渭南临渭区河库连通西塬灌溉供水工程项目报告书

'渭南市临渭区河库连通西塬灌溉供水工程项目环境影响报告书技术评审会专家组意见2018年7月6日，由渭南市临渭区环境保护局主持，在渭南市临渭区召开了《渭南市临渭区河库连通西塬灌溉供水工程项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）技术评审会。参加会议的有建设单位（渭南市临渭区水务投资开发建设有限公司）、报告书编制单位（四川锦绣中华环保科技有限公司）等单位代表以及有关专家共11人，会议由3名专家组成专家组（名单附后）。会议听取了建设单位对项目基本情况的介绍及报告书编制单位对报告书主要内容的汇报，经认真讨论和评议，形成技术评审会专家组意见如下。一、项目概况1、项目基本情况本项目主要分为两个系统内容：土门河供水系统、黄狗峪供水系统。黄狗峪设计引水流量0.45m3/s，土门河设计引水流量为0.2m3/s，年可引水量分别为347.5万m3（P=50%）和250.8万m3（P=50%），扣除下游生态用水量后，年引水量分别为312.7万m3（P=50%）和225.8万m3（P=50%）。在黄狗峪水源满足西塬7.3万人人饮用水后，利用其剩余水量及土门河水源解决西塬2.l万亩高效节水灌溉经济作物的水源。土门河系统包括取水坝、灌溉输水管线、康坡提水泵站、田间低压暗管工程及连通管道；黄狗峪供水系统包括取水坝、输水管道、安岭水厂、人饮配水管网、南杨加压泵站、灌溉输水管道、田间低压暗管工程及连通管道。2、项目工程组成及主要技术经济指标项目组成见表。表1建设内容及规模工程工程名称建设内容主体工程土门河供水系统首部取水坝重力坝，最大坝高5.5m，坝长62m，占地4亩灌溉输水管线1条20.96km，管道闸阀井48座，K9级DN600~400球墨铸铁管康坡提水泵站占地2.5亩，控制灌溉面积0.47万亩田间低压暗管工程0.75万亩北杨水库连通管连通管道长1.2km，管道闸阀井3座12 新建连通管管道三张水库连通管连通管道长0.6km，管道闸阀井3座西王水库连通管连通管道长1.0km，管道闸阀井3座南湖连通管连通管道长6.12km，管道闸阀井25座黄狗峪供水系统首部取水坝重力坝，最大坝高5.5m，坝长48.8m，占地3.4亩输水管道1条10km，管道闸阀井36座，K9级DN600球墨铸铁管安岭水厂处理规模6400m3/d，占地8.92亩，包括混合反应池、斜管沉淀池、无阀滤池，清水池各2座，水塔50m3，塔高12米，消毒设备等人饮配水管网人饮配水干管，1条13.6km，干管闸阀井72座；人饮配水支管，17条31.46km，支管闸阀井77座南杨村加压泵站占地3.21亩，屯张支线设计流量55m3/h，扬程32m，湾渠康坡支线设计流量50m3/h，扬程162m灌溉输水管道1条，6.43km，管道闸阀井39座，K9级DN500球墨铸铁管田间低压暗管工程1.32万亩新建连通管道宁家沟水库连通管连通管道长0.07km，管道闸阀井1座牛家水库连通管连通管道长0.16km，管道闸阀井1座辅助工程施工导流土门河、黄狗峪供水系统首部取水坝工程分两期进行导流，首先利用围堰挡水，修建非溢流坝段、冲砂闸及进水口等工程；然后利用冲砂闸过流，修建右岸坝体等工程公用工程供电水厂和泵站附近均有10kv线路经过，拟定供电电源均从工程区域附近10kv线路“T”型引线，导线均采用LGJ-35，长度0.5km供水就近从河道或由项目区现有供水管网取水通讯以无线通讯为主环保工程污水水厂工作人员食堂废水经油水分离器处理后与生活污水排入化粪池处理后定期清掏不外排，水厂生产废水经沉淀池沉淀后上清液与原水混合进入净水设施；泵站生活污水抽粪车定期抽粪用作农肥废气水厂食堂废气经油烟净化器处理后高于屋顶排放固废水厂及泵站工作人员生活垃圾，分类收集后交由环卫部门同意处理，水厂产生泥沙经机械脱水后定期运至建筑垃圾填埋场填埋生态采取水土保持措施，施工后进行生态恢复3、评价等级及评价范围根据《环境影响评价技术导则》(HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ2.4-2009、HJ19-2011)，确定本项目的评价等级及评价范围见表2。12 表2工程环境影响评价范围序号环境要素评价范围施工期运营期1生态环境水坝、泵站、管线工程沿线外扩500m；施工营地外扩500m；弃土场外扩500m。—2水环境土门河、黄狗峪河水坝下游及五库一湖土门河、黄狗峪河水坝下游地下水：项目所在周围6km2地下水：项目所在周围6km23空气环境施工场地周围500m；管道沿线两侧200m—4声环境施工沿线两侧200m水泵站、水厂厂界周围200m二、环境质量现状和环境保护目标1、环境质量现状（1）环境空气现状评价评价区域内大气环境监测因子SO2、NO2对应的小时值和日均，PM10日均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。总之，项目区附近大气环境质量较好。（2）地表水环境质量现状调查各监测点数值均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）I、III类标准要求。（3）地下水质量现状评价地下水监测中余各项指标均满足《地下水环境标准》（GB/T14848-2017）中III类标准。（4）声质量现状评价根据监测结果可知，各监测点的昼间和夜间噪声监测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，说明项目所在地声环境质量状况良好。（5）土壤和底泥环境质量现状项目所在地的土壤和底泥的环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级级标准，土壤环境质量现状较好。2、主要环境保护目标本项目环境保护目标主要为评价区范围内受项目影响的生态环境、环境空气、地表水体、声环境、村庄。本项目评价范围内主要环境保护目标见下表12 表3安岭水厂附近敏感点分布情况保护内容名称相对位置距离（m）规模保护目标环境空气安岭村S8040户《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级芦家村E46015户稻地沟SW43040户庙湾NW65025户声环境安岭村S8040户《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准地表水环境宁家沟水库N330水库《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准表4康坡提水泵站附近敏感点分布情况保护内容名称相对位置距离（m）规模保护目标环境空气张葛沟村N49050户《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级康坡村E380120户芦董村NE530140户黄土岗村SE48050户地表水环境土门河W330小河《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准表5南杨加压站附近敏感点分布情况保护内容名称相对位置距离（m）规模保护目标环境空气南杨村N20170户《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级红李村E46025户屯张村SW430200户甄家村NW65030户声环境南杨村N20170户《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准地表水环境北杨水库NE900水库《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准表6土门河灌溉管线附近敏感点分布情况保护内容名称相对位置距离（m）规模保护目标环境空气湾渠村E43030户《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级黄土岗村E18550户康坡村E230120户芦董村E340140户张葛沟村S/W550户寺南村N/S5/5100户员曲村N100300户北杨村S5/5500户田茂村N4040户牛家村S190250户声环境黄土岗村E18550户12 《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准张葛沟村S/W5/550户寺南村N/S5/5100户员曲村N100300户北杨村S5/5500户田茂村N4040户牛家村S190250户地表水环境土门河W10小河《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准北杨水库S880水库牛家水库S940水库表7黄狗峪河输水系统附近敏感点分布情况保护内容名称相对位置距离（m）规模保护目标环境空气水池口村E5010户《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级克老村E1030户黑石浪村E4015户秦杨村W/E10/1050户秦家村W515户水泉村E530户戴家村W/E5/520户畅家村E10040户清水河村W/E5/550户朱家坪E7510户浩家村N1020户油岭N紧邻25户南河S/N紧邻15户芦家村N紧邻15户安岭村W紧邻40户声环境水池口村E5010户《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准克老村E1030户黑石浪村E4015户秦杨村W/E10/1050户秦家村W515户水泉村E530户戴家村W/E5/520户畅家村E10040户清水河村W/E5/550户朱家坪E7510户浩家村N1020户油岭N5/525户南河S/N5/515户芦家村N5/515户安岭村W5/540户地表水环境黄狗峪河W10小河《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）I、III类标准宁家水库N620水库12 表8黄狗峪河灌溉、人饮配水管道附近敏感点分布情况保护内容名称相对位置距离（m）规模保护目标环境空气安岭村W5/540户《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级庙湾W5025户聂家村W5500户阳郭镇W10/101000户王家村W48030户边家村W67050户灵阳村E1060户牛家村W540户田茂村W24040户贺家村E10500户坡史村N68080户田市村W580户上郭村W90100户申郭村W520户上张村W100100户张家村E5100户袁家村W15020户阎村镇W/E10/10800户北阎村W/E10/10200户武家村W14080户李庄村E5150户张家庄E400120户定李村E/S80/5500户三赵村S8030户张六村S8050户宋村N10150户三张镇S250800户东陈村W/S300/25080户西陈村W30120户韩家村S730250户北韩村E290800户东马家村W9080户蔡家村S510户罗家村E630100户高田村E20500户韩马村W/S20/201000户员张村N201000户北杨村S5/5500户员曲村W/E5/5300户北李村E560户西高村S550户12 北董村W2020户东坡杨村N540户张胡村N/W580户声环境安岭村W5/540户《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准庙湾W5025户聂家村W5500户阳郭镇W10/101000户灵阳村E1060户牛家村W540户贺家村E10500户田市村W580户上郭村W90100户申郭村W520户上张村W100100户张家村E5100户袁家村W15020户阎村镇W/E10/10800户北阎村W/E10/10200户武家村W14080户李庄村E5150户定李村E/S80/5500户三赵村S8030户张六村S8050户宋村N10150户西陈村W30120户东马家村W9080户蔡家村S510户高田村E20500户韩马村W/S20/201000户员张村N201000户北杨村S5/5500户员曲村W/E5/5300户北李村E560户西高村S550户北董村W2020户东坡杨村N540户张胡村N/W580户地表水环境黄狗峪河W10小河《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）I、III类标准12 三、主要环境影响及环境保护措施1、环境空气1.1施工期项目建设施工过程中的污染源主要有施工过程产生的少量扬尘、机械及车辆废气。。此类影响可以通过加强管理，采取有效防尘、抑尘措施，选择统一配送的商品沥青，将施工期环境空气影响大大降低。1.2运营期本项目运营期大气污染物主要为安岭水厂产生的食堂油烟二氧化氯发生器故障时产生的二氧化氯及氯气，其余工程不产生大气污染物。（1）食堂油烟废气根据工程分析，项目项目油烟产生浓度为3.82mg/m3。项目油烟废气经油烟净化器处理，处理后废气经屋顶排放，项目油烟净化器处理效率为60%，则项目油烟排放量为5.578kg/a，排放浓度为1.58mg/m3。满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）表2中小型规模2.0mg/m3的浓度要求。（2）二氧化氯发生器故障时产生的二氧化氯及氯气净水厂运营过程中二氧化氯发生器故障时产生的二氧化氯及氯气可能发生事故性排放。建设单位在运营过程中会定期维护二氧化氯发生器，发生器发生故障的概率很小，且一旦发生器故障即停止投料，事故性废气的排放量很小，项目拟建地地形空旷，利于氯气的稀释扩散。项目氯气发生事故性排放对周围环境影响较小。项目净水厂周边无居民等敏感点，项目发生事故性排放时主要影响对象为厂内职工。在采取为职工配备自吸式防毒面具等劳动防护用品后，事故性废气的排放对厂内职工的影响较小。综上，拟建项目大气污染物经采取治理措施削减后排放，对周围环境空气影响较小。2、声环境2.1施工期施工期噪声主要包括施工现场各类机械设备噪声和车辆噪声，噪声随着施工期的结束而结束。环评要求合理安排施工时间，禁止高噪声设备夜间施工，减轻噪声影响。2.2运营期运行期工程的声环境影响主要为水厂、提水泵站和加压泵站内设备噪声对环境的影响12 ，声源性质一般为机械噪声和空气动力噪声。通过预测可以看出，在采用了相应的噪声污染防治措施后，经预测，水厂、泵站厂界噪声值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。3、地表水环境3.1施工期施工期废水主要来自施工废水和生活污水。应加强各个施工点的管理，注意文明施工，施工废水经沉淀后回用于施工或者用于洒水抑尘。施工生活污水经临时化粪池处理后清掏用于施肥，不外排。采取以上措施后施工期废水对水环境影响较小。因此，施工期产生的生产和生活污水不会对区域水环境产生明显影响。3.2运营期运营期废水主要为水厂和泵站工作人员的生活废水，工作人员食堂产生的废水经油水分离器处理后与其他生活污水混合共同经化粪池处理后，定期清掏用作农肥，泵站生活污水设置旱厕，定期抽粪车抽粪用作农肥，对环境无显著影响。水厂生产废水主要为沉淀池排污水及滤池反冲洗水经沉淀后，上清液与原水混合进入净水设施。4、地下水环境项目工程运行期不产生污水，因此不会对区域地下水水质产生影响。5、固体废物5.1施工期施工期固体废弃物主要主要来源于施工渣土、废弃的各种建筑装修材料和少量施工人员生活垃圾等，项目施工期固体废弃物采取有计划的堆放，分类处置、综合回收利用后，按当地环保部门要求送规定的建筑垃圾填埋场集中处置。固体废物经分类处置后对环境的影响较小。5.2运行期项目运营期间产生的固体废物主要是絮凝沉淀池、滤池产生的泥沙及生活垃圾，泥沙经机械脱水后定期运至建筑垃圾填埋场填埋；生活垃圾由环卫部门进行统一收集外运至垃圾填埋场进行处置。采取以上措施后，固废对周围环境影响较小。6、环境经济损益与环境管理12 表9环保措施及投资估算一览表项目时期内容环境保护措施总投资（万元）水环境保护措施施工期及养护废水修建两组沉砂池，交替使用，中和沉淀后回用，零排放2施工机械、车辆检修冲洗废水经隔油—沉淀处理后循环利用2生活污水施工区修建环保厕所，并委托相关单位及时清理清运3施工排水在池底四周同时设排水沟，在集水坑采用潜水泵抽排至工程区外天然河沟。5运行期引水渠道沉砂池建设隔离防护网10水库●建立执法队伍，制定水库水质保护和库区管理的相关规定●加强宣传力度、对水库实行法制管理●加强水路周边管理，杜绝废水以及废弃物进入库区●加强水库水质监测工作，在出水闸附近设置水质自动监测站，随时监控水库水质，并委托当地环保监测站定期在库区中心及出口河道开展水质监测，确保水质满足地表水Ⅳ类标准要求。并形成报表制度，及时反馈信息，为保护水库环境决策提供第一手资料●对溶解氧低的区域随时进行曝气充氧，当发现藻类数量超表示，应考虑向水体投放硫酸铜、柠檬酸等化学药剂，或采用人工打捞等措施，避免水体富营养化50管理人员生活污水经化粪池收集，定期清掏；设置旱厕，定期抽粪车抽粪用作农肥2环境空气保护措施施工期开挖粉尘洒水、防风遮盖，工人佩戴口罩2料场扬尘湿法作业、定期洒水2交通运输限速行驶，定期洒水，覆盖运输2临时弃土场扬尘洒水3运行期临时弃土场扬尘按水保措施执行3声环境保护措施施工期噪声源控制选用符合标准的车辆和设备，并加强维护，限制车速和车流量10振动大的机械设备配置减震基座等临时降噪设施，机械设备施工实际边界离敏感保护目标至少70m以上20敏感点防护●通往各施工点穿过村镇时，运输车辆要限速行驶，一般不超过15km/h，并禁止使用喇叭●合理安排施工时间，在22：00～6：00不得施●施工营地设置在距村庄125m以外，减轻对敏感点的声环境影响2012 运行期提水泵站选用高性能、低噪声的设备，降低生源噪声；提水泵站所有设备全部安装在室内，并采取减振、防震措施，安装消声装置10固体废物保护措施施工期工程弃土堆放于临时弃土场●工程措施清表层腐殖土用于后期复耕，坡脚采取生态袋防护●植物措施：表层腐殖土用于后期复耕，由于堆放时间长，考虑采用植草临时绿化措施●在大风、大雨天气里，对临时弃土场进行覆盖防护，减少粉状、颗粒状固体的散逸●临时弃土场周围安装洒水管，经常洒水，避免产生大的扬尘，影响周围环境●由建设单位组织车辆，定期、及时将施工过程中的生产弃土运往临时弃土场，并及时采取生态恢复措施100施工人员生活垃圾●在每个生产生活区设置一到两个垃圾箱，委托当地环卫部门定期清运生活垃圾。对垃圾箱、垃圾筒定期喷洒药水消毒，防止苍蝇等传染媒介孳生；●工程结束后，及时拆除工棚，并用石炭酸和生石灰进行消毒。1运行期管理人员生活垃圾对垃圾桶、垃圾集中存放处定期喷洒灭害灵等药水，防止苍蝇等害虫滋生1弃土利用●根据弃土利用量，对临时弃土场分块开挖●对开挖面要即使洒水，避免二次扬尘●运输车辆采用帐篷覆盖，避免散落引起扬尘30生态环境保护措施施工期临时占地●合理规划施工场地，尽量减少生产场地占地，并避免占用灌、乔木林地尽量选择地表植被稀疏区域设置生产场地，并保留30～50cm表土层，在施工结束后进行表土覆盖，并落实植被恢复措施，植被应选择当地物种●宣传教育，设警示牌，临时耕地复耕后归农民耕种200永久占地●施工前有建设单位指定专门人员记录临时弃土场植被生长情况，包括植被数量、类型及覆盖率数据，作为生态恢复的参依据；●施工前保留30-50cm表土层●严格控制施工范围，尽量减小施工活动区域，对因施工而遭到破坏的植物，在施工完毕后进行补偿●加强施工人员的教育，使其认识到植被保护的重要性，减少施工以外的破坏50合计528四、评审结论报告书编制规范，工程环境影响因素分析基本全面，环境影响因子识别和筛选反映了工程的环境影响特征，采取的污染防治措施基本可行，评价结论总体可信。但应补充、完善下列内容：1、补充黄狗峪、土门河陆生及水生生物的调查内容，根据调查结果，完善生态评价内容。2、按照建设生态河流的原则，分析论证工程建设的合理性和可行性。12 3、根据项目施工方案，分析施工期对河流水质、水生生物的影响，补充减缓影响的措施。4、根据河流功能的要求（水文、水质），应提出运营期河流生态基流的保护措施（蓄水方式、下泄水量、枯水期的河湖连通方式、拦洪补水方式）。5、论证项目引水工程对河流生态环境及下游尤河水库饮用水源地的影响分析。6、根据确定的各类环境要素评价等级和范围，核实环境保护目标。7、细化施工期扬尘防治措施、核实弃土弃渣的产生量及处置方式去向。8、应补充水资源保护管理部门同意取水的相关批复。五、项目实施应注意的问题项目实施过程中严格落实项目报告书提出的整改措施；根据与会专家的其他意见修改、完善。12'