生物质发电有限公司事故应急预案方案大全.doc

江苏国信如东生物质发电有限公司事故应急预案及典型现场处置方案汇编生物质发电有限公司JSGX应急预案合订本2016年05月18日编制2016年05月20日内审XXXXXX生物质发电有限公司编制II 生物质发电有限公司目录前言根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《电力企业综合应急预案编制导则》等有关法律、法规、标准、规范要求。为进一步做好公司安全生产应急处置工作，有效防止安全事故的发生和扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，根据苏监能安全[2015]23号文《转发国家能源综合司关于印发<电力企业应急预案评审与备案细则>的通知》及国家能源局《电力企业应急预案管理办法》的要求，2016年5月，公司组织成立应急预案修订领导组和工作组，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）及《电力企业应急预案编制导则》，对公司的2013版应急预案进行修订、补充和完善。根据《XXXXXX生物质发电有限公司安全生产应急管理制度》，结合公司安全生产工作特点，并对可能造成人身伤害、设备损环、火灾以及自然灾害等进行了危险、危害因素辨识，修订公司级事故应急救援预案和部门级现场处置方案，并汇编成册。本预案合订本由公司安委会组织编写，公司各相关部门参与起草，最终形成1个综合预案和18项专项应急预案；同时对各附件进行修订完善。公司将进一步做好各类应急救援预案的编制、修订、评审和演练活动，不断提高应对安全生产应急事件的处置能力，确保安全生产的稳定局面。III 生物质发电有限公司目录发布令《XXXXXX生物质发电有限公司安全生产事故应急预案》是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置调查处理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章及指导性文件的有关规定制定。本生产安全事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容，是XXXXXX生物质发电有限公司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的规范性文件，现发布施行，同时废止原应急预案。公司所有部门、全体员工以及各检修维护单位，均须严格遵守执行。XXXXXX生物质发电有限公司总经理：2016年**月III 生物质发电有限公司目录目录一、突发事件综合应急预案1二、专项应急预案12（一）、防台、防汛、防强对流天气应急预案13（二）、防雨雪冰冻天气应急预案22（三）、防大雾应急预案30（四）、防地震灾害应急预案37（五）、人身事故应急预案45（六）、全厂停电事故应急预案53（七）、电力设备事故应急预案60（八）、大型机械事故应急预案68（九）、电力网络信息系统安全事故应急预案75（十）、火灾事故应急预案82（十一）、交通事故专项应急预案93（十二）、环境污染事故应急预案100（十三）、传染病疫情事件应急预案108（十四）、群体性不明原因疾病事件应急预案114（十五）、食物中毒事件应急预案119（十六）、群体性突发社会安全事件应急预案124（十七）、突发新闻媒体事件应急预案130（十八）、防范暴力恐怖袭击应急预案136附件1、应急体系框架144附件2、紧急疏散路线146附件3、应急物资与装备147附件4、应急联络148附件5、应急报告、处置流程151附件6、电气设备一次系统图153附件7、消防设备设施布置图154附件8、应急疏散图155附件9、厂区平面图161III 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案一、突发事件综合应急预案1总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高XXXXXX生物质发电有限公司处置突发事件的能力，有效预防和减少突发事件造成的损害，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业员工身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，特制定本应急预案。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号）《电力安全生产监管办法》(国家发改委令第21号)《电力企业应急预案管理办法》（国能安全【2014】508号）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》《国家突发事件灾难应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力突发事件应急演练导则》《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》（电监安全[2009]22号）《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》（电监安全[2009]22号）《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》（电监安全[2009]22号）《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》1.3适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司范围内突然发生的，造成或者可能造成电力企业人身伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏、火灾、暴力恐怖等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的突发事件。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。突发事件应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，切实加强突发事件的管理工作。1.4.2统一领导，分级管理。在XXXXXX生物质发电有限公司安委会统一领导和XXXXXX生物质发电有限公司突发事件应急指挥机构组织协调下，公司各部门、按照各自的职责和权限，负责有关突发事件的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。1.4.3依靠科学，依法规范。不断改进和完善应急处置的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案1.4.4预防为主，平战结合。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5应急预案体系XXXXXX生物质发电有限公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。1.5.1综合预案：是公司总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是公司应急救援工作的基础和总纲。1.5.2专项应急预案：主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。XXXXXX生物质发电有限公司制定的专项预案如下：1)自然灾害类。针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气、台风、洪水、大雾等）、地震灾害等自然灾害编制的专项应急预案。包括防台、防汛、防强对流天气，防雨雪冰冻，防大雾、防地震灾害应急预案5个。2)事故灾难类。针对可能发生的人身事故、设备事故、电网事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等电力生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故、全厂停电事故、电力设备事故、电力网络信息安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故应急预案7个。3)公共卫生事件类。针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情事件，群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件应急预案3个。4)社会安全事件。针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括群体性突发社会安全事件，突发新闻媒体事件、防范暴力恐怖袭击事件应急预案3个。1.5.3现场处置方案：在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处置方案。针对特定的具体场所（如集控室、燃料堆场和输送系统等）、设备设施（如发电机、变压器等）、岗位（如主控运行人员、检修人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定主要的现场处置方案包括五大类：1)人身事故类：高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、火灾伤亡、灼烫伤亡、化学危险品中毒伤亡、窒息伤亡、中暑伤亡、溺水伤亡、特种设备及车辆伤害事故现场处置方案11个。2)设备事故类：锅炉结焦、锅炉承压部件爆漏、汽轮机超速、轴系断裂、高温高压管道及压力容器爆破、汽轮机轴瓦损坏、锅炉汽包满水、缺水、锅炉烟道再燃烧、爆炸、电气设备误操作、直流系统故障、分散控制及系统（DCS）失灵、热工保护拒动、公用系统故障、厂用电中断、超重机械故障、冷却塔结冰、输送系统故障现场处置方案16个3)电力网络与信息系统安全类：包括电力二次系统安全防护、生产调度通信系统故障等电力网络信息安全事故现场处置方案2个。4)火灾事故类：包括变压器火灾事故、发电机火灾事故、汽机火灾事故、电缆火灾事故、油品库火灾事故、计算机房火灾事故、输送系统火灾事故、集控室火灾事故、料场火灾事故、危险化学品仓库火灾事故现场处置方案10个。5)环境污染事故类：包括化学危险品泄漏事件、烟气排放严重超标、除灰系统异常环境污染事故现场处置方案3个。160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案1风险分析2.1公司概况XXXXXX生物质发电有限公司，位于江苏省如东县东经济开发区，装机容量25MW，安装110t/h的秸秆直燃锅炉1台、单机容量25MW的汽轮发电机组1台；由#1主变升压到110KV，经110KV电网相连。公司共有员工95人，其中从事生产人员68人，后勤和管理人员27人。如东秸秆直燃发电项目，于2004年9月获国家发改委核准，为第一批核准的国家级示范项目。项目公司成立于2005年1月,注册资本9609万元，由江苏省新能源开发股份有限公司（占65%）和南通投资管理有限公司（35%）共同投资。公司座落于如东县掘港镇城南工业园区，占地约160亩。项目总投资约2.99亿元，其中利用世界银行贷款1000万美元，装机容量为25MW，年消耗各类农作物秸秆约20多万吨。生物质是一种可再生能源，生物质发电将农民废弃的农作物秸秆可再生能源，变成清洁的上网电能，可以减少生物质在田间焚烧污染和在河边埂头腐烂污染，同时还增加了农民的收入，变废为宝，总体来说十分有利于对环境的保护和地方经济的发展，是国家大力提倡和扶持的新能源产业。2.2危险源与风险分析2.2.1公司生产设备设施较多，如发电机组、主变压器、集电线路、DCS、主控室、开关室、各设备间、燃料堆场和仓库、输送系统、储油区等设备和设施。2.2.2生产运行与检修维护过程中涉及到高空作业、电工作业、起重机械作业等。2.2.3存在影响安全生产并构成重大威胁的台风、地震、冰冻、暴雨等自然灾害以及引起企业发生人身伤亡事故、设备事故等风险，现场车辆燃油、润滑油泄漏也可能造成不良的环境影响。2.2.4根据危险源辨识和风险评价的结果，将公司可能导致重大事故发生的主要潜在事故和突发事件汇总于下表：序号危险源主要潜在事故备注1汽机润滑油系统、电缆夹层和隧道、发电机、高低压配电装置、主变等火灾、爆炸2高低压电气设备、电动及安全工器具、电气操作等触电3转动机械、起重设备等机械伤害4有限空间作业中毒窒息5高空作业、安全防护设施不完善高空坠落6化学品泄漏环境污染事故7存在安全隐患的交通车辆、驾驶员疏忽交通事故8送出线路及母线故障，直流系统，继电保护、热控系统及安全自动装置工作异常、公用系统故障等全厂停电事故8主设备、主要辅助设备存在安全隐患，热控和电气二次系统拒动和误动，运行操作失误等设备损坏事故9员工食堂食物中毒9暴雨、台风、地震、地质灾害、极端气温等自然灾害损失10160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案厂内特种车辆等机动车辆交通安全、车辆自燃等交通事故、火灾事故11料场燃料自燃或因烟花爆竹引起的火灾隐患火灾事故12公司内、外人员思想偏激、行为过激群体性突发社会治安事件13对外发表言论不当、外部关系处理不当突发性新闻媒体事件2.2.5突发事件分级各类突发事件一般分为等三级：Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。1)符合I级响应条件的事件：已经或者预期造成1人以上死亡或3人以上重伤；预计直接经济损失1000万以上设备事故；公共卫生和社会安全等事件社会影响特别严重，事态发展特别严重，超出企业应急处置能力；其它需江苏省新能源股份有限公司应急机构处置的事件等。2)符合Ⅱ级响应条件的事件：已经或者预期造成1人以上重伤或多人轻伤事故；预计直接经济损失500万元以上设备事故；公共卫生和社会安全等事件社会影响较严重，或事件事态发展较严重。3)符合Ⅲ级响应条件的事件：已经或者预期造成1人以上3人以下轻伤事故；预计直接经济损失100万元以上设备事故；防火重点区域火警；具有一定社会影响公共卫生和社会安全等事件等超出现场的应急处置能力。注：以上包含本数，以下不包含本数。1组织机构与职责后勤保障组应急抢险组安全保卫组信息联络组应急管理办公室现场应急指挥部应急管理领导小组3.1应急组织体系160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案3.1.1领导机构XXXXXX生物质发电有限公司成立突发事件应急领导小组，为处置突发事件的最高指挥机构，总经理、副总经理分别为应急领导小组组长和副组长，成员由各部门负责人组成。3.1.2办事机构突发事件应急领导小组下设应急管理办公室，由安全企划部负责人任主任，成员由其他相关部门的负责人或相关人员组成，负责突发事件的应急管理日常工作。3.1.3现场机构1）突发事件发生时，根据突发事件类型，相应成立由公司领导或部门负责人担任总指挥的突发事件应急指挥部，组织开展应急救援工作，接受公司应急领导小组的领导。2）根据突发事件类型和实际应急工作需要，现场成立应急处置工作组，包括：应急抢险组、信息联络组、安全保卫组、后勤保障组等。3.2应急组织机构职责3.2.1应急领导小组职责1）贯彻落实政府和上级主管部门有关突发事件应急的法律、法规、制度。2）监督、管理应急体系的建设和运转，监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善。3）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作，分析、研究突发事件的有关信息，对事件处理过程中的重要举措做出决策。4）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。审定对外信息，及时向政府部门及上级管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况。5）决定启动和终止预案，部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作。6）负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核。7）其他应当由应急领导小组决定的重大事项。3.2.2应急管理办公室职责1）归口突发事件应急管理工作，负责传达政府、行业及上级部门有关突发事件应急管理的方针、政策和规定。2）组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，监督相关部门、专业的落实。3）分析处理现场的信息，向总指挥提供决策参考意见。4）负责上报材料的起草工作。5）根据总指挥的意见，向上级有关部门报送事件动态信息。6）完成应急救援总结的审核和归档工作。7）按照总指挥的指令统一对外联系。8）负责整合现场应急资源，根据应急处理的需要，调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。9）组织应急预案的编写、学习、演练和修订完善。10）其他与应急管理有关的日常管理工作。3.2.3应急指挥部职责3）制定应急救援方案。4）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。5）确定现场指挥人员。6）协调突发事件现场有关工作。7）接受政府或应急领导小组的指令和调动。3.2.4应急抢险组职责160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案由生产运营部和外协单位人员组成，生产运营部主任任组长。1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据突发事件情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；2）根据应急指挥部下达的指令，迅速抢救人员和抢修设备，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；3）现场指导抢救人员，消除危险物品；4）负责抢险后事故现场的清洁，泄漏物处理，为恢复生产作好准备。5）对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据3.2.5安全保卫组安全企划部及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长；1）根据突发事件情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据突发事件影响范围，设置禁区，严禁无关人员进入禁区；2）负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），指挥、引导抢险救援车辆和人员进入现场；3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位；4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；5）负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作；6）根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。3.2.6信息联络组由综合管理部和生产运营部负责，综合管理部主任任组长。1）负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。2）负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。3.2.7后勤保障组职责由综合管理部、工会、财务部和燃料部负责，综合管理部主任任组长；1）应组接到报警后，根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等；2）根据抢险救灾的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件；3）根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具，和保证抢险救援资金等；4）及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；5）负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。1预防与预警4.1危险源监控的方式、方法1）对可能造成火灾、爆炸、雷击、触电等事故的危险源，设置自动化程度较高的监测监控装置；对可能造成机械伤害、中毒、高度坠落等事故的危险源设置安全防护装置，做到本质安全。2）对于确定的危险源特别是重要危险源，公司建立日常监视和测量制度并予以实施。监测的内容应包括监测项目及分析内容、监测的时间、频次、方法、监测的责任人及配合部门等。属于国家法规强制规定的监测项目（如特种设备），委托法定的外部机构进行监测。3）公司对监测的结果进行分析，重点分析监测结果与相应国家、地方法规和标准的符合情况，并对各监测项目的历史数据进行回顾与分析。如果通过分析发现不符合，有关部门组织人员及时进行原因分析，制定纠正或预防措施，并予以实施，直至不符合关闭为止。4）160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案特定情况下特别是在突发事件发生后，对重要危险源进行专项监视和测量，直到危险源彻底消除。4.2预警行动按照早发现、早报告、早处置的原则，各部门负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。4.2.1预警分级根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为三级：Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。4.2.2预警条件1）外来预警信息：气象信息、外来威胁等。2）内部预警信息：隐患扩大、危险作业等。3）事故扩大衍生：如集控室、升压站、料场和秸秆仓库火灾事故时应发出设备事故预警信息。4.2.3预警信息的发布一般通过电话、邮件、广播等方式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。4.2.4预警发布程序（分为三级，与上对应）1）Ⅲ级预警由应急事件发生部门发布。2）Ⅱ级预警由应急管理办公室发布。3）Ⅰ级预警由应急领导小组发布。4.3信息报告与处置4.3.1主控室设立24小时应急值守电话，值守电话：15720715011短号65011。一旦发生突发事件，现场人员应立即将突发事件情况报告值长，值长应根据情况立即将突发事件情况上报应急管理办公室及应急领导小组，如属于电力安全事故，还应报告电力调度机构（市调），并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。4.3.2值长在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.3.3应急领导小组负责人或其指定人员，按规定用电话、传真或电子邮件逐级上报上级主管单位，同时按规定上报国家能源局江苏监管办公室、江苏省新能源开发股份有限公司、如东县安全生产监督局等地方政府部门。4.3.4突发事件报告内容1)突发事件发生的时间、地点以及发生单位；2)突发事件的简要经过，已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；3)突发事件原因的初步判断；4)突发事件发生后已经采取的措施和控制情况；5)其他应当报告的情况。4.3.5突发事件报告后出现新情况的，应当及时补报。1应急响应5.1响应分级根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发事件的应急响应分为三级。发生Ⅲ级突发事件后，启动Ⅲ级应急响应。发生Ⅱ级突发事件后，启动Ⅱ级应急响应。发生Ⅰ级突发事件后，启动Ⅰ级应急响应。5.2响应程序160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案5.2.1应急响应启动条件1)发生符合Ⅲ级响应条件的事件，部门负责人宣布启动现场处置方案，进行突发事件的应对处置工作；将事件情况向公司应急办公室汇报，并通知相关部门；公司应急办公室根据情况派员到事发现场，了解事故（事件）情况，现场指导救援工作；相关部门进入预备状态，为扩大应急启动作好准备。2)发生符合专项预案Ⅱ级响应条件的突发事件，由应急管理办公室宣布启动相关专项预案，专项预案无法满足要求，启动本预案，1小时内向地方政府、省能监办、江苏新能源开发股份有限公司报告；在应急处置过程中，发生人身伤亡时，应急管理领导小组应在1小时内向地方政府、省能监办、江苏新能源开发股份有限公司报告。3)发生符合Ⅰ级响应条件的突发事件，由公司应急管理领导小组宣布启动有关应急预案，开展应急救援工作，公司应急管理领导小组应在1小时内向地方政府、省能监办、江苏新能源开发股份有限公司报告。并积极贯彻上级应急指挥机构的有关指示和要求。5.2.2应急响应程序和要求1)立即启动应急预案，成立现场应急指挥部，通知应急指挥部成员召开首次应急工作会议，研究处置意见，组织实施现场应急响应。2)现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。3)及时向上级主管单位及地方政府相关部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据上级主管单位及地方政府相关部门的要求开展应急救援工作。4)各部门要及时、主动向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。5)现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备，当发生危及人身安全情况时，应立即采取有效控制措施或立即停止作业撤离。6)根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府，上级主管单位汇报请求。7)突发事件未得到有效控制，应提高响应级别，启动相关内部和外部应急预案。5.3应急结束5.3.1应急终止条件1)事件现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；2)环境符合有关标准；3)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；4)经应急领导小组批准。5.3.2现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向突发事件调查组移交的资料的有关事项。5.3.3突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。5.3.4应急行动结束后，应及时将突发事件调查报告和应急救援的情况报告上级部门备案。1信息发布发生对公司造成严重影响的突发事件时，要及时准确的向新闻媒体通报突发事件信息，正确引导媒体和公众舆论。160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案6.1信息发布原则信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确，统一对外进行信息发布。6.2信息发布时限信息发布时限是随着事态的发展变化情况，及时对外发布信息。6.3信息发布部门综合管理部是对外信息发布的归口管理部门，各相关部门配合。6.4信息发发布程序1)由应急领导小组相关人员负责编写信息发布方案、内容；2)发布内容要经公司总经理同意。1后期处置7.1应急结束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查，必要时应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在突发事件后可能存在的安全隐患，对污染物处理等应积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。7.2应急结束后，安全企划部联系保险机构及时开展财产损失和受灾人员保险理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等）进行评估总结并记录在案。7.3根据突发事件性质成立突发事件调查组进行调查，并向江苏省新能源开发有限公司、国家能源局江苏监管办公室、地方政府有关部门提交调查报告。2应急保障8.1通信与信息保障突发事件管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，以移动电话、固定电话、调度电话、无线对讲机等，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。应急指挥机构工作小组联系电话见附件。8.2应急队伍保障公司根据不同的突发事件建立兼职应急救援队伍，应急队伍为公司员工和常驻公司外委单位人员，必要时应向当地部门要求帮助。8.3应急物资装备保障公司各部门必须根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其他保障物资，并明确其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，各部门明确专人负责，进行定期检查、维护与更新，保障始终处于完好状态，以备应急情况发生时使用。（具体见附件）应急工作办公室应定期对公司各部门应急物资和装备进行监督检查。8.4经费保障公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生突发事件时使用。财务部负责费用的控制，确保应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障1)公司加强应急队伍的建设，使应急人员熟悉应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素质和能力。2)对于可能发生的各种突发事件，针对每一类突发事件的特点进行具体分析，制定相应的应急预案并报有关部门备案。3)160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。1培训和演练9.1培训9.1.1将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使生产一线人员100%经过心肺复苏法培训，100%经过消防器材使用的培训。9.1.2每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。9.1.3如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2演练9.2.1应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种，每年年度演练计划制定，全厂应急预案演练每年不少于12次，其中实战演练方式不少于4次。9.2.2开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。2奖惩10.1突发事件应急处置工作实行责任追究制。10.2对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。10.3对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10.4在突发事件灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：10.4.1出色完成应急处置任务，成绩显著的。10.4.2防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。10.4.3对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.4.4有其他特殊贡献的。3附则11.1术语和定义突发事件：指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。风险：指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。160 如东生物质发电有限公司突发事件综合应急预案预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。突发事件分级：指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。应急响应分级：指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。11.2应急预案备案应急预案经公司总经理批准后报如东县安监局、江苏能监办、江苏省新能源开发股份有限公司备案。11.3维护和更新本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一公司安委会办公室及时组织修订，修订后按照报备程序重新备案。1)当生产规模发生较大变化或进行重大调整；2)隶属关系发生变化；3)周围环境发生变化，形成重大危险源；4)依据的法律、法规和标准发生变化；5)应急预案评估报告提出整改要求；6)上级有关部门提出要求。11.4解释本预案由公司安委会负责解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案二、专项应急预案160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（一）、防台、防汛、防强对流天气应急预案1　总则1.1　编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范XXXXXX生物质发电有限公司（以下称“如东生物质发电”）应对台风、汛期、强对流天气的应急管理工作，提高如东生物质发电应对风险和防范事故的能力，保证工作场所员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源开发股份有限公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于如东生物质发电有限公司突遇台风、汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则2.1　以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。2.2　统一领导，分级负责。公司总经理作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作，在本公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各部门按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。2.3　科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。2.4　预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。3　事件类型和危害程度分析如东生物质地处如东县掘港镇城南工业园区，每年台风常发生在6～11月，以7～9月为最多，台风主要天气现象是强降雨和暴风，强降雨可能导致发生水淹厂房及设备，造成机组停运、设备损坏；暴风可能会造成房屋倒塌，风机叶片折断或风机倒塌，造成设备损坏，并可能发生人身伤亡事故。防汛时间主要在5～160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案9月之间，汛期河水水位上升到每年最高状态，如东生物质地处海边，天文大潮或大风巨浪可能造成海水倒灌，造成水淹厂房事故，影响安全生产，可能发生全场停电事故。4　事件分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为Ⅲ级。4.1　Ⅰ级：气象预报6小时内受台风或强对流天气影响影响，风力达到12级（风速大于32.6米／秒）以上，或者特大暴雨，且雨势可能持续，降水量>150mm。4.2　Ⅱ级：气象预报12小时内受台风或强对流天气影响影响，风力达到10级（风速24.5米／秒－28.4米／秒）以上，或者有大暴雨，且雨势可能持续，降水量100—150mm。4.3　Ⅲ级：气象预报24小时内受台风或强对流天气影响，风力可达8级（风速17.2米／秒－20.7米／秒）以上，有暴雨，且雨势可能持续，降水量50—100mm。5　应急指挥机构及职责5.1　应急指挥机构5.1.1公司应急管理领导小组是防台、防汛、防强对流天气（以下简称“三防”）应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组。现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由生产运营部部门负责人担任。5.1.4　“三防”应急处置工作组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2　应急指挥机构职责5.2.1　“三防”指挥部职责5.2.1.1　接受应急管理领导小组指令，制定应急救援方案，具体负责现场的组织、指挥和调度；5.2.1.2　密切关注台风、暴雨等信息，负责人员、资源配置、应急队伍的调动，协调事故现场有关工作；5.2.1.3组织涉及相关设施的处置，必要时决定危险区域现场人员的疏散或撤离。5.2.1.4具体负责应急后期处置工作，制定现场恢复的措施做好现场的保护工作。5.2.2　应急抢险组职责5.2.2.1　密切关注台风、暴雨等信息，可能发生危险时及时向指挥部汇报，接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据情形正确配戴个人防护用具。5.2.2.2　在台风及汛情来临前，对防台防汛物资、设施进行检查，使其处于良好和备用状态，对易受灾部位进行检查，加固。5.2.2.3　对受伤或被困人员进行施救，使其脱离危险区域。5.2.2.4　对于发生故障的设备，根据指挥部指令进行抢险。5.2.2.5　根据应急指挥部下达的指令，负责运输防台防汛物资；迅速抢修设备。5.2.2.6　负责台风、汛情过后现场的清洁，泄漏物处理，为恢复生产作好准备。5.2.3　安全保卫组职责5.2.3160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案.1　发生灾情后，警戒保卫组根据事故情况配戴好防护用品，迅速奔赴现场；根据事故（特别是有毒有害物质泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。5.2.3.2　接到报警后，疏散无关人员，保持抢险道路畅通，引导外来救援力量进入灾害发生点，严禁外来人员入厂围观。5.2.3.3　保护事故现场及相关证据，等待事故调查人员取证。5.2.3.4　负责对受灾现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5.2.3.5　根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。5.2.4　信息联络组职责5.2.4.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.4.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.5　后勤保障组职责5.2.5.1　接到报警后，根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等。5.2.5.2　根据抢险救灾的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。5.2.5.3　根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工器具等。5.2.5.4　负责防台防汛期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。5.2.5.5　负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。6　预防与预警6.1　风险监测在防台、防汛、强对流天气期间，生产运营部当班值长负责与上级气象部门联系，及时了解掌握天气、水文等实时信息和风暴潮预报，记录在生产日报中，并在每天调度会上通报天气情况，公司各有关部门应当按照各自的职责要定期检查所辖区域建筑物、构筑物，风机等设施，发现异常情况立即采取补强加固措施；每年台风期前，要做好雨水泵的维护工作，确保台风期内雨水泵安全运行，要做好防汛抗风的通信工作；提前检查厂区内零米以下设备的排水设施运行状况；要定期检查下水道、窨井、排水口，汛期之间要保证下水道、窨井、雨水口不堵水，及时畅通排水；还要定期检查屋面，对屋面防水、积灰进行维修、清理；要备足必要的抢险器材、物资。遇到紧急气象预报及时电话通知应急管理办公室及公司各部门，做好防台防汛各项准备工作。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级：根据台风和降雨量及可能造成的严重程度进行预警分级，分为三个预警级别。6.2.1.1　Ⅲ级预警信号气象预报24小时内受台风或强对流天气影响，风力可达8级（风速17.2米／秒－20.7米／秒）以上，有暴雨，且雨势可能持续，降水量50—100mm。6.2.1.2　Ⅱ级预警信号气象预报12小时内受台风或强对流天气影响影响，风力达到10级（风速24.5米／秒－28.4米／秒）以上，或者有大暴雨，且雨势可能持续，降水量100—150mm。6.2.1.3　Ⅰ级预警信号气象预报6小时内受台风或强对流天气影响影响，风力达到12级（风速大于32.6米／秒）以上，或者特大暴雨，且雨势可能持续，降水量>150mm。6.2.2　预警发布程序160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案当防台、防汛、防强对流天气应急管理办公室接收到相关信息时，根据台风、汛情可能影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况汇报应急领导小组。6.2.2.1　Ⅲ级预警由生产运营部发布。6.2.2.2　Ⅱ级预警由应急管理办公室发布。6.2.2.3　Ⅰ级预警由应急领导小组发布。6.2.3　预警发布后应对措施6.2.3.1　生产运营部、燃料部、安全企划部、综合管理部应安排专人负责协调防台防汛具体工作的落实和贯彻执行。6.2.3.2　当发布Ⅲ级预警后，生产运营部领导至少有一人在公司内值班，各部门领导及应急人员需保持24小时通讯畅通待命。6.2.3.3　当发布Ⅱ级预警后，公司“三防”总指挥或由应急领导小组指派一名副总指挥，需有一人在位指挥，各部门领导必须坚守岗位，应安排双人24小时值班。6.2.3.4　当发布Ⅰ级预警后，根据具体情况抽调部分或全部防汛抢险突击队员集中待命、食宿在公司内，随时做好参加抢险救灾工作准备，综合管理部负责做好相应的后勤保障工作。6.2.3.5　公司防台防汛抢险突击队，由公司防汛指挥部统一指挥调动，具体管理工作由防汛办负责。公司防汛抢险突击队，负责紧急情况下处置人员抢救、洪水、内涝、强台风、暴雨、塌方以及地方政府防汛应急抽调等灾害的抢险救灾工作。6.2.3.6　当生产设备系统发生险情时，由生产运营部负责进行处置。6.2.3.7　当生活保障系统发生险情时，由综合管理部负责处置，如险情可能扩大蔓延时，应及时向防汛指挥部和防汛办汇报，调动生产运营部人员进行增援。6.2.3.8　当升压站发生被水淹险情时，由防汛抢险突击队进行处置，发生重大海堤险情时，公司防汛指挥部、防汛办应及时向地方人民政府防汛指挥部和地方政府汇报并请求援助。6.2.4　预警结束在满足下列条件下，“三防”领导小组研究决定，由“三防”办宣布解除预警状态。6.2.4.1　当地政府的气象部门已经解除台风、汛情、强对流天气消息；6.2.4.2　已不存在对公司有重大影响或严重威胁的自然灾害。7　信息报告7.1　值班电话公司24小时应急值班报警电话：15720715011短号650117.2　信息报告时限、程序和方式7.2.1　发现影响公司安全生产或可能导致人身伤亡情况的公司人员，应立即拨打应急值班报警电话，值班人员应立即向公司应急办主任、分管生产的副总经理、总经理报告情况。7.2.2　单位负责人在接到报告后，根据情况，在规定的时间内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、江苏电监办及安全生产监督管理局等地方政府部门报告灾情。7.2.3　灾害速报内容主要包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，灾害险情发生的时间、地点、灾害类型和现场情况，可能引发的因素和发展趋势。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析、事件发生后已采取的措施及下一步工作方案。8　应急响应8.1　响应分级在本预案中将灾害的应急响应级别为三级。8.1.1　Ⅲ级响应：对应Ⅲ级预警。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.1.2　Ⅱ级响应：对应Ⅱ级预警。8.1.3　Ⅰ级响应：对应Ⅰ级预警。8.2　响应程序8.2.1　应急响应启动条件8.2.1.1　Ⅲ级响应：生产运营部宣布启动应急预案。8.2.1.2　Ⅱ级响应：由应急管理办公室启动应急预案。8.2.1.3　Ⅰ级响应：由公司应急领导小组长宣布启动应急预案。8.2.2　响应启动8.2.2.1　当生产运营部接收到相关信息时，应根据台风、汛情、强对流天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司“三防”领导小组。8.2.2.2　“三防”领导小组接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态或应急状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。8.2.2.3　“三防”领导小组在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应专项应急预案，落实各项“三防”应急准备和预警控制措施。8.2.3　响应行动8.2.3.1　生产运营部密切注视台风动向，随时向各部门、各运维单位通报台风路径情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。“三防”领导小组召集各职能部门的第一行政正职，部署抗御台风、汛情、强对流天气工作，指挥职能部门领导进岗值班。负责召集抢险突击队员集中到位值班，检查抢险设备可靠、可用，以备应急使用。8.2.3.2　生产运营部主任及有关管理人员到位值班，运行人员加强对设备的巡查工作，尤其是户外设备防渗进水，落实风机事故预想，关闭生产厂房内全部门窗。检修人员作好各项抗御台风、防涝的准备工作，保证通讯畅通。应将排涝潜水泵到位、接通临时电源、重要电气、仪控柜防雨布放好，保证随时可用。维护单位应在生产厂房、配电室、控制室等重要场所零米进出口堆集足量砂袋，确保雨水不向内溢流，。8.2.3.3　安全企划部门主任及相关人员到位值班，24小时留人值班，保持气象信息畅通，监督检查车辆、通讯、生活后勤准备工作到位，随时提供后勤保障。8.2.3.4　综合管理部主任及司机到位值班，配合应急工作，安排食堂准备足够的生活保障；安排好对车辆的调用，确保交通畅通。8.3　应急处置8.3.1　先期处置8.3.1.1　当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。8.3.1.2　当运行设备发生异常、受损时，运行部门应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。8.3.1.3　当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救等。8.3.2　应急处置8.3.2.1　运行系统如发现险情，应立即向值长汇报，电话（3288/3299）。由值长根据现场具体情况进行调度和指挥，并及时向部门领导和综合管理部汇报，发生重大险情应同时向公司高管汇报。8.3.2.2　生产系统设备或建（构）筑物如发现险情，应立即向生产运营部主任汇报。由生产运营部主任根据现场具体情况进行调度和指挥，并及时向综合管理部汇报，发生重大险情应同时向公司领导汇报。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.3.2.3　生活或办公场所如发现险情，应立即向综合管理部主任汇报。综合管理部主任根据现场具体情况进行调度和指挥，发生重大险情应同时向公司领导汇报。8.3.2.4　如发生重大险情，由防汛防台风指挥部负责调度和指挥，防汛办负责各项工作落实和监督指导。8.3.2.5　其他部门如发现险情，应立即向部门主管领导汇报，并迅速组织抢险。如发生重大险情应立即向防汛指挥部汇报。8.3.2.6　如生产现场发生险情需要增加防汛泵（潜水泵），由生产运营部进行安装。生活或办公场所如发生险情需要增加防汛泵，由综合管理部通知生产运营部进行安装。发生险情防汛泵安装应30分钟内完成，日常防汛泵安装应60分钟内完成。8.3.2.7　紧急情况下如需领取防汛物资器材，如：潜水泵、编织袋、薄膜、铁锹、雨衣、胶鞋。白天电话联系生产运营部安全员进行领取。晚间联系生产运营部值班负责人，开物资仓库取防汛仓库公用钥匙，领取防汛器材。8.3.2.8　任何部门或个人领取防汛物资或器材，必须当时在防汛仓库或大件登记簿上进行登记。8.3.2.9　如需动用车辆，综合管理部安排车辆迅速到达指定地点。8.3.2.10　如发生重大险情，由“三防”领导小组向地方政府防汛办汇报或求援。8.3.3　扩大应急响应8.3.3.1　当险情初步处理无效果或险情扩大时，公司应急领导小组调配机动突击队进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。8.3.3.2　当发生全厂停电和环境污染事故时，公司应急领导小组应及时启动全厂停电应急预案和环境污染应急预案。8.4　应急结束8.4.1　应急结束条件8.4.1.1　“三防”领导小组得到当地政府部门正式解除台风、汛情、强对流天气警报的信息8.4.1.2　当伤害的人员全部得救，灾害现场得以控制，环境符合有关标准要求，可能导致发生次生、衍生事故的隐患消除。8.4.2　应急响应结束程序8.4.2.1　灾情处置结束后，由公司“三防”领导小组决定和终止应急行动。8.4.2.2　终止应急行动的命令，具体由“三防”办在公司网上正式通知下达，生产运行系统的终止应急行动命令由当值值长电话下达给各岗位。9　后期处置9.1　台风、汛情处置结束后，各部门按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防台措施，恢复正常生产。9.2　生产运营部、各外委项目部对现场设备进行全面检查，对台风暴雨中损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。9.3　各部门及时收回、整理防台防汛物资、材料，并及时保存。9.4　对“三防”工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行总结，提出不足并改进，并及时上报“三防”办，“三防”办应在10月底前完成“三防”总结，并按有关规定及时上报上级主管单位。9.5　因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的，险情、灾害应急期结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。9.6　突发灾害应急处置结束后，应急管理办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估，安全企划部根据评估情况办理保险和理赔事宜。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案9.7　应急领导小组负责开展事故调查，查明事故原因，制定防范措施。9.8　总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。10　应急保障10.1　应急队伍10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、外委单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责应急救援抢险工作，每年5月批准公布“三防”突击队员名单。10.1.2　每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度“三防”领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2　应急物资与装备10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.3　综合管理部建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。10.3　通信与信息10.3.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.3.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.3.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.4　经费10.4.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.4.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.5　其他10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，优先保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　安全保障由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训与演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。11.5.3　演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义12.1.1　应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5　恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.1.6　台风分级12.1.6.1　超强台风（SuperTY）：底层中心附近最大平均风速大于51.0米/秒，也即16级或以上。12.1.6.2　强台风（STY）：底层中心附近最大平均风速41.5-50.9米/秒，也即14-15级。12.1.6.3　台风（TY）：底层中心附近最大平均风速32.7-41.4米/秒，也即12-13级。12.1.6.4　强热带风暴(STS)：底层中心附近最大平均风速24.5-32.6米/秒，也即风力10-11级。12.1.6.5　热带风暴(TS)：底层中心附近最大平均风速17.2-24.4米/秒，也即风力8-9级。12.1.6.6　热带低压(TD)：底层中心附近最大平均风速10.8-17.1米/秒，也即风力为6-7级。12.1.7　强对流天气强对流天气是气象学上所指的发生突然、移动迅速、天气剧烈、破坏力极大的灾害性天气，主要有雷雨大风、冰雹、龙卷风、局部强降雨等。世界上把它列为仅次于热带气旋、地震、洪涝之后第四位具有杀伤性的灾害性天气。强对流天气来临时，经常伴随着电闪雷鸣、风大雨急等恶劣天气，致使房屋倒毁，庄稼树木受到摧残，电信交通受损，甚至造成人员伤亡等12.2　应急预案备案160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　维护和更新12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司生产运营部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整致使预案相关条款出现不符合性、上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由生产运营部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（二）、防雨雪冰冻天气应急预案1　总则1.1　编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范XXXXXX生物质发电有限公司（以下称“如东生物质发电”）应对雨雪冰冻天气的应急管理工作，提高如东生物质发电应对风险和防范事故的能力，保证工作场所员工安全健康和生命安全，保障公司安全生产，以最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源股份开发有限公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于如东生物质发电有限公司雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3　事件类型和危害程度分析3.1　事件类型1)易造成设备损坏、停机等设备事故。2)雨雪冰冻容易造成人员冻伤、摔伤等事故。3)雨雪冰冻天气易造成交通事故。4)雨雪冰冻天气容易造成输电线路跳闸，全厂停电事故。3.2　危害程度分析雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。1)升压站：在雨雪冰冻天气容易造成断线、瓷瓶断裂、瓷瓶放电闪络等事故，造成设备损坏或停机事件。 2)厂房构筑物：因厂房构筑物冻坏，雨水进入电气、热控等室内元件上，导致设备跳闸或损坏。3)室外端子箱、控制箱：电气、热控等室外元件、端子箱、控制箱因密封不好，雨水进入容易造成误动、拒动或短路。4)锅炉、汽机及辅助设备：因冰冻寒冷天气，可能导致机组及辅助设备的水管、油管冻结，影响机组安全运行，造成停炉、停机事件。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5)室内外车辆：因冰冻寒冷天气，停在室内或室外的车辆可能水管、油管、水箱、油箱冻结，影响车辆安全行驶。6)消防水系统：室内、外因冰冻寒冷天气影响，可能导致消防水系统及消防设备冻结或冻裂，如遇火情消防水系统不能及时、正常投用，影响安全生产。7)交通：雨雪冰冻天气道路堵塞、滑溜容易造成交通事故，发生人身伤亡事故。4　事件分级雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，分为三级。4.1　I级重大雨雪冰冻灾害当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。4.2　II级较大雨雪冰冻灾害当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。4.3　III级一般雨雪冰冻灾害当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。注：本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。5　应急指挥机构及职责5.1　应急指挥机构5.1.1公司应急管理领导小组是防雨雪冰冻天气应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组。现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由生产运营部部门负责人担任。5.1.4　应急处置工作组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2　应急指挥机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　发布和解除应急救援命令和信号。5.2.1.2　组织指挥应急救援队伍实施救援工作。5.2.1.3　向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2　协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3　负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4　负责建立应急救援专业队伍，并组织实施和演练。5.2.2.5　检查督促做好预防措施和应急救援的各项工作。5.2.3　应急救援指挥部职责5.2.3.1　制定应急救援方案。5.2.3.2　负责人员、资源配置、应急队伍的调动；160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.3.3　确定现场指挥人员。5.2.3.4　协调事故现场有关工作。5.2.3.5　接受政府的指令和调动。5.2.4　公司其它各部门职责5.2.4.1　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，有效做好事故的预防、预控工作，对本部门存在的安全生产薄弱环节和事故隐患要做到心中有数，并采取有效措施，以防事故的发生和对人体的伤害。5.2.4.2　组织本部门员工学习应急预案，组建应急救援突击队,发生人身伤害事故后，服从领导小组的指挥、调度，坚守岗位，要有高度的责任感和使命感，做到个人服从组织，以大局为重，积极投入到应急救援工作中去。5.2.4.3　开展部门应急救援演练，保证“有急”时能“应急”。5.2.5　应急抢险组职责5.2.5.1　密切关注雨雪冰冻气象信息，可能发生危险时及时向指挥部汇报，接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据情形正确配戴个人防护用具。5.2.5.2　在雨雪冰冻灾害来临前，对相关设备、设施进行检查，使其处于良好状态，对易受灾部位进行检查，加固。5.2.5.3　对受伤或被困人员进行施救，使其脱离危险区域。5.2.5.4　对于发生故障的设备，根据指挥部指令进行抢险。5.2.5.5　根据应急指挥部下达的指令，负责运输抢险物资；迅速抢修设备。5.2.6　安全保卫组职责5.2.6.1　发生灾情后，警戒保卫组根据事故情况配戴好防护用品，迅速奔赴现场；根据事故（特别是有毒有害物质泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。5.2.6.2　接到报警后，疏散无关人员，保持抢险道路畅通，引导外来救援力量进入灾害发生点，严禁外来人员入厂围观。5.2.6.3　保护事故现场及相关证据，等待事故调查人员取证。5.2.6.4　负责对受灾现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5.2.6.5　根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。5.2.7　信息联络组职责5.2.7.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.7.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通令。5.2.8　后勤保障组职责5.2.8.1　根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等。5.2.8.2　根据抢险救灾的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。5.2.8.3　根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等。5.2.8.4　负责防灾期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。5.2.8.5　负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。6　预防与预警6.1　风险监测在有雨雪冰冻天气期间，生产运营部当班值长负责与上级气象部门联系，及时掌握气象预报，记录在生产日报中，并且每天通报天气情况，遇到紧急气象预报及时电话通知公司各部门，做好防雨雪冰冻天气各项准备工作。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2　预警行动6.2.1　预警分级预警等级划分为三级：6.2.1.1　Ⅲ级：一般雨雪冰冻灾害。出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。6.2.1.2　Ⅱ级：较大雨雪冰冻灾害。出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。6.2.1.3　Ⅰ级：重大雨雪冰冻灾害。连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。6.2.2　预警发布程序6.2.2.1　雨雪冰冻灾害预警由生产运营部负责确定级别，经生产副总经理或其授权发布。6.2.2.2　各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的雨雪冰冻灾害预警信息。6.2.3　预警发布后应对措施6.2.3.1　加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。6.2.3.2　生产运营部、综合管理部，应安排专人负责协调防雨雪冰冻天气具体工作的落实和贯彻执行。6.2.3.3　发布雨雪冰冻天气预警后综合管理部加强车辆管理，确保交通车辆安全。6.2.3.4　发布雨雪冰冻天气预警后生产运营部通报风机检修外委单位，做好风机检修维护工作，确保机组正常运行；加强对室外变压器、升压站绝缘子检查，防止污闪事故，导致设备损坏，停机事件发生；执行防寒防冻检查，做好各项应急措施，确保机组安全运行。6.2.3.5　生产运营部加强对室外消防水管路、消防栓、生活水管路等设备、设施的检查，确保保温良好；加强对室外电气设备检查，防止端子受潮绝缘下降造成设备跳闸、停机事件。6.2.3.6　当生产设备系统因雨雪冰冻天气发生险情时，由生产运营部负责进行处置。6.2.4　预警结束当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，生产运营部对我公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总，由生产副总经理宣布结束预警。7　信息报告7.1　值班电话公司24小时应急值班报警电话：15720715011短号65011。7.2　应急报告程序、方式和时限7.2.1　雨雪冰冻灾害信息实行归口处理，由安全企划部负责向上级主管部门以及当地政府有关部门上报。7.2.2　雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。7.2.3　有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并按规定向公司领导报告。7.2.4　预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司，公司及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报上级主管部门。7.3　报告内容7.3.1　灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案7.3.2　已采取的应急处置措施和成效。7.3.3　可能的引发因素和发展趋势等。7.3.4　对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8　应急响应8.1　响应分级根据突发事件可能达到的等级将响应等级分为三级。8.1.1　Ⅲ级响应：对应Ⅲ级预警。8.1.2　Ⅱ级响应：对应Ⅱ级预警。8.1.3　Ⅰ级响应：对应Ⅰ级预警。8.2　响应程序8.2.1　启动应急预案的条件8.2.1.1　Ⅲ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。8.2.1.2　Ⅱ级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。8.2.1.3　Ⅰ级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。8.2.2　响应启动8.2.2.1　Ⅲ级响应：由生产运营部宣布启动应急预案；8.2.2.2　Ⅱ级响应：由应急管理办公室启动应急预案。8.2.2.3　Ⅰ级响应：由公司应急领导小组宣布启动应急预案。8.2.3　响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3　应急处置8.3.1　先期处置8.3.1.1　对是否调整运行方式、转移人员和应采取的措施做出决策。8.3.1.2　当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.1.3　当运行设备发生异常、受损时，生产部门应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。8.3.2　当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救等。8.3.3　应急处置8.3.3.1　运行系统如发现险情，应立即向值长汇报，电话（3288/3299）。由值长根据现场具体情况进行调度和指挥，并及时向部门领导汇报，发生重大险情应同时向公司领导汇报。8.3.3.2　当发生雨雪冰冻灾害后，生产部门继续与地方气象局保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。8.3.3.3　应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时按规定向上级汇报。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.3.3.4　事故现场同时发生人身伤亡事故时，应及时向公司领导报告，由公司领导宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案。8.3.3.5　综合管理部组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。8.3.3.6　安全企划部监督现场安全措施落实和人员到位情况。8.3.3.7　综合管理部负责组织后勤、医疗保障组，作好后勤生活和现场的救护工作。8.3.3.8　生产运营部负责组织设备抢修，全面恢复生产设备的正常运行。8.3.3.9　综合管理部负责了解厂外道路的情况，并与地方道路交通管理部门人员取得联系，及时了解道路信息；同时配合应急小组备足车辆，以备应急处置急用。8.3.3.10　雨雪冰冻灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急领导小组组长审核后进行发布。8.3.3.11　发生雨雪冰冻灾害后，应急领导小组应密切关注灾害性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行情况，防止发生管道冻裂跑水、交通事故等次生灾害。8.3.3.12　当灾害扩大无法控制时，由应急领导小组决定向地方政府请求支援。8.3.4　扩大应急响应现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方安监局、江苏省新能源开发有限公司、江苏电监办汇报，请求调配其他应急资源参与处置工作。8.4　应急结束8.4.1　应急结束条件8.4.1.1　当地政府部门正式解除雨雪冰冻天气警报的信息。8.4.1.2　当伤害的人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准要求。可能导致发生次生、衍生事故的隐患消除后，由总指挥宣布应急结束。8.4.2　应急响应结束程序8.4.2.1　灾情处置结束后，由公司应急领导小组决定和终止应急行动。8.4.2.2　终止应急行动的命令，具体由应急管理办在公司网上正式通知下达，生产运行系统的终止应急行动命令由当值值长电话下达给各岗位。9　后期处置9.1　事故处置结束后，相关部门按正常工作程序开展生产自救工作，恢复正常生产。9.2　生产运营部、各外委项目部对现场设备进行全面检查，对在雨雪冰冻期间损坏的设备进行修复。9.3　各部门及时收回、整理防雨雪冰冻的物资、材料，并及时保存。9.4　后勤保障组负责组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。9.5　按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。9.6　安全企划部部联系保险机构及时开展财产损失和受灾人员保险理赔工作。9.7　每年设备部应对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出防御雨雪冰冻灾害措施，定期组织防雨雪冰冻检查，进一步做好防御冰冻灾害工作。9.8　应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。10　应急保障10.1　应急队伍10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部和160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案外委单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责人身伤害事故应急救援抢险工作。10.1.2　公司应定期检查各部门安全生产应急救援组织和应急队伍的建设及准备。10.2　应急物资与装备10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　公司应根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。10.3　通信与信息10.3.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.3.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.3.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式。10.4　经费10.4.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支。主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.4.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.5　其他10.5.1　交通运输保障综合管理部负责公司车辆在应急响应时，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　治安保障安全企划部负责安全保卫，灾害现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训与与演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护外委单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每三年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。11.5.3　160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5　恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2　应急预案备案本预案由安全企划部负责保存，并报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　维护和更新12.3.1　本预案由如东生物质发电防雨雪冰冻灾害办公室负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整致使预案相关条款出现不符合性、上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由公司生产运营部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（三）、防大雾应急预案1　总则1.1　编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范XXXXXX生物质发电有限公司（以下称“如东生物质发电”）应对大雾天气的应急管理工作，提高如东生物质发电应对风险和防范事故的能力，保证工作场所员工安全健康和生命安全，保障公司安全生产，以最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司突遇大雾天气的应急处置和应急救援工作。2　工作原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。事件类型和危害程度分析3　事件类型3.1　大雾对交通安全有明显影响。大雾易导致车辆追尾、相撞等重大交通事故，造成人员滞留、拥挤，甚至可能影响到运行人员的正常交接班。3.2　大雾天气容易造成绝缘降低，使设备保护误动。大雾天气空气湿度大，风机设备的集成模块容易发生异常，造成风机停运。3.3　大雾天气能见度低，对户外作业的安全生产构成威胁，影响正常巡回检查，增加事故发生几率。3.4　浓雾中由于空气湿度大，且含有较多的污染物质，很容易在输变电设备的表层结露，致使该设备绝缘能力迅速下降，当超过其抗污能力时，就会发生污闪事故，严重时可导致全厂停电事故。3.5　大雾使空气污染更加严重，直接影响人的身体健康。4　事件分级大雾天气对本公司来说主要是防止交通事故和设备污闪事故，根据事件危害程度分为以下三级：4.1　Ⅰ级大雾灾害已经或预期造成1人以上死亡或3人以上重伤；大雾灾害预计造成直接经济损失1000万以上，或事态发展特别严重，超出公司应急处置能力，亟待外部力量应急救援。4.2　Ⅱ级160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案大雾灾害已经或者预期造成3人以下重伤，多人轻伤；大雾灾害预计造成直接经济损失500万元以上；或事态发展较严重，超出企业应急处置能力。4.3　Ⅲ级大雾灾害造成3人以下轻伤的事故；大雾灾害预计造成直接经济损失100万元；已经出现能见度小于50米的雾并将持续。5　应急指挥机构及职责5.1　应急组织机构5.1.1公司应急管理领导小组是防大雾应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由事发部门负责人担任。5.1.4　应急处置工作组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：由综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部负责，综合管理部主任任组长。5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　发布和解除应急救援命令和信号。5.2.1.2　组织指挥应急救援队伍实施救援工作。5.2.1.3　向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　处理本公司内部大雾天气应急救援、日常管理工作。5.2.2.2　协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3　负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4　负责建立应急救援专业队伍，并组织实施和演练。5.2.2.5　检查督促做好预防措施和应急救援的各项工作。5.2.3　应急救援指挥部职责5.2.3.1　制定应急救援方案；5.2.3.2　负责人员、资源配置、应急队伍的调动；5.2.3.3　确定现场指挥人员；5.2.3.4　协调事故现场有关工作；5.2.3.5　接受政府的指令和调动。5.2.4　公司其它各部门职责5.2.4.1　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，有效做好事故的预防、预控工作，对本部门存在的安全生产薄弱环节和事故隐患要做到心中有数，并采取有效措施，以防事故的发生和对人体的伤害。5.2.4.2　组织本部门员工学习应急预案，组建应急救援突击队,发生人身伤害事故后，服从领导小组的指挥、调度，坚守岗位，要有高度的责任感和使命感，做到个人服从组织，以大局为重，积极投入到应急救援工作中去。5.2.4.3　开展部门应急救援演练，保证“有急”时能“应急”。5.2.5　应急抢险组职责160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.5.1　密切关注大雾天气信息，可能发生危险时及时向指挥部汇报，接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据情形正确配戴个人防护用具。5.2.5.2　对受伤或被困人员进行施救，使其脱离危险区域。5.2.5.3　对于发生故障的设备，根据指挥部指令进行抢险。5.2.5.4　根据应急领导小组下达的指令，负责迅速抢修设备。5.2.6　安全保卫组职责5.2.6.1　发生灾情后，警戒保卫组根据事故情况配戴好防护用品，迅速奔赴现场；根据事故（特别是有毒有害物质泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。5.2.6.2　接到报警后，疏散无关人员，保持抢险道路畅通，引导外来救援力量进入灾害发生点，严禁外来人员入厂围观。5.2.6.3　保护事故现场及相关证据，等待事故调查人员取证。5.2.6.4　负责对受灾现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5.2.6.5　根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。5.2.7　信息联络组职责5.2.7.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.7.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.8　后勤保障组职责5.2.8.1　接到报警后，根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等。5.2.8.2　根据抢险救灾的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。5.2.8.3　根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等。5.2.8.4　负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。6　预防与预警6.1　风险监测在有大雾天气期间，发电部当班值长负责与上级气象部门联系，及时掌握气象预报，记录在生产日报中，并在每天调度会上通报天气情况，遇到紧急气象预报及时电话通知公司各部门，做好防大雾各项准备工作。6.2　预警行动6.2.1　预警分级：大雾预警信号分为三级。6.2.1.1　Ⅰ级预警：2小时内可能出现能见度小于10米的雾，或已经出现能见度小于10米的雾并将持续。6.2.1.2　Ⅱ级预警：6小时内可能出现能见度小于20米的雾，或已经出现能见度小于20米的雾并将持续。6.2.1.3　Ⅲ级预警：12小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾并将持续。6.2.2　预警发布程序6.2.2.1　Ⅲ级预警由应急管理办公室发布。6.2.2.2　Ⅱ级预警由应急领导小组批准后，授权应急管理办公室发布。6.2.2.3　Ⅰ级预警由应急领导小组发布。6.2.3　预警发布后应对措施6.2.3.1　各部门应根据自身制定的现场预案进行部署，预防不安全事件的发生。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2.3.2　车辆管理部门应立即组织全体司机学习大雾行车的安全注意事项，检查车辆的安全状况，重点检查车辆的防雾灯、刹车、动力、传动等装置的可靠性。6.2.3.3　生产运营部应加强锅炉房、汽机房、升压站、料场等设备的巡视检查，必要时采用高清高倍数望远镜，重点检查各绝缘子的安全状况，发现异常及时处理或采取临时防范措施。同时应做好线路故障、电网稳定破坏等情况下的事故预想及相应的处理措施。6.2.4　预警结束地方气象部门解除大雾警报，或当大雾逐渐消散能见度大于50米，由大雾应急管理办公室请示应急领导小组后，通过电话告知各部门预警结束，并在公司网页的公告栏中进行公布。7　信息报告7.1　值班电话公司24小时应急值班报警电话：15720715011短号650117.2　报告程序7.2.1　大雾灾害信息实行归口处理，由安全企划部负责向上级主管部门以及当地政府有关部门上报。7.2.2　大雾灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。7.2.3　有关部门在发现或接到大雾灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并按规定向公司领导报告。7.2.4　预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司，公司及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报上级主管部门。7.3　报告内容7.3.1　灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度。7.3.2　已采取的应急处置措施和成效。7.3.3　可能的引发因素和发展趋势等。7.3.4　对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8　应急响应8.1　响应分级在本预案中将应急响应等级分为三级。8.1.1　Ⅲ级响应：对应Ⅲ级预警。8.1.2　Ⅱ级响应：对应Ⅱ级预警。8.1.3　Ⅰ级响应：对应Ⅰ级预警。8.2　响应程序8.2.1　启动应急预案条件8.2.1.1　Ⅲ级响应：12小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾并将持续。8.2.1.2　Ⅱ级响应：6小时内可能出现能见度小于20米的雾，或已经出现能见度小于20米的雾并将持续。8.2.1.3　Ⅰ级响应：2小时内可能出现能见度小于10米的雾，或已经出现能见度小于10米的雾并将持续。8.2.2　响应启动8.2.2.1　Ⅲ级响应：应急管理办公室宣布启动应急预案。8.2.2.2　Ⅱ级响应：由应急领导小组授权应急管理办公室启动应急预案。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.2.2.3　Ⅰ级响应：由公司应急领导小组宣布启动应急预案。8.2.3　响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3　应急处置8.3.1　先期处置8.3.1.1　加强预报，密切监测雾情变化，加密预报时次，加强与有关部门信息沟通和有关情况分析。8.3.1.2　各部门加强应急值守，及时掌握灾情，加强与企业应急指挥部和相关部门的信息通报。8.3.1.3　当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。8.3.1.4　当运行设备发生异常、受损时，运行部门应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。8.3.1.5　加强对建设工程等安全生产监管，督促、检查停止户外施工。8.3.2　应急处置8.3.2.1　防交通事故应急处置措施1)上下班人员车辆打开车辆前、后雾灯，必要时开启大灯，另外打开双闪警示灯，行驶速度不大于30公里/小时。转弯时要鸣喇叭，打转向灯，前后车辆距离保持在20米以上。2)外出车辆临时下令停止车辆出行，生产需要必须出车时要严格执行上述要求。8.3.2.2　防污闪事故应急处置措施1)大雾天气如造成公司线路跳闸，并有进一步恶化趋势时，当值值长立即向生产领导汇报，由生产生产领导根据情况，发布命令启动执行本应急预案。2)生产副总汇报总经理，组织各部门紧急启动本预案，各部门人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。3)应急预案启动后，生产部门按现场处置方案执行。4)公司级的应急工作重点是升压站的防污闪及相应的事件应急处置，由应急领导小组副组长统筹指挥。8.3.2.3　防人身伤害事故应急处置措施1)当发生大雾天气时，应尽量减少室外作业，并停止一切室外高空作业。2)Ⅰ级预警信号发布后，生产运营部应停止进入升压站巡检。3)应停止机舱内与起吊有关有的检修工作。8.3.3　扩大应急响应8.3.3.1　因大雾发生交通事故时，启动《交通事故应急预案》。8.3.3.2　大雾造成污闪事故导致设备损坏的，启动《设备损坏应急预案》。8.4　应急结束8.4.1　应急结束条件8.4.1.1　当地政府部门正式解除大雾天气警报的信息。8.4.1.2　当伤害的人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准要求。可能导致发生次生、衍生事故的隐患消除后，由总指挥宣布应急结束。8.4.2　应急响应结束程序8.4.2.1　大雾预警解除，无事故发生8.4.2.2　大雾期间事故处理完毕，大雾预警等级降至Ⅲ级以下。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.4.2.3　根据现场事件处理实际情况的需要，由应急领导小组下令应急结束。8.4.2.4　终止应急行动的命令，具体由应急管理办在公司网上正式通知下达，生产运行系统的终止应急行动命令由当值值长电话下达给各岗位。9　后期处置9.1　大雾预警解除后，相关部门按正常工作程序开展工作，恢复正常生产、工作秩序。9.2　生产运营部、各外委项目部对现场设备进行全面检查，对因大雾损坏的设备进行修复。9.3　后勤保障组负责组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。9.4　按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。9.5　安全企划部部联系保险机构及时开展财产损失和受灾人员保险理赔工作。9.6　每年设备部应对防大雾工作的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出防大雾灾害措施，定期组织防大雾检查，进一步做好防大雾害工作。9.7　应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。10　应急保障10.1　应急队伍10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部外委单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责人身伤害事故应急救援抢险工作。10.1.2　公司应定期检查各部门安全生产应急救援组织和应急队伍的建设及准备。10.2　应急物资与装备10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　公司应根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。10.3　通信与信息10.3.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.3.2　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.4　经费10.4.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支。主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.4.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.5　其他10.5.1　交通运输保障公司车辆在应急响应时，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.5.3　治安保障安全企划部负责安全保卫，事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训与演练11.1　培训11.1.1　公司每年组织应急救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。11.1.2　公司每年对内部部门主任、值长、专工、外协单位负责人、管理人员实施1次培训，培训内容为：公司的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对大雾事件的预防和处置措施等，确保全体员工具备事故预警和预防的意识，特定岗位员工掌握事故应急救援的技能。11.2　演练11.2.1　应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作和指挥机制、决策、协调和处理程序，评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。11.2.2　由公司督促、部门组织，每三年举行一次防大雾天气应急预案演练，演练结束后应及时进行总结。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　雾：一种常见的自然现象，由空气中水汽含量增加达到饱和时形成，一年四季都有可能发生，但以11月至次年4月为多。12.1.2　应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.3　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.4　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.5　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.6　恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2　应急预案备案本预案由公司安全企划部负责保存，并报地方安全生产监督局、江苏省新能源开发有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　维护和更新12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司生产运营部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整致使预案相关条款出现不符合性、上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由生产运营部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（四）、防地震灾害应急预案1　总则1.1　编制目的1.1.1　为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，为加强公司处置地震灾害事件的应急管理工作，高效有序地做好地震灾害防治工作，避免或最大程度地减轻地震灾害造成的损失，维护员工生命、企业财产安全，特制定本专项应急预案。1.1.2　本预案是XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案的组成部分，是地震灾害应急处理的综合要求和基本规范，是指导公司各部门编制现场处置方案的准则。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国防震减灾发》（中华人民共和国主席令第7号）《破坏性地震应急条例》（国务院172号令）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《国家地震应急预案》《江苏省防震减灾条例》《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本应急预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司(以下简称“公司”)处置地震灾害突发事件（含有感地震事件，下同）的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则预防为主、防抗结合、统一指挥、分工协作，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。事故类型和危害程度分析3　事件类型和危害程度由于地球不断运动，逐渐积累了巨大能量，在地壳某些脆弱地带造成岩层突然发生破裂或错动，就会发生地震。我司紧临黄海，处于长江下游，属于地震带，有发生地震的可能，当发生地震时可能造成设备损坏、人身伤亡、大面积停电等事故，还有可能造成砂土液化，以致风机地基失效，引起风机倾倒，破坏性极大。4　事件分级按照地震灾害的严重程度、可控性和影响范围等因素，将地震灾害事件分为三级：4.1　Ⅰ级：重大地震灾害：4.1.1　所在区域发生6.0级以上破坏性地震，造成人员伤亡和重大经济损失。4.1.2　地震造成砂土液化，风机或升压站建筑物倾倒，全厂对外停电。4.1.3　虽未达到该震级，但造成特大影响的地震灾害。4.2　Ⅱ级：较大地震灾害：160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案4.2.1　所在区域发生5.5-6.0级地震，可能造成较大的经济损失、人员伤亡事件发生。4.2.2　造成全厂对外停电；4.2.3　或未达到该震级，但造成重大影响的地震灾害。4.3　Ⅲ级一般地震灾害：所在区域发生4.5级地震，造成少量的经济损失，无人员伤亡事件发生，可能影响风电机组正常运行。5　应急指挥机构及职责5.1　应急指挥机构5.1.1公司应急管理领导小组是防地震应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由生产运营部负责人担任。5.1.4　应急处置工作组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外协单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：由综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部负责，综合管理部主任任组长。5.2　应急指挥机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　负责地震应急重大事项的决策。5.2.1.2　在地震灾害发生后，立即启动地震应急预案。根据受灾情况确定响应等级，立足本厂资源，开展抗震救灾工作。5.2.1.3　组织指挥应急救援队伍实施救援工作。根据抗震抢险恢复生产生活的程度和灾情减弱的趋势，及时调整抗震减灾恢复生产生活的方案和措施。5.2.1.4　向上级主管部门和地方政府相关部门汇报受灾情况、灾后自救和恢复情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.1.5　完成灾后(人员伤亡情况、设备损坏情况、经济损失情况和处理经过)调查报告的编写和上报工作。5.2.1.6　宣布地震应急工作的结束。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2　协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3　负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4　负责建立应急救援专业队伍，并组织实施和演练。5.2.2.5　检查督促做好预防措施和应急救援的各项工作。5.2.3　应急救援指挥部职责5.2.3.1　制定应急救援方案。5.2.3.2　负责人员、资源配置、应急队伍的调动；5.2.3.3　确定现场指挥人员。5.2.3.4　协调事故现场有关工作。5.2.3.5　接受政府的指令和调动。5.2.4　应急抢险组职责160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.4.1　接受抗震抢险应急指挥部领导，执行指挥部的决策决议。5.2.4.2　密切关注地震灾情信息，可能发生危险时及时向指挥部汇报，接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据情形正确配戴个人防护用具。5.2.4.3　对受伤或被困人员进行施救，使其脱离危险区域。5.2.4.4　对于发生故障的设备，根据指挥部指令进行抢险。5.2.4.5　根据抗震抢险应急指挥部的指令，负责运输防台防汛物资；迅速抢修设备。5.2.4.6　负责地震后现场的清洁，泄漏物处理，积极采取应对措施稳定或恢复生产。5.2.5　安全保卫组职责5.2.5.1　对可能因地震产生危险的区域（有毒有害物质泄漏、构建物倾倒影响范围）设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。5.2.5.2　地震灾害发生后，5.2.5.3　负责对受灾现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5.2.5.4　根据地震灾害的影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展调查工作。5.2.6　信息联络组职责5.2.6.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.6.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.7　后勤保障组职责5.2.7.1　根据现场实际需要，准备抢险救灾物资及设备工具等。5.2.7.2　根据抢险救灾的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。5.2.7.3　根据受灾的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等。5.2.7.4　积极采取应对措施组织恢复生活，安置、疏散灾民，保障职工基本生活条件。5.2.7.5　负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门和人员短期地震预报信息由综合管理部负责接收。6.1.2　风险监测的方法和信息收集渠道地震预报信息主要来自省（区、市）人民政府决策发布的短期地震预报。6.1.3　风险监测所获得信息的报告程序综合管理部接收到预报后应立即汇报公司地震应急领导小组有关人员。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级地震预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，地震预警发布级别分为三级。（1）Ⅰ级预警：地震临震预警，未来１０日内可能发生Ｍ≥５．０级地。（2）Ⅱ级预警：地震短期预警，未来３个月内可能发生Ｍ≥５．０级地震。（3）Ⅲ级预警：地震中期预警，未来１年或稍长时间内可能发生Ｍ≥５０级地震。6.2.2　预警的发布程序综合管理部根据省（市、县）人民政府决策发布的短期地震预报请示公司地震应急领导小组后，在全公司范围内利用网站、公告等形式发布相应级别的预警。6.2.3　预警发布后应对措施6.2.3.1　各部门采取相应等级的应急防御措施，根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2.3.2　当发布地震灾害预警后，公司应急指挥部成员至少有一人在公司内值班，各部门领导须保持一人在岗在位，应急办应每日安排两人值班。6.2.3.3　根据具体情况抽调部分或全部抢险突击队员集中待命、食宿在公司内，随时做好参加抢险救灾工作准备，综合管理部负责做好相应的后勤保障工作。6.2.4　预警结束当收到省（市、县）人民政府决策发布的地震预警结束的通知后，由公司地震应急领导小组宣布地震预警结束，综合管理部在全公司内予以发布。7　信息报告7.1　值班电话公司24小时应急值班报警电话：0513-15720715011短号650117.2　报告程序7.2.1　地震灾害发生后，公司各部门迅速调查了解灾情，社会影响等情况，向公司地震应急管理办公室（综合管理部）报告，由综合部汇总后，由公司总经理批准按规定向上级主管单位、国家能源局江苏监管办公室及地方政府部门汇报并续报。根据事件的程度，也可由公司总经理立即向上级主管单位和地方政府部门报告。7.2.2　综合管理部依照有关信息公开规定，及时接收和公布震情和灾情信息，根据初步掌握的情况，组织灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。7.3　报告内容7.3.1　灾害速报的内容主要包括地震灾害险情或灾情出现的时间、地点、类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地震灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8　应急响应8.1　响应分级在本预案中将地震灾害的应急响应级别分为三级。8.1.1.1　Ⅲ级响应：应对一般地震灾害。8.1.1.2　Ⅱ级响应：应对较大地震灾害8.1.1.3　Ⅰ级响应：应对重大地震灾害8.2　响应启动8.2.1　启动应急预案的条件。（1）Ⅲ级响应：发生一般地震灾害事件时启动。（2）Ⅱ级响应：发生较大地震灾害事件时启动。（3）Ⅰ级响应：发生重大地震灾害事件时启动。8.2.2　地震灾害应急响应程序（1）Ⅲ级响应：生产运营部宣布启动应急预案。（2）Ⅱ级响应：地震应急管理办公室宣布启动应急预案。（3）Ⅰ级响应：地震应急领导小组宣布启动应急预案。8.2.3　响应行动8.2.3.1　地震应急响应责任主体为全公司所有部门。8.2.3.2　发生地震灾情时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与地震灾害处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3　应急处置8.3.1　先期处置160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.3.1.1　对是否转移群众和应采取的措施做出决策。8.3.1.2　对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，采取处置措施；监视余震、火灾、爆炸、放射性污染、崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。8.3.1.3　当及时划分地震灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线。8.3.1.4　加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.2　应急处置8.3.2.1　应急救援指挥部应急措施1)收集汇总震情、灾情，向政府抗震救灾指挥部和上级主管单位报告。2)启动地震应急预案，紧急部署抗震救灾行动。3)宣布进入震后应急期，必要时决定实行紧急应急措施，维护社会治安和道路交通秩序。4)根据救灾的需求，向政府部门和上级主管单位申请调遣抢救抢险队和医疗救护队赴厂进行人员抢救和医疗救护。5)查明通信破坏中断情况，采取应急措施沟通与外界的通信联系。6)查明交通中断情况，采取应急措施抢通交通运输，优先保证救援人员的运送。7)查明电力生产中断情况，采取应急措施保障抗震救灾应急用电。8)组织抢修通信、交通、供水、供电、排水等生命线设施。9)组织查明次生灾害情况和威胁，及时进行处置和防御。10)组织安置灾民，必要时疏散职工，保障职工食宿、饮水、医疗等基本生活需要。11)向公众公告震情和灾情，组织新闻媒体全面报道抗震救灾情况。12)明确避险场所：避险人员就近在升压站办公楼前开阔区域暂时避险，听候下一步通知。8.3.2.2　生产运营部各岗位人员应急措施1)发生地震时应按照“保人身、保电网、保主设备”的原则进行处理或避险；各工作（作业）区域在地震时应在第一时间内以所在区域最高岗位人员为组长立即组成本区域抗震临时指挥小组，组织本区域人员作业或避险，并争取利用各种通讯手段向高一级岗位人员保持联络畅通。2)发生地震时运行人员应坚守岗位，值长应通过各种通讯手段向有关领导及上级主管单位汇报地震情况。各值班员在值长指导下做好设备运行和事故处理工作，未接到避险命令不得离岗。在现场巡检工作人员有条件的回到主控室避险，没有条件的自行避险，但应主动汇报值长自己的情况。所有岗位人员应立即戴好安全帽。3)发生地震时在风机机舱工作的人员应立即停止一切工作，人员撤出至地面空旷区域避险，远离电源或有可能带电的设备，寻机将情况汇报值班负责人或上级领导。4)生产现场维护、检修人员立即停止工作，远离电源或有可能带电的设备，撤离到空旷安全的地方。距主控室较近的，应到主控室避险。5)办公楼、食堂、宿舍人员应立即有序撤离，在公司大门前空旷地带避险，并组织清点好人员，按照事故预案成立抗震救灾小组准备救灾。6)避险时不要从天井下撤离，以防高空落物伤人。楼房内的人，要迅速远离外墙、门窗和阳台，选择厨房、卫生间、楼梯间等开间小而不易倒塌的空间避震；也可以躲在桌下、内墙墙根、墙角、坚固家俱旁等易于形成三角空间的地方避震；更不要盲目跳楼。室外的人要避开高大建筑物等，把包等软物顶在头上，或用双手护住头部，防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、装饰物砸伤，迅速跑到空旷场地蹲下；楼梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，要看准脱险的合适时机。8.3.2.3　员工食堂应急措施160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案1)听到地震报警声，要保持镇定，听从后勤人员指挥。2)在餐厅就餐的职工在后勤人员的组织下按离出口“就近不就远”的原则散离，即按座位自左到右，自前到后撤离到餐厅外安全地方。3)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火，防止震后滋生其它灾害。4)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。5)餐厅就餐震后撤离安置情况应立即汇报公司领导8.3.3　扩大应急响应现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，当地震突发事件造成的破坏十分严重，超出公司处置能力时，向地方政府和上级主管单位请求支援。8.3.4　应急结束8.3.4.1　抢险工作结束后，现场技术组负责组织清点物资损耗，并及时汇总予以补充。当地震灾害事件的紧急处置工作基本完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经震情趋势判断近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序时，由公司应急领导小组宣布应急响应结束，综合管理部通过公司媒体、网站、公告等形式发布通知。8.3.4.2　应急期间的临时紧急措施，由归口管理部门负责宣布解除。9　后期处置9.1　善后处置因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，厂财务部门给予适当补偿或者作其他处理。9.2　地震灾害损失评定由安全企划部组织专家对地震现场灾害进行评估。9.3　社会救助综合管理部负责接受并安排社会各界的捐赠。9.4　保险和理赔安全企划部负责联系商业保险公司履行保险责任，快速勘查，快速理赔。9.5　调查和总结安全企划部负责组织对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，报上级主管部门、地方政府有关部门、江苏电监办。10　应急保障10.1　应急队伍10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、综合管理部、工程部、安全企划部、财务部和外协单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责人身伤害事故应急救援抢险工作。10.1.2　公司应定期检查各部门安全生产应急救援组织和应急队伍的建设及准备。10.2　应急物资与装备10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　公司应急办根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。10.3　通信与信息10.3.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.3.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.3.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式。10.4　经费10.4.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.4.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.5　其他10.5.1　交通运输保障公司车辆在应急响应时，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　治安保障安全企划部负责安全保卫，灾害现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训和演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每三年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1　演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。11.5.2　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.3　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。12　附则12.1　术语和定义12.1.1　应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5　160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.1.6　地震：由于地球不断运动，逐渐积累了巨大能量，在地壳某些脆弱地带造成岩层突然发生破裂或错动，这就是地震。12.1.7　弱震：震级小于3级。如果震源不是很浅，这种地震人们一般不易觉察。12.1.8　有感地震：震级等于或大于3级、小于或等于4.5级。这种地震人们能够感觉到，但一般不会造成破坏。12.1.9　中强震：震级大于4.5级、小于6级。属于可造成破坏的地震，但破坏轻重还与震源深度、震中距等多种因素有关。12.1.10　强震：震级等于或大于6级。其中震级大于等于8级的又称为巨大地震。12.1.11　次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。12.1.12　生命线设施：指电力、供水、排水以及通信、交通等公用设施。12.2　应急预案备案本预案由XXXXXX生物质发电有限公司安全企划部负责保存，并报如东县安监局、国家能源局江苏监管办公室、江苏省新能源开发有限公司备案。12.3　维护和更新12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司安全企划部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整致使预案相关条款出现不符合性、上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由XXXXXX生物质发电有限公司安全企划部制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（五）、人身事故应急预案1总则1.1编制目的为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，正确、有序、快速地处置突发人身事件，最大限度地降低人身事件伤害程度和政治影响，维护从业人员生命安全与健康和合法权益，保证公司正常生产经营秩序，特制定本专项应急预案。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3适用范围适用于XXXXXX生物质发电有限公司突发人身事件的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则2.1本着以人为本、构建和谐社会的指导思想，以“抢救生命为主”的原则进行应急处置。2.2遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防和救援相结合的原则。以突发事件的预测、预防为重点，以应对伤害事件的快捷、准确为目标，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。2.3严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。3事件类型和危害程度分析3.1事件风险的来源、特性3.1.1物体打击人体而造成的人身伤害。3.1.2各种起重作业中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。3.1.3火灾引起的人身伤害。3.1.4围栏、孔洞、盖板等安全防护设施不健全，作业中发生坠落造成的人身伤害。物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的人身伤害。如挖3.1.5沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。3.1.6食物中毒、中毒性窒息等造成的人身伤害。3.1.7公司机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的人身伤害。3.1.8异常高温天气引起的人身高温中暑事件。3.1.9其他如摔、扭、挫、擦、溺水等除以上伤害以外的其他造成的人身伤害。3.1.10在设备检修时，由于所做安全措施没有到位或不全，或者是检修人员违章作业，造成检修人员触电、高空坠落等。3.2事件类型、影响范围及后果160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案人身事件的类型有触电、物体打击、高处坠落、机器工具伤害、车辆伤害、火灾、坍塌、中毒和窒息等。公司可能发生人身事件的区域和作业有:3.2.1检修作业容易造成高空坠落。3.2.2生产现场及料场动火作业，安全措施不到位，容易造成人身烧伤。3.2.3夏季炉膛、料场、有限空间内作业，容易造成高温中暑、窒息。3.2.4公司各设备检修作业，容易造成机械伤害、触电。3.2.5检修维护工作过程使用行车、吊车，容易发生物体打击。3.2.6运行操作失误造成的人身伤害等。3.2.7公司区域内车辆超速行驶容易造成人身伤害。3.2.8员工食堂内食物中毒引发人员伤害。4事件分级人身突发事件分为三级：4.1　Ⅰ级：已经或者预期造成1人以上死亡或3人以上重伤。4.2　Ⅱ级：已经或者预期造成1人以上重伤或多人轻伤事故。4.3　Ⅲ级：已经或者预期造成1人以上3人以下轻伤事故。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由事发部门负责人担任。5.1.4应急处置小组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外协单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部和生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：由生产运营部和综合管理部人员组成，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部和财务部人员组成，综合管理部主任任组长。5.2职责5.2.1应急救援指挥部职责5.2.1.1接受应急管理领导小组的命令，具体负责现场的组织、指挥和调度。5.2.1.2全面了解人身伤害事故的情况，确保科学、有效、有序施救，将人员伤亡减少到最低程度，并根据现场实际及时调整应变措施。5.2.1.3掌握人身伤害事故发展的趋势，防止次生事故的发生。及时做好与应急管理领导小组的信息联系，当人身伤害事故或预测升级时，立即汇报。5.2.1.4组织涉及相关设施的处置，必要时决定危险区域现场人员的疏散或撤离。5.2.1.5调动、协调应急工作组参与抢险救援工作。5.2.1.6具体负责应急后期处置工作，制定现场恢复的措施做好现场的保护工作。5.2.1.7由应急管理领导小组授权，抢险救援结束后，宣布应急结束。5.2.2应急处置小组职责5.2.2.1应急抢险组职责a)接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据情形正确配戴个人防护用具。b)对受伤或被困人员进行施救，使其脱离危险区域。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案c)负责在120救护车到来之前对伤员进行基本救助。d)全力协助急救医务人员进行救护工作。e)对在现场中受烧伤、跌伤、割伤等受伤伤员进行基本包扎等维护处理。f)对于食物中毒者进行力所能及的解毒处理，并等待医务人员救援5.2.2.2安全保卫组职责a)发生事件后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。b)控制现场人员，无关人员不准出入现场。c)负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。d)组织实施事件恢复所必须采取的临时性措施。e)负责完成人身事件（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作5.2.2.3信息联络组职责a)信息联络组接到报警后，立即采取措施，确保应急指挥通讯畅通。b)迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门，传达应急处置的指令。c)根据应急指挥部的指令向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息。5.2.2.4后勤保障组职责a)负责组织救护车辆，安排事件恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。b)有人身伤害事件发生时，接到通知后立即组织人员到现场进行急救。c)配合其它组，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。6预防6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门为生产运营部、各维护单位项目部。运行、检修主要负责人为风险监测责任人。6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致人身伤害事件的安全管理薄弱环节和重要环节，根据现场工作的环境、工作内容和危险源、危险点分析进行风险检测和评估，确定该工作的风险等级。收集各种事件征兆，对事件征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。通过数据测控、记录查寻、现场勘察、普查询问等手段获取收集信息。6.2预警发布及行动6.2.1预警分级（1）Ⅰ级预警：预计将要发生Ⅰ级人身突发事件，事件会随时发生，事态真正不断蔓延；（2）Ⅱ级预警：预计将要发生Ⅱ级人身突发事件，事件即将发生，事态真正逐步扩大；（3）Ⅲ级预警：预计将要发生Ⅲ级人身突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。6.2.2　预警发布程序6.2.2.1　Ⅲ级预警由事发部门发布。6.2.2.2　Ⅱ级预警由应急管理办公室发布。6.2.2.3　Ⅰ级预警由应急领导小组发布。6.2.3预警行动公司在应急预警期间，总指挥或由应急领导小组指派一名副总指挥实行24小时值班，每天8:00和20:00前向应急办公室汇报进展情况，落实各项防范措施：（1）按照要求检查确认各类抢险、抢救的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。（2）应急队伍熟悉各类人身事故的应急处理方法和步骤。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（3）检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并妥善安置。（4）封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。6.2.4预警结束6.2.4.1预警结束应满足下列条件（1）未发生人员轻伤或人员从危险境地安全撤离；（2）不可能发展成人员重伤及以上人身伤害事故。6.2.4.2预警条件消除或应急终止后应急管理领导小组直接或授权应急办公室通过公司网页和短信平宣布预警解除，中止预警行动，公司恢复正常生产、生活秩序：7信息报告7.124小时应急值班电话:0513-15720715011短号650117.2当发生人身事件时，发现人立即拨打应急值班电话报告值长,由值长通知本预案相关人员。7.3根据事件的程度，由公司总经理或总经理指定人员按规定向上级主管单位、国家能源局江苏监管办公室及地方政府有关部门汇报并续报。7.4报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，事件的简要经过、人员伤害和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析、事件发生后已采取的措施及下一步工作方案。8应急响应8.1响应分级应急响应级别分为三级响应：Ⅰ级响应：已经或者预期造成1人以上死亡或3人以上重伤。Ⅱ级响应：已经或者预期造成1人以上重伤或多人轻伤事故。Ⅲ级响应：已经或者预期造成1人以上3人以下轻伤事故理。8.2响应程序8.2.1响应启动（1）发生符合Ⅲ级响应条件的事件，事发部门负责人宣布启动现场处置方案。（2）发生符合Ⅱ级及以上响应条件的事件，由应急领导小组宣布响应启动。8.2.响应行动8.2.1立即成立现场应急指挥部和相关应急处置工作小组。8.2.2应急领导小组根据事件严重程度和事态发展，宣布启动相应响应等级的公司人身伤害事件应急预案，并就有关问题做出决定和部署。8.2.3各应急处置小组接到启动相应等级响应命令后，立即组织人员到达现场进行应急处置工作。8.2.4相关急救援与处置工作组接到有关事件简要情况后，根据事件的可能后果和应急处置工作的情况，及时将信息反馈至应急指挥部。8.2.5各工作组立即按照职责分工组织开展应急处置工作,并启动公司内部事件调查程序。8.2.6应急指挥部立即将有关情况向上级报告，并按照《生产安全事件报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》相关规定，配合做好事件调查工作。8.3应急处置8.3.1先期处置8.3.1.1发生人身伤害事件时，必须采取可靠的安全措施，将伤员脱离危险源，根据伤害程度迅速进行抢救，并拨打120急救电话进行救援。8.3.1.2除启动人身事件应急预案外，若伴有其他事件发生，如：火灾事件，需迅速组织灭火，并根据事态，及时启动相关的应急预案。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.3.1.3派专人严格保护事件现场。未经调查和记录的事件现场，不得任意变动。事件单位应立即对事件现场和损坏的设备进行照相，录像，绘制草图，收集基础资料。8.3.1.4因紧急抢修、防止事件扩大以及疏导交通等，需要变动现场，必须经应急指挥部同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。8.3.2应急处置8.3.2.1人员轻伤处置原则（1）当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急领导小组报告。（2）救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。（3）受伤人员在现场经过医务人员处理后，送往医院进一步进行诊治及治疗8.3.2.2人员重伤及以上事故处置原则（1）接到报警后，第一时间赶到事故现场的人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急领导小组报告。（2）应急领导小组接到报警电话后，立即组织起所有成员及抢险装备，然后赶往事故现场，了解现场情况，实施统一的救援工作，组织事故处理。并根据情况向上级汇报。同时宣布启动事故应急预案，要求通讯保持随时畅通。（3）设立现场指挥部，各应急处置小组随时保持与指挥部的联系。（4）安全企划部负责安全保卫工作，保证现场不被破坏，避免无关人员进入现场。并根据现场区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。（5）生产运营部网络通讯专工负责确保调度电话的畅通，准备足量对讲机，保障指挥系统通讯畅通。（6）生产运营部运行专工负责运行设备的监视调整、事故涉及系统隔离、异常情况处理、系统恢复工作。（7）综合管理部主任负责作好后勤生活和现场的救护工作，并且必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救。经现场处理后，迅速护送至医院救治。8.3.2.3伤员脱离事故区域后的处理（1）伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。（2）伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。（3）需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，直至医疗人员接替救治。8.3.2.4呼吸、心跳情况的判定（1）伤员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。（2）看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。（3）听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。（4）试—试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。（5）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止8.3.2.5判断有无意识的方法（1）轻轻拍打伤员肩膀，高声喊叫“喂，你怎么啦？”。（2）如认识，可直接喊其姓名。（3）无反应时，立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约5秒。8.3.2.6160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。（1）通畅气道。（2）口对口(鼻)人工呼吸。（3）胸外接压(人工循环)。8.3.2.7抢救过程中的判定（1）对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。（2）对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。（3）就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。（4）遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净物品覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。（5）当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段)，等到达医院后，准备手术进再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。（6）若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。（7）若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。8.4应急结束8.4.1应急结束条件当受伤人员已送至医院得到救治和处理，情况稳定，事故现场已得到恢复，安全隐患排除后由应急领导小组宣布本预案结束。8.4.2应急响应结束程序8.4.2.1由应急领导小组宣布应急结束。8.4.2.2发布应急处置情况。8.4.2.3通报人身事件伤害情况。9后期处置：9.1作出应急结束决定后，应急领导小组应将有关情况及时通知参与人身伤害应急处置的各相关部门，发布应急结束信息。9.2突发人身伤害应急处置结束后，应急领导小组应组织有关部门，对应急处置工作进行全面客观的评估。9.3安监部门负责收集事故资料，保护事故现场，组织或配合开展事故调查。与保险公司联系相关理赔事宜。9.4总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。10应急保障10.1应急队伍10.1.1公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部外协单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责人身伤害事故应急救援抢险工作。10.1.2公司应定期检查各部门安全生产应急救援组织和应急队伍的建设及准备。10.2应急物资与装备160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.2.1公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2公司应根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。10.3通信与信息10.3.1制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。应急工作相关人员要保证手机24小时开机，公司内部系统电话和固定电话、对讲机要10.3.2有专人维护，明确责任人，确保通讯畅通。10.3.3公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关部门。10.4　经费10.4.1每年年初各部门编制下年本预案编制、应急物资、应急演练、应急救援的预算费用,经公司领导批准后纳入公司年度预算。10.4.2财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。专款专用10.5　其他10.5.1交通运输保障公司车辆在应急响应时，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2医疗卫生保障综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3治安保障安全企划部负责安全保卫，事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理11　培训与演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每两年至少对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。11.5.3演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案12　附则12.1　术语和定义12.1.1人身事件：本预案所指的人身事件是Ⅳ级及以上人身事件。12.1.2应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.3应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2　应急预案备案本预案报地方安全生产监督局、江苏省新能源开发有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　维护和更新12.3.1本预案由XXXXXX生物质发电有限公司安全企划部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整致使预案相关条款出现不符合性、上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由安全企划部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（六）、全厂停电事故应急预案1　总则1.1　编制目的高效、有序地做好本公司全厂停电突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻全厂停电造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全【2014】161号）《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于本公司全厂停电突发事件的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3　事故类型和危害程度3.1　事件风险的来源、特性全厂停电事故指全厂对外有功负荷降到零、场用电源消失。3.2　事件类型、影响范围及后果110KV线路故障，造成全厂停电，全部风电机组停运。4　事故分级国家国务院599号令《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》对电力系统事故进行定义和分级：4.1　符合下列条件之一者，即为较大安全事故4.1.1　发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷。4.1.2　发电厂或者110KV以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。4.2　符合下列条件之一者，即为一般安全事故4.2.1　发电厂或者110千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。4.2.2　发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案全厂停电突发事件分为Ⅰ级。5　应急指挥机构及职责5.1　应急指挥机构5.1.1公司应急管理领导小组是全厂停电事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由分管安全生产副总经理担任。5.1.3　应急处置工作组5.1.3.1　应急处置组：由生产运营部和外协单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.3.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2　应急指挥机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　监督检查各部门履行本预案中职责情况。5.2.1.2　在发生全厂停电事件进决策，全面组织指挥应急处理工作。5.2.1.3　向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2　协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3　负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4　负责建立应急救援专业队伍，并组织实施和演练。5.2.2.5　检查督促做好预防措施和应急处置的各项工作。5.2.3　应急指挥部职责5.2.3.1　负责指挥事故处理。5.2.3.2　确定现场指挥人员；5.2.3.3　协调事故现场有关工作；5.2.3.4　与市、县调沟通协调。5.2.3.5　组织事故原因调查、分析、决断。5.2.3.6　合理安排系统恢复方式和机组启动次序。5.2.4　应急处置组职责5.2.4.1　全厂停电事故发生后，保障安全停炉、停机，避免设备损坏事故，尽快恢复系统稳定运行。5.2.4.2　全厂停电事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.4.3　按照专业分工尽快到达现场，进行事故消缺。5.2.5　安全保卫组职责5.2.5.1　维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。5.2.5.2　清点和控制现场人员，无关人员不准出入现场。5.2.5.3　负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。5.2.5.4　协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。5.2.6　信息联络组的职责160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.6.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.6.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.7　后勤保障组职责5.2.7.1　接到报警后，根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输。5.2.7.2　根据抢险救灾的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。5.2.7.3　根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工器具等。5.2.7.4　负责事故现场人员的食、宿等其他后勤服务工作。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门为生产运营部。6.1.2　风险监测的主要对象是生产过程中可能导致全厂停电突发事件的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.3　风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按报告程序通知本预案相关人员。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级全厂停电预警分级为Ⅰ级。依据天气预报可能出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害；或有可能出现地震灾害以及其他地质灾害等，有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障；主设备突然故障或在消除重要设备缺陷时可能导致全厂停电事故。6.2.2　预警的发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全厂停电事故发布预警信息，预警信息包括全厂停电事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3　预警发布后应对程序6.2.3.1　根据可能发生的不安全事件，及时制定详细的安全措施。6.2.3.2　在预警状态下，各应急处置工作组要做好全厂停电的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。6.2.3.3　在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.2.3.4　运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。6.3　预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发全厂停电的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7　信息报告7.1　应急值班电话公司24小时应急值班电话：15720715011，短号650117.2　信息报告程序7.2.1　当发生全厂对外停电突发事件时，值长立即汇报应急领导小组。7.2.2　应急领导小组接到值长“发生全厂停电事故”160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案的汇报后，宣布启动全厂停电应急预案，并电话通知各应急处置组组长，要求所有应急处置组组长及时到达控制室。7.2.3　应急处置组组长接到应急救援总指挥启动全厂停电应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理。7.2.4　值长还应在第一时间内向南通市调度作详细汇报，汇报公司的故障情况（包括开关及保护动作情况，表计指示及光字报警等）、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。7.2.5　应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理或总经理授权的人员按规定向上级主管单位、国家能源局江苏监管办公室报告事故信息。7.2.6　突发事件报告应包括下列内容：全厂停电事故发生的时间、故障位置以及故障现场情况；简要经过；全厂停电的范围以及停电可能造成的直接经济损失；事故发生后，公司已经采取的措施；其他应当报告的情况。8　应急响应8.1　响应分级全厂停电事故响应分Ⅰ级。8.2　响应程序8.2.1　该预案由总经理宣布启动。8.2.2　应急指挥领导小组迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。8.2.3　各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。8.2.4　应急响应程序启动后，由当值值长负责向相关电网调度机构汇报应急处置情况。8.3　应急处置8.3.1　先期处置8.3.1.1　值长及运行值班人员立即检查各系统设备状况和保护动作情况，向省调汇报110kV系统全部失电情况及事故现象，询问事故原因及恢复送电的可能性。并向应急领导小组有关人员报告。8.3.1.2　检查10kV备用电源情况，如未失电，迅速切换厂用电至备用电源。8.3.1.3　若因我厂110kV母线故障原因造成全厂停电，则迅速查明故障原因，隔离故障点，并联系调度尽快对我厂升压站母线供电。8.3.1.4　监视直流系统及UPS参数，减少直流电消耗，必要时关闭一部分直流事故照明。8.3.2　应急处置8.3.2.1　全厂停电应急处置原则8.3.2.1.1事故发生时，按“保人身、保设备、保电网”的原则进行处理8.3.2.1.2根据仪表指示及设备异常象征，判断事故确以发生。迅速处理事故，首先解除对人身、设备的威胁，必要时立即解列或停用发生事故的设备。8.3.2.1.3采用一切可行措施，防止事故扩大，查明原因并消除后，恢复机组正常运行。在确认设备不具备运行条件或对人身、设备有损害时，立即停止机组运行。8.3.2.1.4不论出现任何事故，运行人员均应到现场确认，并核对仪表指示，任何异常出现时，都不应首先怀疑保护及仪表的正确性，以避免事故的扩大。8.3.2.1.5事故处理时，值长是组织者和领导者，但在威胁人身和设备安全的紧急情况下，值班人员员有权单独处理，以防事故进一步扩大。处理后应尽快向值长汇报。8.3.2.1.6事故处理可以不使用操作票，但必须遵守有关规定。8.3.2.1.7如果在交接班时发生事故，交班人员继续在本岗位处理事故，接班人员协助处理，直至事故处理告一段落或接班值长同意接班后，方可交接班。8.3.2.1.8160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案处理事故时，必须设专人记录事故时间、表计、信号、保护及自动装置的动作情况及处理经过，报警信号、必须经至少两人确认无误后方可复归。8.3.2.1.9事故处理完毕运行人员必须实事求是的把事故发生时间、现象、所采取的措施等做详细记录。8.3.2.2　110KV系统失电应急处理具体措施8.3.2.2.1由于本厂仅一条110KV秸掘线与系统连接，当线路跳闸或系统故障造成全厂停电时，要迅速判明事故性质，联系市调，筒要汇报情况，并汇报公司应急领导小组。8.3.2.2.2应急领导小组接警后，立即启动预案，应急小组要抢时间、迅速通知有关部门，集结应急小组成员，开展应急工作。8.3.2.2.3线路或系统故障消除后，与市调联系向110KV母线送电，依次投入各主变和厂用6KV和切换厂用400V线路供电。升压站110KV、6KV、400V系统运行正常后，将机组开始启动直至投入运行。8.3.2.3　生产运营部相关专业主管人员在接到全厂停电通知后，尽快赶到控制室，其职责是协助值长对各自专业的事故进行处理，主动向值长提出对本专业事故处理的建议和要求，指导运行人员进行事故处理的操作，确保锅炉、汽机等专业安全停运，且对自己所作指导的正确性负责。8.3.2.4　生产运营部主任，在接到汇报后，尽快赶到升压站，其职责是协助值长指挥对事故的处理，提出恢复系统及设备运行的措施和要求，根据现场实际情况，调度必要的人力参与对事故的处理，并对恢复运行的措施和要求的可行性和正确性负责，对事故处理中所发布命令的正确性负责。8.3.2.5　安全企划部主要负责人，在接到汇报后，尽快赶到控制室，监督指导事故处置过程中的安全措施到位，并对抢修现场的安全情况负责，对现场的事故情况进行取证，及时组织分析事故原因或进行事故调查。8.3.2.6　公司分管领导，在接到汇报后，尽快赶到控制室，指导值长指挥事故处理，提出故障设备抢修及机组设备恢复的原则意见，指导各部门组织对事故的处理工作。8.4　应急结束全厂机组恢复运行，生产现场恢复到稳定运行状态，安全隐患排除后由总经理宣布本预案结束。9　后期处置9.1　后期处置内容9.1.1　各单位生产人员在全厂停电事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。9.1.2　按照“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.2　保险理赔安全生产事故发生后，安全企划部联系保险机构及时开展财产损失保险理赔工作。9.3　事故调查与应急评估9.3.1　全厂停电事故造成损失后，按照规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2　全厂停电应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4　应急工作总结与评估160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案全厂事处置故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。10　应急保障10.1　应急队伍保障10.1.1　公司成立由生产运营部、外协单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责应急救援抢险工作。10.1.2　加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。10.2　应急物资装备保障10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备10.2.2　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.3　物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。10.3　经费保障10.3.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用10.3.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其他保障10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　安全保障由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训和演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期三年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录11.5　要求11.5.1　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、以及《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练11.5.3　演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5　恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2　预案备案本预案并报如东县安全生产监督管理局、国信集团新能源公司、国家能源局江苏省电力监管办公室备案。12.3　预案维护更新12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司生产运营部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整致使预案相关条款出现不符合性、上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由生产运营部制订和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（七）、电力设备事故应急预案1　总则1.1　编制目的为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提高员工处理设备事故时的快速反应和应急处理能力，高效、有序地实施救援，确保事故发生时及恢复过程中限制事故范围、防止事故扩大，减少事故损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全【2014】161号）《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司范围内电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持人身、保设备的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损3　事件类型及危害程度分析3.1　事件风险的来源、特性根据危险源辨识和风险评价的结果，本公司可能导致重大设备事故发生的主要潜在事故和突发事件汇总如下：3.1.1 锅炉专业 （1）燃烧不稳或燃料爆燃可能导致锅炉爆炸，造成设备损坏。 （2）管壁超温或者烟气磨损可能导致锅炉“四管”强度减弱，造成泄漏。 （3）送风机、引风机、一次风机故障，锅炉将不能满负荷运行，锅炉降低出力。 （4）锅炉安全阀、排污阀、隔绝阀、疏水阀因长期运行、冲刷造成阀门泄漏，影响机组安全运行,并有可能对人身安全造成影响。 （5）燃料输送皮带长期运行，容易发生机械故障，影响燃料供应，将导致降负荷运行。 （6）布袋除尘器大面积故障，除尘能力降低，造成环境污染事故。3.1.2 汽机专业  （1）当汽机发生跳闸时，由于顶轴油泵、润滑油系统或盘车系统不正常，汽机大轴受力不均，将导致大轴弯曲，造成重大设备事故。 （2）当汽轮机发生甩负荷现象时，由于调速汽门、主汽门卡涩，导致汽轮机超速，造成重大设备事故损坏。 160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（3）汽轮机轴承由于间隙或动平衡不均，导致大机轴承振动超标，引起机组跳闸。 （4）当润滑油系统含有杂质，将造成大机瓦温超标，导致大机化瓦。 （5）循环水泵长期运行经常发生振动，影响安全运行。 （6）给水泵故障影响给水，进一步影响机组满负荷运行。（7）由于汽机密封不严，真空降低，将降低机组经济性。3.1.3 电气专业 （1）厂用电一旦消失，机组将失去一切动力和控制电源，对机组设备的安全将造成严重影响。 （2）发电机设备故障，将造成重大影响。 （3）发电机运行中由于密封不严，漏氢量超标，将会引起氢爆，严重影响机组安全运行。 （4）主变压器设备故障，将造成重大影响。 （5）高厂变，起备变，脱硫变设备故障，将给机组的安全运行造成严重影响。 （6）110kV线路保护装置、安控装置，发变组保护装置故障，将会造成保护误动或拒动，严重影响机组的安全稳定运行。 （7）引风机、送风机、一次风机电机故障，将对机组的安全稳定运行造成严重影响。 （8）110kV SF6开关、隔离开关、PT、CT设备故障，将影响输变电系统的安全运行。3.1.4 热控专业 （1）分散控制系统控制器CPU故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组的安全运行。 （2）DEH控制系统故障，大机电液控制系统失灵，无法实现负荷和转速控制，汽轮机失去保护，安全运行受到严重影响。 （3）FSSS控制系统故障，锅炉将失去保护，严重影响机组的安全运行。 3.1.5 上料专业 （1）大倾角皮输送机带一旦发生故障，将使燃料失去供应，影响机组安全运行，甚至发生两台机组被迫停运的事故。 （2）输料皮带断裂，将使上料系统失去备用功能，影响上料系统安全。 3.1.6 化学专业 （1） 锅炉补给水处理系统设备损坏，不能正常制水或不能正常供给机组的除盐水，影响机组安全行。（2） 炉内加药设备损坏，不能正常加药。（3） 供水设备损坏，不能正常供水，影响机组安全运行。（4） 雨水泵房设备损坏，不能正常排水泄洪。（5） 污水处理设备损坏，不能正常处理污水。3.2　事件类型、影响范围及后果生物质发电厂存在高空作业、高转速、高电压的生产设备，运行中由于设备保护装置故障、人员误操作以及自然灾害等原因，有可能发生锅炉爆炸、汽轮机叶片断裂、轴承损坏、发电机、变压器失火、大面积停电等事故，导致设备损坏事故，造成重大经济损失和不良社会影响。4　事件分级按照国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》及国务院599号令《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》规定，按照事故的危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，参考国信集团新能源公司有关规定，XXXXXX生物质发电有限公司将设备事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。4.1　符合下列条件之一者，即为特别重大安全事故160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案4.1.1　电力设备设施损坏，事故直接经济损失1亿元以上。4.2　符合下列条件之一者，即为重大安全事故4.2.1　电力设备设施损坏，事故直接经济损失5000万元以上1亿元以下。4.3　符合下列条件之一者，即为较大安全事故4.3.1　电力设备设施损坏，事故直接经济损失1000万元以上5000万元以下。4.3.2　发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。4.3.3　发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷。4.4　符合下列条件之一者，即为一般安全事故4.4.1　事故直接经济损失100万元以上1000万元以下。4.4.2　发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷。4.4.3　发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。4.5　公司电力设备事故分级分级4.5.1　Ⅰ级：直接经济损失1000万以上电力设备事故。4.5.2　Ⅱ级：直接经济损失500万元以上电力设备事故。4.5.3　Ⅲ级：直接经济损失100万元以上电力设备事故。5　应急指挥机构及职责　　5.1　应急组织机构5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由生产运营部负责人担任。5.1.4　应急处置工作组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外协单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　发布和解除应急救援命令和信号。5.2.1.2　组织指挥应急救援队伍实施救援工作。5.2.1.3　向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2　协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3　负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4　负责建立应急救援专业队伍，并组织实施和演练。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.2.5　检查督促做好预防措施和应急救援的各项工作。5.2.3　应急指挥部职责5.2.3.1　制定应急救援方案；5.2.3.2　负责人员、资源配置、应急队伍的调动；5.2.3.3　确定现场指挥人员；5.2.3.4　协调事故现场有关工作；5.2.3.5　接受政府的指令和调动。5.2.4　应急抢险组职责5.2.4.1　在电力设备突发事故发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故发生，保证系统安全稳定运行。5.2.4.2　如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告所在位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。5.2.4.3　事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案5.2.4.4　立即组织人力、物力抢修设备。5.2.4.5　协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写工作。5.2.5　安全保卫组职责5.2.5.1　安全保卫根据事故情况配戴好防护用品，迅速奔赴现场；根据事故（特别是有毒有害物质泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。5.2.5.2　接到报警后，疏散无关人员，保持抢险道路畅通，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。5.2.5.3　负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。5.2.5.4　组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。5.2.5.5　负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5.2.6　根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。5.2.7　　信息联络组职责5.2.7.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.7.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.8　后勤保障组职责5.2.8.1　接到报警后，根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等。5.2.8.2　根据事故抢修的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。5.2.8.3　根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工器具等。5.2.8.4　负责事故抢修期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。5.2.8.5　负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门为生产运营部。6.1.2　遵循“安全第一，预防为准，综合治理”的方针，生产部门对关键设备和设施进行危险危害因素辨识和风险评估，确定可能发生的重大设备和设施事故种类，做好预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止各类事故的发生及扩大。6.1.3　160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩张蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.4　各部门应当加强对关键设备和设施的监测监控，对可能引发事故和造成事故扩大的重要信息和潜在隐患及时开展分析，做到早发现、早报告、早处置。6.1.5　风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级根据突发事件发生的可能性及严重程度进行预警分级，由低到高分成三个预警级别。Ⅰ级预警：预计将要发生I级突发设备安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。Ⅱ级预警：预计将要发生II级突发设备安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。Ⅲ级预警：预计将要发生III级突发设备安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。6.2.2　预警的发布程序6.2.2.1　应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预警信息，预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。6.2.2.2　预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3　预警发布后应对程序6.2.3.1　在预警状态下,各应急处置工作组要做好电力设备事故的应急准备工作,按照应急救援领导小组的要求,落实各项预警控制措施.6.2.3.2　在预警情况下,各应急处置工作组要以保人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.2.3.3　运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作，任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。6.3　预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发电力设备事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信号通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7　信息报告7.1　本公司24小时应急值班电话：15720715011短号65011。7.2　当发生电力设备事故事件时，发现人立即拨打应急值班电话报告值长,由值长向公司生产领导、总经理报告情况,同时报告各部门主管，并由各部门主管安排相关人员及工作。7.3　根据事件的程度，由总以理或其指定人员按规定分别向江苏省新能源开发有限公司、江苏电监办汇报。7.4　报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。8　应急响应8.1　响应分级按照电力设备事故的严重程度将响应等级分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级三级。8.1.1　Ⅰ级响应：直接经济损失1000万以上电力设备事故。8.1.2　Ⅱ级响应：直接经济损失500万元以上电力设备事故。8.1.3　Ⅲ级响应：直接经济损失100万元以上电力设备事故。8.2　响应程序8.2.1　发生Ⅲ级电力设备事故，由生产运营部宣布启动Ⅲ级应急响应。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.2.2　发生Ⅱ级电力设备事故，由应急办宣布启动Ⅱ级应急响应。8.2.3　发生Ⅰ级电力设备事故，由公司应急领导小组宣布启动Ⅰ级应急响应。8.2.4　各岗位人员按照本预案进行处理。8.2.5　各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。8.3 应急处置 8.3.1 应急处置的主要任务是抢修生产设备，确保安全发电。 8.3.2 当锅炉发生MFT时：运行人员应停止锅炉进水，开启省煤器再循环门；加强锅炉放水，注意水位在汽包水位计中出现。汽包水位表指示+20mm时，停止放水；故障消除后、蒸汽管道进行疏水，请示值长重新点火，尽快回复机组运行。8.3.3 破坏真空紧急停机条件（1）汽轮机转速升到3360r/min，而危急遮断器不动作；（2）机组突然发生强烈振动，或机内有清晰的金属撞击声和磨擦声；（3）汽轮机发生水冲击；（4）机组任一道轴承回油温度超过70℃，或轴瓦金属温度超过100℃，以及轴承发生断油、冒烟时；（5）油系统着火不能很快扑灭；（6）润滑油压降到0.03MPa，启动辅助油泵无效时；（7）油箱油位突然下降到－200mm以下；（8）轴向位移达1.0mm或-0.6mm时；（9）轴封处出现火花；（10）发电机、励磁机冒烟或着火（11）主油泵工作失常，泵内有明显异声，同时润滑、调速油压下降时；8.3.4 运行、设备应急组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。8.3.5 在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、烫伤、物体打击、机械伤害等。8.3.6 炉膛爆炸处置原则注意天气变化对设备或人员造成的影响，要防冻、防高温以及落实防火等措施。8.4　应急结束8.4.1　当设备事故抢修工作结束后，遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。8.4.2　现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向上一级主管部门上报资料的有关事项。9　后期处置9.1　后期处置内容9.1.1　各单位生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。9.1.2　按照“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.2　保险理赔安全生产事故发生后，安全企划部联系保险机构及时开展财产损失保险理赔工作。9.3　事故调查与应急评估9.3.1　160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案电力设备事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2　应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4　应急工作总结与评估电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。10　应急保障10.1　应急队伍保障10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、外协单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责应急救援抢险工作。10.1.2　每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度应急领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2　应急物资装备保障10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.3　物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调。10.3　经费保障10.3.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.3.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其他保障10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，优先保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　安全保障160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训和演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。11.5.3　演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5　恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2　预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案维护和更新12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司生产运营部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整，致使预案相关条款出现不符合性，上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由生产运营部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（八）、大型机械事故应急预案1　总则1.1　编制目的提高企业应对和防范风险和事故的能力，保证大型机械作业和员工生命安全，最大限度地减少突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和公司财产安全，维护社会稳定1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第四号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全【2014】161号）《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司大型机械突发事件的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3　事件类型和危害程度分析3.1　事件风险的来源、特性在风机部件损坏更换或高空设备维修（如叶片修补等），需要使用大型起重机械，由于人员操作不当或遇台风等情况，可能导致大型机械倒塌或移动撞击或机械设备钢结构严重变形、开裂或设备重要部件严重损坏等事故。3.2　事件类型、影响范围及后果因突发的机械设备损坏会直接导致设备停运，影响机组正常运行，给风场、电网带来巨大损失；也可能出现人事伤亡事故。4　事件分级根据《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，结合公司实际生产情况，突发事件分三级。4.1　Ⅰ级：造成或可能造成1人以上死亡或3人以上重伤；预计直接经济损失1000万以上，或对公司产生严重负面影响的突发事件。4.2　Ⅱ级：造成或可能造成1人以上重伤或多人轻伤事故；预计直接经济损失500万元以上，或对公司正常生产带来较严重危害的突发事件。4.3　Ⅲ级：造成或可能造成1人以上3人以下轻伤事故；预计直接经济损失100万元以上，或对公司正常生产会产生较大影响的突发事件。5　应急指挥机构及职责5.1　应急指挥机构160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由生产运营部负责人担任。5.1.4　应急处置工作组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外协单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部负责，综合管理部主任任组长。5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　发布和解除应急救援命令和信号。5.2.1.2　组织指挥应急救援队伍实施救援工作。5.2.1.3　向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2　协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3　负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4　负责建立应急救援专业队伍，并组织实施和演练。5.2.2.5　检查督促做好预防措施和应急救援的各项工作。5.2.2.6　在台风来临前，认真执行大型机械设备的各项防台措施。5.2.3　应急指挥部职责5.2.3.1　制定应急救援方案；5.2.3.2　负责人员、资源配置、应急队伍的调动；5.2.3.3　确定现场指挥人员；5.2.3.4　协调事故现场有关工作；5.2.3.5　接受政府的指令和调动。5.2.4　应急抢险组职责5.2.4.1　在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。5.2.4.2　如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告所在位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。5.2.4.3　事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案5.2.4.4　立即组织人力、物力抢修设备。5.2.4.5　协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写工作。5.2.5　安全保卫组职责5.2.5.1　发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，严禁无关人员进入禁区。5.2.5.2　接到报警后，疏散无关人员，保持抢险道路畅通，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。5.2.5.3　负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。5.2.5.4　组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.5.5　负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5.2.6　根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。5.2.7　　信息联络组职责5.2.7.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.7.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.8　后勤保障组职责5.2.8.1　接到报警后，配合其它应急小组，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。5.2.8.2　根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等。5.2.8.3　根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工器具等。5.2.8.4　负责事故抢险救援人员的食、宿等其他后勤服务工作。5.2.8.5　负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门为生产运营部。6.1.2　生产运营部定期对大型机械进行检查，发现缺陷立即消除；使用前后对大型机械设备进行检查，确保设备个性功能正常，并及时掌握天气情况，做好预防台风、大雨等恶劣天气可能产生的事故措施。6.1.3　遵循“安全第一，预防为准，综合治理”的方针，生产部门对大型机械设备进行危险危害因素辨识和风险评估，确定可能发生的事故种类，做好预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止事故的发生及扩大。6.1.4　风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩张蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.5　各部门应当加强对关键设备和设施的监测监控，对可能引发事故和造成事故扩大的重要信息和潜在隐患及时开展分析，做到早发现、早报告、早处置。6.1.6　风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级Ⅰ级预警，预计将要发生I级大型机械设备突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。Ⅱ级预警，预计将要发生II级大型机械设备突发安全事件，事件已经发生，事态正在逐步扩大。Ⅲ级预警，预计将要发生III级大型机械设备突发安全事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。6.2.2　预警的发布程序6.2.2.1　应急领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的大型机械事故发布预警信息，预警信息包括大型机械事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。6.2.2.2　预警信息的发布、调整和解除由应急领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3　预警发布后应对程序6.2.3.1160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案　在预警状态下,各应急处置工作组要做好大型机械事故的应急准备工作,按照应急救援领导小组的要求,落实各项预警控制措施。6.2.3.2　在预警情况下,各应急处置工作组要以保人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.3　预警结束应急领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大型机械事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7　信息报告7.1　24小时应急电话本公司24小时应急值班电话：0513-15720715011短号650117.2　发现或得知突发安全生产事件情况的公司人员，应立即拨打应急值班报警电话，值班人员应立即向公司应急办主任、分管生产的副总经理、总经理报告情况。7.3　应急领导小组应进一步核实现场情况、初步判断事故级别，启动应急预案，各应急处置小组组长接到启动预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理。7.4　根据事件的程度，由总经理或其指定人员按规定分别向江苏省新能源开发有限公司、江苏电监办汇报。7.5　报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。8　应急响应8.1　响应分级按照大型机械事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级三级。8.1.1　Ⅰ级响应：造成或可能造成1人以上死亡或3人以上重伤；预计直接经济损失1000万以上，或对公司产生严重负面影响的突发事件。8.1.2　Ⅱ级响应：造成或可能造成1人以上重伤或多人轻伤事故；预计直接经济损失500万元以上，或对公司正常生产带来较严重危害的突发事件。8.1.3　Ⅲ级响应：造成或可能造成1人以上3人以下轻伤事故；预计直接经济损失100万元以上，或对公司正常生产会产生较大影响的突发事件。8.2　响应程序8.2.1　该预案由应急领导小组宣布启动。8.2.2　迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。8.2.3　各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。8.2.4　应急响应程序启动后，由应急领导小组组长按规定负责向上级主管单位、当地政府安全监督部门、和国家能源局江苏监管办公室汇报。8.3　应急处置8.3.1　先期处置8.3.1.1　在执行预案过程中，首先需查明人员伤亡情况，发生人生伤害时，第一时间联系110或紧急送往医院救治，确保伤者在第一时间得到救治。8.3.1.2　各部门人员接到命令后迅速安排本部门人员赶赴现场，实施事故的应急处理。8.3.2　应急处置8.3.2.1　切断事故设备的电源。8.3.2.2　隔绝事故设备与系统的联系，避免影响到相邻设备的运行和安全。8.3.2.3　查明事故所造成的设备损失和危害，统计上报指挥部，制定抢险措施。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.3.2.4　如采取钢构支撑、牵引固定等方式，采取相应措施防止机械事故扩大。8.3.2.5　联系设备制造厂家寻求技术、备件支持。8.3.2.6　联系外援单位寻求设备抢修恢复的人员和技术支持。8.3.2.7　根据事故设备所带来的危害，优化机组运行方式，尽可能地保证机组安全稳定运行。8.3.2.8　向保险公司报案，并配合进行现场勘测，生产运营部负责提供相关文件、资料。8.4　应急结束当伤亡人员已送至医院得到救治和处理，事故现场已得到恢复，机械设备故障排除后由应急领导小组宣布本预案结束。9　后期处置9.1　后期处置内容9.1.1　各单位生产人员在大型机械事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。9.1.2　安监部门要布置好人力，做好大型机械事故后的安全保卫工作，保护好事故现场，以便事故调查。9.1.3　按照“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.2　保险理赔大型机械事故发生后，安全企划部联系保险机构及时开展财产损失保险理赔工作。9.3　事故调查与应急评估9.3.1　大型机械事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2　应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4　应急工作总结与评估大型机械事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。10　应急保障10.1　应急队伍保障10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、外协单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责应急救援抢险工作。10.1.2　每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度应急领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2　应急物资装备保障10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.3　物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.3　经费保障10.3.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.3.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其他保障10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，优先保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　安全保障由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。。11　培训和演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每3年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2　机械：是能够将能量、力从一个地方传递到另一个地方的装置。12.1.3　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.2　预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案维护和更新12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司生产运营部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整，致使预案相关条款出现不符合性，上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由生产运营部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（九）、电力网络信息系统安全事故应急预案1　总则1.1　编制目的有效保障公司网络与信息的安全性与可靠性，确保重要信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，预防和遏制网络突发事件，提高应急工作水平，避免和减轻突发事件造成的危害和影响，维护信息安全和稳定。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全【2014】161号）《电力二次系统安全防护总体规定》《信息安全等级保护管理办法》《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司电力网络信息系统突发事件的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3　事件类型和危害程度分析3.1　事件类型3.1.1　由自然灾害引起的网络信息安全事故。3.1.2　由事故灾害引起的网络信息安全事故。3.1.3　由网络线路破坏、通讯设施破坏、黑客攻击、病毒攻击等引起的网络信息安全事故。3.2　危害程度电力信息安全事件将可能导致企业重要信息系统瘫痪，管理信息系统无法正常运转，企业与外界的信息联系中断，与上级单位特别是江苏省电力调度中心的信息交换无法正常进行，严重时可能会造成机组的异常运行，导致设备损坏、全厂停电甚至对电网造成严重影响。电力网络信息系统故障还会直接影响到企业的经济效益和社会形象。信息安全事件的后果会十分严重，必须引起高度重视。4　事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，电力网络信息系统安全事故一般分为Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）和Ⅲ级（一般）4.1.1　Ⅲ级突发事件：三层交换机或部分线路发生故障，导致局部区域无法访问网络。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案4.1.2　Ⅱ级突发事件：服务器故障导致部分业务无法访问。4.1.3　Ⅰ级突发事件：信息安全事件导致本厂生产控制系统（主要包含：电力调度数据网络、NCS和DCS等）发生故障造成系统瘫痪或无法使用，可能危及上级或其他单位。5　应急组织机构及职责5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由生产运营部负责人担任。5.1.4　应急处置小组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部和生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：由生产运营部和综合管理部人员组成，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部和财务部人员组成，综合管理部主任任组长。5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　负责监督检查应急预案中职责履行情况。5.2.1.2　负责协调应急预案培训及演练中存在问题。5.2.1.3　负责应急预案管理方面决策事宜。5.2.1.4　发生电力网络信息系统突发事件时，及时启动应急预案。5.2.1.5　按规定向上级主管部门汇报事件情况和事件处理进展情况。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　负责组织编写应急预案。5.2.2.2　负责组织应急预案评审、备案。5.2.2.3　负责组织、检查应急预案培训、演练情况。5.2.2.4　负责评估和补充应急预案相关内容。5.2.3　应急救援指挥部职责5.2.3.1　发生事件时全面指挥应急处理工作。5.2.3.2　组织成立各应急处置小组。5.2.3.3　在电力网络信息系统突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各应急处置工作组人员赶赴现场进行紧急处理,组织现场抢修，使损失降到最低限。5.2.4　应急抢险组职责5.2.4.1　在应急领导小组的统一领导下，采取有效措施，保证机组设备的安全运行。5.2.4.2　值长负责向上级调度汇报事故情况和处理进展情况。5.2.4.3　根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能发生的不良影响提出事故处理方案。5.2.4.4　负责电力网络信息设备和系统的检查分析及应急处理。5.2.5　安全保卫组职责5.2.5.1　发生事件后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。5.2.5.2　控制现场人员，无关人员不准出入现场。5.2.5.3　负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。5.2.5.4　组织实施事件恢复所必须采取的临时性措施。5.2.5.5　负责完成事件（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。5.2.6　信息联络组职责160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.6.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.6.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.7　后勤保障组职责5.2.7.1　接到报警后，根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等。5.2.7.2　根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工器具等。5.2.7.3　安排事件恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门为生产运营部,加强日常运行维护管理，加强信息安全监测、分析和预警工作。6.1.2　每天到通讯机房对软、硬件进行巡检，收集事件的类型、发生时间、发生地点、事件的原因、性质、范围、严重程度、事件已造成的影响和发展趋势、已采取的控制措施及效果，发现异常立即上报值长。6.1.3　生产运营部当值运行人员负责发变机组、汽轮机系统、锅炉系统、料场监控系统、DEH系统、无功电压控制系统、励磁系统、自动控制装置、五防系统、直流系统、电能采集装置、继电保护、故障录波等运行是否正常，收集事件的类型、发生时间、发生地点、事件的原因、性质、范围、严重程度、事件已造成的影响和发展趋势、已采取的控制措施及效果，发现异常立即上报值长。6.1.4　遵循“安全第一，预防为准，综合治理”的方针，生产运营部信息工程师对关键设备和设施进行危险危害因素辨识和风险评估，确定可能发生的重大设备和设施事故种类，做好预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止各类事故的发生及扩大。6.1.5　风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩张蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.6　加强对关键设备和设施的监测监控，对可能引发事故和造成事故扩大的重要信息和潜在隐患及时开展分析，做到早发现、早报告、早处置。6.1.7　风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级根据突发事件发生的可能性及严重程度进行预警分级，由低到高分成三个预警级别。Ⅲ级预警：三层交换机或部分线路发生故障，导致局部区域无法访问网络，恢复时间超过4小时。Ⅱ级预警：服务器故障导致部分业务无法访问，恢复时间超过12小时，汇报部门负责人。Ⅰ级预警：信息安全事件导致本厂生产控制系统（主要包含：电力调度数据网络、DCS等）发生故障造成系统瘫痪或无法使用，可能危及上级或其他单位。6.2.2　预警的发布程序6.2.2.1　应急领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的网络信息系统事故发布预警信息，预警信息包括网络信息系统事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。6.2.2.2　预警信息的发布、调整和解除由应急领导小组通过公司网页公告和短信平台等形式，尽快把信息传到本厂所有部门和班组。6.2.3　预警发布后应对程序160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2.3.1　在预警状态下,各应急处置工作组要做好网络信息系统故障的应急准备工作,按照应急救援领导小组的要求,落实各项预警控制措施。6.2.3.2　在预警情况下,各应急处置工作组要以保人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.2.3.3　运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作，任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。6.3　预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认网络信息系统运行正常后，解除预警状态，将预警解除信息通过公司网页公告和短信平台等形式，通知各应急处置组。7　信息报告7.1　公司24小时应急电话公司24小时应急值班电话：值守电话：15720715011短号650117.2　信息报告程序7.2.1　发生网络信息安全事故时，有关岗位人员应迅速向当值值长和部门负责人汇报，接警人员立即向公司应急办公室和应急管理领导小组汇报。7.2.2　报告和报警一般包括以下内容：报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，事件的简要经过和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析、事件发生后已采取的措施、效果及下一步方案；其他需要报告的事项。8　应急响应8.1　响应分级根据突发事件可能达到的等级将响应等级分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级三级。Ⅲ级响应：三层交换机或部分线路发生故障，导致局部区域无法访问网络，恢复时间超过4小时。Ⅱ级响应：服务器故障导致部分业务无法访问，恢复时间超过12小时。Ⅰ级响应：Ⅰ级突发事件：信息安全事件导致本厂生产控制系统（主要包含：电力调度数据网络、NCS和DCS等）发生故障造成系统瘫痪或无法使用，可能危及上级或其他单位。8.2　响应程序8.2.1　发生Ⅲ级突发事件后，由生产运营部宣布启动Ⅲ级应急响应。8.2.2　发生Ⅱ级突发事件后，由应急办宣布启动Ⅱ级应急响应。8.2.3　发生Ⅰ级突发事件后，由公司应急领导小组宣布启动Ⅰ级应急响应。8.2.4　各岗位人员按照本预案进行处理。8.2.5　各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。8.3　应急处置一旦发生信息安全事件，立即启动应急预案，相关计算机技术人员及时赶赴现场，进行事件处理。首先应确定故障原因，然后根据不同的原因采用相应的应急预案。8.3.1　交换机或防火墙发生故障后，应立即更换备用设备，并恢复相关配置，然后联系厂家及时对故障设备进行维修。8.3.2　光纤发生故障后，应立即启用备用光纤，然后联系维护单位重新对损坏光纤进行熔接。8.3.3　服务器发生故障后，应立即启用备用服务器，迅速恢复相关服务，然后再确定具体故障点进行处理。8.3.4　发生大规模的木马或病毒攻击事件后，应及时确定爆发源，隔断相关网络，再进行查杀工作。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.4　应急结束8.4.1　当网络信息系统故障消除，由应急领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。8.4.2　处置工作结束后，由应急领导小组组织分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，应急办完成应急救援工作总结报告并及时上报。9　后期处置9.1　后期处置内容9.1.1　各单位生产人员在发生网络信息系统安全事故后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。9.1.2　按照“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.2　保险理赔安全企划部核算财产损失和处置费用，联系保险机构及时开展保险理赔工作。9.3　事故调查与应急评估9.3.1　网络信息系统事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2　应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4　应急工作总结与评估网络信息系统安全事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。10　应急保障10.1　应急队伍保障10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、外委单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责应急救援抢险工作。10.1.2　每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度应急领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2　应急物资装备保障10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.3　综合管理部物资采购建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调。10.3　经费保障10.3.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.3.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.4　通信与信息保障160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其他保障10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，优先保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　安全保障由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训和演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案12.1.5　恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2　预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案修订12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司生产运营部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整，致使预案相关条款出现不符合性，上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由生产运营部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十）、火灾事故应急预案1　总则1.1　编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范XXXXXX生物质发电有限公司应急管理工作，提高应对火灾风险和防范火灾事故的能力，保证工作场所员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全【2014】161号）《江苏省消防条例》《电力设备消防典型规程》（DL5207-2015）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司范围内突然发生的火灾事故，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、财产重大损失等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。2　应急处置基本原则2.1　遵循“预防为主，防消结合”的方针，坚持预防和救援相结合的原则。以突发事件的预测、预防为重点，以应对火灾事故的快捷、准确为目标，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。2.2　严格遵守灭火的基本原则，现场采取积极措施保护人员撤离，防止事故扩大和避免发生次生、衍生事件。最大程度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。3　事件类型和危害程度分析3.1　事件风险的来源、特性火灾事故危险：大型变压器着火事故、发电机着火事故、燃油罐区火灾事故、仓库、油品及危险化学品仓库火灾事故、输料皮带系统着火事故、电缆着火事故、汽轮机油系统火灾事故、集控室火灾事故、信息系统通讯室火灾事故、料场燃料火灾事故、料场作业车辆自燃火灾事故等。 3.2　事件类型、影响范围及后果不同区域、不同类型的火灾会造成不同的后果，轻则造成机组降负荷等经济损失，重则造成爆炸、人身伤亡、建筑物倒塌等恶性事故。4　事件分级160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案火灾事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三级。4.1　Ⅰ级火灾事故：造成1人以上死亡或3人以上重伤；直接经济损失1000万以上火灾。4.2　Ⅱ级火灾事故：造成1人以上重伤或多人轻伤事故；直接经济损失500万元以上火灾。4.3　Ⅲ级火灾事故：造成1人以上3人以下轻伤事故；直接经济损失100万元以上火灾。5　应急指挥机构及职责5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由生产运营部负责人担任。5.1.4　应急处置小组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部和生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：由生产运营部和综合管理部人员组成，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部和财务部人员组成，综合管理部主任任组长。5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　负责监督检查应急预案中职责履行情况。5.2.1.2　负责协调应急预案培训及演练中存在问题。5.2.1.3　负责应急预案管理方面决策事宜。5.2.1.4　发生火灾事故时，及时启动应急预案。5.2.1.5　按规定向上级主管部门汇报事件情况和事件处理进展情况。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2　负责组织本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.3　负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练。5.2.2.4　检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3　应急救援指挥部的职责5.2.3.1　发生应急事件后，现场应立即成立应急指挥部，指定现场办公地点。5.2.3.2　组织成立各应急处置小组。5.2.3.3　按应急领导小组指示，组织、指挥现场实施救援工作。5.2.3.4　及时将现场救援进展情况向领导小组汇报。5.2.4　应急抢险组职责5.2.4.1　接到报警后，迅速赶到火灾事故现场，根据火灾态势正确配戴个人防护用具，若有人员受伤，应首先抢救受伤人员，利用一切手段将被困或受伤人员转移到安全地点。5.2.4.2　负责发生火灾设备的隔离操作，并正确执行现场应急处置指挥的各项指令。5.2.4.3　根据现场火灾的情况，及时采取扑救措施，控制火势，防止火势蔓延。5.2.4.4　对可能发生的不良影响提出事故处理方案。5.2.4.5　负责灭火、抢险后事故现场的清洁，泄漏物处理，为恢复生产作好准备。5.2.4.6　配合安全企划部做好事故的调查、取证工作。5.2.5　安全保卫组职责5.2.5.1　发生事件后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。5.2.5.2　控制现场人员，无关人员不准出入现场，引导外来救援力量进入火灾事故发生点。5.2.5.3　负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.5.4　组织实施事件恢复所必须采取的临时性措施。5.2.5.5　保护火灾事故现场及相关证据，等待事故调查人员取证。5.2.5.6　负责完成事件（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。5.2.6　信息联络组职责5.2.6.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.6.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.7　后勤保障组职责5.2.7.1　负责受伤人员的现场救护和联系转送专业救治。5.2.7.2　根据现场实际需要，准备抢险救灾物资及设备工具等。5.2.7.3　负责应急救援期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。5.2.7.4　负责抢险救援物资的运输。5.2.7.5　负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　火灾风险监测的责任部门及人员：生产运营部运行、检修人员、外委单位维护人员及其他相关人员，为火灾监测执行人。6.1.2　风险监测的主要对象:生产过程中可能导致火灾事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆的信息。6.1.3　风险监测的方法：技术监控、火灾报警信息、现场巡视、检查等主要手段。6.1.4　风险监测信息收集渠道：在工作中发现异常现象、缺陷通过书面或口头等途径汇报。6.1.5　风险监测所获得信息的报告程序：责任部门的火灾监测执行人发现风险后，立即报告当值值长，由值长分析和评级，及时采取针对性措施，并向主管领导汇报。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级6.2.1.1　根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的火灾事件进行预警。依据危急事件可能造成的危害程度、经济损失程度和发展势态，预警级别划分为：Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级和Ⅳ级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。 6.2.1.2　Ⅰ级预警主要包括：燃油系统（燃油库、油泵房、锅炉燃油系统）泄漏造成该区域可燃气体含量或浓度达到报警值；在一级禁火区中燃油库域内进行明火作业；重点防火部位的消防系统退出运行时间超过24小时的。 6.2.1.3　Ⅱ级预警主要包括：汽轮机油系统泄漏可燃气体含量或浓度达到报警值，电缆接头温升达报警值、电缆沟温升达报警值、乙炔气瓶泄漏、变压器油中乙炔含量达到注意值；一级禁火区除Ⅰ级预警范围进行明火作业；高层建筑消防系统不能备用超过24小时；生产区域其他部位的消防系统退出运行时间超过72小时的。 6.2.1.4　Ⅲ级预警主要包括：上料系统粉尘浓度超标或电缆桥架积粉严重；蓄电池室可燃气体含量或浓度达到报警值；集控室电缆封堵不严或端子排积灰严重、保险容量过大；计算机房、档案室、招待所消防系统不能备用超过24小时。 6.2.1.5 Ⅳ级预警：计算机房、档案室、招待所、高层建筑电气线路老化、过负荷或附近有动火作业。 6.2.2　预警发布6.2.2.1　工作场所突发火灾事件，由生产运营部确定预警级别，经火灾事故应急领导小组或其授权后发布；6.2.2.2　公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的火灾事件预警信息160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2.2.3　事故扩大衍生：如厂房火灾事故时应发出设备事故预警信息。6.2.3　警发布后的应对措施6.2.3.1　发布预警后运行人员对预警区域加强巡视，相关部门负责人安排专业人员进行处置。6.2.3.2　发布Ⅰ级、Ⅱ级预警，要求区域分管部门负责人及义务消防队到场做好扑救火灾的准备。6.2.3.3　属于消防系统停运构成的预警，在加强巡视的同时，相关人员尽快恢复消防系统运行。6.2.3.4　决定实施疏散时，应确保人员了解疏散的相关信息，如疏散时间、路线及目的地等。对受伤人员采取及时有效地现场急救以及合理地转送医院进行治疗。6.2.3.5　事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向公众进行统一发布，以消除人员的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和慌乱。6.3　预警结束当构成火灾事件预警条件已经消除；相关责任部门对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送火灾事故应急领导小组，由火灾事故应急领导小组或其授权宣布结束预警。7　信息报告7.1　24小时应急电话本公司24小时应急值班电话：15720715011短号650117.2　当发生火灾事故时，发现人立既拨打应急值班电话报告值长,由值长向公司副总经理、总经理报告情况,同时报告各部门主管，并由各部门主管安排相关人员及工作。7.3　根据事件的程度，由总以理或其指定人员按规定分别向江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室、如东县政府相关部门汇报。7.4　报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析、时间发生后已采取的措施及下一步工作方案；应急处置过程中，要及时续报有关情况。火灾救援工作结束后，对应急救援工作总结，并报有关部门备案。8　应急响应8.1生产现场发生火灾，当班值班人员立即向值长汇报并扑救初起火灾，当班值长接到火警后，立即向公司应急救援指挥部总指挥汇报，并向全厂发出报警信号，并根据火势发展情况及时向县、市消防支队报警。公司应急救援指挥部接警后，立即根据火势情况决定是否启动公司应急救援预案。8.2注意问题8.2.1火灾发生时，公司所有人员（运行在班人员除外），应沉着冷静，服从统一指挥有组织地进行火灾扑灭工作。8.2.2发生火灾时，运行在班人员除抽调部分人员配合救火外，其他值盘人同应在值长和各班长的指挥下，认真值盘，密切注意运行机组的其他异常变化，保证本机组的安全运行。8.2.3对带电设备的火灾扑救严禁使用泡沫和水。8.3火灾扑救措施8.3.1汽轮机油系统火灾8.3.1.1汽轮机在启动或运行中，发生油系统喷油或漏油到高温热体、或轴封渗油到高温8.3.1.2热体上引起冒烟时，应立即查明泄漏点，迅速堵住漏油口。如果漏油点在运行中无法消，应尽快停止汽轮机运行，以彻底消除漏油隐患。8.3.1.3汽轮机油系统在运行中发生火灾时可采用泡沫、CO2、干粉、喷雾水、蒸汽等消防设施和器材。8.3.1.4当大火威胁主油箱时，应立即开启事故排油门，向事故排油坑排油。8.3.1.5对其他运行机组，大火尚未波及之前，应立即采取隔离火源或用喷雾水枪及泡沫灭火器等将大火封隔的措施，控制火势蔓延。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.3.1.6大火波及电缆时，应立即将有关电缆电源切断，并立即采用干粉灭火器、CO2灭火机灭火。采用喷雾水枪灭火更为有效，但应采取安全措施，防止着火的油流淌入电缆沟和其他设备上。8.3.1.7发生火灾时，机房内的易燃、易爆物质如氧气瓶、乙炔瓶等，应立即搬离机房，防止火灾扩大。8.3.1.8准确下达灭火指令、正确指挥火灾扑救是灭火的关健。8.3.2燃油系统和油库火灾扑救8.3.2.1油管道火灾的扑救8.3.2.1.1油管道泄漏、法兰垫破裂、喷油遇到热源着火时，应立即关闭阀门。8.3.2.1.2使用泡沫、干粉灭火器扑救，或用湿石棉布覆盖灭火。大面积火灾可用蒸汽或水喷雾灭火。地面上油着火可用砂子、黄土堵挡，防止火势扩大。8.3.2.2油泵房火灾扑救8.3.2.2.1电动机着火应切断电源，用CO2、干粉灭火器灭火。8.3.2.2.2油泵盘根过紧摩擦起火，用泡沫、CO2灭火器灭火。8.3.2.2.3油泵房因油气积聚发生爆炸起火时，应采用水喷雾灭火，或启动蒸汽灭火装置灭火。也可用泡沫、CO2灭火器灭火。8.3.2.2.4燃油管道泄漏、法兰破裂、阀门盘根喷油，油喷到（漏）到高温热体上时，应迅速停泵或关闭阀门，同时用泡沫灭火器或蒸汽灭火装置进行灭火。8.3.3油罐火灾扑救8.3.3.1关闭罐区通向外侧的下水道、阀门井的阀门。8.3.3.2用多支消防水枪从不同方向集中对准油罐着火点喷射。8.3.3.3油罐爆炸，顶盖掀掉发生大火时，除按上述方法扑救外应安装临时喷管向罐内注入泡沫灭火剂进行扑救，并集中一定数量的泡沫、干粉消防车，扑灭火灾。8.3.3.4为防止着火油罐波及相邻可燃物，用多支水枪喷洒形成水幕，以隔离燃烧油罐的火焰和浓烟，同时用湿石棉布遮盖相邻可燃物防止火星落到可燃物上。8.3.3.5在有条件并且安全的情况下，可将着火油罐的油输送到较远的安全罐（容器）内。8.4电气设备灭火8.4.1断电灭火电气设备着火时，应立即将有关设备切断电源，进行救火，以防发生触电伤亡事故。8.4.2带电灭火在火灾事故中，经常遇到带电情况，这时可采用CO2、干粉等灭火器灭火。应采取可靠措施使灭火机体、喷嘴及人体与带电体之间大于最小带电作业距离。8.4.3变压器灭火当变压器发生火灾时，应按照下列步骤进行扑救：8.4.3.1应立即组织人员进行扑救，同时向各级领导和消防机构报警。8.4.3.2切断起火变压器所连接的开关。8.4.3.3停止变压器冷却器的运行并切断电源。8.4.3.4如果套管闪络或破裂，变压器的油溢至顶盖上着火则应设法打开变压器下部的放油阀，将油放入储油坑内使油面低于破裂处。8.4.3.5当变压器内确实有直接燃烧的危险或外壳有爆炸的可能时，必须在采取可靠安全防护措施的前提下，用喷雾水枪，喷洒变压器外壳冷却变压器，喷水强度应符合规范要求。8.4.3.6如果变压器外壳破裂，喷油燃烧，应采用喷雾水、泡沫、黄砂进行灭火，并应设法将油流入储油池。8.4.3.7160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案当变压器着火并威胁到装设在其上方的电气设备，或当烟雾、灰、油脂污染或飞落到正运行的设备和架空线上（如升压站、开关站或其他跨越的带电出线）时，则应断开这些设备的电源。同时采取其他的隔离防护措施。对相邻设备有威胁时，应开启防火墙的水幕装置或采用多支水枪在设备之间形式隔离水隔幕。8.4.4电机火灾扑救一般电动机因故障着火应迅速停止运行，切断电源，把电动机出入风门关闭。用CO2灭火剂灭火，用蒸汽和水喷雾灭火效果更好。8.4.5电缆灭火8.4.5.1电缆着火燃烧后，应立即切断电源，防止产生弧光伤人或引起新的火灾事故。8.4.5.2当敷设在电缆排架上或电缆沟中的电缆发生燃烧时，与其并排敷设的电缆若有燃烧的可能，也应将这些电缆的电源切断。其切断的顺序是：首先切断起火电缆上面的电缆，再切断两边电缆，最后切断下面的电缆。8.4.5.3在电缆起火时，应将电缆沟和竖井的隔火门关闭或将两端堵死，采用窒息方法进行扑救。如果没有隔离门，可采用硅藻土、石棉灰、黄土、黄砂、胶泥、湿石棉布、湿麻袋、湿棉被等物品将各孔洞堵死。8.4.5.4扑救电缆沟道中或其他类似地方的电缆火灾时，扑救人员应戴上正压式空气呼吸器或防毒面具及绝缘手套，穿上橡胶绝缘鞋。8.4.5.6扑救电缆火灾时，应采用CO2、干粉等灭火器，也可使用黄土和干砂进行覆盖。8.4.6油断路器、电力电容器等电气设备的火灾扑救8.4.6.1油断路器发生火灾时，应立即用其前后一断路器切断着火断路器前后两侧的电源。8.4.6.2若断路器内部燃烧爆炸使油飞溅，除用灭火器进行灭火外，可用干砂、黄土扑灭地面上的燃烧的油火，并将油流导入贮油设施或安全地带。不得流入下水道。8.4.6.3电力电容器着火时，应立即切断电源，防止电容器内部储有大量电荷、具有高电压，而造成人员触电伤亡。可用CO2、干粉灭器灭火。8.4.7控制室、信息中心、通信室等火灾扑救8.4.7.1当控制室等一旦发生火灾自动报警时，应查明报警原因，找出火源，立即消除。8.4.7.2火灾已经发生，则应切断交流电源，开启直流事故照明，关闭空气调节系统的送风机、回风机、进风机和通风管防火闸门。切断通风机、电加热器等的电源采用干粉、CO2等灭火器进行灭火。8.4.7.3装有固定灭火装置时，应自动或手动开启进行火灾扑救。8.4.7.4若火势蔓延迅速，火灾扩大，可在采取安全措施后用喷雾水抢进行灭火。用水抢封堵电缆孔洞或着火通道，是防止火灾继续蔓延和灭火的有效措施。8.4.8铅酸蓄电池火灾扑救*8.4.8.1当铅蓄电池室发生火灾时，立即停止充电，采用干粉或CO2灭火器进行灭火，电缆着火时按电缆着火扑救方法进行扑救。8.4.8.2若铅蓄电池室通风装置的电气设备或蓄电池室的空气入口处附近发生火灾时，应立即切断该设备电源，并用干粉或CO2进行扑救。8.5锅炉除尘器设备火灾8.5.1锅炉炉膛爆炸（放炮）后，应紧急停炉，检修设备。8.5.2运行中锅炉发生尾部烟道再燃烧时，应立即停炉，停运送、引风机。8.5.3布袋除尘器因布袋引燃未完全燃烧的碳黑粒子而着火时，应采用CO2、干粉或蒸汽进行扑救，直至着火熄灭且烟道出口温度降至正常数值为止。8.6上料系统火灾8.6.1160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案上料皮带因散料自燃而着火时，应立即停止皮带运行，将电气设备停电。开启上料系统喷淋装置，防止火灾蔓延。使用泡沫、CO2或用水喷雾进行灭火。自燃的散料可用水喷雾由四周向中心喷洒，用喷雾水将散料由外向内逐步阴湿、降温、熄火。切忌用高压直流向散料中心喷射。上料自燃时应关闭输料栈桥的门窗，减少空气对流。8.6.2电气设备着火时，可用CO2或1211进行灭火，停电后也可用喷洒水进行扑救。8.6.3皮带支架和输料栈桥的桥架受到大火威胁时，可用水喷射冷却，降低温度，防止构架变形或倒塌。大火扑灭后，应将自燃或阴燃的散料清理干净，防止再度燃烧。8.6.4中心料场燃料着火时，首先将还没着火的燃料堆与已着火的燃料堆清理干净，使得料场间不得有丝毫燃料粘连，然后将已着火的燃料堆从中间切断隔离，将已着火部分与没有着火部分进行分离，再想方法将已经隔离的着火部分的火源处切断隔离出去，在做切断隔离的同时，用砂子、泥土覆盖、消防水枪、喷雾水枪喷洒灭火。8.7易燃易爆物品库的火灾扑救易燃易爆物品库存放物品种类较多，性能各异，燃烧爆炸原因也各不相同，可根据易燃易爆物品的种类、性能采用不同的灭火方法。8.8有毒化学物质的应急措施氨、硫酸、盐酸等和危险化学物品装卸运输事故的应急措施8.8.1氨消防方法：切断气源。用水冷却容器，并保护切断气源人员的安全。急救方法：氨气或氨水进入眼睛，立即用大量水冲洗；如大量吸入，立即移防现场至空气新鲜处；如被吞服，迅速洗胃，并送医院救治。泄漏处理：戴防护眼镜和手套。用盐酸中和后再大量水冲洗，经稀释的污水排入废水系统处理。8.8.2硫酸消防方法：用干粉或CO2灭火。避免直接将水喷入硫酸，消防人员必须穿戴全身防护服及其用品。急救方法：脱去污染衣物，用大量水冲洗15分钟以上，并用碱性溶液（2~3%碳酸氢钠、5%碳酸钠或10%三乙醇胺）中和。误服立漱口，饮水及镁乳，急送医院抢救。泄漏处理：戴防毒面具和手套。污染地面洒上碳酸钠，用水冲洗，经稀释的污水排入废水系统处理。8.8.3盐酸消防方法：消防人员须穿戴防毒面具及防护服。用碱性物质中和，也可用大量水扑救。急救方法：应使吸入蒸汽的患者脱离污染区，安置休息并保暖。眼睛刺激用水冲洗，并就医诊治。皮肤接触先用水冲，再涂氧化镁甘油软膏，严重者就医诊治。误服立即漱口，饮水及镁乳，急送医院抢救。泄漏处理：戴毒面具和手套。污染地面洒上碳酸钠，用水冲洗，经稀释的污水排入废水系统处理。8.8.4危险化学物品等装卸和运输事故的应急措施腐蚀物品等装卸运输过程中发生泄漏溢出时，造成的危害程序往往也是灾难性的，其应急措施如下：8.8.4.1隔离泄漏污染区域，周围警告标志，禁止无关人员进入污染区域；8.8.4.2应急处理人员必须按规定做好个人防护，应戴好防毒面具，穿化学防护服等，在确保安全的情况下收集泄漏物料，避免扬尘，准备相应的处理泄露物料的化学品并制定处理程序；8.8.4.3收集的泄漏物料必须经过无害处理后废弃；8.8.4.4被污染的区域、车辆、危险物品的外包装等必须进行彻底的清洗；8.8.4.5中毒人员的应急抢救措施；8.8.4.6受污染的人体防护用具的集中处理措施。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.9档案室火灾8.9.1值班人员发现火情，立即向总经理办公室报警，同时进行扑救。8.9.2公司接到报警后立即组织进行扑救，根据火势情况向“119”报火警，并向公司应急救援指挥部报告，消防队到达火场后，火势如无法控制，必须用消防水扑救时，消防队员、档案室人员、必须查明先切断电源，然后接多支喷雾水枪灭火,争取在最短时间内将火扑灭。8.9.3注意事项8.9.3.1档案室内存入大量技术资料，灭火时尽量CO2灭火器灭火。8.9.3.2在不得已时用水灭火，用水量越少越好。8.9.3.3注意抢运资料，防止纸张火灾复燃。8.9.3.4发生人员伤亡，由综合管理部负责救护联系工作。8.9.3.5对有可能受到高温火焰辐射、有毒烟气和带电设备威胁的阵地，战斗员必须佩戴防护装备。8.9.3.6扑救中尽量使用干粉灭火器、CO2灭火器，少用或不用1211灭火器灭火，减少对大气层的破坏。8.9.3.7火灾扑灭后注意现场的保护和余火的清理。8.10计算机房火灾8.10.1灭火措施8.10.1.1值班人员发现火情，立即部门报警，同时组织人员用干粉灭火器进行扑救，采取包围、堵截、防止火势向四周蔓延的灭火措施。8.10.1.2部门接到报警后立即组织进行扑救，根据火势情况向“119”报火警，并向公司应急救援指挥部报告，救援人员到达火场后，如发现火势不猛，可采用ABC干粉灭火器和CO2灭火器进行集中灭火。火势如无法控制，必须用消防水扑救时，消防队员、计算机房人员、必须查明先切断电源，然后接多支喷雾水枪灭火。8.10.2注意事项8.10.2.1扑救火灾时，要切断电源防止触电。8.10.2.2有电缆起火时必须佩戴空气呼吸器。8.10.2.3不到万不得已时，不能用水灭火8.10.2.4发生人员伤亡，，应立即请求如东县120急救中心增援。8.10.2.5扑救中尽量使用干粉灭火器、CO2灭火器，少用或不用1211灭火器灭火，减少对大气层的破坏。8.10.2.6对有可能受到高温火焰辐射、有毒烟气和带电设备威胁的阵地，战斗员必须配戴防护装备。8.10.2.7扑救中尽量使用干粉灭火器、CO2灭火器，少用或不用1211灭火器灭火，减少对大气层的破坏。8.10.2.8火灾扑灭后注意现场的保护和余火的清理。8.11 扩大应急响应 （1） 发生本单位人员独自完成灭火任务有困难的的火险时，指挥部成员根据指挥长的要求，启动外部应急通讯网，请求县消防支队和上级单位的支援。 （2） 如不能有效控制火情，火势蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危险时，应紧急疏散人员，并联系公安分局紧急疏散周围居民。8.12 应急结束 应急结束终止条件 （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）环境符合有关标准； 160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（3）事件所造成的危害已经彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。 当满足以上五个条件后，由指挥部总指挥宣布应急行动正式结束，各项生产管理工作进入正常运作，现场应急指挥机构予以撤销。9　后期处置9.1　火灾事故处置后，应根据应急领导小组指示，有关职能部门应及时组织有关人员对报告事项进行调查、核实和确认，并及时向应急领导小组汇报调查情况。9.2　发生火灾事故的责任部门，在火灾现场解除警戒后，应及时组织对火灾现场的清理，防止造成环境污染。积极采取措施和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。9.3　积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，安全企划部联系保险机构开展保险理赔工作。9.4　安全企划部组织相关人员对应急预案进行评审，对其不适用的部分及时进行修订。9.5　火灾事故调查及责任追究，由公安消防机构按国家有关法律、法规执行。公司内部火灾事故调查及责任追究，由安全企划部按公司消防安全管理制度和有关规定执行。9.6　对于预防监测工作做得好，避免了公司人员、物质财产的损失，给予表扬与奖励；对于因人为过失产生的事故，按“四不放过”原则，给予责任追究。9.7　对于应急响应中暴露出有关人员纪律性不强、执行力不够、物资储备不足、质量不符合要求、通讯不畅、后勤保障等各方面的问题进行通报批评，严重的追究当事人的责任。10　应急保障10.1　应急队伍保障10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、外委单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责应急救援抢险工作。10.1.2　每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度应急领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2　应急物资装备保障10.2.1　必须进入火场进行火灾扑救，消防人员配备个人防护用具，必要时需身穿防火服，佩戴防毒面具或空气呼吸器，快速抢险，迅速返回，并专人进行监护。（防毒面具、空气呼吸器，存放在主控制室消防专用柜中）。10.2.2　火场需要补充移动式灭火器材，由生产运营部负责组织人员从物资仓库提取。10.2.3　特殊情况下需大量补充消防器材时，由综合管理部紧急采购调运。紧急情况下，由综合管理部联系公安消防大队，请求消防物资增援。10.2.4　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.5　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.6　物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调。10.3　经费保障10.3.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.3.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。相关人员联系方式10.5　其他保障10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，优先保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　安全保障由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训与演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。11.5.3　演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案12.1.4　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5　恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2　应急预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　维护和更新12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司安全企划部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整，致使预案相关条款出现不符合性，上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由安全企划部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十一）、交通事故专项应急预案1　总则1.1　编制目的1.1.1　为了快速及时、有效地处置重特大道路交通事故，切实保障道路交通事故伤员得到及时、准确地救治，减轻道路交通事故危害，将紧急事件局部化，缩小事故对社会的影响力。1.1.2　为了保证公司正常的生产经营秩序，确保电网安全稳定运行，结合本公司实际，特制定本专项预案。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第47号）《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本专项预案作为XXXXXX生物质发电有限公司事故灾难类专项应急预案之一，适用于XXXXXX生物质发电有限公司所有车辆在公司内部道路上及公司以外的道路上发生的交通事故。2　应急处置基本原则发生交通事故情况下的应急救援、抢险工作，应把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和立脚点，及时抢救交通事故伤员，最大限度地减少事故造成的人员伤亡，减少财产损失，确保道路安全畅通。3　事件类型和危害程度分析3.1　事件风险的来源、特性3.1.1　道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响的不安全因素，如雨、雪、霜、雾天气，山路险路，节假日繁忙交通，施工现场狭窄复杂等；3.1.2　因车辆缺陷、人员违章等造成交通事故；3.1.3　酒后驾车、疲劳驾驶、强行超车会车、超速行驶、超载行驶等司乘人员不安全行为。3.2　事故类型、影响范围及后果3.2.1　发生交通事故可能导致人员伤亡。3.2.2　发生交通事故可能导致车辆损坏等财产损失。4　事件分级交通事故按照人员伤亡、财产损失和影响等因素，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三级。4.1　Ⅰ级交通事故：造成1人以上死亡或3人以上重伤；4.2　Ⅱ级交通事故：造成1人以上重伤或多人轻伤事故；4.3　Ⅲ级交通事故：造成1人以上3人以下轻伤事故；5　应急组织机构及职责160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由事发部门负责人担任。5.1.4　应急处置工作组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　负责监督检查应急预案中职责履行情况。5.2.1.2　负责协调应急预案培训及演练中存在问题。5.2.1.3　负责应急预案管理方面决策事宜。5.2.1.4　发生交通事故时，及时启动应急预案。5.2.1.5　按规定向上级主管部门汇报交通事故情况和处理进展情况。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　负责组织编写应急预案。5.2.2.2　负责组织应急预案评审、备案。5.2.2.3　负责组织、检查应急预案培训、演练情况。5.2.2.4　负责评估和补充应急预案相关内容。5.2.2.5　发生交通事故时与相关部门进行联系协调。5.2.3　应急救援指挥部职责5.2.3.1　发生交通事故时全面指挥应急处理工作。5.2.3.2　组织成立各应急处置小组。5.2.3.3　在交通事故发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各应急处置工作组人员赶赴现场进行紧急处理,使人员工伤亡、财产损失降到最低限。5.2.4　应急抢险组职责5.2.4.1　在应急领导小组的统一领导下，采取有效措施，交通事故受困人员脱离险境。5.2.4.2　发现交通事故时，联系救护人员及时到达现场，配合对伤员进行抢救转运和治疗。5.2.5　安全保卫组职责5.2.5.1　发生事件后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。5.2.5.2　控制现场人员，无关人员不准出入现场。5.2.5.3　负责完成事件（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。5.2.6　信息联络组职责5.2.6.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.6.2　负责平时通讯装备的维护，提供通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保通信畅通。5.2.7　后勤保障组职责5.2.7.1　落实伤亡人员的住院治疗和善后处理。5.2.7.2　落实受损车辆的修理。5.2.7.3　安排救援人员食宿等后勤保障工作。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门为综合管理部。6.1.2　做好厂内行驶的载人、载货车辆的超速、超载安全监管工作。6.1.3　做好厂内工程车辆的年检、日常使用、运行的安全监管工作。6.1.4　做好车辆的维护管理，确保运行车辆不带病运行。6.1.5　加强对驾驶员日常安全教育与培训考试工作，确保驾驶员遵纪守法开车。6.1.6　加强对外派车辆的调度、管理，对派出车辆实行24小时跟踪监督。时时刻刻提醒驾驶员注意交通安全。6.1.7　遇有大雾、台风、暴雨、暴雪、龙卷风、强雷电、冰雹、飑线等恶劣气候应谨慎出行，不能出车的坚决不出车。6.1.8　加强天气预报信息的收集与研究，发现异常立即通知驾驶员。6.1.9　做好车辆备品备件的采购，确保不因为缺少备品备件而带病上路。6.1.10　风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告车辆管理员，车辆管理员按汇报程序通知本预案相关人员。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　异常气候变化由综合部负责提供详细的气象资料，并负责在公司网上发布气象信息和用手机短信方式发至相关部门领导。6.2.2　险路、异常路况由车辆管部门负责在车辆管部门和驾驶员内发布。6.2.3　生产现场作业环境复杂由生产运营部负责在本部门、车辆管部门和驾驶员内发布。6.2.4　车辆未按时到达目的地由车辆管部门负责在车辆管部门和驾驶员内发布。6.2.5　各相关部门、相关人员接到预警信息后，做好安全交底，加强驾驶员安全意识和责任意识教育，同时要加强车辆“三检”，对精神状态不佳的驾驶员暂时停驾，将事故消除在萌芽状态。6.3　预警结束异常气候、危险路况消除后，由原该项预警发布部门按照原来发布方式进行发布预警结束。7　信息报告与处置7.1　24小时应急电话公司24小时应急值班电话：15720715011短号650117.2　信息报告程序7.2.1　交通事故发生后，除立即报警外（交警122、急救120），要立即汇报车辆管理部门、安全监察部负责人及公司领导；如为运送生产值班人员、生产物资设备的，还须报告生产运营部负责人。7.2.2　如发生人身重伤的一般交通及以上事故，应按规定报告江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室、地方政府安全监督管理局、劳动、医疗等地方政府部门。7.2.3　报告和报警一般包括以下内容：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析、时间发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8　应急响应8.1　响应分级按照交通事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为重大(Ⅰ级响应)、较大(Ⅱ160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案级响应)、一般(Ⅲ级响应)三级。8.1.1　交通事故应急响应坚持属地为主的原则。在厂区发生的交通事故，主要由企业组织实施应急救援；在其他地方发生的交通事故，应迅速通知当地的交警部门，同时启动应急响应。8.1.2　发生重大交通事故则启动一级应急响应。发生人员伤亡的，应急抢险组、安全保卫组、信息联络组、后勤保障组同时响应；仅发生财产损失的，安全保卫组、后勤保障组、信息联络组同时响应。8.1.3　发生较大交通事故则启动二级应急响应，相关应急处置小组同时响应。8.1.4　发生一般交通事故则启动三级应急响应，相关应急处置小组同时响应。8.1.5　以上涉及到生产设备物资运输和运行生产值班人员运送的交通事故，生产运营部时响应。8.2　响应程序8.2.1　交通事故发生后，成立事故应急救援指挥部，根据相应响应级别宣布响应启动的责任者担任总指挥，并下令迅速启动本预案。总指挥视情及时主持召开指挥部成员会议，研究部署应急处置工作。必要时，总指挥亲自带领有关专业小组人员赶赴现场，进行现场指挥和参与处置工作。8.2.2　重大交通事故（I级）由公司总经理担任总指挥并下令迅速启动本预案。8.2.3　较大交通事故（Ⅱ级）由分管副总经理担任总指挥并下令迅速启动本预案。8.2.4　一般交通事故（Ⅲ级）由车辆管部门负责人担任总指挥并下令迅速启动本预案。8.2.5　开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。8.2.6　根据事态发展和应急处置工作进展情况，指挥部及时组织协调各专业小组，根据职责分工采取行动。8.2.7　根据交通事故应急处置工作的需要，应急指挥部有权紧急调集相关人员、救助物资、交通工具和相关设施、设备。8.2.8　发生交通事故后，要及时按规定向上级主管部门、地方政府安全监督管理部门、地方电力监管机构报告。8.3　应急处置8.3.1　先期处置8.3.1.1　在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即停车，保护保护现场痕迹物证，固定相关证据，同时应按规定汇报部门领导或公司应急电话。8.3.1.2　未造成人身伤亡及情节很轻的，当事人对事实及成因无争议的，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告交通警察或者公安机关交通管理部门。事故现场按规定放置警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到现场前派人做好其他车辆疏导。8.3.1.3　造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告公安机关或交通管理部门，保护现场，同时应汇报部门领导或企业应急电话，因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。8.3.1.4　如果受伤人员必须立即治疗，同时又找不到其他车辆协助运送的情况，当事人可以利用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地位置等进行标划。当事人可以利用石块、砖头、白灰等物品在地面进行明显标注，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。8.3.1.5160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案　车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。8.3.2　应急处置8.3.2.1　发现事故车辆油箱内油料泄漏时，紧急疏散现场人员，严禁烟火及严禁使用通讯工具等防火措施，将油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆盖地面油污，同时将随车灭火器准备于现场待用。8.3.2.2　发现有因车辆颠覆、变形被困于车内的人员时，及时调动、使用起重机械、工具等破拆车辆，解救被困人员。或协助公安消防部门等社会救援力量破拆车辆，解救被困人员。8.3.2.3　在医疗救护部门人员到达现场之前，现场人员或事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。医疗救护部门人员到达现场后，向医疗救护部门人员说明前期紧急情况，并协助医疗救护部门人员抢救受伤人员。8.3.2.4　参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。安全保卫组负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。8.3.2.5　现场救援指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。协助公安部门做好现场治安秩序维护和现场无关人员疏散工作，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。8.3.2.6　造成生产设备物资损坏，生产运营部要组织鉴定损坏程度。物资采购部门及时与厂商联系另行发货或设备物资重新制作。8.3.2.7　生产部门在没有人员来接班的情况下要坚守岗位，使生产正常进行。同时生产部门要根据实际情况及时调整安排在企业内休息的其他运行人员做好接班工作，保证正常生产运行。8.3.3　扩大应急响应工艺道路交通事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，提高相应的响应级别，并按相应级别进行处置。8.4　应急结束8.4.1　现场人员、车辆施救完毕后，清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序，各个应急小组完成现场应急工作后，即可宣布应急响应结束。8.4.2　由原来宣布不同级别应急响应的指挥者宣布应急响应结束，通知到各专业应急小组负责人。9　后期处置9.1　按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。9.2　及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。9.3　根据事故经济损失和责任认定，由车管部门负责交通事故保险和理赔工作。9.4　事故调查必须实事求是，尊重科学，严肃认真，做到“四不放过”。9.5　相关部门按照交通事故应急预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，恢复应急准备状态。9.6　应急结束后，公司应急领导小组应召开专题会议对本次应急工作进行总结、评价和改进，应进一步完善应急预案。10　应急保障10.1　应急队伍10.1.1　160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、外委单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，进行专门的技能培训和演练，并做好日常应急准备检查工作，确保危急事件发生后，按照突发事件具体情况和应急指挥部的指示及时到位，具体实施应急处理工作。10.1.2　应急救援队伍建设主要以适应事故现场解救伤员和紧急救治和护理伤员为主。应急救援人员应以年龄45周岁以下为主（现场技术指导除外）。10.1.3　解救伤员主要培训如何配合起重机械起吊和使用工具等破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。紧急救护主要培训事故现场急救知识、心肺复苏术和常用的止血、包扎、固定、搬运技术等。10.2　应急物资与装备10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.3　物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调。10.3　通信与信息10.3.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.3.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.3.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.3.4　XXXXXX生物质发电有限公司安全委员会办公室负责本公司相关安全信息收集、分析和处理，定期向江苏省国信集团新能源开发股份有限公司安全管理委员会办公室报送有关重要信息。10.4　经费保障10.4.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.4.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.5　其他10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，优先保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　安全保障由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理理。11　培训与演练11.1　要积极广泛宣传交通法律、法规和交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高员工守法意识和自我防护能力。11.2　每年安全生产规程制度的培训考试将有关交通事故应急管理内容列入，增强相关人员对交通事故的应急意识，提高防范能力和应急指挥与处置能力。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案11.3　车辆管部门、其他各应急成员部门、联动部门要有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员及专业应急力量的培训和日常培训，不断提高预防和处置交通事故的能力。11.3.1　交通事故应急演练每年至少开展一次，由综合管理部组织。每次演练要组织有关人员进行评估并认真总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　交通事件:指车辆在道路上因过错或者意外造成车辆损伤。12.1.2　交通事故:指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。12.2　应急预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案修订12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司综合管理部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整，致使预案相关条款出现不符合性，上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由综合管理部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十二）、环境污染事故应急预案1　总则1.1　编制目的为了有效预防、及时控制和消除生产事件过程中可能产生的污染，规范环境污染事件应急管理工作，明确在事件处理过程中公司各有关部门的职责和任务分工，提高对环境污染事件的应急救援反应速度和协同作战能力，保障公司员工和周边民众的生命安全和健康，最大限度地减少环境风险，保护生态环境，杜绝重、特大环境污染事故的发生，促进公司可持续发展，特制定本预案。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全【2014】161号）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司内发生环境污染事故时的应急处置。2　应急处置基本原则2.1　以人为本，预防为主，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。2.2　加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防。及时控制、消除隐患，提高环境污染事故防范和处理能力，尽可能的避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度的保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。3　事件类型和危害程度分析3.1　风险的来源、特性3.1.1　设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。3.1.2　因遭受自然灾害而造成的可能危及人身健康的环境污染事故、事件。3.2　事件类型、影响范围及后果3.2.1有毒有害气体扩散：严重污染环境。 3.2.2化学危险品泄漏：给环境造成严重的污染。 3.2.3 除灰系统异常：发生大量跑冒灰或渣、烟尘大量排放事故时，会造成环境污染，直接影响周围人民群众的生活，严重时影响企业形象。 4　事故分级160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案按照环境污染事件严重性，将突发环境污染事故分为重大环境污染事件（Ⅰ级）、较大环境污染事件（Ⅱ级）和一般环境事件（Ⅲ级）三级。4.1　I级环境污染事件：引起大面积污染,跨区域污染,并有迅速扩大或发展趋势的。4.2　Ⅱ级环境污染事件：事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制,并有进一步扩大或发展趋势的。4.3　Ⅲ级环境污染事件：事件危害在一定范围内,经自救或组织救援能予以控制,并无进一步扩大或发展趋势的，造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的环境污染事件。5　应急组织机构及职责5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由事发部门负责人担任。5.1.4　应急处置工作组5.1.4.1　应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.4.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.4.3　信息联络组：综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。5.1.4.4　后勤保障组：由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　发布和解除应急救援命令和信号。5.2.1.2　组织指挥应急救援队伍实施救援工作。5.2.1.3　组织有关专家对突发环境污染事件应急处置工作提供技术和决策支持5.2.1.4　向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1　处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2　协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3　负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4　负责建立应急救援专业队伍，并组织实施和演练。5.2.2.5　检查督促做好预防措施和应急救援的各项工作。5.2.3　应急指挥部职责5.2.3.1　制定应急救援方案；5.2.3.2　负责人员、资源配置、应急队伍的调动；5.2.3.3　确定现场指挥人员；5.2.3.4　协调事故现场有关工作；5.2.3.5　接受政府的指令和调动。5.2.4　应急抢险组职责5.2.4.1　查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。5.2.4.2　根据事故情形正确配戴防护用具，迅速采取隔离措施，切断污染源，防止事件进一步扩大。5.2.4.3　负责运输抢险物资，对事件的渗漏部位封堵，修复设备，5.2.4.4　负责抢险后的事故现场清洁，按规定处理泄漏物，尽快恢复正常生产。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.2.4.5　协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写工作。5.2.5　安全保卫组职责5.2.5.1　安全保卫根据事故情况配戴好防护用品，迅速奔赴现场；根据事故（特别是有毒有害物质泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。5.2.5.2　接到报警后，疏散无关人员，保持抢险道路畅通。5.2.5.3　负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。5.2.5.4　组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。5.2.5.5　负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5.2.6　根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。5.2.7　　信息联络组职责5.2.7.1　负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。5.2.7.2　负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、对讲机等，确保通信畅通。5.2.8　后勤保障组职责5.2.8.1　接到报警后，根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等。5.2.8.2　根据事故抢修的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。5.2.8.3　根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工器具等。5.2.8.4　负责事故抢修期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。5.2.8.5　负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门为生产运营部。6.1.2　遵循“安全第一，预防为准，综合治理”的方针，生产部门对关键设备和设施进行危险危害因素辨识和风险评估，确定可能发生的环境污染事故种类，做好预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止环境污染事故的发生及扩大。6.1.3　风险监测的主要对象是生产过程中可能导致环境污染事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种环境污染事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩张蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.4　各部门应当加强对关键设备和设施的监测监控，对可能引发事故和造成环境污染事故扩大的重要信息和潜在隐患及时开展分析，做到早发现、早报告、早处置。6.1.5　风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2　预防6.2.1 严格执行化学危险品管理制度，发现异常立即处理； 6.2.2化学运行人员每天安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容对废水处理设施进行检查，加强设备的巡视，及时发现缺陷，即早处理，保证设备处于正常状态。 6.2.3 发生酸碱泄露时，立即加大水塔排污量，对排往厂外的排水进行稀释，并严密化验监视外排水的pH值，如pH值不合格，立即停止外排，先排入厂内的污水处理装置，处理合格后再外排。 6.2.4 如果主厂房大量油水排入事故放油池，导致处理设备来不及处理或处理后不达标，应立即将油水池溢流口堵死，用潜水泵将含油废水抽至槽罐车或废油桶内，拉至灰厂处理或作废品处理。6.2.5 如果燃油区大量油水排入工业废水处理站含油废水池，导致含油废水处理设备来不及处理或处理后不达标，用潜水泵将含油废水抽至槽罐车拉至灰厂处理。 160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2.6 锅炉化学清洗时跑酸、碱或钝化液，立即停止往厂外排废水，将废水系统切换至污水处理装置，待水质合格后再往厂外排废水。 6.2.7锅炉布袋除尘器中布袋因高温或火星点燃后，立即停运该布袋室，派检修人员检查布袋式并更换损坏布袋。6.3　预警发布与预警行动6.3.1　预警分级根据突发环境污染事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境污染事件的预警分三级：（1）Ⅰ级预警：发生较大以上环境污染事件；（2）Ⅱ级预警：发生一般环境污染事件；（3）Ⅲ级预警：发生不尚未构成一般环境污染事件的异常情况；根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。6.3.2　预警发布程序6.3.2.1　应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预警信息，预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。6.3.2.2　预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.3.3　预警发布后的应对程序和措施6.3.3.1　当工作现场发生不可处理的环境污染事故时,发现人应迅速将事故现场的状况等情况立即向值长汇报。可能危及人身安全时,工作人员应立即撤离工作地点。6.3.3.2　值长在接到可能导致环境污染事件的信息后，应立即根据现场处置方案调整运行方式，经核实确认应启动应急预案的，应立即向部门领导、应急管理办公室汇报，并及时上报应急领导小组，由应急领导小组根据影响程度发布预警信息，启动应急预案。6.4　预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发环境污染事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信号通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7　信息报告7.1　本公司24小时应急值班报警电话：值守电话：15720715011短号650117.2　当发生环境污染事故事件时，发现人立即拨打应急值班电话报告值长,由值长向公司生产领导、总经理报告情况,同时报告各部门主管，并由各部门主管安排相关人员及工作。7.3　根据事件的程度，由总以理或其指定人员按规定分别向江苏省新能源开发股份有限公司、江苏电监办、如东县安监局汇报。7.4　报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。8　应急响应8.1　启动条件发生环境污染事故时启动本预案。8.2　响应分级根据突发环境污染事件的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应三级。8.2.1　Ⅰ级响应：发生大面积污染,跨区域环境污染事件。8.2.2　Ⅱ级响应：环境污染事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。8.2.3　Ⅲ160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案级响应：环境污染事件危害在一定范围内,经自救或组织救援能予以控制,并无进一步扩大或发展趋势的，造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)。8.3　响应程序8.3.1　由应急领导小组宣布启动预案。8.3.2　各岗位人员按照本预案进行处理。8.3.3　各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。8.4　应急处置8.4.1　先期处置8.4.1.1　环境事故发生后，首先需查明人员伤亡情况，发生人生伤害时，第一时间联系110或紧急送往医院救治，确保伤者在第一时间得到救治。8.4.1.2　发电设备受损后,运行值班人员应迅速隔离故障点和受损设备,现场技术组应迅速组织抢修受损设备。8.4.1.3　环境事故发生后，值长应根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的处理措施，严格执行岗位操作规程中关于异常情况识别和处置的要求，并按照事故应急处置预案组织进行事故初期抢险救援。8.4.2　应急处置8.4.2.1　现场应急救援指挥部负责组织突发环境事件区域环境应急监测工作。根据污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围。对于不明性质物质和大气的监测，及时向地方政府环境保护主管部门申请支援。8.4.2.2　根据监测结果，现场技术组综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况；根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。8.4.2.3　应急状态时，现场应急指挥部应组织专家组，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考；根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为现场应急指挥部的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。8.4.2.4　水体处理：现场应急指挥部组织现场应急处置小组成员，对受污染的设备、物质、器材和地面进行清洗，清洗后的废水和现场的危险化学品进行收集，收集后按性质选择处理方法。必要时可联系市环境保护主管部门请求指导处理。8.4.2.5　气体处理：现场应急指挥部将有害气体的情况立即向地方政府环境保护主管部门汇报，请政府相关部门组织防化部队、消防队伍和现场应急处置队队员临时组成喷雾组降低有害气体的浓度，阻止其扩大扩散范围。8.4.2.6　固体废物的处理：将污染的土壤和固体废物共同收集到容器中，按性质选择处理方法，公司内不能处理的统一交相关部门进行处理。处理后，达到安全条件后，方可进行下一步操作。8.4.2.7　经公司总经理审核同意，安全企划部负责环境污染事故信息对外统一发布工作，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。8.4.3　扩大应急响应8.4.3.1　环境污染事件在处理过程中，现场应急指挥部应根据现场进展，综合分析污染变化趋势，如事件呈扩大和上升趋势，应考虑提高应急响应级别。8.4.3.2　根据响应级别，现场应急指挥部及时调整现场处置方案，直至事件处理完成。8.5　应急结束8.5.1　满足应急终止条件：160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，且事件所造成的危害已经消除，无继发可能；（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（4）采取了必要的防护措施以保护员工和公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。8.5.2　应急终止程序（1）经应急领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。（2）现场指挥部向各应急处置小组下达应急终止命令。9　后期处置9.1　妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，保证社会稳定。9.2　由分管生产的副总经理主持召开公司内部事故分析会，查清事故原因，落实事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应预防整改措施。9.3　根据实际对环境污染事故应急预案进行评估，及时组织修订和完善。9.4　应急状态终止后，有的类别环境事件应急指挥部应根据上级有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。由相关职能部门负责委托具备相应资质的职业健康安全和环保监测机构对事故现场的职业健康、环境污染等有毒有害因子进行监测、评估，发现异常，及时报告应急领导小组，并通知相关部门和人员，制订和采取进一步防护措施。9.5　由安全企划部及时做出险通知书，联系保险公司到现场勘探，做好财产理赔工作。9.6　安全企划部负责（或配合上级部门）开展环境污染事故的调查工作，并按规定上报相关部门。10　应急保障10.1　应急队伍保障10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、外委单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责应急救援抢险工作。10.1.2　每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度应急领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2　应急物资装备保障10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.3　物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调。10.3　经费保障10.3.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.3.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其他保障10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，优先保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　安全保障由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训与演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的内容根据所从事的工作内容，结合本预案内容进行学习。11.4　培训和演练的周期每3年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录。11.5　要求11.5.1　对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电业安全工作规程》等方面知识的培训。11.5.2　为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，根据实际情况进行演练。11.5.3　演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　危险物质：指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。12.1.2　环境风险源：指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。12.1.3　环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。12.1.4　突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。12.2　预案备案160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案修订12.3.1　本预案由XXXXXX生物质发电有限公司安全企划部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.3.2　当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整，致使预案相关条款出现不符合性，上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4　制定与解释本预案由安全企划部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十三）、传染病疫情事件应急预案1　总则1.1　编制目的为了及时有效地进行传染病疫情事件的应急处置，指导、规范和做好传染病疫情事件的应急处理工作，防止传染病疫情事件的蔓延和事态的扩大，及时抢救病人，保障员工健康和生命安全，减少企业的经营损失，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司范围内传染病疫情突发事件的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把传染病疫情事件造成的影响降低到最低程度。3　事件类型及危害程度分析3.1　风险的来源、特性传染病可以通过人与人、人与动物之间相互传染，传染病疫情事件具有发病快、波及范围广的特点。会，影响较大传染病是常见病、多发病，是由病原体引起、并能在人与人、动物与动物、人与动物之间相互传染的疾病，有的可导致后遗症、残疾或死亡，传染病分为甲类、乙类和丙类。3.2　事件类型、影响范围及后果突发的传染病疫情，损害公众健康，严重时造成社会的恐慌，影响社会秩序和经济发展等，甚至会造成社会动荡，需要紧急采取措施。4　事件分级根据传染病疫情的严重程度，由轻到重事件分为Ⅱ级、Ⅰ级二级。4.1　Ⅰ级公司出现3人及以上出现传染病疫情，并有扩散趋势。4.2　II级公司出现1人以上3人以下传染病疫情，并有扩散趋势。5　应急组织机构及职责160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由工会主席担任。5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1　在公司内发生传染病疫情事件后，根据传染病疫情事件发生情况启动应急系统，统一调用各种物资、设备、人员，迅速组织力量配合地方或上级疾病预防控制机构做好对传染病疫情病人的监测处理及环境消毒等项工作。5.2.1.2　全面组织指挥传染病疫情事件的应急抢救工作，发布应急预案启动和关闭命令。5.2.2　应急管理办公室5.2.2.1　处理本公司内部传染病疫情日常管理工作。5.2.2.2　协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3　负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4　负责本预案的培训和演练。5.2.2.5　检查督促做好预防措施和应急救援的各项工作。5.2.2.6　及时向所在地疾病预防控制机构和上级主管部门报告传染病疫情情况，配合相关部门进行传染病疫情事件调查处理工作。5.2.3　应急指挥部职责5.2.3.1　发现传染病疫情时，联系救护人员及时到达现场，配合对病人进行抢救、隔离治疗和转运。5.2.3.2　按照要求对发生确诊或可疑疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒。5.2.3.3　安排人员配合上级防疫部门调查。5.2.3.4　启动应急预案时，根据应急领导小组的指示，协调相关工作。5.2.3.5　保障应急通讯信息畅通。5.2.4　其它部门职责5.2.4.1　发生疫情时，生产运营部应在主控室设置隔离带，检修人员及非生产人员一律不得进入。办理工作票和其他事宜的人员应在隔离带外办理。5.2.4.2　各部门要尽量减少各种会议、出差，特别是到已知疫区的公务活动要坚决取消或推迟。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门综合管理部，负责与如东县卫生局、如东县疾病控制中心联系，及时获取疫情信息。6.1.2　风险监测对象：公司全体员工及外来人员。6.1.3　风险监测的方法和信息收集渠道:职业健康师负责搜集、整理、及时监控疫情发展情况，各部门安全员收集汇总部门人员身体异常情况日报表，对所有可能存在疫情的区域，给予指导或彻底消毒，并对易感染人群，特别是发热病人给予及时监控及甄别。6.1.4　风险监测所获得信息的报告程序：当发现传染病疫情突发事件时，发现人或病人所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），报告传染病疫情应急管理办公室。传染病疫情应急管理办公室负责按照规定要求上报上级各相关单位。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级根据传染病疫情严重程度进行预警分级，分Ⅰ级和Ⅱ级。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案Ⅰ级：公司出现3人以上出现传染病疫情，并有扩散趋势II级：公司出现1人以上3人以下传染病疫情，并有扩散趋势。6.2.2　预警发布程序当社会中出现传染病疫情时，经应急领导小组批准后发布预警通报。6.2.3　预警发布后的应对程序和措施当传染病疫情一旦出现，应急管理办公室须及时掌握动态，并根据国家政府及各级部门的要求编制专门措施，在公司网站发布并要求全体员工执行。6.3　预警结束应急领导小组根据事态的发展情况，确认无引发传染病疫情的可能性时解除预警状态，将预警解除信号通过调度会、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7　信息报告7.1　24小时应急电话本公司24小时应急值班电话：15720715011短号650117.2　信息报告程序7.2.1　当发现传染病突发事件时，发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），报告应急管理办公室。7.2.2　传染病疫情发生后，应急领导小组要迅速用电话、传真或电子邮件报上级主管部门、如东县卫生局和疾病控制中心等地方政府相关部门。7.2.3　报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，传染病疫情发生的时间、地点和现场情况，发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8　应急响应8.1　响应分级按照传染病疫情事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为二级：Ⅰ级和Ⅱ级。8.1.1　Ⅰ级响应:当公司出现3人以上出现传染病疫情时。8.1.2　Ⅱ级响应：当公司出现1人以上3人以下出现传染病疫情时。8.2　响应程序8.2.1　Ⅱ级响应：当公司出现1人以上3人以下出现传染病疫情时。由应急领导小组副组长宣布启动Ⅱ级响应，发布Ⅱ响应通告，公司进入Ⅱ级响应状态。8.2.2　Ⅰ级响应:当公司出现3人以上出现传染病疫情时。由应急领导小组组长召开紧急会议布置相关工作，并宣布启动Ⅰ级响应，发布Ⅰ级响应通告，公司进入Ⅰ级响应状态。8.3　应急处置8.3.1　先期处置当发生传染病疫情时，应立即汇报如东县卫生局和疾病控制中心等相关部门，将传染病人员送医院救治。8.3.2　应急处置8.3.2.1　应急领导小组根据实际情况按响应分级启动应急预案，安排应急处置小组进入现场处理。8.3.2.2　当传染病疫情暴发，为保证生产有序进行，对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染，同时请医疗部门派出专家进行指导和协助开展工作。8.3.2.3　应急管理办公室派专门人员跟踪病员治疗情况，并及时汇报应急领导小组。8.3.2.4　应急管理办公室派专门人员配合医疗卫生机构进行病因查找事宜。8.3.2.5160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案　应急管理办公室安排对公司内部与病员相关设施进行隔离处置，与病员有接触人员进行检查。8.3.3　扩大处置8.3.3.1　当传染病人员出现病危时，及时通知家属前往医院配合救治及相关工作。8.3.3.2　发生3人以上传染病疫情且情况严重者，汇报上级主管部门及地方政府相关部门，提高响应级别。8.4　应急结束当传染病病因清晰，并已找到治疗方法，病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例，应急管理办公室提出应急结束申请，经应急领导小组批准并宣布，应急结束。9　后期处置9.1　综合管理部负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，救援费用的支付，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事件后果和影响，安抚受害和受影响人员，恢复正常秩序。9.2　安全企划部及时联系保险机构进行保险理赔。9.3　对传染病疫情病因及形成原因进行总结，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。9.4　应急工作办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。10　应急保障10.1　经费保障公司要划拨专款保障传染病疫情事件预防控制所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资准备以及病人诊断、治疗、医学观察等有关费用。综合管理部职业健康师要协助落实参保病人在诊断、治疗、医学观察期间的医疗费用。10.2　物资保障公司各部门要相互配合，做好传染病疫情事件预防、治疗等工作所必须的治疗、抢救药品、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处理的防护用品等物资的储备和质量监管工作。10.3　人员保障公司对传染病疫情事件的应急救援队伍要经常开展业务培训、实习演练，不断增强应急处置能力。培训工作要自上而下、逐级进行，使每位参与传染病疫情事件应急救援工作的人员都能熟悉业务、掌握技术，胜任工作。10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其它10.5.1　各相关人员接到应急通知后，应立即根据各自的职责对危急事件进行处理。10.5.2　各部门按照规定表格内容对所属人员的体温等进行监测，及时发现疑似病例，及时上报。10.5.3　设置安排观察区域，对隔离人员进行观察。安排好被隔离人员的生活必需品的配给，使其能安心配合隔离。做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作。10.5.4　隔离区处设置明显警戒标志。10.5.5　160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。10.5.6　对传染病的疫情来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调查。11　培训和演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的周期每三年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录，要对演练情况进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　传染病：是由病原体引起、并能在人与人、动物与动物、人与动物之间相互传染的疾病，有的可导致后遗症、残疾或死亡。12.1.2　传染源：病原体进入人体或动物体内，在体内生长、繁殖，然后排出体外，再经过一定的途径，传染给其他人或动物，这些能将病原体播散到外界的人或动物就是传染源。病人、病原携带者、被感染的人和动物均可成为传染源。12.1.3　传播途径：传播途径是指病原体离开传染源后，再进入另一个易感者所经历的路程和方式。不同的传染病有不同的传播途径，有的传染病有几个传播途径。主要的传播途径有以下几种：（1）空气传播（2）水源、食物传播（3）接触传播（4）生物媒介传播（5）血液及其制品传播（6）经土壤传播（7）垂直传播。12.1.4　易感人群：易感人群是对某种传染病易感的人群整体。易感者是对某种传染病缺乏特异性免疫力而容易被感染的人群整体中的某个人。易感者的抵抗力超低，其易感性就越高。易感者的比例在人群中达到一定水平时，又有传染源和合适的传播途径，就很容易发生传染病的流行。12.1.5　甲类传染病：是指鼠疫、霍乱。12.1.6　乙类传染病：是指病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、肺结核、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感，后又增加了甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎等。12.1.7　丙类传染病：是指血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。12.2　预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案修订本预案由综合管理部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.4　制定与解释本预案由综合管理部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十四）、群体性不明原因疾病事件应急预案1　总则1.1　编制目的1.1.1　为了及时有效地进行群体性不明原因疾病事件的应急处置，指导、规范和做好群体性不明原因疾病事件的应急处理工作，防止群体性不明原因疾病事件的蔓延和事态的扩大，及时抢救病人，保障员工健康和生命安全，减少企业的经营损失，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。1.1.2　按照《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，根据江苏省国信集团新能源开发股份有限公司的要求，指导XXXXXX生物质发电有限公司所管理的各部门做好安全生产专项事故应急预案编制工作。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司范围内群体性不明原因疾病突发事件的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则群体性不明原因疾病事件发生后，应根据已掌握的情况，尽快判定事件性质，评估其危害度，并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验，选择适宜的应急处置措施，按照“以人为本、快速响应、处置控制适宜、信息发布及时”的原则进行应急处置。3　事件类型及危害程度分析3.1　风险的来源、特性群体性不明原因疾病指在短时间内，某区域内同时或者相继出现具有共同临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病，具有突发事件特征，即突发性。3.2　事件类型、影响范围及后果突发群体性不明原因疾病事件发病快、人数多，因为致病的原因不明，会造成社会的恐慌，影响较大，严重时影响公司的正常生产秩序，造成社会负面影响。4　事件分级根据群体性不明原因疾病事件的患病人数及造成的响，群体性不明原因疾病事件分为二级，具体分级如下：Ⅰ级：公司出现5人以上出现不明原因疾病，并有扩散趋势。Ⅱ级：当公司出现3人以上5人以下不明原因疾病，并有扩散趋势。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案5　应急指挥机构及职责5.1　应急组织机构5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由工会主席担任。5.1.3　应急处置小组组长:生产运营部主任成员:生产运营部专工、安全员、值长5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责全面领导应急管理及处置工作，对启动应急预案后发生的事件进行决策，协调现场的应急处置工作，为现场应急处置提供保障。5.2.2　应急管理办公室职责应急工作办公室设在综合部，负责组织本预案的制订、维护更新、工作、培训、演练及预案启动过和中信息发布及上报工作。5.2.3　应急指挥部职责调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急处置工作。5.2.4　应急处置小组职责5.2.4.1　发现群体性不明原因病例时，联系救护人员及时到达现场，配合对病人进行抢救、隔离治疗和转运。5.2.4.2　安排人员配合上级防疫部门调查。5.2.4.3　启动应急预案时，根据应急领导小组的指示，协调相关工作。5.3　其它部门职责5.3.1　要尽快保障现场通风设施的良好运行，对发现有不明原因疾病的部门，必须由专人负责配合医院对接触人群进行详细的调查，并按规定及时汇总到医院办公室，同时配合医院对防疫区域进行彻底的消毒，对怀疑或确诊病人进行及时隔离。5.3.2　发生不明原因疾病时，应在各运行值班室设置隔离带，检修人员及非生产人员一律不得进入。办理工作票和其他事宜的人员应在隔离带外办理。5.3.3　公司要尽量减少各种会议、集会活动、出差，特别是到已知疫区的公务活动要坚决取消或推迟。取消一切娱乐性活动，包括各种形式的棋牌室、老年活动中心的活动，尽量避免人群拥挤、空气不畅。6　预防与预警6.1　风险监测综合管理部根据群体性不明原因疾病监测数据及信息，及时进行收集汇总、科学分析、综合评估，早期发现潜在隐患。通过媒体、新闻报导等到掌握当前社会中存在的群体性不明原因疾病信息；公司各部门发现有群体性不明原因疾病迹象，要及时报告；所获得信息上报应急领导小组。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为二级预警：Ⅰ级预警：当公司出现3人以上5人以下不明原因疾病，并有扩散趋势Ⅱ级预警：当社会中出现群体性不明原因疾病并在如东县及以上级别新闻中予以报导。6.2.2　预警条件6.2.2.1　外来预警信息：国家信息、地区信息等。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2.2.2　内部预警信息：出现不明原因疾病病例等。6.2.3　预警发布程序发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门应立即向应急管理办公室人员汇报,各部门每天定时向应急管理办公室人员汇报本单位疫情情况（是否有发热病人或病情接触情况），应急管理办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。II级预警信息经应急领导小组批准后，由应急管理办公室发布。Ⅰ级预警信息应急领导小组发布。6.2.4　预警发布后的应对程序和措施6.2.4.1　当群体性不明原因疾病一旦在社会中出现，应急工作小组人员须及时掌握动态，并根据国家政府及各级部门的要求编制专门措施，在公司网站发布并要求全体员工执行。6.2.4.2　发生不明原因疾病病例后，对疑似病人及时进行甄别，并予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。6.2.4.3　应急管理办公室要及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急领导小组报告。6.2.4.4　要对公司员工及外来人员身体状况及时进行摸底排查，尽早发现疾病的苗头。6.2.4.5　在预警状态下,各应急处置工作组要做好群体性不明原因疾病事故的应急准备工作,按照应急领导小组的要求,落实各项预警控制措施。6.3　预警结束当群体性不明原因疾病病因清晰，并已找到治疗方法，应急管理办公室提出预警结束申请，经应急领导小组批准，由应急管理办公室发布预警结束。7　信息报告7.1　24小时应急电话本公司24小时应急值班电话：15720715011短号650117.2　信息报告程序7.2.1　发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），报告应急管理办公室。7.2.2　公司应急救导小组按规定用电话、传真或电子邮件上报主管单位，同时按规定通报所在地区卫生部门和相关政府部门。7.2.3　报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，病人的症状；事件发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8　应急响应8.1　响应分级按照群体性不明原因疾病事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为二级：Ⅰ级和Ⅱ级。8.1.1　Ⅱ级响应：当公司出现3人以上5人以下出现不明原因疾病时。8.1.2　Ⅰ级响应:当公司出现5人以上出现不明原因疾病时。8.2　响应程序8.2.1　Ⅱ级响应：当公司出现3人以上5人以下不明原因疾病时。由应急领导小组应急管理办公室宣布启动Ⅱ级响应，发布Ⅱ响应通告，公司进入Ⅱ级响应状态。8.2.2　Ⅰ级响应:当公司出现5人以上不明原因疾病时。由应急领导小组召开紧急会议布置相关工作，并宣布启动Ⅰ级响应，发布Ⅰ级响应通告，公司进入Ⅰ级响应状态。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.3　应急处理8.3.1　先期处置当发现群体性不明原因疾病时，应急管理办公室应将疾病人员送新区医院救治，同时控制现场、封锁疫点，汇报应急领导小组，逐级报告上级政府和卫生行政部门。8.3.2　应急处置：8.3.2.1　应急领导小组根据实际情况按响应分级启动应急预案，安排应急处置小组进入现场处理。8.3.2.2　应急指挥部应根据需要，在公司内调集征用各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备，进行应急处置，同时请医疗部门派出专家进行指导和协助开展工作。8.3.2.3　应急处置小组派专门人员跟踪病员掌握即时消息并及时汇报指挥部。8.3.2.4　应急处置小组派专门人员配合治疗机构进行病因查找事宜。8.3.2.5　应急处置小组对公司内部与病员相关设施进行隔离处置，与病员有接触人员进行检查。8.3.3　扩大处置8.3.3.1　当疾病人员出现病危时，及时通知家属前往医院配合救治及相关工作。8.3.4　应急结束当疾病病因清晰，并已找到治疗方法，病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例，应急管理办公室提出应急结束申请，经应急指挥领导小组批准并宣布，应急结束。9　后期处置9.1　公司应急领导小组组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。9.2　群体性不明原因疾病事故发生后，公司事故调查组联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和人员保险理赔工作。9.3　应急结束后，公司应急领导小组应召开专题会议对本次应急工作进行总结、评价和改进，应进一步完善应急预案。10　应急保障10.1　经费保障公司要划拨专款保障群体性不明原因疾病事件预防控制所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资准备以及病人诊断、治疗、医学观察等有关费用。综合管理部职业健康师要协助落实参保病人在诊断、治疗、医学观察期间的医疗费用。10.2　物资保障公司各部门要相互配合，做好群体性不明原因疾病事件预防、治疗等工作所必须的治疗、抢救药品、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处理的防护用品等物资的储备和质量监管工作。10.3　人员保障公司对群体性不明原因疾病事件的应急救援队伍要经常开展业务培训、实习演练，不断增强应急处置能力。培训工作要自上而下、逐级进行，使每位参与传染病疫情事件应急救援工作的人员都能熟悉业务、掌握技术，胜任工作。10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其它10.5.1　相关人员接到应急通知后，应立即根据各自的职责对危急事件进行处理。10.5.2　各部门按照规定表格内容对所属人员的体温等进行监测，及时发现疑似病例，及时上报。10.5.3　设置安排观察区域，对隔离人员进行观察。安排好被隔离人员的生活必需品的配给，使其能安心配合隔离。做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作。10.5.4　隔离区处设置明显警戒标志。10.5.5　禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。对群体性不明原因疾病来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调查。11　培训和演练11.1　培培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的周期每三年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录，要对演练情况进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　群体性不明原因疾病：群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指2周内），在某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。12.2　预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案修订本预案由综合管理部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.4　制定与解释本预案由综合管理部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十五）、食物中毒事件应急预案1　总则1.1　编制目的为了及时有效地进行食物中毒事件的应急处置，指导、规范和做好食物中毒事件的应急处理工作，防止食物中毒事件的蔓延和事态的扩大，及时抢救病人，保障员工健康和生命安全，减少企业的经营损失，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第9号）《突发公共卫生事件应急条例》《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司范围内发生食物中毒突发事件的应急处置和应急救援工作。2　应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，，以“抢救生命为主”的原则进行应急处置。以突发事件的预防为重点，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少食物中毒造成的损失。严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施保护中毒人员生命，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。3　事件类型及危害程度分析3.1　风险的来源、特性风险的来源主要有细菌性食物中毒、真菌毒素中毒、特性动物性食物中毒、植物性食物中毒、化学性食物中毒。食物中毒会引起腹痛、呕吐、腹泻和发热甚至死亡。3.2　事件类型、影响范围及后果食物中毒会引起腹痛、呕吐、腹泻甚至死亡，损害职工健康、影响安全生产。4　事件分级根据食物中毒事件的中毒人数及造成的影响，食物中毒事件分为二级，具体分级如下：Ⅰ级：当公司出现食物中毒3人以上或出现死亡病例。Ⅱ级：当公司出现食物中毒1人以上3人以下。5　应急指挥机构及职责5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由工会主席担任。5.1.3　应急处置小组组长:生产运营部主任160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案成员:生产运营部专工、安全员、值长5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责全面领导应急管理及处置工作，对启动应急预案后发生的事件进行决策，协调现场的应急处置工作，为现场应急处置提供保障。5.2.2　应急管理办公室职责应急工作办公室设在综合部，负责组织本预案的制订、维护更新、工作、培训、演练及预案启动过和中信息发布及上报工作。5.2.3　应急指挥部职责调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急处置工作。5.2.4　应急处置小组职责5.2.4.1　发食物中毒事件时，联系救护人员及时到达现场，配合对病人进行抢救、隔离治疗和转运。5.2.4.2　安排人员配合上级卫生部门调查。5.2.4.3　启动应急预案时，根据应急领导小组的指示，协调相关工作。5.3　其它部门职责5.3.1　出现食物中毒现象立即汇报应急办领导，及时送往就近医院治疗。5.3.2　保证安全生产。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1　风险监测的责任部门为综合管理部，人员为综合管理部后勤秘书。6.1.2　风险监测的主要对象是公司所有员工及外来人员。6.1.3　应急救援办公室负责食物中毒事件的日常监测工作，定期收集整理重点食源性疾病的监测数据及其主要症状体诊相关信息，对重点食品、生活用水和食源性疾病进行监测6.1.4　风险监测所获得信息的报告程序：公司各部门发现有食物中毒，要及时报告应急管理办公室。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警分级根据突发事件发生的可能性及严重程度进行预警分级，分成二个预警级别。Ⅰ级：当公司出现食物中毒3人及以上或出现死亡病例。II级：当公司出现食物中毒1人以上3人以下。6.2.2　预警的发布根据监测所获得的信息，按照食物中毒事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对职工身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时向上级卫生行政部门和政府提出相应级别的预警。6.2.3　预警发布后应对程序6.2.3.1　发现食物中毒事件病例后,病例所在部门应立即应急管理办公室汇报,并汇报是否有与食物中毒者共同进食情况，如出现疑似病人由医院进行甄别和处置。6.2.3.2　应急管理办公室根据上述情况综合分析判断，发布预警通报，通知各部门作好应急准备，并向应急领导小组汇报。6.2.3.3　应急管理办公室及时将食物中毒病人医学观察及治疗处理情况向应急领导小组报告。6.3　预警结束160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案疑似病人经医学观察排除中毒病例，或疑似病人经治疗处理后确认康复，公司经过一段时间后无新的病例出现。应急管理办公室根据情况，综合分析判断后通过广播、通信、信息网络等方式发布预警结束。7　信息报告7.1　24小时应急电话本公司24小时应急值班电话：15720715011短号650117.2　信息报告程序7.2.1　发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），报告应急管理办公室。7.2.2　公司应急救导小组按规定用电话、传真或电子邮件上报主管单位，同时按规定通报所在地区卫生部门和相关政府部门。7.2.3　报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，病人的症状；事件发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8　应急响应8.1　响应分级按照食物中毒事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为二级：Ⅰ级和Ⅱ级。8.1.1　Ⅰ级响应：当公司出现食物中毒3人以上或出现死亡病例。8.1.2　Ⅱ级响应：当公司出现食物中毒1人以上3人以下。8.2　响应程序8.2.1　Ⅱ级响应：当公司出现1人以上3人以下食物中毒时。由应急领导小组应急管理办公室宣布启动Ⅱ级响应，发布Ⅱ响应通告，公司进入Ⅱ级响应状态。8.2.2　Ⅰ级响应:当公司出现3人以上食物中毒时。由应急领导小组召开紧急会议布置相关工作，并宣布启动Ⅰ级响应，发布Ⅰ级响应通告，公司进入Ⅰ级响应状态。8.3　应急处置8.3.1　先期处置：8.3.1.1　安排公司车辆或联系救护车送医院救治。8.3.1.2　在医务人员尚未赶到时，病人意识清楚时，可用压舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人呕吐。但病人发生意识不清、昏迷时，不得使用。8.3.2　应急处置：8.3.2.1　现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快寻找到中毒原因。8.3.2.2　现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快寻找到中毒原因。8.3.2.3　各单位人员在集体中毒事件发生后，在避开食物中毒源的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。8.3.2.4　综合管理部要布置安排好人力、做好安全保卫工作。做好食物中毒患者亲友的接待、安抚工作。8.3.2.5　对于中毒原因清楚或已查清的，根据实际情况尽快恢复食物和饮水的供应，并注意在操作中避免二次中毒，使生产秩序和生活秩序恢复正常状态。8.3.2.6　对于中毒原因不明或暂时未查清楚的，应及时向当如东县卫生局报告，根据情况限制现场恢复程度，采取必要的防范措施恢复部分食物和饮用水的供应，使生产秩序和生活秩序趋于正常状态。8.3.2.7　虽采取措施但食物中毒人员继续增加，或中毒人员病情恶化，立即请求如东县卫生局支援。8.4　应急结束：160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案公司所辖区域，食物中毒事件隐患或相关危险因素消除后，或末例病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，由应急管理办公室负责人报告应急领导小组，应急领导小组根据情况综合分析判断宣布“食物中毒事件应急预案”结束。9　后期处置9.1　善后处置综合管理部负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，救援费用的支付，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事件后果和影响，安抚受害和受影响人员，恢复正常秩序。安全企划部负责及时联系进行保险理赔。9.2　总结报告食物中毒事件应急机构负责提交应急工作总结报告，总结分析经验教训，提出改进措施，避免类似情况发生。9.3　事故调查根据事故调查的原则，第一时间调查中毒的原因，中毒情况，中毒的处理，修改食物中毒预案，综合总结评价本次中毒事件的影响，改进处理方案。10　应急保障10.1　经费保障公司要划拨专款保障食物中毒事件预防控制所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资准备以及病人诊断、治疗、医学观察等有关费用。综合管理部职业健康师要协助落实参保病人在诊断、治疗、医学观察期间的医疗费用。10.2　物资保障公司各部门要相互配合，做好食物中毒事件预防、治疗等工作所必须的治疗、抢救药品、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处理的防护用品等物资的储备和质量监管工作。10.3　人员保障公司对食物中毒事件的应急救援队伍要经常开展业务培训、实习演练，不断增强应急处置能力。培训工作要自上而下、逐级进行，使每位参与传染病疫情事件应急救援工作的人员都能熟悉业务、掌握技术，胜任工作。10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其它10.5.1　建立健全职工食堂管理制度，禁止无关人员进入食品操作间。10.5.2　对食物中毒原因进行深入详细的调查。11　培训和演练11.1　培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2　培训和演练的方式培训方式以自学为主，集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3　培训和演练的周期每三年对本预案培训或演练1次，并做好培训和演练记录，要对演练情况进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。12　附则160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　食物中毒：因进食含有毒素的食物所致，以腹痛、呕泻等为主要表现的中毒类疾病12.2　预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案修订本预案由综合管理部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.4　制定与解释本预案由综合管理部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十六）、群体性突发社会安全事件应急预案1　总则1.1　编制目的高效有序地做好公司群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻事件造成的损失，保障员工生命和公司财产安全，维护社会稳定。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国信访条例》《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围适用于本公司群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作。2　应急处置基本原则群体性突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。3　事件类型和危害程度分析3.1　风险的来源、特性公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突，也可能来源于附近民工或地痞、流氓，而引发公司内部、或与周边个体的纠纷，严重危害公司员工生命财产安全、扰乱公司治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为。3.2　事件类型、影响范围及后果因上述纠纷等因素可能导致群体性上访、聚集、围堵、滋事等突发事件，影响正常生产、工作、生活秩序，以及机组的安全运行等事件。4　事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下二级：4.1　Ⅰ突发性事件参与人数在10人及以上的。4.2　Ⅱ突发性事件参与人数在3人及以上5　应急指挥机构及职责5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3　应急处置小组组长:生产运营部主任成员:生产运营部专工、安全员、值长5.2　应急组织机构职责5.2.1　应急领导小组职责5.2.1.1贯彻国家、省、市、县应急处置工作方针政策。5.2.1.2领导、组织、协调本公司突发社会安全事件应急处置工作。5.2.1.3即时向县人民政府、县应急指挥部报告突发社会安全事件。5.2.1.4在上级指挥部的领导下，积极协调应急处置工作。5.2.2　应急管理办公室职责5.2.2.1负责公司范围内可以预见的刑事案件经济安全事件和规模较大的群体性事件的预警，及时收集掌握相关情况、分析研究和综合上报。5.2.2.2协助应急领导小组制定处置方案。5.2.2.3根据事件的发展变化，及时将应急领导小组的指令传达到各部门。5.2.2.4协调各部门，保证指挥畅通、高效。5.2.2.5执行应急领导小组的处置决策；统一组织、指挥、协调参战各方面力量，做好现场处置和有关工作。5.2.2.6传达、执行上级应急指挥部的指示、命令、决定。5.2.3　应急指挥部职责5.2.3.1调动各应急救援力量和物资。5.2.3.2及时掌握突发事件的发展态势。全面指挥应急处置工作。5.2.4　应急处置小组职责5.2.4.1迅速组织警力对突发公共事件危害和危险源实施警戒，维护社会治安，实行交通管制、疏散和撤离事件发生地周围人员等。5.2.4.2对现场受伤人员进行施救，同时联系专业救护机构、人员开展现场救护。5.2.4.3及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导指示精神。5.2.5　其它各部门职责5.2.5.1确保在制定政策时注意兼顾各方面利益，在执行政策中杜绝出现偏差；5.2.5.2对工作中出现不稳定的新情况、新问题、新动向，及时发现和掌握苗头性问题，分析预测可能出现的突发性事件，及时处理或上报，避免突发性事件的发生；5.2.5.3加强对职工的思想教育工作，掌握其思想动态，尽可能将不稳定因素化解在萌芽状态之中；5.2.5.4要坚持以人为本的原则，认真对待职工的信访和上访，尽可能将职工反映的问题解决在公司内部。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1风险监测责任部门和责任人：综合管理部主任。6.1.2通过多种渠道收集、整理有价值的情报信息，掌握各种可能引发突发社会安全事件的苗头，并做好正确分析判断，形成预测报告和预测建议，建立情报信息联系制度，定期汇总通报，实现信息共享，力争准确预测事态发展走向。6.2　信息报告程序6.2.1风险监测责任人在获得风险监测信息后应第一时间报告应急管理办公室，应急管理办公室在接到报告后根据风险预警、分级立即向应急领导小组汇报。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2.2公司员工及外委单位员工均有义务对相关信息进行关注、收集、研究，并及时与风险监测责任人和应急办公室进行互通、共享。6.2.3根据部门分工与外委单位的管理归口，由各部门主管分别向应急办公室和公司分管领导报告。6.3　预警发布与预警行动6.3.1　预警分级根据突发事件发生的可能性及严重程度进行预警分级，一般划分为二级：Ⅰ级和Ⅱ级。根据事态的可能发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。6.3.2　预警条件（1）外来预警信息：社会信息、外来威胁等。（2）内部预警信息：内部员工矛盾激化。6.3.3　预警发布后应对程序①　应急管理办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发群体性社会安全事件进行预警。②　各部门要加强对职工的思想教育工作，掌握其思想动态，尽可能将不稳定因素化解在萌芽状态之中。对工作中出现不稳定的新情况、新问题、新动向，各部门要及时汇报应急办公室，并及时做好解释、劝解工作。③　要立足抓早、抓小、抓苗头，调查研究，分析预测可能出现的突发性事件，及时发现和掌握苗头性问题，避免突发性事件的发生。④　各部门要坚持以人为本的原则，认真对待职工的信访和上访，尽可能将职工反映的问题解决在公司内部。⑤　综合管理部加强公共关系和对外宣传工作，塑造良好的企业公共形象，争取如东县政府和群众的理解和支持，力争避免群体性事件的发生。⑥　出现突发性事件苗头时，公司要从多个角度、多方渠道、多种办法解决问题，采取有力的应对措施，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层，通过妥善解决问题，化解突发性事件。⑦　要通过健全信访三级责任主体的工作机制、落实信访工作三级终结制度，明确分工、强化职责，形成三级责任主体联动的突发性事件预防体系。6.4　预警结束相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，将有关处置情况反馈给突发性事件处置工作办公室，突发性事件应急管理办公室及时向群体性突发社会安全事件应急领导小组汇报，由应急领导小组，根据实际情况宣布预警结束。7　信息报告7.1　24小时应急电话公司24小时应急值班报警电话：15720715011短号650117.2　信息报告程序7.2.1　发现或得知突发事件情况的人员，应立即拨打应急值班报警电话，值班人员应立即向公司应急管理办公室报告。7.2.2　应急管理办公室在获知突发事件情况后，应进一步核实汇总情况，上报应急领导小组。7.2.3　发生群体性突发社会安全事件，信息报告内容:突发事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因以及目前状态等基本情况；事发后已做的工作和采取的措施；造成的影响；需要报告的其它事项。7.2.4　160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案应急管理办公室根据应急领导小组的决定，对群体性突发社会安全事件情况向江苏省新能源开发股份有限公司、如东县政府有关部门、国家能源局江苏监管办公室等进行报告。8　应急响应8.1　响应分级根据突发事件可能达到的等级将响应等级分为二级。8.1.1　发生较大突发性事件，为Ⅰ级应急响应。其响应责任主体为本公司，应立即上报江苏省新能源开发股份有限公司，并通报如东县人民政府，联动如东县公安局。8.1.2　发生一般突发性事件，为Ⅱ级应急响应。其响应责任主体为本公司，必要时联动东凌边防派出所。8.2　响应程序8.2.1　发生以下突发性事件时，应立即启动一级应急响应：（1）较大突发性事件；（2）群体性上访、聚集、围堵、滋事等突发性事件已影响到正常得生产、工作、生活秩序，公司难以控制的。8.2.2　发生以下突发性事件时，应立即启动二级应急响应：（1）一般突发性事件；（2）群体性上访、聚集、围堵、滋事等突发性事件未影响到正常得生产、工作、生活秩序，公司可以控制的。8.2.3　突发性事件发生后，公司突发性事件处置办公室要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。8.2.4　在处置突发性事件时，做好突发性事件的处置工作，控制事态，确保稳定，同时，要及时将情况上报江苏省新能源开发股份有限公司。8.2.5　在发生群体性突发社会性事件期间以及突发性事件隐患存在期间，实行突发性事件处置临时值班制度。接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急管理办公室，应急管理办公室应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。8.2.6　发生群体性突发社会性事件必须按规定上报。8.3　应急处置8.3.1先期处置8.3.1.1各部门发现可能导致社会安全事件的群体聚集、串联的苗头、迹象及犯罪预备的，立即报告公司应急领导小组成员，根据事态发展以最快的方式向江苏省国信集团新能源开发股份有限公司、如东县公安机关报告。8.3.1.2公司管理人员应立即至现场进行防控。8.3.1.3所属部门负责人应立即至现场进行疏导、宣传和化解工作。8.3.1.4公司应急指挥部应组织应急办公室和相关部门研究事态控制方案，并宣布实施。8.3.2应急处置8.3.2.1　归口管理部门、应急办公室、综合管理部主要领导应立即至现场进行劝阻、疏导和法制宣传工作，缓和化解矛盾，并及时汇报应急指挥部协商解决问题。8.3.2.2　对围堵公司大门、办公场所、生产现场的，若已演变为暴乱或骚乱事件，应联系公安机关、政府立即迅速、果断、坚决处置。8.3.2.3　对堵塞交通路线的，应找出替代交通路线，同时联系政府管理部门、发动基层组织共同解决问题。8.3.2.4160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案　对非法集会、游行、示威的，应尽可能把事件控制在内部，非法集会、游行、示威已走出公司时，应配合政府有关部门进行交通管制、设置障碍、隔离围观群众，防止事态蔓延扩大。8.3.2.5　对罢工的，应查明事件发生原因、组织和策划者，加强要害部门控制，防止各种破坏活动和内外串联。8.3.2.6　对大型活动时闹事的，预先做好安全检查，组织保卫力量控制现场，对带头闹事的应强行带离现场，确保出入口的畅通和场所有人员安全。8.3.2.7对事件中上访人员诉求的处置(1)由领导小组责成处置突发性事件的牵头部门对事件进行调查研究，形成处置意见。形成处置意见时要严格依据法律、行政法规和有关政策规定，同时，要认真掌握策略，以尽量减小事件的影响，防止造成严重后果为原则。(2)处置意见可根据情况口头或者书面形式答复事件上访人员。但出具正式意见的，要采取书面形式，并由事件上访人员所在（或有直接关系）公司通知事件上访人员。(3)处置意见正式答复事件上访人员后，综合管理部会同有关部门要采取有效措施安排事件上访人员返回来访地。对拒不离开，继续长时间滞留的，综合管理部请求如东县公安局协助送返。8.3.3扩大应急响应当突发公共事件有扩大趋势或影响其他领域（非公司范围），需要进一步采取应急处置措施进行处置和应对时，公司应向如东县政府和江苏省新能源开发股份有限公司请求帮助。8.4　应急结束8.4.1　应急结束条件：事件现场得到控制，事件条件已经消除；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。8.4.2　达到应急结束条件的，应急管理办公室确认次生、衍生和事件危害被基本消除，报请应急领导小组，由应急领导小组宣布应急响应结束，并按职责分工，逐级传达每一个层面。9　后期处置9.1　突发性事件平息后，综合部要根据事件的不同类别，实事求是、科学公正地进行事件调查，及时准确地查清事件原因，查明事件性质和责任。9.2　对可能导致突发性事件反复的因素，要保持高度警惕，并积极采取措施，要做好回访工作，妥善予以解决和处置。9.3　应急结束后，指定专人负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。应进一步完善应急预案。10　应急保障10.1　经费保障公司要划拨专款保障应急物资、应急演练、应急救援的预算费用,经公司领导批准后纳入公司年度预算,专款专用。10.2　物资保障本预案应急处置所需的主要物资和装备有对讲机、应急车辆等。这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。10.3　人员保障形成处置群体性突发社会安全事件的应急队伍，确保事件发生后，能够迅速集结到位，及时参与处置工作。10.4　通信与信息保障10.4.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.4.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其他保障10.5.1　交通运输保障综合管理部负责车辆在应急响应时，及时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3　治安保障安全企划部负责门卫警戒，事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求东凌边防派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训与演练11.1　培训公司每年对内部部门主管、值长、专工、班组长实施1次培训，培训内容为：公司的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等，确保全体员工具备事故预警和预防的意识，特定岗位员工掌握突发事件应急救援的技能。11.2　演练本预案每三年进行一次全面演练，以提高公司处置突发群体性社会安全事件能力，进一步提高全公司应急处理能力。演练结束后，要进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。12　附则12.1　术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1　群体性突发社会安全事件：是指非法的，具有突发性的大规模群体上访、请愿、集会、游行、蓄意闹事等对公司正常工作秩序将造成或可能造成严重影响事件。12.2　预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案修订本预案由综合管理部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次，并详细记录修订结果。12.4　制定与解释本预案由综合管理部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十七）、突发新闻媒体事件应急预案1　总则1.1　编制目的高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众的沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。1.2　编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《国家突发公共事件总体应急预案》《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3　适用范围适用于本企业突发新闻媒体事件或对控股公司产生负面报道事件的新闻应急处置工作。2　应急处置基本原则2.1预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报导、引导舆论。2.2统一领导，分级负责，属地管理。在控制公司的统一领导下，建立健全公司分级负责的新闻处置应急按理体制。2.3积极应对、快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。2.4实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报导的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不隐瞒、缓报、谎报。3　事件类型和危害程度分析3.1　风险的来源、特性企业内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也可能是发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件，接受新闻媒体的采访和报道，可能产生不良负面影响。3.2　事件类型、影响范围及后果上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成控股公司甚至集团公司的负面影响，使控股公司和集团公司形象受损。4　事件分级按照事故的危害程度、影响范围将突发新闻媒体事件分为三级：4.1　Ⅰ级：发生中央级新闻媒体对本公司造成负面影响的新闻报道事件。4.2　Ⅱ级：发生省级新闻媒体对本公司造成负面影响的新闻报道事件。4.3　Ⅲ级：发生当地新闻媒体对江苏分公司系统造成负面影响的新闻报道事件。5　应急组织机构及职责5.1　应急组织机构应急领导小组160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案组长：党支部书记副组长：工会主席成员：各部门负责人应急管理办公室组长：综合管理部主任成员:安全企划部主任、安全专职，综合管理部秘书、安全员5.2　应急组织机构职责应急领导小组职责：5.2.1.1　贯彻落实国家和地方政府有关突发新闻媒体事件管理工作的规定和集团公司有关管理制度、工作要求，建立本企业突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系。5.2.1.2　指挥、协调本公司突发新闻媒体事件的处置工作。5.2.1.3　及时向上级主管部门发生在本企业的突发新闻媒体事件的处置的实时进展情况。5.2.1.4　及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持。5.2.1.5　在处置突发新闻媒体事件过程中，其它需要应急领导小组履行的职责。应急管理办公室的职责5.2.2.1　处理本公司突发新闻媒体事件的具体处置工作。5.2.2.2　发生突发新闻媒体事件或发现负面报导后，及时报告领导小组，并提出工作建议。5.2.2.3组织突发新闻媒体事件应急预案的编制、评审、修订和演练工作。5.2.2.4根据突发新闻媒体事件应急领导小组指示，沟通新闻媒体，及时对外发布准确信息，正确引导和影响舆论。5.2.2.5　组织本公司相关部门准备有关材料，统一对外口径。5.2.2.6　适时组织记者进行采访报导。6　预防与预警6.1　风险监测6.1.1风险监测责任部门和责任人：综合管理部主任。6.1.2按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各级责任主体通过舆情分析了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息，并将信息向应管理急办公室汇报，应急管理办公室应对媒体报道公司的舆情进行跟踪监测和研究分析，向应急领导小组汇报，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。6.1.3信息报告程序6.1.3.1风险监测责任人在获得风险监测信息后应第一时间报告应急管理办公室，应急管理办公室在接到报告后根据风险预警、分级立即向应急领导小组汇报。6.1.3.2原则上，公司员工及外委单位员工均有义务对相关信息进行关注、收集、研究，并及时与风险监测责任人和应急管理办公室进行互通、共享。6.1.3.3　原则上，根据部门分工与外委单位的管理归口，由各部门主管分别向应急管理办公室和公司分管领导报告。6.2　预警发布与预警行动6.2.1　预警发布：应急管理办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警预。6.2.2预警分级：警级别依据突发新闻媒体事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。6.2.3　预警行动6.2.1.1　对新闻媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案6.2.1.2　突发事件的新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚，但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。6.2.1.3　突发事件的新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展；要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于维护公司生产稳定和人心安定。6.3　预警结束相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，应将有关处置情况反馈给应急管理办公室，由应急办公室宣布预警结束。7　信息报告7.1　24小时应急电话公司24小时应急值班报警电话：15720715011短号650117.2　信息报告程序7.2.1突发新闻媒体事件发生后，所涉及部门应立即向本公司应急管理办公室报告，应急管理办公室将突发新闻媒体事件情况汇总，上报领导小组。应急管理办公室根据领导小组的决定对突发新闻媒体事件进行处置。7.2.2突发新闻媒体事件信息报告内容：7.2.1.1　新闻媒体报道的基本情况；7.2.1.2　突发事件的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施；7.2.1.3　造成的影响；7.2.1.4　需要报告的其他事项。7.2.3应急管理办公室根据领导小组的决定对突发新闻媒体事件情况向如东县宣传部、江苏省新能源开发股份有限公司报告。7.2.4应急处置过程中，应急管理办公室至少每3小时将新闻应急工作处置情况向应急领导小组报告一次。8　应急响应8.1　响应分级根据突发事件分级标准，结合所发新闻影响的严重程度和公司的应急处置能力，应急响应分为三级。8.1.1发生较大及以上突发新闻媒体事件为一级应急响应。其响应责任主体为XXXXXX生物质发电有限公司，并通报政府有关部门。8.1.2发生一般突发新闻媒体事件为二级应急响应。其响应责任主体为XXXXXX生物质发电有限公司，并通报政府有关部门。8.1.3发生一般以下突发新闻媒体事件为三级应急响应。其响应责任主体为XXXXXX生物质发电有限公司。8.2　响应程序8.2.1发生较大及以上突发新闻媒体事件时，应立即启动一级响应。8.2.2发生一般突发新闻媒体事件时，应立即启动二级响应。8.2.3发生一般以下突发新闻媒体事件时，应立即启动三级响应。8.2.4突发性事件发生后，本公司应急处置办公室要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工更快速开展工作，及时处置和控制书面，全力避免事态的进一步扩大。同时要及时将情况上报江苏省国信集团新能源开发股份有限公司。8.2.5160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案在发生突发性事件期间以及突发性事件隐患存在期间，实行突发性事件处置临时值班制度。接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急领导小组，应急领导小组安排应急管理办公室应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。8.2.6一般和较大突发性事件必须在规定时间内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须第一时间上报，并实行24小时值班，实时报送事件处置进展情况。8.3　应急处置8.3.1先期处置8.3.1.1应急管理办公室成员要在第一时间到达现场，迅速了解情况，尽快弄清事件发生的原因、性质、过程、结果；同时，注意与有关部门沟通联系。8.3.1.2应急领导小组组织分析突发新闻媒体事件的总体形势及境内外舆情，明确工作要求，统一数据、统一口径，防止发布混乱、自相矛盾的信息。8.3.1.3应急办公室应迅速研究新闻发布内容、拟定新闻发布方案，报应急指挥部审批。8.3.1.4公司各部门负责人应立即开展舆论引导、宣传和辟谣工作。8.3.1.5启动互联网信息安全管理机制。迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作，加强对公司网站和相关网站的管理，及时封堵和删除网上有害信息。加强网上评论和网上跟帖，以正面声音挤压有害信息的传播空间。8.3.1.6做好突发新闻媒体事件现场文字、图片、音像和影视资料的采编、拍摄准备工作。8.3.2应急处置8.3.2.1　应急领导小组审定新闻发布方案，确定新闻发布内容新闻发布由应急领导小组指定的新闻发言人通过公司主页、媒体新闻稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等形式进行，使公众在第一时间了解事实真相，消除困惑和恐慌。其他人员未经许可，任何部门和个人不得以任何形式擅自对外发布相关信息。8.3.2.2　突发新闻媒体事件发生后，各相关部门要按照统一部署，将应急对策、相关法律法规和有关知识，及时向本部门员工及外委单位进行广泛深入的宣传，确保人心安定和生产稳定。8.3.2.3　查找事件源头，及时掌握舆情，突出正面宣传。8.3.2.4　做好突发新闻媒体事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄工作。8.3.2.5　事发部门和相关主管部门应对新闻媒体记者的采访、拍摄给予积极的支持和配合。但现场采访活动不得干扰或影响应急处置工作，所有媒体，未经批准，一律不得到事件现场进行采访报道。8.3.2.6　未经应急领导小组批准，任何部门和个人不得擅自安排媒体记者赴现场或接受电话采访。媒体对突发公共事件的失实报道或负面报道，由应急领导小组研究制定应对措施，适时给予纠正，消除不良影响。8.3.2.7　在事态尚未清楚但可能引起猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作开展情况，再做后续详细发布。8.3.2.8　收集、跟踪相关舆情，及时向上级有关部门汇报情况；通过相关媒体以多种形式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。8.3.3扩大应急响应当突发新闻事件有扩大趋势或影响其他领域，需要进一步采取应急处置措施进行处置和应对时，公司应向如东县政府和江苏省新能源开发股份有限公司请求应急救援。8.4　应急结束8.4.1应急结束条件8.4.1.1　事件现场得到控制，事件条件已经消除。8.4.1.2　突发新闻媒体事件隐患或相关危险因素消除，无继发可能。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.4.1.3　事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。8.4.2达到应急结束条件时，应急办公室确认次生、衍生和事件危害已经基本消除，报请应急领导小组，由应急领导小组宣布应急响应结束，并按职责分工，逐一传达到每一个层面。9　后期处置危机平息后，收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向公司应急领导小组递交此次危机事件传播的效果分析评估报告，其他新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训，为突发新闻媒体事件的应急处理提供借鉴。10　应急保障10.1　应急队伍以公司管理人员和生产骨干为依托，形成处置突发新闻媒体事件的专业应急队伍，加以培训，确保突发新闻媒体事件发生后，能够及时参与处置工作。10.2　应急物资与装备本预案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、摄像机、扩音器等。这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。10.3　经费保障公司要划拨专款保障应急物资、应急演练、应急救援的预算费用,经公司领导批准后纳入公司年度预算,专款专用。10.4　通信与信息保障10.4.1突发新闻媒体事件应急办公室协调有关部门，依托现有的通信手段，明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、处置突发新闻媒体事件参与部门的通讯方式，确保处置行动能够快速、有序展开。10.4.2公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5　其他保障10.5.1交通运输保障综合管理部负责汽车在应急响应时，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2医疗卫生保障生产运营部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.5.3治安保障安全企划部负责门卫警戒，事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求柳新派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11　培训与演练11.1　培训公司每年对内部部门主管、值长、专工、班组长实施1次培训，培训内容为：公司的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等，确保全体员工具备事故预警和预防的意识，特定岗位员工掌握突发事件应急救援的技能。11.2　演练本预案每三年进行一次全面演练，以提高公司处置突发新闻媒体事件能力，进一步提高全公司应急处理能力。演练结束后，要进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。12　附则160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案12.1　术语和定义无。12.2　预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发股份有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3　预案修订当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整致使预案相关条款出现不符合性、上级有关部门有新的要求时对本预案进行修订。本预案无硬性规定修改周期，本预案由综合管理部进行修改。12.4　制定与解释本预案由综合管理部负责制定和解释。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（十八）、防范暴力恐怖袭击应急预案1总则1.1编制目的为认真贯彻落实江苏省国信集团、江苏省新能源开发股份有限公司及上级公安机关有关反恐工作要求，切实加强公司范围的反恐工作，确保公司正常的生产、生活秩序，扎实维护好社会的稳定，保障员工的生命安全及企业生产的安全、稳定，根据公司实际情况制定本预案。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《国家突发公共事件总体应急预案》《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》《新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定》《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3适用范围1.3.1本预案适用于公司负责或参与处置的暴力恐怖破坏活动的应对工作。1.3.2本预案为《XXXXXX生物质发电有限公司综合应急预案》(简称《综合应急预案》)的专项预案，可以单独使用，也可以配合《综合应急预案》使用。1.3.3若因暴力恐怖袭击事件的发生导致人身伤亡事故、设备事故等，可按需要启动《XXXXXX生物质发电有限公司人身事故应急预案》、《XXXXXX生物质发电有限公司电力设备事故应急预案》等。1.3.4本预案指导恐怖袭击事件现场处置方案的编制工作。2应急处置基本原则2.1指导原则2.1.1根据江苏省国信集团和地方公安部门的部署要求，在公司党政统一领导下，以维护好社会稳定和对职工群众的生命安全高度负责的精神，从维护公司改革发展稳定大局的高度，把反恐防暴工作放到特别重要的位置，积极动员，充分准备，努力发挥好公司反恐防暴、维护稳定工作领导小组和人武保卫、安保部门职能作用，全力以赴投入反恐工作。坚决克服各种麻痹、松懈思想和侥幸心理，充分认识做好反恐防暴工作的极端重要性和艰巨性、复杂性，切实把这项工作作为一项重大政治任务，放在重中之重的位置，抓紧抓好。2.2.2在思想上遵循“居安思危、预防为主、常备不懈”的方针；在行动上坚持“以人为本、先人后物”、“快速反应、减少损失、统一领导、分级负责”的原则；在处理过程中贯彻集团公司和地方公安部门的部署为原则，以及坚持企业与社会协同救援应对的原则。2.2总体思路2.2.1高度认识暴力恐怖袭击事件可能带来的各种威胁和灾难，把预防和减少暴力恐怖袭击事件引发事故造成人员伤亡和危害，保障人员的生命安全和身体健康放在首位。消除暴力恐怖袭击事件可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对暴力恐怖袭击事件的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备。2.2.2160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案建立和完善暴力恐怖袭击事件应急管理工作机制，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力，确保科学、有效、有序施救，将损失减少到最低程度，同时防止发生处置、施救过程造成人身伤害等次生事故的发生。3事件类型和危害程度分析3.1本预案所指暴力恐怖袭击事件的主要类型：（1）暴力恐怖袭击对风力发电机组的破坏。（2）暴力恐怖袭击对箱变、电力电缆等的破坏。（3）暴力恐怖袭击对员工食堂的破坏。（4）暴力恐怖袭击对信息中心的破坏。（5）暴力恐怖袭击对公司车辆的破坏3.2危害程度分析由于暴力恐怖袭击事件一旦发生，极易造成严重后果：可能造成重大设备损坏，造成大面积区域污染、火灾、爆炸等，造成空气污染、人员中毒窒息或伤亡，影响食品安全、信息安全，造成车辆损坏、人员伤亡，引发职工及周边居民恐慌。4事件分级按照严重性和紧急程度对本预案所指暴力恐怖袭击事件突发事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三级。4.1符合Ⅰ级响应条件的事件：由于暴力恐怖袭击事件已经或预期造成1人以上死亡或3人以上重伤；受灾预计事故造成直接经济损失1000万以上；针对恐怖暴力事件，极可能造成的其它特别严重事故，超出公司应急处置能力，亟待外部力量应急救援的事件。4.2符合Ⅱ级响应条件的事件：由于暴力恐怖袭击事件已经或者预期造成3人以下重伤或多人以上轻伤；受灾预计事故直接经济损失500万元以上；针对暴力恐怖袭击事件造成事态较严重，超出企业应急处置能力的事件。4.3符合Ⅲ级响应条件的事件：由于暴力恐怖袭击事件造成3人以下轻伤的事故；或预计事故直接经济损失100万元以上；暴力恐怖袭击事件导致发生或即将发生被迫停机或其他安全生产事故；其他由于暴力恐怖袭击事件影响超出现场的应急处置能力，亟需救援处置的事件。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1公司应急管理领导小组是防范暴力恐怖袭击事件应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组。现场应急指挥由公司总经理或工会主席担任。5.1.3　“三防”应急处置工作组5.1.3.1　应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。5.1.3.2　安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。5.1.3.3　综合协调组：由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2应急指挥机构职责5.2.1应急管理领导小组主要职责（1）贯彻落实国家及上级公司有关突发事件应急管理的法律、法规及有关规定。（2）接受上一级应急机构的领导，向上一级应急机构请求应急援助。（3）根据现场应急处理情况宣布实施和终止现场应急预案。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（4）根据现场应急处理需要，组织和指挥现场人员伤害急救、故障设备的隔离抢险、人员疏散安置、维护稳定和恢复生产等各项应急处理工作，并下达、落实有关应急指令。（5）组织诊断现场状况，评估事故的严重程度，按规定及时向江苏公司和地方政府应急机构汇报事件处理有关情况。（6）及时掌握本单位应急事件信息和应急处理、抢险、生产恢复等情况。（7）负责组织应急事件的现场善后处理。5.2.2应急办公室主要职责如下：（1）负责突发事件应急组织机构的日常管理工作。（2）及时了解和汇总突发事件情况，提请公司应急管理领导小组决定实施和终止应急预案；（3）落实公司应急管理领导小组下达的应急指令，协助应急管理领导小组组织预案的实施工作；（4）掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置工作，及时协调解决应急过程中的重大问题。（5）负责汇总、通报事故（事件）应急处理的进展情况，归口管理安全生产方面的信息，及时向地方政府、公安部门及上级有关部门等有关单位汇报；（6）协调、联络各级应急机构和部门；（7）组织、督促应急预案的编制、评审、备案和演练工作。5.2.3现场应急指挥部主要职责（1）接受应急管理领导小组的命令，具体负责现场的组织、指挥和调度。（2）全面了解暴力恐怖袭击事件的情况，确保科学、有效、有序施救，将损失减少到最低程度，并根据现场实际及时调整应变措施。（3）掌握事件发展的趋势，防止次生事故的发生。及时做好与应急管理领导小组的信息联系，当暴力恐怖袭击事件预测升级时，立即汇报。（4）组织涉及相关设施的处置，必要时决定危险区域现场人员的疏散或撤离。（5）调动、协调应急工作组参与抢险救援工作。（6）具体负责应急后期处置工作，制定现场恢复的措施做好现场的保护工作。（7）由应急管理领导小组授权，抢险救援结束后，宣布应急结束。5.2.4抢险救援工作组职责（1）负责向指挥部汇报暴力恐怖袭击事件情况，并作好记录；（2）负责人员伤害的抢险；被困人员的紧急救援；被困人员的紧急疏散；（3）设备的抢险、抢修；抢险、抢修中技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支持；应急现场的通信畅通；协调生产运行设备的处置和运行操作；组织灾后的设备损失的评估；管辖范围内的设备运行操作；管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检；5.2.5综合协调工作组职责：（1）负责经应急管理领导小组授权向外发布事故信息；（2）经应急管理领导小组授权，负责联系人力和物资的外部救援；接待外来人员或应对外界媒体；组织救灾全过程的录像摄制；（3）协调与外部应急力量；政府部门的关系；抢险现场人力资源的调配；（4）负责撤离人员的安置；所需救援物资或人员的交通工具的安排；抢险现场，抢险、抢修人员的饮食供应；（5）抢险现场，抢险、抢修人员的物品供应；突发事件信息的统一发布。（6）负责伤亡员工家属安抚慰问和补偿；稳定员工情绪，确保生产自救工作顺利进行等工作。5.2.6安全保卫组职责：160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（1）负责突发事件应急现场的安全监督和管理；（2）组织监督检查各部室、部门（分部）抢险救灾措施的落实；（3）受灾场所的安全秩序；（4）监督抢险、抢修人员的防护用品的使用；（5）监督和预防次生事故的发生；（6）生产、生活区域的安全警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。6预防与预警6.1风险监测6.1.1针对可能发生的暴力恐怖袭击事件的预警信息，公司应急管理领导小组应组织开展风险分析评估，采取相应对策或者预防措施，最大限度减少灾害可能造成的损失。6.1.2公司各部门作为风险监测部门，按照预警信息渠道汇总；并及时把信息报告公司应急管理领导小组。6.2预警发布和行动6.2.1预警分级级别含义一级预计将要发生I级暴力恐怖袭击突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。二级预计将要发生II级暴力恐怖袭击突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。三级预计将要发生III级暴力恐怖袭击突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。6.2.2预警发布通过会议或授权形式进行预警信息发布，（1）召开应急管理领导小组会议，由领导小组组长或副组长在会议上发布预警；（2）应急管理领导小组授权由应急办公室发布预警；预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。预警信息发布可采用公司网页公告和短信平台形式，尽快把信息传到公司所有部门和班组。Ⅱ级及以上的预警信息同时上报江苏新能源开发股份有限公司、能监办、地方公安局。6.2.3预警行动6.2.3.1应急预警期间，公司加强24小时应急值班（1）公司总值班人数不少于2人，由应急管理领导小组成员带队。（2）安企部负责人或专职人员值班，抢险队处于待命状态。（3）生产部门、风机维保检修单位现场负责人或管理人员值班，相应增加运行和检修维护值班人员。（4）公司、各部门每天将值班人员情况报公司总值班负责人。（5）Ⅱ级及以上的应急预警期间，公司应急办公室每天8:00和20:00前向江苏新能源开发股份有限公司应急办公室汇报进展情况。6.2.3.2预警区域的有关部门应当采取如下措施（1）按照要求检查确认各类抢险、抢救的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。（2）应急队伍熟悉暴力恐怖袭击事件可能带来的危害的应急处理方法和步骤。（3）检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并妥善安置。（4）封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。6.2.4预警结束：当满足下列条件之一，应急管理领导小组直接或授权应急办公室通过公司网页和短信平台宣布预警解除，中止预警行动，公司恢复正常生产、生活秩序：160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案（1）政府部门、公安部门宣布解除暴力恐怖袭击预警信息；（2）地方政府或上级部门宣布结束预警行动；（3）国家公安部门通报的针对恐怖暴力事件预警信息结束。7信息报告7.1公司发生本预案所指的暴力恐怖袭击事件24小时接警电话：15720715011短号650117.2即时报告7.2.1发生暴力恐怖袭击事件影响发电设备和已经因暴力恐怖袭击事件发生其他事故时，有关岗位人员应迅速向保卫部负责人汇报，接警人员立即向公司应急办公室和应急管理领导小组汇报。7.2.2发生Ⅲ级事件时，在应急处置过程中，及时把信息向上级单位通报。7.2.3发生Ⅱ级及以上响应条件的事件时，应急管理领导小组应在1小时内向地方政府、公安部门，省能监办、江苏省新能源开发股份有限公司报告。7.3报告内容7.3.1公司内部报告应包括以下内容：（1）事件类型、发生时间、地点。（2）事件原因、性质、范围、严重程度。（3）事件已造成的影响和发展趋势。（4）报告人姓名、单位及通讯电话。7.3.2向上级单位的报告应包括以下内容：（1）企业名称、事故发生时间、暴力恐怖袭击事件中心位置、受灾面积。（2）事件简要情况。（3）有无泄漏、环境污染等次生事件发生；人员疏散、伤亡及财产损失情况。（4）设备设施、建（构）筑物被破坏情况。（5）道路交通管制情况.（6）现场应急物资储备情况，应急人员、应急设备、器材到位情况。（7）已采取的措施和救援请求。8应急响应8.1响应分级根据暴力恐怖袭击事件事件的分级和分级响应的原则，公司的应急响应级别相对应分为三级，8.2响应程序8.2.1响应级别确定应急办公室接到事故报警后，立即根据突发事件报告的详细信息及事态发展趋势，按照突发事件分级规定，向公司应急管理领导小组建议响应级别。8.2.2响应启动发生符合专项预案Ⅲ级响应条件的突发事件，由公司应急管理领导小组宣布启动相关专项预案8.2.3响应行动启动应急预案后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别进行应急行动，通知应急体系有关人员到位，成立现场指挥部和各工作组，召开应急会议，安排应急队伍进入事故现场，积极开展救助、抢险等有关应急救援工作。8.2.4信息报告根据掌握的信息按照信息报送规定向上级单位报告事件情况。8.3应急处置8.3.1先期处置160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案8.3.1.1保三个优先，即：必须保证人员安全优先，防止和控制事件蔓延扩大优先，保护环境优先。8.3.1.2处理过程中贯彻“先防暴，后排险”原则。8.3.1.3发生暴力恐怖袭击事件时，应立即疏散周围人员至安全地点，熄灭一切可能产生爆燃、爆炸的火源。8.3.1.4根据暴力恐怖袭击事件划定警戒范围。8.3.1.5禁止车辆、无关人员经过（进入）暴力恐怖袭击区域。8.3.1.6根据暴力恐怖袭击事件的周围实际情况，及时通过应急救援机制联动当地政府、公安、消防、交警协同处置，防止天然气爆炸及重大人身伤亡事故发生。8.3.2应急处置8.3.2.1警戒与治安安全保卫工作组根据划定的警戒区域及现场实际情况设置警戒点，禁止无关人员进入警戒区，禁止人员和车辆通行；维护好现场治安秩序，保障救援行动、物资运输，根据现场情况做好人员疏散、交通疏导工作，避免发生不必要的伤亡；8.3.2.2应急人员安全在应急救援过程中，必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，要在确保安全的情况下进行应急救援，保证应急人员免受事故和次生、衍生灾害(如窒息、火灾、爆炸)的伤害。8.3.2.3人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。8.3.2.4应急处置要点8.3.2.4.1为防止因受暴力恐怖袭击事件造成人员伤害，及时疏散、撤离人员，被疏散人员应撤离到不会因受暴力恐怖袭击事件波及到的地方（厂区外由地方政府、公安协助）。8.3.2.4.2当有爆燃、爆炸可能情况发生时，应急救援人员应及时撤离到安全地带（人员禁止停留在爆燃、爆炸污染区域的高墙下）。8.3.2.4.3为控制事故蔓延和扩大，由现场应急指挥部决定人员疏散范围，由安全保卫工作组负责人员疏散和警戒（厂区外由地方政府、公安协助）。8.3.3扩大应急响应现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态监测和评估，并随时反馈给上级应急管理部门，为应急决策提供依据，如升级达到启动高一级响应程序条件，应及时提高应急响应界别、改变处置策略，同时向上级和社会救援力量求助。8.4应急结束8.4.1应急结束的条件：（1）暴力恐怖袭击事件已处理完结，暴力恐怖袭击事件险情已排除；（2）现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；（3）经应急管理领导小组批准，由现场指挥部宣布应急结束。8.4.2现场应急处置工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数、清点救援装备、器材，解除警戒，恢复现场设施。8.4.3应急办公室完成应急救援总结报告（包括本次事故的原因、处置、吸取的教训、防范措施及责任追究和考核），经公司应急管理领导小组批准，报送上级部门。9后期处置9.1救援行动结束后，对受灾部位、受损部位派专人进行照相、录像、绘制草图等。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案9.2现场应急指挥部及相关工作组负责组织事故（事件）的善后处置工作，包括人员安置、补偿，恢复、重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故（事件）影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证企业稳定，尽快恢复正常秩序。9.3救灾设施和其它资源可以恢复原来状态的应立即恢复，不能立即恢复的应采取措施尽快恢复，有备用的立即进行增补。9.4财务资产部及时开展企业保险理赔工作、资财补偿工作。9.5应认真分析事故（事件）原因，制定防范措施。政府有关部门和上级单位对突发事件进行调查时，应积极配合，提供相关资料。9.6应急响应结束后，有关部门应做好预案的持续改进，负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对对突发事件性质、影响、责任、经验教训和恢复重建和应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结报告逐级上报。10应急保障10.1　应急队伍10.1.1　公司应当依法组建和完善救援队伍，成立由生产运营部、外委单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队，负责应急救援抢险工作，每年5月批准公布“三防”突击队员名单。10.1.2　每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度“三防”领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2　应急物资与装备10.2.1　公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2　生产运营部应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时补充和更新。10.2.3　物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。10.3　通信与信息10.3.1　制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.3.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.3.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.4　经费10.4.1　公司在年初资金预算中设应急救援资金，从公司成本中列支，主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.4.2　财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.5　其他10.5.1　交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作，优先保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2　医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。160 XXXXX如东生物质发电有限公司专项应急预案10.5.3　安全保障由安全企划部负责安全保卫，现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11培训与演练11.1培训由安企部负责制订防范暴力恐怖袭击事件应急管理培训计划，列入全员安全生产培训计划，提高员工应急救援能力。组织各部门开展应急救援的宣传、教育和培训，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和各应急小组人员进行专业化培训；对参与到现场应急演练的各类人员开展专项培训。11.2演练11.2.1本预案每二～三年进行一次现场演练、桌面演练或功能演练。11.2.2演练应注重实效，综合采用桌面推演、功能演练（单项演练）、现场演练等多种方式，切实加强针对性。11.2.3演练结束后，应急办公室召开演练总结会，对应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容进行评估总结，对演练中暴露出的问题和不足及时进行修订、完善和整改。并填写“演练总结评价表”。12附则12.1术语和定义12.1.1本预案所指暴力恐怖袭击事件的定义：通过暴力使他人受害或破坏非战斗目标（有时是具标志性的事物）来试图引起恐慌及心理上的畏惧。不符合国际道义，对受害者之外的民众产生恐惧和威逼作用，不把自己看作罪恶的，而是自由战士或在思想或种族中挣扎的反抗者，可以是团体也可以是独自行动。以政治为目的，使用高致命工具或武器对一个或多个受害人的生命进行袭击。12.1.2“员工”系指：企业（单位）中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工，临时聘用、12.1.3雇用、借用的人员，以及代训工和实习生。12.1.4影响发电设备系指：被迫停用发电机组主要设备，影响机组正常发供电。12.2备案本预案按照要求向地方政府、江苏省能监办、江苏省新能源开发股份有限公司等单位备案。12.3预案修订公司应急办公室负责管理、更新本预案。本预案应当至少每三年修订一次。12.4制定和解释本预案由安企部负责制定，由安企部负责解释。160 江苏国信如东生物质发电有限公司附件附件1、应急体系框架江苏省国信如东生物质发电有限公司应急预案体系框架序号类别预案名称备注1综合应急预案突发事件总体应急预案2专项应急预案自然灾害类防台、防汛、防强对流天气应急预案3防雨雪冰冻应急预案4防大雾应急预案5防地震灾害应急预案6事故灾难类人身事故应急预案7全厂停电事故应急预案8电力设备事故应急预案9大型机械事故应急预案10电力网络网络系统安全事故应急预案11火灾事故应急预案12交通事故应急预案13环境污染事故应急预案14公共卫生事件类传染病疫情事件应急预案15群体性不明原因疾病事件应急预案16食物中毒事件应急预案17社会安全事件类群体性突发社会安全事件应急预案18突发新闻媒体事件应急预案19防范暴力恐怖袭击应急预案1现场处置方案人身事故类高处坠落伤亡事故处置方案2机械伤害伤亡事故处置方案3物体打击伤亡事故处置方案4触电伤亡事故处置方案5火灾伤亡事故处置方案6灼烫伤亡事故处置方案7窒息伤亡事故处置方案8化学危险品中毒伤亡事故处置方案9溺水伤亡事故处置方案10中暑伤亡事故处置方案11特种设备及车辆伤害事故处置方案12设备事故类锅炉大面积结焦处置方案13锅炉承压部件爆漏处置方案14汽轮机超速、轴系断裂处置方案15高温高压管道及压力容器爆破处置方案16汽轮机轴瓦损坏处置方案17锅炉汽包满水、缺水处置方案18锅炉烟道再燃烧、爆炸事故处置方案160 江苏国信如东生物质发电有限公司附件19电气设备误操作事故处置方案20直流系统故障处置方案21分散控制及系统（DCS）失灵处置方案22热工保护拒动处置方案23公用系统故障处置方案24厂用电中断事故处置方案25超重机械故障事故处置方案26冷却塔结冰事故处置方案27输送系统故障处置方案28电力网络与信息系统安全类电力二次系统安全防护处置方案29生产调度通信系统故障处置方案30火灾事故类变压器火灾事故处置方案31发电机火灾事故处置方案32汽轮机油系统火灾处置方案33油品库火灾事故处置方案34危险化学品仓库火灾事故处置方案35输送系统火灾事故处置方案36电缆火灾事故处置方案37料场火灾事故处置方案38集控室火灾事故处置方案39计算机房火灾事故处置方案40环境污染事故类化学危险品泄漏事件处置方案41烟气排放严重超标事件处置方案42除灰系统异常事件处置方案160 江苏国信如东生物质发电有限公司附件附件2、紧急疏散路线集控室―→主厂房东、西侧楼梯―→主厂房一楼―→主厂房东道路―→生产区紧急集合点宿舍楼―→宿舍楼中间楼梯―→宿舍楼停车场―→办公楼东道路―→办公区紧急集合点办公楼―→办公楼中间、东侧楼梯―→一楼大门(宿舍楼停车场)―→办公楼前道路―→办公区紧急集合点160 江苏国信如东生物质发电有限公司附件附件3、应急物资与装备序号名称单位数量存放地点管理责任部门保管人1正压式呼吸器个2集控室/燃料值班室安全企划部顾小楼2过滤式防毒面具个9集控室/燃料值班室安全企划部顾小楼3应急手电筒把2集控室生产运营部值长4对讲机对4集控室生产运营部值长5担架床1仓库生产运营部刘燕6急救药箱个1集控室生产运营部刘燕7检测万用表台3仓库生产运营部刘燕8绝缘摇表台3开关室生产运营部刘燕9钳形表台1仓库生产运营部刘燕10消防扳手把2集控室生产运营部值长11绝缘鞋（高压）双10开关室、仓库生产运营部刘燕12绝缘手套套10开关室、仓库生产运营部刘燕13救援麻绳条2仓库生产运营部杨小卉14线盘盘1防汛仓库生产运营部刘燕15雨衣/雨靴套10仓库生产运营部杨小卉16铁铲把10防汛仓库生产运营部刘燕17蛇皮袋个100防汛仓库生产运营部刘燕18铁丝公斤10防汛仓库生产运营部刘燕19塑料布米100集控室生产运营部值长20大潜水泵台2防汛仓库生产运营部刘燕21小潜水泵台4防汛仓库生产运营部刘燕22灭火器瓶足量消防仓库安全企划部顾小楼23运输车辆辆3厂区车库综合管理部缪海峰160 江苏国信如东生物质发电有限公司附件附件4、应急联络4．1外部联系电话序号单位电话1如东县人民政府0513-852125542江苏省新能源开发有限公司025-847363943江苏电监办025-831152774南通市安全生产监督局0513-590005515如东县安全生产监督局0513-841331556如东县高新开发区管委会0513-841629027南通市公安局0513-850299998南通市环保局0513-851586669如东县公安局0513-8415840110如东县环保局0513-8416400811如东县卫生局0513-8413170412火警11913急救中心12014如东县人民医院0513-8411877715如东县中医院0513-84512417160 江苏国信如东生物质发电有限公司附件4．2公司内部联络电话序号姓名职务办公室手机短号1柏杨总经理8427506613912868669686692张军副总经理8427516613906271028610283陈新军总经理助理8427536613912860160601604董德勤综合管理部主任88153888-200613813627619676195蒋建宝生产运营部主任88153888-200515190962003620036宋建鑫安全企划部主任88153888-202213773662402624027曹建林财务部主任88153888-201113921479321693218陈亚山燃料部副主任88153888-201513584613877638779傅冬梅综合管理部副主任88153888-2007134851728016280110吕冬青生产运营部副主任88153888-2024151628916656166511王文宗生产运营部副主任88153888-2017136562946176461712顾小楼安全企划部安环专职88153888-2018151513238986389813张伟安全企划部质检主管88153888-2032159619786386863814刘燕生产运营部安全、电气专工88153888-2017182605582936829315殷飞生产运营部汽机专工88153888-2017158627908646086416韩新华检修副班长88153888-2026138152396596965917吴新建生产运营部锅炉专工88153888-2017136562999156991518杨静生产运营部化水专工88153888-2017151909190696906919李政宇生产运营部热控专工88153888-2017135846166096660920顾柳飞燃运班班长88153888-20271377695959069590160 江苏国信如东生物质发电有限公司附件21杨森森车辆检修专工88153888-2027159965907836078322袁鹏程运行甲值值长88153888-2067158962956956569523黄小彬运行乙值值长88153888-2067151929657086570824陆宏喜运行丙值值长88153888-2067136562934996349925沈现春运行丁值值长88153888-2067151513233086230826刘建华送货车辆调度88153888-2027158128131776317727郑国生燃料运行组长88153888-2027151909712996129928王洁杰财务部会计88153888-2011187513622726227229谭玲财务部总帐会计88153888-20111381379819168191160 XXXXXX生物质发电有限公司附件附件5、应急报告、处置流程5.1应急信息报告流程三级应急领导小组应急结束（汇报：原因、处理等）责任部门现场人员分析判断二级发生突发事件应急结束（汇报：原因、处理等）应急处置（及时向指挥部汇报处置情况）应急办公室应急领导小组一级应急结束应急处置应急领导小组处理结束后及时提交书面报告情况紧急时请求外部支援发生事件时及时向上级汇报县安监局、江苏能监办、新能源公司当地政府或安监局县安监局、江苏能监办、新能源公司6.2应160 XXXXXX生物质发电有限公司附件5.2急响应及处置流程信息反馈YN事态控制政府联络外部协调上级报告通讯保障员工通报原因分析最终报告扩大应急应急结束应急恢复取证调查善后处理解除警戒现场清理请求增援应急启动应急行动专家支持现场监测环境保护人群疏散警戒隔离应急抢险人员救助资源调配人员到位指挥到位汇报公司应急办公室判断应急响应级别汇报应急领导小组关注现场应急现场先期处置启动现场处置方案三级公司做好应急准备一级二级判断应急响应级别汇报事发部门突发事件160 XXXXXX生物质发电有限公司附件附件6、电气设备一次系统图160 XXXXXX生物质发电有限公司附件附件7、消防设备设施布置图160 XXXXXX生物质发电有限公司附件附件8、应急疏散图8．1北南疏散方向紧急情况禁止使用电梯疏散方向紧急情况禁止使用电梯办公大楼三楼应急疏散示意图办公室302下楼梯安全出口上楼梯下楼梯上楼梯安全出口男厕女则电梯第二化验室208办公室306办公室308办公室306办公室304办公室301综合办公室307接待室309会议室311办公室305办公室303160 XXXXXX生物质发电有限公司附件8．2办公大楼二楼应急疏散示意图北南疏散方向紧急情况禁止使用电梯疏散方向紧急情况禁止使用电梯办公室办公室202下楼梯安全出口上楼梯下楼梯上楼梯安全出口办公室207办公室209办公室211办公室203办公室205办公室201办公室208办公室206办公室204办公室213男厕女则电梯办公室215160 XXXXXX生物质发电有限公司附件8．3办公大楼一楼应急疏散示意图安全出口办公室102仓库104楼梯男厕楼梯女则仓库101北南疏散方向紧急情况禁止使用电梯机房106仓库108配电室110仓库107仓库105安全出口办公室109电梯试验室111仓库103一楼大厅160 XXXXXX生物质发电有限公司附件8．4北南疏散方向紧急情况禁止使用电梯汽机、锅炉车间零米层应急疏散示意图加热器安全出口安全出口低压开关室蓄电池捞渣机安全出口疏水箱电抗室发电小室安全出口给水泵上楼梯安全出口安全出口卫生间仓库楼梯出口一次风机二次风机电梯停机变160 XXXXXX生物质发电有限公司附件8．5汽机、锅炉车间八米层应急疏散示意图8米层天桥安全出口上楼梯过天桥天桥天桥下楼梯安全出口下楼梯卫生间仓库安全出口下楼梯安全出口检修班北南疏散方向紧急情况禁止使用电梯汽机房8米层下楼梯电子间安全出口下楼梯集控室锅炉8米层炉前值班室160 XXXXXX生物质发电有限公司附件8．6北南疏散方向紧急情况禁止使用电梯疏散方向安全出口防火隔离门防火隔离门仓库大门仓库大门仓库大门2#仓库1#仓库4#仓库3#仓库安全出口安全出口仓库大门花纹皮带秸秆仓库安全疏散示意图干料棚上料口安全出口鲁刚破碎值班室1#破碎机3#破碎机输送皮带安全出口安全出口威猛破碎机安全出口160 XXXXXX生物质发电有限公司附件附件9、厂区平面图厂区总平面布置图160