器等应急处理器材和物资。3.5.2真空抬包安全要求本项内容分为一般要求和包体维修两部分3.5.2.1一般要求3.5.2.1.1“真空抬包应由专业生产厂家生产”,确保真空抬包的设计按照相关机械设计标准进行设计,各部件承载能力符合使用要求。3.5.2.1.2真空抬包使用安全性能的跟踪必须要通过收集购买、检验、大中修、报废等相关资料,建立分析安全性能的依据,在标准中规定了企业应建立真空抬包的购买、检验、大中修、报废等详细的使用台帐。3.5.2.1.3真空抬包横梁、两侧拉杆、耳轴都是受力部件,如果真空抬包横梁、两侧拉杆、耳轴有缺陷会导致在吊运过程中发生真空抬包坠落导致事故的发生,真空抬包抽原铝液是靠引射器把真空抬包抽成真空同时呢真空抬包不是压力容器,真空抬包需要有排气孔,引射器的完好才能确保能把包内的空气排空。3.5.2.1.4企业每年应对真空抬包横梁、两侧拉杆、耳轴进行至少一次探伤检查,并做好记录。凡真空抬包横梁、两侧拉杆、耳轴出现裂纹,应立即报修或报废。主要考虑这些部位是承重的关键部位,也是发生断裂的主要部位,长时间运行会产生损伤,所以应当至少进行一次探伤检查。“真空抬包盛装原铝液前应充分预热”,主要是考虑若真空抬包内衬受潮遇到高温铝液会发生爆炸。18
3.5.2.1.5应定期对真空抬包内衬侵蚀、脱落情况进行检查确认,发现异常立即停止使用。真空抬包内衬侵蚀、脱落会导致原铝液穿过内衬直接与真空抬包壳接触引起包底变形、熔化穿孔,发生漏铝引发事故。3.5.2.1.6运输原铝液必须使用真空抬包,部允许使用敞口抬包,真空抬包应固定牢靠,应确保真空抬包在出现事故(如横梁或拉杆断裂、运输故障等)时,不会发生铝液大量泄漏。如若使用敞口抬包运输原铝液容易发生泼洒特别是一旦出现抬包横梁或拉杆断裂、车辆倾翻等事故时原铝液会大量溢出直接威胁作业人员的生命以及发生财产损失,使用真空抬包并固定牢靠可有效控制原铝液溢出。3.5.2.1.7在吊运前和停止使用时,应由使用者卡好安全卡,包梁的倾翻侧不准许站人。是因为包梁的固定是通过安全卡卡住的,但如果出现意外情况(安全卡损坏、没卡住),包梁倒下后或伤及人员。3.5.2.1.8装有原铝液的真空抬包在吊运过程中应走规定路线,应避免与其他物体碰撞。主要是考虑在吊运过程中能排除与其他物体碰撞导致原铝液泄漏或者抬包坠落。3.5.2.1.9“真空抬包周围4m内不允许有非作业人员”,倾倒原铝液作业人员都佩戴有防护面罩及其他防护措施,铝液倾倒过程飞溅距离一般不超4m的距离。3.5.2.1.10打开安全卡时,真空抬包横梁应采取固定的安全措施。是因为包梁的固定是通过安全卡卡住的,打开或拆下安全卡,包梁倒下后会伤及人员,在检修作业时需要打开安全卡应采取固定措施。3.5.2.1.11真空抬包使用结束后应定点存放,摆正、放稳。主要是考虑刚使用完的真空抬包温度高,人员接触会发生烫伤,同时也避免其他物体碰撞损伤包体,另外抬包放置倾斜会倒下伤人。3.5.2.1.12规定企业应每天对真空抬包以下项目进行点检:真空抬包包体应无变形、无裂缝,焊接部位无开焊;包盖与包体连接螺栓应无松动;包口无缺损;包耳轴、包耳轴座无变形,开裂,磨损量小于10%;包体支座无开裂、变形、错位,铆钉应无松动;包口连接法兰连接牢固,无泄漏。主要是为确保真空抬包完好。3.5.2.1.13抬包内衬的好坏直接影响抬包安全性能,通过日常外观检查不一定能判断出内衬工况,经过调研统一真空抬包内衬的使用寿命不宜超过200包。目前国内最大抬包为13吨包,考虑到原铝液装的越多安全风险越高,运输车辆的载重,规定了最大包体不得超过16吨。18
3.5.2.2包体维修3.5.2.2.1应建立包体检修、砌筑的工艺规程,对包体点检出的问题应及时处理,并建立记录台帐。为确保修包质量。3.5.2.2.2修真空抬包地点应是独立的场所,盛装原铝液的真空抬包不得进入修包场所。主要是考虑盛装得原铝液对作业人员或其他物品造成危害。3.5.2.2.3修包坑(台)应设围栏,包坑(台)与包之间的空隙应用坚固的垫板覆盖,主要是防止人员跌落;“包坑内不得有积水”,主要是考虑热包体接触到水会使真空抬包急剧冷却对内衬影响较大,另外发现使用过程中异常真空抬包需要检修。3.5.2.2.4待修包的内部温度不得超过40℃。进入包内作业属于有限空间作业,高于40℃温度高会致使作业人员中暑、烫伤、窒息。规定“砖衬应从上往下拆除或使用专用机械设备进行拆除”主要是考虑拆卸过程中发生坍塌伤人。3.5.2.2.4包体内衬砌筑后应保持干燥,并烘烤至要求温度方可投入使用。烘烤不到位,内衬潮湿盛装铝液时会发生爆炸。3.5.2.2.5检修后的真空抬包,应由相关技术人员检查验收合格后方可使用。进行二次确认检修质量,更好的保证使用安全。3.5.3装卸安全要求3.5.3.1在原铝液装、卸车区域应设置安全警示标志,以提醒人员对周围环境和某种动作引起注意、采取防范措施,保证照明良好便于人员操作,地面无障碍、无坡度、无积水,以免引起铝液泼洒,遇水爆炸。3.5.3.2原铝液运输车进入装、卸车区域时,应缓慢运行,服从现场装、卸车人员指挥,驾驶员停车后应戴好安全帽撤离到安全区域。主要是考虑原铝液装卸区域经常有人员操作以及其他厂内车辆经过,进入装卸区减速慢行能避免对人员造成伤害或撞到其他车辆。要求驾驶员停车后应戴好安全帽撤离到安全区域主要是考虑在原铝液的吊运过程中避免因操作失误或起重机械失灵导致真空抬包坠落对驾驶员造成伤害。3.5.3.3引按《GB5082起重吊运指挥信号》出铝前,出铝人员佩戴劳动防护用品,检查抬包内铝液是否倒干净、抬包内是否有沉淀杂物后,18
出铝人员处于安全位置指挥天车,出铝人员所佩戴的手套的手心和手背要易于辨别,指挥人员要使用“起重吊运指挥语言”,出铝人员发出的指挥信号必须清晰,准确。出铝人员应站在使天车司机看清指挥信号的安全位置上。出铝人员使用音响信号与手势或旗语信号的配合。当跟随负载运行指挥时,应随时指挥负载避开人员和障碍物。出铝人员不能同时看清司机和负载时。必须增设中间指挥人员以便逐级传递信号,当发现错传信号时,应立即发出停止信号。并确认出铝周围无相关人员后方可进行出铝作业。3.5.3.4原铝液运输前,驾驶员应确认真空抬包内铝液不超重,车辆不超载,落位稳固脱钩后方可驶离。通过确认铝液是否超真空抬包额度载重量确保铝液不会溢出,确认包重和铝液重量判断车辆是否超载,避免运输过程中发生事故。为防止原铝液的吊运过程中出现过真空抬包未脱钩车辆就行走的情况,规定了“落位稳固脱钩后方可驶离”。3.5.3.5应按《GB4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》原铝液车在经过铁路、道路运输交叉区域,装卸管理人员应现场指挥驾驶员进行原铝液的停车、启动、鸣笛,保持必要的安全距离,停在安全区域。3.5.3.6真空抬包发红可能导致抬包熔化穿孔,所以标准中规定了“操作人员应监护出铝状况,真空抬包不得发红”,为避免铝液过满在运输过程中发生溢漏烫伤人员以及按照《铝电解安全生产技术规范》要求规定了“严禁铝液过满,原铝液至包口距离小于200mm;以免运输时溅出”。3.5.3.7真空抬包包梁、耳轴、内衬砌筑质量、烘烤质量对其使用安全性能至关重要,包梁、耳轴有缺陷会导致吊运过程中坠落,内衬砌筑达不到要求会引起抬包熔化穿孔,烘烤不到位会导致在盛装原铝液是发生爆炸。3.5.3.8吊运原铝液应使用带有固定吊钩的冶金起重机,冶金起重机应符合JB/T7688要求,起吊重量不得超过起重机额定起重量。操作冶金起重机应遵守GB6067规定。标准要求应遵守。3.5.4运输要求3.5.4.1运输原铝液单位应按照交通部《道路危险货物运输管理规定》从事运输原铝液。根据《危险货物品名表》联合国编号3257高温液体判定原铝液属于危险货物,其运输应遵守交通部下发的《道路危险货物运输管理规定》的规定。18
原铝液运输车运行应遵守有关部门线路、速度等规定。雨、雪、雾等异常天气应特护运行。原铝液的运输应走专用通道,并应遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险货物道路运输管理规定》限速行驶。雨、雪、雾等异常天气对原铝液运输影响较大,增加了原铝液运输车发生事故的概率,做好特护运行可增加应急处置能力。3.5.4.2驾驶员上岗前,应做好原铝液运输车检查工作,检查真空抬包体、车桥、车架、牵引部件等部位,检查车辆灭火器、声光报警、警示标识及定位系统装置是否齐全、有效,检查制动装置是否符合规定。以上检查的部位及安全装置对运输过程中安全起到至关重要的作用。3.5.4.3运输单位应对运输全过程进行监管,严禁超装、超载、超限运输,不得进入危险化学品运输车辆禁止通行区域;确需进入禁止通行区域的,应当事先向当地公安部门报告,由公安部门为其指定行车时间和路线,并严格执行。《危险货物道路运输管理规定》要求的必须遵守。3.5.4.4原铝液运输车起步太快容易使原铝液溢出,伤及人员或者引发火灾事故,在标准中规定了行车起步应平稳起步。为避免行驶过程中与其他车辆发生刮擦或相撞发生事故,在标准中规定了不得与其他车辆争道抢行。3.5.4.5原铝液运输车运行时严禁搭乘无关人员。与原铝液运输无关人员为经过专业培训,发生事故会威胁搭乘人员生命安全。生产厂区运行速度应执行《工业企业厂内铁路道路运输安全规程》GB4387条款6.4.2机动车在特定条件下的限速规定。“厂外道路运行重车限速30千米/小时,空车限速40千米/小时。遇有情况需要变更运行路线时,必须经过有关部门批准后方可运行”。出于《危险货物道路运输管理规定》要求,应遵守。3.5.4.6通过不平路面、复杂路段及转弯时,应减速慢行,避免急打方向或紧急制动。主要是考虑到急转弯和急刹车容易使原铝液泼洒出烫伤人以及行车,另外急转弯会导致运输车发生侧翻造成事故。3.5.4.7途中涉水深度不得超过30厘米。遇有冬季路面结冰,应提前做好安全评估,采取相应安全措施。18
主要是考虑到一般车辆的涉水深度不超30厘米,所以在标准中规定了途中涉水深度不得超过30厘米。道路结冰会使车辆侧翻,路面结冰的情况提前做好安全评估或采取相应安全措施可避免原铝液在运输途中发生事故。3.5.4.8运行中原铝液运输车发生故障需停车维修时,应选择安全地带,严禁停靠油库、仓库或上方有供电、通讯线路及易燃易爆气体管道等地点停车。在原铝液的运输过程中难免会遇到车辆故障,高温原铝液与油库、仓库或上方有供电、通讯线路及易燃易爆气体管道等接触会发生火灾、爆炸事故,所以应停靠在安全的地带进行维修处理。同时设置警示标志,必要时采取应急措施驶离原地,不得带真空抬包进入维修车间维护保养、检修。设施警示标识为提醒行人和行车不得靠近。车辆维修车间油类等易燃物品较多,避免引起易燃物品燃烧。3.5.5运输道路要求3.5.5.1运输路线应整体考虑防洪防雪、周围环境、应避开油库、天然气管道、输油管道、重要桥梁隧道、交通枢纽、机场、军事基地、园林区、居住区、学校及其他人流密集场所。主要是以上场所一旦发生铝液泄漏将造成重大安全事故。3.5.5.2运输道路必须符合消防车行驶要求。主要考虑发生在运输过程中发生火灾事故便于消防应急处置。3.5.5.3厂外运输道路上必须设置原铝液运输专用通道,必须有标识,确保与人及其他车辆分流,在交叉路口处必须设置原铝液专用通道指示标识、限速标识、红绿灯、摄像头等交通安全设施,必须设置防护栏或者挡墙与其它道路进行隔离。原铝液运输道路应与人行道保持安全距离,确保原铝液泄漏不会对行人造成伤害。整体的考虑了原铝液在厂外道路上的运输过程中可能发生的对人员、其他车辆相互影响造成的危害。3.6应急预案本标准结合原铝液在贮运过程中危险有害因素分析容易发生的较大事故有:起重机械伤害事故、原铝液运输车及真空抬包重点部位失灵损坏诱发的事故、火灾爆炸事故、自然灾害事故、原铝液泄漏事故等,要求各企业基本18
应制定《特种设备重大事故应急救援预案》、《重点部位、关键设备事故应急预案》、《危险货物运输事故应急预案》(高温熔融金属等)、《生产场所火灾事故应急预案》、《自然灾害抢险救援应急预案》(地震、极端天气等)。各企业要在运输原铝液时结合本企业实际情况制定详细的预案。同时要在制定此5类预案的同时也要结合本单位实际情况制定其他事故处理预案。3.7危险源辨识、评价、控制本标准结合原铝液在贮运过程中存在危险源,推荐各企业应按照GB/T13861、GB18218、GB/T28001-2001、GB/T28002、AQ8001、AQ/T9006—2010的有关规定对作业场所进行危险源及职业危害因素辨识、评估,确定危险危害因素的类型、危险程度,制定控制措施。应对重要危险源作出明显标识。对重大危险源还应登记建档,并进行定期检测、评估、监控。附录A、附录B仅作为参考。4标准水平分析及标准创新点4.1标准水平本标准为首次制定,目前,国内外均未查询到国内、国外相关标准。本标准中涉及内容全面、条款详细,安全生产管理技术达到了国际先进水平,在标准制定过程中吸纳了国内外先进的安全生产管理技术,首次对原铝液贮运进行了规范,标准整体水平达到了国际先进水平。4.2标准创新点4.2.1标准对原铝液贮运的基本安全要求、设备设施职业健康安全生产操作、事故应急措施等方面进行了规范,是对安全生产管理标准编制内容的创新。4.2.2本标准是涉及原铝液贮运标准之首,是后续高温熔融金属运输安全标准编制的重要基础文件。4.2.3本标准在编制过程中,发函调研9个有代表性的电解铝企业,现场走访调研了10个有代表性的电解铝企业,收集了大量的原铝液贮运安全管理的第一手数据,召开现场讨论会,是对标准编制方法的创新。5与现行相关法律、法规、规章及相关标准,特别是强制性标准的协调性本标准引用了我国现行相关的安全法律法规、标准、规范,《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》GB158918
、《安全色》GB2893、《安全标志及其使用导则》GB2894、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387、《起重吊运指挥信号》GB5082、《道路交通标志和标线》GB5768、《起重机械安全规程》GB6067、《建筑设计防火规范》GB50016、《建筑灭火器配置规范》GB50140、《汽车和挂车侧面防护要求》GB11567.1、《汽车和挂车后下部防护要求》GB11567.2、《个体防护装备选用规范》GB/T11651、《消防安全标志》GB13495、《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861、《消防安全标志设置要求》GB15630、《营运车辆综合性能要求和检验方法》GB18565、《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001、《职业健康安全管理体系实施指南》GB/T28002、《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》GB/T29639、《铝电解安全生产规范》GB29741、《道路运输危险货物车辆标志》GB133922、《营运车辆技术等级划分和评定要求》JT/T198、《冶金起重机技术条件》JB/T7688、《中华人民共和国消防法》(2008年10月28日公布)、《中华人民共和国职业病防治法》(2011年12月31日公布)、《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)、《道路危险货物运输管理规定》,并与国家目前相关安全生产方针政策相一致。本标准是原铝液贮运安全规范系列标准的首项标准,该系列标准格式一致、内容相互呼应。6重大分歧意见的处理经过和依据无7标准作为强制性或推荐性国家(或行业)标准的建议8贯彻标准的要求和措施建议8.1组织措施企业应按照《国家安全生产法》要求建立健全安全生产管理机构,认真宣贯本标准内容。8.2技术措施企业应按照本标准,结合本企业实际情况建立健全本企业安全操作规程。9其它应予说明的事项18
由于安全工作是一项系统工程,安全事故的发生因素很多,因此,除执行本规范的规定外,企业还应符合国家现行相关的标准和规范的规定。在实际运用中还需要各单位结合本单位实际制定具体的管理制度,规范本企业安全生产。10预期效果10.1本标准是我国第一个规范原铝液贮运的行业标准,它的制定与发布将对指导我国原铝液的安全贮运,提高电解铝企业、铝加工企业、原铝液运输企业安全生产管理,规范企业运输设备设施和员工的安全操作行为,预防安全生产事故起到重要作用。10.2由于原铝液在贮运过程中存在铝液泄漏、爆炸、火灾等安全事故的隐患,本标准的有效执行将会减少安全事故的发生,对避免对人员的伤害,减少经济损失,维护社会稳定起到积极作用。10.3本标准的制定将对有色金属行业安全生产规范系列化标准体系的建立起到积极的带动和促进作用。在标准编制组成员的精心编写下,再经过对同行业的调研修订,本标准将会成为我国电解铝企业、铝加工企业安全生产的参照。《原铝液安全生产技术规范》编制组二〇一六年四月十日18'
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