DB32∕T 3724-2020 高标准农田建设项目初步设计报告编制规程(江苏省)

'ICS65.020.01B11DB32『由巳TE江苏省，万标准DB32/T3724-2020高标准农田建设项目初步设计报告编制规程Codeforcompilingpreliminarydesignreportofwell-facilitatedfarmlandconstructionproject2020-01-06发布2020-01-30实施江苏省市场监督管理局发布 DB32/3724-2020目次前言...............................................................................rn1范围..............................................................................12规范性引用文件...................................................................13术语与定义.......................................................................14总则..............................................................................25综合说明..........................................................................26项目区概况.......................................................................27项目区建设规划布局...............................................................38主要单项工程方案设计.............................................................49施工组织设计.....................................................................510投资概算与资金筹措..............................................................611组织实施与运行管护..............................................................612效益分析与环境影响分析..........................................................613附表和附图......................................................................7附录A(规范性附录)项目表特性表8附录B(资料性附录)报告编排格式9附录c(资料性附录〉标准格式.....................................................11 DB32/3724-2020目IJ1=1本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由江苏省农业农村厅提出并归口。本标准起草单位:江苏省农业农村厅、河海大学。本标准主要起草人:张学平、王昭、王景成、吴宏霞、周政、曹步凯、缴锡云、刘凯华、徐俊增、郭维华。 DB32/3724-2020高标准农田建设项目初步设计报告编制规程1范围本标准规定了本标准规定了高标准农田建设项目初步设计报告编制的原则和工作程序、内容、深度以及报告的编写要求。本标准适用于各类资金投资建设的高标准农田建设项目初步设计报告编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。GB5084农田灌溉水质标准GB!T15834标点符号用法GB!T30600高标准农田建设通则GB50288灌溉排水工程设计规范GB50265泵站设计规范GB!T50363节水灌溉工程技术规范GB!T50600渠道防渗工程技术规范SL72水利建设项目经济评价规范SL265水闸设计规范SL328水利水电工程设计工程量计算规定SL482灌溉与排水渠系建筑物设计规范3术语与定义下列术语和定义适甩于本文件。3.1建设项目constructionpr町ect按总体规划或设计进行建设的各个单项工程所构成的总和，也可以称为基本建设项目。3.2单项工程singleconstruction具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程「3.3设计概算designbudgetestimate在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，设计概算投资应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，设计概算是设计文件的重要组成部分。3.4 DB32/3724-2020概算定额normsforpreliminaryestimate一般以分部工程为对象，包括分部工程所含的分项工程，完成某单位分部工程所消耗的各种人工、机械、材料的数量额度，以及相应的费用。4总则4.1高标准农田建设项目初步设计报告是项目实施的依据，高标准农田建设项目初步设计报告应按照本规程确定的原则和工作程序、内容、深度及报告编写要求进行编制O4.2高标准农田建设项目初步设计报告应以批复的可行性研究报告为依据。直接开展初步设计报告的项目，应以批准的立项文件、区域高标准农田建设规划、农田建设规划和农业发展规划为依据。4.3高标准农田建设项目初步设计报告编制应贯彻国家和江苏省高标准农田项目建设管理政策，遵循有关规程和规范，在认真调查、勘测、研究和群众参与的基础上，进行方案比较，细化工程建设内容，达到指导项目具体实施的目的。4.4高标准农田建设项目初步设计报告的主要内容和深度应符合以下要求:a)阐述项目区自然概况、社会经济状况和基础设施状况;b)确定项目建设目标和规模:c)确定项目建设标准;d)边走项目规划方案，确定具体建设内容，进行单项工程设计:e)项目施工组织设计:f)项目投资概算与资金筹措:g)项目效益与环境影响分析:h)项目实施与管理。4.5高标准农田建设项目初步设计报告应按实填写项目特性表。项目特性表见附录A。4.6高标准农田建设项目初步设计报告应包括综合说明、项目区概况、项目区建设规划布局、主要单项工程方案设计、施工组织设计、投资概算与资金筹措、组织实施与运行管护、效益分析与环境影响分析、附表和附图等内容，分别按本规程的第5至第13部分规定的内容编制，将"综合说明"列为第1章，依次编排，宜按附录B、附录C要求的格式编制。报告文字应规范准确，内容应简明扼要，图纸应完整清晰。4.7高标准农田建设项目初步设计报告应由具备相应资质的单位编制。在扉页后装订资质证书复制件。5综合说明5.1高标准农田建设项目的综合说明应包括立项情况、项目建设地点及规模、项目建设内容及投资、项目实施要求与进度安排和项目效益等五个方面内容。5.2立项情况应简要说明项目的立项过程、资金构成。5.3项目建设地点及规模应简要说明项目所在的县(市、区)、镇及涉及的村数量及名称:明确项目区四至、项目区，总土地面积、耕地面积、建设规模:明确项目区是否集中连片，如不连片，应说明分片数量，并说明涉及的镇、村数量与名称。5.4项目建设内容及投资应简要说明项目建设主要工程类型、规格、数量情况及项目总投资及投资构成等情况。5.5项目实施要求与进度安排应简要说明项目建设的实施管理要求和施工进度安排。5.6项目效益应简要说明项目经济、社会、生态等方面的效益。6项目区概况2 DB32/3724-2020。1高标准农田建设项目的项目区概况应包括项目区自然概况、社会经济状况、基础设施状况等三个方面内容。6.2自然概况应包括项目区位置及范围，水文气象，地形、地貌及土壤，地质，水资源，耕地利用情况和自然灾害等七个方面内容。6.2.1位置及范围应说明项目区的地理位置、行政区划及"四至"范围。6.2.2水文气象应说明项目区水文气象主要特征。6.2.3地形、地貌及土壤应说明项目区地形条件，地貌状况，以及土壤的类型、分布和理化性状。6.2.4地质应说明项目区工程地质和水文地质条件。6.2.5水资源应简要说明项目所在地区水系以及地表水和地下水资源等状况。6.2.6耕地利用情况应说明项目区耕地的种类、数量、质量及开发潜力6.2.7自然灾害应说明主要自然灾害对项目区农业生产的影响。6.3社会经济状况应包括项目区人口及劳力、土地利用现状、农业生产水平、地方财政与农民收入、农业科技服务体系状况等五个方面内容O6.3.1人口及劳力应说明项目区的人口及劳力状况。6.3.2土地利用现状应说明项目区土地利用状况，包括土地利用率、耕地复种指数和土地利用经济效果。6.3.3农业生产水平应说明项目区农业生产总体情况，农业主导产业发展情况等。6.3.4地方财政与农民收入应说明项目所在地县(市、区)和乡镇的财政收入情况、农民收入状况。6.3.5农业科技服务体系状况应说明项目区农业科技推广服务机构设置情况等。6.4基础设施状况应包括水利骨干工程现状、田间工程现状、农业机械设施、道路交通及电力设施等四个方面内容。6.4.1水利骨干工程现状应说明项目区水源工程、排水工程、防洪工程设施现状等。6.4.2田间工程现状应说明项目区内田间灌溉、排水工程设施状况。6.4.3农业机械设施应说明项目区农业机械设施配备及使用状况。6.4.4路交通及电力设施应说明项目区道路交通状况及输配电线路的状况。7项目区建设规划布局7.1项目区建设规划布局应包括指导思想及规划原则、任务目标、设计依据、建设标准、总体布局、水资源供需平衡分析等六个方面内容。7.2指导思想及规划原则应说明项目区选项规划的指导思埠，根据相关法律、法规、政策和社会经济发展水平等因素，提出的项目规划原则O7.3初步设计报告明确项目建设目标任务。7.4初步设计报告应以批复的可行性研究报告为依据。直接开展初步设计报告的项目，应以批准的立项文件、区域高标准农田建设规划、农田建设规划和农业发展规划为依据。7.5初步设计应明确土地平整、农田水利、田间道路和农田林网等单项工程的建设标准，并说明依据。7.6总体布局应包括作物布局和工程布局两个方面内容。7.6.1作物布局应说明项目区现状及规划的具体作物种类、种植面积状况等。7.6.2工程布局应针对项目区存在的问题说明采取的水利工程、农业工程、田间道路工程、林业工程等工程措施，并充分说明工程布局的合理性。7.6.2.1水利工程应明确水源工程、输配水工程、排水工程和配套建筑物的位置、走向和配置关系: DB32/3724-2020明确项目采用的节水措施等:初步确定配套电力工程中输变电线路接线方式、地点和路径。水利工程布局应保证灌溉水利用系数不低于GB/T50363的规定，排水标准应符合GB50288规定。7.6.2.2农业工程应根据作物种植类型、灌排方式、地形、土壤条件和农田保护等要求，明确田块的形状、规格和方向，确定项目区需要土地平整区域，提出土壤改良措施，明确项目区仓库、晒场位置等。7.6.2.3回问道路工程应根据项目区内外道路交通状况，结合田块布置和农田水利工程布置，明确项目区道路位置、走向和配置关系。7.6.2.4林业工程应根据农田保护的需要，明确项目区农田林网类型和位置。7.6.2.5除水利工程、农业工程、田间道路工程、林业工程以外的工程应说明工程建设的必要性、工程的类型、规模和位置。7.7水资源供需平衡分析应说明项目区水资源概况、灌溉设计保证率、灌溉定额、项目区现状供需分析、项目设计水平年水量供需分析、水资源供需平衡结论、灌溉水质分析评价等七个方面内容O7.7.1项目区水资源概况应说明项目区水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量等。7.7.2灌溉设计保证率应根据国家高标准农田建设项目建设标准，结合水文气象、水土资源、作物组成、灌水方法及经济效益等情况而确定，高效经济作物为主的灌溉设计保证率可适当提高。灌溉设计保证率按不同地区，应达到以下要求:a)里下河地区、太湖地区和沿江平原地区达到90%~95%;b)淮北平原与沿海平原地区的灌溉设计保证率达到80%;c)通南高沙土地区达到90%;d)苏南丘陵地区达到90%;e)苏中丘陵地区不低于80%~90%;f)苏北丘陵地区不低于75%~80%。7.7.3灌溉定额可采用地方主管部门公布的成果，也可按作物需水量计算方法推算确定。7.7.4项目区现状供需分析应针对确定的灌溉设计保证卒，分析计算水利工程现状可供水量(包括地表水、地下水、过境水)、现状需水量(包括灌溉、工业、生活、其他等)，井说明富余或短缺量。7.7.5项目设计水平年水量供需分析应针对确定的灌溉设计保证率，分析计算项目区设计水平年的可供水量(包括地表水、地下水、过境水)、需水量(包括灌溉、工业、生活、其他等)，并说明富余或短缺量。7.7.5.1项目区可供水量，可采用下列方法:a)直接采用水利部门颁发的各村取水许可证(各村取水许可证复印件)上的取水许可量，如项目区面积不是村的全部面权，则才去耕地面积分摊:b)项目区属大中型灌区，该灌区己进行过大中型灌区续建配套节水改造，可采用大中型灌区续建配套节水改造的水资源供甫平衡分析的成果:c)采用各县的水资源评价报告中的成果，但应采用项目区所在的分片或分区结果。7.7.5.2在计算过程中，灌溉水利用系数的取值直根据规划建设渠道情况加以分析计算，也可采用当地主管部门针对类似情况的灌溉水利用系数测算成果。7.7.5.3对于项目建设前后过境水引用量发生较大变化的情况，应加以论证分析。7.7.6水资源供需平衡结论应说明项目区水资源评价及供需平衡兮析结果。7.7.7灌溉水质分析评价应说明项目区灌溉水源有无工业污染等9并罚合GB5084的规定。8主要单项工程方案设计8.1主要单项工程方案设计应包括水利工程、田间道路工程、农业工程、林业工程、科技推广以及其他工程的方案设计。4 DB32/3724-20208.2水利工程应包括水源工程、土方工程、建筑物工程、衬砌渠道工程、高效节水灌溉工程。8.2.1水源工程方案设计应说明选定灌溉水源工程的类型，进行主体及配套工程设计，明确其规格型号和主要技术参数，统计工程量。大中型泵站设计应符合GB50265的规定。8.2.2土方工程方案设计应按河道、塘坝、渠道、沟道等，列出条数、长度、规格、建设性质(疏泼、新开、填埋)、土方量。沟渠等应有主要的水力计算。8.2.3建筑物工程方案设计应按照工程类型，分别说明工程规模确定的依据、建筑物的结构形式、主要部分的规格尺寸。泵站、闸、渡槽、桥梁等应有主要的稳定分析及相关工程的防渗校核。8.2.4衬砌渠道工程方案设计应根据当地条件，确定衬砌渠道条数、规格、长度、建设性质(新建、扩建维修)、工程量。8.2.5高效节水灌溉工程包括管道灌溉工程、喷灌和微灌工程。高效节水灌溉工程方案设计应有系统布置图及设备安装图、灌溉制度与系统工作制度、管道水力计算及设备选型等设计说明，明确管道和设备的规格、型号、数量等。8.2.6水利工程设计方案除了应针对典型工程进行详细说明外，还应列出所有其余工程的设计、校核结果。8.3田间道路工程方案设计应明确道路结构型式和主要技术参数，明确路基处理措施，统计工程量。8.4农业工程方案设计应包括土地平整，土壤改良，良种仓库、晒场建设，良种引进，农业机械边型等方案设计。8.4.1土地平整方案设计应说明项目区土地平整面积、土方量，方案应符合GB!T30600的规定。8.4.2土壤改良方案设计应说明土壤改良面积、措施。8.4.3良种仓库、晒场建设应说明项目区良种仓库、晒场结构形式、规模尺寸等。8.4.4良种引进应说明项目区良种引进数量、种类等。8.4.5农业机械边型应说明项目区农业机械边型的原则、型号、数量等。8.5林业工程方案设计应说明项目区林业措施中林网、苗圃等工程的技术参数(采用的树种、株距与行距、树种规格与数量)，统计工程量。8.6科技推广方案设计说明项目区计划推广的新品种、新技术内容、数量:农民技术培训的内容、人次:购置小型仪器设备的型号、数量。8.7其他工程方案设计应说明除水利工程、田间道路工程、农业工程、林业工程、科技推广以外其他工程建设的用途、规模、数量等。9施工组织设计9.1施工组织设计应包括施工条件、工程施工方法、施工I茸度等三个方面内容。9.2施工条件应说明项目区自然条件、交通条件、天然建筑材料情况等。9.3工程施工方法应包括以下内容:a)土石方工程施工:b)混凝土工程施工(按建筑物类型，如泵站、闸、混凝土路等);c)管道工程施工:d)机电设备安装:e)道路工程施工;f)林网工程施工:g)良种仓库、晒场施工:h)其他(如温室、大棚)。5 DB32/3724-20209.4施工进度应根据实际情况，说明白筹备至验收的项目施工进度。10投资概算与资金筹措10.1投资概算与资金筹措应包括概算编制依据及说明、投资概算、资金筹措等三个方面内容。10.2概算编制依据及说明应说明投资概算编制的依据，包括采用的有关标准和定额等，还应说明项目涉及的人工、主要材料价格和设备原价等。10.2.1投资概算应包括项目区水利工程投资、农业工程投资、林业工程投资、四问道路工程投资、科技推广投资和其他工程投资概算总额及构成等。10.2.2投资概算应按相关规定编制项目总概算表、建筑工程概算表、设备及安装工程概算表、建筑工程单价汇总表、安装工程单价汇总表、施工机械台时(班)费汇总表、主要材料预算价格计算表、主要材料运输费用计算表等。10.2.3工程投资由建安工程费、机电设备及安装费、金属结构设备及安装费、临时工程费、独立费(工程监理费、勘测设计费、质量检测费、工程审计费)构成。所有工程投资及项目不可预见费、项目管理费、工程管护费构成项目总投资。高标准农田建设项目工程概算按照政府主管部门有关办法编制，其中勘测设计费、质量检测费、工程审计费、项目不可预见费等计列标准由技水利等相关行业标准酌情确定，不得超过行业标准上限。10.3资金筹措应说明项目区资金筹措方式及额度。11组织实施与运行管护11.1组织实施与运行管护应包括实施措施、工程管护两个方面内容。11.2实施措施应包括组织机构、管理措施两个方面内容。11.2.1组织机构应简要说明项目实施组织机构情况，确定其职责和权利。11.2.2管理措施应简要说明项目工程招标、设备采购、工程监理、项目督查和项目资金等管理措施。11.3工程管护应包括管护主体、管护措施等两个方面内容。11.3.1管护主体应说明项目工程管护主体，明确管护制度，确定管护主体的职责和权利。11.3.2管护措施应说明项目工程管户范围、工程管护模式、管护费筹集和使用。12效益分析与环境影响分析12.1效益分析与环境影响分析应包括经济效益分析、社会效益分析、生态效益分析、环境影响分析等四个方面内容。12.2.1经济效益分析应说明项目区新增粮棉油农产品生产能力、新增其他农产品生产能力、新增种植业总产值和增加值、直接受益农民年纯收入增加额等;项目的节水、节能等效益。12.2.2经济效益分析应计算项目建设前后农业生产的费用和收益、减少的支出，计算投入产出比和投资回收期。6 DB32/3724-202012.3社会效益分析应说明项目新增和改善灌溉面积、新增和改善除涝面积、新增节水灌溉面积、节约水量、新增机耕面积、防灾减灾能力提高等，分析项目建设所产生的社会影响。12.4生态效益分析应结合项目建设内容，综合分析项目区生态效益。12.5环境影响分析应包括水土保持分析、其他环境影响分析两方面内容。12.5.1水土保持分析应根据项目区的地形地貌条件、工程总体布局以及水土流失特点等，说明项目区水土保持工程措施和植物措施。水土保持措施的设计应与工程项目实际相结合，充分利用工程项目己有的水保功能设施，避免重复设计。项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施工过程中造成的人为扰动及弃土C12.5.2其他环境影响分析应在环境现状的基础上，分析工程实施对环境的其他影响、工程施工期和工程运行期对环境的其他影响，针对不利影响制定有效的环境保护措施。13附表和附图13.1附表和附图应包括附表、附图、附件三个方面内容。13.2附表应包括以下内容:a)项目特性表:b)工程定点定位表:c)项目投资概算表:d)建筑工程概算表:e)设备及安装工程概算表:f)建筑工程单价汇总表:g)安装工程单价汇总表:h)施工机械台时(班)费汇总表:i)主要建筑材料指导价格表:j)临时工程概算表。13.3附图应包括以下内容:a)项目区位置示立国:b)项目现状图:c)项目规划图:d)项目单项工程设计图，对于问效节7r灌溉工程应有系统布置图及管路、管件安装图。13.4附件应包括项目设计概算书。7 DB32/3724-2020附录A(规范性附录)项目表特性表表A.1项目表特性表刀w口名称刚口厌农业人口|了川口厌上年农民人啧同rr没地山、(持占主的债十才)顷同仁主劳动力(个)(人)均收入(兀)建设圳模(万亩)川总|地面积|现状耕地面积rr，生后耕地1"lt~项同(t1!J，布时恬况作物种决合计~(采飞小芳人棚蔬菜以地蔬菜油料果品Jhl状H面积(万亩)打1情况早F(kg/lii)(，物种if:JwtlJ种面积(JJli()植情叽单Y""(kg/田)JHIt止证时政臼卖自l目前l中央111地方财政校企%2|蝴国筹贯中Ht芳折资7飞告jÌt合合计JíjtU建设内科代1ιj类毕J单i古数目也投资财政投资代问类别单r.r去J.-;也投资时政投资101川00水利IJI肯施204000购9"_~生斜由、套101000小刑;j(!年同206000衣(1Y)业机I