地下暗河漂流工程可行性研究报告

'地下暗河漂流工程第一章综合说明X大峡谷位于XX县东南部新开岭腹地，距X市216km距X县城60km，距X峡镇18km。整个景区面积41.6km。峡谷内风光秀丽，风格独特，风景如画，具有窄、长、秀、奇、险、幽的特点，集峰、石、洞、林、禽、兽、泉、潭、瀑等自然景观于一体，步移景异，景象万千，被誉为“峡谷奇观，生态王国”。自2002年7月至今先后获得了国家森林公园、国家4A级旅游景区、省级地质公园、陕西省旅游景区亮点单位、陕西最美的地方、陕西省平安景区、国家地质公园、国家水利风景区等一系列称号。按照2008年陕西省政府工作报告提出的打造“国内一流，国际知名”的X峡国际品牌的总目标，以中山大学旅游发展与规划研究中心编制的《陕西省X大峡谷旅游发展总体规划(2010—2030)》为依据，对X峡小河流域进行综合治理，以满足河道行洪及景区规划要1．2水文与气候1.2.1流域概况小河流域是丹江的源头，上至X峡镇核桃坪村，下至X峡镇全长23km。小河流域属于雨源性河流，径流随降雨而变化，并具有年内分配不均，年际间变化大等特点。据统计河道流量约为0.76m3每秒。1.2.2气候工程地处北亚热带季风气候区，多年平均气温14.O℃，一月份平均气温1.5℃，七月份平均气温25．8℃24 ，多年平均风速1.7m/s，风向多为WNW，多年平均无霜期244天，最大冻土深度0.14m。多年平均降水量700mm左右。1.3工程地质1.3.1地形地貌及地层岩性工程区位于秦岭山系东部的山岳地形，总体西高东低，主要山脉走向近东西或北西西，属中～低山地形地貌丹江河谷间断发育一、二、三阶地，各级阶地堆积物二元结构清楚。区内广布新生界、古生界及上元古界地层，丹江河谷基岩主要以泥盆系池沟(D2c)、牛耳川(D2n)岩组为主。1.3.2地质构造工程区构造单元处于蓝田汤峪—丹凤X活动断裂带(即唐藏—X断裂)与紫柏山—山阳—青山断裂(即山阳—凤镇断裂)之间，南秦岭造山带东部。受两断裂构造的长期作用，区内地质构造复杂，以褶皱变形并伴有次级断裂构造，区内土要断裂构造有：①区域性活动断裂带(商丹断裂P1)、②区域性活动断裂带(山阳—青山断裂F9)、③一般性断裂：石灰窑—六里沟韧性断裂(F2)、月日滩断裂(F3)、孤山岭—南屋沟断裂(F4)、文家沟—赵家庵断裂(F5)、瓮岭沟—马家村断裂(东岭断裂)(F6)、烧锅院—杨岩庄沟口断裂(F7)、梅家院—古路河口断裂(F8)、银花—干沟断裂(F0)、猪槽沟—七里店断裂(F11)。根据《中国地震动参数区划图》(CBl8306—24 2001)标准，工程区地震动峰值加速度q=0.05g，地震动反应谱特征周期T=0.35s地震基本烈度为Ⅵ度。1.3.3水文地质地下水按含水层岩性可分为：第四系松散堆积孔隙水和基岩裂隙水。孔隙潜水含水层岩性为第四系冲积砂、砾卵石层；主要分布于漫、一级阶地，透水性好，补给条件充分，主要补给来源是大气降水和地表水补给。1.3.4工程区域地质条件工程区域岩性多为第四系冲积砂、砾卵石层和泥盆系云母石英石片岩层。砂、卵石层最小厚度0.5m，片岩表层强风化厚度约1.0—3.0m。1.3.5建筑材料工程区基岩裸露，石料资源丰富，岩石湿抗压强度为160—500kg／cm2，总体储量大于5000m3，满足工程需求。小河流域砼骨料，无论是在数量、储量、质量上都能达到工程设计需求，料场地形开阔，开采条件好，储量满足设计要求。进出砂石料场交通便利，运输条件较好。1.4工程任务和规模1.4.1工程修建的可行性24 经过前期的论证工作，无论是从工程建设条件、材料供应、运营管理上，还是从建筑物功能、需求预测、经济效益等方面考虑，该工程的建设不仅可以增加旅游景观、改善自然和旅游环境、完善景区功能，还可以带动地方经济增长，提升景区知名度。因此，项目可行。1.4.2工程任务本工程通过建设地下暗河漂流，完善娱乐设施建设，改善旅游环境，为X峡景区可持续发展提供保障。此外，通过专管机构有效的防洪调度，确保工程区在出现设防标准及以下洪水时，能够灵活应对，安全度汛。1.4.3工程规模1、本漂流河道长800m，上起太子坪，下至X峡镇。建设内容包括上下码头、蓄水池、办公楼建设、漂流服务设施及平台的绿化、亮化建设。1.5工程占地经测算，工程占地共15亩，主要用于建设漂流上下站台、工程施工临时占地5亩。永久占地多为河道内的工程占地，不涉及占地赔偿问题。对于岸边的永久占地和施工临时占地，按当地实际情况赔偿。1.6环境影响1.6.1环境现状工程所在的小河流域河段较为顺直，水流干顺，河床较为稳定。项目区左岸紧靠专线公路，右岸多为山地，植被良好，地形较为简单，水土流失较轻，河段内无大的污染源。1.6.2工程对环境的影响及保护措施24 暗河漂流项目不会形成大面积的淹没及积水，淹没范围内均为小河流域河滩，不会对当地生态环境及社会环境产生不良影响。该工程建成后虽改变原河道局部河段的常流量，但不会影响农业生产及群众生活用水。对工程建设中可能破坏的地表植被，应在工程竣工前做好恢复工作，美化绿化环境，防止工程建设对环境产生不利影响。1.7工程投资及资金筹措X峡地下暗河漂流工程总投资5000万元。第二章项目背景2.1自然及社会经济情况2.1.1社会经济概况(1)区位环境。工程区毗邻豫鄂两省，交通较为便利。项目区通向X峡景区大门约有12km，公路延伸至石人沟、狮子沟以及落花村等景区。(2)地理环境。工程区地处秦岭东南麓，陕、豫、鄂三省交汇处，地跨华北淮地台和秦祁地槽两个大地理构造单元，以杨斜——X复合断裂为界，以北隶属华北淮地台西北南缘的商渭台缘褶皱带，以南属秦祁地槽的东秦岭褶皱系。24 (3)社会经济发展情况。项目区经济发展相对落后，许多乡村仍是陕西省的扶贫点；农业结构单一，人均可耕地较少，限制了机械化农业和现代化农业形式的发展；农产品和粮食供应量只能满足本地社区，农业产业链无法延伸至旅游业，农产品没有充分利用旅游市场为销售渠道，没有形成绿色农产品品牌；本地工业发展乏力，没有上规模乡镇工业，本地居民受教育程度较低，人力资源短缺进一步限制了各产业的优化提升。2.1.2X峡景区建设的效益（1）财政扶持开发X峡带来巨大的经济效益①门票收入翻番增长。X峡2002年开发建设以来，累计接待省内外游客405.82万人，累计门票收入1.36亿元②农民收入翻番增长。年人均收入迅速增长到3500多元。③外商投资热潮高涨，相继建成大林度假村、长安人酒店、巅峰酒店、五鑫酒店、国际大酒店、剧院、射击场等。(2)X峡开发建设带来了巨大的社会效益①X县知名度显著提升。X县荣获省级安全创建先进县、省级卫生县城。社会就业率大大提高。全县直接经营或参与旅游业个体工商户近千家，参与旅游服务业相关的从业人数上万人，成为X县就业新热点。②生态旅游业快速发展。带动了生龙寨、丹江漂流、上苍房、玉皇山和泉茗渡假区等景区、景点的开发建设，全县新成立两家旅行社，三家旅游产品公司和五家景区开发实体单位。③促进了精神文明建设。④带动相关产业协调发展。县城建成了西合铁路，茶叶、水晶等产品销量巨增，核桃、板栗、土鸡蛋、山野菜、木耳、香菇、腊肉乃至天麻等中药材等等土特和农副产品供不应求。24 第三章工程修建的必要性和意义《陕西省X大峡谷旅游发展总体规划(2010—2030)》中提出：以生态环境保护为基础，以旅游产业集群为导向，以经济、社会、文化和环境协调、可持续发展为目标，构建X峡国际性生态度假品牌，推动国家5A级旅游景区、中国生态旅游示范区、世界地质公园，国内一流、国际知名的国际生态旅游度假区建设。目前已完成投资6000余万元，年接待游客15万余人，带动相关产业收入1000余万元，成为X县新的经济增长点。为了做大X县的生态旅游产业，必须做好景区配套设施。工程区位于X峡景区门户位置，本工程是总体规划中的关键工程之一。3.1X峡地下暗河漂流工程的必要性和意义：(1)是X峡国家森林公园发展的客观要求地下暗河漂流工程与X峡国家森林公园具有相辅相成的关系，一是随着X峡4A级景区和国家地质公园的创建，以及沪陕高速公路的开通，到X峡游客将日益增多，那么小河流域地下暗河漂流工程的建设，将使X大峡谷景区配套设施建设更完善，还可以解决游客乘车难、停车难的问题，从这个意义上来说，小河流域地下暗河漂流工程是X峡国家森林公园发展的必然要求；二是工程建成后，对提升景区的总体形象有着积极的作用，同时游客的出行更加地方便、舒适与快捷，同时该工程作为佥丝大峡谷的“窗口”，工程的建设将提高景区的知名度、开拓客源市场，进一步促进X峡国家森林公园的发展。24 (2)是防洪规划的需要本工程所在河段位于太子坪，保护范围内主要有镇村居民，且河段多为天然岸坎，河道内多处采砂，影响了河流稳定；河段近期也没有进行防洪规划设计，国家近期也没有安排相关的治理工程，通过小河流域沿线治理，可以提高两岸的防洪标准，畅通洪水流路，稳定河势，确保工程区在出现设防标准及以下洪水时，能够灵活应对，安全度汛，保障工程安全运行。(3)是X县区域经济发展的需要根据X县“十二·五”发展规划，要积极开发旅游产业，实现旅游名县的发展目标。建设小河流域地下暗河漂流工程，不仅只是吸引了更多的游客来X峡国家森林公园旅游，重要的是推动了X县相关产业的快速发展，特别是带动车站及景区周围餐饮、商业、娱乐等产业的发展，而且能够增加旅游景观和缓解交通压力，将极大地提高国内外投资商的投资热情，从而带动X县经济与社会的发展，其经济效果将非常显著。(4)是X县社会经济发展与文明程度提高的需要随着社会经济的发展与文明程度的提高，人们向往轻松、向大自然靠近的生活，越来越多的人选择旅游这一休闲活动。工程建成后，将是X24 峡景区一道美丽的风景；同时工程的建设，会形成一定的水面面积，对净化景区空气、改善水环境、调节局部小气候有着积极的作用，提高景区游玩的舒适度。同时有利于规范和约束人类治水行为，改变原来的污水、废水不经处理随意排入河道，乱倒垃圾，不合理采砂，管理不善等问题，为人们创造良好的人居环境。因此，该工程尽快实施不仅具有重要的战略意义和历史意义且是十分必要的。第四章项目建设的可行性4.1项目建设的可行性4.1.1技术方面：本项目施工难度不高，采用的施工技术都较为成熟，本县以及周边县市有着多家具有漂流项目施工资质的施工单位，有着较为丰富的相关工程施工经验；X峡景区管理部门在工程建设管理上有着丰富的经验，完全胜任工程建设的组织管理工作。4.1.2建材方面：砂、块石等当地材料，项目区附近储量丰富，可就近取材；X县已建成年产20万吨水泥生产线，可满足工程建设需要；项目区交通运输方便，施工材料运输可满足工程建设需求。4.1.3经济效益上：暗河漂流项目是X峡专线附属设施建设的重要组成部分，工程建成后，年经营收入可达1943.21万元，拉动旅游相关产业收入500.00万元，国民经济内部收益为10.4％，将极大的促进当地社会、经济的全面发展，经济效益较好。综合上述分析，项目建设是可行的。第五章工程任务和规模5.1工程任务本工程任务是：在X峡景区专线旁的小河流域修建地下暗河漂流项目，形成生态水面景观，以改善河道面貌、生态环境和人居环境，为X峡景区提供发展空间和良好氛围，保障景区的可持续发展。24 5.2建设内容及规模该项目建设地点位于X峡大子坪(专线公路旁)，漂流河道长800米，地下暗河洞宽2.3米，漂流区域宽1.5米，安全防护带宽0.8米，建设具体内容如下：1、上下码头需建设的上、下码头，建筑面积约为800m2，建设内容包括水上浮桥、游船码头等。2、蓄水池蓄水池面积约为4320m3(长60mx宽40mx深1.8m)；景观步道300m。3、平台的绿化、亮化建设。栽植柳树、黄杨、红叶、松树、柏树等绿化苗木2000多株。建造休息亭5座、景观步道600米、戏水平台等800m2。4、办公楼建设办公楼建筑面积约为800m2，建设内容包括办公室、会议室、宿舍、员工餐厅等。5、漂流服务设施。需购买售票系统2套，船只100艘、救生衣600件、防护头盔600个，并购置水上其他娱乐及服务设施。5.3工程区存在的问题①工程区河段近期没有进行防洪规划设计，国家近期也没有安排相关的治理工程，急需对该河段进行治理，满足河道行洪安全。②24 工程区人为破坏水环境观象突出，周围群众污水、废水不经处理随意排入河道，生活垃圾随处可见。③河道内多处采砂，影响流域稳定，正常泄洪。第六章施工组织设计6.1工程条件6.1.1场地条件本工程位于X县X峡镇太子坪村，距县城38Km。左岸有专线公路连接附近村庄，工程区附近有跨河桥梁供施工使用，并有多条下河道路，交通较为便利，基本满足施工要求。工程区位于河漫滩，地开阔平坦，需修建施工道路1km。6.1.2建筑材料、动力及供应条件工程所需水泥、钢筋、油料等可由县城市场购买，施工所需砂石料由丹江河砂石场购运或下游河道开采。施工用水可由河道内抽取，生活用水可由附近居民生活用水接引或运送，生活及施工用电可就近从村庄电网接线。通讯由附近通讯线路接引或配置无线电话。6.2施工要求6.2.1施工质量控制本工程施工要求由具有同类工程施工经验丰富的一级资质单位进行施工，甲级监理资质的单位进行监理。6.2.2施工技术要求(1)施工资料24 施工前必须认真学习相关施工规范，深刻了解设计意图，并建立施工档案，并对施工全过程进行记录。(2)施工工序及方法①施工放线对交付的水准测量资料进行核查，建立满足精度要求的施工控制网，并进行平差计算，补充施工需要的水准点。进行高程测量和施工放样、各阶段高程放样。平面、高程允许误差+5mm。②模板制作、立模、拆除模板采用定型钢模板。模板拼装必须保证足够的强度和刚度，并保证板面的平整度满足技术规范要求，对模板的固定要牢固可靠。模板安装要检查其中定位垂直度，为控制其中心位置，可在立柱钢筋原部先对模扳定位，垂直度用吊锤检查。注意接缝及模板两边与中心轴线的距离，再安装边模板，安装前涂刷脱模剂，然后按顺序将各边模板进行整体拼装，为保证模板的整体稳定，模板整体拼装后，安装加筋和对拉螺杆，拼装模板时还应注意保证拼缝的密封性和钢筋骨架的保护层，防止漏浆和露筋。混凝土浇筑完成后，待其强度达到规范要求后，拆除模板，拆除的模板必须立即进行清理和修整，涂上脱模剂，转到下个结构物施工。非承重模板在混凝上强度能保证拆模时不损坏表面及棱角。一般以混凝土强度达到2.5MPa为准。承台拆除模板后基坑还必须及时进行回填，回填时保证基底无渗漏无积水，回填土必须符合要求。③砼浇筑及养护24 浇筑混凝土前，应对支架、模板、钢筋进行检查，符合设计要求后，方可进行砼浇注。模板内的杂物、积水和钢筋上的污垢应清理干净。模板如有缝隙，应用海绵或泡沫填塞严密。浇筑混凝土前，模板内面要涂刷脱模剂，砼浇注前检查混凝土的均匀性和坍落度，按设计要求控制坍落度。混凝土应按一定的厚度、顺序和方向分层浇筑。应在下层混凝土初凝或能重塑前浇筑完上层混凝土，应水平分层，分层厚度不宜超过30cm。在每层混凝土浇筑过程中随混凝土的灌入及时采用插入式振动棒振捣。振动棒振动移动间距不超过振动棒作用半径的1.5倍；振捣过程中，振动棒与模板间距保持5—lOcm。振捣上层混凝土时，振动棒应插入下层混凝土出现较大的气泡。对每一振动部位，必须振动到该部位混凝土密实为止。密实的标志是混凝上停止下沉、不再冒出表面呈现干坦、泛浆。浇筑混凝土过程中，设专人检查支架、预埋件，当发现有松动、变形、移位时，应及时处理。防止混凝土在水化、凝结过程中，混凝土内外温差过大，致使表面产生裂缝，混凝土浇筑完后，及时收浆，立即进行养护。采用两层草帘对混凝上进行保温，养护。承台混凝上浇注完成24小时后，即要进行浇水养护，浇水养护的时间不少于7天。混凝土强度达到2.5MPa前，不得使其承受各种外加荷载。④毛石混凝上施工毛石应选用坚实、无风化、无裂缝、洁净的石料，强度等级不低于MU20；毛石尺寸不应大于所浇部位最小宽度的1/3，且不得大于30cm；表面如有污泥、水锈，应用水冲洗于净。24 施工方法：浇筑时，应先有8—15cm厚混凝土铺底，再铺上毛石，毛石插入混凝土约一半后，再灌混凝土，填满所有空隙，再逐层铺砌毛石和浇筑混凝土，直至基础顶面，保持毛石顶部有不少于10cm厚的混凝土覆盖层。所掺加毛石数量应控制不超过基础体积的25%。毛石铺放应无均匀排列，使大面向下，小面向上，毛石间距一般不小于lOcm，离开模板或槽壁距离不小于15cm。对于阶梯形基础，每一阶高内应整分层浇筑，并有二排毛石，每阶表面要基本抹平；对于锥形基础，应注意保持斜面坡度的正确与干整，毛石不露出混凝上表面。⑤土方工程施工施工前应首先对工程基础进行清基，清基时应将表层的草根物等清除干净，清基范围要超出工程设计边线50cm。土方填筑时要严格掌握铺土厚度，确保均匀一致，每层铺土厚度为25cm，逐层压实后应达到设计断面标准。土方压实作业面要统一管理，相临两工段作业面铺土接头应以不陡于1：3的斜坡相联接。土方回填压实相对密度不小于0.65。土方开挖施工采用机械开挖，注意控制开挖深度，防止地下水影响基坑内的正常作业。⑥其它要求施工期设置施工警示牌，注意交通分流，做好安全通行工作。注意施工环境污染、噪声等影响，应采取施工环境保护措施。6.3施工总布置24 将生活区、辅助生产场区、仓库等施工临建场地按施工区段集中布置，布设于现有河道左岸，占地6亩；修建临时施工道路与公路连接，估算长度0.8km；修建施工仓厍200m3，施工工棚100m2，建设、监理、设计单位生产、生活用房500m2。6.4施工总进度6.4.1施工进度安排原则本工程要求工程必须在汛期前完成全部河道内工程，因此，在工程筹建期和准备期内，必须做好施工队伍的组织和必要的临时建筑物的修建。6.4.2施工进度安排根据工程不同部位、不同阶段施工特点，施工总工期确定为5个月。结合工程布置，不同部位施工时间上可交叉同时进行。工程建设期划分为四个阶段。（1)程筹建期：主要完成由业主单位负责筹建施工用电、通讯、征地、移民以及招投标、签约等工作，为承包单位进场开工创造条件。(2)工程准备期：为15天。主要工作是为主体工程施工做必要的准备，包括场地严整、场内变通、临时房建、施工机械进场等。(3)主体工程施工期：为3个月，安排在第一年10月中旬至第二年1月底之间进行。(4)工程完建后试运行期：为2个月，主要完成工程试运行、工程竣工验收、移交。24 第七章环境影响7.1环境现状工程所在的小河流域段较为顺直，水流平顺，河床基本稳定。项目区左岸紧靠高速公路，右岸和X峡镇街道相临，地形较为简单，水土流失较轻，河段内无大的污染源。7.2施工期对环境的影响7.2.1施工对水质影响(1)挖填土方产生悬浮物新建防洪堤工程的挖填土方施工过程中，泥沙落入水中，造成河水中悬浮物增加。因此本项目防洪堤建设产生悬浮物对水环境影响时间短，影响会随着施工的结束而消除。(2)施工生产、生活用水本项目施工期施工生产废水主要来自施工场地施工机械冲洗及汽车保养、混凝土养护等。主要污染物为含有高浓度的泥沙和较高浓度的石油类物质。生活污水主要来自公厕的粪便及公用设施等，主要有COD，BOD，SS，氨氮(NH，-N)和动植物油以及粪大肠菌群等污染物。这些污水可采取沉过滤等简单措施净化后再排放，对河道水质影响很小。7.2.2施工噪声影响24 施工期噪声主要来源于施工机械和运输量车辆辐射的噪声，本工程主要施工设备及其满负荷运行时不同距离处的噪声大小不同。施工期噪声具有阶段性、临时性和不固定性的特征。这些施工噪声对周围的居民会产生很小影响。7.2.3施工场地扬尘的影响本工程在施工现场的一定范围内，扬尘将有一定的增加，只要在施工过程中加强管理，及时清运弃渣，并在必要时采取洒水等措施，即可控制和消除扬尘对空气的影响。7.2.4对水土流失的影响(1)施工固废的影响施工固废物主要是基础开挖的土石方，要尽量回填在防洪堤背后或低洼地带，并碾压实，否则雨季将随雨水冲刷淤积河中，形成二次污染。(2)工程取土、石、砂的环境影响本工程土料场开采，使土壤裸露，表土层松散，在降雨时，表层的松散土会经雨水冲刷，造成局部水土流失，因此，料场能结合城镇规划开发利用的，应采取地面固化、增设排水沟等措施防止水土流失，对不作土地开发利用的，应喷播草子、种植草皮和林木等。7.3工程建成后的影响评价7.3.1对河岸的影响本次的地下暗河漂流项目建成后，岸线得到整治，可防止或减少洪水对河岸的冲刷，避免或减轻岸滩发生崩塌和滑坡，减少河道淤积。7.3.2工程占用耕地、林地的生态影响24 根据工程堤线的布设，工程将占用少量耕地和河滩地，但涉及面积较小。在施工结束后对永久工程采取绿化、砌护等防护措施，临时占地复耕或恢复植被。7.4综合评价本工程区环境质量现状良好，工程的实施能有效制止河道内不合理采砂现象；能够对河势稳定起到积极作用；能够加强现有天然岸坡防洪能力；能够制止人为破坏水环境现象，对周围群众排放污水、废水、乱倒垃圾情况得到彻底改善。工程施工期对环境造成的不不利影响是暂时的，并且可以采取科学、合理的施工方法以及相应的保护措施予以减免。总体来看，工程从环境影响角度考虑是可行的。第八章工程管理8.1组织机构及法人单位在建设与管理过程中，本着“以人为本”的精神，立足县域实情，开拓创新，创出具有地方特色的工作新路子，提高工程建设质量。X峡景区管委会为此项目责任主体，全面承担工程项目的规划、施工、放线、建设任务。通过招标聘请有资质的监理单位负责工程建设的监理，全面负责施工过程中的质量、进度、造价、安全等的监督和管理。8.2建设管理24 为保证项目的顺利实施，确保项目建设的科学性和对区域旅游发展的带动作用，起到良好的区域辐射和推动作用，管委会将着重进行以下方面的工作。(1)加强项目工程建设组织领导为了保证工程项目的高标准、高质量、高效率、高起点建设运行，由管委会成立领导小组，并由管委会工程科抽调专人负责技术指导，实行目标责任到人，全面负责项目实施。领导小组要加强同群众的沟通、协调工作，在工程建设机制上严格按照建设程序办事，坚决贯彻工程建设“四项制度”，建立健全质量管理体系，确保建设优质工程目标；通过地方政府部门和工程所在地村委会，首先在工程开工前，做好项目区群众的宣传、动员工作，提高项目区群众参与工程建设的法律责任的认识和积极性，制定农民投工投劳具体管理办法和质量、安全管理制度，进一步完善业主管理制度，建立质量责任追究和工期奖惩制度。工程完工具备验收条件时，由项目所在地的乡镇、村委会及有关部门进行分部工程和单位工程验收，验收依照《水利水电建设验收规程》进行。竣工验收合格后，整理固定资产清单，移交业主单位，并与受益主体签订工程管护责任书，管好用好工程，使工程长期发挥应有的效益。(2)科学规划，合格布局，搞好施工设计。为保证项目的科学性和规划的合理性，将选择水利交通行业技术人员，从事项目的规划设计。设计中既体现工程的技术含量，又要考虑工程的合理性，还要符合有关技术规范要求，力争达到低投入高效益的目的。24 (3)严格标准，精心施工，确保工程质量。按照工程设计质量标准要求项目建设管理的要求以及国家的有关规范、规程和技术标准进行示范工程的施工、物资供应以及验收。邀请县水务局负责技术指导，施工单位搞好施工配合。工程领导小组负责对所有工程的施工进行全方位、全过程质量监督，并实行工序验收、阶段验收和竣工验收相结合的验收办法，以此确保工程质量。项目建设全面实行项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制的“四制”管理机制，按照“政府监督、法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系，严格招待“三检制”，认真做好工程质量的全过程控制。(4)资金管理。为了保证项目资金的合理利用，项目资金由业主单位统一管理、统一使用，确保工程建设的资金作到专款专用。在资金管理中，设立专户、帐务有专人管理，做到专款专用。对于资金的使用，应由实施单位上报申批，资金才能下拨。制定严格的资金管理条例和规定，加强工程建设资金管理8.3建后管护项目区建成后，工程建设领导小组验收后移交业主单位，由业主单位成立管理机构，负责工程的维护和管理，确保工程安全，充分发挥工程效益。业主单位根据实际确定人员，定岗5人，做到分工明确，责任分明。第九章工程投资9.1投资估算依据9.1.1编制原则24 按陕西省计委陕计项目[2000]1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》以及省水利厅《关于印发陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见的通知》执行。9.1.2编制依据根据陕西省计委陕计项目[2000]1045号文颁发的《陕西省水利水电建筑工程预算定额》并扩大15.5%作为估算单价；陕水计发[2003]33号文关于对《陕西省水利水电建筑工程预算定额》勘误的通知；陕发改委项目[2009]821号《关于陕西少水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见的批复》；水利水电安装工程按《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》，并扩大15.5%作为估算定额。施工机械台班费定额采用陕西省水利厅陕水计[1996]140号文颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，并按“2000办法及标准”规定，其中I类费用乘以1.15的调整系数。定额不足部分采用相关行业定额进行补充。9.2旅游基础设施建设成本费(5000万元)：1、土建工程：上下码头：1000m2(面积)x4500元／m2=450万元：办公楼：1000m2(面积)x4000元／m2=400万元；蓄水池：4320m3x1200元／m3=518万元；24 休息亭廊：5座x20万元／座=100万元；景观步道：500mx4000元／m=200万元。2、服务设施建设配套工程：修建浮桥2座，计划投资400万元；购置售票系统2套、船只200艘、救生衣800件，防护头盔800个计划投资200万元，购置水上其他娱乐及服务设施，计划投资1000万元。3、平台绿化、亮化建设：计划投资1732万元。9.3固定资产分年度投资及资金筹措该项目计划总投资5000万元，其中2012年投资3000万元，2013年投资2000万元。第十章经济评价10.1经济评价依据和参数10.1.1评价依据及原则(1)水利部《水利建设项目经济讦价规范》（SL72-94)。(2)国家发展改革委和建设部2006年颁布的《建没项目经济评价方法及参数》(第三版)。(3)《政府投资项目经济讦价方法与参数研究》(同济大学标准定额研究所著)。10.1.2主要参数(1)折现率根据建设部《建没项目经济评价方法及参数》推荐的社会折现率经济社会折现率取10%，财务基准收益率取7%。24 (2)经济计算期工程项目的经济评价计算期一般包括建设期和正常运行期。建设期10月，正常运行期27年。计算基准点选在工程运行的第一年年初，投资发生在年初、费用和效益均按年末发生和计算。(3)价格水平计算采用2011年第一季度的价格水平10.2项目建成后旅游经济效益。本项目建设是X峡景区建设的重要组成部分，工程本身虽属防洪工程，无直接的经济效益，但工程的建成可带动X峡旅游业间接效益提高，包括工程建成后增加的旅游门票、水上游乐项目开发等收入。经计算，本项目各项财务评价指标较好，且项目具有一定的抗风险能力。10.3社会效益该工程的实施，是对该段河道内及两岸的综合治理，能有效制止河道内不合理采砂现象；能够对河势稳定起到积极作用；能够加强现有天然岸坡防洪能力；能够制止人为破坏水环境现象，对周围群众排放污水、废水、乱倒垃圾情况得到彻底改善。同时工程实施后，将会增加旅游门票收入和农民收入，提升X县知名度，提高外商投资信心，促进村镇面貌更新，促进生态旅游业更快更好发展，促进精神文明建设，带动相关产业协调发展。24 综上所述，该项目社会效益显著，经济上合理可行，具有实施的可行性。24'