- 27.98 MB
- 133页
- 1、本文档共5页，可阅读全部内容。
- 2、本文档内容版权归属内容提供方，所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议，可选择认领，认领后既往收益都归您。
- 3、本文档由用户上传，本站不保证质量和数量令人满意，可能有诸多瑕疵，付费之前，请仔细先通过免费阅读内容等途径辨别内容交易风险。如存在严重挂羊头卖狗肉之情形，可联系本站下载客服投诉处理。
- 文档侵权举报电话：19940600175。
'XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目设计报告申报单位：XX县国土资源局项目负责人：XX编制单位（公章）：XX国源伟业水土规划设计有限公司项目负责人：XX编制人：XX编制日期：2013年12月
项目特性表名称单位数值备注一、项目概况1.建设规模hm²536.372.总投资万元1181.713.新增耕地hm²26.824.新增耕地率%5.005.项目性质土地整理6.项目类型自治区投资项目7.地貌类型平原8.建设期年19.项目区范围东至：XX村2小队居民区内公路；西至：喀拉库杰克村1小队闸口；南至：通往县城的柏油路；北邻：联合干渠。项目区地理坐标位于东经80°27′06″—80°30′58，″北纬40°38′13″—40°40′19″。10.土地权属情况项目区内土地权属为集体土地和国有土地，其中集体土地368.95公顷，国有土地228.70公顷。使用权归XX县XX乡XX村、喀拉库杰克村和东买里村等3个村所有。土地权属与登记发证情况一致，土地界线清楚，无权属纠纷。二、建设目标1.建成高标准基本农田面积公顷295.472.改善和新增灌溉面积公顷577.473.新增粮食产能吨90.884.耕地质量等别提高等15.工程设计使用年限年15三、建设内容1.农田水利工程（1）改建支渠m5255改建支渠1条（2）改建分支渠m873改建分支渠1条（3）改建斗渠m11306改建斗渠8条（4）圆管涵座15其中：圆管涵过田间道座5圆管涵过生产路座10（5）支渠节制分支渠分水闸座1（6）支渠节制斗渠分水闸座7（7）分支渠节制斗渠分水闸座1（8）分支渠节制农渠分水闸座3（9）斗渠节制农渠分水闸座642.田间道路工程改建田间道m9562共11条3、其他工程（1）防护林工程株20246全部为XX杨四、综合经济指标1.投资标准元/亩1468.772.年效益万元162.963.投资收益率%13.794.静态投资回收期年8含建设期1年
目录1综合说明11.1项目概述11.2项目设计目标、原则和依据21.3可研主要结论及初步设计变化情况51.3项目建设内容与投资82项目概况102.1项目所在地概况102.2项目区概况133项目建设条件分析223.1基础设施条件223.2土地利用限制因素303.3公众参与314新增耕地来源分析344.1项目区新增耕地来源344.2新增耕地适宜性评价355水土资源平衡分析385.1可供水量分析385.2需水量分析395.3平衡分析446工程总体布置466.1总平面布置466.2土地利用布局476.3工程平面布置507工程设计567.1工程建设标准56ii
7.2灌溉与排水工程577.3田间道路工程717.4农田防护与生态环境保护工程737.5工程量汇总758土地权属调整818.1土地权属现状818.2土地权属调整方案819工程施工组织设计869.1施工条件869.2施工总布置889.3主要工程施工方法899.4项目招标9910实施管理和后期管护10110.1实施管理机构10110.2实施管理10110.3后期管护10411投资预算10711.1编制说明10711.2预算成果11611.3资金筹措12111.4投资进度计划12112效益分析12312.1社会效益分析12312.2生态效益与环境影响分析12412.3经济效益分析12712.4投资效益分析12812.5耕地质量分析129ii
1综合说明1.1项目概述《XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目可行性研究报告》于2013年11月13日在新自治区国土资源厅进行了评审并获得通过，2013年11月21日自治区国土资源厅下发批复文件，可研阶段批复的项目内容如下：——XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目是自治区投资重点项目，属于基本农田整治项目。——项目区位于XX县XX乡上XX村、喀拉库杰克村和东买里村，项目区北纬40°38′13″—40°40′19″，东经80°27′06″—80°30′58″之间，东西长5.7公里，南北宽为4.8公里。项目区东至XX村2小队居民区内公路，西至喀拉库杰克村1小队闸口，南至去县城的柏油路，北邻联合干渠。项目区总面积597.65公顷(8964.75亩)，建设规模为536.37公顷（8045.55亩），直线距XX县14公里。——项目类型为自治区重点项目，项目性质为基本农田整治项目。——项目区土地总面积597.65hm2(8964.75亩)，项目建设规模为536.37hm2（8045.55亩），项目实施后新增耕地面积26.82hm2，新增耕地率5.00%。——项目区所在XX地区地形北高南低，北部众多山峰，南部是浩瀚无垠的XX干沙漠，中部为山麓砾质扇形地、冲积平原区、戈壁、绿洲相间。项目区地势北高南低，地形较为平坦，海拔在1040～1045m之间，坡度为1/1000-1/500。——项目区内土地权属为集体土地和国有土地，其中集体土地368.95公顷，国有土地228.70公顷。使用权归XX县XX乡XX村、喀拉库杰克村和东买里村所有。土地权属与登记发证情况一致，土地界线清楚，无权属纠纷。——项目计划施工期为1年。施工期自2014年1月至2014年12月。——项目建设总投资1372.63万元，亩均投资1706.07元/亩，其中，工程施工费1154.01万元，设备费84.07万元，其他费用166.3万元（其中，前期工作费64.62万元、工程监理费24.83万元、竣工验收费42.69万元、业主管理费34.16万元），不可预见费39.98万元。1.2项目设计目标、原则和依据1.2.1设计目标本项目区土地整理的主要目标为“增加耕地面积，提高耕地质量，改善农村农业生6
产生活条件和生态环境”。1）通过配套灌溉与排水工程、完善田间道路和农田防护与生态环境保持工程，以达到对田、水、路、林综合整治的目的。2）完善项目区的灌排设施，以提高灌溉水利用系数，根治项目区内的缺水问题。3）道路的整修，使断路贯通，网络化，满足交通和田间作业的要求，提高耕作效率。田间道路工程应与项目区外道路合理衔接，路面平整。4）通过林带的补种和规划，使得林成网，树成行，满足农业生态防护要求，并与周边生态环境相协调，起到防风固沙、保持水土的作用。项目区规划建成高标准基本农田面积536.37hm2，改善灌溉面积479.22hm2，新增灌溉面积26.82hm2，耕地质量从二等提高到一等，工程设计使用年限15年。1.2.2设计原则项目设计遵循以下原则：1）遵循十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的原则；保持耕地总量动态平衡，提高土地利用率和耕地质量；达到社会、经济、生态效益的协调统一；2）统筹规划，因地制宜，保持土地资源的可持续利用；规划方案要紧密结合新农村建设，符合当地的实际情况，充分利用已有基础设施，布局合理。3）充分利用自然资源，节水、节能、节材；合理利用新技术、新工艺、新材料，使项目实施经济合理，便于操作。4）保护和改善生态环境，在土地平整、灌溉自如、道路通畅和尽可能多增加有效耕地面积的同时，兼顾项目区的景观生态建设；5）政府决策与公众参与相结合。项目的规划设计农业、水利、林业、畜牧等相关行业，关系到当地农民的切身利益，在政府决策的基础上，广泛征求广大群众的意见。1.2.3设计依据1.1.1.1法律法规1）《中华人民共和国土地管理法》；2）《基本农田保护条例》；3）《中华人民共和国农业法》；4）《中华人民共和国水法》；5）《中华人民共和国森林法》；6
6）《中华人民共和国水土保持法》；7）《中华人民共和国环境保护法》；8）《中华人民共和国农村土地承包法》；9）上述法规的实施条例。1.1.1.1相关政策1）《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发［2012］63号）；2）《关于加强农村土地整治推进高标准基本农田建设的意见》（新政发［2012］63号）；3）《关于进一步落实自治区投资土地整理项目实施管理工作的通知》（新国土资发［2012］65号）；4）《关于印发XX自治区土地整治项目竣工验收管理办法的通知》（新国土资发［2012］67号）；5）《国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知》（国土资发［2012］99号）；6）《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（2011年中央1号文件）；7）《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》财政部、国土资厅发［2011］128号；8）XX自治区财政厅、XX自治区国土资源厅《关于组织申报2011年度自治区土地整治项目的通知》（新财建［2011］571号）；9）《转发国土资源部关于印发<基本农田建设规范（试行）>的通知》（新国土资发［2011］441号）；10）《国土资源部办公厅关于落实部区领导会见有关事项的函》（国土资厅函［2011］255号）；11）《关于转发<关于调整自治区建设工程税金组成和税率的通知>的通知》（新水办建管［2011］53号）；12）《关于中央分成新增建设用地土地有偿使用费和自治区新增建设用地土地有偿使用费分配使用及管理有关事项的通知》（新财建［2009］342号）；13）《关于发布〈XX公路工程预算编制补充规定〉的通知》（新交综［2008］02号）；6
14）财政部国土资源部《关于印发<中央分成新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法>的通知》（财建［2008］157号）；15）《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发［2005］29号）；16）《关于进一步做好国家、自治区投资土地开发整理项目有关工作的通知》（新国土资发［2005］347号）；17）《自治区国土资源厅关于印发土地开发整理项目现场踏勘工作要求的通知》（新国土资发［2005］502号）；18）XX自治区水利厅《关于颁布〈XX水利水电工程设计概（估）预算编制规定〉及〈XX水利水电工程补充预算定额〉的通知》（新水建管［2005］108号）；19）《自治区国土资源厅自治区财政厅关于进一步明确自治区投资土地开发整理项目申报程序有关问题的通知》（新国土资发［2004］183号2004年5月30日）；20）《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见》（新党发〔2004〕15号）。21）关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知（国土资发［2000］282号）。1.1.1.1相关规划1）《XX县土地利用总体规划（2010～2020年）》；2）《XX县土地整治规划（2011～2015）》；3）《XX县地区国民经济和社会发展“十二五”规划和2015年远景规划》；4）《XX县农业区划》。1.1.1.2国家及行业技术标准1)《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T1038-2013）；2)《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T1039-2013）；3)《土地整治项目制图规范》（TD/T1040-2013）；4)《土地利用现状分类》（GB/T20100-2007）；5)《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）；6)《农用地定级规程》（GB/T28405-2012）；7)《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）；8)《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；9)《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；6
1)《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）；2)《XX自治区土地开发整理工程建设标准条文（试行）》（2007）；3)《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012）；4)《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）；5)《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）。6)《渠道防渗工程技术规范》（GB/T50600-2010）；7)《水工建筑物抗冰冻设计规范》（GB/T50662-2011）；8)《渠道工程抗冻胀设计规范》（SL23-2006）；9)《水闸设计规范》（SL265-2001）；10)《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》（SL482-2011）；11)《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）。1.2.4地方基础资料1）《XX县志》（2003年）；2）《XX县年鉴》（2010年～2012年）；3）《XX县2011年国民经济和社会发展统计公告》；4）项目区1：5000现状图和XX国土资源局2011年变更数据库；5）实地调查资料及其他相关文件资料。1.1可研主要结论及初步设计变化情况1.1.1规划方案变化情况项目规划设计阶段对项目区规划进行了进一步细化，项目位置、建设规模、新增耕地及各地类面积均未发生变化，但工程量发生了变化。设计可研阶段规划图见图1.3-1，初步设计规划图详见设计图册。6
1.3-1可研阶段项目区规划图6
在规划设计中，建设规模及土地利用各类面积均无变化。由于本项目涉及渠系、道路及其相关建筑物的修建，大部分为原有地物改建，故各地类变化、各设计情况变化均无变化，当地农民允许修建配套工程。项目区设计阶段的灌排工程布局方案、田间道路工程布局方案、农田防护工程布局方案全部沿用可研阶段方案。1.1.1工程量变化情况项目区设计阶段对建设内容中得各项工程进一步细化，逐条渠道进行设计，各项工程均发生了一些变化。a）工程量变化情况项目区设计阶段和可研阶段工程量对比见下表。表1.3.2-1设计阶段和可研阶段工程量对比表项目单位可研设计增减1.农田水利工程（1）改建支渠m525552550（2）改建分支渠m8738730（3）改建斗渠m11306113060（4）圆管涵座15150其中：圆管涵过田间道座550圆管涵过生产路座10100（5）支渠节制分支渠分水闸座110（6）支渠节制斗渠分水闸座770（7）分支渠节制斗渠分水闸座110（8）分支渠节制农渠分水闸座330（9）斗渠节制农渠分水闸座306434（10）农渠进水口座490-492.田间道路工程0（1）改建田间道m105619562-9993.其他工程0（1）防护林工程株72312024613015设计阶段经过实地踏勘及进一步征求当地农民意见，在原有可研成果基础上又增加了农田防护林的工程量，增加量为13015株XX杨。b）投资变化通过对可研规划方案的进一步细化设计内容，并取消可研阶段单价放大10%的系数，项目区投资预算发生了变化。表1.3.2-2设计阶段和可研阶段投资对比表129
序号工程或费用名称可研投资估算金额设计预算金额增减（设计-可研）一工程施工费1154.02979.95-174.071灌溉与排水工程986.67834.47-152.22田间道路工程161.38135.24-26.143农田防护与生态环境保持工程5.9810.244.26二设备费12.3420.127.78三其他费用166.3147.22-19.08四不可预见费39.9834.42-5.56总投资1372.631181.71-190.921.3项目建设内容与投资1.3.1项目建设内容1）农田水利工程为了满足项目区灌溉和生产需要，该项目区改建支渠1条，共5255m，改建分支渠1条，共873m，改建斗渠8条，共11306m，斗渠过田间道圆管涵5座，斗渠过生产路圆管涵10座，支渠节制分支渠分水闸1座，支渠节制斗渠分水闸7座，分支渠节制斗渠分水闸1座，分支渠节制农渠分水闸3座，斗渠节制农渠分水闸64座。2）田间道路工程项目区共修建田间道11条，总长9562m。3）农田防护工程项目区林网主要沿主干道、沟渠边建设，树木以杨树为主。项目区林网体系已形成，但是部分林带缺失需进行补植，补种数量为20246株XX杨。1.3.2投资预算及资金筹措项目建设总投资1181.71万元，每亩平均投资1468.77元，其中：工程施工费979.95万元，占总投资的82.93（包括灌溉与排水工程费834.47万元，田间道路工程费135.24万元，农田防护与生态环境保持工程10.24万元）；设备费20.12万元，占总投资的1.70%；其他费用147.22万元，占总投资的12.46%，不可预见费34.42万元，占总投资的2.91%。表1.3.2-1总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的百分率(%)（1）（2）（3）129
一工程施工费979.9582.93%二设备费20.121.7%三其他费用147.2212.46%四不可预见费34.422.91% 总投资1181.71100%项目投资全部申请自治区基本农田整理专项资金，由自治区全额投资。1项目概况1.1项目所在地概况1.1.1所在县（市、区）名称项目所在县（市、区）名称：XX地区XX县。1.1.2地理位置XX县位于XX自治区中西部，XX地区西南部，XX盆地西北边沿、天山南麓，地处北纬39°31′～40°50′、东经79°45′～81°05′之间。东、北与XX市接壤，西与XX县毗邻，西南与XX县交界，南部深入XX干大沙漠，边接XX、XX两县。东西最宽100千米，南北最长150千米，地方行政区（不包括兵团）总面积1244392.31公顷。海拔高度1020～1064米，XX县东北距行署驻地XX市67公里，距自治区首府XX约1064公里。1.1.3自然条件a）地形地貌全县境内地形较为平坦，地貌单一，境内没有山脉和丘陵。全县地貌基本形态大致为3个类型：北部具有三角洲特性的冲积平原，属流水地貌。面积1892平方千米，占全县总面积的14.27%，海拔1028～1064千米，地面坡降1/2500～1/4000，地势由西北向东南倾斜，平坦，排灌方便，是县内绿洲农区；中部是XX河、叶尔羌河、和田河冲积平原，属流水地貌。面积2780.27平方千米，占全县总面积的20.97%，海拔1020～1050米，地势由西向东倾斜，较平坦，坡降l/5000左右。中部因受水流和风力作用，地面有起伏沙丘和土包，生长有大片胡杨和柽柳，是县内主要林牧区；南部是沙漠平原，属风成地貌。面积8586.53平方千米，占全县总面积的64.769/6。海拔1040～1060129
米，地势高度由南向北渐减，地面纵坡降1/8000～1/20000。整个地面为沙漠覆盖。是XX干大沙漠的一部分，受风力作用，既有各种形态的流动沙丘，还有复合型沙丘链、沙垄和金字塔状沙丘、沙岗，穹状沙丘、鱼鳞状沙丘等。在人迹罕至的沙漠深处，偶尔也可见到柽柳灌丛等沙生植物。在离县城200余千米和田河边的博格赛木，沙丘特别高大，最高的200米左右，低的数十米，由红、青、白3色组成。b）土壤XX县内土壤有潮土、灌淤土、水稻土、草甸土、沼泽土、盐土、风砂土、新积土等类型。①潮土是XX县内主要农业土壤。占耕地面积的36.3%；潮土耕地质量等级处于1~4级，主要分布在XX镇、拜什艾日克镇、XX乡、XX乡、XX乡，其它乡镇均有少量分布。潮土分布区地势低，地下水位1~3米，适种性广，小麦、玉米、水稻、棉花、油科、瓜菜等作物均可种植。②灌淤土占耕地面积的2.7%，它具有颜色、质地、结构均一灌淤层，厚度50厘米以上。地下水位深于3米。成土过程基本不受地下水影响，全剖面无锈纹、锈斑，适种性广。主要分布于拜什艾日克镇的XX新大河沿岸、县乡属地。③水稻土占耕地面积的1.4%，耕地质量等级主要处于1~3级，主要分布于XX乡、XX乡、XX镇、多浪乡的老河床、湖滨及其他下潮地。④草甸土占耕地面积48.8%。耕地质量等级处于2~4级，主要分布在县乡属地、XX镇、XX棉业有限责任公司、恒丰有限责任公司，其它乡镇均有分布。植被以芨芨草、芦苇、苦豆子、甘草、狐茅等草甸植物为主，覆盖度30%～70%。⑤沼泽土占耕地面积的1.8%，耕地质量等级处于2~4级，主要分布在县乡属地、XX乡、XX镇、XX棉业有限责任公司。地下水为弱或中度矿化，植被有芦苇、莎草、三棱草、香蒲等沼泽植物。⑥XX县内地下水位较高，蒸发强烈，积盐较普遍。植被有芦苇、铃铛刺、胖姑娘（草）、柽柳等。重盐区植被稀少或光秃，地下水位1～3米，地下水化学组成一般为硫酸盐氯化物或氯化物硫酸盐。主要分布于XX乡南面与XX棉业有限责任公司面之间、XX镇东面与上游水库西面之间、XX乡XX村南十公里与XX棉业有限责任公司之间的中度以上盐化土壤。⑦风砂土质地较粗，多为细沙或砂土，剖面发育不明显。占耕地面积的2.6%，耕地质量等级处于3~5级，主要分布在XX镇、XX乡、XX乡和县乡属地。129
⑧新积土土层剖面明显可见层片状沉积层次，质地一般为壤土或中壤土。占耕地面积的0.09%。主要分布于XX镇海里派村二组灌渠两侧的碟形洼地上，地下水位1.0～1.5米，新积层50厘米左右，最厚可达1米以上。c）气候XX县属暖温带大陆性干旱气候。基本特点是：干旱少雨，蒸发量大，寒暑变化剧烈，夏季炎热，冬季寒冷，春秋升温和降温迅速，气温年较差和日较差大，日照时间长，热量充足，年降水量稀少且在时间上分布不均，农业生产全依赖于地表水灌溉。XX县多年平均气温10.4°C，最热月(7月)平均气温24.2°C，极端最高气温39.4°C，最冷月(1月)平均气温-8.3°C，极端最低气温-25°C；多年平均降水量46.7mm，多年平均蒸发量1890.7mm，无霜期211天，年均日照2679小时；气温年较差34°C，年均日较差15°C；平均风速3m/秒，年平均大风日数15天，平均浮尘日数52天。春季(3～5月)升温快而不稳，冷暖交替频繁，干旱且多大风；夏季(6～8月)炎热，多干热风，日照时间长，降水集中，受冰雹危害；秋季(9～11月)气候凉爽，降温迅速，霜冻出现；冬季(12月～翌年2月)天气寒冷而漫长，平均气温-8.3°C。d）水文与水文地质XX县地势由西北向东南倾斜，地表水和地下水流向受整个地形的制导南部荒漠区大部分属XX河、叶尔羌河和和田河冲积平原。受自然和地理穿件的限制，除沿河两侧有胡杨林及牧点外，其余大部分为荒漠，目前对县内生产和生活作用不大。XX灌区位于XX河冲积平原，XX河由西北向东南穿过灌区。全县由该河引水维系绿洲生态环境。XX灌区含水层为第四纪疏松堆积物，并由XX河冲积平原区的沙砾含水层逐渐过渡到灌区的沙类含水层，潜水埋藏深度一般为2～4米，含水层富水型明显，井深20～80米，单井出水量为500～2000立方米/日，单井涌水量1.8～3.5升/秒。地下水补给途径一是与灌区毗连的北部XX河谷平原潜水径流;二是分布于灌区的XX河及其渠系渗透水;三是农田灌溉的渗透。水利部门以水均衡法估算，XX灌区地下水补给动储量约为3亿立方米。钻孔单位涌水量3升/秒，矿化度1～2克/升，PH值一般为7.3～8.0，水化学类型SO。一ca.Mg型;水渠附近矿化度有所降低，化学类型为HCOaS04CaMg型。氟化物含量较高，一般含氟量为1.2～3.5Mg/t，最高达10.2Mg/t。XX县地下水量丰富，径流条件好，潜水矿化度不高，水质可满足农业和一般工业用水要求。但由于含氟量超过生活饮用水卫生标准(0.2～2.5毫克/升)，不宜作为自来水水源。129
e）生物资源从平原、盆地至沙漠，植被受地貌条件、温度、湿度、降水的变化控制，形成明显的地带性。冲积平原区，虽然年降水量极少，但地下水位高，发育旱生、超旱生灌木、半灌木和多汁盐柴类荒漠，以胡杨、甘草、罗布麻、大芸、红柳、芦苇、苍耳、车前子、小獐茅、盐穗木、芨芨草、骆驼刺、白刺、铃铛刺、醉马草、牛蒡、苦豆子、蒲草、三棱草等为建群种。而沙漠区极端干旱，除和田河沿岸生长胡杨林和耐旱草丛外，基本上无植被。天然胡杨林带和荒漠草原植被构成绚丽多彩的生物旅游资源。XX县内有野生陆栖脊椎动物多种，如马鹿、鹅喉羚(黄羊)、狐狸、野兔、野猪、刺猬、麝鼠、蛇、蜥蜴、壁虎、蛤蚧、黄鼠等；还有秃鹫、白鹳、天鹅、大鸨、野鸡、大雁、野鸭、玉带海鸥、灰鹤、白鹭、兔鹰、隼等禽类。1.1.1社会经济状况XX县是国家和自治区确定的优质棉生产基地，也是国家农田保护示范区。全县辖3镇17乡，一个兵团农场，305个村，1246个生产队。境内有柯克亚油田，中国人民解放军驻地。2010年全县总人口25.27万人，土地总面积13233.57km2。2010年生产总值351199万元，其中第一产业182615万元；第二产业48592万元，包括工业23773万元，建筑业24819万元；第三产业119992万元，包括交通运输、仓储和邮政业5488万元，批发和零售业11392万元。农林牧渔业总产值244611万元，其中农业产值216199万元，林业1220万元，牧业17294万元，渔业93万元。粮食作物2010年产131103吨，牲畜年底达到37.4万头。1.1.2土地资源利用状况2012年末，XX县辖区地方总面积为1244392.31公顷。其中耕地面积为81650.74公顷，占土地总面积的6.56%；园地25623.38公顷，占土地总面积的2.06%；林地面积为148179.11公顷，占土地总面积的11.91%；牧草地面积为53683.50公顷，占土地总面积的4.31%；其他农用地27870.54，占土地总面积的2.24%；城乡建设用地面积为8194.62公顷，占土地总面积的0.66%；交通水利用地面积为821.34公顷，占土地总面积的0.07%；其他建设用地面积为640.30公顷；其他土地为897728.78公顷，占土地总面积的72.14%。129
1.1项目区概况1.1.1自然条件1.1.1.1地理位置项目区地处北纬40°38′13″—40°40′19″，东经80°27′06″—80°30′58″之间，东西长5.7公里，南北宽为4.8公里。项目区东至XX村2小队居民区内公路，西至喀拉库杰克村1小队闸口，南至去县城的柏油路，北邻联合干渠。直线距XX县14公里。1.1.1.2地形地貌项目区位于XX河和XX河之间具有三角洲特性的冲洪积平原上，平均海拔1040m，地面坡降0.2‰～1.35‰，地势平坦，并由西北向东南倾斜。1.1.1.3气侯项目区位于天山南部、XX盆地的西北缘、欧亚大陆腹地。灌区远离海洋，气候干燥、降水稀少，光照充足、昼夜温差大，无霜期较长，夏季多风日较多，属典型的大陆型北温带干旱气候。其主要特点是：四季分明，春季升温较慢，夏季炎热。秋季降温较快，冬季气温较低，全年平均气温较高。根据XX气象站的气象资料，项目区气象要素如下：历年平均气温10.05℃，历年极端最高气温39.4℃，历年极端最低气温-27℃，最热月（七月份）平均气温24.4℃，最冷月（一月份）平均气温-7.8℃。多年平均降水量47.8mm，多年平均蒸发量1162.2mm。历年平均风速为1.9m/s，历年最大风速20m/s。历年平均最大冻土深度82cm。灌区灾害性天气较多，每年都有大风、干热风、冰雹、暴雨、春旱等气候灾害交替发生。1.1.1.4土壤项目区土壤类型以砂壤土为主。耕层土壤有机质含量一般为20～30g/kg，平均为24g/kg，全氮平均含量为0.45g/kg，全磷含量0.5～1.0g/kg之间。土壤碱解氮含量平均为48mg/kg，速磷为1～5mg/kg之间，速钾为100～200mg/kg之间，土壤养分状况除速钾含量较高外，氮、磷含量较低。耕层0～100cm总含盐量在0.3%以下，土壤容重1.40g/cm3，田间持水量26％，土壤宜耕性好，适宜各种农作物生长。129
1.1.1.1植被项目区已有林地占地14.50公顷，占项目区总面积的2.43%，目前项目区林网主要沿主干道、沟渠边建设，树木以杨树为主。项目区已形成林网体系，但是部分林带需进行补植。项目区现状年有其他草地26.82公顷，占总面积的4.49%。1.1.1.2区域地质概况项目区地处XX河冲积平原下游，属于联合灌区，联合灌区隶属于玉满灌区。①地质构造及区域构造稳定性第四纪以来，受新构造运动的影响，XX地台缓慢抬升，其边缘的天山山区上升运动表现强烈，而在二者的过度带即山前冲洪积平原及冲积平原相对来说表现为缓慢的沉降，从而在此过程形成了XX凹陷。发源于天山南坡的XX河，携带着山区风化剥蚀的大量碎屑物质，冲出山口向南沉积于XX凹陷中，形成巨大的第四季冲洪积细土平原。项目区处在XX地台XX断陷南部，其地表主要为深厚的第四系地层覆盖，山前区域性大断裂及东西向、东北向隐伏断裂均距项目区较远，项目区无区域性活动断裂，因此项目区没有发生中强地震的构造条件，其地震烈度为外围地震烈度影响区。②水文地质项目区位于XX河冲洪积平原中下游细土平原区，地形平缓向南微倾，地形坡度0.5‰左右，地下水流向及水力坡度与地形坡度基本一致。区域内地层岩性从北部的砂卵砾石向南过渡到细颗粒，即自北向南颗粒变细，含水层颗粒也由砂砾石变为砂层及砂壤土层，地下水进一步转为多层结构含水层，并过度为潜水及承压水两种类型，在下游细土平原区潜力水力坡度变小，遇粘性土层受阻，地下水径流缓慢，小部分渗入粘性土层中的砂性土内成为浅层潜水，大部分潜入粘性土层之下成为承压水。在薄弱处以泉水及沼泽出露地表，形成排泄带。地下水补给主要有：上游地下水的径流补给，渠系及田间入渗补给，降水入渗十分微弱，排泄除少量的径流排泄外，主要受蒸发作用及排水设施来排泄。项目区地下水埋深较浅，一般在地面以下1.0-3.0m，渠道两侧均为耕地，地表灌溉水渗入补给地下水，地下水位季节变化明显，灌溉期地下水位上升。1.1.1.3工程地质①渠线工程地质条件项目区支渠（XX支渠）沿线表层主要以砂壤土为主，颜色呈土黄色，稍湿，可塑状，分布连续，厚0.5-2.0m。砂壤土之下为厚1.0-1.5m左右的粘土及壤土互层。底部129
由粉砂及细砂层组成，颜色呈灰白色—青灰色，包和状态，连续性好，结构松散。主要矿物成分以云母、石英为主。建议该段渠道边坡为1:1.5；渠道地层岩性基本为粘性土为主，普通存在地层的冻胀问题，设计时应考虑抗冻措施。地下水埋深1.5m左右。②渠线渗漏问题因渠道沿线地下水位低于渠水位，地下水受渠道水的渗入补给，渠道的渗漏类型为回水渗漏。③腐蚀性评价项目区地下水对普通硅酸盐水泥具有腐蚀性。地基土对混凝土无腐蚀性，对混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。④抗冻胀性评价项目区地层岩性基本为粘性土为主，历年最大冻土深度为0.62m，渠道沿线地层结构以粘性土为主，颗粒粒径小于0.075mm含量大于10%，可以判定项目区渠道沿线岩土均属于冻胀性土。渠道设计时应考虑抗冻胀措施。⑤建筑物工程地质条件持力层岩性主要为砂壤土及粉砂互层，厚度大于2.0m，砂壤土颜色呈浅黄色，稍湿，可塑状；粉砂呈灰色、青灰色，结构松散。基础开挖边坡水上1:1.5，水下1:1.2，地下水埋深1.8m，承载力标准值为100-110kpa。注：此部分资料参考《联合干渠工程地质报告》。1.1.1.1天然建筑材料根据对项目区现场踏勘，项目区内及XX县没有施工所需砂石料。项目区施工所需砂砾石料须到XX市西大桥砂砾石购买，距离为70km。该料场位于XX河上游河漫滩及Ⅰ级阶地上，为全新统冲击砂砾石地层，可开采深度大于5m，料场日产出量约1500m3，可满足工程需要，砂砾石料场距工程区约60-100km。料场混凝土粗骨料（砾石）含量70%左右，其中5~20mm粒径含量：20~25%，20~40mm含量：18~27%，40~60mm含量：13~16%，60~80mm含量：12%。砾石针片状含量较多：10~14%，无软弱颗粒，颗粒纯净，砾石母岩成份主要为灰岩、花岗岩。符合质量要求。混凝土细骨料（砂）含量27~30左右，其中粗砂含量10.2%，其中西沙占11.4%，含沙量2.4%，吸水率8.5%，云母含量0.033%，有机质含量浅于标准色，SO2含量0.02%，水容盐含量0.07%，粒度模数为2.63，平均粒径0.41mm，符合质量要求。垫层及道路用天然砂石料价格为15元/m³，粗砂41.76元/m³，级配砼骨料40.29129
元/m³。项目区渠道清淤土体不宜作为防冻垫层料使用，可作为渠堤填筑土料使用。防冻垫层料采用风积砂，料场位于XX乡，距离项目区5km，价格为8元/m3。1.1.1.1自然灾害项目区灾害性天气主要为碱害、沙尘暴、春旱、干热风、冰雹、暴雨，特别是碱害、沙尘暴、春旱对农业生产影响最大。项目区属于灌溉型农业区，由于水量的季节性分布不均，没有水库对来水进行调节，加上基础设施老化严重，灌溉方式粗放，水量在输水灌溉过程中浪费严重，导致旱灾发生。1.1.2社会经济条件XX乡位于县城东南14公里处，南北长11.5公里，东西宽3.5公里，面积40.3平方公里，耕地1.8万亩，果园1450亩，草场17227亩，辖4个村民委员会，4个自然村，13个村民小组，全乡有635户，2950人，少数民族占总人口的97.7%。全乡以农业为主，2012年全乡粮食播种面积5000亩，总产1957吨，单产达391公斤，棉花播种面积1.5万亩，总产1231吨，牲畜年末存栏头数达13183（头）只，人均纯收入3425元。该乡交通便利，高压电力网络基本完善，农业科技服务体系健全，农、林、水、植保、农机、农技等站所能为农民提供产前、产中和产后服务和指导。项目区各村社会经济情况见下表。表2.2.2-12012年项目区各村社会经济情况表单位：户/人/亩/元村名总户数总人口人均耕地(亩)人均收入(元)XX村26511933.272235.27东买里村24010802.862230.12喀拉库杰克村36516433.522269.321.1.3土地利用现状1.1.3.1土地权属项目区内土地权属为集体土地和国有土地，其中集体土地368.95公顷，国有土地228.70公顷。使用权归XX县XX乡XX村、喀拉库杰克村和东买里村所有。土地权属与129
登记发证情况一致，土地界线清楚，无权属纠纷。1.1.1.1土地利用结构土地利用现状分类采用《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），数据采用XX县2011年末变更数据库资料。项目区土地总面积597.65hm2（不动工面积61.28hm2，建设规模536.37hm2），其中：水浇地378.65hm2，占总面积的63.36%；果园86.07hm2，占总面积的14.40%；有林地14.50hm2，占总面积的2.43%；其他草地26.82hm2，占总面积的4.49%；村庄26.91hm2，占总面积的4.50%；公路用地1.75hm2，占总面积的0.29%；农村道路14.09hm2，占总面积的2.36%；河流水面0.96hm2，占总面积的0.16%；沟渠42.97hm2，占总面积的7.19%；设施农用地0.81hm2，占总面积的0.14%；田坎4.12hm2，占总面积的0.69%。不动工面积61.28hm2，包括有林地14.50hm2，村庄26.91hm2，公路用地1.75hm2，河流水面0.96hm2，沟渠12.23hm2，设施农用地0.81hm2，田坎4.12hm2。土地利用现状详细情况见表2.2.3.2-1。129
表2.2.3.2 1土地利用现状表单位：（公顷、%）地类上XX村XX村XX村总计各地类占总面积的比例（%）不动工面积建设规模总面积不动工面积建设规模总面积不动工面积建设规模总面积不动工面积建设规模总面积耕地（01）0.0014.8514.850.0094.4294.420.00269.38269.380.00378.65378.6563.36其中水浇地(012)0.0014.8514.850.0094.4294.420.00269.38269.380.00378.65378.6563.36园地（02）0.0012.3312.330.0060.4260.420.0013.3213.320.0086.0786.0714.40其中果园(021)0.0012.3312.330.0060.4260.420.0013.3213.320.0086.0786.0714.40林地（03）1.370.001.376.530.006.536.600.006.6014.500.0014.502.43其中有林地(031)1.370.001.376.530.006.536.600.006.6014.500.0014.502.43草地（04）0.000.000.000.001.891.890.0024.9324.930.0026.8226.824.49其中其他草地(043)0.000.000.000.001.891.890.0024.9324.930.0026.8226.824.49城镇村及工矿用地（20）0.610.000.6114.870.0014.8711.430.0011.4326.910.0026.914.50其中村庄(203)0.610.000.6114.870.0014.8711.430.0011.4326.910.0026.914.50交通运输用地（10）0.000.560.560.946.337.270.817.208.011.7514.0915.842.65其中公路用地(102)0.000.000.000.940.000.940.810.000.811.750.001.750.29农村道路(104)0.000.560.560.006.336.330.007.207.200.0014.0914.092.36水域及水利设施用地（11）0.001.241.2412.230.0012.230.9629.5030.4613.1930.7443.937.35其中河流水面(111)0.000.000.000.000.000.000.960.000.960.960.000.960.16沟渠(117)0.001.241.2412.230.0012.230.0029.5029.5012.2330.7442.977.19其他土地（12）0.000.000.002.260.002.262.670.002.674.930.004.930.82其中设施农用地(122)0.000.000.000.810.000.810.000.000.000.810.000.810.14田坎(123)0.000.000.001.450.001.452.670.002.674.120.004.120.69合计1.9828.9830.9636.83163.06199.8922.47344.33366.8061.28536.37597.65100.00129
1.1.1.1土地利用程度土地开发利用程度，常采用指标为土地利用率、土地垦殖率、耕地复种率。土地利用经济效果采用指标为土地生产率。1）土地利用率土地利用率，即已利用的土地面积与项目区土地总面积之比，反映土地利用程度。（公式2.2.3.3-1）=566.68/597.65×100%=95.51%。2）土地垦殖率土地垦殖率，即耕地面积与项目区土地总面积之比，反映土地开发程度和种植业的发展程度。（公式2.2.3.3-2）=378.65/597.65×100%=63.36%。3）耕地复种率耕地复种率，即全年农作物总播种面积与耕地面积之比，反映耕地的利用效率和程度。（公式2.2.3.3-3）=597.65/597.65×100%=100%。4）土地利用投入产出状况土地生产率用土地单位面积产量或单位面积纯收入来表示。项目区单产数据来源于项目区乡镇、村提供数据，并参考2010～2012年《XX县年鉴》进行加权计算。单价按照近三年的市场价进行加权计算。单位面积成本按照近三年农民实际投入进行加权计算。投入产出状况具体数据见表2.2.3.3-1。表2.2.3.3-1项目区土地单位面积投入产出表作物名称耕地占总面积单价亩产亩产值生产成本净效益129
比例（hm2）（元/kg）（kg/亩）（元/亩）（元/亩）（元/亩）冬小麦75.7314.01%2.32400928524404复播玉米75.7314.01%1.8400720540180棉花302.9256.05%8300240012201180果园（红枣）86.0715.93%201102200108011201.1.1.1耕地质量项目区内的耕地主要是种植经济作物。项目区降水少，蒸发强，属沙漠干旱气候，春秋两季沙尘暴侵袭严重、夏季防洪任务严峻；耕地盐碱化，土质差土层薄；风沙危害严重，自然条件恶劣；灌排系统基本配套但已经年久失修，田间道和生产路基本配套，路况较差，有些路面坑洼不平较为严重，农田防护林虽不够完善，防风沙效果较为薄弱，但总体上较好。根据XX农用地分等定级及补充耕地数量质量，实行按等级折算，根据等别评价因素指标确定项目区的耕地质量现状为二等耕地。129
1项目建设条件分析1.1基础设施条件1.1.1道路交通设施项目区距XX县14公里，项目区有县道X363横穿项目区，围绕项目区边界有县道X361，项目区最南边边界为乡道Y944，区内道路与乡级公路连网，可直达XX县城和XX市，对外交通非常便利。项目区内现状共有柏油路3条，田间道（土质路面，宽度5~6米）5条，生产路（土质路面，宽度4~5米）28条。项目区内部道路格局已基本成形，但部分田块道路还不畅通，路面坑洼不平，部分农桥破损，无法满足正常农业机械通行，只能供田间作业人员徒步或小型简单农机通行，生产力机械化水平低下，而且土质路面遇大风天气尘土飞扬，给当地农民生活和生产造成诸多不便。项目区田间道路现状布局图项目区内现状道路设施情况见表3.1.1-1所示。图片资料见图3.1.1-1～图3.1.1-3。表3.1.1 1现状田间道路统计表名称长度路面宽度（m）单侧路肩宽（m）垫层厚度（m）路面厚度（m）备注田间道177840.250.20.5砂砾石路面田间道269640.250.20.5砂砾石路面田间道343940.250.20.5砂砾石路面田间道478940.250.20.5砂砾石路面田间道589740.250.20.5砂砾石路面田间道6104640.250.20.5砂砾石路面129
田间道747740.250.20.5砂砾石路面田间道856540.250.20.5砂砾石路面田间道9182340.250.20.5砂砾石路面田间道1099940.250.20.5砂砾石路面田间道11125140.250.20.5砂砾石路面田间道1279840.250.20.5砂砾石路面图3.1.1 1现状X363线图图3.1.1 2现状田间道图129
图3.1.1 3现状生产路图1.1.1灌排骨干设施状况1）排水工程现状项目区排水系统基本形成，现有排渠深度为1.2～2.5m，不需更新排水系统。2）骨干灌溉设施项目区灌溉从联合干渠引水，经XX支渠输入，联合干渠全长12.8km，设计流量为4.64m3/s，总灌溉面积5.8万亩，该干渠已防渗衬砌。项目灌溉用水由联合干渠4号闸口分水至项目区内的XX支渠，支渠为土渠，支渠沿线闸、涵、桥等渠系建筑多为简易结构，灌溉时漏水严重，对农户生产和生活造成诸多不便。项目区内斗渠和农渠全部为土渠，斗渠需做防渗处理。支渠沿线两侧渠堤大部分种植有胸径在35-50cm柳树。支渠为土质渠，沿线闸、涵、桥等渠系建筑多为简易结构，灌溉时漏水严重，对农户生产和生活造成诸多不便。栏杆东一支渠将是项目区重点建设内容。1.1.2田间灌排设施状况项目区地形较为平坦，地形坡度在0.5%左右，大致地形为北高南低，部分条田为南高北低。现状条田布置较为整齐，大部分为400×1000m条田。田间灌溉布置有斗农渠，均为土质渠道，占地较大。斗渠大部分为南北向布置，间距在400m左右，农渠大部分为东西向布置，间距在100m左右，由南向北灌溉。现状田间斗渠、农渠全部为土渠，渠系建筑物缺失，导致水资源浪费严重，利用率低，田间灌水管理困难。项目区田129
间采用大水漫灌的灌溉方式，放水时跑、冒、漏现象较严重，输水渗漏量大，灌溉水利用系数较低。渠道分水口多为简易或临时建筑物。渠道过田间道路涵洞多为村民自行搭建的木板桥或管涵，输水速度慢，而且行驶较大机械，可能造成垮塌事故。因此，改善输水效率，完善灌溉方式，提高交叉建筑物实用性，是本次项目建设的重要任务。田间灌排设施图片资料见图3.1.3-1～3.1.3-5。项目区现状灌排设施布局图129
图3.1.3 1联合干渠4号分水闸129
图3.1.3 2XX支渠图3.1.3 3项目区排渠129
图3.1.3 4项目区斗渠图3.1.3 5项目区渠系建筑物1.1.1电力设施项目区属于农用电网供电，区内高压电路已建成，电源充足且布局设方便，为今后土地整治提供了可靠的电力保障。施工时可以就近接线。图片资料见图3.1.4-1。129
图3.1.4 1项目区内输电线图1.1.1农田防护与生态环境保持设施项目区已有林地占地14.50公顷，占项目区总面积的2.43%，目前项目区林网主要沿主干道、沟渠边建设，树木以杨树为主。项目区已形成林网体系，但是部分林带需进行补植。防护林主副林带图片资料见图3.1.5-1和3.1.5-2。图3.1.5 1项目区防护林图129
图3.1.5 2项目区防护林图1.1土地利用限制因素1.1.1自然条件限制因素项目区土壤条件较好，虽地处平面，但灌水存在上下灌水均匀度差和水土流失现象。项目区存在的自然灾害主要有干旱、干热风和冻害，以干旱对农作物产量的影响最为严重。项目区属于灌溉型农业区，地处联合灌区，由于灌溉方式落后，水资源利用率低，导致在灌溉高峰期存在用水短缺现象。针对项目区自然限制因素，可采用的改善措施为改变灌水方法，采用渠灌技术。渠灌对地形的适应能力强，同时又能做到适时适量灌溉，可改善项目区灌溉水利用系数低，解决项目区用水紧张问题。1.1.2农业设施限制因素项目区属于老灌区，基础设施经过多年运行，老化现象比较严重。对外交通便利，但区内田间道路路面质量差，路面坑洼不平，车行土扬，通行能力差。现状田间渠系布局基本合理，但水利用系数较低，水资源利用率低。现状农田防护林网面积较小，存在不同程度的缺林现象。项目区位于XX河流域联合灌区，联合灌区隶属于玉满灌区。灌溉用水完全依靠地表水，灌溉水源为联合干渠，该干渠灌渠总面积5.8万亩，已防渗衬砌，全长12.8公里，设计流量4.64m3/s，水质良好，但项目区用水情况非常紧张，用水协调很难。针对以上限制因素，可采用的改善措施为：通过土地平整等工程措施，科学合理地对项目区内的未利用土地、零散田块进行整理开发，充分挖掘土地利用潜力。完善水源建设，合理布置和配套渠灌系统，加强灌溉水管理，减少浪费，提高水资源利用率。对现有主要田间道路进行整修，在统一规划的基础上新建部分田间道和生产路，形成完善的路网体系，便于机械化耕作，提高农业生产效率。营造农田防护林体系，建立林带防护网络，发挥防护林防风治沙效益，改善田间小气候，提高农业生态系统抵抗风沙灾害的能力，从而保证农业丰产丰收。1.1.3其他限制因素1）生产经营方式限制因素129
项目区以农户为单位的农业生产经营方式，人均土地面积小，农业生产规模小，土地利用集约程度不高。项目区内农业生产经营方式落后，没有规模经营、集约经营，给大规模推广农业科技、降低农业生产成本带来了制约。灌溉方式粗放，大水漫灌，农民在种植时重用轻养，偏施化肥，少施有机肥，不重视秸秆还田，土地生产科技含量不高，对提高土地利用率和经济产出率有较大的制约作用。科技水平比较低，也是影响农田利用的主要原因。针对以上限制因素，可采用的改善措施为：大力宣传和推广科学的种植方法，优化种植结构，采用优良品种，推广渠灌，积极引导区内农民改变生产经营方式，加快种植业结构调整步伐，向高产、高质、高效、集约化农业发展，实现项目区土地资源科学、高效、可持续利用。通过轮歇、复种、间作可有效恢复地力、提高单位产量，增加复种指数等。合理灌溉、平整土地、增施有机肥、种植绿肥、植树造林等水利农业综合措施。2）资金投入限制因素经济相对落后，投入不足，科技滞后，严重影响着土地的充分利用。由于农田整理工程综合性、系统性强，投资大，周期长，见效慢，从主观上影响着农民投入整理的积极性；从客观上分析，农民收入低很难拿出足量的资金投入整理，致使农田整理的资金严重不足。针对以上限制因素，可采用的改善措施为：积极申报土地整理项目，聚合各部门涉农资金，加强投入。1.1公众参与1.1.1公众参与方式公众参与是指土地整治项目影响区域的各阶层、各相关利益群体对土地整治微观项目决策的介入过程。公众参与土地整治项目是为了保护、尊重公众利益和有效限制行政部门过多的权利，从而体现项目决策的合理与公正。公众参与将有利于提高项目的透明度和决策民主化，有助于取得项目所在地各有关利益群体的理解、支持与合作；有利于提高项目的成功率，减少不良社会后果。公众参与方式采用座谈、研讨会和入户问答等形式调查了项目区干部、户主、妇女、贫困村民、普通村民等的心声，调查比例在10%以上。1.1.2公众参与过程本项目的设计本着实事求是、一切从实际出发的态度，在项目区选址和可行性研究调查阶段，充分征求了当地各部门和农民的意见和建议。为了解项目区农村社会经济状况、农业生产和市场情况以及农民对基本农田整理的态度，XX129
县国土资源局对项目区农户进行了随机走访和调查。调查结果，当地农民非常支持本项目的申报，一致认为这是一项利国利民的民心工程，是从根本上能够解决农业种植条件差的工程，能够改善他们的生产和生活条件。主要的公众参与形式有：1）广泛进行实地调查项目的设计始终坚持从实际出发，以切实改善农业生产条件和生态环境为宗旨。项目设计组人员和项目申报单位进行了广泛的实地调查，根据群众的经验积累和生产生活实际以市场走向，确定了切实可行的项目方案，并与农业、水利、交通和林业等相关单位进行协商，使相关控制性土地利用方式相互衔接或协调，保障项目的合法性和合理性。2）深入宣传、征求意见为了增进群众对基本农田整理工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与基本农田整理，充分发挥广大群众的创新能力，创建基本农田整理公众参与的形式，奠定基本农田整理工作得以顺利落实的群众基础。为确保项目的切实可行、科学合理，发挥基本农田整理的最大效益，项目组深入到项目区所涉及的6个村，对项目的类型、范围、规划目标、资金来源等基本情况，向地方各职能部门和村组干部、群众做了实事求是的说明，广泛的征求了公众的意见。1.1.1公众参与内容项目实施深得人心，当地群众对项目主要有以下几点意见：a)希望项目能够尽快实施，改善项目区内土地灌溉排水条件，增强土地抵抗自然灾害的能力，提高土地的产出。b)项目申报后，县有关负责人和设计单位深入实地进行了详细的踏勘。踏勘过程中让XX乡的有关人员和职工群众参与了对项目的讨论，采纳了其合理化建议，使可行性研究更加科学严谨，方案更加符合实际。c)项目在设计阶段应更加全面和广泛深入实地进行调查，让受益群众积极参与方案的可行性、可操作性的审查，听取群众对项目具体设计的建议，接受其合理化建议，从而进一步细化、优化方案，为项目高效、顺利的实施奠定基础。当地村民希望当地政府能把项目落实，热切希望项目实施后能改善项目区生产生活条件，改善农村环境，增加农民收入。1.1.2公众参与结果对公众支持程度做问卷调查，结果表明129
巴格托格拉克村、喀拉库杰克村和东买里村的干部和群众对该项目的支持率为100%。1新增耕地来源分析1.1项目区新增耕地来源项目区在土地利用结构上目前存在的主要问题是：土地利用现状结构相当的杂乱，田间的农田水利设施经过多年的运行，纵横交错，十分混乱；在整理区范围内，耕地中间还有一些由于灌溉不上的其他草地。因此，项目区的新增耕地来源主要靠整理耕地周围的其他草地。项目区现状年有其他草地26.82公顷，其中有水源保证可整理为耕地的为26.82公顷。项目实施后耕地面积达405.47公顷，新增耕地26.82公顷，新增耕地比率为5.00%。项目实施后形成田成方、林成网、路相连的状态，提高机械作业效率和增强农田生态抗灾减灾的能力，从根本上提高土地生产能力。项目区新增耕地来源见下表：表4.3-1项目区新增耕地来源计算表序号图斑编号面积（公顷）现状地类所在村1新增耕地10.32其他草地喀拉库杰克村2新增耕地20.21其他草地喀拉库杰克村3新增耕地31.50其他草地喀拉库杰克村4新增耕地40.23其他草地东买里村5新增耕地50.36其他草地东买里村6新增耕地60.71其他草地东买里村7新增耕地70.90其他草地喀拉库杰克村8新增耕地82.05其他草地喀拉库杰克村9新增耕地90.20其他草地喀拉库杰克村10新增耕地102.56其他草地喀拉库杰克村11新增耕地110.22其他草地喀拉库杰克村12新增耕地120.57其他草地喀拉库杰克村13新增耕地130.38其他草地喀拉库杰克村14新增耕地142.37其他草地喀拉库杰克村15新增耕地150.17其他草地东买里村16新增耕地160.30其他草地东买里村17新增耕地170.01其他草地东买里村18新增耕地180.11其他草地东买里村19新增耕地199.40其他草地喀拉库杰克村129
20新增耕地201.57其他草地喀拉库杰克村21新增耕地210.10其他草地喀拉库杰克村22新增耕地222.58其他草地喀拉库杰克村1.1新增耕地适宜性评价土地适宜性评价就是评定土地对于某种用途的是否适宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策、确定土地利用方向的基本依据。一般而言，土地适宜性评价应对一定区域范围内全部土地和相应的各种土地利用方式进行评定。但是由于评价的工作量较大，为工作的需要，实践中应重点对耕地后备资源进行土地适宜性评价。本次基本农田整治项目，综合考虑各方因素，确定土地适宜性评价所针对的主要用途是土地的宜农性，确定土地适宜性评价的范围为原有农用地和待整治为耕地的后备资源（主要为其他草地）。新增耕地适宜性评价采用《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）中的方法。1.1.1评价系统评价采用最小限制因子法。即在有关评价指标的分级中，以分级最低评价因子的分级作为该评价单元的等级，并在等级后加注其代号，作为其限制性因子类型。主要技术要求参见《耕地后备资源调查和评价技术规程》（TD/T1007-2003，2003-8-1实施）。确定适宜性评价系统。土地适宜性评价采用三级分类制。土地适宜类是最高级别，将整个评价范围划为宜耕地（用表示）和不宜耕地（用表示）两大类。适宜质量等是评价的基本分类单位，宜农的土地类型，按其适宜性程度分别评价适宜等，分为一等地、二等地、三等地三个等级。适宜型是评价的辅助单位，它是根据土地适宜利用的宽窄划分的，反映了各种土地利用类型质量的对比关系，也为不同的土地类型利用划分方式提供了依据，分为无限制（00）、温度限制（01）、水源限制（02）、土厚限制（03）、质地限制（04）、坡度限制（05）、水文与排水限制（06）、盐碱限制（07）、沙化限制（08）、风害限制（09）、生态退化限制（10）、土源限制（15）、盐份限制（16）、耕地整理系数限制（23）等。1.1.2评价单元评价单元以项目区二调图为基础划分，采用GIS技术，将土地利用现状图、1：5000地形图、土壤图（具体到土种）叠加分析。评价单元为项目区内所有新增耕地来源的其他草地。129
1.1.1评价指标及分级项目区土地适宜性评价为待开发耕地后备资源，评价指标为：温度条件、水分条件、有效土层厚度、坡度、水文与排水条件、盐碱度、沙化状况、风害、生态退化可能性、土源保证率。表4 1评价指标分级表评价指标A1（一级）A2（二级）A3（三级）N（四级）温度条件积温满足各种作物积温满足大部部分作物积温满足一部分作物积温不够水分条件灌溉水源保证率100%灌溉水源保证率80%～100%灌溉水源保证70%～80%灌溉水源保证<70%有效土层厚度≥6060～3030～20<20坡度<3°3°～6°6°～15°>15°水文及排水条件常年不引起洪涝、不积水，排水条件好，不需改良或只需简单改良季节性洪涝或季节性积水，可以采取防洪、排涝措施加以改良常年洪涝或长期积水，需采取比较复杂的防洪、排涝措施加以改良经常有洪涝威胁或长期被水淹没，排水条件很差，改良困难盐碱化程度无盐碱化或轻度盐碱化，不需改良或简单改良中度盐化、轻度盐碱化，需水利改良措施中度碱化，强度盐化土、盐土、改良条件较差，需复杂的水利或化学改良措施中、强度碱化土和碱土，改良条件很差，不宜开发沙化状况半湿润、湿润地区的半固定/流动沙地半干旱地区的半固定/流动沙地，有灌溉和营造防护林网条件的半干旱地区的半固定/流动沙地，有灌溉和营造防护林网条件的干旱、半干旱地区的半固定/流动沙地，没有灌溉和营造防护林网条件的风害不起沙或轻微起沙，对近地（小于1km范围）生态环境无或有轻微影响，作物生长期间无灾害性大风起沙，对近地生态环境有一定影响，或作物生长期间有灾害性大风，造成作物减产<20%经常起沙，对远地（大于1km）有一定影响，或作物生长期间经常有灾害性大风，造成作物减产20%～40%频繁起沙，对远地生态有明显影响，或作物生长期间灾害性大风发生频繁，造成作物减产>40%生态退化可能性无或较小潜在生态退化可能性，或对异地生态系统无或有轻微影响，不需或采取简单措施，可以防止有潜在生态退化可能性，或对异地生态系统有一定影响，需采取一定措施加以防止有较大的潜在生态退化可能性，或对异地生态有明显的影响，需要采取复杂的措施加以防止潜在生态退化可能性大，或对异地生态有严重影响土源保证率完好无破坏较好一般差1.1.2评价方法评价采用最小限制因子法。即在有关评价指标的分级中，以分级最低评价因子的分级作为该评价单元的等级，并在等级后加注其代号，作为其限制性因子类型。1.1.3评价分析a）待整理农用地评价129
1）温度条件：项目区光热资源丰富，故90%以上为宜农、宜牧，因而开发潜力很大平原日照时数为2424.6小时/年，年平均日照百分率为65—68%之间。总辐射量为144.3—144.6千卡/cm2·年，生理辐射为总辐射量的50%，生理辐射量为72.1千卡/cm2·年。年平均气温11.4℃，七月最热，月平均气温为25.9℃，极端高温40.6℃；元月最冷，月平均气温-10.7℃,极端低温-28.9℃。≧10℃积温约4515.6，持续天数达201.9天。全年无霜期为241天。分析20年的降水资料，夏季降水最多，年均降水量128.6mm，冬季降水最少，年均降水量65.8mm，全年平均降水量86.7mm,年蒸发量为2411mm。2）水源条件：项目区灌溉水源主要来自地表水，项目区水质良好，适宜渠灌，且水量可以满足项目区灌溉需要，不需新建水源工程，故该项评价因子值为。3）地面坡度：项目区为河畔冲积平原，地势南高北低，地形较为平坦，坡度为1/500-1/1000，故该项评价因子值为。4）土源保证率：项目区土壤类型主要是潮土，占耕作土壤的90%以上。土层厚度在1米以上，是项目区绿洲主要耕作土，不需要其它土方即可满足一等地的要求，土源保证率为100％，故该项评价因子值为。5）资金需求：本项目由国家全额投资，整理后备耕地资源的资金要求不存在任何障碍。确定其评价因子值为。b）整理为耕地的后备资源评价1）水分条件：项目区虽天然降水较少，但地表水充足，可以满足整理为耕地的后备资源的灌溉需水量要求，只是现状田间渠系及建筑物未配套。项目规划实施后，整理为耕地的后备资源灌溉保水源证率可达100％，故其评价因子值为。2）有效土层厚度：项目区整理为耕地的后备资源原为其他草地，有效土层厚在1.2-1.8m，已可以满足农作物生长对土层的要求，只需配套相应的灌溉设施、表层深翻后即可耕种，故该评价因子值为。3）土壤质地：项目区整理为耕地的后备资源的土壤为潮土，养分含量适中，故该评价因子值为。4）水文与排水条件：项目区降水量少，为纯灌溉型农业，田面不会形成富余径流，该评价因子值为。5）盐碱化程度：地下水位较低，没有盐碱，盐碱化评价因子值为。129
6）沙化状况：项目区条田不存在沙化的威胁，故沙化状况评价因子值为。7）风害：项目区所在地风害以4～8月出现频率为多，大风给农业生产带来很大危害。风害评价因子值为。8）生态退化可能性：项目区生态环境较好，当地群众十分珍惜每一寸土地，农作物种植多采用生物肥料，以生产绿色农作物为主。整理为耕地的后备资源开发后以种植大田作物，不可能产生撂荒等现象，土壤结构退化可能性很小，不会对周围区域生态系统的生物多样性产生影响。综合评价生态退化可能性评价因子值为。9）温度条件、地面坡度同待整理农用地评价，两个因子值都为。综上所述，项目区待整理的农用地的五个评价指全部为，不存在限制型指标，综合分析农用地是宜耕的；项目区整理为耕地的后备资源的9个评价指标中有7个为，2个，不存在限制型指标，故该耕地后备资源是宜农的。1水土资源平衡分析根据项目区实际情况，确定现状年为2013年，设计水平年为2015年。1.1可供水量分析1.1.1灌溉水源项目区位于XX河流域联合灌区，联合灌区隶属于玉满灌区。灌溉用水完全依靠地表水，灌溉水源为联合干渠，该干渠灌渠总面积5.8万亩，已防渗衬砌，全长12.8公里，设计流量4.64m3/s，水质良好。为满足XX河灌区至设计水平年达到下泄塔河生态水的要求，XX河P=50%、P=75%来水保证率下地表水资源量分别为26.01亿立方米和23.99亿立方米。XX灌区（从XX县第一分水闸）的可分配水量：P=50%、P=75%D的条件下水量分别为9.3416亿立方米、8.6161亿立方米。联合干渠灌区所属的XX县玉满灌区从第一分水闸引水，玉满灌区在不同来水保证率条件下的限额引水量见下表。根据XX县水利局提供的取水证明，项目区从联合干渠可引水量为468万立方米，水量可以满足项目区灌溉需要，不需新建水源工程。1.1.2129
1.1.1可供水量项目区灌溉用水完全依靠地表水，位联合灌区，灌溉水源为XX支渠，该支渠灌溉总面积2.6万亩，已防渗衬砌，全长3.705公里，设计流量2.3m3/s。项目区水质良好，且水量可以满足项目区灌溉需要，不需新建水源工程。表4.4.1-1项目区逐月来水量表单位：万m3月份3月4月5月6月7月8月9月10月11月合计上XX村22.53.5644.510.5226东买里村1014193023265212141喀拉库杰克村3.0042.0044.0056.0048.5054.0013.505.0035.00301项目区合计15.0058.5066.5092.0075.5084.5019.507.5049.00468.00设计水平年项目区供水条件未发生改变，供水量与现状年相同。1.2需水量分析1.2.1灌溉方式方案（1）：充分利用配套现有农田水利基础设施，对项目区全部采用常规节水渠灌模式，规划支、斗、农三级渠道，防渗衬砌支、斗渠，农渠不防渗衬砌，节约水利工程投资。优点为灌溉简单，管理方便，易于维护；缺点为占地较多，水利用系数相对较低，节水效果相对较差。方案（2）：采用高效节水的灌溉措施，对项目区采用高效节水滴灌，利用地表表水经沉淀后加压滴灌；对农田防护林设给水栓和防冲池采用低压管灌。优点是节水效果明显，水利用系数较高；缺点是一次性投资较大，对水源水质要求相对较高。表5.2.1-1灌溉方式比选表方式工程量工程投资水质要求管理水平渠灌工程量相对较小投资较小对水质要求不高不需要过高的管理水平，管理人员要求不需要太高。滴灌工程量相对较大一次性投资较大对水质要求过高必须经过过滤才能使用需要较高的管理水平，管理人员要求过高。129
比选结论：根据现状水利设施、现状水资源利用及水质情况、资金要求、当地社会经济情况等因素。项目区支、斗渠防渗衬砌，工程投资符合国家投资标准。财务风险较低，回收期短，经济效益增长幅度大，同时也符合《XX县节水灌溉发展规划》。故采用方案（1）。1.1.1种植规划项目区整治前灌溉面积为479.22hm2，其中耕地378.65hm2，果园86.07hm2，防护林14.50hm2。耕地主要种植作物为小麦、棉花和复播玉米，小麦和棉花的面积比例为2:8；项目区整治后灌溉面积为506.04hm2，其中果园和防护林面积不变，新增耕地26.82hm2，全部种植棉花。具体见下表：表4.4.3-1项目区整理前作物种植结构表单位：hm2，%作物XX村东买里村喀拉库杰克村合计面积比例面积比例面积比例面积比例小麦2.979.7518.8862.0253.88176.9375.7313.75复播玉米2.979.7518.8862.0253.88176.9375.7313.75棉花11.8839.0175.54248.07215.50707.73302.9255.01果园12.3340.4960.42198.4213.3243.7486.0715.63防护林0.300.994.5114.815.3917.7010.201.85合计30.45100.00178.23585.33341.971123.04550.65100.00表4.4.3-1项目区整理后作物种植结构表单位：hm2，%作物XX村东买里村喀拉库杰克村合计面积比例面积比例面积比例面积比例小麦2.979.7518.8862.0253.88176.9375.7313.11复播玉米2.979.7518.8862.0253.88176.9375.7313.11棉花11.8839.0177.43254.27240.43789.60329.7457.10果园12.3340.4960.42198.4213.3243.7486.0714.90防护林0.300.994.5114.815.3917.7010.201.77合计30.45100.00180.12591.54366.901204.91577.47100.001.1.2灌溉保证率设计水平年的灌溉方式为渠灌，按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）、《XX自治区土地开发整理工程建设标准条文（试行）》（2007）的相关规定，考虑项目区水文气象、水土资源、作物组成、灌溉方式等因素，结合以往项目的设计经验，确定设计灌溉保证率为P＝75%。1.1.3灌溉制度通过对县农业局历年统计资料和镇人民政府提供的资料的整理，现状年农作物及防护林灌溉制度见表5.2.4-1。129
表5.2.4-1灌溉制度表农作物灌水次数灌水定额灌水时间延续天数灌溉定额始终小麦1709月15日9月30日1533025010月20日11月5日153504月10日4月30日204604月25日5月5日105505月15日5月25日106506月1日6月10日10复播玉米1826月20日6月30日103102767月10日7月20日103768月1日8月15日154768月25日9月5日10棉花1604月10日4月20日103602605月1日5月10日103606月1日6月15日154607月5日7月15日105608月10日8月20日1066011月1日11月20日20果园（红枣）1703月10日3月30日203302655月25日6月5日103656月20日6月30日104657月20日7月30日105658月5日8月20日15防护林1503月5日3月20日152502505月20日6月10日203508月10日8月30日2045010月1日10月20日2055011月1日11月20日201.1.1灌溉水利用系数1）田间水利用系数项目区各渠道沿线自然地势较平缓，根据自治区水管所对本地区田间水利用系数的实地考察，田间水利用系数在0.83～0.90之间，本项目区为0.85。考虑田间工程的土地平整、配套和灌溉技术水平的提高，以上措施均可提高田间水的利用效率，设计年田间水利用系数预计可达到0.90，比现状田间水利用系数0.85提高了0.05。2）渠系水利用系数根据中华人民共和国国家标准《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99），采用公式：式中：δ—渠道单位长度水量损失率（%/km）；L—渠道长度（km）；129
—渠道水利用系数；式中：K——土壤透水性系数；m——土壤透水性指数；Qdj—渠道净流量；根据项目区土壤质地，K取3.4，m取0.5。①现状年（2013年）渠系水利用系数现状年项目区的各条灌溉渠系均未进行过防渗处理。项目区土质以砂壤土为主，渗漏量较大。支渠、斗渠采用有代表性的来计算，本项目区现状年各级渠道水利用系数根据以上计算结果作为理论依据，并参考相邻项目区已防渗改建的渠系水利用系数实测资料，确定出现状年渠系水利用系数：η支=0.8，η斗=0.82，η农=0.9，η田间水利用系数=0.88η渠系=η支×η斗×η农=0.8×0.82×0.9=0.59根据《灌溉与排水工程设计规范》，灌溉水利用系数等于渠系水利用系数与田间水利用系数的乘积。项目区灌溉水利用系数=0.8×0.82×0.9×0.88=0.52。②设计水平年（2015年）渠系水利用系数整理后，项目区的支渠、斗渠防渗，农渠不防渗。根据中华人民共和国国家标准《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99），根据衬砌型式，衬砌渠道渗水损失修正系数ε0取0.1。考虑本项目区内斗渠将进行防渗，并参考相邻项目区已防渗改建的渠系水利用系数实测资料，确定出设计水平年渠系水利用系数：η支=0.91，η斗=0.93，η农=0.9，，η田间水利用系数=0.88η渠系=η支×η斗×η农=0.91×0.93×0.9=0.763）灌溉水利用系数η灌溉=η渠系×η田间=η支×η斗×η农×η田间=0.91×0.93×0.9×0.88=0.67通过对现状年（2013年）129
渠系水利用系数和田间水利用系数的计算、调查及对设计水平年（2015年）渠系利用系数和田间水利用系数的预测，各水平年的灌溉水利用系数确定如表。表4.4.3-4各水平年灌溉水利用系数表年份支渠斗渠农渠田间水利用系数灌溉水利用系数现状年0.80.820.90.880.52规划年0.910.930.90.880.671.1.1需水量预测土地整理项目主要涉及到灌溉需水，工业需水、人畜需水不属于本项目用水范围之内，因此设计水平年需水量预测只计算灌溉需水量，包括农作物和防护林需水。灌溉净需水量=灌溉面积×灌溉定额（公式5.2.6-1）灌溉毛需水量=灌溉净需水量÷灌溉水利用系数（公式5.2.6-2）设计水平年XX村、喀拉库杰克村和东买里村逐月需水量预测成果见表5.2.6-1所示。表5.2.6-1现状年逐月需水量计算表行政单位作物月灌溉水量净年需水量毛年需水量3月4月5月6月7月8月9月10月11月上巴格托格拉克村小麦0.000.360.360.220.000.000.310.150.071.472.83复播玉米0.000.000.000.370.340.510.170.000.001.382.66棉花0.001.071.071.071.071.070.000.001.076.4212.35果园1.290.000.601.801.201.200.000.000.006.1011.75防护林0.020.000.020.000.000.020.000.020.020.110.22净需水量1.321.432.053.462.612.800.480.171.1715.48-毛需水量2.542.743.946.665.025.390.930.332.24-29.80东买里村小麦0.002.272.271.420.000.001.980.940.479.3517.99复播玉米0.000.000.002.322.153.231.080.000.008.7816.90棉花0.006.806.806.806.806.800.000.006.8040.7978.51果园6.340.002.958.845.895.890.000.000.0029.9157.56防护林0.340.000.340.000.000.340.000.340.341.693.26净需水量6.689.0612.3519.3714.8416.263.061.287.6190.52-毛需水量12.8617.4523.7737.2928.5731.295.892.4714.64-174.22喀拉库杰克村小麦0.006.476.474.040.000.005.662.691.3526.6751.33复播玉米0.000.000.006.636.149.213.070.000.0025.0548.22棉花0.0019.4019.4019.4019.4019.400.000.0019.40116.37223.99果园1.400.000.651.951.301.300.000.000.006.5912.69防护林0.400.000.400.000.000.400.000.400.402.023.89净需水量1.8025.8626.9132.0126.8430.318.733.1021.15176.71-毛需水量3.4749.7751.8061.6151.6558.3416.805.9640.70-340.12项目区合小麦0.009.099.095.680.000.007.953.791.8937.4972.15129
计复播玉米0.000.000.009.318.634.320.000.0035.2167.7812.95棉花0.0027.2627.2627.2627.2627.260.000.0027.26163.58314.84果园9.040.004.2012.598.398.390.000.000.0042.6082.00防护林0.770.000.770.000.000.770.000.770.773.837.36净需水量9.8036.3541.3154.8544.2949.3712.274.5529.92282.71-毛需水量18.8769.9679.51105.5685.2495.0223.618.7657.59-544.14表5.2.6-1设计水平年逐月需水量预测表行政单位作物月灌溉水量年净需水量毛年需水量3月4月5月6月7月8月9月10月11月上巴格托拉克村小麦0.000.360.360.220.000.000.310.150.071.472.19复播玉米0.000.000.000.370.340.510.170.000.001.382.06棉花0.001.071.071.071.071.070.000.001.076.429.57果园1.290.000.601.801.201.200.000.000.006.109.11防护林0.020.000.020.000.000.020.000.020.020.110.17净需水量1.321.432.053.462.612.800.480.171.1715.48-毛需水量1.972.133.065.163.894.180.720.261.74-23.10东买里村小麦0.002.272.271.420.000.001.980.940.479.3513.95复播玉米0.000.000.002.322.153.231.080.000.008.7813.10棉花0.006.976.976.976.976.970.000.006.9741.8162.38果园6.340.002.958.845.895.890.000.000.0029.9144.62防护林0.340.000.340.000.000.340.000.340.341.692.52净需水量6.689.2312.5219.5415.0116.433.061.287.7891.54-毛需水量9.9713.7818.6829.1622.4024.514.561.9111.61-136.57喀拉库杰克村小麦0.006.476.474.040.000.005.662.691.3526.6739.79复播玉米0.000.000.006.636.149.213.070.000.0025.0537.38棉花0.0021.6421.6421.6421.6421.640.000.0021.64129.83193.70果园1.400.000.651.951.301.300.000.000.006.599.84防护林0.400.000.400.000.000.400.000.400.402.023.02净需水量1.8028.1029.1634.2529.0832.558.733.1023.39190.17-毛需水量2.6941.9343.5051.1143.3848.5713.024.6234.90-283.72项目区合计小麦0.009.099.095.680.000.007.953.791.8937.4955.93复播玉米0.000.000.009.318.6312.954.320.000.0035.2152.54棉花0.0029.6829.6829.6829.6829.680.000.0029.68178.06265.65果园9.040.004.2012.598.398.390.000.000.0042.6063.56防护林0.770.000.770.000.000.770.000.770.773.835.71净需水量9.8038.7643.7357.2646.7051.7812.274.5532.33297.19-毛需水量6.79-443.39129
14.6257.8365.2485.4369.6877.2618.3048.241.1平衡分析根据供需水量分析，对项目区现状年和项目建设后的各月供水量及需水量进行供需平衡分析，见表5.3-1和表5.3-2。表5.3-1现状年项目区水量供需平衡计算表单位：万m3行政单位灌溉月份3月4月5月6月7月8月9月10月11月合计上巴格托拉克村作物需水量2.542.743.946.665.025.390.930.332.2429.80供水量22.53.5644.510.5226.00余（+）缺（-）水量-0.54-0.24-0.44-0.66-1.02-0.890.070.17-0.24-3.80东买里村作物需水量12.8617.4523.7737.2928.5731.295.892.4714.64174.22供水量1014193023265212141.00余（+）缺（-）水量-2.86-3.45-4.77-7.29-5.57-5.29-0.89-0.47-2.64-33.22喀拉库杰克村作物需水量3.4749.7751.8061.6151.6558.3416.805.9640.70340.12供水量342445648.55413.5535301.00余（+）缺（-）水量-0.47-7.77-7.80-5.61-3.15-4.34-3.30-0.96-5.70-39.12项目区合计作物需水量18.8769.9679.51105.5685.2495.0223.618.7657.59544.14供水量15.0058.5066.5092.0075.5084.5019.507.5049.00468.00余（+）缺（-）水量-3.87-11.46-13.01-13.56-9.74-10.52-4.11-1.26-8.59-76.14表5.3-2规划年项目区水量供需平衡计算表单位：万m3行政单位灌溉月份3月4月5月6月7月8月9月10月11月合计上巴格托格拉克村作物需水量1.972.133.065.163.894.180.720.261.7423.10供水量2.002.503.506.004.004.501.000.502.0026.00余（+）缺（-）水量0.030.370.440.840.110.320.280.240.262.90东买里村作物需水量9.9713.7818.6829.1622.4024.514.561.9111.61136.57供水量10.0014.0019.0030.0023.0026.005.002.0012.00141.00余（+）缺（-）水量0.030.220.320.840.601.490.440.090.394.43喀拉库杰克村作物需水量2.6941.9343.5051.1143.3848.5713.024.6234.90283.72供水量3.0042.0044.0056.0048.5054.0013.505.0035.00301.00余（+）缺（-）水量0.310.070.504.895.125.430.480.380.1017.28项目区合计作物需水量14.6257.8365.2485.4369.6877.2618.306.7948.24443.39供水量15.0058.5066.5092.0075.5084.5019.507.5049.00468.00余（+）缺（-）水量0.380.671.266.575.827.241.200.710.7624.61129
根据现状年的平衡计算结果，由于项目区现有渠道渗漏严重，渠系水利用率相对偏低，现状年缺水76.14万m3。根据建设后水量供需平衡结果，通过采取渠灌等节水技术，减少输水损失，提高灌溉水利用系数，使作物生育期内毛需水量减少，项目区地表水配水量维持468万m³/a，作物毛需水量为443.39万m3。规划后供水量完全能够满足作物生育期用水要求，规划后节余水量24.61万m3，工程节水效果明显。因此，项目建设后的可供水量能够满足作物灌溉需水量要求。129
1工程总体布置1.1总平面布置根据《XX县土地整治规划（2011～2015）》、项目建设目标、经批复的可行性研究报告，项目设计阶段，设计人员到项目区对可研成果进行了复核并进一步征求当地意见，确定可研阶段确定的工程布局，符合项目区实际情况。a)耕作田块布局项目区耕作田块布局：（1）耕作田块方向。首先遵循尽量利用项目区原有基础设施的原则，遵循尽量保证耕作田块长边方向受光照时间最长，受光热量最大的原则；（2）耕作田块长度。遵循田块长度应有利于提高机械作业效率和合理地组织田间生产，有利于组织灌水和平整土地的原则，结合项目区实际情况，规划田块长500m-1000左右；（3）耕作田块宽度。综合考虑田块面积、机械作业要求、灌溉排水以及防止风害等要求，规划田块宽300m-500左右；（4）耕作田块形状。为了给机械作业和田间管理创造良好条件，大部分田块都已规划为长方型，少部分受地形限制的田块规划为梯形。b)水利设施布局本规划拟采用的灌溉方案是：根据供水水源条件，在充分利用现有水利设施的基础上，实施明渠自流灌溉，本次工程的主要任务为恢复原有水利工程的作用，所以本次规划只对原有水渠及水利设施进行完善和防渗，进一提高其利用价值和利用率。斗渠长度根据耕地的需要布置，以能够满足农渠用水需求为准。为了满足项目区灌溉和生产需要，项目区改建支渠1条，共5316m，为原有土渠改建为预制板防渗梯形断面渠；改建分支渠1条，共873m，为原有土渠改建为预制板防渗梯形断面渠；改建斗渠8条，共11306m，为原有土渠改建为预制板防渗梯形断面渠；圆管涵15座（其中6m圆管涵5座，4m圆管涵10座），支渠节制斗渠分水闸5座，斗渠节制农渠分水闸36座，农渠分水口41座。c)田间道路工程布局为便于项目区整理后农业生产和耕作需要，根据项目区实际交通情况及总体布局要求，规划布置项目区的田间道路体系。道路规划考虑了以下因素：（1）尽量保留利用原有田间道路；（2）整修的田间道路尽量与项目区内原有道路和村庄连接，以利于交通运输和方便农民出行；（3）尽量减少占地面积，尽量避免道路与渠道相交以减少渠系建筑物数量。129
项目区道路尽量利用原有的田间道路，进行整修。田间道根据居民点的情况和田块的布局进行布置，本次规划主要沿斗渠和居民点布置田间道，以利于交通运输和方便农民出行；沿农渠布置生产路，保证耕作生产。规划后，生产路垂直于田间道，沿农渠呈东西向布置。规划后成为一个闭合的主干道路体系网。项目区共修建田间道路10561m，全部为田间道共12条，总长10561m。项目区总体规划布局图1.1土地利用布局1.1.1整理后土地利用布局土地利用布局应遵循保护和改善生态环境，坚持可持续发展的原则，通过对“田、水、路、林”的综合整治，改善项目区农田排灌和交通条件，增加有效耕地面积和提高耕地质量，使项目区达到田成垄、林成行、路成网、灌溉设施齐备的标准化农田。项目区属于农业区，整治后的土地利用仍以农用地为主，即尽可能规划为水浇地。对部分土地整治为耕地，同时完善灌溉系统和道路系统以及完善相应的防护林。项目区内，各项工程实施后，土地利用布局发生了新的变化。具体变化如下：（1）项目区现有耕地378.65公顷，土地垦殖率为63.36%129
。现阶段农用地整理的重点仍然是保护耕地资源，提高耕地质量，加强保护和建设基本农田。项目规划以完善农田基础设施为主，解决影响耕地质量的限制因素，建设基本农田；适度开发未利用地，补充耕地数量。新增耕地26.82公顷，新增耕地率为5.00%，垦殖率提高为67.84%。项目区耕地布局图（2）园地布局项目区现有园地为果园，面积86.07公顷。园地现状设施虽较好，但仍需完善，园地作为动工面积参与整理。（3）有林地面积。项目规划现有林地不动工，规划对项目区现有防护林进行补植，整治后项目区林地面积不变，仍为14.50公顷。（4）交通设施用地与水域及水利设施用地布局。本次土地整理工程建设重点是建设农田基础设施，主要包括灌溉工程和道路工程，项目区规划整修的渠道和道路均在原有现状上修建，不存在新增用地。（5）未利用地。项目区整治前未利用的主要为其他草地、盐碱地和田坎。整治后通过配置合理的灌溉设施和道路设施，可整治为耕地26.82公顷。1.1.1整理后土地利用结构通过基本农田整治，调整了项目区土地利用结构，整理前后变化对比表见表6.2.2-1。129
表6.2.2-1整理前后土地利用结构对比地类上XX村东买里村喀拉库杰克村总计各地类占总面积的比例（%）整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减耕地（01）14.8514.850.0094.4296.311.89269.38294.3124.93378.65405.4726.8267.84其中水浇地(012)14.8514.850.0094.4296.311.89269.38294.3124.93378.65405.4726.8267.84园地（02）12.3312.330.0060.4260.420.0013.3213.320.0086.0786.070.0014.40其中果园(021)12.3312.330.0060.4260.420.0013.3213.320.0086.0786.070.0014.40林地（03）1.371.370.006.536.530.006.606.600.0014.5014.500.002.43其中有林地(031)1.371.370.006.536.530.006.606.600.0014.5014.500.002.43草地（04）0.000.000.001.890.00-1.8924.930.00-24.9326.820.00-26.820.00其中其他草地(043)0.000.000.001.890.00-1.8924.930.00-24.9326.820.00-26.820.00城镇村及工矿用地（20）0.610.610.0014.8714.870.0011.4311.430.0026.9126.910.004.50其中村庄(203)0.610.610.0014.8714.870.0011.4311.430.0026.9126.910.004.50交通运输用地（10）0.560.560.007.277.270.008.018.010.0015.8415.840.002.65其中公路用地(102)0.000.000.000.940.940.000.810.810.001.751.750.000.29农村道路(104)0.560.560.006.336.330.007.207.200.0014.0914.090.002.36水域及水利设施用地（11）1.241.240.0012.2312.230.0030.4630.460.0043.9343.930.007.35其中河流水面(111)0.000.000.000.000.000.000.960.960.000.960.960.000.16沟渠(117)1.241.240.0012.2312.230.0029.5029.500.0042.9742.970.007.19其他土地（12）0.000.000.002.262.260.002.672.670.004.934.930.000.82其中设施农用地(122)0.000.000.000.810.810.000.000.000.000.810.810.000.14田坎(123)0.000.000.001.451.450.002.672.670.004.124.120.000.69合计30.9630.960.00199.89199.890.00366.80366.800.00597.65597.650.00100.00129
1.1工程平面布置1.1.1土地平整工程根据项目区地形地势和土地性质，本项目备选土地平整方案为三种，分别为不平整、完全平整和局部平整。方案一：不平整。即项目区所有土地不进行土地平整。其优点是不存在土方投资，缺点是项目区内土地平整度差，水系无法引入或洗盐后余水无法排除。目前项目区内大部分为基本农田，农田已经形成格局，土地平整度较好。方案二：完全平整。完全平整是以整个项目区为平整单元，即以整个项目区的建设规模为单元进行土地平整，其缺点是土方挖填工程量太大，运距长，工程费用较高，其优点是田块间没有高差，土地平整度较好。方案三：局部平整。局部平整是以一个最末级固定渠系的控制范围为平整单元，平整为一个高程或采用一定坡度进行平整，在田块内部做到挖填平衡，其优点土方挖填工程量小、运距短，工程费用较低，其缺点是田块间存在高差。本着节约投资，比较结果：根据现场考察，项目区基本农田保护区面积为223.31公顷，且农田已经形成格局，大面积土地平整会破坏原有耕作层，项目区不适宜进行大面积平整。最终确定选择方案一。表6.3.1-1土地平整方案比选表项目方案一不平整方案二完全平整方案三局部平整方案概述不进行土地平整将整个项目区内一个条田作为一个平整田块，设立一个平整高程，对项目区所有耕地按土地平整度的标准进行平整，使项目区内相对比较平整，满足作物生长需要。项目区采用滴灌，滴灌对地形要求较低，因此地条田内局部土包或者低洼地带进行平整。平整区域无大小土方工程量无大小土层挠动无厚薄投资无大小结论推荐不予推荐不予推荐1.1.2灌溉工程1.1.2.1水源工程1.1.2.1.1方案比选项目区农业灌溉用水引自联合干渠。129
经过灌溉水源和需水量平衡分析，项目区拟全部采用明渠输水工程进行灌溉。根据渠道工程布局，项目区共布置梯形支渠1条，分支渠1条，斗渠8条。1.1.1.1输水工程1.1.1.1.1方案比选渠线方案选择本次渠线选择针对支斗渠，根据项目区的地质、地形条件﹑施工和管理条件及工程实施对周围生态环境的影响，本工程渠线选择备选方案为两个：方案一：在原渠道上沿原渠线进行防渗改建优点：①不存在占用耕地。②对周围环境破坏较小。缺点：①施工时只能利用农闲时施工。②由于原渠道地势较低，挖方量较小，填方量较大，投资较低。方案二：在原渠道右侧修建新渠，并裁弯取直优点：①新建渠道不影响灌溉，可全年施工，有充分的的时间保证渠道的质量。②新建渠道采用半挖半填挖渠道形式，挖方量大，填方量小，投资较高。缺点：①新建渠道需要占用大片的耕地。②新建渠道会改变原有灌溉渠道灌溉地块，需进行土地权属调整。经现场实际踏勘并结合当地群众的意见，综合考虑技术、经济和施工工期，最后选择在原有渠线上改建支斗渠，其优点是在农闲时施工，缩短了工程的施工时间，减少了土方工程量，节省了工程投资。1.1.1.1.2工程布置项目区改建支渠1条，共5255m，为原有土渠改建为预制板防渗梯形断面渠；改建分支渠1条，共873m，为原有土渠改建为预制板防渗梯形断面渠；改建斗渠8条，共11306m，为原有土渠改建为预制板防渗梯形断面渠；根据比选方案，在渠线布置上采用“按原渠线”布置，该渠线在多年的实际运行中高程上满足下游灌区输、配水的需要。129
项目区输水工程布置图1.1.1.1渠系建筑物工程根据田现场调查，项目区需要布置圆管涵15座（其中6m圆管涵5座，4m圆管涵10座），支渠节制斗渠分水闸5座，斗渠节制农渠分水闸36座，农渠分水口41座。1.1.1.2输配电工程项目区属于农用电网供电，区内高压电路已建成，电源充足且布局设方便，为今后土地整治提供了可靠的电力保障。1.1.2田间道路工程田间道路通常分为两级，田间道和生产道。根据XX乡上XX村、喀拉库杰克村和东买里村的实际情况，田间道路可规划三个方案，方案一利用现有道路，改建田间道和生产路。方案二利用现有骨干道路，将项目区现有道路部分利用，新建田间道和生产道。方案三利用现有骨干道路，部分改建，部分新建，三种方案的比选情况见表6-11。项目区道路体系基本完善，虽有不合理的道路，但是由于权属和涉及的居民点问题，还有道路占地的问题，征求当地群众的意见，本次基本农田整理项目采取方案一，主要提高现有田间道的质量。表6 1田间道路方案比选表项目方案一原路改建方案二规划新路方案三改建新建结合129
方案概述利用现有道路，整修和改建田间道和生产路利用现有骨干道路，新建田间道和生产道利用现有骨干道路，部分改建，部分新建现有道路利用高一般较高工程量小大较大规划合理性低高较高结论推荐不推荐不推荐1.1.1.1工程布置道路主要是为满足项目区的生产和农民的生活所需。项目区内的田间道和生产路，联系着乡与村、村与村、村与田间。农村道路沿田块边界布设，与沟渠、农田防护林带相协调，并与主要道路取得衔接，以便形成统一的农村道路网。尽量减少占地面积，道路宽度和密度按实际需要确定；尽量少跨越沟渠，以节省桥涵工程的投资。项目区共修建田间道11条，总长9562m。项目区田间道路规划布局图1.1.2农田防护及生态环境保持工程1.1.2.1方案比选依据现场调查情况，并征求当地农民意见，规划设计提出三个工程方案。三种种方案的特点见表6.3.4.1-1。项目区现有林地已经成形，重新规划需要占地调地，项目区规划新增田间道，道路两边需要增加新建林地，因此采用方案一较为合理。表6.3.4.1-1农田防护工程方案比选表项目方案一补种方案二规划新建方案三补种新建结合129
方案概述在现有防护林地内进行苗木补种。重新规划新建防护林。在现有林地内补种同时，少量新建必要的防护林。占地不增加耕地占用占用耕地面积较大少量增加耕地占用树种杨树杨树杨树村民意见同意不同意同意结论推荐不推荐不推荐1.1.1.1工程布置本次规划树种选择遵循“适地适树”的原则，选择最适宜当地土壤和气候条件的耐干旱、少影响农作物光照，且成林速度快、枝叶繁茂、不窜根、干形端直、不易使农作物感染病虫害的树种，确定为XX杨。选用2年生以上根系完整发达、粗壮健康的大苗，苗高2~2.5m，树径2~2.5cm。本次设计沿田间道路东西向补种主林带，两侧种植2排XX杨；南北向补种副林带，单侧种植2排XX杨，株行距为1.5×1.5m，补种数量为29650株表6.3.4.2-1农田防护林工程布置序号长度防护林编号1457防护林121020防护林23594防护林34421防护林45443防护林56157防护林67598防护林78687防护林89477防护林910176防护林1011602防护林11122175防护林12132168防护林13141372防护林14151367防护林1516393防护林1617393防护林1718851防护林1819660防护林1920442防护林2021413防护林2122816防护林2223793防护林2324760防护林2425239防护林25261019防护林2627392防护林2728750防护林2829257防护林2930192防护林30129
31366防护林3132106防护林3233139防护林33129
1工程设计1.1工程建设标准1.1.1可研阶段拟定的工程建设标准说明根据基本农田整理项目的要求，依据国家及行业标准《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）、《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）、《XX自治区土地开发整理工程建设标准》（2007）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）、《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012），并结合当地的实际情况，提出本项目各项工程建设标准。1.1.1.1工程等别根据《XX自治区土地开发整理工程建设标准条文》2.2.1条有关工程等别的划分，本项目建设规模536.37hm2，工程规模为中型。1.1.1.2土地平整工程依据《XX自治区土地开发整理工程建设标准条文》（2007），参考《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012），结合项目区实际情况，确定土地平整标准如下：平整后耕作田块内局部起伏高差应满足水流推进或灌水均匀的要求，田块内田面高差应在≤10cm以内，熟土层厚度保证在30cm以上。1.1.1.3灌溉工程1）灌溉设计保证率考虑项目区水文气象、水土资源、作物组成以及灌水方法等因素，根据《XX自治区土地开发工程建设标准》（2007年试行）及《微灌工程技术规范》（GB/T50485-2009），本项目区农业灌溉方式采用渠灌，因此确定灌溉设计保证率95%。2）灌溉水利用系数根据第5.2.5章节计算，项目区灌溉水利用系数为0.67。1.1.1.4田间道路工程按照《XX自治区土地开发整理工程建设标准》（2007），参考《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012）条文的规定，确定田间道路工程标准如下：田间道路通达度100%，田间道路网密度应不超过3.0km/km2129
，生产路网密度应不超过7.0km/km2。项目区田间道最大纵坡不超过8％，路面应高出两侧地面0.5m以上，生产路不设纵坡要求，路面应高出两侧地面0.3m以上；路基填方的压实度不小于90％。1.1.1.1农田防护工程按照《XX自治区土地开发整理工程建设标准》和《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012）条文的规定，确定农田防护工程标准如下：农田防护林标准为规划后的林木覆盖率应不低于整理前。主林带走向应尽量垂直于主害风方向，偏角不大于30°，沿田块长边布置；副林带垂直于主林带，沿田块短边布置。林带间距为树高的20～25倍，应采用疏透结构，树种为XX杨。项目区内田间道两侧布置主防护林，宽度4～8m，生产路单侧布置副防护林，宽度2～4m。1.1.2可研阶段的建设标准批复意见根据可研批复意见，同意可研阶段的建设标准。1.1.3设计阶段的工程建设标准复核可研阶段的设计标准，确定可研阶段建设标准符合项目区实际情况，设计阶段不做调整。1.2灌溉与排水工程灌溉工程由水源工程、输水工程、渠系建筑物组成。1.2.1水源工程项目区位于XX河流域联合灌区，联合灌区隶属于玉满灌区。灌溉用水完全依靠地表水，灌溉水源为联合干渠，该干渠灌渠总面积5.8万亩，已防渗衬砌，全长12.8公里，设计流量4.64m3/s，水质良好。经过灌溉水源和需水量平衡分析，不需新建水源工程，项目区拟全部采用明渠输水工程进行灌溉。1.2.2输水工程1.2.2.1渠道工作制度设计根据渠道工程布局，项目区共布置支渠1条，分支渠1条，斗渠11条（其中本次规划需做防渗斗渠为8条）。拟定支渠续灌，斗渠和农渠轮灌。斗渠下农渠根据控制面积、农渠条数，并考虑轮灌时间，划分为2~4个农渠轮灌组。129
1.1.1.1渠道设计流量根据轮灌组划分情况自上而下逐级分配末级续灌渠道的田间净流量，再自下而上逐级计入损失水量，推算各级渠道的设计流量。根据项目区种植作物的灌溉制度、拟定渠道的输配水制度以及各级渠道的灌溉面积，考虑输水过程中的损失，可确定各级渠道的设计流量。Q设=Q净（1+ε′ε0σL×0.00001）式中：Q净—渠道净流量，m3/s；L—渠道长度，m；σ—渠道单位长度水量损失系数，％/m。，其中：K为土壤透水性系数，为土壤透水性指数；ε′—地下水顶托修正系数；ε0—衬砌渠道渗水损失修正系数。项目区土壤属沙壤土，故土壤透水系数取3.4，土壤透水指数取0.5；衬砌渠道渗水损失修正系数取0.10，人工夯实土渠折减系数取0.6；项目区地下水埋深1.5m，渠道流量在0.3m3/s左右时，地下水顶托修正系数取0.82。1）农渠设计流量计算（以改建斗渠2中控制面积最大农渠为例）改建斗渠2中控制面积最大农渠，灌溉面积132.24亩，农渠采用梯形断面，为人工夯填土渠，由当地村民自行修筑。本设计中农渠的设计流量按下式进行计算：=132.24×70/（3600×24×1）=0.11m3/s=0.11/0.88=0.12m3/s=4.71（%/km）=0.128m3/s式中：—农渠的设计流量，m3/s；—农渠的净流量，m3/s；129
—农渠的田间净流量，m3/s；—设计灌水定额，m3/亩，=70m3/亩；—农渠的控制面积，亩；—田间水利用系数，取0.88；—每天工作小时数，h，取24h；—农渠的灌水持续时间，d。根据农渠的控制面积确定各条农渠的灌水持续时间。其他农渠设计流量计算过程类推，计算结果见表。表7.2.2.2-1农渠设计流量推算表农渠所在斗渠编号A(亩)m(m3/亩)T(d)Q农田净(m3/s)η田Q农净(m3/s)σ(%/km)L(m)Q农设(m3/s）改建斗渠1264.6070.002.000.1070.850.1264.711588.000.130改建斗渠2132.2470.001.000.1070.850.1264.712304.000.128改建斗渠3137.2570.001.000.1110.850.1314.625305.000.133改建斗渠4135.0070.001.000.1090.850.1294.663300.000.130改建斗渠5223.2070.002.000.0900.850.1065.129496.000.109改建斗渠630.3270.001.000.0250.850.0299.840311.000.030改建斗渠7130.5070.001.000.1060.850.1244.743290.000.126改建斗渠832.1370.001.000.0260.850.0319.559357.000.0322）斗渠设计流量计算（以改建斗渠2为例）斗渠设计为梯形断面结构，砼衬砌。根据渠道工作制度，斗渠下农渠分组轮灌，斗渠净流量为最大轮灌组内农渠设计流量之和，但根据本项目实际情况，斗渠2同时工作农渠数为2条，斗渠净流量按灌溉面积最大农渠设计流量的2倍计算，以改建斗渠2为例说明斗渠设计流量推算过程。改建斗渠2下设6条农渠，划分为3个轮灌组，按灌溉面积最大农渠设计流量的2倍计算，则=2×0.128=0.256（m3/s）=0.551（%/km）=0.256×（1+0.551×1252×0.00001）=0.257（m3/s）式中：—斗渠的设计流量，m3/s；129
—斗渠的净流量，m3/s；同理推算其他斗渠设计流量，计算结果见表。表7.2.2.2-2斗渠设计流量推算表斗渠编号Q农设(m3/s）轮灌组数同时工作的农渠条数Q斗净(m3/s）σ(%/km)L（m）Q斗设(m3/s)改建斗渠10.130210.1300.7749000.130改建斗渠20.128320.2560.55112520.257改建斗渠30.133320.2650.54124280.269改建斗渠40.130220.2610.54614580.263改建斗渠50.109320.2180.59714970.220改建斗渠60.030340.1190.8088630.120改建斗渠70.126320.2520.55512690.254改建斗渠80.032360.1900.64016390.1923）支渠设计流量计算支渠设计为梯形断面结构，砼衬砌。根据设计渠道工作制度，支渠为续灌，下面斗渠分组轮灌，支渠净流量为最大轮灌组内斗渠设计流量之和。支渠1在项目内下设8条斗渠，划分为1个轮灌组，轮灌组设计流量1.586m3/s。则1.586m3/s）=0.221（%/km）=1.586×（1+0.221×5318×0.00001）=1.605（m3/s）=1.605×1.3=2.09（m3/s）式中：—支渠的设计流量，m3/s；—支渠的净流量，m3/s；—支渠的加大流量，m3/s；—支渠的加大系数，本次设计取J=1.30；计算结果见下表。129
表7.2.2.2-3支渠净流量推算表支渠编号轮灌组数轮灌组数编号斗渠编号Q斗设(m3/s)Q支净(m3/s)支渠11Ⅰ-1改建斗渠10.1301.586改建斗渠20.257改建斗渠30.269改建斗渠40.263改建斗渠50.220改建斗渠70.254改建斗渠80.192表7.2.2.2-4支渠设计流量推算表支渠编号Q支净(m3/s)σ（%/km）L（m）Q支设（m3/s）JQ支加(m3/s）改建支渠11.5860.22153181.6051.302.0861.1.1.1渠道横断面设计1）断面计算项目区共布置有支、斗、农三级渠道，确定渠道断面型式采用梯形断面。校核断面和确定结构尺寸均采用明渠均匀流公式进行计算。式中：Q——渠道设计流量，m³/s；A——渠道过水断面面积，㎡；X——湿周，m；R——水力半径，m；i——渠道比降，根据自然地形的变化确定；C——谢才系数，采用公式进行计算，其中n为渠床糙率，根据规范取值；b——渠道底宽，mh——渠道水深，m129
m——渠道边坡系数，根据规范取值。——渠道深度，m；——渠道岸顶超高值，取0.1～0.3m。通过试算法计算其横断面，并根据公式对各级渠道的流量进行校核，使各级渠道的输水能力均能满足，并校核渠道的不冲不淤流速。即。2）断面设计的主要参数渠道断面设计主要依据设计流量外，还受到渠底比降、渠道边坡系数、渠床糙率、流速等因素的影响。①比降根据渠道沿线的地面坡度、下级渠道的进水口水位要求、渠床土质、渠道设计流量等因素综合考虑确定渠道的比降：斗渠为0.5/1000，支渠为0.5/1000。②渠床糙率本次规划防渗渠道边坡均采用C20预制砼板衬砌，衬砌厚度为6cm；防渗底板采用C20现浇砼板衬砌，衬砌厚度为8cm。根据《灌溉与排水工程技术规范》（GB50288-99），确定防渗衬砌为C20现浇砼板的渠床糙率为0.017。③流速为了使灌溉渠道不冲不淤，满足渠床稳定性要求，设计中以临界不冲条件为依据，而以临界不淤流速作为校核。根据《灌溉与排水工程技术规范》（GB50288-99），C20现浇砼板衬砌渠道的允许不冲流速为3.0m/s，不淤流速为0.3m/s。④边坡根据工程地质报告，渠道沿线地层岩性组成，对各种土质进行了室内及现场的物理力学试验，按中华人民共和国国家标准《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）表6.1.19、表6.1.22规定，并参考已建工程，确定本工程梯形支渠渠道内、外边坡系数m=1.5。梯形斗渠渠道内、外边坡系数m=1.5。⑤渠道超高和堤顶宽度支渠超高：根据《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99，岸顶超高按下式计算：129
Fb=1/4h加+0.2式中：Fb为堤顶超高；h加为加大流量下的水深。斗渠超高：根据《灌溉与排水工程设计规范》4、5级渠道渠岸超高为0.3～0.8m，5级渠道可适当减小，但不应小于0.1m。考虑渠道多泥沙渠淤积等因素，本设计斗渠取超高为0.3m。⑥分缝设计根据《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）中第2.1.2条规定，支斗渠渠道每2.5m设一道伸缩缝，缝宽2cm，缝内采用聚氨酯加高压闭孔板填缝。⑦封顶板设计渠堤顶部设置水平封顶板，支渠和斗渠封顶板宽度30cm，板厚8cm。图7.2.2.3-1支渠横断面图图7.2.2.3-2分支渠横断面图129
图7.2.2.3-3斗渠横断面图d)渠道防冻胀设计经过以上分析，防渗渠混凝土采用标号为C20、抗冻标号为F100、抗渗标号为W4。根据《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）的规定，本设计各级渠道的工程规模为小型，工程级别为5级。根据当地气象资料，多年最大冻土深度为0.62m，地基土为冻胀性土，须考虑防止冻胀破坏的工程措施。根据《水工建筑物抗冻胀设计规范》（SL211－98）规定：粒径小于0.075mm的土粒重量超过土样重量10％的土为冻胀土，据调查，本项目区渠道沿线土壤为冻胀土，项目区所在区域最大冻土深度为82cm。因此项目区渠道必须采取防冻胀措施。①设计冻深计算根据《渠系工程抗冻胀设计规范》第3页，第3.1.3条，渠系工程的设计冻深按以下公式计算：Zd=ψd×ψw×Zm式中：Zd—渠系工程的设计冻深（cm）；Zm—历年最大冻深（cm），取62cm；ψd—考虑日照及遮荫程度的修正系数（ψd=α+(1-α)ψi）；α—系数，可查表3.1.4；ψi—典型断面某部位的日照及遮阴程度修正系数，可查图；ψw—地下水影响系数，可按第3.1.5条确定。129
Zwi—计算点的冻前地下水水位深度（m）；Zwo—邻近气象台站冻前地下水水位埋深（m）；经调查XX县气象站处冻前地下水水位埋深为0.9m，根据规范对于细粒土质砂，可取Zwo=2.0m。β—系数，查规范β=0.63。经计算其设计冻深见下表：表7.2.2.3-1设计冻深计算表单位：m渠名走向部位zdψdψwzmψiazwizw0β渠道N-S阴面0.641.060.850.821.10.420.820.63阳面0.641.060.850.821.10.420.820.63底面0.651.070.850.821.10.330.820.63E-W阴面0.801.320.850.821.1-2.240.820.63阳面0.390.650.850.821.14.530.820.63底面0.641.060.850.821.10.410.820.63②冻胀量的计算及冻胀级别的确定根据《渠系工程抗冻胀设计规范》第13页，第3.2.3条，基础结构下冻土层产生的冻胀量hf可按以下公式计算：hf=hZf/Zd式中：hf—基础结构下冻土层产生的冻胀量（cm）；h—工程地点天然冻土层产生的冻胀量（cm）；Zf—基础设计冻深（cm）；Zf＝Zd-0.35δc-1.6δw，式中：δc----基础板厚度，板厚δc=8cm；δw---底板之上冰层厚度，δw=0。计算结果及冻胀性级别见下表：129
表7.2.2.3-2渠道底板、边板冻胀量及冻胀性级别表单位：cm渠名走向部位hfzfzdδcδwh冻胀级别渠道N-S阴面1.6842.9763.97801.2Ⅰ阳面1.6842.9763.97801.2Ⅰ底面1.7243.5764.57801.2ⅠE-W阴面2.3658.6679.66801.39Ⅰ阳面0.8418.2239.23800.82Ⅰ底面1.7342.9763.97801.2Ⅰ经计算渠道底部、边板（除E-W,阳面边板）冻胀量为2.2～3.2cm，其冻胀级别为Ⅰ级，根据《渠系工程抗冻胀设计规范》第18页表4.2.2，查得梯形断面混凝土衬砌结构允许法向位移值为0.5～1.0cm，支渠、斗渠选用的为梯形断面，项目区渠床土层对渠道衬砌结构具有破坏作用，需要对其采取抗冻胀措施；③抗冻胀措施方案根据《XX自治区土地开发整理工程建设标准条文》规定渠道防冻胀措施可采取设置非冻胀性土的置换或苯板保温层，宜优先采用和研究当地可利用的非冻胀性土料，本项目防冻胀措施采用风积砂置换。根据《渠系工程抗冻胀设计规范》（SL23-2006）第25页，第5.1.5条，渠床各部位置换深度Ze可按以下公式计算：Ze=εZd-δ0式中：ε—置换比（%），可结合当地经验，参照表5.1.5选取。根据本工程地质条件，坡面上部取60%～80%，坡面下部、底部取80%～100%;Zd—设计冻深（cm）；δ0—衬砌板厚度（cm），本次设计混凝土衬砌厚度为底面、坡面均为8cm；由公式计算得渠道边坡换填层厚度为40cm～51cm，渠道底部换填层厚度为51cm～55cm。结合本项目的实际情况和当地的经验，确定本次设计防渗渠道现浇底板的厚度为80mm，选择混凝土性能标号为C20、F100、W4。由于项目区土质属冻胀性土基，需对渠道土基进行处理，按照当地施工经验，采用50cm厚置换风积砂进行防冻胀，并保证置换的风积砂压实系数在0.92以上。各级渠道水力要素见下表。129
表7.2.2.3-3渠道水力要素表名称长度(m)衬砌形式纵坡糙率边坡系数设计流量Q设计水深h底宽b过水断面面积A湿周X水力半径R流速v超高计算渠深设计渠深边板长度边板六棱板数渠底边坡（m3/s）mmm2mm（m/s）Fbh0ha块改建支渠5255梯形断面0.00100.0170.0171.502.090.981.002.424.530.530.860.391.371.362.305.50改建分支渠873梯形断面0.00050.0170.0171.500.530.640.600.992.900.340.530.361.001.001.664.00改建斗渠1900梯形断面0.00050.0170.0171.500.130.420.600.441.960.220.300.300.720.771.243.00改建斗渠21252梯形断面0.00080.0170.0171.500.260.450.400.482.010.240.540.310.760.771.243.00改建斗渠32428梯形断面0.00080.0170.0171.500.270.450.400.492.040.240.550.310.770.771.243.00改建斗渠41458梯形断面0.00080.0170.0171.500.260.460.400.492.040.240.530.310.770.771.243.00改建斗渠51497梯形断面0.00070.0170.0171.500.220.430.400.451.960.230.490.310.740.771.243.00改建斗渠6863梯形断面0.00020.0170.0171.500.120.440.400.461.970.230.260.310.740.771.243.00改建斗渠71269梯形断面0.00050.0170.0171.500.250.480.400.532.120.250.480.320.800.771.243.00改建斗渠81639梯形断面0.00030.0170.0171.500.190.470.400.512.080.250.370.320.780.771.243.00129
e)渠道纵断面设计根据渠道规划布置方案，综合考虑渠道沿线的地层岩性、地下水埋深、建筑材料分布、现状渠系建筑物和渠道稳定性等因素，力求使渠道设计工程量最小，投资最经济。设计中以斗、农渠引水闸高程为起点，同时考虑各斗农渠分水口引水高程等条件来控制调整各渠段的纵坡。在渠道纵断面设计中，通过方案比选，力求达到以下各点要求：①保证农渠水位高于其控制条田地面10～20cm，保证条田灌水水位要求；②保证渠道输水安全、边坡稳定，满足渠道不冲不淤流速及过水流量畅通无阻；③渠道各渠段之间及建筑物上下游水面曲线平顺衔接，水力条件良好，水流稳定；④力求渠线少占已有耕地，避免造成毁林，另外渠线尽量选在高处，以达到工程量较小。1）水位推算为了保证渠道所控制的灌溉面积都能进行自流灌溉，各级渠道在分水点处都应具有足够的水位高程。各分水口的水位控制高程是根据灌溉面积控制点的地面高程加上渠道沿程水头损失以及通过各种建筑物的局部水头损失，自下而上逐级推算而得。式中：—渠道进水口处的设计水位，m；—渠道灌溉范围内控制点的地面高程。控制点是指较难灌到水的地面，在地形均匀变化的地区，控制点选择的原则是：如沿渠地面的坡度大于渠道比降，渠道进水口附近地面最难控制，反之，渠尾地面最难控制；—控制点地面与附近末级固定渠道设计水位的高差，一般为0.10～0.20m；—沿程水头损失之和；—渠道局部水头损失之和。水流通过渠系建筑物（分水闸、涵洞等）的水头损失，取0.05～0.10m。2）渠道纵断面设计中的水位衔接①不同渠道间的水位衔接129
如果上下段流量相差很小时，可调整渠道横断面的宽深比，在相邻两段间保持同一水深。在水源水位较高的情况下，下游设计水位和设计水深确定渠底高程，并向上游延伸，画出上游渠段新的渠底线，再根据上游渠段的设计水深和新的渠底线，画出上游渠道新的设计水位线。在水源水位较低、灌区地势平缓条件下，即不能降低下游的设计水位高程，也不能抬高上游的设计水位高程，可以用抬高下游渠底高程的办法维持要求的设计水位，但此办法应尽量避免。由于项目区的地面坡度较大，基本不存在这种情况。②建筑物前后的水位衔接如建筑物较短，可以将水头损失叠加起来，在建筑物的中心位置集中扣除，如建筑物较长，则应按建筑物的位置和长度分别扣除其进、出口的水头损失。由于项目区为基本农田，本次设计仅是对原有支斗渠进行衬砌防渗处理，不改变原有渠系位置、流向、渠底高程，因此各级渠道之间、建筑物前后水位衔接能够满足正常运行，农渠亦能输水到田面进行灌溉。渠道纵断面具体设计见图册。1.1.1渠系建筑物1.1.1.1闸门设计1）水闸支渠、斗渠为梯型渠道，根据当地已建类似渠道现场调查，均采用提拉式平板钢闸门。因此，本项目设计也采用提拉式闸门。2）闸门水力计算闸门的结构形式见项目单体图册，均为定型结构，为安全考虑，需对闸孔总净宽的过流能力进行校核。本次设计的闸门均为平底闸，依据《水闸设计规范》（SL265-2001）中有关规定，对于堰流时平底闸，其闸孔总净宽可按下式校核。（公式7.3.4-1）对于单孔闸：（公式7.3.4-2）其中：——闸孔总净宽，m；——过闸流量，m3/s；——计入行近流速水头的堰上水深，m；129
——重力加速度可采用9.81，m/s2；——堰流流量系数可采用0.385；——堰流侧收缩系数，对于单孔闸可按公式或《水闸设计规范》（SL265-2001）中表A.0.1-1查得；——闸孔净宽，m；——上游河道一半水深处的宽度，m；——堰流淹没系数，可按《水闸设计规范》（SL265-2001）中表A.0.1-2查得。经复核计算，各种形式的闸门的闸孔宽度均能够满足过水流量的要求。1.1.1.1涵洞设计根据公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2004），各级公路桥涵设计的汽车荷载等级应符合表7-53的规定。设计安全等级不低于表7-54的规定。四级公路上重型车辆少时，其桥涵设计所采用的公路-Ⅱ级车道荷载的效应可乘以0.8的折减系数，车辆荷载的效应可乘以0.7的折减系数。表7 1各级公路桥涵的汽车荷载等级公路等级高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路汽车荷载等级公路-Ⅰ级公路-Ⅰ级公路-Ⅱ级公路-Ⅱ级公路-Ⅱ级表7 2公路桥涵结构的设计安全等级设计安全等级桥涵结构一级特大桥、重要大桥二级大桥、中桥、重要小桥三级小桥、涵洞1.1.1.2盖板涵设计项目区南侧军户支渠上需要建设两座盖板涵。盖板涵设进口段、出口段和洞身段，涵洞整体均采用C20砼砌筑，为了平顺水流，涵洞进出口各设1m长度的渐变段，侧墙采用C20砼扭面，进出口和洞身段底板均采用30cm厚C20砼底板，洞身段上部为20cm厚C20钢筋混凝土盖板。底板下换填30cm厚隔壁料垫层用于防冻。具体尺寸见设计图册盖板涵设计图。项目区内的交叉建筑物均属小型桥，其设计荷载公路Ⅱ级荷载，可以满足项目区内居民生产和生活的交通要求。129
1.1.1.1圆管涵设计1）圆管涵涵洞的轴线应与道路、渠道尽可能正交，以缩短洞身，并且与渠道水流方向尽量一致，不能同时满足时，尽量满足后者。涵洞底高程尽量和渠道底高程一致，洞底纵坡采用1%~3%，本次设计取2%，洞顶填土厚度不小于0.5m。圆管涵采用定型设计，由进口段、出口段及洞身段三部分组成。项目区过水涵洞都和衬砌渠道连接，所以进口段设计为一字形翼墙，翼墙直接和衬砌渠道连接，翼墙采用C20混凝土浇筑。洞身采用承插式钢筋混凝土圆管涵，涵管接口处采用沥青麻丝止水。涵洞基础采用40cm厚戈壁料换填，C20砼基础垫层。具体尺寸见圆管涵设计图。2）涵洞过水流量复核项目区涵洞都为短洞，所以均按短洞计算公式进行计算（公式7.3.4-3）（公式7.3.4-4）式中：Q——涵洞设计流量，m3/h；m——无压力流时的流量系数，一般在0.315~0.385之间；H——计入行进流速水头的上游洞底以上水头，mb——矩形断面涵洞底宽，若涵洞为非矩形断面时，按换算，m；h1——涵洞进口水深m；α——流速分布系数，可取1.05~1.10；V1——涵洞进口断面平均流速，m/s；g——重力加速度，m/s2；Ak——相应于临界水深时的过水断面面积m2；Hk——洞内临界水深m。1.2田间道路工程129
道路主要是为满足项目区的生产和农民的生活所需。项目区内的田间道和生产路，联系着乡与村、村与村、村与田间。农村道路沿田块边界布设，与沟渠、农田防护林带相协调，并与主要道路取得衔接，以便形成统一的农村道路网。尽量减少占地面积，道路宽度和密度按实际需要确定；尽量少跨越沟渠，以节省桥涵工程的投资。项目区共修建田间道11条，总长9562m。1.1.1田间道设计1）改建田间道整修田间道Ⅰ在原路基的基础上铺设与原有路面同宽，0.3m厚天然砂砾石路面，高出原有路面0.3m，边坡1:1.5，工程做法：整平现路面后，铺设0.3m厚天然砂砾石；整修田间道Ⅱ在原路基的基础上铺设与原有路面同宽，0.2m厚天然砂砾石路面，高出原有路面0.2m，边坡1:1.5，工程做法：整平现路面后，铺设0.2m厚天然砂砾石。砂砾石为天然级配料，砂的比例应在40％左右，砂为中、粗砂，平均粒径在0.6～2.5mm之间，砾石含量为60％左右，为粗砾，粒径应在10～37.5mm之间，含土量应不大于10％。129
图7.3.1 1改建田间道设计图1.1.1工程量项目区改建田间道10561m。表7 3田道道路工程量表名称长度路面宽垫层厚度砂砾石垫层（m2）改建田间道17786.00.3m4668.00改建田间道26966.00.3m4176.00改建田间道34396.00.3m2634.00改建田间道47896.00.3m4734.00改建田间道58976.00.2m5382.00改建田间道610466.00.2m6276.00改建田间道74776.00.2m2862.00改建田间道85656.00.2m3390.00改建田间道918236.00.2m10938.00改建田间道109996.00.2m5994.00改建田间道1112516.00.2m7506.00改建田间道128016.00.2m4806.00合计10561 63366整修田间道为原有路面直接铺砂砾石碾压1.2农田防护与生态环境保护工程1.2.1防护林设计1）林带方向的确定项目区内多为西北风，故主林带结合田块、道路的规划进行布置，确定为西南—东北向，副林带确定为西北—东南向。2）林带设置项目区林网系统较为薄弱，选用疏透型结构配置农田防护林，结构为4~6行中乔，相对有效防风距离较大，防风效果较好。设计林带宽度为7~8m，种植杨树，株距为1.5m，行距为2.0m。3）树种的选择与搭配本次规划树种选择遵循“适地适种”的原则，选择最适宜当地土壤和气候条件且成林速度快、枝叶繁茂、不窜根、干形端直、不易使农作物感染病虫害的树种。根据项目区现状和林业局的建议，确定为杨树，选择2年生以上根系完整发达、粗壮健康的大苗，苗高2~2.5m，胸径2~2.5cm。4）原林带处理项目区原有林带树木存林率为70%。在不减少林地面积、不砍伐原有树木129
的基础上，进行补植。5）林带布置本次设计沿田间道路东西向补种主林带，两侧种植2排XX杨；南北向补种副林带，单侧种植2排XX杨，株行距为1.5×1.5m。图7.4.1 1主防护林设计图图7.4.1 2副防护林设计图6）林带灌溉项目区内防护林为多年老林，根系发达，如果采用渠灌，灌水定额低，林木灌水不足，因此规划设计防护林灌溉采用原有渠系灌溉。1.1.1工程量本项目区共植杨树20246株。表7.5.2-1农田防护工程量表序号长度（米）防护林编号补植XX杨（株）1457防护林142621020防护林29523594防护林35544421防护林4393129
5443防护林54136157防护林61477598防护林75588687防护林86419477防护林944610176防护林1016411602防护林11562122175防护林122030132168防护林132023141372防护林141281151367防护林15127616393防护林1636717393防护林1736718851防护林1879419660防护林1961620442防护林2041321413防护林2138522816防护林2276123793防护林2374024760防护林2470925239防护林25223261019防护林2695127392防护林2736628750防护林2870029257防护林2923930192防护林3017931366防护林3134232106防护林329933139防护林33129合计202461.1工程量汇总项目区工程量汇总见表7.6-1。表7.6-1工程量汇总表序号项目名称及规格单位工程量合计(1)（2)(3)(4)1灌溉与排水工程 1.1渠道工程 1.1.1改建支渠 5255 人工土方开挖100m315.0924 机械土方开挖100m360.3694 推土机推树根100棵70.07129
土方外运3km100m3188.3392 土方回填100m3实方263.801 50cm风积沙垫层100m3163.956 0.3mm防渗膜平铺100m252.55 0.3mm防渗膜斜铺100m2273.26 2cmM10砂浆找平100m2241.73 6cm厚预制C20六棱块边坡100m314.5038 6cm厚预制C20六棱块运输100m314.5038 6cm厚预制C20六棱块安装100m314.5038 8cm厚C20砼渠道底板100m34.204 C20混凝土压顶100m32.5224 中密苯板m31.009 塑料胶泥伸缩缝m39.63131.1.2改建分支渠 873 人工土方开挖100m31.8577 机械土方开挖100m37.431 推土机推树根100棵11.64 土方外运3km100m314.9807 土方回填100m3实方24.2694 50cm风积沙垫层100m319.9044 0.3mm防渗膜平铺100m25.238 0.3mm防渗膜斜铺100m234.2216 2cmM10砂浆找平100m228.9836 6cm厚预制C20六棱块边坡100m31.739 6cm厚预制C20六棱块运输100m31.739 6cm厚预制C20六棱块安装100m31.739 8cm厚C20砼渠道底板100m30.419 C20混凝土压顶100m30.419 中密苯板m30.1676 塑料胶泥伸缩缝m31.21431.1.3改建斗渠 11306 人工土方开挖100m318.6323 机械土方开挖100m374.5292 推土机推树根100棵137.41 土方外运3km100m365.1226 土方回填100m3实方158.284129
50cm风积沙垫层100m3198.9856 0.3mm防渗膜平铺100m245.224 0.3mm防渗膜斜铺100m2348.2248 2cmM10砂浆找平100m2280.3888 6cm厚预制C20六棱块边坡100m316.8233 6cm厚预制C20六棱块运输100m316.8233 6cm厚预制C20六棱块安装100m316.8233 8cm厚C20砼渠道底板100m33.6179 C20混凝土压顶100m35.4269 中密苯板m32.1708 塑料胶泥伸缩缝m312.1171.2水工建筑物 1.2.1斗渠过田间道圆管涵 5 机械土方开挖100m31.6888 人工土方开挖100m30.1877 土方回填100m30.9665 砂砾石垫层100m30.3095 C20砼挡土墙100m30.1435 C20砼底座100m30.1305 C25砼管安装10M3.5 沥青油毡(三毡四油)100m20.10351.2.2斗渠过生产路圆管涵 10 机械土方开挖100m32.4129 人工土方开挖100m30.2681 土方回填100m31.381 砂砾石垫层100m30.453 C20砼挡土墙100m30.287 C20砼底座100m30.174 C25砼管安装10M5 沥青油毡(三毡四油)100m20.1381.2.3支渠节制分支渠分水闸 1 机械土方开挖100m30.3794 人工土方开挖100m30.0422 土方回填100m30.1381 砂砾石垫层100m30.1593 C20砼现浇扭面护坡100m30.1817 C20砼底板100m30.0332129
C20砼现浇闸墩100m30.0733 C20预制砼操作台100m30.0026 C20砼预制操作台安装100m30.0026 C20砼预制操作台运输100m30.0026 橡胶止水100M0.2622 钢筋制安T0.0241.2.4支渠节制斗渠分水闸 7 机械土方开挖100m32.4444 人工土方开挖100m30.2716 土方回填100m30.8806 砂砾石垫层100m31.0556 C20砼现浇扭面护坡100m31.253 C20砼底板100m30.2163 C20砼现浇闸墩100m30.4816 C20预制砼操作台100m30.0168 C20砼预制操作台安装100m30.0168 C20砼预制操作台运输100m30.0168 橡胶止水100M1.8354 钢筋制安T0.1611.2.5分支渠节制斗渠分水闸 1 机械土方开挖100m30.2156 人工土方开挖100m30.024 土方回填100m30.0585 砂砾石垫层100m30.1245 C20砼现浇扭面护坡100m30.1533 C20砼底板100m30.022 C20砼现浇闸墩100m30.0577 C20预制砼操作台100m30.0021 C20砼预制操作台安装100m30.0021 C20砼预制操作台运输100m30.0021 橡胶止水100M0.2042 钢筋制安T0.021.2.6分支渠节制农渠分水闸 3 机械土方开挖100m30.6469 人工土方开挖100m30.0719 土方回填100m30.1755 砂砾石垫层100m30.3735129
C20砼现浇扭面护坡100m30.4599 C20砼底板100m30.066 C20砼现浇闸墩100m30.1731 C20预制砼操作台100m30.0033 C20砼预制操作台安装100m30.0033 C20砼预制操作台运输100m30.0033 橡胶止水100M0.6126 钢筋制安T0.0331.2.7斗渠节制农渠分水闸 64 机械土方开挖100m38.4845 人工土方开挖100m30.9427 建筑物土方回填100m32.7072 砂砾石垫层100m34.8448 C20砼现浇扭面护坡100m36.3424 C20砼底板100m30.992 C20砼现浇闸墩100m31.6768 C20预制砼操作台100m30.064 C20砼预制操作台运输100m30.064 C20砼预制操作台安装100m30.064 橡胶止水100M11.072 钢筋制安T0.641.3设备安装 1.3.1支渠节制分支渠分水闸 1 钢闸门安装（1.5×1.4m）T0.2637 钢闸门安装（1.1×1.4m）T0.2211 1t启闭机台1 0.5t启闭机台11.3.2支渠节制斗渠分水闸 7 钢闸门安装（1.5×1.4m）T1.8458 钢闸门安装（0.9×1.4m）T1.3989 1t启闭机台7 0.5t启闭机台71.3.3分支渠节制斗渠分水闸 1 钢闸门安装（1.1×1.0m）T0.1807 钢闸门安装（0.9×1.0m）T0.1662 0.5t启闭机台21.3.4分支渠节制农渠分水闸 3129
钢闸门安装（1.1×1.0m）T0.5421 钢闸门安装（0.9×1.0m）T0.4987 0.5t启闭机台61.3.5斗渠节制农渠分水闸 64 钢闸门安装（0.9×0.8m）T9.1827 钢闸门安装（0.8×0.8m）T9.8399 0.5t启闭机台642田间道路工程 2.1改建田间道Ⅰ 2702 30cm砂砾石路面1000m214.30722.2改建田间道Ⅱ 6860 20cm砂砾石路面1000m241.163农田防护与生态环境保持工程 3.1农田防风林 栽植乔木100株202.46129
1土地权属调整1.1土地权属现状项目区土地所有权为国有土地和集体土地，土地使用权为XX乡XX村、喀拉库杰克村和东买里村所有。土地承包权为XX村、喀拉库杰克村和东买里村农户。项目区土地详查和确权工作已完成，不存在与其他村的所有权权属纠纷问题，无土地权属争议问题，整理后土地按照权属归XX村、喀拉库杰克村和东买里村所有和经营，整理后只需对本村村民占用和补充耕地进行相应调整。1.2土地权属调整方案1.2.1权属调整原则基本农田整治权属管理必须遵循下列原则：a）坚持依法原则在土地权属调整过程中，始终遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》来进行。相关土地行政主管部门应按法律程序做好土地权属的审核、登记、发证等工作。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续，以保障土地产权人的合法权益。b）公开、公正、公平、协商的原则土地权属调整涉及各权利主体的切身利益，基本农田整治过程中的权属工作应实行公告制度，广泛征求各有关权利人的意见，基本农田整治中因田块归整和道路重新规划需要调整不同土地所有者边界的，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定界线；土地使用权的调整不得造成相关权利人的利益损失；土地使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。土地权属的调整、调整承包地或由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并依法报经有关机关批准。c）等量置换原则整治后农民新承包耕地与原承包耕地在数量上相同，并在质量上有所提高。参与基本农田整治各村民组之间交界处的不规则区域，应在各方协商的基础上，根据路、林等线状地物适当调整，使相同权属的土地适当集中，形成规模；同一承包人有若干地块时，面积小者应尽量向面积大者集中，以利于农业机械化操作和田间灌溉，既可以有利生产、方便生活，又能促进土地规模化、集约化经营。129
d）自愿原则为发挥整治后耕地更大的经济效益，在法律允许的范围内，农民可自愿实行联合经营、“留包转耕”等多种经营方式，政府可加强宏观引导，并做好相应的管理。e）尽量保持村界的完整性为了基本农田整治后土地管理便利，按社会化、规模化、集中化的要求，在保障各权属主体土地面积基本不变的前提下，在基本农田整治权属调整领导小组的协调下，以规划设计的田块为基本单位，调整权属界线。真正做到尊重农民的意愿，保障让农民在基本农田整治中得到实惠。f）减少耕地分摊原则减少耕地是指因公共设施如道路、水工等建设占用耕地，本着谁受益谁负责的原则，进行分摊，也可与新增耕地一块分摊。在规划地已充分考虑各集体对公共设施的贡献度。此外，如有可能，可以对整治区进行土地质量评价，根据等值交换原则，将整治区界线打乱，对耕地进行重新分配调整，这样做的好处是为土地的规模经营和可持续利用打下基础，但会带来工作量大，涉及面广而增加工作难度的问题。1.1.1土地权属调整程序根据项目区的土地权属现状，参照土地权属调整原则，制定本项目的土地权属调整程序：调查所有权权属现状→土地所有权权属意愿调查→调查结果及土地利用现状和范围公告→地籍测量→土地质量现状评价→整理后土地质量评价→土地所有权权属方案编制→方案公告和异议处理→方案上报审批→冻结土地权利变更登记，停止变更土地利用现状→分配土地及地籍档案整理。详细内容见图8.2.2-1权属调整流程图。129
图8.2.2 1权属调整流程图1.1.1土地权属调整内容1.1.1.1调整范围项目区范围内水浇地等土地所有权原则上不做调整，对涉及到的道路、水工建筑物占用土地权属进行调整。土地的承包经营权不进行调整。县国土资源管理部门应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成以后，进行权属变更登记与核发土地证书。1.1.1.2土地权属调整过程1.1.1.2.1成立权属调整工作组工作组由县主管领导、县国土资源局、XX乡政府、XX乡村民代表组成，办公室设在县国土资源局，工作组的任务是提出权属调整方案，解决纠纷，接受群众信访。工作组是临时性机构，完全是兼职的、服务性的。129
通过调整分析，提出权属调整初步方案，包括调整原则、方式、交换和补偿形式，并将初步方案提交乡部讨论，修订初步方案并公布方案。依据所制定的方案，组织人员到实地指界、确权、测量，并进行登记，同时对于补偿或交换的地块进行登记。土地整理涉及土地权属的变更和调整，牵涉到集体和农民个人的利益，需要做深入细致的工作，因此在制定权属调整方案及调整的实施过程中必须在“尊重现实、照顾历史、有利生产、有利稳定”的原则下，充分发挥群众的民主参与，做好土地权属调整工作，只有这样才能使权属调整方案得以真正落实。1.1.1.1.1签订土地权属调整协议土地权属调整意向书是对土地整理项目土地权属调整的范围、目的、原则、内容、程序等提出框架性和原则性的要求和内容，要经过三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员的同意。通过当地政府的宣传、走访、调查，项目区权属界限清楚，无争议，一致同意进行土地整理和权属调整。1.1.1.1.2公告土地权属调整方案根据土地开发整理土地权属调整原则与项目区内土地权属、土地利用现状以及土地开发整理项目规划设计报告，制定土地权属调整方案，明确项目区内土地权属状况和权属调整的范围。项目区范围内土地所有权原则上不做调整。对确需调整的，应由双方所有权人签定土地调整协议。对需要调整的土地使用权、承包经营权，位置应尽量与开发整理前保持一致或大致相当。土地承包经营权发生调整的，应当经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上职工代表的同意，并报XX乡和县级农业行业主管部门批准。整理后新增耕地的分配，应经三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员讨论决定。土地开发整理组织、单位或各人要就此与相关土地权利人签定协议。土地权属调整方案应征得三分之二以上土地权利人的同意。土地权属调整方案应当在行政村、有关乡镇进行公告，公告期为15天。对权属调整方案有异议的土地所有权人、使用权人和他项权利人，应于公告期内书面提出，经协商不能解决的，争议由当地人民政府调处。集体经济组织内的农民对土地承包经营权调整有议异的，应在公告期内向村集体经济组织或XX乡提出，争议由XX乡或者人民政府调处。土地权属调整方案经公告并征求意见后，报XX县人民政府批准。1.1.1.1.3停止变更土地利用现状土地开发整理项目一经批准，XX129
县国土资源管理部门应公告在土地开发整理批准后至土地权属调整前，停止办理土地权利移转、抵押等登记手续，禁止任何改变土地利用现状的行为，并在开发整理过程中认真检查核实公告内容执行情况。1.1.1.1.1办理土地变更登记土地开发整理项目竣工后，要按照经批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配土地权益，并重新确定土地承包经营权。XX县国土资源局应及时进行土地变更调查登记，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。土地权属调整工作中一定要保护好农民的利益，维护当地社会的稳定。1.1.2新增耕地分配方案本项目新增耕地为26.82hm2，来源为其他草地，因本项目区修建的渠道和道路均为原线改建，未涉及到占用耕地问题，经当地人民政府同意，将本项目新增耕地分配给XX乡XX村、喀拉库杰克村和东买里村，现将新增耕地图斑号及去向列示如表8.2.4-1。表8.2.4-1项目区新增耕地分配表序号图斑编号面积（公顷）现状地类土地权属分配去向1新增耕地10.32其他草地国有土地喀拉库杰克村2新增耕地20.21其他草地国有土地喀拉库杰克村3新增耕地31.50其他草地国有土地喀拉库杰克村4新增耕地40.23其他草地国有土地东买里村5新增耕地50.36其他草地国有土地东买里村6新增耕地60.71其他草地国有土地东买里村7新增耕地70.90其他草地国有土地喀拉库杰克村8新增耕地82.05其他草地国有土地喀拉库杰克村9新增耕地90.20其他草地国有土地喀拉库杰克村10新增耕地102.56其他草地国有土地喀拉库杰克村11新增耕地110.22其他草地国有土地喀拉库杰克村12新增耕地120.57其他草地国有土地喀拉库杰克村13新增耕地130.38其他草地国有土地喀拉库杰克村14新增耕地142.37其他草地国有土地喀拉库杰克村15新增耕地150.17其他草地国有土地东买里村16新增耕地160.30其他草地国有土地东买里村17新增耕地170.01其他草地国有土地东买里村18新增耕地180.11其他草地国有土地东买里村19新增耕地199.40其他草地国有土地喀拉库杰克村20新增耕地201.57其他草地国有土地喀拉库杰克村21新增耕地210.10其他草地国有土地喀拉库杰克村22新增耕地222.58其他草地国有土地喀拉库杰克村129
1工程施工组织设计1.1施工条件1.1.1施工条件1.1.1.1场地条件项目区场地条件较好，可以直接进入施工。1.1.1.2自然条件项目区光热资源丰富，故90%以上为宜农、宜牧，因而开发潜力很大平原日照时数为2424.6小时/年，年平均日照百分率为65—68%之间。总辐射量为144.3—144.6千卡/cm2·年，生理辐射为总辐射量的50%，生理辐射量为72.1千卡/cm2·年。≧10℃积温约4515.6，持续天数达201.9天。全年无霜期为241天。项目区灾害性天气主要为沙尘暴、春旱、干热风、冰雹、暴雨。农田水利工程应避开农忙季节；另外施工时要及时与气象部门协调，对突然到来的自然灾害提前预防。1.1.1.3交通条件项目区距XX县14公里，区内道路与乡级公里连网，项目区内部和四周的道路格局已基本成形，交通便利。1.1.1.4水电供应条件：施工用水，可直接抽取灌区其他渠道内的水。生活用水可以从附近的居民点获取。施工用电可利用项目区内高压线架设变压器解决，但为确保施工用电，施工单位需自备柴油发电机，做为备用电源。1.1.1.5当地条件项目区内无修配和加工能力，需要到XX县解决。项目区在农闲时间可以提供部普工劳动力。1.1.1.6施工条件评价总体来说，冬季气候和农业生产期对施工有一定影响，灌溉工程施工时应避开。场地、交通和地形较好，是施工有利条件。1.1.2材料供应129
a）建筑材料供应工程所需建筑材料主要为水泥、钢材、木材、汽油、柴油、砂石料等。根据料场特性和基本农田整理项目的用料要求，应遵循近料近用，优质料先用的原则。1）水泥、钢筋、锯材项目区土地整理所需要的水泥、钢筋须到XX市建材市场购买，运距75km，价格为水泥400元/t，钢筋4183元/t；锯材可在XX县购买，运距17km，锯材1500元/m3。2）砂石料根据对项目区现场踏勘，项目区内及XX县没有施工所需砂石料。项目区施工所需砂砾石料须到XX市西大桥砂砾石购买，距离为70km。该料场位于XX河上游河漫滩及Ⅰ级阶地上，为全新统冲击砂砾石地层，可开采深度大于5m，料场日产出量约1500m3，可满足工程需要，砂砾石料场距工程区约60-100km。垫层及道路用天然砂石料价格为15元/m³，粗砂41.76元/m³，级配砼骨料40.29元/m³。风积砂料场位于XX乡，距离项目区5km，价格为8元/m3。3）燃油项目区附近的XX乡有加油站，汽油、柴油等从加油站购买即可。其平均距离为5km，汽油价格9.34元/kg，柴油价格8.3元/kg。b）施工用水施工用水，可直接抽取灌区其他渠道内的水。生活用水可以从附近的居民点获取。施工用电可利用项目区内高压线架设变压器解决，但为确保施工用电，施工单位需自备柴油发电机，做为备用电源。c）修配加工条件项目区离县城较近，县城有建材厂、机械修理厂、材料加工厂等工厂，可以满足项目建设的预制件加工和机械修理等要求。d）劳动力条件劳动力的主要来源是当地的广大农民群众及其周边的具备一定专业技能和施工经验的、能够承担土地整治中的相关工程施工的施工队、建筑施工企业参与项目的施工招投标。通过项目的实施，可以在农闲时期为当地广大的农民群众创造一个从业争收的机会。项目区内累计年可投入劳动力丰富，劳动资源较为充足。e）施工通讯条件通讯采用有线通讯和无线通讯两种方案。有线通讯：向当地邮电部门协商，安装两部程控电话机和一台传真机。129
无线通讯：主要施工管理人员配备手机作为对外通讯的主要途径，施工现场使用对讲机完成施工现场内近距离通讯（测量人员、现场施工管理、操作人员）。1.1施工总布置1.1.1布置原则a）合理调节解决各主要工程在施工期间所需的各种施工设施的平面和立体布置问题，保证在施工总进度的规定时限内，完成工程建设任务；b）合理调配施工所需的各类资源，如建筑材料、水、电、机械、劳动力、资金等等，使其得到更加充分、合理的利用；c）合理的施工布置，要满足项目区生态建设和环境保护的目的，尊重少数民族地区的风俗习惯和民族传统。1.1.2施工布置a）施工道路布置根据项目施工组织设计要求，结合土地平整和项目区外的交通条件、区内现有道路体系现状以及规划后的道路的布局，对项目区施工区域的临时交通进行必要的布置，目的达到施工方便、运输畅通、进出料快捷。项目原有主干道路体系现状较好，因此交通线路尽量利用现有的线路，在线路不满足运输要求时，可结合规划后的道路布局适当增加施工交通线路，但路面设计为砂砾石路面，按照荷载等级和运输强度进行道路平面校核，再按照设计要求铺设路面材料。b）施工生产、生活区布置项目区施工生产、生活区布置主要包括生产性临时设施布置和行政、生活临时建筑两个方面。生产性临时设施布置是指施工过程中堆放建筑材料、设备及配件和施工人员临时驻扎的场地，包括工地临时仓库和加工厂（站），其布置的位置和结构形式由使用年限和当地条件而定。原则上为保证施工方便，根据交通情况每公里设置一处。中间根据情况可设置临时场地，应尽量靠近交通线路、水源设置。施工场地应根据具体情况布置，一般应尽量少占和不占农田，场地面积，根据工程量大小和人员多少确定，一般各种骨料堆放场地应小于50m2，水泥应设临时仓库存放，不允许露天堆放。施工主要设备、机具停放应注意防火、防盗、而且由专人看守。混凝土搅拌站的设置，可根据料场、水源、交通等情况布置，应相对固定。项目区所需的129
建材，根据施工进度需要，有计划的批量进场，并设在各村或居民点附近。行政、生活临时建筑应尽量利用施工现场及其附近的原有房屋，或提前修建可利用的永久性工程为施工生产服务，不足部分再修建临时房屋。要在行政、生活临时建筑内安排工棚、食堂、办公室、工具室、仓库及值班室，值班人员负责开水供应，医药保健药品管理。c）水电线路施工用水可采用坑塘蓄水或沟渠水，生活用水可采用附近村庄内自来水或饮用井水。施工、生活用电可采用工程沿线电网供电。1.1.1施工机械配置根据工程主要建设内容及工程量，施工机械配置计划见下表9-1。表9 1主要施工机械设备用量计划表名称规格数量单斗挖掘机油动斗容0.5m32推土机功率59kw2推土机功率74kw2自行式平地机功率118kw2内燃压路机6～8t2蛙式打夯机功率2.8kw2小型油动挖掘机斗容0.25m32混凝土搅拌机0.4m33插入式振捣器2.2kw3风水(砂)枪耗风量2～6m3/min2载重汽车汽油型载重量5t4载重汽车柴油型载重量10t4洒水车容量4800L11.2主要工程施工方法本项目主要工程包括：道路工程、灌溉工程、防护林工程。整个施工过程应按下列程序进行：道路工程→灌溉工程→防护林工程。1.2.1灌溉工程a）渠道工程施工1）施工测量工作129
根据建设方提供的项目区边界红线经纬度坐标及水准点，经往返测定并验证后作为引测控制网的起始依据，并分别引测到各分部工程处作为分部工程控制网，并做好定位桩。根据设计指定的已知标高的水准点，引测至现场内控制桩上，并经复核标准后方可正式使用，并采取可靠的保护措施。根据渠道设计有关参数，用全站仪确定渠道位置，进行施工放线。渠道的位置中轴线，并测出相应标高，在地面上标出里程桩号以及标高，并根据所交结果，用白灰或线绳拉出渠道的相应轮廓线，示出相应的开挖深度。土方开挖前应由对以前测设的控制桩进行复核，检查无误后并报监理质监批准后，方可动土施工。根据相应的轮廓线，按照1：1.5的设计边坡进行基槽开挖。施工中，便于机械开挖的首选机械施工，机械开挖土方量取总开挖土方量的90%，其余由人工进行修正边坡；不便机械开挖的采用人工用铁锹和镐进行开挖，取全部的土方开挖量。基槽开挖完毕后，首先进行自检，互检，合格后，由项目部报请现场监理工程师进行检验，在全部检验合格后，方准进行渠道的衬砌和其他工程的施工工作。2）渠道工程施工在基槽开挖后，渠道工程施工主要工序为戈壁料换填、现浇砼板砌筑以及砼压顶浇筑。戈壁料置换层由XX市西大桥砂砾石料场购买，运距在80km左右；戈壁料为天然级配料，为砂与砾石的风化沉积物，砂的比例在20~35%之间，砂尽量为中、粗砂，平均粒径在0.6~2.5mm之间，砾石含量为65~80%，尽量为粗砾，平均粒径在10~100mm之间，其中粒径为25~40mm含量不少于50%，含土量不大于10%。衬砌中所用砼板均为施工单位现浇，运输距离控制在1km以内。b）建筑物工程施工项目区内主要建筑物为闸、涵洞等。施工前，根据设计要求规定的建筑物位置，测量并打固定桩进行控制建筑物标高，定出轴线，放线开挖，开挖完成后进行基础处理。本项目所设计的单个建筑物基坑开挖量和尺寸均较小，全部采用人工开挖。由于XX地区缺少料石、块石，所以砼工程中拌制材料中的石子采用砾石，浆砌卵石砌体工程中所用石材为卵石。1）闸门施工（1）测量控制129
采用全站仪建立施工区平面、高程控制网。在开挖施工前积极配合监理单位做好原始资料的收集、整理。以渠中心线为控制，在100m长度范围内设轴线控制点；布置控制点时以开挖土方后设点不被破坏为原则。在节制闸、（分）水闸底板砼施工完成后，利用已建成的底板布置闸墩、闸房施工控制点。（2）施工方案①土方开挖使用人工开挖；②砼施工采用0.4m3强制搅拌机；③采用组合钢模板，异形断面采用木模板拼装；模板对拉固定，花蓝螺栓调整，对于墙墩模板须设置侧面钢绳固定，确保模板砼的浇筑尺寸；④土方回填采用人工辅助机械分层回填、压实。（3）土方开挖土方开挖其开挖工作内容包括：施工准备、场地清理、施工期排水、照明、边坡修整，可利用土方及废弃土方的堆放、处理等。①开挖前实测地形和绘制开挖放样剖面图，报送监理审批，经监理批准后方可进行开挖施工。②场地清理：推土机配合挖掘机把地表植被、表土清挖至最大开挖边线以外要求位置，将弃土用自卸车运输至指定地点，并按要求平整成形。③开挖程序、方法——结合施工开挖区的开挖方法和开挖机械的运行路线布置开挖区内的施工道路；——按测量开挖边线沿渠轴线方向开挖；至设计开挖边线或深度时适当留30cm厚余量，确保不得扰动建基面以下原状土，发生超挖或扰动基础时，按设计要求进行处理后进行下道工序施工。人工修整的边坡坡度及平整度要满足设计要求；——对要回填部位的开挖除留施工作业工作面外，按1：0.3放临时边坡。施工中要根据土层具体情况结合开挖放坡，以保证临时边坡在施工期内的稳定；——开挖料根据是否可利用做为回填料分别堆放，回填料就近堆放，便于回填利用；——进行土方开挖时沿开挖边线由弃土设挡水堤、防止水冲进施工区，保证后续工作不受水影响；——施工中引用的标准和规程规范：GBJ301－88；GBJ202－83；GBJ201—83。（4）钢筋砼施工129
分为进口段、闸室段、消力池段，施工时按伸缩缝位置跳仓浇筑施工。各闸结构型式基本一致，采用相同方法进行施工。闸室段砼分三次浇筑：第一次浇筑基础或底板；第二次闸墩一次立模一次浇筑；第三次浇筑二期砼及便桥面板。其余段砼分两次浇筑，第一次浇筑底板部分；第二次浇筑边坡砼板或边墙砼。模板：模板制作和安装偏差满足允许要求，具有足够的刚度和强度，表面平整光洁，接缝严密不漏浆，不变形，安装就位准确，支撑牢固可靠，遵守拆模时间，按适当施工程序小心拆模，减小、避免模板及检表面损坏。钢筋制安：按图纸要求确定钢筋型号、规格进行下料，钢筋表面洁净、平直、无局部弯折，加工后的钢筋满足允许偏差，钢筋大小尺寸，安装间距，保护层必须符合设计图纸要求。钢筋的弯钧弯折加工应符合SDJ202－82的规定；钢筋焊接和钢筋绑扎按CB50204－92的规定以及施工图纸的要求执行。施工顺序：加工厂制作→汽车运输→现场就位安装。砼浇筑：拌合按配合比配料，采取措施保证配料准确，拌和时间保证混合料掺合均匀，运输砼尽可能缩短运输时间。砼自由下落高度大于2.0m时，采取缓降措施。砼浇筑按次序、方向、分层、厚度进行，及时平仓，不得堆积，保证砼的浇筑连续性．因意外停浇，按施工缝处理仓面。间歇时间按规定执行。振捣时间以砼不再显著下沉，不出现气泡并开始泛浆为准。避免漏振和过度振捣。及时洒水养护，做好记录，保持砼表面湿润，避免阳光曝晒，及时遮盖。按规范要求进行砼表面的防护。闸墩砼浇筑采用满堂脚手架形式，人工入仓或人工配合机械入仓浇筑砼；各段、各部位浇筑完成拆模后及时进行回填。施工顺序：拌制→运输→入仓→振捣→养护。详见混凝土工程施工。（5）土方回填在闸室边墩外侧等处有倒梯形断面的回填土方，回填方法采用人工辅助机械回填，回填土料标准应满足设计要求。施工中引用的标准和规程规范SDJ213－83；SDJ128－87。（6）闸门及机电设备等安装施工闸门等金属结构制作安装专业厂家的金工车间制作。闸门按照监理工程师提供的施工详图进行制作，在制作处经过质量检验及检验合格后，才能起运进行安装。129
闸门安装：安装前，应对组装好的闸门各项尺寸按照水工建筑物金属结构制造、安装及验收规范有关规定进行复查，闸门止水间隙等应在安装尺寸偏差范围，应符合施工详图规定和验收规范规定。启闭机的安装：启闭机的安装应根据起吊中心线找正，其纵横中心线偏差不超过±5mm，高程偏差不超过±5mm，水平偏差不应大于千分之零点五。应当按照启闭机制造厂供给的安装说明和图纸进行安装、调试，安装好启闭机及其附属设备，附件等各项性能应符合有关规范和制造厂的要求。闸门及其启闭机运行试验，试验前必须清除门叶上和门槽内所有杂物并检查吊杆的连接情况。闸门全部处于工作部位后，应用灯光或其它方法检查止水橡皮的压紧程度。启闭机所有机械部件，连接部件应符合要求，螺杆的固定应牢固，用手动转动各机构，不应有卡阻现象。启闭机在安装检查完毕后，不与闸门连接的情况下，作启闭机空载运行，检查各传动机构的安装正确性。应该在闸门承受设计水头的情况下，作闸门开启和关闭试验。试验的记录都作为安装验收依据，递交监理工程师。2）桥涵施工（1）施工测量中线测量：根据本工程具体情况，沿轴线方向无水；且地势平坦，采取沿桥轴线用钢尺直接丈量法测量桥涵轴线长度，该方法使用设备简单；精度也可靠，是小桥涵施工测量中常用的方法。桥涵高程测量：利用以提供的标准水准点经复测后使用；一般在两岸分别布设若干个水准基点，作为施工阶段高程放样以及桥梁营运阶段沉陷观测的依据；为了施工方便，在基点的基础上设立若于施工水准点；无论基点还是施工水准点，均要选择地基稳固使用方便．且不易破坏的地方。（2）土方开挖、回填与水闸施工方法基本相同。（3）砼施工与水闸施工方法基本相同。c）混凝土工程施工129
混凝土的性质包括混凝土拌合物的和易性、混凝土强度、变形及耐久性等。和易性又称工作性，是指混凝土拌合物在一定的施工条件下，便于各种施工工序的操作，以保证获得均匀密实的混凝土的性能。和易性是一项综合技术指标，包括流动性（稠度）、粘聚性和保水性三个主要方面。强度是混凝土硬化后的主要力学性能，反映混凝土抵抗荷载的量化能力。混凝土的变形包括非荷载作用下的变形和荷载作用下的变形。非荷载作用下的变形有化学收缩、干湿变形及温度变形等。混凝土耐久性是指混凝土在实际使用条件下抵抗各种破坏因素作用，长期保持强度和外观完整性的能力。包括混凝土的抗冻性、抗渗性、抗蚀性及抗碳化能力等。因此在混凝土工程施工过程中必须严格按照有关规范、标准施工，以确保混凝土的质量和其上述性能。1）混凝土材料首先，水泥进场时应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查，并应对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验，其质量必须符合现行国家标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175等的规定。混凝土所用的粗、细骨料的质量应符合国家现行标准《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53、《普通混凝上用砂质量标准及检验方法》JGJ52的规定。混凝土用的粗骨料，其最大颗粒粒径不得超过构件截面最小尺寸的1/4，且不得超过钢筋最小净间距的3/4。对混凝土实心板，骨料的最大粒径不宜超过板厚的1/3，且不得超过40mm。2）混凝土拌和混凝土拌制前，应测定砂、石含水率并根据测试结果调整材料用量，提出施工配合比。应按国家现行标准《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55的有关规定，根据混凝土强度等级、耐久性和工作性等要求进行配合比设计。结构混凝土的强度等级必须符合设计要求。用于检查结构构件混凝土强度的试件．应在混凝土的浇筑地点随机抽取。取样与试件留置应符含下列规定，每拌制100盘，且不超过100m3的同配合比的混凝土，取样不得少于一次。拌制混凝土宜采用饮用水；当采用其他水源时，水质应符合国家现行标准《混凝土拌合用水标准》JGJ63的规定。3）混凝土运输混凝土运输设备和运输能力，应与拌和、浇筑能力、仓面具体情况及钢筋、模板吊运的需要相适应，防止混凝土运输过程中出现分离、漏浆等现象发生。混凝土自由下落高度不得大于2m，运输时间在夏季一般不超过30分钟，春季不超过45分钟，冬季不超过60分钟。4）混凝土浇筑129
混凝土浇筑及间歇的全部时间不应超过混凝土的初凝时间。同一施工段的混凝土应连续浇筑，并应在底层混凝土初凝之前将上一层混凝土浇筑完毕；当底层混凝土初凝后浇筑上一层混凝土时，应按施工技术方案中对施工缝的要求进行处理。5）混凝土养护混凝土浇筑完毕后，应按施工技术方案及时采取有效的养护措施，应在浇筑完毕后的12h以内对混凝土加以覆盖并保湿养护。1.1.1田间道路工程a）道路工程的施工工序：路基的施工工序：放样、清理路床、取料、运料、上料、摊铺、洒水、找平、碾压。路面的施工工序：运料、拌合、摊铺、找平、洒水、碾压。生产路路面、路基施工均需采用路基的施工工序。b）新建田间道对路基的处理要求。首先清除坡面树根杂草，并对将拓宽的路基以重型压路机进行充分碾压，对可能出现的弹簧路段进行处理后，开始铺筑路基。c）天然戈壁料路面基层的施工方法。1)天然戈壁料的选用：应选用砾石最大粒径不大于5cm，含砂率在40%左右的天然戈壁料。2)戈壁料的摊铺：摊铺前对路床表面对平整、压实度进行检查，并进行施工放样，每隔15m设置中心桩，并在两侧路肩边缘外设置松铺高度，设计高度指示桩。3)找平：用自卸车将砂石运至施工现场，严格控制卸料距离，并以人工进摊铺。由于戈壁料垫层为压实厚度20cm，根据要求，戈壁料基层分两层铺筑，底基层厚度为10cm，上面一层为找平层压实厚度为10cm，找平层的砾石粒径不大于2cm，在铺筑找平层要按规定的路拱进行精平。4)碾压：戈壁料进行松铺后即开始碾压采用12t以上的三轮静压机碾压，在直线路段由两侧向中间，曲线路段由内侧向外侧，按纵向前后平行碾压，碾压速度应控制在1.7km/h以内、整体碾压三遍后，可边补充洒水边碾压，洒水时应喷洒均匀，水量不可过大。路面基层的压实度均应达到85%。5)养护：戈壁料垫层碾压成形后，在没有铺面层前应注意日常养护。日常养护主要以洒水养护为主，始终保持戈壁料垫层的湿润，洒水时水量不可过大，并应均匀喷洒。129
d）石料的级配指标如下：1)选用直径为2~5cm的砾石及1cm以下石屑组配。2)缺乏石屑时，可以添加细砂砾或粗砂，也可以用颗粒组成合适的含细集料较多的砂砾与未筛分碎石组配成级配碎砾石，天然戈壁料应选含砂率在40%左右的。e）路基和路面分层碾压后达到的质量要求如下：路基和路面分层碾压，分层厚度控制在10~20cm，碾压后的压实度达到0.98，干容重达到1.8t/m3。规划在项目区内采用林床土方多余的土方量填筑田间道路。此外建筑物挖方也可以作为道路土料的来源。1.1.1防护林工程主要施工及管护过程为整地、栽植和抚育。防护林采用人工植苗造林，栽培时间选在春季，首先对土壤深翻0.3~0.4m、整平；然后在拉线打畦，畦埂底宽1.0m，底宽0.5m，高0.6m；最后在畦埂上挖树坑，树坑为0.5m×0.5m×0.5m，挖掘的土一般置于树穴周围，对挖掘到的石块、杂物及不适合种植的土壤进行清理。选择健壮的苗木，栽植前将苗木渗泡48～72h后，将树苗放入树穴内，竖直看齐后，垫少量土固定树苗，随后填土至树穴一半，用锄头将树苗四周的松土插实，然后再继续用土填满树穴并插实。造林后要及时浇水，隔10d后再浇水一次，保证苗木的成活率。防护林幼林抚育的任务主要是通过植树行间和行内的锄草松土，促使幼林正常生长和及早郁闭。松土除草要做到除早、除小、除了，对幼树而言，第一年应当保证3次，第二年2次，第三年可视情况进行1～2次。本项目区处于半干旱地区，抚育年限应延长到5～7年。利用规划的灌水设施适时灌水。林带缺苗断条时要及时补植，补植处要细致整地，并选用大苗精心栽植，必要时浇水，保证成活，促其生长。视树种不同，可2～4年平茬一次，以促使其复壮，萌生更多枝条，可提高防护效益，并能得到一定的收益。对新建防护林带成活率低于90%的缺苗断条的，应于造林后的1～2年内用大苗补充。129
1.1.1工程总进度计划1.1.2编制原则和依据1.1.2.1编制原则施工中根据现场施工情况的变化，及时调整施工进度计划和施工方案。施工进度计划是施工组织设计和施工措施计划的重要组成部分，是整个工程或单项工程的各个施工项目的时间规划，它规定了工程的施工顺序和施工速度，是工期控制的有力工具。施工进度计划的安排，应根据项目规定的施工期限要求，本着积极稳妥、留有余地、尽快发挥效益的原则，详细分析施工技术和技术供应等方面的因素，作业方案进行比较论证；提出推荐意见。在施工总进度计划中，确定各个单项工程的施工顺序和起止日期，以及施工前的准备工作和结尾工作的施工期限。在规划设计中，拟定总进度计划，分析整个工程的主次，确定关键工程的施工程序，合理安排施工分期，协调单项工程的施工进度，提出各施工阶段的中心任务。在施工总进度计划中，论证工程施工进度的可能性和合理性，计算并平衡施工方面的几个主要指标（如施工强度、劳动力、材料、机械设备的需要量及投资分配等）。1.1.2.2编制依据根据能源部、水利部颁标准《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2004和电力工业部，水利部《水电工程初步设计报告编制规程》DL5021-93，结合本工程特点、规模、建设条件及项目区实际情况对本工程的要求，本项目建设工期为1年，即从2014年1月到2014年12月。在施工中，渠道的开挖、衬砌、水闸施工安装等均须避开灌水期。1.1.3施工总工期本项目建设工期为1年，即从2014年1月到2014年12月。先进行道路体系建设，为开创良好的交通条件打下基础，方便土地平整等机械进场；其次进行农田水利工程的建设；为降低工程施工对农业生产的影响，合理利用当地农村剩余劳动力，土地平整工作将安排在农闲季节。结合项目区实际，为尽量减少施工工作对农业生产的影响，主要施工工期安排如下：项目一期预计1年内完成，即2014年1月到2014年12月，具体安排如下：a）2014年3月底完成委托监理，和项目的招投标工作，落实施工队伍；129
b）2014年4月中旬完成项目区通电通路、施工队伍进场、搭建临时工棚；c）2014年4月底完成道路工程；d）2014年4月至5月完灌溉与排水工程的50％；e）2014年4月完成防护林工程全部建设；f）2014年9月至10月完成灌溉与排水工程的50%；g）2014年12月完成竣工验收。工作项目工程进度见表8.4.3-1。表8.4.3-1项目区工程进度计划表1.1.1施工顺序工程施工顺序分为施工准备期、工程施工期、工程验收期三个阶段。通过对施工条件、各部分工程的主要工程量、主要建筑物的施工程序进行分析，施工关键工程为灌溉工程、田间道路工程，主导本工程的工期。这些在关键工程工程都必须按计划所规定的时间完成，否则将影响工期。其余工程在自由时差允许范围内进行调整，用以削峰或填谷，以便工程资源需求平衡。在满足施工工期的情况下，考虑挖、装、运输机械的通用性和连续使用性，安排施工进度计划，以使工程施工强度均衡。1）施工准备期工作主要包括场内外交通道路、砂石备料、混凝土生产系统、其它施工工厂、仓库、场地平整和其它生产生活设施、地面附着物拆除等，工期20天。2）主体工程施工期工作主要包括土地平整工程、灌溉工程、田间道路工程、农田防护工程等项目，工期385天，首先进行田间道路的修建，输电线路安装，为灌溉工程的实施做好交通条件和电力条件的准备；然后进行土地平整和设备购置，结合灌溉工程129
进行施工；最后进行防护林的栽植，考虑到植树的季节性要求，防护林工程在秋季9～10月施工。3）工程验收期主要工作是按照相关程序进行工程验收，工期30天。1.1项目招标1.1.1招标原则根据《中华人民共和国招标投标法》和XX自治区对工程项目招投标的有关规定和要求，遵循公开、公平、公正、诚信、独立和接受行政监督原则，对项目工程建设实行招标。1.1.2招标组织形式本工程的工程施工、工程监理及设备材料采购均采用委托招标。1.1.3招标方式本工程位于XX县XX乡，工程等别为小型，具有水利工程施工二级及二级以上资质的单位承担工程建设承包。工程施工、工程监理以及设备材料采购均采用公开招标。1.1.4招标范围根据本项目的勘察、设计、施工、监理以及施工、重要设备、材料等采购活动过程，招标范围采用部分招标，即施工、设备、材料采购、工程监理采用招标方式，项目的勘察设计直接委托信誉好、有资质的单位。按照以往经验，施工划分为一个标段。129
1.1.1评标原则及评标方法本项目评标工作应遵照公开、公平、公正、诚信的原则，采用科学的方法、合理的择优中标单位。评标方法根据XX自治区土地开发整理项目关于评标的规定执行。表9 2项目招标情况一览表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标形式招标预算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√土地平整√√√灌溉工程√√√田间道路工程√√√防护林工程√监理√√√其他√1.1.2招标实施安排根据XX自治区人民政府规定，选择《XX经济报》或《XX日报》发布招标公告，根据投标单位及资格审查情况，在公告发布后的20日开标，5日内发出中标通知并签订施工合同或设备材料采购合同。129
1实施管理和后期管护1.1实施管理机构1.1.1管理机构该项目由XX县人民政府主持，县国土资源局负责组织实施。拟成立“项目建设和权属调整领导小组”，项目领导小组由县委副书记、县长任组长，县人民政府常务副县长、主管副县长任副组长，县国土资源局局长、县国土资源局党组书记、县农业局局长、县水利局局长等有关单位局长以及乡镇政府成员，在县国土资源局设立“项目办公室（指挥部）”，由县国土资源局局长兼任办公室主任，办公室负责组织实施项目区的规划，土地开发整理资金的筹措与管理，工程设施的建设，工程质量监督检查和竣工验收。领导小组办公室设在县国土资源局，办公室主任由主管局长兼任，工作人员从国土资源局抽调。1.1.2工作职责项目承但单位代表业主负责包括项目规划设计、工程施工、质量监管、资金的拨付与使用等全过程的组织和管理，对项目投资方负责。项目实施单位是项目的具体组织者，根据委托具体组织实施项目并对项目建设现乡进行全程管理，对项目承担单位负责。项目施工单位是具体承担建设工程并直接在现场进行施工的单位，对实施单位负责。项目承担单位、实施单位、施工单位相互之间的责任、权利和义务以合同的形式约定。1.2实施管理1.2.1管理制度1.2.1.1工程管理制度1）实行项目法人责任制XX县国土资源局负责该项目的申报、规划、组织、建设、后期管护等工作，项目法人对该项目承担一切法律责任。2）实行项目工程招标制为保证工程质量，该工程向社会公开招标。竞标方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等，最终由建设单位择优选定中标单位。129
3）实行工程监理制度通过招投标方式选择监理单位，监理单位负责对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。4）实行合同管理制度按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，由建设单位与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确各方的权责利。合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章。合同纠纷调解处理按照《合同法》有关规定进行。5）实行项目公告制度将整个项目区的范围、面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督。6）实行项目审计制度在工程竣工阶段，审计单位必须严格按照施工合同、招标文件等要求及时组织审核工作，应对整个工程施工过程的全过程审计情况及结算审计情况进行总结，汇总编写全过程审核报告，最终审核报告要求有咨询公司盖章，造价工程师盖章。审计报告应客观、公正、合法，对审计报告承担责任，接受委托人对工程审计工作的监督指导。1.1.1.1资金管理制度根据《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的要求，结合项目区的实际情况，研究落实具体的项目资金管理办法。总的要求是要做到四个坚持：1）坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占，不挪用。项目资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报县国土资源局审批，县国土资源局在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。2）坚持按照规定的开支范围支出，力争不突破投资总额。3）坚持严把资金流转渠道，实行一支笔审批。4）坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落实到位。1.1.2控制措施XX县国土资源局负责组织项目实施。搞好项目实施管理，重点是要做好实施过程控制，包括进度控制、质量控制、资金控制、安全控制。1.1.2.1进度控制129
1）建立项目实施进度报表制度。上报每日（或周、旬、月）所完成的工作量及资源的配备情况以供项目进度控制人员对计划进度及偏差进行分析、调整。2）派出常驻人员，现场进行检查。对于进度控制要求较高的工程，在其实施阶段，应派出有关人员，常住现场，随时检查工程各项工作的实施情况以及后续工作的准备情况，为项目进度控制提供最为准确、及时的第一手资料。3）定期召开现场会议。进度控制人员定期召开项目实施负责人现场会议，及时、准确地了解项目实施进度情况，并对已出现的偏差和可能存在的问题进行商讨，找出解决问题的办法，为下一进度计划做好分析和调整的准备。1.1.1.1资金控制根据《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的要求，结合项目区的实际情况，研究落实具体的项目资金管理办法。总的要求是要做到四个坚持：①坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占，不挪用。项目资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报县国土资源局审批，县国土资源局在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收；②坚持按照规定的开支范围支出，力争不突破投资总额；③坚持严把资金流转渠道，实行一支笔审批；④坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落实到位。资金控制包括直接成本控制和行政成本控制，重点是直接成本控制。因此，必须加强对采购部门和财务部门的管理。采购部门应对工程施工材料的数量和价格进行严格的把关，做到“用多少，进多少”，严禁对材料的浪费，价格上要做到先计划，后调查，多比较，保证材料的质量性和经济性。财务计划部门应对土地整理项目资金实行设专帐、立专户，实行专管，坚持财经制度，规范财务手续。财务审计部门应对项目资金使用情况进行跟踪审计，保证资金的正常运行，保障项目的顺利实施。1.1.1.2质量控制1）建立质量保证体系项目实施过程中，施工企业必须向项目建设单位以合同的形式在工程质量方面作出担保和承诺。质量保证体系具体包括：①有明确的质量方针、质量目标和质量计划；②建立严格的质量责任制体系；③设立专职质量管理机构和质量管理人员；④实行质量管理业务标准化和管理流程程序化；⑤建立高效、灵敏的质量信息管理系统。2）对影响质量的因素控制129
影响项目质量的主要因素是人、材料、机械、方法和环境。对人的控制主要体现在应注意加强教育培训，提高人的管理水平、技术水平和操作水平，防止违纪违章及错误行为发生；对材料的控制主要是指工程建设中所用到的原材料、半成品、预制件等，质量符合要求的才能用于施工，严禁使用伪劣品和禁止偷工减料的行为；对机械的控制主要表现为施工所用到的机械应符合工程质量的要求，并要考虑到经济上的合理性、技术上的先进性和使用操作及维护管理的方便；对方法的控制主要是指项目实施期间，在不同阶段对不同的工程，所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段等应合理可行；对环境的控制主要是指施工由于受环境的影响较大，所以应根据工程特点和具体条件，做出提前的风险预测和防范措施。1.1.1.1安全控制1）建立安全保证体系项目实施过程中，施工企业必须向项目建设单位以合同的形式在安全方面作出担保和承诺。安全保证体系具体包括：①有明确的安全方针、安全目标和安全计划；②建立严格的安全责任制体系；③设立专职安全管理机构和安全管理人员；④实行安全管理业务标准化和管理流程程序化；⑤建立高效、灵敏的安全信息管理系统。2）对影响安全的因素控制影响项目安全的主要因素是人、机械、和环境。对人的控制主要体现在应注意加强教育培训，提高人的管理水平、技术水平和操作水平，防止违纪违章及错误行为发生；对机械的控制主要表现为施工所用到的机械应符合工程安全的要求，并要考虑到经济上的合理性、技术上的先进性和使用操作及维护管理的方便；对环境的控制主要是指施工由于受环境的影响较大，所以应根据工程特点和具体条件，做出提前的风险预测和防范措施。1.2后期管护1.2.1管护原则工程设施管护坚持“谁受益，谁养护，谁管理”的基本原则。项目实施后，最大的受益者为当地政府和老百姓，应承担起项目区内基础设施的日常养护和管理的任务。1.2.2管护主体项目法人委托项目所在XX乡、XX129
乡对项目农田水利设施、道路、林网等进行后期管护，双方签订项目管护合同。在签订管护合同的同时，要建立不断完善项目运行管护的机制和政策，在现有管护队伍的基础上，结合当地产权制度改革，进一步明晰运行管护的产权、责任、从根本上健全和完善运行管护体制。同时要逐步建立运行管护资金，实行奖惩激励机制，调动项目运行管护的积极性和自觉性建设。同时要加强运行管护工作的制度化，把项目的运行管护作为考核的主要内容之一，纳入正常的工作议程，加大惩罚力度，专门组织力量，进行经常、定期的专项检查，尽快把项目运行管护纳入经常化、制度化、规范化的工作轨道。1.1.1管护内容及管护制度1.1.1.1管护内容工程内容的灌溉工程、田间道道路工程、农田林网工程。1.1.1.2管护制度1.1.1.2.1灌溉工程1）渠系建筑物管理水工建筑物管理应注意，当建筑物的混凝土护面有塌陷、隆起等现象时，应及时查明原因并重新砌筑；当勾缝脱落或开裂时，应冲洗干净后重新勾缝；混凝土建筑物表面应保持完好无损，若发现混凝土裂缝或渗漏，应及时分析原因并采取修补措施；过路涵应经常检查，若发现松动或淤积现象，应及时整修和清理；2）渠灌系统运行①首部枢纽应有专人管理，严格按照首部枢纽操作规程运行各种设备，确保首部设备的安全运行。②随时密切观察系统首部的水表和压力表，注意各级压力变化情况，认真做好运行原始记录，水表和压力表的值若不在允许范围变动，应通过首部阀门调节。③渠灌灌溉应按设定的轮灌制度进行轮灌，一个轮灌区灌完以后，先打开下一个轮灌组的控制阀门，然后再关上一个轮灌组的控制阀门。④渠灌系统支管、毛管铺设在地面上，应防止人为破坏。⑤灌期结束后，应打开输水管网上的全部阀门进行排水，定期对整个管网进行冲洗。3）渠灌系统维护严格按照系统设计规定的灌溉制度操作运行。定期对管网进行巡查，系统一旦出现故障，应立即组织人员进行检查和维修，系统后期的维修应由专业服务队进行管道、机电设备的维修。1.1.1.2.2道路工程1）要明确专人管理和维护已交付使用的工程。129
2）交付使用的道路工程，如因管理不善造成人为损坏等，由管护方组织人力物力进行维修完善，不能影响正常使用功能。3）在交付使用后的一年内，确属施工引起的质量问题，要及时报告，受委托方派人员到现场处理。保修期满后的各种维修、维护均由管护方负责。1.1.1.1.1林网工程1）要明确专人管理和维护已交付使用的林网建设工程。2）对交付使用的林网建设工程要精心防护，所移栽的各种树苗要做好防治病虫、修枝整形工作，确保树苗成活率达到百分之百。如发现个别死苗等现象，要在来年进行补栽，确保数量和质量。3）项目区所栽树苗不得随意砍伐，如今后确需砍伐时，必须按规定进行审批。经批准砍伐后也要做到伐一植一，确保林网的连续效益。1.1.2管护经费后期工程管理及维护费用主要在水费中支出，并按灌溉用水量实行按方计费，水费征收标准中包括管理人员费用（工资、福利及保险）、办公费、工程维修费等。具体各项数值应根据实际水量及当地农户收入水平综合核算，并报请物价部门批准。129
1投资预算1.1编制说明1.1.1编制依据1）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发［2000］282号）；2）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发［2000］316号）；3）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；4）《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综［2011］128号文）；5）《土地开发整理项目预算定额标准》（财综［2011］128号文）；6）《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（财综［2011］128号文）；7）《土地开发整理项目预算编制规定》（财综［2011］128号文）；8）XX自治区水利厅《关于颁布〈XX水利水电工程设计概（估）预算编制规定〉及〈XX水利水电工程补充预算定额〉的通知》（新水建管［2005］108号）；9）《XX自治区公路工程基本建设项目预算预算编制办法补充规定》（新交造价［2008］2号）；10）《关于调整自治区建设工程税金组成和税率的通知》（新建造［2011］3号）；11）《XX地区2013年第3季度建筑安装工程材料价格信息》）。1.1.2编制水平年本项目投资预算以2013年为基期年，材料单价全部采用XX县2013第3季度价格。1.1.3费用构成项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用、不可预见费组成。1.1.3.1工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。1.1.3.1.1直接费直接费由直接工程费、措施费构成。直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全施工措施费。措施费的计算基础为直接工程费，根据项目实际情况，措施费费率见表11-1。129
表11 1措施费费率表序号工程类别计算基础临时设施费费率（%）冬雨季施工增加费费率（%）夜间施工增加费（%）施工辅助费费率（%）安全施工措施费（%）费率合计（%）1土方工程直接工费20.70.20.70.23.82石方工土方工程直接工程费20.70.20.70.23.83砌体工程直接工程费20.70.20.70.23.84混凝土工程直接工程费30.70.20.70.24.85农用井工程直接工程费30.70.20.70.24.96其他工程直接工程费20.70.20.70.23.87安装工程直接工程费30.70.510.35.51.1.1.1.1间接费间接费由规费和企业管理费组成。间接费计算基础为直接费（或人工费），计算费率依据《土地开发项目预算编制暂行规定》（财综［2011］128号）规定中的取费标准确定，具体见表11-2。表11 2间接费费率表序号工程类别计算基础费率合计（%）1土方工程直接费5.002石方工程直接费6.003砌体工程直接费5.004混凝土工程直接费6.005农用井工程直接费8.006其他工程直接费5.007安装工程人工费65.001.1.1.1.2利润依据《土地开发整治项目预算定额标准》（财综［2011］128号）中规定，费率取3%，计算基础为直接费和间接费之和。1.1.1.1.3税金依据新建造（2011）3号规定，税金由营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加组成，市区：调整税率前为3.41%，调整后为3.48%；县城（镇）：调整税率前为3.35%，调整后为3.41%；非市区、县城（镇）：调整税率前为3.22%，调整后为3.28%。本工程税金费率取3.28%，计算基础为直接费、间接费和利润之和。1.1.1.2设备购置费本项目费用依据规划设计图和各单体工程设计图，主要用于购买本项目所需的钢闸门、启闭机等设备。129
按《土地开发整治项目预算定额标准》（财综［2011］128号）规定，设备原价依据厂商提供的价格，运杂费率取7.0%，采购及保管费费率取0.7%。1.1.1.1其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费组成。1.1.1.1.1前期工作费前期工作费指基本农田整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费和项目招标代理费。土地清查费：该项取费基数为工程施工费，费率为0.5％.可行性研究费：以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用分档定额计费方式计算，区间按内插法确定。项目勘测费：以工程施工费为计费基础，费率1.5%。项目设计与预算编制费：以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用分档定额计费方式计算，区间按内插法确定。项目招标代理费：以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用差额定率累进法计算。1.1.1.1.2工程监理费以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用分档定额计费方式计算，区间按内插法确定。1.1.1.1.3竣工验收费竣工验收费主要包括：工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地的重估与登记费、标志设定费。工程复核费：以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用差额定率累进法计算。工程验收费：以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用差额定率累进法计算。项目决算编制与审计费：以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用差额定率累进法计算。整理后土地的重估与登记费：以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用差额定率累进法计算。标志设定费：以工程施工费和设备购置费为计费基础，采用差额定率累进法计算。1.1.1.1.4业主管理费根据《土地开发项目预算编制暂行规定》（财综［2011］128号）规定，业主管理费按工程施工费、施工购置费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和129
作为计数基础，采用差额定率累进法计算。1.1.1.1不可预见费不可预见费是指在施工工程中因自然灾害、设计变更及不可预计因素的变化而增加的费用。根据《土地开发项目预算编制暂行规定》（财综［2011］128号）规定，按照不超过工程施工费、设备购置费、其他费之和的3%计计算。1.1.2基础单价编制1.1.2.1人工单价按照国家工资分类，XX县属于十一类工资区，地区津贴属三类区（补贴标准为73元/月）。人工单价按《土地开发整治项目预算编制暂行规定》（财综［2011］128号）中规定计取，分甲类工和乙类工。经计算甲类工61.25元/工日、乙类工48.17元/工日计取。具体人工费计算见下表11.1.4.1-1。表11.1.4.1-1人工预算单价计算表（1）地区类别六类工资区及以下定额人工等级甲类工序号项目计算公式单价(元)F1基本工资F11*地区工资系数*12/(250-10)30.521F11基本工资标准基本工资540F2辅助工资F21+F22+F23+F2410.447F21地区津贴地区津贴标准*12/(250-10)3.65F22施工津贴施工津贴标准*365*0.95/(250-10)5.057F23夜餐津贴(3.5+4.5)/2*夜餐津贴系数0.8F24节日加班津贴F1*(3-1)*11/250*加班津贴系数0.94F3工资附加费F31+F32+F33+F34+F35+F36+F3720.279F31职工福利基金(F1+F2)*福利基金费率5.735F32工会经费(F1+F2)*工会经费率0.819F33养老保险费(F1+F2)*养老保险费率8.194F34医疗保险费(F1+F2)*医疗保险费率1.639F35工伤保险费(F1+F2)*工伤保险费率0.615F36职工失业保险基金(F1+F2)*失业保险费率0.819F37住房公积金(F1+F2)*住房公积金费率2.458F4甲类工工资(F1+F2+F3)*161.25表11.4.1.1.-2人工预算单价计算表（2）地区类别六类工资区及以下定额人工等级乙类工序号项目计算公式单价(元)F1基本工资F11*地区工资系数*12/(250-10)25.151F11基本工资标准基本工资445F2辅助工资F21+F22+F23+F247.072F21地区津贴地区津贴标准*12/(250-10)3.65F22施工津贴施工津贴标准*365*0.95/(250-10)2.89129
F23夜餐津贴(3.5+4.5)/2*夜餐津贴系数0.2F24节日加班津贴F1*(3-1)*11/250*加班津贴系数0.332F3工资附加费F31+F32+F33+F34+F35+F36+F3715.949F31职工福利基金(F1+F2)*福利基金费率4.511F32工会经费(F1+F2)*工会经费率0.644F33养老保险费(F1+F2)*养老保险费率6.445F34医疗保险费(F1+F2)*医疗保险费率1.289F35工伤保险费(F1+F2)*工伤保险费率0.483F36职工失业保险基金(F1+F2)*失业保险费率0.644F37住房公积金(F1+F2)*住房公积金费率1.933F4乙类工工资(F1+F2+F3)*148.171.1.1.1材料价格1.1.1.1.1主要材料价格按《土地开发项目预算编制暂行规定》（财综［2011］128号）规定，材料单价计算公式如下：材料价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费。（公式11.1.4-2）式中：材料原价——《XX地区2013年第3季度建筑安装工程材料价格信息》，未在表中价格按照咨询价格计取。包装费——按照实际资料和有关规定计算，本工程为零。运杂费——按自治区交通厅相关运输费用计算。运输保险费——按自治区交通厅相关运输费用计算。采购及保管费——按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的2%计算。1.1.1.1.2其他材料价格按照《XX地区2013年第3季度建筑安装工程材料价格信息》提供价格计取，未在表中价格按照咨询价格计取。1.1.1.1.3材料限价项目预算编制的水平年为2013年第3季度，本项目的实施主要用到主要材料，材料估算价格依据为《XX地区2013年第3季度建筑安装工程材料价格信息》，材料价格中不129
包括材料的运杂费，具体见主要材料价格表。根据财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》(财综[2011]128号)文件规定，对块石、水泥及钢筋等十一类材料进行了限价，当主要材料预算价格等于或小于“主材规定价格表”中所列的规定价格是，直接计入工程施工费单价；当材料预算价格大于“主材规定价格表”中所列额规定价格是，超出限价部分单独计算材料价差（只计取材料费和税金），不参与取费。依据限价规定，项目区砂石料预算价格未超出限价，水泥钢筋、柴油、汽油价格均超出限价，对超出限价部分单独计算材料价差，没有参与取费。序号材料名称单位限价（元）1块石、片石m3402砂子、石子m3603条石、料石m3704水泥t3005标砖千块2406钢筋t35007柴油t45008汽油t50009锯材m3120010生石灰t18011树苗株5129
表11.1.4.2.3-1主要材料运杂费计算表项目名称XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目序号名称及规格单位材料运输起止点单位毛重(t/m3)货物分类主干线运距(km)主干线运率(元/t.km)运费(元)装车费(元/吨)卸车费(元/吨)运杂费(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(11)(12)(13)1汽油kgXX乡加油站至项目区1.00危险51.326.643.814.402柴油kgXX乡加油站至项目区1.00危险51.326.643.814.403钢筋tXX市至项目区1.00二等750.40030.002.22.234.404水泥42.5tXX市至项目区1.00二等750.40030.002.22.234.405板枋材m3XX县至项目区0.75二等170.7139.092.22.212.396木柴m3XX县至项目区0.75二等170.7139.092.22.212.397锯材m3XX县至项目区0.75二等170.7139.092.22.212.396粗砂m3XX市至项目区1.52一等700.3537.241.8 39.987卵石m3XX市至项目区1.65一等700.3540.431.8 43.408砂砾石（垫层）m3XX市至项目区1.65一等700.3540.431.8 43.409天然砂砾石（路面）m3XX市至项目区1.65一等700.3540.431.8 43.4010风积砂m3XX乡至项目区1.52一等50.886.691.8 9.42表11.1.4.2.3-2主要材料预算价格计算表项目名称XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目编号名称及规格单位原价依据单位毛重(t)每吨运费(元)价格(元)原价运杂费采购及保管费到工地价格保险费预算价格计入工程施工费单价1汽油kg价格信息1.006.609.3414.400.4724.220.0024.225000.002柴油kg价格信息1.006.608.3014.400.4523.150.0023.154500.003钢筋t价格信息1.0030.004183.00034.4084.354301.750.004301.753500.004水泥42.5t价格信息1.0030.00400.00034.408.69443.090.00443.09300.005板枋材m3价格信息0.759.091500.0012.3930.251542.640.001542.641542.646木柴m3价格信息0.759.09815.0012.3916.55843.940.00843.94843.947锯材m3价格信息0.759.09815.0012.3916.55843.940.00843.94843.946粗砂m3询价1.5237.2441.7639.981.6383.370.0083.3760.007卵石m3询价1.6540.4340.2943.401.6785.360.0085.3660.008砂砾石（垫层）m3询价1.6540.4315.0043.401.1759.560.0059.5660.009天然砂砾石（路面）m3询价1.6540.4315.0043.401.1759.560.0059.5660.0010风积砂m3询价1.526.698.009.420.3517.770.0017.7760.00129
1.1.1.1电、水、风价格1.1.1.1.1施工用电价格项目区施工用电采用50kw柴油发电机发电。柴油发电机供电价格=[柴油发电机组（台）班总费用÷柴油发电机额定容量之和×8小时×K1×K2]÷（1-厂用电率）÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）+单位循环冷却水费+供电设施维修摊销费式中，K1——时间利用系数，一般取0.7—0.8；K2——发电机出力系数，一般取0.8—0.85；厂用电率取4%—6%；高压输电线路损耗率取4%—6%；变配点设备及配电线路损耗率取5%—8%；供电设施维修摊销费取0.02-0.03元/（kw·h）；单位循环冷却水费取0.03—0.05元/（kw·h）；表9.2.3-1柴油发电机供电价格计算表综合电价:1.12供电点供电点1供电比列100单价1.12费用代号费用名称计算公式费率费用P8电网百分比(%)=电网百分率90 基本电价基本电价 P3高压输电电路损耗率=高压输电线路损耗率4 P6供电设施维修摊销费=供电设施维修摊销费0.02 P4变电设备及线路损耗率=变配电线路损耗率5 F1====电网电价====基本电价/(1-P3)/(1-P4)+P6 P9发电百分率 10 P1发电机出力系数 0.8 P2发电厂用电率 4 P10变配电设备及线路损耗率 5 P5循环水冷却费=循环水冷却费0.03 P7发电设施维修摊销费=发电设施维修摊销费0.02 D1柴油发电及水泵台时总费用 1110.97V1发电机定额容量之和 50F2===发电电价====D1/(V1×P1)÷(1-P2)÷(1-P10)+P5+P7FZ===电价====P8×F1+P9×F21.12机械编号机械名称台时费容量台数机械费合计容量合计8030（水）移动式50kW柴油发电机1110.975011110.9750129
1.1.1.1.1施工用水价格施工用水价格由基本水价、供水损耗和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组（台）班总费和组（台）班总有效供水量计算。水价计算公式：施工用水价格=[水泵组（台）班总费用÷（水泵额定容量之和×8小时×K1×K2）]÷（1-供水损耗率）+供水设施维修摊销费式中，K1——时间利用系数，一般取0.7—0.8；K2——能量利用系数，一般取0.75—0.85；供水损耗率取5%—8%；供水设施维修摊销取0.02—0.03元/立方米。表9.2.3-2施工用水价格计算综合水价:1.47供水点供水点1供水比例100单价1.47费用代号费用名称计算公式费率费用 水泵台时总费用 152.05 水泵定额功率之和 25 P1能量利用系数=能量利用系数0.75 P2供水损耗率=供水损耗率6.5 P4供水摊销费=供水摊销费0.02 施工用水价格=水泵台时总费用/(水泵定额功率之和×能量利用系数×(1-供水损耗率))+供水摊销费1.47机械代号机械名称台时容量台数台时合计容量合计JX6007离心式水泵单级17kw152.05251152.05251.1.1.1.2施工用风价格施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的空气压缩机系统设备组（台）班总费用和组（台）班总有效供风量计算。风价计算公式：施工用风价格=[（空气压缩机组（台）班总费用）/（空气压缩机额定容量之和×60分钟×8小时×K1×K2）]÷（1-供风损耗率）+单位循环冷却水费+供风设施维修摊销费式中，K1——时间利用系数，一般取0.7—0.8；K2——能量利用系数，一般取0.70—0.85；供风损耗率取8%—12%；单位循环冷却水费0.005元/立方米；129
供风设施维修摊销费0.002—0.003元/立方米。表9.2.3-3施工用风价格计算综合风价:0.38供风点 供风比列100单价0.38费用代号费用名称计算公式费率费用FA空压机台时总费用 912.51F0空压机定额容量之和 9F1能量利用系数=能量利用系数0.85 F2供风损耗率=供风损耗率10 F3循环冷却水费 0.01F4供风设施摊销费 0.00FZ施工用风价格=FA/(F0×60×F1×(1-F2))+F3+F40.38机械编号机械名称台班费容量台数机械费合计容量合计JX6005油动空气压缩机移动式9m3/min912.5191912.5191.1.1.1施工机械使用费施工机械使用费依据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（财综［2011］128号）标准及有关规定计取。对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费定额。施工机械使用费预算单价=折旧费+修理及替换设备费+安装拆卸费+机上人工费+动力燃料费。（公式11.1.4-3）1.1.2工程施工费单价编制工程施工费单价=直接费+间接费+利润+税金（公式11.1.5-1）式中：直接费=直接工程费+措施费（直接工程费×措施费费率）间接费=直接费（或人工费）×间接费率利润=（直接费+间接费）×3%（利润率）税金=（直接费+间接费+利润+扩大系数）×3.28%（综合税率）1.2预算成果根据《《土地开发项目预算编制暂行规定》（财综［2011］128号）规定，项目预算由工程施工费（直接工程费、间接费、计划利润和税金）、设备购置费、其它费用（包括前期工作费、竣工验收费、业主管理费）和不可预见费组成。在预算中，以元为单位，保留小数点后两位。1.2.1计算方法129
本项目工程内容由土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护工程组成，项目工程预算按照上述工程分别按照规定编制。预算总额=工程施工费+设备购置费+其他费用+不可预见费（公式11.2.1-1）式中：工程施工费=设计工程量×工程单价。设计工程量按照按照规定，计算到四级项目。工程单价按照前述方法确定。设备购置费=设备原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费。其他费用预算=前期工作费+工程监理费+竣工验收费+业主管理费。不可预见费=（工程施工费+设备购置费+其他费用）×3%1.1.1预算成果项目建设总投资1181.71万元，每亩平均投资1468.77元，其中：工程施工费979.95万元，占总投资的82.93（包括灌溉与排水工程费834.47万元，田间道路工程费135.24万元，农田防护与生态环境保持工程10.24万元）；设备费20.12万元，占总投资的1.70%；其他费用147.22万元，占总投资的12.46%，不可预见费34.42万元，占总投资的2.91%。表11.2.2-1预算总表项目名称：XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目金额单位：万元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的百分率(%)（1）（2）（3）一工程施工费979.9582.93%二设备费20.121.7%三其他费用147.2212.46%四不可预见费34.422.91%总投资1181.71100%129
表11.2.2-2工程施工费预算表项目名称：XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目金额单位：万元序号单项名称预算金额各项费用占工程施工费的比例(%)（1）(2)(3)1灌溉与排水工程834.4785.16%2田间道路工程135.2413.8%3农田防护与生态环境保持工程10.241.04%总计-979.95100%129
表11.2.2-3设备购置费表项目名称：XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目金额单位：元序号设备名称规格单位数量单价合计设备原价运杂费率（%）运输保险费率（%)采购及保管费率（%)运杂费(元/台）采购及保管费（元/台）小计 （1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（11）（12）（13）11t启闭机台88507.000.000.7059.506.37915.877326.9320.5t启闭机台807907.000.000.7055.305.92851.2268097.373钢闸门t20.1358007.000.000.70406.0043.446249.44125801.27总计 201225.57填表说明：表中（13）=（4）×（12）。表11 3其他费用表项目名称：XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目金额单位：万元序号费用名称计算式预算金额各项费用占其他费用的比例(%)-（1）（2）（3）（4）一前期工作费F11+F12+F13+F14+F1558.139.46(1)土地清查费(9799470.89)*0.5%4.93.33(2)项目可行性研究费65000+(130000-65000)*(9799470.89+201225.7872-10000000)/(30000000-10000000)6.54.42(3)项目勘测费(9799470.89)*1.5%14.79.98(4)项目设计及预算编制费270000+(510000-270000)*(9799470.89+201225.7872-10000000)/(30000000-10000000)2718.34(5)项目招标代理费50000+(9799470.89+201225.7872-10000000)*0.3%53.4二工程监理费220000+(560000-220000)*(9799470.89+201225.7872-10000000)/(30000000-10000000)2214.94三拆迁补偿费 四竣工验收费F41+F42+F43+F44+F4537.325.34(1)工程复核费67500+(9799470.89+201225.7872-10000000)*0.6%6.754.59(2)工程验收费137500+(9799470.89+201225.7872-10000000)*1.2%13.759.34(3)项目决算编制及审计费95000+(9799470.89+201225.7872-10000000)*0.8%9.56.45129
(4)整理后土地重估与登记费62500+(9799470.89+201225.7872-10000000)*0.55%6.254.25(5)标识设定费10500+(9799470.89+201225.7872-10000000)*0.09%1.050.71五业主管理费270000+((9799470.89+201225.7872+F1+F2+F3+F4)-10000000)*2.4%29.8220.25总计 147.221001.1129
1.1资金筹措项目投资全部申请XX自治区基本农田整理专项资金，由XX自治区人民政府全额投资。1.2投资进度计划项目建设工期为1年，投资进度计划跨年算为两个自然年度。根据施工组织设计编制的分年度投资计划具体见表11.4-1。129
表11.4 4总预算及分年度预算表项目名称：XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目金额单位：万元项目名称项目地点具体用款科目合计项目各月用款数第一年本年合计第一季度第二季度第三季度第四季度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月XX地区XX县XX乡XX村等（3）个村基本农田整理项目XX县XX乡土地平整工程 灌溉与排水工程834.47834.47 166.89 333.79333.79 田间道路工程135.24135.24 67.6267.62 农田防护与生态环境保持工程10.2410.24 10.24 其他工程 设备购置费20.1220.12 10.0610.06 前期工作费58.158.1 58.1 工程监理费2222 4.44.4 4.44.44.4 竣工验收费37.337.3 37.3拆迁补偿费 业主管理费29.8229.82 2.982.98 5.965.965.965.96不可预见费34.4234.42 17.2117.21 总计--1181.711181.71 58.175252.13 344.15371.4237.6343.26129
1效益分析1.1社会效益分析1.1.1项目建设期的社会影响项目建设期间可能会给农民的生产和生活带来不便，这是暂时性的影响，需要当地群众的积极配合，确保尽量不对周边环境造成影响。政府及主管部门组织协调，将这种不利影响减少到最低程度。项目的实施将带动当地的运输、建材等相关产业的发展，给当地人民带来就业机会，增加收入，项目施工过程中，应尽量做到不扰民、不欺民。1.1.2项目完成后的社会效益1）改善农业生产条件，提高耕地质量通过土地整理，可形成较完善的田间道路系统和农田灌溉系统，项目区内耕作不便的现状将得到彻底改变。项目区所有耕地将成为标准农田，耕地质量将得到全面提高。2）增加农民收入，推动农村经济发展项目实施后农田基础设施将会十分完备，耕地生产力提高，有利于农民应用先进的生产技术，提高作物的产量，降低生产成本和风险，从而增加农民收入，改善农民生活条件，促进项目区经济的持续发展。1.1.3项目在促进社会主义新农村建设方面所发挥的作用本项目的实施是社会主义新农村建设的开端，并为以后的发展建设打下坚实基础。项目区配套了渠灌设施，提高了基础设施标准，将促进项目区和XX县农业结构的调整，增加农民收入。基本农田整理项目的实施，使周边农民开阔了眼界，给当地带来新的土地经营方式和管理理念，是一次科学文化的普及活动，具有重要的教育意义。1.1.4社会效益评价指标土地利用率=（项目区已利用面积÷项目区总面积）×100%（公式12.1.4-1）=95.51%新增耕地面积＝开发后的耕地面积－开发前的耕地面积（公式12.1.4-2）＝26.82hm2；新增耕地率＝（新增耕地面积÷项目建设规模）×100%129
（公式12.1.4-3）＝5.00％。1.1生态效益与环境影响分析1.1.1生态效益分析本项目的实施，将使XX县境内的生态环境得到进一步改善，有效遏制XX县生态环境继续恶化的趋势。XX县生态环境的改善，对维护XX县经济发展和生态安全将会产生巨大的效益。1）景观生态效果项目区以农业建设为基础，在保护生态环境的前提下，把农田水利配套设施建设、小区域综合治理、土地平整及田间建设紧密结合在一起，通过工程措施把项目区建成“田成方、林成网、路相通”的农田生态系统。2）水土保持效果129
为了保护生态环境，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，做好水土保持工作，根据《中华人民共和国水土保持法》水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理的方针和谁使用土地谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理的原则。优先考虑生态环境保护和破坏后的生态环境建设，做到思想认识到位、方案编制到位、设计施工到位、竣工验收到位、资金落实到位，确保建设项目生态环境良好，防止水土流失。应加强对水土保持工作的领导，实行水土流失防治目标责任制；必须贯彻国家关于水土保持的法规，采取措施保护水土资源，防治因建设活动造成的水土流失；接受水行政主管部门对建设项目水土保持工作的监督、检查。项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施强法制观念；严格按施工图设计中的水保工程措施及要求组织实施；负责做好水保措施实施记录、工作总结及文档管理，做好竣工验收准备工作。分部必须建立和健全水保组织管理体系、规章制度；熟悉和掌握当地建设行政主管部门和水行政主管部门有关水保方面的规章制度；组织对上岗人员的水保培训教育工作；落实施工现场水保管理专职人员及其责任。监理单位应依据《水土保持方案》及批复意见以及公司工作管理要求，单独编制水保监理实施细则，开工前报公司工程管理部审批。施工单位应针对工程类型、施工工艺特点以及公司水保管理要求，制定相应的“现场水保施工作业指导书”，下发各施工作业队伍；施工单位内部各级之间必须签订《水保责任书》，纳入内部管理绩效考核范畴。施工组织设计方案的编制要结合工程项目特点和公司水保管理要求，提出明确和切实有效的水保措施；不符合水保要求的施工组织设计方案不得批准施工。生态环境敏感点，如取弃土场、弃碴场、施工便道、采石采砂场等，开工前监理单位应进行检查、审核。取土时，遵循“缓坡取平、陡坡分级开挖”的原则，取土结束后，做好取土场的坡面、地面的平整和必要的挡护及截排水设施后，并结合周边自然环境，分别采取复耕、造地或植物防护；弃土（砟）时应做到“先挡后弃、分级挡护”，并及时做好截排水设施，施工结束后弃土（砟）场及时清理，并做好弃土（砟）场的底面、坡面和顶面平整，并因地制宜的采取植物防护措施。严格控制施工便道、场地、营地占地；各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被；做好表土剥离堆放、苫盖；严格控制施工期间可能造成的水土流夫。分部在采购土、石、砂建筑材料时要选择符合规定的料场，明确水土流失防治责任。工程收尾阶段：施工结束后，要及时组织开展对施工临时设施的环境恢复工作，及时进行迹地整治，采取恢复原有土地使用功能或恢复植被等。灌溉水利用系数由0.52提高到0.67，有效减少水土流失、改善土地结构。各级灌排系统配合土地平整和生物措施，可使项目区的水土流失和土地沙化得到有效控制，而且还有利于对周围农田、土地的水土保持，保护生态环境，明显提高项目区土地的水土保持能力，同时为维护和发展良好的农业生态环境提供了基础保障。1.1.1项目产生的环境影响及防治对策措施1.1.1.1环境影响分析基本农田整理项目的目的就是要提高土地利用率和产出率，改善土地质量，这必须借助一系列的工程措施来实现。这些工程对自然环境产生影响，主要表现在以下几个方面：1）地形地貌通过平整土地、灌溉工程等措施，将使项目区的地形更加平坦。2）土壤土质该项目实施后，通过绿肥压盐，适量、适时灌溉，完善排水系统，保土能力将逐年增加，水土流失减少，阻止土地沙化，土壤中的水分、氮、磷、钾有机质也免于流失，改善土壤盐碱化，相对的土壤肥力增大，在水肥气热作用下，有利于土壤团粒结构的形成，从而使土壤孔隙率提高，加快有机质的熟化，增加植物的有效肥力，促进植物的生长，形成土圈生态效益的良性循环，土壤的理化性质将得到良好的改善。3）水文129
基本农田整理项目的实施会改变局部地形地貌、地表覆盖和土壤土质，这些条件的变化会改变降雨利用率、地表径流量以及地表径流水质状况；灌溉排水系统的新建，会在一定程度上影响地下水位。项目区土地整理后，灌溉系统完善，提高了灌溉保证率。灌溉水利用系数有所提高，减少水土流失、改善土地结构、治理未利用地，明显提高项目区土地的水土保持能力。4）生态环境该项目以“农田成方、路渠配套、排水畅通、绿化成网”为建设目标，因此，通过土地整理，改善了项目区供水条件，植被得到适时适量的灌溉，生态经济林和农田林网的新建和施灌后地上水面的增加，土中水分增多，将增加空气湿度，增加绿色植物的覆盖面积，使区内的小环境得到调节，将输水节水、田间节水、农艺节水等节水措施有机地结合起来，形成园田化生产格局，大大改善了农业生态环境，将使农业生态处于良性循环状态。5）对经济发展的影响项目实施后，对区内水资源进行优化配置，灌溉水利用率较高，加快农副产品加工业的发展，推进农业产业化进程。因此，该项目实施后，将大大改善区内的自然环境、生活环境，加快农业生产步伐，有力推动区域经济和社会的持续发展。通过项目的建设，耕地面积增加，土壤得到改良，耕地生产力提高，林带、道路、渠系规整，土地利用更趋合理，农业生产条件和交通状况改善，增强洪涝灾害抵御能力，将会促进地区经济的发展。6）环境影响评价综合结论工程实施之后，为项目区的农田提供充足的水源，为灌区农业的发展提供条件，促进农村经济的发展，促进水的科学分配，合理调度，改变传统的耕作模式，做到计划用水、节约用水、科学经济用水；同时，还可以通过科学合理的灌溉管理对地下水位进行调控，使生态环境向良性循环的方向发展，这是对环境影响的有利方面，也是主要方面。工程的实施，短期会破坏原有自然环境和生态系统。在施工期将对水质、大气、噪声、人群造成一定的影响，但都可以采用相应的对策和管理措施进行防治或降低其危害，随着工程的竣工和沿渠绿化的实施，其不利影响将随即消失。综上所述，项目区工程实施，对环境的影响有利有弊，利远大于弊，管理得当，利可发展，弊可消除。只要按设计要求予以实施，制订严格科学的管理制度，采取必要的工程措施，一定可以兴利除弊。建立合理的生态系统，并进一步使环境面貌得到改善。129
1.1.1.1项目建成后可能造成的消极影响土地整理活动在取得生态效益的同时，也存在着一定的生态风险，对环境可能会造成一定的负面影响。第一、土地整理在一定程度上会改变项目区原有植被系统，减少大面积的其他草地。第二、在基本农田整理项目的实施过程中，因土地平整，表土植被将遭到破坏，易造成暂时性的水土流失。第三、化肥和农药对提高产量有积极影响，但使用不当也会给生态环境造成不良影响，主要表现为对土壤及水质的影响，导致土壤物理性质改变，土壤质量下降，水质变化等。1.1.1.2防治对策措施为了减轻可能造成的不良环境影响，项目实施中制定了相关对策和措施，切实保护生态环境，保证规划的顺利实施。1）加强宣传，深入开展基本国情和国策教育，提高全社会对保护和建设生态环境的认识。2）完善制度，规范土地整理活动的管理，将生态环境影响作为衡量土地整理成败与否的重要尺度。3）在项目区土地整理开发过程中，对一些具有良好功能的自然生态系统加以保护。4）因地制宜开发土地，通过优化项目区土地利用结构、布置防护林等生态措施，创造一个良好的生态环境。5）通过加强化肥和农药使用的管理，尽量使用高效、低毒、低残留农药，运用生物技术和培养天敌防治虫害，大力推行枝杆还林、套种绿肥等多种措施可以将不利影响减免到最小程度。1.1.2环境影响评价的结论综上所述，基本农田整理项目的实施将对区域生态环境的改善起到一定的促进作用，是一个科学可行、有利于生态环境保护和建设项目，虽然可能会在一定程度上对生态环境造成消极影响，但是通过规划制定的预防措施和对策，可以将这种消极影响降至最低限度。该项目的建设符合国家和自治区的生态环境保护规划，满足区域可持续发展的需要，达到了生态效益、经济效益和社会经济持续发展的目的，建立了良好的农业生态系统，因此项目建设是可行的。1.2经济效益分析129
综合考虑土地的适宜性、当地的种植结构和市场需求状况，结合该地区的实际情况，项目区整理后种植结构保持不变，仍种植小麦、棉花，其主要经济效益来自新增耕地产生的经济效益和土地利用结构变化产生的效益。表12.3-1项目区原有耕地整理前后效益对比表表名称作物名称耕地占总面积比例单价亩产亩产值生产成本净效益总收入总净效益（hm2）（元/kg）（kg/亩）（元/亩）（元/亩）（元/亩）（万元）（万元）土地整理前耕地冬小麦75.7314.01%2.32400928524404105.4245.89复播玉米75.7314.01%1.840072054018081.7920.45棉花302.9256.05%83002400122011801090.51536.17果园（红枣）86.0715.93%20110220010801120284.03144.60小计540.45100.00% 1561.75747.11土地整理后耕地冬小麦75.7314.01%2.324501044524520118.5959.07复播玉米75.7314.01%1.843077454023487.9226.58棉花302.9256.05%83302640122014201199.56645.22果园（红枣）86.0715.93%20110220010801120284.03144.60小计540.45100.00% 1690.11875.47表12.3-2项目区新增耕地效益计算表表名称作物名称耕地单价亩产亩产值生产成本净效益总净总收入效益（公顷）（元/kg）（kg/亩）（元/亩）（元/亩）（元/亩）（万元）（万元）新增耕地棉花26.8282602080122086083.6834.60通过计算可以看出，项目建成后稳定生产年份年收入与项目实施前相比，稳定年收入可增加162.96万元。1.1投资效益分析1.1.1项目运营成果指标1）项目投资项目预算总投资1181.71万元，每亩投资1468.77元。2）基础设施运营成本工程费用包括固定资产投资（工程总投资）和年运行费。1）固定资产投资工程总投资1181.71万元。2）年运行费129
年运行费主要包括年维修费、年管理费。以下计算仅为工程正常运行所发生的费用。年运行费总计为17.73万元。年维修费按总投资的1.0%计算，1181.71×0.01＝11.82万元；年管理费按总投资的0.5%计算，1181.71×0.005＝5.91万元。1.1.1单位投资水平指标1）项目单位面积投资项目单位面积投资=项目总投资÷项目建设规模（公式12.4.2-1）=1181.71/（536.37×15）=1468.77（元/亩）2）新增耕地单位面积投资新增耕地单位面积投资=项目总投资/项目新增耕地面积（公式12.4.2-2）=1181.71/（26.82×15）=3.10（万元/亩）1.1.2静态评价指标静态评价指标是预期静态投资回收期和静态投资收益率。计算公式如下：预期静态投资回收期=生产期＋总投资÷年纯收益（公式12.4.3-1）静态投资收益率=年纯效益÷总投资×100%（公式12.4.3-2）具体计算结果见表12-4。表12 1静态评价指标计算表生产期（年）项目投资（万元）项目投资/年纯收益静态投资回收期（年）静态投资收益率11181.71162.96813.79%1.2耕地质量分析根据XX农用地分等定级按耕地类型、耕地地力和基础设施状况划分为一等耕地、二等耕地、三等耕地。一等耕地对应农用地分等评定等级9～12等，二等耕地对应农用地分等评定等级5～8等，三等耕地对应农用地分等评定等级1～4等。新增耕地的评价根据周边现有耕地等级的较低等级确定。土地整理整理耕地质量等别评价因素指标见下表12-5。129
表12 2耕地质量等别评价因素指标表评价因素耕地等级农用地分等评定等级类型耕地地力基础设施土壤有机含量（%）有效土层厚度（cm）土壤质地盐渍化程度灌排系统田间道、生产路农田防护林一等耕地9～12水田、水浇地＞1.2＞60沙壤土、壤土轻微配套配套三面或四面有林二等耕地5～8水田、水浇地0.6～1.230～60壤土、沙土中度基本配套基本配套两面有林三等耕地1～4水浇地、旱地＜0.6＜30壤土、黍土重度不配套不配套一面或无林带项目区的自然坡度较缓，土壤属壤土，通透性好，表层土壤不含石砾，光热条件完全满足作物生长，水源有保证，综合以上指标，认为项目区耕地质量自然条件较好，但基础设施条件需要改善，整理后通过农田水利、交通设施、农田防护林的配套使耕地质量得到提高，有效地改善耕地种植条件，提高农业机械化程度，减少农业生产成本，大幅度提高产量，大大促进农民增收和增效；对于新增土地经三年的改良后完全可以达到整理前耕地的质量。经评价项目区土地整理后可以达到一等耕地的标准。129'
您可能关注的文档
- 七里沟二坝除险加固工程设计报告
- 学位论文-—工程设计报告基于dsp的语音信号处理系统设计.doc
- 岩土工程设计综合楼基坑工程设计报告书大学毕业论文.doc
- jvxif三站土地整理项目工程设计报告
- 黑龙江土地开发整理工程设计报告266页（含1000余张cad图工程预算）
- xx河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目可行性研究xx河上游右岸片拐沟中型拦沙坝典型工程设计报告
- 人工河治理工程设计报告
- 电气工程设计报告-sbr法污水处理实验装置plc控制系统设计
- 农村饮水安全工程设计报告
- 农村饮水安全工程设计报告
- 垃圾桶人机工程设计报告
- 边坡工程设计报告--样例
- 电子工程设计报告模板
- 农村饮水安全工程设计报告
- 网络工程设计报告
- 农村饮水安全工程设计报告
- 通信网ftth接入工程设计报告
- 芜申线定埠-史家渡段航道整治工程设计报告
微信/支付宝扫码支付下载