2008年京津风沙源治理凉城沙源水土保持初步设计报告

'2008年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计 第一部分小流域综合治理目录1基本情况11.1自然条件11.2社会经济状况71.3水土流失和治理状况82建设目标、规模和工程总体布局122.1建设目标122.2建设规模132.3工程总体布局143工程设计163.1造林设计163.2整地设计173.3造林单项设计233.4封禁设计293.5工程作业路设计344施工组织设计和实施计划35 4.1组织形式354.2主要材料及来源354.3施工条件364.4施工安排364.5劳动力技能及施工力量374.6加强建设管理385投资概算395.1投资概算编制原则和依据395.2编制方法395.3概算成果416效益分析546.1分析依据和原则546.2水土保持基础效益546.3经济效益556.4生态效益556.5社会效益567项目组织管理577.1工程建设管理577.2组织管理措施587.3技术保障措施597.4质量监督和资金管理制度59 7.5建立档案管理607.6工程管护60附表:表一自然条件与水土流失表二土地、人口、劳力情况表三土地利用情况表四粮食生产情况表五农村产业结构与产值表六水土保持主要治理措施及小型蓄排工程表七投工、投资定额表八投入劳工机械计算表九投入经费计算表十主要水土保持措施增产能力表十一主要水土保持措施保水能力表十二主要水土保持措施保土能力表十三水保措施小班登记卡投资概算附表一——十附图：1.2008年京津风沙源治理凉城县水利水保工程位置图2.凉城县小流域治理项目区图集 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理1基本情况1.1自然条件1.1.1项目区概况项目区由天成乡二十三号小流域、六苏木镇双古城小流域、曹碾满族乡曹碾小流域组成，分别位于凉城县东部、南部和东南部，三条小流域总面积27.55km2，水土流失面积22.8km2。项目区地理位置见附图，自然条件概况详见表1-1。表1—1项目区概况行政区划小流域地理中心座标最高海拨高程（m）总面积(k㎡)流失面积（k㎡）流域形状（km）长度平均宽六苏木镇双古城①东经112º20′33″北纬40º16′06″15335.875.07双古城②东经112º19′15″北纬40º22′32″14731.81.56天成乡二十三号东经112º49′51″北纬44º24′26″16252.582.09曹碾满族乡曹碾①东经112º32′18″北纬40º19′45″17633.422.78曹碾②东经112º41′51″北纬40º23′25″16161.861.51曹碾③东经112º46′38″北纬40º14′09″184312.029.79合计27.5522.81.1.2地形地貌项目区海拔高程在1425m—1843m之间，地形属于低山丘陵区，丘陵起伏，沟壑纵横，地面物质组成主要是玄武岩、花岗片麻岩、玄武岩夹泥岩类，55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理成土母质主要为岩石风化残积物、残积—坡积物、黄土状物，土壤发育有栗钙土、灰褐土。⑴沟道情况项目区侵蚀沟纵横交错，主要干沟有15条,横断面为“U”型，切割深度6—35m，平均长度1.66km，平均宽度47m；主要支沟有63条，平均长度0.33km，平均宽度28m，沟壑面积占项目区总面积的8.78%，具体情况见表1-2。表1—2沟道情况统计表乡镇流域沟壑密度(km/km2)沟壑沟道平均长度（km）沟底平均宽度（m）平均比降（%）面积（k㎡）占总面积（%）干沟主要支沟干沟主要支沟干沟主要支沟六苏木镇双古城①2.880.386.471.440.2032255.813.8双古城②3.770.4323.91.460.2268456.710.4小计3.10.8110.61.450.2150356.312.1天成乡二十三号2.690.103.882.550.4427184.214.4曹碾满族乡曹碾①2.300.205.81.320.24322515.323.8曹碾②2.760.2513.41.060.28653419.923.8曹碾③3.001.068.822.150.63581812.211.2小计2.841.518.71.510.38522615.819.6合计2.902.428.781.660.33472810.716.2⑵坡面情况据项目区1：10000地形图量算及对土地资源坡度组成情况的调查，项目区丘陵多呈浑圆状的波状残丘，坡度不大。坡面长度一般为200m—1000m。地面坡度组成中<5°的缓坡地占25.2%，大部分集中在5°～25°的坡地上。地面坡度组成详见附表一。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理1.1.3土壤、土地⑴土壤类型及理化特性项目区土壤类型以栗钙土、灰褐土为主体土类，土层厚度为20～260cm。土壤肥力偏低，有机质含量平均为1—2%左右，平均含氮量为0.1—0.05%，土壤养分处于缺磷少氮钾有余的状况。⑵土地资源评价参照国家标准《水土保持综合治理·规划通则》（GB/T1577.2—1995）关于土地资源评价的规定，经实地调查对小流域地形、地貌、土壤理化性状、侵蚀程度等指标进行综合评价,将土地资源划分为六个等级，并据此提出土地的适宜性,详见表1-3。表1—3土地资源评价等级表评价指标评价等级一二三四五六地貌平整大块缓坡大块缓坡小块陡坡小块急坡破碎难利用地地面坡度<3o3o—5o5o—15o15o—25o25o—35o>35o土壤侵蚀程度微度微度轻度中度强度极强度土层厚度(cm)>200150—20050—15030—5015—30>15土壤质地轻壤轻—中壤轻—中壤中—重壤重壤粗沙重粘土、粗沙风化母质有机质含量（%）>1.00.8—1.00.5—0.80.3—0.50.1—0.3>0.1砾石含量%>22——55——1515－3030－50>50PH值6.5－7.56.5－7.56.5－7.5>7.5,<5.5>7.5,<5.5>7.5,<5.5有无灌溉条件有无无无无无土地适应性农林、牧林、牧林、牧林、牧经改造后利用55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理根据上述评价标准对各条小流域进行土地资源综合调查，得出评价结果，确定各等级土地的数量和分布。详见表1-4。表1-4土地资源评价结果表类别内容流域名称一级二级三级四级五级六级合计面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例（hm2）（％）（hm2）（％）（hm2）（％）（hm2）（％）（hm2）（％）（hm2）（％）六苏木镇双古城①14.12.465.711.2207.835.4190.232.472.812.436.46.2587.0双古城②4.32.420.211.263.735.458.332.422.312.411.26.2180.0小计18.42.485.911.2271.535.4248.532.495.112.447.66.2767.0天成乡二十三号25.59.923.59.1123.84869.72710.84.24.61.8258.0曹碾满族乡曹碾①0.30.163.318.596.428.2120.435.236.910.824.67.2342.0曹碾②0.20.134.418.552.528.265.535.220.110.813.47.2186.0曹碾③1.20.1222.418.5339.028.2423.135.2129.810.886.57.21202.0小计1.70.1320.118.5487.928.2609.035.2186.810.8124.67.21730.0合计45.71.7429.415.6883.232.1927.133.7292.810.6176.86.42755.0一级地坡度小于3°，地势平缓，地面平整，土层2.0～2.6m，水资源较充裕，位于滩川地和平地，腐殖质较厚，土壤肥力较高，总面积为45.7hm2，是流域内的高产农田和基本农田。二级地分布在坡面下方的缓坡地，坡度3º—5º之间，面积为429.4hm2,地形较平整，土层1.6～2.0m，肥力一般，无灌溉条件，可做为主要农、林、牧用地。三级地分布在山坡较高部位5º—15º之间，面积为883.2hm2，土层0.5～1.3m，坡度较陡，小于10º宜耕作，大于10º适宜林牧用地。四级地分布于大于15º以上的坡面，总面积为927.1hm255 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理，该级土地坡度较陡，土层0.3m，不能耕作，采取水土保持工程整地和植被建设后，适宜作为林牧用地。土壤侵蚀严重地段可采用封育措施，恢复天然植被。五级地坡度极陡，或土地沙化，水土流失严重，部分为难利用地，面积292.8hm2，该级土地作为林牧用地必须采取围封措施，以防止土壤侵蚀。六级地面积176.8hm2，是最难利用的土地，分布于荒沟、荒山、山顶裸岩处。⑶土地利用现状①土地利用现状该项目区总面积2755hm2，其中耕地171.9hm2，占总面积6.24%；林地910.12hm2，占总面积的33.04%；草地99.63hm2，占总面积的3.62%；荒地1556.38hm2，占总面积56.49%；其它用地8.57hm2，占总面积的0.31%；未利用地8.40hm2，占总面积0.30%。农林牧用地比例为1：5.3：0.6，严重失调。②土地利用存在的问题从土地利用现状反映出项目区土地利用的特点主要是以农业用地和荒草地为主，荒山荒坡面积较大，土地利用率仅为43.21％。林地面积少，且品种单一，生产力差，未能起到保持水土的防护效益。由于受气候条件、土壤结构、肥力等因素的限制，农林牧业生产具有不稳定性。土地投入少、用养失调、草地退化严重，致使生态环境恶劣，灾害性气候增多。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理农业产量低而不稳，牧业生产粗放经营，林业生产十分薄弱。这些问题严重地制约着当地经济的发展，群众生活水平提高缓慢。所以在今后的土地资源开发治理中，在粮食自给的基础上，以调整土地结构为重点，利用工程措施、生物措施和植被的自然修复措施，大力发展林地建设，蓄水保土改良土壤，转变经营方式，提高土地利用率和生产率。1.1.4植被项目区为温带向暖温带过渡的半干旱生物气候带，天然植被受水热条件复杂地形影响，分布规律是：从旱生森林灌丛草原，逐步过渡到半干旱草原植被，同时受非地带性环境条件的影响，尚有草甸草原植被和盐生植被与地带性植被相间分布。主要植被有山杨和白桦，其次还有落叶松、油松、樟子松、云杉、榆树、柳树，林下生长着绣线菊、沙棘、山杏等中生灌丛和羊草、苔草和苍术等草本植物。林草覆盖度为36.65%。项目区现有草地面积99.63hm2，主要草种为沙打旺、草木樨。由于土壤贫瘠，水源条件差，管理跟不上，干旱年植被生长困难，草层低矮，平均高度为9～18cm。再加上养殖业发展，散养和滥牧使植被遭到不同程度的破坏，年际间、季节间产草量变率很大是造成本地畜牧业生产不稳定的主要因素。1.1.5水文、气象⑴水文该项目区属中温带半干旱大陆性季风气候区，年降水量小且分布不均匀，年平均降水量437.55mm，且集中在7—9月份，占全年降水量的70%55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理，多年平均降水量西北部为430mm，东南部为380mm，年均径流深45～50mm，10年一遇24小时降水量为107.16mm。项目区风多雨少，十年九旱，地表水、地下水资源都比较贫乏。⑵温度与光热条件项目区年均气温5.2℃，最高气温36℃，最低气温为-34.3℃，历年平均≥10℃的积温2200℃，无霜期125天。年均日照时数2790小时，日照充足，温差较大，光能资源比较充足。风向以西北风为主，年平均风速2.6米/秒，大风日数30天左右，春季大风常形成沙尘暴天气，加重了春旱的危害。水文、气象情况详见附表一。1.2社会经济状况1.2.1人口与劳动力项目区涉及3个乡(镇)，9个自然村，总户数274户，总人口850人，人口密度31人/平方公里，人口自然增长率10‰，全部是农业人口，农业劳动力总量为343个。具体情况详见附表二。1.2.2农村各业生产⑴农村产业结构项目区内农村产业结构差别较大，多以农业为主，副业以劳务输出获得效益，经济结构单一，加工增值能力弱，经济发展缓慢。据200755 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理年统计资料，农、林、牧、副各业生产总值237.03万元，人均年产值2789元，人均纯收入2091元。各业产值比例详见附表五。⑵农业生产项目区现有耕地171.90hm2，主要农作物有小麦、莜麦、玉米、豆类、葫麻、马铃薯、谷黍等，坡耕地平均单产1200kg/hm2。粮食总产20.77万kg，人均粮食238.70kg。农业生产及粮食详见附表四。⑶林业生产项目区内有林地910.12hm2，大部分是杨树，树种老化，经营管理水平低，林业发展速度较慢，经济效益和生态效益不明显。今后应扩大林地面积，合理布局，提高经营管理水平。⑷牧业生产项目区内现有草地99.63hm2，大小畜548头（只），过去由于盲目追求数量，牲畜品种单一，质量差，滥垦滥牧现象严重，致使草场超载，生态环境恶化。今后要发挥种植优势，走舍饲、半舍饲养殖道路，加强草地管理，实行轮封、轮牧、走科学养畜的道路。⑸副业生产副业生产发展缓慢，大部分靠外出打工，只有少量粮油加工、粉坊、豆腐坊，今后随着生态环境的改变，可发展其它加工业。1.3水土流失和治理状况1.3.1水土流失状况55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理受小流域地形、地貌、气候、人为因素的影响，项目区土壤侵蚀较为严重，侵蚀类型以水蚀为主。水蚀主要发生于坡面及沟道，都是小流域主要产流产沙区。风蚀侵蚀部位以迎风面、梁峁顶及弃耕地为主，水蚀中又以沟蚀最为严重，坡面主要以面蚀和细沟侵蚀为主，境内山丘起伏，沟壑纵横，沟壑密度2.90km/km2。根据《土壤侵蚀分类分级标准》SL190-96及2000年内蒙古土壤侵蚀遥感资料分析确定：微度侵蚀面积475.1hm2，轻度侵蚀面积883.2hm2，中度侵蚀面积927.1hm2，强度侵蚀面积292.8hm2，极强度侵蚀面积176.8hm2。各级侵蚀模数加权平均推算出该项目区的平均土壤侵蚀模数为4062t/km2·a。水力侵蚀面积等级及所占比例见表1-5。表1－5水土流失程度表乡镇流域总面积hm2流失面积hm2其中侵蚀模数t/km2·a微度比例轻度比例中度比例强度比例极强度比例六苏木镇双古城①58750779.813.6207.835.4190.232.472.812.436.46.23500双古城②18015624.513.663.735.458.332.422.312.411.26.23500小计767663104.313.6271.535.4248.532.495.112447.66.23500天成乡二十三号25820949.019.0123.848.069.727.010.84.24.61.82800曹碾满族乡曹碾①34227863.618.696.428.2120.435.236.910.824.67.24500曹碾②18615134.618.652.528.265.535.220.110.813.47.24500曹碾③1202979223.618.6339.028.2423.135.2129.810.886.57.24500小计17301408321.818.6487.928.260935.2186.810.8124.57.24500合计27552280475.117.2883.232.1927.133.7292.810.6176.86.440621.3.2水土流失的成因及其危害55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理该项目区的水土流失成因主要有自然因素和人为因素，自然因素中气候、地形、土壤、植被都不同程度地影响土壤侵蚀，是造成土壤侵蚀的重要原因，特别是每年7—9月，降水占全年降水量的70%，且多以暴雨出现，加剧了水力侵蚀的发生发展，水力侵蚀又以沟蚀和面蚀为主。项目区侵蚀性风力大部分发生在风季，所以在风季会产生风力侵蚀。人为因素则表现为不合理的开荒耕种，过渡放牧以及掠夺式采矿、修路、烧砖等人为活动造成的土壤侵蚀。水土流失的主要危害有：破坏土表完整，使土层变薄，土壤养分流失；地形切割破碎，土地生产力和土地利用率下降，农牧业生产难以进行；由于上游水土流失的加剧，使下游造成土壤失墒干旱，生态失调，自然灾害频繁；水土流失导致项目区降水不能有效入渗，引起地表水和地下水缺乏，给人畜饮水带来很大困难。1.3.3水土保持现状（一）水土保持预防监督凉城县政府根据《水土保持法》、《水土保持实施条例》和《内蒙古水土保持实施办法》及2000年8月29日颁布的《凉城县水土保持预防监督管理办法》、2001年凉城县公安局森林公安分局发布的《禁牧通告》和2001年凉城县林业局制定的《凉城县林牧管理办法》，制定了相应的乡规、村规、民约，加强管护，巩固治理成果。（二）水土流失治理及效益近几年全县开展了水土保持国债项目和浑河流域水土保持生态工程综合治理及京津风沙源治理工程，治理面积保存率达到90%55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理以上，取得了一定成绩，也积累了一些成功经验，培养了一批农民水保技术骨干。各项目区内已实现全面禁牧，有计划地进行封山育林，工程完好率99%。本次项目区现有治理面积9.1km2，都是水土保持林，治理程度33.9%。为改变当地恶劣的生态环境，改善人民生活水平,必须加大该地区水土保持建设力度，彻底根治水土流失。（三）水土流失治理经验近年来凉城县在上级有关部门的指导下，把水土保持工作列入该区的工作重点，在实践中注重工程措施、生物措施、耕作措施的有力结合，治理效益较好，群众积极性高。主要经验有：（1）建立多种形式的水土保持治理机制，加快治理步伐。治理中推行户包治理或组建专业队，常年治理，并引入工程招投标机制。（2）在实施工程、生物措施的同时，采取了间种、混种、收割后留茬、少耕、免耕等保土耕作措施，减少了农耕地的水土流失。（3）加强监督管理，设管护人员，提高林木成活率和保存率。项目区水土保持措施现状详见附表六。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理2建设目标、规模和工程总体布局2.1建设目标2.1.1治理水土流失目标该设计本着以改善生态环境，提高当地经济水平，实现区域经济可持续发展为宗旨，以治理水土流失为目标，采取预防与治理相结合进行综合治理。年度建设总目标为：治理水土流失面积9.53km2，占流域内水土流失面积的41.8%，治理程度由原来的33.9%增加到81.7%，每年新增保土量2.28万t，每年新增保水量22.0万m3。2.1.2改善生态环境目标项目区内各项治理措施完成后，林草覆盖度由原来的36.65%增加到65.8%，林草面积占宜林宜草面积的90%以上,地表植被的增加大大地改善了水文条件，调节了小气候，减轻了各种自然灾害，改善了土壤团粒结构，减少土壤养分流失，增强土地生长后劲，促进农牧业协调发展，三料（燃料、饲料、肥料）缺乏等问题得到相应解决。2.1.3发展农村经济目标各项治理措施完成后,农村产业结构将日趋合理,总产值可达50.81万元，人均年产值增加564元，人均年纯收入提高423元，经济收入由单一的农业收入向“三三制”格局转变，群众收入明显增加。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理2.1.4其它目标通过各项水保治理措施的逐步实施，使土地利用率和生产力得到提高，增加了当地群众的经济收入，农村产业结构趋于合理，使群众的水保意识不断得到提高。以上建设目标详见表2-1及附表六、十、十一、十二。表2－1治理水土流失及改善生态环境目标表乡、镇流域措施量(hm2)治理程度%林草覆盖度%蓄水量m3保土量(吨)现状达到现状达到现状达到增加增加六苏木镇双古城①150.4410.429.780.916.5155.27600035301双古城②95.26135.2661.387.040.6160.81299972649小计245.66545.6637.182.334.0673.18900007950天成乡二十三号102.23168.948.980.845.7071.54200011767曹碾满族乡曹碾①171.1224.4361.580.629.3358.96199981766曹碾②104.14137.4768.890.812.4141.98316654337曹碾③286.99786.9929.380.417.8347.42583387007小计562.231148.939.981.652.4661.7411000113110合计910.121863.4639.981.736.6565.84220002228272.2建设规模项目区年度治理面积953.33hm2，设计营造水土保持林666.66hm2，封禁286.67hm2，网围栏6km，工程作业路8km。详见表2-2。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理表2－2建设规模表乡、镇流域治理面积h㎡其中作业路公里护路林公里围栏km沙棘、柠条①沙棘、柠条②封禁六苏木镇双古城①26059.58200.4232.6双古城②40122810.8小计30071.58228.4243.4天成乡二十三号66.671650.6710.87曹碾满族乡曹碾①53.336.0547.281.00.8曹碾②33.332.231.13曹碾③50066.89146.44286.672.01.266小计586.6675.14224.85286.673.02.066合计953.33162.72503.94286.6786.3362.3工程总体布局2.3.1经济发展方向根据项目区自然、经济、地理等条件和土地资源评价结果结合凉城县国民经济发展目标，确定项目区的经济发展方向是：加强基本农田建设，发展林业，提高林果收入，林地面积由原来的151.1hm2调整到592.16hm2，农地和草地面积不调整，使农林牧用地比例由原来的1：1.2：1.6调整到1:4.7：1.6，充分发挥林木的水保及经济功能。能够达到合理利用水土资源，有效控制土壤侵蚀，改善生产条件，促进农牧业生产发展，提高人民群众生活水平的目的。2.3.2合理确定治理措施布局的配置针对项目区自然、地理、水土流失特点和土地适宜性评价及经济发展方向，在措施布局上，坚持梁、峁、坡、沟兼治的原则，采取工程措施（水平沟、鱼鳞坑55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理）和生物措施（水保防护林）相结合的治理措施，形成从上到下层层防护的梯级防护体系。使治理与群众致富相结合，治理与开发利用相结合，治理与管护相结合，激发群众治理水土流失、改善生态环境的积极性。2.3.3各项治理措施具体布设该设计本着因地制宜的方针，结合项目区实际，集中体现实用性和规模性。（1）在梁峁顶，土层大于30cm的地段采取鱼鳞坑整地方式营造以沙棘、柠条为主的灌木混交防护林；梁峁顶防护林形成了第一道防线。（2）在坡度较陡的坡面，土层大于30cm的地段采取鱼鳞坑整地方式营造以沙棘、柠条为主的灌木混交防护林；在坡度较缓的坡面土层较厚地段（大于50cm）采取水平沟整地方式设立以沙棘、柠条为主的灌木混交防护林；坡面防护林形成了第二道防线。（3）为保护治理成果，防止牲畜破坏，尽快恢复林草植被，在15度以上土壤植被条件较差的牧荒地、残林残草地，大面积采取围栏封禁，在土层较厚（大于30cm）的地段适度人工补播（柠条）。（4）为了便于工程建设的如期实施和各种物资材料的运输及项目的管理工作，需在项目区内修筑作业路。作业路两侧适宜造林的地段内采取方坑整地方式栽种柠条，营造护路林。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理3工程设计3.1造林设计3.1.1原则及依据根据《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453·1—16453·6—1996及《全国造林技术规程》GB/T15776—1995，按照适地适树的原则，结合当地治理意向，因地制宜选择树种和林种，合理设计整地标准、造林密度、种植和抚育管理等主要措施。经调查项目区内降雨量较小，蒸发量大，土壤条件差，因此不宜造大面积的乔木林，据当地经验在阳坡、半阳坡柠条适应性较好，阴坡沙棘适应性较好，灌木树种选择为柠条、沙棘。造林原则是：因地制宜、因害设防、适地适树、细致整地、精心管护、注重效益。3.1.2造林类型针对项目区的不同立地条件，按立地类型确定项目区适宜的林种和树种，见表3-1。表3-1造林立地条件类型及林种、树种立地条件类型林种树种典型计设号备注梁峁顶梁峁顶防护林沙棘、柠条01各造林地土层厚度均在30cm以上陡坡坡面灌木防护林沙棘、柠条01缓坡坡面灌木防护林沙棘、柠条02路旁护路林柠条03荒山坡封育补播柠条04、0555 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理3.2整地设计治理区属半干旱地区，造林前必须提前半年至一年雨季前整地。此次采用水平沟、鱼鳞坑、穴状（圆形）整地方法。3.2.1水文计算设计标准根据《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6—1996，整地工程防御标准采用10年一遇6小时最大降雨量进行设计。（1）10年一遇24小时最大降雨量的计算查内蒙古自治区《水文手册》得多年平均24小时降雨量则：P=10%（设计频率），查得最大24小时雨量变差系数Cv=0.7Cs=3.5Cv查表9得：Kp=1.88则10年一遇24小时最大降雨量：=Kp·=1.88×57=107.16mm（2）10年一遇6小时最大暴雨量计算计算公式为：在查算表（2）查得：K=0.71则：=0.71×107.16=76.08mm（3）10年一遇6小时来水总量计算55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理每公顷径流量采用公式为：Wp=1000H6P·F·α式中：Wp—每公顷径流量（m3/hm2）H6p—10年一遇6小时最大降雨量（mm）F—集水面积（km2）α—径流系数取0.29则：Wp=1000×76.08××0.29=220.63m3/hm23.2.2整地条件根据不同地形、坡面造林整地拦蓄径流要求和水保林造林密度要求，选择不同的整地方式。在10度——25度土层较厚（大于50cm）、地形比较完整可顺等高线连续布设的坡面，采用水平沟整地法，营造水保防护林；在大于25度土层较薄（大于30cm）或支离破碎不能采取水平沟整地工程的坡面采用鱼鳞坑整地法，营造水保防护林；在15度以上土壤植被条件较差的牧荒地、残林残草地，大面积采取围栏封禁,在封禁区内土层较厚的地段采取穴状坑（圆形）整地，补播（柠条）。3.2.3整地规格水平沟整地尺寸为:其上口长为1.7m,下口长为1.45m，上口宽为0.7m,下口宽为0.45m，坑深0.6m，坑挖好后回填熟土0.2m，水平沟埂顶宽0.3m,埂高0.3m，土埂与坑沿留0.1m旱台，防止堆土流入坑内。鱼鳞坑整地尺寸为：长径为1.2m，短径为0.8m，坑深0.5m，坑挖好后回填熟土0.2m，土埂留0.1m的旱台，防止堆土流入坑内。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理穴状整地（补播）尺寸为：直径0.3m，坑深0.3m，坑挖好后回填熟土0.2m。坑行距3m，坑间距3m。3.2.4单位面积（每公顷）水平沟和鱼鳞坑数量的确定（1）单个水平沟蓄水量为=（1.7+1.45）×（0.7+0.45）×0.4/4=0.36(m3)设定水平沟间距0.3m，行距8m，每公顷需布设水平沟数=10000/8×（1.7+0.3）≈625个。每公顷拦蓄径流量为q水=0.36×625=225(m3)>Wp(220.63m3)，完全能拦蓄来水。（2）单个鱼鳞坑的蓄水量为式中：D—鱼鳞坑长径d—鱼鳞坑短径h—鱼鳞坑有效水深则：设定鱼鳞坑间距0.3m，行距5m；每公顷需布设鱼鳞坑数=10000/｛（0.3+1.2）×5｝≈1335个。每公顷拦蓄径流量为q鱼=0.19×1335=253.65(m3)>Wp(220.63m3)，完全能拦蓄来水。3.2.4水平沟、鱼鳞坑的布设规格及整地方法（1）布设规格55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理水平沟和鱼鳞坑均沿等高线布设，水平沟沟间距为0.3米，行间距8米，每公顷布设625个；鱼鳞坑间距为0.3米，行间距5米，每公顷布设1335个。水平沟、鱼鳞坑断面尺寸见表3-2、表3-3。表3-2水平沟断面尺寸表项目上口长(m)下口长(m)上口宽(m)下口宽(m)沟深(m)回填(m)旱台(m)间距(m)行距(m)土方量(m3/个)每公顷数量（个）每公顷蓄水量（m3）规格1.71.450.70.450.60.20.10.380.54625225表3-3鱼鳞坑断面尺寸表名称长径(m)短径(m)坑深(m)回填(m)旱台(m)间距(m)行距(m)土方量(m3/个)每公顷数量（个）每公顷蓄水量（m3）规格1.20.80.50.20.10.350.321335253.65（2）整地方法在整地前用水准仪按设计行距沿等高线测量定线，然后沿线按设计间距开挖。开挖时，先将表土堆放在沟（坑）的上方（坡上方），挖出的生土堆放在沟（坑）的下方，从坑沿边到堆土埂之间留有旱台，防止堆土流入坑内，把堆土培成土埂，埂要平，拍实整理，最后将表土再回填到沟内。修水平沟时，在水平沟下沿作直线形土埂，埂顶宽0.3m，埂高0.3m。上下两行水平沟呈“品”字型排列。修鱼鳞坑时，在鱼鳞坑下沿作弧状土埂，成半园形，两行鱼鳞坑呈“品”字型排列。各类坡度地面整地设计图见图3-1、图3-2。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理3.3造林单项设计3.3.1沙棘、柠条防护林（01）设计①典型设计号：01②立地条件类型梁峁顶，土层大于30cm的地段和坡度较陡（15度——20度）的坡面，或地形破碎，土层厚度大于30cm的地块。土壤为栗钙土，土质为沙壤和轻壤，土壤贫薄，水份条件差。③造林地点小班编号为：1、4、6、9、13，面积162.72hm2。见水保措施小班登记卡及水保措施布置图。④造林图式：见图3-3。⑤种植密度及需苗量树种整地方式种植方式苗木（籽种）株行距需苗（籽）量/公顷年龄种类m×m穴/坑株（粒）/穴粒/kg株（kg）/公顷沙棘鱼鳞坑混交植苗1实生0.75×521株2670株柠条1一级215～20粒2600015kg⑥种植技术措施项目时间方式规格与要求整地春季、雨季鱼鳞坑长径1.2m，短径0.8m，深0.5m，坑距0.3m，行距5m，呈品字型排列，留有0.1m的旱台，表土回填0.2m。种植春季、雨季秋季植苗直播沙棘春季、秋季种植，鱼鳞坑内植沙棘，每坑2穴，每穴1株。栽植时要踩实与土壤间的空隙，浇底水或使用保水剂，分层覆土踏实，埋至地径以上2cm。埂上播柠条，播前用30℃水浸种12～24小时，捞出后用10%磷化锌拌种。每埂2穴，每穴播15～20粒，播后覆土3cm镇压。抚育春季冬季松土、锄草、浇水、平茬、补植松土除草三年三次，禁牧。雨季除草后压青，及时防虫害。柠条3～4年平茬。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理3.3.2沙棘、柠条防护林（02）设计①典型设计号：02②立地条件类型在10度——15度的坡面，土层厚度大于50cm的地块。土壤为栗钙土，土质为沙壤和轻壤，土壤贫薄，水份条件差。③造林地点55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理小班编号为：2、3、14、5、7、8、12，面积503.94hm2。见水保措施小班登记卡及水保措施布置图。④造林图式：见图3-4。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理⑤种植密度及需苗量树种整地方式种植方式苗木（籽种）株行距需苗（籽）量/公顷年龄种类m×m穴/坑株（粒）/穴粒/kg株（kg）/公顷沙棘水平沟混交植苗1实生1×8211260柠条1一级215～20粒2600015kg⑥种植技术措施项目时间方式规格与要求整地春季、雨季水平沟上口长1.7m,下口长1.45m，上口宽0.7m,下口宽0.45m，坑深0.6m，间距0.3m，行距8m，呈品字型排列，埂面踏实拍光，留有0.1m的旱台，回填表土0.2m。种植春季、雨季秋季植苗直播沙棘春季、秋季种植，水平沟内植沙棘，每坑2穴，每穴1株；雨季埂上播柠条，播前用30℃水浸种12～24小时，捞出后用10%磷化锌拌种。每埂2穴，每穴播15～20粒，播后覆土3cm镇压。沙棘与柠条呈品字形种植。栽植时要踩实与土壤间的空隙，浇底水或使用保水剂，分层覆土踏实，埋至地径以上2cm。抚育春季冬季松土、锄草、浇水、平茬、补植松土除草三年三次，禁牧。雨季除草后压青，及时防虫害。柠条3～4年平茬。3.3.3柠条护路林设计①典型设计号：03②立地条件类型：水保工程作业路两侧，长度6.33km。③造林图式：见图3-5。④种植密度及需苗量树种种植方式株距m单位长度定点数量（穴/km）株/穴苗木等级需苗量（株/km）柠条植苗造林210002一年生实生200055 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理⑤种植技术措施项目时间方式规格与要求整地雨季块状方坑长0.6m，宽0.6m，深0.6m,坑间距1.4m，两侧品字形布设，表土回填0.2m。种植雨季纯林、植苗每坑1穴，每穴2株，栽植时要踩实与土壤间的空隙，浇底水或使用保水剂，分层覆土踏实，埋至地径以上2cm。抚育冬季春季松土、浇水、防虫、补植适时浇水、松土、禁牧，3～4年平茬。各项目区水保灌木林工程量及苗木量：见表3-4。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理表3-4各项目区水保灌木林工程量及苗木量表乡镇项目区名称整地方式树种面积（公顷）工程量（m3）总需苗量（株/kg）六苏木镇双古城①鱼鳞坑沙棘59.5825452.6162260柠条894水平沟沙棘200.4267641.8255536柠条3006双古城②鱼鳞坑沙棘125126.424柠条180水平沟沙棘28.009450.035700柠条420小计鱼鳞坑沙棘71.5830579.0162285柠条1074水平沟沙棘228.4277091.8291236柠条3426合计沙棘300.00107670.7453520柠条4500天成乡二十三号鱼鳞坑沙棘166835.243574柠条240水平沟沙棘50.6717101.164604柠条760合计沙棘66.6723936.3108179柠条1000曹碾满族乡曹碾①鱼鳞坑沙棘6.052584.616477柠条91水平沟沙棘47.2815957.060282柠条709曹碾②鱼鳞坑沙棘2.20939.85991柠条33水平沟沙棘31.1310506.439691柠条467曹碾③鱼鳞坑沙棘66.8928575.4182168柠条1003水平沟沙棘146.4449423.5186711柠条2197小计鱼鳞坑沙棘75.1432099.8204636柠条1127水平沟沙棘224.8575886.9286684柠条3373合计沙棘299.99107986.7491320柠条4500总计沙棘666.66239593.71053019柠条1000055 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理3.4封禁设计3.4.1立地条件及封禁方法在植被盖度15%以上的林地（水土流失和风蚀加剧，但地面有草类残留根茬和种籽）等地段，封育3～5年后，植被盖度达到70%以上时再利用。典型设计号为04，封禁小班为10、11，面积286.67hm2，（详见水保措施小班登记卡及水保措施布置图）。在封禁区四周醒目的地方和至高点设明显标志，即标志牌和宣传碑，封禁治理区外围设网围栏，防止牲畜进入封禁区内，在退化严重的小区内适当补播抗逆性强、既保水土又可作饲料的饲用灌木—柠条。3.4.2网围栏设计网围栏采用钢筋砼预制桩钢丝网片，围栏水泥桩为柱型水泥预制柱，水泥桩横截面为0.12m×0.12m，高度为2.0m，每隔6m栽植1根，网片设置7道钢丝，网片规格7－90－60。埋柱深度0.5m，安装时放线长度（直线长度）不应小于60m，坡度不得大于25度。栽桩坑口尽量小些，以放入柱桩为限，坑深0.5m，坑大填土不易捣实，易发生斜桩或倒桩现象，栽桩和检查各个柱桩是否在一直线上，使网片与桩面保持在同一平面上，以使紧线时不致斜桩。若直线距离大于100m时，在网片受力方向加一地锚拦桩。转角拦桩：在网围栏转角处受力方向预先埋设地锚拦桩，地锚深0.6m,角度45度，用8号铅丝两股拦紧。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理出入门桩：在安装网围栏前将出入门留好，宽度根据道路宽窄而定，一般取3.0m，门桩内用斜桩支持，斜桩规格同竖桩，角度45°。网片安装：高度1.05m，安装时用紧线器拦紧，并用12号铅线将网片固定在桩柱预留挂钓上，设计网围栏长6km、钢筋砼预制桩1002根、钢丝6300平米。网围栏结构设计见图3-6。3.4.3宣传碑的设计在封禁区中心地势较高处设置，宣传碑采用砂浆砌砖，水泥砂浆抹面，正面用红字标明项目名称，背面介绍项目来源、建设情况、投资构成、实施年限等情况。宣传碑结构设计见图3-7。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理3.4.4四至标志牌设计在封育区沿线醒目的地方，每隔2-3km设一标志牌，告诫人畜不得擅自闯入封育区，否则要受到处罚，具有警示作用。标志牌采用钢筋混凝土浇铸预制板,其优点是坚固耐用，固定性好，利于永久保存，将预制板用油漆刷成白色，上写红字，预制板长1m，宽0.75m，厚0.08m—0.10m。标志牌正面书写所处位置、小班编号、面积，背面书写宣传标注、奖惩制度、法规等。四至标志牌设计见图3-8。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理3.4.5封育补播设计⑴典型设计号：05⑵立地条件及措施位置土层厚度大于30cm，植被盖度5%～10%的丘陵梁峁地、残林地、残草地，面积为120公顷。见水保措施小班登记卡及水保措施布置图。（3）造林设计因地制宜地采取低标准穴状整地方式(直径0.3m，深0.3m)进行补种柠条，以促进植被自然恢复速度。具体造林技术指标见表3—5。表3-5封育补播设计表树种整地株行距（m×m）每公顷定植点数量（穴）籽种等级种植方式每公顷需籽量（公斤/hm2）需籽量（公斤）柠条穴状3×31111一级直播造林3.5420（4）造林图式：见图3-9。（5）补播技术措施项目时间方式规格与要求整地随播穴状0.3m×0.3m，沿等高线呈品字形排列，穴距、行距均为3米。种植春季雨季穴播每穴10-15粒，播深2-3厘米，播后覆土镇压。抚育利用春季雨季秋季灌水、松土、除草、平茬、补植松土除草三年五次（2，2，1）禁牧。雨季除草后压青，秋季覆土防寒。柠条4-5年平茬。封育1-3年以上，可适当开封，割条，并实行轮封轮牧。（6）项目区封育治理工程量及苗木数量见表3-6。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理表3-6项目区封育治理工程量及苗木数量表乡镇流域封禁面积围栏长度补播面积籽种(hm2)(km)(hm2)kg/hm2需籽量（kg）曹碾满族乡曹碾③286.6781203.54203.4.6组织管护措施（1）成立护林护草组织，固定专人看管设专职人员在封育区巡护，防止人畜和火灾危害封育区。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理（2）制定封育制度及办法①封育制度及封育办法根据国家和地方政府的有关法规，制定乡规民约，要严禁毁林，毁草，等违法行为。对于有组群放牧的一律解散，大小牲畜一律圈养。②乡规民约制定后，必须严格执行，纳入乡村行政管理职责范围，维护乡规民约的权威性，保证真正起到护林护草作用。3.5工程作业路设计作业路在水土保持生态建设综合治理中是一项很重要的辅助措施，建路是为了便于施工机械作业和运输材料、水、肥料、苗木等项目建设所需物质，同时规范车辆、行人通行，避免随意碾压植被。根据项目区实际，尽量利用原有道路和干河床，在项目区规划作业路8km。3.5.1作业路建设标准作业路路基为砂石质，路面宽以农业机械和运输车辆正常通过为准，路宽4米。作业路呈鱼脊形，路面高度要比田面高出0.3m，作业路建设以机械施工为主，人工辅助整平。距路两边1米处各挖一行小方坑，方坑规格为0.6m×0.6m×0.6m，坑间距1.4m，回填熟土0.2m，坑内种植柠条。3.5.2作业路横断面图见3.3.3柠条护路林设计。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理4施工组织设计和实施计划4.1组织形式在施工过程中实行项目管理制，由建设单位凉城县水务局成立施工指挥小组，施工组织的形式依据工程建设中各项措施技术含量、难易程度和劳动力的素质及技术水平而确定。根据项目区水保治理各项措施的具体要求实行招投标制，工程量较大、技术简单的工程（主要工程有水平沟、鱼鳞坑、栽种植、浇水和抚育管理）由专业队完成，网围栏、工程作业路、沟头防护等工程措施的施工要求专业性强，由具备资质证的专业施工队完成。建设单位要与承包单位签定合同，分时段在规划期内完成建设任务。4.2主要材料及来源该县境内有苗圃多处，项目建设所需苗木籽种大部分都能在全县范围内解决，少部分材料从周边旗县外调，数量、质量、价格均能得到保证。采购的苗木要有合格证、检疫证和检验证，“三证”齐全的苗木才能保证工程的建设质量。当地建材市场发达，铅丝、网片、水泥等均由各有关部门负责统一调配解决，建材的采购必须要有出厂许可证和生产合格证。施工机械可采用雇佣形式。4.3施工条件55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理该项目区距乡镇较近，区内农田作业路较多，加之施工作业路的修建，为施工提供了较便利的交通条件。交通工具以小四轮及农用三轮车为主。项目区内所有村庄全部通电，工程用电方便，水利条件差，可根据实际情况采用地下水或地表水基本能满足项目实施的要求。农事活动主要为春耕、夏锄和秋收三个阶段，各段农事活动之间都有空闲时间，可进行小流域治理，需要群众大量投劳的坡面整地措施和小型水保工程，均可通过招投标进行治理。施工场地有苗木假值坑、库房等，苗木假值坑选择在背风、湿润、距植树地点较近、交通方便又有水源的地方，其它可租用民房贮放。施工场地尽量利用现有水电资源。4.4施工安排根据工程建设中各项措施的设计规模，考虑项目区开展植树造林有季节的限制，造林可在春、夏、秋三季进行。该项目综合治理期限为一年，即2008年，当年治理，当年竣工验收，各项目区年内各季度实施安排为：⑴解冻到春播前，利用这段农闲季节开展春季整地造林，并完成项目区道路的修建，完成任务的10%左右。⑵春播后到夏锄前，利用这段农闲季节搞坡面造林整地，抓住降雨抢种，完成全年任务的30%左右。⑶夏锄后到秋收前，进行坡面整地、造林，抓住降雨抢种，完成全年任务的30%左右。⑷55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理秋收后到封冻前，利用这段农闲季节进行秋季造林，完成全年任务的30%左右，同时进行全面配套，查漏补缺。工程施工进度及劳工安排见表4—1。表4—1施工安排及用工量表月份项目123456789101112水保防护林1089976.218617181.2418617181.24186.6717241.13作业路8(km)28网围拦633.75封育补播286.67（120）1519.94护路林6.33（km）5060.84宣传碑8（个）36四至标志牌24（个）60备注完成面积及数量（除标明单位外均为hm2）投入劳动工日4.5劳动力技能及施工力量本项目实行招投标进行治理，中标的施工单位或承包单位的劳动力的素质及技能水平要达到工程建设中各项措施技术要求，农民在近几年的生态建设工程中基本掌握了水保工程的劳动技能，可常年从事水保工程建设。完成本工程需投工6.83万个，项目区内劳动力348个，55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理可利用农闲时间配合中标单位完成各项工程。4.6加强建设管理为保证项目建设后的各项效益，要设立专门组织管理机构保护治理成果，要落实管理人员，制定管护制度和严格的奖惩制度，并写入乡规、村规民约，应用法律手段、经济手段，加强管护，使治理成果长久发挥效益。5投资概算5.1投资概算编制原则和依据5.1.1编制原则⑴根据国家GB/T15772—1995，GB/T16453.1—16453.6—1996的规定，该建设项目属于水土保持的范畴，因此概算采用水利水保行业标准编制。55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理⑵种苗价格依据当地市场价格确定。⑶工程投资按2007年价格水平年编制。5.1.2编制依据⑴水利部《水土保持工程概算定额》（2003）67号。⑵水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》（2003）67号。⑶内发改投字(2007)1098号文。5.2编制方法5.2.1.基础单价编制(1)人工预算单价：项目区为六类工资区，根据《水土保持工程概（估）算编制规定》（2003）67号文规定，植物措施人工概算单价为2.0元/工时,工程措施人工单价为2.3/工时。（2）材料预算单价：材料预算价格由材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项组成。计算公式为：材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）。⑶施工机械台班费预算单价:根据《水土保持工程概算定额》(2003)67号计算。5.2.2工程单价编制⑴55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理工程单价结构：工程单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金构成。直接工程费包括直接费和其它直接费，直接费指人工费、材料费（不包括苗条、籽种）和机械使用费三项。苗条、籽种费单独计算。⑵防治措施单价各项费用取值标准其它直接费：取费标准见表5-1。表5-1其他直接费费率表工程类别计算基础其他直接费费率（%）工程措施林草措施封育治理措施占基本直接费占基本直接费占基本直接费4.01.51.0①间接费：取费标准见表5-2。表5-2间接费费率表工程类别计算基础其他直接费费率（%）工程措施林草措施封育治理措施占直接费占直接费占直接费754③企业利润：计入工程措施、林草措施和封育治理措施费用中的利润。工程措施:利润按直接费与间接费之和的4%计算。林草措施：利润按直接费与间接费之和的2%计算。封育措施：利润按直接费与间接费之和的2%计算。④税金：按直接费、间接费与计划利润之和的3.22%计算。5.2.3费用构成55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理工程总投资包括工程措施费、林草措施费、封育治理措施费、独立费用、基本预备费和价差预备费。由于沙源治理工程为一年投资项目，故不考虑基本预备费和价差预备费。独立费用只计算科研勘测设计费，按国家投资的1%计取。5.3概算成果项目区水土保持工程概算总投资190.67万元，全部为国家投资，无群众自筹，其中工程措施投资3.54万元，林草措施投资176.2万元，封育治理投资9.02万元，独立费用1.91万元。投资概算成果详见总概算表和分部工程概算表及投资概算附表。表5-3总概算表序号工程或费用名称建安工程费林草工程费设备费独立费用合计栽植费林草及种子费　第一部分工程措施3.54　　　　3.54一宣传碑0.51　　　　0.51二四至标志牌0.47　　　　0.47三作业路2.57　　　　2.57　第二部分林草措施103.3017.7355.170.000.00176.20一水土保持造林工程103.3017.7355.170.000.00176.2055 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理（一）沙棘、柠条防护林①31.735.6617.93　　55.32（二）沙棘、柠条防护林②71.1011.9736.66　　119.73（三）护路林0.460.0980.581　　1.14　第三部分封育措施6.371.690.970.000.009.02一网围拦5.09　　　　5.09二补播1.281.690.97　　3.94　第四部分独立费用　　　　1.911.91一建设管理费　　　　0.000.00二工程建设监理费　　　　　　三科研勘测设计费　　　　1.911.91四征地及淹没补偿费　　　　　　五水土流失监测费　　　　　　六工程质量监督费　　　　　　　一至四部分合计　　　　　190.67　基本预备费　　　　　　　静态总投资　　　　　190.67　价差预备费　　　　　　　工程总投资　　　　　190.67表5-4分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　35406.92一宣传碑个8631.585052.62二四至标志牌个24.00194.864676.67三作业路km83209.7025677.63　第二部分林草措施　　　1761987.45一水土保持造林工程　　　1761987.45（一）沙棘、柠条防护林①　　　553212.171整地　　　317340.77①鱼鳞坑整地(大)个2172311.46317340.772栽植　　　56584.40①植苗造林（沙棘）株2172310.1633725.01②直播造林（柠条）hm2162.72140.4822859.393苗木(籽种)　　　179287.0055 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理①沙棘株4104950.30123148.60②柠条kg2440.8023.0056138.40（二）沙棘、柠条防护林②　　　1197340.721整地　　　711031.64①水平沟整地个3149632.26711031.642栽植　　　119692.73①植苗造林（沙棘）株3149630.1648897.74②直播造林（柠条）hm2503.94140.4870794.993苗木　　　366616.35①沙棘株6425240.30192757.05②柠条kg7559.1023.00173859.30（三）护路林km6.33　11434.571整地　　　4640.90①块状整地个63300.734640.902栽植　　　982.73①植苗造林（柠条）株63300.16982.733苗木　　　5810.94①柠条株193700.305810.94　第三部分封育治理措施hm2286.67　90203.51一网围栏km6.008475.0650850.38二补播　　　39353.141穴状整地工程个1333200.1012835.182直播造林（柠条）hm2120.00140.4816857.963籽种（柠条）kg420.0023.009660.00　一至三部分合计　　　1887597.89　第四部分独立费用　　　19066.65一科研勘测设计费　　　19066.65　　工程总投资　　　1906664.54表5-5六苏木双古城流域分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　15902.72一宣传碑个3631.581894.73二四至标志牌个6194.861169.17三作业路km43209.7012838.82　第二部分林草措施　　　786727.28一水土保持造林工程　　　786727.28（一）沙棘、柠条防护林①　　　237868.961整地　　　139597.17①鱼鳞坑整地(大)个955591.46139597.172栽植　　　24891.30①植苗造林（沙棘）株955590.1614835.5255 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理②直播造林（柠条）hm271.58140.4810055.773苗木(籽种)　　　73380.50①沙棘株1622850.3048685.40②柠条kg107423.0024695.10（二）沙棘、柠条防护林②　　　542716.531整地　　　322288.06①水平沟整地个1427632.26322288.062栽植　　　54252.91①植苗造林（沙棘）株1427630.1622163.79②直播造林（柠条）hm2228.42140.4832089.123苗木　　　166175.55①沙棘株2912360.3087370.65②柠条kg342623.0078804.90（三）护路林km3.4　6141.791整地　　　2492.74①块状整地个34000.732492.742栽植　　　527.85①植苗造林（柠条）株34000.16527.853苗木　　　3121.20①柠条株104040.303121.20　第三部分封育治理措施　　　　　一至三部分合计　　　802630.00　第四部分独立费用　　　8099.50一科研勘测设计费　　　8099.50　工程总投资　　　809950.06表5-5①六苏木双古城①流域分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　10892.27一宣传碑个2631.581263.16二四至标志牌个4194.86　三作业路km3.03209.709629.11　第二部分林草措施　　　687032.36一水土保持造林工程　　　687032.36（一）沙棘、柠条防护林①　　　206146.021整地　　　116194.46①鱼鳞坑整地(大)个795391.46116194.462栽植　　　20718.40①植苗造林（沙棘）株795390.1612348.43②直播造林（柠条）hm259.58140.488369.9855 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理3苗木(籽种)　　　69233.15①沙棘株1622600.3048678.05②柠条kg893.7023.0020555.10（二）沙棘、柠条防护林②　　　476189.681整地　　　282781.60①水平沟整地个1252632.26282781.602栽植　　　47602.53①植苗造林（沙棘）株125262.500.1619446.93②直播造林（柠条）hm2200.42140.4828155.603苗木　　　145805.55①沙棘株2555360.3076660.65②柠条kg3006.3023.0069144.90（三）护路林km2.60　4696.661整地　　　1906.21①块状整地个26000.731906.212栽植　　　403.65①植苗造林（柠条）株26000.16403.653苗木　　　2386.80①柠条株79560.302386.80　第三部分封育治理措施　　　　一网围拦km　8475.06　二补播　　　　　穴状整地个　0.10　　直播造林（柠条）hm2　140.48　　籽种（柠条）kg　23.00　　一至三部分合计　　　697924.63　第四部分独立费用　　　7049.75一科研勘测设计费　　　　7049.75　工程总投资　　　704974.37表5-5②六苏木双古城②流域分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　4231.00一宣传碑个1631.58631.58二四至标志牌个2194.86389.72　第二部分林草措施　　　99694.92一水土保持造林工程　　　99694.92（一）沙棘、柠条防护林①　　　31722.951整地　　　23402.71①鱼鳞坑整地(大)个160201.4623402.712栽植　　　4172.89①植苗造林（沙棘）株16020.000.162487.10②直播造林（柠条）hm212140.481685.803苗木(籽种)　　　4147.3455 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理①沙棘株240.307.34②柠条kg18023.004140.00（二）沙棘、柠条防护林②　　　66526.851整地　　　39506.46①水平沟整地个175002.2639506.462栽植　　　6650.39①植苗造林（沙棘）株175000.162716.86②直播造林（柠条）hm228.00140.483933.523苗木　　　20370.00①沙棘株357000.3010710.00②柠条kg420.0023.009660.00（三）护路林km0.80　1445.131整地　　　586.53①块状整地个8000.73586.532栽植　　　124.20①植苗造林（柠条）株8000.16124.203苗木　　　734.40①柠条株24480.30734.40　第三部分封育治理措施　　　0.00　一至三部分合计　　　103925.93　第四部分独立费用　　　1049.76一科研勘测设计费　　　1049.76　工程总投资　　　104975.68表5-6天成乡二十三号流域流域分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　4231.00一宣传碑个1631.58631.58二四至标志牌个2194.86389.72三作业路km1.03209.703209.70　第二部分林草措施　　　177321.20一水土保持造林工程　　　177321.20（一）沙棘、柠条防护林①　　　55359.791整地　　　31203.62①鱼鳞坑整地(大)个213601.4631203.622栽植　　　5563.85①植苗造林（沙棘）株213600.163316.13②直播造林（柠条）hm216140.482247.733苗木(籽种)　　　18592.3255 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理①沙棘株435740.3013072.32②柠条kg240.0023.005520.00（二）沙棘、柠条防护林②　　　120389.841整地　　　71492.58①水平沟整地个316692.2671492.582栽植　　　12034.83①植苗造林（沙棘）株316690.164916.55②直播造林（柠条）hm250.67140.487118.273苗木　　　36862.43①沙棘株646040.3019381.28②柠条kg760.0523.0017481.15（三）护路林km0.87　1571.581整地　　　637.85①块状整地个8700.73637.852栽植　　　135.07①植苗造林（柠条）株8700.16135.073苗木　　　798.66①柠条株26620.30798.66　第三部分封育治理措施　　　　　一至三部分合计　　　181552.21　第四部分独立费用　　　1833.86一科研勘测设计费　　　1833.86　工程总投资　　　183386.07表5-7曹碾乡曹碾流域分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　15273.20一宣传碑个4631.582526.31二四至标志牌个16.00194.863117.78三作业路km3.003209.709629.11　第二部分林草措施　　　797938.97一水土保持造林工程　　　797938.97（一）沙棘、柠条防护林①　　　259983.411整地　　　146539.98①鱼鳞坑整地(大)个1003121.46146539.982栽植　　　26129.25①植苗造林（沙棘）株1003120.1615573.36②直播造林（柠条）hm275.14140.4810555.893苗木(籽种)　　　87314.18①沙棘株2046360.3061390.8855 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理②柠条kg1127.1023.0025923.30（二）沙棘、柠条防护林②　　　534234.351整地　　　317250.99①水平沟整地个1405312.26317250.992栽植　　　53404.99①植苗造林（沙棘）株1405310.1621817.39②直播造林（柠条）hm2224.85140.4831587.603苗木　　　163578.38①沙棘株2866840.3086005.13②柠条kg3372.7523.0077573.25（三）护路林km2.06　3721.201整地　　　1510.31①块状整地个20600.731510.312栽植　　　319.81①植苗造林（柠条）株20600.16319.813苗木　　　1891.08①柠条株63040.301891.08　第三部分封育治理措施　　　90203.51一网围拦km6.008475.0650850.38二补播　　　39353.14　穴状整地个1333200.1012835.18　直播造林（柠条）hm2120.00140.4816857.96　籽种（柠条）kg42023.009660.00　一至三部分合计　　　903415.68　第四部分独立费用　　　9125.41一科研勘测设计费　　　9125.41　工程总投资　　　912541.10表5-7①曹碾乡曹碾①流域分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　4036.14一宣传碑个1631.58631.58二四至标志牌个1.00194.86194.86三作业路km1.003209.703209.70　第二部分林草措施　　　134713.38一水土保持造林工程　　　134713.38（一）沙棘、柠条防护林①　　　20932.921整地　　　11798.87①鱼鳞坑整地(大)个80771.4611798.872栽植　　　2103.83①植苗造林（沙棘）株80770.161253.91②直播造林（柠条）hm26.05140.48849.923苗木(籽种)　　　7030.2255 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理①沙棘株164770.304942.97②柠条kg90.7523.002087.25（二）沙棘、柠条防护林②　　　112335.341整地　　　66709.48①水平沟整地个295502.2666709.482栽植　　　11229.65①植苗造林（沙棘）株295500.164587.62②直播造林（柠条）hm247.28140.486642.043苗木　　　34396.20①沙棘株602820.3018084.60②柠条kg709.2023.0016311.60（三）护路林km0.80　1445.131整地　　　586.53①块状整地个8000.73586.532栽植　　　124.20①植苗造林（柠条）株8000.16124.203苗木　　　734.40①柠条株24480.30734.40　第三部分封育治理措施　　　0.00　一至三部分合计　　　138749.53　第四部分独立费用　　　1401.51一科研勘测设计费　　　1401.51　工程总投资　　　140151.04表5-7②曹碾乡曹碾②流域分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　2580.19一宣传碑个1631.58631.58二四至标志牌个10194.861948.61三作业路km0.03209.700.00　第二部分林草措施　　　81575.57一水土保持造林工程　　　81575.57（一）沙棘、柠条防护林①　　　7611.971整地　　　4290.50①鱼鳞坑整地(大)个29371.464290.502栽植　　　765.03①植苗造林（沙棘）株29370.16455.97②直播造林（柠条）hm22.20140.48309.063苗木(籽种)　　　2556.4455 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理①沙棘株59910.301797.44②柠条kg33.0023.00759.00（二）沙棘、柠条防护林②　　　73963.601整地　　　43922.72①水平沟整地个194562.2643922.722栽植　　　7393.81①植苗造林（沙棘）株194560.163020.57②直播造林（柠条）hm231.13140.484373.243苗木　　　22647.08①沙棘株396910.3011907.23②柠条kg466.9523.0010739.85（三）护路林km　　0.001整地　　　0.00①块状整地个　0.730.002栽植　　　0.00①植苗造林（柠条）株00.160.003苗木　　　0.00①柠条株00.300.00　第三部分封育治理措施　　　0.00　一至三部分合计　　　84155.76　第四部分独立费用　　　850.06一科研勘测设计费　　　850.06　工程总投资　　　85005.82表5-7③曹碾乡曹碾③流域分部工程概算总表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)　第一部分工程措施　　　8656.87一宣传碑个2631.581263.16二四至标志牌个5194.86974.31三作业路km2.03209.706419.41　第二部分林草措施　　　581650.01一水土保持造林工程　　　581650.01（一）沙棘、柠条防护林①　　　231438.521整地　　　130450.61①鱼鳞坑整地(大)个892981.46130450.612栽植　　　23260.39①植苗造林（沙棘）株892980.1613863.48②直播造林（柠条）hm266.89140.489396.913苗木(籽种)　　　77727.52①沙棘株1821680.3054650.4755 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理②柠条kg1003.3523.0023077.05（二）沙棘、柠条防护林②　　　347935.421整地　　　206618.79①水平沟整地个915252.26206618.792栽植　　　34781.53①植苗造林（沙棘）株915250.1614209.20②直播造林（柠条）hm2146.44140.4820572.333苗木　　　106535.10①沙棘株1867110.3056013.30②柠条kg2196.6023.0050521.80（三）护路林km1.26　2276.081整地　　　923.78①块状整地个12600.73923.782栽植　　　195.61①植苗造林（柠条）株12600.16195.613苗木　　　1156.68①柠条株38560.301156.68　第三部分封育治理措施hm2286.67　90203.51一网围拦km6.008475.0650850.38二补播　　　39353.14　穴状整地个1333200.1012835.18　直播造林（柠条）hm2120.00140.4816857.96　籽种（柠条）kg420.0023.009660.00　一至三部分合计　　　680510.40　第四部分独立费用　　　6873.84一科研勘测设计费　　　6873.84　工程总投资　　　687384.24表5-8分年度投资表序号工程或费用名称合计建设工期(年)123　第一部分工程措施3.543.54　　一宣传碑0.510.51　　二四至标志牌0.470.47　　三作业路2.572.57　　　第二部分林草措施176.20176.20　　一水土保持造林工程176.20176.20　　（一）沙棘、柠条防护林①55.3255.32　　（二）沙棘、柠条防护林②119.73119.73　　55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理（三）护路林1.141.14　　　第三部分封育措施9.029.02　　一网围拦5.095.09　　二补播3.943.94　　　第四部分独立费用1.911.91　　一建设管理费　　　　二工程建设监理费　　　　三科研勘测设计费1.911.91　　四征地及淹没补偿费　　　　五水土流失监测费　　　　六工程质量监督费　　　　　一至四部分合计190.67190.67　　　基本预备费　　　　　静态总投资190.67190.67　　　价差预备费　　　　　工程总投资190.67190.67　　表5-9独立费用计算表序号费用名称编制依据及计算公式金额（元）一建设管理费　0.001项目经常费　2技术支持培训费　二工程建设监理费　三科研勘测设计费国家计委建设部计价格[2002]10号19066.65四征地及淹没补偿费　　55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理五水土流失监测费　六工程质量监督费　合计　19066.65表5-10工程单价汇总表序号工程名称单位单价直接费间接费企业利润税金1鱼鳞坑整地(大)100个146.08132.146.612.784.562水平沟整地工程100个225.75204.2110.214.297.043穴状整地工程100个9.638.710.440.180.304块状整地100个73.3266.323.321.392.295植苗造林（柠条）100株15.5214.040.700.290.486植苗造林（沙棘）100株15.5214.040.700.290.487直播造林（柠条）hm2140.48127.086.352.674.388网围栏工程1km8475.067740.08309.60160.99264.389宣传碑工程个631.58565.7728.2917.8219.7010四至标志牌个194.86169.6511.887.266.0811作业路工程1km3209.702875.24143.7690.57100.13表5-11主要材料价格预算表序号名称及规格单位预算价格其中原价运杂费采购及保管费1柴油kg5.155.05　0.12苗木（沙棘）株0.30　　　3苗木(柠条)株0.30　　　4籽种(柠条)kg23.00　　　5钢丝网片m25.37　　　6板枋材m31600　　　7铁件kg3.67　　　55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理8水m34　　　9卵石m32524.5　0.4910油漆kg10　　　表5-12施工机械台时费汇总表序号名称及规格台时费其中折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费1推土机(74kw)101.8219.0022.810.864.5654.592胶轮架子车0.900.260.64柴油：5.15元/公斤55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理序号工程项目水泥桩钢丝网片油漆柴油林草（株）种子投工个m2kgkg小计柠条沙棘㎏工日　第一部分工程措施19.21933.4124.00一宣传碑　　19.2　　　　　36.00二四至标志牌　　　　　　　　60.00三作业路　　　1933.4　　　　28.00　第二部分林草措施10530191937010530199999.9066642.64一水土保持造林工程10530191937010530199999.9066642.641柠条沙棘混交林①　　　　410495　4104952440.8019970.222柠条沙棘混交林②　　　　642524　6425247559.1041611.593护路林　　　　　19370　　5060.84　第三部分封育治理措施1002.006300.0420.001553.69一网围拦1002.006300.0　　　　　　33.75二补播　　　　　　　420.001519.94合计　1002630019.21933.4105301919370105301910419.9068320.32表5-13主体工程主要工时及材料量汇总表55 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理6效益分析6.1分析依据和原则本项目实施后将给项目区带来显著的效益，其中包括基础效益、经济效益、社会效益、生态效益，四者之间的关系是：在保水、保土效益的基础上，产生经济效益、社会效益和生态效益。6.1.1效益分析依据本次效益分析计算主要依据国家有关行业标准及技术规范如下：（1）国家技术监督局颁布《水土保持综合治理—效益计算方法（GB/T15774—1995）。（2）国家水利部颁布《水土保持建设项目前期工作暂行规定》。（3）当地实验资料及调查资料。6.1.2效益分析的原则根据该项目工程的特点，蓄水保土效益分析采用当地实验资料和调查资料计算分析，生态效益、社会效益不量化分析，只进行定性分析，经济效益采用有措施与无措施对比的方法进行分析。6.2水土保持基础效益62 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理就地入渗的水土保持措施，包括造林等，其作用包括：增加土壤入渗，减少地表径流，减轻土壤侵蚀，解决面蚀问题。6.2.1蓄水效益通过对各项治理措施分项计算，年可拦蓄水量22.0万立方米，详细计算见附表十一。6.2.2保土效益通过对各项治理措施分项计算，年可拦蓄泥沙2.28万吨，详细计算见附表十二。6.3经济效益治理后的项目区，土地利用结构趋于合理，各项措施均取得了很好的经济效益，农村各业年产值由现状的237.03万元增加到287.84万元，人均纯收入增加424元。6.4生态效益6.4.1水土流失基本得到控制小流域各项治理措施累计面积达1863.46hm2，累计治理程度81.7%，水土流失得到基本控制。6.4.2农业生产条件明显改善坡面工程及沟头防护工程的综合防治，有效控制了水土流失，减轻了土壤有机质的流失，为农业生产创造了良好条件。62 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理6.4.3增加林草覆盖率，改善生态环境水保灌木林和封育补播措施的实施，使林地面积大大增加，林草覆盖率将由现状的36.65%增加到65.8%，充分发挥林木的水保功能，使生态环境向良性循环方向发展。6.4.4增强抵御各种自然灾害能力小流域各项水保措施的实施起到蓄水保土、防风固沙、改良土壤的作用，同时增强了防洪抗旱能力。6.5社会效益各项措施实施后，土地利用结构得到调整，提高了土地利用率，有效地促进了项目区生产发展，经济大幅度提高，项目区内的土地资源各尽其用，实现了粮食及“三料”的供需平衡，人畜饮水困难得到缓减，各业产值明显增长，群众的生活水平都有所提高，精神面貌也发生了很大变化，通过实施生物措施、工程措施，植被的恢复减轻了风蚀沙化，拦蓄了大量的径流，灾害性洪水明显减少，保护了下游农田、水利设施和人民的生活安全，有效地遏制沙尘暴发生的次数与强度，生态环境日趋好转。62 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理7项目组织管理7.1工程建设管理7.1.1实施项目法人负责制本项目要在上级业务部门的指导下，严格按照工程设计实施，为了确保项目的顺利实施，需成立强有力的组织机构即项目实施领导小组、项目技术监督领导小组、项目治理管护领导小组。由分管县长任组长，由水利、计划、财政、审计和项目区乡（镇）主要负责人为成员的项目实施领导机构，具体负责项目建设管理、质量监督、检查验收等工作。建设单位为凉城县水务局。领导小组下设办公室,负责项目实施过程中的日常工作。领导小组办公室设在县水利局。项目实施领导小组职责：统筹和调动农、林、牧、水、土地、金融等各方面，做项目工程的督查、宣传工作，调动各方面积极因素，保证各项工作顺利完成。技术监督领导小组职责：认真完成各项治理措施的技术指导工作,严格按照技术规程,检查验收各项措施的施工方法和工程质量。治理管护领导小组的职责：工程项目验收后,流域所在地政府制定严格的管护措施和奖惩制度,写入乡规、村规民约，用法律手段和经济手段加强管护，使各项治理成果永久发挥效益。62 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理7.1.2实行项目工程监理制本项目实施整个过程，依据国标GB/T-15773-1995《水土保持综合治理验收规范》及审批的初步设计文件，引入监理机制实施工程监理，由具有相应资质的建设监理单位对单项工程的实施进度、建设质量、投资等进行控制，确保项目建设的高标准、高质量。依据工程量选派工程监理员对施工承包单位完成的工程数量和质量进行监督，通过“三个控制、两个管理和一个协调”达到监理目标，即工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制和合同管理、信息管理及处理和协调好建设单位与设计方、施工方、供货方等的多种关系。。7.1.3实行招投标制对水保各项工程建设所需种苗、物资等，在政府牵头下由建设单位组织招标采购，接受广大群众的监督。7.2组织管理措施7.2.1法制措施项目实施领导小组以《水保法》和国务院及地方实施水保法规范性文件为依据，制定小流域治理工程的各项工程的使用、维护、管理制度，写入乡规、村规、民约，以增强群众的法律意识。7.2.2制定各种优惠政策62 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理项目实施领导小组根据流域治理的实际,制定出台优惠政策和鼓励政策,坚持谁治理、谁受益、谁管护，多种经济形式并存，鼓励群众自筹资金，自愿承包治理小流域，自愿退耕还林、还牧。7.2.3项目区管理措施项目验收后，应移交乡政府管护，制定严格的管护制度，写入乡规、村规、民约，要设立专门组织，管理和保护治理成果，应用法律手段、经济手段，加强管护，使治理成果永久发挥效益。7.3技术保障措施建设单位委托有施工能力的中标施工单位或承包单位进行该项目的治理。在治理过程中建设单位应全力配合施工单位对水保各项措施的实施进行现场监督和技术指导。在流域治理各项措施实施中，技术人员要包项目、包工程质量、包植物成活率，实行技术负责制，确保各项治理工作更加顺利7.4质量监督和资金管理制度项目区施工严格按基本建设程序管理,认真执行项目招投标制,工程项目监理制,项目责任人制,加强项目质量、进度和投资的管理和控制。项目重点工程要组织专业队伍实施,严格遵照GB/T16453—1—16453—6—1996《水土保持综合治理技术规范》及GB/T15773—1995《水土保持综合治理验收规范》的要求，坚持标准，严格把关，认真负责，保证各项措施建一项，成一项，收益一项，不搞半拉子工程，杜绝劣质工程。62 2007年京津风沙源治理凉城县水利水保工程初步设计第一部分小流域综合治理资金管理采取“三专一封闭，一支笔审批，一级报帐制”的管理形式，即：水利要设专户，建立专帐，专人管理资金和利用运行由实施单位直接到水利局报帐，水利局局长一支笔签字。严格计划财务制度，加强对该专项资金的使用管理监督检查，进行定期审计和跟综审计，发现问题，严肃处理。7.5建立档案管理（1）施工单位应将施工档案的内容集中反映在”水土保持措施登记卡”上，此档案应在建设单位保存。（2）施工单位应以基层单位（乡、村、流域）为单元分类，将防护林等各项措施施工进度、质量随时抄报建设单位。（3）对水土保持工程的质量和效益，施工单位应自查，建设单位抽查，调查应符合随机抽样的原则，选择有代表性的图班为样本，以样本情况代表项目区的情况。7.6工程管护项目验收后，在县政府协调下治理成果移交小流域所在乡政府，应制定严格的管理制度，设专职或兼职管护员，负责对封禁治理区、植树造林区及水土保持工程措施进行管护，运用法律手段、经济手段，加强管护，使治理成果长久发挥效益。62'