陕西新世纪钢化玻璃有限公司建设年产500万㎡low-e玻璃生产线项目报告(2013.定稿)高新区(1)

'目录第一章总论----------------------------------------------51.1本项目名称----------------------------------------51.2本报告编制单位------------------------------------51.3本报告编制依据------------------------------------51.4本报告研究内容------------------------------------61.5本项目实施单位简介--------------------------------61.6项目建设意义及必要性------------------------------71.7主要建设内容--------------------------------------81.8土地资源利用--------------------------------------81.9经济评价------------------------------------------81.10结论与建议---------------------------------------9第二章项目建设的背景意义及必要性----------------------102.1项目建设背景-------------------------------------102.2项目建设的意义及必要性---------------------------12第三章LOW-E玻璃行业市场发展情况-----------------------153.1LOW-E玻璃行业市场发展现状------------------------153.2我国LOW-E玻璃发展趋势---------------------------163.3LOW-E玻璃需求预测--------------------------------17第四章项目建设条件分析---------------------------------194.1咸阳市概况---------------------------------------1968 4.2咸阳市高新技术产业开发区概况---------------------234.3市区资源及基础设施的适应情况---------------------24第五章生产规模产品设备及工艺流程---------------------285.1产品方案及生产规模-------------------------------285.2产品、设备及生产工艺流程--------------------------28第六章工程建设方案公用及配套设施----------------------336.1工程建设方案-------------------------------------336.2公用及配套工程-----------------------------------36第七章企业环境保护及污染防治措施-----------------------387.1建设地区环境现状---------------------------------387.2设计依据-----------------------------------------387.3项目建设期对周围环境的影响及防治措施-------------397.4项目运营期对环境影响及防治措施-------------------417.5项目环境影响评价结论-----------------------------41第八章资源能源节约与土地利用---------------------------428.1资源能源节约-------------------------------------428.2土地利用-----------------------------------------44第九章职业安全卫生安全防护措施与消防------------------479.1职业安全卫生-------------------------------------479.2职业安全防护措施---------------------------------479.3消防---------------------------------------------49第十章企业组织框架管理制度与员工管理------------------5168 10.1企业组织框架------------------------------------5110.2公司管理制度------------------------------------5210.3员工管理----------------------------------------54第十一章项目管理及实施进度安排-------------------------5611.1项目组织管理------------------------------------5611.2项目实施进度安排--------------------------------57第十二章投资估算与资金筹措-----------------------------5812.1投资估算依据------------------------------------5812.2投资估算----------------------------------------5812.3资金来源与筹措----------------------------------6112.4资金使用和管理----------------------------------6112.5项目财务管理------------------------------------61第十三章财务评价分析与社会经济效益评价-----------------6213.1财务评价依据------------------------------------6213.2销售收入估算------------------------------------6213.3成本估算----------------------------------------6213.4税金及附加--------------------------------------6313.5计算年限----------------------------------------6313.6盈利能力分析------------------------------------6313.7不确定性分析------------------------------------6413.8经济和社会效益评价结论--------------------------67附表：68 经济评价表附件：一、企业法人营业执照复印件；二、税务登记证复印件；三、组织机构代码证复印件。附图：厂区平面布置示意图68 第一章总论1.1本项目名称陕西新世纪钢化玻璃有限公司年产500万㎡LOW-E玻璃生产线建设项目1.2本报告编制单位可行性研究报告编制单位：陕西德诚工程咨询有限公司工程咨询资格等级：乙级工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会工程咨询资格证书编号：工咨乙13220080004法定代表人：樊森1.3本报告编制依据1、陕西新世纪钢化玻璃有限公司委托陕西德诚工程咨询有限公司编制《年产500万㎡LOW-E玻璃生产线建设项目可行性研究报告》的委托书。2、原国家发展计划委员会颁布的《投资项目可行性研究指南（2002年试用版）》。3、国家发展和改革委员会和建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。4、国土资源部颁布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）。68 5、陕西省发展和改革委员会颁布的《陕西省建设项目资源节约管理规定》。6、项目实施单位提供和调研收集的有关资料。1.4本报告研究内容具体包括项目建设的意义及必要性、市场分析、建设地址和建设条件、建设方案、环境保护、资源节约与综合利用、职业安全卫生与消防、机构设置与人员培训、项目管理及实施进度安排、投资估算与资金筹措、经济效益评价等内容。1.5本项目实施单位简介企业名称：陕西新世纪钢化玻璃有限公司住所：西安市红光路西郊电厂西门口法定代表人：赵永红注册资本：200万元人民币企业类型：有限公司成立日期：2004年9月登记机关：西安市工商行政管理局经营范围：玻璃的加工、生产、销售；玻璃雨篷，幕墙，门窗的设计、生产、安装、施工；室内外装饰装修。陕西新世纪钢化玻璃有限公司是一家集钢化玻璃及大型建筑类玻璃生产、销售、服务与安装工程为一体的专业化民营企业。公司现有员工300人，生产场所面积5000平方米，拥有钢化玻璃生产线、中空玻璃生产线、夹胶玻璃生产线等设备。主要加工生产68 各类建筑用钢化安全玻璃，节能、环保型LOW-E中空玻璃及具有优异安全性能的夹胶玻璃等系列产品。年产值9000万元，年上缴税金500万元。公司成立以来，始终发扬“实事求是、团结高效”的企业精神，最大化地满足客户要求。以良好的产品和服务质量，完善的管理在市场树立了良好的品牌形象。其产量居陕西省同行业前列，产品远销西北五省区。近年来，随着我国房地产产业的快速发展，建筑物节能问题越来越受到社会各界重视。住宅是人类生活的重要场所，在其建设与使用过程中，需要消耗大量的能源和资源。随着经济发展和人们生活水平的提高，住宅能耗占我国能源总消费量的比例逐年上升。在影响住宅能耗的门窗、墙体、屋面、地面四大围护部件中，门窗是很重要的部件。门窗的绝热性能差,是影响室内热环境质量和建筑节能的主要因素之一。其中通过玻璃门窗造成的能耗占总能耗的40%。因此建筑节能必须从研发和使用节能玻璃开始。目前我国节能环保型LOW-E玻璃的普及率只有2%，与德国92%、韩国90%、波兰75%的使用率还有很大差距。随着人们节能环保意识的增强和国家节能环保政策的不断推出，我国建筑用节能玻璃的需求量也将越来越大。陕西新世纪钢化玻璃有限公司成立以来，产品销路宽畅，产品供不应求，现有生产场地已无法满足市场需求，严重制约了公司长远发展。因此，公司决定在咸阳市高新技术产业开发区征地100亩，投资5亿元，进行本项目建设。1.6项目建设意义及必要性1、符合我国建筑材料工业发展政策。68 2、符合我国当前环境保护、节能减排的政策要求。3、是企业积极参与市场竞争，满足市场需求的迫切需要。4、对促进当地经济社会发展具有积极意义。1.7主要建设内容本项目征地100亩。建成生产车间27500平方米，综合楼10000平方米，仓库16000平方米，生活设施1000平方米，总建筑面积54500平方米。并采用新设备、新工艺，建成多条自动化、智能化生产线。1.8土地资源利用依据国土资源部(国土资发[2008]24号)文件发布实施的《工业项目建设用地控制指标》和陕西省人民政府办公厅（陕政办发[2008]25号)文件关于发布和实施《陕西省建设用地指标（2007版）》中的《陕西省非金属矿物制品业建设项目用地指标》中的技术玻璃制造钢化玻璃小型制造规模要求容积率≥0.7；投资强度按地区分类（十等）≥625万元/公顷；行政办公及生活服务设施用地比例≤7%；建筑系数≥40%；绿地率≤13%。本项目容积率为0.82；投资强度为5998.5万元/公顷；建筑系数为69.72%；行政及办公生活服务设施用地所占比重为4.5%。完全符合国土资源部和陕西省政府办公厅发布实施的《建设用地控制指标》相关规定和咸阳秦都区总体规划。1.9经济评价经计算，本项目预计年均可实现销售收入99860万元，年均68 总成本费用77998万元，年均销售税金及附加543万元，所得税5330万元，净利润15989万元。按全部投资计算，税后内部报酬率28.24%，高于行业基准收益率(j=13%)，税后累计净现值42095万元，投资回收期4.56年(含建设期)。对该项目的各种财务指标进行综合评价：企业的投资利润率较高，投资回收期短于计算期。在计算期内财务净现值大于0，财务内部收益率高于行业平均内部收益率。各项指标均高于行业的平均水平，说明项目单位投资对国家积累的贡献水平超过了本行业的要求。1.10结论与建议经研究，本项目承办单位具有较强的资金和技术实力，项目实施能满足市场所需，建设依据充分，外部建设条件基本落实。项目实施符合国家能源、环保和节能减排的有关政策，为咸阳市和高新区乃至周边地区经济社会发展产生积极作用。同时项目的实施对企业自身发展也具有极大的提升作用，有助于企业增强竞争力，并可带动相关产业的发展。因此，本项目建设是必要和可行的。建议项目尽快实施，早日取得效益。68 第二章项目建设背景意义及必要性2.1项目建设背景近年来，能源短缺是全世界共同面临的问题，也是成为制约经济发展的重要因素，因此节能成为各个国家发展规划的主要关注点之一。改革开放以来，我国经济总量呈现持续高速增长趋势，特别是发展环境的不断改善我国当前正处在工业化和城市化加速发展时期，建筑业已经成为我国国民经济的重要支柱产业之一。门窗和玻璃不仅是建筑物的重要部件和建材，还是房屋节能的关键结构所在。但是，由于人们长期以来对建材的节能功能重视不够,许多老建筑一直使用装有普通透明玻璃的钢窗、铝窗，一些新建筑中，门窗仍然大量使用普通透明玻璃，致使这些建筑物门窗能耗约占总能耗的四分之一以上。根据建设部的统计，目前我国每年新增房屋面积20亿平方米，其中有超过80%的房子都是高能耗建筑。在我国400亿平方米房屋当中，95%以上门窗使用的是非节能玻璃。另外，数十亿平方米的公共建筑和数以千万平方米的玻璃幕墙，绝大多数用的也是非节能玻璃。以此推算，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达700亿平方米。如果不注重建筑节能设计，将直接加剧我国能源危机。由此可见，研发生产节能环保型玻璃对我国社会经济又好又快发展具有重要意义。68 建筑节能是政府通过法规进行规范和管理的三个主要节能领域之一。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”近年来，国家有关部门和地方各级政府也开始积极行动，密集出台了一系列相关政策和法规。例如2005年国家建设部发布了《公共建筑节能设计标准》、《关于新建居住建筑严格执行设计标准的通知》，2008年4月1日起《中华人民共和国节约能源法》全面实施，标志着国家从法律层面将节约能源确定为基本国策。除此之外，国家发改委发布了《节能中长期专项规划》，这是我国制定的第一个节能中长期规划。这些法规的出台，其目的是为了全面提高全社会节能意识，缓解能源供需矛盾和环境压力。近年来，在国家“节能减排”政策的推动下，节能、环保型门窗、幕墙玻璃成为行业发展趋势。其中低辐射Low-E镀膜玻璃和由此制成的中空产品，成为佼佼者。LOW-E玻璃是近年被广泛应用的一种节能玻璃，与普通玻璃相比，节能可达65%。同时，此产品光线通透性好，颜色、品种多，且隔声降噪，是国内外公认的节能环保产品，非常适合普通住宅使用。目前低辐射节能玻璃已经被发达国家广泛应用，德国利用率最高达92%，其次韩国90%，波兰70%，而我国利用率仅为8%--10%，低辐射Low-E节能玻璃作为一种高科技产品，在发展低碳经济的今天显得格外重要。为此，2011年8月，我国《建筑材料工业“十二五”发展指导意见》中明确68 提出：将特种玻璃包括太阳能玻璃、超薄基板玻璃、高性能玻璃纤维列为重点发展产业。其主要产品包括：精深加工玻璃及制品、太阳能玻璃、超薄基板玻璃、低辐射镀膜玻璃、特种石英玻璃、风挡玻璃、建筑用结构功能一体化玻璃制品、耐热玻璃等。由此可见，节能玻璃作为重要的建筑材料，在推进我国建筑节能方面正在发挥着越来越重要的作用。综上所述，随着人们生活水平的不断提高和社会经济的不断发展，节能环保已成为当今世界建筑发展的总趋势。特别是随着国家建筑节能政策的严格化以及消费升级，Low-E玻璃市场将得到稳步增长。与此同时，“十二五”期间我国要开工建设3600万套保障性住房。这些建筑为了符合节能减排政策要求，绝大多数会使用节能玻璃。预计未来五年，我国这种玻璃的市场规模将达到1.4亿平方米。若按照30%的年均需求增速，到2015年市场规模将达到2亿平方米。可见节能环保玻璃市场潜力巨大。因此，本项目产品市场需求前景十分广阔。2.2项目建设的意义及必要性2.2.1本项目建设符合国家相关产业发展要求我国是一个能源相对匮乏的国家，节约能源是使我国经济保持可持续发展的一项重要任务。近年来，建筑节能玻璃引起政府高度重视，各级政府相继出台政策，要求城市新增建筑必须使用节能玻璃。对于大量使用节能玻璃等产品的企业，政府将给予贴息或直接补贴，这使得节能玻璃的需求量猛增。“十二五”时期是我国玻璃工业轻型的关键期。期间要初步建成资源利用效率高、经济效益好、可持续发展能力强的现代化玻璃工业。在由大到强的转变中，实现我国玻璃企业的跨越发展，这是我国玻璃工业发展的总体发展战略方向和目标。而节能玻璃作为建筑的重要物质，是实现节能的重要途径。在建筑中使用节能玻璃68 ，一方面可提高建筑物的隔热保温效果，降低采暖空调能源损耗，另一方面又可以极大地改善建筑物使用者的生活和工作环境。因此，大力开发和利用高品质的节能玻璃，是节约能源，降低能耗，保护生态环境的迫切要求，同时又对我国实现全面建成小康社会有着现实和深远的意义。2.2.2本项目是我国城市建筑物改造的迫切需要日前，我国住建部初步确定全国近40座城市作为“十二五”期间公共建筑节能改造重点城市，要求每个城市未来两年内完成改造建筑面积不少于400万平方米。这些城市中，每个公共建筑节能改造项目可享受20元/平方米财政补贴。据中国节能协会节能服务专委会统计，在住建部此次初步确定的公共建筑节能改造重点城市中，以每座重点城市未来两年公共建筑节能改造项目面积400万平方米计算，市场规模可能在4000亿元左右。按窗子面积占建筑面积20%算，则有80万平方米的窗面积需要更新改造为建筑节能玻璃。2.2.3本项目是推进我国建筑节能工作上新台阶的重要“抓手” 我国是能耗大国，每年消耗的能源相当于15亿吨标准煤，其中30%左右为建筑消耗，建筑物单位面积能耗是西方发达国家的3倍以上，而玻璃窗能量损耗占整个建筑物能耗的50%左右，即每年通过玻璃窗损耗的能量约2.25亿吨标准煤，相当于21个三峡电站年发电量。同时随着空调、取暖装机量不断增加，建筑能耗的比例正不断上升。如果使用节能玻璃窗，可比普通玻璃窗节能75%左右。高性能的节能玻璃，不仅对光谱具有选择性透过功能，而且能阻挡红外光、远红外光、紫外光，阻断热辐射，达到了有效节约建筑耗能的目标。68 由此可见，Low-E玻璃推广应用具有相当巨大的发展潜力。2.2.4本项目是企业自身发展的需要陕西新世纪钢化玻璃有限公司经过多年发展，产品遍布全国各地，销量不断增加，由于公司现有场地狭小，严重制约了公司的发展。为了扩大产能，满足市场需求，促进产品结构优化，降低经营成本，提高盈利水平，公司决定进行本项目建设。本项目建成后，将对企业实现跨越式发展起到促进作用。综上所述，本项目建设符合国家产业发展规划，是国家重点支持发展项目，同时在行业内具有推广价值，能够起到示范作用，对促进行业产业升级和节能减排及自主创新都具有重要意义。因此，本项目建设势在必行。68 第三章LOW-E玻璃行业市场发展情况3.1LOW-E玻璃市场发展现状3.1.1LOW-E玻璃市场需求结构2010年，我国低辐射玻璃行业需求达到了3.28亿平方米，同比增长了48.6%。2005-2010年我国低辐射玻璃行业需求及增长对比：在国际市场上，需求量正在增长的低辐射玻璃，除用于建筑门窗及玻璃幕墙的中空玻璃外，另一个市场是用于汽车阳光热控(双银镀膜)的低辐射玻璃。欧洲是较早将离线镀膜生产线生产的阳光热控(双银镀膜)低辐射玻璃应用于汽车风挡玻璃的市场。世界著名的雷诺、富豪、OPEL等汽车制造商看好这种具有阳光热控、可热弯、钢化、夹层的低辐射玻璃，加速了其在汽车工业上的使用步伐。3.1.2LOW-E玻璃进口量大价高2010年，我国低辐射玻璃行业进口达到了0.72亿平方米，同比增长了25.7%。2005-2010年我国低辐射玻璃行业进口及增长对比：68 我国低辐射玻璃镀膜生产线设备进口价格较高。高昂的建设投资成本使我国的LOW-E玻璃价格高于欧美国家，因此，我国是世界上进口LOW-E玻璃较多的国家。3.1.3国产LOW-E玻璃销售收入增加，价格回落2010年，我国LOW-E玻璃行业销售收入达到了190.47亿元，同比增长了23.1%。2005-2010年我国LOW-E玻璃行业销售收入及增长对比：从总体上看，当前我国LOW-E玻璃价格已经处于下降通道中。由于设备国产化和生产规模化，成本下降将带来价格的逐步回落，这将促进LOW-E玻璃的大规模普及。3.2我国LOW-E玻璃发展趋势随着生活质量的不断提高，人们对居住和工作场所的要求也越来68 越高。门窗是建筑物内外沟通的主要途径，采光、观景、装饰是对玻璃的基本要求。节能、环保型LOW-E玻璃被大量使用，则是达到这些基本要求的重要途径，其发展趋势非常乐观。3.2.1LOW-E玻璃产品技术趋势离线可异地加工的Low-E低辐射玻璃不仅继承了离线Low-E的所有优势性能，而且在传统的劣势方面有了质的突破，有效地解决了很多中小型加工厂家的条件限制问题。这种生产技术把离线和在线的优势集于一体，是Low-E玻璃产品生产技术的重要方面。3.2.2LOW-E玻璃产品价格趋势我国低辐射玻璃发展时间较短，行业企业品牌形象较国外企业相差较大，由品牌所带来的附加值较小。由于产品品牌形象和知名度不及国外厂商，产品质量虽然达到世界先进水平，但售价仅为同类进口产品的1/2左右。随着先进设备和工艺技术的跟进，国产LOW-E玻璃产品价格将与之相比具有较强的替代性和竞争力。3.3LOW-E玻璃需求预测新型低辐射LOW-E玻璃具有较高的可见光透过率，自然采光良好，能有效地控制太阳热辐射，将红外线热辐射反射回去，并有很好的隔音效果。在任何气候环境下使用，均能起到控制光线、热量调节和节能作用。业内还称其为恒温玻璃。即无论室内外温差多少，只要装上低辐射玻璃，仅花很少的空调费用便可达到室内冬暖夏凉，具有极佳的双向节能效果。低辐射LOW-E玻璃幕墙，让建筑物穿上节能的玻璃“外衣”68 ，是目前建筑市场上的热销产品。当前面对宏观经济持续调控、物价上升、节能减排环保形式严峻、生产成本刚性攀升等不利局面，生产节能和绿色环保产品成为玻璃工业企业的发展方向。我国还在大量使用的普通白玻璃虽然采光好，但保温隔热和防辐射性能极差，无法满足节能需求；着色玻璃具有一定隔热性能，但光线透射性差;镀膜玻璃具有一定隔热性能，但会反射大量可见光，易造成“光污染”。传统玻璃产品加剧了对资源的消耗。根据2011年的最新统计数据，我国已成为世界第一大煤炭和第二大石油消费国。我国单位建筑面积能耗相当于气候条件相近的发达国家的2至3倍。根据多国签署的《京都议定书》，温室气体排放标准若不能得到有效控制，将会受到制裁。新产品节能玻璃成为降低建筑能耗和节约资源的首选，而这种巨大需求，是加快我国玻璃企业的研发动力。68 第四章项目建设条件分析4.1咸阳市概况咸阳市位于关中平原中部，陕西省八百里秦川腹地。东经107°39′—9°11′、北纬34°9′—35°34′之间。南北长117—119公里，东西宽65—106公里，渭水穿南，宗山亘北，山水俱阳，故称咸阳，面积10119平方千米。它东邻省会西安，北与甘肃接壤，是古丝绸之路的第一站，我国中原地区通往大西北的要冲。咸阳风景秀丽，四季分明，物产丰富，人杰地灵。气候属暖温带大陆型季风气候，冬冷夏热，雨热同季。地处陕西关中平原腹地的咸阳，有着2350多年的建城史，是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城、国家卫生城市、中国地热城、全国十佳宜居城市及首批中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市。2004年，又被评为首届中国魅力城市。辖两区一市十县：秦都区、渭城区、兴平市、武功县、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县、永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县。共有169个乡镇，13个街道办事处，3736个行政村。全市总人口516万人。地势由东南向西北呈阶梯形，表现为三个单元：一是南部渭河、泾河平原，约占总面积1/5；二是中部台塬区，也约占总面积的1/5；三是北部高原丘陵区，约占总面积3/5。境内大小11条土石山岭，集中在北部。市区海拔378—421米。东北部的石门山海拔为68 1885.3米，为全市最高点。全市最低处在东南部三原县大程镇清河出境地，海拔362米。境内山脉集中分布在中北部，主要有子午岭余脉的马栏山、石门山，中部嵯峨山、笔架山、九嵕山，北仲山和五峰山自南而北依次排列。气候因地形特征，又分为两个具有明显差异的气候区：南部平原地区气候温和，四季分明。年平均气温12℃，无霜期213天；北部高原沟壑区，气候稍寒，冬春略长，年平均气温不足10℃，无霜期180天。全境年均降水量500—600毫米，由南向北递增，50%集中在7、8、9三个月，常常秋雨连绵，久阴不晴。河流有泾河从西北入境，向东南流出注入渭河。渭河自西向东沿南界流过，形成“人”字型水系。其大大小小的河沟，像毛细血管一样，分别注入泾渭两条动脉。矿藏主要有煤、铁、石灰石、陶土、铁矿石、大理石等16种。市区北部属渭北“黑腰带”的一部分，煤炭储量在100亿吨以上，为陕西第二大煤田。中部石灰石储量40亿立方米。全市有耕地41.54万公顷，是陕西省主要粮、棉生产基地。全市有9个省级优质商品粮基地县和6个国家级优质商品粮基地县，人均产粮居陕西省之首，每年提供商品粮5亿多公斤。多种经营已形成以棉花、苹果、烤烟、蔬菜、笼养鸡、生猪等产品为主的15个商品生产基地。尤其是“红富士”苹果等新品种多次获国家和省优质果品奖。大力发展礼泉短富、皇家嘎拉、美国8号等优质品种。美国红地球葡萄已在泾阳、三原、礼泉、永寿建立了200公顷68 开发示范园。境内动物以家畜家禽为主，是关中驴、秦川牛的主要产地，奶山羊发展较快，已成为陕西奶山羊基地之一。天然次生林5万公顷，优势树种有辽东栎，山杨，白桦、油松等，林木总蓄积量为456.5万立方米。11.5万公顷草场。中草药资源比较丰富，已发现品种达626种。野生动物资源有鸟类14目、30科、140余种。咸阳是一个新兴的工业城市，已形成纺织、电子、煤炭、石油化工、机械为主体的工业体系。纺织工业经过50多年的发展，已形成棉纺、毛纺、化纤、印染、服装、纺织机械及纺织科研门类齐全、相互配套的完整体系，成为全市出口创汇的主导产业，其年产值占全省纺织业的1/3。电子工业已成为实力较强、技术装备水平较高的新兴产业，全国最大的彩管厂陕西彩色显像管总厂等13家大中型电子企业集中于市区西郊，其年产值占全省电子工业的近一半。秦都区已被人们誉为“纺织电子城”。咸阳市已成为陕西省最大的果品生产加工基地，畜产品生产加工基地、电子工业基地、能源化工基地，医药保健基地、纺织工业基地。2010年，在市委、市政府领导下，以扩张经济总量、推动跨越发展、加快富民强市为主线，顺利实现三个千亿，即生产总值、规模工业总产值、全社会固定资产投资总量跃上千亿元，实现了推进西安（咸阳）国际化大都市建设的良好开局。全市生产总值完成1098.7亿元，增长14.5%，成为继西安、榆林之后陕西第三个生产总值过千亿元的市；人均生产总值突破20000元关口，达到21900元；68 粮果畜菜主导产业优势凸显，全市水果总产496.5万吨，增长8.3%，蔬菜总产338.5万吨，增长7.3%，奶类总产68.7万吨，增长13.4%，粮食总产222.6万吨，增长6.9%，连续七年获得丰收。粮食、水果、蔬菜等主要大宗农产品产量稳居全省第一。2010年，全市地方财政一般预算收入达43.5亿元，增长37.3%，改善民生促进发展的能力进一步增强，惠民富民政策继续给力，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长15.3%、20.2%；实现社会消费品零售总额293.6亿元，增长18.5%；全市建成省级示范镇达43个，重点镇11个，进城落户农民人数约9.4万人；第三产业实现增加值322.1亿元，增长11.7%。陇海铁路贯通东西，咸（阳）铜（川）、西（安）韩（城）铁路与陇海线在此交汇；西（安）兰（州）、211国道、咸（阳）宋（家川）、西（安）宝（鸡）、西（安）铜（川）等公路干线四通八达，县县、乡乡实现了油路化。已建成的西安至天水、西安至铜川高等级公路穿境而过。几千年的“咸阳古渡”已被横跨渭河的铁路和公路大桥代替。国内第四大机场西安咸阳国际机场有国际、国内航线80多条。全市文物景点5000多处，国家级文物12处，省级73处。乾陵举世闻名，是中国历史上第一座夫妇皇帝唐高宗李治和女皇武则天的合葬墓。昭陵（唐太宗墓）、茂陵（汉武帝墓）、阳陵（汉景帝墓）等27座帝王陵墓和256座陪葬墓，形成绵延百里、蔚为壮观的帝王陵墓群。还有郑国渠渠首遗址、彬县大佛寺、唐昭仁寺大殿、杨贵妃墓等。咸阳市是全国历史文化名城。主要旅游景点：乾陵·沙河古桥风情园·咸阳博物馆·渭滨公园·茂陵博物馆·杨贵妃墓·大地原68 点·三原城隍庙·昭陵·五陵原·后稽教稼台·郑国渠·北杜铁塔·崇文塔·长陵·石门山·彬县大佛寺石窟·开元古塔·懿德太子墓·甘泉宫遗址·爷合山·永泰公主墓·黄土民俗村·凤凰广场·汉阳陵·乾陵博物馆·中华广场·唐家大院·咸阳湖等。4.2咸阳高新技术产业开发区概况咸阳高新技术产业开发区成立于1992年5月，是陕西省政府批准设立的省级高新区，面积92平方公里，享有市级经济管理权限；2005年5月，被原国家信息产业部认定为西部唯一的国家显示器件产业园；2008年10月，被国家商务部确定为承接东部产业转移国家级示范园区；2010年6月，市委市政府决定，高新区与秦都区实行合作共建共发展的新体制。近年来，咸阳高新区创新机制，锐意进取，基础设施日臻完善，孵化体系基本确立，产业集群初步形成，按照“布局集中、土地集约、产业集聚”的原则，重点发展了电子新材料、新型橡胶、生物医药、先进制造等产业，已经成为关中—天水经济区中一颗璀璨的明珠。我们的目标是在3—5年内把高新区建设成为“现代新区、产业高地、未来新城”。高新区已经建成了3个创业孵化基地，初步形成了以彩虹集团、生益科技有限公司为龙头的电子信息产业集群，以西北橡胶塑料研究设计院、凯迪西北橡胶公司为龙头的新型橡胶产业集群，以步长制药集团、康惠制药有限公司为龙头的生物医药产业集群。68 目前，园区共有各类工业企业428户，其中规模以上企业46户，高新技术企业23户，成为名副其实的陕西省重要工业基地，实现了科技创新、产业发展、新城镇建设和公共服务齐头并进，共同发展。按照“高效、快捷、精干、创新”的原则，高新区形成了一套行之有效的管理体制和运行机制，本着“诚信为本，招商为要，发展第一，服务至上”的宗旨，为投资兴业的客商提供了一个良好的投资发展环境。4.3市区资源及基础设施的适应情况4.3.1资源状况矿产：咸阳矿产资源丰富，煤炭、石灰石、陶土、铁矿石、大理石、油页岩及石油、矿泉水、地热水等资源蕴藏丰富。其中，煤炭已探明储量达100亿吨以上，是陕西省第二大煤田，石灰石储量约440亿吨，南部地热储量373亿吨，分布面积达800平方公里。　　 水：地表水径流总量70亿立方米，地下水综合补给量10亿立方米，城市供水充足。　　 林木：草地植物62科、412种，天然草场185万亩，林木总蓄积量500万立方米，森林覆盖率17.5%。　　 农副产品：粮食、蔬菜、水果、家禽等农副产品产量大。全市有11个全国农业综合开发县区，4个为全国农业资源综合开发示范区，建成了9个国家级产粮大县，被确定为西北五省唯一的国家大型商品粮基地和全国大型优质苹果的主要生产区，陕西省主要农畜商品的生产基地，全国最大的布尔山羊繁育改良基地。　　文化教育：68 全市共有各类学校3454所，其中高等院校5所，中等专业学校11所，职业中学35所，普通中学327所，小学3076所，单独设置的幼儿园50所。科研机构20所，各类科技人员8万余名。万人拥有在校大学生数量在全国同等规模的城市中名列第三。　　 医疗保健：全市各类野生中草药资源138种，有西北最大的中医药标本室、全国第一所中医药科技博物馆，有一大批研究中医药文化的教授学者和科技研究院。中成药年产量400多吨，资产5000万左右的制药厂有30多家，足疗、药膳等特色养生保健企业300多家，药品销售企业则高达720多家。4.3.2交通运输公路：咸阳公路纵横交错，附近的高速公路（车程半小时内）有：西安--宝鸡（横穿咸阳开发区）、西安—铜川、银川—武汉、西安—南京、西安—汉中、西安—太原、西安—潼关、西安绕城高速等8条高速公路呈放射状铺开。312、310、210国道横穿全市，交通十分便利。市区公交线路30条，总里程456公里，580多辆公交车，1300多辆出租车及时服务。开发区内按照“五纵、四横”的规划格局正在加紧建设。　铁路：陇海铁路贯穿东西。开发区距咸阳火车站5公里，咸阳西货站、茂陵车站均位于开发区内，区内还建有2条铁路专用线，货物运输十分方便。　　 航空：开发区距西北最大、设施最先进的西安咸阳国际机场9公里68 。作为全国六大航空枢纽之一的西安咸阳国际机场，日起降航班230多架次，每年有7万多架次的航班通达全国各地以及日、韩、美、新等国。旅客年吞吐量700万人次左右，货物吞吐量11万吨。机场扩建后，旅客年吞吐量将达1000万人次，年货物吞吐量达13万吨。4.3.3水电气供应　　 供水：开发区水厂日供水能力11万吨，现实际日用水能力3.5万吨，供水管径800mm，出厂水压5.8kg，水质优良。　　 供电：开发区内现有2座变电站，采用“手拉手”方式供电，两电站装机容量共12.6万千伏安。　　 供气：天然气供气管网四通八达，管道已铺设到开发区内，无停气现象。管道天然气来自陕北神木气田，热值为36276—32684.62千焦/立方米，城市年供气能力2.7亿立方米，主要组成部分为甲烷96.33%，乙烷0.813%。日用气量超过10000立方米，可给企业接专用通气管道4.3.4邮电通讯全市邮电通讯业颇具规模。建成了本地光缆环形网和7条1、2级传输干线光缆。移动电话覆盖率达98%，信息传输光缆总长度7900公里，可与境外200多个国家和地区，国内所有市、县直接拨号通话，互联网用户超过100万。随着西（安）---咸（阳）经济一体化步伐的加快和关中—68 天水经济区项目的实施，咸阳市和高新区的区位优势必将得到充分显现。市、区交通四通八达，地势平坦，气候宜人，物产丰富，工业、农业门类齐全。水、电、路、邮电通讯、天然气管网等基础设施颇具规模。人文资源丰富，银行、保险、医疗卫生、文体场馆、学校、安全保障等社会服务机构健全且运作良好，市、区人民政府制定了发展非国有经济的许多优惠政策，这些方面都为本项目建设提供了良好的外部条件。68 第五章生产规模产品设备及生产工艺流程5.1产品方案及生产规模根据产品的市场分析，结合企业实际情况，确定本项目的产品方案及生产规模如下：1、产品类型：低辐射镀膜玻璃生产制造2、生产规模：年均产量可达1310万平方米，其中LOW-E生产线500万平方米，镀膜玻璃生产线200万平方米，钢化玻璃450万平方米，中空线160万平方米。第一年可达到设计生产能力的30%，产量393万平方米；第二年可达到设计生产能力的70%，产量917万平方米；第三年即进入1310万平方米达产期。5.2产品、设备及生产工艺流程5.2.1主要产品介绍低辐射镀膜玻璃，又称LOW-E镀膜玻璃，是目前世界上广泛使用的，最为节能的建筑材料。其在普通玻璃表面镀上多层金属及其化合物组成的膜系产品。对可见光有较高的透射率，对红外线（尤其是中远红外线）有很高的反射率，具有良好的隔热性能。其高节能性体现在（夏季）对阳光热辐射的遮蔽性——即隔热性；（冬季）对暖气流外泄的阻挡性——即保温性。由于以上特点，LOW-E镀膜玻璃这种节能环保的绿色建材成为现代建筑玻璃幕墙、门窗的首选材料，广泛用于商业楼宇及民用住宅上。5.2.2主要设备清单68 序号名称产地规格备注1低辐射镀膜玻璃生产线美国AppliedMaterials公司最大规格：2540*3660mm玻璃厚度3-15mm2镀膜玻璃生产线美国Airco公司最大规格：2134*3660mm玻璃厚度2-19mm3全自动中空玻璃生产线奥地利Lisec公司最大规格：3500*2500mm玻璃厚度12-52mm4平钢化炉芬兰Tamglass公司最大规格：4800*2440mm玻璃厚度5-19mm5双边磨设备德国Benteler公司最大宽度：6000mm；最小：500mm。6玻璃清洗机德国Benteler公司7玻璃切割机奥地利Lisec公司最大规格：3700*2400mm8立式打孔机奥地利Schraml公司最大范围：X轴4050mm；Y轴2400mm。5.2.3产品生产工艺概述LOW-E玻璃是镀膜玻璃的一种，其生产工艺是将待镀膜的玻璃清洗、干燥后，由传送辊道送入装有阴极的工艺室内，并根据膜层需要，选择不同的靶材和工艺气体。在镀膜室内阴极上施以负电压，靶材后设有永久磁钢，并固定在阴极的顶面（面向玻璃的一面）。在电场的作用下，辉光放电开始形成等离子体，等离子体内的气体正离子由于靶材的负电荷吸引，向靶面飞去。当靶面材料受到足够强的碰撞，靶上的原子即被弹出而溅射到玻璃表面上，即形成一层原子粒排成的薄膜。通常靶上的原子在磁场的作用下可以得到较高的溅射率。采用多个工艺室，每个工艺室内选用不同的靶材和工艺气体，可在玻璃表面镀上不同要求的复合膜层。5.2.3.1工艺要求1、LOW-E玻璃产品的膜层多，生产工艺复杂，需应用到许多的先进技术。268 、要求生产设备具有较高可靠性。由于设备庞大，涉及机械、电器、自动控制等，每个部件都要求有相当高的可靠性才可以使整套设备正常生产。3、各层膜的绝对厚度控制在20埃以内，同时要求产品前后保持一致。具体要求如下：（1）生产出的产品要求均匀性好，即玻璃整个板面的颜色一致（包含纵向和横向两部分），纵向需由阴极均匀和供配气的均匀来保证，横向需由传动和阴极电源的稳定性来保证。（2）确保设备的抽气能力和维持好的真空状态。（3）软件即工艺，要求可快速调节生产工艺的各个参数，保证快速生产，并且在生产过程中不断变化参数，使生产的产品前后保持一致。5.2.3.2工艺流程生产线主要由进线检测、玻璃处理、低真空、高真空、镀膜、高真空、低真空、出线检测、下片等生产工序组成，其生产工艺过程分述如下：1、玻璃预处理玻璃预处理，是由切割掰边机、玻璃洗涤干燥机组成。由装有玻璃盘的上片机将大片玻璃送到上片台上，对于小片玻璃则可由人工上片至上片台上。玻璃（普通浮法玻璃或钢化玻璃）在进入镀膜室镀膜前必须将玻璃表面彻底清洗干净。清洗过程主要包括普通水清洗、去离子水漂洗和空气干燥。玻璃清洗为连续进行，首先采用一般清水清洗，分冷热水二道，其中热水清洗水温35℃～45℃，最后采用去离子纯水漂洗一次。68 2、镀膜准备（1）入口准备室：玻璃经清洗后在工序室等待进入镀膜室。为了防止空气中的尘埃进入，该室保持微量正压。（2）低真空室：玻璃在该室被快速送入低真空室，关闭门阀。由真空泵抽真空至10-2毫巴。（3）高真空传送室：在高真空传送室中，玻璃板的传送方式由间歇模式转换为连续模式，玻璃板一片一片连续进入镀膜室。以最大限度提高产量，并使溅射材料得到充分利用。3、镀膜（1）第一工艺室：根据膜层的要求，选择不同的靶材和工艺气体，玻璃在第一工艺室被镀上第一层介质膜。（2）第二工艺室：玻璃在第二工艺室被镀上起低辐射作用的功能膜和保护膜。（3）第三工艺室：被镀上第二层介质膜。（4）第四工艺室：玻璃在第四工艺室被镀上起低辐射作用的第二层功能膜和保护膜。（5）第五工艺室：被镀上外层保护膜。4、出片准备（1）高真空传送室：玻璃镀膜后由镀膜工艺室快速运至出口准备室。（2）出口准备室：出口准备室的压强在10-2毫巴至大气压间波动。当出口准备室放入大气后，玻璃被快速输送至出口传送辊道。68 5、光学质量检验玻璃镀膜后由光谱光度计在线测量其透射率与反射率。6、卸片、包装、入库镀膜后的玻璃由机械或人工卸片，根据检验结果分类包装入库。68 第六章工程建设方案公用及配套设施6.1工程建设方案6.1.1设计原则根据生产工艺要求，建筑设计符合现行的建筑设计规范、标准及规程，建筑立面适度体现新颖、简洁、明快、符合现代建筑的特征。根据生产工艺要求，结构设计符合现行的设计规范、标准及规程，布置紧凑，遵循经济、合理、安全、可靠的原则。6.1.2设计范围陕西新世纪钢化玻璃有限公司根据企业发展规划和项目场地现状，合理划分功能区；按照当地规划要求，满足场地安全、卫生、防火要求。合理绿化，创造良好的工作环境。场地平面大致分为生产区和办公区。生产区布置生产厂房、库房等，办公区布置办公楼及辅助用房等设施。场区内道路采用环状布置，以满足运输和消防要求，道路路面为水泥混凝土。周边空地布置绿地，以美化环境。6.1.3总图布置6.1.3.1布置原则本项目总图布置将遵循以下原则：在满足工艺流程和防火规范要求的前提下，力求紧凑，减少占地面积，缩短管道及运输线路，节约经营费用，增加企业效益；合理划分功能分区，既相对独立又相互协调；合理布置绿化面积，改善生产环境，创造良好的现代企业形象。68 6.1.3.2布局方案总体布局应按不同的功能进行分区，合理布局，各区间既联系方便，互不干扰。按整体使用功能，划分为生产、办公和生活两大功能区。生产区主要包括生产车间和仓库，办公楼设在厂区主入口。厂区绿化以草坪主，辅以种植中低灌木和花卉，使之与建筑物相协调。6.1.3.3主要技术经济指标序号项目单位相关数据备注1总用地面积亩100含城市绿地及道路面积2建筑物占地面积平方米46500不含城市绿地及道路面积3总建筑面积平方米545004容积率--0.825建筑密度%69.726.1.4土建工程6.1.4.1设计依据1、依据工艺对建筑要求及相关专业提供的资料、条件进行设计；2、严格执行建筑专业现行的设计规范、规程；3、现场了解到的情况及项目实施单位提供的资料。6.1.4.2设计原则1、根据厂区的实际情况，结合总图布置，充分利用空间，合理布置建筑物位置和面积，做到土建工程要与厂内生产功能有机结合；2、厂房平面和空间设计必须满足生产工艺要求；3、在满足生产要求基础上，符合防火、防震等要求；68 4、认真贯彻安全、适应、经济、美观、节能的方针，在满足城市建设规划要求和生产工艺要求的前提下，尽可能使用环保节能建筑材料，努力降低工程造价，减少工程投资。6.1.4.3主要建（构）筑物特征1、生产车间总建筑面积27500平方米，包括镀膜车间、加工车间、裁切车间、钢化车间、包装车间五个生产车间。主体均为钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土独立基础，墙体为空心砖，外墙刷涂料。室内混凝土地面敷设瓷砖，上覆防静电材料，内墙刷乳胶漆涂料，中空玻璃钢门窗。2、综合楼建筑面积10000㎡，主体为五层钢筋混凝土框架结构，层高3.6m，铝合金门窗，室内地面铺石质地砖，内墙刷乳胶漆，外墙刷浅色外墙涂料。3、原材料及标准设备仓库总建筑面积16000㎡，包括原料库、成品库、半成品库和工具库。为单层轻钢框架结构，层高8m，钢筋混凝土条形基础，彩钢屋面，墙体为空心砖，外墙刷涂料。室内混凝土地面，铺设地板砖。内墙刷乳胶漆涂料，中空玻璃钢门窗。4、生活及办公设施总建筑面积1000平方米，主体为单层砖混结构，钢筋混凝筏板基础，外墙刷涂料，内墙刷乳胶漆涂料，室内混凝土地面，铝合金窗。68 以上建筑物的抗震设防烈度为8度。生产基地项目总体设计，将按照国家相关设计规范和高新区总体规划要求进行设计，建筑风格、造型、色彩等力求简练、整洁，充分体现现代化企业的精神面貌，做到安全可靠，经济实用。6.2公用及配套工程6.2.1给排水工程本项目用水主要包括生产用水、消防用水和生活用水。本项目水源由咸阳高新区市政管网供给。给水管网采用焊接钢管及镀锌钢管，生活、绿化合用一套给水系统。消防给水系统单独设计，按消防规范在生产区和建筑物内设置消火栓及消防水池等设施。本项目排水主要是生活污水和雨水，采用雨污分流制。雨水经地面径流排入厂区雨水管网后最终排入场外道路排水系统；生活污水经厂区污水管网排入厂外收纳水体。6.2.2供电工程本项目供电设备来源为800KVA工业变压器。厂区设变电室，配置相应的进线柜、电容柜、配电柜等设备。变电室高压侧设避雷专柜，库区设避雷针或避雷带保护，所有电气设备的金属外壳均应可靠接地，接地电阻不大于10欧姆。厂区内现有800KVA节能变压器一台，可满足用电要求，全年用电量为500万kW·h。6.2.3采暖工程本项目仅办公综合楼及职工培训楼需采暖。楼内进行采暖设计，用自产蒸汽凝液进行采暖，采暖蒸汽凝液为90~100℃68 。办公综合楼内办公室、会议室、值班室、更衣室均设为18℃；实验室等设为16℃；卫生间设为12℃：变电所及操作室不采暖。采暖设计均为单管顺流同程式系统，散热设备选用四柱760型铸铁散热器。6.2.4消防工程根据消防设计规范，本项目将合理确定建筑物的位置、防火间距及消防通道，设置独立的消防水源和消防给水系统。场区设置地面式消火栓、消防水池和消防泵房。消防水泵确保双回路电源供电。按照《建筑设计防火规范》规定，建筑构件的选材应满足所需的耐火极限，设置火灾消防疏散通道和紧急出口，室内放置化学灭火器。6.2.5设备维修工程本项目生产车间配备机修人员负责排除正常工作中的故障，进行应急修理和设备保养、易损件的更换，维持设备和系统的正常运行。本项目生产过程中大修、中修工作以及每年所需的各种备品备件，均由外部单位采购解决。68 第七章企业环境保护及污染防治措施7.1建设地区环境现状本项目建设地址位于咸阳高新技术产业开发区内，场地内地势平坦，无其它建筑设施，无需拆迁。周边无废气、废水、噪音等污染源，环境状况良好。7.2设计依据根据《中华人民共和国环境保护法》规定，基建项目将严格执行防止污染，达到环保设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的要求。陕西新世纪钢化玻璃有限公司生产过程采用先进的自动化操作流程，尽可能不排放或少排放污染物，避免对周围环境的污染与破坏。为了规范废弃物的处理，公司严格遵守《中华人民共和国大气污染防治法》等各项法律规定。本项目采用的环保标准如下：1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国大气污染防治法》；3、《中华人民共和国水污染防治法》；4、《建设项目环境保护管理条例》；5、《环境空气质量标准》GB3095-19966、《地面水环境质量标准》GB3838-20027、《大气污染物综合排放标准》GB16297-19968、《污水综合排放标准》GB8979-19969、《工业企业厂界噪声标准》GB12348-9068 10、《城市区域环境噪声标准》GB3096-9311、《建筑施工场界噪声值》GB12523-9012、《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-19997.3项目建设期对周围环境的影响及防治措施7.3.1主要污染物7.3.1.1废气、粉尘本项目建设施工期间的废气主要来自机动车辆及大型施工机械燃烧油。油的燃烧会产生大量的有害气体和悬浮固体颗粒，含有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、铅化合物等有害气体。粉尘主要是在土方开挖、运转，建筑材料砂石、水泥和石灰的运输装卸过程中，会有扬尘产生，污染空气。通过对运输车辆覆盖篷布，及时清扫施工场地和采取在作业场所洒水等措施，可有效减少粉尘对空气的不良影响。7.3.1.2噪声施工时所使用的施工机械和车辆产生噪声。施工车辆的噪声一般为75-85dB（A），挖掘机产生的噪声一般为95-98dB（A），推土机产生的噪音一般为94-99dB（A），搅拌机产生的噪音一般为95-100dB（A）。预计在该项目施工过程中，昼间噪声影响距离为55-65m，夜间噪声影响距离为100-150m。7.3.1.3废水施工期的用水除部分消耗掉以外，部分成为废水。7.3.1.4固体废弃物68 项目建设期间的固体废弃物主要是建筑垃圾。包括废沙石、碎砖瓦和弃土等。7.3.2防治措施1、施工工地周边应设置1.8m以上的硬质围墙或围挡，不得敞开式作业；采取洒水、覆盖等防尘措施，定期对围挡落尘进行清洗，保证施工工地周围环境整洁。2、施工工地的出入口必须进行净化处理，并配备专门的清洗人员，车体带有泥土的车辆不得驶出工地。3、施工工地出入口必须设立环境监督栏（牌）。其内容包括项目名称、建设单位、施工单位、施工工期、举报电话、防止扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘措施等内容。4、建设施工过程中应使用商品混凝土和袋装白灰。建筑施工工程完工后，应在1个月内完成渣土清理和绿化、硬化防尘工作。5、建筑垃圾应及时清运。不能及时清运的，必须采取覆盖等防尘措施。对露天堆放的砂子、渣土、灰土等物料应进行围挡和覆盖。6、遇到4级以上（含4级）风力时，施工单位必须停止土方施工和拆迁施工，并做好覆盖工作。禁止露天焚烧垃圾、沥青、橡胶、塑料等严重污染空气的废弃物。7、加强运输车辆的扬尘污染控制，对散装货物运输的车辆（如运输建筑垃圾、砂子、渣土等），应封盖严密，不得撒露，应与承运单位签订防治车辆运输遗撒、泄漏责任书。8、合理规划施工时间，保证施工场地噪声符合国家标准。68 9、建筑垃圾和弃土，应运至市政部门指定地点处置。7.4项目运营期对环境影响及防治措施7.4.1主要污染物7.4.1.1废水主要来源于职工生活污水。7.4.1.2固体废弃物主要来自及日常生活垃圾。7.4.1.3噪声本项目噪声源为设备在运转过程中产生的机械噪声。7.4.2防治措施7.4.2.1废水采用雨、污分流制。生活污水经处理达标后，经排水管网排放。污水排放达到GB8978—1996《污水综合排放标准》的二级标准要求。7.4.2.2噪声本项目机械设备设置于建筑物内，车间厂房隔声，距离衰减。7.4.2.3固体废物本项目日常生活垃圾统一收集，统一处理，不会对周边环境产生较大影响。7.5项目环境影响评价结论本项目的建设符合国家产业政策和城市规划，属于污染因素简单、污染种类少、毒性低的无特别环境影响建设项目，在落实本评价提出的各项环保措施和环保设施后，对环境产生的影响小、环境可以接受。从环境保护角度来看，本建设项目在拟选地址建设是可行的。68 第八章资源能源节约与土地利用8.1资源能源节约8.1.1设计依据1、《中华人民共和国节约能源法》；2、《节能中长期专项规划》（发改委环资〔2004〕2505号）；3、《中国节能技术政策大纲》（2006）；4、《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）和《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；5、《工业企业能源管理导则》（GB∕T15587-1995）；6、《工业项目建设用地控制指标》；7、《民用建筑节能设计标准陕西省实施细则》和《陕西省建筑节能设计导则》；8、《陕西省节约能源条例》和《陕西省建筑节能条例》；9、《陕西省人民办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》；10、《陕西省建设项目资源节约管理规定》。8.1.2能源供应有保障能源是进行社会主义现代化建设和人民生活水平的物质基础，有效合理的利用能源，降低能源消耗，提高能源利用率，树立节能意识，对于我国今后发展具有非常重要的意义。陕西是一个能源大省，2010年原煤产量同比增长57.08%。68 全省电力供应充足，全年基本没有拉闸限电状况。煤炭供应平衡，略有存煤，天然气资源也相对丰富。本项目主要资源消耗为水、电。8.1.3资源能源节约措施8.1.3.1节约土地土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此在利用土地资源时应严格执行国家有关行业部门规定的建设用地指标。根据建设内容、规模以及建设方案，按照国家有关节约土地资源的要求，合理利用土地，最大限度的提高土地利用率。8.1.3.2建筑节能本项目在建筑设计、施工中采用新技术、新材料和新工艺。建筑物维护结构采用新型、高效保温材料，以加强隔热性能，尽量避免使用玻璃幕墙；在建筑不利朝向考虑选择双层墙或中空玻璃，严格控制窗墙面积比。全面执行节能设计标准，建筑节能应参照《民用建筑节能设计标准》、《民用建筑节能设计标准陕西省实施细则》、《陕西省人民办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》（陕政办发〔2005〕86号）设计执行。8.1.3.3节水本项目建设严格按照《中国节水技术政策大纲》以及陕西省政府2004年4月颁布实施的《陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知》精神，采用节水设备及管材。采取有效节水措施、制定节水管理制度。在日常管理和工作中实行经济目标责任制，做到防治跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。68 本项目用水主要为职工生活用水、道路绿化用水、消防用水。8.1.3.4节电1、利用科学的管理方法是节电的有效措施。对动力设备和管线按规定进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。2、采用建设部推荐的配电设备，变频水泵等设备和建筑照明节能技术和材料，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。3、在变电室设有集中无功功率自动补偿装置，力求做到供电、用电系统合理配置，降低电耗，节约用电。4、采用节能型电力变压器，降低变压器的损耗。5、制定节电管理制度。8.2土地利用土地既是人类赖以生存的物质基础，也是不可再生的自然资源。因此在利用土地资源建设项目时，必须符合当地城市规划、土地利用总体规划及相关专项规划的要求，正确处理建设项目用地与农业用地的关系，可以利用荒地、劣地的，尽量少占耕地特别是基本农田，尽量减少新增用地面积。项目的建设应有利于区域统筹、地区协作，有利于城乡建设，符合当地社会经济条件和行业发展需要，扩大专业化协作和社会化服务范围，综合确定经济合理的建设规模。在经济合理的前提下尽量采用先进技术、装备和建设模式，精心规划设计、合理布局，减少用地规模。应严格执行国家有关建设、土地管理、环境保护的法律、法规及有关规定，根据建设内容、规模和建设方案，本着经济适用、综合利用的原则进行科学规划、合理布局、节约用地。68 我省面临着诸多加快发展的良好机遇，国家继续推进西部大开发战略，为我省加快发展创造了良好环境。为实现又快又好的发展，省政府为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，加强土地资源管理和资产管理，提高土地利用率，促进全省建设用地的节约集约利用，责成有关部门制定了《陕西省建设用地指标（2007年版）》（以下简称《建设用地指标》），并已经2008年第5次省政府常务会议审议通过并颁布实施。我省制定的《建设用地指标》，是深入贯彻落实国家土地宏观调控政策，严格土地管理，促进节约集约用地，保证土地利用总体规划严格执行的重要措施，主要目的是为农用地转用审批、建设项目规划预审、建设项目单独选址、建设用地供地和各有关规划设计单位在编制用地规划布局时提供用地定额，为我省各级政府和领导在确定建设用地规模、数量时提供科学依据。该指标的贯彻实施，对于从根本上加强土地监督和管理，切实保护耕地，提高土地节约集约利用水平，促进全省经济社会发展具有十分重要的意义。各级政府和相关职能部门，对贯彻实施《建设用地指标》高度重视，采取有力措施，加强学习宣传，严把政策规定，严格土地管理，使节约集约用地的责任落到实处。各级政府和各部门充分认识节约集约用地的重要性和紧迫性，增强节约集约用地的责任感，切实转变用地观念，大力宣传依法依规用地、节约集约用地，严格执行《建设用地指标》，科学规划用地，着力内涵挖潜，以节约集约用地的实际行动全面落实科学发展观，促进全省经济社会又好又快发展。依据国土资源部(国土资发[2008]68 24号)文件发布实施的《工业项目建设用地控制指标》和陕西省人民政府办公厅（陕政办发[2008]25号)文件关于发布和实施《陕西省建设用地指标（2007版）》中的《陕西省非金属矿物制品业建设项目用地指标》中要求容积率≥0.7；投资强度按地区分类（十等）≥625万元/公顷；行政办公及生活服务设施用地比例≤7%；建筑系数≥40%；绿地率≤13%。本项目固定资产总投资(包括厂房、设备和地价款)：40010万元人民币；项目总用地面积：6.67公顷。1、投资强度=40010/6.67=5998.5万元/公顷2、项目总建筑面积54500平方米容积率=54500/66700=0.823、行政及办公生活服务设施面积3000平方米行政及办公生活服务设施用地所占比重=3000/66700*100%=4.5%4、本项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积为46500平方米。建筑系数=46500/66700*100%=69.72%5、绿化面积为4669平方米，绿地率=4669/66700*100%=7%上述指标完全符合国土资源部和陕西省政府办公厅发布实施的《建设用地控制指标》相关规定和高新区总体规划。68 第九章职业安全卫生安全防护措施与消防9.1职业安全卫生劳动安全与劳动保护是党和国家的一贯方针，是工业企业正常生产的重要组成部分。宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家将通过各种途径创造劳动就业条件，加强劳动保护和改善劳动条件。根据国家劳动部《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》、《工业企业设计卫生标准》，结合本项目产品生产工艺、技术装备及配套设施的实际情况，严格遵循《国家劳动法（1995）》、《国家安全生产法（2002）》、《建设项目劳动安全卫生监察规定（1996）》及国家相关设计标准、规范中有关安全卫生和劳动保护方面的要求和规定，坚持“预防为主，防治结合”的方针，确保项目建成后具有安全的操作环境和良好的劳动条件。设计依据及标准1、《中华人民共和国劳动法》（1994）2、《中华人民共和国安全生产法》（2002）3、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察及规定》（1996）4、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）5、《作业场所生产性噪声检测规范》（ WS/T69-96）6、《工作场所化学有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）9.2职业安全防护措施本项目职业卫生严格执行国家非金属矿物制品68 行业有关职业安全卫生的有关标准。对不利于职业安全卫生的不利因素采取了有效的措施：1、贯彻国家安全生产法规，完善安全生产管理制度，严格落实和执行安全生产责任制、安全生产检查和考核制度。定期对员工进行劳动安全知识教育。2、制定严格的企业内部管理制度，分工负责，明确责任，层层把关。确保原材料储存、使用、运输和保管的安全。3、制定重大事故应急和救援预案，并对职工进行宣传、训练。4、安全装置均应灵敏可靠、完好有效，并按规定定期检验、检查并做好记录。5、采用操作方便、安全、自动化水平较高的机械设备。设备严格按照产品的生产工艺流程进行布置，物流顺畅，尽量缩短各种零部件的搬运距离，减轻劳动强度；车间内各机械设备之间留有适当距离，设备外漏传动部件均设置防护罩，防止机械损伤事故的发生。6、操作人员应精心操作，不准在超压、超温、过冷和腐蚀的条件下使用电气设备，杜绝违章操作。特殊岗位操作人员必须经过培训，考试合格后持证上岗。7、防电击、防雷击根据企业的实际情况，选用防腐、防水、防尘的电气设备，防止电流击伤；设置防雷电设施和接地保护，对较高的建筑物设置避雷击装置。8、防机械损伤、防高温所有转动、运转机械均采取安全可靠的保护设施，防68 止因机械运动而发生意外人身伤害。对产生高温的设备，管道均采取保温隔热。凡高温(外表温度大于60度)设备、管道一律用隔热防护材料隔离，以防烫伤。9、所有电气设备均暗线联接，有可靠的接地零装置。10、厂内要有区域标志，厂区内高大设备加安全护栏。11、主要设备装有安全刹车，用于危急情况下的紧急停车。12、各岗位有安全责任制和操作规程。13、在厂区严格执行禁烟制度。9.3消防9.3.1消防规范《工业企业设计防火规范》GB50160-1992《建筑设计防火规范》GB50016-2006《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-1990《建筑防雷设计》GB50057-200《低倍数泡沫灭火系统设计规范》GB50151-19929.3.2消防措施1、厂区及生产车间设有消防通道，建筑物应当符合防火间距要求。2、本项目室内消防水量为10L/S，室外消防水量为25L/S。厂区内设4个消防栓，车间及仓库等各设置1-2个消防栓。室外消防采用低压给水系统，灭火时水压不小于0.1MPa，室外消防水系统采用环状管网，在各装置区附近均设消火栓。68 3、在每个车间内或适当位置按照《建筑灭火器配置设计规范》设置一定数量的干粉灭火器。灭火器的数量按照建筑面积及灭火器保护面积定额计算确定。4、公司必须成立消防联防队伍，随时检查消防设施、设备的完好状态，消除火灾隐患，做到预防为主。一旦发生火灾立即报警，并充分利用厂里消防设施，及时扑灭火种。5、建筑物内封闭楼梯及通道出口设应急照明灯，以便于火灾发生时的人员疏散。68 第十章企业组织框架管理制度与员工管理10.1企业组织框架10.1.1组织结构（图示）董事长总经理财务部经营部生产部总工部人事部裁切车间钢化车间销售包装车间服务质量检验技术质量加工车间镀膜车间陕西新世纪钢化玻璃有限公司管理体制董事长为最高权力机构，下设总经理一名。内设财务部、生产部、经营部、总工部、人事部等职能部门。10.1.2各科室主要职能生产部/总工部：负责生产、调度、技术、安环、节能、计量、质量检验、新产品开发等业务。财务部：负责财务管理及成本核算。68 经营部：负责进厂原料的采购和本公司产品的销售。人事部：负责行政、文秘、劳资、后勤、党群、保卫等管理事务。10.2公司管理制度10.2.1综合管理由经营部和人事部负责日常项目接洽、货物入库管理及公司行政工作。货物管理目标为高效，服务方针为优质，库存管理宗旨为低库存，营销管理模式为以客户为本，公司以技术、品质、服务为经营理念。10.2.2技术管理由总工部制定严格的产品质量标准，生产过程中有严密的质量保证体系和质量管理网络，每道工序上设有专职作业员，严格按照相关标准的要求运行质量管理体系。10.2.3安全制度1、把安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持安全工作谁主管、谁负责的原则。2、公司各部门必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。3、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。68 4、董事长与总经理及各部门主要负责人是全公司或所在项目安全生产的第一责任人，分别对其所辖范围内的安全生产工作全面负责。5、公司每个员工都有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。10.2.4采购管理进货管理是企业的基础管理之一，它包括从进货订单、进货开票、票据审核、价款结算、进货退回以及预付款管理，对进货业务全过程进行贯穿始终的跟踪管理。10.2.5质量管理监督体系1、严格按照国家标准及相关标准设计产品和组织生产；2、建立了一套严格的原材检验制度，从源头上杜绝了不合格产品进入市场；3、现场管理和工序把关严格，制度完善，各项生产操作记录健全，责任明确，便于追溯质量原因；4、重视产品质量检验，检测设备完善，并建立了一整套质量检验制度和质量奖惩规定，有效的防止存在质量隐患的产品流向市场；5、重视技术进步，依靠技术提高产品质量。有效的保证产品质量；6、质量监督保证体系完善有效。企业设有专人负责质量管理体系的正常运转，并定期检查各项质量管理制度、工艺操作规程的执行情况，如发现违章作业情况，按照规定下达整改和处罚通知单，促使职工的质量意识和市场意识不断增强；68 7、售后服务措施完善，为保证产品安全顺利投入市场，公司成立了由生产、技术、质检和销售人员组成的售后服务小组。10.3员工管理10.3.1人员来源主要管理人员采用聘任制，招聘有经验的技术专家，有企业管理经验的干部和有生产操作经验的技术人员，可招收大、中专毕业生。首先，提高员工的工资、福利待遇。对智力型员工来说，薪金是衡量自我价值的尺度，高出市场平均价的薪金会让员工感到企业对他们的器重。在薪酬设计上，要以人的能力为基础，体现企业组织不同层级的员工所具有的不同价值。福利待遇一直是企业吸引和留住重要员工的手段，有许多人在选择公司时将企业能否提供具有竞争力的福利作为重要砝码。其次，提供与工作成绩挂钩的报酬。在完善员工绩效考核制度前提下，把员工的贡献收益与企业的发展前景紧紧捆绑在一起，一种可行的方式是风险同担，利益共享，如分配股权或股票期权等。最后，满足精神需求。物质利益固然是发挥积极性的基本因素，但精神需求也是一种巨大的推动力，是较物质需求更高层次的需求，可以持久地发挥作用。因此，在提高知识型员工的综合待遇时，还要侧重工作满足感，包括工作的挑战性和趣味性，允许创造性和实现个人满足等内容；成绩的认同，包括同事和上司对其工作成绩的认同等都是非常经济的方法。10.3.2人员培训68 智力型人员出于自身和职业的需要，会更看重企业提供培训或再学习的机会。因此，企业除为员工提供一份与贡献相称的报酬外，还应健全人才培养机制，为智力型员工提供受教育和不断提高自身技能的学习机会，使其具备一种终身就业的能力。这样，企业就可以将企业的发展与个人的发展进行有机结合，达成“双赢”的目标。从社会趋势来看，调查表明：企业培训费每年都呈上升趋势，知识含量越高的企业在人均培训费和时间付出上就越多。因此，加强智力型员工的培训对于知识型企业来说尤为重要。为培养职工的安全生产意识，增强安全生产的业务技能；确保职工和生产的安全，特制定以下制度：1、组织有关人员积极参加安全生产有关监管部门的各种培训。2、对重点岗位、重点生产环节的职工每半年进行一次业务技能知识培训，并加以考核。3、全体职工每年举行一次消防、治安知识培训，并加以考核。4、把职工技能知识培训和安全生产培训情况纳入职工奖励、评先进的依据，从而调动职工的参与意识。第十一章项目管理及实施进度安排68 11.1项目组织管理11.1.1项目管理原则和制度本项目的实施将坚持精心组织、精心设计、精心实施、精心管理的原则。在项目建设过程中，应严格按照国家建设程序办理有关事宜。实行工程质量领导负责制度、项目法人责任制度、招标投标制度、合同管理制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量的优良。本项目建成后，要严格按照国家有关规定和批复的建设内容，进行竣工验收。竣工验收合格后，方能交付使用。此外，在项目实施的过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。本项目将组成精干、高效的实施班子，分工负责抓好项目建设的组织、计划、招投标和施工等工作，并同时做好协调工作。11.1.2项目招标本项目在建设过程中，应严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《陕西省实施（中华人民共和国招标投标法）办法》，凡是重要设备、材料等货物单项合同估算价在50万元以上的采购，单项合同估算低于上述各单项标准，但项目总投资额在500万元以上的，都必须进行公开招标，择优确定。本项目的具体招标范围、招标组织形式、招标方式由项目实施单位按照《中华人民共和国招标投标法》和《陕西省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》的规定予以办理。11.2项目实施进度安排68 项目计划建设期为12个月，计算周期为10年。施工进度安排是一件很复杂的工作，施工单位的技术装备、工程难度、当地条件及材料、设备、供应条件都对它有影响。由于客观原因较多，许多工程量还有待于进一步计算，所以施工进度只能采用常规条件下可行的工期考虑。进度安排如下：年项月目20122013234567891011121办理相关审批手续√√施工图设计、设备定货√√土建施工√√√√√√设备安装调试√√人员培训√√试运营√68 第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算依据本项目的投资估算依据建设部和国家计委颁布的《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）及国家最新的财税制度和行业有关规定，采用现成市场价格并结合了本项目的具体情况，对项目进行了财务分析和不确定分析。1、基础建设以及设施与设备根据项目设计方案的需要量和价格进行估算。2、参照《方法与参数》相关基准收益率的参考值，本项目财务基准折现率确定为13%。3、基本预备费按照项目建设投资的5%估算。4、项目建设期12个月，计算期10年。12.2投资估算本项目预计总投资50010万元，其中：固定资产总投资40010万元，流动资金投资10000万元。见下表：68 总投资估算表序号工程或费用名称建安工程费（万元）设备购置费（万元）其他费用（万元）合计（万元）面积（㎡）单价（元）一固定资产投资6225289504835400101工程费用62252895035175545001.1生产车间24752895031425275009001.1.1镀膜车间54045050009001.1.2加工车间54045050009001.1.3裁切车间49558565009001.1.4钢化车间45054060009001.1.5包装车间45045050009001.2库房14401440160009001.2.1原料库49549555009001.2.2成品库49549555009001.2.3半成品库31531535009001.2.4工具库13513515009001.3综合楼（五层）180018001000018001.4生活及办公设施909010009001.5道路围墙及绿化4204202其他费用293029302.1征地费25002500100亩（25万/亩）2.2建设单位管理费1801802.3勘察设计费1201202.4工程监理费80802.5环境影响评价费50503预备费1905190568 二流动资金投资　　　10000　　　总投资　　　50010　　68 12.3资金来源与筹措本项目总投资50010万元人民币，全部资金由企业自筹。12.4资金使用和管理为保证项目建设按预定目标顺利进行，将制定严格的各项计划。根据审批的设计和项目实施安排工作计划。该项目要求编制施工组织计划，项目建设进度计划、项目建设投资计划，财务计划、物资供应计划等。12.4.1施工组织计划本项目将确定施工任务、施工方式、明确组织分工、职责范围并责任到人，安排设备材料供应与运输力量。12.4.2项目建设进度计划该计划以可行性研究报告中的项目建设实施进度计划为依据，确定建设任务，并具体到每个阶段。12.4.3项目建设投资计划根据项目建设投资实施计划和工程的单位造价，编制项目建设投资计划并具体到年度。该计划是项目投资的依据，在该计划中将明确投资的组成和投资方向。确保项目建设进度计划中所规定的建设任务的完成，同时，也要使项目建设过程中所发生的其它费用有可靠保证。12.5项目财务管理项目将根据国家财政法规规定，进行财务管理。主要任务是：根据有关政策规定及报告编制项目财务计划，维护财经纪律。公司设专职的财务部门，配专职财会人员。并按国家财务会计制度，进行核算、监督反映企业的经营活动。68 第十三章财务指标分析与社会经济效益评价13.1财务评价依据本项目经济评价采用国家计划委员会和建设部颁布的《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）所规定的原则与方法进行。13.2销售收入估算本项目建设主要是玻璃深加工产品。项目实施后，年均产量可达1310万平方米。第一年可达到设计生产能力的30%，实现销售收入29958万元；第二年可达到设计生产能力的70%，实现销售收入69902万元；第三年即进入达产期，年均可实现销售收入99860万元。13.3成本估算13.3.1外购原辅材料、外购然料及动力根据各产品生产用料及市场价格计算。外购原材料、外购燃料及动力的消耗定额根据本设计的工艺、供水、供电、供热等专业所确定的技术方案和技术参数确定。产品外购原材料、外购燃料及动力年均总成本为26483万元。13.3.2人工工资及福利费达产期人工成本年均66217万元。13.3.3管理费总成本表中的管理费指管理部门为生产经营而作的支出，不包括固定资产折旧维修费。13.3.4销售费68 总成本表销售费用包括产品宣传、国内运输、装卸等费用，根据产品销售方式进行估算。13.3.5折旧费固定资产折旧采用直线法平均计提折旧，计算时先扣除残值(取原值的5%)。13.4税金及附加根据目前企业所执行的税务政策，本报告预测是以所得税为利润的25%，增值税17%，城市维护建设税为流转税的7%，教育费附加为流转税的5%计算。13.5计算年限根据建设方案，建设期为12个月，项目计算期为10年。13.6盈利能力分析本项目计算期各年的利润及其分配情况见损益表（见附表），根据收入表、总成本表、损益表计算。预计年均可实现销售收入99860万元，年均总成本费用77998万元，年均销售税金及附加543万元，所得税5330万元，净利润15989万元。项目各项财务指标如下：财务指标汇总表序号名称单位数值备注1投资总额万元50010　2建设期月12　3流动资金万元10000　68 4年均销售额万元99860　5年均总成本费用万元779985.1变动成本万元732605.2固定成本万元47386销售税金及附加万元5437年均利润万元15989　8投资回收期年4.56　含建设期9内部收益率--28.24%　10财务净现值万元42095　按全部投资计算，税后内部报酬率28.24%，高于行业基准收益率(j=13%)，税后累计净现值42095万元，投资回收期4.56年(含建设期)。对该项目的各种财务指标进行综合评价：企业的投资利润率较高，投资回收期短于计算期。在计算期内财务净现值大于0，财务内部收益率高于行业平均内部收益率。各项指标均高于行业的平均水平，说明项目单位投资对国家积累的贡献水平超过了本行业的要求。13.7不确定性分析13.7.1盈亏平衡分析该企业在正常经营期内，年均销售收入为99860万元，年均变动成本总额73260万元，年平均固定成本总额为4738万元，年产品销售税金及附加为543万元。由此计算该企业的盈亏平衡点为18.2%。也就是说，该企业只要达到设计生产能力18.2%，就可达到盈亏平衡。68 13.7.2敏感性分析影响该项目经济效益的主要因素有：销售收入、付现成本和固定成本。本节将分别以全部投资为基础分析销售收入、付现成本和固定成本等单因素变动，对项目收益的影响。根据该公司实际情况，在计算期内可能发生变化的因素有：原材料购进均价、产品销售均价、销售量和固定成本等。各因素增减5%，对财务内部收益率影响程度见下表：68 敏感性分析单位：万元　新值原值增减值增减比率收入上升5%NPV58609NPV4209516514.0839.23%　IRR33.36%IRR28.24%0.05122718.14%　　　　　　收入下降5%NPV25581NPV42095-16513.92-39.23%　IRR22.72%IRR28.24%-0.055173-19.54%　　　　　　变动成本下降5%NPV54399NPV4209512304.0829.23%　IRR32.09%IRR28.24%0.03852713.64%　　　　　　变动成本上升5%NPV29791NPV42095-12303.92-29.23%　IRR24.17%IRR28.24%-0.040673-14.40%　　　　　　固定成本上升5%NPV41449NPV42095-645.9248-1.53%　IRR28.01%IRR28.24%-0.002273-0.81%　　　　　　固定成本下降5%NPV42741NPV42095646.07521.53%　IRR28.46%IRR28.24%0.0022270.79%68 从上表分析看出：收入上升5%，会导致预期的内含报酬率上升18.14%，达到33.36%；收入下降5%，使项目的内含报酬率下降19.54%，降到22.72%。收入上升5%，项目净现值达到58609，上升39.23%，收入下降5%，使项目净现值下降到25581，下降39.23%，是项目最敏感因素。变动成本增加5%，会导致内部收益率下降14.4%，降到24.17%。净现值下降29.23%，降到29791；变动成本下降5%，会使内含报酬率上升13.64%，升至32.09%，净现值上升29.23%，升至54399，是项目次敏感的因素。固定成本上升5%或下降5%，对项目指标净现值和内含收益率影响不明显，是最不敏感的因素。只要保证产品销售收入稳定增长，项目经济效益将非常可观。13.8经济和社会效益评价结论从相关财务指标和各种因素进行综合分析的结果看，这个项目是可行的优质项目。净现值远大于零，项目可行。从非财务指标进行分析，这属于一项利国利民的符合国家产业政策的优质项目。从风险分析的角度讲，收入是最敏感的因素，保持收入稳定，就控制好了风险。主要财务数据的预测依据1、咸阳市社会平均工资标准2、咸阳市专业技术人才标准上浮50%3、咸阳市物价局物价标准4、咸阳市土地招、拍、挂标准土地价格标准68 5、专用生产设备销售市场价格6、建筑业生产物价标准7、社会折现率（第三版）8、本行业销售及管理费用平均比率附表：68 总投资估算表序号工程或费用名称建安工程费（万元）设备购置费（万元）其他费用（万元）合计（万元）面积（㎡）单价（元）一固定资产投资6225289504835400101工程费用62252895035175545001.1生产车间24752895031425275009001.1.1镀膜车间54045050009001.1.2加工车间54045050009001.1.3裁切车间49558565009001.1.4钢化车间45054060009001.1.5包装车间45045050009001.2库房14401440160009001.2.1原料库49549555009001.2.2成品库49549555009001.2.3半成品库31531535009001.2.4工具库13513515009001.3综合楼（五层）180018001000018001.4生活及办公设施909010009001.5道路围墙及绿化4204202其他费用293029302.1征地费25002500100亩（25万/亩）2.2建设单位管理费1801802.3勘察设计费1201202.4工程监理费80802.5环境影响评价费5050117 3预备费19051905二流动资金投资　　　10000　　　总投资　　　50010　　预计各年份产品产量表单位：万平方米产品名称第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年LOW-E玻璃150350500500500500500500500500镀膜玻璃60140200200200200200200200200钢化玻璃135315450450450450450450450450中空玻璃48112160160160160160160160160合计39391713101310131013101310131013101310预计各年份销售收入表金额单位：万元产品名称第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年LOW-E玻璃12750297504250042500425004250042500425004250042500镀膜玻璃4500105001500015000150001500015000150001500015000钢化玻璃8100189002700027000270002700027000270002700027000中空玻璃4608107521536015360153601536015360153601536015360销售收入29958699029986099860998609986099860998609986099860117 总成本费用预计表（生产成本加期间费用法）金额单位：万元费用项目第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年外购原材料费10815305724465244652446524465244652446524465244652外购动力费6154145892156621566215662156621566215662156621566工资及福利费3500385042004200420042004200420042004200修理费938938938938938938938938938938其他费用264615879879879879879879879879经营费用30871810261026102610261026102610261026折旧费3157315731573157315731573157315731573157摊销费83838383838383838383总成本费用合计25218545227650076500765007650076500765007650076500其中：可变成本21978512827326073260732607326073260732607326073260固定成本3240324032403240324032403240324032403240付现成本21978512827326073260732607326073260732607326073260工资及福利费估算表金额单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1人数10001100120012001200120012001200120012002人均年工资3.503.503.503.503.503.503.503.503.503.50117 3工资及福利费3500385042004200420042004200420042004200修理费估算表金额单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1固定资产原值37510.2537510.2537510.2537510.2537510.253751037510.2537510.2537510.2537510.252提取比率2.5%2.5%2.5%2.5%2.5%2.5%2.5%2.5%2.5%2.5%3修理费937.76937.76937.76937.76937.76937.76937.76937.76937.76937.76无形资产摊销估算表金额单位：万元序号项目摊销年限第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1土地费用原值302500.002500.002500.002500.002500.002500.002500.002500.002500.002500.002年摊销额83.3383.3383.3383.3383.3383.3383.3383.3383.3383.333净值2416.672333.332250.002166.672083.332000.001916.671833.331750.001666.67固定资产折旧费估算表金额单位：万元序号项目折旧年限第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1固定资产原值　37510.2537510.2537510.2537510.2537510.2537510.2537510.2537510.2537510.2537510.251.1折旧费3156.863156.863156.863156.863156.863156.863156.863156.863156.863156.861.2净值34353.3931196.5328039.6624882.8021725.9418569.0815412.2212255.369098.495941.632房屋、建筑物原值208560.258560.258560.258560.258560.258560.258560.258560.258560.258560.25117 2.1折旧费406.61406.61406.61406.61406.61406.61406.61406.61406.61406.612.2净值8153.647747.037340.416933.806527.196120.585713.975307.364900.744494.133机器设备原值1028950.0028950.0028950.0028950.0028950.0028950.0028950.0028950.0028950.0028950.003.1折旧费2750.252750.252750.252750.252750.252750.252750.252750.252750.252750.253.2净值26199.7523449.5020699.2517949.0015198.7512448.509698.256948.004197.751447.50各年份企业流转税及附加税计算表金额单位：万元年份第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年主营业务收入29958699029986099860998609986099860998609986099860销项税额5093118831697616976169761697616976169761697616976主营业务成本21978512827326073260732607326073260732607326073260进项税额373687181245412454124541245412454124541245412454增值税1357316545224522452245224522452245224522城市维护建设税95222317317317317317317317317教育费附加68158226226226226226226226226税金合计163380543543543543543543543543综合税率5.07%5.07%5.07%5.07%5.07%5.07%5.07%5.07%5.07%5.07%相关税率表增值税率17%　城市维护建设税7%按照增值税额计算教育费附加5%按照增值税额计算所得税率25%按照所得额计算117 各年份综合利税表金额单位:万元年份第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年综合利税3259108431653216532165321653216532165321653216532预计利润表金额单位：万元年份第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年主营业务收入29958699029986099860998609986099860998609986099860主营业务成本21978512827326073260732607326073260732607326073260经营费用449104914981498149814981498149814981498流转税金及附加163380543543543543543543543543折旧额3157315731573157315731573157315731573157摊销费83838383838383838383利润总额4128139512131921319213192131921319213192131921319应纳税所得额4128139512131921319213192131921319213192131921319所得税率25%25%25%25%25%25%25%25%25%25%所得税额1032348853305330533053305330533053305330净利润3096104641598915989159891598915989159891598915989期初未分配利润0000000000可供分配的利润3096104641598915989159891598915989159891598915989减：法定盈余公积金310104615991599159915991599159915991599117 减：任意盈余公积金0000000000累计盈余公积310135629554554615377529351109501254914147可供投资者分配的利润278694171439114391143911439114391143911439114391累计可供投资者分配的利润278612203265944098455375697658415698546112937127327预计现金流量表金额单位：万元项目建设期经营期年份第0年第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年主营业务收入29958699029986099860998609986099860998609986099860主营业务成本21978512827326073260732607326073260732607326073260经营费用449104914981498149814981498149814981498流转税金及附加163380543543543543543543543543折旧额3157315731573157315731573157315731573157摊销费83838383838383838383利润总额4128139512131921319213192131921319213192131921319所得税1032348853305330533053305330533053305330净利润3096104641598915989159891598915989159891598915989初始固定资产投资-40010垫支营运资金-10000收回营运资金10000收回固定资产残值1876净现金流量-500106336137041923019230192301923019230192301923031105折现率13%NPV42095IRR28.24%117 累计净现金流量-50010-43674-29971-10741848927718469486617885407104637135742投资回收期3.56年，不包含建设期　　　　　　　　投资回收期4.56年，包含建设期12个月　　　　　　　资产负债表金额单位：万元序号/年份项目计算期第0年第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1资产400105034465724853511013401173301333191493091652981812881972771.1流动资产总额013573321945506174291935211127501319801512091704391896691.1.1货币资金093792240841081603107954098770117999137229156459175688　现金05500260019000000000　累计盈余资金0387919808391816031079540987701179991372291564591756881.1.2应收账款021274963709070907090709070907090709070901.1.3存货020674823689068906890689068906890689068901.1.4其它000000000001.2在建工程4001000000000001.3固定资产净值03435331197280402488321726185691541212255909859421.4无形资产及递延资产净值024172333225021672083200019171833175016672负债及所有者权益400105034465724853511013401173301333191493091652981812881972772.1流动负债总额017384054579257925792579257925792579257922.1.1短期借款000000000002.1.2应付账款017384054579257925792579257925792579257922.1.3预付账款000000000002.1.4其它000000000002.2长期负债总额00000000000117 　负债小计017384054579257925792579257925792579257922.3所有者权益40010486066167079559955481115381275271435171595061754961914852.3.1资本金000000000002.3.2资本公积40010455104811050010500105001050010500105001050010500102.3.3累计盈余公积金03101356295545546153775293511095012549141472.3.4累计未分配利润0278612203265944098455375697658415698546112937127327财务净现值内部收益率投资回收期一览表税后:税前:财务净现值（j=13%)：42095万元财务净现值（j=13%)：65770万元财务内部收益率=28.24%财务内部收益率=35.32%投资回收期：=4.56年(包括建设期)投资回收期：=4.04年(包括建设期)117 原文已完。下文为附加论文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！轰燃对建筑室内火灾灭火救援的影响　　　　【摘要】：在室内轰燃研究理论基础上，简要介绍了轰燃的定义和轰燃判据，并结合建筑火灾实际情况，分析了因轰燃引起的室内火灾中灭火救援难点问题，根据轰燃的特点，提出了应对此类火灾的灭火救援对策，为消防部队处置室内轰燃火灾提供参考。　　【关键词】：消防；建筑火灾；轰燃；灭火救援　　　　一、引 言　　117 原文已完。下文为附加论文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！轰燃对建筑室内火灾灭火救援的影响　　　　【摘要】：在室内轰燃研究理论基础上，简要介绍了轰燃的定义和轰燃判据，并结合建筑火灾实际情况，分析了因轰燃引起的室内火灾中灭火救援难点问题，根据轰燃的特点，提出了应对此类火灾的灭火救援对策，为消防部队处置室内轰燃火灾提供参考。　　【关键词】：消防；建筑火灾；轰燃；灭火救援　　　　一、引 言　　117 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轰燃是室内火灾发展过程中的一种特殊燃烧现象。室内发生火灾后，若具备合适的燃料和通风条件，就可能发生轰燃。轰燃一旦发生，室内所有可燃物会在极短时间内同时全面着火，室内整个空间都充满火焰，可燃物燃烧速率和室内温度急剧上升，并且室内会产生大量有毒烟气，氧气浓度也随之急剧下降。这些都会使室内人员受到严重威胁，也给消防灭火救援带来极大困难。国内外发生的很多建筑火灾事故中，轰燃就是造成严重人员伤亡和财产损失的元凶，如新疆克拉玛依友谊馆火灾、洛阳东都商厦火灾、吉林中百商厦火灾、英国布拉德福市足球场火灾和皇家十字地铁车站火灾。因此，结合轰燃的特点和危害性，分析轰燃对建筑火灾中灭火救援工作造成的难点问题，有针对性的加强对室内火灾的控制，对于提高消防部队灭火救援工作效率具有重要意义。　　二、轰燃及相关研究　　（一）轰燃定义　　NFPA921中轰燃定义为：室内火灾发展的一个过渡阶段，热辐射作用下的所有可燃物在轰燃时几乎同时着火，火焰迅速在室内所有物体传播蔓延，室内形成一片火海。轰燃的发生是火灾失控发展的危险信号，产生的高温烟气会对建筑结构安全产生严重影响，强大的破坏力往往造成恶性死伤事故和巨大财产损失，极易造成群死群伤事故与巨额财产损失，也是火灾即将向临近区域蔓延的重要标志。　　目前对轰燃还没有统一的定义，比较常用的三种：（1）室内火灾由局部火向大火的转变，转变完成后，室内所有可燃物表面都开始燃烧；（2）室内燃烧由燃料控制向通风控制的转变；（3）在室内顶棚下方积聚的未燃气体或蒸气突然着火而造成火焰迅速扩展。　　（二）轰燃判据及预测　　室内火灾是一种受限空间内的燃烧，是建筑火灾的主要形式，将发生轰燃的条件量化为可以测量或计算的物理量是一件极为困难的事情。现在应用最多的三个轰燃判据为：（1）室内接近顶棚热烟气温度超过600℃；（2）室内地板平面辐射热通量超过20kW/m2；（3）通风口有火焰喷出。以上判据都源于火灾实验观察结果，虽然具有一定局限性，但可以作为判定轰燃的参考标准。117 　　对轰燃的预测方法，不同的研究者提出了不同的温度和热通量判据。V.Barauskas、McCaffrey、Quintiere、Harkleroad、Thomas等分别提出了基于热释放速率预测轰燃的经验公式。此外，武警学院陈爱平教授将内衬材料的热惯性因素引入考虑，基于McCaffrey的方法提出了轰燃综合预测法；B.Hagglund等建议采用临界轰燃燃烧速率预测轰燃；J.G.Quintiere等提出采用临界轰燃燃料面积预测轰燃；S.R.Bishop根据经典热爆炸和非线性热动力学理论温度微分方程特征值预测轰燃等。这些预测方法的实用性和精确性还有待改进。　　三、轰燃对室内火灾灭火救援的影响　　（一）轰燃时间预测困难，影响灭火救援决策　　消防部队在轰燃前到达现场，如果未及时预测和侦察到轰燃，急剧升高的温度和喷出火焰会对消防队员造成伤害。消防官兵到火场后，没有人能够准确预测是否会发生轰燃和什么时候发生轰燃。有些火灾，消防员内攻进入室内的瞬间就可能被卷入火海中，而有些火灾，在灭火救援进行过程中突然轰燃，也有的至灭火战斗结束也不发生轰燃。如何在火场快速判断轰燃发生的可能性及时间，仍是一线消防指挥员的一个难题。而目前对轰燃的预测研究多限于学术理论方面，并没有便于在灭火救援现场操作的轰燃预测仪器或技术手段。指挥员只能依靠个人积累的灭火经验，对轰燃的感官印象及火情侦查情况进行初略判断，容易导致现场决策低效率、低质量，甚至做出错误的决策，造成不必要的人员伤亡和财产损失。　　（二）火场温度高，灭火进攻困难117 　　室内发生轰燃后，火势突然猛涨，进入全面燃烧阶段，产生的高温能达到1000℃左右。有关研究表明，对于没有任何保护的皮肤，只要暴露在137-160℃的环境中就会造成严重伤害。扑救建筑火灾最有效的灭火措施是内攻，而轰燃产生如此的高温会对消防员产生强烈的烘烤，加上可能从门窗喷出的火焰和高温烟气，消防队员很难近距离灭火，内攻更加危险、艰难。如灭火中水枪掩护不充分，个人防护不周全，还会危及消防员人身安全。同时由于轰燃中可燃物不完全燃烧会产生大量有毒浓烟和气体，降低了火场能见度，更加难以发现较隐蔽的火势威胁，影响了灭火效率。　　（三）室内充满烟气，搜索救援难度大　　轰燃发生前，大量积聚的浓烟和高温会迫使消防员将身子放低，弯腰或匍匐前进，在搜索被困人员时行动不便，效率低下。此外，室内积聚的浓烟具有较强的减光性，室内能见度很低，对侦查和搜救非常不利，受困人员也无法自行安全疏散，消防员也有误入危险区域和迷路的危险。轰燃后转为全面燃烧，燃烧更为猛烈，无法深入开展室内救援，而由于燃烧速率急剧增长，因燃料不充分燃烧会产生大量有毒气体如：CO、H2S、HCL、SO2等，导致被困人员中毒、窒息，消防灭火救援时间更加紧迫，人员疏散更加困难。　　（四）建筑受高温烘烤，结构有倒塌危险　　室内轰燃发生后，释热速率急剧增大，温度急剧升高，达到500℃-600℃的高温，最高可达1000℃左右，建筑构件的强度在高温、强烈热辐射作用下会下降。混凝土在高于300℃117 温度作用下抗压强度线性下降，超过600℃时抗拉强度基本丧失，在900℃左右时抗压强度下降到常温时的10%；钢结构虽不燃烧，但在火灾高温中强度会迅速下降，500℃左右时全负荷钢结构就会失去静态平衡稳定性，600℃其强度下降2/3，进而结构发生变形引发倒塌。因此轰燃扑救过程中，建筑结构很容易发生局部倒塌甚至整体坍塌，使室内人员受到威胁，影响消防救援工作。　　（五）火焰易窜出蔓延，控制火势难度大　　室内具备轰燃条件时，可能在着火3-10min后就会发生轰燃，消防队赶赴火场后可能已经发生轰燃，火灾发展至猛烈燃烧阶段，第一出动力量如对火灾形势估计不足，到达火场后往往控制不住逐渐增长蔓延的火势。此外，轰燃后伴随着喷出火焰和飞火，能冲出着火房间，造成火势蔓延。而且轰燃产生的强烈辐射热也对临近可燃物形成威胁，强辐射热也是火势向上层和四周扩散蔓延的主要原因。　　四、预防和控制轰燃的灭火救援对策　　（一）全面侦查火情，注意轰燃征兆　　117 在处置建筑室内火灾时，应全面侦查火情，快速掌握起火房间位置、火势大小、人员被困情况、室内可燃物数量与类别、建筑结构特点、周围毗邻建筑情况等，尤其对于通风不好且室内可燃物数量较多时，应提高警惕，密切监视，谨防轰燃突发造成恶性事故。为延缓或避免可能发生的轰燃，到场后应确保室内自动喷水灭火系统动作，尽量为后续灭火与人员疏散救援争取时间。同时应派安全员密切注意轰燃发生征兆，轰燃的警报信号主要是高温辐射、“闪燃”和“白烟”。有条件进入室内侦查时，如发现室内烟气温度较低，则轰燃可能性不大，应及时出开花水冷却；如消防员进入后，明显受到高温烘烤，热烟气层不断变厚，表明有轰燃危险，应及时撤离至外围控制火势。同时，消防员进入室内时，还应密切关注是否有浓烟从门窗翻滚、溢出，或则浓烟中夹杂有较小火焰和闪燃现象，如果出现这些征兆，则说明此房间具有轰燃的危险。　　（二）准确迅速，疏散抢救人员　　轰燃具有一定突发危险性，消防部队到达火场后，人员抢救时间非常有限，在迅速掌握火情和人员被困情况后，积极做好冷却防护同时，立即组织精干人员成立搜救小分队，展开人员疏散和救援。进入室内救援前，应根据人员被困位置和数量，确定好各小组任务，定好一次作业时间、紧急情况联络方式和撤离路线。每个搜救人员都应穿好灭火服，必要时穿防火服，佩戴空气呼吸器，在水枪跟进掩护中小心进入。搜索时2人或3人一小组，协同搜寻，尽量靠墙前进，弯腰或则匍匐行进，能见度太低时要利用导向绳保护，防止在浓烟中迷路，并密切注意火情变化，随时做好紧急撤离准备。在搜救中注意检查门窗附近有无昏迷人员，当室内烟气温度过高时，不能进入火场内部太远，严格按照作业时间行动，按时返回。如果赶到火场轰燃已经发生，不要盲目进入室内，应先设法进行通风散热，控制火势，适当破拆开辟救人通道，待火势稍减再内攻灭火救援。　　（三）喷雾冷却稀释，适时通风散热117 　　轰燃前和轰燃后都要出枪射水，如能直接对火源射水，可有效降低火源热释放速率，降低火焰区温度，能延迟或抑制轰燃发生。但区别于普通建筑火灾，轰燃火灾处置中水枪的射流形式、射水部位都有特殊要求。对于轰燃火灾，室内烟气层很厚，可燃气体浓度大，如果仅用直流水冷却灭火，可以对火焰区起到降温作用，对未燃材料起到润湿和减缓热分解作用，但对热烟气层效果不明显，所以射水直击火源的同时还需要开花水或喷雾水对热烟气层实施稀释、冷却。向热烟气层喷水雾一方面可以降低烟气温度，减小热烟气的热辐射，另一方面水雾滴吸热汽化后可以稀释可燃气浓度。现在大多室内顶部有易燃装修材料，还要注意向屋顶和墙壁射水冷却。　　扑救轰燃火灾时，还要注意适时通风和排烟，李晋等研究发现在增大房间送风量，轰燃时间提前，稳定送风量并加大排烟量时，轰燃不发生。杜兰萍等研究表明，燃料一定时，排烟量与送风量之比大于某定值就不会发生轰燃。送风可通入新鲜空气，排烟可减少热烟气浓度，有利于室内散热，所以在轰燃前采取合理通风排烟措施，比如打开门窗、启动机械排烟装置等都有利于灭火救援。但对于通风的时机和通风量的大小，指挥员一定要正确把握，对于已经充满浓烟的高温密闭的房间，谨防因开门通风引起回燃。　　（四）小队突击，内攻灭火　　117 通常对建筑火灾最有效的灭火措施就是内攻，直击火点，消灭火势。轰燃火灾由于高温、强辐射、室内热烟气浓、建筑有倒塌风险等特点，应该谨慎选择内攻时机，把突发险情的危害降到最低。在仔细侦查火情，掌握火势发展态势后，确保无轰燃发生危险征兆，比如：观察门窗有无浓烟翻滚或闪燃，着火房间门把手是否很热，室内烟气是否有明显的烘烤灼热感等。同时还应确保建筑没有倒塌危险，内攻进入时以精干小组为单位，做好安全防护和掩护，交叉掩护前进，注意避开吊顶、高热区等危险，遇有紧急情况，立即撤离。内攻应量力而行，火势太过猛烈时，不能勉强内攻，应先控制住火势，增援力量到达或兵力相对火势具有一定优势时再内攻灭火。　　（五）重点监护，防止倒塌和火势蔓延　　轰燃产生的高温对建筑构件和结构有巨大破坏作用，灭火过程中，要对建筑承重构件加强冷却保护，并应指定人员密切注意建筑破坏情况，一旦有倒塌危险就及时撤离。对于着火时间较长的建筑，冷却承重构件时，避免用冲击力过大的直流水直接向构件射水，尽量用开花水均匀冷却降温，防止高温的混凝土在水流冲击和冷却作用下开裂，强度下降。此外，扑救轰燃火灾中，把握火场全局，重点突破，加强冷却降温的同时，还应出枪抑制从门窗喷出的高温烟气和火焰，防止火势从门窗及管线向上层和四周蔓延。对于已经发展成全面燃烧的大火，应从整体上合理部署兵力，集中优势兵力控制火势，再逐步消灭火灾。　　五、结 语　　117 由于轰燃现象的复杂性，对于轰燃产生的条件及轰燃本质等问题研究还存有争议，需要进一步的理论研究和实验验证，随着轰燃研究的不断深入，我们可以更加有针对性地预防和抑制轰燃的发生，轰燃火灾中的消防灭火救援工作也会更加科学高效。　　电石火灾处置对策研究　　　　摘 要：根据电石的理化性质和化学危险特性，结合电石火灾的特点，对电石火灾事故的处置方法和措施进行了探讨，具体从现场火情侦查、初期控制、灭火剂选用、安全防护与防暴和防止环境污染五个方面进行分析，研究了如何高效处置电石火灾事故。　　关键词：电石；火灾；灭火救援　　　　一、引言　　电石作为重要的基础化工原料，在保障国民经济平稳较快增长、满足相关行业需求等方面发挥着重要的作用，它广泛应用于工业、农业、建筑、医药等领域。电石本身不可燃，但遇水剧烈反应生成易燃易爆的气体乙炔，在工业生产中常引发火灾甚至爆炸。　　117 丹江口市辖区内的汉江集团电化公司、宏茂冶金公司电石年产量都达20万吨以上，新港金家湾工业园及三官殿还有数家小型电石生产、经营企业，丹江口市已经成为华中地区电石重要生产基地。然而，近几年因电石在生产、运输、贮存过程中发生的火灾事故比较频繁，造成了严重的经济损失。因此，我们有必要全面认识电石的火灾危险性，研究出高效的事故处置对策，提高灭火救援人员对电石火灾事故的处置能力。　　二、电石的理化性质　　（一）电石理化性质　　电石是碳化钙的俗称，它是工业上广泛使用的基本原料。纯净碳化钙为无色晶体，暴露空气中会吸水受潮而呈灰白色。工业电石为碳化钙与氧化钙的混合物，碳化钙含量70%-80%，外观呈灰色、棕黄色或黑褐色，一般由焦炭和石灰经高温熔炼得到。电石的化学分子式为CaC2，密度为2.22g/cm3，熔点447℃，沸点2300℃，闪点﹣17℃，可导电，遇水剧烈反应生成乙炔，并放出热量，属于甲类第2项火灾危险物品。　　（二）电石的化学危险性　　（1）遇湿受潮燃烧。电石为一级遇湿易燃物品，遇水反应剧烈，生成乙炔和氢氧化钙，并放出热量，每公斤碳化钙水解放热约为1962J。　　乙炔爆炸极限为2.5%~82%，在空气中达到爆炸极限浓度时，遇明火即发生爆炸。若电石包装不严而不慎受潮，会积聚一定的乙炔气和热量，当乙炔浓度处于爆炸极限范围内时，遇明火则爆炸。此外，乙炔的过量积累也可能导致物理爆炸。117 　　（2）受撞击引发爆炸。电石在受到碰撞、摩擦时，电石与容器间可能产生静电、火花，造成电石自燃甚至引爆聚集的乙炔。电石中一般含有少量硅、铁、镁、铝等杂质，这些杂质在碰撞摩擦中更容易产生火花。　　（3）高温下电石能与氯、硫、磷、乙醇、氯化氢等发生剧烈反应。电石与酸性溶液反应激烈，比遇水反应更剧烈，可能引起液体飞溅。　　（4）对人体皮肤具有腐蚀作用。电石粉末接触到皮肤，能与汗液反应生成氢氧化钙，对皮肤有腐蚀作用，可能引起皮肤瘙痒、发炎；不慎接触到眼睛，会引起结膜炎，灼伤眼部组织；吸入到体内会伤害呼吸系统和肠胃器官。　　三、电石火灾事故的特点　　（一）致灾因素多，突发性强　　由于电石的遇湿易燃性，在生产、储存、运输中任一环节出现问题都可能引起火灾，而且电石一旦燃烧，发展极为迅速。生产中防潮、防暴措施不到位，操作失误，电石意外淋雨，运输中货物碰撞等都能引发电石着火，遇明火还可能发生爆炸，使人猝不及防。此外，近年的电石火灾多发生于公路运输途中，并伴随着交通事故，事故发生地点不确定，情况复杂，也给救援力量的到达和现场救援组织展开带来了困难。　　（二）燃烧猛烈，易爆炸造成人员伤亡117 　　电石着火后会引起连锁反应，燃烧产生的高温会加速火焰传播，如果散落的电石附近有水源，或则遇到大雨天气又没有遮雨工具，火势会越烧越猛烈。电石与水、酸接触会放出乙炔和热量，遇明火、受高温烘烤都能引发爆炸，造成人员伤亡和火势蔓延扩大。工业电石中还含有磷、硫等杂质，燃烧生成的硫化氢、磷化氢气体不仅易燃易爆，而且毒性大，易导致人员中毒事故。　　（三）现场情况复杂，处置难度大　　发生在厂房的电石火灾，因工厂布局复杂，危险化学品储量多，处置起来十分困难。工艺生产装置的高温高压环境也不利于灭火，管线的破环会引起危险品泄漏扩散，形成多点燃烧、立体燃烧。如果错过初期有利战机，猛烈燃烧的高温烘烤，也不利于近距离灭火作战，无法发挥最佳灭火效果。公路运输途中的电石火灾，若发生在市区、人员密集地区，处置干扰因素将增多；若发生在农村偏僻地区，消防力量难以及时赶赴现场，灭火救援器材装备的使用和补给也会受环境限制。　　四、处置电石火灾的关键环节　　在确保安全的前提下，应根据电石的理化性质，科学实施灭火救援。消防部队接到报警后，首先应明确电石燃烧状况和人员伤亡情况，加强第一出动力量。并迅速启动应急联动预案，与公安、交警、医疗、市政、环保、安监等部门做好协同。　　（一）现场侦查117 　　消防部队赶到火灾现场后，应通过外部侦查、询问知情人、仪器侦查等方式，快速掌握火势发展情况，为下一步行动方案提供依据。需要侦查掌握的内容有：　　（1）询问报警人、目击者及知情人，简要了解火灾发生的经过和所采取的处置措施情况；　　（2）查清电石燃烧数量、包装形式、散落、泄漏情况、火势蔓延方向，周围有无受到威胁的危险物品和易燃易爆品，附近有无水源、点火源；　　（3）密闭厂区内应利用可燃气体检测仪和有毒气体侦检仪，检测空气中乙炔、硫化氢、磷化氢等气体浓度，并根据检测情况确定安全防护等级，划定警戒范围；　　（4）查清现场有无受伤、中毒人员，受伤人员数量、分布位置和人员疏散情况；　　（5）现场的风向、风速、空气湿度、下雨征兆等气象情况；　　（6）现场地势、周围建筑物、道路、交通状况。　　（二）初期控制　　根据侦查检测情况，结合电石燃烧、乙炔扩散发展趋势，果断决策，制定灭火救援行动方案。工程技术人员和医疗救护人员要协助消防人员，加强处置中的技术指导。　　117 （1）确定警戒范围。根据火势和气体检测结果，划出警戒范围，必要时实施交通管制，严格控制人员、车辆出入。保持危险气体浓度实时检测，乙炔气体浓度过高时，现场禁火、断电，适时对空气进行水雾稀释保护，防止爆炸。　　（2）控制火源、水源。及时清除危险区内火源，控制水源，封堵邻近下水道，避免散落电石与水接触，可以对未燃电石采取围堰筑堤或沙土覆盖的保护措施。　　（3）及时转移，防止扩散。在安全前提下，迅速将包装完好的电石疏散到安全地带，受到火势威胁的散落电石收集到干燥容器内，及时转移到安全场所处理，数量太多时也可用阻燃帆布覆盖保护。　　（三）灭火剂的选用　　扑救电石火灾应遵循“先控制，后消灭”的战术原则，控制火势蔓延的基础上，集中力量逐步消灭火灾。由于电石遇湿易燃的危险特性，扑救电石火灾的灭火剂选择有特殊要求。　　（1）严禁使用的灭火剂。电石忌水，扑救常规A类火灾的水、泡沫灭火剂都不能用于电石火灾；由于电石遇酸剧烈反应，也禁止使用酸碱灭火剂；水蒸气、细水雾较适合小密闭空间窒息灭火，但出于安全考虑，同样不用于扑救电石火灾。　　（2）常用的灭火剂。可以用干砂、泥土覆盖窒息灭火，一般电石库房配备有干砂灭火剂，泥土也很廉价，容易获取；使用干粉灭火剂灭火，如碳酸氢钠干粉灭火剂，但注意防止复燃；水泥盖熄灭火，水泥具有一定吸水性，遇水生成水化硅酸钙和水化铁酸钙凝胶，覆盖在电石表面，隔开了空气，同时也减少了乙炔的产生，灭火效果较好；国外发达国家也采用干石墨、氯化钠、干燥剂扑救电石火灾。117 　　（四）安全防护和防爆　　火灾现场温度高，生成的乙炔随时可能爆炸，电石粉末对皮肤也有灼伤作用，在扑救火灾过程中，救援人员必须穿戴好个人防护装备，以免烧伤和灼伤。进入危险区近距离灭火时，救援人员应视情佩戴隔绝式呼吸器，穿防化服。在深入厂房、库房内部进行侦查，关阀断料操作以及人员搜救时，个人防护等级不低于三级，重度危险区不低于二级防护，减少身体暴露在环境中，保护好皮肤、呼吸系统，减少伤害。　　设立监测员监测乙炔以及有毒气体浓度，一旦有危险征兆立即发出警报，指挥员要果断下令撤离至安全地带。现场警戒范围内禁止一切火源，切断电源，使用防爆型通讯设备，搬运转移货物时要避免产生撞击火花、静电。密闭的库房要防止电石粉末沾水，防止粉尘飞扬发生粉尘爆炸，库房内适当加强通风，排除危险气体。　　（五）防止环境污染　　事故产生的电石渣呈强碱性，如不及时收集处理，会对土壤、河流造成污染，在扑灭火灾后，要将电石渣及污水收集处理，以免污染环境。电石渣处理后可回收作为石灰膏使用，事故现场的污水需进行中和处理，检测合格后才可排放，以免留下腐蚀危害。　　五、结语　　117 本文在研究电石化学危险性的基础上，结合电石的化学特性和电石火灾的特点，对电石火灾事故的处置方法进行了探讨，提出了具体的处置措施。从根本上来说，要做好电石安全生产工作，减少火灾事故的损失，必须深刻认识电石火灾危险性，重视电石工业生产的安全管理和消防培训，增强安全管理与消防应急能力。　　激发员工促进企业发展内生动力的分析与思考 　　【摘要】为了适应甘肃联通发展和管理的需要，激发员工内生动力对企业发展的支持能力，甘肃联通公司从加强基层党组织学习能力入手，剖析新时期构建基层学习型党组织存在的必要性和主要机理，并通过探索和实践以联合化激励为载体的培训激励新机制，激发了员工的内生动力，有效促进企业发展。　　【关键词】基层学习型党组织内生动力117 组织机制　　基层学习型党组织是基层党组织全体成员在共同理想和目标的指引下以强化组织学习、创新学习和终身学习等理念，推动党组织及党员长远发展的一种新型党组织发展模式。构建基层学习型党组织内生动力机制是保障基层学习型党组织建设长效性的关键，其根本任务在于以学不断增强广大党员的认同感、归属感、责任感，以学习型党组织建设为抓手培养党员的主体意识、组织意识和宗旨意识，使党员在坚定的共产主义理想信念下，自然而然地由内心深处生发出忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于中国特色社会主义伟大事业的思想认知和内生动力。　　一、新时期构建基层学习型党组织内生动力机制的现实必要性　　（一）构建学习型党组织内生动力机制是保持党组织先进性的需要　　"一些干部认为，当前，中国正进入全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放的攻坚时期，领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄"。通过激发学习型党组织内生动力，有助于从党组织自身建立自我学习、自我完善、自我革新、自我提高的推动机制和激励全体党员积极性、主动性和创造性的动力机制，培养具有坚定共产主义理想信念、富有时代气息、紧跟时代步伐和善于思考的高素质党员，使企业基层党组织担负起团结员工、带领前行、发展企业的重任。若学习型党组织建设始终保持与时俱进、充满活力是实现马克思主义学习型政党战略任务的关键所在，那么构建学习型党组织建设内生动力机制则是保障学习型党组织建设与时俱进、充满活力的根本所在。　　（二）构建学习型党组织内生动力机制是纠正当前学习型党组织认识偏差的需要　　通过激发学习型党组织内生动力，有助于改变把"学习型党组织"建设简单停留在"纸面上、词义中"的错误认识，从思想上提高党员对学习型党组织科学内涵的正确理解；有助于改变"读读报、把学习仅仅等同于看看书"的一般性、传统性认识，增强学习型党组织所强调的主动学习、善于学习、积极学习、持续学习和与信息社会发展相适应的创造性学习理念；有助于改变流于形式、照搬学习型组织建设模式和管理思想的肤浅认识，增强学习型组织管理理念与建设服务型、创新型党组织。　　（三）构建学习型党组织内生动力机制是激发党员内在动力的需要　　近年来，广大党员对学习越来越重视，但仍存在着读书学习静不下心、钻研问题深不下去、修养党性摆不进来的现象。党员是学习型党组织的主体，党员内生动力是党组织的活力源泉，党员内生动力不是与生俱来的，每名党员迸发出来的精神力量需要我们去培养和激发。构建基层学习型党组织内生动力机制可以不断提升广大党员学习先进文化的认识，把学到的先进知识内化为自身行动，在实实在在为企业发展中体现共产党员应有的先进性，使党员的内生动力成为党组织自我发展的动力、追求进步的动力、与企业共成长的动力。　　（四）构建学习型党组织内生动力机制是建立学习型党组织工作长效机制的需要　　"当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，改革发展稳定的任务十分艰巨而繁重。"这就要求我们党必须树立长期建解、新的挑战需要我们去应对、新的风险需要我们去化解。　　与时俱进，不断提高党的领导水平和执政能力。通过构建基层学习型党组织内生动力机制，有助于进一步完善学习型党组织的领导责任机制、教育典型示范机制、学习运行机制、考核评估机制、奖励激励机制和投入保障机制，建立统一培训机制，形成对提升党建水平行之有效的方法，形成构建学习型党组织建设的长效机制，全面推进党的建设新的伟大工程。　　二、基层学习型党组织内生动力机制的作用机理　　（一）基层学习型党组织的社会系统本性　　社会系统是由社会人与他们之间的经济关系、政治关系和文化关系构成的系统。社会系统的要素是个人、人群和组织，联系是经济关系、政治关系和文化关系，任何一种组织本身即为一个社会系统。社会系统具有适应性、达成目标性、模式维持性及整合性等特点和功能。最为突出的社会系统是目的系统，主要特点是系统向目的点进发。而能否向目的点发展，以及发展速度的快慢，都取决于该社会系统领导核心的方针路线的正确与否及协调控制能力的强弱。基层学习型党组织是党组织的基础组织单元，其成员是由具有共同理想和目标价值追求的社会先进成员构成的。　　党组织是中国社会系统的领导核心，其方针路线的正确与否及其协调控制能力的强弱决定了社会主义理想的发展以及发展道路、速度和质量。基层学习型党组织在社会管理中担负着领导核心责任，发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。从本质上讲，基层学习型党组织是社会系统的基本组织构成，适应系统内部的作用原理。研究基层学习型党组织内生动力机制的因素及相互作用，是加强基层学习型党组织建设的关键。　　（二）基层学习型党组织内生动力机制的因素及相互作用　　基层学习型党组织内生动力源于党组织全体党员对党的热爱与忠诚，对共产主义远大理想的坚定执著，对中国特色社会主义事业目标任务的价值追求，在内心深处悠然生发的渴望并自觉追求组织愿景的原发动力。根据基层学习型党组织的内涵和本质特征，其内生动力机制的构成要素有共同理想、先进的学习117 理念、发展的创新能力以及完善的学习机制等。　　1、共同理想构成基层学习型党组织发展的组织激励动力　　基层学习型党组织坚持用共同理想和目标武装全体党员，激励斗志。理想和目标是个人奋斗的方向，激励人奋斗；理标就是建设中国特色社会主义，成员会不断学习马克思列宁主想和目标是凝聚组织成员奋斗的激励源。为了组织的共同理想，马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深刻把握共同理想的科学内涵，学习先进科学知识，掌握建设社会主义的本领和技能，解决前进中遇到的新问题和面临的困难，从而自觉树立为识，实现共同理想而终身学习的理念。　　2．先进的学习理念构成基层学习型党组织发展的学习提升动力先进的学习理念是对学习的进一步认识，有助于形成共同的科学理想，是发展创新能力的前提和基础。基层学习型党组织先进的学习理念体现在组织的学习、创新学习和终身学习三个方面。充分发挥组织学习优势，结合新形式不断创新学习形式、学习内容，才能有效提升组织的更好地使广大党员树立终身学习的理念，建立长效的学习机制。学习动力，　　3．创新的学习氛围构成基层学习型党组织发展的组织创造动力特别是作为按照人的身心发展特殊需要而设置的学习环境和氛围是一种特殊的生存环境，专门育人的学习环境，能潜移默化地影响成员的情感、思维、行为、习惯以及气质的形成。创新的学习氛围需要通过创新的学习方法和有效的学习载体来营造，良好的学习环境不仅有利于激发全体党员相互切磋、相互启发、取长补短、共同提高，而且能够陶冶党员情操，净化其心灵，激励其勤奋学习，积极向上，全面发展。创新的学习氛围保证了先进的学习理念得以实现，是建立学习机制的基础。　　4．完善的学习机制构成基层学习型党组织发展的组织内驱动力所谓学习机制是指构成学习的各要素之间彼此依存、有机结合和自动调节所形成的内在关简言之，即学习是如何发生、进行、结束的内在机理和运行程序。完善的组织学联和运行方式，习机制有助于激发党组织成员的学习动机，形成推动、引导和维持全体党员进行学习活动的内部力量，促进组织全体成员建立明确的学习任务、学习目标，更加深入准确地把握学习的实质，采取有效措施来促进学习。完善的学习机制有助于创新的学习氛围和先进的学习理念的形成，最终实现共同的理想。　　三、全面推进新时期基层学习型党组织建设　　（一）强化共同理想，增强组织认同，发挥党组织的组织激励动力一个组织如果没有远大的目标，一个人没有坚定的信念就不可能成就一番伟大的事业，样不可能创造出辉煌的业绩。实现共产主义是我们党和全体党员毕生为之追求的共同理想，这既是学习型党组织的本质特征，也是与其他学习型组织的本质区别。当前，一些党员干部发挥先锋模范作用的动力不足，建设中国特色社会主义事业的自信不够，其根本原因就是缺乏共产主义远大理想。因此强化共同理想，增强组织认同感，发挥党组织的组织激励动力是建设学习型党组织，激发组织内生动力的关键。首先，在党员的理想信念教育上下功夫。理想信念是一个人的精神思想和内在活动，它决定着一个人的目标动机和行为需要，体现出一个人从事某种活动、实现某种目标的意图和愿望。加强党员的理想信念教育就是从根本上解决党员对共产主义理想目标的认识问题，切实使广大党员从内心深处表现出对共产主义事业的坚信，把实现共产主义作为自己的终生追求和最高人生价值。其次，在变化的世界和现实社会生活中培养党员的信仰自信。信念和信仰是密不可分的统一体，党员确立共产主义理想信念仅仅是一个开始，更为重要的是随着社会主义市场经济的深入发展，在社会转型期的深刻变革中，坚定中国特色制度自信和道路自信，真正做到将共产主义信仰内化于心。最社会主义伟大事业的理论自信、后，增强党员的组织认同感，在组织内部营造创先争优的氛围。把共产主义理想信念的内在要价值观念外化于立足岗位，爱岗敬业、勤奋工作、勇于创新的实践中，不断增强党员的归属感、责任感和荣誉感，引导党员以主人翁姿态积极参与学习型党组织建设，真正成为学习型党组织建设的内在力量。　　（二）培养学习理念，增强主体意识，提升党员的学习动力，党员是党内活动的主体，党员的学习力是建设学习型党组织的首要条件，是党组织内在动力，"建设学习型党组织，力的决定性因素。在推进党的建设的伟大工程中就要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念"117 〔3〕。因此，抓好广大党员的学习，增强党员的内在学习力是构建学习型党组织内生动力的重中之重。一是要强化党员学习意识的培养。抓党员的学习意识就是培养全体党员树立重视学习、创新学习、终身学习的理念，深刻认识到学习是自身的一种责任、一种追求、一种境界，是提高自身素质的根本要求。面对时代发展，只有不断地学习新知识，增搞好各项工作的基础，加新能量，主动学习、勤于学习、善于学习，才能提高解决问题和做好本职工作的能力。二是要充分利用党建阵地资源，精心设计党员学习内容。既要从理论上突出中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系、党纪法规、以及中央的重大决策部署等内容，又要强化与时代发展相适应的经济、文化、管理、科技等知识的学习。要围绕推进工作，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，设计学习内容，不断优化党员的知识结构。三是要突出党员学习的时效性。将党员学习活动与做好本职工作、履行岗位职责相结合。坚持把学习成果应用到事业发展的实践中，做到学以致用、用以促学，使党员在实践中学习新知识，在学习中增长新才干。四是组织党员学习党章、党员权利保障条例等规定，激发党员的民主要重视加强党员主体意识，教育意识和参与意识，提高党员行使权利的能力，使广大党员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉发挥先锋模范作用，真正起到带头、骨干和桥梁作用。　　（三）创新学习方法，丰富学习载体，发挥党组织的组织创造动力，创新学习方法是学习型党组织建设的活力源泉，因为"建设马克思主义学习型政党，要贯〔4〕"彻和体现富有创新精神的要求。丰富学习载体是学习型党组织活动有效开展的关键，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，有助于加强基层党组织的经常性动力。党组织除了定期开展支部学习、党课教育，举办报告会和辅导讲座等传统的学习形式外，还应该积极探索更多行之有效的学习方法。比如，围绕党的建设中面临的问题和当前社会热点、难点问题等进行立项研究，开展研讨式学习，提高广大党员领导干部解决实际问题的能力；充分利用丰富、快速、方便的网络信息资源，建立以互联网为平台的网络教育阵地，开设教育专栏、开展党员在线学习，扩大党员学习、交流和展示的空间；利用移动通讯平台，开设共产党员手机报，设立党建知识、理论政策学习专栏，增强党员学习的时效性；举办读书报告会，让党员在报告会上介绍自己的学习心得，使组织成员共同分享学习成果，讨论学习中遇到的疑难问题，切实提高党员的学习质量和学习效率。同时，还可以通过观看反映时代先锋的影视作品、实地考察、知识竞赛、专家讲座、板报宣传、编写知识手册、设置主题书架等形式，丰富学习载体，实现学习形式的创新，不断探索富有时代特色、体现时代特征的学习新途径、新方法，培育学习型党组织的创新力，不断增强学习型党组织的内在活力。　　（四）党员干部带头，增强示范带动，发挥党员领导干部的引领动力　　党的十七届四中全会特别强调，要把各级领导班子建设成学习型领导班子。领导班子的关键在领导干部。领导干部作为学习型党组织建设的关键，决定了他们在学习型党组织建设中必须要走在广大普通党员的前面，必须主动学习、自觉学习、带头学习，这是在新的时代条件下，对领导干部的必然要求，也是学习型党组织建设的必然要求。首先，把加强和改进党导干部胜任领导工作的内在要求，党委中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，以每月"研讨一个主题、理清一条思路、推动一为主要任务，大力推进党委中心组的学习活动。其次，大力开展领导干部授课活动。领导干部可根据本职岗位和个人特长，运用最新理论成果，拟定讲课主题，撰写讲稿，从授课内容的针对性、实效性和可操作性出发，为广大党员和人民群众提供理论指导和政策解读，为基层党员干部提供可借鉴的学习经验。最后，推出一批学习型领导干部楷模和典型，增强领导干部。"以人为镜，，的榜样示范力可以明得失"榜样不仅是一面镜子，也是一面旗帜。通过领导干部的示范带动，感染党组织的其他成员，给全体党员制造一种潜在的学习压力，潜移默化地增强党员的内在动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，从而使领导干部的榜样作用发挥得更为有效。　　（五）加强组织管理，建立长效机制，发挥党组织的组织保障动力　　建设学习型党组织是每个党员领导干部的共识，但是如何驱动党组织成员高效地实现共同理想，需要更多的制度设计。因此，构建学习型党组织内在动力机制必须要有完善的组织机构，和健全的组织制度。一要建立组织管理机制。确立书记为学习型党组织建设"第一责任人"以组织建制建立层级管理制度，设立目标明确、任务具体、奖惩结合的学习型党组织创建活动目标管理体系，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的组织管理机制。二要建立党员培训学习机制。在工作中，要高度重视党员干部的学习培训，通过组织党员干部参加党校和干部培训集中培训，提高他们对党的路线、方针、政策的理解和把握能力，通过对党员干学院的脱产学习、岗前培训、任职培训等，提高他们驾驭工作的能力。同时建立健全学习考勤、学习档案、学习督查等各项制度，使学习时效化、制度化。三要建立党员干部考评制度。坚持组织认可和制定切实可行的考学、评学细则，以量化考核方式，评估党员干部的学群众认可相结合的原则。四要构建激励制度。把建设学习型党组织与党员干部的评优选先、政绩考核、晋升提"鼓励先进、拔结合起来。按照鞭策落后、奖惩结合"的原则，建立健全激励机制，大力营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚的学习氛围。浅谈良好氛围在小学生家庭教育中的重要性　　117 摘要：家庭氛围主要是一个家庭中家庭成员之间的关系，以及其所营造出的人际交往情境和氛围。家庭氛围对身心处于快速发育和发展阶段的小学生至关重要，会对其产生潜移默化的影响，是家庭教育中不容忽视的因素。当前部分小学生所处的家庭氛围中仍存在一些问题，客观上影响了家庭教育的顺利开展，不利于小学生的健康成长和学习。本文通过从正反两面阐述家庭氛围如何影响小学生家庭教育，强调指出了创建良好家庭氛围的重要性，并进一步为小学生家长朋友如何营造良好家庭氛围提出几点建议。　　关键词：家庭教育,小学生教育,家庭氛围　　引言：现在很多家长都知道，教育是关系孩子健康成长、顺利成才的关键因素，必须从小抓起。除了学校教育外，家庭教育也受到越来越多的关注，因为家庭是是人生的第一所学校。尤其是在小学生教育中，家庭教育是非常重要的一环。因为小学生可塑性强、与父母接触时间最长而且与父母最为亲密、易受其影响。作为孩子第一任老师的家长，有义务也有责任为小学生提供良好的家庭教育。在小学生家庭教育中，家庭氛围是一个不容忽视的因素。身为一名小学生家长，笔者长期关注不同的家庭氛围会对小学生产生怎样的影响，总结出良好家庭氛围在小学生家庭教育中的重要性。然而现实中，部分小学生的家庭氛围中仍存在一些问题，影响了小学生家庭教育的成果，如何营造良好的家庭氛围依然是一些家长朋友的必修课。　　117 正文：　　作为孩子教育的起点，家庭教育是学校教育的基础，而学校教育是家庭教育的延伸和补充。二者责任不同、职能各异，不能相互代替，而是要相互配合、相互促进。尤其是在小学阶段，良好的家庭教育与学校教育相结合，才更有利于小学生的学习和健康成长。现在很多家长朋友虽然已经认识到家庭教育的重要性，但是对于究竟该怎么样对小学生进行家庭教育，仍然比较迷茫。影响小学生家庭教育成果的因素有很多，家庭氛围就是笔者作为学生家长非常关注的一点。家庭氛围本身就是一种教育，家庭教育必须要在一定的家庭氛围中进行。　　   117 一、家庭氛围的内涵　　家庭氛围，简单地说，就是一个家庭所特有的情调、气氛。它可以理解为家庭长期积累的一种情意倾向与精神状态，对家庭成员的精神健康和心理健康有重要影响。对于小学生而言，家庭是其成长的首要环境，加之正处于心理和行为发展的关键时期，家庭氛围的影响更为显著。　　家庭氛围是由家庭中的多种因素共同组成的，主要包括五个不同维度：父母人格氛围--指父母的性格、气质、言行举止；情感氛围--指家庭人与人之间的一种关系和气氛；心理氛围--指家庭成员的态度、兴趣等心理活动总和形成的情绪、情感状态；知识氛围--指父母的文化素养、求知欲望及家庭文化气氛；秩序氛围--指家庭内外环境整洁有序，生活安排有节奏、有规律。　　二、良好家庭氛围在小学生家庭教育中的作用　　不同的家庭氛围既关系到小学生身体、智力及早期思想意识的发展，又影响到其在学校及日后步入社会受教育的全过程。良好的家庭氛围，在很多教育专家看来，是构建现代家庭教育的基石。具体表现在：　　（一）良好的家庭氛围是教育的前提和基础　　家庭氛围是一种在潜移默化中对小学生进行熏陶感染的潜在教育因素。家庭是小学生成长过程中接触最多的地方，孩子们时刻主动地与周围的人和环境频繁接触，良好的家庭氛围是保证小学生身心健康成长的基本背景和前提条件。　　（二）良好的家庭氛围能促进小学生的成长　　小学生的健康成长需要学校教育和家庭教育共同打造。在一定意义上说，营造良好的家庭氛围是小学生成长、成才过程中最关键的第一步。生活中不难发现这样的例子--良好的家庭氛围不止影响一代人，还会影响几代人的成长。　　爱德华是美国著名的哲学家，不仅为人严谨，而且勤奋好学、博学广识。因为连续八代传承良好的家庭氛围，爱德华家族相继培养出众多优秀人才。在他的子孙当中，有1人做过大使，13人做过大学校长，20多人做过政府议员，60多人是医生，80多人是文学家，100多人是教授。　　（三）良好的家庭氛围有助于小学生的学习　　   学习是学生的天职。我们大多数家长对孩子的培养和教育，很大一部分也是以学习的形式体现的，而良好的家庭氛围，对小学生的学习有积极的促进作用，让孩子更优秀。　　   笔者同事的孩子小逸凡是班里的"常胜将军"，不仅各科学习成绩优异，而且多才多艺，在很多类竞赛中都崭露头角。在与小逸凡的家长沟通后，笔者了解到，自从小逸凡读小学以来，她的父母就努力在家营造勤奋好学、以学为乐的学习氛围，经常看书、读报，而且非常注意生活中的细节，时时处处为小逸凡树立榜样。　　   117 三、不良家庭氛围对小学生家庭教育的影响　　与良好的家庭氛围对小学生家庭教育有积极作用相反，不良的家庭氛围则可能会导致小学生出现心理障碍或者思想品德发生偏离，影响小学生家庭教育的效果，甚至影响其学校教育、社会教育的整个过程，对小学生的今后的成长乃至整个人生都十分不利。　　（一）不良家庭氛围影响小学生的品德习性　　   小学生尚未形成成熟的抽象思维能力，意志的独立性和自制性都还比较差，很容易在不良家庭氛围的影响下形成不好的思想品德和生活习性。例如，如果小学生生活在暴力、蛮横的家庭氛围中，就很容易变得崇尚暴力，很多事情都倾向于用暴力解决。　　（二）不良家庭氛围加重小学生的心理负担　　教育学家调查发现，长期生活在不良家庭氛围中的孩子都有较大的心理负担，往往会心情压抑、自我封闭、过度焦虑、思维不灵活，甚至会存在心理障碍。　　（三）不良家庭氛围影响小学生的正常学习　　   117 不良的家庭氛围会不同程度对小学生的学习心理、学习热情以及学习习惯造成影响。长时间处于吵闹、分裂家庭氛围的小学生，迷茫，恐惧，全无学习热情。　　这里同样有一个美国的例子。珠克是一个人见人厌的酒鬼，而且嗜赌成性，整天无所事事，一生都过着浑浑噩噩的日子。在如此家庭氛围的影响下，他的子孙全都接受不到良好的家庭教育，没有一个有出息的--7个人是杀人犯，60多人犯过盗窃罪和诈骗罪，300多人成为了流浪者或者乞丐，400多人酗酒致残或者夭亡。　　四、当前小学生家庭氛围中主要存在的问题　　（一）家长离婚、家庭结构破损　　现在离婚率逐年升高，生活在离异家庭的小学生不仅需要承受心理上的压力和创伤，而且生活上缺乏同龄人应受到的照顾，情感需求也得不到满足，会逐渐变得自卑、消沉、孤僻，学习成绩更是一落千丈。　　（二）家长文化素养高低不一、认识不一致　　不同的文化素养会对一个人看待事物的看法产生很大影响。部分家庭中父母双方文化素养有高有低，对如何培养下一代所持的观点不同，同时在很多家庭事务上有分歧，导致小学生变得茫然、没有目标、无所适从。　　（三）家长不懂教育方法　　   117 虽然现在的家长朋友很少有人采用过去的棍棒教育，但是我们不少人并没有掌握正确的教育方法，除了变相的高压教育外，还有一些家长采用全方位保护的教育方式，使小学生远离社会生活，易形成依赖心理。　　五、小学生家长应如何营造良好的家庭氛围　　（一）以平等的态度对待孩子　　我们小学生家长要本着平等的态度去理解和尊重孩子，将其视为有着自己独立思想的个体。在家庭生活中，遇到一些事情全家要多商量，家长和孩子一起参与讨论。家长要鼓励小学生发表自己的看法，并耐心、客观地与其分析他们的观点。这样有助于培养小学生的独立思考能力，为学校教育和社会教育奠定良好的基础。　　（二）做孩子值得信赖的朋友　　小学生家长要学会与孩子交朋友，不要去欺骗他，而要以诚相待。当孩子需要交流时，要认真听他诉说，与他分享喜怒哀乐；当孩子遇到困难时，要认真帮他分析在他看来比较复杂的问题，给他必要的帮助；当孩子要求为他保守秘密时，要言必信、行必果，替他保守秘密，而不要轻易告诉别人。这样，孩子就可以与家长更好地沟通，有助于家长及时掌握小学生的学习情况和思想脉搏。　　（三）让语言多一些诙谐幽默　　诙谐幽默的语言不仅可以促进家长和孩子之间的朋友关系，还可以营造轻松愉悦的家庭氛围，对小学生家庭教育的效果具有积极作用。通过用幽默诙谐的语言与孩子交谈，往往能调动他的积极性，使其大脑细胞活跃起来，从而提高做事的效率。　　（四）与孩子一起在玩中学习　　   玩是孩子的天性，我们小学生家长要懂得和尊重孩子的这种天性。通过与孩子一起玩，家长可以迅速"俘获"小学生的心，使彼此之间不仅有亲情的维系，还有深厚真挚的友情，增强孩子对家长的信赖和认同。此外，家长朋友还要根据孩子的特点，善于通过语言或者情境设定等，将小学生对玩的兴趣引导到学习上去。区域金融改革的着力点和路径　　117 摘要：金融是经济社会发展的重要动力，是各行业市场活跃的催化剂，各地区经济发展资源依托和经济发展模式的区别使得区域金融市场形势有所区别，地方政府和金融行业根据本地区面临的金融市场现状，通过改革创新以优化金融市场的资源配置，从而解决地区金融市场存在的诸多弊端，已然成为当前各地区金融市场发展的一大课题。重庆金融市场改革创新的成效对西南的经济社会发展均有着较为紧密的管理。本文主要基于重庆金融行业的发展现状及存在的阻碍因素，提出区域金融改革的路径、着力点。　　关键词：区域金融；改革创新；路径；着力点　　Abstract　　financeisanimportantdrivingforceforeconomicandsocialdevelopment,anditisthedifferenceofregionalfinancialmarket,whichisbasedontheregionaleconomicdevelopmentresourcesandeconomicdevelopmentmode.Thelocalgovernmentandfinancialindustryarefacingthecurrentsituationoffinancialmarket.TheeffectofthereformandinnovationofthefinancialmarketinChongqinghasarelativelyclosemanagementtotheeconomicandsocialdevelopmentinthesouthwest.ThispapermainlybasedonthecurrentsituationandobstaclesofthedevelopmentofthefinancialindustryinChongqing,andputforwardthepathofregionalfinancialreform,thefocusofthepaper.　　Keywords:regionalfinance;reformandinnovation;path;focus 117   　　引言　　改革开放以来，我国金融市场在国家宏观调控及市场调节的作用下，遵循着"先易后难，从下而上，增量改革"的路径进行不断修复完善，但是金融市场改革的速度较为缓慢，与经济发展进程中的金融服务需求之间存在不对称，积累了诸多弊病。由于各地的资源禀赋、产业结构基础和发展定位的各不相同，地方的金融改革在具体的实施过程中又都呈现出明显的差异性。对于重庆而言，重庆金融市场也存在利率市场化滞后、汇率改革进程缓慢等问题，而通过金融改革与创新以促进金融行业的市场化进程，呼声越发高涨。特别是在金融危机后，加快区域金融改革和创新已经成为共识。重庆作为西南经济的重镇，多年来也围绕本地区金融市场弊病修复和金融服务需求进行了一系列改革探索，当前在国家逐步推进金融市场改革创新的政策方向下，探究重庆金融市场改革创新路径和着力点，从而通过采取各项措施活跃金融市场资源流动，对于推动新常态下的经济可持续发展有着积极的意义。　　117 一、当前重庆金融市场现状　　重庆在先期通过超前的金融创新和中央政策倾斜已经在探索金融改革中取得了一定的收益，建设了各种类型的金融市场，包括股票、期货、金融衍生品、黄金、外汇、债券、银行间拆借市场及清算，随着本地区经济增长，贸易和投资的不断扩大，对金融逐渐产生需求，金融市场得以扩张，且政府部门利用市场规律，通过制定相关金融政策，吸引金融机构聚集使得重庆金融市场不断得以扩大。　　　重庆金融体系是与经济体制改革相伴而生的，银行起着筹集资金与分配资源的重要功能，银行主导型金融体系对我国经济发展发挥了重要作用。但当前重庆地区的银行主导型金融体系的缺陷逐渐凸显，主要表现为：在贷款的投放对象上，由于历史和体制原因造成的金融体系的制度性扭曲，导致商业银行中普遍存在着融资偏好倾向。在存贷款的期限上，由于商业银行内部的控制机制缺位，存在存贷款期限错配差距明显加大的趋势。在金融风险管理上，商业银行表现出过度回避风险的倾向，在商业银行股份制改革的不断推进下，重庆商业银行规避风险的倾向加大，重视股东收益和短期利益已成为商业银行经营的主要目标。在金融风险的承担机制上，商业银行与企业承担的金融风险呈非对称性，风险分担机制尚未健全。当前，金融体系中金融产品、交易机制创新动力不足，与市场型金融体系尚有较大差距。另外，重庆在金融资源的集中、集聚和集约的程度上有诸多弊病，金融业的总体规模仍然比较小，金融资源的配比结构还不尽合理，特别是一些新型金融产业机构还处于探索发展时期，需要进行长期的培育发展，特别是重庆的民间资本活跃程度还不高，民间资本参与金融发展的动力不足。　　117 二、重庆区域金融改革创新的路径分析　　（一）先易后难，完善机制　　重庆金融改革与创新应遵循先易后难、制度先行的原则。在现行的金融管理体制下，如果没有制度先行，政府很难进行深度金融改革，受改革权限的限制，导致金融改革创新的驱动力量薄弱。因此，重庆区域金融改革应该遵循"可以先行先试"的基础上进行探索。在配套措施上，各金融相关机构应进一步细化政策和措施，地方政府应积极呼吁获得一些创新政策的试行权限，重庆地区金融改革涉及农村、城市和城乡统筹发展，包括推进城市金融改革综合实验，通过试点先行，推进筹城乡发展金融改革创新实验。重庆作为直辖市，完全可以在争取政策的基础上，获取改革与创新的权限，而后可以在取得一定经验以后向整个重庆区域推广改革创新成果，可以保证金融市场在改革创新中做到风险可控。　　（二）结合实际，有所突破，服务经济社会发展　　在重庆金融改革与创新的具体政策推行过程中，需要结合重庆金融市场的现实条件和实际情况，重庆的金融市场规模还不够大。即便近年来重庆在经济、科技、工业、金融、贸易等产业发展过程中获得了较大进步，但是在改革创新的进程中首先应该着重解决自身面临的实际弊端，包括民间资本活跃度低、利率市场化进程缓慢、金融产品的综合程度较低等一系列的现状。其次，要发挥自身的区位优势，注重推动与长江流域省份区域金融紧密合作。同时，在金融改革的过程中，还需要对民间资本进行更为系统的约束，民间借贷的资金流向难以控制，不仅扰乱了金融秩序，而且成为不法分子洗钱的工具，骗贷、高利贷、暴力催债的事件也层出不穷。在重庆这些民间金融市场面临的弊病亟待解决，对于民间的融资，还是应该需要完善的政策体系引导其走向正规化、阳光化，并进一步加大风险监控力度，探索民间资本进入金融领域和对外投资领域，完善地方金融体系。在金融市场环境不断优化的同时，方能为区域金融改革创新提供有力的保障，才能在突破中管控金融市场风险，引导金融机构实现产品和服务创新。　　117 三、重庆区域金融改革的着力点　　党的十八大就深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定，支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，加快发展民营金融机构，完善金融监管，推进金融创新和维护金融稳定等诸多方面都进行了明确的部署。面对这种新的发展形势和任务，重庆结合自身的金融市场特点，应该在以下几个方面寻求突破，探索区域金融改革创新的对策。　　（一）建立开放的金融业务体制，激活金融市场活力　　首先，重庆应该顺应人民币国际化的大趋势，在此基础上争取国家政策的支持，逐步发展至　　可兑换的业务层次，在推动过程中，注重政策措施与国内外金融、经济环境以及本地区企业的贸易承受能力相协调，并进一步健全跨境资本流动统计监测和预警，构建防范跨境资金双向流动冲击的体制机制，有效防范资本流动冲击，维护国家经济金融安全。同时，通过推进人民币境外直接投资的战略实施，谋求推进境内外投融资市场的开放，通过宽松开放的金融政策，扩大人民币跨境贸易结算等业务，来发展货币兑换外汇交易产业，从而使重庆境内外企业投融资渠道更为通畅，是优化金融市场资源配置的重要举措。其次，应建立综合化的金融产品体系，大力扶持一批产业金融企业聚集体，使金融行业服务覆盖更为广泛的投资市场，提升重庆地区金融机构的市场竞争力。　　（二）建立和完善区域性的金融市场体系　　重庆金融市场的发展应重视将市场作为为业务推进导向，在坚持科学审慎和风险可控的情况下，加快建立完善多层次资本体系。探索建立符合实体经济发展需求和企业融资需求的场外交易市场。其次是加快建立实效性的金融服务体系。坚持金融资本与产业资本的结合，加大金融对实体经济的支持，加快发展产业金融，加强金融对区域优势支柱产业、战略性新兴产业、科技自主创新以及三农、中小微等关键领域和薄弱环节的支持，来提升金融服务服务实体经济水平，不但培育新的增长点。　　（三）加快建立科学性的地方金融管理体系　　金融风险防控是金融市场发展的前提，在市场日益开放的环境下，重庆市各级政府机构和金融监管机构更需要通过采取完善的政策推进风险管控质效，探索管理科学和风险可控的地方金融监管体系。全面加强对金融风险的预测、分析和处置，使金融市场能够在稳健的环境下推进区域金融改革创新。其次是发展多层次资本市场体系。推进本地区中小企业股份转让系统建设，积极引导区域性股权交易市场规范发展，大力发展债券市场，稳步发展期货及衍生品市场，扩大资本市场的涵盖面和包容度，做好金融市场与科技创新、现代农业、社会保障、新型城镇化建设等的对接与服务，推动本地区经济社会发展由要素投入型向创新驱动型发展转变。　　（四）完善与城镇化发展相适应的金融体制　　首先，金融市场应该认识到城镇化发展对提升消费动力、增强金融市场活跃度的重要作用，通过加大对现代化农业和中小企业的金融支持力度，形成政策性、商业性、民营性金融等多种形式并存的金融服务格局，使金融创新服务服务经济社会发展，以推进金融市场需求的繁盛。其次，应该创新金融产品和服务。积极创新开展农村房屋产权抵押贷款、集体建设用地使用权抵押贷款、农村土地承包经营权抵押贷款、林权抵押贷款等业务，推动农村生产要素在城乡间自由流动，根据城镇化发展情况，及时调整机构网点布局，实现金融服务的均等化，制定与城镇化发展相匹配、能够发挥自身优势的特色化发展战略，通过提供综合、创新的金融服务实现业务和收益的平稳增长。同时，要拓宽城镇化融资渠道。借鉴国内外先进的区域金融改革经验，引导产业基金、民间金融资本、保险基金等进入市政建设领域，通过提升项目投资的力度提高金融行业的效益。　　（五）推进金融机构股东属性多元化，完善金融企业公司治理　　具有现代公司治理架构，产权多元化、经营市场化的金融机构，是金融体系正常运作的微观基础。当前一些金融机构正是由于"一家独大，追求稳健"的心态使得金融改革创新尝试阻力重重，这主要也源自金融机构内部管理体制的诸多决策机制不完善，因此，首先需要利用目前银行业平稳健康发展、盈利能力稳步提升的有利时机，在保持国家对国有控股金融机构的合理持股比例的前提下，进一步推动银行股权结构多元化，通过出台地区性优惠政策鼓励中央企业、地方国有企业和各类民营资本以及境外资本参股到各类商业银行当中，降低国有资金持股比例、理顺股权关系，优化股权结构，从而使银行的金融业务决策更科学、具有较强操作性，并有利于银行金产品和服务创新探索。　　结论　　新常态下，重庆金融面临着新的发展机遇，更面临着资本市场克服"小富即安"思想的难题。区域金融改革创新是当前重庆金融业在各新兴产业亏快速发展下的重要动力，特别是面临"一带一路"和长江经济带战略的实施，对于重庆金融市场的资源配置优化有着积极的意义。重庆应该抓住新的历史机遇，通过构建开放的金融服务体系和提升风险管控能力，以政策措施的调控提升金融行业的产品服务创新水平，加大重新金融改革步伐，活跃区域金融市场。　　参考文献　　[1]陈先勇著.中国区域金融发展与区域经济增长[M].武汉大学出版社,2005　　[2]周立著.中国各地区金融发展与经济增长[M].清华大学出版社,2004 　　[3]宰晓娜,吴东立,刘钟钦. 金融中心:一个文献综述[J].经济研究导刊.2012(05) 　　[4]李志军,奚君羊. 中国金融发展与收入差距的倒U关系分析[J].上海经济研究.2012(09) 117'