长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程项目报告书

'长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书目录前言11项目由来12评价工作过程23关注的环境问题24环境影响报告书评价结论31总则41.1编制依据41.2环境影响因素识别61.3评价重点、评价方法与评价时段81.4评价工作等级与评价范围91.5评价标准121.6环境保护目标172工程概况242.1长岭—株洲成品油管道现状及问题242.2与本工程相关的现有污染源272.3项目建设必要性282.4项目工程概况292.5管道线路工程322.6退役管道段封堵及处理392.7组织机构和定员402.8征地拆迁402.9土石方工程412.10资金筹措412.11项目实施进度413工程分析433.1新建管线施工期环境影响因素分析433.2退役管线施工期环境影响因素分析503.3营运期主要污染源分析54186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书3.4项目污染物排放汇总表544区域概况564.1自然环境概况564.2社会环境概况605环境质量现状调查与评价665.1环境空气质量现状监测与评价665.2地表水环境质量现状调查与评价665.3声环境质量现状调查与评价685.4地下水环境质量现状调查与评价695.5生态环境现状调查与评价726施工期环境影响分析766.1生态环境影响分析766.2大气环境影响分析806.3地表水环境影响分析826.4地下水环境影响分析846.5声环境影响分析856.6固体废物对环境的影响分析866.7社会环境影响分析877营运期环境影响分析917.1生态环境影响分析917.2大气环境影响分析927.3地表水环境影响分析937.4地下水环境影响分析937.5声环境影响分析967.6固体废物对环境的影响978风险分析988.1环境风险评价概述988.2风险识别1028.3源项分析1048.4风险事故的环境影响分析112186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书8.5风险防范措施1238.6应急预案1268.7小结1349污染防治措施及可行性论证1359.1管线施工期污染防治措施及建议1359.2运营期污染防治措施及建议14410水土保持14510.1水土流失现状14510.2水土流失预测分析14510.3水土保持措施14610.4水土保持投资估算15011公众参与15111.1调查方式、内容与对象15111.2公众意见调查15111.3公众参与调查结果分析15211.4公众参与意见“四性”分析15311.5公众参与结论15512管道路由选线合理性分析15612.1工程选线原则15612.2工程选线方案15712.3与产业政策符合性分析16012.4规划相符性分析16012.5规范符合性分析16112.6小结16113环境保护管理与环境监测计划16213.1环境保护管理16213.2环境管理计划16213.3环境监测计划16813.4“三同时”竣工验收16914环境经济损益分析171186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书14.1社会效益损益分析17114.2环境影响损益分析17114.3环保投资估算及其效益简析17215结论与建议17415.1结论17415.2要求与建议178附件：附件1：环境影响评价技术委托书附件2：项目环境影响评价执行标准函附件3：等级核定表附件4：长岭—株洲成品油管道工程环评批复附件5：长岭—株洲成品油管道工程竣工验收批复附件6：环境现状监测质保单附件7：环境现状监测报告附件8：团体公众参与调查表附件9：部分个人公众参与调查表附图：附图1：项目区域地理位置及大气、地表水环境质量现状监测布点图附图2：项目线路走向及噪声、地下水监测布点图附图3：环境保护目标图附图4：岳阳市远景规划图附图5：岳阳市绿线、蓝线规划图附图6：岳阳市紫线、黄线规划图附图7：项目沿线现状照片附图8：项目沿线地表水系图附表：建设项目环境保护审批登记表186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书前言1项目由来湖南成品油管道包括长岭-株州管道和湘潭-郴州管道和湘潭-娄底管道。其中，长岭至株洲管道为一期工程，于2007年建成，2008年6月投产。管道起点为长岭炼油厂，终端为株洲815油库，途经岳阳、长沙、湘潭、株洲市4个地市。管线全长257公里，管径规格为406毫米、355毫米，设计压力10兆帕，设计输量600万吨/年。管道二期从湘潭延伸至衡阳、郴州和娄底地区，并与广东珠三角管道相连，于2014年6月投入运行，管线全长475公里，管径规格为323.9毫米、273.1毫米，设计压力9.5兆帕。湖南成品油管道全线设有10个输油站、30座截断阀室和12座阴极保护站。湖南成品油管道是湖南省的能源大动脉，保障了管道途经城市汽、柴油的稳定供应。长岭-株州管道（以下称长株管道）投产至今已有8年，随着管道沿线地区的发展，长株管道多处出现占压、与地方规划区冲突等隐患问题，对管道的安全运行和地方发展产生较大影响。此次需要改造管道属于长株管道岳阳城区段，位于岳阳城区境内，此段管道经过岳阳主城区，管道周边已形成人口密集区，并存在部分管道占压，同时管道与城区规划存在严重冲突，对当地发展产生较大影响，存在重大安全隐患。为确保长株成品油管道的安全运行，更快更好地彻底解决岳阳城区段管道存在的问题，避免发生重大的管道事故，中国石化销售有限公司华中分公司拟投资12741.10万元对岳阳市城区段成品油管线进行改线建设。2016年4月，中国石化销售有限公司华中分公司委托华东管道设计研究院编制了《长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程可行性研究报告》。编制单位根据本项目的特点，结合管道现状、沿线土地利用规划、路线状况等进行了细致周密的技术准备工作，多次听取当地政府、交通、规划等有关部门意见，广泛收集了拟建项目工可阶段所需的大量基础资料，在充分分析收集的资料基础上，确定了本项目的建设方案。根据项目可行性研究报告，本次拟建工程主要对原长岭—株洲成品油管道岳阳城区段k19+200~k47+700段进行改线，主要工程内容为新建管道36k186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书m，拆除原管道28.5km，新建一座远控分输阀室，全线不建设油库。2评价工作过程本次评价工作分为三个阶段，第一阶段的主要工作为前期准备、调研。具体工作内容是研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划，并在此基础上进行环境影响因素的识别与评价因子筛选，明确评价工作的重点和环境保护目标，确定大气、水、噪声等专项评价的工作等级、评价范围和评价基础，制定本次评价的工作方案；第二阶段的工作是根据评价工作方案完成评价范围内环境状况的调查、监测与评价，完成拟建工程的工程分析，并在工程分析的基础上对各环境要素进行环境影响预测与评价；第三阶段的工作是提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出拟建项目环境可行性的评价结论，最终完成环境影响报告书的编制。我单位接受委托后，进行了大量的现场踏勘和收集资料调研工作，同时根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局环发【2006]】28号）的要求，于2016年4月27日和2016年5月11日对本工程的环境信息进行了两次公告。第二次公示之后，建设单位在项目周边可能受到项目影响的区域发放个人和团体公众参与调查表进行公众意见征询工作。此外评价单位在本工程可行性研究工作的基础上，根据环境影响评价各专题导则的要求，先后开展了该项目的环境质量现状监测及污染源调查等工作。3关注的环境问题针对本项目的工程特点和项目周围的环境概况，主要关注的环境问题为：①项目施工期排放的污染物对周围环境的影响及施工对周围生态的影响。②项目营运期环境影响和环境风险问题③项目退役管道段环境影响问题④与城市总体规划或相关规划符合性问题4环境影响报告书评价结论2016年4月，建设单位中国石化销售有限公司华中分公司186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司承担长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程的环境影响评价工作。本次评价主要工作内容：建设项目概况、工程分析、环境质量现状调查与评价、施工期及运营期环境影响评价、环境风险、环境保护措施及其经济技术论证、清洁生产与总量控制、公众参与、环境保护管理和环境监测计划、环境影响经济损益分析等内容。管道路由符合沿线相关规划，选线总体合理；本工程属于长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程，保障了管道途经城市汽、柴油的稳定供应，具有较好的社会效益和环境效益。项目建设的不利影响主要是施工期的生态环境影响和运行期的环境风险，在采取本次环评和可研提出的污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施与应急预案后，项目的不利环境影响可以得到较大程度的降低。在认真落实本环评提出的各项污染治理措施、生态保护和恢复措施及环境风险防范措施和完善应急预案，项目施工期和运营期对环境影响和环境风险处于可控水平，本工程建设在环保上是可行的。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书1总则1.1编制依据1.1.1相关法律（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）。（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日施行）。（3）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）。（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日施行）。（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日施行）。（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日施行）。（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订）。（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日施行）。（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）。（10）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日施行）。（11）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010.10.1）（12）《中华人民共和国防洪法》（2009年8月27日施行）。（13）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年4月24日修改）。（14）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日施行）。1.1.2相关法规、规章、规范性文件（1）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日施行）。（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日施行）。（3）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》，国务院国发【2010】46，2010.12.21；（4）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）（5）《产业结构调整指导目录（2011年本及2013年修正）》国家发改委。（7）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）。（8）186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书《关于印发《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知》，环境保护部环办【2010】10号文，2010.1.28；（9）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日施行）。（10）《关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知》（环发[2010]113号）。（11）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）。（12）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）。（13）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令[2003]376号）。（14）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]591号）。（15）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发[2010]144号）。（16）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》，中国石油天然气集团公司，2009.2.6。（17）湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法（2010年1月1日施行）。（18）《湖南省建设项目环境保护管理办法》（湖南省人民政府令第215号）。（19）《湖南省环境保护条例》（2013年5月27日修正）。（20）《湖南省大气污染防治实施办法》（1991年10月1日实施）（21）《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则》（2013年12月25日公布）（22）《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005）。（23）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发2013[37号]。（24）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）。（25）岳阳市贯彻落实《大气污染防治行动计划》。1.1.3相关技术规范（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2011）。（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）。（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（4）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）。（5）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）。（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。（7）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）。（8）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB/T50433-2007）。（9）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）。（10）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）。（11）《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）。（12）《环境保护公众参与办法》（2015年9月1日施行）。（13）《油气管道输送安全管理规定》，中国石化安[2010]46号。（14）《报废油气管道理与处置规程》，中国石油天然气股份有限公司Q/SYGD0239-2014，2014.5.27。（15）《油气管道管理与维护规程》，中国石油管道分公司Q/SYGD0008-2011；1.1.4相关技术报告、文件（1）《环境影响评价技术委托书》（2016年4月25日）。（2）关于《长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程》执行标准的复函，岳阳市环境保护局岳阳经济技术开发区分局，2016年5月24日。（3）《长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程可行性研究报告》，华东管道设计研究院（2016年4月）。（4）建设方提供的其他技术资料。1.2环境影响因素识别1.2.1环境影响因素筛选在现场调查的基础上，根据沿线的环境状况和工程规模，对本项目的环境影响因素进行筛选。各阶段环境影响因素筛选见186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书表1-1。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书表1-1环境影响因素矩阵筛选表类别环境要素前期施工期营运期正常工况营运期事故状态退役管道段占地拆迁安置开挖定向钻、顶管阀室建设施工场地封堵施工灌浆自然生态环境地形地貌●●●植被与水土流失●●●●●土地利用●●■●●●植物●●■●●●动物●●农业●●■●●●环境质量地表水●●地下水●●环境空气●●●●●●186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书声环境●●●■●●社会环境居住□●交通运输●●●社会经济○□劳动就业○□○○景观●●注：□/○：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书由表1-1可见，本工程施工期对环境的影响主要表现为施工开挖、定向钻、顶管、阀室建设等过程中对自然生态环境（地形地貌、植被、水土流失、动植物与生态、农业与土地利用）的影响；运营期环境的影响主要表现为事故状态下对周边环境空气、生态环境、地表水环境、地下水环境、社会环境的影响，正常工况下不新增环境影响；退役管道段的影响主要表现为封堵施工过程对自然生态环境的影响及灌浆过程对环境空气的影响，施工结束后管道废弃对周边环境无影响。1.2.2环境影响评价因子筛选本项目主要的环境影响因子见表1-2环境影响评价因子一览表类别环境要素环境现状监测与评价因子环境现状评价因子环境空气SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃地表水pH、CODcr、CODMn、BOD5、氨氮、SS、石油类、总磷地下水pH、高锰酸盐指数、溶解性总固体、总大肠菌群、氨氮、镉、石油类噪声Leq[dB(A)]生态环境生态类型、土地利用环境影响评价因子新建管道施工期环境空气SO2、NO2、CO、TSP固体废物生活垃圾、废弃泥浆、施工废料、弃土、清管废渣噪声等效连续A声级Leq水环境SS、COD生态环境土地利用、植被、动物、土壤、景观生态正常运行环境空气-固体废物检修固废噪声等效连续A声级Leq生态环境土地利用、植被环境风险环境空气非甲烷总烃、CO、SO2和NO2地表水石油类地下水石油类退役管道施工期环境空气CO、TSP地下水SS、COD、石油类声环境等效连续A声级Leq固体废物生活垃圾、含油土壤生态环境土地利用、植被、动物。表1-2环境影响评价因子一览表类别环境要素环境现状监测与评价因子环境现状评价因子环境空气SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书地表水pH、CODcr、CODMn、BOD5、氨氮、SS、石油类、总磷地下水pH、高锰酸盐指数、溶解性总固体、总大肠菌群、氨氮、镉、石油类噪声Leq[dB(A)]生态环境生态类型、土地利用环境影响评价因子新建管道施工期环境空气SO2、NO2、CO、TSP固体废物生活垃圾、废弃泥浆、施工废料、弃土、清管废渣噪声等效连续A声级Leq水环境SS、COD生态环境土地利用、植被、动物、土壤、景观生态正常运行环境空气-固体废物检修固废噪声等效连续A声级Leq生态环境土地利用、植被环境风险环境空气非甲烷总烃、CO、SO2和NO2地表水石油类地下水石油类退役管道施工期环境空气CO、TSP地下水SS、COD、石油类声环境等效连续A声级Leq固体废物生活垃圾、含油土壤生态环境土地利用、植被、动物1.3评价重点、评价方法与评价时段1.3.1评价重点针对本工程特点、管道沿线环境特征和敏感保护目标，确定本工程环评工作重点。评价重点为新建管道路由评价、施工期的生态环境影响评价和生态保护措施；工程建设对沿线生态敏感区的影响；施工期的水环境影响及减缓措施；污染防治措施的技术、经济论证；营运期非正常工况下环境风险评价和环境风险防范措施；以及退役管道施工期的生态环境影响评价和生态保护措施；退役管道施工期对沿线居民的环境空气、噪声影响评价及采取的环境保护措施。1.3.2评价方法由于本工程为线路工程，本次评价将按点段结合、以点为重、突出重点的方法开展工作。结合本工程各评价区段的环境特征和各评价要素的评价工作等级。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书采用类比调查法、资料调查法、现场勘查及模型预测法，定量或定性地分析项目施工期间和投产运行后对周围环境的影响及非正常、事故状态下的影响，提出预防和恢复措施。结合工程沿线各城镇发展规划、环境保护规划等，论证管线路由走向的环境可行性。1.3.3评价时段根据本工程实施的不同阶段的环境影响特点，本次环境影响评价时段为施工期和运行期及部分废弃管道退役期。1.4评价工作等级与评价范围1.4.1声环境工作等级及评价范围本项目运营期管道埋地密闭输送成品油，基本无噪声产生，营运期噪声主要为阀室设备噪声，项目建成前后噪声级增加小于3dB（A）；施工期施工机械等产生的噪声对周边敏感点的噪声声级增加小于3dB（A），且由于管道施工为流动性作业，在一个区域施工持续时间较短，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），本工程声环境评价等级为三级。声环境影响评价范围为管道两侧200m以内区域，分输阀室边界外200m以内区域。1.4.2生态环境工作等级及评价范围本项目新建管线长36km，退役管线长28.5km，总占地面积约733亩（临时占地731亩，永久占地2.0亩），占地面积小于2km2。项目拟建地区不涉及重要生态敏感区、特殊生态敏感区，不涉及珍稀濒危物种，根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）中关于生态环境影响评价工作等级的划分（见表1-3），确定本项目生态环境影响评价等级为三级。表1-3生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级评价范围包括临管道中心线两侧200m以内区域、施工场、分输阀室、边界外200m范围内区域。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书1.4.3地表水环境工作等级及评价范围本项目地表水环境影响主要是施工期旧管道清洗用水和新管道试压用水，旧管道清洗用水用槽车全部运至中国石化销售有限公司华中分公司长岭分公司污水处理厂进行处理，本项目管道清管、试压会产生部分废水，污染物浓度不大，可用于周边绿化或洒水抑尘，对水环境影响不大。因此，根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）中关于地表水环境影响评价工作等级的划分，地表水环境影响评价等级定为三级。评价范围为管道穿越点的上游0.5km至下游3km水域。1.4.4地下水环境工作等级及评价范围本项目属于成品油管线建设项目，根据《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于Ⅱ类建设项目。本项目位于岳阳市，沿线经过岳阳楼区、云溪区、经开区、岳阳县，沿线经过较多居民区，区域内有少部分居民使用地下水作为饮用水源，地下水环境为较敏感。地下水环境影响评级等级判据见表1-4。表1-4地下水环境影响评价等级判据项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三因此，确定本项目地下水评价等级为二级。评级范围：地下水评价的范围为新建管道段两侧200m区域，重点考虑分输阀室周边的居民分散水井。1.4.5大气环境工作等级及评价范围本项目为成品油输油管线建设项目，沿线无集中大气排放源，属于线型污染项目，主要废气污染为运营期管道跑、冒、漏产生的非甲烷总烃废气。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008），本项目大气环境影响评价工作等级定为三级。评价范围为管道中心线两侧200m以内区域及施工场地、分输阀室用地边界外200m以内区域。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书1.4.6环境风险等级及评价范围根据建设项目工程分析，划分功能单元。凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。由于《危险化学品重大危险源辨识》不适用于危险化学品的运输，因此输油管道中成品油未采用《危险化学品重大危险源辨识》进行辨识。由于本项目输油管道为压力管道，根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号）以及湖南省安全生产委员会《关于切实做好重大危险源监控管理工作的通知》（湘安[2004]21号）判定重大危险源，判断依据如下表1-5所示。表1-5重大危险源判定表项目判断依据判断结果输油管线根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号）以及湖南省安全生产委员会《关于切实做好重大危险源监控管理工作的通知》（湘安[2004]21号），长输管道：输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。属于重大危险源对照表1-5可知，柴油和汽油属易燃液体，本项目输油管线改线后长度为36km，管径平均406.4mm，大于300mm，长度小于200km，但由于本项目管道属长岭-株洲成品油管道中的一部分，按长岭-株洲成品油管道总长度考虑，长株管道总长257km，大于200km，属于重大危险源。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）评价等级判别标准（见表1-6），本项目主要沿杭瑞高速和岳临高速敷设，不属于环境敏感地区，本次风险评价等级定为一级。表1-6环境风险评价分级判据剧毒危险物质一般毒性物质可燃易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书根据本评价的环境风险评价等级和敏感目标分布情况，本工程环境风险评价范围陆域环境风险评价范围为沿线两侧各200m的带状区域。地表水环境风险评价范围为沿线穿越的河流穿越段上游500m至下游20km范围内的区域。地下水环境风险评价范围为管道两侧的200m的区域。1.5评价标准根据岳阳市环境保护局岳阳经济技术开发区分局、岳阳市环境保护局云溪区分局、岳阳市环境保护局岳阳楼区分局、岳阳县环境保护局《关于长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书环境影响评价执行标准的函》，本评价采用如下评价标准：1.5.1环境质量标准岳阳楼区：（1）环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》，标准限值2mg/m3作为质量标准参考值。（2）地表水环境：高桥湖（芭蕉湖南侧）、南湖水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；沿线沟渠水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的ⅴ类标准。（3）声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类声环境功能区标准限值，等级公路穿越处执行4a类标准。（4）地下水：执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，石油类参照执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）标准限值。云溪区：岳阳楼区：（1）环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》，标准限值2mg/m3作为质量标准参考值。（2）地表水环境：石潭湖（芭蕉湖东侧）、道仁冲水库水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；沿线沟渠水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的ⅴ类标准。（3）声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书类声环境功能区标准限值，等级公路穿越处执行4a类标准，蒙华铁路、武广高铁穿越处执行4b类标准。（4）地下水：执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，石油类参照执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）标准限值。岳阳经开区：（1）环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》，标准限值2mg/m3作为质量标准参考值。（2）地表水环境：龙湾河、硚石水库、中心水库、杨家坡水库、张光海水库水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；铁山水沟渠水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准；沿线沟渠水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的ⅴ类标准。（3）声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类声环境功能区标准限值，等级公路穿越处执行4a类标准，蒙华铁路、武广高铁穿越处执行4b类标准。（4）地下水：执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，石油类参照执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）标准限值。岳阳县：（1）环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》，标准限值2mg/m3作为质量标准参考值。（2）地表水环境：龙湾河、黄垅水库水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；沿线沟渠水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的ⅴ类标准。（3）声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类声环境功能区标准限值，等级公路穿越处执行4a类标准。（4）地下水：执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，石油类参照执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）标准限值。主要涉及的环境质量标准见表1-、表1-、注：SS参照执行《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的相关标准。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书表1-9地下水环境质量评价标准（浓度单位：mg/L，pH无量纲）监测因子pH溶解性总固体氨氮CODMn总大肠菌群镉石油类（GB/T14848-93）Ⅲ类6.5~8.5≤1000≤0.2≤3.0≤3.0≤0.01≤0.3表1-、注：SS参照执行《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的相关标准。表1-9地下水环境质量评价标准（浓度单位：mg/L，pH无量纲）监测因子pH溶解性总固体氨氮CODMn总大肠菌群镉石油类（GB/T14848-93）Ⅲ类6.5~8.5≤1000≤0.2≤3.0≤3.0≤0.01≤0.3表1-0。表1-7环境空气质量评价标准（浓度单位：mg/m3）污染物取值时间标准限值标准来源SO2年平均0.06《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级24小时平均0.151小时平均0.5NO2年平均0.0424小时平均0.081小时平均0.20PM10年平均0.0724小时平均0.15非甲烷总烃一次值2.0《大气污染物综合排放标准详解》表1-8地表水环境质量评价标准（浓度单位：mg/L，pH无量纲）监测因子pHNH3-NBOD5CODCrCODMnSS石油类总磷（GB3838-2002）Ⅲ类6~91.04206300.050.2（GB3838-2002）Ⅱ类6~90.53154250.050.1GB3838-2002）ⅴ类6~92.01040151501.00.4注：SS参照执行《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的相关标准。表1-9地下水环境质量评价标准（浓度单位：mg/L，pH无量纲）监测因子pH溶解性总固体氨氮CODMn总大肠菌群镉石油类（GB/T14848-93）Ⅲ类6.5~8.5≤1000≤0.2≤3.0≤3.0≤0.01≤0.3表1-10声环境质量标准（等效声级LAeq：dB(A)）186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书类别昼间夜间适用区域2类6050混合区4a类7055等级公路穿越处4b类7060铁路穿越处1.5.2污染物排放标准岳阳楼区：（1）废气：施工期和营运期废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。（2）废水：施工期废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准。（3）噪声：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；营运期管道两侧执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。（4）固体废物：生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；建筑垃圾等固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单。云溪区：（1）废气：施工期和营运期废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。（2）废水：施工期废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准；退役管线清洗废水执行长岭分公司污水处理站进水水质要求。（3）噪声：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；营运期管道两侧及阀室四周执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。（4）固体废物：生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；建筑垃圾等固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单。岳阳经开区：（1）废气：施工期和营运期186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。（2）废水：施工期废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准。（3）噪声：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；营运期管道两侧执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。（4）固体废物：生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；建筑垃圾等固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单。岳阳县：（1）废气：施工期和营运期废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。（2）废水：施工期废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准。退役管线清洗废水执行长岭分公司污水处理站进水水质要求。（3）噪声：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；营运期管道两侧执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。（4）固体废物：生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；建筑垃圾等固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单。本评价主要涉及的污染物排放标准见表1-1、表1-2、表1-3、表1-4。表1-11大气污染物综合排放标准（单位：mg/m3）污染物最高允许排放浓度无组织排放监控浓度限值SO25500.4NO22400.12颗粒物1201.0非甲烷总烃1204.0表1-12废水污染物最高允许排放浓度（浓度单位：mg/L，pH无量纲）项目CODCrBOD5SS石油类氨氮一级标准1002070515186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书表1-13施工期噪声排放标准（等效声级LAeq：dB(A)）昼间夜间适用区域7055项目影响到的区域表1-14营运期噪声排放标准（等效声级LAeq：dB(A)）昼间夜间适用区域6050项目影响到的区域1.6环境保护目标1.6.1社会保护目标项目社会环境保护目标见表1-5。表1-15社会环境主要保护目标敏感目标相关关系区域规划项目位于岳阳市，需符合岳阳市总体规划。基础设施本项目建设需下穿过武广高铁、岳阳大道、岳临高速、杭瑞高速、铁山水进城沟渠等基础设施。安全项目的建设保障了途经城市汽、柴油的稳定供应，但同时也会有一定安全风险。交通阻隔施工期道路阻隔。表1-16管道沿线基础设施一览表沿线基础设施位置相关关系备注G107K19+240处（已建）下穿-武广高铁K26+820处（已建）下穿-蒙华铁路K21+800处（在建）下穿-铁路专用线K20+500处（规划）下穿-岳阳大道K37+225处（已建）下穿-杭瑞高速ZK26+650处（已建）K25+300处（在建）下穿-岳临高速K30+980处（已建）K41+210处（在建）下穿-铁山水进城沟渠K32+335处（已建）下穿-电讯信号塔K44+930左侧约30m（已建）K44+800左侧约100m（已建）管道沿线-变电站K36+300右侧约190m处（已建）管道沿线-地下管线下穿-186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书巴陵石化氢气管道、忠武天然气管、铁山水管道地下光、电缆7处下穿1.6.2生态保护目标根据现场调查，项目拟建地区不涉及重要生态敏感区、特殊生态敏感区，不涉及珍稀濒危物种，项目沿线没有需要保护的名木古树分布，主要生态保护目标见表1-17。表1-17生态环境保护目标一览表敏感目标详细情况工程破坏行为或保护措施水土流失全线，重点为主体工程区项目永久占地和临时占地占用土地征地范围内地表裸露，易引发水土流失表土剥离并利用陆生植被临时工程清除植被主要为灌草丛临时占地采取复绿措施征地范围内分布的植被主要是灌草丛和少量次生林，主要树种有枫树、樟树、栾树、青冈等，人工林主要为杉木、马尾松等用材树种优化设计景观绿化工程动物群落沿线动物分布较少，均为城郊常见物种，未发现珍稀濒危动物生境影响区域景观村落农业田园景观、山岭林地景观、河流景观、水库景观、村庄景观植被恢复与周围相协调1.6.3地表水环境保护目标本项目管线仅穿越一些小型沟渠、水塘，不穿越水库。本次评价范围包括沿线穿越的沟渠、水塘、200m范围内水库及高桥湖（芭蕉湖南侧）、石潭湖（、南湖、龙湾河等环境敏感目标，详见下表。表1-18地表水环境保护目标一览表名称与路线相对位置/距离保护范围环境特征保护等级石潭湖分输阀室西侧约3km/景观用水(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准高桥湖管道起点西侧约500m/景观用水南湖K35+050m东侧约8km/景观用水龙湾河管线东侧约1.3km/灌溉用水黄垅水库K47+450m北侧90m/面积约30035.2m2，渔业用水硚石水库K27+050m南侧50m/面积约58340m2，为186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书灌溉用水中心水库K42+050m右侧100m/面积约32043.8m2，灌溉用水杨家坡水库K42+450m右侧50m/面积约16680m2，灌溉用水张光海水库K42+050m左侧130m/面积约36888m2，灌溉用水道仁冲水库分输阀室东侧300m/面积约26260.7m2，灌溉用水沿线沟渠、水塘沿线/灌溉用水(GB3838-2002)中的ⅴ类标准铁山水进城沟渠K32+750m上方/饮用水(GB3838-2002)中的Ⅱ类标准1.6.3地下水环境保护目标本项目沿线农村住户大部分饮用水源来自地下水，均为单户分散式饮用水井，无集中地下水饮用水源，地下水环境保护目标为沿线500m范围内105口地下水井。表1-19地表水环境保护目标一览表名称与路线相对位置/距离保护范围环境特征保护等级地下饮用水井沿线500m范围内105口-（GB/T14848-93）Ⅲ类1.6.4大气、声环境、环境风险保护目标环境空气保护目标为管道沿线两侧200m范围的人口集中区；声环境保护目标为管道沿线两侧200m范围内的人口集中区；环境风险保护目标为管道沿线两侧200m范围内的基础设施和人口集中区。新建管道涉及的人口集中区等保护目标具体见表1-20，退役管道设计的人口集中区等保护目标见表1-21。保护级别：大气环境保护目标执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；声环境保护目标执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类声环境功能区划标准限值，等级公路穿越处执行4a类标准，铁路穿越处执行4b类标准。表1-20新建管线大气、声环境、环境风险保护目标一览表序号名称桩号方位，距管线最近距离目标功能区划现状照片200米范围内186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书1建军村K19+200、K19+700右侧40~200m右侧，20m居民点，40户2罗家坡居民点K23+918~K24+468两侧10~200m两侧，10m居民点，25户K23+918南侧，1m2户居民（拆除）3瓦窑坡居民点ZK25+100~ZK25+930北侧10~200m北侧，10m居民点，36户ZK25+450北侧，3m1户居民（拆除）4胥家桥村ZK26+930~ZK27+300南侧45~200m，ZK27+170~ZK27+570北侧45~200m左侧，45m居民点，300户ZK27+300南侧，5m1户居民（拆除）5胥家桥小学ZK27+570北侧50m北侧，45m学校，200人6张鸡桥村K29+150~K29+600左侧15~200m左侧，15m居民点，50户（拆一户）K29+150左侧，1m1户居民（拆除）7上花园居民点K29+800~K30+300北侧15~200m北侧，15m居民点，30户8任家冲居民点K31+800~K31+150两侧35~200m两侧，35m居民点，20户K31+900右侧，1m1户居民（拆除）186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书9黄土咀居民点K32+370~K32+880两侧30~200m两侧，30m居民点，30户10三旗港村居民点K33+620~K34+820右侧35~200m右侧，35m居民点，50户11易家畈居民点K35+200~K36+480两侧10~200m两侧，10m居民点，60户12上桥村居民点K36+660~K36+900两侧20~200m两侧，20m居民点，70户13王二村居民点K38+750~K39+450左侧70~200m、K39+450~K39+710右侧25~200m左侧，25m居民点，30户14夹铺村居民点K40+960两侧25~200m、K41+250~K41+570南北两侧25~200m两侧，25m居民点，40户15永安村居民点K43+650~K43+850左侧40~200m左侧，40m居民点，20户16马山村居民点K44+300~K45+620左侧20~200m左侧，20m居民点，20户186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书17团山村居民点K47+650~K48+310北侧20~200m北侧，20m居民点，50户18方园村居民点K47+420~K47+610南侧90~200m南侧，90m居民点，15户表1-21退役管线沿线环境保护目标一览表（切割处）序号名称桩号方位，距管线最近距离目标功能区划现状照片200米范围内1建军村居民点K19+000~K19+300两侧20~200m两侧，20m居民点，40户2坪田村居民点K25+450~K26+000北侧60~200m北侧，70m居民点，35户3胥家桥小学K28+200北侧50m北侧，50m学校，200人4胥家桥村居民点K27+400~K28+890两侧10~200m两侧，10m居民点，300户5花果畈村K30+270~K31+240两侧0~200m两侧，管道上方居民点，220户6泉垅村居民点K34+600~K35+100右侧20~200m右侧，20m居民点，120户186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书7新华村居民点K36+680~K37+500右侧5~200m右侧，5m居民点，200户8金山寺村居民点K38+800~K39+150两侧0~200m管道上方居民点，50户9胜天村居民点K44+650~K45+750两侧10~200m两侧，10m居民点，100户10团山村K47+700东侧100~200m南侧，100m居民点，10户186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书2工程概况2.1长岭—株洲成品油管道现状及问题2.1.1长岭—株洲成品油管道基本情况本项目为长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程，长岭至株洲管道2007年建成，于2008年6月建成运营，管道起点为长岭炼油厂，终端为株洲815油库，途经岳阳、长沙、湘潭、株洲市4个地市。管线全长257公里，管径规格为406毫米、355毫米，设计压力10兆帕，设计输量600万吨/年，输送成品油柴汽比为2.1：1；输送品质主要为90#、93#汽油，-10#和0#柴油。全线设有长岭首站、七里山分油站、汨罗分输泵站，长沙分输站、株洲末站5座工艺站场，调度中心设在长沙，全线设有8个紧急截断阀室，均为手动阀室，管道采用SCADA自控系统，全线通过位于长沙的调度控制中心对其进行监控。2.1.2长岭—株洲成品油管道现有工程污染源强长岭-株洲成品油管线产生的废水主要为各站场的废水，包括油罐清洗水、机泵冲洗污水、地面冲洗污水、检修等产生含油污水、初期雨水以及各站场职工的生活污水。长岭-株洲成品油管线产生的废气主要为油品在转运、贮存过程中挥发的油气，包括油品的跑、冒、滴、漏和储罐的大、小呼吸损失，其主要污染物为烃类。营运期噪声污染主要为各站场大功率输油泵工作时产生的机械噪声。营运期固废主要为突发事故时受污染的含油土壤、管道检修时产生的含油废弃物、油罐油渣、生活垃圾等。2.1.3长岭—株洲成品油管道环评批复要求及污染防治措施落实情况《长岭-株洲成品油管道工程环境影响报告书》于2005年12月由湖南省环境科学研究所编制完成，2006年1月18日取得湖南省环保局下发的环评批复，批复文号为湘环评[2016]9号文，批复内容详见附件4。环评批复要求及落实情况见表2-1。表2-1长岭-株洲成品油管道环评批复要求及落实情况表环评要求实施情况落实情况186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书严格划定施工作业区域，在敏感地带应将施工作业带压缩到最低限度。在管道开挖过程中，严格按规范分层开挖。表土（耕层）与底层应分别堆放，分层回填，以利于农田生态系统的恢复。回填后剩余弃土和产生的废弃物及垃圾要集中运至指定的堆放场，不得随意丢弃。施工结束后，要按国务院《土地复垦规定》及时复垦，凡受施工车辆、机械破坏地方都要及时修整，恢复原貌。在工程施工期间，建设单位、监理单位均建立了HSE管理系统，负责监控环评要求的施工、管理等措施的楼市，项目施工期采取了分层开挖、分层回填，按规范要求进行施工，施工产生的弃土弃渣也已妥善处置，同时现土地均已复垦，农田地段已恢复耕作。已落实加强事故风险防范措施，工艺站场严格按规范设计，在安全防护距离内不得建设民用和公用建筑；针对管道溢（漏）油发生的因素，加强对管道特别是穿越河流处的管道的保护、检测与维护，按照报告书提出的要求落实输油管道突发事件风险应急预案，确保沿线的环境安全由于监管没到位，现管线安全范围内出现了房屋占压的情况，故针对占压严重段，实施本项目改线工程；针对管道溢（漏）油发生的因素，管道全线采用SCADA自控系统和防腐措施，确保沿线环境安全部分已落实各站场的含油废水和生活废水必须经处理后达标排放；罐底油渣属危险废物，必须按国家危险废物处置的相关要求进行妥善处置，不得造成二次污染。各站场的含油废水和生活废水均做到达标排放；罐底油渣等危险固废已交由长炼厂处理已落实鉴于成品油管线穿越岳阳市境内的芭蕉湖、白泥湖为特种养殖基地，新墙河穿越点位于岳阳县饮用水源保护区上游，因此，在上述水域施工时，必须强化环境管理，确保水域环境安全根据调查，管道在穿越芭蕉湖、白泥湖、新墙河水域施工时，至今未出现环境问题已落实根据上表可知，长岭-株洲管道基本按环境影响评价报告书及环评批复要求进行，同时项目已于2008年通过竣工验收，在验收调查中，长岭-株洲成品油管道不存在重大环境问题，环境影响报告及批复所提环保措施特别是污染防治、生态恢复和水土保持措施得到了较好的落实，防护工程本身符合施工设计要求，环境管理体系较完善。验收批复见附件5。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书本次主要对原长岭—株洲成品油管道岳阳城区段k19+200~k47+700段进行改线。本项目长岭—株洲成品油管道岳阳城区段退役管线起点岳阳云溪区建军村罗家管道K19+200附近，沿西南方向走，穿过107国道后，沿107国道东侧一直往南，直至306国道（桩号K47+700m处）附近，沿线经过胥家桥村、岳阳市城区、涂家冲、新华村、廖家屋场、胜天村等，全线共28.5km。2.1.4本次改线段管线存在的主要问题（1）现有管线工程技术指标问题现有管道上方占压严重，管线与周边的建筑不能满足《GB50253-2014输油管道工程设计规范》。①管道正上方新、改、扩建了岳阳市花果畈竹木市场、岳皇竹木大市场、太阳桥竹木市场和康王竹木市场等4个大型易燃物品集市，建筑面积约3500平方米，常住人口约700余人。②管道途经城市主街道桐子岭路、白石岭路人行道，长达2.5公里的高压输油管道被直接埋设在街道下，埋深1.1米至2.8米，与城市天然气、自来水、电缆、通信光缆、污水管等交错埋设。管道安全距离范围内共有121栋经营门面和居民楼，最近的仅3米，多数距离管道5-10米左右，建筑面积约10万平方米，常住人口约3万余人。③在经开区经过金凤桥街道白石岭村、八字门村、长城汽车销售4S店等，开发了全城热恋、政府安置小区等大型商住楼盘及配套的农贸商场。沿线建设了110千伏输电线路设施和输变电站、污水处理厂等设施，以及规划工业厂矿集中区，常住人口约1.5万。④沿线新华村、涂家冲等7个居民集中居住点附近村民违法抢建80余栋房屋。与管道安全间距不足，最近的仅1米，建筑面积约7.2万平方米，常住人口约3500余人⑤经开区康王乡新华村村民于2013年底在107国道东侧违法填土、擅自圈建多处汽车销售市场，违规搭建板房侵占输油管道安全保护区，部分占压在管道上方。该处输油管道被填埋3-4米深，周边人口300余人。（2）管线存在的主要环境问题186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书根据现场勘查，经开区康王乡金山寺村，奇西路与输油管道正交，道路宽度40米，没有修建涵管保护，存在重车碾压损坏管道的隐患，易造成风险事故。岳阳城区在建或将要建设的项目与长株成品油管道多处相遇或交差跨越，或占压伴行，安全距离不够，存在一定的风险问题。图2-1本次改线路段现有管线隐患照片2.2与本工程相关的现有污染源本项目为管道的安全隐患整治工程，主要针对占压的管道进行重新选线建设，与本项目相关的现有工程主要为退役的28.5km管线，管线在运行过程中为密闭输送，186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书不向外环境排放废气、废水、噪声、固体废弃物等。考虑到本项目管道建成运行以后依托长岭首站相关设施，因此汇总长岭首站的污染源情况。长岭首站的产污主要包括储罐无组织挥发的非甲烷总烃，清罐废水、油罐切水、场地冲洗废水、生活污水；外输泵的噪声；油罐油泥、生活垃圾等。根据对长岭首站产污情况的收集，废气、废水、噪声、固体废弃物等污染源情况见表2-2。表2-2长岭首站污染物排放汇总表类型污染源污染因子排放量t/a环保措施废水油罐切水水量m3/a5200经管道排入长岭分公司第一污水处理厂进行处理，然后再进入二污进行深度处理，达标后排入长江CODcrmg/L0.520石油类mg/L0.026清罐污水水量m3/a2080CODcrmg/L0.130石油类mg/L0.0104场地冲洗水水量m3/a150CODcrmg/L0.015石油类mg/L0.0008生活污水水量m3/a1095CODcrmg/L0.110石油类mg/L0.077废气储油罐非甲烷总体244.79储油罐采用內浮顶储罐，设呼吸阀和安全阀固体废物清罐油泥清罐油泥50依托长炼进行处理186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书2.3项目建设必要性需改造段管道的部分线路经过岳阳主城区，经过多处人口密集区，周边人口已超过5万余口，管道周边已被“居民化”，城区管网线路复杂，一旦管道因各种因素破裂漏油，遇明火爆炸燃烧，由于场地狭小，抢险机具设备很难进入，维修抢险困难重重，抢险时也容易引发次生性灾害，如发生成品油泄漏，油气可引起着火、爆炸等危害。尤其在居民集聚区，地形复杂、通风不畅，加之管沟纵横、点火源众多，险情将无法得到及时有效控制，极易造成群死群伤的重大恶性事故，不仅给人民生命财产带来严重损失，还会给中国石化带来严重负面影响。且随着管道沿线经济发展，与岳阳城区相关规划存在着一些冲突，对管道的安全运行和地方发展产生较大影响。因此，为确保长株成品油管道的安全运行，更快更好地彻底解决岳阳城区段管道存在的问题，避免发生重大的管道事故，对该段管道隐患进行改造是十分必要的。2.4项目工程概况2.4.1项目名称、建设性质、投资项目名称：长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程。建设性质：改建。建设单位：中国石化销售有限公司华中分公司。总投资：12741.10万元。建设地点：位于岳阳市城区边缘带，经过岳阳4个行政区划，分别为云溪区、岳阳楼区、经开区、岳阳县。项目地理位置详见附图1，沿线现状见附图7。建设期限：工程计划于2016年7月开工建设，2017年5月底竣工验收，2017年6月正式投入使用。2.3.2项目组成及主要建设内容对岳阳市城区内28.5km被占压管线进行废弃，避绕岳阳市主城区新建36km成品油管线，建设内容包括新管线的敷设、1座远控分输阀室的建设、防腐和通讯建设。2.3.3本工程主要工程量本项目为岳阳城区成品油管道改线工程，主要组成一览表见表2-3。管道工程建设、防腐工程和通信主要工程量见表2-4、2-5、2-6。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书表2-3项目组成一览表序号项目类型建设内容1主体工程新建管道工程新建管道36km，管径为406.4mm。阀室建设阀室建筑面积约600m2，阀室内主要建三个球阀，不设其他设备旧管道处理灌浆28.5km。2辅助工程防腐工程三层PE加强级外防腐36km，140个热弯弯管防腐。光缆通讯工程通信光缆敷设36km，铠装直埋光缆36km。3环保工程退役管线在封堵作业施工面，由于在收集油品及油罐车运油过程中，会产生少量的油污污染土壤，收集这部分土壤，产生量约为2m3，作为危废交由有资质单位进行收集处置。绿化本工程新建管道建设完成后及退役管线开挖封堵完成后，将对地表进行还原恢复植被，4临时工程施工便道、施工场地项目施工设施工便道约3km，占地约27亩；设有两处施工材料设备存放场地，占地约2亩，定向钻施工机械需较大的施工场地，定向钻临时占地约40亩。5依托工程退役管线管道清洗废水依托长岭分公司污水处理站处理，长岭分公司有两个污水处理站，第一污水处理站处理规模为1300m3/h，第二污水处理厂处理规模为1000m3/h表2-4本项目管道主要工程量一览表序号项目单位数量备注一输油管线1L415M直缝高频焊钢管Φ406.4×7.1km27.5一般线路及冷弯弯管2L415M直缝高频焊钢管Φ406.4×9.5km8.5热弯弯管及穿跨越3冷弯弯管Φ406.4×7.1个2001404热弯弯管Φ406.4×9.5个140每个按6m计二穿越工程1定向钻穿越铁路专用线（岳九铁路）m/次400/1规划2定向钻穿越蒙华铁路m/次400/1在建3桥下开挖穿越武广高铁m/次30/1预埋套管4顶管穿越杭瑞高速公路m/次160/25定向钻穿越岳临高速公路m/次800/26定向钻穿越京港澳连接线（岳临高速）m/次400/1186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书7定向钻穿越铁山水进城沟渠m/次400/18定向钻穿越县道X029及水塘m/次400/19定向钻穿越山体m/次2200/610顶管穿越二级以下沥青路及水泥路m/次220/811开挖穿越规划道路m/次660/15预埋套管12开挖穿越水泥路m/次240/2413开挖穿越水塘m/次500/1814开挖穿越沟渠m/次200/2015顶管穿越G107m/次50/1三高压封堵1双侧双封（φ406管道）次4停输2动火点处4四附属设施1管道三桩个5202警示牌个403警示带m364固定墩（30t）个45阀室座1全焊接全通径球阀DN400PN10MPa3个；包括站外道路永久占地1.2亩五拆除旧管道（φ406管道）1旧管道灌浆m336872处理旧管道中油品（φ406管道）km28.53旧管道清洗km28.5六土石方平衡1新管道开挖土方量万m38.69开挖段开挖土方8.1万m3，定向钻产生土方0.5万m3，定向钻产生土方0.09万m3。2新管道开挖石方量万m33.03沟坡护砌石方量万m30.64填方量万m311.69七占地及拆迁186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书1临时占地亩731新建管道施工作业带14m宽2永久征地亩2.0三桩、警示牌、远控阀室用地3房屋拆迁m214006户八管道防腐1三层PE加强级外防腐km362热弯弯管防腐个140表2-5防腐主要工程量序号工程项目单位数量备注1三层PE加强级防腐km35.52热弯弯管防腐个140Φ406.43热收缩套（带）套30804地面音频检漏km34.735热烤缠带m24543宽带150mm表2-6通信主要工程量序号名称单位数量备注一、线路部分1通信光缆敷设km34.732铠装直埋光缆km363光缆接头盒个194Φ114×6无缝钢管km5.05硅芯管m12226Φ110×8加厚PE管m6487水泥盖板m1258光缆标志带km359普通标石个17410监测标石个20二、通信部分1标准机柜套12网络摄像机套1186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书3铠装五类线m304STM-1/SDH光传输设备套1配备交流转直流模块（交流电需是UPS电）5光配线架套16交换机套1本次改造工程通信光缆线路采用与管道同沟敷设直埋敷设方式。2.5管道线路工程本工程针对长岭—株洲成品油管道岳阳城区段成品油管线进行改线，退役原有的城区的管线，另行选线新建管线，与原管线进行连头。新建管线段的线路描述如下。2.5.1新建管线线路走向管道改造起点位于岳阳云溪区建军村罗家管道K19+200（长株管道桩号为CCCC-045）附近，往西南方向敷设管道经过新建的分输阀室后，分别往七里山和汨罗两个方向输送，向七里山方向的管线沿杭瑞高速公路北侧铺设约2.0km后穿越杭瑞高速公路，继续沿杭瑞高速公路南侧铺设，直至胥家桥附近，与原管线对接至七里山分输站。通往汨罗方向铺设的管道经过新建的分输阀室后，向东南方向敷设约300m时，穿越杭瑞高速公路，管道沿杭瑞高速公路南侧的山坳继续东南方向约1.5km，管道穿越武广高铁，继续向东南方向敷设，经过新屋里、张鸡桥村直至岳临高速公路，并穿越岳临高速公路，沿岳临高速公路东侧敷设，经过上花园、任家冲、三旗港、易家畈直至岳阳大道并穿越岳阳大道，继续沿岳临高速敷设约4km，经过黎家坡，在二王村附近向西岳临高速，继续向西南方向敷设，经过董家坡、永安村、猫公咀直至团山村附近管道转向西敷设约1.7km，与旧管道在S306省道K47+700m处附近交汇，改线管道总长度约28.5km，改线后管道长度为36km。项目新建管线、退役管线路由走向图见图2-2。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书与蒙华铁路穿越处与铁山水进城沟渠穿越处与武广高铁穿越处与岳临高速穿越处2与岳阳大道穿越处与岳临高速穿越处1与杭瑞高速穿越处2与杭瑞高速穿越处1图2-2本工程新建、退役管道路由图2.5.2管线敷设186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书管道主要采用埋地敷设的方式，根据管线稳定的要求、沿线农田耕作和绿化深度情况及地形和地质条件、冻土深度、地下水位情况，确定管道埋深和需要采用的保护措施。管道埋设深度（管顶覆土）确定为1.2m。远控分输阀室至七里山方向的管道，为双管同沟敷设，管沟断面形式采用梯形，沟底宽度根据管径、土质、施工方法等确定为2.2m，改线起点至远控分输阀室至汨罗方向的管道管沟断面形式采用梯形，沟底宽度根据管径、土质、施工方法等确定为1.1m，全改线段管道边坡根据土质、挖深等确定，对于沿线硬塑性的粉质粘土，边坡比取1:0.5。岩石、砾石区的管沟，回填时在沟底先铺0.3m厚的细土或细砂垫层，平整后再下管。管沟回填必须先用细土或细砂（最大粒径不得超过3mm）填至管顶以上0.2～0.3m，然后用原土回填并压实（岩石、砾石的粒径不得超过250mm）。回填土需填至超过自然地面约0.3m。在农田地区开挖管沟时，应将表层耕作土和底层生土分层堆放，回填时先填生土后回填表层耕作土，分层开挖分层回填。管道下沟温度不得低于5℃。对所经过的河流、沟渠开挖时适当增加埋深、配重等防护措施。管线改变方向时优先采用弹性敷设，以减少局部阻力损失和增强管道的整体柔韧性，弹性敷设的曲率半径R≥1200D（D为管子外径）。因地形限制无法实现弹性敷设时，或虽能施工，但土方量过大时，应采用曲率半径为40D的冷弯管或曲率半径为6D的热弯弯管连接。2.5.3管道穿越2.5.3.1河流、大山穿跨越管道沿线经过的河流主要为一般的沟渠和水塘，沟渠穿越约20处，水塘穿越18处，采用开挖方式施工。县道X209周边有一处水塘，采用定向钻方式施工。项目在黄土咀南侧需穿越铁山水进城沟渠，采用定向钻施工方式。项目沿线有较多处低矮丘陵，对于地质条件较好，穿越较长，地表树林茂盛密集，涉及砍伐树多，水土保持难的山头，宜采用定向钻穿越，以降低施工费用、难度，及减少水保量。改线段涉及此种情况的地段有6处，总计长度约2.2km。管道穿越主要沟渠水塘、山林见表2-7。表2-7管道穿越主要沟渠、水塘山林一览表序号名称穿越方式穿越长度（m/处）备注1定向钻400/1K34+220~K34+186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书铁山水进城沟渠6202县道X029及水塘定向钻400/1K37+550~K37+9503水塘开挖500/18-4沟渠开挖200/20-5山林定向钻2200/6K22+400~K22+750K26+240~K26+640K30+700~K31+200K33+200~K33+650K44+750~K44+970K47+500~K47+8502.5.3.2公路、铁路穿越管道沿线穿越的主要公路有杭瑞高速公路、岳临高速公路及岳阳大道等，沿线穿越的铁路有武广高铁、蒙华铁路和岳九铁路专用线，武广高铁因在其桥下跨越，采用直接开挖方式，蒙华铁路和铁路专用线采用定向钻施工方式。高速公路采用定向钻方式进行穿越，省道及部分县级以下道路视车流情况采用顶管或大开挖方式进行穿越，混凝土套管为钢承口结构，规格为DRCPⅢ1200×2000GⅢA，套管内采用绝缘聚乙烯管道内支架；双管同沟敷设顶管时采用规格为DRCPⅢ1800×2000GⅢA混凝土套管。混凝土套管执行标准JC/T640-2010《顶进施工法用钢筋混凝土排水管》，套管应满足强度及稳定性要求。穿越方式详见下表2-8。表2-8管道穿越公路、铁路一览表序号名称穿越方式穿越长度（m/处）备注1杭瑞高速公路顶管160/2K26+980~K27+060、ZK28+350~K28+4302岳临高速公路定向钻800/2K32+440~K39+840、K42+810~K43+2103岳阳大道定向钻400/1K38+750~K39+1504二级以下沥青路水泥路顶管220/8-186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书5二级以下水泥路开挖240/24-6城市规划道路开挖660/15-7武广高铁桥下开挖30/1K28+515~K28+5458蒙华铁路定向钻400/1K23+270~K23+6709岳九铁路专用线定向钻400/1K44+750~K45+15010穿越G107顶管50/1K19+220~K19+2702.5.3.3光、电缆及管道穿越工程管道三次穿越地下管道，一处为巴陵石化氢气管道，一处为忠武天然气管，一处为铁山水管道，7次穿越地下光、电缆。沿线地下构筑物交叉统计见表2-9，表2-9沿线地下构筑物交叉统计表名称单位云溪区岳阳楼区经开区岳阳县总计穿越地下管道处21003穿越地下光、电缆处21227（1）管线与其他地下各种管道交叉时，宜从其下方通过，并保证净距不小于0.3m；当不足0.3m时两管间应设置绝缘隔离物。（2）管线与埋地电力、通信电缆交叉时，宜从其下方通过，并保证净距不小于0.5m；当不足0.5m时应采取绝缘隔离保护措施。（3）管线与其他埋地管道及电力、通信电缆平行敷设时，其间距不应小于10m；当现场情况无法满足10m间距要求时，应采取绝缘隔离保护措施。2.5.4线路附属设施2.5.4.1线路阀室原管道在长岭首站-七里山分输站附近建有手动阀室1座，该阀室属于本次改线段范围内，拟在瓦窑坡（K25+050）新建远控分输阀室1座，原阀室淘汰。新建186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书阀室采用砖混结构，基础为砖或混凝土条形基础，根据当地地质条件确定基础的埋深和宽度，屋面排水采用自然排水，坡度2%。分输阀室主要由三个球阀组成，主要功能是根据输送介质及输送流量接收上游长岭首站的来油，经过球阀分别向下游七里山分输泵站及汨罗泵站输油，具体阀室工艺流程图见下图2-3。阀室工作原理：七里山站需要下载油品时，阀门1#、2#开启，3#关闭，输油路经七里山站；七里山站不需下载油品时，阀门3#开启，1#、2#关闭，输油绕开七里山站直接到下游。图2-3分输阀室工艺流程图2.5.4.2管道三桩管道建成后，为了便于对管道的养护和检修，可依靠沿线的设置的三桩找到管道的准确位置。三桩主要包括标志桩、转角桩、里程桩（兼做阴极保护测试桩），穿越公路、河流、电缆及其他管道处应设置标志桩，对于转角角度大于5°的转角都应设置转角桩，管道在线路整公里处设置永久性标志里程桩（兼作阴极保护测试桩）。管道三桩总数为520个。在易遭受第三方破坏的河流、公路及人口密集区设置警示牌，全线共设置警示牌40个。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书标志桩的制作参长岭—株洲成品油管道原标志桩，标志桩应统一制作。其它要求执行《管道干线标记设置技术规定》SY/T6064-2011。2.5.4.3管道警示带为避免管道遭到第三方破坏，对采用开挖敷设的新建管段，在管道及光缆上方连续敷设警示带。警示带采用聚乙烯材料制作，警示带厚度为0.2mm，警示带宽度为0.85m，上面应印制醒目的警示文字及联系电话，文字应耐老化且不宜脱落。警示带敷设前应对敷设面初步夯实，保证警示带能够对称、平整地敷设于管道的正上方，距管顶的距离为0.5m。2.5.4.4管道用地①管道永久征地管道本身不进行永久性征地，管道附属设施三桩、警示牌及远控阀室需永久性征地，三桩每个征地1m2、警示牌每个征地1m2、远控分输阀室按600m2（含站外道路共1.2亩）。本工程永久征地2.0亩。②管道临时征地管道建设临时用地主要包括施工作业带占地、施工临时通道占地、大中型穿跨越工程施工场地、管道及其他材料的堆放场地等。本次工程新建管道施工作业带征地宽度平地按12m考虑、丘陵按14m考虑，双管同沟敷设段按16m考虑。临时占地共计约731亩，其中新建管线临时占地713亩，退役管道封堵施工及固化砂浆调配等临时占地合计约18亩。2.5.4.5管道防腐本工程改线后新建管道长度约36km。全程拟采取三层PE加强级防腐。热弯弯管采用加强级熔结环氧粉末，外加聚乙烯防腐胶带保护；固定墩处管道在焊接加强筋板后应在防腐厂内做加强级熔结环氧粉末，加强筋板也同时做防腐层，检验合格后再小心运至现场安装，钢管及加强筋板不得与固定墩的钢筋接触，以免阴极保护电流流失。项目管道及弯管等防腐工作均外协防腐厂做好防腐后再运至现场安装，不在现场进行防腐施工。表2-103PE结构表（Φ406.4mm）环氧粉末胶粘剂防腐层最小厚度186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书加强级≥150μm≥170μm3.2mm2.5.4.6通讯本工程通信设计内容新建光缆通信和新建1座远控阀室摄像头监控。本次改造工程通信光缆线路采用与管道同沟敷设直埋敷设方式。2.6退役管道段封堵及处理（1）退役管线路由退役管线起点岳阳云溪区建军村罗家管道K19+200附近，沿西南方向走，穿过107国道后，沿107国道东侧一直往南，直至306国道（桩号K47+700m处）附近，沿线经过胥家桥村、岳阳市城区、涂家冲、新华村、廖家屋场、胜天村等，岳阳市城区段受建筑物占压严重，全线共28.5km。退役管线的路由走向图见图2-2。（2）管道封堵及旧管道处置在完成新建管线的建设后，将采取短暂停输封堵施工方式进行退役管道的封堵及与新建管线的连头。新管线与主管道连接完成后，为防止废弃管道中的油气聚集，形成隐患，拟在抽空旧管道中的油品后采用灌注膨胀水泥砂浆方式对老管道进行固化处理。2.7组织机构和定员本工程为改线工程，定员不另增加，仍采用原机构和人员。2.8征地拆迁本工程临时征地728亩（48.6公顷），永久征地（0.14公顷）。项目处于岳阳市边缘地带，总体走势平缓，土地利用类型以林地和耕地为主。本项目所占土地的分类详见表2-1。表2-11项目工程占地汇总表（单位：hm2）占地性质占地项目占地类别及数量合计耕地林地苗木地沟渠、水塘其他水田旱地永久占地分输阀室、三桩、警示带/0.14////0.14186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书临时占地新管线施工作业带11.89.5614.23.11.92.242.76退役管道封堵施工及切割灌浆临时占地0.30.5///0.41.2施工便道/0.31.5///1.8施工场地（材料、设备存放、定向钻等施工场所）/11.84///2.84总计12.111.517.613.11.92.648.94注：本次项目建设临时占地和永久占地占用的水田均不含基本农田。根据《中国人民共和国石油天然气管道保护法》及《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）中规定“管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止建房以及修建其他建筑物、构筑物”，因此需对管道中心线两侧5m范围内的居民进行搬迁并对其妥善安置，本项目沿线共需拆迁房屋1400m2，共拆迁6户。均为工程拆迁，无环保拆迁。拆迁工作由岳阳市政府负责，采用经济补偿的方式进行安置。2.9土石方工程根据业主提供资料，旧管线采用封堵灌浆的形式处理，仅在封堵区域进行开挖，土石方产生量较少，项目产生的土石方主要为新敷设管线开挖的产生量，根据项目工可，本项目新管道需开挖土方总量为8.1万m3，开挖石方总量为3.0万m3，定向钻产生土方0.5万m3，顶管施工过程中的弃方量为0.09万m3，水工保护等护砌石方量外购约为0.6万m3。开挖产生的土石方临时堆放在施工作业带内，管道敷设完成后分层回填，在农田开挖段不能完全回填，则项目开挖段回填量约为7.95万m3，弃方量约0.15万m3。项目顶管施工和定向钻施工产生的弃方部分用于施工场地平整，填方量约0.2万m3，弃方量约为0.39万m3，则项目施工弃方总量为0.54万m3，项目沿线不设弃渣场，产生的弃渣运至城市指定渣土场处理。详细土石方平衡情况详见表2-2。表2-12本项目土石方平衡估算一览表（单位：万m3）项目开挖定向钻顶管合计土方石方挖方挖方挖方8.13.00.50.0911.69填方7.953.60.180.0211.69186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书调入00.6000.6调出0.1500.320.070.542.10资金筹措本项目投资估算总额12741.10万元（全部由建设单位自筹），其中：工程费用8304.37万元，其他费用3535.65万元，预备费1184.00万元，抵扣增值税-282.92万元。2.11项目实施进度全部工程建设周期为10个月，其中：初步设计1个月，施工图设计2个月，工程施工6个月，调试投运1个月。视具体情况各阶段工作可以穿插进行，因其它因素影响，工期顺延。预计2017年6月投入运营。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书3工程分析3.1新建管线施工期环境影响因素分析3.1.1管道建设施工过程新建管线拟采用全线埋地敷设的方式。管道施工由具有一定管道施工机械设备的专业化队伍完成。在线路施工时，首先要清理施工现场，并修建必要的施工道路（以便施工人员、施工车辆、管材等进入施工场地）。在完成管沟开挖、公路穿越、铁路、沟渠穿越基础工作以后，按照施工规范，将运到现场的管道进行焊接、补口、补伤、防腐，然后下到管沟内。上述工程建设完成后，对管道进行试压，然后覆土回填，清理作业现场，恢复地貌、恢复地表植被。3.1.1.1施工作业带清理管道施工初期，首先要对施工作业带进行清理和平整，并修筑施工道路，以便施工人员、车辆和机械设备通行，进行布管、开挖管沟及焊接等施工作业。在场地清理过程中，施工带范围内的植被和农作物都将受到扰动和破坏，林地段的树木将被砍伐，不过其造成的影响仅局限在施工带宽度的范围内。3.1.1.2管沟开挖施工作业带平地按12m考虑、丘陵按14m考虑，双管同沟敷设段按16m考虑，管道埋深（管顶覆土）为1.2m。管沟断面形式采用梯形，沟底宽度根据管径、土质、施工方法等确定为2.2m，改线起点至远控分输阀室至汨罗方向的管道管沟断面形式采用梯形，沟底宽度根据管径、土质、施工方法等确定为1.1m，全改线段管道边坡根据土质、挖深等确定，对于沿线硬塑性的粉质粘土，边坡比取1:0.5。在农田地区开挖管沟时，应将表层耕作土和底层生土分层堆放，回填时先填生土后回填表层耕作土。对所经过的河流、沟渠开挖时适当增加埋深、配重等防护措施。3.1.1.3管道焊接本工程线路管道焊接施工以半自动焊接方式为主，局部困难地段、焊口返修、碰口连头等，适当采用操作相对简便灵活的手工焊进行焊接施工。3.1.1.4覆土回填186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书管道安装完毕后，立即按原貌恢复地面和路面。管沟回填时，一般土质地段可直接回填原状土，并平整压实。在回填原状土时应注意将熟土与生土分层回填，先填生土再回填熟土，确保耕作土层均匀的铺在地表，保证农业耕作持续进行。管沟回填应至少高出地面0.3m，在管道出土端、弯头两侧和固定墩处，回填土应分层夯实。3.1.1.5管道穿（跨）越管道穿越采用直接开挖、定向钻、顶管等方式进行施工。（1）沟渠开挖方式开挖方式穿越沟渠工艺适合于常年水量较小，管沟开挖成沟容易、河床地层稳定的河流，施工作业一般选在枯水期进行。本工程对沿线水塘、团山村南侧沟渠、陶家阎南侧沟渠、上桥东侧沟渠等20处沟渠采用大开挖方式穿越。施工流程如下：首先在河流一侧开挖导流渠，然后在穿越管道上下游各12m处（如管线埋深较深，可根据现场情况加大距离）修筑两条拦水坝，坝顶宽度及坡比应视河水深度、流速及河床情况而定，一般顶宽3m，设备通道的筑坝顶宽应为5m，坡比1∶2。坝体高于水面1m，坝体平均高度为4m。上下游拦水坝均采用麻袋或草袋装土砌筑，坝体的外侧为麻袋、内侧为草袋。考虑到坝体的防渗功能，可在两条坝的迎水面上用无纺布作防渗层，在施工期间派人定时进行巡检，防止有河水将坝体冲垮。完成围堰后，立即用抽水泵将围堰内的明水进行强排。然后开挖河床管沟，采用管段上加混凝土压块进行稳管处理，管道埋深在河底稳定层中，管顶埋深约在冲刷层以下1m，回填物由下至上由细到粗，河床底砌筑干砌片石，两岸陡坡设浆砌块石护岸。大开挖方式穿越河流的主要影响表现为增加河水泥沙量，管沟回填后，多余的土石方处置不当，会造成水土流失。（2）定向钻方式本工程铁山水进城沟渠和县道X029及水塘采取定向钻穿越方式。同时经过岳阳大道、蒙华铁路、铁路专用线处和六座大山包处均采用定向钻方式。定向钻施工工艺过程主要为：测量放线→修筑便道、场地铺垫→钻机进场组装、调试→钻导向孔→预扩孔洗孔、回托准备→穿越管线回拖→清管、测径→泥浆处理、地貌恢复。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书定向钻穿越是应用垂直钻井中所采用的定向钻技术发展起来的。其施工方法是先用定向钻机钻一导向孔，当钻头在对岸出土后，撤回钻杆，并在出土端连接一个根据穿越管径而定的扩孔器和穿越管段。在扩孔器转动（配以高压泥浆冲切）进行扩孔的同时，钻台上的活动卡盘向上移动，拉动扩孔器和管段前进，使管段敷设在扩大了的孔中。施在做好定向钻施工前的设备到场准备、测量划线、泥浆配置等，然后进行钻机试钻，确定系统运转正常后，开始正式钻导向孔。导向孔完成后，拆除套管，连接扩孔器，开始扩孔作业。经过几级扩孔作业后，进行管线回拖。回拖完成后进行设备转场、剩余泥浆处理、地貌恢复和警示牌安装等。定向钻穿越可常年施工，不受季节限制；工期短，质量好，不影响河流通航和防洪，可保证埋深；对水生生物和河流水质均不会造成影响；穿越公路、铁路处不需对路面进行开挖，不会对交通造成阻隔；对山林地采取定向钻减少了对土壤和植被的扰动和破坏；不会对铁山水进城沟渠造成限制性影响。但定向钻施工也会产生一些环境问题，主要包括：施工场地临时占地对土壤和植被的扰动和破坏；施工现场的钻屑沉淀池和泥浆收集池发生泄漏时可能污染水体；施工结束后还将产生废弃泥浆和钻屑。（3）顶管施工方式穿越本工程对杭瑞高速公路、G107和8处二级以下沥青路水泥路采取顶管施工的方式穿越。顶管施工技术是国内外比较成熟的一项非开挖敷设管线的施工技术，顶管施工是在预先开挖好的地下工作坑内，借助顶进设备的顶力将预制套管逐渐顶入土中，并将阻挡管道向前顶进的土壤，从管内用人工或机械挖出。这种方法比大开挖的方式减少大量土方，并节约施工用地。主要分为测量放线、修筑进场道路、平整施工作业带、开挖工作坑、铺设导向轨道、安装液压千斤顶、吊放混凝土预制管、挖土、顶管、再挖土、再顶管、竣工验收等工序。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书修筑进场道路，平整施工作业带，使得大型运输设备可以开进作业带，定出穿越点的限行、转向标志的位置，定出施工警戒线的位置。在穿越道路两端各开挖一个操作坑，便于顶管操作的一侧挖一个作为作业顶进工作坑即发送坑，另一个作为接收首节套管的工作坑即接收坑。操作坑处理完毕后，在发送坑后壁平卧和立放两层枕木，并用吊车安装后靠背挡板，固定液压顶管机部件。启动液压千斤顶开始穿越，开始时速度要缓慢，第一节混凝土套管的对中度必须控制好，顶管机的每个顶进行程完成后，退回原位，由人工排净管内淤土，更换纵向顶铁，然后继续顶进，直到行程达到第一节混凝土套管的长度时，吊装下一节混凝土套管，准备顶进。顶进套管每次200～300mm，边顶进边用人工在管前端挖土，排土工具用手推车装土，人工牵引到送到操作坑料斗内，用吊车吊出操作坑临时堆存。混凝土套管顶进完成后，对管道进行清理后将预制合格的工作管装上绝缘支撑后穿越进入混凝土顶管中，在完成穿越管道安装后，在套管内安装镀锌钢管作为排气管,在排气管伸出地面的另一头,设置排气管保护措施,并设置警示牌。顶管施工过程中将产生部分清管土方，产生土方量约0.09万m3。3.1.1.7管道清管及试压分段试压前应采用清管器进行清管，并不应少于两次，其中最后一次应采用鬃刷电子定位清管器清管，以便于清除管道内壁焊渣、飞溅等杂物。清管扫线应设临时清管器收发设施。清管时的最大压力不得超过管线设计压力。清管扫线的合格标准：管道末端排出的水必须是无泥沙、无铁屑，清管器到达末端时必须基本完好。输油管道施工时，应分段进行强度试压和严密性试压，试压介质为洁净水。3.1.2施工期污染源及环境影响因素分析3.1.2.1生态环境影响因素分析施工期生态环境影响主要表现在如下方面：（1）在工程施工前期准备阶段，施工场地的准备，临时道路的修建；（2）管沟开挖及地表平整等土石方工程活动，致使作业区内及其附近一定范围内的自然地貌和地表自然植被、人工植被破坏；（3）工程占用耕地导致局部地段农业生态环境发生较大变化，其中永久性工程占地对现有土地利用类型影响最大，且具有不可恢复性；（4）穿越河流施工产生的弃渣和施工行为对施工作业区附近的地表水环境质量的影响，其中对以开挖方式穿越的河流影响更大，同时也会对河流水塘中的水生生物造成一定的影响；（5）施工中设置的临时土方及弃渣堆放场，如在雨季防护措施不当，易造成新的水土流失，增加沿线区域水土流失量。3.1.2.2废气（1）施工扬尘工程施工过程中将产生少量扬尘，主要来自于房屋拆迁、186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书管线的管沟开挖、弃土临时堆放、回填过程，以及施工车辆运输。（2）燃料燃烧废气项目在施工过程中施工机械运行会产生一定量的燃料燃烧废气，由于本工程施工段主要在农村，距离居住区较远，对生活区环境空气质量的影响较小。比较固定的废气源和排放点主要在定向钻施工场地，由于定向钻施工需要配置柴油发电机，且在场地作业天数持续在近1个月左右，属于施工期的主要废气源。类比同类项目施工，定向钻施工排放的烟气量约为8.8×105m3，各废气污染物分别为SO2：0.212t、NOx：0.136t、CO：0.080t。（3）焊接烟气项目管道敷设过程中，需将运到现场的管道进行焊接，在焊接过程中会产生一定的焊接烟尘，焊接烟尘通过无组织排放。3.1.2.3废水施工期废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水、水田及沟渠开挖过程中产生的泥浆水及管道安装完后清管、试压中排放的废水。（1）生活污水本工程沿线处于岳阳市的城乡区域，距离中心乡镇和村落较近，故在陆地线路段、大开挖河流施工段和定向钻施工段、顶管施工段，均不设置施工营地。施工人员的食宿均租用当地民房。施工人员的食宿依托当地的农民家或附近的饭店，故产生餐饮和洗浴等生活污水均依托所租住村民家庭现有的收集处理设施，不在施工场地附近产生和排放。（2）水田及沟渠开挖过程中产生的泥浆水本项目部分施工场地为农田和沟渠，在开挖埋管过程中会产生一定的泥浆水，通过在经过农田地段设置沉淀池，将泥浆水抽至沉淀池内，经过沉淀后用作农作物灌溉用水，施工结束后对沉淀池进行回填。（3）试压废水本工程新建管线试压介质为洁净水。试压管段按地区等级并结合地形分段进行。本工程试压可以一段完成，试压用水尽量重复使用，重复利用率为50%，试压废水中主要污染物为少量SS，通过沉淀池经沉淀达《污水综合排放标准》中一级排放标准后，部分用作洒水抑尘，部分就近排入排水渠内，试压废水量约为1000m3。3.1.2.4固体废物186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（1）废弃泥浆项目管道穿过部分道路、铁山水进城水渠、小山包时使用定向钻方式施工，定向钻施工会产生少量的废弃泥浆。在定向钻施工过程中所用的泥浆具有润滑冷却钻具、携带钻屑和护壁防塌等功能，起清扫钻屑、传递动力、降低钻进及回拖阻力等作用。泥浆是由原料泥浆和水配置成的水溶状泥浆，并根据水质状况，有的还加入少量纯碱，使水的pH值达到8.5-9.5左右。配制比例一般为1m3水中加入2～3kg原料泥浆，可根据土质条件、施工管径、施工程度等情况适当调整配制比例。原料泥浆一般为干粉状，是膨润土加水勾兑而成。废泥浆的主要成份为膨润土（即观音土），其中含Na2CO3，呈弱碱性，易溶于水，其水溶液清澈透明、呈胶状，粉剂和水溶剂均无毒。泥浆配制工作在专用的泥浆搅拌、配制槽内进行。配制好的泥浆储存在金属结构的泥浆槽内，不向环境中溢流。在钻孔及扩孔过程中，从钻孔返回的泥浆过滤出钻屑及杂质后可重复使用，管线回拖过程中泥浆的消耗量最大，回拖前需用泥浆充满整个钻孔。在管线回托过程的前半段，管线逐渐入孔，受管线的挤压作用，泥浆从管线入土点的钻孔涌出；在管线回拖过程后半段，泥浆随管线从出土点钻孔流出。故管线回拖前，需先在两岸出入土点附近分别挖好废弃泥浆坑，准备接纳废弃泥浆。管线回拖成功后，产生的废弃泥浆流入废弃泥浆坑和回拖发送沟内。本工程泥浆循环利用率约为60%，废弃泥浆量约200m3，废干泥浆量约为20t，废泥浆PH值较高，呈弱碱性，大量废泥浆如填埋到土壤中，可造成局部土壤板结，渗透力差，使之肥力降低，故虽属毒性小的固体废物，也不宜直接将废弃泥浆分散填埋到土壤表层中。施工结束后，产生的废弃泥浆由施工单位进行清运，泥浆池覆土恢复原有地貌。（2）工程弃土、渣本工程以沟埋方式敷设为主，土方量主要来自新建管道的管沟、封堵作业坑开挖与回填，基本可以做到开挖、回填平衡。本工程施工过程开挖土石方量11.69万m3，新管道需开挖土方总量为8.1万m3，开挖石方总量为3.0万m3，定向钻产生挖方0.5万m3，顶管施工过程中的挖方量为0.09万m3，水工保护等护砌石方量外购约为0.6万m3。总填（砌）方量为3.6186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书万m3，开挖产生的土石方临时堆放在施工作业带内，管道敷设完成后分层回填，在农田开挖段不能完全回填，则项目开挖段回填量约为7.95万m3，弃方量约0.15万m3。项目顶管施工和定向钻施工产生的弃方部分用于施工场地平整，填方量约0.2万m3，弃方量约为0.39万m3，则项目施工弃方总量为0.54万m3，项目沿线不设弃渣场，产生的弃渣运至城市指定渣土场处理。（3）施工废料施工废料主要包括焊接作业中产生废焊条以及材料包装的编织袋等。本工程施工过程产生的施工废料量约为1t。施工废料由施工单位部分进行回收处理，不能回用的统一运至当地环卫部门的垃圾堆放点。（4）清管废渣项目管线建成后，对管线进行吹扫，清管废物主要产生在试压前，通过清管网带出，据调查，每次清管产生废物5-6kg，全线清管废物总量约20kg，主要成分为施工过程带进的草根、泥沙等颗粒状杂质，没有有害物质。产生的废渣由施工单位清运至当地环卫部门的垃圾堆放点。（5）施工期生活垃圾根据对本工程施工期施工人员数量及施工时间的收集和核算，本工程施工期产生的生活垃圾量约为6.105t。依托当地的民宅和环卫部门进行收集处置。（6）建筑垃圾本项目新管线敷设需拆除沿线6户居民楼，建筑面积约1400m2，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3，则沿线房屋拆迁将产生建筑垃圾140m3。其中对拆迁工程产生的部分建筑垃圾用作临时用地场的平整，先实行自然方平衡，其余送往城市弃渣场处理，对外环境影响较小。3.1.2.5噪声噪声源主要来自施工作业机械，如挖掘机、电焊机和定向钻等，其强度见表3-1。表3-1工程施工机械噪声值（单位：dB(A)）序号机械类型测点距施工机械距离最大声级1轮式装载机5m902平地机5m903定向钻机5m85186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书4吊管机(或起重机)5m725柴油发电机5m1006电焊机5m907推土机5m858挖掘机5m809混凝土搅拌机5m8010混凝土翻斗车5m803.2退役管线施工期环境影响因素分析3.2.1退役管线施工过程在完成新建管线的建设后，将采取带压封堵施工方式对原管道进行封堵，封堵后对原管道进行放压并对原管道的成品油进行回收，成品油回收由压缩泵抽至槽车内运走，成品油回收后用水对管道进行冲洗，为防止废弃管道中的油气聚集，形成隐患，对原管线的旧管道采用直接灌注膨胀水泥砂浆方式处理。本次换管改造部分施工采取带压封堵及动火连头施工方式，主要施工程序为不停输开孔→封堵作业→放空作业及成品油回收→管道清洗→切割→灌浆处理。具体工艺如下：①不停输开孔a、用壁厚测试仪器测量管线的壁厚，根据开孔封堵作业标准选择合适的开孔封堵点，封堵位置定位后再焊接等径异型三通及加强板。b、按照“开孔封堵管件安装工程质量标准”安装阀门、开孔机，以管线的工作压力为标准，对开孔短节、阀门、开孔机整体进行严密性试验，在保证阀门、三通与开孔机强度与严密性符合“不停产带压开孔技术标准“情况下，进行下一步操作；否则查找问题，解决后才能进行下一步操作。c、用手动开孔机开平衡孔。②封堵作业分别在封堵孔处安装封堵器，连接平衡管，打开夹板阀进行封堵作业；先下下游封堵头后下上游封堵头。观察封堵效果30分钟，确认封堵严密后进行后续作业。实施封堵作业采用密闭开孔的方式，不产生油污等。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书③放空作业及成品油回收打开放空阀对旧管道放空，将隔离段内成品油回收。采用压缩泵将整个管道内的成品油全部抽至槽车内进行回收，直到抽吸不出来为止，该过程不会产生含油废水、含油污泥和废油。④旧管道清洗成品油回收后，用消防车注水对整个管道进行清洗，清洗水量约为整个管道体积的1.5倍，约为2万m3，清洗废水由管道出水端直接接入槽车内运至中国石油化工股份有限公司长岭分公司污水处理厂进行处理，不在施工现场暂存与处理。⑤切除旧管道在封堵端附近用割管机进行切割。管道中间约2-3km处设一个切割点，每段切割长度约为12m，共计120m，属危险废物，属《国家危险废物名录》中的HW49其他废物，收集后交由有资质的单位回收处置。另外，旧管道经注水置换处理后，仍存有少量含油污水、油气混合物，旧油管切割处可能会泄露部分含油废水和少量油气混合物，含油废水将造成一定量土壤污染，本次退役管线共设10处切割处（分别在起点建军村、坪田村、胥家桥村、花果畈村、泉垅村、新华村、金山寺村、胜天村、终点团山村附近），约2-3km一处切割点，管道在城区段人口较多，不宜作为切割点，在该区域管道两个切割点之间距离相对长一点。为防止管道内残留的油水混合物对地表水和土壤造成影响，在切割前先挖排污池，用于存放管道内未完全处理的油水混合物。油气混合物以非甲烷总烃计，预计产生量约0.03t。⑥改建管道与主干线碰头186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书经可燃气体检测仪检测合格后，方可进行动火连头，对新旧管线连接处焊道进行射线检测。⑦新管线充压将成品油导入新管线内，连接所有封堵器平衡管，打开相应平衡阀，平衡压力。⑧解除封堵压力平衡完成后，方可解除封堵，解除封堵按以下顺序进行：解除上游干线封堵，关闭平衡阀及夹板阀；解除下游干线封堵，关闭平衡阀及夹板阀；拆除所有封堵器。⑨下塞堵作业二次安装开孔机，进行下塞堵作业，确认严密后，拆除开孔机、夹板阀，安装法兰盲板盖。⑩清理现场。本工程需对原管线的旧管道进行注浆处理，项目注浆使用水泥砂浆，水泥砂浆不在现场制备，采用商品水泥砂浆，项目只需在现场进行灌浆，施工程序如下：①施工设备施工设备采用超强压浆机灌浆，理论泵送速度8t/h。②施工材料灌浆选用水泥砂浆，其具有终凝时间长，抗压强度高等特点，本项目退役管线水泥砂浆用量约3468m3,使用的水泥砂浆不在现场制备，采用商品砂浆，从岳阳市当地进行购买。③施工方案一般2-3km为一个施工段，在施工段的两端各安装一个注浆封头，一端注浆，另一端放空。采用泥浆泵从注浆端注浆，结果以放空封头端冒浆为合格。3.2.2退役管道段施工污染源及环境影响因素分析3.2.2.1生态环境影响因素分析对于封堵及灌浆作业施工区域，需要开挖作业坑、放置施工机器等，将临时占用约18亩用地，施工期间将破坏原有用地的植被类型。3.2.2.2废气退役工程施工过程中将产生少量扬尘和管道切割时管道内逸散出的186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书少量油气混合物，施工扬尘主要来自于施工车辆运输及灌浆过程产生少量的扬尘。管道切割时逸散出的油气混合物主要以非甲烷总烃计，产生量约0.03t。3.2.2.3废水退役管道段施工期产生的废水主要为施工人员的生活污水，以及旧管道清洗废水。（1）生活污水本工程退役管线位于岳阳市城乡区域，距离中心城区和村落较近，不设置施工营地。施工人员的食宿均租用当地民房或回家住宿。故产生餐饮和洗浴等生活污水均依托所租住地污水处理设施处理，不在施工场地附近产生和排放。（2）旧管道清洗废水本项目旧管道一段注入清水对管道清洗，清洗后会产生含油废水，废水中主要污染物为SS、石油类，该部分废水经槽车全部运至运至中国石油化工股份有限公司长岭分公司污水处理厂进行处理，对水环境影响不大。在管道清洗后还残留部分未完全抽走的油水混合物，在切割时会有部分流出，在切割前开挖好排污池，并做好防渗措施，经收集后的油水混合物抽运至运至中国石油化工股份有限公司长岭分公司污水处理厂进行处理。3.2.2.4固废退役管道在施工过程中会产生一定的退役管道、退役管道产生的污油、污染土壤和灌浆过程中将产生少量的废弃砂浆等。切割的退役管线属危险废物，属《国家危险废物名录》中的HW49其他废物，收集后交由有资质的单位回收处置。灌浆过程中将产生少量的废弃砂浆，产生量分别为2m3、10kg，由施工单位统一清运至环保部门指定的垃圾堆置场地。实施封堵作业采用密闭开孔的方式，不产生油污等。在封堵成功后，封堵完成后，在需要切除掉的管线分别开抽油孔，安装抽油阀门，将管段内的成品油抽入油罐车内，通过油罐车直接运至长岭分公司污水处理厂。在管道切割位置下方开挖接油槽，接油槽内铺设防渗膜，切割过程中产生的剩余成品油接入接油槽中，统一通过油袋运至长岭分公司污水处理厂。油袋及防渗膜由施工单位收回再利用。切割施工过程中会有少量原油滴落在地表，污染土壤，产生量约为2m3，作为危险废物，交由有资质单位进行收集处置。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书3.3营运期主要污染源分析3.3.1生态影响本项目运营期临时占地均得到恢复，同时本项目永久占地本项目占地较小，项目建成后对生态基本无影响。3.3.2噪声项目输油管道敷设在地下，进行密闭输送，在正常情况下，不会有噪声排放。项目运营后的噪声主要是沿线新建的分输阀室产生的噪声。3.3.3废气输油管道敷设在地下，进行密闭输送，管道进行了防腐处理，在正常情况下，不会有废气污染物排放。3.3.4废水输油管道敷设在地下，进行密闭输送，无需清洗，阀室日常有站队进行巡检，但巡检过程中基本不产生污水。在正常工况下，营运期无废水产生。3.3.5固体废物项目营运期固废主要为管道、阀门检修过程中产生的废抹布、管道腐蚀废渣等，该类废物属危险废物，属《国家危险废物名录》中的HW49其他废物，废物代码为900-041-49，根据建设单位估计，单次检修、单元管段，这类危险废物产生量约0.03t/次。3.3.6事故环境影响运营过程中的风险事故为成品油管道泄漏事故和管道泄漏后遇明火发生火灾爆炸，这将造成对周边水体、土壤、大气环境等造成污染。3.4项目污染物排放汇总表表3-3项目污染物排放汇总表项目类型污染源污染因子源强处理措施废水清管试压废水SS1000m3经沉淀池沉淀后，186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书施工期部分用于洒水抑尘部分通过附近沟渠排放退役管道清洗废水SS石油类2万m3用槽罐车运至长岭分公司污水处理站处理，处理达一级标准后排入长江水田及沟渠开挖产生的泥浆水SS—经沉淀池沉淀后用作农田灌溉用水生活污水COD、SS—依托村民家庭现有的收集处理设施营运期————废气施工期施工扬尘TSP无组织排放加强洒水抑尘燃料燃烧废气SO2、NOx、CO无组织排放自然扩散焊接废气烟尘无组织排放自然扩散退役管线内油气混合物非甲烷总烃无组织排放自然扩散灌浆部分砂浆调配过程中产生的扬尘TSP无组织排放设置防尘围挡、洒水抑尘营运期管道跑、冒、滴、漏非甲烷总烃无组织排放与事故情况相关，自然扩散固废施工期定向钻废弃泥浆膨润土20t属一般固废，废弃泥浆临时储存于废弃泥浆池内，经自然蒸发干化后运至建筑垃圾填埋场施工废料废焊条以及材料包装的编织袋1t施工单位回用，不能回用部分由施工单位清运至建筑垃圾填埋场清管废渣0.01t186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书草根、泥沙运至建筑垃圾填埋场房屋拆迁建筑垃圾140m3部分回填，其余运至建筑垃圾填埋场生活垃圾塑料袋、水果皮等6.105t运至垃圾填埋场切割废管道退役管道120m交由有资质单位处理管道切割含油土壤2m3交由有资质单位处理营运期管道检修废抹布、管道腐蚀废渣0.3t/次收集后由有资质单位处理186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书4区域概况4.1自然环境概况4.1.1地理位置岳阳市位于湖南省东北部，东与江西省修水、铜鼓，湖北省通城、嵩阳等县市连接，南与长沙、望城、浏阳等县市毗邻，西与益阳、沅江、南县、安乡等县市相连，北于湖北省的赤壁、洪湖、监利、石首等县市交界。地理坐标处于东经112°44"～113°43"，北纬29°14"～29°43"。本项目改线线路经过岳阳四个行政区划，分别为云溪区、岳阳楼区、经开区、岳阳县。项目路线跨越杭瑞高速、岳阳大道、岳临高速、武广高铁、蒙华铁路等。周边居民较为分散少，离大部分环境敏感目标距离较远。项目位置详见附图1。4.1.2地形地貌本项目改线线路经过云溪区、岳阳楼区、经开区、岳阳县。岳阳楼区属丘陵低山地形。地势东高西低，呈阶梯状向洞庭湖倾斜。地貌以岗丘地貌为主，间与平原、湖泊犬牙交错。山丘呈波状，海拔多在50—150米间，最高点麻布大山海拔358.8米，南湖、枫桥湖、东风湖、吉家湖、长江镶嵌于城区周围，水资源丰富。地处城中心的金鹗山，峰峦盘结，绿树成荫，主峰海拔97米，为城区最高点。中华人民共和国成立以来，随着城市建设的不断发展，许多岗丘被推平，建成工厂区与住宅区，外营力的作用，改变了原来的自然地貌。 云溪区属幕阜山余脉向江汉平原过渡地带，境内群峰起伏，矮丘遍布，河港纵横，湖泊众多，整个地势由东南至西北呈阶梯状向长江倾斜。境内最高海拔点为云溪乡上清溪村之小木岭，海拔497.6米；最低海拔点为永济乡之臣子湖，海拔21.4米。一般海拔在40—60米之间。地表组成物质65%为变质岩，其余为沙质岩，土壤组成以第四纪红色粘土和第四纪全新河、湖沉积物为主。第四纪红色粘土主要分布在境内东南边，适合林、果、茶等作物开发。第四纪全新河、湖沉积物主要分布在西北长江沿线，适合水稻、瓜菜等作物种植。岳阳县186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书处新华夏系巨型第二沉降的次一级隆起带。古生代为海水所没，中生代初期湖南造山运动，海水全部退出；中生代末期燕山运动，江南中段断裂，县境东、北部隆起，中、南、西部下陷成为洼地，形成洞庭湖；新生代喜马拉雅运动，县境中、南断陷盆地相继上升，西部继续下陷，发育为第四系松散堆积物。县境岩体以酸性和中酸性为主，出露总面积500余平方千米。县境地势自东北幕阜山余脉向西南的东洞庭湖呈降阶梯状倾斜。山地主要分布在毛田、月田、张谷英、云山、相思、饶村及公田等乡镇的一部分地方，主要山脉有相思山、大云山。4.1.3地质条件沿线经过地段部分地形较为复杂，地貌主要为丘陵地貌，沿线地层主要为粉质黏土、强风化变质砂岩。地面高程一般为29.80～104.20m；现按沿线地貌特征及勘探深度内地层岩性特征分段描述如下：线路总长约36km，位于岳阳市，沿线地貌属丘陵地貌，线路经过地段主要为山和平地，地形较为复杂。沿线主要为耕地及山林。沿线地层主要为粉质黏土和强风化变质砂岩。粉质黏土，褐黄色，可塑，切面稍有光泽，干强度及韧性中等，无摇振反应；强风化变质砂岩，褐黄色，成分以石英、长石为主，原岩结构基本破坏，部分矿物风化成黏土矿物，裂隙发育，岩芯呈碎块状，局部呈短柱状，部分风化不均匀，夹中风化变质砂岩块。4.1.4气候气象根据岳阳市气象台1952年7月以来地面气候资料统计，本工程气象条件如下：（1）气温最高气温：39.3℃（1971年7月21日）最低气温：-11.8℃（1956年1月23日）平均气温：17.1℃最热季平均气温：27.8℃最冷季平均气温：5.7℃（2）湿球温度平均湿球温度：14.7℃最热季平均湿球温度：24.7℃最冷季平均湿球温度：4.2℃最热季P=5%日平均湿球温度：28.0℃最热季P=10%日平均湿球温度：27.4℃（相应的气温为30.8℃）186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（3）气压平均气压：1009.6hPa最热季平均气压：998.4hPa最冷季平均气压：1019.4hPa（4）相对湿度最小相对湿度：12%（1958年12月10日）平均相对湿度：78%最热季平均相对湿度：78%最冷季平均相对湿度：77%（5）降水量与蒸发量最大年降水量：2336.5mm（1954年）最小年降水量：787.4mm（1968年）平均年降水量：1295.1mm最大日降水量：246.1mm（1954年6月16日）最大连续降水日数：18d（1973年2月25日～3月14日）最大一次降水量：493.8mm（1977年13月23日）最大年蒸发量：1747.6mm（1963年）最小年蒸发量：1101.1mm（1954年）平均年蒸发量：1403.4mm（6）风速与风向最大风速：28.0m/s（1965年7月21日，W风）平均风速：2.9m/s最热季平均风速：3.0m/s最冷季平均风速：2.8m/s（1954年6月16日）主导风向：NNE最热季主导风向：NNE﹑SSE最冷季主导风向：NNE全年各风向频率见表4-1。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书表4-1全年各风向频率表风向NNNENEENEEESESESSES频率(%)111816535565风向SSWSWWSWWWNWNWNNWC频率(%)35321248项目所在地属亚热带季风气候，气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，无霜期长。年日照1722-1816小时，年太阳辐射总量为113.7千卡/cm2；年平均气温16.6-16.8℃，无霜期258-278天；年降雨日141-157天，降雨量1469mm。常年主导风向为东北风。4.1.5水文条件岳阳市水系发达，湖泊星罗棋布，河流网织，有大小湖泊165个，280多条大小河流直接流入洞庭湖和长江。洞庭湖是长江中游最重要的调蓄湖泊，湖泊面积2691km2，总容积170亿m3，分为东、西、南洞庭湖。岳阳市境内洞庭湖面积约1328km2。东洞庭湖是洞庭湖泊群落中最大、保存最完好的天然季节性湖泊，占洞庭湖总水面的49.35%，其水面大部分位于岳阳境内。在洞庭湖周边，沿东、南、西、北4个方向，分别有新墙河、汨罗江、湘江、资江、沅江、澧水、松滋河、虎渡河、藕池河等九条大中江河入湖，形成以洞庭湖为中心的辐射状水系，亦被称“九龙闹洞庭”。其中前六条统称为“南水”，后三条统称为“北水”，南、北两水在洞庭湖“九九归一”于城陵矶汇入长江。全市长5公里以上河流有273条，流域面积100km2的河流有27条，流域面积2000km2以上的河流有两条。项目沿线周边水体有长江、东风湖、黄垅水库、硚石水库、中心水库、杨家坡水库、张光海水库、方海坡水库、道仁冲水库、铁山水进城沟渠等。根据长江螺山水文站水文数据，长江在该段多年平均流量20300m3/s，历年最大流量61200m3/s，历年最小流量4190m3/s，多年平均流速1.45m/s，历年最大流速2.00m/s，历年最小流速0.98m/s，多年平均含砂量0.683kg/m3,历年最大含量砂量5.66kg/m3，历年最小含砂量0.11kg/m3，多年平均输砂量13.7t/s，历年最大输砂量177t/s，历年最小输砂量0.59t/s，多年平均水位23.19m（吴淞高程），历年最高水位33.14m，历年最低水位15.99m。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书铁山水进城沟渠起至铁山水水库，终自岳阳市城区，与本次管线穿越段为露天建设段，水渠宽10m。供水人口达十万人以上。道仁冲水库位于分输阀室东侧.300m处，面积约26260.7m2，主要功能为灌溉用水；黄垅水库位于管道K49+150m北侧90m处，面积约30035.2m2，主要功能为渔业用水；硚石水库位于管道K28+750m南侧50m处，面积约58340m2，主要功能为灌溉用水；中心水库位于管道K43+750m右侧100m处，面积约32043.8m2，主要功能为灌溉用水；杨家坡水库位于管道K44+150m右侧50m，面积约16680m2，主要功能为灌溉用水；张光海水库位于管道K43+750m左侧130m，面积约36888m2，主要功能为灌溉用水。4.1.6生态环境项目所在区域植被隶属于亚热带常绿阔叶林区，天然植被和人工植被并存，但人为活动极为频繁，植被受人为干预很大。根据现场调查，项目沿线植被乔木主要是樟树、马尾松、苦楝、构树、青冈、槐、枫树、壳斗科、苦楮、泡桐、栾树等，灌木主要有构骨、檵木、盐肤木、蔷薇、悬钩子等，草本主要有蕨类、鼠曲草等，农作物主要为水稻、油菜。区域内除樟树为国家二级保护植物外，未发现其他珍稀濒危需特殊保护的物种，而樟树为南方常见树种，分布广泛。没有重点保护的野生动植物和古树名木。项目沿线主要植被详见第五章生态现状调查部分。区域内野生动物较少，主要有蛇类、野兔、田鼠、蜥蜴、青蛙、壁虎、山雀、八哥、黄鼠狼等；家畜主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、狗等；水生鱼类资源主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲭鱼、鲢鱼等。据调查未发现野生珍稀动物物种。经初步调查，评价范围内无自然保护区、风景名胜区，未发现名木古树、珍稀濒危动植物物种和其它需要特殊保护的树种。4.2社会环境概况4.2.1岳阳市概况（1）概况岳阳市总面积1.5万平方公里，总人口530万，辖2个县级市、4个县、3个城市区和岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区。总面积1.5万平方公里，总人口530万，综合经济实力仅次于省会长沙，居湖南第二位。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书岳阳市交通区位优势明显，在全国“东进西移”的生产力布局中，岳阳从地理位置上讲，具有承东联西、沟通南北的枢纽作用。根据岳阳市“东移、南延、北靠”城市总体发展规划，至2015年，岳阳中心城区总规划面积达70.3平方公里（包含金凤桥区），人口发展将达100万人以上。目前中心城区已建成面积55平方公里，人口约75万人。（2）经济发展2015年，全年全市生产总值2669.39亿元，比上年增长9.3%。其中，第一产业增加值292.24亿元，增长4.6%；第二产业增加值1440.08亿元，增长9.0%；第三产业增加值937.07亿元，增长11.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.9%，第二产业增加值比重为54.0%，第三产业增加值比重为35.1%。六大高耗能行业增加值占规模工业的40.2%，比上年降低0.2个百分点。非公有制规模工业增加值增长14.2%，比规模工业增速快2.6个百分点。分轻重工业看，轻工业增加值增长8.6%，重工业增加值增长13.7%。全市规模工业统计的主要37个大类行业中，33个行业实现增长。其中增长较快的有：金属制品业增长51.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长42.1%，燃气生产和供应业增长40.0%，化学纤维制造业增长31.3%，非金属矿物制品业增长30.5%。规模工业企业实现主营业务收入4583.46亿元，比上年增长9.1%；盈亏相抵后实现利润134.72亿元，增长26.4%。规模以上工业新产品产值64.16亿元，增长25.4%。规模以上工业企业产品销售率97.26%。（3）交通运输全年货物运输总量2.68亿吨，比上年增长25.6%。货物运输周转量335.37亿吨公里，增长12.7%。其中，铁路货运量1097.6万吨，减少9.4%；公路货运量15009.97万吨，增长4.9%。全年旅客运输总量1.26亿人次，比上年下降8.1%。旅客运输周转量58.11亿人公里，增长2.3%。其中，铁路旅客699.61万人，增长7.0%；公路旅客11844.43万人，增长2.0%；水运旅客8.5万人，下降3.1%。年末全市民用汽车保有量达到29.54万辆，比上年末增长10.3%，本年新注册汽车5.32万辆，增长10.3%，其中轿车3.01万辆，增长9.4%。2015年交通运输状况及增长速度详见表4-2。表4-22015年各种运输方式完成客货运输量及其增长速度指标单位绝对数比上年增长（%）186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书货运量万吨26771.8325.6其中：铁路万吨1097.6-9.4公路万吨15009.974.9水运万吨10663.8114.8客运量万人12552.54-8.1其中：铁路万人699.617.0公路万人11844.432.0水运万人8.5-3.14.2.2岳阳市岳阳楼区概况岳阳楼区辖2乡、13个街道办事处，土地面积175平方公里，耕地面积1.53千公顷。全区地区2012年生产总值达到295.4亿元，财政收入达15.6亿元，社会消费品零售总额达280亿元，固定资产投资达70.2亿元。共引进投资500万元以上的项目264个，其中5000万元以上的109个，到位资金209亿元。突出第三产业主导地位，大力发展商贸、物流、房地产、文化、旅游休闲等产业，个体工商户达9.6万户，私营企业2200家，从业人员25万人。成功引进了步步高、苏宁、大润发等一批知名商贸企业，培育了汴河街、竹荫街等特色街区，新建专业市场18个，新建改建标准化农贸市场24个，基本形成了东茅岭、五里牌、花板桥、站前路、梅溪桥等商贸圈。城陵矶仓储物流基地、枫桥湖物流园规模不断扩大，全区物流企业达300多家，物流体系进一步健全。房地产业稳健发展，协议引资191亿元，140个商品住宅项目开盘，22个商务楼宇开业。加快推进新型工业化，投入技改资金37亿元、实施技改项目108个，申请专利910件，申报国家级、省级科技计划项目104个，高新技术企业达19家，规模工业企业达44家，产值过亿元的13家。推动企业进入资本市场，凯美特公司等5家企业成功上市。积极推进品牌战略，新增“巴陵春”等“中国驰名商标”3个、“湖南省著名商标”9个。加快发展现代农业，成功申报国家级养殖示范基地1家，新增省级农产品加工龙头企业3家；休闲游钓基地发展到45家，年接待游客20多万人次。4.2.3岳阳市经开区概况186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书岳阳经济技术开发区是沿江开放城市创办的首批开发区之一，1991年1月批准设立，1992年4月正式开发建设，2010年3月升级为国家级经济技术开发区。现辖康王乡、三荷乡、西塘镇3个乡镇，通海路管理处、金凤桥管理处2个管理处，共71个行政村、10个居委会，总面积253平方公里，常住人口约30万人。2015年，全年实现地方生产总值208.23亿元，增长8.8%；完成规模工业增加值131.96亿元，增长8%；完成固定资产投资139.33亿元，增长24.5%;实现社会消费品零售总额99.97亿元，增长12%；完成公共财政预算收入24.4亿元，增长13.2%，总量继续稳居全市第一。税收收入占公共财政预算收入比重76.2%，同比提高2个百分点，80家重点企业完成税收15亿元，增长23%；高新技术产业增加值占地方生产总值比重46%，高于全市平均水平29个百分点；三次产业结构比调整为2.1：83：14.9，经济质量和效益稳步提升。4.2.4岳阳市云溪区概况云溪区地处岳阳市城区东北部、长江中游南岸，位于东经113°08′48″至113°23′30″、北纬29°23′56″至29°38′22″之间，西濒东洞庭湖，东与临湘市接壤，西北与湖北省监利县、洪湖市隔江相望，南部与岳阳楼区和岳阳经济开发区毗邻。总面积403平方公里。云溪区下辖云溪、路口、陆城3个镇，长岭1个街道。区人民政府驻云溪镇。2015年年末总人口169736人，其中城镇居民80080人，农村居民89656人。2015年，全年实现地方生产总值119.01亿元，增长8%；完成规模工业增加值59.68亿元，增长8.7%；完成固定资产投资59.05亿元，增长21.1%；实现社会消费品零售总额20.46亿元，增长12.5%；完成公共财政预算收入11.25亿元，增长7.7%。4.2.5岳阳市岳阳县概况岳阳县地处湘北，濒临洞庭湖，辖20个乡镇和东洞庭湖管理局；总面积2809平方公里，总人口72万（其中：农业人口61万），是一个农业大县。岳阳县生态工业园、建材工业园、国家级台湾农民创业园（全国第16家、湖南省唯一一家）“三园”发展格局已经形成，生物医药、建材、机械制造、农产品加工等特色产业初步形成，有湖南科伦、中粮米业、天欣科技等规模工业企业156家。粮食生产实现十连增，种粮面积137万亩以上，生产总量稳定在11.6亿斤左右。积极推进一产“接二连三”，加大农业品牌创建力度，重点扶持无公害蔬菜、鸽业、优质葡萄、红薯粉、土鸡、黄颡鱼六大优势农业品牌做大做强，发展农民专业合作社210家，入社农户2.6万户。有中粮集团“福临门”、 唐人神“骆驼牌”、天欣科技“同喜及图”3个中国驰名商标，“湘”牌扇、“洞庭春”茶、“洞庭湖”186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书米等12个湖南著名商标和16个湖南名牌产品，形成了米业、茶业、竹业、纸业、色素、食用油等多种农副产品生产加工体系。茶叶、优质水稻基地被列为国家农业标准化示范项目，28个农产品被列为全国无公害农产品。“天下第一村”、国家重点文物保护单位、全国首批历史文化名村张谷英村成为国家AAAA级景区，荣获“全国生态文化村”、“中国村庄名片”等称号；国家森林公园、道教圣地大云山成为国家AAA级景区，“三战三捷”摩崖石刻被评为全国重点文物保护单位；被誉为“地球之肾”的东洞庭湖成为全国首批列入世界湿地名录的七大湿地之一。年接待游客100多万人次，是长株潭、武汉、荆州周边客源地3小时旅游经济圈重要旅游线路之一。4.2.6岳阳市供排水规划（1）供水规划供水工程：完善城镇水厂及配套输水管网建设，建设包括华容及君山长江输水干渠、临湘团湾水库输水干渠、汨罗兰家洞水库输水干渠、平江尧塘水库输水干渠、张谷英桐木水库输水干渠和长寿黄金堰水库输水干渠等7条主要输水渠道。规划建设自来水厂12座。（2）排水现状及规划建成区采用截流式合流制，沿河岸、沿湖岸截流污水，晴天所有污水全部截流进入污水处理厂，雨天截流部分合流污水进入污水处理厂；待条件成熟时，可逐步实施对老城区合流制系统的分流制改造。新区及新建区为完全分流制，污水全部进入污水处理厂处理，雨水就近排入河、湖水系。截流式合流制区域包括铁西分区和南湖分区，截流倍数为1.0。完全分流制区域包括金凤桥、八字门、湖滨、奇家岭、七里山、城陵矶、松阳湖、芭蕉湖、云溪、道仁矶、路口、陆城和君山分区。4.2.7岳阳市管道运输现状沿现有107国道东侧规划100米至200米的管道走廊，主要敷设天然气和成品油管道、110kv和220kv高压线、光缆、 输水管等。改造现有107国道东侧埋设的天然气管道；规划兰州—郑州—长沙成品油管道；沿现有107国道布置岳阳—云溪—临湘长输管线和岳阳—岳阳县荣家湾长输管线。4.2.8长岭分公司污水处理厂长岭分公司长岭站设有186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书2个污水处理厂，一污主要进行除油处理，除油后的污水送至二污进行后续处理。回收的污油经脱水后送至装置回炼。“一污”现有两组含油污水隔油池和一组含碱污水隔油池，隔油池的总处理能力为1300m3/h。长岭分公司第二污水处理厂设计处理能力为1000m3/h，处理工艺是浮选和氧化沟生化联合工艺，处理后的污水通过管线排入长江。根据中国石化销售有限公司华中分公司长岭—株洲成品油管道首站扩容改造工程项目竣工环境保护验收监测报告，长岭分公司第二污水处理厂排口中PH值为6.85~7.27，氨氮、化学需氧量、悬浮物、石油类、磷酸盐（以P计）、阴离子表面活性剂日均浓度最大值分别为0.085mg/L、75.7mg/L、10.9mg/L、1.313mg/L、0.15mg/L、0.35mg/L，苯、甲苯、邻-二甲苯、对-二甲苯、间-二甲苯、苯并芘均低于分析检出限，均符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1及表4一级排放标准。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书5环境质量现状调查与评价5.1环境空气质量现状监测与评价为了解当地大气现状，本项目委托景倡源检测（湖南）有限公司对项目所在地环境空气质量现状进行监测，监测时间为2016年6月15日~19日，连续采样五天。（1）监测点位监测点位如下及附图1所示。G1：本项目阀室拟建地西侧100m处瓦窑坡居民点旁；G2：本项目终点处南侧团山村菜园铺居民点旁。（2）评价项目SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃。（3）评价方法和评价标准评价方法：采用超标率及超标倍数法。评价标准：SO2、NO2、PM10评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；非甲烷总烃评价标准参照《大气污染物综合排放标准详解》。（4）监测结果及评价环境空气常规监测点具体监测数据统计见下表。表5-12016年6月空气环境质量监测数据及评价结果单位：mg/m3监测点监测因子浓度范围（mg/m3）平均值（mg/m3）超标率（%）最大超标倍数标准值（mg/m3）G1瓦窑坡居民点SO20.023~0.0410.0294000.15（日均）NO20.019~0.0300.025000.08（日均）PM100.031~0.0500.0412000.15（日均）非甲烷总烃0.005L-002.0（小时）G2团山村菜园铺居民点SO20.019~0.0360.0276000.15（日均）NO20.011~0.210.0162000.08（日均）PM100.025~0.0410.0332000.15（日均）非甲烷总烃0.005L-002.0（小时）由表5-1可知，评价区内各监测点监测因子均可满足相应标准要求，区域大气环境质量良好。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书5.2地表水环境质量现状调查与评价本项目委托景倡源检测（湖南）有限公司对项目所在地地表水质量现状进行监测，项目新建管线云溪区、岳阳楼区段沿线沟渠地表水均流入芭蕉湖，经开区及岳阳县区段沿线沟渠地表水均经龙湾河汇入新墙河，退役管道岳阳楼区段沿线沟渠地表水基本流入南湖。监测时间为2016年6月15日~17日，连续采样3天。（1）监测断面根据建设项目情况，布设5个地表水环境监测点，详见图1。W1——石潭湖（芭蕉湖东侧）；W2——高桥湖（芭蕉湖南侧）；W3——南湖；W4——龙湾河三荷乡项目跨越沟渠汇入口上游200m（联合村~双桥村之间）；W5——龙湾河新开镇方园村项目跨越沟渠汇入口下游1500m；（2）监测因子pH、CODcr、BOD5、氨氮、SS、石油类、总磷共8项。（3）评价方法和评价标准评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准。评价方法采用采用超标率及超标倍数法。（4）监测结果与评价表5-2水环境质量现状监测结果统计单位：mg/L(pH除外)监测断面项目pHCODcrBOD5氨氮SS石油类总磷W1最小值（mg/L）7.8913.22.140.036170.04L0.15最大值（mg/L）7.9213.52.510.355100.04L0.23平均值（mg/L）—13.372.340.368.6—0.18超标率（%）—0000—0最大超标倍数—0000—0W2最小值（mg/L）8.0114.02.360.34670.04L0.18最大值（mg/L）8.0714.32.640.5080.04L0.22平均值（mg/L）—14.172.480.3987.7—0.20超标率（%）—0000—0最大超标倍数—0000—0W3最小值（mg/L）7.0611.72.440.37460.04L0.095最大值（mg/L）7.1311.92.530.39480.04L0.118平均值（mg/L）—17.772.490.3847—0.109186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书超标率（%）—000000最大超标倍数—000000W4最小值（mg/L）7.0312.32.360.2004L0.04L0.079最大值（mg/L）7.1712.42.480.2534L0.04L0.082平均值（mg/L）—12.362.430.228——0.08超标率（%）—000—00最大超标倍数—000—00W5最小值（mg/L）7.0512.62.400.2234L0.04L0.083最大值（mg/L）7.1212.92.510.2514L0.04L0.086平均值（mg/L）—12.762.50.24——0.085超标率（%）—000——0最大超标倍数—000——0（GB3838-2002）Ⅲ类6~92041.0300.051.0结果表明，石潭湖、高桥湖、南湖及龙湾河各监测断面水质监测因子均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，SS能达到《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的三级标准，区域地表水环境质量良好。5.3声环境质量现状调查与评价本评价根据工程声环境影响因素及沿线周围环境状况，声环境现状评价采用等效连续A声级Leq(A)作为评价量。（1）监测方案为了解项目声环境现状，本项目委托景倡源（湖南）有限公司于2016年5月18-19日对项目沿线进行一期现场监测，每个监测点共监测两天，分昼夜和夜间两个时段，各测一次。（2）监测方法环境噪声现状监测根据国家标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的有关规定进行。（3）监测点的布设根据管道中心线两侧200m范围内的环境特点，在沿线共选取9个噪声监测点进行噪声现场监测，新管线布设6个噪声监测点，退役管线布设3个噪声监测点，具体位置详见附图2。（4）监测时间监测时间为2016年5月18、19日。（5）执行标准186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书根据项目所在区域的环境特征，评价区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，交通干线两侧执行4a类标准。（6）监测结果及评价监测结果统计详见Error!Referencesourcenotfound.、表5-。表5-3声环境监测点监测点桩号测点名称距管线距离测点情况N1新建管道K19+200丁何家居民区500m设于村民住宅前1m处N2新建管道K25+450瓦窑坡居民区10m设于村民住宅前1m处N3新建管道K27+050胥家桥小学40m设于教学楼前1m处N4新建管道K29+050张鸡桥村居民区45m设于村民住宅前1m处N5新建管道K36+050易家畈居民区10m设于村民住宅前1m处N6新建管道K48+050团山村居民区80m设于村民住宅前1m处N7旧管线K32+500处老屋坡居民区5m设于村民住宅前1m处N8旧管线K36+500涂家冲居民区5m设于村民住宅前1m处N9旧管线K44+700胜天村居民区5m设于村民住宅前1m处②现状噪声监测监测结果统计详见表5-。表5-4环境噪声现状监测结果[单位：dB(A)]监测点监测结果（5月18日）监测结果（5月19日）评价标准评价结果昼间夜间昼间夜间昼间夜间N150.044.151.744.57055达标N244.241.844.641.06050达标N347.542.646.342.86050达标N438.035.838.635.66050达标N541.838.142.438.57055达标N647.541.846.342.76050达标N750.743.850.742.16050达标N843.038.941.539.06050达标N944.737.144.339.16050达标各监测点噪声昼夜监测值均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类、4a类标准，区域声环境质量良好。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书5.4地下水环境质量现状调查与评价5.4.1地下水环境现状调查本项目委托景倡源（湖南）有限公司对新线路沿线2处地下水进行了现状监测。（1）监测点位S1——丁何家水井，项目新建管线起点处（K19+310处）S2——团山村水井，项目新建管线终点处（K48+050处）（2）监测因子pH、氨氮、镉、溶解性总固体、高锰酸盐指数、总大肠菌群。（3）监测时段及频率监测一天，取样一次。（4）监测方法按照《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中有关规定执行。（5）监测结果如下：表5-5地下水监测结果（1）监测点位监测时间PH镉溶解性总固体总大肠菌群（个/L）氨氮高锰酸盐指数W1丁何家水井2016年5月18日6.800.05L1403L0.1142.0W2团山村水井2016年5月18日6.750.05L1613L0.1571.6执行标准6.5-8.5≤0.01≤1000≤3.0≤0.2≤3.0由上表可见，监测水井所有指标均能达标，项目区域地下水符合《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）III类标准。补充监测本项目于2016年6月15~17日委托湖南景倡源（湖南）有限公司补充监测3个地下水点位。（1）监测点位S3——项目阀室拟建处西侧200m瓦窑坡村民水井。S4——项目阀室拟建处东侧500m处罗家坡村民水井。S5——三荷乡三荷村居民水井。（2）监测结果如下186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书表5-6地下水监测结果（2）监测断面项目pH溶解性总固体CODMnNH3-N总大肠菌群镉石油类W1最小值（mg/L）6.771522.10.1453L0.05L0.05L最大值（mg/L）6.791532.40.1483L0.05L0.05L平均值（mg/L）—152.32.30.146———超标率（%）—000———最大超标倍数—000———W2最小值（mg/L）6.751451.70.1563L0.05L0.05L最大值（mg/L）6.771482.00.1583L0.05L0.05L平均值（mg/L）—146.71.80.157———超标率（%）—000———最大超标倍数—000———W3最小值（mg/L）7.11651.80.1213L0.05L0.05L最大值（mg/L）7.21741.90.1303L0.05L0.05L平均值（mg/L）—1701.830.127———超标率（%）—000———最大超标倍数—000———执行标准6.5-8.5≤1000≤3.0≤0.2≤3.0≤0.01≤0.3由上表可见，项目补充监测水井所有指标均能达标，项目区域地下水符合《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）III类标准，地下水水石油类符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）标准限值。5.4.2区域地下水地质水文水质调查本次评价收集了中国地质大学（武汉）2016年4月对项目管线敷设地地质勘查的相关资料，监测位置分别为：与铁山水进城沟渠穿越处、岳临高速II穿越处、X022县道穿越处。分析项目：pH、全硬度、非碳酸盐硬度、碳酸盐硬度、游离CO2、硬度（CaCO3计）、侵蚀性CO2、矿化度、K++Na+、Ca2+、Mg2+、NH4+、Cl-、SO42+、HCO3-、OH-、CO3-、NO3-。表5-7与铁山水库引水道穿越水质分析报告计算项目单位含量测定项目含量单位全硬度mmol/L4.39Ca2+64.04mg/L非碳酸盐硬度mmol/L0.41Mg2+18.01mg/L碳酸盐硬度mmol/L3.98K++Na+45.54mg/LCl-75.86mg/LSO42-20.14mg/LCO32--mg/L186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书HCO3-242.58mg/LNH4+15.06mg/LNO3-1.46mg/LPH值7.33-矿化度466.18mg/L游离CO218.84mg/L侵蚀性CO29.42mg/L表5-8与岳临高速II穿越处水质分析报告计算项目单位含量测定项目含量单位全硬度mmol/L4.12Ca2+58.68mg/L非碳酸盐硬度mmol/L0.36Mg2+17.70mg/L碳酸盐硬度mmol/L3.76K++Na+36.06mg/LCl-60.97mg/LSO42-18.26mg/LCO32--mg/LHCO3-229.42mg/LNH4+13.00mg/LNO3-1.07mg/LPH值7.51-矿化度421.09mg/L游离CO216.03mg/L侵蚀性CO28.01mg/L表5-9与X022县道穿越处水质分析报告计算项目单位含量测定项目含量单位全硬度mmol/L3.77Ca2+55.61mg/L非碳酸盐硬度mmol/L0.37Mg2+15.16mg/L碳酸盐硬度mmol/L3.40K++Na+25.71mg/LCl-46.79mg/LSO42-17.41mg/LCO32--mg/LHCO3-207.33mg/LNH4+11.24mg/LNO3-0.89mg/LPH值7.60-矿化度368.02mg/L游离CO213.96mg/L侵蚀性CO26.98mg/L项目区域地质水文水质186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书对混凝土具有微腐蚀性对钢筋混凝土里的钢筋具有微腐蚀性。5.5生态环境现状调查与评价经过现场的实地踏勘，本项目走线不存在自然保护区，没有珍稀濒危动植物分布，原管线和新建管线沿线以城镇、农业、林业、河流生态为主。5.5.1植物资源项目沿线主要植被类型以林地、农作物为主。其中林地以自然次生林为主，乔木的种群主要是樟树、马尾松、苦楝、构树、青冈、槐、枫树、壳斗科、苦楮、泡桐、栾树等。主要为两种类型：①沿线分布有少量苗木地（樟树苗），其中K44+150~K45+180、K47+880~K48+250段较多；②乔木，主要有马尾松、构树、青冈、槐、枫树等，主要分布在K27+110~K28+440、K26+240~K26+640、K30+700~K31+200、K33+200~K33+650两侧。其中在项目起点处K19+000处有2棵大樟树，胸径约40cm。灌草丛主要有构骨、檵木、盐肤木、蔷薇、悬钩子、金银花等。零散分布在管道沿线。农作物主要有水稻、油菜、蔬菜等。根据现场调查，参考《湖南省古树名木》以及对沿线林业部门的咨询，本项目评价区范围内除国家二级保护植物樟树外，暂未发现其他国家保护植物，樟树在当地分布较为常见。沿线主要用地类型、植被现状见图5-1。农田旱地186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书山林苗木地（樟树苗）灌木丛乔木植被（马尾松）图5-1项目评价范围内主要土地类型和植被群落5.5.2动物资源本项目沿线主要为农村和城镇地区，人类活动频繁，野生动植物的生存环境基本上己遭到破坏。项目所在区域在动物地理区划属东洋界华中区，生态地理区划属亚热带林灌、草地--农田动物群。野生动物多为适应耕地和居民点的种类，林栖鸟类已少见，而盗食谷物的鼠类和鸟类有所增加，生活于稻田区捕食昆虫、鼠类的两栖类、爬行类动物较多，主要动物物种有斑鸠、山雀等鸟类及鼠类、蛙类、蛇类等常见中小型动物，家畜、家禽主要有猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅，鱼类有青、草、鲢、鲤、鲫等。通过现场踏勘及向当地居民进行调查了解，本次调查在管道拟建线路沿线未发现国家和省级重点保护野生动物，无珍稀保护动物，未发现其栖息地和迁徙通道。5.5.3水生生态项目管道穿过186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书多条小河小溪，均为农灌水域，水生生物尤其是鱼类资源多为常见物种。主要鱼类有鲤鱼、青鱼、草鱼、鲢、鳙、鲫、鳊等，优势科为鲤科。区域内目前尚未发现国家重点保护鱼类，产卵期主要集中在每年5～8月丰水期，沿线地表水体没有集中产卵场，无鱼类三场分布。项目沿线地表水体没有集中产卵场，无国家重点保护珍稀类水生生物物种或需要特殊保护的物种。5.5.4评价范围内生态环境现状结论项目不涉及自然保护区、生态脆弱区、风景名胜区等重要环境敏感目标；拟建地现状以乡村环境为主，用地类型主要为耕地（含水田和旱地）、林地及沟渠、水塘等，项目沿线主要的生态类型为农业生态系统，以水稻、菜地种植业为主；项目经过农村地区，沿线土地以农业用地为主；受人类开发活动的影响，项目沿线没有珍贵野生动植物分布。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书6施工期环境影响分析本项目施工期主要包括改线管道的敷设和配套设施的建设及退役管道的清理。6.1生态环境影响分析6.1.1对土地利用的影响分析本项目施工过程中包括临时占地和永久占地，永久占地2.0亩，临时占地731亩。（1）永久性工程占地影响分析本项目永久占地主要管道附属设施三桩、警示牌及远控阀室需永久性征地，三桩每个征地1m2、警示牌每个征地1m2、远控分输阀室600m2。永久性占地是分散在管道沿线的地段，除分输阀室外，各单元占地面积较小，且呈分散性布建。因此，新建管道的主要工程永久占地对该地区的现有土地利用格局影响很小。（2）临时性工程占地影响分析根据设计方案可知，本次工程新建管道施工作业带征地宽度平地按12m考虑、丘陵按14m考虑，双管同沟敷设段按16m考虑。临时占地共计约731亩，其中新建管线临时占地713亩，退役管道封堵施工及固化砂浆调配等临时占地合计约18亩。根据现场调查，本项目新建管线施工扰动区域内，有林地、耕地、苗木、溪沟水塘4种类型，扰动面积较大为农田和林地。新建管线约18.4km穿越耕地，约13.5km穿越山林地，约2.6km穿越苗木地，约1.5km穿越沟溪水塘。扰动面积约641亩。退役管线采用灌浆方式处理，退役管道封堵施工及固化砂浆调配等临时占地合计约18亩，主要为耕地。修建施工便道扰动面积约28亩，施工材料、设备存放地和定向钻施工场地扰动面积约42亩。从管道工程占用土地情况来看，主要是施工期间的临时占地。在新管线敷设旧管线拆除及分输阀室施工过程中，施工便道、材料场、穿跨越工程施工作业场地以及管道施工作业带等均属于临时性土地，一般仅在施工阶段会造成沿线土地利用功能的暂时改变。在施工结束后、短期内（1年～2年）能恢复原有的土地利用功能。旧管线拆除后覆土完成后即恢复原有土地利用功能。1）管道施工占地186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书管道工程大部分临时性占地主要集中在管道开挖埋设施工过程中，由于管道施工分段进行，施工时间较短，每段管线从施工到重新覆土约为4~5个月的时间，故在施工完毕、管道敷设完成后该地段土地利用大部分可恢复为原利用状态。由于管道沿线两侧约5m范围内不能再种植深根植物，一般情况下，该地段可以种植根系不发达的草本植物，以改善景观、防止水土流失。因此从用地类型看对林地、苗木地有一定的影响。管道穿越有林地，主要乔木为樟树、马尾松、构树、青冈等为天然植被，苗木地以樟树为主，项目影响范围相对较小。从宏观整体区域看，管道施工临时占地与扰动将不会影响到该区域的土地利用结构。在管道退役后，管线5m范围内可以重新种植深根作物，对土地利用的影响也将逐渐消失。2）材料堆放场、施工场地、施工便道占地材料堆放场、施工场地在施工结束后绝大部分将恢复其原来的用地性质，不会对区域土地利用产生较大影响。管线施工便道属于临时性工程占地，施工结束后大部分即可恢复原有用地使用性质，一部分的施工便道将作为农村道路或者为方便管道维护而保持下来，虽然改变了其原有的用地性质，但由于保留的施工便道比较少，不会对区域土地利用产生较大影响。施工便道多按具体的施工工段设置，各工段占地一般为30d～45d，施工便道以依托现有县乡道路为主，新建道路按征地6m宽考虑。施工期，施工范围内的植物将被清除铲掉，施工便道需压实；施工结束后，施工便道占用的土地可恢复原有种植。施工期施工便道对沿线生态环境的影响主要有：①临时占地将破坏地表原有植被作物，其中对农作物而言将减少一季收成；②施工过程中车辆碾压使占地范围内的土壤紧实度增加，对土地复耕后作物根系发育和生长不利；③在干燥天气下，车辆行驶扬尘，使便道两侧作物叶面覆盖降尘，光合作用减弱，影响作物生长；降雨天气，施工车辆进出施工场地，施工便道上的泥土将影响到公路路面的清洁，干燥后会产生扬尘污染；总之，在短期内，临时性工程占地将影响沿线土地的利用状况，施工结束后，随着生态补偿或生态恢复措施的实施，其影响将逐渐减小或消失。6.1.2对土壤的影响分析186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书本项目输油管道的施工方法为沟埋式，对土壤进行开挖和回填，其对土壤环境的影响主要表现在：①破坏土壤结构土壤中的分层特征和团粒结构是在当地自然条件下经过较长期的发育过程形成的，施工过程中对土地的开挖和填埋会破坏原有土壤结构，恢复需要较长的时间；同时施工过程中的机械碾压、人员践踏等活动均会对土壤结构产生不良影响。②改变土壤质地土壤在形成过程中层次分明，表层为耕作层，中层为淋溶淀积层，底层是母质层。土壤表层与底层的质地有明显差异，管道的开挖和回填混合了原有较为稳定的土层，不同土层混合在一起，影响土壤发育和农作物生长。③影响土壤密实度管道回填后短时间内难以恢复其原有的密实度。表层疏松，灌溉和降水易造成水分下渗，使土层明显下陷形成凹沟。施工期间的车辆和重型机械会造成管道两侧土壤表层过于密实，影响地表水的入渗，不利于农作物生长。④土壤养分流失在土壤刨面中各个土层中，就养分状况而言，表土层（腐殖质层、耕作层）远比心土层养分好，其有机质、全氮、全磷均较其他层次高。施工的开挖和填埋活动对原有土壤的土体构型产生扰动，使土壤性质发生变化，土壤管道工程施工对土壤养分的影响与土壤本身的理化性质和施工作业方式密切相关，在实行分层堆放、分层覆土的措施下，土壤的有机质还将下降30-40％，土壤养分下降30-50％，其中全氮下降43％左右，磷素下降40％，钾素下降43％。这表明即使是对表层土实行分层堆放和分层覆土的措施下，也将难以保证管道工程完工后覆土表层土的养分不至于流失；若不实行分层堆放和分层覆土，则土壤养分流失量更大。⑤管道施工临时占地的影响管线施工中由于临时堆放设备材料，施工作业带等需临时占地，占用地主要用于挖掘土的堆积、建材堆放、临时施工用地、施工机械场地、施工人员住地和活动场地等。由于施工中的机械碾压、施工人员踩踏、土地被扰动等因素，对土壤的理化性质、肥力水平都会产生影响。6.1.3对植被的影响分析（1）永久性工程占地影响分析186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书本工程永久性占地对地表植被的破坏具有不可恢复性，使其永久性丧失生物生产能力，对区域生态环境造成一定的不利影响。但从整个管道沿线来看，除分输阀室占地面积大一点外，各用地单元具有分散性，且占地面积较小，阀室建设位置主要为农作物种植地，因此，不会使管道沿线所经植物群落的种类组成发生变化，也不会造成某一植物种的消失。本工程永久占用的土地类型主要为耕地，约2.0亩，对农业生产的影响具有不可恢复性。（2）临时性工程影响分析工程临时占地会造成施工区域内植被生长环境的破坏，但这种影响是短期、局部和可恢复的。施工阶段，管线两侧各6-8m范围内的施工作业带内的原地表植被将被铲除，此外，施工机械运输碾压及施工人员践踏也会对作业区及其周边的植被产生一定的扰动，施工结束后采取适当的生态恢复措施可逐步得以恢复。本管道项目施工期将临时占用较多的林地和耕地，工程占地对植物的影响可通过生物量损失表示。（3）工程占地对植被的影响分析本工程永久工程占地和临时工程占地导致的植物生物量损失，其中K19+000处有2棵大樟树（胸径约40cm），项目拟对该处的樟树进行原址保护，对其影响不大。根据调查林木的生长情况、周围植被生长情况等，参照全球大陆生态系统平均净生产力值对各占地类型生物量进行分析计算。道路沿线生物量损失情况见表6-1。表6-1本项目新征建设用地生物量损失情况一览表项目数量(公顷)单位面积生物量(t/公顷)生物量损失量(t)损失量占比(%)新征用土地耕地23.610.5247.817.28林地17.5467.51183.9582.56水塘1.91.22.280.16合计70.82/1434.03100.00可见，项目建设会造成一定程度的植被损失，但由于植被损失面积与路线所经地区相比是少量的，因此，管道施工破坏的植被不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生明显影响。由上表分析可知，施工期沿线工程占地导致植物生物量损失约1434.03t。本工程占地对沿线植被生物量的影响主要表现为农用地和少量有林地生物量损失。施工结束后，项目186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书临时占地能恢复为原有功能，植被恢复种植能有效减小项目建设对沿线植被生物量的损失影响。从植被种类来看，施工作业场地遭到破坏影响的植物均为广布种和常见种，且分布相对均匀。尽管项目建设会使原有植被遭到局部损失，但不会使管道沿线所经地区植物群落的种类和组成发生变化。6.1.4对动物的影响分析管道施工占用动物生境，各种车辆和机械噪声惊扰动物，大量施工人员干扰动物的生存。由于工程占地的数量很少，占评价范围总面积的比例极小，生境占用对动物的直接影响极小。本工程施工期主要是施工噪声会对动物造成一定的影响。评价区内主要分布的鸟类是喜鹊和麻雀，这些鸟类对噪声的敏感度较低，受噪声的影响较小。家禽、鼠类、蛙类、蛇类等受到噪声惊扰后大多选择逃避。项目施工期对动物影响较小。6.2大气环境影响分析本工程施工期对大气的影响主要为施工过程中房屋拆除、地面开挖、运输车辆行驶等产生的扬尘，以及施工机械、车辆排放的废气、管道焊接过程的少量焊接烟尘会对环境空气产生短期、轻微的影响。6.2.1施工扬尘污染施工期扬尘主要为房屋拆除、新建管线和退役管线封堵过程土方的开挖、堆放、回填，施工建筑材料的装卸、运输、堆放等以及施工车辆运输产生的扬尘。退役管线进行封堵施工和灌浆部分砂浆调配过程中也会产生少量的扬尘，通过类比调查，在一般地段，无任何防尘措施的情况下，施工现场对周围环境的污染约在150m范围内，TSP最大污染浓度是对照点的6.39倍。而在有防尘措施(围金属板)的情况下，污染范围为50m以内区域，最高污染浓度是对照点的4.04倍，最大污染浓度较无防尘措施降低了0.479mg/m3。类比数据参见表6-2。表6-2某施工场界下风向TSP浓度实测值（mg/m3）防尘措施工地下风向距离（m）工地上风向（对照点）2050100150200250无1.3030.7220.4020.3110.2700.2100.204186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书有（围挡）0.8240.4260.2350.2210.2150.206如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水(每天4～5次)，可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以起到很好的降尘效果。洒水的试验资料如表6-3。当施工场地洒水频率为4～5次/d时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m范围内。表6-3施工阶段使用洒水降尘试验结果一览表距路边界52050100TSP浓度（mg/m3）不洒水10.142.8101.150.86洒水2.011.40.680.6本工程管线工程施工时，由于大部分地段采用开挖方法施工，沿线作业带内将堆积大量回填土，随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。此外，管道沿线施工现场的推土机、翻斗机、挖掘机作业产生的扬尘，车辆运输产生的扬尘，施工作业在管沟堆放的土石方在风的作用下产生的扬尘对附近居民点有不同程度的影响。本工程新建管线沿线较近的有铁铺里（10m）、罗家坡（10m）、瓦窑坡（10m）、卢刘家（10m）等居民点。居民区距离管线较近，如果施工不当将会对周围居民产生一定的影响。但只要在施工时加强管理，采取必要的防治措施，如避免在大风天气条件下施工、对容易起尘的施工地面喷洒适量的水、设置防尘围挡、材料运输车辆尽量采取遮盖、及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎等，可以大大减少施工扬尘对周围环境空气和周围环境敏感点的影响。根据对实际施工现场的调查，本工程施工过程中扬尘对周边居民的影响是暂时的，切实做好了防尘等措施，对周边环境的影响较小。退役管线灌浆施工砂浆坑尽量选择在距离民居较远的区域，避开人员活动区域。由于水泥砂浆调配时间较短，对周边环境产生的影响是短期的。6.2.2施工机械废气污染项目施工过程中以燃油为动力的施工机械、运输车辆会在施工场地附近排放少量燃油废气，主要污染物为SO2、NOx、CO等以及退役管线灌浆部分调配砂浆过程中将产生少量的扬尘186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书。施工单位应加强施工机械设备的维护，选用合格的燃油，避免排放未完全燃烧的黑烟，减轻机械尾气对周围空气环境的影响。另外，由于本项目沿线自然环境较好，大气环境容量大；施工场地地形开阔，有利于燃油废气的扩散。因此，施工期施工机械尾气对沿线大气环境质量影响很小，且影响是短暂的，随着施工的结束而消失。6.2.3焊接烟尘项目管道敷设过程中，需将运到现场的管道进行焊接，在焊接过程中会产生一定的焊接烟尘，焊接烟尘通过无组织排放，项目所在地较为空旷，有利于焊接烟气的扩散。因此，施工期焊接烟尘对沿线大气环境质量影响很小，且影响是短暂的，随着施工的结束而消失。6.2.4防腐施工产生的有机废气项目管道及弯管等防腐工作均外协防腐厂做好防腐后再运至现场安装，不在现场进行防腐施工。仅在管道接口处进行现场防腐施工，防腐材料主要为环氧粉末、胶黏剂、聚乙烯，在施工过程中会产生少量的有机废气，呈无组织排放。由于本项目现场防腐施工量较少，且分布较为分散，项目所在地较为空旷，有利于有机废气的扩散。同时项目施工段主要在农村，距离居住区较远，产生的有机废气对周边环境空气质量的影响较小。6.2.5小结本项目施工期主要污染物为TSP，建议在易起尘的作业时段、作业环节采用洒水方式减轻TSP污染，只要适当增加洒水次数，可大大减轻TSP污染。拟建项目施工期的扬尘和施工机械燃油废气污染、焊接烟尘，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，采用经常洒水等防护措施，运输材料的车辆加盖棚布，料场也采取湿润、掩盖等措施，可有效控制扬尘等造成的不利影响。6.3地表水环境影响分析水环境影响主要表现在工程施工对地表水体的影响、施工期生活污水和清管、试压废水对地表水的影响及退役管线清洗废水的影响。6.3.1定向钻穿越地表水体对水环境影响分析本工程在X029县道附近有个水塘，工程采用定向钻穿越，定向钻穿越施工一面在水塘一侧进行，另一面在县道一侧。直接从水塘底下和X029县道下面186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书穿过，不影响水塘水质河X029县道的交通。其主要影响为：两边施工场地占地、钻孔的废弃泥浆。废弃的泥浆经泥浆池自然干化后运至填埋场处理，不会对周边地表水造成影响。6.3.2大开挖穿越施工对地表水环境影响评价本工程约穿越18处水塘、20处小沟渠，采用大开挖方式。大开挖适合于河水较浅、水流量较小、河漫滩较宽阔的河流以及小型的坑塘，施工作业一般选在枯水期进行。河流一侧开挖导流渠，然后开挖河床管沟，采用管段上加混凝土压块进行稳管处理，管道埋深在河底稳定层中，回填物由下至上由细到粗，河床底砌筑干砌片石，两岸陡坡设浆砌块石护岸。为减少水土流失，施工完成后应对施工场地和两岸进行平整、处置弃土、护堤和绿化，以恢复和确保其不因施工导致水土流失加剧。大开挖穿越在施工期将对沟渠水质产生短期影响，主要是使河水中泥沙含量显著增加，但这种影响是局部的，在河水流过一段距离后，由于泥沙的重新沉积会使河水的水质恢复到原有状况，施工过后，原有河床形态得到恢复，不会对水体功能和水质产生明显影响。本工程采用大开挖穿越的部分，河流枯水期无水穿越，影响主要表现为土石方的取弃平衡和处置。管道穿越河流工程完毕后，立即拆除临时设施（包括截水坝、导流沟等），并恢复地貌原状。主要环境影响为施工泛起的泥沙影响沟渠的水质，经自然沉降后，水质恢复。6.3.3施工生活污水对地表水环境影响分析本工程不设施工营地，施工人员的食宿均租用当地民房或回家住宿。同时施工是分段分期进行，具有较大的分散性，局部排放量很小，因此施工期生活污水主要依托当地的生活污水处理系统。只要在施工过程中加强管理，注意不要将施工作业场地内的生活污水排入附近水体中，则管道施工对沿线区域的地表水环境影响较小。6.3.4清管、试压废水对地表水环境影响分析本工程管道施工每段结束后分别进行清管和试压，清管是试压前的重要步骤，它利用压缩空气推动清管器，完成清扫管道内杂物、砂石、尘土、积水和浮锈等。各管段试压前应采用清管器进行清管，并不应少于两次。清管扫线应具备临时清管器收发设施，并不使用站内设施。由于管道清管采用压缩空气作为推动力，其废水排放量非常少，可以忽略不计。试压一般采用无腐蚀性的洁净水进行分段试压，用水量至少等于管道体积。试压用水尽量重复使用，废水中主要污染物为铁锈和少量SS，通过沉淀池沉淀后186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书就近排入附近的排水渠内，用于农灌或绿化用水，对水环境的影响很小。6.3.5退役管线清洗废水退役管道进行封堵、吸油后，需对旧管道清洗废水，会产生一定量的管道清洗废水，该类废水含油量较高，产生的废水通过吸罐车运至中国石油化工股份有限公司长岭分公司污水处理厂进行处理。不外排，对周边水环境影响较小。6.3.6管线施工对周边水库影响项目新建管道沿线有较多的小型水库，包括黄垅水库（90m）、硚石水库（50m）、中心水库（100m）、杨家坡水库（50m）、张光海水库（130m）、梅溪水库（400m），根据查阅岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市重要饮用水水源地名录》的通知（岳政办函〔2015〕21号），项目沿线水库均不属于饮用水水源地。由于杨家坡水库、硚石水库离项目沿线较近，为防止项目施工对水库水质造成影响，应加强对水库的保护措施：（1）项目开挖的土方放置在离水库较远一侧，并采取一定的防雨淋措施，如覆盖防淋雨布等，以免这些土方随雨水冲刷污染水库。（3）施工队的施工方式和施工管理应按《建设工程施工现场管理规定》要求进行施工，做到文明施工，在施工范围内设置雨水导流渠和过滤沉淀池，确保工地周围环境的安全、安静、清洁。采取上述措施后，项目施工期不会对周边水库造成影响。6.4地下水环境影响分析本工程改线管段共计36km，管道为埋地管道，采用大开挖、定向钻和顶管施工，除定向钻和顶管施工时，管道埋深会较深，其余管段一般埋深在1.2m。管道施工穿越约20处小沟渠，采用大开挖方式施工，将揭露地下水，扰动浅表水层，增加地下水浊度，但因施工时间短，且泥沙影响范围小，只在管道附近十几米的范围，对地下水影响极小，且管道施工结束就可恢复正常。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书对于埋深浅只扰动地表的管段，由于不涉及地下含水层，对地下水环境则基本无影响；对于地下水埋深较浅区域的管段施工，施工时会接近或达到潜水层，施工采用一定封堵措施，采用沟上焊接方式，焊接好的成管直接放入管沟中，并采取了必要的稳管措施。考虑到本工程施工简单，仅是铺设管道，因此，对含水层的水质影响不大。对于埋深较深达到含水层的管段：①对于定向钻施工，施工中注入泥浆护壁成孔，管道回托后即完成施工，注入的泥浆附着在管壁外侧的孔壁上能起到隔水作用，隔离了孔壁外侧的地下水继续渗出。且由于工程量小，为此，不会引起地下水水质和水位的变化。②对于顶管施工，主要是工作坑的开挖会涉及含水层，施工时进行抽水并实施封堵，施工结束后即回填开挖出来的土石方，恢复旧貌。本工程沿线采用顶管施工工艺相对较少，且工作坑的开挖面也不大，为此，对地下水影响有限。从沿线各施工管段的地下水水文地质特征来看，地下水类型为碎屑岩类孔隙裂隙含水岩组和变质岩类裂隙含水岩组。本工程所在区域为冲洪积层，含水层岩性主要为粉质粘土。由于本工程的施工量小，且施工简单，为此，对地下水影响不大。6.5声环境影响分析管道线路施工由专业队伍采用机械化方式完成，对声环境的影响主要是由施工机械、车辆造成的。本工程施工过程中使用的施工器械包括：挖掘机、推土机、轮式装载车、起重机、冲击式钻机、柴油发电机组等。这些机械、设备和车辆会在不同施工工序中使用。例如：在管沟开挖时使用挖掘机；管道运输和布管时使用运输车辆；焊口时使用电焊机和发电机；下沟时使用吊管机；管沟回填时使用推土机等。将各种施工机械等近似为点声源，仅考虑距离衰减进行计算，可得到施工期各种机械等在不同距离处的噪声贡献值，结果见表6-4。表6-4主要施工机械不同距离处的噪声值（单位：dB(A)）机械类型5m10m20m40m60m80m100m150m200m轮式装载机9070645754525046.544平地机9070645754525046.544定向钻机8565595350474541.539吊管机(或起重机)7555494340373531.529柴油发电机10080746864.5626056.554电焊机9070645754525046.544推土机8565595350474541.539挖掘机8060544844.5424036.534混凝土搅拌机8565595350474541.539混凝土翻斗车8060544844.5424036.534建筑施工场界昼间噪声限值为75dB（A），夜间噪声限值为55dB（A）。由表6-4可以看出，主要施工机械噪声在10m以外均不超过昼间噪声限值，在60m186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书以外不超过夜间噪声限值。根据现场调查，本工程管道沿线200m范围内的村庄分布详见第一章环境保护目标。离管线最近距离有10m，同时沿线有一个胥家桥小学，项目施工将会对其造成影响。因此为减轻施工噪声对敏感点的影响，施工单位应在靠近敏感点一侧设置连续或移动隔声围挡，并合理规划施工过程与高噪声设备和工艺的使用时间，避开居民休息、学习时间。本项目管道在局部地段的施工周期一般为1~2个星期，因此其影响时间相对来说较短，只要在施工期间避免夜间施工，同时作好与当地居民的沟通，其产生的噪声影响是可以接受的。至于沿线大部分地段，离居民居住区较远（>200m），施工噪声一般不会产生影响。管线施工对沿线区域声环境造成的短期影响是可以接受的。6.6固体废物对环境的影响分析本工程施工期固体废物主要包括废弃泥浆、土石余方、施工废料、清管废渣、退役管线产生固废、施工人员生活垃圾。（1）废弃泥浆影响分析本工程共有13处采用定向钻穿越工艺，根据类比同类项目，废弃泥浆量约为200m3，干重约20t，废弃泥浆主要成分为膨润土，其中含Na2CO3，呈弱碱性，属一般固废，但大量废泥浆如填埋到土壤中，可造成局部土壤板结，渗透力差，使之肥力降低，故虽属毒性小的固体废物，也不宜直接将废弃泥浆分散填埋到土壤表层中。施工结束后，产生的废弃泥浆由施工单位进行清运，泥浆池覆土恢复原有地貌。（2）施工废料施工废料主要包括焊接作业中产生废焊条以及材料包装的编织袋等。本工程施工过程产生的施工废料量约为1t。施工废料由施工单位清运，对环境影响较小。（3）清管废渣项目管线建成后，需要对管线进行吹扫，全线清管废物总量约10kg，主要成分为施工过程带进的草根、泥沙等颗粒状杂质，没有有害物质。产生的废渣由施工单位清运。（4）工程弃土、渣本工程以沟埋方式敷设为主，土方量主要来自新建管道的管沟、封堵作业坑开挖与回填，基本可以做到开挖、回填平衡。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书本工程新管道需开挖土方总量为8.1万m3，开挖石方总量为3.0万m3，定向钻废弃泥浆0.02m3，土方0.5万m3，顶管施工过程中的弃方量为0.09万m3。开挖产生的土石方临时堆放在施工作业带内，管道敷设完成后分层回填，在农田开挖段不能完全回填，则项目开挖段回填量约为7.95万m3，弃方量约0.15万m3。项目顶管施工和定向钻施工产生的弃方部分用于施工场地平整，填方量约0.2万m3，弃方量约为0.39万m3，则项目施工弃方总量为0.54万m3，项目沿线不设永久弃渣场，产生的弃渣运至城市指定渣土场处理（5）建筑垃圾本项目新管线敷设需拆除沿线6户居民楼，建筑面积约1400m2，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3，则沿线房屋拆迁将产生建筑垃圾140m3。其中对拆迁工程产生的部分建筑垃圾用作临时用地场的平整，先实行自然方平衡，其余送往城市弃渣场处理，对外环境影响较小。（6）退役管线废物退役管道在施工过程中会产生一定的含油土壤及砂浆配置过程中将产生少量的废弃砂浆及铺垫在砂浆坑底部的废弃塑料布等。切除的退役管线收集后交由有资质单位回收处理。灌浆过程中将产生少量的废弃砂浆，产生量分别为2m3、10kg，由施工单位统一清运至环保部门指定的垃圾堆置场地。切割施工过程中会有少量油品滴落在地表，污染土壤，产生量约为2m3，作为危险废物，交由有资质单位进行收集处置。此外，项目施工过程中不能及时回填的土方、表层土等，这些固体废物的临时堆放对环境的影响主要表现在雨季防护不当造成水土流失的发生，起风时干燥土方可能会因防护不当起尘，影响大气环境。针对这些影响，需要采取必要的防护措施，包括设置围挡、覆盖篷布等，采取这些措施后，对环境的影响较小。6.7社会环境影响分析6.7.1征地拆迁影响（1）占用耕地拟建项目永久占地0.14公顷，临时占地48.6公顷，占用土地类型以林地、耕地为主。耕地23.6公顷，占总用地面积的48.56%。项186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书目占用农业用地，将会造成征地农民农业收入的减少，建设单位将会按照相关标准给予经济补偿，可以保证征地农民的经济收入不减少，由于本项目征地主要为临时占地，项目施工后，对占用的耕地及时恢复其功能，恢复后不会造成征地农民农业用地数量的减少，对其以后农业经济收入影响较小。（2）占用林地项目占用林地17.4公顷，主要为临时占用，管道建成后，对临时占地进行恢复，由于管道沿线两侧约5m范围内不能再种植深根植物，一般情况下，该地段可以种植根系不发达的草本植物，以改善景观、防止水土流失，整体不会对林地造成大的影响。（3）拆迁安置工程的拆迁建筑物1400m2，需拆迁安置约6户，均为工程拆迁，无环保拆迁，在拆迁过程中，如果管理不当，拆迁安置会产生负面的影响，影响范围从暂时性社会关系的瓦解到造成拆迁户的长期贫困。对被拆迁的住户和单位，建设单位应根据建设单位按照《湖南省土地管理实施办法》、《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2012]46号）及湖南省人民政府关于《岳阳市征地补偿补充标准》的批复文件规定的标准执行，对被征地和被拆迁村民进行一定的经济补偿，以保障拆迁户的合法权益，尽可能减少工程建设对其生活的影响。在移民拆迁安置中，政府要对房屋拆迁做好移民的思想教育和安置工作，移民安置对社会环境影响不会产生大的不利影响。6.7.2对交通安全的影响施工期间，项目所在地出入车辆增多，会对交通产生不利的影响，如果不加强管理和疏导容易发生交通事故。同时本项目物料运输通过周边现有道路，使得其通行能力暂时下降，可能引起局部交通堵塞，进而对区域居民出行产生暂时的安全隐患。本环评建议加强施工管理和交通疏导，并及时与当地群众沟通，获得谅解。6.7.3对基础设施的影响6.7.3.1对铁山水进城沟渠的影响本工程在黄土咀左侧（K32+355处）敷设时，与铁山水进城沟渠垂直穿过，铁山水进城沟渠起至铁山水水库，终自岳阳市城区，与本次管线穿越段为露天建设段，水渠宽10m。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书本工程穿越此处进水沟渠施工过程中，从沟渠下方1m以下穿越，采用定向钻施工方式。无需中段供水，无需开挖，不会对铁山水进城沟渠造成扰动，在施工过程中严格按照《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）中的规定施工，不会对铁山水沟渠的正常输送造成影响，对铁山水进城沟渠影响较小。6.7.3.2对沿线地下构筑物影响管道三次穿越地下管道，一处为巴陵石化氢气管道，一处为忠武天然气管，一处为铁山水管道，7次穿越地下光、电缆。沿线地下构筑物交叉统计见表6-5，表6-5沿线地下构筑物交叉统计表名称单位云溪区岳阳楼区经开区岳阳县总计穿越地下管道处21003穿越地下光、电缆处21227管道与其它地下各种管道交叉时，宜从其下方通过，并保证净距不小于0.3m；当不足0.3m时两管间应设置绝缘隔离物；管道与埋地电力、通信电缆交叉时，宜从其下方通过，并保证净距不小于0.5m；当不足0.5m时应采取绝缘隔离保护措施。项目穿越地下巴陵石化氢气管道、忠武天然气管、铁山水管道、地下光、电缆时只要能满足《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）中的规定，对其影响较小。6.7.3.3公路、铁路穿越影响本工程穿越杭瑞高速公路2次、二级以下沥青路水泥路8处，采用顶管法施工；穿越随岳高速公路（岳临高速）2次、京港澳连接线（岳阳大道）1次、蒙华铁路1次、铁路专用线（岳九铁路）1次，该部分下穿采用定向钻施工；本次工程同时穿越武广高铁一次，本次与武广高铁穿越处选择在架空处，可直接在桥下进行开挖。项目顶管施工和定向钻施工具有不开挖地面；不拆迁，不破坏地面建筑物；不影响交通；不破坏环境；施工不受气候和环境的影响；不影响管道的段差变形；省时、高效、安全等优点。本工程穿越公路和铁路采用定向钻和顶管施工工艺，可以解决在管道埋设施工中对道路、铁路的破坏和交通的堵塞等问题，对交通通行没有影响。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书穿越其他非等级道路采取开挖的方式，由于开挖道路均为低等级道路，使用频率较低，且本工程施工时间较短，对其影响较小。在穿越武广高铁时，采取桥下开挖的方式，桥墩之间的间距和净高可以满足项目设计要求，为了避免对项目施工对高铁的运营造成不利影响，项目采取以下保护措施：①项目施工时，对两侧桥墩进行围挡，防止施工机械误撞到桥墩上，对桥墩造成影响。②在桥下进行施工时，使用低矮机械，防止机械对武广高铁造成影响。③在进行桥墩施工时开挖时，应尽量远离桥墩两侧。在落实上述措施后，项目的建设不会影响武广高铁的正常通行。6.7.3.4对沿线信号塔、变电站影响项目管道K44+930左侧约30m处、K44+800左侧约100m处分别有一座电讯信号塔，K36+300右侧约190m处变电站。管道离信号塔和变电站距离相对较远，能满足《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）中的规定，对信号塔和变电站的影响较小。综上所述，在采取本环评提出的措施后，本项目建设对沿线基础设施影响较小，对沿线居民的正常生产、生活影响小。项目穿越高速公路、铁路、铁山水进城沟渠等基础设施时应先取得相关部门的同意后方可施工。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书7营运期环境影响分析本项目营运期主要为新敷设管线的影响，退役管线灌浆部分采用注满膨胀水泥砂浆灌浆料进行固化处理后的管道较为稳定，经过处理后管道内无油气等存在，对外环境的影响较小。7.1生态环境影响分析7.1.1临时占地对土地利用的影响项目在营运期会对土地利用类型和土地利用现状结构产生影响，特别是管道管线施工完成后的覆土，其用途可能会有较大的改变。根据《石油天然气管道保护法》，“在管道线路中心线两侧各5m地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：种植乔木、灌木或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物”。因此，管线两侧5m范围内的土地，其利用方式受到一定的限制，土地利用类型会有所改变，从而对现有土地利用结构有一定的影响。管道所经过区域以农田为主，仅涉的林地为天然次生林为主，非经济林，仅穿越少量的苗木基地，以樟树为主，且新建管道穿越苗木地的长度较短，因此管道在营运期对土地利用结构的影响较小。施工便道对生态环境的影响主要表现为以下几个方面：导致土地硬化，引起植被破坏；会扰动地表、铲除植被，可能加重区域水土流失强度，对沿线天然地形地貌造成损伤。拟建管道施工便道占地不可避免的占用了部分林地，引起植被损失，使自然地貌景观破坏，对周围环境造成一定影响。因此，施工便道的开辟应尽量减少大填大挖，做好水土保持，减少水土流失和生态破坏，施工结束后，应即时恢复植被或复垦，最大程度减少施工便道对生态环境的不利影响。7.1.2永久占地对土地利用的影响本工程永久占地包括三桩、警示牌用地和分输阀室占地，总占地面积为2.0亩。管道总长度为36186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书km，穿越岳阳市岳阳楼区、经开区、岳阳县、云溪区，永久占地也分布于新建管线各处。永久占地使土地资源量减少，对土地利用方式产生长期的不可逆转的影响。但是管线所占用的土地资源占当地土地资源的比例很小，因此永久占地对土地资源的影响很小。7.1.3对植被的影响（1）管道热污染对农作物的影响在营运期内，正常输油过程中，由于管道内油品要保持在一定温度，有一定的热污染使沿线地层较热，由于管道埋深在1.2m，同时沿线以水稻作物为主，管道热污染不会对沿线农作物造成影响。（2）在事故情况下对周边植被的影响在管道发生事故时，如漏油、爆炸等，会产生油和废气对周边植被产生不利影响，油泄漏影响土壤水平距离在75m以内，因此一般影响时间较短且植被损失较小。（3）临时占地恢复对农作物的影响管线在敷设过程中，施工会对耕作层产生破坏，但施工完毕后将耕层土壤回填，对后期农作物的种植影响很小。按照生态学理论，管道沿线的植被破坏具有暂时性，一般随着施工结束而终止。根据管线所经地区的土壤、气候等自然条件分析，施工结束后，周围植物渐次侵入，开始恢复演替过程。要恢复植被覆盖，采用人工植树种草的措施，可以加快恢复进程，2～3年恢复草本植被，3～5年恢复灌木植被，10～15年恢复乔木植被。7.1.4生态敏感目标影响分析生态敏感目标是针对受本工程建设影响敏感的区域和国家规定的一些重要区域。主要是指在评价区及周边地区分布的一些自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地以及野生动物的重要栖息地、重要或特殊的植物群落分布区等。本工程生态敏感目标的调查范围为管线两侧2km范围。经现场调查、资料收集以及与当地国土部门、林业部门、环保部门的沟通，本工程新建管道不穿越特殊、重要的生态敏感区。7.2大气环境影响分析由于输油管道敷设在地下，进行密闭输送，管道进行了防腐处理，在正常情况下，不会有废气污染物排放。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书7.3地表水环境影响分析本工程采用全密闭输送工艺，为确保管道防腐蚀工作的可靠性，本工程对于埋地金属管道采用外防腐层和阴极保护（采用强制电流阴极保护）联合保护方案。本工程管道全部采用高温型加强级三层PE结构作为防腐层。同时，阀室日常有站队进行巡检，日常不会产生污水。因此，正常运行条件下本工程不会对沿线河流或其它地表水体环境产生影响。7.4地下水环境影响分析7.4.1工程基本情况本项目管道全部采用高温型加强级三层聚乙烯结构作为管道外防腐层管，输油管道采用密闭输送工艺，正常工况下油品输运无泄漏污染，不会对地下水造成影响，因此本项目建设对地下水的影响为运营过程中的非正常情况下的污染物泄漏而污染地下水的情况。7.4.2环境水质地质7.4.2.1区域地质构造、地貌特征及地层构成①区域地质构造、地貌特征本区域构造背景是以北西向构造构成基底，东西向构造横贯全区，北东向构造纵贯南北，构成本区主要格架。岳阳处于石门—华容—临湘东西构造带与新华厦构造体系构造复合部位，基底构造为北西——北西西向分布的土马坳扇形背斜，盖层构造有临湘东西向向斜和北西向新开——郭镇向斜。北东向断裂构造有湘阴——洪湖大断裂（湘江断裂）。（1）土马坳倒转扇形背斜土马坳扇形背斜：为区内主要褶皱构造，其轴部见于土马坳——大云山一带，西起长江边的芭蕉湖一带，向东南经土马坳至桃林附近被上白垩下第三系“红层”覆盖，再往东南至方山岭被花岗岩吞没，背斜核部由冷家溪群第二岩组的灰绿色粉砂质板岩夹泥质板岩组成，岩性较软，易于风化，地貌上形成丘陵，两翼由变质砂岩、板岩组成，北翼岩层产状向南东倾，倾角50-84度，南翼产状由于倒转倾向北东，倾角30-86度，倾向30-75度。（2）湘阴——洪湖大断裂（湘江断裂）186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书由湘阴基本循湘江呈北东30度走向直达湖北洪湖，重磁异常为线状异常，卫星照片清晰，断层切断了冷家溪群到侏罗系的全部地层和老构造线，断裂两盘地形对照反差明显，西盘大幅度沉降，堆积了厚度较大的第四系地层（厚度达280米），断层东侧低山丘陵，岩石出露，为老的构造线，但挽近期有新的活动迹象。②地层构成根据项目地质勘查报告，沿线经过地段部分地形较为复杂，地貌主要丘陵地貌，沿线地层主要为粉质黏土、强风化变质砂岩。地面高程一般为29.80～104.20m；本区地基土层特征自上而下分述：粉质粘土：粉质黏土，褐黄色，可塑，切面稍有光泽，干强度及韧性中等，无摇振反应，厚度一般2.5~4.8m。强风化变质岩：褐黄色，成分以石英、长石为主，原岩结构基本破坏，部分矿物风化成黏土矿物，裂隙发育，岩芯呈碎块状，局部呈短柱状，部分风化不均匀，夹中风化变质砂岩块。粉质粘土：渗透性差，渗透系数在4.1×10-7～9.5×10-6cm/s。7.4.2.2地下水类型、埋深、补给和排泄条件根据湖南省水文地质图（图7-1），岳阳地区富水程度弱，为淡水分布，含水岩组类型主要为：碎屑岩类孔隙裂隙含水岩组和变质岩类裂隙含水岩组。区域地下水属上层滞水和承压水类型，主要赋存于粉质粘土中，主要为大气降水和地表滞水补给。由于场地底层主要为弱透水的粉质粘土，故地下水不发育，该区域水质对管道具有弱腐蚀性。滞水：水位受季节影响较大，水位埋深一般在0.5-1.3米，水位变化幅度在1米左右。承压水：水头埋深在5.0-9.5米左右，水位高程为28.00米（黄海高程），水位年变化幅度大于3米，近3-5年高水位为30.00米。区域地下水的补给主要来自大气降水和地表水的渗漏。在通常情况下，地下水补给地表水，而在洪水期间则地表水补给地下水。区域内地下水主要以泉、地表径流、垂直蒸发以及人工开采等形式排泄。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书项目位置图7-1项目区域水文地质图7.4.3建设项目对区域地下水的影响1、区域地下水水质根据地下水现状调查结果，项目沿线地下水指标：pH、溶解性总固体、总大肠菌群、CODMn、氨氮、镉均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，区域地下水水质良好。2、地下水受影响可能性分析（1）正常情况下管道运输对区域地下水的影响本工程改线段管道全部采用高温型加强级三层聚乙烯结构作为管道外防腐层管，环氧粉末防腐层的性能好，管线使用寿命较长，可满足本工程防腐要求。输油管道采用密闭输送工艺，正常工况下油品输运无泄漏污染，故对地下水环境影响较小。（2）非正常情况下的污染物泄漏对区域地下水的影响186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书输油管道正常情况下没有泄漏，但在事故状态下管道破裂或腐蚀穿孔，油品外泄将造成对环境的污染，对水源的污染尤其严重，并且不容易恢复。尽管废水下渗过程中，由于表层0.5~1.8m的耕地及素填土层及其以下约2.5~4.8m左右厚的粉质粘土和2.50-13.40m的强风化变质岩的吸附、降解作用，会延长下渗油品进入地下水的时间，浓度值会大大减小。由于输油管道事故风险具有突发性、灾难性和破坏性的特点，因此必须采取有效的措施从源头控制，是杜绝、避免和减轻事故风险的最有效办法。由于本项目属于线型工程，无法对管道全部做防渗处理，只能从前期工作和事故发生后应急措施着手，环评建议企业制定环境风险应急预案。为进一步防止评价地区地下水受到污染，减少地下水受污染的潜在风险，环评建议：1、在本项目设计时，对管道沿线房屋距管线较近的敏感地区，提高设计系数，增加管线壁厚，以增强管道抵抗外部可能造成破坏的能力。2、加强监督检查，减少隐蔽不易察觉的事故泄漏，以便及时发现泄漏事故，并采取紧急污染治理措施。3、在地下水埋深小于2.3m的区域埋设管道时，应在管道下部填充砂砾，以尽量减少地下水流的阻力，增加渗透率，最大限度地减少地下水位上升，从而达到减轻地下水环境影响的目的；4、对项目拟建地周围的地下水环境质量进行长期监测；加强地下水监测系统及地下水应急管理，定期监测、定期上报。5、制定地下水污染事故的应急措施，并与其它应急预案相协调；另外环评建议当地政府加快当地自来水供水设施建设，解决当地居民饮用自来水问题。在采取上述措施后，本项目对周围地下水环境影响可降低到最小。7.5声环境影响分析由于输油管道敷设在地下，进行密闭输送，管道进行了防腐处理，在正常情况下，不会有噪声排放。营运期噪声主要为分输阀室，阀室主要由三个球阀组成，主要功能是根据输送介质及输送流量接收上游长岭首战的来油，经过球阀分别向下游七里山分输泵站及汨罗泵站输油，分输阀室不设发电机等高噪声设备，故分输阀室产生的噪声经过站房隔声、植被吸声和距离衰减后对周边居民影响很小。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书7.6固体废物对环境的影响本项目输油管道敷设在地下，进行密闭输送。营运过程中产生的固体废物为管道检修过程中产生的废抹布、管道腐蚀废渣等，根据建设单位估计，单次检修、单元管段，这类危险废物产生量约0.03t/次。检修产生的固废属于危险废物，属《国家危险废物名录》中的HW49其他废物，废物代码为900-043-49*，收集后由公司统一送危险废物中心处理。项目固体废物能得到合理处置，对周边环境影响不大。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书8风险分析8.1环境风险评价概述本工程为成品油管线安全隐患整治工程，项目建设的目的就是为了整治安全隐患，有利于降低环境风险。本工程新建管线36km，管径φ406.4mm，设计压力10MPa，设计输量600万t/a，输送成品油柴汽比为2.1：1。柴油输送量约40.65万t/a，汽油输送量约19.35万t/a，柴油和汽油均具有易燃、易爆危险特性；当发生泄漏事故时，柴油和汽油将向环境排放，对环境造成影响。评价目的：根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。评价重点：根据项目实际工程情况及当地自然地理环境条件，确定该项目风险评价的重点为汽柴油泄露对周围环境产生的影响。8.1.1评价等级根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等。8.1.1.1物质危险性判定经过对建设项目的工程分析，根据生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的主要化学品，按照表8-1进行物质危险性判定。表8-1物质危险性标准物质类别等级LD50(大鼠经口)（mg/kg）LD50(大鼠经皮)（mg/kg）LC50（小鼠吸入，4小时）（mg/L）有毒物质1<5<1<0.0125100事故率（10-3次/km·a）0.351.1250.290.25186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书分析上面三个表的结果可知，事故发生的频率与管道的壁厚和直径大小有着直接的关系，较小管径的管道，其事故发生频率高于较大管径管道的事故发生频率，因为管径小，管壁相应较薄，容易出针孔或孔洞，所以薄壁管的事故率明显高于厚壁管；此外，管道埋深也与事故率有着密切的关系，随着管道埋深的增加，管道事故发生率明显下降，这是因为埋深增加可以减少管道遭受外力影响和破坏的可能性。8.3.1.3国内外输油管线泄漏事故典型案例国内外若干典型管道损坏事故及发生原因见表8-15。表8-15国内管道损坏典型事故案例序号管道概况事故情况事故原因1秦京线石脑油输送管道管道三处严重断裂破坏，跑冒石脑油近万吨。1976年唐山大地震2中国石油大连输油分公司输油管道2004年7月25日管道破裂造成大量原油泄漏，管道破裂口所在地瓦房店市土城乡李小村受到严重污染。管道自然老化破裂3濮阳至临邑输油管道投产20年期间，三处穿跨越套管发生漏油状况，另有五处穿跨越套管腐蚀严重。腐蚀性后果，包括阴极保护失效和进水腐蚀。4长庆油田靖咸输油管道2005年11月17日管道泄漏，造成长庆安塞油田、靖咸管道多个站段原油停输，停输时间累计54小时，损失400万。不法分子盗油操作不慎引起输油管道破裂所致。5尼日利亚阿比亚州石油管道2000年3月22日，尼日利亚阿比亚州石油管道发生火灾，死亡50人。以后又接连发生4宗输油管道火灾。不法分子盗油操作不慎引起输油管道破裂所致。6美国普拉德霍输油管道发生严重腐蚀问题，2008年8月6该油田宣布停产，10月底重新投产，186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书湾油田阿拉斯加输油管道受此影响，国际市场原油价格第二日每桶上升1美元多。原油开采过程中，二氧化碳与水、石油和天然气混合，是管道腐蚀的主要原因7鹿特丹港输油管道2007年1月18日，欧洲西北部地区遭受强烈暴风雨袭击，管道在暴风中遭损坏，大量石油泄漏，造成欧洲最繁忙港口航运中断。自然灾害8大连新港输油管道2010年7月16日，大连新港附近中石油的一条输油管道发生爆炸起火，导致了部分原油泄漏入海，至少造成附近海域50平方公里的海面污染。卸油过程中，操作不当导致油轮泄油而引发的爆炸。9中石油兰郑长成品油管道渭南支线2009年12月30日，中石油兰郑长成品油管道渭南支线泄漏柴油量为150m3，50m3得到回收，其余约100m3泄漏，大量柴油经赤水河流入渭河。第三方施工破坏10中石化黄潍输油管-青岛2013年11月22日上午9时许发生在青岛黄岛的中石化黄潍输油管的爆炸事故。输油管路与排水暗渠交汇处管道腐蚀变薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，挥发的油气与暗渠中的空气混合形成易燃易爆气体，在相对封闭的空间内集聚。现场处置人员使用不防爆的液压破碎锤，在暗渠盖板上进行钻孔粉碎，产生撞击火花，引爆了油气。腐蚀破裂现场人员造作不当11中石油“新大一线”2014年6月30日18时30分，大连岳林建第三方施工破坏186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书输油管线筑工程有限公司在辽宁省大连市金州新区路安停车场附近进行水平定向钻施工中，将中石油“新大一线”输油管线钻漏，导致原油泄漏，溢出原油流入市政污水管网，在排污管网出口处出现明火。7月1日凌晨，明火扑灭，无人员伤亡。8.3.2最大可信事故筛选根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T-2004）的定义，最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。重大事故是指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染。管道事故分析最常用的是事故树（Faulttree）分析方法，该方法也是“世界银行”、“亚洲银行”贷款项目执行时推荐的方法。它是一个演绎分析工具，能估算出某一特定事故的发生概率。下图为管道事故树分析示意图。长岭—株洲成品油管线2008年投产，由于社会经济和技术的发展，造成了管道干线和站场在生产运行中存在一些安全隐患问题。通过排查，长岭—186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书株洲成品油管线岳阳城区段管线占压情况严重，进行改线。因此本次风险评价重点考虑新建管道风险。管道一旦发生油品泄漏事故时，泄漏量与管径、管道实时运行参数、管道泄漏类型、泄漏点环境介质、系统应急响应时间等众多不确定因素有关。从物质的危险特性分析得知，管线中的成品油是有火灾危险性的物质。由于空气中存在着大量的助燃物氧气，只要这些危险物质发生泄漏，遇足够能量的点火源，则火灾事故就可能发生。通过上述分析可以确定本工程实施后最大可信事故为成品油管道泄漏事故和管道泄漏后遇明火发生火灾爆炸事故。本工程风险事故设定情况见表8-16。表8-16项目风险事故设定情况设备危险因子风险事故危害类型成品油管道柴油、汽油泄漏对地表水造成影响：如在穿越沟渠段上发生漏油事故，对沟渠造成严重油污染。对地下水造成影响：泄漏油品对管道沿线地下水造成不利影响，尤其是农村居民饮用井造成潜在不利影响。对生态环境造成影响：泄漏油品对管道沿线的农作物、土壤以及自然保护区生态环境造成潜在的不利影响。非甲烷总烃扩散对大气环境及人体的危害。管道断裂漏致火灾爆炸火灾爆炸产生的CO、SO2和NO2等二次污染物对大气环境及人体危害。8.3.3最大可信事故概率分析根据《成品油管道泄漏的环境风险评价》【《油气储运》2011年11月第30卷第11期】，管道常见泄漏分为两种：一是中、小孔泄漏，较小孔洞长时间持续泄漏，主要由腐蚀穿孔、管道连接处焊缝破损等引起；二是大面积泄漏，管道较大孔洞或完全破裂和阀室破坏在短时间内泄漏出大量的油品，主要由外力破坏等引起。国外一般将常见的典型泄漏孔径分为5种：针孔（孔径1～3mm）、微小孔（孔径3～10mm）、小孔（孔径10～50mm）、中孔（孔径50～150186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书mm）、大孔或破裂（孔径＞150mm）。管径＞150mm的管道，泄漏孔径为1mm时的泄漏概率为1.1×10-5/（m·a），大管径（一般为管径的20%~100%）泄漏概率为8.8×10-8/（m·a）8.3.4后果计算成品油管线主要输送汽油和柴油，本次评价主要考虑柴油泄漏对对水体、大气环境的影响。对于成品油管线按截断阀室、站场为基础，每两个截断阀（站场）间管道为一个基本功能单元，本工程新建管道中间设置一分输阀室，另个截断阀室位于岳阳县新墙河附近，两阀室之间的长度约34km，本项目按在瓦窑坡设置的分输阀室到岳阳县新墙河附近设置的截断阀室计算油品的在线量，柴油密度为0.73t/m3，汽油密度为0.84t/m3，则汽油在线量为3201t，柴油在线量为3695t。（1）油品泄漏量的确定在管道发生断裂、漏油事故时，SCADA系统经过逻辑判断首先关闭距出事地点最近的上下游干线截断阀，响应时间在2min以内，紧急切断阀（ESD阀）立即启动，关闭泄漏两端紧急阶段阀门，减少油品泄漏损害。一旦发生漏油事故，管内压力减小，阀门在2min内响应并关闭，管道破裂处成品油继续泄漏，当与外界压力平衡时，泄漏终止。本次评价以泄漏事故发生至关闭阀门时间5min考虑。管道泄漏时，选取按管径的20%（81.2mm）作为泄漏口径。对于管道油品泄漏，属瞬间源，造成的环境影响较大，本评价参考美国矿业管理部（MMS）管道油品泄漏量估算导则（MMS2002-033），计算本工程管线出现破裂事故时柴油汽油泄漏量。Vrel＝0.1781•Vpipe•frel•fGOR+Vpre-shut式中：Vrel----油品泄漏量，bbl（1桶=0.14吨）；Vpipe----管段体积，ft3（1ft3＝0.0283m3）；Frel-----最大泄漏率，取0.3；fGOR-----压力衰减系数，取0.2~0.3；Vpre-shut----截断阀关闭前泄漏量，bbl。阀门关闭前根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）计算成品油管道中柴油、汽油的泄漏速率，计算如下：186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书式中：QL――液体泄漏速度，kg/s；Cd――液体泄漏系数，取0.62；A――裂口面积，本项目管道全线安装油品泄漏监控系统，裂口宽度为5mm时即可发出报警，本次泄漏量计算按管径的20%（81.2mm）作为泄漏口径，则A=0.0052m2；P――管道内压，P=10000000Pa；P0――环境压力，P0=101325Pa；g――重力加速度，9.8m/s；ρ——液体密度，柴油840kg/m3，汽油730kg/m3；h――裂口之上液位高度。则计算出柴油泄漏速度为415.75kg/s，汽油泄漏速度为387.58kg/s，两分钟内柴油泄漏量为49.9t，汽油泄漏量为46.5t。本工程管道断裂事故柴油、汽油泄漏量估算见表8-17。表8-17管道断裂事故泄漏量估算结果泄漏源截断阀间距压力管道在线量泄漏量（t）柴油泄漏34km10MPa3695t342汽油泄漏34km10MPa3201t300（2）汽油泄漏后蒸发挥发量计算输油管线油品泄漏后喷出地面物料温度与环境温度基本相同，泄漏后的汽油通常不会发生闪蒸和热量蒸发，主要为质量蒸发。汽油泄漏蒸发速率Q3按下式计算：汽油质量蒸发速率Q3按下式计算：式中：Q3----质量蒸发速率，kg/s；a，n----大气稳定度系数；p----液体表面蒸气压，取3000Pa；M----分子量，取0.06kg/mol；R----气体常数；J/mol·k；186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书T0----环境温度，K；u----风速，取平均风速2.2m/s；r----液池半径，m。表8-18汽油泄漏事故挥发速率泄漏物质事故类型大气稳定度液体挥发速率(kg/s)挥发量(kg)持续时间（min）汽油汽油泄漏A~B0.1710210C~D0.1911410E~F0.20120108.4风险事故的环境影响分析8.4.1大气环境风险影响分析本项目成品油管道主要输送柴油和汽油，两者不同时输送，本次大气影响主要分析汽油泄漏影响。8.4.1.1汽油挥发对大气环境的影响预测与分析输油管线汽油泄漏后挥发对大气环境的影响预测模式采用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中多烟团模式进行预测，多烟团公式如下：式中：C（x,y,o）——下风向地面（x,y）坐标处的空气中污染物浓度，mg/m3；xo,yo,zo——烟团中心坐标；Q——事故期间烟团的排放量；σx,σy,σz——为x、y、z方向的扩散参数，m。常取σX＝σy。管道汽油泄漏为面源扩散，预测在平均风速（2.2m/s），F类稳定度气象条件下，汽油蒸发在大气环境中的扩散影响。预测结果见表8-19。表8-19汽油对下风向大气环境影响的预测单位：mg/Nm3下风向距离(m)平均风速，F稳定度20573.6213186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书40237.576060874.726680917.3209100675.5468200291.7062300167.2549400109.925250039.94756000.20017000.00017200最大落地浓度8305.51出现距离（m）16.2短时间容许接触浓度PC-STEL（mg/m3）450短时间容许接触浓度范围（m)141.4半致死浓度10300影响半径0从预测结果可以看出，发生泄漏事故时，在稳定度气象条件下，汽油最大落地浓度出现在下风向16.2m；不出现半致死浓度；短时间接触容许浓度范围在141.4m。汽油泄漏挥发对下风向大气环境影响较小，不会对周围敏感点人员造成生命威胁。8.4.1.2汽油泄漏蒸汽云爆炸事故影响预测与分析输油管线发生泄漏后，挥发形成到空气中形成蒸汽云团，遇火源即可发生火灾、爆炸事故。蒸气云爆炸造成的危害主要来自冲击波。爆炸发生后，周围的空气受到冲击的超压而发生扰动，使其压力、密度、温度发生突跃变化，这种扰动在空气中的传播成为冲击波。开始时产生的最大正压力就是冲击波阵面上的超压△P。多数情况下冲击波的破坏作用主要由超压引起。本次采用环境风险评价系统（RiskSystem）软件中的蒸汽云爆炸模型预测氨爆炸后果，预测参数选取详见表-20。表8-20蒸汽云爆炸模型预测参数186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书单位液氨燃烧热J/kg46000000爆炸的效率因子%3物质总质量kg25.76根据预测结果，发生蒸汽云爆炸事故时，其火灾爆炸灾害评估结果见表-21和图8-1。表8-21输油管道爆炸损坏估算结果表预测结果单位汽油死亡半径m2.7重伤半径m9.3轻伤半径m16.7财产损失半径m1.7图8-1汽油泄漏蒸汽云爆炸伤害区域示意图由表8-21可知，管道泄漏发生火灾事故时，死亡半径及财产损失半径分别为为2.7m及1.7m，本项目防护距离为5m，因此周边的居民住宅及建筑物均在死亡半径及财产损失半径外。重伤半径为9.3m，该范围内无居民住宅。轻伤半径16.7186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书m，此范围的居民主要为罗家坡居民（最近距离为10m）、张鸡桥村居民（最近距离为15m）、上花园居民（最近距离为15m）、易家畈居民（最近距离为10m）。轻伤半径范围内分布少量零散居民住宅，因此发生事故时应立即启动紧急预案，保证周边的居民、重要设施得到迅速救助、撤离或保护。8.4.1.3火灾爆炸次生污染影响预测火灾油品燃烧过程中同时会产生大量的CO、SO2和NOx等二次污染物，将对周围环境产生影响。由于管道输送油类含硫量、含氮量很小，燃烧过程中产生的SO2、NOx量不大，对周围环境影响较小；CO的毒性较大，对人体健康产生的危害较大。但CO主要为汽油不完全燃烧产生，泄漏的汽油主要发生的火灾爆炸事故为池火或蒸汽云爆炸事故，由于汽油燃烧及爆炸为敞开式，与空气接触充分，且周边开阔，燃烧产生的烟气中的CO量较小，而CO的立即致死浓度为1700mg/L，在加快离火灾地较近的居民疏散后，CO对周边居民影响不大。8.4.2地表水环境影响分析泄漏的汽柴油一旦进入地表河流，将造成地表河流的污染，影响范围小到几公里大到几十公里。污染首先将造成地表河流的景观破坏，产生严重的刺鼻气味；其次，由于有机烃类物质难溶于水，大部分上浮在水层表面，形成一层油膜使空气与水隔离，造成水中溶解氧浓度降低，逐渐形成死水，致使水中生物死亡；并且，汽柴油的主要成分是C4～C9的烃类、芳烃类、醇酮类以及卤代烃类有机物，汽柴油一旦进入水环境，由于可生化性较差，造成被污染水体长时间得不到净化，完全恢复则需十几年、甚至几十年的时间。本工程新建管道穿越河流主要为小型沟渠、水塘等地表水体，沿线穿越约20处小沟渠，采用大开挖方式穿越。本工程新建管道穿越的地表水体大多属于农灌水渠，无饮用水源保护区等敏感水体，发生泄漏事故后，及时采取围堵措施后对地表水体影响范围较小。8.4.3地下水环境影响分析管道在正常运营期间有可能产生跑冒滴漏现象以及发生管道断裂事故，当管道发生泄漏时汽柴油通过土壤渗漏进入地下水，或通过被汽柴油污染的补给水源途径污染地下水；186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书由于管道输油压力较大，而顶层覆土层压力较小，一旦发生事故，油品会向上喷出地表。如果无人工立即回收，则其一部分轻组分会挥发，另一部分下渗到包气带土体。油类污染物首先进入包气带，在包气带中污染物的运移以垂向为主，所发生的过程主要包括对流、弥散、吸附/解吸、生物降解、挥发等。当污染物穿透了包气带后就会到达地下水位面处。由于油类物质比水轻，通常会聚集在地下水位面以上的毛细带中，并随着地下水的流向在毛细带中开始水平方向的扩展。在这个过程中，污染物会不断地向下溶解到地下水中。一旦污染物进入到饱和地下水中，就会较快地在地下水体中迁移，从而威胁地下水的质量。综合管道沿线的地下水功能区划、补径排条件、村民饮用潜水井和管道的关系、地下水水源地分布、水文地质特征等因素，本着以点代线的原则，分析管道在发生事故断裂和跑冒滴漏的情景下对敏感点和水源地、居民分散饮用水井的影响及分输阀室对地下水的影响。本项目成品油管道主要输送柴油和汽油，由于柴油泄露比汽油泄露对地下水影响更大，本次主要分析柴油泄露对地下水的影响。8.4.3.1预测内容与模型1、预测内容及方法采用地下水动力学模式预测油类污染物在含水层中的扩散，并作以下条件假定：（1）污染物进入地下水对渗流场没有明显的影响；（2）预测区内地下水的运动是稳定流；（3）污染物在地下水中的运移按“活塞推挤”方式进行；（4）预测区内含水层的基本参数（如渗透系数、厚度、有效孔隙度等）不变。在上述概化条件下，结合降水入渗条件、项目区水文地质条件和地下水动力特征，对管道断裂泄漏情景下，油类污染物的扩散速度进行预测，分析泄漏事故对敏感保护目标的环境影响。2、预测模型根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）附录D（常用地下水评价预测模型）中D.1.2.1一维稳定流动一维水动力弥散问题所给出的解析法求解公式。管道发生腐蚀穿孔，造成柴油长期滴漏对地下水的影响采用“一维半无限长多孔介质柱体，一端为定浓度边界”公式：186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书式中：X—距注入点的距离；m；t—时间，d；C(x,t)—t时刻点x处的示踪剂浓度；g/L；C0—注入的示综剂浓度；g/L；u—水流速度，m/d；DL—纵向弥散系数，m2/d；Erfc（）—余误差函数。假设管道断裂发生泄漏，将石油类污染物概化为瞬时点源，对地下水的影响预测采用“一维无限长多孔介质柱体——示综剂瞬时注入”公式：3、地下水流速计算采用水动力学断面法计算地下水流速。计算公式为：u=kI/n=式中：u—地下水实际流速；k—渗透系数；I—水力坡度；186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书n—孔隙度。本工程位于岳阳市，属于洞庭湖区，参考类似工作区文献，结合工作区实际情况以及相关报告，评价区域所取基本参数见表8-22。表8-22评价区基本参数一览表含水层岩性含水层厚度渗透系数孔隙度水力坡度粉细砂、粉砂、粉土和粉质粘土5~20m0.5~50.20~0.250.1~1.0‰4、弥散系数地质介质中溶质运移主要受渗透系数在空间上变化的制约，即地质介质的结构影响。这一空间上变化影响到地下水流速，从而影响到溶质的对流与弥散。通常空隙介质中的弥散度随着溶质运移距离的增加而加大，这种现象称之为水动力弥散尺度效应。考虑到弥散系数的尺度效应问题，结合本次评价的模型研究尺度大小，综合确定弥散系数的取值。弥散度αL的取值是在无量纲溶质运移距离Zc//λf＞10m时建议值为0m，得出纵向弥散弥散系数：DL=uaL=0.02m/d×10m=0.2m2/d根据上述模型概化及计算，本次评价中相关预测参数见表8-23：表8-23预测参数一览表渗透系数k（m/d）水力坡度I（‰）孔隙度n地下水流速u（m/d）纵向弥散系数DL（m2/d）51.00.250.020.25、污染源强设定（柴油泄漏量）（1）跑冒滴漏长期滴漏情况下的泄漏量是很难确定的，按照工程设计的要求，该种泄露不可能发生，但是不能排除由于管道焊接质量问题或防渗措施局部不达标导致的泄漏现象，为防患于未然，仍需对该种风险进行考虑。在极端不利因素下，管道防腐措施都不起作用，因腐蚀等问题导致柴油泄漏，而该泄漏量84又小于本工程采用的负压波法所能检测的最小泄漏量，则该处地下防渗层发生微破损，形成长期渗漏，柴油渗入地下污染地下水。由跑冒滴漏原因导致的柴油泄漏，因为事故发生在地下，不易被发现，所以它造成的危害是最严重的。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书污染源强：采用负压波法对管道进行泄漏检测，仪器能检测到的最小泄漏量为100L/d，柴油密度取840kg/m3，故污染源强为840kg/m3×100L/d×10-3=84kg/d。（2）管道事故断裂管道泄漏时，本项目管道全线安装油品泄漏监控系统，裂口宽度为5mm时即可发出报警，本次泄漏量计算按管径的20%（81.2mm）作为泄漏口径进行评价。对于管道柴油泄漏，属瞬间源，造成的环境影响较大，本评价参考美国矿业管理部（MMS）管道油品泄漏量估算导则（MMS2002-033），计算本工程管线出现破裂事故时成品油泄漏量。柴油泄漏量参见表8-17。考虑风险最大原则，在采取措施后80%柴油可以收集或者截堵，则进入地下水的柴油量及源强为管道柴油泄露量的20%，污染源强详见表8-24。表8-24管道事故破裂时污染源强一览表起止阀(站)室泄漏量(m3)柴油密度(kg/m3)污染源强(kg)瓦窑坡附近分输阀室~新墙河附近截断阀室81.43840684008.4.3.2预测结果及分析将水文地质参数和源强代入公式，可预测不同时刻、不同距离的污染浓度。管道发生跑、漏、滴时产生的污染物浓度范围表见表8-25，发生破裂时产生的污染物浓度范围见表8-26。表8-25发生跑冒漏滴时污染物污染范围表（1）时间（d）距离（m）151030100300500100000.350.350.350.350.350.350.350.35500001.81E-375.305E-070.29580.349950.3510000003.304E-375.773E-050.18480.34915000002.153E-945.285E-178.641E-050.348200000005.703E-383.602E-130.182250000006.126E-686.956E-270.0024186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书3000000005.489E-461.21E-073500000001.697E-701.42E-1440000000003.56E-2445000000001.81E-3650000000001.84E-51表8-25发生跑冒漏滴污染物污染范围表（2）时间（d）距离（m）146021902920365073001095000.350.350.350.350.350.35500.350.350.350.350.350.351000.350.350.350.350.350.351500.350.350.350.350.350.352000.34990.350.350.350.350.352500.33690.350.350.350.350.353000.134990.349999560.350.350.350.353500.0031632740.3490.350.350.350.354001.59E-060.3170.3490.350.350.354501.32759E-110.1240.3490.350.350.355001.66E-180.0068238540.3477685970.350.350.35根据“一维半无限长多孔介质柱体，一端为定浓度边界”公式预测，在管道50m范围内在1000天后可达到浓度边界，由于该区域地下水潜水含水层渗透系数较小，水力坡度较小，在管道100m范围内在4年后可达到浓度边界，在管道200m范围内在6年后可达到浓度边界，在管道300m范围内在8年后可达到浓度边界，在管道400m范围内在10年后可达到浓度边界。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书在本项目管道500m范围内有105口分散式居民水井，在管道发生泄漏时会对周边居民饮用水井造成一定的影响，由于该区域水流速度缓慢，石油类污染物扩散及弥散作用相对缓慢，在发生事故后，及时对泄露位置进行封堵，并对进入土壤的柴油进行清理和换土，避免柴油通过土壤进入地下水中，对沿线周边水井的影响可控。管道事故断裂事故预测结果及分析：表8-26管道发生事故破裂时污染物污染范围表（1）时间（d）距离（m）151030100300500100002736.091001.8551.69117.181.9385.08E-051.786E-091.75E-20500004.877E-330.0037109.4780.2485.55E-1110000005.19E-330.2113128.630.000315000005.178E-903.654E-130.2483.996200000005.66E-341.79E-0990.958250000007.855E-644.789E-233.993000000004.785E-420.0003383500000001.78E-665.55E-114000000002.472E-961.75E-204500000001.27E-1311.07E-32500000000186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书2.4E-1721.2E-47表8-26管道发生事故破裂时污染物污染范围表（2）时间（d）距离（m）146021902920365073001095001.48E-301.7E-462.08E-622.623E-7800501.261E-202.95E-365.149E-528.025E-68001001.477E-122.946E-271.495E-424.429E-58001502.394E-061.690E-195.107E-344.411E-49002000.053645.590E-132.05E-267.92E-410025016.62571.065E-079.690E-202.570E-33003008.9501.371E-045.383E-141.504E-26003504.22510.73963.51E-091.58E-20004000.003462.69572.70E-053.02618E-15004503.929E-080.561440.024421.040E-10005006.164E-150.06850.002596.454E-0700根据表8-27可知，在管道注入点处的柴油经过300天后，地下水中石油类方可达《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的石油类限值（0.3mg/L）；距柴油注入点50m处在300天时地下水中石油类含量较高；距柴油注入点100m处在500天石油类含量较高；距柴油注入点150m、200m、250m处在1000天石油类含量较高；距柴油注入点300m、350m处在1460天石油类含量较高；距柴油注入点400m、450m、500m处在2190天石油类含量较高。由于该区域地下水潜水含水层渗透系数较小，水力坡度较小，水流速度缓慢，石油类污染物扩散及弥散作用相对缓慢，因此，在预测时段（30年）内石油类只会对下游较近区域的地下水产生影响，在注入点处下游500m处地下水能满足《186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的石油类限值（0.3mg/L），在本项目管道沿线500m范围内的有105口分散式饮用水井，在管道发生破裂事故后，及时对泄露位置进行封堵，并对进入土壤的柴油进行清理和换土，避免柴油通过土壤进入地下水中，对沿线周边水井的影响可控。8.4.4对土壤、农田的影响一般情况下，管道发生泄漏事故而成品油泄漏于地表的数量有限，如果处理及时得当，则可有效地控制对周围环境的影响。但是，事故性成品油的大规模泄漏可影响区域生态环境，减少农作物产量或降低有机物的生物量。最显著的危害表现为：油品粘附于枝叶，阻止植物进行光合作用，可使植物枯萎死亡；在土壤中粘附于植物根系，可阻止植物吸收水分和矿物质而死亡。因此，成品油泄漏可能引起原生植被生态系统退化，次生植被生态系统演替，从而相应改变生态系统中各组成对应生态位的变动。本项目成品油外输管道沿线地层主要为粉质黏土、强风化变质砂岩，自上而下土层为：杂填土（耕地及素填土层为主，层底埋深0.5~1.8m）、粉质黏土（褐红～褐黄色，土质较均，层底埋深2.5~4.8m）、强风化变质岩（，层底埋深2.50-13.40m）。该管道工程采用密闭敷设方式，开挖深度1.7m，管顶覆土1.2m，若发生泄漏，主要对土壤粉质黏土产生影响。成品油在土壤内部由于重力作用沿垂直方向向地下渗透，柴油粘度较大，渗透深度有限，泄漏后覆盖表土或渗入土壤后，将堵塞土壤孔隙，使土壤板结。通透性变差，从而造成土壤长期处于缺氧还原状态，土壤养分释放慢，不能满足农作物生长发育的需要而致其死亡。8.4.5对巴陵石化氢气管道、巴陵石化氢气管道影响项目管道在云溪区和岳阳楼区下穿巴陵石化氢气管道、巴陵石化氢气管道、铁山饮水灌渠，在满足《中国人民共和国石油天然气管道保护法》及《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）要求后，管道在正常情况下不会对其造成影响，但在非正常工况下，如管道发生泄漏，产生爆炸时，造成其他管道破损，可能会引发忠武天然气管道、巴陵石化氢气管道发生泄漏、爆炸，会对管线周边居民、建筑、环境、管道的输送造成较大的影响，在发生事故时立即启动应急措施，关闭阀门，及时对周边，186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书立即通知巴陵石化氢气管道管理处、忠武天然气管道管理处启动应急措施。同时建议在管道施工时，穿越处加盖盖板、套管等，尽可能减小本项目管道对其他管道的影响。8.4.5油品泄漏对铁山水进城沟渠、铁山水管道影响本项目管道一次穿越铁山水进城沟渠（露天），一次穿越铁山水管道（地埋），都采取下穿方式，本工程在供水管线1m以下穿越，交叉点两侧各延伸10m以上的管段，采用三层PE加强级防腐。穿越供水管线的设计，符合《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）的要求。本工程发生泄漏事故，由于供水管线为密闭输送，铁山水进城沟渠采取了硬底化处理，且本项目管道位于水渠和饮水管道下方，油品通过土壤入渗进入供水管线的概率较小；若此段管线发生泄漏风险事故，引发爆炸，极端不可控情况下泄漏柴油进入到供水管线，为减少对供水的影响，立即采取救援工作，首先启动应急预案，切断输送程序，应急救援队伍到达事故现场约6km路程，10min内可以到达。及时清理回收泄漏油品，对受污染土壤进行清理，避免油品通过土壤下渗造成污染。以减少对供水管线的影响。立即通知岳阳市铁山水供水工程管理局启动应急监控，出现输水异常启动应急措施。8.5风险防范措施8.5.1风险防范管理措施（1）建立环境风险管理体系管道在运营期必须制定综合管理、HSE管理和风险管理体系，综合管理体系和安全管理体系为风险管理提供技术保障。综合管理体系包括：管理组织结构、任务和职责，制定操作操作规程，安全章程，职员培训，应急计划，建立管道系统资料档案。为了防范事故风险，必须编制主要事故预防文件。（2）按《石油天然气管道保护条例》要求加强管理建设单位应向沿线群众进行有关管道设施安全保护的宣传教育，配合公安机关做好管道设施的安全保卫工作，以保障管道及其附属设施的安全运行。①在管道入河点和上岸点等近岸管道中心线两侧各5m范围内，禁止取土、挖塘等容易损害管道的作业活动。②186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书在管道中心线两侧及管道设施场区外各50m范围内，禁止爆破、开山、修筑大型建筑物、构筑物工程。③在管道中心线两侧各50m至500m范围内进行爆破，应事先征得管道企业同意，在采取安全保护措施后方可进行。④配备具有处置小型溢油的清理设施和工具，如抽油泵、吸油毡和消油剂等。（3）防腐本工程管道采用高温型加强级三层聚乙烯结构作为防腐层。环氧粉末层≥150um，胶黏剂≥170um，防腐层最小厚度3.2mm。（4）阴极保护为确保管道防腐工作的可靠性，本工程采用外防腐层和强制电流阴极保护联合方式。阴极保护站利用原有管线保护站进行保护。（5）反打孔盗油措施为提高管道防打孔盗油的预警能力，本工程管道采用智能防腐层监控系统安装隐蔽性感应带。（6）与本工程交叉的地下管道施工时应特别注意。管沟开挖前应先查明其具体位置，施工时应采取保护措施，并与其管理单位取得联系，征得同意后方能施工，不得对这些管道造成任何破坏或损坏。（7）自动控制安全防范措施本工程采用SCADA控制系统（远程数据采集监控系统），通过调度控制中心进行全线监控。8.5.2管道日常维护措施（1）各运输管道每日进行人工巡检，确保及时发现、定位管道泄漏管段，并及时消除管道系统存在的跑、冒、滴、漏现象。（2）企业应当建立、健全管道巡护制度，配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患，应当按照规定及时处理和报告。（3）企业应当定期对管道进行检测、维修，确保其处于良好状态；对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测，采取有效措施防止管道事故的发生。对不符合安全使用条件的管道，管道企业应当及时更新、改造或者停止使用。（4）186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书企业应当配备管道保护所必需的人员和技术装备，研究开发和使用先进适用的管道保护技术，保证管道保护所必需的经费投入。（1）企业发现管道存在安全隐患，应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患，管道企业自身排除确有困难的，应当向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告。接到报告的主管管道保护工作的部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。（2）管道抢修机具、设备应齐全，处于随时可启用的完好状态。专业抢修队定期进行技术培训和演练。管道现场动火应执行SY/T5858的规定。装置在运行过程中可能会出现垫片磨损、管道渗漏等问题，望企业加强工艺巡检，加强现场管理，做好备品备件管理，一旦发现跑、冒、滴、漏现象立即进行检修。（3）管道企业应当制定本企业管道事故应急预案，并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案；配备抢险救援人员和设备，并定期进行管道事故应急救援演练。8.5.3环评建议措施8.5.3.1沟渠直接开挖穿越处管道穿越较多的小沟渠，如果该区域管线出现溢油事故，油品会进入水体，随水流漂移，污染下游的水体，不仅当地受污染，而且会影响下游水质，范围广，因此必须严格施工、严格管理。为防止对河流的污染，本工程在设计和施工时，必须采取措施加强对穿越沟渠的溢油风险防范和控制。（1）本次评价建议在离本项目管道较近的七里山油库增加收油机、围油栏、吸油毡等。（2）做好管理工作，加强管道沿线群众有关管道设施安全保护的宣传教育。通过增加巡线力度，做好泄漏防范措施，尤其是在汛期增加沟渠穿越处的检查次数。8.5.3.2与其他管线穿越处（1）铁山水进城沟渠、铁山水管道及地下氢气管道忠武天然气管道穿越处在管道施工时，穿越处加盖盖板、套管等，尽可能减小本项目管道对其他管道的影响。（2）需加强管道穿越处的巡线力度，做好泄漏防范措施。（3）与相关部门加强联系，出现问题及时沟通。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（1）施工前应进行详勘，防止破坏地下管网造成风险事故。8.5.3.3地下水风险控制措施管道沿线水源地污染控制原则，应坚持“注重源头控制、强化监控手段、污水集中处理、完善应急响应系统建设”的原则，其宗旨是采取主动控制，避免泄漏事故发生。①注重源头控制。主要是在输油管道的工程设计、施工、运行管理等方面采取控制措施，采取严格的防腐措施和强化安全措施，确保管道设计、选材、安装质量，加强运行管理，确保管道安全运行，防止或将汽柴油泄漏的可能性降到最低限度。②强化监控手段。采取国内外最先进的、自动化程度高的管线检漏、报警和定位系统，达到实时监控、准确及时报警和定位、快速处理泄漏事故，将事故发生和持续时间控制在最短范围内，避免或将其造成的影响控制在最小范围内。③完善应急响应措施。通过监控系统，随时掌握水源地污染信息，污染事故一旦发生，立即启动应急防范措施，减少事故影响。④建立巡检制度，严防第三方破坏。8.6应急预案风险应急预案主要是针对重大风险事故发生时所设定的紧急补救措施，避免更大的人员伤亡和财产损失，在突发的风险事故中，能够迅速准确地处理事故和控制事态发展，把损失降到最低限度。根据有关法律法规，坚持“预防为主”的指导思想兼有“统一指挥、行之有理、行之有效、行之为速、将损失降到最低”的原则，预编制扩建项目风险事故应急预案。为了提高突发事件的预警和应急处置能力，保障管道沿线风险事故发生后，参与救援的人员都有具体分工，并能够迅速、准确、高效地展开抢险救援工作，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，应组建危险化学品事故应急救援工作领导小组（简称“应急救援领导小组”），全面负责整个管道工程风险事故的应急救援组织工作。应急救援领导小组最高指挥机构是应急救援指挥部，指挥部下设应急救援领导小组等，并明确其组成和职责。本工程应急救援可依靠七里山油库消防设施和长岭首站消防设施。8.6.1应急处置程序186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书突发事件发生后，按照事故应急行动程序图(见图3)，实施相应的应急行动。超出一级预警、二级预警图3事故应急行动程序图8.6.2事故分级一级：造成人员伤亡、发生重大火灾、泄漏时，迅速启动应急预案组织自救并迅速向上级有关部门报告，请求外部救援。二级：造成人员重伤、发生中等火灾、泄漏时，组织自救，并请求外部救援。三级：造成人员轻伤、火灾、泄漏轻时，采取相应措施，组织自救。8.6.3应急报告当事故发生时，主要采用电话、警铃或广播进行报告。当发生Ⅲ186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书级突发环境污染事故时，主要采用电话或对讲机汇报。当发生级Ⅱ和Ⅰ级突发环境事件时，主要采用电话、警铃或广播进行报告。突发污染事故报告内容包括突发环境事件的危险源、发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、人员受害情况、事件发展趋势、先期处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况。8.6.4预测和预警根据对成品油管线泄漏的预测与预警，应开展对管道的检测、评估共走，进行完整性评价，做到早发现、早报告、早处置。1、预测①应急指挥中心办公室接到成品油管线可能发生或已发生泄漏事件的应急报告后，立即向应急指挥中心报告。②应急指挥中心应立即组织有关部门和专家，根据管道破损预测可能造成的后果和管线泄漏的危害程度、紧急程度和发展事态，对事件作出事故分级判断2、预警Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警的发布程序情况如下图所示：通报至华中分公司应急指挥中心；汇报至中石化湖南输油处应急中心、岳阳市环保局，根据指示要求发布预警3预警解除预警解除遵循“谁批准发布、谁决定解除”的原则执行，预警解除应当满足下列条件：186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书(1)隐患排除，无突发环境事件发生的可能；(2)发生的事故得到解决，已消除突发事故环境影响。8.6.5不同事件应急预案8.6.5.1管道油品泄漏应急预案1、成品油管线泄漏并伴有有害物质逸散时：①迅速切断泄漏源，封闭事故现场，发出有害气体逸散报警；②组织专业医疗救护小组抢救现场中毒人员；③监测有害气体浓度，根据现场风向，加强现场人员的个人防护，疏散现场及周边无关人员；④条件允许时，迅速组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修；⑤对污染物进行隔离，并组织清理。2、成品油管线泄漏引发火灾、爆炸时：①立即切断泄漏源，封闭泄漏现场；②组织专业医疗救护小组抢救现场受伤人员；③组织现场消防力量进行灭火；④组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修；⑤对污染物进行隔离，并组织清理。3、成品油管线泄漏处于重点穿跨越段（如铁路、沟渠、高等级公路等），并导致交通中断时：①立即切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵、抢修；②立即向当地铁路、交通等政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案；③立即组织清理交通要道及两侧安全距离内的污染物，全力恢复交通。④在地埋式巴陵石化氢气管道、忠武天然气管道、铁山水管道穿越处发生泄漏时引发爆炸时，及时跟相关部门沟通，及时关闭阀门，以减轻两者相互之间的影响，及时对管线进行封堵、抢修。4、成品油管线泄漏处于公共聚集场所、人员密集场所时：①立即切断泄漏源，对泄漏的管道进行封堵、抢修；②立即疏散警戒范围内的公众及无关人员到安全区域；186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书③立即向当地公安、消防等政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案；④立即对污染物进行隔离，并组织清理。8.6.5.2火灾爆炸应急预案1、要害(重点)部位发生火灾爆炸①采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，按照已确定的火灾爆炸抢险灭火应急预案和联防应急预案调配消防和救援力量；②当要害(重点)部位存在有毒有害气体泄漏时，及时进行有毒有害气体监测，设置警戒区域，进出人员须穿(配)戴相应的个体防护用品；③迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；④当要害(重点)部位的输油工艺管网、设备油品泄漏较多时，应尽量采取工艺处理措施，切断危险区域与外管道或储油设施的连通，并筑堤堵截防止火势扩大到其它区域；⑤火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；⑥当要害(重点)部位发生下列情况时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域：a密闭工艺管网、燃油在火势长时间烘烤下出现剧烈震动、异常声响等爆裂、爆炸特征时；b火灾失控，危及灭火人员生命安全时。⑦当电气设备发生火灾时，应先切断电源再进行灭火。当无法切断电源灭火时，应采取可靠防触电措施。2、成品油管道泄漏发生火灾爆炸①应立即停输，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其他管线或电缆采取必要的保护措施；②全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制，避免无关人员进入现场危险区域；③对穿越城镇、村庄及人员密集区域的管道泄漏着火时，应立即采取附近人员、居民疏散措施，杜绝一切明火作业，协助当地政府做好疏导等工作；④根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域；186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书⑤充分考虑着火区域地形地貌、风向、天气等因素，制定灭火方案，并合理布置消防和救援力量；⑥灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。3、人员密集场所、生活区发生火灾爆炸时：①迅速组织危险区域的人员撤离，将受伤人员送往医院抢救；②切断外界对危险区域的可燃气体供应；③采取隔离措施，避免无关人员进入事件发生区域，合理布置消防和救援力量进行灭火及救援；④当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。8.6.6应急监测方案发生事故的情况下，环保部门应组织专业队伍对事故产生的污染进行实时监测。监测应本着坚持以人为本、保证生命安全的原则，及时准确地提供反映污染扩散情况的监测数据。监测应按照环境保护目标的重要性，布设监测点，进行监测，每小时取样一次，根据监测结果提出应急保护措施。（1）水污染源监测为防止火灾爆炸事故产生的消防废水流入水体，制定下述水污染监测方案：监测点布设：管道穿越水体处下游3km。监测项目：pH值、BOD5、COD、石油类等（相应火灾爆炸事故的特征污染物）。监测频次：1小时取样一次。监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》和《地表水和污水监测技术规范》。（2）大气污染源监测为监控火灾爆炸事故时的大气污染物对大气环境、管线周边敏感点的影响，制定下述大气污染监测方案：监测点布设：管道沿线及沿线周边敏感点。监测项目：非甲烷总烃、CO、SO2等（主要是相应火灾爆炸事故的特征污染物）。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书监测频次：1小时取样一次。监测采样及分析方法：《环境监测技术规范》、《空气和废气监测分析方法》。8.6.7应急救援保障（一）内部保障整个管线行政管理及辅助生产设施人员全部统一配置。（二）外部保障（1）公共援助力量公司还可以联系岳阳市公共消防队、医院、公安、交通、安监局以及政府部门，请求救援力量、设备的支持。（2）应急救援信息咨询紧急情况下，该公司应急指挥中心拨打国家化学事故应急咨询专线，或岳阳市中毒急救中心和湖南省中毒急救中心，寻求化救信息和技术支持，以及附近医院的电话。（3）专家信息建立化学品安全专家库，在紧急情况下，可以联系获取救援支持。8.6.8检测、抢险、救援及控制措施（一）检测（1）根据企业的实际情况，确定检测方法和手段。（2）检测人员佩带正压自给式呼吸器，穿防化服；（3）用可燃物浓度检测仪检测现场可燃物浓度；（二）抢险、救援抢险、救援人员按各种化学品的处理措施采取应急行动。（三）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离（1）密切监视火灾现场的情况；（2）发现可能引起重大事故时应立即撤离。（四）应急救援队伍的调度（1）总指挥根据抢险的需要和人员情况及时调度；（2）应急救援队伍应服从指挥。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（五）控制事故扩大的措施（1）有效冷却事故现场容器、设备；（2）迅速将现场易燃、易爆、有毒、有害物品移离火场，放置于安全处；（3）作出局部停车或全部停车的决定；（4）事故现场两边的建筑物用水幕隔离。8.6.9人员紧急疏散、撤离（一）事故现场人员清点和撤离（1）当发生重大事故时，事故区域所有员工必须迅速撤离至安全地域；（2）当员工接到紧急撤离命令后，应对生产装置进行紧急停车后撤离。（二）周边事故影响区的单位、社区及非事故现场的人员紧急疏散（三）抢救人员在撤离前、后的报告8.6.10危险区的隔离（一）危险区的设定依据可能发生的危险化学品事故的类别，危害程度设定危险区域范围。（二）隔离的方式、方法（1）按设定的危险区边缘设置警示带（绳），色彩为“黄黑相间”（或“红白相间”）；（2）出入口及各道路口设治安人员把守；（3）应急救援的通道要保持畅通，需派专人负责疏导。8.6.11事故清除及后期处理成品油管线发生油品泄漏，要限制其扩散，用草包、砂土包封堵管道周边所所有地下管沟，尽量将油品控制在防火堤内，防止油品外流。同时防污人员用吸油材料、撇油器等回收表层油品，对于被污染的土壤及无法回收的油品，运送到有资质的单位处理。重大事故时对受泄漏汽柴油污染的土壤需尽快清理，尽快修复受污染的植被、土壤等的生态。防止污染地下水。同时建议更换新鲜土壤，并大量培养植被，不仅能做到对生态的修复，植被可以增加土壤中的有机质含量，促进土壤的恢复。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书经应急处置后，事故状态下的污染物排放已得到有效控制，现场应急指挥部向管道储运分公司应急指挥中心或中国石化应急中心汇报，管道储运分公司应急指挥中心或中国石化应急中心可下达应急终止指令。组成事故调查小组，评估现场污染状况，调查事故发生原因，研究制定处置和防范措施。并编制事故评估报告，将报告进行外部公开，确保信息传达的准确、及时。8.6.12应急培训计划应急处理培训以分专项培训与综合培训相结合、培训与安全教育或活动相结合、公司培训与油库培训相结合的方式进行。其中公司级综合培训每年组织1次。应急演练分桌面演练、局部功能演练和全面演练三种。为防止应急演练不到位或片面，三种应急演练方法应在实际中交叉进行，全面性演练每年要进行一次。应急演练结束后对演练的效果做出评价，并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题。针对演练中出现的问题和演练评价点评，要进行进一步的验证，确实需要修正的预案内容在最短时间内修正完毕，并报上级批准。同时对演练中提出的对应急设施、设备维护与更新方面的建议，提出并落实整改方案。按照修正后的预案在规定时间进行新一轮的演练和提高完善。向公众发布企业所属的危险源信息，促进公众的了解和参与。建议可以采取散发宣传资料的形式，保证公众充分了解发生事故时的安全措施，一旦发生事故，应尽快报警。8.7小结本项目发生输油管道发生泄露时，将可能造成物料进入水体、大气、土壤等，甚至发生火灾爆炸，造成地下水、地表水、环境空气、土壤的污染，并可能对管道沿线敏感点居民的身心健康、财产物资造成影响。评价认为，只要企业严格按照有关规定及环评提出的风险防范措施与管理的要求实施，建立应急预案机制，并接受当地政府等有关部门的监督检查，该项目发生泄漏和火灾爆炸事故的可能性将进一步降低，环境风险可以控制在可接受的范围内，不会对外环境造成大的危害影响。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书9污染防治措施及可行性论证9.1管线施工期污染防治措施及建议9.1.1生态保护措施与建议本项目施工期生态影响主要是临时工程对生态的破坏以及水土流失。（1）生态影响减缓措施及生态恢复方案①在管道施工过程中做到对管沟区土壤的分层剥离、分层开挖、分层堆放和循序分层回填（即将表层比较肥沃的土壤分层剥离，集中堆放；在管道施工结束后回填土必须按次序分层覆土，最后将表层比较肥沃的土铺在最上层）。尽可能降低对土壤养分的影响，最快使土壤得以恢复；②林地穿越段尽量减小施工作业带宽度，禁止砍伐施工作业带以外的树木。③施工作业场内的临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏。尽量减少施工人员及施工机械对作业场外的灌木草丛的破坏；严格规定施工车辆的行驶便道，防止施工车辆在有植被的地段任意行驶。④施工便道尽量利用现有道路，通过改造或适当拓宽，一般能满足施工要求，避免穿越林地或其他生态功能型林带。⑤沿线施工作业带不得随意扩大范围和破坏周围农田、林地植被。在大风、大雨天气停止施工。⑥管道施工应避让K19+000处的2棵大樟树，不得破坏；同时应对其樟树修建防护花坛，保护古树不受施工及交通车辆的破坏。⑦施工结束后要及时对临时占地进行植被恢复工作，根据因地制宜的原则视沿线具体情况实施：原为农田段，复垦后恢复农业种植；原为林地段，原则上复垦后恢复林地，不能恢复的应结合当地生态环境建设的具体要求，可考虑植草绿化。同时边施工边恢复。⑧植被恢复与绿化方案根据沿线实际环境条件，有针对性地对这一区域进行植被恢复及绿化，对当地生态环境建设、农业生产发展及环境保护均具有重要的现实意义。a.农田扰动区186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书以农业种植复垦为主，复垦第一年可考虑固氮型经济作物种植，适当辅助以人工施肥措施，以提高土壤肥力，促进土地生产力恢复。a.林地扰动区林地穿越段两侧各5m范围内以植草绿化为主，必要时可考虑浅根性半灌木、灌木绿化。其中堤坝防护林穿越段绿化植物种选择要考虑实际固堤效果，优先选择表层根系发达的浅根性植物种；农田防护林穿越段绿化植物种选择既要考虑实际防护效果，也要考虑对农田作物的影响，建议选择表层根系一般发达的浅根性半灌木、灌木树种，可适当稀植。上述绿化植物种选择应对原有林分树种不产生共同寄主病害。林地穿越段两侧各5m以外的施工扰动区以植树绿化为主。堤坝防护林、农田防护林穿越段绿化树种选择原则上以原有林分树种为主；可适当考虑异林分树种绿化，但考虑实际固堤或生态防护效果的同时，也要考虑该树种在当地的种植经验。异林分树种绿化一定程度上有利于提高当地生物多样性；树种尽量选择树冠开阔型，一定程度上有利于弥补因工程穿越所造成的林带景观分割；异林分树种选择应对原有林分树种不产生共同寄主病害。（2）临时用地恢复措施①施工建材料堆放场等临时用地尽量考虑在施工作业带内设置，如不可避免需在施工作业带以外地段设置，在不增加工程总体投资的前提下，尽可能考虑利用附近现有堆放场地；在农田地段的建材料堆放场地应禁止进行地貌景观改造作业，施工结束后立即进行复垦改造。②施工建材料堆放场周围一定范围内，应采取一定的防护措施，避免含有害物质的建材、化学品等污染物扩散；加强施工期工程污染源的监督工作。③建材堆放场、大型穿越工程施工场地等临时用地，不占或少占农田，以减少当地土地资源利用的矛盾。④施工前作业带场地清理，应注意表层土壤的堆放及防护问题，避免雨天施工，造成水土流失危害并污染周边环境；临时用地使用完后，立即实施复垦措施；加强临时性工程占地复垦的监理工作。⑤施工便道尽量利用现有村级公路，做好水土保持，减少水土流失和生态破坏。工程结束后，须进行生态恢复，进行植树种草或者移交给当地村组使用。（3）生态补偿措施①186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书对施工中占用的耕地应按土地法规定的程序，向有关行政部门办理相关手续，并按当地政府的规定予以经济上补偿和耕地补偿；②对必须要毁坏的树木，予以经济补偿；③根据管道有关工程安全性的要求，沿线两侧各5m范围内原则上不能种植深根性植物或经济类树木，对这一范围内的林地穿越段，林地损失应按照“占一补一”的原则进行经济补偿和生态补偿；（4）水土流失防治措施①合理安排施工进度及施工时间，避免雨天和大风天开挖施工作业。在沟渠开挖段施工时应做到随挖、随运、随铺、随压，不留或尽可能少留疏松地面，废弃土方要及时清运处理；尽量缩短施工期，使土壤暴露时间缩短，并快速回填；②大开挖穿越沟渠水塘时，应选择枯水期或非集中灌溉期间进行，开挖的土方不允许在河道长时间堆放，应将回填所需的土方临时堆放在河道堤岸外侧，多余弃土方直接用于固堤；管道敷设回填后的地表应保持与原地表高度的一致，严禁改变河床原有形态，严禁将弃土方留在河道或由水体携带转移；围堰施工结束后应逐段拆除，并运至弃土场堆放或合理利用，不得随意乱弃；③施工回填后要适当压实，并略高于原地面，防止以后因地面凹陷形成引流槽，并按适当间隔根据地形，增高回填标高以阻断槽流作用；④沿线大的沟渠穿越工程的位置、方式、施工工艺及临时弃土堆放等设计应征得水行政主管部门的审核同意，避免对河流行洪产生不利影响；⑤对开挖土方采取保护措施，如适当拍压，旱季表面喷水或用织物遮盖等，在临时堆放场周围采取必要的防护措施。⑥对于邻近河流水体的施工区，应在施工区边界设立截流沟，防治施工区地表径流污染地表水体。（5）野生动物保护措施施工单位应对施工人员开展增强野生动物保护意识的宣传工作，杜绝施工人员猎捕施工作业区附近的蛙类、蛇类、鸟类等现象。建议在主要施工场地设置警示牌，提醒施工人员保护野生动物。（6）生态景观环境影响减缓措施①加强施工队伍职工环保教育，规范施工人员行为。教育职工爱护环境，保护施工厂及周围的作物和树木。②186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书严格划定施工作业范围，在施工带内施工。在保证施工顺利进行的前提下，尽量减少占地面积。在林地、果园内施工，应少用机械作业，最大限度的减少对树木的破坏，对景观的破坏。③施工中应执行分层开挖的操作规范，而且施工带不宜过长，施工完毕后，立即按土层顺序回填，同期绿化，减轻对景观生态环境的破坏。9.1.2农业生态环境保护措施①强化施工阶段的环境管理，在施工期间，为了保证施工质量，应由质量监理部门派人进行监督。为了更好地落实环境保护措施，应将有关环境保护内容作为合同中条款纳入到合同中去，以便进行监督。②加强施工队伍职工环境教育，规范施工人员行为。教育职工爱护环境，保护施工场所周围的一草一木，不随意摘花、折木，严禁砍伐、破坏施工区以外的作物和树木。③严格划定施工作业范围，在施工带内施工。在保证施工顺利进行前提下，尽量减少占地面积。严格限制施工人员及施工机械活动范围。在果园内施工，应少用机械作业，以最大限度地减少对果树的破坏。④施工中应执行分层开挖的操作规范。在管沟开挖时，表土(耕作层土)与底层土应分别堆放，回填时也应分层回填，尽可能保持作物原有的生态环境。回填时，还应留足适宜的堆积层，防止因降水、径流造成地表下陷和水土流失。回填后剩余的弃土应平铺在田间或作田埂、渠埂，不得随意丢弃。⑤做好施工的组织安排工作，减轻损失。应根据当地农业活动特点，组织本工程施工，减轻对农业生产破坏造成的损失。⑥妥善处理施工期产生的各类污染物，防止对重点地段的生态环境造成重大的污染。⑦做好土地的复垦工作。施工结束后，施工单位应负责清理现场，按照国务院的《土地复垦规定》进行复垦。凡受到施工车辆、机械破坏的地方都要及时修整，恢复原貌，植被一时难以恢复的可在来年予以恢复。⑧对管道施工弃土的处置，在农田地段可将弃土用于置换田埂土，将田埂土均撒于农田，或者用于修缮沟渠等；在沟渠地段可用于维修河堤，或填至低洼地用于造地等。9.1.3施工期废水污染防治措施186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（1）施工废水污染防治措施①沟渠大开挖穿越段工程尽量选在枯水期施工，避免在汛期、丰水期进行开挖作业；同时要避开雨天施工，应采用河底干砌片石、两岸设浆砌块石护坡护岸措施。②工程材料堆放场地不得设在硚石水库、黄垅水库附近，以免有害物质随雨水冲入水体，造成水环境污染。③施工材料如水泥、油料等有害物质堆放场地应设蓬盖，避免雨水冲刷造成污染。④本工程施工废水主要为清管、试压排水，由于清洗废水中除含少量的泥砂外，并无其他污染物，这部分废水经沉淀后，上清水可直接排入附近沟渠、河流或排水系统；定向钻穿越施工产生的少量废泥浆水，指定排放到施工场地内临时设置的衬砌沉淀池内；在农田、沟渠段施工开挖时，会产生一定的基坑泥浆水，通过在农田施工段设置沉淀池，将基坑泥浆水抽至沉淀池内沉淀处理，沉淀后的废水用作农作物灌溉。⑤退役管线在水泥砂浆调配、注浆等施工活动，在选择施工段的过程中，施工段的注浆、放空头尽量避开河道。（2）生活污水污染防治措施本工程施工期间，施工人员住宿、餐饮依托沿线旅馆或招待所，生活污水处理依托当地城镇污水处理设施。但要注意以下问题：施工期间，尽量避免在沿线所穿经的河流岸旁200m区域内不得随意向河流倾倒生活垃圾。（3）含油污水控制措施①尽量选用先进的机械、设备，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数，从而减少含油污水的产生量。②在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水。③机械、设备及运输车辆的维修保养尽量在施工场地内进行，以方便含油污水的收集；在不能收集的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于0.5m3/d，应采用容器或固态吸油材料吸收混合后封存外运处理。（4）退役管道清洗含油污水污染防治措施本项目旧管道清洗会产生含油废水，废水中主要污染物为SS、石油类，该部分废水经槽车全部运至中国石油化工股份有限公司长岭分公司污水处理厂进行处理，186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书建设单位已与中国石油化工股份有限公司长岭分公司污水处理厂签订协议，同意接收项目废水。长岭站设有2个污水处理厂，一污主要进行除油处理，除油后的污水送至二污进行后续处理。回收的污油经脱水后送至装置回炼。“一污”现有两组含油污水隔油池和一组含碱污水隔油池，隔油池的总处理能力为1300m3/h。“一污”工艺流程见图9-1。“一污”隔油池“一污”污水提升泵总集水井污水回收的污油送装置回炼送入“二污”图9-1长岭分公司一污水处理工艺示意图长岭分公司第二污水处理厂设计处理能力为1000m3/h，处理工艺是浮选和氧化沟生化联合工艺，处理后的污水通过管线排入长江，其工艺流程简图见9-2。二级浮选一级浮选中和池调节池“一污”处理污水氧化沟生物处理均质池总集水井二沉池水解池达标排入长江水泵房图9-2长岭分公司一污水处理工艺示意图项目产生的废水分批次运至长岭分公司污水处理厂处理，能完全处理本项目旧管道清洗产生的含油废水，项目产生的废水不会对周边水环境造成影响。9.1.4施工噪声污染防治措施（1）施工期噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的工况，以便从根本上降低噪声源强。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（2）为保护施工人员身心健康，在高噪施工作业中，施工单位应合理安排施工人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，穿插安排高噪和低噪施工作业；对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其工作时间。（3）在村庄分布密集、民房相对集中的地段，如瓦窑坡居民点（10m）、张鸡桥居民点（15m）、卢刘家居民点（10m)、易家畈居民点（10m）等，加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，运输车辆尽可能的少鸣笛，特别是在午休时间。（4）地方道路交通高峰时间停止或减少施工运输车辆通行，减少噪声影响；设置临时便道和警示标志，专人输导交通。（5）对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。（6）对施工场地噪声除采取以上减噪措施以外，还应与沿线周围单位、居民建立良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得公众的理解。对受施工影响较大的居民或单位，应给予适当的补偿。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。9.1.5施工废气污染防治措施（1）沿线房屋拆除施工采用人工及机械配合拆除施工方式，禁止采用爆破施工等产生大量粉尘的施工方式。房屋拆除施工前在拆迁区周边设置隔离围挡，拆除产生的建筑垃圾运输采用密闭运输方式。（2）对定向钻穿越等集中施工作业场地，未铺装的施工便道在干燥天气及大风条件下极易起尘，因此要求及时洒水降尘，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量；同时对施工便道进行定期养护、清扫，确保路况良好。（3）在工地周围特别是敏感目标地段设置符合标准的围挡，围挡与地面、围挡与围挡之间密封，较好的围挡可使周围地面尘土量比不围挡减少80%。（4）对施工临时堆放的土方，应采取防护措施，如加盖保护网、喷淋保湿等，防止扬尘污染。（5）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保废气排放符合国家有关标准的规定。（6）退役管线灌浆施工过程中186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书砂浆坑尽量选择在距离民居较远的区域，避开人员活动区域。9.1.6地下水污染防治措施（1）在大开挖穿越河流时，严禁在穿越水体清洗施工机械，防止油类污染物进入水体，从而影响地下水水质。（2）现场不设施工营地，就近在附近农家食宿，生活污水不直接排放。9.1.7固体废物污染防治措施（1）建议施工场地少量的生活垃圾应装入临时设置的垃圾桶内定时清运。（2）定向钻穿越施工中产生的废泥浆，在施工结束后由施工单位清运。（3）农田穿越段的施工弃土方，应就地均匀平整到农田；公路、铁路顶管穿越段的弃土方，可结合地方道路建设用于路基填料或护坡；顶管穿越段的弃土方，可结合地方农田水利设施建设、堤坝工程建设用于填料或护坡。（4）焊接废料部分可回收利用，剩余废料应由专人管理回收，及时清洁工作面，不留后遗症。（5）退役管线灌浆施工过程中砂浆配置过程中将产生少量的废弃砂浆及铺垫在砂浆坑底部的废弃塑料布等，产生量分别为2m3、10kg，由施工单位统一清运至环保部门指定的垃圾堆置场地。（6）退役管线切割施工过程中会有少量油品滴落在地表，污染土壤，产生量约为2m3，作为危险废物，交由有资质单位进行收集处置。9.1.8施工期社会环境保护措施（1）通过有效途径向本工程沿线群众进一步宣传工程建设的重要意义及有关的相关规定，使广大群众理解并支持本工程建设。（2）依靠沿线各地政府做好征地工作。按照有关政策和补偿标准，及时支付各种补偿费用；维护群众的正当利益，使被征用土地的损失控制在最低限度，保证居民生活水平不低于现状水平。（3）农民土地部分被工程征用后，其责任承包地，将由所在区、镇负责重新调整。①建设单位要按沿线地方有关补偿规定，结合当地实际情况，与征地、拆迁户签订协议，将被征地、拆迁的各项补助费用及时支付给相关的乡镇、村管理部门。②补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人，186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费。（4）工程施工应避免影响交通环境项目施工对主要的公路、铁路采用顶管法或定向钻穿越。施工期应注意对交通设施的安全保护，避免损害公路、铁路；对采取开挖的沥青路面，应避开交通高峰期，在管线敷设后立即恢复，并且在穿越铁路、公路施工时，应在穿越地点的两段一定距离外设有告示牌，表明施工的时间与安全提示等。（5）退役管道段施工期社会环境保护措施主要做好临时占地的补偿工作，减小对周边居民的影响。（6）各重要基础设施穿越段施工方案应先征得相关部门同意后方可施工。9.1.9施工期退役管线风险防范措施及应急制度本工程退役管道施工过程中，由于管道中含有成品油，施工作业过程中存在一定的环境风险，主要在管道开孔、油品运输、管道封堵等过程中。（1）环境风险防范措施在施工过程中应采取的风险防范措施主要包括：a、管道扫线时，应控制清管器在管道内的速度，确保扫线安全。清管器在到达前应降低速度，防止油品飞溅；b、扫线开始前，由专业单位事先编制详细的实施方案和操作原则，并由专人负责操作，配备监护人员，避免阀门误操作。设置专门的巡检维护人员，可以做到及时发现并处理阀门关闭不严等意外事故；c、扫线开始后，应安排工作人员24小时轮流交替跟踪清管球，同时也可对所经区域内管道的第三方破坏进行监视；d、封存的管道，应及时排除管道内的油气，并对管道内的油气进行彻底清理后，确保注满膨胀水泥砂浆灌浆料；e、退役管道内油品应回收干净。做好残油、落地油回收工作，避免发生环境污染等次生灾害。做好残油回收计量工作；f、动火施工前采用至少两个检测仪器对可燃气体浓度进行检测和复检，动火开始时间距可燃气体浓度检测时间不宜超过10min，但最长不应超过30min。g、动火作业现场应按照动火方案规定的数量、地点及型号，配备消防车和消防器材。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书h、动火前作业坑内应开挖接油槽，并铺设防渗膜，防止油品泄漏。（2）应急预案退役管道施工过程中应成立应急指挥小组，下设抢险、救护、警戒、后勤保障四个队，人员合计为18人。应急物资主要包括消防车、电话、灭火器、空气呼吸器、照明灯、氮气、消防锹、消防沙、毛毡、带节绳、应急车辆、救护药箱等。发生各类事故的应急处置方法如下：①火灾爆炸事件应急处置a立即终止作业，切断电源；b迅速隔离事件现场,抢救受伤人员，撤离现场无关人员，阻止无关人员进入现场；c现场人员就近使用消防器材或采用土覆盖等对初期火灾进行扑救；d提前联系好岳阳县的医院急救部门。②塌方事件应急处置a立即终止作业；b迅速隔离事件现场,抢救受伤人员，撤离现场无关人员，阻止无关人员进入现场；c对受伤人员就地进行救护，当救护能力受限时，立即将受伤人员送往医院。③油品泄漏事件应急处置a立即终止作业，切断电源；b迅速隔离事件现场,抢救受伤人员，撤离现场无关人员，阻止无关人员进入现场；c切断泄漏源，就地选材围档流淌油品，回收泄漏油品，最大限度控制流淌范围；d在控制流淌油品和油品回收时严禁使用易产生火花工具、材料。④环境污染事件应急处置a立即终止作业，切断电源；b迅速采取对不同污染物进行不同的处理，将泄漏或流淌的介质清理干净，使其对环境的污染降到最低。9.2运营期污染防治措施及建议本项目营运过程中主要污染物为分输阀室产生的噪声和管道检修过程中产生的废抹布、管道腐蚀废渣等。运营期阀室产生的噪声通过隔声、绿化吸声、距离衰减后对周边环境影响不大。运营期检修产生的固废属于危险废物，收集后由公司统一送危险废物中心处理。项目固体废物能得到合理处置，对周边环境影响不大。项目运行期环境风险措施详见风险专章。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书10水土保持10.1水土流失现状根据实地考查和分析，项目管道新敷设线路及退役管线开挖经过的区域地势起伏相对较缓，土质湿润，管线经过的地带水土流失量较小，根据经验判断，区域平均侵蚀模数1844t/km2·a，属轻度流失区。10.2水土流失预测分析按湖南省水土流失区划，怀化市属于轻度水土流失区，本项目施工期共计6个月。施工期水土流失主要发生在管道管沟开挖、管道敷设作业期间，以及施工便道在施工过程中被扰动产生的水土流失。管道管沟开挖：开挖管沟时，开挖区内土体结构遭到破坏，开挖出的土石方为水蚀创造了条件。如果开挖期间遇上暴雨，水土流失将增大。管道敷设作业：在施工区内，由于施工人员及机械设备的践踏，地表植被及土壤结构将受到破坏，造成地表裸露，易出现水土流失。施工产生的临时弃渣如不处理或处理不当，将造成严重的水土流失。管沟开挖、管道敷设将造成局部植被破坏、改变土壤结构，造成地表裸露，土质疏松，产生水力侵蚀，但流失强度较弱，平均侵蚀模数1844t/km2·a，属轻度等级。施工工作面、开挖裸露地面等的水土流失量采用专家经验预测法，利用加速侵蚀系数进行预测。根据项目区概况及工程建设的特点，参考部分已建工程的水土流失监测资料，加速侵蚀系数A值取3～8。扰动地表水土流失量公式如下：Q=A•E•S•T式中：Q——水土流失预测量（t）；S——新增水土流失面积（km2）；A——加速侵蚀系数，本项目取7.0；T——预测时段（a），本项目按0.5年计；E——土壤侵蚀模数背景值（t/km2.a），本项目取1844。本项目施工期扰动地表面积为0.48km2，若不采取防治措施，则导致的新增水土流失量为3097.9t。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书10.3水土保持措施10.3.1措施体系本方案针对各防治分区的具体情况，新增设计水土保持措施，本着工程、植物、临时措施有机结合的原则，形成综合防治措施体系。防治措施体系将按照系统工程原理，处理好局部与整体、单项与综合、近期与远期的关系，力争达到投资省、效益好、可操作性强，有效地控制防治责任范围内的水土流失。同时，便于水土保持方案设计的措施能够有效融入下一阶段主体工程设计中。本方案确定的水土流失防治综合措施体系主要有以下内容：①线路区工程措施包括主体已列土地整治、浆砌石坡式护岸工程等；植物措施包括植被恢复措施等；临时防护包括表土剥离措施、临时覆盖等。②穿越工程区工程措施包括土地整治工程；植物措施包括植被恢复措施等；临时防护包括沉淀池工程、表土剥离防护、临时覆盖、临时拦挡等。③施工道路区工程措施包括方案土地整治工程；植物措施包括植被恢复措施；临时防护包括表土剥离防护、临时道路路面防护、临时排水、临时覆盖等。④施工生产生活区工程措施包括方案土地整治工程；植物措施包括植被恢复措施；临时防护包括表土剥离防护、临时排水、临时覆盖等。本工程水土流失防治措施体系具体如下：186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书10.3.2分区具体防治措施10.3.2.1线路区（1）土地整治管道工程敷设完成后，首先将基础开挖土回填，然后在最上层回填剥离表土，采用人工蛙式打夯机夯实，清理平整，然后对原占地类型为农田地、苗木地的区域进行施有机肥、深耕改造等措施，是该区域尽早恢复成原有地力条件，为后期进行植被恢复提供良好的基础。（2）植物措施186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书对施工占用的苗木地，在管沟敷设完毕后之后，将集中堆放的表层熟土铺于上层，施工作业带采用的水保措施应与当地生态景观相协调。依据《石油、天然气管道保护条例》的规定，对占地区域采用灌草结合的方式进行恢复。树种主要选择适合当地自然条件、具有生长快、抗性强、抗病虫害等特性的乡土树种。在优先选用乡土树种的前提下，以灌草结合配置为主。草种主要选择宜粗放管理、抗践踏、地上茎叶不过高、生长不过快的草种，以起到良好的防护效果。（3）临时措施①临时拦挡措施根据主体工程施工设计，管沟开挖采用分层开挖和分层堆放的方式，顶部熟土开挖后堆放在料堆的底部，以供复耕措施和绿化措施使用，平整后再依次堆放下层开挖料，在土料堆一侧按1:2边坡堆放。本方案设计在施工过程中用草袋装土堆砌在土体外侧坡脚进行挡护，即布设一排装土的草袋，垒两层，堆砌宽0.50m，高0.50m，袋与袋之间要密实，装土来源可采用施工伊始开挖的土石方。注意将较大块径的石块堆砌在临管沟一侧，保证料体稳定。②临时覆盖措施临时措施除布置拦挡措施之外，还需增加临时覆盖措施，本方案建议在施工期根据天气状况对临时堆土采取必要的临时覆盖措施，可采用密目防尘网进行覆盖。10.3.2.2穿越工程区（1）工程措施①土地整治穿越工程占地主要是两端施工场地占地。管道穿越工程结束后，清理平整，然后对原占地类型为耕地、草地区域进行施有机肥、深耕改造等措施，是该区域尽早恢复成原有地力条件，为后期进行植被恢复提供良好的基础。（2）植物措施穿越工程区新增植物措施为在迹地整治之后，进行复耕措施和绿化措施。通过该项措施，将线路区恢复到扰动之前的原土地利用类型。穿越工程施工完毕后，应及时进行场地清理和地貌恢复。除由于施工废弃的油污及其他各种废弃物装车运走，保持施工后场地干净外，还要对穿越工程的施工场地进行迹地整治，整治完毕后恢复到原土地利用类型。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（3）临时措施①临时拦挡措施施工过程的临时堆土料临时拦挡措施。在施工过程中用草袋装土堆砌在土体外侧坡脚进行挡护，即布设一排装土的草袋，垒两层，堆砌宽0.50m，高0.50m，袋与袋之间要密实，装土来源可采用施工伊始开挖的土石方。②临时覆盖措施临时措施除布置拦挡措施之外，还需增加临时覆盖措施，在施工期根据天气状况对临时堆土采取必要的临时覆盖措施，可采用密目防尘网进行覆盖。10.3.2.3施工道路区（1）工程措施①土地整治工程作为临时性工程占地，在施工完毕后均需进行土地整治工程以恢复原利用方向，则将表层杂物清除后覆剥离熟土，恢复林草即可。（2）植物措施①植被恢复措施水土保持的生物措施实际上是通过保护或重新构建具有良好结构的生物群落，实现水土保持等生态服务功能，因此选择和组配适宜的生物显得至关重要。本区土地整治完成，恢复植被。选择耐贫瘠的乔灌草植物，能迅速覆盖地表。在树种选择上，应充分利用本区气候适宜、品种丰富的有利条件，兼顾植物多样性和经济性，从当地优良的乡土树种、草种或经过多年种植已经适应环境的引进种中选择，以适宜性强和速生的乔灌为主，尽量采用乡土树种。如灌木采用构骨、檵木、盐肤木等。草选取为蕨类、鼠曲草。（3）临时措施①碎石路面防护施工临时道路区在施工期间，来往车辆频繁，路面碾压严重。为避免工程车辆碾压造成的土体结构破坏、车辆挟带泥浆、道路扬尘等现象，方案设计施工临时道路区路面采取碎石防护措施。鉴于拟建项目所在地石料资源较为丰富，碎石防护措施采用碎石子路面。由于为临时占地，施工临时道路区施工完毕后对碎石子进行回收集中处理。②表土剥离措施186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书施工临时道路区作为临时性工程，占地范围内同样存在表土剥离现象，以保护熟土层。表土剥离后沿施工临时道路区占地内的一侧存放。外侧采用临时挡土埂拦挡。③临时排水措施断面采用简易排水沟断面形式为中等修整无凸出部分的毛沟，底宽0.5m，深0.5m，边坡采用1:0.5。排水沟挖出的土石方可直接填筑到路面上，不再外运。④临时覆盖措施在施工期间不可避免的形成一定的裸露面，如遇到侵蚀性降水或大风天气，极容易发生水土流失现象，计划对裸露时间超过三个月的裸露面采用防尘网进行临时覆盖。⑤其他防护措施施工临时道路区在建设期内需及时洒水压尘，做到大风不起尘。另外还需注重排水沟道的通畅。10.4水土保持投资估算项目水土保持总投资约80万元。本环评建议，建设单位委托有资质单位编制水土保持方案，详细水保措施以水土保持方案为准。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书11公众参与为进一步了解工程附近居民及受影响地区群众对本工程的看法、意见和建议，通过调查把这些情况如实反映出来，为有关管理部门提供有效、可靠的依据，项目课题组成员根据国家环保总局2006年2月14日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》环发2006【28号】的相关规定，于2016年4月~5月深入项目受影响地区，以不同形式广泛征求公众对拟建项目的关于环境保护的意见建议，充分考虑工程所在地公众的切身利益，以便尽可能降低对公众利益的不利影响。11.1调查方式、内容与对象11.1.1调查方式本次征求公众意见采用现场公示（第一次公示）、网上公示（第二次公示）、发放调查表和报纸公示相结合的方式。（1）进行现场公示，向公众公开本项目基本情况的信息。（2）通过报刊公示项目环评信息，向公众公开本项目有关环境影响评价的信息。（3）网上公示，公布本项目环境影响评价的基本内容。（4）发放本项目公众参与表征询各有关单位和个人的意见和建议。11.1.2调查内容调查内容包括：被调对象对拟建管道所持的态度；被调查对象对拟建管线的路线走向，设计的具体要求和意见。具体调查内容详见附件公众参与调查表。11.1.3调查对象（1）本项目工程临近单位。（2）本项目沿线或周边居民。（3）调查对象的年龄均为18岁以上的公民。11.2公众意见调查11.2.1环境影响评价信息发布我单位接受中国石化销售有限公司华中分公司的委托对长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程进行环境影响评价后，于2016年4月27日~2016年5月10186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书日在陶家阎、坪田村、胥家桥居民点附近张贴了项目信息公告，公示见图11-1。公告主要内容：长岭—株洲成品油管道岳阳城区段工程项目概况、建设内容；项目产生的主要环境影响及采取的环保措施；环境影响评价工作程序、评价主要工作内容；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话和联系人等；公告还说明征求公众意见的时间范围。11.2.2环境影响评价内容公示报告书初稿编制过程中，本评价在湖南美景环保科技咨询服务网站内对报告书内容进行了网络公示（即第二次公示）。第二次网络公示地址：http://hnmjhb.com/contents/30/365.html，网络截图详见图11-2。公示期为2016年5月11日~2016年5月24日。11.2.3报纸公示报告书编制过程中，本评价在岳阳市《洞庭之声》报纸上刊登了项目环评信息。公示主要内容为：长岭—株洲成品油管道岳阳城区段工程项目概况、建设内容；项目产生的主要环境影响及采取的环保措施；环境影响评价工作程序、评价主要工作内容；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话和联系人等；11.2.4现场调查为使公众参与的调查能反映出公众对整个拟建项目的意见，而使调查对象具有充分的代表性，课题组在项目新建管线范围内的村民以及周围居民为主，对拟建项目直接和可能受影响地区随机选取调查对象发放调查表进行问卷和访谈调查。本次发放调查表75份，收回75份，回收率100%，其中调查临近居民70份，相关社会团体5份，均为新管线周边居民和相关社会团体。11.3公众参与调查结果分析11.3.1团体意见调查结果项目课题组收集了岳阳市岳阳楼区梅溪乡胥家桥村村民委员会、岳阳市岳阳楼区梅溪乡胥家桥小学、岳阳县新开铺镇马山村村民委员会、岳阳市云溪区云溪镇建军村民委员会的意见。单位代表在认真听取了项目基本情况介绍，发表了各自的意见和看法，并填写了意见调查表。根据调查结果，意见归纳如下：（1）各单位均了解本项目建设。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（2）各单位均认为区域环境质量现状良好，无环境污染问题。（3）各单位对本项目主要担心的就是风险问题（4）各单位建议建设单位做好风险防护措施，尽量远离居民区，同时建议在管道铺设建设过程中，用盖板涵对管道进行保护。（5）各单位均支持本项目建设。11.3.2个人意见调查结果（1）81%的被调查者对本项目的建设表示了解或了解一些，有少部分（20%）的被调查者不了解本项目的建设。建议建设单位加强对管道沿线居民的沟通。（2）24%的被调查者认为区域环境质量现状优良，40%被调查者认为区域环境质量现状良好，29%被调查这者认为区域环境质量现状一般，还有7%的被调查者认为区域环境质量较差。（3）50%被调查者认为区域无环境污染问题产生，11%的被调查者认为区域主要存在的问题为水污染，14%被调查者认为区域主要存在的问题为大气污染，还有3%的被调查者认为区域主要存在的环境问题为噪声污染。（4）59%被调查者认为本项目建成后主要存在的问题为安全风险问题，14%的被调查者认为本项目建成后主要存在的问题为大气污染问题，11%被调查者认为本项目建成后主要存在的问题为水污染问题，16%的被调查者认为本项目建成后无问题产生。（5）24%被调查者认为管道建设对当地经济发展和个人生活有利，76%被调查者认为影响不大。（6）59%的被调查者担心项目建成后发生风险问题，41%被调查者对项目建成后发生风险问题表示不担心。（7）79%的被调查者希望采做好风险防患措施来减轻影响，14%的被调查者建议采取远离居民区的措施来减轻项目影响。（8）100%被调查者表示支持本项目的建设。11.4公众参与意见“四性”分析（1）合法性分析环评委托时间环评委托时间是2016年4月26日，第一次公示开始时间是2016186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书年4月27日，第一次公示时间符合《环境影响评价公众参与暂行办法》第八条的规定。第一次公示内容包括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式。第一次公示符合《环境影响评价公众参与暂行办法》第八条的规定。建设单位在报送环境保护行政主管部门审批前，在湖南美景环保科技咨询服务网站（网址为http://hnmjhb.com/contents/30/365.html）进行进行了第二次公示（网络公示），公示时间为2016月5月11日至2016年5月24 日。第二次公示公布了建设项目情况概述、建设项目对环境可能造成影响的概述、环评报告书提出的环境影响评价结论的要点、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限等。符合《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条的规定。同时本评价在岳阳市《洞庭之声》报纸上刊登了项目环评信息。公示主要内容为：长岭—株洲成品油管道岳阳城区段工程项目概况、建设内容；项目产生的主要环境影响及采取的环保措施；环境影响评价工作程序、评价主要工作内容；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话和联系人等，符合《环境影响评价公众参与暂行办法》第十条的规定。第二次公示发布后，以建设单位为主体走访了当地群众，对项目的概况及项目建设可能带来的环境问题进行了简要的说明，发放公众参与调查表进行调查。综上，公众参与的过程是合法的。（2）有效性分析项目建设和环评信息通过网络、张贴布告等形式发布后，沿线公众通过电话等积极参与发表意见，说明项目环评信息的发布是有效的。有效问卷调查共发放个人调查表70份，单位调查表5份，调查问卷涵盖了沿线的大部分敏感点，问卷调查是有效的。（3）代表性分析有效问卷调查共发放个人调查表70份，单位调查表5 份，调查问卷涵盖了沿线的大部分敏感点，按照受影响的人数和程度，分配调查人数，问卷调查对象全部为评价范围内的公众，调查问卷具有代表性。（4）真实性分析186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书环评公众参与采取的网站公示、布告张贴、问卷调查均为真实的材料，不存在造假和掩盖行为，公众参与的整个过程是真实的。综上所述，公众参与工作是合法的、有效的、有代表性的和真实的。11.5公众参与结论综合以上分析，沿线受影响居民及团体均支持该管道的建设，认为该管道的建设有利于当地社会经济发展和人民生活水平提高。但还是对管道的风险问题表示担心，希望建设单位做好风险防患措施，尽量远离居民区。建设单位在施工时要对管道做好防腐等工作，在运营期间要加强管理和维护，避免风险事故的发生，制定好风险事故应急预案。本项目公参内容详见公众参与说明书。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书12管道路由选线合理性分析12.1工程选线原则12.1.1基本选线原则根据《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）的线路选择要求，结合管线所经地区的地形、地貌、生态环境、交通、人文、经济、规划等条件，在线路走向方案选择中主要遵循以下原则：1）线路总体走向力求顺直，线路总体走向确定以后，局部线路走向根据大、中型穿跨越工程的位置作相应调整。2）选择有利地形，尽量避开施工难度大水网及不良工程地质地段，避免横穿活动断裂带和高烈度地震区，避免或减少横穿冲沟发育地段，以方便施工，减少线路水工保护工程量，确保管道安全运行。3）根据站场的地理位置，沿线的地形、地质等自然条件和交通、电力、城市建设现状和发展规划，以保证管道安全，减小施工难度，降低工程投资。4）合理选择局部管道的走向，避开风景区和自然保护区、水源区、绿化区等，保护生态环境。5）尽量利用现有设施与交通条件，以减少新增的工程量，便于管线施工、维护与管理，降低工程投资。6）通过综合分析和技术经济比较确定管道走向。12.1.2选线原则本工程线路途经地区的地貌类型为低矮丘陵和平原地貌，遵循以下选线原则：1）注意管线与地上、地下各类建构筑物之间的距离和交叉；2）注意城镇规划、道路规划、水利规划；3）注意地下采矿区的范围、矿藏顶埋深；4）尽可能避开人口密集区；5）敷设在城镇管线应与规划部门接洽，尽量沿城市公共管网走廊带。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书12.2工程选线方案由于本项目改线线路较长，项目可研提出4个改造方案。12.2.1方案内容（1）方案一（推荐方案）岳阳城区段整体改线，线路绕行中心城区规划建设用地之外，以求“一步到位”地消除安全隐患，同时也降低对城市建设用地限制。管道改造起点位于岳阳云溪区建军村罗家管道K19+200附近，穿越长康路向南延伸，穿蒙华铁路后，与杭瑞高速公路平行向西接七里山油库，向东穿京广高铁及随岳高速后沿随岳高速公路东侧南延约9.5公里，在031县道与岳临高速交叉口以北约790米处再次穿岳临高速后沿其西侧一直南延约6.7公里至方园村，在方园村北部平行向西约1.7公里至菜园铺村省道306处（桩号K47+700m处）与现状路由相接。改线管道总长度约28.5km，改线后管道长度为36km，改线段管道走向详见附图2。（2）方案二改线起点位于随岳高速G107互通附近，沿随岳东侧向南，在随岳高速岳阳服务区附近新建分输阀室一座，一路双管向西与胥家桥附近老管线相接，一路继续向南，穿越武广高铁，在沈家畈村附近穿越高速沿高速东侧继续向南，穿越杭瑞高速、岳阳大道，再折向随岳高速西侧，斜插至S306附近与原老管线相接。涉及改线管道总长约28.9km，新建管道约43.5km。（3）方案三方案三为部分改线，部分拆迁。对长株线目前存在安全隐患的七处地段进行调整，将其线位调整至所在片区控制性详细规划中所划定的防护绿地内，其中宏光片至经开区新华片地段的路由调整至长康路东侧防护绿地内，新华村地段的路由调整至京广高铁东侧绿地，奇西路隐患按加管涵保护处理，其它隐患按拆迁处理。路由范围内涉及拆迁建筑绝大部分为一层、两层建筑，涉及建筑拆迁量为110栋，约2.41万平方米建筑面积。整个改线拆除管道11.5km，新建管道10.7km；改造后比现状路由短0.8km，新增分输阀室一座。（4）方案四186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书方案四位对各隐患局部改造，对占压及安全间距不够的，以现状管道为中心左右各5米内所有建、构筑物全部按拆迁处理，奇西路隐患按加管涵保护处理。路由范围内涉及拆迁建筑绝大部分为一层、两层建筑，桐子岭路、白石岭路沿线一层为门脸房，二、三层大多为住宅房，新华村大多为住宅房，涉及建筑拆迁量为约330栋，约7.4万平方米建筑面积。规划保留管段规划新建管段规划退役管段规划保留管段规划新建管段规划退役管段方案一路线图方案二路线图方案三路线图图12-1项目比选方案路线图12.2.2线路走向方案比选12.2.2.1工程因素比选表12-1改造方案工程因素对比表比选因子方案一方案二方案三方案四路由长度改线退役管线28.5km，新建管道36km，主管道比现状路由短8.5km，按老输油工艺比现状路由长6.1km。改线拆除管道28.9km，新建管道43.5km，主管道比现状路由短13.2km。按老输油工艺现状路由长12.4km改线拆除管道11.5km，新建管道10.7km；改造后比现状路由短0.8km改造后总长度不变拆迁量很小，为6栋，约1400平方米，拆迁量约7栋，约1800平方米，拆迁量约330186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书拆迁量协调难度较小。协调难度较小。拆迁量为110栋，约2.41万平方米，协调难度大，工期长。栋，约7.4万平方米，协调难度非常大，施工工期长。安全防护改线路由绝大部分沿杭瑞高速及随岳高速公路向南，位于城市建设用地以外，路线不涉及饮用水水源一级保护区、飞机场、火车站、军事禁区、国家重点文物保护范围、自然保护区的核心区等敏感点，对城市安全隐患小。改线路由绝大部分沿随岳高速公路向南，一部分双管沿杭瑞向西，绕过了岳阳主城区，对城市安全隐患小。改线路由基本沿现状107东侧向南，位于城市建设用地之内，受到用地等限制只能基本满足安全防护要求，安全隐患无法彻底消除，未来仍对城市建设形成较大制约。位于城市建设用地之内，与云欣大道、杭瑞高速，胥家桥路、蒙华铁路、长康路（G107）、柳家畈路、置田路、大阳桥立交等8项在建或规划和重点工程多处相冲突，安全隐患无法彻底消除，未来仍对城市建设形成较大制约。施工难度改线路由大部分位于城市建成区以外，规划路由无不良地质作用和地质灾害存在，与周边建（构）筑物及其他设施能满足安全防护距离，施工难度较小改线路由大部分位于城市建成区以外，规划路由与周边建（构）筑物及其他设施能满足安全防护距离，但线路多山区，会增加部分水保工程量，施工难度一般改线路由大部分位于城市建成区，管道周边已形成居住区，施工难度较大位于城市建成区，管道周边已形成居住区涉及单位多、拆迁任务大，维稳工作难运营管理改线路由大部分大部分位于城市规划建设用地以外，不会受到城市开发建设的影响，运营维护能够得到切实保障，协调管理难度较小于城市规划建设用改线路由大部分位于城市规划建设用地以外，不会受到城市开发建设的影响，多山区运营维护不能够得到切实保障，协调管理难度也较大。改线路由基本位于城市规划建设用地以内，建设项目和各类施工频繁，运营维护不能够得到切实保障，协调管理难度也较大建设项目和各类施工频繁，运营维护不能够得到切实保障，协调管理难度也较大工程造价12741.101500014697.632966.4通过上述综合分析，方案一在降低安全隐患、施工难度、运营管理、工程造价等方面具有明显优势，总体考虑优于其它方案，故长株管道改造推荐方案一。12.2.2.1环境影响因素比选环境影响评价针对工程可行性研究提出的四个方案，由于方案三主要提出对长株线目前存在安全隐患的七处地段进行调整，拆除部分占压建筑，方案四和方案四主要以现状管道为中心左右各5米内所有建、构筑物全部按拆迁处理。拆除量大，难以实施，本次环境影响因素比选主要对方案一和方案二进行比选，从186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书工程分析、沿线的环境和工程可能产生的环境影响，得出各路线方案产生的环境影响。表12-2改造方案环境因素对比表序号指标方案一方案二比较结果1地形地貌丘陵区，地形较简单，施工相对简单丘陵区，山地相对比方案一多，水土保持工程量增加方案一优2生态环境均不会改变当地生态系统的完整和功能的连续性均不会改变当地生态系统的完整和功能的连续性持平3环境噪声新敷设管线36公里，沿线敏感点数量与方案二线相当新敷设管线43.5公里，沿线敏感点数量与方案一线相当持平4环境空气新敷设管线36公里，沿线敏感点数量与方案二线相当新敷设管线43.5公里，沿线敏感点数量与方案一线相当持平5水环境均不跨越大型水域，对水环境影响相对较小均不跨越大型水域，对水环境影响相对较小持平6社会环境工程拆迁拆迁建筑物约1400m2，拆迁量相对较小。对居民生活的影响较小。拆迁建筑物1800m2，拆迁量相对较小。对居民生活的影响较小。持平工程征地项目新敷设管线36km，比方案二短7.5km，减少临时占地约11.52公顷，降低了对沿线对土地利用的影响项目新敷设管线43.5km，比方案一长7.5km，多增加占地，约11.52公顷，对区域社会、生态环境的影响相对较大方案一优7城市规划改线路由大部分大部分位于城市规划建设用地以外，不会受到城市开发建设的影响改线路由大部分位于城市规划建设用地以外，不会受到城市开发建设的影响持平8综合评价及推荐建议推荐方案——方案一优从以上环境影响对比可知，方案一建设用地工程征地量小于方案二，降低了对沿线对土地利用的影响，本段推荐方案一。12.3与产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年及2013年修改）》可知，本工程属于“第一类——七、石油、天然气——原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，属于国家鼓励类项目，因此本工程建设符合国家产业政策。12.4规划相符性分析本项目改线段穿过岳阳市云溪区、岳阳楼区、经开区、岳阳县。根据《岳阳市城市总体规划（2002-2020）》，大部分处于城区远景规划的边缘。改线段线路基本沿杭瑞高速、岳临高速敷设，改线段路由已经得到岳阳市规划部门的认可，186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书本工程新建管道在岳阳市的走向见附图4。同时根据《岳阳市城市总体规划（2002-2020）》绿线、蓝线控制规划图和紫线黄线控制规划图（附图5、附图6），项目路线均未在控规图内，项目符合岳阳市城市整体规划。12.5规范符合性分析根据《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）中的相关要求，成品油管道选线与沿线建筑最小间距如下表12-3所示。。表12-3成品油管道与建筑物的最小间距一览表序号构筑物距离（m）距离符合性1城镇居民点或重要公共建筑5最近约10m，符合要求2飞机场、海（河）港码头、大中型水库和水工建（构）筑物、工厂20无3高速公路、一二级公路（平行敷设）10设计最近为10m，符合要求4铁路用地范围边线（平行敷设）3定向钻穿越5军工厂军事设施易燃、易爆仓库、国家重点文物保护单位同有关部门协商无本工程新建管线段选线避让了风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地（区）、水土流失重点预防保护区等需特殊保护地区；不经过生态敏感与脆弱区，不经过文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地等社会关注区。根据《中国人民共和国石油天然气管道保护法》及《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）要求，本项目管道两侧5m范围内无建筑物。项目符合要求。12.6小结项目建设符合国家相关产业政策；新建线路对沿线各级政府的发展规划没有限制性影响，管道路由在对地方规划部门提出的局部调整建议基础上，尽量伴行公路等敷设，尽可能降低对沿线各级地方政府发展的影响。总体而言，管道选线对环境不可避免会产生一定的影响，但在采取一定的避让和防治措施后，选址选线总体合理。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书13环境保护管理与环境监测计划为了确保本工程在生命周期的各个阶段能够遵守和执行国家相关环保法律法规，并切实落实可研和环评提出的各项环保措施，建设单位应掌握项目的环境影响特征，制定和实施有针对性的环境管理和监督计划。13.1环境保护管理13.1.1环境管理机构本项目环境管理依托“长岭—株洲成品油管道工程”现有管理机构与模式。依托中国石化股份有限公司HSE管理体系程序文件，现有长岭—株洲成品油管道工程设置二级管理体制，中石化湖南省石油分公司为一级管理机构，下设长沙输油公司和调度控制中心，负责站场与线路的管理、维护等，下属长沙市输油公司设置管理处环保科，负责本项目的日常环保管理工作。鉴于本工程工程实际建设中的特点，建议建设单位在施工期临时成立安全环保小组，专职负责施工期的环境监理与管理工作；运行期交由中国石化销售有限公司华中分公司下设的安全环保管理部门负责日常性环保管理工作。13.1.2机构职责主要职责是在本单位组织实施管道运输分公司HSE管理体系程序文件相关规定，编写相关作业指导书，保障HSE管理体系在本单位的有效运行。为确保各项环保措施的落实，最大限度地减轻项目建设对沿线地区环境的影响，建设单位除自身实施HSE管理外，还应完善环境监理制度。13.2环境管理计划为了最大限度地减轻施工期作业活动对沿线生态环境的不利影响，减少运行期事故的发生，确保管道安全运行，建立科学有效的环境管理体制，落实各项环保和安全措施显得尤为重要。根据中国石化企业HSE管理体系及清洁生产的要求，结合沿线区域环境特征，分施工期和运行期提出本工程项目的环境管理与环境监测计划。各个阶段环境管理/监理的内容、实施部门及监督机构见表13-1。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书表13-1本工程环境管理和监督计划阶段影响因素防治措施建议实施机构监督管理机构施工期（新建管线）占用耕地尽量减少耕地占用及占用时间；施工结束后尽快恢复临时性占用耕地；在确保施工正常进行的前提下尽量减小施工作业带宽度建设单位和施工单位当地环保部门施工扬尘洒水，避免大风天施工当地环保部门噪声选用低噪声的设备、加消声设施或选择合理的施工时间当地环保部门交通与交通部门协调管理当地环保部门、交通部门水产资源、养殖等影响尽量避绕，选择适宜时间施工当地环保部门林地植被影响尽量减少林地占地，减少树木砍伐数量；在确保施工正常进行的前提下尽量减小施工作业带宽度；最大程度地恢复临时占用林地当地环保部门、林业部门大开挖穿越沟渠水质影响设置防护装置、减少漏油等；集中处置废弃泥浆等当地环保部门、水利部门施工废料、生活垃圾、生活垃圾、废料等集中堆放、定期清运当地环保部门废水生活污水处理依托地方污水处理设施；清管试压废水经沉淀池沉淀；泥浆水经沉淀池沉淀当地环保部门施工期（退役管线）废水管道清洗废水用槽罐车抽走，依托长岭分公司污水处理站处理；生活污水处理依托地方污水处理设施当地环保部门固废管道切割产生的含油土壤交由有资质单位处理；生活垃圾、废料等集中堆放、定期清运186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书生活垃圾、废料等集中堆放、定期清运废气灌浆产生的少量粉尘通过洒水抑尘当地环保部门噪声选用低噪声的设备、加消声设施或选择合理的施工时间当地环保部门运营期事故风险事故预防及溢油应急响应计划建设单位当地环保部门13.2.1施工期环境管理13.2.1.1环境管理（1）实施HSE管理为确保各项环保措施的落实，最大限度地减轻施工作业对环境的影响，本工程在施工期间要实施HSE管理。施工期HSE管理主要工作是施工现场环境监察，主要任务为：①宣传国家和地方有关环境方面的法律、法规；负责制定拟建管道施工作业的环境保护规定，并根据施工中各工段的作业特点分别制定相应的环境保护要求；②落实环评报告书及施工设计中的环保措施，如保护农业生态环境、防止水土流失等；③及时发现施工中新出现的环境问题，提出改善措施；④记录施工中环境工作状况，建立环保档案，为竣工验收提供基础性资料；负责协调与沿线各省、市（县）环保、水利、土地、交通等部门的关系；负责有关环保文件、技术资料的收集建档；⑤制定发生事故的应急计划，监督各项环保措施的落实及环保工程的检查和预验收。本工程施工期HSE管理的重点监控内容见表13-2。表13-2施工期HSE管理方案的重点监控内容重点地段重点监理内容目的杭瑞高速、岳临高速、岳阳大道、铁山水进城沟渠、武广高铁、蒙华铁路穿越处1，定向穿越处施工现场泥浆池的大小是否合适，是否有泥浆泄漏和漫溢现象；2，武广高铁下部开挖是否对桥墩设置防护措施；防止对公路、铁路、铁山水进城沟渠正常运行造成影响186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书沿线农田1，是否严格执行了“分层开挖、分层堆放、分层回填”；2，施工作业场地设置是否合理，施工、运输车辆是否按指定路线行驶；3，施工人员是否超越施工作业带施工；4，施工人员是否超越施工活动范围；5，垃圾、废物是否有指定地点堆放，是否及时清理；6，施工结束后临时用地是否彻底恢复。减少土壤和农作物的破坏沿线林地等1，减少管道穿越对林地造成的损坏；2，是否超越施工作业带施工；3，施工是否利用现有便道。保护林地，减少损失。村庄敏感点1，施工噪声对居民的影响；2，施工路段、灰土拌和场地是否定时洒水；3，粉状材料堆放时是否覆盖。防止施工噪声影响居民的正常生活；减少施工扬尘对居民的影响。穿越水体1，两岸河坡是否护砌；2,建筑材料是否码放整齐，机械设备是否有漏油现象；3,管道防腐是否按设计规范进行。防止水体污染（2）加强工程施工单位的管理①在施工单位的选择上，应优先选择具有资质高、环保管理水平高、环保业绩好的单位；②在承包合同中应明确有关环境保护条款，如应采取的水、气、声环境污染防治、生态保护与恢复及水土保持措施等，将环保工作的好坏作为工程验收的标准之一；③施工单位应按照中石化湖南省石油分公司HSE体系要求，建立相应的HSE管理机构，明确人员、职责等；④各施工单位在施工前，应按照中石化湖南省石油分公司安全环保部门制定的环境管理方案，编制详细、可操作的“环境管理方案”，并连同施工计划一起呈报项目经理及有关的环保部门，批准后方可施工；⑤186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书施工单位在施工前，应对全体施工人员进行HSE培训，包括环保知识、意识和能力的培训；使施工人员了解国家及沿线地区有关环境的法律、法规和标准，了解环境保护的重要性及建设单位环境管理的方针、目标和要求，掌握动植物、地下水及地表水源等的保护方法，掌握如何减少、收集和处理固体废物的方法，掌握管理、存放和处理危险物品的方法等；⑥施工单位应根据当地环境，合理选择施工场地，特别是定向钻穿越施工场地；制定施工场地环境保护相应的管理规定，应对施工人员活动范围、生活垃圾及其他废物处理等作出明确规定；13.2.1.2环境监理实施环境监理制度是环境管理的重要环节。建设单位（甲方）应聘请有资质的环境监理机构（第三方），对施工单位、承包商、供应商（统称乙方）执行国家、沿线地区和中国石化集团公司环保法律、法规、制度、标准、规范的情况依法进行监督检查，特别是加强施工现场的环境监理检查工作，目的是协助建设单位落实施工期间的各项环境保护要求和施工合同中的环保规定，确保本工程的建设符合有关环保法律法规的要求。因此建议建设单位外聘3～4名环保专业人员，对各作业段进行环境监理工作。（1）环境监理人员要求①环境监理人员必须具备环保专业知识，精通国家环境法律、法规和政策，了解当地环保部门的要求和环境标准。②必须接受过HSE专门培训，有较长的从事环保工作经历。③具有一定的油气管道建设的现场施工经验。（2）环境监理人员主要职责①监督施工现场对“环境管理方案”的落实情况。②及时向HSE部门负责人汇报环境管理现状，并根据发现的问题提出合理化建议。③协助HSE部门负责人宣传贯彻国家和当地政府有关环境方面的法律和法规。④对HSE工作的真实性、合法性、效益性进行审查，评价其责任，并提出改进意见。监理人员现场工作的重点见表13-3。表13-3监理人员现场工作的重点序号场地监督内容1管沟开挖现场1)是否执行了“分层开挖、堆放、回填”的操作制度；2)施工机械作业是否超越了作业带宽度；186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书3)管沟回填后多余的土方处置是否合理。2穿跨越段1)施工是否严格按设计方案执行，施工质量是否能达到要求；2)跨越沟渠段，施工机械的废油、作业废水等是否流入河床。3其他1)施工结束后是否及时清理现场、恢复了地貌，是否及时采取了生态恢复和水土保持措施；2）施工季节是否合适；3)有无砍伐、破坏施工区以外的作物和植被，有无采摘花果等行为。13.2.2运行期环境管理13.2.2.1环境管理机构设置及主要职责（1）环境管理机构设置拟建管道投产营运后，其环境管理工作由长沙输油公司安全环保科负责，业务上接受中国石化股份有限公司湖南省分公司安全环保处的领导。（2）管理机构主要职责①协助有关环保部门进行环境保护设施的竣工验收工作；②定期进行环保安全检查和召开有关会议；③对领导和职工特别是兼职环保人员进行环保安全方面的培训；④制订完备的岗位责任制，明确规定各类人员的职责，有关环保职责及安全、事故预防措施应纳入岗位责任制中；⑤制定各种可能发生事故的应急计划，定期进行演练；配备各种必要的维护、抢修器材和设备，保证在发生事故时能及时到位；⑥主管环保的人员应参加生产调度和管理工作会议，针对生产运行中存在的环境污染问题，向主管领导和生产部门提出建议和技术处理措施。（3）环境管理工作重点在管道运行期，环境管理除了应抓好日常站场各项环保设施的运行和维护工作之外，工作重点应针对管道破裂等重大事故的预防和处理。重大环境污染事故不同于一般的环境污染，它没有固定的排放方式和排放途径，具有发生突然、危害严重等特点。为此，必须制订相应的事故预防措施、事故应急措施以及恢复补偿措施等。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书13.2.2.2正常工况的环境管理（1）制订必要的规章制度和操作规程，主要包括：①生产过程中安全操作规程；②设备检修过程中安全操作规程；③正常运行过程中安全操作规程；④各种特殊作业（危险区域用火、进入设备场地等）中的安全操作规程；⑤环境保护管理规程。（2）员工的培训培训工作包括上岗前培训和上岗后的定期培训，培训的方式可采用理论培训和现场演练两种方式，培训的内容包括基础培训、技能培训和应急培训三部分。（3）加强环保设备的管理建立环保设备台帐，制定主要环保设备的操作规程及安排专门操作人员，建立重点处理设备的环保运行记录等。（4）落实管理制度除加强环保设备的基础管理外，还需狠抓各项管理制度的落实，制定环保经济责任制考核制度，以提高各部门对环境保护的责任感。13.2.2.3事故风险的预防与管理（1）制订必要的应急计划和对策做好突发性自然灾害的预防工作。密切与地震、水文和气象部门之间的信息沟通，及时制定完善的对策；制定输油管道风险事故应急计划；建立输油管道风险事故应急系统。（2）对事故隐患进行监护对事故隐患进行监护，掌握事故隐患的发展状态，积极采取有效措施，防止事故发生。根据国内外管线操作事故统计和分析，管道运行风险主要来自第三方破坏、管道腐蚀和误操作。对以上已确认的重大事故隐患，应本着治理与监护运行的原则进行处理。在目前技术、财力等方面能够解决的，要通过技术改造或治理，尽快消除事故隐患，防止事故发生；对目前消除事故隐患有困难的，应从管理和技术两方面对其采取严格的现场监护措施，在管理上要加强制度的落实，严格执行操作规程，加强巡回检查和制定事故预案。（3）强化专业人员培训和建立安全信息数据库186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（3）有计划、分期分批对环保人员进行培训，聘请专家讲课，收看国内外事故录象资料，吸收这些事件中预防措施和救援方案的经验，学习借鉴此类事故发生后的救助方案。日常要经常进行人员训练和实践演习，锻炼指挥队伍，以提高他们对事故的防范和处理能力。（4）建立安全信息数据库或信息软件，使安全工程技术人员能及时查询到所需的安全信息数据，用于日常管理和事故处置工作。13.3环境监测计划本工程环境监测工作包括施工期和运行期两个阶段。施工期由有资质的环境监测单位承担；运行期依托中国石化股份有限公司湖南省石油分公司承担企业内部的环境监测工作。施工期的环境监测主要为退役管道沿线施工噪声和废气，新建管道沿线施工噪声和扬尘和废水，并根据当地环保部门的要求而确定。表13-4退役管线施工期环境监控监测计划监测内容监测指标监测位置监测频次监测单位监督单位执行标准施工噪声LAeq建军村、团山村施工期间进行1次建设单位委托的环境监测单位岳阳市环保局GB3096-2008废气非甲烷总烃、TSP建军村、团山村施工期间进行1次建设单位委托的环境监测单位岳阳市环保局GBl6297-1996表13-5新建管线施工期环境监控监测计划监测内容监测指标监测位置监测频次监测单位监督单位执行标准施工噪声LAeq建军村、马山村施工期间进行1次建设单位委托的环境监测单位岳阳市环保局GB3096-2008施工扬尘TSP建军村、马山村施工期间进行1次建设单位委托的环境监测单位岳阳市环保局GBl6297-1996施工废水pH、COD、SS石油类龙湾河三荷乡项目跨越沟渠汇入口上游200m；龙湾河新开镇方园村项目跨越沟渠汇入口下游1500m施工期间进行1次建设单位委托的环境监测单位岳阳市环保局GB3838-2002186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书本工程运营期正常情况下不排放污染物，运营期的监测主要包括管线发生泄露时的事故监测。其中事故监测要根据发生事故的类型、事故影响的大小以及周围的环境情况等，视具体情况进行土壤、大气、地下水、地表水等监测，同时对事故发生的原因、油品泄露量、污染的程度以及采取的处理措施、处理效果等进行统计、建档，并及时上报上级主管部门和有关环保主管部门。环境监测应按国家和地方的环保要求进行，应采用国家规定的标准监测方法，并应按照规定，定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。具体监测计划见表13-5。表13-5运行期环境监控监测计划监测对象监测项目监测位置监测频次监测单位监督单位事故监测石油类NMHCCODCr事故地段立即进行建设单位委托的环境监测单位岳阳市环保局13.4“三同时”竣工验收表13-6本项目“三同时”主要验收内容一览表时段污染类型环保设施验收依据施工期生态破坏①土方临时堆置区：土方压实覆盖临时堆置，四周设拦挡、塑料薄膜覆盖。②施工便道：植被恢复③设置简易排水沟。④施工完成后及时恢复土地的原有用途。⑤定向钻、顶管施工场地：植被恢复⑥沟渠开挖施工：沟渠两岸植被恢复、边坡防护调查生态保护措施施工噪声选用低噪声设备；在敏感地附近施工时间尽量安排在昼间，夜间禁止施工，在卢刘家、易家畈等离项目较近的居民点设置隔声屏障。防止施工期噪声扰民情况施工废水清管试压废水沉淀后排放；旧管道清洗废水运至长岭分公司污水处理站处理；农田、沟渠开挖产生基坑泥浆水经沉淀池沉淀后用作农田灌溉。调查施工期对水环境的保护措施，废水直排需达GB8978-1996一级排放标准；旧管道清洗废水达长岭分公司污水处理站进水要求施工废气加强洒水；工地四周和敏感点段设置围挡，施工材料、土方临时堆置才采用篷布遮盖；退役管线水泥砂浆制备处尽量远离居民区，尽量设置围挡；达GBl6297-1996中的无组织排放限值标准。固废定向钻泥浆达环保要求186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书经泥浆池自然干化后运至垃圾填埋场；开挖、定向钻、顶管产生的弃渣运至城市指定弃渣场；施工废料、清管废渣运至垃圾填埋场；建筑垃圾运至弃渣场；退役管线切割处产生的含有土壤、废切割管线交由有资质单位处理；其他环保机构设置和人员配备安排到位，施工期环境监测工作按环评要求及时完成。管道穿越处达《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）中的相关要求。营运期风险防范与应急措施管道采用三层PE加强级外防腐；成立危险事故处理小组，制定应急救援程序。防止爆炸、泄漏固废检修固废交由有资质单位处理达环保要求噪声阀室周边种植绿化达环保要求186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书14环境经济损益分析本工程属于安全隐患整治工程，对管线改线前后沿线环境经济发展会产生一定的影响。因此对本工程效益分析时，不仅要考虑工程对新建管线段自然环境造成的影响，同时也要从改线前后所产生环境正、负效应，分析工程对社会经济的影响。本章将对该项目建设的社会、经济效益进行分析，并按照定性和定量相结合的方法，着重从环境经济损益角度分析该项目对沿线环境的影响程度。14.1社会效益损益分析长岭-株州成品油管线担负着将长岭炼油厂输送到岳阳、长沙、湘潭、株洲市4个地市的任务，其运行的安全稳定可靠性不仅关系到城市汽、柴油的稳定供应，更关系到中国石化整体经济效益和企业形象。另外由于长岭至株洲管道多年运行，在岳阳市城区段存在大范围的压覆问题，据现场调查，存在压覆问题的居民对于管线存在较大的安全、环境风险方面的担心，希望尽快地实施管道的改线工作，因此本工程的实施有较好的社会正效益。14.2环境影响损益分析14.2.1环境正效益分析长岭至株洲管道2007年建成，2008年6月投产，随着社会经济的发展，湖南输油管理处辖区管道多处出现占压、与地方规划区冲突等隐患问题，特别是岳阳市城区段，管线上方存在着非常严重的压覆，安全隐患问题严重，一旦发生事故，安全、环境影响非常恶劣，本工程将针对这段压覆最为严重的区域，进行了重新的选线改造，避开主城区段，在人员较为稀少的偏远的农村地区重新建设管线，大大降低了管线所带来的风险事故环境问题。14.2.2环境负效益分析本工程新建管线在建设过程中，线路工程施工过程需要临时占用土地，扰动土壤、破坏地表植被，因此会带来一定程度的环境损失。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书14.3环保投资估算及其效益简析14.3.1环保投资估算本工程总投资为12741.10万元。本工程环保投资约为668.5万元，约占工程总投资的5.4%。项目工程环保投资见表14-1。表14-1拟建项目工程环保投资估算表序号投资项目(工程措施)单位数量投资(万元)备注一环境污染治理投资1施工期污染环境治理扬尘治理洒水车(6000L)台17.5施工期投资围挡及帆布批110噪声治理围挡屏障、施工选用低噪声设备--2废水治理退役管道清洗废水运输及处理--10清管试压废水过滤--2水田沟渠开挖泥浆水2固废治理定向钻泥浆处置--5新建管线清管废弃物的收集处置--1退役管线清管废渣、污染土壤、废切割管线等收集处置--8退役管道内成品油运输--2废弃砂浆、塑料布等收集--1施工生活垃圾收集--0.5施工弃渣--52营运期污染环境治理噪声治理噪声治理费用0.5施工期投资固废治理营运期检修产生的固废--23本部分小计58.5二生态环境保护投资1生态损失补偿--50施工期投资2水土保持--803恢复地貌、植被--80施工期投资4本部分小计230三环境风险投资186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书1管线防腐采用高温型加强级三层聚乙烯结构--200施工期投资2监控系统SCADA控制系统--100施工期投资3日常维护人员和技术装备--100营运期投资五总计688.514.3.2环保投资效益分析本工程新建管线段在施工期会对该区域环境造成一定的影响。施工期的环境保护投资主要是恢复植被和地貌，使施工期对环境的不利影响降低到最小程度。由于原有的地貌和植被是动物的栖息生境，这对保护原有的植物和动物具有积极的意义。由于施工期会增加水土流失，尤其是在原有的水土流失区内，影响会更加明显，护坡、防护等工程的投资会减少或避免这些水土流失量，防止土壤侵蚀进一步扩大，保护土地资源和耕地动态平衡，改善地区的生态环境。运营期的风险防范投资可使管理部门随时掌握管道运行是否正常，确保及时发现风险隐患和进行预防，在发生风险事故后采取得力的应急措施，这对避免风险事故发生，减少事故发生所带来的经济损失、人员伤亡具有良好的社会效益。制定环境监测计划，实时监测沿线地区环境质量，及时发现问题及故障，对保护沿线地区环境，保护人民生活，推动经济与环境可持续发展都具有重大意义。另本工程整体属于安全隐患整治项目，对全线沿线的居民的安全、社会经济，都具有重大意义。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书15结论与建议15.1结论15.1.1项目基本情况（1）工程概况本工程为针对长岭—株洲成品油管道安全隐患问题较多的岳阳市城区段管线进行选线换管的改造，废弃老管线28.5km，新建管线长度为36km。（2）相关规划符合性结论本工程建设属《产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正版）》（国家发改委令2011年第9号，2013年2月16日国家发展改革委第21号令）中鼓励类，符合国家产业政策。本工程的管线路由经过比选，最终确定的路由沿杭瑞高速、岳临高速沿线敷设，线路较为顺直，尽可能避开农村居民点；路由符合岳阳市城市总体规划相关要求，选线合理。管道已得到岳阳市规划部门同意。15.1.2区域环境质量状况分析结论（1）大气环境质量现状结论从现状监测数据结果分析，各监测因子的监测值均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级大气质量标准要求，区域总体环境空气质量良好。（2）地表水环境质量现状历史监测数据表明：石潭湖、高桥湖、南湖及龙湾河各监测断面水质监测因子均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，区域地表水环境质量良好。（3）地下水环境质量现状根据对沿线地下水井的现状监测数据表明沿线地下水水质评价指标均能达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）III类标准，说明区域地下水环境质量良好。（4）声环境质量现状结论根据现场噪声监测结果，各监测点昼间和夜间均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准和4a类标准要求，沿线声环境质量良好。186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书（5）生态环境现状本工程新建管道沿线经过的地形地貌主要为低矮丘陵地貌，土地利用以林地和耕地为主；管道沿线植被主要以人工栽培植被为主，植物类型包括水稻、油菜、蔬菜等；管道沿线由于人类活动频繁，多为农田生态系统中的常见种类，项目沿线没有珍贵野生动植物分布。15.1.3施工期环境影响预测评价结论（1）生态环境影响分析结论本项目占用一定数量的土地，施工建设对沿线动植物、景观会有轻微的不利影响，并加快水土流失，但这些影响只是暂时的，在管道敷设完毕覆土平整后，可以在短期内恢复生长，其影响只是生物量的短期损失，农业产量暂时减产，对生态影响较小。（2）施工环境空气影响分析结论施工期，新建管线土方的开挖、堆放、回填，施工建筑材料的装卸、运输、堆放和混凝土拌合等以及施工车辆运输等操作产生一定量扬尘，在做好各项洒水降尘的工作后，短期施工影响可以接受。定向钻施工过程中施工机械燃烧柴油排放烟气量较小，对施工场地周围环境产生一定影响，施工过程中施工器械尽量远离居民，对外环境的影响可以接受。退役管道主要是封堵作业坑开挖及砂浆调配产生的少量扬尘的影响，施工过程中砂浆调配的工作尽量选择远离居民的区域开展，施工用料做好堆置和遮盖的工作，影响可控。（3）施工噪声环境影响分析结论施工期，主要噪声源为各类施工设备，噪声源强为75~100dB（A）。施工噪声会对沿线的居民造成一定的影响，但管道属于线性工程，局部地段的施工周期较短，施工产生的噪声对局部环境产生短期影响，在通过加强施工管理、选用低噪声施工设备、加强施工设备的维护保养、建立高噪声设备隔声屏障、夜间禁止施工，可大大降低施工噪声对外环境的影响。一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。（4）施工期地表水环境影响分析结论186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书施工期，主要废水污染源包括施工人员的生活废水及清管试压废水以及退役管线清洗产生的清洗废水。施工人员生活污水依托当地租赁的民房及旅馆等排放；清管试压废水经过沉淀后就近排入附近的排水渠；退役管道清洗过程中产生的含油污水要求全部运至长岭分公司含油污水处理系统进行处理，处理达标后排入长江。（5）施工期地下水环境影响分析结论本工程新建管道施工过程对地下水基本无影响，仅在穿越中小沟渠的开挖方式施工中揭露地下水，扰动浅表水层，增加地下水浊度，但因施工时间短，且泥沙影响范围小。退役管线穿过南港，在南港段采用灌浆固化处理，不直接开挖，不会扰动地下水。（6）施工固体废物环境影响分析结论施工期，固体废物主要包括废弃泥浆、施工废料、清管废渣、施工人员生活垃圾以及退役管道施工产生的退役管道、含油土壤及砂浆配置过程中将产生少量的废弃砂浆及铺垫在砂浆坑底部的废弃塑料布等，其中废弃泥浆临时储存于废弃泥浆池内，经自然蒸发干化后，由施工单位进行清运；施工废料由施工单位清运回收；清管废渣由施工单位清运处理；生活垃圾依托当地民宅处理处置。拆除的退役管线收集后交由中国石化销售有限公司华中分公司集中处置；砂浆配置过程中将产生少量的废弃砂浆及铺垫在砂浆坑底部的废弃塑料布由施工单位统一清运至环保部门指定的垃圾堆置场地；产生的含油土壤作为危险废物，交由有资质单位进行收集处置。采取上述措施后施工期固废对环境影响较小。（7）社会环境影响分析结论项目对被征地和拆迁的居民的生活影响较小，在区域实施统一安置后对其没有负面影响；工程基础设施的影响相对较小，对沿线居民的正常生产、生活影响较小；施工期应加强施工管理，合理安排施工时间和线路，避免交通安全和施工安全问题。15.1.4运营期环境影响预测与评价（1）生态环境影响分析结论运营期，主要为由于管道两侧各5m地域范围内，禁止种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物，以及突发事故泄漏对周边植被的影响，由于本工程管道沿线以农作物为主，种植高大乔木区域较少，影响较小，主要需要加强运营期的风险防范，较小事故对周边植被的影响。（2）大气环境影响预测与评价结论186湖南美景环保科技咨询服务有限公司 长岭—株洲成品油管道岳阳城区段整治工程环境影响报告书运营期，本工程正常运行的情况下，不产生废气污染源，对外环境影响较小。（3）声环境影响分析结论营运期噪声主要为分输阀室，阀室主要由三个球阀组成，分输阀室不设发电机等高噪声设备，分输阀室产生的噪声经过站房隔声、植被吸声和距离衰减后对周边居民影响很小。（4）地表水环境影响分析结论运营期，本工程正常运行情况下不产生废水污染源，对外环境影响较小。（5）地下水环境影响分析结论输油管道正常情况下没有泄漏，但在事故状态下管道破裂或腐蚀穿孔，油品外泄将造成对环境的污染，对水源的污染尤其严重，并且不容易恢复。由于输油管道事故风险具有突发性、灾难性和破坏性的特点，因此必须采取有效的措施从源头控制，是杜绝、避免和减轻事故风险的最有效办法。（6）固体废物环境影响分析结论营运期主要为对管道检修产生的废抹布、管道腐蚀废渣等，检修产生的固废属于危险废物，收集后由公司统一送危险废物中心处理。项目固体废物能得到合理处置，对周边环境影响不大。15.1.5环境风险评价结论根据最大可信事故分析得出本工程最大可信事故为成品油管道泄漏事故和管道泄漏后遇明火发生火灾爆炸事故。本项目发生输油管道发生泄露时，将可能造成物料进入水体、大气、土壤等，甚至发生火灾爆炸，造成地下水、地表水、环境空气、土壤的污染，并可能对管道沿线敏感点的身心健康、财产物资造成影响。评价认为，只要企业严格按照有关规定及环评提出的风险防范措施与管理的要求实施，建立应急预案机制，并接受当地政府等有关部门的监督检查，该项目发生泄漏和火灾爆炸事故的可能性将进一步降低，环境风险可以控制在可接受的范围内，不会对外环境造成大的危害影响。15.1.6水土保持结论本项目区域现状地表覆盖良好，水土流失强度较小。在施工期间，经估算本工程建设将增加水土流失面积约0.48km2公顷，在不采取任何水保措施的情况下186湖南美景环保科技咨询服务有限公司'