高标准基本农田建设项目初步设计报告大学论文.doc

'高标准基本农田建设项目初步设计报告承担单位：XXXXXXXXXX编制单位：XXXXXXXXXX 目录第一章综合说明11.1项目概况11.1.1项目特性11.1.2项目类型21.1.3项目性质31.1.4项目建设地点31.1.5项目地貌类型31.1.6项目建设规模31.1.7项目区土地权属情况31.1.8项目建设工期31.2项目设计目标、原则和依据41.2.1项目设计目标41.2.2项目设计原则41.2.3项目设计依据51.3项目建设内容与投资81.3.1项目建设标准81.3.2项目投资预算及资金筹措81.3.3项目主要工程内容9第二章项目概况102.1项目所在区县概况102.1.1自然条件102.1.2社会经济情况122.2项目区基本情况132.2.1自然条件132.2.2社会经济条件142.2.3项目区土地利用现状15第三章项目建设条件分析18 3.1基础设施条件183.1.1交通设施183.1.2水利设施183.1.3电力设施183.1.4农田防护与生态环境保持设施193.2农村居民点建设发展状况193.3土地利用限制因素193.3.1自然限制因素193.3.2农业设施限制因素193.3.3其他限制因素203.4公众参与20第四章水土资源平衡分析214.1可供水量分析214.2供需水量分析214.2.1需水量分析214.2.2供水量分析244.3水资源平衡分析25第五章工程总体布局265.1土地利用布局265.2工程规划布局265.1.1土地平整工程265.1.2灌溉与排水工程布局275.1.3田间道路布局285.1.4其他工程布局29第六章工程设计306.1工程建设标准306.2土地平整工程306.2.1田块工程设计306.2.2土方计算306.2.2土壤改良33 6.3灌溉与排水工程336.3.1水源工程336.3.2输水工程356.3.3输配电工程386.4田间道路工程406.4.1路面与横断面设计406.4.2道路纵断面设计416.5其他工程416.6工程量汇总42第七章土地权属调整437.1土地权属现状437.2土地权属调整方案437.2.1土地权属调整的依据、原则437.2.2土地权属调整的程序、方法437.2.3土地权属调整内容447.2.4土地权属调整异议处理44第八章施工组织设计458.1施工条件458.2施工技术要求458.3施工总布置468.3.1施工总体准备468.3.2施工现场准备468.4主要工程施工方法478.4.1土地平整工程478.4.2灌溉与排水工程488.4.3道路工程578.5工程总进度计划588.5.1施工总进度计划安排的原则、依据58第九章工程实施与后期管理建议609.1工程实施60 9.1.1工程实施管理机构609.1.2工程项目管理制度609.2工程后期管理建议619.2.1项目区土地权属调整619.2.2工程管护61第十章投资预算6310.1项目投资预算6310.1.1投资预算依据6310.1.2预算编制办法6410.2预算成果7310.3资金筹措7710.4投资进度计划77第十一章效益分析7911.1经济效益分析7911.1.1新增固定资产投资7911.1.2种植结构与生产能力7911.1.3成本费用测算7911.2社会效益分析8111.2.1农民收入水平8211.2.2就业效果8211.3生态效益和环境影响分析8211.3.1土地垦殖率8211.3.2绿色植被覆盖率8311.3.3林草覆盖率8311.4耕地质量分析83附件86 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第一章综合说明1.1项目概况为推进全省高标准基本农田建设，确保年度建设任务的顺利完成，根据陕西省国土资源厅、陕西省财政厅《关于上报2014年度高标准基本农田建设项目的通知》(陕国土资耕发【2014】38号)文规定，2014年西安市高标准基本农田建设任务指标为4万亩，亩均投资标准不突破1200元。XXXXXXXXXX经过对已上报省财政入库的项目进行认真研究，并依据阎良区高标准基本农田建设项目实施方案和年度建设任务的要求，本着“先易后难、集中连片”的原则，确定2014年优先安排农田水利等基础设施条件好、项目区连片集中的武屯镇房村、联党村等2个行政村实施高标准基本农田建设项目。通过对田、水、路、林的综合整治，采取土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构与布局，以求达到土地的节约集约利用的目的；增加高标准基本农田面积，提高基础设施配套程度，达到提升耕地质量的目的；完善田间基础设施，达到增强抵御自然灾害的能力和提高粮食生产保障能力的目的；促进集中连片，改善农业机械化、规模化生产条件，达到发挥规模效益；加强建成高标准基本农田利用的监测监管，达到落实土地整治规划确定的高标准基本农田建设目标任务，促进高标准基本农田持续利用的目的；加强生态环境建设，达到发挥生产、生态、景观的综合功能的目的。1.1.1项目特性表1-1项目特性表名称单位数值备注一、项目概况1.建设地点武屯镇房村、联党村等2个行政村2.建设规模公顷453.47533.总投资万元816.26804.新增耕地面积公顷05.项目性质省级新增费投资项目6.项目类型高标准基本农田7.地貌类型平原8.建设期月12二、建设目标1.建成高标准基本农田面积公顷453.4753XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目2.改善和新增灌溉面积公顷85.95613.新增粮食产能吨（t）314.454.耕地质量等别提高等15.工程设计使用年限年15三、工程建设内容（一）土地平整工程1.田块平整万m33.4952.土地培肥公顷10.0000（二）灌溉与排水工程1.水源工程农用机井（200m）眼222.输水工程管道（管径90mm）米（m）112203.泵站及输配电工程（1）输电线路高压线米（m）3000低压线（架空）米（m）7700（2）配电装置安装套6（三）田间道路工程1.田间道米（m）36512.生产路米（m）1514（四）其他工程井房（带喷绘）座22项目标志牌座2基本农田保护牌座2四、设备购置1.水泵台222.变压器台61.1.2项目类型（二区）高标准基本农田建设项目，项目资金来源于陕西省国土资源厅下达的新增建设用地土地有偿使用费，属省级新增费投资项目。1.1.3项目性质本次项目属于高标准基本农田建设项目，具有投资少，潜力大，效益高，见效快，示范性强，农民积极性高等特点，通过项目实施有利于加大基本农田基础设施配套，改善群众生产生活环境，提高耕地产出率。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目1.1.4项目建设地点项目区位于西安市阎良区房村、联党村等两个行政村。项目区位于北纬34°37′58″～34°40′26″，东经109°17′54″～109°20′45″之间。项目区四至范围：东至任张村，御宝村，西至屈家村、井家村村界，南至广阳村，西相村村界，北至咀子村、新牛村村界。1.1.5项目地貌类型本次高标准基本农田建设项目位于阎良区中部地区，地貌为渭河一级阶地，海拔高程为351.7-402.0米，总体地势较为平坦。1.1.6项目建设规模项目区建设规模总面积为473.4753公顷（合6802亩）。1.1.7项目区土地权属情况项目区位于武屯镇房村、联党村等两个行政村，土地为农民集体所有。项目区内土地村界、村民小组界线清楚，无纠纷，目前项目区耕地均已承包到户。1.1.8项目建设工期本项目计划工期12个月，从2014年10月开工至2015年9月竣工验收。1.2项目设计目标、原则和依据1.2.1项目设计目标通过高标准基本农田建设，提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害的能力，改善生态景观，提高粮食生产能力，落实土地整治规划确定的高标准基本农田建设目标任务，促进高标准基本农田持续利用。项目具体设计目标为（1）优化土地利用结构与布局，实现集中连片，建成高标准基本农田面积453.4753公顷（合6802亩），改善灌溉面积85.9561公顷（合1289亩）；（2）提高田间基础设施配套，增加高标准基本农田面积比重；（3）提高基本农田质量，稳步提高粮食综合生产能力；（4）加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（5）提高耕地质量等别，促进高标准基本农田的持续利用。1.2.2项目设计原则（1）坚持“相对集中，连片推进”的原则，同时考虑实际情况，“缺什么，补什么”原则。（2）坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，规范开展高标准基本农田建设。（3）改善农业生态环境，发展节水高效农业，提高土地生产力的原则。（4）坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一。在提高耕地质量，增加粮食产量的同时，注重经济效益，改善区域生态环境的原则。（5）坚持为“三农”创造良好基础，因地制宜、经济合理、技术可行的原则。改建措施的应用及设施的配套上，因地制宜，先易后难，调动社会各个方面的积极性。既要考虑技术的可行性，又要考虑经济效益，达到事半功倍的效果。（6）坚持充分听取各部门、当地群众意见，不断提高农户自我发展能力的原则。调动广大群众的积极性，争取更大的支持和更多的参与，促进高标准基本农田建设项目的实施。（7）坚持实施田、水、路、林、电统一规划，农、林、牧、副、渔多种经营全面发展的原则。1.2.3项目设计依据1.2.3.1相关规划(1)《全国土地整治规划》（2011-2015年）(2)《陕西省土地整治规划》（2011～2015年）(3)《西安市土地整治规划》（2011～2015年）(4)《西安市土地利用总体规划》（2006-2020年）(5)《阎良区土地利用总体规划》（2006-2020年）1.2.3.2立项建议、批复及下发资金通知(1)《西安市阎良区高标准基本农田建设项目实施方案》(2)《陕西省财政厅陕西省国土资源厅<关于上报2014年度高标准基本农田建设项目的通知>》（陕国土资耕发[2014]38号）(3)《陕西省财政厅陕西省国土资源厅》（陕国土资发[2013]29号）1.2.3.3行业技术标准(1)《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）(2)《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）(3)《土地开发整理项目预算定额标准》（财综（2011）128号）(4)《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）(5)《高标准农田建设<通则>》（GB/T30600-2014）(6)《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）(7)《机井技术规范》（SL256-2000）(8)《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203-2006）(9)《低压配电设计规范》（GB50054-95）(10)《3—110kv高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）(11)《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T2194-2012）(12)《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）(13)《陕西省行业用水定额（试行）》（陕政发〔2004〕18号）(14)《陕西省作物需水量及分区灌溉模式（第一版）》(15)《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》1.2.3.4相关法律法规政策依据(1)《中华人民共和国土地管理法》(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(3)《基本农田保护条例》(4)《中华人民共和国农业法》(5)《中华人民共和国水法》(6)《中华人民共和国环境保护法》(7)《中华人民共和国水土保持法》(8)《国土资源部关于印发<高标准基本农田建设规范（试行）>的通知》（国土资发〔2011〕144号）(9)《财政部国土资源部<关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知>》（财综〔2011〕128号）XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目(10)《国土资源部财政部<关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知>》（国土资发〔2012〕63号）(11)《国土资源部关于加快推进500个高标准基本农田示范县建设的意见》（国土资发〔2012〕147号）(12)《国务院办公厅关于印发<省级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（国办〔2005〕52号）(13)《国务院<关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作>的通知》（国发[2010]47号）(14)《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发[2005]196号）1.2.3.5其他文献资料(1)《关中地区水资源合理开发利用与生态环境保护》(2)《西安市阎良区地下水资源评价》（2004年）(3)《阎良土地资源》（1992年）1.2.3.6相关调查、分析(1)项目区土地利用现状调查分析(2)水资源调查分析1.3项目建设内容与投资1.3.1项目建设标准（1）田块标准对项目区部分田块高低不平，按照一定设计高程进行平整，并进行翻耕培肥。（2）灌溉标准考虑项目区水文气象、水土资源、作物组成、灌水方式等因素，根据《高标准基本农田建设标准》及《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99），确定灌溉设计保证率P=75%。（3）道路工程根据规划的目标，项目区内道路建设尽量和区内田块布置结合，并考虑周边交通道路，便于当地群众生活和农业生产，为此本次主要规划田间道路和生产道路；其中田间道路主要为农产品运输以及生产操作等过程服务，路面宽设计4m，高出地面30cmXXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目，设计采用砂石面层；生产道路路面宽设计为2.5-3.0m，高出地面30cm，铺设泥结石面层；整个道路系统同项目区内及周边相接。（4）其他工程本项工程主要有标识牌和井房建设，标识牌要求位置明显，内容明确，能起到宣传作用。井房质量要达到工程建设要求。1.3.2项目投资预算及资金筹措本高标准基本农田建设项目取费按照中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综〔2011〕128号《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目概算定额标准的通知》及相关附件的规定编制。项目工程内容由土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程及其他工程组成，项目概算总投资816.2680万元，其中工程施工费用634.9747万元，占总投资的77.79%；设备购置费为73.3720万元，占总投资的8.99%；其他费用共计84.1465万元，占总投资的10.31%；不可预见费24.7748万元，占总投资的2.91%。工程施工费用包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程及其他工程；土地平整工程费为51.9573万元，占工程施工费用的8.18%；灌溉与排水工程工程费用为471.9757万元，占工程施工费用的74.33%；田间道路工程费用为89.9467万元，占工程施工费用的14.17%；其他工程费用为21.0951万元，占工程施工费用的3.32%。单位面积投资18000元/公顷，合1200元/亩。阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目概算总投资816.2680万元，资金全部来源于新增建设用地土地有偿使用费。1.3.3项目主要工程内容该高标准基本农田建设项目的主要建设内容如下：表1-2项目建设主要内容工程名称主要内容土地平整工程表土剥离、平整、翻耕、培肥灌溉与排水工程机井建设与安装、水泵购置与安装，地埋管敷设，变压器安装、高压线架设、低压线架设等田间道路工程生产道路铺设泥结石面层、田间道路铺设砂石面层其他工程机井井房、标志牌的修建XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第二章项目概况2.1项目所在区县概况阎良区位于关中平原中部、渭河以北、西安市东北方向，距西安市70km。处东经109°08′54″～109°25′37″，北纬34°35′00″～34°44′37″之间。北接富平县，东邻渭南市，南隔清河与临潼区相望，西与三原县毗邻。东西长25.6km，南北宽12.4km，总面积244.4km2。2.1.1自然条件（1）气候阎良区属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明、春暖干旱、夏热多雨、秋凉湿润、冬寒少雪。阎良区多年平均气温13.6℃，七月最热，平均气温26.9℃，一月最冷，平均气温1.2℃，极端最高气温41.9℃，极端最低气温-20.6℃。阎良区极具半干旱半湿润地区降雨特点，多年平均降水量551mm，年际间降雨差异较大，最大年降水量为884.3mm（1982年），比平均年份多六成，干旱年降水量为231mm（1997年），仅为一般年份的40%。降水量月际分布也极不均衡，冬春干旱，夏秋多雨，降水主要集中在6～9月份，降水量约占全年的60%，但夏季的降雨也不平均，常发生伏旱，秋季阴雨影响秋收秋播。（2）水文地质阎良区有石川河及清河两条过境河流。石川河发源于铜川市郊，流经耀州区、富平县，在区内西北断垣村入境，于区内南部新庄村接纳清河汇流流出境外，经临潼县交口镇入渭河，流经区内27.75km,多年平均径流量6457×104m3。近年来，上游建有多处蓄水工程，枯水期河水经常断流。清河是石川河的主要支流，发源于耀州区照金镇附近，流经淳化、三原县，在区内西部郑村入境，于新庄村汇入石川河，流经区内15.1km，多年平均径流量4709×104m3，因上游有蓄水工程，河流流量甚微。阎良区地处关中平原中部偏北，地势总体是西北高东南低，由北向南呈梯状降低。最高点为西北部东太平村塬面，海拔483m，最低点位于东南端石川河谷，海拔351m。区内地貌类型根据形态特征，可划分为黄土台塬、二级阶地、一级阶地、河漫滩及近代洪积扇五种地貌类型。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（3）土壤阎良区内自然土壤属褐土，由于该区农业历史悠久，在人类长期耕作熟化过程中，特别是在施加土肥堆积覆盖下，原来的自然土壤褐土已渐渐演变成为塿土，广泛分布在黄土台塬和一二级阶地上，由于地貌类型的差异和水文地质及耕种历史长短的不同，形成了不同类型的土壤：塿土、黄土性土、淤土、潮土。其分布情况如下：黄土台塬区：主要分布着黄土性土。冲积平原区：一级阶地和二级阶地上分布着灰塿土，局部低洼处零星分布着潮土。石川河河谷：沿河两岸分布有淤土，从河心向两岸依次呈规律性地分布着淤砂土、淤绵土、淤墡土。阎良区平均土壤有机质含量1.23%，最高为1.43%，最低为1.03%。按省分级标准属中等偏下水平。所含氮磷钾等速效养分，碱解氮平均为54ppm，最高145ppm，最低12ppm，速效磷含量平均19ppm，最低2.7ppm，最高87ppm，氮磷比为2.84∶1，钾平均为137ppm，微量元素除铜、铁外，锌、锰、硼均含量贫乏。（4）水资源阎良区按水系划分为渭河流域，境内有石川河和清河，均为过境水。项目区北侧的石川河属渭河一级支流，其发源于铜川市郊后烈桥，流经耀州区、富平县，在阎良区断塬村入境，于武屯镇新庄村和清河汇流后出境，经临潼区交口街办延仁村入渭河。主河道长134.4km，流域面积4356.8km2，在阎良区流长27.75km，河床比降为1.03‰，多年平均径流量6476×104m3。近年来，由于上游建有多处蓄水工程，枯水期河水经常断流。清河是石川河的最大的支流，发源于耀州区照金镇附近，流经淳化、三原县，从阎良区西部郑村入境，于新庄村汇入石川河，清河主河道长153.8km，阎良区内流长15.1km，多年平均径流量4709×104m3，因上游有蓄水工程，河流流量甚微。（5）光热资源光能是地表能源的主要源泉，地表的光能主要来源于太阳的光辐射。植物通过光合作用将光能转换为其可以吸收利用的生物化学能量，所以光能是农业生产不可或缺的能源之一。据统计资料，阎良区平均光能总辐射量为111.6千卡/Cm2，多年平均日照时间在2026.8h。光热条件可满足一年两熟粮食生长需要。热量来源于太阳辐射，是重要的自然资源，它直接影响人类活动和农作物的生长、发育、品种布局和产量。据阎良区气象统计资料，阎良区≥0℃的有效积温约5068XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目℃，持续天数260天；≥10℃的活动积温4449℃。平均持续期215天；日平均气温＜0℃的天数不足80天，是农业生产的理想区域。2.1.2社会经济情况近几年，阎良区社会经济一直保持着较快的发展势头，据统计，2013阎良区完成地区生产总值160亿元，同比增长11.5%；地方财政一般预算收入达11.09亿元，较上年同期增长23.3%；其中公共财政预算收入完成10.24亿元，增长26.6%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到35339元、15414元，增长13.9%和15%。（1）农业阎良区有耕面积24.2万余亩，总人口28万人，其中农业人口16.2万人。全区已初步形成了以“瓜、菜、畜、果”为主的四大农业主导产业，打造了中国厚皮甜瓜之乡和国家级无公害蔬菜基地。据统计，阎良区农林牧渔及服务业总产值完成21.42亿元。（2）工业阎良区是西安市以航空工业为主的高科技技术开发区，是中国研究、设计、制造航空飞行器的最大基地，四十多年来为中国军用、民用航空工业做出了重大贡献。在航空工业高科技优势带动下地方工业快速发展，现已形成以建材、电子、纺织、造纸、乳品及服装等30多个门类的地方工业。据统计，阎良区乡镇工业总收入已达179.2亿元。（3）交通阎良区地处关中腹地，交通发达。咸铜、西韩及西延三条铁路在阎良附近交汇，沿铁路南下可直达陇海线；从阎良经西阎高速直通西安，向西经西铜高速可达咸阳国际机场；基本形成了以国省干道为纽带、县乡公路为骨架、村级公路为支脉，纵横交错、四通八达的公路网络。（4）旅游阎良区文化特色宜人，区内旅游资源丰富，古迹遍布、文物众多，是陕西省历史文化名城。著名的历史故事“商鞅变法”即发生在阎良武屯镇境内的古栎阳城；主要景点包括关山、义和遗址，秦汉古都栎阳遗址和古栎阳桥等。另外阎良区航空产业基地飞行体验馆也为阎良的旅游行业锦上添花。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目2.2项目区基本情况2.2.1自然条件本次项目位于，涉及房村和联党村两个行政村，项目区位于北纬34°37′58″～34°40′26″，东经109°17′54″～109°20′45″之间。项目区四至范围：东至任张村，御宝村，西至屈家村、井家村村界，南至广阳村，西相村村界，北至咀子村、新牛村村界。2.2.1.1地形、地貌本次高标准基本农田建设项目区地貌为渭河一级阶地，总体地势较为平坦。2.2.1.2气候项目区气候条件与阎良区气候条件一致，属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明、春暖干旱、夏热多雨、秋凉湿润、冬寒少雪。多年平均气温13.6℃，多年平均降水量551mm，年际间降雨差异较大，降水量月际分布也极不均衡，冬春干旱，夏秋多雨，降水主要集中在6～9月份，降水量约占全年的60%。2.2.1.3水文与水文地质项目区内地下水矿化度均小于0.5g/L，为典型的地矿化度淡水。按照农田灌溉用水标准，本区潜水源的水质适宜于灌溉用水，而且可以作为农村人畜生活用水的良好水源。2.2.1.4土壤项目区内土壤为黄土性土。土壤质地较好，土质疏松，透气掺水，耕性良好，适合农事作业，可以满足农作物生长的需要。2.2.1.5光热资源项目区光热资源与阎良平原地区一致，多年平均日照时间在2026.8h。季节分配为夏季多、冬季少，春、夏居中，太阳辐射总量年均为111.6千卡/平方厘米。太阳辐射量年际变化以5-8月为强，对夏季作物有利，对冬季作物有影响；≥0℃的有效积温约5068℃，持续天数260天；≥10℃的活动积温4449℃，平均持续期215天；日平均气温＜0℃的天数不足80天，是农业生产的理想区域，光热条件可满足一年两熟粮食生长需要。2.2.2社会经济条件项目区涉及房村、联党村等两个行政村，总人口3340人，耕地面积5523亩，人均耕地面积为1.61亩/人，人均收入14156元/年；农业生产收入是XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目项目区农民主要经济来源，生产水平及经济状况均属于中上等水平。项目区耕地质量一般，农业生产以小麦、玉米和甜瓜为主，生产结构单一，农田基础设施不够完善，农民收入中等偏上。表2-1项目区社会经济情况行政村总人口（人）劳动力（人）耕地面积（亩）人均耕地（亩）人均年纯收入（元）房村1986135729651.514185联党村145490825581.814128合计3440226564572.2.3项目区土地利用现状2.2.3.1土地权属目前项目区土地权属均属于项目区所涉及的村、组所有，农民承包，权属清楚，不存在任何权属问题。2.2.3.2土地利用结构根据第二次全国土地调查数据，结合阎良区土地利用现状，项目区总面积为529.6640公顷（合7945亩），建设规模面积453.4753公顷（合6802亩），其中耕地面积为419.2894公顷，占规模面积的92.46%；园地5.3228公顷，占规模面积的1.17%；水域及水利设施用地总面积9.7672公顷，占规模面积的2.15%；交通运输用地面积为15.1056公顷，占规模面积的3.33%；其它土地3.9281公顷，占规模面积的0.87%。项目区土地利用现状情况见下表：表2-2项目区土地利用现状表单位：公顷地类总面积占总面积比例规模面积占规模面积比例耕地水浇地419.289479.16%419.289492.46%园地果园5.322791.00%5.32281.17%林地有林地0.0366230.01%其他林地0.0622620.01%0.06230.01%城镇村及工矿用地建制镇1.402050.26%村庄66.5226112.56%采矿用地0.3407540.06%水域及水利设施用地沟渠9.7672341.84%9.76722.15%交通运输用地公路用地4.7946130.91%农村道路15.105562.85%15.10563.33%其它土地风景名胜及特殊用地3.0920460.58%设施农用地3.928060.74%3.92810.87%合计529.664100.00%453.4753100.00%XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目2.2.3.3土地利用程度（1）土地垦殖率土地垦殖率即已开垦为耕地的面积与土地总面积之比。计算公式如下：计算可知项目区土地垦殖率可达79.16%。（2）土地利用率土地利用率指已利用的土地面积与土地总面积之比，一般以百分数表示，是反应土地利用程度的指标。计算公式如下：计算可知项目区土地利用率可达99.25%。（3）耕地复种指数耕地复种指数即年内农作物总播种面积与总耕地面积之比。计算公式如下：本项目区耕地复种指数达180%。2.2.3.4耕地质量由于项目区的基础灌溉设施不够完善，虽项目区北部有泾惠一支渠、中部有泾惠四支渠经过，但是根据调查了解，供水无法满足项目区的灌溉需求，因此项目区整体耕地灌溉保证率较低，耕地质量一般。农业整体生产能力属阎良区中等偏上水平。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第三章项目建设条件分析3.1基础设施条件3.1.1交通设施项目区内交通设施布局良好，房村、联党村均有乡镇级公路贯穿，农村道路已基本形成规模。项目区内公路总长度为1.80km，5m以上的出村主干道和村村连接道路共计10.26km,3m-5m的田间道路共计3.22km,2-3m的生产路共计2.14km；且田间道路、生产路基本形成一个相互连接贯通，布局总体合理的道路体系。虽然农村道路总长15.63km，但大部分为土路，路面材质较差，雨天道路泥泞，晴天灰尘飞扬，直接影响农民的生活和田间生产，且不利用农业产业化经营。故本次对现状部分重要田间路和生产路进行加固硬化，改善项目区田间交通状况。3.1.2水利设施项目区位于泾惠渠引水灌区内，现有沟渠总长为97.67km,可控制项目区灌溉面积大约333.3333公顷（合5000亩）；同时项目区内渠道末端无法有效灌溉的耕地面积达到85.9561公顷(合1289亩)；项目区灌溉方式为渠井双灌，但现有机井已经部分废弃，或为私人所有，因此无法为项目区灌溉利用。由于项目区沟渠和现有机井无法满足耕地灌溉需求，直接影响农作物的产量和质量，因此本次项目区需要新增机井为灌溉条件不足的耕地提供灌水。3.1.3电力设施项目区现已村村通电，通电率为100%，项目区内高压线路低压线路已初步形成输电线路网。原有低压输电线路仅可供项目区内村民的生活用电。项目区现有变压器基本是满负荷供应农村生活用电。原有电力设施无法满足项目区进一步利用，因此新增灌溉设施用电需另行补设变压器以满足农业灌溉用电需求。3.1.4农田防护与生态环境保持设施本次阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目，省道和县道两侧林网已经基本形成，分布较为连续、林相整齐。项目区内没有环境污染，故未设置环境保护设施。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目3.2农村居民点建设发展状况项目区居民点相对比较集中，房村、联党村主要集中在阎油路以南，整个项目村庄面积为66.5226公顷，占整个项目区面积的12.56%；建筑密度适中。由于村庄相对比较集中，因此对工程布置的影响较小。3.3土地利用限制因素3.3.1自然限制因素(1)区域内土地地势较为平坦，但田块较为零碎。(2)区域内受气候影响制约因素较大，主要影响因素为降水。3.3.2农业设施限制因素(1)部分田块整体地势较平坦，但局部出现高低起伏，极大影响作物灌溉以及当地群众种植积极性；(2)田间道路状况差，项目区内虽田间路数目较多，但大多坑洼不平，宽窄不一，并且多为土路，雨季地面泥泞不平、杂草丛生，对农业生产效率有一定限制；(3)灌溉设施数量不足，现有机井部分废弃，部分为私人所有，无法被利用，项目区沟渠和现有机井无法满足耕地灌溉需求，因此需要新增机井为灌溉条件不足的耕地提供灌水。这些都使项目区土地生产能力降低，要解决项目区农业基础设施中存在的问题，必须进行田、水、路、综合治理，完善基础设施建设，优化农业产业结构。因此需要对部分田块进行平整，并对状况差的道路进行加固修缮，增加机井数量及其配套电力设施，提高灌溉面积。3.3.3其他限制因素(1)由于在外务工造成土地垦殖率指数较低。(2)居民点建设无规划，破坏耕地，减少农业土地利用率。3.4公众参与为了使规划设计更能满足项目区需要，解决土地利用现状不合理问题。主要进行实地调查走访和资料收集等形式，具体了解项目区内农民对实施该项目的意见及建议。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目XXXXXXXXXX的工作人员及设计单位，通过现场走访、问卷调查、小型座谈会等形式，深入田间地头及村民家中，了解群众意愿、项目区急需解决的配套设施；收集相关自然、社会经济资料；村、组的领导干部带领设计人员现场踏勘、拍摄照片并抽调专人负责项目的前期调查和宣传工作。在多方的走访调查中真实感受到了项目区农民对该项目的积极支持与重视。设计人员对如何调整农村产业结构、合理规划进行了细致的研究。项目区的各级领导干部及普通群众均对该项目的实施抱有极大的期望，积极配合该项目的建设每个阶段的工作。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第四章水土资源平衡分析4.1可供水量分析项目区位于泾惠渠引水灌区内，现有沟渠总长为97.67km,可控制项目区灌溉面积大约333.3333公顷（合5000亩）；同时项目区内渠道末端无法有效灌溉的耕地面积达到85.9561公顷(合1289亩)；项目区灌溉方式为渠井双灌，但现有机井已经部分废弃，或为私人所有，因此无法为项目区灌溉利用。由于项目区沟渠和现有机井无法满足耕地灌溉需求，直接影响农作物的产量和质量，因此本次项目区需要新增机井为灌溉条件不足的耕地提供灌水。为了建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，促进项目区农业生产的可持续发展，灌溉方式上必须采用节水灌溉技术，高效利用地表水和地下水，缩小需水量大的作物种植面积，地下水的灌溉方式可以采用中、深层井分层开采的原则，因地制宜，合理布局。按照农业灌溉节水规范要求，项目区采用供水渠和机井为供水水源的灌溉方式，以渠道和地埋管道输水，合理利用、节约用水。4.2供需水量分析水量平衡是一个相对的概念，是指在一定的保证率下的水量供需平衡。由于项目区处于温带大陆性季风型半干旱、半湿润气候区，水资源年内分布不均匀，以小麦、玉米等大田作物为主，依据《土地开发整理项目规划设计规范》和《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99），确定灌溉设计保证率为75%。4.2.1需水量分析根据《土地开发整理项目规划设计规范》灌溉设计保证率见下表：表4-1灌溉设计保证率表灌水方法地区作物种类灌溉设计保证率％地面灌溉干旱地区或水资源紧缺地区以旱作为主50～75以水稻为主70～80半干旱、半湿润地区或水资源不稳定地区以旱作为主70～80以水稻为主75～85湿润地区或水资源丰富地区以旱作为主75～85以水稻为主85～95喷灌、微灌各类地区各类作物85～95XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目注：1作物经济价值较高的地区，宜选用表中较大值；作物经济价值不高的地区，可选用表中较小值。2引洪淤灌系统设计保证率可取30～50天。3灌溉设计保证率可采用经验频率法按公式计算。4以抗旱天数为标准设计灌溉工程时，单季稻灌区可用30～50天，双季稻灌区可用50～70天。经济较发达地区，可按上述标准提高10～20天。5作物灌溉制度应经观察试验、灌溉经验及灌区水量平衡计算互相检测确定。6管道水利用系数设计值不应低于0.97。7旱作灌区田间水利用系数设计值不应低于0.90；水稻灌区田间水利用系数设计值不应低于0.95。根据《陕西省行业用水定额》（陕政发〔2004〕18号）的规定，陕西省灌区水利用系数表如下：表4-2陕西省灌区水利用系数表分区地面灌溉田间水利用系数η田渠系（管道）水利用系数η渠（管）蓄引提灌区井灌区＞100万亩30~100万亩10~30万亩1~10万亩＜1万亩渠道防渗管道输水渭北旱塬区0.900.750.800.900.97关中东部平原区0.900590.600.650.750.800.900.97关中南部平原区0.900.570.620.700.900.97关中西部平原区0.900590.600.650.750.800.900.97项目区耕地面积为419.2894公顷(合6289亩)，种植制度为一年两熟，以小麦、玉米等大田作物种植为主。依据当地的种植制度和满足将来种植业结构调整的要求，以小麦、玉米两种典型作物一年两熟制度来确定农作物需水量（ET）。根据陕西省新颁发的《陕西省行业用水定额》，干旱年充分灌溉关中东部平原区种植小麦年用水量为180m3/亩，种植夏玉米年用水量为150m3/亩，考虑输水损失（渠道水利用系数0.80，管道水利用系数为0.97，田间水利用系数为0.90），以渠道灌溉，干旱年充分灌溉关中东部平原区种植小麦年用水量为231.96m3/亩，种植夏玉米年用水量为193.30m3/亩；以管道灌溉，干旱年充分灌溉关中东部平原区种植小麦年用水量为206.19m3/亩，种植夏玉米年用水量为171.82m3/亩。采用充分灌溉年需水量为238.66万m3。取复种指数180%，则项目区内一年灌溉用水计算见下表：表4-3充分灌溉年用水量计算表作物种类灌溉方式年需水定额(m3/亩)年种植面积(亩)年用水量(万m3)小麦地面灌溉（渠）231.965000115.98地面灌溉（管）206.19128926.58玉米地面灌溉（渠）193.30400077.32地面灌溉（管）171.82103117.72合计237.60XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目若采用非充分灌溉，干旱年关中东部平原区种植小麦年用水量为90m3/亩，种植夏玉米年用水量为90m3/亩，考虑输水损失（渠道水利用系数0.80，管道水利用系数为0.97，田间水利用系数为0.90），以渠道灌溉，干旱年非充分灌溉关中东部平原区种植小麦年用水量为115.98m3/亩，种植夏玉米年用水量为115.98m3/亩；以管道灌溉，干旱年非充分灌溉关中南部平原区种植小麦年用水量为103.09m3/亩，种植夏玉米年用水量为103.09m3/亩。采用非充分灌溉则需要128.88万m3。项目区内一年灌溉用水计算见下表：表4-4非充分灌溉年用水量计算表作物种类灌溉方式年需水定额(m3/亩)年种植面积(亩)年用水量(万m3)小麦地面灌溉（渠）115.98500057.99地面灌溉（管）103.09128913.29玉米地面灌溉（渠）115.98400046.39地面灌溉（管）103.09103110.63合计128.30由以上计算可知：项目区如采用机井配合地埋管道充分灌溉年总需水量为237.60万m3。项目区如果采用非充分灌溉，年需水量128.30万m3。4.2.2供水量分析项目区属于位于泾惠渠引水灌区，根据阎良区水务局所提供材料，泾惠渠每年可向项目区提供约70万m3地表水灌溉。根据《陕西省关中地区地下水资源分布图》，项目所在地区多年平均地下水资源可开采模数20.00～25×104m3/km2.a，补给模数15.00～20.00×104m3/km2.a，项目区规模面积为453.4753公顷（合6802亩）。因此，项目区耕地实施范围内地下水综合补给量＝计算面积×综合补给模数=453.4753/100×20.00=90.70万m3，项目区内可开采量＝计算面积×可开采模数=453.4753/100×15.00=68.02万m3，项目区总体用水地下水开采量小于补给量，地下水补给能够满足项目区开采需要。综合分析，整个项目区耕地实施范围内可灌溉的地表水量为70万m3,可开采地下水量为68.02万m3，可供水量合计为138.02万m3。4.3水资源平衡分析根据以上计算，项目区内采用充分灌溉，年需水量为237.60万m3，项目区水资源供需比例为：138.02/237.60=0.58，供需比例小于1，故不满足充分灌溉需求；如采用非充分灌溉，年需水量为128.88万m3，项目区水资源供需比例为：138.02/128.30=1.08XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目，供需比例大于1，即项目区内水资源量能满足非充分灌溉需求。故采用非充分灌溉，供水量大于需水量，即项目区现有供水量能满足非充分灌溉。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第五章工程总体布局5.1土地利用布局根据第二次全国土地调查2012年变更数据，经征求区土地、水利及群众的意见，并考虑实际情况，对项目区做如下规划。(1)项目区中所涉及的园地、林地、农村居民点和风景名胜及特殊用地等均保持现状；(2)对项目区耕地整体进行基础设施的配套，保证农业灌溉的需要，提高项目区的产量；(3)对生产道路、田间道路进行加固处理；(4)新增机井及其配套电力设施，增加灌溉水量，配设地埋输水管道，为每口井新建井房；(5)修建项目标识牌，基本农田保护牌宣传项目。5.2工程规划布局本高标准基本农田建设项目根据《西安市土地整治规划》（2011～2015年）、《西安市阎良区高标准基本农田建设项目实施方案》，对项目区土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程进行全面规划、统筹安排，确定工程平面布置。5.1.1土地平整工程土地平整是高标准基本农田建设的一部分，土地平整的目的在于：(1)使平整后的耕作田块的形状、长度、宽度、面积利于作物的生长发育。(2)平整后的耕作田块适合机械化操作，方便田间管理。(3)使田块布置与灌排沟渠、田间道路、防护林带相协调。项目区属渭河一级阶地和石川河河漫滩，东西向最宽处为3300m,南北向最宽处为2800m，总体区内地势较为平坦，总体坡度满足灌溉要求。考虑到地形条件，为了以最小的工程量达到最优目的，根据项目区实际情况，需对项目区局部地区10.00公顷进行土地平整，表土剥离和回填方量3.000万m3，土地平整方量3.495万m3，深翻疏松与土壤培肥面积均为10.00公顷。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目5.1.2灌溉与排水工程布局灌溉与排水工程布局主要包括渠道的规划、机井工程的规划。由于项目区内以大田作物为主，相对产值和利润率不高，综合考虑水资源状况、自然条件、当地农业生产水平及农作物种植结构，经专家与当地有关部门领导讨论确定项目区采用地表水和地下水为灌溉水源、PVC管道和渠道结合输水的灌溉方式。1、机井机井布局尽量靠近现有田间道路，以便于管理和使用，同时，由于项目区西高东低、北高南低，布置时考虑地形因素影响，尽量布置在田块西北方向。布置采用梅花桩布置，为方便使用，沿田间路增设部分地埋管，以便于灌溉使用。同时，考虑机井安全，加设井房。2、渠道由于项目区渠道实际情况，结合项目投资和项目区群众的需要，现有灌水渠道无需衬砌，可以保证灌溉。项目区排水渠网完好，故无需修建排水渠道。3、地埋管井灌区低压管道输水工程布局应该满足下列要求：田间固定管道的用量不应低于90m/公顷；管道间距单向布置时不应大于75m，双向布置时不应大于150m；给水栓间距不应大于100m，给水栓单向控制时，最大畦长不应大于100m，双向控制时最大畦长不应大于50m。管道系统依据地形、地块、作物种植方向、道路等情况布置，要求线路最短，控制面积最大，便于机耕，管理方便。结合新打机井布置，按照农业节水灌溉要求，考虑到当地种植习惯、耕作方式以及灌溉形式等，输水管道垂直耕作方向、顺地畛方向沿路而行布设，每50m设置给水栓一个，不足50m的根据实际情况而定。在田块内实施长畦分段短灌法节水灌溉技术进行灌溉。管道埋深不少于0.7m，设计深度在冻土层以下。灌溉输水暗管全部采用农灌低压PVC硬塑料管。4、输配电系统项目区配套电力工程主要为泵站设施服务，内容包括变压器设计及输电线路设计。考虑田块的重新划分以及机井的布置，本着变压器与机井一一对应的原则。项目现有变压器基本生活用电服务已达到饱和，因此新增设机井用电需另增变压器。高压由现有变压器引高压线至变压器，同时为保证新增设的配电系统能够正常使用，低压线采用架空XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目线路。5.1.3田间道路布局道路规划应与土地利用相适应，并尽量考虑远景发展，合理布局，与灌溉、电力线路协调一致的原则，做到既节约土地，又经济合理。根据已有道路体系、规划的渠系布置状况以及村庄分布位置和田块规划情况，在尽量保留现有道路的基础上，对一些路面坑洼不平，或者路边堆积垃圾的田间道路进行路基夯实并铺设面层。道路涉及主干道、田间道和生产路三级，主干道为项目区原有的通村道路，主要是原有保留下来的混凝土，本部分道路不必重建；田间道对部分原有碎石和沙石路面铺设混凝土面层；部分生产道路铺设泥结石面层。田间道路设计参考《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T2194-2012）进行。项目区道路以现有宽度略作裁弯取直，规划田间路宽度为4m，生产路宽度2.5m。5.1.4其他工程布局为了有力宣传高标准基本农田建设项目，结合项目实际，在项目区内设立标志牌、基本农田保护牌，方便周围群众及时了解项目内容，并积极配合项目建设。由于项目区新打机井，故为每眼机井配井房并按规定粉刷。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第六章工程设计6.1工程建设标准工程设计遵循规划原则、建设标准，依据相关规定，按高标准基本农田建设规范实施本项目。主要通过对项目区部分高差较大的田块平整、已有田间道路的修缮，新打机井配电等措施，改善农作环境，增强农民积极性。根据项目区的实际及资金筹措情况，为达到工程设计要求，对土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程及其他工程进行设计。6.2土地平整工程规范要求田块的长度一般为400~500m，田块宽度为200~400m，考虑到地形条件，为了以最小的工程量达到最优目的，根据项目区实际情况，可不必进行大平大整，仅需对项目区部分田块进行平整并翻耕。6.2.1田块工程设计项目区内部分田块由于地面坑洼不平，周围存在积水，本着灌溉通畅，工程量最小的原则，将所要平整田块进行表土剥离堆放，然后平整回填表土再进行翻耕培肥。6.2.2土方计算在实际土方量计算中，以计算机为辅助工具，采用方格网法，具体计算过程如下：（1）划分方格网：将每个平整单元分成若干个方格网，方格网的边长为20m。（2）计算田面平均高程：根据各桩点实际高程，用下式计算田块平均高程（6-1）式中：——田块平均高程，m；n——田块中方格网总数；——各角点高程之和，m；——各边点高程之和，m；——各中点高程之和，m。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（3）计算零点位置：根据方格顶点自然高程与田块平均高程的关系，确定填方与挖方的分界线。在一个方格网内同时有挖方和填方时，零点位置按下式计算：（6-2）（6-3）式中：、——角点到零点的距离，m；、——相邻两角点的平均高程（均用绝对值），m；a——方格网的边长，m。（4）计算平均高程时的土方量：平均高程时的土方量按下式计算：（6-4）式中：——挖方量，m3；——方格网的面积，m2；——为角点挖深和（角点自然标高与平均标高之差的和），m；——为边点挖深和（边点自然标高与平均标高之差的和），m；——为中点挖深和（中点自然标高与平均标高之差的和），m；（5）计算设计高程：计算设计标高时应考虑土壤可松性的影响，设为土的可松性引起平均高程的增加，按填挖方量平衡的原则，其计算公式为：（6-5）式中：——按初定设计高程计算出的总挖方体积；、——按平均高程计算出的挖方区、填方区总面积；——土的可松性系数。调整后的平均高程为：（6-6）XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目田块设计为单向坡度时，田块内任意点的设计高程用下式计算：式中：——场地内任一点的设计标高；l——该点至中心线的距离；i——坡度。田块设计为双向坡度时，设计高程是将已调整平均高程作为田块中心线的高程，田块内任意点的设计高程用下式计算：（6-7）式中：——场地内任一点的设计标高；lx、ly——该点沿x-x、y-y方向距场地中心线的距离；ix、iy——该点沿x-x、y-y方向的坡度。（6）计算方格角点挖填深度：各角点挖填深度用下式计算：（6-8）其中：——角点挖填深度，“+”为填方高度，“-”为挖方深度；——角点自然地面高程。（7）计算土方工程量：田块的挖填方量可用下式近似计算：（6-9）（6-10）本次高标准基本农田建设项目，表土剥离及回填土方量3.0000万m3，平整土方量为3.4950万m3。6.2.2土壤改良土壤改良是指应用排水、灌溉、耕耘、施肥及加施土壤改良剂及有机质等方法，使土壤之物理的、化学的及微生物的性质改良，从而改善土质，提高肥力，增加产量。参照《全国中低产田类型划分与改良技术规范》干旱灌溉型改良技术指标，本项目可通过土地平整、农田水利配套，并对原来较浅的耕作层进行加厚，另外在进行场地平整时同时进行深翻，翻松深度≥30cm，以改良土壤的透水透气性能等理化性状。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目也可通过秸秆还田措施，通过小麦留高茬10-20cm，或者玉米秸秆粉碎还田，或者增施有机肥，以保证土壤中的氮、磷、钾及其他微量元素的含量适合农作物生长的要求，并连续三年已达到改良土壤的目的。在项目实施后，在项目区内平整地块内随机抽取多个样点进行土壤进行检测，以测定实施后土壤的的理化性质是否满足耕作的需求，然后根据土壤中微量元素及有机质含量进行追肥。确保项目区基础地力贡献率和生产能力尽快提高，本次土壤改良面积为10.0000公顷，土地翻耕面积10.0000公顷，按照有机肥100kg/亩标准实施，共计施肥15000kg。6.3灌溉与排水工程6.3.1水源工程经过水资源平衡分析，结合项目区的实际情况，并征求专家意见的基础上，项目区灌溉水源选择地表水和深层地下水作为灌溉水源。（1）单井控制面积根据项目区的地形、水文、水文地质资料，经项目区已成井资料分析论证，对新增水井严格按照成井工艺，设计深度200m，保证出水量≥16m3/h，参照《机井技术规范》单井灌溉面积可用下面公式计算：（6-11）其中：F0—单井灌溉面积，亩；Q—单井设计出水量，按平均16m3/h；t—灌溉期间每日开机时间，取22h/d；T—灌水延续时间，取10d；η—灌溉水利用系数，取0.97；—干扰抽水的水量消减系数，取0.1；m—净灌水定额，考虑到非充分灌溉取51.2m3/亩。考虑到项目区深层地下水资源的可持续利用，地形因素的影响，为方便管理，故减少每眼机井的控制面积，确定每眼机井的控制面积为60亩。（2）井距计算梅花形布井时的井距L0采用下列公式计算：XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（6-12）计算可知L0=215m。为了便于管理，机井应布置在道路旁边；为减少输水管道内的水压，机井一般应布置在地势较高处。结合项目区实际情况，根据上述计算结果，为减少井间相互影响，保持井间200m左右。（3）井深与井径设计根据《供水管井技术规范》（GB50296-99）规定，管井深设计，应根据拟开采含水层（组、段）的埋深、厚度、水质、富水性及其出水能力等因素综合确定。据项目区所了解情况可知单井出水量16m3/h左右，潜水层及浅层承压水层富水性相对较差，深层承压水相对较好，且200m附近有底板存在，建议打井200m。根据《机井技术规范》（SL256-2000）规定，安装泵段井管内径，应根据设计出水量及测量动水位仪器的需要确定，并且比选用的抽水设备标定的最小井管内径大50mm。本次设计根据项目区地形、资金等实际情况，拟在井灌区共计打井22眼，井深200m，平均出水量16m3/h，保证井距≥300m，以减少井间相互干扰。井型为无砂混凝土滤水管深井，井内径为250mm。实践表明，增加滤料厚度，对防治流沙效果十分显著，因此，设计滤料厚度为150mm，砾径3～6mm。（4）机井数量经调查，项目区耕地面积为6289亩，其中包括泾惠灌区可有效控制的灌溉面积5000亩，项目区缺乏灌溉条件的耕地为1289亩。按单井控制面积60亩，故共需要机井22眼。6.3.2输水工程（1）输水渠道本项目渠道主要有泾惠渠的灌溉斗渠，和部分与原有机井相连的输水渠道，由于机井废弃，故对现状渠道不做整修，也不在另行修渠。（2）输水管道①各管段管径的确定灌溉输水暗管全部采用农灌用低压PVC硬塑料管，输水管道管径计算根据一般经济流速下按设计流量计算，公式如下：，则（6-13）XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目式中：Q——灌溉设计流量，16m3/h；v——管道经济流速，m/s，通常取值范围在1.0m/s～1.5m/s，本次计算中取1.0m/s。经计算D=75.2mm，确定经济管径（公称外径）为90mm。计算结果应与商品标准管对应，根据施工条件等确定此次采用Φ90×2.0的PVC硬质低压农灌用塑料管，其公称压力为0.32MPa，铺设地埋管道总长11220m。地面配给水栓，并浇注砼墩，安装给水栓约225套。②沿程水头损失计算在管道输水管网设计计算时，根据不同材质的管道计算管道沿程损失；（6-14）式中：——管道沿程水头损失，m；——摩阻系数；——流量；——管道内径，mm；——流量指数——管径指数——管道长度，本次设计取值为L=450m其中PVC管道各种参数为=1.77；=4.77；=0.9485。由各种管材的f、m、b值查表可得。故本次设计输水管道距离水源最远处管道长度为450m，则管道最大沿程损失为6.59m。③局部水头损失计算（6-15）式中：——局部水头损失，m——局部损失系数；——管内流速，m/s；——重力加速度，m/s2；为简化计算，可取局部水头损失为沿程水头损失的10%~15%,由于项目区地势较平坦，XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目但落差较大，灌溉时能做到管道布置顺直，故本计算中取系数为10%，则局部水头损失为0.659m。④水泵扬程计算及水泵选择由于项目区内井深为200m，因此使用潜水泵。水泵扬程按下列公式计算：（6-16）式中：——水泵扬程，m；——管网入口设计压力；——机井动水位，取145m；——水泵进出水管总水头损失。首先，管网入口设计压力计算按下列公式：（6-17）式中：—计算管线沿程水头损失，m—计算管线局部水头损失，m—设计控制点与管网入口地面高程差，取最不利位置，m，本次设计取3.0m；—设计控制点给水栓工作水头，取0.9m则经计算管网入口设计压力为=6.59+0.659+3.0+0.9=11.149m。其次，水泵进出水管总水头损失包含沿程水头损失和局部水头损失，即。其中沿程水头损失，=1.9；=5.1；d=90mm；=6.255，泵管长L=160m；经计算沿程水头损失=7.851m；局部水头损失按沿程水头损失的10%；则水泵进出水管总水头损失=7.851+0.7851=4.4275m。综上所述，水泵扬程Hp=15.918+145+4.4275=164.78m。因此结合当地实际情况，水泵选取型号为200QJ15-165/11，电机功率10KW，配套2.0寸泵管。⑤管道铺设项目区内部分机井采用输水管道进行管道输水，管道采用PVC地下低压管道。低压输水管道要超过防冻层，设计埋深90cm。由于PVC管道是给耕地XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目灌溉输水，故出水桩间隔50m，地埋管管道基槽开挖边坡为1:0.5。6.3.3输配电工程（1）系统接线方案机井主接线采用单母线扩大单元接线，其变压器高压线采用单母线不分段，经过跌落丝具与10KV农网相连，低压侧经电缆分头直接引入低压配电屏，经配电屏后供机井主电机，以及检修和照明使用。该接线方案简单、可靠，操作检修方便，成本小，可满足机井的正常运行。（2）变压器设计本项目设计中，一台变压器控制几眼机井。对于这样一台变压器，其容量S应满足全部用电设备总计算负荷的需要。配套变压器容量可根据以下经验公式计算得到：（6-18）式中：S—变压器容量，kVA；Pe—各动力设备组的总功率，kW；SM—照明用电总功率，kW。根据灌溉井位、现有高压线路及现有配电设施，新设6台变压器。根据所选择的水泵（200QJ15-165/11，配套功率15KW）的电机配套功率选择变压器，选择变压器全部为S9-M100/10，每台变压器供应周边4-5眼机井。（3）导线截面面积设计10KV高压线按照就近原则，从项目区已有高压线引入各变压器附近，总长为3000m。①导线选择380伏低压线路导线截面面积按发热条件选择：由于，且P=15kw，因此（6-19）（6-20）式中：S—视在功率（KVA）；U—电机工作电压（V）；XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目按此负荷电流查表，当A=35mm2时，当温度为35℃时，允许载流量I1=115A>I。因此按发热条件可选择35mm2绝缘铝芯钢绞线，且有一定的发展空间。②检验电压损失按A=35mm2，查得r0=0.99Ω/km，X0=0.064Ω/km。电力输送距离按最不利的情况考虑，L=450m故满足电压损失要求项目区各潜水泵站的高压线电线架设均采用预应力圆形水泥杆，高压电杆长12m，高压线长3000m，高压线截面与当地输电线路保持一致，低压线路采用架设电线，电线总长7700m。6.4田间道路工程为便利和适应农业机械化作业的原则，布设田间道路。主要通行1.5~2.0吨的小型农用货车、中型和可折叠式大型农业机械。田间道路路面宽4m，生产路宽2.5m。田间道路面铺设15cm厚砂石，生产路路面铺设15cm泥结石，路面一般高出田面0.3m。6.4.1路面与横断面设计主干道路主要为连接村庄或乡镇的道路，本次设计具体指保留的项目区内原有的水泥或沥青路面的通村道路，维持主干道路现状不变。故本次设计将道路分为2级，分别是田间道及生产路。田间道为连接村庄与耕作田块的道路，路面基层分别为15cm原土夯实、20cm碎石垫层，然后再铺设15cm砂石面层。生产路主要为田块之间的连接，路宽2.5m，铺设泥结石面层，即原土夯实层20cm，泥结石面层15cm。泥结碎石面层材料石屑、碎石（粒径15mm）、碎石（粒径35mm）、粘土、砂砾石体积比为：1∶1∶9.08∶3.08∶1。砂砾石级配应符合下表规定（方孔筛）：XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表6-1砂砾石级配明细表筛孔尺寸(mm)37.531.519.09.54.752.360.60.075通过质量百分率(%)10090~10073~8849~6929~5417~378~200~7液限(%)＜28塑性指数＜9路基压实，密实度＞93%，田间路路面一般高出田面0.30m，路中向两边滑水比降为1.5%，生产路路面一般高出田面0.30m。6.4.2道路纵断面设计道路纵断面设计以原有地面实测高程为基础，并考虑田面设计高程而定，纵向坡度一般小于1.5%。对于局部坡度较大的陡坎等，道路坡度也不应超过8%，项目区内部分过陡的地区，可将坡度延长。本次设计对田间道进行整治，对原一些不合理的道路去掉，对间距合理、比较端直的道路尽量保留，只作裁弯取直。由于项目区原有道路网已经基本形成，主干道均已硬化，本次设计中主干道保留现状，对田间道路和生产路进行整治。总规划田间道路长3.651km，生产路长1.514km。在修缮道路中，田间道路设计为4m宽15cm厚砂石路面，基础为4.7m宽原路基夯实整平。生产路设计为2.5m宽15cm厚泥结石路面，方便农作。6.5其他工程为加大宣传项目，让项目区内群众更加广泛了解和参与项目，本次设计在项目区内设置4处标识牌，设置项目区地理位置比较明显位置，2块宣传高标准基本农田建设项目，2块作为基本农田保护宣传牌，对本次项目设计的主要内容和资金管理起到监督作用。为了便于机井管理，为每口井加设井房，共22座。井房外墙根据需要喷绘：高标准基本农田建设项目字样。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目6.6工程量汇总表6-8工程量汇总表工程名称单位数量1.土地平整工程1.1田块平整万m33.49501.2土地培肥公顷10.00002.灌溉与排水工程2.1水源工程农用机井（200m）眼222.2输水工程（1）管道（管径90mm）米（m）112202.3泵站及输配电工程（1）输电线路高压线米（m）3000低压线（架空）米（m）7700（2）配电装置安装套63.田间道路工程田间路米（m）3651生产道路米（m）15144.其他工程井房（带喷绘）座22项目标示牌座2基本农田保护牌座2XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第七章土地权属调整7.1土地权属现状目前项目区权属均属于项目区所涉及的村、组所有，农民承包，权属清楚，不存在任何权属问题。7.2土地权属调整方案7.2.1土地权属调整的依据、原则根据国土资源部国土资发〔2003〕287号文件精神，高标准基本农田建设工作本着“既能增加有效耕地面积，提高农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展，又能切实保护当事人的合法土地权利，避免发生土地权属争议，促进社会稳定”的宗旨，调整土地权属应依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《中华人民共和国农村土地承包合同法》等法律法规的规定。调整原则应遵循：依法原则、公平效益原则、权利原则、因地制宜原则、有利于耕种和规模经营原则、公平公正公开自愿原则、等价交换原则等。7.2.2土地权属调整的程序、方法(1)成立工作小组：工作小组由区政府主管领导、国土分局、镇代表和村民代表组成，工作小组下设办公室，工作小组任务是提出产权调整方案，解决纠纷，接待群众信访，工作小组作为临时性机构，完全是兼职和服务性的。(2)调查分析现状、听取群众意见。通过对现状的调查，了解产权情况及群众要求。要听取村干部及群众对项目建设的要求，同时大力宣传高标准基本农田建设的作用和目的。(3)制定并公布产权调整方案。通过调查分析，提出产权调整初步方案，包括调整原则、方式、交换或补偿形式。并将初步方案提供给村委会讨论，修改初步方案后予以公告。(4)实施。依据所制定的方案组织人员进行测量，土地评估，到现场指界、确权，并进行登记。由于高标准基本农田建设涉及面广，需要做深入细致的工作，因此在制定产权调整方案及调整的实施过程中要充分发挥群众的民主参与，只有这样才能使产权调整方案得以真正落实。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目7.2.3土地权属调整内容(1)界线的调整：主要是对原有权属界线不规整、互相楔入的地段，结合项目建设后新建道路、田块规划进行调整。可以对其采取转换的方式，使产权以规划路为界，既起到了裁弯取直，有利于生产，又起到了明晰产权关系的作用。(2)农地承包经营权的调整：村内农地按自愿等面积或等价值原则重新分配土地，保证农户分到与原实有面积相同、质量相当，并尽可能集中的土地。若原承包人放弃承包权，则可由村集体另找愿意经营土地的农户来承包，也可集中承包给经营大户。该项调整由集体经济组织内部进行。(3)农地所有权调整：相邻两村的插花地可在村界处按等面积或等价值原则调整土地所有权，非相邻两村的插花地可在有关部门的组织协调下在几个村之间按等面积或等价值原则进行调整。由于高标准基本农田建设必须把农地按田成方的要求进行，必然存在着村与村之间少量不规则的村界边的农地所有权的调整，此类土地权属可按土地等面积或等价格原则进行调整。7.2.4土地权属调整异议处理对于由于高标准基本农田建设后产生的纠纷，应做认真细致的工作，发挥群众及基层干部的作用，至下而上进行调解，调解时应以有利于生产和稳定为原则。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第八章施工组织设计8.1施工条件（1）自然条件项目区地物较少，有利于整个工程的实施；项目区主要为黄土性土，具有良好的工程承载力；工程施工可以就近取水。由于项目区属于一年两熟区域，故施工时应尽量避开农忙季节，另外，施工时要视气象情况合理安排进度，对突然到来的自然灾害要提前做好预防工作。（2）社会经济条件项目区对外交通便捷，为建筑材料和机械设备的运输提供了便利的交通条件；项目区已有输配电设施，为工程实施提供了良好的电力基础。虽然项目区所在地工业不太发达，但砂石料、水泥等各类工程所需的建筑材料等可就地购买，节省运输费用。8.2施工技术要求具体来说，施工时应特别注意以下几点：(1)首先做好定线、放样、测量工作，按设计图确定终端高程。(2)严格按照设计图纸、技术规范和质量要求施工。(3)路、管道的基础开挖按设计断面规定，不得超挖或欠挖，如遇到边坡松软土时，须挖至坚隔土或夯实，基础经甲方验收后方可进入下一道工序施工。(4)水泥等主要原材料须持有厂家质保单，并按规定做各种材料的质量试验，合格后方可用于工程，钢筋规格制作安装须符合设计要求。(5)混凝土及砂浆须做级配试验，按规范规定制作留置试块并做抗压试验。(6)道路路面铺设，填土必须分层回填，用履带式拖拉机或压路机压实，面层的配合比应严格按照设计要求。(7)所在原材料的购置都必须符合有关建筑材料的国家标准。(8)所有工程建设均应严格执行相关的施工规范，按设计标准施工，严禁私自修改设计方案。8.3施工总布置XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目根据本项目涉及面积大、施工工期短的特点，施工设施应从简布置，总的布置原则是方便施工，节省投资。8.3.1施工总体准备在工程开工前，组织现场施工人员熟悉、审查图纸，领会设计意图，明确工程内容，分析工程特点的重要环节，重点抓好以下几项工程：1、结合施工工艺和使用上的特点，作好采取特殊的施工方法和特定的技术措施的准备。2、核对本工程材料要求以及品种、规格、数量，核对图纸说明有无矛盾，是否齐全，规定是否明确，主要尺寸、位置、标高有无错误。3、检查图纸有无矛盾，并考虑好施工时的衔接方法。4、组织有关人员认真学习规范、规程、标准，然后作好分级技术交底工作。8.3.2施工现场准备1、对场地内杂物及土堆场进行必要的场地修整，作好施工道路及其它硬地坪。2、场地平整的表面坡度应符合设计要求。在施工现场四周进行施工围堵，开设主入口供施工人员及施工车辆进出，以利于现场管理。8.4主要工程施工方法8.4.1土地平整工程本工程主要采用挖掘机对挖方土地进行开挖、74kw推土机推运至邻近低洼处回填。土地平整工程主要技术措施：首先清除工程场地范围内杂草、树根、垃圾、废渣等其它有损工程机械施工的有碍物。采用74kw推土机清理，人工收捡相结合，并用拖拉机运到指定位置，确保不影响当地居民的生活和工作。对无价值的可燃物，设专人负责集中，并选择微风天气进行焚烧，在焚烧时注意防火工作，防止意外火灾发生。对无法燃尽或对环境产生污染的有碍物，按照监理工程师的指示运到指定地点掩埋。1、土地平整按照工程实际情况，按照设计要求将田面自然标高挖填至设计要求的标高，采取边填边挖的办法平衡土方。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目土方平衡是贯穿施工的全过程，采用土方平衡的方法将高处推出的土料填筑到低处，以达到整个施工区的平整度。采用推土机将田面高处的土方推至田面较底处，标高过高的地方采用挖掘机挖土，并用拖拉机运至需填方的地域。最后将表土大致均匀摊平，使平整的地块表层土壤保持熟化，施工中在推土机推平表土之后还需要用平地机平整，基本达到平整。施工过程中既要保证地块的平整，同时还要保证道路工程施工规范的正确使用，既要满足大的集体工程设计与技术规范要求，同时还要满足总体工程设计与技术规范要求。完成后检查验收，及时检查各项指标，符合规划设计要求，进行验收。2、土地翻耕及培肥平整后的地块要按设计和规范要求进行表土翻松，表土翻松则用推土机的松土器进行耙松处理，并同时播撒有机肥。8.4.2灌溉与排水工程1、农用井工程打井前进行必要的电测。只有满足出水量要求才能最终确定井位，项目区的井位不是固定不可动的，在一定的田块内可以做适当的调整以满足水量要求。管井的成井技术及工艺应严格执行SL256-2000《机井技术规范》的规定。在实施钻井前，应进行科学测量，以保证井位的准确，且尽量避开道路、田坎、陡坎等地物。井管外部封闭，设计为滤料顶部至井口段采用粘土球封闭，井口设井台护井。为确保设计机井出水达到要求，施工中确保井距≥200米条件下，以减少井间相互干扰。根据项目区地层条件，机井钻进采用回转式反循环钻进（适用于粘土、砂、卵砾石层），机井工程具体要求如下：⑴钻机定位：钻机定位后必须平整稳固，确保在施工中不发生倾斜、移动，同时调整钻机垂直度，垂直度运行偏差≤0.5%，钻尖应对准井位中心，其水平位置允许偏差20mm，将高程引到可便于施工和检查的位置处，并经监理复核后方可开钻。⑵泥浆配制：泥浆配制1.02~1.08kg/cm，粘度18~22S。含砂率≤4%，并根据地层情况控制掌握，必要时适当掺合膨润土，以保护孔壁。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目⑶成孔：整个成孔过程采用反循环工艺，控制塔架垂直度，第一根钻杆钻进时一定要注意，因为此时钻具重心高，送浆管偏心受力，钻具易晃动；根据井径、孔深、钻头种类、钻速、泵的扬程和土质情况，掌握进尺度，做好钻孔记录，选择合适的重型钻头或安装稳定器及导向装置，以减少钻头、钻杆的摆动问题和因土质不均匀引起偏心现象；检查钻杆的垂直度，允许偏差一般应≤0.5%，应经常检查，超过此值时应进行纠偏。⑷清孔：用优质泥浆清孔，待吸出泥浆比重小于1.08g/cm，含砂率小于4%时，即可得终孔深度，终孔垂直度运行偏差≤0.5%，用经纬仪从两个方向检查钻杆垂直度，即可得终孔垂直度。⑸井管安装：采用钢丝绳托盘下管法。下管时采用四根兜底绳，分别缠绕于绞车上，在其另一端编好钢丝绳套，分别从托盘的四个穿绳孔插入，使四个绳套同心重叠对准托盘的销钉孔。将销钉表面涂上黄油，插入销钉孔，销往四根兜底绳，销钉要伸到穿绳以下15cm左右，把销好兜底绳的托盘放在预先安置在孔口上的垫板上，即可开始安装井管。安装井管时，先将托盘上沿涂上灰砂沥青，而后使井管垂直插入托盘的插口，在接口处缠3~4圈塑料薄膜，用6~8根竹蔑均匀地围在接头处，使井管与托盘连接牢固，将中心绳放松8~10m，盘旋塞进井管内，以防意外抽动中心绳拔出销钉，起吊托盘和沉淀管，待兜底绳吃力后，将垫板抽样徐徐下降，把托盘和第一根井管送入钻孔内，至井管上口超出台1m左右，停止下降，即开始安装第二根井管，如此往复，直至井管下完，托盘下到孔底，井管安装完毕，校核无误后，将管身固定，不使摇摆，然后将兜底绳放松，即可起拔中心绳，销钉拔出后，再用绞车拔兜底绳，兜底绳拔出后即可回填滤料。⑹回填滤料：填砾是管井建造的一个重要环节，中粗砂含水层、填砾厚度不小于100mm，细砂以下含水层，厚度不小于150mm，滤料选用磨圆度好的硅质砾石，以圆形卵石或砂料为宜，质地坚硬，不含化学成分，经过严格筛分，合格率大90%，不得含土过多，或含有其他杂质。根据钻孔记录，确定各含水层高程，有二个以上含水层时，应将两个含水层之间的隔水层分为二段，下段为隔水层厚度的4/5，填入与下部含水量相应的规格砾石，上段为1/5，填入上部含水层相应的规定砾石。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目⑺井管外封闭：进行井管外封闭前，按安装井的柱状图将所需的粘土球及粘土数量、计划填入深度计算妥当，并准备一定余量。填入方法与填入滤料相同，应注意防止因粘土球填入井孔受压缩致使填入的砾石错位，一般填入粘土球的数量应比封闭层实际需要的多填25%左右，粘土球直径为25mm呈圆形，用优质粘土制成，对粘土球在泥浆中心，溶化时间进行试验，根据试验结果，确定粘土球湿度。按安装井柱状图，将最下含水层砾石填入，再用25mm左右半干状态粘土球徐徐填入，填至计划位置，依此类推，进行井管外封闭。⑻洗井：井管安装完毕后，采用机动固定式1.2m，10压力空气压缩机对管井中的泥土、细砂、泥浆等全部清洗，保证管井达到正常出水量。施工时应注意的问题：钻机施工时应注意检查，发现问题及时纠正，纠正办法可将钻提升开始偏斜处慢进削正。注意钻机操作是否正常，倘有异动、摇晃困难，可能是钻头遇到不均匀的土质，边软边硬，碰撞摇动所致。这样同样要放慢速度，使钻机有充分时间削去硬土然后再正常钻进。注意泥块影响钻头。如转速高，钻进快，泥浆比重大，削出泥块未成浆，产生阻力大，就有可能使钻机超负荷而损坏，或抽水齿轮磨损，钻管折断等危险，发现时应立即调整泥浆比重。钻孔过程中应严格控制护筒内外水位差，必须使孔内高于地下水位。发现轻微坍孔现象时，应立即提起钻头。调整泥浆比重和孔内水头。如严重坍方或遇砂类土层，应投入粘土重新再钻，并注意勿触撞孔壁。坍壁与钻进速度和土质有关，如土质好，钻进速度快，时间短则一般很少坍孔，故施工过程中，应灵活掌握钻进的速度。2、潜水泵安装潜水电泵安装前，首先应检查泵轴是否转动灵活，若发现泵轴转动不灵活，有撞击声，泵轴径向晃动，应排除故障后再安装。其次检查进水胶管有无破损，如有开裂要及时粘修。第三检查各紧固螺栓有无松动，要拧紧松动的螺栓。最后检查潜水泵的电机绕组、电缆线绝缘电阻，只有不低于0.5兆欧才允许安装使用。电源线应按规定选用，电缆线要架空，电源线不要太长，若电源与水泵使用地距离较远，接线电缆的导线截面积应适当加大，接头应尽量少，以减少线路压降。为确保安全，可在电源或水泵附近的潮湿地中埋入一根长度1m以上的金属棒作为潜水泵的接地体。同时还要安装漏电保护器。因为潜水泵在水下工作，容易漏电造成电能损失甚至引发触电事故。如果装有漏电保护器，只要潜水泵漏电值超过漏电保护器的动作电流值(一般不超过30毫安)，漏电保护器就会切断潜水泵的电源，避免漏电，确保安全。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目因为现在有许多类型的潜水泵正转和反转时皆可出水，但反转时出水量小、电流大，其反转时间长了会损坏电机绕组。因此，潜水电泵入水前，先接电源检查旋转方向是否正确。若三相潜水泵叶轮倒转，应立即停车，调换电缆中三相芯线中任意两相的接触即可。潜水泵在潜入水中时，应垂直吊起，不能横卧着，更不能陷人泥中，否则会导致电机散热不良而烧坏电机绕组。潜水泵在下井过程中若遇到卡住现象时，应吊起少许，轻轻转动卡板再试着下落，如果各种措施都不见效时，只好将潜水泵提出井外查明原因后再下井。电泵安装结束，用500V兆欧表测量绕组之间和绕组与地之间的绝缘电阻，不应低于0.5MΩ。3、管道工程PVC管道埋设工程必须做好施工记录，隐蔽工程必须经过验收合格后方能进入下一道工序。施工现场应设置测量控制点，宜在管道中心线上每隔30-50m打一木桩，并在管线的转折点、出水口、闸阀等处或地形变化较大的地方加桩，桩上应标注开挖深度。A．管槽开挖（1）根据当地土质、管材、地下水位、冻土层深度及施工方案等确定断面开挖型式；（2）根据管材规格、施工机具、操作要求确定管槽开挖宽度。槽底宜挖弧型管床，管床对塑料管的包角应不小于120°。（3）管槽开挖深度，宜使管道工作在冻土层以下，且埋深不小于70cm。（4）管材与管件连接处，管槽开挖尺寸可适当加大。B．槽底应平直、密实，并清除石块与杂物排除积水；软弱地基应采取加固措施。C．管槽开挖完毕需经检验合格后方可敷设管道。D．管道安装系统（1）管道安装前需对管材、管件进行外观检查，清除杂质。管材和管件应具有质量检验部门的质量合格证，并应有明显的标志表明生产厂家和规格。包装上应标有批号、生产日期和检验代号。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（2）管道安装徐先干管后支管，承插口管材，插口在上游，承口在下游，依次施工。其中塑料管热扩口承插，应将插口处挫成坡口，承口内壁和插口外壁应涂粘接剂，其搭接长度应大于1倍外径；带有承插口的塑料管应按厂家要求连接；塑料管连接后，除接头外均应覆土20-30cm。（3）管道中心线应平直，管底与槽底应贴合良好。E．试水回填（1）管道系统试水前应安装好测压仪表，认真检查被测管道系统：设备是否安全，进排气阀是否通畅，安全阀、给水栓是否启闭灵活；（2）管道试水时，环境气温应不低于5℃。（3）试水压力应为管道系统的设计工作压力，塑料管和预制管不应小于1h。检查管道系统的渗漏情况并做好标志和记录。渗漏损失应符合管道水利用系数要求，不允许有集中渗漏。F．管道试水合格后方可进行回填。不合格应采取修补措施，在修补达到预期强度后重新试水，直至合格。4、输配电安装工程(1)架空线路立杆工程1）测位：按设计图纸测定坑位，钉好标桩，撒好灰线。2）挖坑：按灰线位置挖坑。当采用人力立杆时，坑的一面应挖出坡道。核实杆位及坑深达到要求后，平整坑底并夯实。3）底盘就位：用大绳拴好底盘，立好滑板，将底盘滑入坑内。用线坠找出杆位中心，将底盘放平、找正。4）横担组装A、将电杆、金具等分散运到杆位，并对照图纸核查电杆等的规格和质量情况。B、用支架垫起杆身的上部，量出横担安装位置，套上抱箍，穿好垫铁及横担，垫好平光垫圈、弹簧垫圈，用螺母紧固。紧固时，注意找平、找正。然后，安装连板，杆顶支座抱箍、拉线等。C、安装针式绝缘子，并清除表面灰垢、附着物及不应有的涂料。5）立杆A、机械立杆：汽车吊就位。在电杆的适当部位挂上钢丝绳，吊索栓好缆风绳，挂好吊钩，在专人指挥下，起吊就位。当电杆顶部离地面1m左右时，应停止起吊，检查各部件、绳扣等是否安全，确认无误后再继续起吊。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目电杆起立后，调整好杆位，回填一步土，架上叉木，撤去吊钩及钢丝绳。然后，校整好杆身垂直度及横担方向（纵向可用经纬仪，横向可用线坠），再回填土。回填土时应将土块打碎，每回填500mm应夯实一次，填到卡盘安装部位为止。最后，撤去缆风绳及叉木。(2)杆上变压器安装a.施工流程：变压器安装母线安装变压器试验设备送电b.变压器本体安装（1）变压器在装卸的过程中，设专人负责统一指挥，指挥人员发出的指挥信号必须清晰、准确。（2）采用起重机具装卸时，起重机具的支撑腿必须稳固，受力均匀。应准确使用变压器油箱顶盖的吊环，吊钩应对准变压器重心，吊挂钢丝绳间的夹角不得大于60°。起吊时必须试吊，防止钢索碰损变压器瓷套管。起吊过程中，在吊臂及吊物下方严禁任何人员通过或逗留，吊起的设备不得在空中长时间停留。（3）变压器就位采取人力搬运和铺设枕木、槽钢轨道就位等方法。（4）变压器安装后，套管表面应光洁，不应有裂纹、破损等现象；套管压线螺栓等部件应齐全，且安装牢固；储油柜油位正常，外壳干净。c.一次接线作业（1）变压器进出线的支架按设计施工，牢固可靠，标高误差、水平误差均不大于5mm，与地网连接可靠。（2）变压器本体接地线截面不小于中性线截面1/2，最小不能少于70mm2。（3）裸露带电部分宜进行绝缘处理（加装高低压绝缘护套）。（4）变压器高低压接线应用镀锌螺栓连接，所用螺栓应有平垫圈和弹簧垫片，螺栓紧固后，螺栓宜露出2～3丝扣。（5）高低压进出线应相位对应、相色标识正确清晰。d.母线安装（1）母线及固定装置无尖角、毛刺。（2）硬母线表面光洁平整，包括弯曲部分不应该有裂纹、皱褶、夹杂物及变形和扭曲现象。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（3）螺栓固定的硬母线搭接面应平整，其镀银层不应有麻面，起皮及未覆盖部分，镀银层接触面不得任意研磨，绝缘子应清洁无损伤。（4）母线平置时贯穿螺栓应由下往上穿，其余情况下螺母应置于维护侧，螺栓长度宜露出螺母2～3丝扣。（5）贯穿螺栓连接的母线两外侧均应有垫圈，相邻螺栓垫圈间应有3mm以上的净距，螺母侧应装弹簧垫圈锁紧螺母。（6）螺栓受力应均匀，不应使电器的接线端子受到额外应力。（7）母线接触连接紧密，连接螺栓用力矩扳手紧固，紧固力矩符合规定（8）母线固定金具与支柱绝缘子间应平整固定不能起角，平衡不应使其所支持的母线受到额外应力。（9）当母线平置时，母线支持夹板的上部压板应与母线保持1～1.5mm间隙，当母线立置时，上部压板应与母线保持1.5～2mm间隙，相间及对地距离应符合设计及规范安装要求。（10）单片母线及多片母线的裸露部分均有相色绝缘处理，母线的螺栓连接及支持连接处，母线与电气的连接处10mm以内不应有绝缘胶，螺栓连接部分应装绝缘护套接头盒。e.变压器试验（1）对照变压器合格证明文件、出厂试验报告，核对变压器铭牌技术参数，检查并记录铭牌的出厂编号等数据。记录现场的温度、湿度；现场环境空气相对湿度一般不高于80%，温度不低于5℃。（2）将被试变压器与设备连接的连线拆除，使变压器与其他设备隔离，应有足够的安全距离；将变压器二次绕组的中性点接地拆除，使变压器二次绕组中性点与接地网隔离；将干式变压器绕组感温探头从绕组中取出。（3）变压器一、二次绕组直流电阻；1600kVA及以下容量等级变压器三相测量出的绕组直流电阻相间相互差值小于三相平均值的4%，线间相互差值小于三相平均值的2%。（4）变压器绕组电压比；测试出变压器绕组电压比的数据与制造厂铭牌数据相比应无明显差别，额定分接头测量出的绕组电压比误差小于±0.5%，其他分接头的电压比应在变压器阻抗电压值的1/10以内但不得超过±1%。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（5）变压器绕组绝缘电阻；变压器绕组绝缘电阻值不低于出厂试验值的70%；变压器绕组交流耐压试验前后均应测量绝缘电阻，前后测得的绝缘电阻值相比较不应有明显的降低；手动绝缘电阻表摇到额定转速才可接上被试绕组，测量完毕，先切开高压线，然后停止摇动绝缘电阻表。8.4.3道路工程道路工程工作内容包括：放样、清理路基、取料、运料、上料、摊铺、洒水、找平及碾压。施工前按设计要求放线，清理路基。（1）基底清理施工前对路基范围内的有机杂质、淤泥、软土、盐质土、草丛、水井、泉眼均应妥善处理；在路基施工范围内，对妨碍视线、影响行车的树木、灌木丛等均应在施工前进行砍伐或移植清理，当路基填土高度小于1m时，应将路基范围内的树根全部挖除，并将坑穴填平夯实，填土高度小于1m时，允许保留树根，采用机械施工的路堑及取土坑等，均应将树根全部挖除。（2）原路基压实对素土路基的压实均采用16T振动式压路机碾压。路基厚度为20cm。完成压实后的表面应无空鼓、轮迹和无隆起、裂纹、起皮、松散等现象，如压实过程中含水量不够应洒水，如含水量超过最佳含水量应翻晒后再进行平整碾压。压实结束后应及时进行密实度检测，密实度不够要继续碾压。（3）泥结石路面1）准备工作：放样、布置料堆、整理基层等。铺料前对整个施工面的基底进行全面的清扫，清除基层表面浮土、砂石等杂物。2）原材料控制：制备泥结石要准确控制混合料的配合比，严格控制用水量，保证路面质量。表8-3砂砾石级配明细表筛孔尺寸(mm)37.531.519.09.54.752.360.60.075通过质量百分率(%)10090~10073~8849~6929~5417~378~200~7液限(%)＜28塑性指数＜93）路面摊铺：XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目施工前按设计要求放线，压实机械采用8～10t内燃压路机，路基用8t内燃压路机碾压3～5遍，如果土壤过于干燥，应先洒水再进行碾压；如果土壤过湿，应先晾干再进行碾压。路面施工时，先将材料用人工铺摊，再用机械碾压3～5遍。8.5工程总进度计划8.5.1施工总进度计划安排的原则、依据(1)施工总进度计划的编制原则1)合理安排施工顺序，保证在劳动力、材料物资以及资金消耗量最少的情况下，按规定工期完成拟建工程施工任务。2)采用可靠的施工方法，确保工程项目的施工在连续、稳定、安全、优质、均衡的状态下进行。3)节约施工成本。(2)施工总进度计划的编制依据1)工程项目的设计图纸。2)工程项目有关概(预)算资料、指标、劳动力定额、机械台班定额和工期定额。3)施工组织设计。4)工程项目所在地区的自然条件和技术经济条件，包括气象、地形地貌、水文地质、交通水电条件等。5)工程项目需要的资源，包括劳动力状况、机具设备能力、物资供应来源条件等。6)地方建设行政主管部门对施工的要求7)国家现行的建筑施工技术、质量、安全规范、操作规程和技术经济指标。表8-4项目工程进度表年份2014年2015年项目9101112123456789前期准备土地平整工程灌溉与排水工程田间道路工程其他工程初验终验XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第九章工程实施与后期管理建议9.1工程实施9.1.1工程实施管理机构高标准基本农田建设具有较强的政策性和技术性，任务重，涉及部门多。因此必须加强领导，建立健全高标准基本农田建设的基层组织机构，从而促进整个工作的顺利开展。目前阎良区拟成立武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目领导小组，领导小组由西安市国土资源局阎良分局的领导和骨干技术人员组成。同时，在项目区设立高标准基本农田实施管理办公室。确定了XXXXXXXXXX为项目承担单位，项目承担单位的主要职责是：负责日常工程管理，与监理人员、区领导小组技术人员会同有关部门共同监督检查施工进度和质量；协调项目区涉及的各村组及各管理部门、用地单位、土地承包人的关系；参与招标工作，与中标单位签定工程承包合同等。9.1.2工程项目管理制度在工程项目管理中实行以下制度：(1)建立领导目标责任制度。各级分管理领导应明确责任，并且责任到人。同时要求施工单位也要完善各种责任制度。(2)建立招投标制度和项目监管制度。高标准基本农田建设工程应严格按照国家要求采用招投标方法公开发包工程，并聘请具有相当资格的监管单位进行监理。(3)建立健全财务制度。认真贯彻国家和地方政府的高标准基本农田建设项目基金使用管理制度，做到资金专款、专户、专用。(4)建立监督、检查、验收制度。做到部门之间、村之间、上下级之间以及群众对政府的有效监督；接受上级的定期和不定期检查，同时对施工单位进行定期和不定期的检查；坚持做好项目阶段性和竣工验收工作。(5)建立项目协调制度，避免出现各村各自为政，互不衔接的问题。对涉及到各部门、各村组、各土地承包人之间的利益关系尽量做到事先协调一致。(6)建立日常工作制度。高标准基本农田建设项目领导小组及其办公室应做到各守其职、工作有序、相互配合、相互支持。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目(7)建立奖罚制度。对施工进度快、质量好的施工单位给予一定的奖励，对完不成任务的施工单位给予一定的处罚。(8)建立高标准基本农田建设项目档案管理制度。对高标准基本农田建设项目和各分项目形成的一切文件、声像、报告、图纸、表格以及计算数据应按项目、按类别建立档案，并由专人负责。(9)建立项目反馈制度。施工单位、领导小组及办公室的专业技术人员应定期向上级领导汇报工程项目实施的进度和资金使用情况，及其他项目进展情况。9.2工程后期管理建议9.2.1项目区土地权属调整本次设计的田块、道路、机井和变压器等建成后的权属必须依据现有法律法规和政策，充分考虑当地土地利用条件和农民的土地经营习惯，合理地调整，以便协调项目区内农民的土地利用关系，合理分配项目建设后的土地。这样才能降低经营成本，适应农业现代化的要求，提高经营管理效率。9.2.2工程管护本高标准基本农田建设项目建成以后，加强项目区生产经营等运行管理，确立严格的制度以保证项目区的土地能高效生产、集约利用、规模经营。对新打机井、道路安排专人长期定期检查、维修和保养。可参照陕西省水利厅的《关于加快小型水利工程产权改革的意见》中有关的办法对其进行管理及维护，要充分尊重广大群众的意愿，因地制宜，使修缮的基础设施使用权落实到人，提高农民群众保护基础设施的自觉性，将管护措施落到实处。还可以成立用水者协会，通过协会履行职能，对新打机井进行管理和维护。所需的管理费用，可通过略增加水费或电费的方法给予解决。应做到专款专用，账务公开。对于道路、新建的宣传牌、井房设施，可按照新建设施所在的行政区域，将其管理权划分到村，派专人对其进行管理及维护。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第十章投资预算10.1项目投资预算10.1.1投资预算依据项目区工程建设是土地平整工程、灌溉与排水工程、道路工程、其他工程等的综合，本工程投资概算编制主要根据国家和陕西省、西安市已公布的各项规程、定额标准及文件。(1)中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综〔2011〕128号《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》；(2)中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财建〔2012〕151号《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》；(3)中华人民共和国国土资源部，国土资发〔2000〕282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；(4)《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；(5)《土地开发整理项目预算编制规定》（2012版）以下简称《编规》；(6)《土地开发整理项目预算定额》（2012版）以下简称《预算定额》；(7)《土地开发整理项目施工机械台班费预算定额》（2012版）以下简称《机械台班定额》；(8)《陕西省财政厅陕西省国土资源厅<关于上报2014年度高标准基本农田建设项目的通知>》（陕国土资耕发[2014]37号）；(9)《陕西工程造价管理信息（材料信息价）》；(10)《陕西省财政厅陕西省国土资源厅<关于印发陕西省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法的通知>》（陕国土资发[2013]29号）；(11)项目工程设计图及设计说明书。10.1.2预算编制办法XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目本项目取费按照中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综〔2011〕128号《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》及相关附件的规定编制。预算费用由工程施工费、设备费、其他费用（前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费）和不可预见费组成。其中按照陕西省国土资源厅及陕西省财政厅关于印发《陕西省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法》的通知（陕国土资发〔2013〕29号）文件要求，业主管理费取为零，将此项费用应用到工程的其他建设中。在计算中，以元为单位，精确到元，取小数点后两位；汇总后以万元为单位，取小数点后四位计算，精确到元。（一）工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成，本预算中工程施工费单价采用综合单价计费。（1）直接费包括直接工程费和措施费。①直接工程费：直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费＝工程量×定额人工费单价；材料费＝工程量×定额材料费单价；施工机械使用费＝工程量×定额施工机械使用费单价。人工费定额：依据《编规》有关要求，阎良区属于全国七类工资区，经计算，人工单价分别按甲类工52.14元/工日、乙类工39.73元/工日计取。定额材料费：材料消耗量依据《预算定额》计取，材料预算价格依据陕西工程造价管理信息，材料价格中已包括了材料的运杂费。②措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费（本项目不涉及）及安全施工措施费。措施费=直接工程费×措施费费率；依据《编规》，特殊地区施工增加费直接计入定额，其他费率取费标准以直接工程费为基数。冬雨季施工增加费按费率0.7%~1.5%的规定，结合项目施工组织设计，本工程费率取1.1%。施工辅助费按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%。安全施工措施费按直接工程费的百分率计算，其中：安装工程为0.3%。综上所述，本工程措施费费率如表10-1所示。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表10-1措施费费率序号工程类别临时设施费率冬雨季施工增加费夜间施工增加费施工辅助费特殊地区施工增加费安全施工措施费措施费费率合计1土方工程2%1.1%00.7%00.2%4.0%2石方工程2%1.1%00.7%00.2%4.0%3砌体工程2%1.1%00.7%00.2%4.0%4混凝土工程3%1.1%00.7%00.2%5.0%5农用井工程3%1.1%00.7%00.2%5.0%6其他工程2%1.1%00.7%00.2%4.0%7安装工程3%1.1%01%00.3%5.4%（2）间接费间接费包括规费和施工企业管理费，依据《编规》按工程类别其值如下表10-2。表10-2不同工程类别间接费费率序号工程类别计算基础间接费费率1土方工程直接工程费5%2石方工程直接工程费6%3砌体工程直接工程费5%4混凝土工程直接工程费6%5农用井工程直接工程费8%6其他工程直接工程费5%7安装工程人工费65%（3）利润利润是按规定应计入工程造价的利润。依据《编规》规定，费率取3%。利润＝（直接费＋间接费）×费率。（4）税金税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加之和计算。计算公式为：税金＝（直接费＋间接费＋利润）×综合税率；依据《编规》规定，综合税率取值如下表：表10-3综合税率取值表项目所在地农村县镇市区综合税率3.22%3.35%3.41%本项目营业税税率取3%，城乡维护建设税税率取1%，教育费附加税率取3%，地方教育费附加税率取2%，经计算综合税税率取3.28%。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（二）设备购置费指土地整理项目规划设计中设计的设备所发生的费用。经调查大部分设备在购买时均已包括安装、调试费用，故安装费用均并入设备费中，不在另行计算。（三）其他费用其他费用由前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、业主管理费、竣工验收费。（1）前期工作费前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出。包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标代理费等。①土地清查费：按工程施工费的0.5%计算，计算公式：土地清查费=工程施工费×费率。②项目可行性研究费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表10-4项目可行性研究费计费标准单位：万元序号计费基数项目可行性研究费1≤5005210006.533000134500018580002661000031720000448400006996000090108000010611100000121③项目勘测费：按工程施工费的1.5%计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以1.1的调整系数）。计算公式为：项目勘测费=工程施工费×费率。④项目设计及预算编制费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以1.1的调整系数），各区间按内插法确定。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表10-5项目设计与预算编制费计费标准单位：万元序号计费基数项目设计与预算编制费1≤50014210002733000514500076580001156100001417200002628400004879600007011080000906111000001107⑤项目招标代理费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表10-6项目招标代理费计费标准单位：万元序号计费基数费率（%）算例计费基数项目招标代理费100.510001000×0.5%=5210000.330005+（3000-1000）×0.3%=11330000.2500011+（5000-3000）×0.2%=15450000.11000015+（10000-5000）×0.1%=205100000.0510000020+（100000-10000）×0.05%=6561000000.0115000065+（150000-100000）×0.01%=70（2）工程监理费工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程质量、进度、安全和投资进行全程监督与管理所发生的费用。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表10-7工程监理费计费标准单位：万元序号计费基数工程监理费1≤50012210002233000564500087580001306100001577200002838400005109600007141080000904111000001085（3）竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，包括项目工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地的重估与登记费和标记设定费等费用。①工程复核费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表10-8工程复核费计费标准单位：万元序号计费基数费率（%）算例计费基数项目工程复核费1≤5000.70500500×0.70%=53.52500～10000.6510003.5+（1000-500）×0.65%=6.7531000～30000.6030006.75+（3000-1000）×0.60%=18.7543000～50000.55500018.75+（5000-3000）×0.55%=29.7555000～100000.501000029.75+（10000-5000）×0.50%=54.75610000～500000.455000054.75+（50000-10000）×0.45%=234.75750000～1000000.40100000234.75+（100000-50000）×0.40%=434.758100000以上0.35150000434.75+（150000-100000）×0.35%=609.75②工程验收费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表10-9工程验收费计费标准单位：万元序号计费基数费率（%）算例计费基数工程验收费1≤5001.4500500×1.4%=72500～10001.310007+（1000-500）×1.3%=13.531000～30001.2300013.5+（3000-1000）×1.2%=37.5XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目43000～50001.1500037.5+（5000-3000）×1.1%=59.555000～100001.01000059.5+（10000-5000）×1.0%=109.5610000～500000.950000109.5+（50000-10000）×0.9%=469.5750000～1000000.8100000469.5+（100000-50000）×0.8%=869.58100000以上0.7150000869.5+（150000-100000）×0.7%=1219.5③项目决算编制与审计费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表10-10项目决算编制与审计费计费标准单位：万元序号计费基数费率（%）算例计费基数项目决算编制与审计费1≤5001.0500500×1.0%=52500～10000.910005+（1000-500）×0.9%=9.531000～30000.830009.5+（3000-1000）×0.8%=25.543000～50000.7500025.5+（5000-3000）×0.7%=39.555000～100000.61000039.5+（10000-5000）×0.6%=69.5610000～500000.55000069.5+（50000-10000）×0.5%=269.5750000～1000000.4100000269.5+（100000-50000）×0.4%=469.58100000以上0.3150000469.5+（150000-100000）×0.3%=619.5④整理后土地重估预登记费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表10-11整理后土地重估预登记费计费标准单位：万元序号计费基数费率（%）算例计费基数整理后土地重估预登记费1≤5000.65500500×0.65%=3.252500～10000.6010003.25+（1000-500）×0.60%=6.2531000～30000.5530006.25+（3000-1000）×0.55%=17.2543000～50000.50500017.25+（5000-3000）×0.50%=27.2555000～100000.451000027.25+（10000-5000）×0.45%=49.75610000～500000.405000049.75+（50000-10000）×0.40%=209.75750000～1000000.35100000209.75+（100000-50000）×0.35%=384.758100000以上0.30150000384.75+（150000-100000）×0.30%=534.75⑤标识设定费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表10-12标识设定费计费标准单位：万元序号计费基数费率（%）算例计费基数标识设定费1≤5000.11500500×0.11%=0.552500～10000.1010000.55+（1000-500）×0.10%=1.0531000～30000.0930001.05+（3000-1000）×0.09%=2.8543000～50000.0850002.85+（5000-3000）×0.08%=4.4555000～100000.07100004.45+（10000-5000）×0.07%=7.95610000～500000.06500007.95+（50000-10000）×0.06%=31.95750000～1000000.0510000031.95+（100000-50000）×0.05%=56.958100000以上0.0415000056.95+（150000-100000）×0.04%=76.95（4）拆迁补偿费拆迁补偿费采取适量补偿方式编制预算。拆迁工程涉及的施工费用可列记在工程施工费中，补偿标准应结合项目所在地实际情况确定。根据实际情况本项目无拆迁补偿费。（5）业主管理费业主管理费指项目承担单位为项目的立项、筹建、建设等工作所发生的费用。以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。在本次设计中，根据（陕国土资发[2013]29号）文件，业主管理费不取费，将此项费用用于工程建设其他项。表10-13业主管理费计费标准单位：万元序号计费基数费率算例XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目（%）计费基数业主管理费1≤5002.8500500×2.8%=142500～10002.6100014+（1000-500）×2.6%=2731000～30002.4300027+（3000-1000）×2.4%=7543000～50002.2500075+（5000-3000）×2.2%=11955000～100001.910000119+（10000-5000）×1.9%=214610000～500001.650000214+（50000-10000）×1.6%=854750000～1000001.2100000854+（100000-50000）×1.2%=14548100000以上0.81500001454+（150000-100000）×0.8%=1854（四）不可预见费不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。按不超过工程施工费、设备购置费和其他费用之和的3%计算，即：不可预见费＝（工程施工费＋设备购置费＋其他费用）×费率XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目10.2预算成果表10-14预算总表单位：万元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例(%)(1)(2)(3)一工程施工费634.974777.79二设备购置费73.37208.99三其他费用84.146510.31四不可预见费23.77482.91总计816.2680　表10-15工程施工费预算总表单位：万元序号单项名称预算金额各项费用占工程施工费的比例(%)(1)(2)(3)1土地平整工程51.95738.182灌溉与排水工程471.975774.333田间道路工程89.946714.174其他工程21.09513.32总计—634.9747　XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表10-16设备购置费表单位：元序号设备名称规格单位数量单价合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)1潜水泵（200QJ15-165/11）　台22.005000.001100002泵管　m3630.0080.002904003电表　个22.00500.00110004变压器S9-100/10/0.4台6.0012000.00720005闸刀开关　套6.00600.0036006计量箱　套6.002500.00150007低压隔离开关　组6.001400.0084008高压跌落式熔断器　组12.001300.00156009避雷器　组6.001100.00660010低压成套配电柜　面6.0025000.0015000011配电柜支架　台6.002800.001680012电流互感器　套6.00300.00180013高压丝具　组6.00380.00228014低压丝具　组18.00580.001044015门　樘22.00900.0019800总计　---733720XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表10-16其他费用表单位：万元费用名称计算式(元)预算金额各项费用占其他费用的比例(%)(1)(2)(3)(4)前期工作费　41.283349.06土地清查费　6349747.18×0.5%3.17493.77项目可行性研究费50000+(65000-50000)/(10000000-5000000)×(7083467.18-5000000)5.62506.68项目勘测费　6349747.18×1.5%9.524611.32项目设计及预算编制费140000+(270000-140000)/(10000000-5000000)×(7083467.18-5000000)19.417023.08项目招标代理费　7083467.18×0.5%3.54174.21工程监理费120000+(220000-120000)/(10000000-5000000)×(7083467.18-5000000)16.166919.21竣工验收费　26.696331.73工程复核费　35000+(7083467.18-5000000)×0.65%4.85435.77工程验收费　70000+(7083467.18-5000000)×1.3%9.708511.54项目决算编制与审计费　50000+(7083467.18-5000000)×0.9%6.87518.17整理后土地的重估与登记费　32500+(7083467.18-5000000)×0.6%4.50015.35标识设定费　5500+(7083467.18-5000000)×0.1%0.75830.90业主管理费　140000+(7924932.44-5000000)×2.6%　　总计　84.1465　XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目10.3资金筹措阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目预算总投资816.2680万元，全部资金来源于新增建设用地有偿使用费。10.4投资进度计划本项目计划工期12个月，从2014年10月至2015年9月。表10-17土地开发整理项目季度分月用款计划表单位：万元具体用款科目合计项目各月用款数2014年2015年本年合计第四季度本年合计第一季度第二季度第三季度10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月土地平整工程51.957351.957317.319117.319117.3191　　　　　　　　　　灌溉与排水工程471.9757157.3252　78.662678.6626314.650478.662678.662678.662678.6626　　　　　田间道路工程89.946722.4867　　22.486767.460022.486722.486722.4867　　　　　　其他工程21.0951　　　　21.0951　　7.03177.03177.0317　　　　设备购置费73.372024.4573　12.228712.228748.914712.228712.228712.228712.2287　　　　　前期工作费41.283341.283320.641620.6416　　　　　　　　　　　工程监理费16.16695.77391.15482.30962.309610.39302.30962.30962.30962.30961.1548　　　　竣工验收费26.6963　　　　26.6963　　　　　6.67416.67416.67416.6741不可预见费23.7748　　　　23.77484.7550　　4.755014.2649　　　　总计816.2680345.123340.4660152.5749152.0824584.0828141.5488136.1360142.6844109.419924.08327.55267.55267.55267.5526XXXXXXXXXX68阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目第十一章效益分析11.1经济效益分析在评价中生产期定为20年，工期为12个月。11.1.1新增固定资产投资实施该高标准基本农田建设项目，为达到工程设计生产能力，需新增固定资产投资816.2680万元。项目流动资金由承包农地的农户承担。11.1.2种植结构与生产能力项目完成后，项目区将主要种植小麦和玉米（种植结构见表11-1）。项目实施过程中，由于工程施工的影响，生产能力大约只有设计能力的80%，项目完成后才能正常生产。表11-1有无项目正常年种植结构及产量产值表　作物种植面积（亩）单产（kg/亩）总产（kg）单价（元/kg）总产值（元）有项目小麦6289400251560025031200玉米503140020124802.24427456合计11320.2　4528080　9458656无项目小麦6289350220115024402300玉米503135017609202.23874024合计11320.2　3962070　827632411.1.3成本费用测算（1）种植成本根据项目区种植结构，分别计算有项目和无项目时的种植成本。具体表11-2。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表11-2农作物年种植成本表　作物种植面积（亩）亩均成本运营成本种植成本农田管理费用总成本（元）有项目小麦628943010027042706289003333170玉米503143010021634165031202666536合计11320.2　　486768611320205999706无项目小麦628943012027042707546803458950玉米503143012021634166037442767160合计11320.2　　486768613584246226110（2）固定资产折旧费项目区新增固定资产折旧参照有关固定资产分类折旧年限和水利设施折旧年限，平均按20年折旧。具体见表11-3。表11-3固定资产折旧情况一览表单位:万元序号名称原值残值率残值折旧年限年折旧1固定资产816.2685%40.812038.77（3）维护费按项目直接施工费用中灌溉排水工程、道路工程及其他工程和设备安装工程的2%计，可得年维护费用为11.66万元。（4）折旧费固定资产年折旧费用为38.77万元。项目年经营成本费用见表11-4。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目表11-4项目年经营成本一览表单位：万元序号项目年成本建设期第1年第2年第3年第4年～第19年第20年1种植成本389.41486.77486.77486.77486.77486.772维护费　11.6611.6611.6611.6611.663农田管理费用90.56113.20113.20113.20113.20113.204折旧费　38.7738.7738.7738.7738.77　年总成本479.98650.40650.40650.40650.40650.40根据以上数据，可采用现金流量法对该项目进行效益分析，具体见表11-5。表11-5项目实施的财务分析单位：万元序号项目生产期建设期第1年第2年第3年第4年～第19年第20年1年净增量现金流入5.00225.19225.19225.19225.19271.652年增量成本-87.7478.8378.8378.8378.8378.833项目增量投资929.12　　　　　4年净现金流量-836.37146.36146.36146.36146.36192.82财务内部收益率：20.17%，静态投资回收期：5.30年，财务净现值（r=8%时）：1245.40万元，动态投资回收期(r=8%时)：6.80年。11.2社会效益分析(1)项目建成后，可大大改善种植环境，有利于推行适度规模经营，提高粮食、果蔬生产规模化、机械化、集约化水平。(2)项目区农作环境的提高，可解决部分剩余劳动力，增加农民收入，对“三农”问题的解决有一定好处。本项目实施后，可产生巨大的社会效益，具体分析指标如下：11.2.1农民收入水平高标准基本农田建设项目实施后的效益不应该体现在农民的增产和增收上，可通过计算人均年纯收入增加量来反映其水平，计算公式为：XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目11.2.2就业效果我国是农业大国，农村人口占全国总人口的60%以上，存在大量的剩余劳动力，其就业也是一个突出的社会问题，具体的效益可通过单位投资就业人数这个指标来衡量，计算公式为：通过本次项目的实施，农民人均年收入可提343.70元，单位投资增加就业人数0.18人/万元。11.3生态效益和环境影响分析本高标准基本农田建设项目的实施，一则形成了规整的道路系统，二是达到了林网建设水平，并采用生物绿化措施治理边坡，这些工程将有利于农村和农田生态环境的明显改善，有利于减少水土流失。具体的衡量指标如下：11.3.1土地垦殖率土地垦殖率即已开垦为耕地的面积与土地总面积之比。计算公式如下：11.3.2绿色植被覆盖率绿色植被覆盖率即绿色植物面积与土地总面积之比。计算公式为：11.3.3林草覆盖率林草覆盖率即林草地面积占土地总面积的比例。计算公式为：通过本次高标准基本农田建设项目的实施，项目区土地垦殖率可达79.16%，绿色植被覆盖率达到80.18%，林草覆盖率达到0.01%。水土资源得到合理利用、耕地质量得以提高，可使项目区生态环境得到改善，为农作物生长和当地群众提供一个良好的环境。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目本高标准基本农田建设项目实施后，项目区将建成一个路、林、井、管、电配套齐全的高标准现代农业园区和粮食生产基地。区内机耕率可达到95%以上，粮食机耕率90%以上，采用各种节水灌溉措施后，灌溉保证率可达到75%，灌溉面积90%以上。可见该项目可以产生极其显著的经济、社会和生态的综合效益，促进土地的可持续利用。11.4耕地质量分析由于项目区的基础灌溉设施不够完善，虽项目区北部有泾惠一支渠、中部有泾惠四支渠经过，但是根据调查了解，无法满足项目区的灌溉需求，因此项目区整体耕地灌溉保证率低，耕地质量一般。农业整体生产能力属阎良区中等偏上水平。根据《农用地定级规程》GB/T28405-2012、《农用地质量分等规程》GB/T28407-2012以及《农用地产能核算技术规范》，及2012年8月陕西省国土资源厅发布的《陕西省耕地质量等级成果补充完善县级工作手册》，本次高标准基本农田建设项目，较实施前明显提高，结合项目经济效益分析亩均增产50kg，说明耕地质量有明显改善，且达到当地中等偏上等级。XXXXXXXXXX68 阎良区武屯镇（二区）高标准基本农田建设项目附件（1）《陕西省财政厅陕西省国土资源厅<关于上报2014年度高标准基本农田建设项目的通知>》（陕国土资耕发[2014]37号）（2）《陕西省财政厅陕西省国土资源厅<关于印发陕西省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法的通知>》（陕国土资发[2013]29号）（3）（二区）高标准基本农田建设项目预算书（单独成册）（4）（二区）高标准基本农田建设项目初步设计图册（单独成册）XXXXXXXXXX68'