昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证会报告

关于提交《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会听证报告的报告市政府法制办：为了推行重大决策听证制度，在政府立法工作中充分发扬民主，体现民意，集中民智，增强昆明经济技术开发区立法工作的透明度、民主性和科学性，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和云南省、昆明市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）委托法制局、规划分局（以下简称“组织方”）于2009年11月13日举行了《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》（以下简称“《规划》”）听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。按照听证会法定程序，此次听证会的听证报告现已由经开区管委会在规定时限内拟定，报市政府法制办予以审查。特此报告昆明经济技术开发区管理委员会 二○○九年十一月十七日《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会听证报告昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局二○○九年十一月十七日 《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会听证报告为了推行重大决策听证制度，在政府立法工作中充分发扬民主，体现民意，集中民智，增强昆明经济技术开发区立法工作的透明度、民主性和科学性，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）委托法制局和规划分局（以下简称“组织方”）于2009年11月13日举行了《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》（以下简称“《规划》”）听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将立法听证会的情况报告如下：一、听证会举行情况（一）准备情况10月30日，组织方在经开区电子政务门户网站和昆明日报上公布《关于举行<昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划 >听证会的公告》（第1号），公布了听证事项、听证陈述人（听证代表）名额及其产生方式，听证时间、听证地点等相关内容。11月13日，组织方在经开区电子政务门户网站上公布《关于举行<昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划>听证会的公告》（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时，将《规划》听证稿在网站上予以公布。此外，听证会邀请了旁听人和市级主要新闻媒体到会报道和监督。（二）听证会召开11月13日上午9:00至11:30，听证会在经开区管委会二楼签字厅举行。参加听证会的听证委员共5名，分别是昆明经济技术开发区党工委副书记、政法委书记李志波、昆明经济技术开发区管理委员会办公室主任张秋、昆明经济技术开发区法制局局长张静梅、昆明经济技术开发区规划分局局长黄国伟、昆明经济技术开发区规划分局工作人员陈杰；听证监察人共3名，分别是昆明经济技术开发区监察审计局副局长刘春红、昆明经济技术开发区办公室副主任、政法委副书记徐伟、昆明经济技术开发区法制局副局长陈晓鸥；决策发言人共3名，分别是昆明经济技术开发区规划分局副局长鲁嘉、昆明经济技术开发区规委办公室副主任林奕、昆明市规划设计研究院工程师何凌。本次听证会由昆明经济技术开发区法制局局长张静梅主持。本次听证会共邀请听证代表13 人，包括市人大常委，政协委员，规划、环保方面的专家学者，法律工作者，以及洛羊、阿拉街道办事处从事相关管理工作的代表，除一名代表因故不能参加会议，改由其代理人以书面形式提交意见外，其余代表全部到会。会议按照下列议程进行：1、主持人介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。2、决策发言人就《规划》听证稿的主要内容作说明。3、听证代表对《规划》听证稿发表意见和提问（每人发言不超过5分钟）。4、决策发言人就听证代表的提问进行解答。5、有补充意见的听证代表补充发言（每人发言不超过3分钟）。6、听证委员、听证监察人合议（20分钟）7、主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由。二、听证代表主要意见会议期间，12位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，主要意见有以下几个方面：1、要加强道路交通设计，特别是道路断面和道路节点的考虑。2、垃圾填埋场焚烧发电厂废气要达标排放。3、入园企业环保要达标。4、村民村庄安置规模及就业安置要予以充分考虑。三、听证意见的处理情况 （一）关于加强道路交通设计的相关问题《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》已按照《城市规划编制办法》的内容及深度要求，根据国家相关规范，结合地形地貌、产业发展需求及外部交通条件进行了道路交通设计，保证了便捷的内外交通联系的同时，尽量减小了高速公路、快速路、铁路等外部交通对片区的分割与不良影响。在主要交通节点上，规划也进行了深入研究，尽量减少了在呈黄快速路上的开口，并按照相关规范，结合地形在主要道路与高速公路、快速路交叉口设置了立交。同时，还提出了具体的交通组织措施建议。道路断面设计上，规划参考了经开区总规的相关内容，并结合了片区产业发展、用地布局等要求进行了科学分析，在满足道路功能需求的同时，尽量做到经济可行。同时，在下一步的道路设计中，可在本次规划的基础上，结合实际情况对具体道路断面进行进一步研究和优化。（二）关于垃圾填埋场焚烧发电厂废气要达标排放的问题规划按照国家规范，提出了白水塘垃圾填埋场周边建设500米宽的防护隔离区，隔离区内禁止建设活动，并密植除味效果好的乔木，白水塘垃圾填埋场周边800米 范围内禁止布局居住用地。同时，结合国家规范，规划还对垃圾焚烧工艺提出了一些具体的控制措施，以此降低白水塘垃圾填焚烧发电厂对这个片区的影响。（三）入园企业环保达标的问题在规划中明确提出“进入企业必须满足国家相关行业环保标准,严格控制高污染、高能耗企业的进入。”同时制订了具体的清洁生产、节能降耗、环境控制标准与环境保护控制措施。在下一步规划实施过程中，将严格按照规划要求，控制入园项目的种类，严格执行环境控制标准和措施，实现入园企业环保达标。（四）村民村庄安置规模及就业安置问题规划结合规划范围内的清水村、黄土坡村和金线洞村三个村庄（居民点）的实际情况，并考虑未来发展需求，按照经开区总规及国家相关规范要求，对整个片区农村搬迁安置进行了科学测算，并结合居住用地，采取就近安置的方式，划定位于北部生物医药产业片区昆嵩高速以西，现清水村上村以东，靠近片区公共服务中心的1.7公顷二类居住用地地块作为清水村和金线洞村的整体搬迁安置用地；划定位于南部居住片区昆石公路与规划昆嵩高速交叉口西南角的11.29公顷二类居住用地地块作为黄土坡村安置用地。同时，规划还针对片区村庄发展实际情况，提出了“政府主导建设，整体搬迁安置”和“市场引导，与居住建设捆绑开发，就地安置”的搬迁安置策略。 同时，片区未来将形成以生物医药产业为主，教育、科研、商业等服务设施完备城市的综合片区，能够为片区农民提供大量的就业岗位和受教育机会，有效解决失地农民问题。（五）其他意见的采纳情况除主要意见外，听证代表还对《规划》提出了其他一些修改完善的意见和建议，对《规划》条款中有关文字细节的修改问题，请《规划》起草小组成员根据各位代表及专家提出的意见，结合相关的法律法规，认真修改，并在修改后及时反馈给各位代表。附件1：管委会关于对举行《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会请示的批复附件2：关于举行《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会的公告（第1号）附件3：关于举行《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会的公告（第2号） 附件4：《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证稿附件5：关于《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证稿的说明附件6：听证笔录昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局二○○九年十一月十七日 附件1：昆明经济技术开发区管理委员会文件昆经开〔2009〕342号昆明经济技术开发区管理委员会关于《关于举行〈昆明经济技术开发区清水生物片区、黄土坡片区控制性详细规划〉听证会相关事项请示》的批复法制局、规划分局：你们上报的《关于举行<昆明经济技术开发区清水生物片区、黄土坡片区控制性详细规划>听证会相关事项的请示》收悉。经研究决定，现批复如下：一、同意《关于举行< 昆明经济技术开发区清水生物片区、黄土坡片区控制性详细规划>立法听证会的实施方案》，并同意授权委托法制局、规划分局于2009年11月13日上午（星期五)9:00至11:00，在管委会二楼签字厅举行《昆明经济技术开发区清水生物片区、黄土坡片区控制性详细规划》听证会。二、根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施办法》中“听证机关应当在听证会举行的10个工作日前向社会公告听证事项等相关内容”的规定，同意法制局、规划分局于2009年10月30日公布《关于举行<昆明经济技术开发区清水生物片区、黄土坡片区控制性详细规划>立法听证会的公告》（第1号）。三、请遵照省、市政府及经开区《关于推行重大决策听证制度的实施细则》的指导方针和基本要求，结合实际，认真开展工作。此复二〇〇九年十月三十日 主题词：文秘工作控制性规划△听证会△批复昆明经济技术开发区管理委员会办公室2009年10月30日印发附件2：关于举行《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会的公告1为增强昆明经济技术开发区立法工作的透明度、民主性和科学性，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）拟举行《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会，现将有关事项公告如下：　　一、听证事项　　对起草的《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。　　二、听证时间　　听证会定于2009年11月13日（星期五）上午9:00至11:00。　　三、听证陈述人（听证代表）和旁听人　　（一）听证陈述人（听证代表） 　　听证陈述人（听证代表）名额为15人，其中：　　1.本市年满18周岁，与片区规划事项有关或者关注片区规划工作的公民8至10人,从申请报名人员中选择确定。　　2.本市人大代表或者政协委员、专业技术人员、法律工作者3至5人。　　3.第1项或者第2项申请报名人员不足时，由经开区规划分局、法制局邀请产生。　　（二）听证旁听人　　听证旁听人名额为20人以内，在申请作为听证陈述人（听证代表）而未被选取的人员或者邀请人员中确定。　　四、报名时间、方式和要求　　凡在本市居住或者工作且年满18周岁的公民，均可向经开区法制局、规划分局报名，申请作为听证陈述人（听证代表）。　　自本公告公布之日起，可以开始报名。报名采用信函、传真或者网上报名方式。报名信函寄至昆明市经济技术开发区管委会规划分局（邮政编码：650217），并请在信封上注明“听证报名”字样；报名传真0871-7270076；网上报名请登录昆明经济技术开发区电子政务门户网站（网址：www.ketdz.gov.cn），下载并填写报名表，用电子邮件发送至：bili101484@126.com。采用信函、传真报名的也可使用此报名表。 　　报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和报名参加听证会的主要理由。　　报名截止时间为：2009年11月5日（星期四）17:00时。　　五、听证会参会通知　　经开区法制局、规划分局将于2009年11月4日核实并确定听证陈述人（听证代表）和旁听人等听证会参会人员名单，在昆明经济技术开发区电子政务门户网站上公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人（决策发言人）、听证监察人、听证陈述人（听证代表）等听证会参会人员名单，并将《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》（听证稿）等资料送达听证陈述人（听证代表）。听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。　　联系人和联系电话：　　经开区规划分局毕玲电话：7270076   昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局二○○九年十月三十日 附件3：关于举行《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会的公告2按照《关于举行<昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划>听证会实施方案》，在昆明经济技术开发区法制局、规划分局发布的《关于举行<昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划>听证会的公告1》的基础上，现将《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会的有关事项公告如下：　　一、听证会的时间和地点　　听证会定于2009年11月13日（星期五）上午9:00至11:00在昆明经济技术开发区管理委员会（经开路1号）二楼签字厅举行。　　二、听证会有关参会人员名单（一）听证主持人张静梅昆明经济技术开发区法制局局长 （二）听证委员李志波昆明经济技术开发区党工委副书记、政法委书记张秋昆明经济技术开发区管理委员会办公室主任张静梅昆明经济技术开发区法制局局长黄国伟昆明经济技术开发区规划分局局长陈杰昆明经济技术开发区规划分局工作人员（三）决策发言人鲁嘉昆明经济技术开发区规划分局副局长林奕昆明经济技术开发区规委办公室副主任何凌昆明市规划设计研究院工程师（四）听证监察人刘红春昆明经济技术开发区监察审计局副局长徐伟昆明经济技术开发区办公室副主任、政法委副书记陈晓鸥昆明经济技术开发区法制局副局长（五）听证代表张巧生昆明市五华区政协委员张实昆明市西山区政协委员姜晶晶云南海合律师事务所专职律师徐朝云南海合律师事务所钟世民昆明经济技术开发区设计规划院院长顾奇伟云南省规划设计院熊坚昆明理工大学交通学院 陆文龙洛羊街道办事处副主任郭刚洛羊街道办事处村委会主任李存志洛羊街道办事处村民代表毕红阿拉街道办事处办公室主任仁志明阿拉街道办事处村委会主任张国飞阿拉街道办事处村民代表　　三、其他事项（一）《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》（听证稿）随本公告在昆明经济技术开发区电子政务门户网站上予以公布。（二）请听证会参会人员做好准备，按时参会（提前10分钟进入会场），并遵守听证会的相关纪律要求。（三）听证会欢迎新闻媒体参加，并作采访报道。昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局二○○九年十一月十三日 附件4：昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划（听证稿）第一章、总则第一条为落实昆明产业发展与空间布局要求，适应产业入驻需要，提升昆明经济技术开发区（以下简称经开区）产业发展实力，加强清水生物片区及黄土坡片区的发展建设及规划管理工作，指导片区建设稳步有续推进，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《昆明城市总体规划修编（2008-2020）》、《昆明经济技术产业区总体规划（2008—2020）》及国家有关法规和规范，进行昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划的编制。本次控制性详细规划在对本区发展进行合理定位的基础上，落实并完善《昆明经济技术产业区总体规划（2008— 2020）》所确定的发展目标，统筹安排土地使用、道路交通、市政设施等控制指标，提出规划建设和管理的控制标准，并为下一步的修建性详细规划提供规划指导和依据。第一条本规划是指导经开区清水生物片区及黄土坡片区开发建设的指令性文件，在规划区范围内进行各项活动的一切单位和个人，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划，各地块进行修建性详细规划和建筑设计时应符合本规划的要求。第二条本次规划中的图则与规划文本具有同等的法律效力。第三条本次规划用地位于经开区东部，四至界线西起乡村高尔夫、白水塘、果林水库东岸一线，南至昆石高速公路，东、西接经开区界线，总规划面积约30.02平方公里（3002.33公顷）。含经开区清水片区和黄土坡片区两个片区。其中，老昆石公路以北为清水片区，老昆石公路以南为黄土坡片区。第四条本规划的解释权属昆明经济技术开发区管委会或其授权部门，如需调整，必须符合《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定。第五条本规划经昆明经济技术开发区管委会批准后，自公布之日起开始实施。第二章、规划依据及原则第六条规划依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》（二）《中华人民共和国土地管理法》（三）《城市规划编制办法》 （四）《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137－90)（五）《昆明市城市规划管理技术规定》（六）《昆明城市总体规划（2008—2020）》（七）《昆明市土地利用总体规划》（八）《昆明经济技术产业区总体规划（2008—2020）》第一条规划原则（一）土地集约利用原则各类用地的布局应根据其使用要求，结合地形地貌、景观植被资源等因素科学合理布局，强化集约节约利用土地，提高土地的利用效率。（二）区域协调原则片区的发展应与周边区域的发展统筹考虑与协调，避免重复建设，实现资源共享，形成产业发展相互促进、用地功能相互配合、道路交通合理衔接的区域良性发展格局。（三）可持续发展原则通过制定进入企业门槛，落实节能降耗和清洁生产等相关措施，科学合理发展产业，为未来更高、更新产业的入驻和园区的长期发展保留必要的空间，实现园区的持续不断发展。（四）弹性原则在用地的兼容、地块的划分、道路的组织等方面应具备一定的弹性，以适应市场发展的需求。（五）城乡统筹原则 应对现状村庄提出相应的搬迁、改造等措施和步骤，重视“三农”问题的解决，促进城乡统筹化的发展。第三章、产业定位第一条产业定位立足于生物医药中端产销产业群，大力拓展末端现代化生物医药产业，最大化获取生物医药产业发展政策，努力提升园区地位和科研孵化环境，最终形成云南省重要的现代化产研结合的生物医药产业园区和国家生物产业发展的重要基地。第四章、规划布局第二条规划结构规划形成“一心、一带、两片”的规划结构：（一）“一心”：规划在清水村以北一带形成整个片区的公共服务中心。（二）“一带”：规划沿呈黄快速路形成片区南北向的产业发展带，串接各主要功能组团。（三）“两片”：规划在昆石公路以北形成以生物医药产业发展为主，以原材料交易展销、科研孵化、商贸办公、企业总部以及配套居住等功能为依托的北部生物医药产业片区。 规划在昆石公路以南的黄土坡地区形成以居住和相关服务设施建设为主的南部居住配套片区。第一条用地布局规划（一）工业用地规划在北部清水片区呈黄快速路与规划昆嵩高速之间、清水村以南区域集中布局一类工业用地。在呈黄快速路西侧集中布局二类工业用地。规划工业用地总面积约335.95公顷，约占总建设用地的19.11%。（二）居住用地规划在清水片区东北部布局居住用地，其中沪昆铁路以东近山地区布局一类居住用地。规划在黄土坡片区呈黄快速路东部及西侧布局二类居住用地；在片区西部临近果林水库区域布局一类居住用地。居住用地按照《昆明市城市规划管理技术规定》的服务人口和建设规模要求合理配置中学、小学和幼儿园。规划居住用地总面积约470.28公顷，约占总建设用地的26.75%。（三）公共服务设施用地本次规划按照服务的对象，将公共服务设施分为生产型和生活型两大类。生产型公共服务设施主要结合北部公共服务中心建设及昆明中医药产业园的入驻，在呈黄快速路东侧，现清水村及其以北区域布局，包括商务办公、宾馆酒店、专业市场等设施用地。 生活型公共服务设施用地分为片区级商业服务设施和社区级商业服务设施：片区级商业设施结合片区公共服务中心进行集中布局，包括大中型超市、百货商场、标准化农贸市场等设施用地；社区级公共服务设施在南部居住片区和北部居住片区分别按照合理的服务半径灵活布局，包括便利店、百货店等设施用地。规划公共服务设施用地总面积约150.89公顷，约占总建设用地的8.58%。（四）仓储物流设施用地规划在北部生物制药产业片区北部，呈黄快速路两侧区域，结合便利的交通条件集中布局仓储物流设施用地。规划仓储物流设施用地总面积约32.38公顷，约占总建设用地的1.84%。第五章、村庄搬迁安置规划第一条安置用地规划（一）在清水片区昆嵩高速西侧，清水村上村以东，布局安置用地，安置对象以清水村和金线洞村为主，安置用地面积9.3公顷。（二）在黄土坡片区昆石公路与规划昆嵩高速交叉口西南角布局安置用地，安置对象以黄土坡村为主，安置用地面积12.1公顷。第二条搬迁安置策略 （一）政府主导建设，整体搬迁安置。主要针对清水村和金线洞村的搬迁安置。由政府主导，在启动清水村周边建设的同时，统一出资进行安置区的建设，引导农户搬迁。（二）市场引导，与居住建设捆绑开发，就地安置。主要针对黄土坡村的安置。与该区域居住项目捆绑进行，以市场化运作方式就地安置。（三）近期加强对村庄无序建设的控制，整治村庄环境，强化村庄管理。中、远期结合清水片区开发建设时序，按照相应的搬迁安置策略统一整体搬迁。第六章、道路交通规划第一条道路路网规划北部清水片区路网以呈黄快速路为依托，构建“两横一纵一环”呈似“申”字型片区主干路网格局，并与片区次干道构成片区内部方格网状路网系统。南部黄土坡片区路网形成“一横一纵一环”呈“申”字型的主干路网格局，与次干路网共同构成片区方格网状道路系统。道路网形成城市快速路、主干道、次干道和支路多层次分明交通路网格局，城市快速路为呈黄快速路，道路规划红线为60米；主干道分为地区性主干道和二级主干道，地区性主干道道路规划红线为52米，二级主干道道路规划红线为30米；次干道道路规划红线为30米、20米；支路道路规划红线为15米、12米。道路网形成城市快速路、主干道、次干道和支路多层次分明交通路网格局，城市快速路为呈黄快速路，道路规划红线为60米 ；主干道分为地区性主干道和片区性主干道，地区性主干道道路规划红线为52米，片区性主干道道路规划红线为30米；次干道道路规划红线为30米、20米；支路道路规划红线为15米、12米。第一条道路横断面规划规划呈黄快速路采用双向六车道主道及双向四车道辅道四块板断面形式，中央设置绿化带预留高架空间；地区性主干道采用双向六车道四块板断面形式，片区性主干道采用双向四车道一块板断面形式；次干道及支路采用一块板断面形式。第二条交叉口规划控制片区道路交叉口采用枢纽互通立交、简易互通立交、分离式立交、信号控制平面交叉口、无信号控制交叉口五种形式。其中，规划建设枢纽互通立交5座，简易互通立交4座，分离式立交12座。每个枢纽型互通立交用地按10～15公顷进行控制。第三条交通组织合理组织交通，形成主次干道及支路相互联动，相互调配，相互疏解，平衡交通流量，简化主干道交叉口的交通流向，缩减信号周期。第四条停车场规划在北部清水片区公共服务中心及黄土坡片区中部各分别建设2个社会停车场，其余地块按照《昆明市城市规划管理技术规定》配建停车场。第五条公共交通规划 1、始末站及维修厂：规划在黄土坡片区建设一座公交首末站和公交修理厂，规划用地3公顷。按照0.9—1.2公里服务半径，在片区布局5个加油站，加油站用地面积不小于2000平方米。2、公交路线：规划区域公交分为公交主干线路及次干公交线路，主干公交线路为呈黄快速路上公交系统，次干公交线路为联系片区内部或片区与规划区外部联系线路。3、公交停靠站点：停靠站点设置在商业、学校、居住等客流集散点，在线路上交叉口50米以外设置公交停靠站，站点间距控制在500-800米，公交主干线路根据周边实际服务地块适当设置停靠站。第一条道路竖向规划规划分为四个区域进行竖向规划：1、中部采石场以北，呈黄快速路以西片区规划最低标高为1950米，最高标高为2028米。规划最大纵坡4.5%，最小坡度为0.3%。2、中部采石场以北，呈黄快速路以东片区规划最低标高为2021米，最高标高为2103米。规划最大纵坡8.56%，最小坡度为0.25%。3、中部采石场片区规划最低标高为2018.9米，最高标高为2060米。规划最大纵坡5.29%，最小坡度为0.3%。4、黄土坡片区规划最低点位于最西侧道路，即果林水库东侧道路。最高点标高为2041米。规划最大纵坡为8%，最小坡度为0.3%。 规划道路纵坡控制如下表：表6-1规划道路纵坡控制表名称最小纵坡最大纵坡呈黄快速路0.34.5%地区性主干道（东风路延长线）0.3%5%二级主干道（30米）0.3%6.5%次干道0.25%8.56%支路0.3%8%第七章、绿地与景观规划第一条公共绿地建设（一）充分利用现有的陡坡地和局部山体，结合周边开发功能，进行有选择的保留，并通过部分工程手段的建设，形成整个片区的“绿色基质”。（二）规划在北部清水片区公共服务中心，结合商业金融、行政办公等用地，建设东西向公共绿地轴，并在中心进行放大，突出绿地的景观性和开放性。（三）在公共服务和居住用地内适当设置若干块状公共绿地。（四）园区内绿地的建设应坚持“因地制宜”、“立足实用”、“以人为本”的原则，不盲目求大求“花”，可利用本地优势植物进行布置，形成宜人的空间尺度，丰富片区空间。第二条防护绿地建设（一）在工业用地与居住、公共服务用地之间规划设置宽度在30米以上的隔离带。 （二）在沪昆高速铁路客运专线、昆石高速、昆嵩高速、呈黄快速路、东风路延长线、昆石公路两侧，控制50米宽的道路防护绿带；在片区30米道路两侧控制10米宽的道路防护绿带。（三）白水塘垃圾填埋场周边建设500米宽的防护隔离区，隔离区内禁止建设活动，并密植除味效果好的乔木。周边800米范围内禁止布局居住用地。（四）规划按照220kv高压线两侧各20米，110kv高压线两侧各12米，统一进行高压走廊的建设，形成北部、中部和呈黄快速路东侧三条高压走廊。高压走廊范围内禁止建设活动，种植草坪、灌木或低矮的乔木。第一条景观系统建设（一）景观基质片区周边的山体、植被与水体构成了整个片区的特色绿色生态景观基质，对生态景观基质应当坚持“在保护的基础上适度开发”的原则，严格禁止片区内废水、废渣直接向马料河、果林水库内排放、倾倒。减小对片区周边山体、植被的破坏。对于片区内部采石场，规划建议经开区赎买开采权，指导开采企业按照规划确定的地形关系进行由计划的开采，对采石区范围内已经破坏的山体、绝壁，采取挂网喷草法、阶梯法、板槽法等专业技术手段进行山体保护，并修复与恢复山林植被。（二）景观廊道 包括片区内沿主要道路建设的绿带、高压走廊及依托主要山体等景观要素建设的景观绿化廊道。是片区人工景观与自然景观相互渗透的重要通道。（三）景观斑块在良好的绿色大环境背景下，片区的产业、居住及公共服务设施用地应结合各自的特征，通过建筑立面、体量、色彩的设计，形成各自产业特征明显的景观斑块和景观区，实现自然景观与人工产业化景观的有机交融。1、工业景观区北部清水片区内的工业用地区域为片区工业景观区，体现现代化工业景观风貌。2、居住景观区北部清水片区东部及南部黄土坡片区为居住景观区，体现良好的人居环境与现代居住生活景观风貌。3、都市景观区片区公共服务中心形成都市景观区，体现现代化商业气息与都市风貌。（四）景观点在北部公共服务中心、南部居住片区部、中部昆石公路北侧集中布局公共绿地，在各片区用地内部建设若干公园、小游园、街头绿地等公共开敞空间，形成片区景观节点。 第八章、规划控制体系第一条指标体系构成本次规划的控制体系的内容分为规定性指标和指导性内容两大类。规定性指标是必须严格遵照的指标；指导性内容是引导用地开发建设的建议性内容。第二条规定性指标（一）用地控制指标包括用地性质和土地与建筑使用兼容性。本次规划确定了每块用地的使用性质，规划土地使用性质原则上不能轻易改动，在必须调整时，需满足下表的土地适建性要求。表8-1土地适建性一览表：类别代号C1C2C6RM1M2W1S1GU类别名称行政办公用地商业金融用地科研用地居住用地一类工业用地二类工业用地仓储用地道路广场用地绿地市政公用设施用地行政办公用地●×××××××××商业金融用地◎●◎◎××××××科研用地◎○●○◎×××××居住用地×××●××××××一类工业用地××○×●◎○×××二类工业用地×××××●××××仓储用地×××××◎●××××××××××●×× 道路用地绿地×◎◎◎×××○●×市政公用设施用地××××××××○●说明：●表示主导性质◎表示适建○表示有条件适建×表示不可建（二）开发强度控制指标包括地块容积率、建筑密度、绿地率和建筑高度。各类性质用地地块的开发强度控制指标汇总见下表。表8-2主要规定性控制指标汇总表用地类型建筑密度（%）容积率绿地率（%）建筑高度控制（m）一类工业用地30-45≥2.0≤20≤36二类工业用地30-55≥1.5≤20≤36居住用地二类居住用地（高层）≤25≤3.5≥45≤45二类居住用地（多层）≤30≤1.8≥40≤24一类居住用地≤35≤1.0≥40≤15商业用地用地市场用地≤45≤1.5≥20≤30商务办公金融用地≤35≤4.0≥35≤60其他商业设施用地≤50≤2.0≥35≤24医疗卫生设施用地≤35≤2.5≥40≤36科研用地≤35≤2.5≥40≤36行政办公用地≤35≤2.5≥40≤36仓储用地≤50≥1.0≤20≤241、建筑密度和容积率建筑密度：即规划地块内各类建筑基底占地面积与用地面积之比。本次规划的建筑密度为地块的建筑净密度。容积率：即规划地块内各类建筑总面积与用地面积之比。其中，工业、仓储用地容积率指标为下限控制，以鼓励企业高效集约利用土地。其它建设用地以上限控制。本次规划的容积率为地块的净容积率。表8-3开发强度控制指标表 用地类型建筑密度（%）容积率一类工业用地30-45≥2.0二类工业用地30-55≥1.5居住用地二类居住用地（高层）≤25≤3.5二类居住用地（多层）≤30≤1.8一类居住用地≤35≤1.0商业用地用地市场用地≤45≤1.5商务办公金融用地≤35≤4.0其他商业设施用地≤50≤2.0医疗卫生设施用地≤35≤2.5科研用地≤35≤2.5行政办公用地≤35≤2.5仓储用地≤50≥1.02、建筑高度即由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离，以上限控制。在公共服务中心等局部区域，建筑高度可结合实际情况进行适当调整，但在调整的同时必须进行日照分析，满足日照和通风要求，形成分析报告，并报规划主管部门批准后方可进行调整。表8-4建筑高度控制表用地类型建筑高度控制（m）一类工业用地≤36二类工业用地≤36居住用地二类居住用地（高层）≤45二类居住用地（多层）≤24一类居住用地≤15商业用地用地市场用地≤30商务办公金融用地≤60其他商业设施用地≤24医疗卫生设施用地≤36科研用地≤36行政办公用地≤36仓储用地≤243、绿地率即规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率。本次规划的绿地率为地块的净绿地率。 表8-5绿地率控制表用地类型绿地率（%）一类工业用地≤20二类工业用地≤20居住用地二类居住用地（高层）≥45二类居住用地（多层）≥40一类居住用地≥40商业用地用地市场用地≥20商务办公金融用地≥35其他商业设施用地≥35医疗卫生设施用地≥40科研用地≥40行政办公用地≥40仓储用地≤20（三）建筑间距及退让指标包括建筑间距、建筑后退红线距离和建筑退让架空电力线路距离。1、建筑间距：建筑间距必须满足国家关于消防、日照间距的要求，并按照《昆明市城市规划管理技术规定》中建筑间距最小距离的规定执行；工业建筑在满足消防间距和工艺流程需求的同时，还应当考虑通风等要求。2、建筑退让：（1）建筑后退道路红线距离按照表8–5要求控制。表8-6建筑后退道路红线最小距离控制表道路红线宽（m）建筑退让距离(m)中高层、高层建筑主体多层、低层建筑和高层建筑裙房快速路、高速路181552121030108≤203（2）对于相邻地块建筑退让地块红线要求，按照《昆明市城市规划管理技术规定》执行。对于相邻地块为绿地的地块，建筑退让用地红线最小距离为3米。 3、建筑退让架空电力线路建筑退让220kv架空电力线路最小距离为20米，退让110kv架空电力线路最小距离为12米。（四）交通控制包括交通出入口方位、转弯半径、道路纵坡、停车位、道路净空、建筑退让道路交叉口距离。1、交通出入口方位规划地块内允许设置机动车出入口的方向和位置。交通出入口方位的设置要满足国家消防、退让主要道路交叉口等相关规范要求。片区主干道上出入口距道路交叉口距离，自道路缘石线转弯倒角结束点起不应小于70米；次干道及支路上出入口距道路交叉口距离，自道路缘石线转弯倒角结束点起不应小于30米。尽量避免在主干道设置机动车出入口，确需设置的，应尽量减少出入口数量，并严格按照相关规范退让道路交叉口。地块临呈黄快速路一侧禁止设置机动车出入口。2、转弯半径片区道路转弯半径按照表8-7进行控制：表8-7道路交叉口转弯半径控制表道路交叉等级转弯半径（m）52米与30米道路交叉3552米与20米道路交叉3530米与30米道路交叉2530米与20米道路交叉2520米与20米道路交叉203、道路纵坡 道路纵坡按照《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）执行。片区内各道路纵坡按照本次规划中道路竖向规划图进行控制。4、停车位（1）居住用地停车泊位按照1个/户标准进行配建。其它各类性质用地及建筑的停车场按照表8-8的要求配建。表8-8建设项目停车泊位配建指标最小值表序号建筑类别指标单位机动车指标自行车指标1工业、仓储建筑车位/100M²建筑面积0.4022科研、办公、商务、酒店车位/100M²建筑面积1.5023商业建筑车位/100M²建筑面积0.5084医院车位／100m²建筑面积1.002（2）在各工业区的停车场地中，至少应有50%用于货车的停车和装卸。停车位的标准分别为：A、小汽车和轻型货车：转向圆外直径7.5米，停车位2.5米×5米，最小净空2.4米；B、货车：转向圆外直径11.5米，停车位3.5米×11米，最小净空4.2米；C、货柜车：转向圆外直径11.6米，停车位3.5米×16米，最小净空4.5米。D、铰接车：转向圆外直径12米，停车位3.5米×18米，最小净空8米。（3）停车场出入口不应少于两个，其净距大于10米；条件困难或停车容量小于50vch时，可设一个出入口，但其进出通道的宽度宜采用9-10米。停车场出入口应有良好的通视条件，并设置交通标志。 （4）建筑面积大于1500平方米的厂房，设一处装卸位，每增加4000平方米，应另增设一处，装卸的长度应不小于13米，宽度应不小于4米，净空应不小于4.2米。5、道路净空：片区对主干道、次干道、涵洞等应控制不小于6米的净空，净空范围内严禁设置任何构筑物。6、建筑退让道路交叉口距离（1）建筑退让道路交叉口距离按照表8-9要求执行：表8-9建筑退让立交桥和道路交叉口最小距离表　建筑退让距离(m)中高层、高层建筑主体多层、低层建筑和高层建筑裙房立交桥外侧投影35含主干道的平面交叉口4030次干道及支路的平面交叉口道路红线2520（2）对于尚未建设或按规划需要改扩建的立交桥，应预留立交建设空间，在预留空间范围内禁止其它建设活动。第一条指导性指标（一）建筑形态控制1、建筑物外墙宜使用明亮清新及与环境相协调的颜色。工业建筑建议采用明快的冷色调；公共建筑宜主要采用亲和的暖色调，建筑局部可采用跳跃活泼的色彩。2、建筑附属设备，如设备间、动力间等应尽量隐蔽并统一设置。3、沿高速公路的建筑应形成良好的与绿化相融的建筑界面。（二）环境设计控制 1、用地周边建筑后退红线空间内必须进行绿化或铺砌，在后退城市道路红线内，按照合理间距设置特色路灯、垃圾箱、道路指示牌等设施，用地周边建筑后退红线范围内不得设置任何建（构）筑物。2、绿化应当以乔木为主，适当配植灌木、地被、草地。鼓励垂直、屋顶、平台等绿化形式。3、公共空间应采用无障碍设计。4、不提倡设置实体围墙，建议采用通透的围栏取代实体围墙。如确实需要，必须得到相关行政主管部门的批准。5、广告牌的设置必须有相关行政主管部门的批准。6、采石形成的山体垂直破损面、绝壁，应采用相关植被恢复技术手段进行修复与植被恢复。（三）项目准入控制1、项目类别要求：应按照国家发改委《产业结构调整指导目录》相关要求，严格禁止“限制类”和“淘汰类”工业企业进入。2、投资强度要求：进入企业应当满足每亩投资不得小于300万的要求。对于2000万以下投资及10亩以下的项目，原则上统一进入片区标准化厂房。3、项目环保要求：进入企业必须满足国家相关行业环保标准,严格控制高污染、高能耗企业的进入。（四）环境保护控制1、节能降耗要求：入园企业应满足“资源节约”，“环境友好” 的要求，严格执行国家相关行业标准，改进、升级技术与设备，具体落实节能降耗要求。2、污染物排放要求：入园企业应当满足国家有关噪音、水、固体、大气等方面的废弃物排放标准；鼓励企业引进废气物处理工艺，实现园区废弃物达标排放。3、清洁生产要求：入园企业应推行清洁生产，贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，落实省政府提出的到2010年企业普遍推行清洁生产的目标任务，按照《昆明经济技术开发区“十一五”企业清洁生产推行规划》的要求规划和建设，并建议于项目竣工投产试运行一年开展清洁生产审核验收。4、环保设施建设要求：园区采取预防与控制结合的环境保护策略，严格按照国家关于环境保护的相关法规、规范建设，在限制高污染企业进入的同时，采取积极有效的防护、控制措施，将可能存在的环境污染问题减小到最小。（五）土地效益控制1、片区工业用地应鼓励提高容积率，并采取容积率下限控制的办法，有效提高土地使用率。2、入园企业产出每亩不得小于500万。第九章、环境保护与清洁生产第一条环境保护目标实施可持续发展战略，推行清洁生产，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型片区，贯彻“ 环境建设，经济建设，片区建设同步规划，同步实施，同步发展”的原则，实现经济、社会、环境三大效益的有机统一。第一条环境功能区划及环境质量标准1、环境保护区主要包括果林水库及规划范围周边植被较好的自然山体。该区域水质执行三类标准，大气质量执行二类标准，区域噪声执行二类标准。2、环境缓冲区主要包括清水片区及黄土坡片区周边地区。该区域水质执行三类标准，大气质量执行二级标准，区域噪声执行二类标准。3、环境恢复区主要包括白水塘垃圾填埋场周边500米区域。白水塘垃圾填埋场周边500米范围内禁止进行任何的开发建设活动，周边800米范围内禁止进行住宅的开发建设。4、城市建设区主要包括清水片区及黄土坡片区用地区域。其中：一类建设区：包括成片居住区、行政办公区，公共服务区。该区域水质执行三类标准，大气质量执行二类标准，区域噪声执行二类标准；二类建设区：包括商业区和商务区，该区域水质执行三类标准。大气质量执行二类标准，区域噪声执行三类标准；三类建设区：主要包括一、二类工业用地。该区域水质执行三类标准，大气质量执行三类标准，区域噪声执行三类标准。 第一条发展循环经济、推行清洁生产1、禁止引进国家和省有关部门明令淘汰的落后工艺和落后设备项目，进入片区的企业所采用的技术、工艺和产品，应该是同类企业中较先进的、污染程度较轻的、技术含量较高的。2、片区内企业应加强设备维护，加强管理，积极改进生产技术，积极开发并选用无毒无害或低毒低害的原料，以减小有害废气对周围环境的影响。3、片区内的服务性企业，应当采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的消费品。第二条污染控制1、废水(1)进入片区的企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少水污染源的产生。(2)片区首先必须要建好区内的污水收集管网，实行雨污分流制。雨水就近排入河道沟渠，污水收集后进入污水处理厂集中处理。(3)入区企业应建立生产废水处理及循环回用系统，按环保有关要求对工业废水进行预处理后方可排入片区污水管网；生活污水经化粪池预处理后方可排入片区污水管网。(4)各单位不得向区内水体排放污水，倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；禁止向水体排放油渍、酸液、碱液或者剧毒废液。2、废气 (1)进入片区的企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。(2)严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，应当经过净化处理，不得超过规定的排放标准。(3)工业生产中产生的可燃气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当制定污染防治措施。(4)向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施。3、噪声(1)各工业企业应尽量选择低噪声设备及工艺，合理布局总图，使其厂界环境噪声符合《工业企业厂界噪声标准》(GBl2348—90)。(2)产生环境噪声污染的工业企业，必须加强设备的日常维修、更新和操作人员的管理，使所有设备、尤其是噪声污染设备，能在正常状况下运行，并应采取有效措施，减少噪声对周围环境的影响。(3)在工业生产中使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，须向片区环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备和种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。(4)高速公路沿线，有可能造成环境噪声污染的．应当设置声屏障或者采取其他有效控制环境噪声污染的措施。4、固体废弃物(1)产生工业固体废物的单位应当建立、健全环境污染防治责任制度，采取防治固体废物污染环境的措施。 (2)企业应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，选用精料，减少工业固体废物产生量。(3)企业对其产生的不能利用或者暂时不利用的工业固体废物，必须按环保部门的规定建设贮存或处理设施、场所。(4)生活垃圾应做到日产日清，积极开展合理利用和无害化处置，并进一步做到分类收集、中转运输和安全处置。(5)施工单位应及时清运、处置建筑施工中产生的建筑垃圾，并采取措施，防止污染环境。第一条白水塘垃圾焚烧发电厂环境影响对策1、严格执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》的各项控制要求。对入厂垃圾进行严格分拣，禁止危险废物进入垃圾焚烧厂；对焚烧产生的废气、废液、废渣进行科学处理，合理利用，达标排放。2、白水塘垃圾填埋场周边建设500米宽的防护隔离区，隔离区内禁止建设活动，并密植除味效果好的乔木。周边800米范围内禁止布局居住用地。3、工业用地布局采取梯度布局方式，即靠近白水塘垃圾填埋场的工业用地为对环境要求相对较低二类工业用地，远离白水塘垃圾填埋场的工业用地为一类。4、在建筑设计上，靠近垃圾填埋场的建筑应当采取有效的环境防护措施。 5、加强对焚烧废气的治理，采取燃烧前加强垃圾分拣，控制炉温、含氧量、停留时间，燃烧后设置活性炭吸附装置等措施，严格控制二噁英产生，确保二噁英达标排放。严格控制急冷塔的设备参数和操作条件，保证喷淋液全蒸发，不得产生废液排出。第一条环境保护措施1、片区严格根据规划执行国家规定的环境质量标准，推行清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境。新建项目在立项时，应采取先进的设计工艺、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，同时必须编制环境影响报告书，报环保部门审批，严格控制污染源的产生，坚持三同时制度。2、合理布局工业，按照循环经济理念，提出入区企业的清洁生产和废物排放综合控制要求，控制和消除污染源，有污染的企业必须达到国家的有关排放标准方可排放，排污许可证的发放程序应包括清洁生产审计，在排污申报登记的基础上，重点排污企业和进行总量控制的企业要有清洁生产评价报告和实施清洁生产进展报告，没有进行清洁生产审计的企业可暂不发给排污许可证。3、片区应制定有利于实施清洁生产的产业政策、技术开发和推广政策，发展循环经济，促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，实现资源的高效利用和循环使用，用法律手段和经济手段，强化环境管理，强化环保教育，增强居民的环保意识。 4、提倡节能、节水、废物再生利用等环境与资源保护措施，严格保护水源，保护地下水，完善片区生态绿化系统，增强片区的自净能力，在道路两侧设生态绿带，保护城市水体，杜绝工业和生活污水直排污染环境，在工业区设置绿化防护带，按国家三级指标值的要求创建生态工业片区。5、节约用水，减少污水排放量，建设污水处理厂及中水系统。对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用。6、保护片区边缘的生态绿化带，包括园林生产绿地，山林地，风景林地等，促进环境质量的提高，加强片区园林绿化，提高绿化覆盖率。7、企业应对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。8、使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。第一条生态工业园区建设清水生物片区应贯彻执行《行业类生态工业园区标准（试行）》的各项要求，建设生态工业园区：（详见下表） 表9-1行业类生态工业园区指标注：行业特征污染物指除COD、SO2等常规监测指标外，行业重点控制的污染物。第十章、市政工程规划第一条供水工程（一）用水量预测片区最高日需水量为8.4万m³/日，年需水量为3066万m³/年。（二）规划水源 清水片区近期依托宝象河水厂进行供水，黄土坡片区近期依托信息产业园即将动工新建的沿新安石公路敷设的DN600供水管延伸进行供水。中、远期清水片区及黄土坡片区供水接入空港经济区至呈贡新城的DN1600供水主干管进行联网供水。（三）供水设施规划采用分压方式进行供水。规划在清水片区内设置一座加压泵站，规模5万m³/日，占地0.7公顷；在黄土坡片区内设置一座加压泵站，规模3.4万m³/日，占地0.5公顷，对位置较高的地区进行加压供水。在清水片区西北部设置一座高位水池，规模1.5万m³，占地0.5公顷，对相对较低的地区进行重力供水。（四）供水管网规划从片区北部老320国道现状城市供水管接管，沿北部特殊用地外围进入清水片区，对清水片区进行近期供水；将信息产业园沿新安石公路的DN600供水管延伸至黄土坡片区，对黄土坡片区进行近期供水。中、远期供水接入空港经济区至呈贡新城的DN1600供水主干管进行联网供水。区内形成DN500的环形主干管网和次干管网，再由枝状给水支管通至各个地块。消防按“二次火灾”要求规划设计。室外消防给水采用城市给水系统，生活用水、消防用水管网共用。室外消火栓沿主要道路并靠近主路口设置，间距不超过120米，距道路边缘不超过2米，距建筑物外墙不小于5米。第一条排水工程（一）排水体制片区排水体制严格执行雨污分流制。 （二）雨水系统1、雨水分区片区划分为三个雨水分区，北分区、南分区及西北部分区。北分区雨水径流通过片区北侧规划河道汇集后自东向西，通过片区西部排入下游沟渠，经乡村高尔夫球场北侧池塘滞留后，最终汇入果林水库；南分区雨水径流通过片区南侧规划河道汇集后自东向西，最终汇入果林水库；西北部分区雨水径流通过片区西北部东风路延长线雨水管收集后，自东向西最终汇入果林水库上游马料河。表10-1雨水分区一览表名称径流系数汇水面积（平方公里）排水出口北分区0.625.49果林水库上游池塘南分区0.6011.65果林水库西北部分区0.650.54果林水库上游马料河2、雨水重现期规划建成区范围内一般居住区、道路，设计降雨重现期P＝1年；中心区、干道、广场、城市立交，设计降雨重现期P＝1～3年。3、雨水系统及管道敷设依托道路竖向规划，片区雨水系统形成三个分区，按照分流制、就近入河的原则进行雨水管道布设。雨水系统布置及管道敷设按毛细管收集→支管→干管→主干渠四级收集排放。管道布置尽可能顺道路坡向，以减少土方量、满足排水最小坡度要求就近入河。4、雨水利用及初期雨水处理 在片区推广各种雨洪利用措施，通过广泛采用透水铺装、绿地渗蓄、修建蓄水池等措施，减少雨水径流，有效利用雨洪。依托规划区现有河道及塘体，设置雨水塘，对初期雨水截留并进行处理。5、防洪规划开设防洪渠道，满足片区防洪要求。确定清水生物片区及黄土坡片区的河流防洪标准重现期为50年，山体防洪标准为20年一遇。（三）污水系统规划1、污水分区片区划分为三个污水分区，北分区、南分区及中西部分区。北分区污水向北流入东风路延长线污水主干管，汇集后自东向西排入果林水库上游马料河截污干管；南分区污水通过片区中部道路污水管汇集后，自东向西进入果林水库截污管，并最终汇入果林水库下游马料河截污干管，最终进入经开区污水处理厂；中西部分区的污水单独收集并处理后回用。2、污水量的确定表10-2污水分区水量计算一览表名称面积（平方公里）规划用水量（万吨/天）污水流量（万吨/天）北分区5.012.382.02南分区11.655.544.71中西部分区（独立式污水处理区）1.020.480.41合计17.688.47.143、污水管网规划污水管网按照片区污水集中收集、少设泵站的原则，尽量保证最大污水收集率，顺道路坡向，减少土方量、满足排水最小坡度要求进行管道布置。 污水管径的确定根据以下原则：根据地块用地性质分类，确定单位人口密度，划分污水管道纳污面积，采用供水量预测确定的单位人口用水量，计算得出污水量，管道充满度h/d=0.60~0.80，同时满足排水维修最小管径的要求，污水管径的确定还要考虑污水高峰小时及高峰日的变化量。系统布置及管道敷设按毛细管收集→支管→干管→主干管四级收集输送。4、污水泵站北分区污水管与南分区污水管在果林水库东北部交汇，该处地势较为低洼，在此处设置污水提升泵站，将污水提升至果林水库东侧道路截污管，再重力流至果林水库下游马料河截污干管，最终进入经开区污水处理厂。污水泵站规模0.78m3/s，占地面积5亩。5、中水站规划片区中西部工业及仓储用地范围产生的污水单独收集并处理后回用。中水站规模4100吨/日，中水站出水达到生《城镇杂用水水质控制指标》及《景观环境用水的再生水水质控制指标》中的标准要求。在片区建设实施过程中，污水处理厂及中水站必须提前或同步实施，以满足地块开发及环保的排污要求。第一条电力工程（一）用电负荷片区总用电负荷为30万KW。按照0.8的同时系数，实际用电负荷为24万KW。 （二）供电电源规划近期供电由110KV洛羊变电站提供电源，中、远期在清水片区及黄土坡片区各设置一座110KV变电站（容量均为3×63MVA），由果林220KV变电站引入电源。（三）环网柜设置片区内设置环网柜18间，平均每间环网柜供电容量为15MVA。（四）电网结构110KV电力架空线路沿呈黄路及北部、中部两条规划高压走廊布置。架空线采用LGJ—300、240截面导线，电缆采用XLPE—800、630、500、300截面。中压配网电压等级采用10KV，以电缆为主沿片区内主要道路地埋布置。主干线路采用地埋电缆沟的敷设方式并在重点地段形成环路。（五）电力管线的设置1、电缆敷设按不同情况采取以下方式：（1）排管敷设：适用于电缆条数较多，且有机动车等重载的地段；（2）沟槽敷设：适用于不能直接埋入地下且无机动车负载的通道；（3）直埋敷设：适用于绿化带、公共建筑间的边缘带；（4）桥架敷设：适用于地下室的电缆敷设。2、电力电缆采用管沟的方式布设于道路上。电力电缆沟断面尺寸采用B×H=1.0m×0.80m—0.80m×1.0m ，道路交叉口处采用电缆套管直埋式，覆土按0.7m—1.0m控制。第一条通信工程（一）市话容量预测片区市话用户约为9万门。（二）电信局（所）和邮政局（所）通信设施建设应满足信息服务的快速、高效、广域，形成具备交换、传输、通讯、数据、移动电话、邮政等功能的综合通信网络系统。清水片区及黄土坡片区各建容量4.5万门电信支局一处，占地各0.5公顷；建邮政支局各一处，占地各0.5公顷；建广电机房三处，其中清水片区两处、黄土坡片区一处，占地各0.3公顷。（三）通信管线设置电信局所之间以电信光缆相连。电信电缆形成网络，全部采用管道地埋。敷设电信管道时，考虑10%的长途通信，15%的数据新业务，有线电视线路与电话线路同管道敷设，不再另设管位。电信管道布置在道路的东南侧，在主干道上均布置24孔电信管块，其余道路为16—9孔电信管块，覆土按0.7—1.0m控制。第二条燃气工程（一）供气规模预测片区日总供气量为11.8万m³。（二）气源规划 近期以昆明焦化制气厂做为片区的供气气源，以瓶装液化石油气为辅助气源。中、远期引进天然气，逐步形成以天然气为主，多种气源为补充的气源格局。（三）接入系统近期由信息产业园煤气干管延伸接入片区内，中、远期随接入沿呈黄路敷设的供气干管，实现联网供气。（四）输配系统采用中压一级系统，在用户集中地区采用区域调压箱，供气规模为500～2000户；用户较分散地区采用楼栋调压箱，供气规模为30～200户；大型公建和工业用户采用专用调压箱。中压管管径DN150～DN400，路段上管顶覆土按0.7—1.0m控制，道路交叉口处根据排水管控制标高及综合考虑各管线竖向要求而定。管网布置采用环状、枝状相结合，各供气片区逐步联网。（五）管材与防腐中压管选用无缝钢管，低压庭院管选用水、煤气管。埋地管道采用加强级防腐，并设牺牲阳极保护。第一条再生水工程（一）再生水系统规划 再生水系统以集中型（市政）再生水系统为主，以分散型再生水系统为辅。再生水处理设施设置在污水处理厂，再生水管网以污水处理厂为中心敷设，覆盖再生水服务范围，为所有再生水用户提供用水；在城市建设发展初期先建设分散型再生水处理设施，待市政再生水系统建成后，与社区再生水管道对接，替换社区的再生水处理设施。小型的污水再生处理设施可作为市政再生水系统的有机组成部分，保留运转。（二）再生水用水量预测片区总共需要再生水量为3.55万吨/天。城市杂用水分配与计算详见下表：表10-3用水项绿化浇灌道路浇洒公共建筑冲厕景观水体合计用水项规模1.49km22.55km21.42km2用水指标*2.0L/d·m21.5L/d·m24L/d·m2城市杂用水（104t/d）0.300.380.572.33.55（三）再生水水质、水压规划1、再生水水质要求再生水水质应满足《城镇杂用水水质控制指标》中的相应要求及《景观环境用水的再生水水质控制指标》中的“娱乐性景观环境用水”标准。2、再生水水压规划（1）再生水冲厕的水压要求再生水冲厕的水压按照最小服务水头为28mH2O。（2）再生水用于绿化的水压要求再生水绿化水压最小服务水头为28mH2O。（3）再生水用于道路清扫的水压要求再生水用于道路清扫的水压服务水头要求不低于12mH2O。（4）再生水用于城市河湖补水的水压要求再生水用于城市河湖补水的水压服务水头控制在1～2mH2O之间。 （四）再生水管网系统规划片区再生水将用于城市杂用水及河道的景观回补水。片区再生水水源从经开区污水处理厂再生水厂及阿拉污水处理厂再生水厂引入。经开区污水处理厂再生水厂出水沿昆石高速转入呈黄高速进入本规划范围黄土坡片区及清水生物片区，阿拉污水处理厂再生水厂出水沿东风路延长线进去本规划范围。在规划道路上布设DN600～DN200再生水回用管道，形成供水主干管网，满足片区对再生水的需求，同时根据片区地形地势特点，合理设置再生水加压泵站，满足片区对再生水水压要求。第一条管网综合（一）敷设原则1、综合布置管线产生矛盾时，按下列原则处理：（1）压力管让自流管；（2）管径小的让管径大的；（3）易弯曲的让不易弯曲的；（4）临时性的让永久性的；（5）工程量小的让工程量大的；（6）检修次数少的、方便的让检修次数多的、不方便的。2、改建、扩建工程中的管线布置，不应妨碍现有管线的正常运行；3、工程管线与建筑物、构筑物之间，工程管线之间的水平距离应符合国家规范要求； 4、管线的埋设深度，应根据道路的结构、标高和管线的安全要求、交叉情况而定，管顶与行车路面的垂直距离不小于1.5米。（二）管网平面综合1、雨水、污水管线安排在车行道下；给水管、燃气管、电力、电信管线安排在人行道或道路绿化带下；路灯电缆安排在路缘石内侧，路灯杆安排在人行道或绿化隔离带内。道路宽度30米及以上的断面，给水管、排水管道应沿道路两侧布管。2、埋设于道路下的各种管线与道路中心线平行，平面布置为：电信、燃气、路灯、污水管原则上布置在道路东侧或南侧；电力、给水、路灯、雨水原则上布置在道路西侧或北侧。3、规划工程管线全部采用地下敷设，其中给水、雨水、污水、燃气管采用直埋敷设方式；供电线路采用电力电缆沟或排管地下敷设；电信线路采用混凝土管块或波纹管地下敷设。（三）管网竖向综合1、工程管线高程上自地表面向下排列的顺序为：电力管沟、电信（包括有线电视）管、燃气管、给水管、排水管。2、工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小水平净距、交叉时的最小垂直净距按《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—98）执行。第一条环卫设施（一）垃圾转运站按照每0.7～1.0km² 设置一座小型垃圾转运站，片区共设置18座小型垃圾转运站，每座占地不小于100m²，与周围建筑间距不小于5米。供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾收集转运站，其收集服务半径不大于200米，占地面积不小于40平方米。（二）废物箱废物箱按商业大街每25-50米一个，主干道每50-80米一个、次干道每80-100米一个设置。（三）公共厕所主要商业街道按照300-500米间距设置1处公共厕所，一般道路按照750-1000米间距设置1处公共厕所。在组团的公共活动中心区域适当提高公共厕所的分布密度，居住组团中公共厕所的分布密度不小于3处/平方公里。第一条消防规划按照4-7km²的消防站责任区范围，在清水片区设置2座一级普通消防站，各占地0.45公顷；在黄土坡片区设置1座一级普通消防站，占地0.45公顷。消火栓的设置间距不大于120米，重点地段的消火栓间距不大于80米，当城市道路宽度大于30米时应在两侧同程布置，最不利点的消防栓出水水压必须大于0.1MPa。第二条抗震规划片区一般建筑物按8度设防，生命线工程和其它重要设施提高一度设防。建设场地必须进行专门的地震安全性评估，并按评估结果进行抗震设防。 片区内的绿化廊道和两侧设置有绿带的片区主干道路作为抗震避灾的主要疏散通道。严格控制道路两侧的建筑高度，同时保证在各个主要对外方向上具有2条以上的疏散通道。片区内的绿地、广场、停车场均可作为抗震避灾的疏散安置场所。第一条人防规划按照人均1.0平方米和战时50%的留守人口标准建设地下人防工程。在生活居住片区和人流集中的公共活动区域，必须修建相应规模的防空地下室。人防工程应当采取平战结合的建设方针，使地下人防设施平时得到综合利用。第十一章、奖励与处罚第二条奖励地块内建筑基地为社会公众提供开放空间的(指为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场(库)等公共使用的室内外空间，包括平地、下沉式广场和屋顶平台)，在符合消防、卫生、交通等有规定的前提下，在规划要求容积率基础上，可根据贡献大小适当奖励容积率。在建筑密度指标不变的基础上，临街广场或公共绿地面积比规定面积大的，可奖励增加开放空间部分用地面积2倍的建筑面积。第三条处罚开发建设者违反规定的由城乡规划管理部门按《城乡规划法》第六章的条款及相关法律规定进行处理。附表：规划用地平衡表 附表：规划用地平衡表序号用地代码用地名称面积（公顷）比例（%）1R居住用地470.2826.75其中R1一类居住用地232.4113.22R2二类居住用地237.8713.532C公共设施用地150.898.58其中C1行政办公用地4.920.28C2商业金融业用地50.002.84C23商务办公用地4.160.24C26市场用地1.820.10C4体育用地56.383.21C5医疗卫生用地4.790.27C6教育科研设施用地28.821.643M工业用地335.9519.11其中M1一类工业用地156.378.89M2二类工业用地179.5810.214W仓储用地32.381.845T对外交通用地28.031.59其中T1铁路用地6.290.36T2公路用地21.741.246S道路广场用地208.5211.86其中S1道路用地200.2211.39S2广场用地6.040.34S3社会停车场库用地2.260.137U市政公用设施用地59.223.37其中U1供应设施用地1.680.10U2交通设施用地5.690.32U4环境卫生设施用地50.512.87U9其他公用设施用地1.340.088G绿地472.8226.89其中G1公共绿地162.259.23G2生产防护绿地310.5717.679总建设用地1758.091758.0910E水域及其他1244.24—其中E1水域10.13—E4林地1234.11—合计总用地3002.33— 附件5：关于《昆明经济技术开发区清水片区及黄土坡片区控制性详细规划》的说明为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《促进生物产业加快发展若干政策》和《生物产业发展“十一五”规划》，加快经开区生物产业发展，按照市委市政府的工作部署，依据新编制的《昆明经济技术产业区总体规划（2008—2020）》，昆明经济技术开发区管委会组织编制《昆明经济技术开发区清水生物片区控制性详细规划》，通过招标，于二〇〇九年七月一日确定了昆明市规划设计研究院为规划设计单位。经过管委会、规划分局及设计单位资料收集、意见征集和规划编制等紧张工作，8月3日设计单位提交了规划方案讨论稿。管委会于8月7日组织专家对方案讨论稿进行了专家论证，根据论证意见修改后，设计院完成了规划方案。8月13日管委会召开《昆明经济技术开发区清水生物片区控制性详细规划》专题会议，会议原则同意了设计院提交的方案，并就方案存在的问题提出了修改意见。根据专题会议意见，规划设计单位于9月2日 形成了方案评审稿。为进一步保证规划的科学性、合理性以及可操作性，就该阶段成果，经开区管委会再次广泛征集了土地、环保、建设、社会事业、投资、经济等部门及相关单位的意见并提交设计单位。9月11日设计院在前面工作的基础上正式提交了方案评审稿。按照城乡规划法对于规划编制程序的要求，管委会自9月14日起向社会进行了公示（为期30天），并于9月21日组织召开了专家评审会。会议邀请了省、市五位规划专家对规划成果进行了评审。与会专家一致同意该规划通过评审，要求根据专家评审会所提出的意见修改完善。在此规划编制期间，长昆铁路和昆嵩高速公路线位较规划编制之初作了较大调整。其线位由原方案从东部山体以隧道形式通过改为由山脚下以路基方式通过。这样原规划区东侧将无法继续作为建设用地使用。获悉以上消息后，管委会、规划分局立即与相关方联系，设计单位积极配合做了认真的工作对接。根据省级项目让国家重点项目、局部服从整体的原则，为保证国家重点工程的实施，经开区要求设计单位立即根据最新的铁路、公路资料对规划重新作出修改。现设计单位已修改并提交了正式规划成果。目前编制完成的《昆明经济技术开发区清水生物片区控制性详细规划》包括五个部分：规划文本、规划图纸、规划图则、规划说明和附件。其主要内容包括： 总则、规划依据及原则、产业定位、规划布局、村庄搬迁安置规划、道路交通规划、绿地与景观规划、规划控制体系、环境保护与清洁生产、市政工程规划、奖励与处罚等。今天我们在此举行《昆明经济技术开发区清水生物片区控制性详细规划》听证会，以会议的形式充分听取各方代表对这个规划的意见，切实保证规划编制的科学性、合理性。二〇〇九年十一月十三日 附件6：听证代表发言笔录《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名毕红单位阿拉街道办事处办公室主任发言要点我代表我们毕红主任来参加这个会议，我们没有意见。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。 《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名顾奇伟单位云南省规划设计院发言要点上次讨论过一次，没有什么太多的补充，这次修改调整了，我都翻了一下，已经按上次几位专家的意见作了调整，成果应充分肯定。现在有些问题，是城市控规中普遍在的，我希望要有一种创新的意识来解决这些问题，比如说工业库用地的绿化率，应以绿化覆盖率控制。很多商业片区要求停车、要求人的活动场地，也应该以质量来提出控制要求。第二，建筑退交叉口的距离，高层群房、低层多层，都在交叉口按45度的一刀切。这不利于城市空间的改善。按后退的面积控制，局部可以有所进退。第三，建筑密度的计标，有些坡地为了利用地下空间，上面一个大平台、下面的作为地下空间。结果，坡地的脸街成了一层楼。对此建筑密度计标没有规定了。以上等等，无非是希望当今的控规能针对已出现的实际问题做到更合理、更利于操作。我的发言完了。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。 《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名郭刚单位洛羊街道办事处村委会主任发言要点我对这个事情，我们现在的面积，我们的村的占地面积在800亩左右，现在，规划下给我们的面积是12.1亩，这个面积太小了，以后都占完了，我们这个收入来源问题，是作为一个社区来说，没有一个地点、空地给我们社区的居民服务，你要养这些，绿化，浇水、浇花这一块，这些人的工资，村里面以后，村民的这些配套设施，哪个来负责？我的意见完了，考虑这个问题。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。 《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名姜晶晶单位云南海合律师事务所专职律师发言要点各位听证委员、听证监察人、决策发言人、各位代表！在刚刚听取了决策发言人对清水片区和黄土坡片区控制性规划的详细介绍之后，我对这个详细规划又有了进一步的了解。我对这个详细性规划的程序性方面发表一些自己的意见，我觉得这次控制性详细规划是符合相关的法律规范：首先，是通过招投标的形式，确定的制造单位，也经过了专家评审，进行公示，最后经过调整之后，是符合相关法律法规的。第二，从控制性详细规划的制订依据上，也是依照了国家有关的规范和标准的要求进行编制，同时也根据他的上位规划即昆明市的城市总体规划，还有昆明市土地利用规划的作为依据制订出来的，也是符合相关的法律法规，在程序上充分地履行了这个公开、公平公正的原则。对于这个规划的原则，控制性详细规划中的原则来讲，也是充分考虑到了它的经济公共利益、水利益、环境保护，平衡了各方的利益，从规划原则上看也是比较公正的。我认为就是说，从整个一个新详细规划来讲，它是合法有效，而且是公开的，所以在程序符合法律规范。我希望今后如果说这个控制性详细规划作出调整的地方，也希望也让大家能够公开的了解，包括调整的具体的一些的调整的地方。我的发言完毕。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。 《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名李存志单位洛羊街道办事处村民代表发言要点大家上午好！我看到这个昆明经济技术开发区清水生物片区和黄土坡片区的说明，在听到今天的介绍我个人有以下几点意见：第一，关于针对我们社区的安置，就改造这个方面有一点意见。尽可能在我们的原则的基础上进行改造这一点，就是在以后的安置建设方面，尽可能的楼层缩小，我们村民不喜欢住高层楼房村民的生活起居不方便。第二，给我们的村的绿化等各种配套设施的面积尽可能大一点，公共服务的配套设施大一点，村民的文化娱乐场所，要有一定的配套设施，我的个人意见就这些多，谢谢！听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。 《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名陆文龙单位洛羊街道办事处副主任发言要点对最体规划来说作为我们地方这一级，具体的也没有太多的意见，但是针对规划里面的第五章的村庄搬迁安置规划，我个人建议，要把今后村民的生活考虑进去。这一块内容一直也是我们基层干部，征地带来的最大的困难，老百姓今后的生存问题，征地也好、拆迁也好，征地中一个最大的难点，就是老百姓今后的生存问题和补偿费用，这一点要适当的把村民的利益考虑进去。这是我想提的一个意见。其他的也没有。我的发言完了。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。 《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名仁志明单位阿拉街道办事处村委会主任发言要点其实这边，我们也没有什么建议，黄土坡片区和我们是两交界，也是隔壁邻居，我们的意思和黄土坡社区办事处是一样的，大概没有什么了。听证代表签字：2009年11月13日 备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名熊坚单位昆明学理工大学交通学院发言要点我谈几点意见：对这个控制性规划来讲，整个规划是全面科学合理的，我觉得作得非常好，相关的一些指标控制得非常恰当，我是搞交通的，我想重点从交通方面谈几点建议：第一，从这个片区路网看，结构是比较合理的，尽管受到一些城市区域性的道路的影响，内部的道路网络，及以这个相关的考虑，都是比较科学的，特别是在交叉口造型控制上是一个做得很好的地方，很多交叉口由于控规的原因，到后期做一个功能比较好的交叉口往往做不下来。提一点，主干都的横断面设置，我觉得比较合理，在功能结构上、使用上是比较合适的，但是对于一些次干道，我注意到机动车和非机动车这个隔离上没有深入考虑。该片区来讲，应该说机动车交通，呈黄路、昆石高速，这些路它对片区的对外交通是有利的。但是我们片区内部交通由于他是一个有物流、工业、居住这么一种综合功能的区域，里面的车辆的类型比较复杂，肯定要有很多货车，不光是小汽车。我建议能不能够在一些断面设置上，考虑现在讲的运用较多的合断面形式，就是把非机动车和行人合在一起来考虑，设置单独的机动车道，强化机非隔离线，断面上进行控制，机动车在片区内部的速度能够得到一定的控制。其次，也对非机动车和行人的出行增加更多的安全性。那么以这种人性化的交通环境作为一个目标。这是第一点。第二点，就是在沿着我们的快速路，以及规划的一些高速铁路的沿线，加强一些环境保护方面的设计，比如防噪、防尘等等这些方面，以后在整个片区建设当中做一些适当的控制和规划。第三，关于这个静态设施，提出一些指标，但是真正要落实这些指标不是很容易的事情，我们在控规里面，可能在用地上，特别是我们的公共设施区域，公共服务设施比较集中的区域，可能在静态设计设施的用地上更加强调一些。主要是这几个方面。 听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名徐朝单位云南海合律师事务所发言要点各位领导、各位代表！总的来说，这个内容和形式上都是符合法律的规定的，这里要了解一些：第一城市规划的编制单位应该具备一定的编制资质，这一次的设计单位是否具备相应的规划编制资质？第二点，规划中有一个比较相近的指标的规定，应该说它是这个规定的有标注的，符合法律的相应规定的，希望在今后的这种标准的实施过程中，能够严格把相应的标准落实到实处，真正做到环境保护经济生产。关于环境这块，该区域的是环境保护区，区域执行范围标准，我个人认为，这个区域的标准我们可以再高一点，我的意见发表完毕。谢谢。 听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录)姓名张国芬单位阿拉街道办事处村民代表 发言要点我没有什么意见。我们跟黄土坡片区就是邻居，他们的意见就代表了我们的意见。我提一点，村民的生存问题多考虑一点，别的没有什么了。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录) 姓名张巧生单位昆明市五华区政协委员发言要点我们看了《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》，考虑到产业的问题，也考虑到的整个布局。一些方面，从总的来讲，还是可以的。提出几个建议：第一，关于垃圾填埋场这个问题，污染方面，也是在整个规划中已考虑的问题，但是希望今后要对这个问题加强，加强对填埋场的管理。第二，关于这个产业集群的问题，关键要形成一个产业链，没有产业链的话，造成整个片区的产业成本的提高，形成竞争劣势，这是第二个我要讲的。第三，按照社会化集约生产的方式，需要考虑到这个问题的，对投资小、2000万的投资以下这个方面，统一进入规划厂区，也考虑这个方方面面，所以总的来讲这个规划还是可行的。第四，我要提一个建议，希望你们考虑一个问题，就是当前，云南省正在考虑建立滇中四个城市经济圈的问题，应联系到省内将来对城市产业定位和分工的问题，应有超前一些的设想。考虑滇中经济区，我建议整个规划中要考虑到这个情况。第五，关键是应严格按规划执行问题。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录) 姓名张实单位昆明市西山区政协委员发言要点刚才听到规划设计的一个全面的评述，之前也简单的看了一下。我们的这个规划纲要，刚才听得比较细致，也讲得比较全面，总的没有大的意见，唯一有一个看法，关于这个园区的产业定位问题，是中游生物产业的定位，上接原料、下接医药制药，中端的定位在产业定位上不是他的强项。我们知道，大型医药产业都有自己的原料生产基地，可以不需要这里的中游环节，当然划当中也提到了发展，这个全面的医药研发、工业制药，这个我觉得才是一个出路和重点。从云南的资源情况看，生物医药这个产业，非常好，就目前我市已有两个基地，并不足以支撑我们这个产业的全面发展，开发清水片区是肯定的，在招商引资上，对整个的园区的布局上，我们没有做详细的研究，因此在产业定位上，这要注意以上提到的问题。张老师也提到了高压走廊，还有铁路、公路通过，垃圾填埋场这些问题，对于该区域的开发有一定的制约。在规划上，我们还要合理的规划，尤其对垃圾填埋场这个问题，要重点考虑。刚才没有讲得很全面，在规划上一定要考虑这个问题。医药产业对环境的要求很高，特别是空气质量，这是需要特别注意的问题。其他的没有，我先发言到这里。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》听证会(听证代表发言记录) 姓名钟世民单位昆明经济技术开发区设计规划院院长发言要点清水生物片区和黄土坡片区的控制性详细规划这个前期工作是按程序进行的，包括编制，也是依据昆明经济技术开发区的总体规划和我们开发区一些发展实际进行编制的。控制性详细规划符合我们的编制生物要求，基本达到这个控制规划中的程序，现在就这个规划我提两点建议：第一问题，因为这个片区，它的交通虽然就是有几条快速路、包括高速公路，但是这些作为我们园区内部只能是起到一个枢纽的作用，就是能够达到或者是到达园区外，但是作为园区内部的道路，实际上对我们的园区内部又进行了很多的分割。所以，我就考虑建议，就园区的内部交通来讲，在这个上面跟我们的高速路能够有机地结合，或者是即使把它分割开了，在用地上也希望能够控制到最小。所以这个道路上还要再作进一步的考虑。这个片区主要是生物产业园区，包括制药这一块，相对来讲，这些用地不会太大，包括目前开发区的一些医药产业、用地面积都不是特别大。所以，在我们的地块分割上，可能没有什么大的问题，下一步包括他们的用地和规模可能达不到这个情况，我们要结合现状做几个具体的规划方案。第二个问题，就是我刚才讲的，因为我们这个片区在中部是一块很大采石场，这个采石场现状是非常的不好，有些地方采得相当深、面积也相当大。我们下一步的要求，包括工程性的要求，场地等的利用，我们的道路跟场地，尽量能够达到少挖、少填，我这个问题我们想要针对采石场这一片做一些认真的考虑。就这两点意见，没有了。听证代表签字：2009年11月13日备注：请听证代表会认真审阅发言要点并签字。