某县环境卫生管理局办公楼灾后恢复重建可行性研究报告

'某县环境卫生管理局办公楼灾后恢复重建可行性研究报告35 第一篇概述1.1项目概况1.1.1项目名称：某县环境卫生管理局办公综合楼灾后恢复重建工程1.1.2建设性质：灾后重建1.1.3建设地点：某县陵江镇桂花树巷2号1.1.4建设规模：总建筑面积1527平方米。1.1.5项目建设投资：总投资245万元。1.1.6资金来源：中央财政灾后恢复重建资金245万元。1.1.7项目申报单位：某县环境卫生管理局1.1.8项目负责人：1.2项目业主简介某县环境卫生管理局成立于2003年9月，由原某县环卫园林公用设施管理局改革分设而成，属全额拨款副科级事业单位，隶属县城管局，内设“一所一室两股两队一公司”，即清扫所、办公室、财会股、收费股、环卫监察中队、环卫车队、环卫汽修公司。单位位于陵江镇桂花树巷3号，机关占地3000平方米。县编委核定编制人数为85人，现有职工252人，其中正式工56人，合同工196人。有环卫作业机动车19辆（洒水车2辆、压缩式垃圾车1辆、垃圾清运车3辆、长安垃圾清收车9辆，汽油三轮车4辆），公务用小汽车1辆。35 根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》之规定，某县环境卫生管理局的主要职责和任务是负责每天对城区100万平方米的主要街道、广场进行清扫保洁，对县城日产的100吨生活垃圾进行及时清收、清运和无害化处理，对城区损坏环卫设施、乱倒乱丢行为进行监察，管理公厕5座，组织征收生活垃圾处理费。2003年成立了“四川省某县市政园林开发有限责任公司”，实行“一套人马两块牌子”组织实施县城生活垃圾处理厂的建设和生产管理。1.3编制依据1.3.1《汶川地震灾后恢复重建条例》；1.3.2《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》；1.3.3四川省人民政府《关于印发四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知》（川府发电〔2008〕96号）；1.3.4《四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施》；1.3.5《办公建筑设计规范》JGJ67-2006；1.3.6国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法和参数等；1.3.7某县国民经济和社会发展第十一个五年计划1.3.8《某县城市总体规划》；1.3.9建设业主提供的有关方案其它基础资料；35 1.3.10《投资项目可行性研究指南》；1.3.11《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；1.3.12《建筑抗震设计规范》(2008年版)；1.3.13《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；1.3.14《投资项目可行性研究指南》（试用版）。1.4编制背景1.4.12008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震（本报告简称5.12特大地震）是一场巨大的灾难。地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市（州）造成巨大的破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12汶川大地震影响，某县受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。全县死亡8人，受伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户、6.14万间，5.55万人无家可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。项目所在地——某县陵江镇，受此次地震灾害影响，某县环境卫生管理局办公楼已成D级危房不能继续使用，35 单位一直在院内搭建的简易帐篷中办公，也无场所召开会议，给工作带来极大的影响，目前靠租其它单位会议室开会。同时，给县城的环境卫生管理工作和灾后防疫工作均带来很多不利因素，解决这一问题迫在眉睫，刻不容缓，某县环境卫生管理局办公综合楼急需重建。1.4.2国家为尽快恢复灾区基层重建，加快经济发展，大力推动基层建设。国务院在《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》中明确指出：“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。”1.5编制原则1.5.1统一规划、远近结合、分步分期实施。1.5.2以人为本，满足需求。该建设项目的各项技术参数坚持以人为本的原则，以一切为民、利民办公为目的。1.5.3立足当前，着眼长远。该项目的建设应既要考虑当前实际情况，又要着眼于县城的长远发展需求。1.5.4合理充分利用资金、人力等各种资源，争取利用最少的投资获得尽可能大的收益。1.6编制范围35 针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、财务和社会评价等方面进行了研究和阐述。其主要内容如下：（1）现状分析及工程建设的必要（2）建设条件和项目选址（3）工程方案内容（4）组织管理与保障措施（5）工程招标方案（6）实施计划（7）环境影响评价（8）投资估算和资金筹措（9）经济效益、社会分析（10）结论及建议第二篇现状分析及工程建设的必要性35 2.1某县概况某县位于四川盆地北缘，秦巴山脉南麓，嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡镇，总人口78万，其中农业人口66万，属典型的山区农业县，是国家新时期扶贫开发工作重点县。某县是著名的革命老区，走出了3万多红军，孕育了6位中央委员和18位共和国将军，红四方面军长征出发地红军渡被授予全国爱国主义教育示范基地，列入全国百个红色旅游经典景区。红军渡已建成国家AAAA级旅游景区，梨文化博览园已建成国家AAA级旅游景区。　　某县盛产水稻、小麦等粮油作物，出产某县雪梨、红心猕猴桃等优质水果，是中国雪梨之乡，全国产粮大县、中国红心猕猴桃第一县；年出栏生猪120万头，存栏毛兔420万只，是全国生猪百强县、全国第二大毛兔基地县；该县围绕特色农产品加工建有鸿宇、八仙桥、漓山粮油等规模以上食品加工企业12家，初步形成了猕猴桃、某县梨、毛兔、生猪、蚕桑“五龙起舞”的农业产业化发展格局，被评为全国食品工业强县和生态肉食品标准生产示范县；近年来，该县以推进经济社会又快又好发展为目标，坚持统筹城乡发展，推进产业互动，着力做好项目投入、工业经济、农业产业化、新农村建设、生态和谐某县35 建设五篇文章，实现了经济社会快速健康协调发展。2007年，全县GDP实现31.5亿元，同比增长13%；固定资产投资实现14.9亿元，同比增长29.6%；财政收入实现5800万元，同口径增长13.5%；农民人均纯收入增加198元,同比增长9.4%。2006年与2002年相比，全省9项主要经济指标排位我县有8项指标上升5—19位,其中人均GDP和城乡居民储蓄上升15位。GDP在全省181个县（市区）中排名居中，第一产业排前50位，第三产业排前80位。连续三年综合目标考核名列全市前茅。这里是中国雪梨之乡和红心果猕猴桃原产地域保护县，芦笋、蘑菇、青刀豆畅销海外，川明参、毛兔、生猪驰名全川，野生天麻、川芎、杜仲等中药材资源丰富；按“一产业生二产业”的思路，培育形成了肉食品、粮油、水电能源、茧丝绸、果蔬饮料、医药等产业化链条。这里千里沃野，山环水绕，风光绮丽，生态良好，是全国生态农业示范县、全国庭院经济示范县、全国生态示范区建设试点县、全省首个农村小康环保行动试点县，县城所在地陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇；2003年县第十次党代会以来，新一届县委、县政府把解放思想作为加快发展的总闸门，牢固树立和落实科学发展观，大力弘扬“某县人精神”，坚持城乡统筹发展，着力构建和谐社会，经济社会发展持续加快。全县GDP年均增长12%，全社会固定资产投资增长1.2倍，全社会金融存款增长1.3倍，城乡居民可支配收入分别增长38%和40%，商贸物流繁荣活跃，城市建设日新月异，社会事业协调发展。2.2项目建设的必要性35 2.2.1贯彻落实党中央、国务院灾后重建工作的统一部署，加快实现某县灾后重建规划的需要。党中央、国务院高度重视地震灾区的灾后重建工作，先后出台了《国家汶川地震灾后恢复重建规划工作方案》、《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《国务院关于做好汶川地震灾后重建政策措施的意见》等方针、政策，确保了灾后重建工作扎实有效的进行。党中央、国务院对对口支援灾后重建工作做出了明确的安排和部署，并要求进一步动员社会各方面力量支持灾后恢复重建工作，强调灾后恢复重建与扶贫开发工作相结合。《汶川地震灾后恢复重建条例》在资金筹集方面明确了：县级以上人民政府政府投入、对口支援、社会募集、市场工作等方式筹集地震灾后恢复重建资金，国家在安排建设资金时应当优先考虑地震灾区的各类基础设施，公共服务设施和关系国家安全的重点工程设施建设。《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》中明确指出：“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”。受5.12汶川地震影响，某县环境卫生管理局办公综合楼遭到严重破坏，严重的影响了县城环境卫生管理工作的日常正常运转，严重的影响了人们的日常办事需求。某县环境卫生管理局办公综合楼灾后重建项目是某县灾后重建工作的重要组成部分，是某县贯彻党中央、国务院灾后重建工作的重要体现，可加快灾区的恢复和发展。2.2.2该项目建设是灾后重建，维护社会稳定的需要35 以人为本，以最快的速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民政治、经济、文化生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务，是整个抗震救灾取得全面胜利的关键，也是维护社会稳定的需要。2.2.3项目建设是经济发展的需要某县委、县政府带领全县人民，认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐某县”主题，以全局意识统筹发展，以务实作风推进发展，以创新举措加快发展，全县经济社会呈现出增长加快，质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。2.2.4项目建设是地方经济持续、健康、跨越式发展的需要改革开改后，某县经济取得了长足的发展，特别是最近10余年来，某县经济发展取得了飞速的进步。该项目的实施，将为进一步提高地方政府行政能力、服务水平、服务质量提供有力的保障，同时也推动地方经济更快、更好的发展。2.2.5项目建设是地方社会主义精神文明建设的需要环境卫生不仅是一个城市的“脸面”，更是一个城市文明程度和市民综合素质高低的重要体现，反映了一个地方经济社会的发展水平。加强某县35 城市环卫基础设施恢复重建工作，既是打造生态山水园林城市，改善城市人居环境的客观要求，也是提升县城整体形象，充分展示城市人居环境的客观要求，也是提升县城整体形象，充分展示某县城市风貌的现实需求，同时更是某县落实灾后重建工作的重要内容之一。环卫办公楼恢复重建工作，直接关系到某县灾后重建工作的整体成效与今后城市建设的发展方向，为促使环卫局事业长期发展，更是一项亲民爱民的工程。原某县环境卫生管理局办公综合楼已成D级危房不能继续使用，必须拆除重建。综上所述，本项目的建设是贯彻中央灾后恢复重建的战略决策，能有效的保证社会公共设施灾后重建规划的顺利实施，完善地方行政部门的服务质量和服务水平，为某县及周边地区的社会经济发展保驾护航，能更好的促进当地经济和社会发展。本项目建设是必要的。2.3项目建设的可行性2.3.1中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持，且项目资金已到位。2.3.2国家为扩大内需，加快经济发展，大力推动基础设施和公共服务设施建设。2.3.3该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，某县本地建材公司即可完全提供。2.3.4该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。第三篇建设条件和项目选址35 3.1项目建设基础条件地下水受大气降水补给，主要是松散类孔隙水、浅层潜水和深层承压水，储量较丰。水质为HCO3－Ca+型水，对砼无侵蚀性。多年平均气温为16.2℃，多年平均降雨量为1091.8mm。该项目建设地区的地震基本烈度为6度，工程按6度设防。据初步踏勘及收集资料分析可知，场地内无晚近地质构造活动，处于地质构造相对稳定地区，地质条件简单，未发现不良地质作用，场地复杂程度等级均为三级。场地与地基整体稳定，场地上覆土层3m左右，其下为中风化岩层，建筑环境良好适宜于工程建设。3.2建设项目选址本项目原址重建，位于某县陵江镇桂花树2号。原办公楼要进行拆除，属砖混结构，对周边环境影响较小；交通便利，可进出工程车，便于工程的施工；符合建设用地政策。第四篇工程方案内容35 4.1工程概况某县环境卫生管理局办公综合楼总占地面积310平方米，总建筑面积1527平方米。4.2总平面布置及建筑设计4.2.1布置原则4.2.1.1根据环境卫生管理局办公的功能特点及本项目的具体要求，按功能分区。4.2.1.2满足工作生活要求，尽量缩短电力，供排水管线，降低成本。4.2.1.3满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源。4.2.1.4合理进行绿化建设，以达到减少污染，美化环境的目的。4.2.1.5适当预留建设用地，确保可持续发展。4.2.2总平面布置某县环境卫生管理局办公综合楼位于某县陵江镇桂花树巷2号，办公综合楼西北—东南朝向，沿路设置绿化及停车场。本工程仅产生生活污水和地表雨水，污水经化粪池处理后排入县城污水管网，输送至污水处理厂进一步处理后达标排放。4.2.3建设方案采用技术标准《民用建设设计通则》（GB50352—2005）《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）35 《办公建筑设计规范》（JGJ67—89）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）4.2.4建筑平面本项目主体建筑平面设计以便民、利民为宗旨，以方便群众办事和环境卫生管理局职能分工为基础，进行建筑平面布局。4.2.5建筑造型造型设计强调建筑的整体性和与周围环境的协调性，力求简洁大方，具有很强的时代感，具有较强的现代风格。建筑以一字型为基础，形态简洁、完整，并对建筑正入口，建筑物顶部进行重点处理，使造型富有特色。强调立面处理与内部功能相结合，使立面构成更具合理性、逻辑性与庄重性。建筑色彩与建筑体量，建筑造型和周围环境相协调。4.3建筑设计环境卫生管理局办公综合楼，建筑占地面积310m2，总建筑面积1527m2，共计五层。其中一至四层全为办公室，五层为大会议室。4.3.1给排水工程本项目排水系统采用雨污分流制。4.3.1.1雨水排水系统雨水量按南充市暴雨强度公式计算，设计重现期采用2年，径流系数采用0.6。35 场地内雨水作有组织的汇集，分区域设雨水管，再经场地内沿场地边沿敷设的主雨水管排至县城雨水管。4.3.1.2污水排水系统污水量按日用水量的80%计。污水经化粪池处理后排入县城污水管网，进入县城污水处理厂处理，处理达标后排放。4.3.2供电工程4.3.2.1用电负荷及电源根据设计方案，用电负荷取值为30W/㎡利用县城已有变电设施供电。根据建筑物的负荷性质分类，本项目为三级负荷。4.3.2.2低压配电系统配电电压为220V/380V，带电导体进线为三相五线制。设动力和照明配电箱，动力和照明配电支线场采用BV-450/75V铜芯导线，穿PC管暗敷，消防用电线路采用BV-450/750V铜芯导线，穿钢管暗敷。4.3.2.3照明设计根据《建筑照明设计标准》（GB50034—2004），设计照度为：办公室、会议室300lx，走道及门厅75—100lx，设备用房100lx，厕所100lx。办公室照明光源宜采用荧光灯。4.3.2.4防雷接地35 本项目采用PE管线接地的TN-C接地形式。在建筑物电源进线处设置重复接地装置，并对微机室等重要的部分作等电位联接，要求进出建筑物的各种金属管道，电缆金属外皮及电气PE线，应与接地装置可靠连接。如果建筑物设有电气、弱电各系统的共同接地装置，其接地电阻应不大于1欧。建筑物屋顶及高出屋面的构件和金属管道均应作避雷设施，并与避雷接地极做可靠连接。防雷引下线距地0.5米处应设测试点。4.3.3消防系统参照《建筑设计防火规范》有关标准，该项目的耐火等级设计为二级。4.3.3.1室外消火栓系统水源由DN250给水管网提供，在管网上设置若干套室外地上式消火栓，设置间距不大于120米，保护半径应小于150米。4.3.3.2室内消火栓系统室内消火栓系统用水量15L/S，建筑物底层设置加压泵两台（一备一用）Q=15L/S，H=48米，加压泵直接自办公楼DN250给水管网上吸加至办公区室内消火栓管网，管网管径DN100，消火栓加压泵由楼内消火栓箱内按钮控制启动。楼内设置DN65单出水消火栓箱，布置间距不大于30米，保证两股水柱同时到达，各消火栓箱内均配置手提式干粉灭火器两具，另根据规范要求再行配置一定数量的手提式灭火器。消火栓系统管道采用镀锌钢管，丝扣连接，管网压力0.6MPA。35 4.3.4垃圾处理垃圾处理利用县城垃圾处理站采用填埋方式处理。4.3.5布线系统在水、暖、电之后，集成布线系统已成为楼宇大厦的第四种基础设施。目前，网络早已不仅仅是满足办公的需要，而且悄然步入社会各个角落，成为不少人日常生活中的必需品。现代社会人们对信息的需求量越来越大，信息的传递越来越方便快捷。办公楼参照《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范CESC72：95》、《建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规范CESC89：97》标准，设图像、声音和数据“三合一”的宽带信息传输网。第五篇组织管理与保障措施35 5.1成立工作机构，强化组织领导为了保证项目的顺利实施，县环境卫生管理局成立了项目建设工程领导小组，组长由党政一把手担任，下属单位具体负责做好协调、安全、质量、监管工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好项目改造工程的建设工作，确保按时按质完工。环境卫生管理局派专人配合项目的整体实施，明确责任，确保项目建设的顺利实施，并保质保量完成所有建设任务。5.2明确目标责任，加强相互协作各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为民谋福利、为民办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。加强对专项资金使用的管理，监督检查和跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。项目建设单位要精心组织、科学规划，加强管理，有计划、有步骤地做好实施工作。5.3加强项目管理，确保工程质量项目改造工程将严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”35 管理，积极推行工程建设公示制。建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力做好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作他用。按合同、按进展及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审查，确保建设资金的有效利用。工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告，竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告，并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行验收，经验收合格后方可交付使用。第六篇工程招标方案35 6.1招标方式该项目采用公开招标形式进行招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立项目承包的范围以及内容划分。6.2招标文件的编制该项目工程的招标由建设单位主持并组织专业人员编制招标文件、标底。招标文件分为以下部分：6.2.1招标邀请信和招标人须知：向通过资格预审的招标人发出参加工程投标的邀请信以及向投标人提供和投标有关的规定及相关信息。6.2.2合同通用条件：FIDIC合同条件是国际招标、投标及合同实施过程中不可或缺的、国际通用的、权威性的文件。它具有条款脉络清晰、逻辑性强、风险分担合理；对业主、承包人和监理的权利职责界限分明等优点，减少了合同执行中发生纠纷和索赔。使该项目有章有序的进行。6.2.3合同专用条件：根据每个工程性质和规模以及地区差异性较大，加上资金来源不同，把通用条件的某些条款结合本项目的情况加以具体化，编制一份专用本合同的条款。6.2.435 技术规范：技术规范主要规定合同范围和技术要求，直接反映了业主、监理对工程项目的设计意图、质量要求及计量支付的方法。技术规范内规定了本项目的土方、地基、砌体、绿化和房屋拆迁等各个章节的材料质量要求、施工要求、技术质量及计量支付的规定，并要求所有材料和施工工艺亦应符合国家有关技术标准和规范要求。6.2.5与招标相关的有关资料：投标书和投标保函、工程量清单、补充资料表、合同协议书、履约担保及银行保函、工程施工图等。6.3资格预审对一个较大项目的工程，资格预审的目的在于审查参与投标的承包上是否具有足够的财力、物力和实施工程的经验。资格预审的程序一般分为四个步骤：①邀请承包商参加预审：②发出资格预审申请文件;③编制预审方法并进行预审；④约请需要进一步补充资料的承包商商谈并确定参加比选商名单。6.4标底编制标底是招标工程的预期价格，标底主要有以下三个方面的作用：供建设单位掌握在拟建工程上应承担的义务；给上级主管部门提供核实建设规模的依据；作为评定投标单位标价高低的一种依据。根据规定：标底由招标单位负责编制，本项目进行由业主组织力量编制标底，标底的编制程序和步骤如下：6.4.1根据有关资料分别进行人工、材料和机械台班计算。6.4.2按计算的工、料、机单价和工程预算定额，进行工程基础单价计算。35 6.4.3工程基础单价计算分析，统计工、料、机械台班数量，并计算其费用。6.4.4根据有关基础资料，计算工程直接费以外的各项费用，并进行初步汇总。6.4.5按直接费的比例，将直接费以外的其它费用摊入各分项工程，完成工程拟定的单价计算。6.4.6根据工程拟定单价和工程量清单所列工程数量计算各细目费用，然后汇总得出标底。6.4.7编写编制说明，介绍工程概况及各项指标、定额、依据、费率、价格的选用。标底编制完毕后进行严格复核，检查是否合理并报上级部门核备。6.5招标业主或招标人对投标申请人进行资格预审并做好以上工作后，通过有关方面审查，即可向合格的承包商发出比选投标邀请信。招标工作分以下几个步骤进行：组织现场考察；标前会议；开标。6.6评标评标的过程主要有两个阶段：第一阶段为审标。即审查投标书对招标文件的规定的符合性及实质性的确认。第二阶段是标价对比，对校正的投标报价算出评比标价，进行比较，排出名次，最后进行决标。6.7授予承包人施工合同35 这个阶段主要是写出比选评标报告，向上级主管部门、评标领导小组汇报评标结果。主要有以下三个方面的内容：(1)评标报告:决标后，评标小组将开标、评标的经过，审批和评比的情况以及决标的结果写成评标报告。(2)中标通知:在投标书有效期截至前，业主应对拟受标的投标人发出中标通知书。(3)下达开工令:中标通知书颁发后，由该项目的总监理工程师向承包人开出开工通知。第七篇实施计划35 在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括办公楼及其配套基础设施、周转房的勘察、设计及文件审批、施工准备以及工程施工。根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：1、2010年5完成项目建议书、可行性研究报告的编制及评估、论证。2、2010年6月进行工程设计、勘探，同期进行工程及设备的招标采购工作。3、2010年7月～2011年2月进行土建、安装工程施工，竣工验收、并交付使用。本项目实施总工期为8个月（未含项目可研报告及初步设计等申报项目阶段）第八篇项目建设环境影响评价35 8.1设计依据8.1.1《地面水环境质量标准》GB3838-888.1.2《环境空气质量标准》GB3095-19968.1.3《污水综合排放标准》GB8978-19968.1.4《民用建设设计通则》（GB50352—2005）8.1.5《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）8.1.6《办公建筑设计规范》JGJ67-20068.1.7《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）。8.2环境现状描述场址附近仅有部分居住、商业用房、办公场所等，不存在对本项目建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。8.3环境影响分析8.3.1施工期间环境影响分析8.3.1.1大气环境影响分析施工活动中，由于土方的开挖与回填，建筑材料的运输、装卸与露天存放等会产生地面二次扬尘，将对环境空气质量产生一定的影响。8.3.1.2地面水环境影响分析施工期间，排放的污废水主要是泥浆废水和少量的生活污水。据调查，此类污水中的主要污染指标符合《污水综合排放标准》GB8978-96中的第二类污染物最高允许排放二级标准限值，如管理不当，会对水体产生一定的污染。35 8.3.1.3环境噪声影响评价施工过程中，施工机械、运输车辆等产生的机械噪声对周围声学环境将产生一定的影响。根据类比资料，主要施工机械的噪声级为70—95分贝。8.4污染防治与处理措施8.4.1固体废弃物的处理8.4.1.1建设期间所产生的建筑垃圾定时清除出施工现场；8.4.1.2运营期固体垃圾实行袋装化，每日定时由工作人员用收集装置集中后，集中运出。8.4.2废液的处理8.4.2.1建设期间所产生的泥浆废水，经施工现场的沉淀池沉淀过滤后，排入县城地下污水管网。8.4.2.2生活和经营活动中产生的废水、污水经化粪池及沉淀池处理后，通过区内下水道排入县城地下污水管网。8.4.3噪音的处理8.4.3.1建设期间尽量采用新工艺、新设备，减少施工期间的噪音污染，对可产生噪音的工序，尽量避免夜间施工。8.4.3.2项目噪声主要来源于相关建筑设备如：变频水泵系统，热泵机组系统等。采取的治理措施为，对于以上设备均采用优质低噪声设备，并采用隔振底座。在水泵进出口管上均安装可挠曲橡胶接头，并采用阻燃吊架等措施，治理后噪声可符合《城市区域环境噪声标准》GB3096—93中Ⅱ类标准。35 8.4.3.3项目建成后，应注重办公楼区域绿化，多种植树木隔音，建筑物多采用隔音吸音材料，适当减少街面窗户面积。8.5综合评价与结论综上所述，该项目建成后产生的“三废”主要为生活垃圾，容易清理，对外界影响较小，所以该项目建成后，对生态环境变化无重大影响。第九篇　投资估算和资金筹措35 9.1投资估算依据（1）国家计委、建设部颁布的有关文件（2）新的有关财务制度和会计制度（3）《工程勘察设计收费管理规定的通知》、《国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（4）按四川省建设厅及造价处的有关文件的规定进行计算取定。9.1.1投资估算按照《投资项目可行性研究指南》的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。本项目概算指标参照类似工程概算指标进行估算。附表1：《固定资产投资估算表》序号工程或费用名称单位工程量经济指标估算金额备注35 (元)(万元)1工程建设费203.091.1建设工程费用198.51环境卫生管理局办公用房土建m215271100167.97装饰m2152720030.541.2安装工程4.58环境卫生管理局办公用房m21527304.582工程建设其它费用16.99建设单位管理费3.05（工程建设费）x1.5%工程建设监理费3.05（工程建设费）x1.5%工程前期费用1.02（工程建设费）x0.5%勘测费2.03（工程建设费）x1%设计费3.05（工程建设费）x1.5%施工图预算编制费0.61（工程建设费）x0.3%施工图审查费0.4招投标代理服务费0.81（工程建设费）x0.4%建设项目环境影响咨询费0.81（工程建设费）x0.4%35 测量费幅195500.96可行性研究报告编制费1.203设备设施（含电梯、办公用品）费19.664旧房拆除费1.205不可预见费4.06（工程建设费）x2%6合计2459.2资金筹措9.2.1资金筹措主体本项目资金筹措法人主体为某县环境卫生管理局。9.2.2本项目资金来源本项目各工程资金来源为中央财政灾后重建资金245万元。第十篇经济效益、社会评价10.1评价依据35 10.1.1国家计委、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》（2006年第三版）；10.1.2《城市建设项目经济评价办法》；10.1.3《建设项目可行性研究与经济评价手册》；10.2综合效益分析10.2.1直接经济效益该项目的建设可以提供上百个就业机会。在当前国际经济低迷，国内经济增长压力巨大的大环境下，项目的建设，符合国家提出的拉动内需，刺激地方经济发展的要求。10.2.2为某县发展带来的经济效益通过该项目的建设，为社会提供了更多的就业机会，同时也刺激和激发了其他相关产业的发展。项目建成后，将使环境卫生管理局的办公环境、办公能力和办公效率跃上了一个新的台阶，使地方的招商引资创造良好的投资环境。10.3社会综合效益项目建成后，为稳定社会，构建和谐某县，提升某县的整体形象，推动某县经济建设和社会主义精神文明建设作出积极的贡献。10.4综合效益评估由以上分析可以看出，项目不仅具有一定的社会效益，同时又是一项民生工程35 ，说明项目可以成立的，项目建成后，对构建和谐某县，稳定社会秩序，改善基层政府办公条件，提高某县形象作出重大的贡献，也为招商引资创造良好的投资环境，必将推动地方经济发展做出突出贡献，为某县的“两个文明”建设做出贡献。第十一篇结论及建议11.1结论35 11.1.1某县环境卫生管理局办公综合楼灾后恢复重建工程符合党和国家的政策。国务院刚刚通过的《国家汶川地震灾后重建规划方案》明确提出“灾后重建将首先从灾区群众最现实、最迫切的需要入手，优先解决灾区群众居住以及教育、医疗等基本公共服务和基础。”某县环境卫生管理局办公综合楼灾后恢复重建工程是关系人民群众生活、推动地方经济和精神文明建设的基础工程，为促进和谐社会的建设和发展奠定坚实的基础。11.1.2拟建设的某县环境卫生管理局办公综合楼灾后恢复重建工程为推动地方经济发展创造更多就业机会具有重要作用，为创造繁荣某县，富强某县具有巨大的推动作用。11.1.3拟建设的某县环境卫生管理局办公综合楼灾后恢复重建工程对提升某县形象，创建和谐某县、平安某县具有巨大的推动作用和保护作用。为推动地方经济发展、拉动内需起到积极的推动作用。11.2建议经过以上各章节的论述,彰显项目建设对当地社会稳定与经济发展具有重要意义。经分析，项目的经济效益较好，社会效益和环境效益十分显著，项目切实可行。建议上级政府及有关部门积极支持项目建设,同时项目建设单位应积极做好前期准备工作,在进行初步设计时应进一步完善项目建设方案，使之更加合理，以适应现代化效能政府办公的要求，增强项目的竞争力，争取该项目早日实施。35 附件：1、某县发展和改革局关于同意县环卫局和清扫综合办公楼灾后恢复重建项目开展前期工作的函35 2、某县环境保护局关于县环卫局和清扫综合办公楼灾后恢复重建建设项目环境影响登记表的批复3、中华人民共和国建设项目选址意见书4、中华人民共和国建设用地规划许可证5、人民防空地下室易地建设许可证6、建设用地批准书7、四川省水土保持许可证8、某县危房鉴定事务所危房鉴定报告9、环境卫生管理局办公综合楼重建项目方案图35'