东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目报告表.pdf

'1.项目基本情况1.1.项目概况项目名称东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目建设单位福建省水利投资开发集团福鼎水务有限公司建设地点起于龙安供水工程的太阳头-庄厝输水隧洞潋城支洞，终点为文渡水厂的规划红线内建设依据鼎发改审批【2018】129号主管部门福鼎市发展和改革局建设性质新建行业代码7630天然水收集与分配新埋设引水管道11.925km，其中供水管道近期2020年引水规模2DN900球墨管5.25km，DN900玻璃万t/d，其中太姥山片分水0.5万钢管1.665km，DN600球墨铸铁管t/d，文渡工业园区分水1.5万t/d；建设规模总规模5.01km，以及管道的附属建筑物，供水管道远期2030年引水规模约设置2座临时加压泵站-太姥山与文5万t/d，其中太姥山片分水2.5万渡加压泵站t/d，文渡工业园区分水约2.5万t/d。总投资6492.04万元环保投资63万元1.2.项目由来福鼎市水资源分布悬殊，呈西北向东南沿海递减的趋势，西北富东南贫，水资源短缺，供需矛盾十分突出，尤其是经济发达的东南沿海地区。为解决经济快速发展对水资源的迫切需求，应尽早实施《福鼎市水资源配置规划报告》提出的福鼎市东南沿海供水工程，构建起一个水源互补的水资源配置网络，以满足福鼎市东南区域（包括福鼎市店下镇、龙安开发区、太姥山镇、文渡工业园区、硖门镇及沙埕南片）对水资源的需求。根据计划安排，福鼎市东南沿海供水工程分期进行实施。位于福鼎市东南片的太姥山镇（原秦屿镇）和文渡工业园区是近年福鼎市重点发展区域，随着当地人口的不断增长，太姥山旅游业的持续繁华，文渡工业园内企业的陆续入驻，目前已有的太姥山水厂和文渡水厂的供水规模已经远远不能满足太姥山镇和文渡工业园区的用水需求，给水厂引水进而扩大水厂规模迫在眉睫。因此，福鼎水务有限公司委托厦门仁铭工程顾问有限公司编制东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）可行性研究报告，并于2018年10月31日取得福鼎市发展和改革局批复，文号为：鼎发改审批【2018】129号，并同步委托厦门仁铭工程顾问有限公司做初步设计，并于2018年12月完成报批稿。1 根据可研批复，本工程的主要建设内容为：新埋设引水管道11.925km，其中DN900球墨管5.25km，DN900玻璃钢管1.665km，DN600球墨铸铁管5.01km，以及管道的附属建筑物，设置2座临时加压泵站-太姥山与文渡加压泵站，以满足供水管道近期2020年引水规模2万t/d，其中太姥山片分水0.5万t/d，文渡工业园区分水1.5万t/d；供水管道远期2030年引水规模约5万t/d，其中太姥山片分水2.5万t/d，文渡工业园区分水约2.5万t/d的规模。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的相关要求，查阅《建设项目分类管理名录》（2017年版及2018年《建设项目环境影响评价分类管理名录》修改单）可知，本项目属于分类管理名录中的第四十六项水利143引水工程，由于本项目非跨流域调水，引水从吉坑水库引水，且管道建设未涉及敏感区，根据《福建省福鼎市水资源配置规划报告（报批本）》（福建省水利水电勘测设计研究院，2013年10月）可知，东南沿海供水工程，是以吉坑水库为调节库，以其他地方跨流域调水为水源，以满足秦屿～文渡的供水需求，根据报告可知，“......南片供水区规划受水点主要有龙安开发区、秦屿等、文渡工业区、沙埕南片、白琳镇等。该片区规划三个骨干配置工程，即福鼎东南沿海供水工程，桑园水库引水工程及管阳溪跨流域调水工程。福鼎东南沿海供水工程利用吉坑水库（已建）、李下溪水库（已建）作为水源，包括龙安供水工程、李下溪～白琳输水复线工程及吉坑～秦屿～文渡输水线路。设计水平年2030年，南片区年需水量8030万m3，其中：多年平均桑园水库供水量3471万m3（占38.4%），管阳溪调水工程供水量2688万m3（占29.7%），龙安供水及当地小型水库供水量供水量2890万m3（占31.9%）。从水资源平衡成果可见，上述配置方案实施后，福鼎市2030年骨干工程可形成约50万t/d的可供水能力，可以基本满足未来较长时间的需水增长要求。......”，因此，本项目是需要编制环境影响报告表。福鼎市水利建设投资有限公司于2019年4月27日委托本公司对该项目进行环境影响评价，委托书详见附件1。评价单位接受委托后即派技术人员现场踏勘和收集有关资料，并依照相关规定编写成报告表，供建设单位报环保主管部门审批。2 2.环境概况简述2.1.地理位置福鼎市位于福建省东北部地区的滨海边陲，地理位置处于北纬26。55′～27。26′，东经119。55′～120。43′之间。东濒东海，西界柘荣，南连霞浦，北出分水关、叠石关与浙江省苍南、泰顺两县接壤。市区南距省会福州市299km，北离浙江温州市114km。城区东西窄，南北呈条状形态。东侧有桐山溪、西侧龙山溪纵贯南北，将市区分成三条狭长地带，地形北高南低。建成区海拔一般在5～9m，少部分工业区和居住区建在山坡上，海拔约25～40m。本项目为管线工程，管线总长度约为11.925km，起于龙安供水工程的太阳头-庄厝输水隧洞潋城支洞，终点为文渡水厂的规划红线内。详见附图1地理位置图。2.2.自然环境概况2.2.1.地形、地貌特征福鼎市受新华夏系构造和南岭纬向构造控制，地层岩性主要为中生代侏罗系、白垩系的中酸性火山碎屑岩系，其次是燕山期侵入的花岗岩类。太姥山脉纵贯西北，形成西北和西南部山势高峻、尖峰峭壁的地貌特点，海拔高度800～1000m。境内最高点在西南部的青龙山，海拔1141.3m（黄海高程）；东南部最高点为太姥山的复鼎峰，海拔917m。南雁荡山余脉从东北部深入，形成了东北部的丘陵山地。中部和南部为块状盆谷和冲积平原。福鼎全境地势从东北、西北、西南向中部及东南沿海倾斜，从中山、低山和丘陵到港湾作明显的层状分布。沙埕湾则是典型的溺谷山地基岩海湾，呈NW向伸进陆域地，直入市境腹地，在市区的东南伸展成—内海。沿海一带为狭长的滨海堆积平原，太姥山脉斜贯东南部。本工程区属于丘陵及滨海地貌相间，工程区滩涂发育，临近人类居住区则多已回填整平，形成耕地或建设用地。区内最高峰太姥山主峰海拔917.3m，地势总体由北西往南东倾。3 2.2.2.气候条件本项目所在地福鼎市中亚热带季风气候区，海洋性气候特征显著，雨量充沛，日照充足，无霜期长。夏季常受西太平洋副热带高压控制，冬季则受西伯利亚冷气团影响。春末夏初有一雨量集中期，夏秋季常有台风出现。冬季盛行偏北风，夏季多为东南风。据福鼎市30年气象统计资料，福鼎市多年平均气温17℃，多年平均气压1011.5hPa，多年平均降水量1800mm，多年平均相对湿度83％，全年风频最高的风向为N，频率为20%，次主要风向为NNE，频率为11%，平均风速较小为1.2m/s。7月份最热，月平均气温28.2°C；1月份最冷，8.6°C。极端最高气温40.6°C（1989年7月20），极端最低气温-5.2°C（1999年12月23日）。多年平均无霜期268天。年最大降水量2484.4mm（1973年），年最小降水量1045.5mm（1967年），月最大降水量808.3mm（1956年9月），月最小降水量0.0mm（1979年10月、1999年11月）。日最大降水量379.6mm，出现在1960年9月24日。雨量受地形影响分布不均，大致是西北、西南山区向东南沿海渐减。西北、西南山区及太姥山地区年降水量为1700.0~2200.0mm，沿海地区年降水量在1300.0~1700.0mm，岛屿年平均降水量不到1200.0mm。年平均蒸发量为1314.2mm。6月至10月蒸发较强，月蒸发量均在120.0mm以上。年平均日照时数为1840.1h，日照百分率42%。日照月际间分布差异较大，以七、八月份为多，月平均日照时数分别为236.5与224.8h；最少的是每年2月份，只有87.5h。年平均雾日为12.8天，年最多雾日30天，出现在1953年，年最少雾日4日，出现在1994年。春季（3~5月）为多雾季节，雾日数占全年的46.1%，其次是冬季（12月~翌年2月），占全年的39.8%。2.2.3.水文水系福鼎市境内主要河流有水北溪、百步溪、赤溪、双岳溪、照澜溪、吉溪等。吉溪流域由吉溪主流和支流何坑溪、流水坑溪、罗里坑溪等组成，控制流域面积85km2。吉溪主流发源于太姥山脉坪头山，流经外章、五斗、吉坑、冷城、茶塘至后岐排涝闸注入晴川湾。主河道长14.06km，比降10.79‰。何坑溪支流发源于小太姥，流经流坑亭、白岩下、内财堡、墓亭里、三兜、斗门头、至下尾，汇入吉溪主流,流域面积21.53km2，主河道4 长11.08km，比降22.00‰。流水坑溪支流发源于太姥山主峰复鼎峰，流经外财堡至三兜，汇入何坑溪支流，流域面积4.11km2，主河道长5.12km，比降99.68‰。罗里坑溪支流发源于太姥山脉詹墩山，流经外岙、罗里坑、三门台、斗门、至官村汇入吉溪主流，流域面积22.78km2，主河道长9.96km，比降6.32‰。本管道工程沿线有3处跨河，管道桩号K2+883～K2+923、K3+553～K3+603跨越吉溪，管道桩号K6+513～K6+5633跨越过溪，均为五级河道。吉溪和过溪的流域特征参数见表2.2-1。表2.2-1流域特征参数表流域名称控制断面集雨面积（km2）河长（km）比降（‰）吉溪K2+883～K2+92334.211.626.2吉溪K3+553～K3+60323.010.829.1过溪K6+513～K6+56319.88.1433.12.2.4.土壤植被境内土壤成土母岩以凝灰熔岩、砂页岩为主，耕地土壤以中轻壤为主，其次是重壤、沙壤。林地土壤分为三个土类，五个亚类，十四个土壤。其中按亚类分为红壤、黄红壤、精骨性红壤、黄壤、酸性紫色土。由于受自然地理条件的限制，全市地带性土壤无水平分布现象。境内地带性的红壤和黄壌呈垂直分布。随着海拔高度的升高，水热条件和植被变化，对土壤的发生和发展产生了明显的分异作用，使土壤在垂直分布上呈现出明显的差异，在海拔700~750m以上分布着黄壤，海拔550~750m以下分布着黄红壤，海拔500~600m以下为红壤。水稻分布于红壤地区的山垅，沿溪流两岸，河谷平原和滨海平原。随着地形的变化，成土母质，水文条件和农业生产条件的差异，土壤呈一定规律性的区域分布。分别为滨海平原区，河谷平原区和山地丘陵区。土壤养分除母质含矿质元素外与耕作施肥，海拔高度，气候诸因素相关。境内林地土壤肥力自西向东逐渐递减，耕地土壤养分不足。工程项目区周边植被覆盖良好，项目区内现状植被主要为道路绿化，林草覆盖率约10.58%。工程施工管道沿线内未发现珍稀及特有植物及陆生动物，区域内也无国家级名胜古迹等环境保护敏感目标。5 2.3.福鼎市城乡总体规划（2014-2030）①规划范围：城市规划区：确定为福鼎市区和前岐、白琳、点头镇区，其中包括桐山街道、桐城街道、山前街道的全部，点头镇的龙田村、观洋村、马洋村、江美村，白琳镇的翁江村、玉琳村、下炉村、旺兴头村、藤屿村、白岩村、沿州村，前岐镇的大岳村、小岳村、彩岙村、柯湾村、薛桥村、双屿村、西宅村、照兰村，总面积258.1平方千米。②总体目标：2020年城乡空间统筹、公共服务统筹、生态环境统筹水平进一步提升，城市综合实力保持在省域县（含县级市）前十位并力争前列，全面建成小康社会和完成“六新大宁德”建设，打造“美丽福鼎，幸福桐城”和中国山海体验特色旅游目的地。2030年基本实现城乡发展一体化，城市综合实力进入省域县（含县级市）前列，构建产业发达、功能完善、宜业宜居、安全生态、特色显著的现代化城市和中国知名旅游目的地。③水资源利用市域划分为四个水资源分区，其中北片区主要水源为南溪水库（水北溪上游）和牛头溪水库（双岳溪上游）；南片区主要水源为桑园水库（赤溪上游）、管阳溪跨流域调水工程；山区片主要水源为山塘水库；海岛片（嵛山镇）主要水源为山塘水库和海水淡化。规划期内逐步实施福鼎东南沿海引水工程、福鼎桑园水库引水工程、管阳溪跨流域调水工程、南溪水库—金湖水库引水工程及农村饮用水安全工程。④城乡供水：市域划分为三个供水分区，其中北片连片供水区规划水厂5座，分别为福鼎市第二水厂（原岙里水厂）、福鼎市第三水厂、前岐水厂、佳阳水厂及沙埕水厂；南片连片供水区规划水厂3座，分别为白琳水厂、太姥山水厂及龙安水厂；分散供水区规划水厂5座，分别为贯岭水厂、管阳水厂、磻溪水厂、嵛山水厂及叠石水厂。依托城市主干道路，形成环状给水管主干网，有条件时，沿海湾大道布设联络管，连通南北连片供水区。福鼎市城乡给水系统规划图详见附图2。2.4.福建省福鼎市水资源配置规划报告根据福建省水利水电勘测设计研究院2012年8月编制的《福建省福鼎市水资配置规划》6 报告可知：2.4.1.水资源开发利用情况福鼎市境内（不含客水）多年平均地表水水资源总量17.883亿m3，平均每平方公里水资源117.2万m3，略高于全省97.1万m3的平均水平；人均水资源量3105m3，略低于全省3401m3的平均水平。境内主要水库有南溪水库。南溪水库坝址以上流域面积164km2，占总流域面积38.59%。南溪水库为年调节库，原设计坝址多年平均流量6.68m3/s，多年平均来水量2.11亿m3，坝顶高程164.3m，最大坝高67.3m，总库容6700万m3，正常蓄水位155m，死水位124m，为保证水质，供水最低水位为138m，实际供水库容3332万m3。2.4.2.需水成果预测至2020年，北片区日最高总需水量为19.19万t/d，其中需要联合配置的城区片最高总需水量为15.50万t/d；南片区日最高总需水量为22.42万t/d，其中需要联合配置的城区片最高总需水量为18.36万t/d；海岛片日最高总需水670万t/d。至2030年，北片区日最高总需水量为27.54万t/d，其中需要联合配置的城区片最高总需水量为23.00万t/d；南片区日最高总需水量为29.35万t/d，其中需要联合配置的城区片最高总需水量为24.06万t/d；海岛片日最高总需水670万t/d。2.4.3.供需平衡分析结果福鼎市供水体系核心由南溪水库、管阳溪调水工程及百步溪调水工程组成。南溪水库位于福鼎北片区，目前主要为城区及附近工业区供水；管阳溪调水工程及百步溪调水工程主要为解决福鼎南片沿海区用水问题，由于管阳溪调水枯水期可供水量有限，难以单独满足南片区的近远期用水需求，经分析，考虑由南溪水库进行补偿供水。从2020年、2030年城区与南片区P＝95％、P＝90％、P＝75％、P＝50％代表年水量平衡成果看，在规划工程已建的情况下，各代表年均可满足水量供需平衡要求。2.4.4.水资源配置管阳溪调水与南溪水库主要用于城镇的生活、工业用水，农业灌溉以现有灌溉水源保障为主。由于管阳溪调水枯水期可供水量有限，难以单独满足南片区的近远期用水需求，经分析，考虑由南溪水库进行补偿供水。水量供需平衡时三水厂与南片区先用管阳溪调水，不足由南溪水库进行补水。其它水源均为就近乡镇供水。7 南溪水库除承担二水厂供水任务外，还承担三水厂与南片区的补偿供水任务。北片区的沙埕镇北片由牛头溪水库供水，佳阳镇由佳阳水库和牛头溪水库供水，前岐镇用水由牛头溪水库供水。龙安开发区2015年之前由百步溪与吉坑水库联合供水，2020年之后由百步溪、吉坑水库、管阳溪调水及南溪水库进行联合供水。沙埕片2020年之前由盾洋水库供水，2020年之后扣除盾洋水库可供水量，不足部分由百步溪、吉坑水库、管阳溪调水及南溪水库进行联合供水。秦屿镇、文渡工业区远期主要由吉坑水库、管阳溪调水及南溪水库进行联合供水。硖门乡由境内水库自行解决。贯岭镇、叠石乡、管阳镇、磻溪镇以及嵛山镇等其它几个乡镇，用水量较小，可用当地供水水源就近解决。福鼎市未来20年规划水源工程有：蓄水工程有大坑口水库、双溪口水库、马冠水库3座新建水库；调水工程有管阳溪跨流域引水工程；引水工程有龙安开发区供水水源工程、南溪～城关三水厂输水线路、大坪～百步溪输水线路、吉坑～秦屿输水线路、秦屿～文渡输水线路、牛头溪引水工程、金堰~白琳引水工程7个引水工程。2.5.环境功能区划及质量标准2.5.1.大气环境功能区划及质量标准本项目主要涉及居住区、工业区和农村地区，无自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区，因此，项目沿线大气环境区能区划为二类区。环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。8 表2.5-1环境空气质量标准浓度限值（摘录）浓度限值(µg/m3)序号污染物名称标准来源1小时平均24小时平均年平均1PM10/150702二氧化硫（SO2）500150603二氧化氮（NO2）20080404氮氧化物（NOx）25010050《环境空气质量标5PM2.5/7535准》(GB3095-2012)6总悬浮颗粒物/300200160（日最大8小7臭氧200/时平均）8一氧化炭10mg/m34mg/m3/2.5.2.水环境功能区划及质量标准根据《福建省人民政府关于宁德市地表水环境功能区划定方案的批复》（闽政文〔2012〕187号），本项目拟建管段涉及的河流吉溪与过溪属于“其余地表水域”，因此执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。表2.5-2《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)单位：mg/L(pH除外)高锰酸指标pHCODBOD5溶解氧总磷石油类氨氮总氮SS盐指数III类标准6～9≤6≤20≤4≥5≤0.2≤0.05≤1.0≤1.0≤30注：SS参考水利部SL63-94《地表水资源质量标准》中三级标准。2.5.3.声环境功能区划及质量标准本项目主要涉及居住区、工业区和农村地区，所在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2与3类标准。详见表2.4-4。9 表2.4-4声环境质量标准等效声级LAeq：dB（A）类别昼间夜间2类60503类65552.6.污染物排放标准2.6.1.大气污染物排放标准本项目主要是施工期的挖填方产生的粉尘及施工机械产生的少量尾气的影响，施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2规定的无组织排放监控浓度限值，详见表2.6-1。表2.6-1大气污染物综合排放标准（摘录）污染物无组织排放监控浓度限值标准备注颗粒物1.0SO20.40监控点为周界外浓度最高点NOX0.122.6.2.水污染物排放标准施工期不设工人生活营地，仅设有办公区，工人日间工作时会产生少量的生活污水，如工作洗手、上厕所等，因此，施工场地内设置一个临时厕所，临时厕所拟采用化粪池+生化的方式对施工人员的生活污水进行简单处理，定期委托当地农户进行挑运用于周边农田林地的浇灌，因此，水质排放参考执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱作的标准，详见表2.6-2。表2.6-2《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）（摘录）单位：mg/L标准类别pH（无量纲）CODBOD5LASSS旱作5.5～8.520010081002.6.3.噪声排放标准施工期场界环境噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523－2011)中表1规定的排放限值，具体见表2.6-3。表2.6-3建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）昼间夜间705510 2.6.4.固体废物控制标准一般工业固体废物贮存、处置参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年的修改单。2.7.环境质量现状2.7.1.大气环境质量现状本项目位于福鼎市，通过收集福鼎市环境监测站统计的关于福鼎市2017年的基本污染物的年均浓度，详见表2.7-1。表2.7-1福鼎市区域空气质量现状评价表现状浓度污染物年评价指标标准值(μg/m3)占标率（%）达标情况(μg/m3)SO2年均质量浓度126020达标NO2年均质量浓度264065达标PM10年均质量浓度547077达标PM2.5年均质量浓度283580达标CO日均质量浓度1.4435达标日最大8小时O312816080达标平均质量浓度由上表2.7-1福鼎市区域空气质量现状评价表的达标评价可知，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六项污染物全部符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，说明项目所在区域福鼎市环境空气质量达标区。2.7.2.地表水环境质量现状为了了解项目区域内的水域环境，本评价引用《福鼎市炜然橡胶制品有限公司5000吨鞋用橡胶颗粒项目》于2017年9月对吉溪上下游水质的检测结果，监测结果见表2.7-2，监测点位见图2.7-1。表2.7-2吉溪现状水质检测结果单位：mg/L监测因子pHCODBOD5氨氮总磷吉溪1#断面7.2123.7-24.013.6-4.20.561-0.9030.41-0.46吉溪2#断面7.1821.03-26.92.9-4.53.03-4.550.69-0.77Ⅲ类6-9≤20≤4≤1.0≤0.2根据引用结果可知，项目附近内河吉溪水质指标中，COD、BOD5、氨氮、总磷不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准要求，呈现一定的有机氮11 磷污染特性，可能是附近居民污水排入内河所致。2.7.3.声环境质量现状为了了解项目区的声环境质量现状，本项目委托福建宏其检测科技有限责任公司于2019年5月22日至23日对项目区沿线的声环境质量现状进行监测，具体结果如下：（1）监测因子监测因子为等效连续A声级LAeq。（2）监测布点结合本项目地理特点，在沿线敏感点布点，共布设6个监测点位，监测点位见表2.7-3。监测点位具体分布见图2.7-1。详见附件2。表2.7-3环境噪声现状监测点位布设编号监测布点位置主要噪声源N1缸窑村社会噪声N2横厝村社会噪声N3秦屿镇社会噪声N4秋溪村社会噪声N5巨口村社会噪声N6福山村社会噪声12 图2.7-1环境噪声现状监测点位图（3）监测单位和监测时间监测单位：福建宏其检测科技有限责任公司13 监测时间：2019年5月22日~23日（4）监测方法噪声现状监测按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《环境监测技术规范》（噪声部分）中的有关规定进行。按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，昼间6:00—22:00、夜间22:00—次日6:00各监测一次。（5）监测结果评价区域昼夜间环境噪声监测结果见表2.7-4。表2.7-4环境噪声现状监测结果2019.4.11检测结果LeqdB（A）2019.04.12检测结果LeqdB（A）检测点位昼间夜间昼间夜间缸窑村50.343.249.841.9横厝村51.543.552.943.2秦屿镇54.645.053.144.5秋溪村53.644.252.643.9巨口村52.543.552.943.2福山村50.841.551.942.2标准限值60506050从监测结果可知，项目涉及区域声环境质量良好，昼夜噪声均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。2.7.4.生态环境现状调查评价2.7.4.1.本项目所属生态功能区根据《福建省生态功能区划》，本项目位于Ⅰ闽东闽中和闽北闽西生态区Ⅰ3闽东沿海海岸带与近岸海域生态亚区的福鼎-霞浦沿海城镇和集约化高优农业生态功能区（3101）(详见附图3)，该区域主要生态环境问题为乡镇企业废水、城镇生活污水排放和农业面源污染造成陆域和近岸海域水环境污染；茶果园开发、矿产开采造成水土流失和地质灾害；风景名胜区旅游与自然保护区的保护存在矛盾；生态环境敏感性表现为土壤侵蚀敏感与轻度敏感、酸雨轻度敏感与敏感、地质灾害敏感与高度敏感、部分地区生境敏感；主要生态系统服务功能为城镇生态环境、集约化高优农业生态环境、自然与人文景观保护；保护措施与发展方向：加快重要城镇生态环境规划和建设加强城乡污染的治理和控制；发展集约化14 高优生态农业，建设生态茶果园和有机、绿色食品基地，减少面源污染；做好茶果园水土流失治理和采矿区生态恢复工作；加大太姥山一杨家溪区域自然保护区和风景名胜区的毕态保育力度，合理发展生态旅游。根据《福鼎市生态功能区划》，本项目位于福鼎市太姥山镇，该区域属于福鼎太姥山风景名胜区和秦屿生态示范镇生态功能小区(310198206)（详见附图4）。范围：福鼎秦屿镇域范围，面积：114.4km2。生态环境特征：本小区位于福鼎南部的秦屿镇。本小区东部的大部分地区为中低山类地貌，海拔高度在500m以上，坡度＞30°，土壤主要为酸性岩黄红壤、酸性岩红壤和侵蚀红壤；东部沿海区域大部分为冲积和海积平原(以海积平原为主)，地势平坦、土层较深，土壤多为盐渍水稻土、渗育水稻土和潴育水稻土。秦屿镇素有“鱼米之乡”之称，福鼎主要的渔区和粮区之一。秦屿镇是福鼎市东南沿海地区的经济中心，镇区现状工业有一定的基础，以食品加工和二轻机械加工为主导，现有城镇人口3万多人，国家级风景名胜区—太姥山风景区位于镇域内。其城镇性质定为：福鼎市东南沿海中心城镇，太姥山风景旅游区的服务基地。城市规模：2010年人口规模4.5万人，用地规模4.2km2，2020年人口规模6万人，用地规模5.5km2。秦屿镇被确定为福建省省级生态示范镇，并以2001年通过验收。太姥山风景名胜区位于福鼎东南部，素有“海上仙都”之称，景区观赏面积有92.02km2，保护面积200km2，分为太姥山岳、晴川海滨、九鲤溪瀑、福瑶列岛、桑园翠湖五大景区，此外还有冷城古堡、瑞云寺两个景点。其中太姥山岳景区、晴川海滨景区、冷城古堡独立景点均在本小区内，分别位于本小区的西部山丘、东部沿海、东北部的冷城村。太姥山岳景区，面积24.6km2，为太姥山风景名胜区的精华所在，太姥山54座山峰大多于海拔500米至900多米之间，有100多个峰林内发育的一系列大型走廊式裂隙岩洞，有肖人肖物岩石达360景，有山南山北30处古寺院，还有不少的历代文人墨客的遗迹和唐宋明清石刻。晴川海滨景区位于本小区东部晴川湾，由分布在晴川湾海域的沙滩和岛屿组成，海域面积40km2(其中景区面积25km2)，在30多km的海岸线上，有长1220m、宽400m，以“滩平、沙软”著称的大天然海滨浴场和以奇特海蚀地貌景观吸引游人的牛郎岗沙滩，还有大小员当、大小蒙湾沙滩。冷城古堡独立景点位于本小区东北部，冷城村，建于明嘉靖年间(1522—1566)，用于防御倭15 寇，城堡周长1127m，高5.67m，厚4.67m，设东、西、南三个城门，至今保存完好，南宋史学家郑樵、理学家朱熹先后在此讲学，至今尚留朱熹的诗石刻。本小区西部地区主要属福鼎西南植被区，植被资源丰富，保存较好，主要植被类型有：柳杉、湿地松、米槠、马尾松、油桐、茶、杉木、毛竹、针阔混交林，太姥山自然保护区位于该区域内(主要保护青冈栎、米槠、木荷、啄木鸟等动植物资源和中亚热带雨林)；东部沿海地区主要为海蚀和风蚀地貌区，山丘向海一面和山顶部裸露基岩较多，山地土层瘠薄，降水较少(1400—1500mm)，风力较大，生态环境较差，日澳、潘岐头、小员当、蒙湾、牛栏冈、备湾等村为中度水土流失区。主导功能：太姥山风景名胜区和生态示范镇。辅助功能：农业生态环境、污染物消纳、景观生态。生态保育和建设方向：⑴重点：太姥山风景名胜区和生态示范镇的规划和建设(24003、24005、24008、35010、25001)；加强沿海地区的石漠化防治和滨海防护林带及镇域生态景观建设；发展优质高效的生态农业，特别是大面积的无公害食品和绿色食品生产和加工基地建设；对长章溪、吉坑水库(43011、13408、43006)及其集水区(13308)按饮用水源保护区进行保护；做好太姥山自然保护区(21006)和吉坑水库库区保护小区(21406)建设工作。⑵其它相关的任务：集镇生活污水处理厂和垃圾无害化处理场建设；工业园区污染源的重点监控；有机和绿色食品基地建设；日澳、小员当、蒙湾、东埕、牛栏冈等滨海山地的水土保持和石漠化防治(14405)2.7.4.2.植被现状调查一．项目沿线植被现状调查结果本项目区属于中亚热带常绿阔叶林植被带，项目沿线主要为区域内的原生植被。本评价采用线路调查法对输水管线两侧300m范围内植被进行调查。根据现场调查结果，本项目评价范围内的林地植被主要以毛竹林与农地等居多，灌草丛主要是芒萁、野葛、五节芒等。农地以种植黄栀子和茶叶、豆科植物、柚子为主。项目植被现状见图2.7-2。16 图2.7-2项目现状17 二．沿线保护植物现状调查结果本项目输水管线周边暂未发现名木古树和重点保护植物。2.7.4.3.野生动物资源现状调查与评价通过查阅相关资料和实地走访调查，评价区范围内现存的野生动物资源以常见种和广布种为主，大型野生动物已十分罕见，调查期间未见国家级和省级重点保护野生动物。（1）鱼类本项目涉及的地表水体主要为吉溪等，其余水域均为山涧沟谷小溪及农田灌溉渠。根据现场走访调查，项目常见淡水鱼类有草鱼、青鱼、鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼、黄颡鱼、厚唇鱼、侧条厚唇鱼、南方马口鱼、福建棒花鱼、长棒花鱼、黄鳝、鲶鱼、麦穗鱼等。（2）两栖爬行类两栖和爬行类主要有泽蛙、蟾蜍、棘胸蛙、雨蛙、沼蛙、青蛙、大绿蛙、蓝尾石龙子、壁虎、蝮蛇、五步蛇、水赤链蛇、金环蛇、银环蛇、中国水蛇、尖吻蝮、竹叶青、眼镜蛇等。主要栖息于近山的旷野、水田中。（3）哺乳动物拟建工程沿线常见哺乳动物主要有野猫、豪猪、鼹鼠、松鼠、黄鼬、野猪、山兔等。其中，松鼠、黄鼬为国家“三有”保护动物。（4）鸟类评价区范围内分布的鸟类主要有鹧鸪、竹鸡、雁、鹄、凫、黄雀、鸲鹆、家燕、山燕、棕背伯劳、乌鸦、白劲鸦、八哥、鹊、鹪鹩、灰喜鹊、白鶺鸰、黄莺、芦莺、麻雀、山麻雀、鸬鹚、鹈鸪、鸮、草鸮、鹞、鹁鸽、鸠、翡翠、啄木鸟、海鸥、珠颈斑鸠、白头翁、云雀、黄莺、芦莺、画眉等种类。主要栖息于秦屿镇附近的文渡湾及其附近的溪流、水稻田和沼泽地带。2.7.4.4.土壤现状调查项目区所在的山地丘陵区地形起伏，土壤类型比较复杂，其分布规律受到地形和利用方式不同所制约。项目区所在的秦屿镇海拔在500m以上的山区气候温和，雨量充沛，土壤为黄红壤和红壤，土层较厚，有机质含量较高，植被丰富，但农耕地面积不大；高丘类地貌地势坡度大，相对高差较大，谷地多呈“V”型，丘间多为农耕地，土层较厚，基岩18 裸露少，质地粘重。土地利用现状（1）拟建工程土地利用现状根据工程分析可知。沿线土地利用类型主要有耕地、园地、林地，拟建项目沿线土地利用现状见表2.7-5。表2.7-5本项目土地利用现状占地类型及占地面积项目组成占地类型备注永久临时小计项目区管道工程区02.752.75配套工程区00.030.03加压泵房耕地、园施工场地01.001.00施工临时地、未利施工临时道路区01.351.35设施区用地表土堆放区00.070.07合计05.205.20由上表可知，本项目用地面积5.20hm2，均为临时用地，所占土地利用类型主要是耕地、园地和未利用地。（2）基本农田占用情况根据福鼎市国土资源局《关于东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）引水管道线性工程项目初步审查意见的复函》（详见附件3）可知，本项目所占用地可不纳入永久性建设用地管理，不需要办理用地预审，本项目管网总长度为11925米，未占用永久基本农田。2.7.4.5.沿线农业现状调查通过实地走访调查，拟建工程沿线主要涉及一些茶园种植地，未涉及基本农田。2.8.环境保护目标2.8.1.水源保护区对照福鼎市饮用水源保护区范围可知，本项目新建线路均未涉及到饮用水源保护区范围。详见附图5。19 2.8.2.风景名胜区对照福鼎市城乡空间管控图可知，本项目新建线路均未涉及到风景名胜区。详见附图6。综上，本项目主要环境保护目标如表2.8-1所示以及附图7：项目周边敏感目标分布图。表2.8-1主要环境保护目标相对线路距离名称保护对像保护内容环境功能区相对线路方位/m一．环境空气保护目标1缸窑村居民，约300人二类区，执行《环境空线路右侧502横厝居民，约500人气质量标准》穿越/3茶塘居民，约500人（GB3095-2012）二级穿越/4秦屿镇居民，约7.8万人标准，2类区，执行《声穿越/5秋溪村居民，约650人环境质量标准》穿越/6巨口村居民，约1200人（GB3096-2008）中的2穿越/7福山村居民，约200人类标准穿越/二．水环境保护目标1吉溪水质GB3838-2002《地表水穿越/环境质量标准》III类标2过溪水质穿越/准3.工程分析3.1.项目概况（1）项目名称：东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目（2）建设单位：福建省水利投资开发集团福鼎水务公司（3）建设内容及规模：新埋设引水管道11.925km，其中DN900球墨管5.25km，DN900玻璃钢管1.665km，DN600球墨铸铁管5.01km，以及管道的附属建筑物，设置2座临时加压泵站-太姥山与文渡加压泵站。供水管道近期2020年引水规模2万t/d，其中太姥山片分水0.5万t/d，文渡工业园区分水1.5万t/d；供水管道远期2030年引水规模约5万t/d，其中太姥山片分水2.5万t/d，文渡工业园区分水约2.5万t/d。（4）项目性质：新建20 （5）建设地点：起于龙安供水工程的太阳头-庄厝输水隧洞潋城支洞，终点为文渡水厂的规划红线内。（6）项目投资：项目总投资6492.04万元。（7）占地面积：临时占地5.20公顷。（8）预计建设期：一期工期为12个月。具体详见附件4可研批复及附件5水利工程项目报建登记表3.2.工程等别和标准3.2.1.工程等别本工程两项指标（引水流量、年引水量）符合Ⅳ等工程的要求，因此确定本工程规模为小型，工程属Ⅳ等工程。根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）的规定，输水管道等永久性主要建筑物为4级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级，管道临河、穿越河道等建筑物设计洪水标准取20年一遇，校核洪水标准取50年一遇。为解决近期水压不足问题，在太姥山水厂及文渡水厂山脚设临时管道加压泵站两座，太姥山加压泵站设计流量0.06m3/s，2台，装机功率2×18.5kW；文渡加压泵站设计流量0.18m3/s，2台，装机功率2×45kW。根据《泵站设计规范》（GB50265-2010）的规定，本工程两座临时管道加压泵站等别为Ⅴ等，泵站规模为小（2）型，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。远期待福鼎市东南沿海河库水系连通工程建成后，不再受吉坑水库最低水位控制后，则可以取消这两座临时加压泵站。3.2.2.地震设防烈度根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）的划分，本场地地震动峰值加速度值为0.165g，地震基本烈度值为Ⅵ度，场地基本地震动加速反应谱特征周期值为为0.55s。根据《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97），本工程不进行抗震计算。3.3.工程总体布置本工程接水点为已建龙安供水工程的太阳头～庄厝输水隧洞潋城支洞，铺一根DN900玻璃钢管，往南沿现状道路边铺设，至横塘村时，换铺一根DN900球墨铸铁管顺公路铺管至茶塘、石料加工厂，并穿耕地、园地、港汊后至水井头工业园区公路，沿公路旁绿地21 铺管至太姥山镇区水井头环岛。再往西南顺镇区水井头环岛边公路铺管后往北拐，经太姥山镇派出所、国家电网、人民法院等，直至高速公路收费站，通过顶管方案穿越，再沿高速公路桥基外侧埋管至太姥山集散中心。在太姥山集散中心分岔为两根DN600球墨铸铁管进行分水，一根至现有太姥山水厂，另一根沿着现状山边公路，经秋溪、巨口、川头鼻等地后，在东埕村福山处右拐，顺着机耕路至文渡水厂北侧山脚，最终至文渡水厂。经统计，工程新建输水管长11.925km，其中潋城支洞至横塘采用一根DN900玻璃钢管，长1.665km，往后至太姥山分水（太姥山集散中心）采用一根DN900球墨铸铁管，长5.25km，太姥山分水后岔两根管，一根至太姥山水厂，长0.555km，另一根至文渡水厂，长4.455km，均为DN600球墨铸铁管。工程近期2020年引水规模2万t/d，其中太姥山镇分水0.5万t/d，文渡分水1.5万t/d；远期引水规模5万t/d，其中太姥山镇分水2.5万t/d，文渡分水2.5万t/d。由于福鼎市东南沿海河库水系连通工程建设进度原因，2020年取水口水压受吉坑水库最低取水位控制，近期需在太姥山和文渡水厂山下建设临时加压泵站，建筑面积均为38m2，里面各安装管道加压泵2台，1用1备，其中太姥山加压泵站设计流量0.06m3/s，单机装机功率18.5kW，文渡加压泵站设计流量0.18m3/s，单机装机功率45kW，以解决近期2020年太姥山与文渡水压不足问题。同时在太姥山分水位置设置蝶阀房，面积18m2，便于后期运行管理和调度。本工程总体平面布置图如附图7所示。3.4.主要建筑设计3.4.1.管道平面设计根据工程平面布置成果，管线在横塘、茶塘、水井头工业区、太姥山镇区、秋溪、巨口等处与房屋建筑物平面间距大于3.0m，与高速公路边坡坡脚或桥滴水边平面间距大于5.0m，与高压线杆、铁塔基础边平面间距大于3.0m，并避开现有的管道，无法避免确实与其交叉时也确保水平净距。公路边布设管道无法确保与乔木、灌木的水平间距大于1.5m，只能先期移植，待施工完成后再恢复。3.4.2.管道纵断面管道纵向基本沿现有道路、农田、山地等地面走势铺设，在竖向变坡较大的管段用弯22 头进行相应调整。根据规范，确定本工程管道埋深为：山地、耕地、沿路肩埋管段管顶以上覆土厚度≥1.0m，破路埋管段管顶以上覆土厚度≥1.5m。跨河采用虹吸明钢管，管底高程以50年一遇校核洪水位加0.5m安全超高确定。3.4.3.管道附属建筑物管道附属配件包括排气阀、检修阀、排水排泥阀、分水三通以及砼镇、支墩等。经统计，本工程设置排气阀13个，DN900蝶阀4个（其中1个为手电两用蝶阀），DN600蝶阀3个（全部为手动蝶阀），排水排泥阀6个，钢制三通2个（潋城支洞接水三通和太姥山分水三通），C15砼墩760m3，蝶阀房18m2。3.4.4.特殊管断设计①跨河管段本管道工程沿线有3处跨河，对应管道桩号K2+883～K2+923、K3+553～K3+603及K6+513～K6+563，长度分别为40m、50m和50m，合计长140m，管径φ900。管道桩号K2+883～K2+923、K3+553～K3+603跨越吉溪，管道桩号K6+513～K6+5633跨越过溪，均为五级河道。跨河管道采用架管跨河方案，具体采用虹吸钢管，管径φ900，壁厚12mm，在两岸设置砼镇墩将钢管支起跨越。管道设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为50年一遇。管顶高程以50年一遇校核洪水位加0.5m安全超高控制，参考设计防洪标准为50年一遇的太姥山镇八都桥桥面高程5.0m，本次3处跨河钢管管中心线高程为5.0m，以满足防洪要求。②太姥山高速收费站管段本管道工程在穿越太姥山高速收费站时，由于高速公路权属问题，破路开挖铺管较难协调，本次拟采用顶钢管进行穿越，管径为φ1000钢管，壁厚12mm，长75m。3.4.5.加压泵站根据水力计算可知，由于福鼎市东南沿海河库水系连通工程建设进度原因，近期2020年取水口水压受吉坑水库最低取水位39.5m控制，水不能自流至太姥山和文渡水厂，因此本次拟在太姥山和文渡水厂山下建设临时加压泵站。考虑本工程加压泵房为近期临时设施，因此采用占地少、工期短、拆卸和运行管理方便的管道加压泵的方式进行加压。23 太姥山加压泵站现状地面高程5.8～6m，经平整后设计高程控制在6.5m，文渡加压泵站现状地面高程约5.5～6.2m，经平整后设计高程控制在6.0m。加压设备采用无负压管网增压稳流设备，直接在管道上加压进行供水。根据加压输水量的大小（太姥山水厂5000t/d，文渡水厂15000t/d），管道末端出口水头要求（8m以上）以及水头损失数值，并考虑太姥山和文渡水厂均有备用水源，供水连续性需求不高，故加压设备拟配套2台卧式双吸泵，为1用1备，其中太姥山单台泵设计流量210m3/h，单机装机18.5kW，扬程17m；文渡单台泵设计流量630m3/h，单机装机45kW，扬程14m。加压设备参数见表3.4-1。加压泵站的加压设备采用无负压管网增压稳流设备，该设备为专利技术产品，设备供电以产品说明为准。每座临时加压泵站的占地面积为80m2，并新建钢筋砼框架的泵房，单层，建筑面积38m2，两座加压泵房合计建筑面积76m2。表3.4-1加压设备选型参数表编设计地面数泵站名称规格设备型号、参数备注号高程量加压设备配套：稳流罐、压力传感器、稳压罐、总规模5000m3/d配套水连接管件、加压水泵(2太姥山加配套2台水泵，1用1备泵2台，16.51套台)、消声止回阀、控制压泵站单泵参数：流量210m3/h，1用1阀门、不锈钢保护罩等扬程17m，功率18.5kW备部件组成，并配备了相应的变频控制柜。加压设备配套：稳流罐、压力传感器、稳压罐、总规模15000m3/d配套水连接管件、加压水泵(2文渡临时配套2台水泵，1用1备泵2台，261套台)、消声止回阀、控制加压泵站单泵参数：流量630m3/h，1用1阀门、不锈钢保护罩等扬程14m，功率45kW备部件组成，并配备了相应的变频控制柜。3.4.6.机电及金属结构本工程供电负荷主要为管道临时加压泵站等，其中太姥山加压泵为2台卧式离心泵，1用1备，单台电机功率18.5kW；文渡加压泵也为2台卧式离心泵，1用1备，单台电机功率45kW。工程设计供电负荷等级为三级。供电电源从附近10kV变电站就近引一路380/220V架空线路供电。同时，根据工艺要求，在泵站内配置必要的检测仪表、可编程序控制器(PLC)、24 工业PC机和通信系统，并构成计算机测控管理系统。本工程金属结构主要包括输水管道中的钢管，以及管道配套设备：排气阀、排泥阀、钢制分水三通和蝶阀等。本工程输水管道的钢管为特殊管段，共计4处，其中跨河虹吸钢管3处，钢管管径φ900，壁厚12mm，总长长140m，穿越高速收费站顶钢管1处，钢管管径φ1000，长75m，壁厚12mm。钢管管材为Q235。管道配套设备：潋城支洞～太姥山分水管道配套排气阀8个，排泥阀3个，DN900蝶阀4个，钢制分水三通2个和流量计1个。太姥山分水～太姥山水厂和太姥山分水～文渡水厂两段管道配套排气阀5个，排泥阀3个，DN600蝶阀3个和流量计2个。钢管外壁防腐采用喷塑3PE涂料，内壁防腐采用无毒环氧涂料。3.5.工程地质概况根据本次钻孔揭示，管道沿线分布的岩土层有：杂填土、耕植土、粉质粘土、淤泥、卵石、淤泥、卵石、淤泥质土，第四系覆盖层以下为熔结凝灰岩，各岩土层工程特性分述如下：⑴杂填土：第四系人工堆积，灰色、灰褐色，结构松散，湿，以粉质粘土混夹砂砾石为主，在居民区一般混夹建筑垃圾及砖块瓦片等，工程性能较差，含硬质杂物一般在25%～40%之间，厚度0.90～2.80m。⑵耕植土：灰色、灰褐色，结构松散，稍湿。以砂质粘性土为主，富含植物根茎，厚度0.50～0.70m。⑶粉质粘土：第四系冲积成因，灰褐色、浅灰色，软塑～可塑，成分以粉粘粒为主，含少量石英质中细砂。层厚0.60～3.10m，层顶埋深0～1.70m，层顶高程1.40～10.58m。⑷淤泥：第四系全新世海积成因。灰黑色、深灰色，流塑～软塑，饱和，以粉粘粒为主，含少量粉细砂，含腐殖质，具腥臭味。该层在场地中广泛分布，层厚4.10～11.00m，层顶埋深0.50～3.05m，层顶高程-0.37～4.06m，土体力学强度低，工程性能差。⑸圆砾：第四系全新世冲积成因，浅灰色、灰黄色，中密～密实，饱和。成份以石英质砾粗砂为主，分选性较差，厚度0.40～2.85m，层顶埋深6.45～12.00，层顶高程-8.94～-1.79m。25 ⑹淤泥：第四系全新世海积成因。灰黑色、深灰色，流塑～软塑，饱和，以粉粘粒为主，含少量粉细砂，含腐殖质，具腥臭味。该层在场地中广泛分布，层厚1.30～25.00m，层顶埋深9.40～14.35m，层顶高程-11.70～-5.58m，土体力学强度低，工程性能差。⑺卵石：第四系全新世冲洪积成因，浅灰色、密实，饱和。卵石成份以火成岩为主，分选性较差，磨圆度中等，实测重型（Ⅱ）动力触探击数16～45。钻探深度范围内厚度2.10～9.10m，层顶埋深1.10～38.40，层顶高程-33.85～9.98m。⑻淤泥质土：第四系更新世海积成因。灰黑色、深灰色，软塑，饱和，以粉粘粒为主，含少量粉细砂。该层在场地中广泛分布，层厚5.25～10.50m，层顶埋深35.50～37.20m，层顶高程-34.40～-32.47m，土体力学强度低，工程性能差。⑼卵石：第四系更新世冲洪积成因，浅灰色、密实，饱和。成份以石英质卵砾石为主，分选性较差，磨圆度中等。钻探深度范围内厚度3.70～5.50m，层顶埋深42.00～47.70，层顶高程-44.90～-39.57m。⑽全风化熔结凝灰岩：黄褐色，可塑～硬塑，湿～饱和。由熔结凝灰岩经剧烈而成，整体呈粘性土、砂质粘性土性状，原岩结构大部分已风化变异成高岭土，局部夹少量为风化块石，遇水易软化、崩解。该层厚度1～9.90m，层顶埋深0.90～6.60m，层顶标高-0.89～18.94m。(11)强风化熔结凝灰岩：暗褐色、黄褐色，岩石风化剧烈，节理裂隙发育，节理面铁锰渲染严重，岩芯较破碎。该层厚度2.10～3.40m，层顶埋深2.80～11.50m，层顶标高-7.40～17.94m。(12)弱风化熔结凝灰岩：灰色、浅灰色，岩芯呈碎块状～短柱状，节理裂隙较发育，岩体较完整。钻探深度范围内，揭露该层厚度3.40～5.60m，层顶埋深5.20～13.80m，层顶标高-9.70～15.54m，根据工程区已有的勘察资料，在海积地层较厚的区域，该层层顶标高一般在-70～-80以下。3.6.施工组织设计3.6.1.施工条件工程所需管沟回填土料可利用开挖的土方（砂卵石、全风化岩等），不足部分由土料场供应，平均运距5km，质量及储量满足要求；管沟回填的中粗砂采用机制砂，由碎块石26 料加工后运至工程区，平均运距6km。砼浇筑所需天然砂、碎石、块石、水泥、钢筋等均要外购，其中碎块石外购料场位于九斗脚西北侧现有石料场；外购砂料位于福鼎桥头村与水北村一带。管沟开挖弃土（耕作区）就地堆放，道路段则需用自卸汽车至3km外的弃渣场堆放。施工生产用水就近抽取项目区河水，配置14kW离心水泵4台，生活用水从当地自来水管网取水。施工用电90%采用当地电网供电，其余10%用电采用自发电，自备2台50kW柴油发电机，但需架设2.0km的10kv施工临时用电线路，可满足要求；施工供风采用额定容量之和为72m3/min的空压机5台。3.6.2.施工导流根据规范，本工程导流建筑物属5级，设计施工洪水标准采用枯水期5年一遇。本工程涉河建筑为跨河钢管，而钢管架设在河岸两边砼镇墩施工完毕后，在枯水期可将钢管一次性吊装焊接到位，因此不存在施工导流问题。但当洪水来临时跨河钢管（包括两边河岸以内的砼镇墩）停止施工，并做好安全防范措施。3.6.3.施工布置及施工工期本工程施工布置区采用分段集中布置，设上、中、下共3个施工布置区，区内布设生活办公设施、仓库等，施工场地占地面积共约1.00hm2，上、中、下段施工场地区面积分别为0.30hm2、0.36hm2、0.34hm2，其中上段与下段主要用地为耕地，中段主要是园地，待施工结束后拆除并进行土地整治恢复。本工程计划工期1年，从第一年9月开始，至第二年8月底完工。控制本工程施工进度的关键工程是铺管铺设工程。跨河钢管等涉水工程施工应尽可能安排在非主汛期。3.6.4.施工临时道路项目区沿线为太姥山镇的居民区、耕地及养殖虾池等，现有疏港公路、乡村水泥路、机耕路发达，但在茶塘～太姥山水井头工业区和法海寺～福山后山废铁厂段仍需修建施工便道，约3.0km，道路宽约4.5m，作为铺管的施工临时交通线路，施工临时道路面积约1.35hm2，待施工结束后拆除并进行土地整治恢复。3.6.5.表土堆放场方案补充设计一处表土堆放场，占地面积0.07hm²，占地类型为耕地，表土堆放场用27 于堆放剥离表土，布置于场地桩号K8+276北侧，土方最大堆高不超过2.5m，最大存方量为0.18万m³，表土回填完成后，拆除并进行土地整治恢复。项目剩余开挖土方均临时堆放在管槽一侧，用于自身回填利用，多余的土方及淤泥采用即挖即运的方式外运至龙安工业园区邦普项目周边路网工程进行综合利用。3.6.6.施工交通本项目位于福鼎市太姥山镇，温福铁路、沈海高速，国道和省道在项目区旁穿过，对外交通便利。项目区沿线为太姥山镇的居民区、耕地及养殖虾池等，现有疏港公路、乡村水泥路、机耕路发达，但在茶塘～太姥山水井头工业区和法海寺～福山后山废铁厂段仍需修建施工便道，约3.0km，作为铺管的施工临时交通线路。3.6.7.建设征地本工程建设征地涉及村落有缸窑、横塘、茶塘、下尾、太姥山镇区、秋溪、巨口、川头鼻、福山等，均是福鼎市太姥山镇所辖村落，具体实物见下表。表3.6-1项目占地情况一览表序号项目单位数量备注一工程临时用地亩77含施工临时占地，1耕地、园地亩58管道铺管时临时2未利用地亩19占地二房屋拆迁占地m26001简易房（砖木）m26003.6.8.劳力本工程平均施工人数50人，高峰施工人数70人。3.6.9.土石方平衡根据水保，本工程土石方开挖总量为16.26万m3（包括管线挖方10.22万m3，配套工程挖方0.11万m3，施工临时道路挖方0.71万m3，施工场地挖方0.38万m3，表土剥离0.17万m3，磨石山至石头尾园区配水工程弃方4.67万m3）；土石方回填总量为9.14万m3（包括管线回填8.01万m3，配套工程填方0.05万m3，施工临时道路回填0.63万m3，施工场地回填0.28万m3，绿化恢复0.17万m3）。挖方中有9.14万m3土石方用于，自身回填，剩余的7.12万m3淤泥和土方运往龙安工业园区邦普项目周边路网工程综合利用（弃渣综合利用途径为土方用于道路回填，淤泥晾晒后作为绿化用土），总借方为0。28 具体详见表3.6-2及表3.6-3图3.6-1图3.6-2：表3.6-2项目表土平衡及流向表单位：万m3调入调出弃方借方量序号项目挖方填方数量来源数量去向数量去向数量来源一表土剥离0.17二00二绿化恢复0.170.17一00合计0.170.170.170.170图3.6-1项目表土流向框图单位：万m329 表3.6-3项目总体土石方平衡及流向表单位：万m3序挖方填方调入调出弃方借方项目号土方石方淤泥小计土方石方小计数量来源数量去向数量去向数量来源一管线工程5.830.93.4910.227.110.98.011.28六3.490配套工程（加压龙安二0.110.110.050.050.060泵站泵房）工业三临时施工道路0.710.710.630.630.08园区0四临时施工场地0.380.380.280.280.10邦普0/五绿化恢复0.170.170.170.170项目0磨石山至石头周边六尾园区配水工4.671.28一3.39路网0程弃方工程合计11.870.93.4916.268.240.99.147.120图3.6-2项目总体土石方流向框图单位：万m330 3.6.10.主要施工机械设备结合工程进度计划，本工程所需主要施工机械设备使用情况，详见表3.6-2。表3.6-2主要施工机械台式汇总表序号机械设备名称１轮式装载机ZL40型2轮式装载机ZL50型3平地机4振动式压路机5双轮双振压路机6三轮压路机7轮胎压路机8推土机9轮胎式液压挖掘机10摊铺机11发电机组(2台)12冲击式钻井机13反转出料搅拌机14空压机15轮式装载机ZL40型16轮式装载机ZL50型17平地机3.6.11.主体工程施工工艺概述本工程主体工程施工主要包括土石方开挖、垫层铺设、管道安置、砼浇筑和管沟回填等。3.7.施工期污染源强分析3.7.1.废气本工程在材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填、弃土等作业过程中，受风力的作用会对施工场地及周围环境产生扬尘污染。此外，运输车辆行驶将造成途径道路的扬尘污染。①施工扬尘本项目共设置上中下3个施工区，均设置混凝土拌合系统等，临时施工便道开挖、路堤填筑、土地平整以及弃方等，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘的产生，根据类似工程实际调查结果，作业区下风向50m处为8.90mg/m3，下风向100m处为1.65mg/m3，下风向31 150m处符合环境空气质量标准二级标准日均值0.3mg/m3。临时施工便道等施工扬尘污染可控制在施工现场50-200m范围内，在此范围以外符合环境空气质量二类区标准。②物料运输扬尘项目水泥、砂石等建筑材料，如运输方式不当（如车辆未采取覆盖、道路未采取晒水防尘），可能造成泄漏，施工期施工运输车辆的往来将产生道路扬尘污染，尤其是行驶在现有公路等路段的车辆。根据类似施工现场汽车运输引起的扬尘现场检测数据，灰土运输车辆下风向50m处TSP的浓度为11.625mg/m3；下风向100m处TSP的浓度为9.69mg/m3；下风向150m处TSP的浓度为5.093mg/m3，超过环境空气质量二级标准。应加强对施工期运输道路的车辆管理工作和环境空气检测，减轻道路扬尘造成的空气污染。③施工机械尾气项目施工期沿线燃油机械会产生含有少量烟尘、CO、NO2、THC（烃类）等污染物废气。由于施工机械相对较为分散，加之地面开阔，其尾气排放对周围环境空气不利影响不大。3.7.2.废水（1）施工期水污染源分析施工期水环境问题包括施工人员生活污水和施工生产废水排放，这些废水若不加处理，会对周边水体产生一定的影响。①施工生活污水根据施工组织设计，本工程平均施工人数50人，高峰施工人数70人，施工人员主要聘请周边村民为主，昼出夜归，宿于各自的村舍，其中1#施工场主要宿于横厝村，2#施工场主要宿于水井头，3#施工场主要宿于巨口村。因此，各施工场地内的施工生活污水主要来自公建用水，用水量按照50L/人d计算，排水系数取80%，则施工高峰期排放量为3.5t/d。施工生活污水中主要含有pH、COD、BOD5、SS、氨氮(NH3-N)、动植物油等污染物，各污染物的浓度为COD：400mg/L、BOD5：200mg/L、SS：220mg/L、NH3-N：40mg/L、动植物油：30mg/L。本项目施工高峰期生活污水污染物产生量见表3.7-1。32 表3.7-1施工高峰期生活污水量预测类别CODBOD5SS氨氮动植物油生活污水原始浓度（mg/L）40020022040303.5t/d产生量（kg/d）1.40.70.770.140.11②施工生产废水本项目施工期施工生产废水主要来自汽车机械设备冲洗含油废水、混凝土浇筑养护用水等，其中混凝土浇筑养护用水大多被吸收或蒸发，故其废水排放污染可忽略不计。机械临时保养站(含停车场)对运输车辆和机械设备冲洗主要集中在每日晚上进行1次，估计每次冲洗总耗时约为2h，每次每辆(台)运输车辆和机械设备平均冲洗废水量约为0.6t，主要污染物是含有石油类物质和高浓度的泥沙。施工机械临时保养站应设置临时沉淀池，沉淀池周边做好防渗砌护，池底铺设沙子起到截留作用个，石油类物质被沙子截留后定期清运至指定的弃渣场，沉淀池不断补充沙子，用于净化含石油类污水。项目施工机械维修依托福鼎市当地机修站进行。本项目运输车辆和机械设备包括挖掘机、推土机、自卸汽车及各类车辆共约20辆，则施工期高峰生产污水污染物产生量和排放量见表3.7-2。表3.7-2施工期高峰生产污水污染物产生量与排放量污染物浓度(mg/L)最大污染源强(kg/h)序号项目产生排放产生排放1SS300070180.422石油类2050.120.033污水量12t/d(次)6t/h3.7.3.噪声①施工机械噪声施工期噪声污染源主要由施工作业机械产生，根据常用机械的实测资料，其污染源强分别见表3.7-3。施工期噪声影响主要表现为施工运输车辆交通噪声对两侧居民的干扰，以及施工机械所在场所产生的施工机械噪声对附近居民的影响。其中施工期道路交通噪声的影响范围集中在运输道路两侧150m范围内，施工机械噪声影响主要在距离上述施工场所350m范围内。部份路段交通噪声的影响已经存在，但会因本工程建设带来的物料运输车辆增加而有所加重，考虑工程施工期道路运输车辆的不连续性，其造成的影响也是有限的。上述新增加的33 噪声影响均会随着施工过程的结束而降低或消失。表3.7-3主要工程施工机械噪声测试值机械类型测点距机械距离（m）最大声级（dB）轮式装载机ZL40型590轮式装载机ZL50型590平地机590振动式压路机586双轮双振压路机581三轮压路机581轮胎压路机576推土机586轮胎式液压挖掘机584摊铺机587发电机组(2台)598冲击式钻井机587反转出料搅拌机579空压机592轮式装载机ZL40型590轮式装载机ZL50型590平地机5903.7.4.固废拟建项目施工期固体废物主要包括施工过程中产生的场地平整垃圾、弃土石方、施工人员生活垃圾。①场地平整垃圾：本项目对施工场地、施工便道平整会产生杂草、灌木等植物残体、垃圾废弃土方等约200t。②弃土石方：本工程土石方开挖总量较大，除回填、轧制碎石利用外，剩余的7.12万m3弃方方运往龙安工业园区邦普项目周边路网工程综合利用。③生活垃圾：本项目工程施工人员约50人，高峰期约70人，因施工人员均来源于沿线村庄村民，施工人员昼出夜归，晚上宿于各组村舍，施工人员人均生活垃圾产生量按0.5kg/人·d计，则施工期高峰日均生活垃圾产生量为0.035t/d，施工期日均生活垃圾产生量为0.025t/d。这些生活垃圾须收集后交项目所在地环卫部门统一处理。3.7.5.生态①植被、耕地减少34 本项目用地面积5.20hm2，主要为耕地、园地和未利用地，均为临时用地。因此项目建设临时占地将破坏部分耕地和植被并造成一定的农作物损失，通过采取对临时占地的恢复和补充，工程造成的植被和农作物的损失可以在很大程度得到补偿。②工程挖、弃土平衡与处置问题本项目所有用地均为临时用地，管沟开挖及施工弃土将改变土地原有使用性质，带来农作物及植被损失。根据调查，本工程挖土施工前后通过保存表层熟土，复耕、恢复植被等措施，工程挖土造成的不利影响将得到不同程度的补偿和缓解，剩余的7.12万m3弃方方运往龙安工业园区邦普项目周边路网工程综合利用。③水土流失问题本工程土石方开挖总量为16.26万m3，土石方回填总量为9.14万m3，均利用工程自身开挖土方，无外借方，弃渣量7.12万m3，运往龙安工业园区邦普项目周边路网工程综合利用（弃渣综合利用途径为土方用于道路回填，淤泥晾晒后作为绿化用土）。项目剥离出来的表土，在施工期堆放在表土临时堆置区，工程完工后，用来覆土绿化，表土基本可以实现挖填平衡，土石方工程会造成自然植被的破坏、资源损失、景观破坏及水土流失等不利影响。特别是在临近河流附近路段的路基建设中，如土石方处置不当，会造成水土流失，淤塞河道、影响泄洪能力，同时，如果土石方转运场选址不当，或处置不当，也可能造成严重的水土流失，毁坏农田、淤塞河道等。3.8.运营期污染源强分析本项目建成后进行输水作业，运营几乎不产生污染源，仅泵房中的水泵运营会产生噪声。3.9.产业政策符合性分析本项目所属行业代码为：“农村饮水安全工程”属《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）的鼓励类中“第二类、水利”中的第7款“农村饮水安全工程”项目，符合国家产业政策的要求。35 3.10.规划符合性分析3.10.1.与《福鼎市城乡总体规划》的符合性分析根据《福鼎市城乡总体规划》（2014-2030），详见附图2，可知，本项目从吉坑至太姥山水厂段与《福鼎市城乡总体规划》（2014-2030）中的规划管线相符，而从太姥山水厂至文渡水厂段，在总规中未体现，但是文渡工业园内企业的陆续入驻，目前文渡水厂的供水规模已经远远不能满足文渡工业园区的用水需求，给水厂引水进而扩大水厂规模迫在眉睫，且所选管线均未占用基本农田、生态公益林等环境敏感点，因此，本项目与《福鼎市城乡总体规划》（2014-2030）不冲突。3.10.2.与《福建省福鼎市水资源配置规划报告》的符合性分析本项目为东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目，根据《福建省福鼎市水资源配置规划报告（报批稿）》，8.1节内容可知，福鼎东南沿海供水工程，包括吉坑~秦屿~文渡输水路线，秦屿含文渡工业区规划供水规模为10万t/d，本项目拟建设线路即从吉坑~秦屿~文渡，供水供模为近期2020年2万t/d，远期2030年5万t/d，未超出规划的供水规模，因引，本项目与水资源配置规划相符。3.11.环境合理性分析3.11.1.选线合理性分析根据现场调查核实，本工程不涉及自然保护区、风景名胜区和文物古迹、水源保护区等环境敏感目标。工可报告综合考虑施工条件、经济性、施工工期、工程后期有利辐射等因素，以及根据本评价对项目周边环境的影响分析，项目建设对周边环境影响较小，在采取积极有效的环保措施后，周边环境质量能满足环境功能要求。且本项目已取得福鼎市住房和城乡规划建设局《福鼎市住建局关于确定东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）引水管线线性工程项目选址意见的复函》（鼎建村【2018】110号文），同意本项目选址，详见附件6。综上所述，本项目选线基本是合理的。3.11.2.占地合理性分析本项目用地面积5.20hm2，占地类型为耕地、园地和未利用地等，均为临时用地，且占地不涉及基本农田、生态公益林、饮用水源保护区、风景名胜区等，用地已取得市国土局36 意见。本项目的临时占地待项目施工结束后，所有的临时占地拆除后通过土地整治恢复，整体而言，项目占地类型结构相对合理。3.11.3.临时用地环境可行性分析根据本项目水保报告内容，本工程共设置3个施工场地和1个临时表土堆场，施工辅助设施如施工机械修配厂、汽车保养站等施工辅助设施可直接利用秦屿镇附近已有汽修厂。施工营地主要考虑租用周边民房，因此，根据本工程实际情况，工地生活福利设施、施工仓库等以租用为主，施工场地只修少量工棚和临时仓库。本项目3施工区和1个临时表土堆场，具体位置见附图7。其中，上段施工场地位于横厝村南侧；中段施工场地位于水井头西侧；下段施工场地位于巨口村南侧，临时表土堆场位于秋溪村的南侧，主要占地类型为耕地和园地。根据现场勘查，上段施工场地与横厝村较近距离约为50m，但是位于横厝村主导风的下风向；因此，只要加强施工围档、洒水降尘等措施，施工时噪声与粉尘对横厝村的影响较小，施工期施工场地废水全部回用，且每段施工的工期约为4个月，施工时间较短，在工程完毕后，施工场地恢复原有土地使用功能，对环境的影响是短期的，不会对周围环境造成大的影响。因此，临时用地环境可行。中段施工场地与水井头东侧居民的最近距离约为60m，下风向居民与施工场地的距离约为200m；因此，只要加强施工围档、洒水降尘等措施，施工时噪声与粉尘对横厝村的影响较小，施工期施工场地废水全部回用，且每段施工的工期约为4个月，施工时间较短，在工程完毕后，施工场地恢复原有土地使用功能，对环境的影响是短期的，不会对周围环境造成大的影响。因此，临时用地环境可行。下段施工场地与北侧巨口村的距离约为350m，与东侧福山村的距离约为300m，且下风向法海寺与施工场地的距离约为100m，因此，只要加强施工围档、洒水降尘等措施，施工时噪声与粉尘对横厝村的影响较小，施工期施工场地废水全部回用，且每段施工的工期约为4个月，施工时间较短，在工程完毕后，施工场地恢复原有土地使用功能，对环境的影响是短期的，不会对周围环境造成大的影响。因此，临时用地环境可行。临时表土堆场与秋溪的最近距离约为65m，且位于秋溪主村的下风向，因此，只要加强洒水降尘、覆盖等措施，其粉尘对周边的居民影响较小，在工程完毕后，施工场地恢复37 原有土地使用功能，对环境的影响是短期的，不会对周围环境造成大的影响。因此，临时用地环境可行。4.环境影响预测与评价本项目为引水管线建设工程，运营期基本无污染，仅加压泵站水泵运行噪声，其设备噪声源强一般在70~80DdB(A)，经过基础减振与墙体隔音后，噪声量在55~65dB(A)，太姥山加压泵站周边均为沈海高速与水井头工业园区道路，文渡水厂加压泵站周边为工业厂房，因此，水泵运行噪声对周边环境的影响很小。本项目主要污染物源自施工期，因此，以下针对施工期的环境影响进行分析评价。4.1.大气环境影响评价拟建项目施工期的大气污染物主要是来自施工活动产生的扬尘及施工机械排放的尾气。4.1.1.施工运输车辆产生TSP影响分析在施工期，施工车辆行驶和运载物料的装卸将给沿线带来TSP污染，尤其在未铺设的道路上行驶和一般的情况下产生污染影响及范围较大。参照类似道路施工期间对运输车辆来往引起的扬尘的监测，灰土运输车辆来往引起的扬尘是最严重的扬尘污染，在距路边下风向50m处TSP浓度＞10mg/m3；距路边150m处TSP浓度＞4mg/m3。施工过程可通过定时对路面洒水，能有效地抑制TSP的泛起，特别是离路边越近，洒水降尘效果越明显，距离路边越远的地方由于TSP浓度本身不高，所以效果不如路边明显，详见表4.1-1。表4.1-1施工路段洒水降尘试验结果单位：mg/m3与路边距离0m20m50m100m150m不洒水11.032.891.150.860.56TSP洒水2.111.400.680.600.29根据对工程两侧敏感点分布情况调查，本项目沿线分布有较多的居民集中区，且均从这些居住区穿越，具体详见附图7。为了保证周边环境空气质量达标，施工期在施工时应38 定时进行路面洒水，进出施工场地的土石方、物料等运输车辆，在运输过程中应采用密闭车斗，并保证土石方、物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，土石方、物料、垃圾的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证土石方、物料、垃圾等不露出。运输车辆应优先选择离村庄住户远的路线，可选择村外围现有道路，避免从村内部穿过；严格控制车速，禁止超速超载等易加重扬尘污染行为。严格执行施工期的各项防尘措施，车辆运输路线两侧的环境空气影响将得到有效的控制。4.1.2.施工作业扬尘影响分析本工程施工期施工便道路基开挖、路堤填筑、土石搬运、物料装卸将产生扰动扬尘、风吹扬尘和逸散尘，施工场地和露天堆场裸露表面也将产生风吹扬尘。北京市环境科学研究院对四个市政工程（两个有围档，两个无围档）的施工现场扬尘情况进行了调查测定，测定时风速为2.4m/s，结果见表4.1-2。表4.1-2施工扬尘对环境的污染状况TSP浓度（mg/m3）工地名称围档情况工地下风向上风向对20m50m100m150m200m250m照点南二环天坛段工程无1.540.9810.6350.6110.5040.401南二环陶然亭无1.4670.8630.5680.5700.5190.4110.404平均1.5030.9220.6020.5910.5120.406西二环改造工程围金属板0.9430.5770.4160.4210.4170.4200.419车公庄西路热力工程围彩条布1.1050.6740.4530.4200.4210.417平均1.0420.6260.4350.4210.4190.419由监测结果可知，无围档的施工扬尘十分严重，其污染范围可达工地下风向250m以内，被影响地区的TSP浓度平均为0.756mg/m3，是对照点的1.87倍，相当于大气环境质量标准的2.52倍。在有围档情况下，施工扬尘比无围档情况下有明显地改善，扬尘污染范围在工地下风向200m之内，可使被污染地区TSP的浓度减少四分之一。被影响地区的TSP浓度平均为0.585mg/m3，是对照点的1.4倍，相当于大气环境质量标准的1.95倍。另外根据现场的天气不同，施工扬尘影响范围也略有不同。一般气象条件下，扬尘的影响范围主要集中在工地围墙外l50m内，未采取任何防护措施的情况下，扬尘点下风向0～50m为重污染带，50m～100m为较重污染带，100m～200m为轻污染带，200m以外影39 响甚微。在采取各项环保措施后，施工扬尘对项目周边村落的影响可大大减轻。根据对工程两侧敏感点分布情况调查，本项目沿线分布有较多的居民集中区，且均从这些居住区穿越，为了减少粉尘对周边居民的影响，在开挖施工过程中洒水作业应保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应该经常洒水防治粉尘一般每天洒水2~3次，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。在采取各项环保措施后，施工扬尘对项目周边村落的影响可大大减轻。4.1.3.堆场扬尘影响分析施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天临时堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作业点的表层土壤在经过人工开挖后，临时弃土露天堆放，在气候干燥且有风的情况下会产生大量扬尘。堆放在露天料场的散状粉尘在自然风力作用下不断向大气释放尘粒。在大气中运动的尘粒，由于粒径分布不同以及受到大气流场脉动性、均匀性影响，呈现出不同的运动状态：粒径小的，随着气流的脉动悬浮在空中，成为飘尘；粒径较大的，则在风力作用下飞扬，在空中跃移一定距离后回到地面，其运动轨迹呈抛物线状；同时与地面碰撞，发生激溅，并沿地面滑移。由此可知，不同尘粒的运动对大气扬尘的贡献不同，其中跃移粒子由沉降速度决定而最终回到地面，成为地面降尘的主要部分；而悬浮粒子，则成为大气中TSP的贡献者。起尘量可按堆场扬尘的经验公式计算：Q=2.1(V3-1.023w50—Vo)·e式中，Q：起尘量，kg/t·a；V50：距地面50m处风速，m/s；V0：起尘风速，m/s；W：尘粒的含水量，％。起尘风速与粒径和含水量有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水量及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。这些扬尘会对周围环境带来一定的影响，但通过临时堆土场勤洒水（每天4～5次），并采取围档措施封闭作业等可有效的抑制扬尘。40 4.1.4.施工机械尾气影响分析项目施工期采用的燃油机械会产生含有少量烟尘、CO、NO2、THC（烃类）等污染物废气。施工机械在施工现场范围内活动，尾气呈面源污染形式，尾气扩散范围有限，车辆为非连续行驶状态，施工采用分段进行，且每段施工时间有限，污染物排放时间和排放量相对较少，所以不会对周围环境空气有明显的影响。4.2.水环境影响评价施工期对水环境的污染主要来自于施工人员生活污水、施工生产废水排放及建筑材料运输与堆放对沿线水体的影响。施工高峰期排放量为3.5t/d。施工生活污水中主要含有pH、COD、BOD5、SS、氨氮(NH3-N)、动植物油等污染物。施工场地内，工人白天施工时，将产生少量的生活污水，如工作洗手、上厕所等，因此，施工场地内设置一个临时厕所，临时厕所拟采用化粪池+生化的方式对施工人员的生活污水进行简单处理，定期委托当地农户进行挑运用于周边农田林地的浇灌，对周边环境影响较小。施工生产废水主要来自施工场地的施工机械和车辆的冲洗废水以及混凝土养护等。其废水产生量为12t/d，主要污染物为含有高浓度的泥沙悬浮物和较高浓度的石油类物质。施工废水如果未经处理，直接排放，将会污染受纳水体。4.2.1.施工场地废水排放的环境影响分析上段施工场地位于横厝村的南侧，中段施工区位于水井头工园区附近，下段施工区位于巨口村南侧，周边均无大的水体，且均离周边居民集中点较近，因此，施工人员可以租用周边的民房，如横厝村、水井工业园区及巨口村的民房，生活污水纳入当地的生活污水处理系统，对周边环境影响较小。施工场地内，工人白天施工时，将产生少量的生活污水，如工作洗手、上厕所等，因此，3个施工场地内均设置一个临时厕所，临时厕所拟采用化粪池+生化的方式对施工人员的生活污水进行简单处理，定期委托当地农户进行挑运用于周边农田林地的浇灌，对周边环境影响较小。各个施工场地主要用于堆放施工机械、材料，停车及临时少量办公，因此，要求施工41 场的洗车台配套建设隔油沉淀池，对冲洗废水处理后，用于场地洒水降尘或周边林地灌溉，因此，对周边环境影响较小。4.2.2.跨河管段施工对河流的影响分析本管道工程沿线有3处跨河，跨河管道采用架管跨河方案，具体采用虹吸钢管，在两岸设置砼镇墩将钢管支起跨越。其中镇墩施工程序按照：定位放线→基坑开挖→基础处理→基坑验收→垫层铺设及夯实→模板架设及支撑→砼浇筑→拆模养护→土方回填等进行施工。可见，施工过程中并不直接接触水体，但是在河流的岸边，施工过程中若材料堆放不当，则可能进入水体当中，影响水质，因此，建议施工过程中根据工期的安排，合理的安排施工材料，当天的材料当天使用完，不可将水泥、砂料等堆放在岸边以免流入水体影响水质。在采取以上管理措施后，跨河管段的施工对河流的影响较小。4.3.声环境影响评价4.3.1.施工期噪声源分析施工期的噪声源主要为各种施工机械的施工噪声和运输车辆的辐射噪声，其中混凝土搅拌、浇注持续时间比较长，噪声比较大，对环境的影响也比较大，此外，装载机、挖掘机作业、车辆装卸作业时噪声也比较大，都可能对周围的环境产生不利影响。根据有关资料，施工机械满负荷运转时最大噪声测试值见表3.7-4。施工期噪声具有阶段性、临时性和不固定性。其主要影响表现为施工交通噪声对两侧居民的干扰，施工机械所在场所的施工机械噪声对附近居民的影响。其中施工机械噪声影响主要在距离上述施工场所300m范围内，道路交通噪声的影响范围集中在物料运输道路两侧150m范围内。部分路段交通噪声的影响已经存在，但会因本项目建设带来的运输车辆增加而有所加重，考虑工程施工期道路运输车辆的不连续性，其造成的影响也是有限的。上述新增加的噪声影响均会随着施工过程的结束而消失。此外除施工现场噪声外，工程本身所需的土石方、混凝土等建材运输噪声也是重要的噪声污染源。施工产生的噪声主要有以下特点：（1）施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，这就决定了道路施工噪声具有偶然性的特点。（2）不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲性的，42 对人的影响较大；有些设备频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁。道路施工所用机械的噪声均较大，有些设备的运行噪声高达100dB。（3）施工噪声源与一般固定噪声源不同，既有固定噪声源，又有流动噪声源，施工机械往往暴露在室外，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，与固定源相比，增加了这段时间内的噪声污染范围，但只在局部范围之内。（4）施工设备与其影响到的范围相对较小，施工设备噪声可视为点声源。（5）对具体路段的道路而言，施工噪声污染仅发生在一段时期内。4.3.2.施工噪声预测模式在一般情况下，施工设备噪声源均按点声源计算，其噪声预测模式为：riLL20lgLi0r0式中：Li——距声源ri处的声级dB(A)；L0——距声源r0处的声级dB(A)；ΔL——障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。对于多台施工机械对某个预测点的影响，应进行声级迭加：n0.1LpiLTP10lg10i14.3.3.施工噪声影响预测根据前述的预测方法和预测模式，对施工过程中各种设备噪声进行计算，得到施工期主要施工机械满负荷运行时不同距离处的噪声影响预测结果见表4.3-1。43 表4.3-1主要施工机械不同距离处的噪声预测结果单位：dB（A）序距施工点距离(m)51020406080100150200号机械类型1轮式装载机ZL40型9084.078.071.968.465.964.060.558.02轮式装载机ZL50型9084.078.071.968.465.964.060.558.03平地机9084.078.071.968.465.964.060.558.04振动式压路机8680.074.067.964.461.960.056.554.05双轮双振压路机8175.069.062.959.456.955.051.549.06三轮压路机8175.069.062.959.456.955.051.549.07轮胎压路机7670.064.057.954.451.950.046.544.08推土机8680.074.067.964.461.960.056.554.09轮胎式液压挖掘机8478.072.065.962.459.958.054.552.010摊铺机8781.075.068.965.462.961.057.555.011发电机组(2台)9878.072.065.962.459.958.054.552.012冲击式钻井机8767.061.054.951.448.947.043.541.013反转出料搅拌机7959.053.046.943.440.939.035.533.014空压机9272.066.059.956.453.952.048.546.0由计算可知，施工机械由于噪声级较高，在无遮挡情况下，在空旷地带传播距离很远，多台机械同时施工时施工场界噪声无法满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值。为此建设单位应要求施工单位严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中关于建筑施工噪声污染防治的有关规定和《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，采用低噪声施工设备，合理安排施工计划并采取严格的施工管理措施，定期对设备进行维护和检修，保证设备运行良好，对高噪声施工设备进行隔声减震处理。加强施工期环境监理，做到文明施工，清洁施工。4.3.4.施工噪声影响分析（1）建设期间高噪声的机械设备基本上因施工阶段不同而移动，且距厂界较近，根据表4.3-1的预测结果，施工期间其施工场界的噪声将超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准要求，因此，需采取适当的措施，合理布置施工场地内的机械设备，尽量远离居民点，可以室内加工的项目，尽量放置在室内加工，并加强与周边居民的沟通，以减少噪声对周边居民的影响。（2）本项目产生的土石方量较大，施工车辆运输道路基本利用现有道路，土石方运输44 产生的噪声对周边居民区影响较大。因此，要求施工单位对车辆进行定期保养和维护，在行驶至居民区路段时对施工车辆采取禁鸣管理。随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的。4.3.5.运营期噪声影响分析本工程中的太姥山水厂与文渡水厂的运营期泵站运行会产生噪声，噪声源设备至于泵房内，经过减震、建筑物围挡隔声后，泵站运行产生的噪声对声环境的贡献值很小，两个加压泵站周边无敏感点，因此对周边声环境的影响不大。4.4.固体废物影响分析项目3个施工场地和1个临时表土堆场，施工场地的建筑垃圾主要包括废弃土方、弃渣和生活垃圾。（1）场地平整垃圾：本项目对施工场地平整会产生杂草、灌木等植物残体及废弃建筑弃渣等，根据工程分析建筑垃圾约200t，项目建筑垃圾尽量作为筑路填方回填，不能利用的应设专门的堆放场所妥善放置，按当地环保部门的要求运至指定的地方填埋，避免其流入水体，经处理后对周边环境影响不大。（2）弃土、石方：本工程土石方开挖总量为16.26万m3（包括管线挖方10.22万m3，配套工程挖方0.11万m3，施工临时道路挖方0.71万m3，施工场地挖方0.38万m3，表土剥离0.17万m3，磨石山至石头尾园区配水工程弃方4.67万m3）；土石方回填总量为9.14万m3（包括管线回填8.01万m3，配套工程填方0.05万m3，施工临时道路回填0.63万m3，施工场地回填0.28万m3，绿化恢复0.17万m3）。挖方中有9.14万m3土石方用于，自身回填，剩余的7.12万m3弃方运往龙安工业园区邦普项目周边路网工程综合利用，总借方为0。本工程产生的弃渣经处理后对周边环境的影响不大；项目临时挖出的表层土全部用于后期绿化覆土、复垦回填，布设于临时堆土场。经处理后对周边环境影响不大。（3）生活垃圾：本项目施工期高峰日均生活垃圾产生量为0.035t/d，施工期日均生活垃圾产生量为0.025t/d。施工现场设置垃圾筒收集生活垃圾，收集后交由项目所在地环卫部门统一处理，对周围环境影响不大。45 4.5.生态环境影响评价本项目施工期对生态环境的影响和破坏途径主要是工程占用使沿线耕地减少，植被覆盖率降低，施工便道路基挖填破坏原地形地貌和植被，同时也破坏土壤结构和肥力，工程活动打破了自然原有的生态平衡，对沿线生物的生存产生不利的影响等。4.5.1.对沿线植被影响分析本项目用地面积5.20hm2，占地类型为耕地、园地和未利用地等，均为临时用地，且占地不涉及基本农田、生态公益林、饮用水源保护区、风景名胜区等。根据现场调查结果，占地范围内的植物物种以林地植被以马尾松、杂竹、杉木林为主，灌草丛中主要是芒萁、野葛、五节芒等。农地以种植茶叶和黄栀子等为主，这些植物都是当地普通的、周边常见的植物，未发现特有种以及窄域分布种，因此项目的建设对区域植物多样性的影响甚微。另一方面，本项目大部分为临时占地，后期通过临时用地的恢复，可以一定程度上弥补损失的生物量，不会对生态系统产生明显的影响。4.5.2.对陆栖野生动物的影响分析本项目施工期对沿线动物的影响主要体现在施工人员生产、生活活动对动物的惊扰，特别是对两栖类动物小生境的破坏等。（1）对两栖爬行类动物的影响本项目沿线两栖爬行类动物主要栖息于园地、溪流及附近的草丛。在施工工程中，施工场地周边上述生境将受到破坏，迫使项目占地区及工程影响区两栖爬行类动物迁往它处，但对整个区域种类数量都不会构成大的影响。工程结束后，项目周边两栖爬行类动物数量将得到恢复。（2）对鸟类的影响施工期间人为活动的增加，施工机械噪音会惊扰区域内的鸟类。不过，影响区内的鸟类会通过迁移主动躲避工程施工对其栖息和觅食的影响。鉴于噪声会影响鸟类的繁殖率，因此在拟建工程施工中应采取一定的降噪、减震措施。（3）对哺乳类的影响本项目施工对哺乳类的影响主要体现在对栖息地、觅食场所的破坏，包括对施工区植被的破坏和林木的砍伐，各种施工人员以及施工机械的干扰等，使评价区及其周边环境发46 生改变。根据现状调查结果，本区哺乳类多为活动能力较强的种类，这些动物将在施工期间迁移至附近干扰较小的区域。施工结束后，随着植被的恢复，生态环境的好转，人为干扰逐渐减少，许多外迁的哺乳动物将会陆续回到原来的栖息地。因此，项目施工对哺乳类动物的影响较小。值得注意的是，施工队伍人员复杂，动物保护意识良莠不齐，施工人员随意丢弃的生活垃圾也可能被鸟类误食，对其产生危害，应加强施工队伍的环保培训，增强其环保意识，生活垃圾集中处理。4.5.3.对农业生态的影响分析（1）对土地利用的影响本工程占地均为临时用地，且不占用基本保护农田，因此，为了尽量减少因工程占地对农业土地利用和农民生活质量短期内的不利影响，建设部门应严格执行国家有关“土地复垦”的规定，在施工结束时对各类临时占地切实做好避让措施。在采取相应的措施后，本项目对土地利用的影响不大。（2）工程临时占地与施工活动对农业生态的影响工程临时占地如施工场地、临时表土堆场等以及车辆辗压、施工人员踩踏等都将影响临时占地区农作物的当季产量。鉴于本工程临时用地中包含耕地、园地等农用地，建设单位应严格执行国家有关“土地复垦”的规定，在施工结束时对各类临时用地及时复垦，对于有进场耕作条件的土地尽量复耕利用，无条件的则种植乔灌草类进行植被恢复。4.5.4.施工期对土壤环境的影响分析本项目建设共清除表土0.17万m3，工程剥离的表土层临时堆置于表土临时堆置区，并覆以薄膜；待施工后期用于绿化建设。此外，施工场地和施工便道、临时堆土场等临时用地由于机械压碾会造成土壤紧实度增加，不利于植物根部生长，建议对临时占地表层土壤应以予翻松，要求深翻表土30～40cm。4.5.5.对生态系统完整性和稳定性影响根据现状调查，本工程主要为临时用地，区域内的植被主要为一些当地常见的植被，以马尾松林、杂竹林为主。区域内林地树种组成较为单一，群落结构简单，因此项目建设不会造成沿线植被类型分布状况和森林植物群落结构的改变，不会对林地生态系统结构完47 整性和完整性产生大的影响。对于农田生态系统来说，主要为国管线工程的临时占地，种植有茶叶和黄栀子，不会引起主要农作物种植品种和面积的改变，因此农田生态系统的结构不会破坏。农田生态系统的持续生产能力不会下降，系统的运行连续性不会破坏。综上所述，本区域内绝大部分的覆被面积和植被类型没有发生变化，亦即对本区域生态环境起控制作用的组分未发生变动，生境的异质性没有发生大的改变。因此，本项目建设不会改变现有生态系统的完整性和功能的持续性。5.环保措施评述5.1.施工期环保措施施工活动对沿线的环境将产生不同程度影响。建设单位在项目施工期有责任保护环境和减缓对环境的影响。建设单位在招标文件的编制过程中应将环境影响缓解措施写入招标文件并纳入工程承包合同在施工过程中实施，以督促施工人员在施工过程中对施工地点和临近区域采取切实有效的环保措施以保护环境并保障当地居民和施工人员的安全。承包商在投标文件中也应包含环境保护措施的落实及实施计划。5.1.1.施工期水环境污染控制措施5.1.1.1.施工期生活污水①施工营地生活废水本工程所有施工场地均不设员工住宿，施工人员全部租用当地闲置民房作为施工营地，因而这部分施工人员产生的生活污水和生活垃圾可依托租住地现有的处置方式。由于本工程施工人数相对较少，污染物产生量不大，且是临时性的，因而对当地受纳水体的影响较小，因而本工程租用当地村庄的民房进行施工生活是可行的。②施工场地生活废水本工程3个施工场地施工人员日常生活工作过程中会产生的少量生活污水，污染物产生量不大，通过设置临时厕所用于收集这部分废水，临时厕所拟采用化粪池+生化的方式对施工人员的生活污水进行简单处理，定期委托当地农户进行挑运用于周边农田林地的浇灌，48 各施工场地附近均分布大量的耕地、园地，完全有能力消纳施工过程中产生的少量生活废水，施工人员的生活废水不直接外排进周边水体，对施工区附近水体带来的污染可能性降低，因而本工程施工场地设置临时厕所对施工人员生活废水进行收集处理后农灌是可行的。5.1.1.2.施工生产废水由于施工用水对水质要求较低，且为减少对周边水环境的影响，建议施工废水经处理后循环用于车辆冲洗或用于施工场地抑尘洒水、周边果园、林地浇灌。（1）含泥沙废水，主要来自施工场地冲刷雨水，可采用自然沉降法进行处理。该类废水经沉淀后可回用于施工区的日常洒水，沉渣则与其他土石方一起外运处理。（2）含油废水，主要来自施工车辆设备冲洗废水，应首先采用施工过程控制和清洁生产进行源头控制。一期的三个施工场地均需要设置隔油淀淀池，处理达标后用于场地洒水降尘或周边林地灌溉。5.1.2.施工期环境空气污染防治措施5.1.2.1.道路运输扬尘防治措施（1）向有关行政主管部门申请运输路线，车辆应当按照批准的路线和时间进行土石方的运输，尽量避免在穿越居民住宅等敏感区行驶。（2）运输车辆行至人口分布较为集中的路段时，应低速行驶或限速行驶，以减少扬尘产生量，同时对这些路段应定时进行路面洒水。（3）运输车辆的载重应符合有关规定，防止超载。运送土石方和建筑材料的车辆应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，实行密闭运输，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。对不慎洒落地面的建筑材料，应及时进行清理。（4）施工场地的出入口内侧应设置洗车平台以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆驶离工地前应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。5.1.2.2.施工场内扬尘防治措施（1）施工场地进行围档，并加强酒水管理，以抑制粉尘的扩散。（2）工程开挖土方集中堆放，以缩小扬尘影响范围，及时回填，减小扬尘影响时间。49 （3）开挖过程中，洒水作业保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应该经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。（4）加强回填土方堆放场的管理，采取土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施。不需要的建筑材料等应及时运走，不宜长时间堆积。（5）建筑工地主要道路应硬化并保持清洁，出口处应设置冲洗设施，运输车辆驶出现场前应将槽帮和车轮冲洗干净，严禁带尘出场；施工过程应设置密目网，防止和减少物料、渣土和垃圾外溢；物料和垃圾应密闭运输，严禁凌空抛散、野蛮装卸；施工土方和水泥、石灰等易产生扬尘污染的料堆应严密遮盖或在库房内存放；工地应设立临时密闭式垃圾堆，堆放不能及时清运的垃圾、渣土；一次性浇注混凝土量在30m3以上的工程应使用预拌混凝土，现场搅拌设备应采取有效防尘措施。（6）工程建设期间，施工场地内车行路径应铺设钢板、混凝土或其他功能相当的材料，出口处硬化路面不小于出口宽度，防止机动车扬尘。（7）施工场内的混凝土拌和站设置须符合卫生要求，并在施工时选择合适的风向。水泥、混凝土等散体建筑材料采用仓库、封闭堆场、储藏罐等形式堆放，避免作业起尘和风蚀起尘。（8）若在工地内露天堆置砂石，应采取覆盖防尘布、防尘网等措施，必要时进行喷淋，防止风蚀起尘。材料仓库和临时材料堆放应尽量不靠近水环境等敏感目标，并防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。（9）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。施工期间燃油机械设备较多，应尽可能设置在敏感点的下风向。如必须设置在上风向时，对固定的燃油机械设备，应定期进行检查维护，选取优质燃油作为燃料，如有条件需装烟尘除尘设备。5.1.3.施工期噪声污染防治措施施工作业噪声不可避免，但为减少其噪声对周围环境的影响，建设单位必须要求施工单位严格按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的要求施工，强化施工期环境监理，并从以下几个方面着手，采取适当的措施来减轻其噪声的影响。5.1.3.1.施工避让（1）根据有关法规，加强施工管理，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》50 （GB12523-2011），落实施工方案有关环保措施，合理安排施工时间。（2）合理安排好施工时间和施工场所布局，对设备定期保养，严格操作规范，土方工程尽量采取多台设备同时作业，缩短影响时间。（3）施工运输车辆进出场地应安排在远离居民住宅区的一侧，途径村庄等声环境敏感点时应减速慢行、禁鸣喇叭。5.1.3.2.禁止采用落后工艺和设备施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。低噪型运载车在行驶中的噪声声级比同类水平其它车辆约降低10dB~15dB，不同型号的压路机噪声声级可相差5dB，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔声罩，同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。5.1.4.施工期固体废物控制措施项目施工的建筑垃圾主要包场地平整垃圾、括废弃土方和生活垃圾等。（1）弃土石方：根据工程分析项目临时挖出的0.17万m3表层土全部用于后期绿化覆土、复垦回填，布设于临时堆土场，挖方中有9.14万m3土石方用于，自身回填，剩余的7.12万m3弃方运往龙安工业园区邦普项目周边路网工程综合利用。根据业主提供的资料，龙安工业园区邦普项目周边路网工程由于地处沙埕港岸边，地势较低，施工过程中需要较多的填方，约为20万m3，且本项目与龙安工业园区邦普项目的平均运距约为15km，运距较近，且福鼎市市政工程投次有限公司已承诺接收并做好相应的水土保持措施（具体详见附件7），因此，将弃方运往龙安工业园区邦普项目周边路网工程进行综合利用是可行的。（2）场地平整垃圾：本项目对施工场地平整会产生杂草、灌木等植物残体及废弃建筑弃渣等，根据工程分析建筑垃圾约200t，项目建筑垃圾尽量作为筑路填方回填，不能利用的应设专门的堆放场所妥善放置，按当地环保部门的要求运至指定的地方填埋，避免其流入水体，经处理后对周边环境影响不大。（3）生活垃圾：本项目施工期高峰产生生活垃圾收集后交由项目所在地环卫部门统一处理。51 5.1.5.施工期生态保护措施（1）严格按照设计文件确定征占地范围，进行地表植被的清理工作；（2）对于表土临时堆置区，应按“先拦后弃”的原则进行拦渣墙、截、排水沟等建设后，方可投入使用；同时表土应单独保存，分层开挖分层堆放分层回填。（3）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意压占、扰动和破坏地表；施工开挖、填筑、堆置等裸露面，应采取临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等措施；填筑土方应采取四随（随挖、随运、随填、随压）施工方法，严格控制施工期对河流水质的影响；（4）水土保持监理、监测工作应到位；（5）建设单位在建设施工过程中，必须加强施工队伍组织和管理，依法去除工程建设施工确需清除且准许清除的植被，力求避免发生施工区外围植被破坏，以缩小植被生态损害程度。严禁强砍林灌草丛和乱毁果树作物，严禁捕杀鸟类等野生动物，切实加强野生动植物保护；（6）建设单位在主体工程建设施工完毕后，必须对临时占地所形成的施工临时工区闲置地和堆土场废弃地予以关闭，通过采取土地整治和复垦工程措施，可将其改造成为新的农林用地，恢复和提高土地生态服务功能；（7）建设单位在主体工程建设施工完毕后，必须选择当地气候适宜、耐污染、抗病虫、易成活、快生长的本土植物种类，采取科学种植、抚育措施，适时尽早对工程区内外空地、边坡面、裸露面、空隙地、绿化用地进行植树种草，并加强绿化管理和植被养护。在种草植树过程中应增施有机肥料和补施氮、磷、钾肥，以促进植被迅速发展。通过营造绿地，恢复植被，保持水土，净化空气，改善生态，美化环境，保护景观。5.2.运营期环保措施本项目为福鼎市农村饮用安全工程，自身即为生态型的建设项目，运营期基本无污染产生，仅太姥山加压泵站与文渡水厂回压泵站运营期运行会产生噪声，针对产噪设备做好减震、隔声措施即可。5.3.环保措施汇总一览表根据拟建设工程的环境特点以及本报告中提出应采取的环保措施及建议，估算出本工程环保措施（不含水保）费用需63万元，约占工程总投资6492.04万元1.00％，具体详见52 表5.3-1。表5.3-1环保投资估算及验收标准一览表序各级工程或费用数单价：合计：说单位效果号名称量万元万元明第一部分环境监测措施11噪声、大气、水质1项11111和生态监测第三部分临时环境措56施施工生产、生活废一26水处理废水隔油、沉淀池生产废水处理后用于洒水降尘或1套3312等周边林地灌溉2临时人工厕所套31010施工人员生活废水经处理后农灌二噪声防治3执行《建筑施工场界环境噪声排施工人员噪声防13放标准》GB12523-2011护三固体废物处理201垃圾箱2执行《一般工业固体废物贮存、2垃圾收集3处置场污染控制标准》3垃圾清运及处理项12020环境空气质量控四7制《大气污染物综合排放标准》表1湿法降尘项1552中的排放限值2洗车平台座40.52总投资636.环境经济损益分析6.1.国民经济效益分析其国民经济评价结果如下：当社会折现率8%时，投资项目经济内部收益率9.83%，大于8%的社会折现率；经济净现值11130.8万元，大于0；经济效益费用比1.17，大于1，国民经济评价可行。其中直接效益主要为供水效益；间接效益主要为消除太姥山镇居民与文渡工业区的供水安全等。因此，从国民经济评价看来，本项目国民经济效益较好，并具有一定的抗风险能力。53 6.2.社会效益分析位于福鼎市东南片的太姥山镇（原秦屿镇）和文渡工业园区是近年福鼎市重点发展区域，随着当地人口的不断增长，太姥山旅游业的持续繁华，文渡工业园内企业的陆续入驻，目前已有的太姥山水厂和文渡水厂的供水规模已经远远不能满足太姥山镇和文渡工业园区的用水需求，给水厂引水进而扩大水厂规模迫在眉睫，随着福鼎市东南沿海供水工程分期进行实施，可以解决太姥山镇和文渡工业园区的用水需求，有利于当地经济的发展与社会的稳定。6.3.环保投资估算及其效益分析6.3.1.环保投资估算根据本评价提出的各种环境保护措施，估算本工程环保工程措施费用需63万元，约占工程总投资6492.04万元1.00％。详细内容见表5.3-1。6.3.2.环保投资效益分析拟建项目在施工期噪声、尾气、粉尘污染等对周围环境产生不利影响，采取操作性强、有针对性、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失是可见的，即环保投资效益是明显的，但很难用货币数值来衡量。本工程建设环保投资带来的直接经济效益可通过不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和大气环境质量变化引起沿线人民生活质量、身体健康以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算。7.环境管理与环境监测7.1.环境管理计划本项目环境管理的内容是监督工程在施工期和运营期执行和遵守有关环保法律法规，实施和执行环境保护规划和计划，协助地方环境保护管理部门、水土保持管理部门做好监督、监测工作，了解工程明显的或潜在的环境影响、水土流失、生态破坏等情况，以便建设单位及时调整工程运行方式，最终达到保护环境的目的。54 7.1.1.环境保护管理机构及职责（1）环境保护管理机构拟建项目的环境管理体系可分为管理机构与监督机构，详见图7.1.-1。福建省水利投资开发集团建设单位环设建施境环建运环计设工监境设营境单单承理监单管监位位包工测位理测程机单单师构位位图7.1-1环境管理机构示意图（2）机构主要职责各级环境管理机构在本项目环境保护管理工作中的具体职责见表7.1-1。55 表7.1-1工程环境管理机构主要职责项目管理、执行主要职责阶段单位（1）监督环评报告表提出的措施、建议在设计中的落实工作，环保设计方案审查等；设计建设单位（2）委托有相应资质的单位进行绿化工程、水土保持设施、污水处理设施阶段等环保工程的设计工作。设计单位将环境影响报告表提出的环保措施落实到施工图设计中（1）施工期成立环保机构，具体负责施工期环境保护管理工作；（2）按环评报告有提出的环保措施和建议，制定施工期环境保护实施计划和管理办法，并将其编入招标文件和承包合同中；（3）负责实施本项目施工期的环境保护规划及行动计划，监督环境影响报告书中提出的各项环境保护措施的落实情况，组织实施施工期环境监测计划；施（4）委托监理公司进行施工期工程环境监理工作，工程环境监理纳入工程工建设单位监理；监督、检测和施工对环境不利的行为；期（5）开展环境保护宣传、教育和培训工作，提高施工人员环保意识和文明施工素质；（6）负责施工中突发性污染事故的处理，及时上报主管部门和其他相关单位；（7）组织实施施工期环境监测计划；（8）在施工期结束后，组织检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢复情况，督促施工单位及时撤出临时占地，拆除临时设施。7.1.2.环境管理计划1、施工期环境管理建设单位组织开展环境保护宣传、教育和培训工作，组织实施工程的环境保护行动计划，及时处理环境污染事故和污染纠纷，接受福建省、福鼎市环保管理部门的监督和指导。建设单位的环保机构在施工开始后配备专职环保管理人员，专门负责施工期的环境管理和监督。建设单位应委托具有相应资质的施工监理机构，要求施工监理机构配备专职环境保护监理工程师，负责施工期的环境管理与监督。施工单位应接受建设单位和当地环保部门的监督和指导，并按中标书、施工合同落实各项环境保护和文明施工措施，各施工单位至少应配备1~2名专职环保员，具体监督、管理环保措施的实施情况。（一）监督实施环保设施的“三同时”各项环保设施的设计、施工计划必须与主体工程同时进行，并把工程设计和施工计划56 报环保主管部门审批；在施工过程中必须经常检查环保设施建设进度，如有滞后应立即纠正。（二）施工期间环境保护实施计划（1）施工期环境管理建设单位的环保机构在施工开始后应派管理人员专门负责施工期环境管理与监督，本项目施工期环境管理与监督的重点是：禁止施工中的建筑材料如水泥、砂料、石料等污染物进入水体内，控制区域的水土流失；控制对高噪声、高振动施工的施工时间，避免物料运输车辆对沿线居民的影响；控制施工粉尘对周边环境的影响；合理安排施工营地，严格控制临时性施工占地面积。施工期间应对各施工队伍的施工环保实施计划进行监督检查，对施工中的排污情况进行监督，对造成严重水土流失、生态破坏或其他重大污染事故进行调查处理，直至法律追究。各施工单位（承包商）应对发生的水土流失事件或其它污染事故组织处理，并及时向建设单位环保机构和地方环保部门报告。建设单位及施工单位要专门设立“信访办”，设置专线投诉电话，接待群众投诉并派专人限时解决，妥善处理投诉问题。本项目设置临时施工用地，施工结束后用于绿化覆土回填或复耕。根据水土保持方案，对此提出以下环境管理要求：①为防止雨水冲刷而产生泥石流及滑塌，临时表土堆场使用前，应先沿渣场土袋挡墙外围四周边缘设置土质截水明沟或边沟，土质排水沟需覆盖彩色布条，以引导地表径流进入过溪。②表土主要用于项目绿化覆土回填，为防止表土土体滑塌流失，拟在土堆表面用薄膜覆盖，并在临时堆土体坡脚处四周堆砌土袋，同时将上方压实，形成对土体的全封闭防护。（2）施工现场环境恢复监督施工结束后，建设单位应组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢复情况，督促施工单位及时撤出临时占用场地，拆除临时设施，恢复被破坏的土地和植被，使工程以整洁的面貌投入营运。（3）竣工环境保护验收工程在正式营运前，须自行进行开展项目竣工环境保护验收。经验收合格后，方可正57 式投入生产运行。（4）施工期环境监理建设单位应委托具有相应资质的监理部门，设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。7.2.环境监测计划7.2.1.制定目的、原则指定环境监测计划的目的是为了及时了解工程施工行为对环境保护目标产生影响的范围与程度，以便采取相应的减缓措施。制定的原则是根据预测和建设各个阶段主要环境影响。7.2.2.各阶段监测目标及监测项目施工期环境影响的主要监测项目是施工期沿线水体水质、施工粉尘和施工噪声等。7.2.3.环境监测计划本项目营运期无污染物产生，施工期及运营初期环境监测计划分见表7.2-1。表7.2-1施工期及运营初期环境监测计划监测序监测点位监测项目监测时间与频率实施机构期号3个施工场地、横根据施工节点进行1厝村、水井头、巨场界噪声、敏感点环境噪声监测（抽查）具有监测施工口村资质的单期3个施工场地、横根据施工节点进行位2厝村、水井头、巨颗粒物监测（抽查）口村7.2.4.检测报告制度监测报告制度如图7.2-1所示。每次监测工作结束后，监测单位应提交检测报告，并逐级上报。在施工期应有季、年的报告。若遇有突发性事故发生时，必须立即上报。58 福建省生态环境厅宁德市福鼎生态环境局检测机构委托单位福建省水利投资开发集团图7.2-1检测报告程序示意图7.3.环境监理计划根据闽环发〔2012〕28号《福建省环保厅贯彻环保部关于进一步推进建设项目环境监理工作的通知》，编制本项目环境监理计划。1、环境监理工作目标环境监理依据国家和相关主管部门制定，颁发的有关法律、法规、政策、技术标准以及经批准的设计文件，投标文件和依法签订的监理、施工承包合同。按环境监理服务的范围和内容，履行环境监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于工程，实施全面环境监理，使工程在设计、施工、运营等方面达到环境保护要求。2、环境监理应遵循的原则从事工程建设环境监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境监理是“第三方”的原则，应当将环境监理与业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主和政府部门的环境管理服务。环境监理应纳入工程监理的管理体系，不能弱化环境监理的地位。监理工作中应理顺和协调好业主单位、施工单位、工程监理单位、环境监理单位、环境监测单位及政府环境行政主管部门等方面的关系，为做好环境监理工作创造有利条件。监理单位应根据工程特点，指定符合工程实际情况的规范化监理制度，使监理工作有序开展。3、环境监理范围、阶段和期限（1）环境监理范围工程所在区域与工程影响区域。（2）工作范围59 施工场地、施工道路等以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域；工程运营造成环境影响所采取环保措施的区域。（3）工作阶段包括施工准备阶段的环境监理；施工阶段环境监理；工程保修阶段环境监理。4、环境监理工作制度环境监理应建立工作制度，包括：工作记录、人员培训、报告、函件来往、例会、环境监理奖惩以及环境监理资料归档等制度。5、环境监理机构根据工程环境监理工作计划文件，建设单位应委托有资质的环境监理单位对工程施工中环保工程进行监理，具体承担环境监理任务。6、环境监理具体工作方法（1）审查工程初步设计、施工图设计中环保措施是否正确落实了经批准的环境影响报告书提出的环境保护措施；（2）协助建设单位组织工程施工、设计、管理人员的环境保护培训；（3）审核招标文件、工程合同有关环境保护条款；（4）对施工过程中保护生态、水、气、声环境，减少工程环境影响的措施，环境保护工程施工质量进行监理，并按照标准进行阶段验收和签字；（5）系统记录工程施工环境影响，环境保护措施效果，环境保护工程施工质量；（6）及时向环境监理领导小组反应有关环境保护设计和施工的意外问题，并提出解决建议；（7）负责起草工程环境监理工作计划和总结。7、环境监理的工作内容（1）初步设计阶段施工图设计应落实项目环境影响评价报告表、水土保持方案所确定的项目环境保护原则，在初步设计阶段引入设计环境监理，为建设单位提供设计咨询，有利于从源头控制环境污染。（2）施工准备阶段60 施工准备阶段的主要环境监理内容是：检查施工合同中环境保护条款落实情况，审查施工组织设计中的环保措施，与建设单位、设计单位、工程监理单位、施工单位一同进行施工场地的现场核对优化以及对施工环保措施的审查等。（3）施工期环境监理①施工期间，要及时对临时占地等进行生态恢复，以工程措施和生物措施相结合。弃土及时堆放整齐，开挖好排水沟；完工时要整形。在必要情况下，为减少水土流失，大雨来临前要用帆布、薄膜、植物材料等覆盖。完工时，生物防护采用本土植物种类，以速生、根系发达、美观的植物为主，乔灌草搭配。②水土保持措施是否按环保对策执行环保措施，措施落实情况及效果；③施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染；④施工生活垃圾的日常收集和处理工作；⑤冲洗生产废水是否经沉淀池处理达标后排放；⑥监理工程征地补偿措施落实情况，建立监督、制约机制，切实保护被征地农民合法权；⑦施工期污染物排放的环境监测、检查和检验工作；⑧参与调查处理施工期的环境污染事故和环境污染纠纷。（4）竣工后的环境恢复监理竣工后的环境恢复监理主要工作内容是：监督管理环境恢复监测和环境恢复计划的落实情况及环保处理设施运行情况。8、工程环境监理重点工程环境监理主要包括环保达标监理、环保工程监理以及水土保持工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等。环保监理包括生态环境保护、水土保持等，还包括污水处理设施、护坡挡墙、排水排沟工程、生态恢复等在内的环保设施建设的监理。环境保护监理的工作内容主要为：针对施工期环境保护措施、落实为项目生产运营配套的污染治理设施的“三同时”工作执行情况进行技术监督以及对水土保持方案实施过程中加强临时工程水土保持实施和监理，保存施工前及完工后的现场照片，同时保留影像资料。61 本节规定了工程环境监理的重点。值得注意的是，环境监理工程师除应根据本监理重点开展工作外，还应根据工程施工的实际情况采取相应的临时措施，如施工期扬尘等。环保达标监理（1）施工准备阶段施工准备阶段的主要环境监理内容是：检查施工合同中环境保护条款落实情况，审查施工组织设计中的环保措施，与建设单位、设计单位、工程监理单位、施工单位一同进行施工场地的现场核对优化以及对施工环保措施的审查等。其监理要点见表7.3-1。表7.3-1施工准备阶段环境监理重点施工活动监理重点监理方法手段编制工程环境监理工作计划复核施工合同中的环保条款文件复核施工招投复核施工标段现场敏感点和保护目标巡视现场记录标审查承包商的施工组织设计中环保措施文件审查审批承包商的施工期环境管理计划文件审查审查分项工程开工申请中施工方案及相应环保措施文件审查施工场地文件审查、检审批施工场地的选址及占地规模；仪器测量建设巡视、抽查临时检查材料仓库和临时材料堆放场的防止物料散漏措巡视材料堆场施文件审查、测量土石方转运场进一步核实确认土石方转运场的位置；土石方转巡视、抽检的面积、深度运场巡视、检验对防护工程的工程检查土石方转运场防护工程的建设情况。评定质量进行检验评定（2）施工阶段施工期是环境监理的重点阶段，本项目施工阶段环保达标监理的重点为管道工程、施工临时场地等，其监理内容要点见表7.3-2。62 表7.3-2拟建工程环保达标监理重点和内容单位工程监理地点监理方法监理重点及内容检查施工生产废水是否采用沉淀隔油等处理方式回用，建设方应设置沉淀池；严格控制临时占地边界；施工场地、应做好水土保持措施；检查施工场地是否设置临时厕项目段现场检测巡视临时堆料场所收集生活污水经预处理后用于周边林地浇灌监督旱季洒水的实施情况；检查材料仓库和临时材料堆放场的防止物料散漏污染措施。地表排水设施包括边沟、排水沟、排水渠等应结合地排水、防护和形和天然水系进行布设，并做好进出口的位置选择和项目段现场检测巡视其他工程处理，防止出现堵塞、溢流、渗漏、淤积、冲刷和冻结等现象。检查临时水土保持措施如三维网植草护坡等防护措施的实施情况；对项目临时场地位置进行巡视检查水土保持情况。在施工区周边设置简易排水沟，在施工区排水沟出口水土保持工项目段现场监测巡视处合适位置设置混凝土沉砂池，并定期清掏；施工结程束后，场地清理后进行覆土整治，恢复植被。保留水土保持方案实施过程影像资料。严格按照水土保持方案要求进行水土流失监测，并及时提交监测成果。此外，施工期其他环境保护措施监理重点，主要包括以下内容：①施工期环境监测计划落实情况；②监理工程征地补偿措施落实情况，监理监督制约机制，切实保证被征地农民合法权益。（3）竣工验收阶段竣工验收阶段的环境监理工作的重点是环保工程的施工以及验收准备工作，主要包括：施工场地等临时用地清场及恢复措施监理；环保工程、生物措施等的落实情况监理，环境监理预验收工作，整理资料，编写总结报告，协助业主准备竣工环保验收等工作。（2）环保工程监理环保工程实施质量、进度和费用监理，其中重点为质量监理。环保工程的质量监理内容及方法按交通行业有关标准、规范进行。对本项目建设中设置的环境工程设施（包括水土保持设施、绿化工程、污水处理设施63 等）环境监理工程师进行重点监理，其监理要点为：检查环境工程设施设计单位的环保专业设计资质；检查环境工程设计图纸的完整性；检查设施的环境效果是否达到相应要求。9、环境监理文件编制（1）环境保护监理计划编制环境保护监理计划是环境保护监理单位接受业务委托之后，监理单位应根据合同、环评要求、施工计划及工程的实际情况，制定本项目环境保护监理计划，明确环境保护监理工作范围、内容、方式和目标。（2）环境保护监理实施细则编制环境保护监理实施细则是在环境保护监理规划的基础上，由项目环境保护监理机构的专业环境保护监理工程师针对建设工程单项工程编制的操作性文件。本项目应根据工程实际情况及环评要求编制环境保护监理实施细则。（3）环境保护监理总结报告编制环境保护监理工作完成后，项目环境保护监理机构应及时进行监理工作总结，向建设单位提交监理工作总结，主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况评价。10、环境监理考核建设单位每半年对环境监理工作进行一次考核，主要考核各高级驻地办对国家和地方有关的环境保护法律、法规和文件以及指挥部相关文件的执行情况、环境监理工作开展情况和各施工单位施工现场环境保护和水土保持的现状。环境监理工作完成后，应及时提交就工程环境监理情况的总结报告，该报告作为环保单项验收的资料之一。建设单位在环境保护单项工程考核和验收时，应请交通管理部门、项目主管及地方环保单位有关人员参加。11、环境监理档案管理环境监理档案应包括环境监理文件和监理资料等。（1）环境监理文件主要包括：环境保护监理规划、环境保护监理实施细则、环境保护监理总结报告等。（2）环境监理资料主要包括：①日常工作记录：主要记录当天环境监理的工作内容、发生环境影响时采取的措施以64 及执行情况等；②环境监理月报：主要对本月的监理工作进行汇总总结，记录本月环境监理工作内容，施工中发生环境影响时采取的措施以及执行情况等；③与业主、施工单位往来函件及与工程环境监理有关的其它资料。环境监理档案的管理应制定相应管理制度，专人负责本项目各类环境监理资料的收集、分类、整理与归档，作为工程环境保护验收的重要资料及环境管理的重要资料。7.4.人员培训拟建项目的环保培训主要为施工期培训。施工期环保培训分为建设单位环境管理人员培训、施工单位环保人员培训以及环境监理工程上岗培训等三个部分。8.项目环境管理信息一览表65 表8-1项目管理信息一览表环保验收序号因子拟采取的环保措施主要内容1.检查建设项目行政手续的完整性。检查项目的立项文件、可行性研究报告及其批复和程序的完整性、批复单位审批权限与项目投资规模符合性；检查建设项目是否按照国家的有关规定进行了项目审批，检查项目在工程可行性研究阶段是否按环境影响评价制度的要求进行了环境影响评价工作。环保2.检查实际工程内容、建设规模、设计方案和环保设施设计变更情况，对照环评文件和实际工程内容及工程设计方案变更调查敏感目标变化情/管理况，确定是否存在工程重大变更，能否符合施工环保验收条件。3.对建设项目的建设内容、环境保护设施及措施情况进行现场调查。核实环境影响评价文件及其审批文件要求的环境保护设施和措施的落文、变更情况。4.调查项目环保管理机构，专（兼）职人员设置情况，环保制度的建立与执行情况。（1）建设单位根据其已编制的水土保持报告认真组织实施水土保持方案，采取水土流失综合防治措施，实行工程措施和植被措施并举，确保水土保持设施安全、稳定运行，达到控制水土流失和改善生态环境的目的。（2）建设单位在工程施工过程中，应先行规划，充分利用自然地形地貌，尽量减少占用土地，避免大挖大填，尽力减少植被破坏。对于部分项目建设过程必要的植被清除，建设单位应严格遵守国家和地方有关法律、法规，依法伐除确需清除的一般植被，力求避免发生施工区外围植被破坏。1、符合“水（3）建设单位应严格遵守国家和地方有关土地管理法律、法规，依法征用土地，必须严格按照《土地管理法》，履行手续，对占保法”的要用的耕地实行“用一造一”，对损失的耕地进行补偿，以保证当地耕地的数量不减少。求。2、施工（4）建设单位在初步设计的线路确定和实际施工中，应因地制直地利用自然地形地貌，进行土石方工程的合理设计和施工，避免期临时工程生乱挖乱填，充分利用挖方作填方，使土石方开挖和筑填趋向平衡，努力减少从外调入土石方回填量，降低土地生态破坏及其损害程设施占地的1态度。恢复情况；（5）施工所需砂料应向当地砂料市场购买，不要另设采砂料场，充分利用表层剥离土作绿化用土，以减少弃土石量，避免产生新3、施工期陆的土地生态破坏。域生态和水（6）其它要求生保护措施临时工程的防护及水土保持应采用工程措施和生态环境保护措施相结合的办法。水土保持主要工程量应按照水土保持方案落实。执行情况。（7）加强施工管理，减少泥沙散落，优化施工工艺，减少对水体的扰动；严格划定施工作业范围，在施工带内作业，严格限制施工人员和施工机械的活动范围，避免对施工水域水质的影响。（8）工程竣工后要对原施工场地施工垃圾、产生的固体废物以及施工人员产生的生活垃圾等进行彻底地清除。（9）工程竣工后应对不同地域施工场地等临时占地进行不同的生态修复，及时做好绿化恢复。3固（1）强化施工期的环境管理，施工期间产生的建筑、生活垃圾在分检回收可利用部分后，不得随意堆放和抛弃，应定点堆放收集、66 废及时清运。禁止向周边河道、岸边、沟道、耕地、林地等随意倾倒垃圾和弃土、弃渣。（2）建筑垃圾产生量有限，并且较为分散，可用于就近低洼地的填埋、临时铺路或运往当地的建筑垃圾处理场。（3）施工期在施工场地附近设置垃圾临时收集点，充分利用原乡镇、村庄的环卫垃圾处理设施，及时清运垃圾。（4）项目在土石方的运输过程应有遮盖或密闭措施，减少砂石土途中的泄漏、尽量避免产生不必要的固废。施工场地内的杂草、灌木等植物残体、土壤表层熟土等，应集中放置妥善保存，以后可作为绿化用土，以充分利用土地资源。（1）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备采取必要的减振、隔声罩等措施；同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。施工期声环声（2）噪声源强大的作业可安排在昼间进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。境措施执行4环（3）将噪声较大的设备布置在远离敏感点的位置，并避免高噪声设置靠近和直对邻近敏感点，降低施工场界的噪声，减少施工噪情况；境声对周围的居民生活环境噪声的影响。施工车辆在经过各敏感点路段时禁止鸣笛。（4）建设单位应责成施工单位在施工现场通告和公布投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。（1）工程开挖土方应集中堆放，及时回填，以缩小粉尘影响范围和时间。加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。施工期抑制（2）爆破、开挖过程中，洒水使作业保持一定的湿度，对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘。环扬尘措施及（3）建筑工地现场四周应设置2.0米以上围墙，出口处应该设置冲洗设施，运输车辆驶出现场前应将槽帮和车轮冲洗干净，严禁带境其他防治环5尘出场。空境空气污染（4）施工过程应设置密目网，防止和减少物料、渣土和垃圾外溢。施工土方和水泥、石灰等易产生扬尘污染的料堆应严密遮盖或气措施。在库房内存放。（5）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，并规划好运输车辆的运行路线，尽量避免在交通集中区和居民住宅等敏感区行驶，以减少粉尘对环境的影响。（1）严格施工管理，采用先进施工工艺减少泥沙散落。有害物质的施工材料（如油料、化学品等）的堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖，以免雨水冲刷造成污染。工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款。禁止在水体附近设置各种散装或有害的材料或废弃物的堆放场地，以免随雨水冲入水体，造成水体污染。水施工期采取（2）规范施工行为，加强施工管理，做好防护，施工过程中严禁将防渗材料、混凝土石块等丢弃河道内。6环的水污染防（3）沿线施工中禁止将预制好的盖板等材料堆放靠近吉溪或过溪，对临时堆放物料应做好围挡防止水土流失进入吉溪或过溪。境治措施；（4）本评价建议仅在施工场地进行施工生产，不另设生活营地。施工队伍可依托沿线当地村庄，租用村民的闲置空房进行施工生活。（5）本工程施工生产废水处理后回用于砂石料或生产设备冲洗或尽量用于施工区的日常洒水，或周边林地灌溉。67 （6）施工场地设置临时厕所对施工人员生活废水进行收集处理后农灌，生活废水不外排。68 9.结论与建议9.1.项目概况东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目是由福建省水利投资开发集团福鼎水务公司投资新建的，起于龙安供水工程的太阳头-庄厝输水隧洞潋城支洞，终点为文渡水厂的规划红线内，项目主要建设内容及规模为：新埋设引水管道11.925km，其中DN900球墨管5.25km，DN900玻璃钢管1.665km，DN600球墨铸铁管5.01km，以及管道的附属建筑物，设置2座临时加压泵站-太姥山与文渡加压泵站。供水管道近期2020年引水规模2万t/d，其中太姥山片分水0.5万t/d，文渡工业园区分水1.5万t/d；供水管道远期2030年引水规模约5万t/d，其中太姥山片分水2.5万t/d，文渡工业园区分水约2.5万t/d。项目总投资6492.04万元。占地5.20公顷，均为临时占地，预计建设工程为12个月。9.2.环境质量现状评价论根据引用结果可知，项目附近内河吉溪水质指标中，COD、BOD5、氨氮、总磷不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准要求，呈现一定的有机氮磷污染特性，可能是附近居民污水排入内河所致。由表2.7-1福鼎市区域空气质量现状评价表的达标评价可知，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六项污染物全部符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，说明项目所在区域福鼎市为环境空气质量达标区。从监测结果可知，项目涉及区域声环境质量良好，昼夜噪声均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。9.3.环境影响分析结论大气：施工期运输车辆产生的粉尘、施工场地的粉尘及临时堆场的粉尘对在采取酒水降尘及施工围档等措施后，总体上对区域大气环境影响较小。废水：根据前文分析可知，本项目施工期生活污水依托当地已有的污水处理设施，施工场地内仅办公产生的少量的生活废水经处理达标后用于周边农田灌溉，施工废水进隔油69 沉淀后用于施工场地洒水降尘或周边林地灌溉，沿线三处跨河管道施工过程中对水体环境影响较小，因此，本项目对周边水体影响较小。噪声：由计算可知，施工机械由于噪声级较高，在无遮挡情况下，在空旷地带传播距离很远，多台机械同时施工时施工场界噪声无法满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值。在建设单位应要求施工单位严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中关于建筑施工噪声污染防治的有关规定和《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，采用低噪声施工设备，合理安排施工计划并采取严格的施工管理措施，定期对设备进行维护和检修，保证设备运行良好，对高噪声施工设备进行隔声减震处理。加强施工期环境监理，做到文明施工，清洁施工等管理措施后，对周边环境影响较小。固废：施工场地的建筑垃圾主要包括场地平整垃圾、废弃土石方和生活垃圾。其中目建筑垃圾尽量作为筑路填方回填，不能利用的应设专门的堆放场所妥善放置，按当地环保部门的要求运至指定的地方填埋，避免其流入水体，经处理后对周边环境影响不大；弃土与石方外运至龙安工业园区邦普项目周边路网工程综合利用；施工现场设置垃圾筒收集生活垃圾，收集后交由项目所在地环卫部门统一处理，因此，本项目产生的固废均能妥善处理，对环境影响较小。生态：本项目施工期对生态环境的影响和破坏途径主要是工程占用使沿线耕地减少，植被覆盖率降低，施工便道路基挖填破坏原地形地貌和植被，同时也破坏土壤结构和肥力，工程活动打破了自然原有的生态平衡，对沿线生物的生存产生不利的影响等，但是本项目为管线工程，占地均为临时占地，通过后期临时用地的恢复等措施后，对生态环境的影响较小。9.4.环境保护措施可行性分析结论施工期环境空气污染控制措施：（1）工程开挖土方应集中堆放，及时回填，以缩小粉尘影响范围和时间。加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。（2）建筑工地现场四周应设置2.0米以上围墙，出口处应该设置冲洗设施，运输车辆70 驶出现场前应将槽帮和车轮冲洗干净，严禁带尘出场。（3）施工过程应设置密目网，防止和减少物料、渣土和垃圾外溢。施工土方和水泥、石灰等易产生扬尘污染的料堆应严密遮盖或在库房内存放。（4）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，并规划好运输车辆的运行路线，尽量避免在交通集中区和居民住宅等敏感区行驶，以减少粉尘对环境的影响。施工期地表水环境污染控制措施：（1）严格施工管理，采用先进施工工艺减少泥沙散落。有害物质的施工材料（如油料、化学品等）的堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖，以免雨水冲刷造成污染。工程承包合同中应明确筑路材料的运输过程中防止洒漏条款。禁止在水体附近设置各种散装或有害的材料或废弃物的堆放场地，以免随雨水冲入水体，造成水体污染。（2）规范施工行为，加强施工管理，做好防护，施工过程中严禁将防渗材料、混凝土石块等丢弃河道内。（3）道道沿线施工中禁止将水泥、砂料等材料堆放靠近吉溪或过溪，对临时堆放物料应做好围挡防止水土流失进入溪中。（4）本评价建议仅在施工场地进行施工生产，不另设生活营地。施工队伍可依托沿线当地村庄，租用村民的闲置空房进行施工生活。（5）本工程施工生产废水处理后回用于砂石料或生产设备冲洗或尽量用于施工区的日常洒水，或周边林地灌溉。（6）施工场地设置临时厕所对施工人员生活废水进行收集处理后农灌，生活废水不外排。施工期声环境污染控制措施：（1）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备采取必要的减振、隔声罩等措施；同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（2）噪声源强大的作业可安排在昼间进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。（3）将噪声较大的设备布置在远离敏感点的位置，并避免高噪声设置靠近和直对邻近71 敏感点，降低施工场界的噪声，减少施工噪声对周围的居民生活环境噪声的影响。施工车辆在经过各敏感点路段时禁止鸣笛。（4）建设单位应责成施工单位在施工现场通告和公布投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。施工期固废污染控制措施：（1）强化施工期的环境管理，施工期间产生的建筑、生活垃圾在分检回收可利用部分后，不得随意堆放和抛弃，应定点堆放收集、及时清运。禁止向周边河道、岸边、沟道、耕地、林地等随意倾倒垃圾和弃土、弃渣。（2）)建筑垃圾产生量有限，并且较为分散，可用于就近低洼地的填埋、临时铺路或运往当地的建筑垃圾处理场。（3）施工期在施工场地附近设置垃圾临时收集点，充分利用原乡镇、村庄的环卫垃圾处理设施，及时清运垃圾。（4）项目在土石方的运输过程应有遮盖或密闭措施，减少砂石土途中的泄漏、尽量避免产生不必要的固废。施工场地内的杂草、灌木等植物残体、土壤表层熟土等，应集中放置妥善保存，以后可作为绿化用土，以充分利用土地资源。施工期生态保护措施：1）建设单位必须根据已编制的水土保持方案认真组织实施水土保持方案，采取水土流失综合防治措施，实行工程措施和植被措施并举，确保水土保持设施安全、稳定运行，达到控制水土流失和改善生态环境的目的。（2）建设单位在工程施工过程中，应先行规划，充分利用自然地形地貌，尽量减少占用土地，避免大挖大填，尽力减少植被破坏。对于部分项目建设过程必要的植被清除，建设单位应严格遵守国家和地方有关法律、法规，依法伐除确需清除的一般植被，力求避免发生施工区外围植被破坏。（3）建设单位应严格遵守国家和地方有关土地管理法律、法规，依法征用土地，必须严格按照《土地管理法》，履行手续，对占用的耕地实行“用一造一”，对损失的耕地进行补偿，以保证当地耕地的数量不减少。（4）建设单位在初步设计的线路确定和实际施工中，应因地制直地利用自然地形地貌，72 进行土石方工程的合理设计和施工，避免乱挖乱填，充分利用挖方作填方，使土石方开挖和筑填趋向平衡，努力减少从外调入土石方回填量，降低土地生态破坏及其损害程度。（5）施工所需砂料应向当地砂料市场购买，不要另设采砂料场，充分利用表层剥离土作绿化用土，以减少弃土石量，避免产生新的土地生态破坏。（6）其它要求临时工程的防护及水土保持应采用工程措施和生态环境保护措施相结合的办法。水土保持主要工程量应按照水土保持方案落实。（7）加强施工管理，减少泥沙散落，优化施工工艺，减少对水体的扰动；严格划定施工作业范围，在施工带内作业，严格限制施工人员和施工机械的活动范围，避免对施工水域水质的影响。（8）工程竣工后要对原施工场地施工垃圾、产生的固体废物以及施工人员产生的生活垃圾等进行彻底地清除。（9）工程竣工后应对不同地域施工场地等临时占地进行不同的生态修复，及时做好绿化恢复。9.5.环境影响经济损益分析项目在确保环保资金和污染治理设施到位的前提下，项目产生的“三废”在采取合理的处理处置措施后，可明显降低其对周围环境的危害，并取得一定的经济效益。因此，本项目具有较好的环境经济效益。9.6.环境管理与监测计划项目建成后，建设单位在加强环境管理的同时，定期进行环境监测，以便及时了解建设项目对环境造成影响的情况，并采取相应措施，消除不利因素，减轻环境污染，使各项环保措施落到实处，以期达到预定的目标。9.7.总结论东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目的建设可以满足太姥山镇和文渡工业园区的用水需求，缓解区域水资源供需矛盾，优化水资源配置。通过新建输水管线，可以很好的辐射到临近供水片区的其他产业集群，对福鼎市沿海经济产业的73 发展起到一定推动作用。本工程选线符合当前国家产业政策，工程建设与《福鼎市城乡总体规划》（2014-2030）不冲突、不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等需要特殊保护的地区。本工程具有良好的社会经济效益，虽然项目建设将会对沿线地区的生态环境、声环境、水环境、大气环境等产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施“三同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受。因此，评价认为本项目不存在重大环境制约因素，从环保角度来说该项目建设是可行的。福建省环境保护股份公司2019年05月23日74 主管部门预审意见：（盖章）经办人：年月日县级环境保护行政主管部门审批（审查）意见：（盖章）经办人：年月日75 地（市）级环境保护行政主管部门审批（审查）意见：（盖章）经办人：年月日76 77'