菏泽高新区吕陵镇2018年饮水安全提升改造项目

'菏泽高新区吕陵镇2018年饮水安全提升改造项目招标文件项目编号：HZSGXQCGG2018-013招标人：菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府招标代理机构：山东天马招标代理有限公司日期：2018年7月1 目录第一章招标公告2第二章投标人须知4第三章评标办法（合理低价法）17第四章合同条款及格式20第五章工程量清单28第六章技术标准和要求29第七章投标文件格式301 第一章招标公告项目编号：HZSMDCGG2018-0131.招标条件  菏泽高新区吕陵镇2018年饮水安全提升改造项目已经相关部门批准实施，资金来源为扶贫补助资金，招标人为菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府。本项目己具备招标条件，现委托山东天马招标代理有限公司对该项目施工进行公开招标，择优选定施工单位。2.项目概况及招标范围2.1项目名称：菏泽高新区吕陵镇2018年饮水安全提升改造项目。2.2招标内容：土方、PE管材购置安装、集中户表池、预付费智能水表等，具体内容详见工程量清单。   2.3建设地点：招标人指定地点。   2.4工 期：30日历天。   2.5招标范围：包括设计文件及相关资料包括的全部内容。2.6质量要求：达到现行《市政工程施工质量验收规范》合格标准。3.标段划分无4.潜在投标人资格要求：4.1本次招标要求各投标人须是独立企业法人，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程的施工能力；4.2潜在投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；4.3拟派往本项目项目经理须在本单位注册，具备市政工程专业注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）且未承担在建项目；投标人须提供为项目经理缴纳的2018年度养老保险证明材料，并在领取图纸清单时由投标人现场在网上查询验证。4.4潜在投标人在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）平台上无失信记录，提供加盖单位公章的查询结果；4.5参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.6检察院无行贿犯罪记录（主要查询范围：投标单位、法定代表人、拟派本项目的授权委托人及项目经理），由投标人自行去检察院查询行贿犯罪档案查询结果告知函。4.7本次招标不接受联合体投标；5.资格审查方式：资格后审。6.图纸、清单领取时间及要求：  6.1招标文件的获取：请于2018年7月6日起登录《中国山东政府采购网》、《菏泽高新技术产业开发区网》、《菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台》，点击本招标公告下方附件下载；如果招标文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑也将在网站上发布，请各投标人注意浏览下载。46  6.2图纸、工程量清单的获取：请潜在投标人于2018年7月12日17:00分前（节、假日除外），持法人授权委托书、本人身份证原件到山东天马招标代理代理有限公司领取图纸、工程量清单（注：200元/套，售后不退）。 注：投标人在领取了图纸、工程量清单后，首先核实工程量清单中是否有疑问的项目，如果发现上述问题，请指出项目名称及具体数量，并在投标截止时间16日前以书面形式提出送达至招标代理机构，以便及时澄清，电子文本请发送至tianmazhaobiao@163.com。如果投标人不提交书面问题，视为认可招标人提供的所有资料。7．投标文件的递交截止时间及地点7.1投标文件递交的截止时间：2018年8月10日9时30分（北京时间）；地点：菏泽市公共资源交易中心204开标室。7.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8．发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国山东政府采购网》、《菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台》和《菏泽高新技术产业开发区网》发布。9．联系方式招标人：菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府联系人：李龙电话：15854006768地址：菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府招标代理机构：山东天马招标代理有限公司联系人：高启魁高志强电话：15305302710地址：菏泽市中华东路财富中心副五号楼电子邮箱：tianmazhaobiao@163.com2018年7月4日46 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府联系人：李龙联系电话：158540067681.1.3招标代理机构招标代理机构：山东天马招标代理有限公司地址：菏泽市中华东路财富中心副五号楼联系人：高启魁高志强联系电话:153053027101.1.4工程名称菏泽高新区吕陵镇2018年饮水安全提升改造项目1.1.5工程地点菏泽市高新技术产业开发区吕陵镇1.2.1资金来源扶贫补助资金1.2.2资金落实情况已落实。1.3.1招标范围招标人提供的设计文件所包括的全部工程内容（招标人另行说明的除外）1.3.2计划工期30日历天（以甲方开工令为准）1.3.3质量要求达到现行《市政工程施工质量验收规范》合格标准1.4.1投标人资质条件、能力1本次招标要求各投标人须是独立企业法人，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程的施工能力；2潜在投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；3拟派往本项目项目经理须在本单位注册，具备市政工程专业注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）且未承担在建项目；4潜在投标人在信用中（http://www.creditchina.gov.cn）平台上无失信记录，提供加盖单位公章的查询结果；5参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6检察院无行贿犯罪记录（主要查询范围：投标单位、法定代表人、拟派本项目的授权委托人及项目经理），由投标人自行去检察院查询行贿犯罪档案查询结果告知函。7本次招标不接受联合体投标；46 1.9.1踏勘现场由于本项目施工点较多，现场情况复杂，且施工时间紧张，为确保工期，保证工程质量，要求潜在投标人在开标前必须到施工现场勘查并向招标人咨询项目相关事宜，并签署施工质量及工期保证书。1.10.1投标预备会√不召开□召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间16日前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前1.11偏离√不允许□允许2.1构成招标文件的其他材料招标公告、施工图纸、补充资料、通知等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间16日前2.2.2投标截止时间2018年8月10日09时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.1.1构成投标文件的其他材料∕3.3.1投标有效期90日历天。(从投标截止之日算起)3.4.1投标保证金投标保证金：伍仟元整（5000.00）。保证金形式：于2018年8月10日9时30分前（以到账时间为准）从本单位基本账户以银行支票或电汇形式存入。开户名称：菏泽市公共资源市场化配置监督管理局开户银行：中国银行菏泽牡丹支行营业部帐号：232535660340（供应商应考虑到跨行转账、节假日等因素，须提前交纳投标保证金，且应自行咨询到账情况。注：1、46 投标保证金必须从供应商基本账户转出，并注明投标项目名称，供应商需将电汇或转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中，不从基本账户转出的，其投标无效。2、未按要求交纳投标保证金的，其投标文件视为不响应招标文件按无效标处理。3.6.3签字或盖章要求法定代表人或法定代表授权人签字，公司盖章3.6.4投标文件副本份数一份正本，四份副本，单独密封的唱标单一份、电子版（U盘）一份单独密封（每份投标文件须分开打印胶装成册）3.6.5装订要求A4纸张，投标文件的正本与副本应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.2封套上应载明的信息招标人全称:菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府菏泽高新区吕陵镇2018年饮水安全提升改造项目投标文件在年月日时分前不得开启（项目名称）投标文件4.2.2递交投标文件地点菏泽市公共资源交易中心204室(菏泽市中华路426号)4.2.3是否退还投标文件√否；5.1开标时间和地点开标时间：2018年8月10日09时30分开标地点：菏泽市公共资源交易中心204室(菏泽市中华路426号)5.2开标程序密封情况检查：由投标企业代表检查投标文件密封情况。开标顺序：参照招标文件中的开标程序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，在山东省政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人□是√否，推荐三名中标候选人。7.4.1履约担保无。11需要补充的其他内容11.1质量保修期一年。保修期内工程出现质量问题乙方必须随时免费维修，否则扣除质保金。11.2付款方式本工程无预付款，工程完成三分之一后付至合同总价款的20%，工程主体完成付至合同总价款的50%，完全竣工并经验收合格后付至合同总价款的97%，剩余3%做为质量保修金，待工程竣工验收并经审计完成后一年内无质量问题一次性付清，工程完工后保修期间工程出现质量问题乙方必须随时免费维修，否则扣除质量保修金。46 11.3解释权本招标文件的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。46 1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目设计、施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人；（3）为本招标项目的代建人；（4）为本招标项目提供招标代理服务的；（5）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；46 （10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。46 2.招标文件2.1招标文件的组成　　2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；46 （2）投标人基本情况表；（3）法定代表人身份证明（或附有法定代表人身份证明的授权委托书、委托代理人身份证）；（4）拟派项目管理机构组成表：①项目管理机构组成表；②主要人员简历表；③拟派项目经理承诺书；（5）投标保证金；（6）其他；（7）已标价工程量清单；（8）施工组织设计。3.2投标报价3.2.1投标人的报价均包括完成该工程项目的直接费、管理费、利润、税金、政策性文件规定费用、各类措施费、临时设施费、大型机械进出场费、风险费、与当地有关方面的协调费、与其他工程的配合费、垃圾外运费、施工用水、用电费、检验费、检测费、验收费等所有费用。以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险。投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人不得采用不平衡报价的方式进行报价，投标人的投标单价明显高于或低于市场价格的，经评标委员会评定，作废标处理。3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4结算方式采用固定总价合同方式。3.2.5本项目招标控制价267793.00元，投标人的投标报价不得超过最高招标控制价，否则按废标处理。投标人认为招标控制价低于企业成本的，可放弃投标。报价方式采用全费用综合单价方式。3.2.6本工程招标代理费参照国家发改价格[2002]1980号文件工程类标准的100%计取，上述费用由中标人领取中标通知书时支付，投标人须统筹考虑进入投标报价。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。46 3.4投标保证金3.4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人的投标保证金必须从投标人基本账户转出，否则视为无效。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）经查实发现有围标、串标情况的。3.5资格审查资料3.5.1投标人应携带以下证件原件并单独放在档案袋内与投标文件同时提交，有不合格的按无效标处理。①企业法人营业执照（副本）；组织机构代码证（副本）；（或统一社会信用代码的营业执照）②企业资质证书（或具有清晰二维码的盖公章复印件）；③安全生产许可证（副本）；④拟派项目经理的注册建造师证书、安全生产考核合格证书(B证）；⑤法定代表人身份证（法定代表人到场）或法人授权委托书及委托代理人身份证（另附法人身份证复印件）；⑥“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）自行查询的无失信、企业经营异常、重大税收违法、政府采购严重违法等信用记录截图并加盖单位公章；⑦检察院查询的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托的代理人签字，盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4投标文件正本一份、副本四份、单独密封的唱标单一份、电子版（U盘）一份单独密封46 。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5投标文件的正本副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本副本密封在一起、唱标单及电子版（U盘）应分开进行包装，加贴密封条，密封条骑缝处和投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章。4.1.2投标文件封套上应写明“正本”、“副本”、“唱标单”、“电子版（U盘）”投标单位名称等字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。未按要求出席的其投标文件为无效投标文件。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：46 （1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由投标人代表检查投标文件的密封情况，不合格的按废标处理；（5）由投标人代表抽取本工程加权系数K值；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众拆封投标文件，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员、公证人员及经批准的招标人和委托的招标代理单位的有关工作人员参加。其他任何人不得随意进入评标地点。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。46 7.合同授予7.1定标方式本次评标采用合理低价法。7.2中标人公示推荐前3名作为中标候选人，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。7.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标人的情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标人的情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。46 8.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内提出书面诉讼。投诉人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应当包括投诉人和被投诉人的名称、地址及有效联系方式，投诉事项的基本事实，相关请求及主张，有效线索和相关证明材料等内容。9.重新招标和不招标9.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审合格的投标人不足3个的，评标委员会应当否决全部投标，由招标人依法重新招标。9.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。46 第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准营业执照副本具备有效的营业执照安全生产许可证副本具备有效的安全生产许可证资质等级副本符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.2形式评审标准投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定已标价工程量清单符合“工程量清单”给出的范围及数量2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准施工方案施工方案合理并切实可行，符合规范规定。保证质量技术组织措施质量保障体系健全，施工质量保证措施切实可行。安全、文明施工技术组织措施安全防护、文明施工责任目标明确，，保障措施有针对性。工程进度计划与保证措施制定的进度计划科学、正确，符合本工程实际。项目管理机构项目管理机构配备合理，能够满足工程实际需要。2.2详细评审评标基准价的确定评标基准价C=A×KA：所有有效投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）＜5时，A=所有有效投标价的算术平均值；当5≤n＜10时，A=所有有效投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n≥46 10时，A=所有有效投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。K：加权系数：取值为96%、96.5%、97%、97.5%、98%，在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定K值。在计算过程中保留小数点后两位，第三位四舍五入。投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值推荐中标候选人1、评标委员会从有效投标人中按照投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。2、如2个及以上有效投标人的投标报价偏离值相同时，由报价低的投标报价做为第一中标候选人。3、如2个及以上有效投标人的投标报价相同时，由投标人抽签确定排序。1.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对通过资格评审标准、形式评审标准和响应性评审标准且满足招标文件实质性要求的投标文件，按投标报价偏离值由小到大排序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。偏离值相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审46 3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会按照投标报价偏离值由小到大的顺序推荐三名中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。46 第四章合同条款及格式第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：2.工程地点：3.工程立项批准文号：4.资金来源：5.工程内容：6.工程承包范围：具体内容详见施工图、工程量清单和编制说明。二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）(¥元)；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写）(¥元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：46 人民币（大写）(¥元)；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写）(¥元)；（4）暂列金额：人民币（大写）(¥元)。2.合同价格形式：。五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间本合同于年月日签订。46 十、签订地点本合同在签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自生效。十三、合同份数本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。发包人：(公章)承包人：(公章)法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）组织机构代码：组织机构代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：46 第二部分通用合同条款通用合同条款直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第三部分专用条款一、词语定义及合同文件2、合同文件组成及解释顺序：合同文件组成及解释顺序：执行通用条款。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1本合同除使用汉语外，还使用／语言文字。3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：中华人民共和国的现行法律、法规及山东省有关规定。3.3适用标准、规范适用标准、规范的名称：国家现行的建设工程施工标准、规范发包人提供标准、规范的时间：不提供，由承包人自备二、双方一般权利和义务5.1工程师5.2监理单位委派的工程师姓名：职务：发包人委托的职权：需要取得发包人批准才能行使的职权：5.3发包人派驻的工程师姓名：职务：职权：7、项目经理姓名：职务：8、发包人工作8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：开工前达到施工要求。（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：46 开工前将水电源引至施工现场，费用由承包人承担。（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：开工前道路畅通。（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：无（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：无。（6）水准点与座标控制点交验要求：开工前现场交验。（7）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：执行通用条款（8）双方约定发包人应做的其他工作：无8.2发包人委托承包人办理的工作：无9、承包人工作9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作。(1)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无(2)应提供计划、报表的名称及完成时间：按施工进度每周提供。(3)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：承包人负责现场安全及照明，设置邻街、路旁安全防护设施。(4)向发包人提供的办公和生活房屋及设计的要求：无。(5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：材料构件堆放不得影响交通，临时道路确保交通安全。遵守发包人及建设、环保、环卫部门对施工现场的管理规划，制定施工现场文明施工管理办法，办理有关手续并承担相应费用。(6)已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：承包人自行负责保护并承担费用。(7)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：按照国家有关法律和有关部门要求办理。(8)施工场地清洁卫生的要求：做到文明施工，确保场地整洁。工程竣工做到工完、料尽、场地清。(9)约定承包人应做的其他工作：无三、施工组织设计和工期10.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：签订合同之日起三日内。13、工期延误13.1双方约定工期顺延的其他情况：无四、质量与验收17、隐蔽工程和中间验收46 17.1双方约定中间验收部位：五、安全施工六、合同价款与支付23、合同价款及调整23.2本合同价款采用固定单价合同方式确定。（1）采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：包括：①人工、材料、机械台班在施工期间价格变动风险；②施工过程中遇到政策性文件规定的调整；③施工过程中遇到的停水停电造成误工等损失；④承包人应当预见而未能预见的风险和费用等。风险费用的计算办法：投标报价时已综合考虑。风险范围以外合同价款调整方法：23.3双方约定合同价款的其他调整因素：①施工过程中发生设计变更；②现场签证；③竣工结算实测实量，据实结算。24、工程预付款：无。25.工程量确认25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：单位工程完工后。26、工程款（进度款）26.1工程款（进度款）支付：本工程无预付款，工程完成三分之一后付至合同总价款的20%，工程主体完成付至合同总价款的50%，完全竣工并经验收合格后付至合同总价款的97%，剩余3%做为质量保修金，待工程竣工验收并经审计完成后一年内无质量问题一次性付清。27、承包人采购材料设备27.1承包人采购材料设备的约定：发包人供应的材料设备以外的全部材料设备。承包人采购供应的材料必须保证质量，符合设计要求，提供有效的质量保证书和必要的材料检验报告。材料进场后由承包人自行负责保管。八、工程变更九、竣工验收与结算32.1承包人提供竣工图的约定：两份，正式验交之日起七日内32.6中间交工工程的范围和竣工时间：无十、违约、索赔和争议46 35、违约35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：执行通用条款。双方约定的发包人其他违约责任：无35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：执行通用条款双方约定的承包人其他违约责任：1.在施工过程中，如若发现施工方偷工减料，发包人有权单方解除合同，一切损失由承包人自行承担；2.在合同工期基础上工期每拖延一天，罚款2000元，工期逾期超过15天，发包人有权单方解除合同，一切损失由承包人自行承担。37、争议37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：（1）请当地建设行政主管部门调解：（2）采取第（1）种方式解决，并约定向菏泽市仲裁委员会提请仲裁或向牡丹区人民法院提起诉讼。十一、其他38、工程分包38.1本工程发包人同意承包人分包的工程：不得转包、分包39、不可抗力39.1双方关于不可抗力的约定：执行通用条款。40、保险40.6本工程双方约定投保内容如下：（1）发包人投保内容：无发包人委托承包人办理的保险事项：无（2）承包人投保内容：施工人员工伤保险费（人身意外伤害险）；第三方责任险。41、担保41.3本工程双方约定担保事项如下：（1）发包人向承包人提供履约担保，担保方式为：无（2）双方约定的其他担保事项：46、合同份数46．1双方约定合同副本份数：正本2份，副本4份。47、补充条款46 承包方在施工过程中应做到以下几点：47.1严格遵守现行的国家施工验收规范及检验评定标准。47.2为确保工程质量，应加强原材料、构配件的进场与检验，所有材料进场必须经发包人检验，凡检验不合格的材料一律不得进场。47.3施工过程中遇到的一切地方关系、各种外部干扰由承包方负责解决，并承担全部费用。47.4施工过程中所用水、电、通讯费用由承包方自行负担。47.5施工过程中非发包方原因造成的一切人身事故和财产损失均由承包方负责并承担由此而产生的一切费用。47.6承包方的项目管理人员必须与报价文件中管理人员一致，未经发包方同意不得更换。必须确保按时到位，负责现场施工管理。47.7承包人应与其雇佣人员依法签订劳动合同，并按时发放工资，因承包人拖欠工资引发的影响和损失由承包人承担。46 第五章工程量清单1.投标报价说明各投标单位须根据下发的设计资料，依据招标文件中提供的工程量清单，进行自主市场报价，投标人任何漏项、漏报、少报、错报所产生的后果，投标人承担全部责任。清单中如有错项或不明确的，请核实后在招标答疑时一并书面提出。本招标项目为交钥匙工程，清单包含但不限于为完成本工程所需要的所有工序和材料。1.1投标人报价须知:（1）应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。（2）工程量清单及其报价格式中的任何内容不得随意删除或修改。（3）工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，每一项目只允许有一个报价，未填报的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价或合价中。（4）金额（价格）均应以人民币表示。（5）各分项工程量清单的编制详见各分项专业的编制说明。（6）工程招标范围：详见投标须知。（7）工程质量：合格标准。1.2投标报价的一般规定（报价要求包括但不限于）：（1）投标报价采用工程量清单报价方式。（2）投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。（3）投标人的投标报价，应是完成本投标须知和合同条款上所列招标工程范围及工期（含质保期）的全部工作所需费用总和，各种费用不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。（4）各投标人须根据下发的图纸，依据招标文件中提供的技术要求、工程量清单，进行自主市场报价，投标人任何漏项、漏报、少报、错报所产生的后果，投标人承担全部责任。（5）投标方应提前查看场地，工程所用材料由承包商购买，但材料产地、品牌、质量、价格必须经招标人确认。具体工程量清单另附46 第六章技术标准和要求本项目应按照我国国家等相关部门颁发的现行有关标准、规范及省、市、行业现行有关规定、规范中规定的标准执行。46 第七章投标文件格式（项目名称）投标文件（项目编号：）投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日46 一、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）：1、我方已仔细研究了（工程名称）施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价，工期天，按合同约定实施和完成该承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3、如我方中标：（1）我方承诺在中标通知书规定的期限内与你方签订施工承包合同。（2）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。（3）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。4、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。5、（其他补充说明）投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：日期：年月日46 （二）投标函附录-1工程名称：（项目名称）序号条款内容合同条款号约定内容备注1项目经理姓名：2工期日历天3质量标准4……备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于招标人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。投标人（盖章）：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日46 （三）投标函附录2-1唱标单（格式）投标人名称：工程名称：投标总价：大写：小写：元工期质量要求对招标文件的认同程度：投标人（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日注：本唱标应单独密封一份，与投标文件同时提交46 二、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真地址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：此表后应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等证件副本的复印件。46 三、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖章）日期：年月日46 三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（工程名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：（盖章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：日期：年月日46 四、项目管理机构配备（一）项目管理机构组成表姓名专业技术职称从事本专业工作年限拟在本工程项目管理机构任职备注46 （二）主要人员简历表“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、技术负责人应附职称证，其他主要人员应附执业证或上岗证书。姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话46 （三）拟派项目经理承诺书（招标人名称）：我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日46 五、保证金附：1、投标保证金缴纳汇款凭证复印件；2、企业基本账户开户许可证复印件。46 六、其他投标人认为有必要提供的其他材料，包括但不限于“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）自行查询的无失信、企业经营异常、重大税收违法、政府采购严重违法等信用记录截图、检察院查询的《行贿犯罪档案查询结果告知函》等。46 七、已标价工程量清单投标总价招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）46 一标段投标报价汇总表单位：元序号内容数量单价合价备注1杨宦庄扶贫车间2朱佛寺扶贫车间3洪楼村硬化亮化4卫生室6合计二标段投标报价汇总表单位：元序号内容数量单价合价备注1机井6合计46 八、施工组织设计1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（5）安全文明施工和环境保护措施；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划。（8）招标文件规定的其他内容。2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。若采用技术暗标评审，则下述表格应按照章节内容，严格按给定的格式附在相应的章节中。附表一拟投入本工程的主要施工设备表附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表46 附表一：拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注46 附表三：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况附表四：施工总平面图投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。46'