欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目报告表公示(月日)

'建设项目环境与社会影响评价报告表项目名称：欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目建设单位(盖章)：江西省林业厅编制日期：二○一五年三月国家环境保护部制 建设项目基本情况项目名称欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目建设单位江西省林业厅法人代表江西省人民政府联系人刘宾通讯地址南昌市赣江南大道2688号联系电话13870873763传真邮政编码330000建设地点鄱阳湖水系的干流、支流、源头区域。包括九江、萍乡、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州8个设区市的15个县（市、区）。立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码林木培育与种植A021占地面积20336公顷绿化面积20336公顷总投资（万元）35663.29其中：环保投资（万元）80环保投资占总投资比例0.22%评价经费（万元）建设预计投产日期2020年12月工程内容及规模：一、建设项目的由来欧洲投资银行从2008年开始向我国提供应对气候变化框架贷款，第一期贷款为5亿欧元，主要投向可再生能源、清洁能源及提高能效、节能减排的领域，项目实施后，每年可形成200万吨标准二氧化碳当量的减排量，节能减排效果明显。欧投气候变化框架贷款一期中共2个林业项目入选，分别是江西林木生物质能源基地建设项目和内蒙古碳汇造林项目，每个项目贷款额度2500万欧元。江西林木生物质能源基地建设项目，准备充分，动手早，进度快，成效好，欧洲投资银行给予良好评价。57 多年来，江西省利用国外政府、金融组织贷款，相继开展了世界银行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”、“贫困地区林业发展项目”；欧洲投资银行贷款“生物质能源林建设项目”、亚洲开发银行贷款“森林生态系统可持续发展项目”及日本政府贷款“江西植树项目”。这些项目的实施，对于保护和发展全省森林资源，增加森林资源数量，提高森林资源质量，促进生态建设，改善生态环境和人居环境，以及增加木材有效供给，缓解木材供需矛盾，提高农民收入等，起到了积极的促进作用。与此同时，江西省也积累了丰富的实施国外贷款资金林业项目管理的经验，锻炼和培养了一支具有国际金融组织项目组织实施能力的专业人员队伍。为进一步发挥林业在应对全球气候变化中的重要作用，江西省根据国家发改委和财政部联合印发《关于利用欧洲投资银行气候变化框架二期贷款规划及贷款谈判请示的通知》精神，考虑利用欧洲投资银行优惠贷款，再建设欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定要求，本项目需编制环境影响评价报告表，并进行项目环境影响评价审批手续。为此，江西省林业厅特委我单位承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织有关技术人员对建设项目场址进行了现场勘察、调查并收集了相关资料，对涉及的有关问题进行认真分析讨论，编制完成了本项目的环境与社会影响评价报告表。二、项目建设目标1、总体目标通过项目实施，发展和恢复项目区森林资源，加强森林经营管理，提升森林资源质量和效益，发挥森林的多种功能和综合效益，为应对气候变化、维护区域木材和生态安全，促进区域经济社会发展作出贡献，同时也并为其他地区提升森林质量，改善森林功能和效益提供示范。2、建设期目标项目区建成杉木用材林14125公顷，松类用材林5813公顷，水栀子林398公顷。项目区森林覆盖率提高0.7%，年固碳6.1万吨，减少水土流失4.1万吨，涵养水源766.7万吨。创造就业机会243.27万人日，带动项目农户(实体)增收468239万元。三、项目布局1、项目县选择原则参加项目实施县满足以下主要条件：（1）林地资源丰富、林道水电等营林基础设施相对完善，有较强的森林资源转化和木材加工能力；（257 ）有较完善的组织机构，技术服务体系健全，具备良好的组织管理能力和技术能力；（3）具有足额提供政府配套的能力，外债负担水平、债务偿还能力在合理范围。具有实施外资贷款项目经验、成效比较突出的县市优先考虑；（4）造林实体自愿参加项目，愿意按要求实施项目，申报主体数量较多，积极性高；2、项目实施主体选择原则项目实施主体，由项目县在广泛动员，全面发动的基础上，按照以下条件进行遴选：（1）自愿申报、有实施本项目的积极性；（2）在项目建设与经营期内，对拟纳入项目的林地具有合法的承包经营权，不存在林权争议；（3）能够提供符合项目要求的抵押物或担保，保证到期足额偿还项目贷款；（4）具有一定的林业经营管理和技术经验，具备一定的项目建设启动资金。3、项目布局方案根据项目县选择原则、建设目标等，确定项目县（区）、乡镇（林场）及其建设主要内容（1）人工造林项目县（区）、乡镇（林场）及其建设内容如表1表1项目县及其建设内容单位：公顷（万元）项目市（县、区）乡镇（林场）造林合计杉木松类水栀子　全省——30756.8141255813398赣州市——12134.5577623180崇义县林投石罗林场、林投桐梓林场、林投朱坑林场、林投天台山林场林股高坌林场、林股丰州林场、文英、丰州、横水、铅厂、杰坝、长龙、过埠、3053.316453750大余县3101.21683367057 长潭里林场、毛竹林场、浮江、吉村、帽子峰林场、烂泥迳林场、材源公司、青龙、池江、左拔、龙南县夹湖、汶龙、1454.77651990宁都县黄陂镇、墩土岭林场、固村林场、小布镇、洛口镇、东山坝镇、安福乡、石上镇、湛田乡、会同乡、田埠乡、固村镇、长胜镇、对坊乡、黄石镇、青塘镇2792.676511480全南县园明山林场、金龙、中寨、兆坑、城厢、龙源坝、陂头、小叶岽1732.79182300吉安市8555.1299528070泰和县冠朝、塘州、马市、苏溪、澄江、石山、螺溪、禾市、碧溪、2459.8017440永丰县李山林场、石马林场、古县林场、坑田、苗圃、上溪林场、水浆林场、沙溪林场、君埠林场、2947.415693830峡江县盘龙江林场、玉笥山林场880.4546300吉安县油田、天河林场、三芳林场、官田林场、九龙林场、九垦场2267.48806500宜春市1671.28030199铜鼓县大沩山林场、三都镇、永宁镇、排埠镇、棋坪镇、高桥乡、温泉镇、港口乡、茶山林场、大塅镇、1671.28030199上饶市1732.79182300玉山县1732.7918230057 紫湖、双明、南山、樟村、怀玉、岩瑞、临湖、必姆、下塘、下镇、六都抚州市1544.365077199金溪县黄通乡、河源镇、对桥镇、陆坊乡、左坊镇、石门乡、琉璃乡、华侨、琅琚镇1544.365077199九江市1409.191800德安县彭山林场1409.191800萍乡市2310.312243060莲花县玉壶山生态林场、良坊镇、高洲乡、高天岩生态林场、神泉乡、三板桥乡、荷塘乡、2310.312243060鹰潭市1399.5842770贵溪市冷水林场、双圳林场、西窑林场、耳口林场、三县岭林场、文坊镇、白田乡1399.5842770（2）森林经营管理试点示范290万元。（3）项目能力建设和监测评价372.5万元。四、项目建设内容及规模项目内容包括三部分：1、人工造林。通过对火烧迹地、采伐迹地等无立木林地、灌丛地、疏林地和其它适宜发展林业的土地进行人工造林，发展和培育多功能人工林。项目新造用材林和经济林20336公顷。2、森林经营管理试点示范。选择一些技术条件较好的项目县试点推广林业3S技术（地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和遥感（RS）技术），应用GIS系统建立统一的林班电子地图和统一的数据库；另选择若干个森林经营管理基础较好、经营规模适当的经营单位，开展森林认证试点示范57 。通过上述综合性和技术性森林可持续经营管理措施，及时全面掌握森林资源在项目区内的空间分布状况以及相应的时空演替规律，为科学合理编制森林经营方案、开展森林认证和森林灾害的调查与监测等管理活动，促进森林可持续发展提供先进技术支撑和可靠决策依据。3、项目能力建设和监测评价。通过加强森林经营管理人员、项目参与人员的培训，提高项目管理人员和参与人员的项目执行能力、森林经营管理能力和对外交流合作的能力。包括开展国际培训300人日，开展国内培训12450人日，开展项目监测评价500人日。五、项目建设期限项目规划期长度为5年，即从2016—2020年。其中前3年为造林期，后2年为抚育期。造林当年和后2年的未成林抚育费用纳入造林投资，由项目基本建设费用解决。六、项目投资方案1、项目贷款条件项目使用欧洲投资银行优惠低息贷款建设。建设经营期内贷款年利率设定为4%，还款期25年，宽限期5年。欧元汇率按编制报告时欧元卖出价1:7.10计算。2、投资规模和投资来源项目总投资35663.29万元（折合5000万欧元），其中申请利用欧洲投资银行贷款2500万欧元（折合人民币17750万元），占总投资50%；省内配套资金17913.29万元人民币，占总投资50%，由省、县两级财政和项目实施主体各按7%、15%、和28%承担。3、年度安排项目建设总投资年度安排为：2016年起，连续五年投资分别占总投资的30.7%、27.7%、26.5%、10.0%和5.1%。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：57 项目所在地为农村地区，立地条件较好，森林覆盖率较高，物种资源较丰富，生态环境较好。周围工矿企业分布较少，受工业污染影响不大。但农村人口较多，种养殖业发展较快，大部分农村生活污水、养殖废水未经处理直接排放，以及农药、化肥的大量施用，生活垃圾的随意堆放，对当地的土壤、地表水以及地下水产生了一定的污染影响。另外，随着新农村建设快速发展、农业开垦种植以及自然灾害的发生，项目区域植被遭到了一定的破坏，植被覆盖率有所降低，生物多样性减少，同时也造成了一定的水土流失。因此，项目所在地主要环境问题是：土壤、地表水及地下水受到了一定的污染影响，植被覆盖率下降，生物多样性有所减少，部分地段存在较严重的水土流失问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：一、江西所处的地理区域江西省地处长江中游南岸，地理坐标为：东经113°34′~1187°28′，北纬24°29′~30°04′之间，东邻浙江、福建，南连广东，西接湖南，北毗湖北、安徽。北控长江，上接武汉三镇，下通南京、上海，东南与沿海开放城市相邻近。全省土地总面积1669万公顷，其中山地占36%，丘陵占42%，岗地、平原和水面占22%。二、地形地貌江西版图轮廓略呈长方形。东西省界明显长于南北，而北之宽又数倍于南，恰如一头昂首直立的海豹。全省南北长约620公里，东西宽约490公里。土地总面积166947平方公里，占全国土地总面积的1.74%，居华东各省市之首。省境除北部较为平坦外，东西南部三面环山，中部丘陵起伏，全省成为一个整体向鄱阳湖倾斜而往北开口的巨大盆地。江西地貌类型较为齐全，分布大致成不规则环状结构，常态地貌类型则以山地和丘陵为主。其中山地60101平方公里(包括中山和低山)，占全省总面积的36%；丘陵57 70117平方公里(包括高丘和低丘)，占42%；岗地和平原20022平方公里，占12%；水面16667平方公里，占10%。除常态地貌类型外，还有岩溶、丹霞和冰川等特殊地貌类型。江西地貌大致可以划分为9个地貌区和9个地貌副区：1、为赣西北中低山与丘陵区。面积约为3.5万平方公里。山峰多在海拔1000米左右，有的达1500米。从中可以划出2个副区：幕阜山、九岭山侵蚀中山副区，以开拓水电和林业为主；宜丰、高安侵蚀丘陵副区，以发展粮食和经济作物为主。庐山即拔起于幕阜山东延余脉。2、为鄱阳湖湖积冲击平原区。面积约为1.5万平方公里。区内有广阔的河湖冲积淤积平原，外沿则多为低缓岗地，盛产稻米和鱼虾。3、为赣东北中低山丘陵区。面积约为2.52万平方公里。区内怀玉山脉横贯，地势中高南北低，布垄状丘陵和盆地。可划分为3个副区：浩山、蛟潭侵蚀剥蚀丘陵副区；婺源、怀玉山侵蚀中低山副区和弋阳、玉山侵蚀剥蚀红岩丘陵盆地副区。区内宜于发展经济林木，婺源茶蜚声中外，河谷两岸和盆地则适宜于耕作业。4、为赣抚中游河谷阶地与丘陵区。面积约为2.19万平方公里。区内河流阶地、丘陵和盆地交错，地势呈波状起伏，坡度较缓，亦有中低山零星分布。由于有大量荒地可供垦殖，本区农业生产发展潜力相当巨大。5、为赣西中低山区。面积约为1.04万平方公里。区内万洋山、井冈山、武功山连绵逶迤，峰峭谷险，涧深流急，森林和水利资源十分丰富。6、为赣中南中低山与丘陵区。面积约为5.94万平方公里。区内东居武夷山脉，南枕九连山、大庾岭和诸广山脉，中部多为红岩层和花岗岩组成的低山、丘陵和盆地，还构成了奇特的丹霞地貌。大致可划分为四个副区：北武夷山侵蚀中山副区；南丰、黎川侵蚀丘陵副区；赣南侵蚀中低山与丘陵副区和兴国、信丰侵蚀剥蚀红岩丘陵和盆地副区。全区森林、矿产和水利资源丰富，有利于耕作业发展。若能较好控制水土流失，各业发展均有相当潜力。三、气象57 江西处于北回归线附近，春季回暖较早，但天气易变，乍暖乍寒，雨量偏多，直至夏初；盛夏至中秋前晴热干燥；冬季阴冷但霜冻期短，尤其是近年，暖冬气候明显。由于江西地势狭长，南北气候差异较大，但总体来看是春秋季短而夏冬季长。全省气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长，为亚热带湿润气候，十分有利于农作物生长。江西省年平均气温18℃左右。赣东北、赣西北和长江沿岸年均气温略低，约在16℃到27℃之间；滨湖、赣江中下游、抚河、袁水区域和赣西南山区约在17℃到18℃之间；抚州、吉安地区南部和信江中游约在18℃到19℃之间；赣南盆地气温最高，约为19℃到20℃之间。全年全省极端最高温度南北差异不大，甚或略呈北高南低现象，但几乎都接近或超过40℃，个别县区日最高气温曾经达到过44.9℃。极端最低气温则南北差异较大：九江大部分地区在-12℃到-14℃之间，个别县区还出现过日最低气温-18.9℃的极端最低值；赣南则在-5℃左右，全省其他地区一般在-7℃到-12℃之间。江西年均日照总辐射量为每平方厘米97千卡到114.5千卡，都昌县最多，铜鼓县最少。年均日照时数为1473.3小时到2077.5小时，都昌县最多，崇义县最少。江西多雨。年均降水量1341毫米到1940毫米，一般表现为南多北少、东多西少、山区多盆地少。武夷山、怀玉山和九岭山一带年均降水量多达1800毫米到2000毫米，长江沿岸到鄱阳湖以北以及吉泰盆地年均降水量则约为1350毫米到1400毫米，其他地区多在1500毫米到1700毫米之间。全年降水季节差别很大。秋冬季一般晴朗少雨，1977年大部分地区整个秋冬季以阴雨天气为主的现象较为少见。春季时暖时寒，阴雨连绵，一般在四月份后全省先后进入梅雨期。五、六月份为全年降水最多时期，平均月降水量在200毫米到350毫米以上，最高可达700毫米以上。这一时期多大雨或暴雨，暴雨强度为日降水量50毫米到100毫米，最大甚至可达300毫米到500毫米以上。7月雨带北移，雨季结束，气温急剧上升，全省进入晴热时期，伏旱秋旱相连，而从东南海域登陆的台风将给江西带来阵雨，缓解旱情，消减炎热。降水量除季节分配很不均匀外，年际变化也相当悬殊，最多年份可达最少年份一倍以上。除庐山外，全省年均风速为每秒1米到每秒3.8米，最小为德兴市，最大为星子县。年均大风日0.5天到28.5天，最少为宜黄县，最多为星子县。鄱阳湖滨，赣江、抚河下游和高山顶及峡谷区风能资源较为丰富，年均风速在每秒3米到每秒5米。全省主要自然灾害有寒害、洪涝、干旱和冻害以及持续时间较为短暂的高温危害等。四、水文1、地表水57 江西省位于长江中下游南岸，是中国江南丘陵的重要组成部分，全省土地总面积16.7万平方公里。全省共有大小河流3700多条（流域面积10平方公里以上），其中，100平方公里以上的河流451条。主要河流有赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大河流，均汇入鄱阳湖，经湖口注入长江，形成完整的鄱阳湖水系，湖口站以上集雨面积为162225平方公里，其中，境内面积156977平方公里，占全省总面积的94%。境内除鄱阳湖水系外，还有北部直接汇入长江的长河、沙河等河流，西部有汇入洞庭湖水系的渌水、栗水、渎水等，以及南部汇入东江水系的寻乌、定南水等河流。2、地下水江西省多年平均地下水资源量为382亿m3（水资源综合规划水资源调查评价成果），占全省水资源总量24%。全省地下水资源分布不均衡，按流域水系分布概况如下：赣江水系的上、中、下游三个分区地下水资源量占全省总量的49.8%，抚信饶修四个分区地下水资源量占全省总量的36.2%；鄱阳湖环湖平原区地下水资源量占全省总量的8.8%。八个主要的水资源分区中，由于赣江下游区锦江支流有部分岩溶区，故地下水资源量最为丰富，该区为全省之首，其次为信江区，最小为鄱阳湖环湖平原区。全省地下水分布特征：山丘区大于平原区，上游大于下游，支流大于干流。五、土壤森林土壤主要有红壤、山地黄红壤、山地黄壤、山地黄棕壤类型，土层厚度大多为40~100厘米，腐殖质层厚大多为8~20厘米，土壤偏酸性。六、江西植物资源及主要植被类型江西全省种子植物约有4000余种，蕨类植物约有470种，苔藓类植物约有100种以上。低等植物中的大型真菌可达五百余种，有标本依据的就有300余种，其中可食用者有100多种。植物系统演化中各个阶段的代表植物江西均有分布，同时发现不少原始性状的古老植物，还有“活化石”银杏等。这些丰富的植物资源充分表明，包括江西省在内的中国亚热带地区是近代植物区系的起源中心之一。由于得天独厚的水热条件，许多特有植物在江西省分布。全国198个特有属中64属为木本植物，江西省有19属，其中11属为单种属。江西共有木本植物有119科，其中占47.1%的56科是向北延伸到赣地为止的热带性科。全省已被直接利用和可能被直接利用有开发前景的有代表性的主要资源植物可分为12大类。57 1、用材植物。数量大的有毛竹、松、杉等10多种，还有珍贵的阿丁枫、观光木等，甚至还有白豆杉、华东黄杉等名贵品种，但数量较少。2、薪炭植物。有映山红、继木等10余种荒山木本植物，还有萁、蕨、芒等多种草本植物，大量栽培的有桉、刺槐和黑荆等。3、木本粮食植物。数量相当多的主要有苦槠、甜槠、构栲、鹿角栲、罗浮栲、栗、茅栗、白栎、短柄栎、栓皮栎、石栎和多穗石栎等。常见的还有枣、柿、薜荔、野木瓜、豆腐柴等。珍贵品种双季板栗在永修有分布。4、食用野果和富含维生素类植物。大量分布的有山楂、山柿、杨梅、山莓、草莓、粗叶悬钩子、弥猴桃、乌饭树、米饭花和野葡萄等。可作果树嫁接的有野梨、海棠等。现弥猴桃已被引种改良为高产果木，维生素含量超过弥猴桃的野生果树还有胡颓子等。5、野菜和野生饲料植物。大多为草本植物，还有一些水生植物，种类丰富。常见的有野大豆、假地兰、鸡眼草、胡枝子、葛藤、草木樨、车轴草、山绿豆、山合欢、马兰、鼠曲草、梨蒿、一年蓬、刺儿菜、蕨、紫萁、野苋、荠菜、独行菜、鱼腥草、糯米团、藜、平蹄、构树、车前、鸭蹼草、马齿苋等。水生植物中常见的有满江红、眼子菜、水葫芦、大瓢、水竹叶、浮萍、菱、苋实、水芹等。木本植物则有榆、椴等。6、芳香植物。开发前途较好的有深山含笑、乐昌含笑、紫花含笑、凹叶厚朴、观光木、木莲、建兰、惠兰、春兰、寒兰、多花兰等，大量分布的有山苍子、山胡椒、狭叶山胡椒、山姜等，较少的有大叶樟、土肉桂、细叶香桂、香叶树、黄丹木姜子等。还有紫菜、白菜、枫香、马尾松、弥猴桃以及一些蔷薇属植物也教多。另外，玉铃花、夜来香较少，特别是满山红数量更少，但香气纯正、浓烈，利用价值很大；桔草遍布于荒山，也有较大利用价值。7、药用植物。全省药用植物有1500余种，常用的有300余种。盛产栀子、泽泻、石韦、香芋、南山楂、枳壳、枳实、钩藤、蔓荆子、土茯苓、薄荷、荆芥等。 分布量大或较名贵的有贯众、野菊、半夏、天南星、桔梗、前胡、白果、黄连、龙胆、千里光、金银花、土茯苓、苦参、千层塔、厚朴、海金沙、梨荷枫、五加皮、花榈木、远志、金锦香、山蚂蝗、鹿蹄草、土党参、孩儿参、菟丝子、玉竹、百合、枸枸子、沙参、盘龙参、商陆、草珊瑚、五倍子等。蛇药有滴水珠、七叶一枝花、云头、竹叶椒、野花椒、斑叶兰、八角莲、九头狮子草、半边莲、望江南、纤花耳草、山扁豆、杠板归、蜂山菜等，另有抗癌药和避孕药多种。57 8、鞣料植物。分布较广的有槠木、青冈、蚊母树、野柿、君迁子、杨梅、枫香、盐肤木等。还有大量种植的黑荆树，是优质栲胶原料。9、纤维植物。大量分布的有竹、芒、金茅、芦苇、狼尾草、牛背草、河八王、灯心草、龙须草和拟赤杨、芒花、椴等，民间造纸原料有毛冬青、铁冬青、长叶冻绿、小赤麻、弥猴桃和一些锦葵科植物。10、观赏植物。种类相当繁多。杜鹃花为特产，有20多个品种，花色黄、白、粉、红，枝干别致，可作大型盆景。各种兰科、草尾科、百合科植物，花大秀美。大量生长的金鸡菊、野菊、秋牡丹、黄花、黄花远志、金丝梅花朵十分醒目。玉兰、木莲、黄山木兰等多开单生大花，可成纯林；还有大量可赏花的葵科植物如竹柏、红豆杉、福建柏、苏铁、三尖杉、华东黄杉、刺柏、铁杉、银杏、虎皮楠、厚皮香、香果树、赤楠、大叶楠、井冈槠、大果马蹄荷、华幌伞枫、黄杨等以树型健美和叶片奇特而受人青睐。有观赏价值的竹类有黄竹、紫竹、斑竹、方竹、夹心竹、篌竹、人面竹、桂竹、井冈寒竹等。可作盆景的有极常见的檵木、白马骨、黄栀子等。漫山的紫薇、云实、金樱子、多花蔷薇、石斑木等十分灿烂悦目。11、油脂植物。山茶类有20余种，如小果油茶、红花油茶、糙果油茶等。三年桐、千年桐、乌柏等工业油脂植物已广泛栽培，野生的有野茉莉、盐肤木、野漆树、拟赤杨、白乳木、山乌柏等，另有从美国引种的紫穗槐。种子含食用油的有竹柏、榧等。13种山矾属植物含油脂，分布量大的有华山矾、老鼠矢等。榛、山核桃、野核桃等分布较少，但含油高量。12、净化环境和监测环境污染植物。樟树、夹竹桃、臭椿、女贞、构树、杉木、杜仲、皂荚、泡桐、栀子花、无花果、蚊母树、山楂、苍耳、南蛇藤、绣线菊、杜鹃、艾蒿、金荠麦等能降低空气中有毒成份的含量；水葫芦、香蒲等可减少水体污染；可监测空气污染的有唐昌蒲、鸭蹼草、牵牛花以及各类苔藓植物。江西珍稀、濒危树种有110种属于中国特有。如水松、金钱松、柳杉、华东黄杉、木莲、玉兰等60余种属中国亚热带特有；江西杜鹃、井冈杜鹃、红花杜鹃、背绒杜鹃、江西山柳、江西槭、美毛含笑、柳叶腊梅、全缘红花油茶、井冈厚皮香、井冈猕猴桃、井冈葡萄、井冈绣线梅、寻乌藤竹、河边竹、厚皮毛竹等16种属中国江西特有；这些品种约占全省珍稀树种的73.3%。江西境内尚有不少古木大树，如庐山晋植“三宝树”、东林寺“六朝松”以及树龄逾千年的“植物三元老”57 之一的古银杏也保留有数十处。据不完全统计，全省保留下来的古木大树有近40种，分属13科29属，分布点达95处之多。特别是古樟树，为江西一大特色。现500龄以上的古樟树有30余处，300龄以上的古樟几乎每村都有。江西旧称豫章，即因遍布樟树而得名。今南昌等城市均选樟树作为绿化用树。植被类型：有代表性的植被类型为亚热带常绿阔叶林、针叶林、针阔叶混合林、常绿与落叶阔叶混合林和落叶阔叶林，山顶矮林以及竹林也不在少数，主要分布于鄱阳湖滨湖地区。还有荒山灌丛草坡、沙地植被、草甸植被等。其中荒山灌丛草坡是常绿阔叶林反复遭到人为破坏后逆向演替的产物，植被稀疏低矮，生物学产量低，植物种类也较少。优势植物有杜鹃、黄栀子、金樱子、茅栗、乌饭树、三叶赤楠、毛冬青、长叶冻绿、短尾越桔、萁脊、芒、野古草等，除分布于鄱阳湖地区外，还分布于赣江冲积平原的四周丘陵和山前地带。七、江西野生动物概况江西水域面积广阔，山地峻峭延绵，植被覆盖率较高，生态环境较为优越，特别是近年来环保措施的不断加强，丰富的动物资源日益得到有效保护。历年调查表明：全省现有脊椎动物600余种。其中鱼类170余种，约占全国的21.4%（淡水鱼）；两栖类40余种，约占全国的20.4%强；爬行类70余种，约占全国的23.5%；鸟类270余种，约占全国的23.2%强；兽类50多种，约占全国的13.3%。鱼类和鸟类种类较多，经济价值较大，成为开发利用和资源保护的重点。1、水生环境动物鱼类。鄱阳湖有140余种，占全省81%以上。1962年捕捞量达5063万斤，是捕捞年产量最高年。鄱阳湖种类最多的为鲤科鱼类，共计70多种，占鄱阳湖主要经济鱼类约55%，其中鲤鱼、鲫鱼几乎占整个鄱阳湖鱼产量的一半。产量较大的还有刀鲚（凤尾鱼）、黄颡（黄牙头）、鲶鱼和草、青、鲢、鳙四大家鱼等，银鱼则是鄱阳湖名产。外，五大河水系主要经济鱼类有鲤、鲶、乌鱼、吻鲴、江鼠、马口鱼、白甲鱼、鳅、鳝等。水禽及涉禽。以雁形目、图形目等鸟类为主。除少数为留鸟外，主要是候鸟。冬季鄱阳湖形成许多小湖和沼泽，盛产草根、鱼虾、水生昆虫幼虫和螺、蚬等软体动物，是候鸟的丰盛饲料，因而使鄱阳湖成为世界有名的候鸟越冬地之一。雁形目中常见的有:鸿雁(大雁)、豆雁、白额雁等。57 珍贵种类有：小天鹅、大天鹅、鸳鸯等。还有不少世界性保护的珍禽。如白鹤，经国际鹤类基金会观鸟团1985年1月12日现场观察，白鹤总数达1350只，是世界上发现的最大鹤群，比过去国际鹤类会议宣布的世界保有数220只还多三倍。其他珍贵种类还有白枕鹤、白头鹤、灰鹤、白鹳、黑鹳、白鹭、黄咀白鹭、苍鹭和大鸨等。水生哺乳动物。在鄱阳湖常可见到江豚(江猪)，一般系由长江游入，与鲸同目。在九江和湖口还发现有世界最珍贵的淡水鲸类之一的白鳍豚。软体动物。鄱阳湖软体动物近60种。经济价值最高的为三角帆蚌和绉纹冠蚌，均可用以培育珍珠。浮游动物。有技角类6科18属、挠足类4科l1属以及各种轮虫和众多原生动物。浮游生物(包括浮游动植物)是一切水生生物的饵料基础。其种群数量的丰盛与衰退决定水生昆虫、蚌类、鱼类、虾、蟹等所有水生动物数量的增长与消退。必须注意防止水质污染，以保证这些动物类群资源的稳定。2、山地丘陵生境动物毛皮兽。有50多种。其中数量较大的有黄鼬(黄鼠狼)、麂等。还有狼、狐、大灵猫、水獭、水鹿、猪獾、狗獾、鬣羚、黑麂、獐及少量的云豹和金钱豹。全省毛皮兽以九江、吉安、宜春、上饶等地区为多。但由于森林过伐和滥捕，兽类资源大幅度下降。目前数量尚多经济价值较大的还有小麂、黄鼬助、豹猫、鼬獾等。数量较多但经济价值较小的有华南野兔。还生长着少量猕猴、短尾猴等。彭泽有野生梅花鹿，已建立自然保护区。鸟类。有270多种。主要种类有环颈雉(野鸡)、白鹇、竹鸡、珠颈斑鸠、红咀相思鸟、画眉、鹌鹑、八哥、暗绿绣眼鸟等。农林益鸟有160多种。如啄木鸟、树鹨、伯劳、杜鹃、八哥、松鸦、红咀兰鹊、喜鹊、乌鸦、鹊鸲、乌鸫、棕头鸦雀、寿带鸟、白脸山雀、树麻雀、金腰燕、家燕等，以森林和农作物害虫为食。还有灭鼠能手如各种猫头鹰和鸺类等。大量砍伐森林、人工营造单一林和大量施用农药，将危害鸟类生存。爬行类及两栖类。爬行类动物74种，其中蛇类55种。蛇类中毒蛇15种，主要有眼镜蛇、银环蛇、尖吻蝮(五步蛇)、日本蝮、竹叶青、烙铁头、白头蝰、绞花林蛇、福建丽纹蛇和中国水蛇等；无毒蛇40种，主要有滑鼠蛇、灰鼠蛇、乌梢蛇、翠青蛇、赤链蛇、游蛇、红点锦蛇、黑眉锦蛇、水蛇等。爬行类中还有鳖(甲鱼)57 、金龟、大头平胸龟、白条草蜥、铜石龙子、蓝尾石龙子、壁虎、脆蛇蜥等。在彭泽县沿江地方，曾发现过我国特有的扬子鳄。两栖类有肥螈、东方蝾螈和青蛙、金线蛙、泽蛙、虎纹蛙、沼蛙以及个体可达1斤左右的棘胸蛙(石鸡)，还有各种蟾蜍、雨蛙、树蛙、姬蛙等。蛙类均为灭虫能手，有的蛙每一个体一年可以消灭一万多只害虫。在两栖类中，有珍稀动物大鲵(娃娃鱼)，已建立专门机构进行保护和人工繁殖。3、珍稀动物国家一类保护动物：白鹤、黄腹角雉、白鹳、黑鹳、白鳍豚、扬子鳄、华南虎、梅花鹿等。国家二类保护动物：猕猴、短尾猴、穿山甲、金猫、云豹、黑熊、毛冠鹿、水鹿、小天鹅、白头鹤、鸳鸯、白颈长尾雉、大鲵等。国家三类保护动物：大灵猫、小灵猫、獐、鬣羚、斑羚、白鹇、大鸨、棘胸蛙、蟒蛇等。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：一、人口结构2013年末江西常住人口4522.2万人，比上年末增长0.4%。65岁及以上老年人口397.0万人，占总人口的比重为8.8%，比上年末提高0.4个百分点。全年出生人口59.5万人，出生率13.19‰；死亡人口28.3万人，死亡率6.28‰；自然增长率6.91‰，比上年下降0.41个千分点。二、社会经济概况2013年江西省地区生产总值14338.5亿元，比上年增长10.1%。其中，第一产业增加值1636.5亿元，增长4.6%；第二产业增加值7671.4亿元，增长11.7%；第三产业增加值5030.6亿元，增长9.1%。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.1%、65.7%和29.2%。三次产业结构调整为11.4：53.5：35.1，第三产业占比较上年提高0.5个百分点。人均生产总值31771元，增长9.7%。非公有制经济快速发展，实现增加值8237.1亿元，增长10.8%，占GDP的比重为57.4%。劳动生产率稳步提高。全年地区生产总值与全部就业人员的比率为55389元/人，比上年提高4728元/人。 财政收入质量持续提升。全年财政总收入2357.1亿元，比上年增长15.2%57 。其中，公共财政预算收入1620.2亿元，增长18.1%。财政总收入占生产总值的比重16.4%，比上年提高0.6个百分点；税收收入1914.7亿元，增长15.9%，占财政总收入的比重81.2%，比上年提高0.5个百分点。县域财力显著增强，财政总收入超10亿元的县(市、区)71个，超30亿元的11个。其中，南昌县、丰城市均超50亿元，分别为72.6亿元、50.02亿元。 财政支出结构持续优化。全年公共财政预算支出3465.1亿元，比上年增长14.8%。其中，教育支出661.6亿元，增长6.4%；社会保障和就业支出374.9亿元，增长16.0%；医疗卫生支出262.7亿元，增长19.9%；科学技术支出44.8亿元，增长63.0%。居民消费价格温和上涨。全年居民消费价格上涨2.5%。其中，食品类价格上涨4.5%，对居民消费价格上涨的贡献率63.2%，衣着类价格上涨2.8%，居住类价格上涨1.9%。商品零售价格上涨1.5%。工业生产者出厂价格下降1.5%，其中煤炭及炼焦工业、冶金工业下降幅度最大，分别下降6.2%和4.1%。工业生产者购进价格下降1.6%，其中有色金属材料和电线类、化工原料类、黑色金属材料类价格下降幅度最大，分别下降4.5%、4.3%和3.7%。固定资产投资价格上涨0.4%。农产品生产价格上涨2.3%。就业人数稳定增加。年末从业人员2588.7万人，比上年末增加32.7万人。全年城镇新增就业54.1万人。新增转移农村劳动力57.5万人。年末城镇登记失业率为3.2%。年末农民外出从业人员789.5万人，增长4.4%。其中，省外务工540.7万人，省内务工248.8万人。57 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：本环评引用江西环境保护厅发布的2013年《江西省环境状况公报》环境现状统计数据对江西省地表水、大气和声环境质量现状进行评价。一、地表水环境质量现状江西省全省九条主要河流和三个主要湖库共设水质监测断面（点位）194个，全省地表水总体水质良好，Ⅰ～Ⅲ类水质断面（点位）比例为80.8%。主要河流Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为82.8%，赣江、抚河、信江、修河、饶河、长江、袁水和萍水河水质总体为良好，河流主要污染物为总磷和氨氮。主要湖库Ⅰ～Ⅲ类水质点位比例为68.0%，其中，柘林湖水质总体为优，仙女湖水质总体为良好，鄱阳湖部分点位水质为轻度污染。湖库主要污染物为总磷。二、大气环境质量现状57 2013年，江西省仅南昌市城市环境空气质量为超二级（执行GB3095-2012标准），全省及其余10个设区城市均为二级（执行GB3095-1996标准），与去年相比，城市环境空气质量总体稳定。二氧化硫（SO2）：11个设区城市年均值均达到二级标准。全省浓度年均值为0.034mg/m3，与上年相比上升0.002mg/m3。二氧化氮（NO2）：11个设区城市年均值均达到一级标准。全省年均值为0.030mg/m3，与上年相比上升0.004mg/m3。可吸入颗粒物（PM10）：11个设区城市除南昌市超二级标准外，其余10个设区城市浓度年均值均达到二级标准。全省浓度年均值为0.077mg/m3，与上年相比上升0.013mg/m3。三、声环境质量现状2013年，江西省全省城市区域昼间噪声54.0dB(A)、夜间噪声45.5dB(A)，声环境质量昼间二级、夜间三级；设区市城市区域声环境质量，昼间9个城市二级、2个城市三级，夜间5个城市二级、6个城市三级。全省道路交通昼间噪声67.2dB(A)、夜间噪声56.8dB(A)，昼、夜间声环境质量均为一级；设区市城市道路交通声环境质量，昼间7个城市一级、4个城市二级；夜间7个城市一级、2个城市二级、1个城市三级、1个城市四级。全省功能区噪声达标率94.3%，昼、夜间点次达标率分别为98.4%、90.1%；设区市城市功能区噪声点次达标率范围77.5%～100%，5个城市为100%。与上年相比，全省城市区域声环境质量昼间略有下降，噪声均值上升0.6dB(A)；道路交通昼间声环境质量保持稳定；功能区声环境质量略有下降，昼、夜间点次达标率分别下降0.4%和0.2%。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：据现场踏勘，建设项目所在地的周边不存在自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区，也不存在法定保护生物物种、具有生态学、地质、科学、文化、历史、景观、环境安全等意义的保护目标。57 评价适用标准环境质量标准1、声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。2、环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。3、地表水体源头水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）1类标准，一级饮用水源保护区执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准，二级饮用水源保护区和Ⅲ类水环境功能区执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。4、土壤环境执行《土壤环境质量标准》（GB151618-1995）二级标准。5、地下水执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。污染物排放标准1、废水排放执行国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准。2、废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准。3、营运期，噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准；施工期，噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。4、生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）；一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；危险废物执行《危险固体废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。总量控本项目为不涉及总量控制，故不建议申请总量控制指标。57 制标准建设项目工程分析一、工艺流程简述（图示）人工造林的主要工艺及产污环节，具体工艺流程如图1所示。林地清理施基肥植苗整地营林管理树林废弃塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料，化肥原地表破坏、水土流失废弃塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料、残留化肥树苗图1人工造林的主要工艺及产污环节图工艺流程简述：（1）林地清理：主要清除造林地中的残留木、杂灌、树蔸等，以便于后续施工。清理后进行整地，林地清理时应保留林地上的苗木、幼树。应采用带状清理、团块状清理等方式。严禁炼山。林地清理过程将对原地表进行破坏，植被破坏后容易引发水土流失。（2）整地：整地方式采用穴状整地、带状整地。整地方式采用穴状整地、带状整地。穴状整地适用于各种立地条件，尤其是山地陡坡。用材林规格为40×40×40厘米(面宽×深×底宽),水栀子规格为50×50×40厘米。57 带状整地适宜于山地缓坡、丘陵的造林地整地，但不适宜于有风蚀的地区。其中，山地、丘陵带状整地要沿等高线进行。带状整地规格为带宽3-5米以上，带间应保留1-3米自然植被。整地时间在造林一个月前进行整地。整地容易引发水土流失。（3）施基肥栽植前施足底肥。底肥宜采用农家肥（茶枯饼）。基肥主要施在穴的底部，与回填土充分拌匀，然后填满土待其沉降后植苗造林。施肥过程将产生一些废塑料薄膜、化纤编织袋等废弃包装材料，残留的化肥等。（4）植苗裸根苗造林，栽植宜在早春进行，利用雨后或阴天定植；栽植时深度要适当，并保持苗木的根系垂直，不折损，不窝根，当土填入坑后，用脚踩实。要做到当日起苗，当天造完。如当日苗木栽不完，要采取假植措施，保持苗根湿润。（5）营林管理营林过程中，需要施肥，进行日常巡视和加强病虫害管理，必要时施用化肥。施肥过程将产生一些废塑料薄膜、化纤编织袋等废弃包装材料，也会产生化肥的残留物等。二、主要污染工序1、施工期产污环节及污染物种类本项目在施工期可能带来的污染影响主要包括：（1）原地表破坏、水土流失本项目建设涉及8个设区市15个县。在造林之初，需进行造林地清理，其清理对象为造林地上的残留木、杂灌、树蔸等；在植苗造林前需进行整地等。为此，不可避免会对原地表植被产生一定的破坏作用及造成一定程度的水土流失。此外，作业道等附属工程的修建也会对原地表造成一定程度的破坏，引起一定程度的水土流失。（2）施用化肥本项目在造林前后以及幼林、中龄林经营管理过程中根据需要施用一定数量的化肥，具体施肥方案根据测土配方指标确定。项目涉及面积较大，年肥料施用量也大，施用大量的化肥易对土壤产生不良影响，并造成水体富营养化，但这种影响可通过科学的施肥得到控制。（3）塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料影响57 在幼苗运送过程中，为防止运输过程中幼苗根部脱水，幼苗带土，外面用塑料薄膜和化纤编织袋包裹运至造林地点；此外，袋装化肥的使用也会产生废薄膜、化纤编织袋。这些塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料不易降解，属白色垃圾，如不妥善收集，会对环境造成污染。（4）作业人员生活垃圾、生活废水本项目涉及范围广，工作量大，在造林、育林过程中需要大量作业人员，施工期内会产生一定数量的生活垃圾及生活废水。考虑到项目区均位于农村地区，处于各自然村落附近，所雇作业人员绝大部分为当地农民，其生活起居均在自家进行，不设置集中施工营地，不会产生新的生活垃圾与生活废水。因此，本项目的实施不会带来生活垃圾及生活废水的问题。（5）汽车尾气施工期运送苗木、肥料、施工人员、施工器械的车辆会排放汽车尾气，但总体而言排放量很少，对项目区影响不大。2、营运期产污环节及污染物种类在营林过程中，主要是需施追肥。因此，营运期可能带来的污染影响主要为施用化肥的影响。在营林过程中，需要施追肥，追肥一般在树冠周围开浅沟施入。如施肥不当，复合肥中N、P易随地表径流进入附近水体，严重时将造成水体富营养化。此外，袋装化肥的使用也会产生废薄膜、化纤编织袋。这些塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料不易降解，属白色垃圾，如不妥善收集，会对环境造成污染。57 57 项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量处理后排放浓度及排放量大气污染物施工期运输车辆燃油废气量小施工区环境空气质量现状良好，废气排放量小，扩散后影响小水污染物施工期化肥中N、P施用大量的化肥易对土壤产生不良影响，并造成水体富营养化营运期化肥如施肥不当，复合肥中N、P易随地表径流进入附近水体，严重时将造成水体富营养化。固体废物施工期苗木准备及化肥施用过程产生的塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料，可回收的物质尽量回收利用，不能回收的塑料薄膜及化纤编织袋等集中收集处理。营运期营林期间追肥过程将产生的塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料，可回收的物质尽量回收利用，不能回收的塑料薄膜及化纤编织袋等集中收集处理。噪声本项目施工噪声小，且作业地偏远，噪声扰民情况可以忽略不计。其他无主要生态影响本项目的实施具有蓄水保肥、净化空气及固碳释氧等正面生态效益，但在施工建设及营运过程仍可能导致原地表植被破坏、水土流失、减少生物多样性等负面生态影响。57 环境影响分析项目建设过程中，会对环境产生一定的负面影响。根据项目建设的不同阶段及项目施工特点，将建设项目产生的负面影响分施工期和运营期进行分析并提出减缓措施。一、施工期环境影响简要分析1、原地表破坏、水土流失（1）影响分析林地清理时，主要是对植被和植物资源可能造成永久性或暂时性的干扰，破坏了原有植被，引起地表土壤和养分的流失。特别是如采取炼山的方式清理林地，原有植被几乎全部破坏，地表土壤和养分的流失强度更大。同时，坡地整地方法不当时，有可能导致严重的水土流失。此外，作业道等附属工程的修建也会造成一定程度的水土流失。（2）缓解措施①施工前组织对施工人员学习防止水土流失相关知识的培训，施工期间加强监管，对不正确施工方式予以及时纠正；②不采用炼山方式清理林地；③在造林过程中，造林整地不搞全垦，以穴垦为主，栽植穴沿等高线“品”字形排列，并在山顶、山腰和山脚保留一定宽度的原生植被带，陡坡地、坡顶和沟谷、河岸边林地的植被不得砍伐清理；④造林地块边缘与农田之间保留10m宽的植被保护带；⑤整地后及时将枯枝草叶等覆盖地表，避免表土裸露，减轻可能造成的水土流失；⑥作业道等附属工程建设应依山就势，避免大挖大填，尽可能减少对原地表的破坏。2、施肥的影响（1）影响分析本项目在营造林前期需施肥，具体施肥方案根据测土配方指标确定。项目涉及面积较大，年肥料施用肥料的量也大，施用大量的化肥易对土壤产生不良影响，并造成水体富营养化。但本项目分布在全省8设区市15个57 县，涉及范围很广，区域地表水系发达，水资源丰富，水体自净能力强，加上造林基地距离饮用水源保护区较远，因此因施用化肥引起的N、P流失不会对项目区域地表水体及饮用水源保护区产生较大的影响。尽管如此，仍需采取有效措施控制化肥的施用。（2）缓解措施①强化对营林管理人员施肥知识的培训，制定合理的施肥计划；②提倡使用有机肥（如农家肥），在整地时表土还穴井施一些有机肥，抚育时将草、树叶等埋于树蔸旁，以增加林地有机肥料，减少化肥施用量；③根据项目地土壤实际情况实行测土配方施肥，合理使用化肥品种和数量，避免施肥过多，造成肥料流失及污染环境。④化肥采用穴施或条施，施后应立即覆土，禁止表施。⑤对化肥包装物进行收集妥善处理，避免包装物上残留化肥随雨水进入水体污染环境。⑥造林地应禁止选在饮用水源地划定的保护区及其上游1km的范围内。在落实以上措施的前提下，不会对水环境造成明显影响。3、塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料影响（1）影响分析在幼苗运送过程中，为防止运输过程中幼苗根部脱水，幼苗带土，外面用塑料薄膜和化纤编织袋包裹运至造林地点；此外，袋装化肥的使用也会产生废薄膜、化纤编织袋。这些塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料不易降解，如不妥善收集，会对环境造成白色污染。（2）缓解措施①对薄膜、化纤编织袋等收集，重复利用于苗木包裹。②对破损、难以重复利用的薄膜、化纤编织袋，应统一收集送当地垃圾填埋场处理。4、作业人员生活垃圾、生活废水影响本项目涉及范围广，工作量大，在造林过程中需要大量作业人员，但考虑到项目区均位于农村地区，处于各自然村落附近，所雇作业人员绝大部分为当地农民，其生活起居均在自家进行，不设置集中施工营地，不会产生新的生活垃圾与生活废水。因此，本项目在施工期不会因施工人员的生活污水和生活垃圾影响到项目区地表水与地下水环境。57 5、汽车尾气影响施工期运送苗木、肥料、施工人员、施工器械的车辆会排放汽车尾气，但总体而言排放量很少。通过项目区环境质量现状调查可知，拟建项目区域多为典型的农村环境，植被覆盖率高，基本无工业大气污染源，评价区域环境空气质量较好。在施工时选用尾气达标排放的运输车辆，可进一步减小运输车辆尾气对周边大气环境的影响。因此，本项目施工期内车辆所排放的汽车尾气对项目区空气质量影响很小。二、营运期环境影响分析1、施用化肥的影响（1）环境影响分析结合本项目工程分析，施用化肥中以氮肥、磷肥为主，以钾肥为辅。施用不当，不仅达不到充分利用肥料的效果，肥料中的N、P进入水体，易造成周边水体的富营养化，此外还会造成土壤板结、肥力下降等。但本项目分布在全省8个设区市的15个县，涉及范围很广，区域地表水系发达，水资源丰富，水体自净能力强，加上造林地距离饮用水源保护区较远，因此因施用化肥引起的N、P流失不会对项目区域地表水体及饮用水源保护区产生较大的影响。尽管如此，仍需采取有效措施控制化肥的施用。（2）缓解措施①根据土壤的缺肥情况实行测土配方施肥，合理使用化肥品种和数量，避免肥料流失及污染环境；②提倡使用有机肥，如农家肥等，减少化肥的用量，以免造成土壤板结、肥力下降，防止水体富营养化；③表土还穴、抚育埋菁作肥技术，增加林地有机肥；在改善肥料结构、减少化肥用量、合理采用施肥方式前提下，本项目的实施不会对水体造成明显影响。3、风险分析与防范措施（1）风险因子分析本项目的自然风险主要包括火灾和病虫害等。（2）火灾风险防范措施57 ①建立健全护林防火机构，加强森林防火队伍建设，并根据有关法律法规制订详细的、责任到人的森林防火制度，以有效地护林防火、保护森林。②加强森林火灾防控，严格按相关规范要求，建设好防火隔离带。做好预防预测，建立专业防控队伍，配备必要的消防设施，一旦发生火警，可以快速扑灭，把火灾程度和范围控制到最小；最后加强管理，定期巡查，防止火灾的发生。（3）病虫害风险防范措施①严格病虫害预测预报体系，认真贯彻“预防为主，综合防治”的方针。②搞好有害生物检疫，从源头控制有害生物随苗木等调入。③净化项目区林地环境，在造林前对林地及周边地区环境进行调查，控制虫源和病源，及时搞好林地抚育，注意林地卫生，减少病虫害发生率。④有害生物防治时，采取的措施以生物防治为主，减少农药用量。必须采用药物防治时，应选用低毒、低残留或无公害农药等，以减轻对环境的影响；⑤施用农药时注意喷洒量、喷洒时间、喷洒方式等，避免一次喷洒过量，造成农药浪费和多余农药流失进入环境，避免在雨季，特别是大暴雨前施用，并且应特别注意农药配兑、农药容器清洗，农药容器清洗地点选择，应避开野生动物及人畜饮用水源点。⑥对施用农药过程中产生的废包装物及容器，必须由各县市造林单位集中收集后，委托有相应危废处理资质的单位妥善处置。在无害化处置之前，农药废包装物及容器的暂时贮存必须满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的要求。⑦凡将要使用杀虫剂的工人和林农在使用前都必须接受化学杀虫剂安全管理、储藏和使用的培训，避免对人的直接影响或污染水源和食物。⑧加强生态环境监测，在项目造林地设置固定样地进行定期定位观测，项目实施单位要加强与有关科研院所合作开展生态监测，并定期向环境主管部门上报监测数据。通过落实以上措施，可最大程度减轻自然灾害可能引发的不良环境影响。三、项目生态效益分析1、增加森林覆盖率。项目建成后，项目区森林覆盖率将增加0.7个百分点,对于调节气候、保持水土、改善区域小气候，保障农业高产稳产、促进农牧业的发展将起到重要作用。2、增加项目区固碳释氧能力。按照每公顷每年固定二氧化碳3吨、释放氧气3吨，项目仅新造林每年固定二氧化碳6.1万吨、制造氧气6.1万57 吨,净化空气、调节气候的效应十分显著。固碳价格按瑞典的碳税率150美元/t、氧气价格采用中华人民共和国卫生部网站中2007年春季氧气平均价格1000元/t计算，年固碳释氧价值为7597万元。3、增加森林蓄水能力。按照每公顷森林每年蓄水377立方米，项目仅新造林年土壤蓄水量达766.7万立方米。蓄水功能价值以近期水库建设单位库容造价6.11元/t计算，年涵养水源功能价值为4684万元。4、增加保土保肥能力。森林能减少或免遭雨滴对土壤表层的直接冲击，有效地固持土体，降低了地表径流对土壤的冲蚀，使土壤流失量大大降低。按每公顷森林每年减少土壤流失2吨，项目林年减少土壤流失4.1万吨，固N0.05万t、固P0.03万t、固K0.7万t、固有机质1.2万t。根据蓄水成本（替代工程法）计算林分年固土的价值；林分保肥价值采用固土量中的N、P、K数量折合成磷酸二铵、氯化钾等化肥的价值计算，年保育土壤功能价值为5387万元。四、社会效益分析1、增加就业。项目区由于经济发展水平相对满后，工商服务业还不发达，吸纳劳动力就业的能力不强，农民转移就业的渠道比较有限，农村中存在相当数量的剩余劳动力。不仅造成人力资源浪费，也影响了当地经济发展和社会稳定。项目实施后，预计将为社会提供243.27万个以上工日，按每个劳动力每年工作250日，相当于一年创造9730个就业机会。当地农民群众不出家门，在当地就可以实现就业。此外，由于项目对劳动力专业技能要求不高，当地农民又有长期经营山林的传统习惯，参与项目农民受性别、年龄和技能限制较少，有利于当地农民最大限度地广泛参与项目，并从项目中受益。2、促进消费。由于项目拉动，项目区苗木的生产和消费将迎来的巨大市场空间，直接带动项目区苗木集约化、规模化和专业化生产，推动项目区苗木产业技术和经营管理水平的提高，促进苗木产业的优化调整和产业创新。项目实施，有利于扩大了项目区农民增收入的来源渠道，加快当地农民群众增收步伐，推动项目区群众消费能力和水平提高，促进项目区物质文化消费需求快速提升。3、增加社会的优质林产品供给。计算期内，项目将为社会提供为社会提供约433万立方米的木材、5.6757 万吨松脂。项目实施后，一方面可以显著增加项目区林产品供给能力，满足社会对优质林产品的需求的同时，还可以增强项目区森林的自主可持续发展能力，使森林成为当地群众可以依赖的长期生计来源，从而建立起当地群众自主自愿参加基础上的造林、育林、护林和用林的森林良性发展机制。4、木材储备效益。按照目前项目区平均出材率65%计算，将增加森林蓄积量约667万立方米,木材的长期可持续生产能力将明显提高。5、提升森林经营管理水平和森林质量。项目将全面引进先进的GIS系统平台和国际先进的森林认证理念，通过先进技术手段和认证措施，完善和普及森林经营方案，进一步提升森林质量。此外，项目管理人员及林农群众有机会获得林业项目管理、营造林实用技术、GIS系统应用、森林认证等方面的知识技能培训，提高了项目管理人员和基层经营单位的森林经营管理水平。五、“三同时”验收内容一览表根据本项目实际情况，将该工程的环保措施具体工作分为施工期和营运期两个阶段，并分别对两个阶段的水质保护、水土保持、固体废弃物处理及生态环境保护等工作进度作了具体安排，详见表2。表2“三同时”验收内容一览表阶段项目名称时间安排施工期水质保护措施合理施用农药化肥造林时逐步实施施工期水土保持措施林地清理、整地方式清理、整地时施工期水土保持措施依山就势，避免大挖大填，减少对原地表的破坏作业道建设时施工期水土保持措施陡坡地、坡顶和沟谷、河岸边林地的植被保护清理、整地时施工期固体废物塑料薄膜、化纤编织袋等收集处理植苗、施肥时施工期运输车辆燃油废气选用尾气达标的汽车施工过程营运期水环境保护措施合理施用化肥营林管理期营运期固体废物化肥包装袋收集处理营林管理期营运期生态环境保护措施项目生态环境保护宣传营林管理期营生态环境保森林火灾防火设施及灭火设备营林管理期57 运期护措施营运期生态环境保护措施森林病虫害防治体系营林管理期营运期生态环境保护措施生态环境监测营林管理期公众参与一、公众参与目的本项目从施工到营运都将对周围的自然环境和社会环境带来一定有利或不利的影响，直接或间接地影响项目所在区域公众的工作、生活、学习、休息以及娱乐。通过公众参与，听取和了解公众对该工程的看法、意见和建议，可弥补环评工作中可能存在的遗漏和疏忽；可更全面地认识和利用环境资源，使项目的设计更完善、合理，使环保措施更实际，为政府部门决策提供科学依据；可提高公众的环境意识，促进公众自觉参与环境保护，让更多的人认识了解该项目的意义及可能引起的环境问题以获得他们的支持和理解，便于项目的顺利进行。二、公众参与调查方法和调查对象1、调查方法本项目环评公众参与主要采取随机咨询与调查问卷的方式进行，项目组于2014年12月下旬至2015年1月中上旬调查了项目拟建地周边受影响的公众和单位团体对该项目环境保护方面的态度、意见和建议，被调查对象根据自身的感受独立回答问卷。项目组根据调查问卷和访谈记录结果，进行调查归纳总结分析。2、调查对象（1）公众个人57 主要是拟建项目区域附近的居民。在公众代表的选择上，注意广泛性与随机性，并考虑了地区、年龄结构、文化结构和职业组成等。（2）单位团体主要是拟建项目区域附近的地方政府职能单位、林场、村委会、企业和事业单等。三、公众参与调查结果及分析1、单位团体调查结果本次公众参与调查共发放单位团体调查表54份，调查样表见附件3，团体调查对象为项目影响区域的政府部门、林场、村委会、企业和事业单等。受访单位具体情况见表3。表3受访单位基本情况统计表序号单位名称联系人联系电话单位地址1三县岭林场邱冬生13870100641贵溪市三县岭林场2双圳林场李林海13878035880贵溪市双圳林场3西窑林场朱煜煌13879108863贵溪市西窑林场4冷水林场李新华13870166379贵溪市冷水林场5耳口林场张科宝13870182523贵溪市耳口林场6久润农业发展有限公司邵中华13517019213贵溪市久润农业发展有限公司7园明山陈运房15170625338全南县8金竹林场罗照荣18797970185全南县9全南厚朴生态林业有限公司王海涛18279767408全南县10华鑫林场陈其海18679706999全南县红旗路11江西恒森农林开发有限公司邵奕析15717937777江西省玉山县郭家洲口区88号12江西宏林农林李久民13319321685玉山县冰溪镇13绿清公司陈黎英13317036783玉山县人民大道210号14绿涛公司王为农13979381178玉山县冰溪镇人民南路15崇义县阳岭园林工程公司肖永有13979777589崇义县章源大道1188号16崇义县发改委谭宽明13763993703崇义县公务大楼三楼17大余县彭塘林场蔡延全13807976453大余县18杨柳村邱国章13979716589大余县池江镇杨柳村19大余县林盛木业有限公司赵良明13576751452大余县池江镇杨柳村20成林公司赖伟斌15907071188龙南县金山大道北侧后栋21龙珠林业钟礼明13907972633龙南县程龙镇金山林场22生态坊罗洪法18770779997龙南县九连山上湖23振源林业彭日添13517975555龙南县桃江乡清源村林屋小组24老虎足林场黄义和15727757188渡江新大村57 25森源坑林场谢红林13807070597临塘乡临江村石元坑26群生林场刘建忠13576517496铜鼓县温泉岭27棋坪林场叶有根13507054933铜鼓县棋坪镇大坪28港口林场王业群13979552126铜鼓县海吟集组29江西省铜鼓县华辉实业有限公司张国辉13900500648铜鼓县三都镇华辉工业30交古村熊金生13970500564铜鼓县三都镇交古村委会31战坑村刘福云15970279767铜鼓县三都镇占坑村委会32江西省铜鼓县华藤实业有限公司张国辉13900500648铜鼓县大塅镇华辉工业33江西省铜鼓县华辉实业有限公司张国辉13900500648铜鼓县排阜镇华辉工业34花山村胡祥生13576544375华山桥洞35濠州村汤华庆15079502150濠州河坑36永丰县森林苗圃李建华13879690139永丰县坑田镇37沙溪分场陈学发13907066231永丰县沙溪镇沙溪街38上溪分场刘水根2278108永丰县上溪乡39石马分场伯公凹工区郭兴龙13970612905永丰县石马林场伯公凹工区40石马分场伯铁坑工区李小龙13879656162永丰县石马林场伯铁坑工区41石马分场伯石马工区肖卫东13970451873永丰县石马林场伯石马工区42石马分场伯北坑工区杨世斌13955480766永丰县石马林场伯北坑工区43水浆分场肖国波2578106永丰县水浆乡44君埠分场龚倾13755417563永丰县君埠乡中坑45潭头分场邹文光2581020永丰县潭头乡潭头街216号46永丰县坑田镇罗珠村高东北13576842576永丰县坑田镇罗珠村委会罗珠村47永丰县坑田镇上田村刘文春13707965901永丰县坑田镇上田村48恩江分场黄小勤2511404永丰县恩江镇49李山林场廖斌兵0796-2556124永丰县鹿冈乡50永丰县三坊乡下坊村王承茂13766245575永丰县三坊乡下坊村51永丰县官山林场江斌13970619419永丰县七都乡52永丰县古县林场罗国华15949672720永丰县古县镇53中村分场刘少红13879656595永丰县中村乡54盘龙江林场刘树根13576809575峡江县盘龙江林场对团体调查结果进行统计分析，结果见表4。表4团体调查结果统计表分类人数所占比例%1、贵单位对项目建设的合理性态度合理541001.您是否了解本项目的建设不合理001.您是否了解本项目的建设不清楚002、贵单位对项目区的设置合理性态度合理5410057 2.您是否赞同本项目建设不合理002.您是否赞同本项目建设不清楚003、贵单位对该项目建设的总体态度必要541003.您认为本项目的实施对谁有利不必要003.您认为本项目的实施对谁有利无所谓004、贵单位认为该项目的建设有没有必要向欧洲投资银行贷款有必要541004.本项目建设是否有利于促进当地经济发展没有必要005、贵单位认为该项目的建设会产生的不利影响土壤质量00土壤侵蚀00发生病虫害00生物多样性11.9废水005.对本项目您最关心的是固体废物23.75.对本项目您最关心的是毁坏天然林35.6水土流失23.75.对本项目您最关心的是没有影响5092.66、贵单位认为该项目的建设对当地社会、经济及就业是否有促进作用改善生态环境5296.36.本地区最大的环境问题是增加就业机会4990.76.本地区最大的环境问题是改善农民生活4888.96.本地区最大的环境问题是促进经济发展541006.本地区最大的环境问题是没有作用00调查结果统计意见及建议如下：在填写公众参与调查表的对象中，96.3%的被调查团体认为该项目的建设将改善生态环境；约90%的被调查团体认为该项目的建设会增加就业机会、改善农民的生活；所有被调查团体认为该项目建设将促进经济发展。表明绝大部分的团体认为这个项目的建设是会产生有利影响的。96.2%的被调查的团体认为该项目的建设不会产生不利的影响，有极少部分的团体担心项目的建设会造成天然林的毁坏、对生物多样性造成影响，且会造成固废的污染，但是这些影响都是可以控制的。只要建设建设单位采取合理的措施，这些影响都将在控制的范围之内，故所有的被调查的团体认为项目的建设是合理的，项目区的设置也是合理的，认为该项目的建设是有必要的，且有必要向世界银行贷款。57 总之，项目实施地附近地方政府、企事业单位及社会团体对本项目的工程建设都表示拥护和支持，愿意为本工程的建设贡献力量。同时，他们也认为在项目建设开发过程中，要注意保护生态环境，防止水土流失和保护生物多样性。2、个人调查结果个人调查采用分发调查表的形式，在公众知情的原则下开展。在公众代表的选择上考虑了不同地区、不同年龄、文化、职业。本次调查，共发放个人问卷调查表170份，实际收回164份，回收率96.5%。参与这次调查的公众年龄从24～69岁不等，文化程度从小学到大学，职业涉及到各个行业。被调查对象清单详见表4，基本情况统计表见表5。表4受访公众基本情况统计表序号姓名性别年龄职业文化程度地址联系电话(略)1李X华男43主任大专永丰县恩江镇2刘X根男43职工中专永丰县恩江镇3王X明男48职工中专永丰县恩江镇4李X勇男45职工初中永丰县恩江镇5张X明男44职工初中永丰县中村乡6涂X根男42职工高中永丰县恩江镇7吴X兵男43工人高中永丰县石马镇济民村8黄X文男41工人中技永丰县藤田镇杏塘村9李X英女41工人初中永丰县藤田镇藤田街10郭X莲女49工人初中永丰县藤田镇藤田街11金X卫男41职工中专永丰县恩江镇12徐X庆男45职工高中永丰县恩江镇13杨X涛男44职工大专永丰县恩江镇14周X军男43职工中专永丰县恩江镇15吴X金男54职工高中永丰县恩江镇桥南大道16张X洪男45职工本科永丰县恩江镇桥南大道17高X北男41农民初中永丰县恩江镇桥南大道18刘X春男39农民初中永丰县恩江镇桥南大道19吴X查男46工人永丰县恩江镇20钟X华男37中专永丰县恩江镇21赵X娟女34中专永丰县县委宿舍22李X盛男28高中永丰县恩江镇23傅X平男36中专永丰县24邹X平男49高中永丰县25刘X根男53高中永丰县恩江镇曾盘岭26李X远男35职工大专永丰县佐龙乡香山村李家洲27王X茂男50农民小学永丰县三坊乡下坊村白门奇组28廖X仔男48农民初中峡江县仁和镇刁田村委桥头组29邓X根男68农民初中峡江县仁和镇刁田村委下刁田组57 30黄X高男69农民初中峡江县仁和镇大畔村委狮子佬组31胡X根男65农民初中峡江县仁和镇大畔村委凌背组32刘X平男48农民初中峡江县戈坪乡舍龙村芳田岑下组33陈X忠男53农民初中峡江县戈坪乡汀溪村水南组34朱X生男48农民初中峡江县罗田镇店前村委戈元村35钟X根男42农民初中峡江县罗田镇店前村委石洞村36刘X根男40农民初中峡江县金江乡黑虎村委刁石村37周X洪男51农民初中峡江县罗田镇东梅村委南田村38郭X仔男50农民初中峡江县罗田镇东梅村委郭家村39张X仔男52农民初中峡江县金江乡黑虎村委麻溪村40李X生男44农民初中峡江县金江乡金滩村委龙家村41李X根男44农民初中峡江县金江乡庙下村委南坑村42李X琳女42农民初中峡江县仁和镇新陂村委上北岭村43何X平男50农民初中峡江县仁和镇新陂村委王陂上村44陈X生男43农民初中峡江县仁和镇新陂村委王陂上村45李X根男52农民初中峡江县仁和镇新陂村委新陂桥村46谢X根男53农民初中峡江县仁和镇新陂村委新陂桥村47宋X初男40农民初中峡江县仁和镇新陂村委排田村48占X生男40农民铜鼓县港口乡集镇49宋X平男52农民高中铜鼓县新开村龙港50吴X林男57农民初中铜鼓县新开村新坪51王X保男46农民初中铜鼓县城52邓X水男68农民初中铜鼓县高桥乡胆坑村徐坑组53张X连女54农民初中铜鼓县高桥乡花山村54胡X正男24农民初中铜鼓县高桥乡花山村55王X康男45农民中专铜鼓县高桥乡胆坑村56张X林男40职工大专铜鼓县城57汪X林男54职工高中铜鼓县城58叶X平男职工铜鼓县高桥乡集镇59何X寿男50个体高中贵溪市耳口乡梅潭村60李X华男36个体高中贵溪市冷水镇岭水村61谢X泰男35林农大专贵溪市62张X龙男35林农大专江西省贵溪市樟坪乡双圳村63吴X良男50个体初中江西省贵溪市樟坪乡双圳村64张X平男48个体高中江西省贵溪市周坊镇杨前岗村65叶X华男47高中贵溪市三县岭林场杨前岗村66潘X果男41个体初中贵溪市文镇村西窑村67汪X华男38个体初中贵溪市文镇村西窑村汪家小组68黄X章男52个体初中贵溪市耳口乡梅潭村69方X发男41个体大专贵溪市麻地村70叶X明男40个体初中贵溪市文镇村西窑村71帅X华男52个体初中贵溪市耳口乡耳口村57 72王X石男36职工铜鼓县港口乡集镇73祝X斌男39个体高中冷水镇富岭村74陈X红男46个体高中江西省全南县罗泾镇罗田村陈屋二组75刘X忠男51林业大专全南县城厢镇金龙大道104号76喻X中男37个体高中上饶市嵩瑞镇东山头村麻地21号77王X红男48林业初中上饶市玉山县南山乡王坊村78乐X正男41务农大学上饶市玉山县南山乡港口村余家10号79汪X土男58务农初中上饶市玉山县南山乡胡村80周X水男53个体大专玉山县81唐X群男职工高中玉山县82汪X水男59初中玉山县樟林镇83徐X财男38务农初中玉山县樟林镇双溪村84肖X光男55务农初中玉山县樟林镇西门村四组85吴X虚男52务农初中紫湖镇樟林村石门底小组86段X来男56务农初中玉山县紫湖镇87颜X革男46个体初中紫湖镇王域村88王X炉男55务农小学玉山县紫湖镇川桥村89饶X忠男54职工高中双明镇东坑村陈家组90张X伟男42务农小学双明镇东坑村91邓X发男57高中上饶市玉山县南山乡王石村东南坑28号92何X兵男42务农初中玉山县横街镇吕家组9号93陈X东男51高中玉山县下镇镇家湖村南鸣小组94周X辉男41务农初中玉山县下坊乡95詹X军男53务农高中玉山县六都乡华山村二都68号96吴X标男49高中玉山县石笋村高山小组97罗X春男44务农初中玉山县下塘乡新塘村老屋98黄X海男58务农初中玉山县下塘乡新塘村老屋99应X妹女52务农玉山县下塘乡下塘村新街91号100罗X议男45个体初中崇义县文英乡文英村101黄X明男48林农小学崇义县关田镇沙溪村102刘X桂男50林农小学崇义县钱铅厂镇义安村103张X林男48个体初中崇义县关田镇关田村104扶X志男42林农初中崇义县关田镇田心村105刘X乐男48个体大专崇义县铅厂镇铅厂村106罗X国男52林农高中崇义县铅厂镇铅厂村107钟X发男45林农初中崇义县铅厂镇义安村108张X有男45个体高中崇义县横水镇109朱X宇男50个体初中崇义县横水镇110石X新男49职工中专崇义县城57 111王X皓男41干部本科崇义县城112吴X明男49干部本科县城沿河东路113黄X程男37干部本科崇义县横水镇沿河中路489号114廖X龙男38干部本科崇义县横水镇解放路370号115林X选男58林农初中崇义县城116黄X贵男35干部本科崇义县腾飞佳苑十栋117吴X通男48干部大专崇义县城118廖X荔男56干部高中崇义县城119罗X谭男43干部大专崇义县城120钟X兵男37务农初中江西省大余县黄龙镇大合村白龙头小组121周X昌男38务农初中江西省大余县黄龙镇壕塘村122钟X建男39初中江西省大余县黄龙镇大合村祠堂背123何X冬男52务农初中江西省大余县南安镇金地锦城C区124钟X清男50务农小学江西省大余县黄龙镇大合村125杨X武男45务农初中江西省大余县浮江乡竹木村木头坝126刘X洲男56高中江西省大余县南安镇余东街井头巷26号127曹X清男45农民高中江西省大余县南安镇云山村128黄X生男46农民初中江西省大余县池江镇兰溪村小汾129黄X岭男51农民高中江西省大余县池江镇兰溪村弓里岭上130袁X训男49务农江西省大余县青龙镇平岗村坑口组131刘X福男42务农初中江西省大余县新城镇东乾村2组132刘X东男40个体高中江西省大余县新城镇灌湖村上石坪133郭X红男49务农江西省大余县池江镇长江村麻园里下屋134周X辉男30中专江西省大余县新城镇周屋135李X华男38农民初中江西省大余县河洞乡东江村136李X生男48务农初中江西省大余县河洞乡东江村上屋组137李X忠男36农民高中龙南县龙南镇中山社区梨头嘴94号138黄X南男53农民初中龙南县汶龙镇茶园村新屋小组6号139廖X成男35自由高中龙南县渡江镇陂坑村石角小组16号140叶X添男53农民高中龙南县南亨乡三坪山小组12号141徐X华男35农民高中龙南镇文化社区学门口15号142王X林男40农民高中龙南县东江乡新圳村马牯竹山下小组16号143肖X全男45农民高中龙南县渡江镇新布村上坝小组38号附1号144钟X辉男56农民高中龙南县武当镇新街133号145朱X明男42农民高中龙南县夹湖乡三门村下阶小组8号146张X森男49农民高中龙南县龙南镇新生社区上西门外2857 号147蔡X斌男49农民初中龙南县龙南镇金都社区金新一路255号148蔡X伟男47农民高中龙南县龙南镇金都社区人民大道南段149蔡X红男48农民初中龙南县汶龙镇罗坝村河背村小组150胡X达男45农民高中龙南县龙南镇金都社区牧笛151廖X雨男44农民高中龙南县杨村镇员布村新田小组125号152林X元男43农民初中龙南县程龙镇盘石村第一队小组32号153钟X毅男41农民高中龙南县里仁镇上游村大路下小组8号154赖X成男33农民高中龙南县杨村镇太平圩镇香菇行72号155徐X富男45农民初中龙南县杨村镇紫霞村桥头小组29号156廖X东男53农民初中龙南县夹湖乡松湖村157叶X明男53职工高中铜鼓县158游X耕男42农民初中铜鼓县棋坪镇黄泥村159王X新男50农民初中铜鼓县棋坪镇集镇160王X高男54农民初中铜鼓县棋坪镇161徐X麟男32农民初中铜鼓县棋坪镇男坊村162方X山男50农民初中铜鼓县棋坪镇优居村163丁X林男42农民初中铜鼓县棋坪镇优居村164吴X清男47农民初中铜鼓县棋坪镇柏树村表5受访公众基本情况统计表基本情况性别文化程度年龄层次基本情况男女中学以下中学大专及以上未填≤3031－50≥50未填人数158661321973116432所占比例%96.33.73.780.511.64.21.870.726.21.3基本情况职业基本情况干部农民工人商人其他未填份数9922521314所占比例%5.556.115.212.81.88.6本次调查充分自由地发表了调查群众的个人意见、建议和想法，公众对环境保护的意识有一定的提高，对本项目产生的社会经济、环境污染和生态破坏影响表现出应有的关心，根据不同类型的调查者对工程的理解、认知的不同，对调查结果进行统计分析，结果见表6。表6公众个人调查结果统计表分类人数所占比例%1.您对项目建设的合理性态度合理164100不合理00不清楚0057 2.您对项目区的设置合理性态度合理164100不合理00不清楚003.您对该项目建设的总体态度必要15795.7不必要00无所谓74.34.您认为该项目的建设有没有必要向欧洲投资银行贷款有必要164100没有必要005.您认为该项目的建设会产生的不利影响土壤质量00土壤侵蚀00发生病虫害00生物多样性00废水00固体废物21.2毁坏天然林10.6水土流失00没有影响16198.26.您认为该项目的建设对当地社会、经济及就业是否有促进作用改善生态环境14186.0增加就业机会14487.8改善农民生活14890.2促进经济发展14789.6没有作用00根据对公众个人意见调查统计结果，分析可知：(1)在填写公众参与调查表的对象中，有95.7%的被调查者认为该项目有必要建设；仅有1.2%的调查者认为项目有可能造成固体废物的产生，有0.6%的调查者因为担心项目大面积林地建设会毁坏天然林地，而认为该项目的建成持无所谓态度的占有4.3%。表明绝大部分公众赞成该项目的建设。(2)在填写公众参与调查表的对象中，100%的被调查者认为该项目有必要向欧洲投资银行贷款。表明公众是赞成该项目向欧洲投资银行贷款实施。(3)在填写公众参与调查表的对象中，对于项目的建设内容，所有被调查者认为该项目的建设内容是合理的。(4)在填写公众参与调查表的对象中，对于项目区的设置，所有的被调查者认为该项目的项目区的设置合理。(5)在填写公众参与调查表的对象中，对于该项目建设会产生的不利影响，有1.2%的被调查者认为该项目的建设施工营地废水及固体废物对环境产生短期的影响；有0.6%的被调查者认为该项目的建设会毁坏天然林；有98.2%的被调查者57 认为该项目的建设对环境完全没有影响。表明，绝大多数公众认为该项目的建设对环境基本无影响。(6)在填写公众参与调查表的对象中，对于该项目建设会产生的有利影响，有86%的被调查者认为该项目的建设会改善生态环境，如保持土壤、保持生物多样性、提高植被覆盖率、净化空气、调节气候、降低石漠化、减少水土流失、涵养水源等；89.6%的被调查者认为该项目的建设会提高产业结构，促进经济发展，增加地方收入；46.0％的被调查者认为该项目的建设会改善农民的生活；87.8%的被调查者认为该项目的建设会增加就业机会；没有被调查者认为该项目的建设没有什么有利的地方。表明绝大部分的公众认为这个项目的建设是会产生有利影响的。本次环境评价中评价小组走访了项目区的一些农户及其家庭，并咨询和记录这些农户及他们的家人的意见和建议，这些意见和建议不以填写调查表的形式给出，现整理如下：(1)对于该项目应采取的环保措施，部分被调查者提出了建设性的意见和建议，综合起来主要有以下几点：①尽量使项目各方面布局合理。②依法治林，加强保护，加强管理，出现问题能及时解决。③最好不要采用全垦的方式整地造林，避免出现更严重的水土流失和影响生物多样性。④少用有害农药，推广环保肥料。(2)对于该项目的建设，部分被调查者也提出建设性的意见和建议，综合起来主要有以下几点：①希望政策能够稳定，尽量考虑到农民的利益。②合理兼顾项目的各个方面，采用多种经营方式相结合。③提供好的苗木，给他们提供资金及技术上的支持。④希望项目实施的时候能够聘用当地的人民，提供一定的就业机会。四、公众意见采纳与否的说明对于项目实施地区附近公众普遍关心的问题，评价组反馈到设计单位和建设单位等相关单位，经过综合分析后，作出如下说明：1、关于公众最为关心的经济效益与增加百姓收入的问题，各县项目办将制订、完善相关制度，并在省项目办的指导与监督下，落实如下措施：①加强资金管理，做到专款专用，严禁挪作它用；57 ②施工劳务人员以雇用当地剩余劳动力为主，并进行造林营造技术、生态环境保护、森林防火等方面的培训与教育；③及时发放土地使用租金、劳务人员报酬，严禁拖欠、扣留；五、公众参与调查结论从以上的调查结果可见，绝大多数认为该项目有利于地区生态环境的改善，促进当地经济发展和增加农户收入等。所有被调查的团体和个人均支持项目的建设，项目区居民希望能得到技术支持和培训指导，提供就业机会。公众意见在项目设计中得到充分采纳，如公众最为关心的经济效益与增加收入的问题等。建设单位将最大限度保证项目实施对环境造成负面影响，增加环境正面影响。环境管理与监测计划一、环境管理为确保以最小的环境代价顺利实施项目，编制以下环境管理和监测计划，并由相应的项目各方遵照执行。环境管理和监测计划必须作为项目的组成部分，在项目融资可行性报告和项目实施计划中作为预算条目。为确保环境管理和监测计划的顺利实施并保证遵守国家相关环境制度，每个项目办应指定1～2个专职官员，在项目施工期各阶段及运营期至少前5年，全权负责环境管理和监测部分确定项目的活动成功实施。县级项目办也应根据造林数量安排1～2位专职人员负责环保工作，并参加培训，职责是在项目县/林场的级别上确保所有的环境管理和监测计划行动得到落实。并将项目中发生的环境相关事宜通报给省级项目办的项目执行机构和县环保局，同时负责数据收集和向相关环境官员提供技术支持。由各级项目办(县级和省级)指派的环境官员负责准备与项目实施有关的环保材料和文件，以备世行和相应各级环保部门的审查。57 在运营阶段，各县项目办环境官员将协助相应的项目办开展环境监测计划，以及环境管理和监测计划中包含的其它工作。然而，确保环境管理和监测计划中确定的所有行动都得以实现的最终责任落在县项目办的肩上，他们必须确保省项目办从县级项目办顺利地得到所要求的环境报告/数据。为了确保项目环境缓解措施的有效实施，制定环境管理计划，见表7。表7环境管理计划表环境问题减缓政策和控制措施执行者负责机构监督机构A、设计/实施前阶段1、项目方案1、优化项目设计和计划，使对环境的潜在负面影响最小化；2、项目的设计和计划应避免影响环境敏感区域，如自然保护区、地质公园、森林公园、野生动物栖息地以及自然和文化遗产等，合理安排施工进度降低土地占用时长；3、确保对区域内的地表水体，饮用水源的影响最小化；4、省项目办加强项目区内生物多样性的监测和保护工作；5、确保野生动物的迁徙路线和它们觅食/饮水的路线不会被阻隔；6、省项目办和相关部门应为靠近自然保护区和/或野生动物栖息地的亚群提供管理计划；省项目办和设计单位省项目办省环保厅2、土地利用1、作业道的设计必须最小化占用土地，防止土壤侵蚀加速，避免对植被造成的破坏。2、凡被认为是历史遗址和文化遗迹的地方都不能用作项目用地。设计单位省项目办省环保厅3、农药的使用1、检查项目区内所有的农药使用情况，避免使用世界卫生组织划分的任何I类杀虫剂及国家明令禁止的农药。2、选择高效性农药的替代农药，提倡使用低残留农药。省森林病虫害防治局省项目办省环保厅B、实施阶段1、自然保护区和野生动物栖息地1、施工机器应该远离自然保护区和野生动物栖息地等敏感区。如果施工地点接近敏感区，应尽量采用相应的保护措施(如消声器)来降低噪声影响。2、不得侵占现有天然林。3、施工人员不得进入生态敏感区如自然保护区、野生动物栖息地，严禁狩猎和破坏野生动植物。施工队省项目办，县项目办县环保局2、土壤侵蚀1、造林整地不搞全垦，应以穴垦为主。2、坡地上的造林至少在雨季来临前一个月完成。施工队省项目办，县环保局57 3、避免在大于25°的斜坡和在雨季季节开垦、挖穴和/或挖沟渠。用沙袋、干草包覆盖于开挖区域的下坡面，降低水土流失。4、采取措施维护和改善土壤结构，土壤肥力和生物，提倡使用有机肥，绿肥。5、按造林设计施用肥料，只可采用穴施或条施，严禁撒布。县项目办3、自然和文化遗址1、加强宣传，使承包人和施工人员认识到保护文化遗址的重要性。2、施工期间，如果发现文化遗址，应立即停止施工，施工/环境监督人员应保护现场，并立即通知相关部门前来调查、研究。县文化局、县项目办省项目办县环保局4、少数民族1、尊重少数民族的生活方式和传统习惯。2、通过散发传单、培训等途径增强承包人和民工尊重少数民族习惯和信仰的意识。施工队、环境监督人员省项目办县环保局5、病虫害1、对外来树种进行检疫。2、保留沟谷原生植被。3、避免大量使用化学杀虫剂。4、必须使用农药等化学杀虫剂时，应尽量选择低毒、低残留药剂，并控制用量，合理安排施用时间与施用方式，严禁使用国家明令禁止的农药。设计单位省项目办县环保局6、社会1、严禁占用耕地。2、施工区设立临时卫生防疫机构，加强疫情监测，卫生管理和卫生宣传。县项目办、防疫部门省项目办县环保局C、运营阶段1、动植物群落和自然保护区1、根据相应的国家和地方的法律、法规以及本报告要求，严格执行保护生物多样性和自然保护区的措施。县项目办省项目办县环保局2、病虫害与农用化学品的使用1、严格执行拟定的病虫害管理计划，提高农药的使用效率，使农药对自然环境的长期负面影响减至最小。2、选用良好的营林措施，增强林分抗病虫能力。3、选用低残留、低毒性的农药。4、对严重的害虫种群进行定期监测。5、推广病虫害综合防治，减少化学药品使用。县项目办、森林病虫害防治站省项目办县环保局3、土壤侵蚀和土壤肥力1、保护林地上的植被，利用覆盖土壤的植物。2、采用人工除草，保证林分抚育的质量和环境效应的监管。3、实施测土配方施肥技术。4、尽量使用有机肥，推广农家肥。5、恢复和保护地被植物。县项目办、施工队省项目办县环保局4、生物多样性1、保护林下的植被和枯枝落叶，保护行间的原有植被，保护林缘植被。县项目办、施工队省项目办县环保局57 2、推广病虫害的综合防治和加强森林健康管理，减少化学药品的使用。3、控制从山坡上滚物。5、社会1、帮助解决农村剩余劳动力就业问题。2、扶持少数民族及妇女就业。3、尊重少数民族的风俗习惯。县项目办省项目办县环保局6、环境污染1.少使用化肥、农药，使用时要适时适量。2、选择有机肥和绿肥。3、采用沟、坑施肥并覆盖土层及枯枝。4、选用低毒的农药。回收利用和处理农药瓶及化肥的包装物。县项目办省项目办县环保局二、环境监测计划1、监测内容和指标本项目对环境的影响主要为生态影响，因此监测内容主要为生态环境成效监测，具体监测内容和指标如下：（1）蓄水保肥监测监测降雨量、土壤侵蚀、地表径流、土壤持水量等因子，对不同时期所发挥的蓄水保肥监测。（2）森林碳汇监测在项目实施的部分县(市)开展项目间碳汇的计量和监测。选择固定样地连续测定监测项目年固定二氧化碳量、不同树种的固碳量等。（3）病虫危害监测监测病虫害发生种类、发生率及危害程度及防治次数的变化等。2、监测方法（1）蓄水保肥监测方法在每个蓄水保肥监测点上，选择坡面平整、立地条件具有代表性的地段，建立3个径流小区（径流场）。其中，2个径流小区建在项目林地上，作为重复；1个径流小区建在非项目林地上，作为对照小区。每个径流小区的结构按统一标准设计和建造，包括边界墙、集水槽、引水槽、接流池以及在径流小区上缘外修建的排水沟和在径流小区两侧设置的保护带。监测内容为降雨量、降雨历时、降雨强度；地表径流量；土壤流失量。要在监测年度降雨后进行监测。（2）森林碳汇监测57 项目收集所有对测定和计量项目运行期内的项目碳储量变化、项目边界内温室气体排放、泄露所需的相关数据，采取固定样点的连续测定方法。主要进行项目活动及边界监测，项目地内林木生长情况的监测及项目实施所引起的温室气体排放和泄露的监测。（3）病虫害监测方法分别在采取项目林地内和未造林地（对照林地）内，设置固定监测点，采用适宜的机械抽样方法确定标准树20～30株，进行标记后作为固定监测标准树。监测年度定期对固定标准树的病虫害发生情况进行调查，调查内容包括病虫害发生种类、发生率及危害程度，并记载所采取的防治措施及次数。3、固定监测点设置由于生态环境成效监测对场地和仪器设备的要求较高，本项目拟分区域选择有代表性的固定点进行生态环境成效监测。拟在赣东片区玉山县、赣南片区全南县、赣西片区莲花县和赣北片区德安县各设置蓄水保肥监测点1处，在有代表性的立地类型上设立固定监测点；拟在龙南县、泰和县、莲花县、玉山县、德安县、金溪县设置病虫害、森林碳汇监测点各1处。生态环境监测计划具体见表8。表8生态环境监测计划监测内容监测指标监测频率监测地点监测点数量监督机构蓄水保肥土壤持水量和土壤养分、土壤侵蚀和地表径流第1、3、5年，每年1次玉山县1省、县项目办第1、3、5年，每年1次全南县1第1、3、5年，每年1次莲花县1省、县项目办第1、3、5年，每年1次德安县1省、县项目办病虫害种类、发生率、危害程度每年2次龙南县1省、县项目办每年2次泰和县1省、县项目办每年2次莲花县1省、县项目办每年2次玉山县1省、县项目办每年2次德安县1省、县项目办每年2次金溪县1省、县项目办森林碳汇第1、3、5年，每年1次龙南县1省、县项目办57 碳储量变化、项目边界内温室气体排放、泄露所需的相关数据第1、3、5年，每年1泰和县1省、县项目办次第1、3、5年，每年1次莲花县1省、县项目办第1、3、5年，每年1次玉山县1省、县项目办第1、3、5年，每年1次德安县1第1、3、5年，每年1次金溪县1省、县项目办4、监测的组织实施与报告制度省项目办负责组织监测计划的实施工作。组织有关技术人员成立专门的监测小组，开展各项监测工作。要给每个监测点配备必要的设备和工具，以确保监测活动及时、顺利开展。在每个监测年度末，省项目办要认真组织监测结果与数据的汇总、分析和报告工作，分别对各项监测进行总结和评价，并将总结与评价结果作为监测年的项目实施进展报告上报欧洲投资银行，同时报送相关环保部门。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期运输车辆燃油废气选用尾气达标的汽车对周边环境影响较小水污染物施工期化肥控制化肥用量，注意施用时间、方式可得到有效控制水污染物营运期化肥控制化肥用量，注意施用时间、方式可得到有效控制固体施工期不外排57 废物塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料可回收的物质尽量回收利用，不能回收的塑料薄膜及化纤编织袋等集中收集处理固体废物营运期塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料可回收的物质尽量回收利用，不能回收的塑料薄膜及化纤编织袋等集中收集处理不外排噪声本项目施工噪声小，且作业地偏远，噪声扰民情况可以忽略不计。生态保护措施及预期效果：1、施工期（1）林地清理必须注意对珍稀植物树种的保护，建议林地清理前组织林业专业人士对造林地植物资源进行详细调查，对调查确认的珍稀植物树种进行原地保护或异地移栽保护，禁止随意砍伐。（2）为了防止建设期间发生严重的水土流失，工程应采取切实可行的水土保持措施，选择适宜的造林地，禁止选择坡度大于25°的地方；造林整地不搞全垦，应以穴垦为主，并在山顶、山腰和山脚适当保留一定宽度的原生植被带；尽量避开雨期施工，并做好防冲刷流失的工作；作业道等附属工程建设应尽量依山就势，避免大挖大填，尽可能减少对原地表及植被的破坏；对造林整地及作业道开挖的土石方（含表土）及时回填利用，严禁随意堆放；各基地建设前应独立编制水土保持方案，落实好各项水土保持措施。（3）合理选择林地清理方式，清理林地不采用炼山方式。（4）项目建设期间应加强对施工人员的动物保护宣传教育，禁止施工人员捕杀野生动物。（5）做好施工期间的防火工作，避免发生森林火灾。（6）尽量采用人工施工作业，避免机械作业造成较严重的地表破坏及较大的水土流失。（7）造林整地期间，尽量缩短作业时间，并用薄膜对开挖地进行覆盖，避免造成严重的水土流失。2、营运期（1）提倡使用有机肥（如农家肥），在整地时表土还穴井施一些有机肥，营林时将草、树叶等埋于树蔸旁，以增加林地有机肥料，减少化肥施用量；科学合理使用化肥，根据土壤肥力测试状况确定施用化肥的品种和数量，防止化肥的过量使用，造成土壤、地下水、地表水的污染。57 （2）加强森林火灾防控，严格按相关规范要求，建设好防火隔离带。做好预防预测，建立专业防控队伍，配备必要的消防设施，一旦发生火警，可以快速扑灭，把火灾程度和范围控制到最小；最后加强管理，定期巡查，防止火灾的发生。（3）搞好有害生物检疫，从源头控制有害生物随苗木等调入。在造林前对林地及周边地区环境进行调查，控制虫源和病源，及时搞好林地抚育，注意林地卫生，提高杉木、松木等的自身抵抗有害生物能力，减少病虫害发生率。（4）建设先进的林木病虫疫情预测预报监控系统，及时发现病虫害；采用生物防治、人工捕捉和高效低毒残留农药相结合的方法对病虫害进行防治，药物防治要根据病虫害的种类和龄期进行防治；一旦发生病虫害，应尽量使用高效、低毒、残留期短的生物农药，减少对有益生物的伤害和环境的污染，严禁使用毒性大、国家明令禁止使用的农药。结论与建议57 一、结论1、项目建设必要性多年来，江西省利用国外政府、金融组织贷款，相继开展了世界银行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”、“贫困地区林业发展项目”；欧洲投资银行贷款“生物质能源林建设项目”、亚洲开发银行贷款“森林生态系统可持续发展项目”及日本政府贷款“江西植树项目”。这些项目的实施，对于保护和发展全省森林资源，增加森林资源数量，提高森林资源质量，促进生态建设，改善生态环境和人居环境，以及增加木材有效供给，缓解木材供需矛盾，提高农民收入等，起到了积极的促进作用。与此同时，江西省也积累了丰富的实施国外贷款资金林业项目管理的经验，锻炼和培养了一支具有国际金融组织项目组织实施能力的专业人员队伍。为进一步发挥林业在应对全球气候变化中的重要作用，江西省根据国家发改委和财政部联合印发《关于利用欧洲投资银行气候变化框架二期贷款规划及贷款谈判请示的通知》精神，考虑利用欧洲投资银行优惠贷款，再建设欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目。2、项目主要建设内容（1）人工造林。通过对火烧迹地、采伐迹地等无立木林地、灌丛地、疏林地和其它适宜发展林业的土地进行人工造林，发展和培育多功能人工林。项目新造用材林和经济林20336公顷。（2）森林经营管理试点示范。选择一些技术条件较好的项目县试点推广林业3S技术（地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和遥感（RS）技术），应用GIS系统建立统一的林班电子地图和统一的数据库；另选择若干个森林经营管理基础较好、经营规模适当的经营单位，开展森林认证试点示范。通过上述综合性和技术性森林可持续经营管理措施，及时全面掌握森林资源在项目区内的空间分布状况以及相应的时空演替规律，为科学合理编制森林经营方案、开展森林认证和森林灾害的调查与监测等管理活动，促进森林可持续发展提供先进技术支撑和可靠决策依据。（3）项目能力建设和监测评价。通过加强森林经营管理人员、项目参与人员的培训，提高项目管理人员和参与人员的项目执行能力、森林经营管理能力和对外交流合作的能力。包括开展国际培训300人日，开展国内培训1245057 人日，开展项目监测评价500人日。3、项目与产业政策及相关规划的符合性（1）产业政策相符性分析欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》中鼓励类第一款“农林业”第34条：碳汇林建设、植树种草工程及林木种苗工程，符合国家产业政策。（2）产业政策相符性分析鄱阳湖是我国最大的淡水湖，是江西的“母亲湖”，其流域面积占全省国土面积的97.2%。2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。建设鄱阳湖生态经济区，特色是生态；核心是发展；关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展；目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。在新的历史发展时期，鄱阳湖生态经济区建设既肩负着保护“一湖清水”的重大使命，又承载着引领江西经济社会可持续发展的重要功能。林业是生态建设的主体，完善的林业生态体系能够为生态文明建设提供环境基础，发达的林业产业体系能够为生态文明建设提供物质基础和可持续发展保障，自然保护区、森林公园等森林文化载体为生态文明建设提供强大的精神动力和智力支持。加快林业发展，加强生态建设和保护，已成为推动建设鄱阳湖生态经济区建设、弘扬生态文明的主要任务。因此，本项目的建设符合《鄱阳湖生态经济区规划》要求。4、环境质量现状评价结论本环评引用江西环境保护厅发布的2013年《江西省环境状况公报》环境现状统计数据对江西省地表水、大气和声环境质量现状进行评价。（1）地表水环境质量现状江西省全省九条主要河流和三个主要湖库共设水质监测断面（点位）194个，全省地表水总体水质良好，Ⅰ～Ⅲ类水质断面（点位）比例为80.8%。主要河流Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为82.8%，赣江、抚河、信江、修河、饶河、长江、袁水和萍水河水质总体为良好，河流主要污染物为总磷和氨氮。主要湖库Ⅰ～Ⅲ类水质点位比例为68.0%，其中，柘林湖水质总体为优，仙女湖水质总体为良好，鄱阳湖部分点位水质为轻度污染。湖库主要污染物为总磷。57 （2）大气环境质量现状2013年，江西省仅南昌市城市环境空气质量为超二级（执行GB3095-2012标准），全省及其余10个设区城市均为二级（执行GB3095-1996标准），与去年相比，城市环境空气质量总体稳定。二氧化硫（SO2）：11个设区城市年均值均达到二级标准。全省浓度年均值为0.034mg/m3，与上年相比上升0.002mg/m3。二氧化氮（NO2）：11个设区城市年均值均达到一级标准。全省年均值为0.030mg/m3，与上年相比上升0.004mg/m3。可吸入颗粒物（PM10）：11个设区城市除南昌市超二级标准外，其余10个设区城市浓度年均值均达到二级标准。全省浓度年均值为0.077mg/m3，与上年相比上升0.013mg/m3。（3）声环境质量现状2013年，江西省全省城市区域昼间噪声54.0dB(A)、夜间噪声45.5dB(A)，声环境质量昼间二级、夜间三级；设区市城市区域声环境质量，昼间9个城市二级、2个城市三级，夜间5个城市二级、6个城市三级。全省道路交通昼间噪声67.2dB(A)、夜间噪声56.8dB(A)，昼、夜间声环境质量均为一级；设区市城市道路交通声环境质量，昼间7个城市一级、4个城市二级；夜间7个城市一级、2个城市二级、1个城市三级、1个城市四级。全省功能区噪声达标率94.3%，昼、夜间点次达标率分别为98.4%、90.1%；设区市城市功能区噪声点次达标率范围77.5%～100%，5个城市为100%。与2012年相比，江西省全省城市区域声环境质量昼间略有下降，噪声均值上升0.6dB(A)；道路交通昼间声环境质量保持稳定；功能区声环境质量略有下降，昼、夜间点次达标率分别下降0.4%和0.2%。5、环境影响评价结论项目营造人工林有利于改善项目区森林生态环境。项目建成后，所有项目县的森林覆盖率将会有不同程度地增加，对于应对区域性气候变化，改善项目地区的自然条件、保持水土、涵养水源、改善环境发展发挥重要作用。项目的生态环境效益将十分显著。据测算：项目区森林覆盖率将增加0.7个百分点，平均每年固碳6.1万吨，至少可减少土壤流失4.1万吨，每年可至少增加土壤蓄水量达766.7万立方米。57 项目建设过程中，会对环境产生一定的负面影响。施工期主要存在原地表破坏、水土流失，植被清理砍伐、动物受施工活动影响，化肥施用不当造成的土壤及水体污染，塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料造成的固体废物污染；因不设置集中施工营地，项目不会新增作业人员生活垃圾、生活废水；项目运输车辆产生的汽车尾气对环境的影响很小。营运期，对环境的负面影响主要体现在化肥施用不当造成的土壤及水体污染方面，病虫害及森林火灾可能导致生态环境风险的发生。6、环境污染防治、生态保护措施及其有效性分析（1）水土流失防治施工前组织对施工人员学习防止水土流失等相关知识的培训；选择适宜的造林地，禁止选择坡度大于25°的地方；在林地清理整地时不采用炼山方式清理林地，造林整地以穴垦为主；在山顶、山腰和山脚保留一定宽度的原生植被带，不砍伐清理陡坡地、坡顶和沟谷、河岸边林地的植被；沿等高线进行垦复；作业道等附属工程建设依山就势，不进行大挖大填，开挖的表土回填利用；尽量采用人工施工作业，避免机械作业造成较严重的地表破坏及较大的水土流失；造林整地期间，尽量缩短作业时间，并用薄膜对开挖地进行覆盖，避免造成严重的水土流失；尽量避开雨期施工，并做好防冲刷流失的工作；通过落实以上措施，施工过程因地表破坏引起的水土流失可得到有效减缓。（2）化肥施用负面影响防治强化对营林管理人员施肥知识的培训，制定合理的施肥计划；提倡使用有机肥（如农家肥），在整地时表土还穴井施一些有机肥，抚育时将草、树叶等埋于树蔸旁，以增加林地有机肥料，减少化肥施用量；根据项目地土壤实际情况实行测土配方施肥，合理使用化肥品种和数量，避免施肥过多，造成肥料流失及污染环境；对化肥包装物进行收集妥善处理，避免包装物上残留化肥随雨水进入水体污染环境。在落实以上措施的前提下，不会对水环境造成明显影响。（3）固体废物污染防治对施工期和营运期产生的薄膜、化纤编织袋化肥包装袋等收集重复利用于苗木包裹，对破损、难以重复利用的薄膜、化纤编织袋，统一收集送当地垃圾填埋场处理，通过落实以上措施，可确保不会产生固体废物污染问题。（4）生态风险控制措施57 加强森林火灾防控，严格按相关规范要求，建设好防火隔离带。做好预防预测，建立专业防控队伍，配备必要的消防设施，一旦发生火警，可以快速扑灭，把火灾程度和范围控制到最小；加强管理，定期巡查，防止火灾的发生。建设先进的林木病虫疫情预测预报监控系统，及时发现病虫害；采用生物防治、人工捕捉和高效低毒残留农药相结合的方法以及轮作制对病虫害进行防治，药物防治要根据病虫害的种类和龄期进行防治；一旦发生病虫害，应尽量使用高效、低毒、残留期短的生物农药，减少对有益生物的伤害和环境的污染，严禁使用毒性大、国家明令禁止使用的农药。综上所述，评价认为报告所要求的环境影响防治及减缓措施经济技术可行。7、环境影响评价综合结论本项目符合国家产业政策，符合《鄱阳湖生态经济区规划》要求。项目实施非常必要。项目建设环境正效益显著，但也带来一些负面影响，如植被破坏、水土流失、化肥污染等，通过采取有效的污染防治、生态保护措施可以得到减缓。项目拟建区域环境现状质量较好，项目建设无明显环境制约因素。评价认为，在确保各项污染防治措施、生态保护措施得到及时落实的前提下，从环境保护角度而言，本项目建设是可行的。二、建议1、严格落实人员培训计划，确保项目科学、合理、有序进行；2、制订环境风险应急预案，如防火应急预案；3、项目实施过程中尊重项目周边居民尤其是少数民族居民生活方式，妥善处理与项目周边居民的关系，保障劳务费用及时发放。4、在病虫害防治时，以预防为主。实现低投入、高防效、有虫不成灾的可持续治理目标。5、鼓励施用有机肥、绿肥和林间套种固氮植物，保障幼苗及树种营养供应，加快成林速度。57 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日57 审批意见：公章经办人：年月日57 注释本报告表附以下附图、附件、附表：附图一项目地理位置示意图附件一委托书附件二欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目团体调查表附件三欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目个人调查表附件四人工造林模型表附表建设项目环境保护审批登记表57'