秀山县“十一五”农村饮水安全工程规划报告

'秀山县“十一五”农村饮水安全工程规划报告秀山县“十一五”农村饮水安全工程规划报告前言保障农村居民饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是水利工作第一任务。党中央、国务院十分重视解决农村饮水困难和饮水安全工作，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等党和国家领导同志多次对农村饮水解困工作和饮水安安工作做出了批示和指示。“八五”以来，我县农村饮水解困工作取得了巨大的成绩，至2004年底，我县共建成人饮工程2681处，累计解决了47928户204114人的饮水困难。 重庆直辖以来，我县的经济快速发展，在经济快速发展的同时，生态环境也遭到不同程度的破坏。由于我县碳酸岩溶地区分布较广，地质条件较差，全县地形相对高差大，溪谷纵横且切割强烈。境内立体气候明显，降水时空分布不均，旱灾频繁；近20年来，由于自然因素和人为因素，造成森林覆盖率降低，自然蓄水和保水能力差；随着农业耕作制度的改变，冬水田减少，地下水位下降，许多井、池、泉水逐渐枯竭。加之锰、汞工业迅速发展，县境内的梅江河、溶溪河、平江河三大主河流受到严重污染，水质中的有害物质严重超标，严重影响我县农村饮水安全。根据农村饮水安全现状调查评估结果，遵照水利部和卫生部联合下发的《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系》，我县农村居民饮水达基本安全的人数为213>.5761万人，占农村总人口的38.4%；34.6万农村居民的饮水不安全，占农村总人口的71.6%。“十一五”期间，我县农村人饮安全建设规划坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设，完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，重点解决高氟水、高砷水、高锰水、高汞水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区水源保证率和水量不达标饮水不安全人数12.5622万人，采取综合防治措施，提高供水质量，保证饮水安全，使农民群众可持续地获得安全饮用水。到2010年，实现使无法得到或负担不起安全饮用水的农村居民比例降低三分之一。此次规划拟建各类供水工程193处，共解决18个乡（镇）、139个村、849个组、33060户、12.5622万人的人饮安全。工程总投资8868.92万元。日供水能力14.2万立方米，新增年供水量550万立方米。我县是一个少数民族聚居的农业大县，也是国家重点贫困县，地理自然条件差，地方财政收支极不平衡，农村经济发展极度缓慢，农村饮水不安全将直接影响我县农村经济持续、健康发展。本规划项目社会、经济效益显著，经国民经济评价，主要经济评价指标均满足有关经济评价的规定，项目合理可行，请上级尽快安排资金予以实施。由于时间紧，任务重，资料收集不够充分，加之我们编制水平有限，报告有不够完善之处，敬请在实施中予以修正。 《秀山县“十一五”农村饮水安全工程规划》编制组二○○五年六月二日第一章农村饮水安全现状第一节基本情况一、地理位置秀山土家族苗族自治县位于重庆市东南角。东与湖南省的龙山县、保靖县、花垣县接界；南西与贵州省的松桃苗族自治县接壤；北西与酉阳土家族苗族自治县相邻。地理坐标在东经108°43′06〃—109°18′58〃和北纬28°09′43〃—28°53′05〃之间，幅员面积2450.25平方公里。二、地形地貌 秀山属武陵山二级隆起带南段，其地形主要以低山、丘陵为主，其次为平坝和中山。按照山地、丘陵、平坝分类标准划分，低山面积为1307.7平方公里，占全县总面积的53.37%；丘陵面积为849.2平方公里，占全县总面积的34.66%；平坝面积为157.8平方公里，占全县总面积的6.44%；中山面积为135.55平方公里，占全县总面积的5.33%。上述地形分布因受地质构造控制，呈近似平行的三山两谷，其山脉走向与褶皱轴向基本一致，呈南西—北东向。全县地形具有如下特点：(一)、西南高、东北低，高差悬殊，山谷起伏。西南部群山屹立，海拔多在1000米以上，为我县主要的中山分布区。西部轿子顶海拔1663.0米，是县境内最高峰。县境东北角的石堤高桥烂泥湾，海拔仅245.7米，是县境内最低点。南北相距约80公里，东南相距58公里。(二)、溪谷纵横，切割强烈。县境内河流如树枝状分布，长度大于5公里的有48条，流域面积大于50平方公里的有13条（不含过境河流），河流流向与构造线基本一致，多发育成顺向谷，支流则发育成逆向谷，与构造线正交或斜交。谷底切割强烈，具有溪流短，坡度大，岸坡陡等特点。(三)、溶蚀谷地、洼地残丘发育广泛，平坝狭小。按照山地、丘陵、平坝划分标准，各类地貌面积详见表1-1。秀山县地貌类型面积分布特征表表1-1地貌类型面积（平方公里）占总面积（%）中山 477.819.5低山1296.2552.9丘陵218.258.9平坝262.210.7台地1968＞25°坡地536.621.9三、地质构造 县内地质构造复杂，北北东向及北东向褶皱发育，背斜、向斜核部除钟灵复式背斜、鸡公岭背斜为浅层变质的板岩和变余粉砂岩外，其余均为碳酸岩，其间为厚度较大的砂页岩相隔，各自形成比较完整的水文地质单元。四、水文气侯特征秀山属亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、气候温和、无霜期长、日照不足、降雨充沛集中、伏旱明显等特征。(一)、气温：历年气温变化不大，据县气象站1958年以来资料统计，多年平均秀山县出露地层、面积及主要岩性表表1-2单位：平方公里界系统面积主要岩性新生界第四系 34.8砂、砂粒石、粘土、种植土中生界三迭系下16.9灰岩、灰质白云岩、白云质灰岩上古生界二迭系下上101.55炭质页岩夹煤层，燧石结核灰岩、硅质页岩泥盆系中上29.8石英砂岩、细砂岩、砂页岩、质岩下古生界志留系下中上846.9 砂质页岩、粉砂岩、页岩奥陶系下中上246.5介壳灰岩、燧石灰岩、页岩、灰岩、泥质灰岩寒武系下中上866.9灰岩、泥质灰岩、白云质灰岩、白云岩、页岩震旦系261.4浅变质砂岩、砂质板岩、白云岩钙质及灰质页岩元古界上板溪群79.5浅变质粉岩、砂质板岩、白英砂岩 气温为16.5℃，变幅在15.9—17.3℃之间。一月份最低，平均为5℃，七月份最高，平均为27.6℃，极端最高气温39.6℃（1971年7月20日），极端最低气温-8.5℃（1977年1月27日）。(二)、降雨县内雨量充沛，但分布不均，春秋多绵雨，夏天多伏旱。多年平均降雨量为1317毫米。在时间上，全年降雨量比较充沛的4—10月的7个月间的多年平均降雨量为1084毫米，占全年降雨量的82.3%，是秀山的主要防汛期。降雨最少的1月份多年平均降雨量为27.5毫米，仅占全年降雨量的2.1%。县内降雨不仅在时间上有变化，而且在空间上也有变化，总的规律是：东部、南部偏多，西部、北部偏少，坡地偏多，平地偏少。1998-2004年逐月降雨资料详见表1-3。(三)、日照、蒸发。1、日照时数：秀山县1998——2004年逐月降雨资料（秀山气象站）表1-3 单位：mm月份年份123456789101112小计199830.231.3104.1180.4233.2 201.5128.3430.287.171.713.916.91528.8199941.623.830203.8181.7437391.4171.2110.5109.957.901758.82000 67.530.262122.4102.6283.5166.2181.764.6183.961.327.51352.4200124.935.562.5126.3113.9168.8101.8230.711.7158.3 48.830.71113200235.755.5109.6149.7329.2349.916822469.9134.352.750.61729.1200338.249.349.6130.3161.9 194.2185.16074.781.749.664.11138.7200437.438.366.4144.5183.8222.5185.8145124109.664.927.71349.8 由于我县地形条件复杂，山地、丘陵、平坝、河谷交错纵横，立体气候十分时显，所以日照分配时空不均，变幅较大。常年日照数为1236.2小时，日照时数以七月最多，平均为206.4小时，二月最少平均仅45.8小时，与最多月差160.6小时。2、蒸发量、气温、无霜期。据秀山气象站和县内各气象观测点多年实测资料统计，多年平均气温为16.5℃，极端最高气温39.6℃（1971年7月29日），极端最低气温－8.5℃（1977年1月30日），全年无霜期290天，多年平均水面蒸发为450.0毫米。(四)、干旱由于受太平洋副热带高压气候影响，境内旱灾较为频繁，表现为夏旱、伏旱、秋旱和冬干。据秀山气象站资料表明，夏旱出现的频率为25%，伏旱出现的频率为68%，秋旱出现的频率为54%，冬干出现的频率为48%。因此，旱灾是我县境内较为严重的自然灾害，致使水源水量和供水保证率不达标，造成我县农村饮水不安全。(五)、径流：县内径流由过境径流与当地径流组成。多年平均过境径流量丰富，达65.42亿立方米，当地径流量为20.8609亿立方米，过境径流是当地径流量的3.14倍。当地径流量主要由降雨形成，时空分布与降雨同步，多年平均径流深851毫米。 五、水资源分布状况(一)、河流水系，水能资源我县降雨、径流充沛，河流水系发育，县境内除隘口镇的贵郎沟（集水面积18平方公里）属乌江水系外，其余均属沅江水系，除龙潭河、花垣河、酉水河属过境河外，集水面积大于50平方公里的河流有13条，流域面积大于1000平方公里的河流有：梅江河、酉水河、龙潭河和花垣河四条。这四条干流大致平行排列，均由西南往东北流，其主要特征分述如下：1、梅江河梅江河系沅江的二级支流，是县境内最大的一条河流，发源于本县中溪乡云隘山，向北东方向穿过秀山腹地流经县城，于石堤注入酉水河，全长137.8公里，流域面积2890平方公里，总落差697米，上游陡，中下游段平缓，两岸为平坝，田土集中，是秀山主要产粮区之一，河口多年平均流量79.0立方米/秒，平均比降5.18‰，水能资源理论蕴藏量5.94万千瓦。上游建有龙头水库—钟灵水库，总库容3230万立方米。梅江河的主要支流平江河，流域面积386.53平方公里，全长46.8公里，河口多年平均流量为10.64立方米/秒。2、酉水河 酉水河又名白河，系沅江一级支流。发源于湖北省宣恩县，流经湖北省的宣恩县、来凤县，重庆市的酉阳县、秀山县，湖南省的龙山县、保靖县、源陵县、桃源县、常德市等10县（市），到常德市注入洞庭湖。全流域面积18530平方公里，河流全长477公里。酉水河流经酉阳县后，从我县的大溪乡涂家堡村进入秀山县。在县境内全长21.5公里，到我县的石堤镇水坝村出境。这一段河流，河谷切割很深，从谷缘到谷底深达几十米到几百米。滩多水急，落差集中，河岸高，坡度陡，洪枯水位差20米左右。河水面宽约50~150米，地质条件良好，具备修建坝后电站的有利条件。平均河床比降1.06‰，出口处多年平均流量为252.0立方米/秒。3、龙潭河龙潭河是梅江河的一级支流。我县的溶溪河以北东流经车田坝、膏田、溶溪、玉屏、溪口到苦竹向东流，到酉阳的双江口汇入龙潭河，龙潭河到小浩进入县境内后，到我县的妙泉乡注入梅江河。全流域面积1260平方公里（县境内524.06平方公里），河流全长57.35公里（县境内9公里），出口多年平均流量为30.5立方米/秒。4、花垣河花垣河发源于贵州省松桃苗族自治县，流经贵州省松桃自治县后，进入我县洪安镇，县境内的洪安河在此注入花垣河，经花垣县的和平乡，秀山县峨溶镇，又流湖南省保靖县注入酉水河。全流域面积2029平方公里（县境内220.5平方公里），在县境内河长13公里，多年平均出口流量为55.4立方米/秒。 我县境内主要河流基本情况详见表1-4。(二)、地表水及地下水1、地表水我县多年平均径流深851毫米，高值区达900毫米，低值区700—750毫米，其地区分布规律与降水分布规律相同，径流的年际间变化较大，全县多年平均径流量20.879亿立方米，偏丰水年为25.6亿立方米，枯水年仅有12.915亿立方米，偏丰年为多年平均年的1.21倍，为枯水年的1.95倍，年际间的变化规律不明显，一般为丰、平、枯交替发生。多年各频率的年径流量分配情况详见表1-5。2、过境水秀山县河流基本情况表表1-4分类编号河流名称流域面积（KM2）河长（KM）河源高程（M）河口高程（M）总落差（M） 河口流量M3/S理论蕴藏量万/千瓦已开发量千瓦备注境流1酉水河530521.5264.50240.0024.5140.03.365县境内 河流1梅江河2890137.8940.00242.87697.1075.415.61910255在建1200KW2溶溪河524.0653.93700.00386.90413.1014.40 1.5813753平江河306.5346.001194.00321.50876.5010.461.53512064洪安河220.5030.40630.00296.00334.00 5.250.2564755马路河91.1819.50980.00277.30702.702.480.8556兴隆河87.6716.7600.00418.00 182.002.140.1967人落河79.8017.46800.00247.00553.002.280.4238平马河65.8518.45580.00 330.00250.001.570.2169峨溶河64.5014.98670.00279.00391.001.600.14810青龙河62.6216.75 750.00379.00371.001.490.27111采茶河59.5019.90600.00250.10349.901.700.11812皎白河57.25 19.90800.00430.00370.001.450.25613龙塘河55.3819.751100.00261.20838.801.581.300合计4644.82 432.326329.1F<50KM2河流30001.560合计 17.725秀山县多年平均及各频率的年径流量分配表表1-5单位：亿立方米频率量月20507595多年平均备注量分配率 量分配率量分配率量分配率量分配率11.01064.00.36831.80.56503.30.23301.31.620.4548 1.80.26601.30.47942.80.80266.20.50112.431.11164.40.40922.01.14716.70.93207.20.81433.94 2.829611.20.83894.11.900411.11.851114.32.129710.255.052820.04.399121.52.345613.72.356018.24.113219.7 64.951719.63.642117.84.348725.42.006515.54.489021.571.69276.71.98479.73.561220.40.75085.82.672512.8 81.38955.51.18675.80.39382.30.71205.51.14835.591.01064.02.148410.50.39382.30.41423.21.67038.0 102.14278.51.53467.50.32531.90.73795.71.25276.0112.19808.72.946414.41.35267.91.28169.91.3780 6.6121.41485.60.73663.60.30821.80.86736.70.37581.8全年25.26410020.46110017.12110012.945100 20.879100典型年宋农站1962年官舟站1978年宋农站1960年宋农站1959年官舟站秀山县过境水量统计表表1-6单位：亿立方米河名F境（公里）2CvCs多年平均P=20% P=50%P=75%P=95%备注径流深（毫米）径流量径流量径流量径流量径流量酉水河53050.242Cv816.643.32051.55042.450 35.96027.700花垣河17910.292Cv853.014.93618.37114.48811.7998.663龙潭河942.60.312Cv760.47.1688.9596.9535.591 3.947合计65.42478.88063.89153.35040.325我县过境河有三条，一是酉水河（又名白河），二是龙潭河，三是花垣河（又名茶洞河），三条河过境流量之和即为全县总过境流量，过境水量统计情况详见表1-6。3、地下水 我县地下水的水量主要受地质条件限制，我县地层的地质构造特征为：背斜核部多为寒武系及奥陶系的碳酸岩，向斜核部为二迭系和三迭系的碳酸岩，地下水主要集中在背向斜的核部。地质构造及地貌对地下水的运动和局部富集起控制作用，富水的褶皱构造主要有平阳盖向斜、蛮子腰——水井湾向斜及石堤——龙池背斜，富水的断裂构造主要有花垣——石耶司张扭性断裂，梅江张扭性断裂，擒龙正断裂，干川压性断裂。根据中国人民解放军建字730部队和932部队，一九七七年提供的水文地质资料，我县多年平均地下水径流量为3.208亿立方米，枯水年径流量为0.8559亿立方米。六、水资源开发利用我县水资源的天然补给主要靠大气降水，大气降水形成的多年平均径流深853.00毫米，产生地表径流总量20.87亿立方米，地下水3.2083亿立方米，但时空分布极不均匀，夏秋两季占73.6%，利用率极低，过境水虽有65.424亿立方米之巨，但受地形、地势、时间及空间条件的限制，极少或无法利用。我县89.511亿立方米的水资源总量（含地表水、地下水、过境水）利用系数仅为1.4%。其中：工程拦蓄水量9664万立方米。由于我县水利工程大多建于六、七十年代，工程老化、质量差、配套差、管理不完善和其他原因造成有些水利工程没有充分的发挥作用，甚至报废。截止2004年底止，我县有各类中、小型蓄引提水工程955处，其中：中型水库1座，小(一)、型水库9座，小(二)型水库33座，山平塘445口，引水堰341条，提灌、泵站126处，有效灌面21.6万亩，保证灌面20.29万亩，分别占耕地面积的45.18%和42.31%。详见表1-7。秀山县现有水利工程基本情况表 表1-7项目处数总容量(万立方米）有效灌面（万亩）保证灌面（万亩）备注水库4368118.568.29山坪塘4453171.13 0.98引水堰34127909.788.84提灌站1254182.182.18合计9551033621.620.29 六、植被秀山属中亚热带常绿阔叶林带，森林植物种类繁多。据调查，有乔木、灌木藤本植物96科、243属、675种；草本植物37科、62属、165种；蕨类植物20余种；苔藓植物8种。全县共有林业用地127.31万亩，有林地83.25万亩，占林业用地的65.4%，植被覆盖率仅为28.3%。七、社会经济概况我县是一个少数民族聚居县，也是一个典型的农业大县，属“老、少、边、穷”的国家重点贫困县；地理自然条件差，地方财政收支极不平衡，群众经济困难。2003年行政区划调整后，据秀山县统计局2004年最新统计数据，全县共有32个乡（镇），261个行政村（居委会），共计611868人；其中农业人口542319人，非农业人口69354人。全县幅员面积2450.25km2，耕地面积30226公顷，其中田18983公顷，农业人平耕地0.84亩。全县主要生产水稻、玉米、红薯、洋芋、小麦、花生、油菜、烤烟、青麻、白术、银花等粮经作物。2004年粮食总产量300172吨，其中：小春粮食28803吨，大春粮食271369吨。全县农业总产值99129万元，其中：农业62579万元，林业3734万元，牧业28963万元，渔业1001万元；农业人均收入1680.56元。人平口粮558.4kg。2002以前，秀山县无大型厂矿，全县仅有火电、水电、水泥、农机修造、酿酒、煤炭、硫酸、磷肥、陶瓷、造纸、农副产品、副食品加工等工业。2003年以后，县域经济以“科技兴县、工业强县，三产富县” 为指导方针，大力发展锰矿加工业，2004年实现全县工业总产值134988万元(现价)。第二节农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率“八五”以来，我县的人饮解困工作在上级部门的大力支持下,人饮困难基本得到解决，有力地促进了我县农村经济的快速发展，对照卫生部和水利部联合下发的农村饮用水安全卫生标准，我县的农村饮水安全基本达标人数为215761人，占农村总人口561761人的38.4%。一、农村饮用水安全卫生评价标准水利部和卫生部在2004年11月24日联合下发的《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》规定：农村饮用水安全评价指标体系分安全和基本安分两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四顶指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或不安全。水质：符合国空生活饮卫生标准要求的为安全；符合农村实施生活饮用水卫生标准则二级标准的属基本安全的饮用水，水质各项指标在二级以上均为不安全饮用水。生活用水量：每人每天可获得的水量高于55L为安全，55L—35L为基本安全，低于35L为不安全。 用水方便各度：供水到户为安全；人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全；即是水平距离小于800米，垂直高差小于80米。水源保证率：高于95%为安全，95%---90%为基本安全，低于90%为不安全。二、农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率根据我县农村饮水安全现状调查统计，并结合农村饮用水安全卫生评价指标体系之规定，截2004年底全县农村饮水安全人数为215761人，占总农村人口38.4%。2004年底我县农村饮水安全人数主要集中在县城近郊的场镇供水工程供水区，主要有县城周边、龙池场镇、清溪场镇、石堤场镇、石耶场镇、梅江场镇、洪安场镇、平凯场镇、兰桥场镇等集中供水工程供区。这些村组供水设施其全，水源有保证，大多有重力式一体化净水设施。其次，在兰桥、梅江、官庄、中和、清溪、隘口等乡镇的部分村组，由于地处中低山区，降水充沛，植被较好，受工矿业影响极小，水量和水质能得到保证。自解决人畜饮水困难工作开展以来，我县在人畜饮水工程项目规划和建设时，尽量考虑了在水质达标、水源水量有保证、居民点相对集中的地方修建小型供水厂，安装自来水入户；在水源水量较小或居民点相对集中的村组，采用修建微型自来水；在居民点极端分散或水源贫乏的地方，则采取建蓄水池的方式分散解决。截至2004年底，我县共建成人畜饮水工程2681处，其中集雨工程109处，打井工程328处，自流引水工程1989处，泵站扬水工程160处，扩网工程69处，其他工程26处。受益人口47928户204114人。农村自来水安装入户共46016户，受益人口196031人，自来水普及率为34.9%。 第三节农村供水设施情况及供水能力我县农村供水设施分集中式供水工程和分散式供水工程两种。一、集中式供水工程基本情况(一)、工程数量与受益人口我县从85年开展农村人饮工程建设工作以来，共修建了集中式供水工程1540处，共有44426户189255人受益，其中供水规模在200立方米/日以上的集中供水工程93处，日供水能力7903m3，共有24440户90773人受益，集中式供水工程主要分布在我县龙池场镇、清溪场镇、石堤场镇、石耶场镇、梅江场镇、洪安场镇、平凯场镇、兰桥场镇等。(二)、供水水源及供水方式集中式供水工程水源以地下泉水为主，少数工程引用水库水自流和从溪河提水。其中：以水库水为水源的有3处，有6689户24750人受益，占集中式供水工程受益人口的13.1%；以河水为水源的有5处，有5720户21736人受益，占9.1%；以地下泉水为水源的有1532处，有32017户142769人受益，占77.8%。有9处工程有净水设施，共有11027户40800人受益，占总受益人数的21.5%。我县集中式供水工程都安装自来水入户，无集中取水点工程。供水到户工程有1540处，有44426户189255人受益，占农村人口的33.7%。 (三)、水质我县集中式供水工程水源主要以河水、水库水、泉水为主。以平江河、梅江河、溶溪河水源为供水水源的水质锰含量大于0.5mg/L，梅江河妙泉段下游、溶溪河溪口段以下除锰含量超标外，汞含量大于0.001mg/L，都高于生活饮用水标准；以水库水为水源的水质除平均硬度达138mg/L外，其它基本符合饮水标准；以泉水为水源的水质，我县防疫站取了十个点，其检测结果是：溪口白粉墙、龙盘水水质汞含量大于0.001mg/L，涌洞乡川河、堰田生活饮用水氟化物含量分别为2.4333mg/L、2.433mg/L，清溪长岗生活饮用水氟化物含量3.2547mg/L，溶溪罗家、晨光生活饮用水锰含量大于0.5mg/L，孝溪乡复兴、钟灵乡大塘水的水质锰含量大于0.5mg/L，梅江晏龙、石耶余庆水质污染严重，不符合饮用水标准。(四)、集中式供水工程运行管理集中式人饮工程因供水范围和规模较大，水质、供水保证率要求较高，在工程运行上实行了规范化、科学化管理。1、工程规模大小实行分级管理。日供水能力在200吨以上的工程由水利局下属供水公司组建专门管理机构经营管理；日供水能力在200吨以下的，交由工程的所在村，并由村委会实行一事一议，组建机构进行管理。2、实行独立核算，自负盈亏，以水养水。供水按成本加微利收费； 3、为保证水质，严格执行国家生活饮用水卫生标准和制水、水质检测等有关规范规定和各项工艺流程和制度。二、分散式供水工程基本情况(一)、有供水设施工程数及受益人口我县采用手压井、大口井、引泉、集雨等取得生活用水水源的分散式供水工程有1147处，其中集雨工程109处，打井工程328处，引泉工程684处，其它工程26处，共有3502户16977人受益。(二)、无供水设施及人数我县取用河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口有82686户355529人。以户为单位，采用最原始的方法直接取河、溪、塘、山泉水饮用，这部分人占我县农村总人口的63%，饮水最为不安全。(三)、供水水源及供水方式分散式供水工程的水源主要是河水、溪水、塘水和山泉水，其供水方式是主要有到水井挑水和采用PVC管直接安装入户两种方式。(四)、水质 经县防疫站抽查发现，溪口白粉墙、龙盘水水质汞含量大于0.001mg/L；涌洞乡川河、堰田生活饮用水氟化物含量分别为2.4333mg/L、2.433mg/L；清溪长岗生活饮用水氟化物含量3.2547mg/L；溶溪镇的罗家、晨光，孝溪乡的复兴、钟灵乡大塘水的水质锰含量大于0.5mg/L。上述述质抽样点水质标准均超过三级标准。其余地方的水质在二级与三级之间。第四节“十五”以来农村饮水工作成就一、“十五”农村饮水解困工程规划实施情况“十五”期间，解决农村人口饮水困难的基本原则是：以小型工程为主、因地制宜、分类指导、有利于可持续发展。根据水利部解决农村人口饮水困难项目管理办法的规定，人饮困难标准为无可靠水源，挑水的水平距离在1—2公里以上，垂直高度在100米以上，连续70天缺水。按照标准，并根据我县人饮困难实际，制定了我县“十五”期农村饮水解困工程规划目标任务：解决农村饮水困难人数为4.87万人。市计委分年度下达了资金计划，至2003年共计下达国债资金956万元，到2004年底已累计建成各类人饮工程338处，解决了4.87万人的饮水困难，提前一年全面完成了“十五”人饮计划。工程实施后取得了很大的社会效益和经济效益。1、保障了农民的生存权和健康生活质量，减少了介水疾病的发生，节省了医疗费用。2、推进了农村基础设施建设，推动了经济社会的发展。3、农村养殖业、庭院经济、农村小型工商业迅速发展，推动了农村经济的增长，缩小了城乡差别。 4、改善了党群、干群关系，增进了民族团结和社会的稳定。二、2004-2005年农村饮水安全工程实施情况农村人饮困难基本解决，新的历史时期，赋予了水利工作新的历史任务，保障农村居民饮水安全工作排列在了水利工作的第一位。2004年，重庆市正式启动了农村饮水安全工作，并计划解决我县饮水不安全人数1.1万人。共计下达资金计划440万元，其中国债投资220万元。截止目前，第一批人饮安全规划已全面实施，共建成各类人饮工程90处，完成投资440万元，其中国债资金220万元。2005—2006年度农村饮水安全应急工程，分配我县解决氟砷不安全人数0.42万人。第五节基本经验一、领导重视、机构健全、目标明确、责任落实，监督到位，是农村饮水解困项目顺利实施的组织保证。领导重视是人饮工程顺利实施的根本保障之一。我县历届县委、政府对农村解困工作高度重视，在组织领导、资金管理、工程设计施工管理等各个环节采取了一系列措施，并把农村饮水解困工程作为贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的具体行动和发展农村经济以及维护社会稳定的“德政”工程。一是成立了农村饮水解困工程领导小组，负责组织协调项目实施，水利部门也把解决人畜饮水困难作为“一把手” 工程，放在水利工作的首位；二是农村饮水解困工程领导小组每年都同乡、镇、部门签订目标责任书，将农村饮水解困工作作为各乡镇、部门的年度目标考核内容之一；三是要求各相关部门各司其职，分工协作，互相配合；四是经常深人一线，监督指导，使这项关系群众切身利益的“民心工程”“德政工程”真正落到了实处。二、科学规划，统筹安排，是做好农村饮水解困工作的前提。我县抓住了开发西部历史发展机遇，努力工作，认真做好规划和前期工作。一是根据上级部门的统一要求，在普查的基础上，进行登记建卡，统筹规划；二是我县制定了秀山土家族苗族自治县人饮工程建设项目管理办法和实施细则，使人饮工程的建设和管理走上规范化的轨道并得以顺利实施；三是在规划的基础上，将需要解决饮水困难的人数落实到村组和农户；四是提前编制和上报可行性研究报告，储存了大量项目。三、规范管理，严格把关，是确保农村饮水解困工程质量的基础。我县农村饮水工程点多面广，在工程建设和运行时，都进行了科学管理。针对农村饮水解困工程小型、分散、面广、量大等特点，创造性地制定了一套适合农村饮水项目特点的管理办法，逐步确立了一套相对完善规范的管理机制。一是实行“三卡”管理，严把工程设计关、材料设备采购关、施工质量关、资金使用关、工程验收关；二是推行“三制”，采取招标投标制、项目法人责任制和建设监理制等；三是建立公示制、报账制、施工质量分片巡回监理制等；四是在立项、规划、建设、后续管理等多个环节，逐步突出了适应市场机制和现代行政管理理念的一套新型管理程序；五是加强了对执行情况的监督和检查；六是严格工程的竣工验收，并建立了名册到村和到户的竣工验收档案。这些措施的实施，促进了工程建设管理的规范化、保证农村饮水解困工作按质按量如期完成。 四、积极筹措资金，合理使用，是做好农村饮水解困工作的关键。为把好事办好办实，又不增加农民负担，千方百计筹集资金，坚持中央、地方、集体、个人一起上，逐步建立了以政府投资为导向、群众投资为重点、社会投资为补充的多元化投资机制，有力地保证了计划的实施。在积极争取中央国债项目资金的同时，按照“渠道不变、资金不乱、各负其责、各计其功”的原则，把国债资金、以工代赈、扶贫资金整合起来，捆绑使用，形成合力，统一按项目可研报告实施。同时依据“谁建设，谁投入，谁管理，谁受益”的原则，制定优惠政策，鼓励和支持农村群众投工、投劳，采取独资、合资、股份制或股份合作制等形式，吸纳群众自筹资金和社会资金投入，从而在全社会形成了投资办水利的新格局。为确保国债饮水资金的合理使用，切实加强了资金管理，坚持报账制和公示制，加强资金管理，确保资金安全。设立了饮水资金专户，保证了资金的专款专存、专款专用。县级计划、监察、审计和财政主管部门，对工程建设实施过程定期或不定期进行了监督检查，确保了资金安全。五、因地制宜，选择适当的工程形式，是做好农村饮水解困工作的重要途径。 我们在工程建设规划设计和工程实施中采取了因地制宜、多元化的项目运行管理方案。注重近期解困与农村自来水长远发展相结合，集中解决与分散解决相结合，地下水、地表水与雨水集蓄利用相结合，确保充分发挥工程效益。如在工程形式上，对居住集中、群众积极性高，能够积极筹措资金和愿意主动投工投劳的村组以建自来水工程为主；对人口较少，居住分散，交通不便的村组以建供水点工程为主；对水资源相对短缺、人口居住分散的地方以发展家庭水窖为主。在工程设计上，宜引则引，宜提则提。以兴建高位水池，自流供水为主，减少工程竣工后的运行费用，减轻农民负担。六、实行多元化管理模式，促进产权明晰，职责明确，是确保工程良性运行的实践创新。实施农村饮水解困工程以来，为保证工程能够持久发挥效益，我县重视并加强了农村饮水工程建后管理，根据实际情况，采取灵活多样的做法，加强对工程的管护，力争实现工程的良性循环，并在工程管理体制和运行机制方面进行了大胆探索。按照“明晰所有权，放开建设权，搞活经营权”的原则，根据不同类型工程的特点，合理确定工程管理主体和法人主体。如对日供水能力在200立方米/吨的集中供水工程，由水利局供水公司组织管理，采取股份制或股份合作制形式，组建专门管理机构进行经营管理；供水公司负责指导协调各供水站的运行管理工作，对小型人饮工程，—般由村集体通过承包、租赁等形式，把使用权、经营权交给用水户管理或者由用水合作组织管理；对井、水窖等微型工程，采取“自建、自有、自用、自管”原则，将产权直接划给群众所有。通过以上多元化的产权管理模式，促进产权明晰，职责明确，提高了项目的运行管理效率，这些措施的采取，是确保工程良性运行的实践创新。　七、加大宣传力度，调动群众参与的积极性，使农村饮水解困工作深入人心。 为了提高广大群众的认识和调动参与的积极性，使农村饮水解困工程扩大影响，政府和水利部门采取召开动员会和现场经验交流会、利用电视台、报纸等多种形式，对农村饮水解困工程进行全方位的宣传报道。通过宣传，让社会各界都关注、关心并参与农村饮水解困工作，人们已普遍认识到农村饮水解困工作是关系到自己和子孙后代生活质量和生存环境的大事，从而激发了广大群众热情参与和投入的积极性，保证了农村饮水解困工作的顺利进行，取得了较好的社会效果。第六节农村饮水安全面临的问题我县碳酸岩溶地区分布较广，地质条件较差，全县地形相对高差大，溪谷纵横且切割强烈。境内立体气候明显，降水时空分布不均，旱灾频繁；近20年来，由于自然因素和人为因素，造成森林覆盖率降低，自然蓄水和保水能力差；随着农业耕作制度的改变，冬水田减少，地下水位下降，许多井、池、泉水逐渐枯竭。水资源时空分布不均，加上农药肥料、工矿废物、生活垃圾等污染未得到彻底根治，加之锰、汞、煤工业迅速发展，县境内的梅江河、溶溪河、平江河三大主河流受到严重污染，水质中的有害物质严重超标。造成了我县农村居民饮水不安全。我县农村饮水安全主要面临的问题是：饮用水水质超标问题和水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的问题。一、饮用水水质超标问题生活饮用水安全标准的鉴定：符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求的为安全，符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全，水质各项指标在二级以上均为不安全饮用水，而超过三级的为极不安全饮用水。 据世界卫生组织（WHO）统计，世界上约有80%左右的疾病是通过饮水卫生不良引起和传播的。由于饮用不符合卫生要求的水而致病主要分三大类，一是通过水作媒介而传播的介水传染病，二是饮水水源中含有微量元素过多或者严重缺乏而引起的地方性非传染性疾病或地方性中毒病病症，三是由于水源未经处理的工业污水、工业废渣或化肥、农药等有毒有害物质所污染，使饮用水中的某些化学元素或有毒有害物质超过许可范围而引起的急性或慢性中毒症，即水致中毒症。在三种水致疾病中，我县发生最多的是第一和第三种，即介水传染病和水致中毒病。我县是一个以农业为主的原国家级的少数民族贫困县，近年来尽管卫生和饮水卫生工作取得了一些成效，但根深蒂固的农村生活习性尚无法也无力根本改变，农村的饮用水源又主要直接取自河沟、堰塘或浅层地表水（土井），所以这种由患有介水传染病或病愈带菌者及部分牲畜的排泄物及呕吐物所带有的病原体污染饮用水源而致病的情况还很普遍。我县同时也是一个矿藏资源丰富的县，已探明的矿藏达60余种，其中碳酸锰储量2400万吨以上，与湖南省花垣县、贵州省松桃自治县并称中国锰矿“金三角”；煤炭储量2700万吨以上，汞为万吨级特大矿床。这些资源的开采，加之年近百万吨产量的水泥厂和各类矿物质加工企业的发展，在带动当地经济快速发展的同时，对当地水土保持及人畜饮用水安全也造成了危害。水井干涸，水源污染等问题越来越严重，人饮安全形势严峻，大大增加了饮水解困和安全饮水的工作难度。 随着县域经济向工业化发展，锰矿开采、锰矿深加工企业如雨后春笋。县财政收入虽然有了一定程度的增加，但生态环境遭到严重破坏，水土流失非常严重，平江河、梅江河、溶溪河水污染加剧。根据此次农村饮水安全现状调查结果和水质检验报告显示，我县农村饮水因水质不达标造成饮水不安全人口达11.4913万人。现将我县农村饮水不安全现状分区说明如下：Ⅰ锰污染区：主要分布在膏田乡、官庄乡、兰桥镇、妙泉乡、平凯镇、清溪镇、溶溪镇、石堤镇、宋农乡、孝溪乡、中和镇、钟灵乡，共计12个乡（镇）88个村556个组77374人。Ⅱ氟超标区：主要分布在干川乡、平马乡、涌洞乡，共有3个乡27个村150个组21315人。Ⅲ汞污染区：主要分布在溪口乡4个村29个组8656人。Ⅳ细菌超标严重未经处理的地表水区：主要分布在梅江镇，共涉及5个村30个组3041人Ⅴ直接取用严重污染未经处理的地下水区：主要分布在石耶镇8个村40个组，共有4527人。二、保证率、生活用水量及用水方便程度方面的问题按照生活饮用水安全标准的鉴定：生活用水量，每人每天可获得的水量高于55L为安全，55L～35L为基本安全，低于35L为不安全。 水源保证率，即十年一遇的一般干旱年，供水水源水量能满足基本生活用水量的要求。高于95%为安全，95%～90%为基本安全，低于90%为不安全。用水方便程度，供水到户为安全，人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全（大体相当于水平距离800米、或垂直高差80米的情况）。我县地势西南高、东北低，高差悬殊，山谷起伏，溪谷纵横，切割强烈,溶蚀谷地、洼地残丘发育广泛，平坝狭小，特殊的地形地势造成我县中山区的农村居民望水兴叹“人在山上走，河在脚下流，要想喝口水，得走九百九”，平均垂直高差在80米以上，取水的不方便，造成了人畜饮水的困难。我县的植被覆盖率仅为23.71%，水土流失严重，造成水源能力逐年下降，农村水源保证率的逐年降低与农村人口的逐年增加发生了盾，并造成农村居民包畜饮水困难的加剧。通过这次调查结果显示，因水量、保证率、用水方便程度不达标而造成饮水不安全人口达26.5467万人。分布在：1、水量不达标区：主要分布在平凯、官庄、龙池、清溪、石耶、梅江、洪安、雅江、峨溶、石堤、隘口、海洋、大溪、保安、里仁、宋农、妙泉、塘坳、官舟、中平、岑溪、巴家等乡镇，涉及22个乡（镇）150个村689个组77077人。2、方便程度不达标区：主要分布在中和、平凯、官庄、龙池、石耶、梅江、洪安、雅江、峨溶、石堤、隘口、大溪、保安、里仁、宋农、溪口、塘坳、官舟、中平、岑溪、巴家等乡镇，共涉及21个乡（镇）171个村1020个组105542人。 3、用水保证率不达标区：主要分布在高山大盖和平坝向高山过渡地区，涉及平凯、龙池、溶溪、清溪、梅江、兰桥、海洋、妙泉、溪口、岑溪等乡镇，共涉及10个乡（镇）48个村272个组48468人。第二章解决农村饮水安全问题的必要性与可行性第一节解决农村饮水安全问题的必要性和紧迫性一直以来，人畜饮水困难长期困扰着国民经济持续、稳定发展，严重阻碍了农村经济发展和农民脱贫致富。全面解决农村人畜饮水困难是密切党群、干群关系的一项‘德政’工程，是解决农村劳动力，发展农村经济、促进贫困山区脱贫致富的重要举措，也是政府职能部门为群众办实事办好事的具体体现，全面解决农村居民安全饮水困难已势在必行。由于因饮用水不安全，导致我县农村居民因水致病、因病致贫的问题非常突出，严重阻碍了我县农村经济的持续发展。水利部在新时期提出了新的治水思路“十一五”期间，把保障饮水安全作为全市水利工作的第一任务，党中央、国务院明确指出：解决农村安全饮水问题，是经济社会发展的客观要求，是实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现，全面解决农村居民饮水安全已刻不容缓。第二节解决农村饮水安全问题的可行性和有利条件一、解决农村饮水安全问题的有利条件 温家宝总理、回良玉副总理等领导同志多次对农村饮水解困工作做出批示和指示。国家发展改革委和水利部及时制定了具体措施，大幅度增加了对农村饮水解困工程的投入。市党委和政府把实施农村饮水解困工程作为贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的具体行动。我县成立了农村饮水解困工程领导小组，由党委或政府分管领导挂帅，计划、财政、水利、监察、卫生等部门参加。同时层层签订责任书，明确任务和要求，并将其列为年度考核的重要内容。为全面解决农村饮水安全创造了有利条件。二、解决农村饮水安全问题的可行性(一)、水源条件我县幅员面积2450.25平方公里，全县水资源89.511亿立方米的水资源总量89.511亿立方米/年，其中地表水多年平均径流量20.879亿立方米/年，地下水多年平均径流量3.208亿立方米/年,过境水多年平均径流量65.424亿立方米/年，全县已建成各类中、小型蓄引提水工程955处，其中：中型水库1座，小(一)型水库9座，小(二)型水库33座，山平塘445口，引水堰341条，提灌、泵站126处，总蓄引提水能力10336万立方米，水源有保障。(二)、技术与施工条件我县水利局共有技术人员56人，其中工程师以上技术职称33人，从事人饮工程的专业技术人员45人。农村人饮工程建设由我县水利电力勘测设计队(水电丙级)统一规划、统一设计，在业务技术上，通过多年来的人饮建设，不论是在理论上还是在实践上都积累了一定的经验，对本次规划的人饮工程，不论是在勘测设计上，还是在施工管理上，都能独立承担。 (三)、经济条件保障农村居民饮水安全，事关农村居民的身健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是改善农业生产条件，增加农民收入，是密切党群、干群关系的一项“德政”工程，也是政府职能部门为群众办实事办好事的具体体现，为更快更好地实施工程，在力争上级中央补助资金的同时，政府将积极完善配套资金，农民也十分乐意集资。(四)、管理条件在多年的人饮工程管理中，我们已经摸索出了一整套工程管理经验。对集中式供水工程按规模大小实行分级管理。日供水能力在200吨以上的工程由水利局下属供水公司组建专门管理机构经营管理；日供水能力在200吨以下的，交由工程的所在村，并由村委会实行一事一议，组建机构进行管理。实行独立核算，自负盈亏，以水养水，供水按成本加微利收费；对以村、社为单位的分散式面上人饮工程，落实专人管理，维持简单的再生产，保证工程长久发挥效益。所以全面解决农村饮水安全问题是切实可行的。第三章规划的指导思想、基本原则和目标任务第一节指导思想 坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，采取综合防治措施，提高供水质量，保证饮水安全，使农民群众可持续地获得安全饮用水第二节基本原则统筹规划、突出重点；防治并重、综合治理；因地制宜、近远结合；城乡统筹、多渠道筹资；建管并重、强化用水户参与管理、确保良性运营。第三节目标任务根据我县农村饮水安全现状的调查报告，“十一五”期间，我县安全人饮规划的目标任务是：重点规划解决氟、锰、汞指标超标、饮用水水源保证率和供水量严重不足的乡镇，共计解决12.5622万人的安全饮水，其中氟超标27个村，154个组，21315人；锰超标88个村，556个组，77374人；汞超标4个村，37个组8656人；细菌超标5个村；37个组；水源保证率不达标7个村，37个组；未经处理的地下水8个村，4个组，4527人。规划在2010年底使我县无法得到或负担不起安全饮用水的农村居民比例降低三分之一。第四章工程规划与分区布局 第一节工程规划一、工程建设标准满足生活饮用水需求、保障生活饮用水卫生安全，是农村饮水安全规划的主要任务。因此，农村供水工程的建设和管理应符合国家现行的有关生活饮用水卫生安全的规定，生活饮用水安全建设标准的确定：应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求，或是符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全，水质各项指标在二级以上均为不安全饮用水，而超过三级的为极不安全饮用水按照水利部定点扶贫供水技术培训要求，工程设计及建设要遵循“八个高标准”和实现“四化”。人饮供水量满足《村镇供水工程技术规范》的要求。水源选择水量高标准，农村分散供水工程人均日供水量达到60L，中心村集中供水工程人均日供水量达到100L；同时还需要根据各乡村的具体情况，考虑各供水站村组的厂矿，企业的需水量，各种车辆的用水量以及有庭院浇灌用水和农田灌溉用水的用水量，规划中还应确定出各村组的实际用水量，以利于合理分配水量，即做到满足设计要求又不浪费水资源。水源保证率，即十年一遇的一般干旱年，供水水源水量能满足基本生活用水量的要求。根据我县缺水地区的实际，规划水源保证率应高于95%。 二、工程建设条件(一)、水资源状况及水源条件我县境内河流除峻岭乡的贵郎沟（集雨面积约10.25平方公里）属乌江水系外，其余均属沅江水系，集雨面积大于50平方公里的河流有13条，流域面积大于1000平方公里的河流有：梅江河、酉水河、龙潭河和花垣河四条。(二)、地形条件秀山土家族苗族自治县属武陵山二级隆起带南段，地形以低山、丘陵为主，其次为平坝和中山。全县低山面积为1307.7平方公里,丘陵面积为849.2平方公里,平坝面积为157.8平方公里,中山面积为135.55平方公里,分别占全县幅员面积的53.3%、34.66%、6.44%、5.53%。全县地形分布受地质构造控制，呈近似平行的三山两谷，其山脉走向与褶皱轴向基本一致，呈南西—北东向。三山自西向东排列是：桐麻岭、桥子顶、高耸于西，平阳盖、木桶盖逶于中，川河盖峙立于东。两谷是沿溶溪河和梅江河两岸平行展布的槽谷、平坝与山地过渡地带为丘陵分布区。全县地形具有如下特征：西南高，东北低，高差悬殊，山谷起伏。溪谷纵横,切割强烈。溶蚀谷地、洼地、浅丘发育广，平原狭小。 (三)、工程地质条件我县地质属新华夏系和华夏系构造，是杨子台地内的川湘陷南部边缘地质主要构造线呈北北东向展布。褶皱呈北北东至北东向，向斜倾角平缓，背斜倾角较大，局部受断裂影响，有倒转现象。规模较大，对地貌形态和成因起控制作用的有属于长条形褶皱的秀山背斜和海洋向斜，属宽阔褶皱的川河盖向斜，平阳盖—木桶盖向斜。还有鸡公岭背斜、钟灵复式背斜和海洋向斜以及八面山向斜等。由于剥蚀的结果，使向斜位置高，形成边缘陡峻而山顶平坦的山原，背斜位置低，形成较宽阔的的谷地。断裂也十分发育，尤以南部无古生界和下古生界地层及北部秀山背斜倾伏端为最，主要断裂走向与褶皱轴线基本一致。县境内出露地层除泥盆系下统、石碳系、三迭系上统、侏罗系、白垩系和第三系外，其余均有出露。下古生界发育最全，寒武、地留两系分布最广。（四）、交通、运输状况我县境内公路四通八达，国、省、县、乡级公路纵横交错，“渝怀铁路”也即将建成通车，县内交通运输十分方便。我县项目规划区由于涌洞、干川、膏田、钟灵、溪口五个乡的交通受地形地理条件限制，交通欠方便，少数地方没有通车，物资不能直接达到工地外，其余13个乡（镇）不但有国道319线和326线贯穿整个工程区，而且各乡（镇）村组之间，县、乡、村级公路也纵横交错，交通十分便宜。三、工程建设内容 (一)、水源我县的人饮饮用水源平坝主要是以梅江河、平江河、溶溪河、花垣为主，高山大盖和平坝向高山过渡地区饮用水源主要是靠取用河水、溪水、坑塘水、山泉水为主，平坝离河流较远的村组主要是靠压力井、大口井、引泉雨水等取得生活用水水源。(二)、工程类型人饮安全“十一五”规划锰污染区，主要分布在梅江、平江河沿岸，本片区人口较为集中，但村与村之间距离较远，且水源条件不是很好，当地无足够的地下水出露，平坝靠近山高大盖的村组，该片区为有较高水位地下水出露，采用以引用水源为控制的人饮安全工程，该片区采用引水式集中供水工程。生活水源主要以地下水源为主的供水区，采用打井提水、修建供水塔分供到户的工程类型。我县人畜饮水工程的氟污染饮用区、汞污染饮用区、水源保证率不达标区、受污染的地下水饮用区主要分布在我县的高山和丘陵地区，该饮用区大多有饮用水源，除少数分散的居民无法采用集中供水形式外，大多可以采用引水式集中供水的方式。(三)、工程规模 此次规划，我县共有各类供水工程193处，共解决12.5622万人的饮水安全，其中自流引水式集中供水工程160处，解决10.5029万人的饮水安全，提水式集中供水工程16处，解决1.4933万人的饮用水安全，分散式供水17处，共解决0.566万人的饮水安全。（四）、水处理、消毒措施水处理：水源保证率不达标、各项污染找好水源工程的净水工艺采用成套的生活用水净化处理器。本次工程规划采用SYZ—C—SL系列低浊饮用水净化处理器，集投药、微絮凝反应、过滤和消毒为一体。锰超标水处理采用石灰经消化后，制成石灰乳投加在原水中，在高pH值条件下与重碳酸盐产生反应：曝气向水中溶解氧气，去除水中有臭鸡蛋味的硫化氢和游离性二氧化碳。在高pH值条件下，溶解氧可以迅速氧化水中的二价铁离子和二价锰离子。实践证明，在用石灰碱化法去除水中总硬度的同时，也可以去除部分溶解性总固体中的其它部分。从而达到除铁除锰、降低水的总硬度和总溶解性固体的目的。氟污染源区的水处理工艺采用活性氧化铝对水源进行消毒处理，并与家用除氟缸配套使用，达到人饮用安全水卫生标准。(五)、供水方式的选择 此次规划有各类供水工程193处，根据我县的前些年人畜饮水的实施情况和供水方式，大多采用集中式引水供水工程为主，在平坝地区确无高水位水源的村组，采用提水工程，修高位水池—供水塔来解决人饮工程。在较偏远的山区农村，由于居民居住较分散，个别村组或是少数居民居住相距甚远，采用集中式供水的造价太高，或根本无法采用集中供水，对这些用户，规划中采用分散式供水的供水形式解决。第二节分区布局一、规划分区根据我县的实际情况，结合我县的饮水安全类型和地理地形条件，我县的人饮安全规划进行如下的分区：(一)、锰污染饮用区以梅江河和平江河流域为人畜饮水饮用水源的锰污染区，饮水不安全区域主要分布在梅江河、平江河、溶溪河的沿岸，涉及到钟灵、溶溪、溪口、孝溪、清溪、中和、官庄、妙泉、平凯、宋农、石堤、兰桥12个乡（镇）的人畜饮水安全。(二)、氟污染饮用区以川河盖水源为饮用水源而受影响的周边乡镇为主的人饮安全区；其主要涉及平马、川河、涌洞等三个乡（镇）的人畜饮水安全。 (三)、汞污染饮用区以我县工业汞区的水源为饮用水源的人畜饮水安全区。其主要包括溪口乡的白粉墙、龙洞、龙盘、五龙四个村的饮水安全。(四)、受污染的地下水饮用区以受到细菌和严重受污染的地下水为饮用水源的人畜饮水工程，该区主要涉及到梅江和石耶两镇的人畜饮水安全。(五)、水源保证率不达标区主要分布在高山大盖和平坝向高山过渡地区，此次规划为溪口、妙泉、溶溪三个乡镇的人饮工程。二、分区规划(一)、锰污染区我县是一个矿藏资源丰富的县，已探明的矿藏达60余种，与湖南省花垣县、贵州省松桃自治县并称中国锰矿“金三角”；这些资源的开采，在带动当地经济快速发展的同时，对当地水土保持及人畜饮用水安全也造成了危害。水源污染等问题越来越严重，人饮安全形势严峻，大大增加了饮水解困和安全饮水的工作难度。随着县域经济向工业化发展，锰矿开采、锰矿深加工企业如雨后春笋。平江河、梅江河、溶溪河水污染加剧。 该区的饮水主要问题是：锰矿大量开采的弃渣对产矿区的人畜饮水的安全造成威胁；锰矿深加工企业如雨后春笋，工业废水的大量排放对，致使平江河、梅江河、溶溪河水污染加剧。对沿河两岸的饮水造成影响。此次规划解决的人饮安全范围主要分布在膏田乡、官庄乡、兰桥镇、妙泉乡、平凯镇、清溪镇、溶溪镇、石堤镇、宋农乡、孝溪乡、中和镇、钟灵乡，共计12个乡（镇）88个村556个组77374人。解决锰污染区人饮工程的类型为：在梅江河和平江河的沿岸，以厂区污染为主的人饮不安全工程，主要采用找好水源，采用集中式供水工程的形式解决人畜饮水安全。在以锰矿开采的弃渣对产矿区的人畜饮水的安全造成威胁的人饮工程，采用除锰与找好水源相结合的方式解决人畜饮水工程。其中除锰工程6处，解决0.297万人的人饮安全，找好水源工程118处，解决7.4404万人的人饮安全。(二)、氟污染区我县的氟污染主要是由于饮水型氟污染而导致，此次规划解决氟污染的人饮安全主要分布在干川乡、涌洞乡、平马乡共计3个乡27个村154个组21315人。解决氟污染区人饮工程的类型为：饮用水源受氟污染源区，主要是采用防氟改水，受氟影响的周边乡村，采用找好饮用水源的方法。 其中除氟改水工程14处，解决0.5634万人的人饮安全，找好水源工程25处，解决1.5681万人的人饮安全。(三)、汞超标区我县的溪口乡汞为万吨级特大矿床。这些资源的开采，对矿区周边村组的人畜饮水造成威胁，解决该区的人饮安全工程势在必行。此次“十一五”规划解决溪口乡4个村，29个组8656人的人饮安全。解决汞污染区人饮工程的类型为：采用找好饮用水源的方法来解决人饮安全。规划找好饮用水源工程7处，解决0.8656万人的人饮安全。(四)、受污染的地下水饮用区该区的人饮工程主要是由于各种厂矿的建设，致使矿区的污水渗透而造成片区地下水的严重污染。此次“十一五”规划解决梅江镇、石耶镇13个村，73个组7568人的人饮安全。解决受污染的地下水饮用区工程的类型为：采用找好饮用水源的方法来解决人饮安全。规划找好饮用水源工程13处，解决0.7586万人的人饮安全。 (五)、水源保证率不达标区主要分布在高山大盖和平坝向高山过渡地区，该地区主要是水利工程设施较少，森林覆盖率较低，致使水源偏少，水量缺乏。此次“十一五”规划解决溪口、溶溪、妙泉三个乡（镇）7个村，37个组1.0709万人的人饮安全。解决水源保证率不达标区的饮用水工程：采用找好饮用水源的方法来解决人饮安全。规划找好饮用水源工程10处，解决1.0709万人的人饮安全。第三节建设规模此次规划拟建各类供水工程193处，共解决18个乡（镇）、139个村、849个组、12.5622万人的人饮安全。其中自流引水式集中供水工程160处，解决10.5029万人的饮水安全，提水式集中供水工程16处，解决1.4933万人的饮用水安全，分散式供水17处，共解决0.566万人的饮水安全。工程总投资8868.92万元。日供水能力14.2万立方米，新增年供水量550万立方米。第四节分年度实施意见 根据重庆市《农村饮水安全现状调查及规划工作编制大纲》的要求，农村饮水安全“十一五”规划期间，重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足问题。结合我县国民经济和社会发展规划，以及我县的人饮不安全类型，做到尽量优先解决饮水最不安全的乡（镇），做到先“先急后缓、先重后轻、突出重点、分布实施”并结合各乡、村的实际，与成片解决农村饮水安全相结合的原则。做到解决一片，成功一片，受益一片。我县“十一五”农村饮水安全分年度实施意见如表4-1。秀山县“十一五”人饮安全规划分年度实施计划表实施年度解决人口（万人）不安全类型（万人）实施地点工程措施总投资(万元) 锰超标氟超标汞超标细菌超标污染严重未经处理的地下水水源保证率不达标2006年2.58422.1315　　0.4527　涌洞乡、平马乡、干川乡、石耶镇集中供水46处（其中提水工程2处），分散式供水1处1824.452007年2.58862.5886 　　　　　膏田乡、官庄镇、兰桥镇、宋农乡分散式供水3处，集中式供水44处（其中提水工程4处）1827.552008年2.64341.4806　0.8656　　0．2972清溪镇、孝溪乡、中和镇、溪口乡集中供水31处(其中提水工程3处),分散式供水工程9处1866.242009年2.51491.7412　 　　　0．7737妙泉乡、溶溪镇、平凯镇、石堤镇集中式供水工程30处（其中提水工程6处）1775.522010年2.23111.9270　　0．3041　　钟灵乡、梅江镇分散式供水4处,集中式供水25处(其中提水工程1处)1575.16合计12.56227.73742.1315　0.8656　 0.3041　0.4527　1.0709　　　8868.92第五章投资估算与资金筹措第一节投资估算一、投资估算方法本次饮水安全工程的规划，按其各类典范工程的投资和所能解决的人数（每一处工程的投资/所解决饮水不安全的人数=人平资金），采用工程的平均数值乘每处工程所解决人数的方法进行估算。二、投资估算的编制依据(一)、主要定额及文件依据 1、工程项目划分和编制方法执行(98)《四川省、重庆市水利水电工程设计概(估)算编制规定》。2、川水发[1997]建495号文颁发的《四川省、重庆市水利水电建筑工程预算定额》、《四川省、重庆市水利水电建筑工程施工机械台班费定额》。3、重机水水基[1997]6号文《重庆市农机水电局关于编制1997年我市水利水电工程概算材料预算价格的通知》。4、安装工程采用渝建发（2000）190号和110号文颁发的《重庆市安装工程单位基价表》、《重庆市安装工程费用定额》。5、典型工程根按水电工程三类企业资标准收取。(二)、基础资料及取费费率1、主要基础单价为：人工12.24元/工日，425#水泥340元/吨，钢筋3500元/吨，块石30元/m3，碎石40元/m3，砂45元/m3，税金3.22%。2、金属结构设备原价按现行市场价格及厂家提供的价格确定。并根据本地市场价估算安装、运杂费后计入单价。3、管理费7%，勘测费3%，定额管理费0.8%。4、基本预备费10%。(三)、近年来实施的典型工程 2003年的实施的乡官城村1、3、4组提水人饮工程和下坝村的人饮引水。1、提水工程典型该工程位于官舟乡官城村1、3、4组，有居民578人，该居民点没有较高的出露地下水水源，经勘探，在居民点外1100米处有一地下水出露，水质较好，水量充沛，出水量在0.8升/秒以上，但地下水位低于居民点以下，故采用提水方案，扬程为87.5米，在地面上修建蓄水池一座，蓄水量500立方米，再安装管网进入各家各户。修建一个500立方米的半埋式供水池和容量为50立方米的水源蓄水池，供水池尺寸为长×宽×高为16×16×2.2米，供水池边墙为浆砌块石，底板为20厘米厚素砼，顶盖为钢筋砼预制板。供水管网呈树枝型布置，主供水管选用φ40塑管地下式埋管，支管选用φ25塑管，用户管选用φ15塑管。考虑水源为提水，扬程87.5米，功率25千瓦，进水管采用钢管DG70，主要工程量为：土方开挖1375立方米，浆砌块石475立方米，砼67立方米，钢管DG70长350米，主、支管用塑管1620公斤。2、引水工程典型该工程位于官舟乡下坝村，该处有居民1002人，该组居民点在1.3公里的山腰有出露的地下水源，经勘探，该水源枯季流量为5公升/秒，能满足供水需求。 本工程需新建蓄水池1个。在水源处修建水池，规格为17×14×3（m）池身厚度为110厘米，池身均用M7.5#浆砌块石砌筑，内用M10水泥砂浆抹面防渗，外用M7.5砂浆勾缝。在水池后用φ50主管引到用户区后用φ25作支管，用户用φ15支管供水到户。三、典型工程投资估算在“十一五”规划的人饮安全工程中，所需解决人口为125622人，其中锰超标为77374人，占61.6%，氟超标为21315人，占17.0%，汞超标为8656人，占6.9%，细菌超标为3041人，占2.4%，严重污染未处理地下水的人数为4527人，占3.6%，水源保证率不达标的人数为10709人，占8.5%。(一)、膏田乡水田村（集中供水）水田村有堡上、河家塘、老屋基、老寨等组共466户1699人，经计算供水规模取Q=200m3/d。1、蓄水池：设计容积100立方米，形式为矩形半埋式，净空尺寸为：长8米，宽8米，高2米。水池水深1.7米,边墙为浆砌石，水泥砂浆抹面并作防渗处理，底板为20cm厚的素砼，池顶为YKB盖板上面5公分砼找平，并设70×70cm进人孔，池外墙外露部分采用砂浆勾缝。2、取水口拦河坝为高1.0米、长4.5米、厚0.9米的浆砌石重力坝，预处理池长×宽×高=4m×1.5m×1.2m分为两格。 3、输、供水管道均采用PVC塑管，安装中严格按照其技术规范进行，管道埋设于地面以下70cm，沿线地面低洼处均设置冲沙阀，以确保管道安全、正常运行，在无法埋置的裸露处，采用钢管或铸铁管。4、工程量估算：经估算，土石方开挖8447米，浆砌块石112立方米，砼70立方米，直经Ф110——Ф15PVC塑管为36890米，Ф100铸铁管为20米。投资90.28万元，其中建筑建筑工程37.74万元，金属、机电设备安装40.33万元，其它费用7.00万元，预备费8.21万元，人平投入531元。（见表5—1）(二)、溶溪镇八卦村（除锰引水工程）八卦村引水工程按1——8组965户，3478人生活用水进行设计，经计算供水规模取Q=400m3/d。1、引水工程：引水管道，主管长2500米，引水管采用PVC塑管，埋式铺设，埋设深度有作物的满足耕作要求，无作物的埋设0.6米。2、除锰水处理池：按照以下工艺流程：混合池、曝气池、反应池、沉淀池、过渡池的容积均为20立方米，净空尺寸5m×4m×1m,内设砖砌体导流墙以延长水流沉淀的时间；过滤池面积4平方米，净空尺寸2m×2m×1m,滤层采用细砂、粗砂、棕、木炭、卵石等；清水池容积按为50立方米设计，净空尺寸6m×5m×2m，池子装水深度为1.7米,池子边墙采用浆砌块石衬砌，池子内壁采用水泥砂浆抹面防渗，池子底板采用15cm厚的砼。 3、蓄水池：其容积按设计供水量的32%确定，内空尺寸为10m×8m×2m，池底沿长度方向设置1%的坡度，池墙上部为60cm厚，下部为120cm厚的浆砌石，池外墙外露部分采用砂浆勾缝。4、工程量经估算：需完成土石方13940立方米，浆砌石204立方米，砼126立方米，直经Ф110——Ф15PVC塑管为52530米，投资174.81万元，其中建筑建筑工程60.27万元，金属、机电设备安装83.15万元，其它费用15.49万元，预备费15.89万元，人平投入503元。（见表5—2）(三)、溶溪镇石板村(水源保证率不达标提水工程)石板村提水工程按1——6组468户1731人的生活用水进行设计。经计算供水规模取Q=200m3/d。1、提水工程：上水管长350米，采用直经100mm钢管，水泵LS65-40-250型，电动机15KW，动力线路200米，机房12平方米，砖混平房。2、水处理：净水工艺采用成套的生活用水净化处理器。本工程采用SYZ—C—SL系列低浊饮用水净化处理器，集投药、微絮凝反应、过滤和消毒为一体。3、蓄水池：设计容积100方，形式为矩形半埋式，净空尺寸为：长8米，宽8米，高2米。水池水深1.7米,边墙为浆砌石，水泥砂浆抹面防渗，底板为20cm厚的素砼，池顶为YKB盖板，池外墙外露部分采用砂浆勾缝。 4、输、供水管道均采用PVC塑管，安装中严格按照其技术规范进行，管道埋设于地面以下70cm，沿线地面低洼处均设置冲沙阀，以确保管道安全、正常运行，在无法埋置的裸露处，采用钢管或铸铁管。5、附属工程：水处理厂及清水池周围修建围墙周长120米，修建管理房80平方米。6、工程量经估算：需完成土石方9901立方米，浆砌石646立方米，砼75立方米，直经Ф110——Ф15PVC塑管为38770米，Ф100铸铁管为6米。投资116.92万元，其中建筑建筑工程43.86万元，金属、机电设备安装52.07万元，其它费用10.36万元，人平投入676元。（见表5—3）(四)、干川乡杉木村（除氟工程）干川乡杉木村按1——组246户885人的生活用水进行设计。经计算供水规模取Q=180m3/d。1、引水工程：引水管道，主管长2500米，引水管采用PVC塑管，埋式铺设，埋设深度有作物的满足耕作要求，无作物的埋设0.6米。2、除氟水处理工艺： 含氟水经过比表面积较大的活性氧化铝吸附过滤层。在PH值5～6的条件下，水中氟离子被吸附生成难溶解的氟化物而被除去，其反应式如下：R2SO4＋2F－＝R2F2＋SO42－再生液槽CO2发生器吸附过滤罐进蓄水池反冲洗排水清水池含氟原水再生液槽的容积均为20立方米，净空尺寸5m×4m×1m,清水池容积按为50立方米设计，净空尺寸6m×5m×2m，池子装水深度为1.7米,池子边墙采用浆砌块石衬砌，池子内壁采用水泥砂浆抹面防渗，池子底板采用15cm厚的砼。3、蓄水池：其容积按设计供水量的32%确定，内空尺寸为8m×8m×2m，池底沿长度方向设置1%的坡度，池墙上部为60cm厚，下部为120cm厚的浆砌石，池外墙外露部分采用砂浆勾缝。4、工程量经估算：需完成土石方7747立方米，浆砌石162立方米，砼150立方米，直经Ф110——Ф15PVC塑管为31500米，投资98.64万元，其中建筑建筑工程31.20万元，金属、机电设备安装49.73万元，其它费用8.74万元，人平投入1114元。（见表5—4）四、总投资估算 在“十一五”规划的人饮安全工程中，解决18个乡镇、139个村、849个组(社)、33060户、125622人，需投入资金8868.92万元，人平投入资金706元。第二节资金筹措本次“十一五”规划的人饮安全工程需总投资8868.92万元，工程资金投入巨大，我县财政拮据而无力解决，加之地方经济落后，群众自筹能力差，因此，申请上级解决中央财政预算内资金5320万元，县级财政解决2660万元，受益群众自筹资金888.92万元。建筑工程投资估算表表5—1集中供水工程（膏田乡水田村）单位：元编号工程或费用名称单位数量单价合计 一建筑工程337395.101土方开挖(包括埋管)M3591312.6674858.582石方开挖(包括埋管)M3253432.1581468.103土石方回填夯实(包括埋管)M38447 15.51131013.004浆砌块石M3152121.1518414.805C15砼M3170143.6524420.506M10砂浆抹面M29610.711028.167 YKB盖板M154.840.006192.00二金属、机电设备安装403338.60(一)安装部分1Ф110PVC塑料管M27003.278820.90 2Ф100铸铁管M203.2765.43Ф65PVC塑料管M18002.003600.004Ф55PVC塑料管M16002.003200.005Ф45PVC塑料管M 15002.003000.006Ф15PVC塑料管M233000.358155.007Ф100闸阀安装台665.12390.728Ф100伸缩节安装台365.12195.36 9蓄水池预埋件的制作及安装T0.453163.461423.56小计元28859.04人工费调增元27258.980.1022943.62合计元 31802.66(二)管材配件及未计价材料部分371535.901Ф110PVC塑料管M270045.00121500.002Ф100铸铁管M2050.001000.003Ф65PVC塑料管 M180021.7039060.004Ф55PVC塑料管M160015.1824288.005Ф45PVC塑料管M150010.6315945.006Ф15PVC塑料管M233004.0093200.00 7Ф100闸阀个6400.002400.008Ф100法兰接头个772.70508.909直接头个1119.50214.501090о弯头个 734.70242.901145о弯头个1127.60303.6012弯管个1471.00994.0013活承三通个1035.00350.00 建筑工程投资估算表表5—1集中供水工程（膏田乡水田村）单位：元编号工程或费用名称单位数量单价合计14Ф63接头个4011.60464.0015Ф75闸阀个4 60.00240.0016Ф63闸阀个1555.00825.0017净水机台170000.0070000.00三其它费用79999.24 管理费7%51851.36勘测设计费3%22222.01定额管理费0.8%5925.87一至三项小计 820732.90预备费82073.29 合计 902806.20建筑工程投资估算表表5—2除锰引水工程（溶溪镇八卦村）单位：元编号工程或费用名称单位数量单价合计一建筑工程602747.10 1土方开挖(包括埋管)M31074012.66135968.402石方开挖(包括埋管)M3454032.15145961.003土石方回填夯实(包括埋管)M31535015.51238078.504浆砌块石M3 284121.1534406.605C15砼M3246143.6535377.906M10砂浆抹面M2172.810.711850.707YKB盖板M278.640.0011144.00 二金属、机电设备安装831491.50(一)安装部分1Ф110PVC塑料管M250032.6781675.002Ф65PVC塑料管M1400 20.0028000.003Ф55PVC塑料管M28020.005600.004Ф45PVC塑料管M35020.007000.005Ф15PVC塑料管M480003.501680006 Ф100闸阀安装台665.12390.727Ф100伸缩节安装台365.12195.368蓄水池预埋件制作及安装T0.453163.461423.56小计 292284.60人工费调增0.10229813.03合计322097.70（二）管材配件及未计价材料部分509393.801Ф110PVC塑料管M 250045.00112500.002Ф65PVC塑料管M140021.7030380.003Ф55PVC塑料管M28015.184250.404Ф45PVC塑料管M35010.633720.50 5Ф15PVC塑料管M480004.00192000.006Ф100闸阀个6400.002400.007Ф100法兰接头个772.70508.908直接头个11 19.50214.50990о弯头个734.70242.901045о弯头个1127.60303.6011弯管个1471.00994.0012 活承三通个1035.00350.0013Ф63接头个4011.60464.0014Ф75闸阀个460.00240.0015Ф63闸阀个1555.00 825.0016除锰设备套1160000.00160000.00建筑工程投资估算表表5—2除锰引水工程（溶溪镇八卦村）单位：元编号工程或费用名称单位数量单价合计三其它费用 154897.80管理费7%100396.70勘测设计费3%43027.16定额管理费0.8%11473.91. 一至三小计1589136.00预备费158913.60 合计1748059.94建筑工程投资估算表表5—3泵站提水工程（溶溪镇石板村）单位：元编号工程或费用名称单位数量 单价合计一建筑工程438606.60（一）清水池337737.301土方开挖(包括埋管)M3617012.6678112.202 石方开挖(包括埋管)M3264032.1584876.003土石方回填夯实(包括埋管)M3814015.51126251.404浆砌块石M3280121.1533922.005砼底板M342143.65 6033.306M10砂浆抹面M222010.71.2142.007C20砼现浇梁M31.30160.32208.428YKB盖板M154.840.006192.00(二)净水器房及药池 14901.871土方开挖14412.661824.042土石方回填1515.51232.653M5砂浆砌块石19.677.641521.75 4M5混浆砌空心砖19.0089.051691.955C20砼地圈梁1.3156.42203.356C20砼圈梁、过梁0.97174.93169.687C20砼梁 0.5160.3280.168现浇钢筋制安T0.453202.171440.989镶板门制作、安装M21.9855.40109.6910C15细石砼找平层(40厚)M2547.27392.58 11塑料落水管(φ110)M5.621.10118.1612砖墙、天棚、零星抹灰M21108.60946.0013内外墙贴面砖M213341.335496.8914铝合金推拉窗制安M24.5 150.00675.00(三)值班室19104.191土方开挖M33112.66392.462土石方回填M32615.51403.263 M5砂浆砌块石M336.577.642833.864M5混浆砌空心砖M319.789.051754.295空心砖C20砼填心M31.5177.80266.706C20砼地圈梁M31.82156.41 284.677C20砼圈、过、挑梁M32.1174.93367.358YKB盖板M137.640.005504.009现浇钢筋制安T1.28320.22409.8810砖墙、天棚、零星抹灰 M22768.602373.6011镶板门制作、安装9.555.40526.3012C15细石砼找平层（40厚）M292.47.26670.83建筑工程投资估算表表5—3泵站提水工程（溶溪镇石板村）单位：元 编号工程或费用名称单位数量单价合计13化粪池、卫生间设施、厨房设施12000.002000.0014外墙彩涂M21143.00342.0015铝合金窗M26.5 150.00975.00(四)进厂路、围墙、厂区附属设施等66863.201土方开挖M325012.663165.002石方开挖M358032.1518647.003 人工凿石M38638.533313.604土石方回填M372015.5111167.205M5水泥砂浆砌块石M331077.6424068.406C15砼地坪(80厚)M219015.80 3002.007厂大门及排水沟个/条13500.003500.00二金属、机电设备安装520724.40(一)安装部分T1输供水管道安装（Ф110PVC塑料管） M180032.6758806.002输水管道安装（Ф100铸铁管）M632.67196.023供水支管道安装（Ф65PVC塑料管）M134020.0026800.004供水支管道安装（Ф55PVC塑料管）M25020.005000.00 5供水支管道安装（Ф45PVC塑料管）M38020.007600.006Ф15PVC塑料管M350003.50122500.007Ф100闸阀安装台465.12260.488Ф100伸缩节安装台 365.12195.369蓄水池预埋件的制作及安装T0.453163.461423.56小计元222781.40人工费调增元222781.40.10222723.70 合计元245505.10(二)管材配件及未计价材料部分275219.301Ф110PVC塑料管M180045.0081000.002Ф100铸铁管T62300.00 13800.003Ф65PVC塑料管M134021.7029078.004Ф55PVC塑料管M25015.183795.005Ф45PVC塑料管M38010.634039.406Ф15PVC塑料管 M350004140000.007Ф100闸阀个4400.001600.008Ф100法兰接头个772.7508.909直接头个1119.50214.50 1090о弯头个734.70242.901145о弯头个1127.60303.60建筑工程投资估算表表5—3泵站提水工程（溶溪镇石板村）单位：元编号工程或费用名称 单位数量单价合计12弯管个771.00497.0013活承三通个435.00140.0014Ф110×50三通个875.00600.00 15Ф110×60变接管个255.00110.0016900度弯头、450度弯头、直接头(Ф75)个4010.50420.0017Ф75×40三通个443.00172.0018900度弯头、450度弯头、直接头(Ф63)个 706.30441.0019Ф63活承三通个1035.37353.7020Ф63×63三通个1011.60116.0021Ф75闸阀个260.00120.00 22Ф63闸阀个1555.00825.0023Ф50×25三通个1715.20258.4024Ф50×15三通个2310.30236.9025水泵LS65-40-250型台1 4600.004600.0026电动机15KW台14000.004000.0027吸水管￠100长6米套1180.00180.0028净水机台160000.0060000.0029 输电线路380VM20002040000.003030KVA变压器台112000.0012000三其它费用103607.70管理费7% 67153.17勘测设计费3%28779.93定额管理费0.8%7674.65一至三项小计1062939.00预备费 106293.90 合计1169232.90建筑工程投资估算表 表5—4除氟引水工程（干川乡杉木村）单位：元编号工程或费用名称单位数量单价合计一建筑工程311921.701土方开挖(包括埋管)M3542312.6668655.182 石方开挖(包括埋管)M3232432.1574716.603土石方回填夯实(包括埋管)M3774715.51120156.004浆砌块石M3162121.1519626.305砼M3150143.65 21547.506M10砂浆抹面M29610.711028.167YKB盖板M154.840.006192.00二金属、机电设备安装385713.75(一)安装部分 1Ф110PVC塑料管M27003.278820.902Ф100铸铁管M203.2765.403Ф65PVC塑料管M14002.002800.00 4Ф55PVC塑料管M25002.005000.005Ф45PVC塑料管M25002.005000.006Ф15PVC塑料管M233000.358155.007Ф100闸阀安装台6 65.12390.728Ф100伸缩节安装台365.12195.369蓄水池预埋件的制作及安装T0.453163.461423.56小计元31859.04 人工费调增元22390.880.1023249.62合计元35108.66(二)管材配件及未计价材料部分462147.901Ф110PVC塑料管M270045.00121500.00 2Ф100铸铁管M12050.006000.003Ф65PVC塑料管M140021.7030380.004Ф55PVC塑料管M250015.1837950.605Ф45PVC塑料管M 250010.6326575.506Ф15PVC塑料管M233004.0093200.007Ф100闸阀个6400.002400.008Ф100法兰接头个772.70508.90 9直接头个1119.50214.501090о弯头个734.70242.901145о弯头个1127.60303.6012弯管个14 71.00994.0013活承三通个1035.00350.00建筑工程投资估算表表4—2除氟引水工程（干川乡杉木村）单位：元编号工程或费用名称单位数量单价合计 14Ф63接头个4011.60464.0015Ф75闸阀个460.00240.0016Ф63闸阀个1555.00825.0017BGDF－Ⅰ型除氟机台1 140000.00140000.00三其它费用87391.25管理费7%56642.48勘测设计费3%24275.35 定额管理费0.8%6473.43一至三项小计896569.50预备费89656.95 合计986226.47第六章经济和环境影响评价第一节效益分析一、社会效益分析 “十一五”规划计划可解决我县18个乡镇、139个村、849个组(社)、33060户、125622人的饮水困难，使人民群众饮水状况得到明显改善，各地群众不再受肩挑背磨之苦，甩掉水桶，在家能喝上干净卫生的自来水，从而解放了劳动力，改善了自身的生存、生活条件，劳动强度下降，人民群众的健康水平能得到较大幅度的提高，具反映，老百姓外出打工人员相应比前几年减少，在家发展养殖业，有了更多的时间参加各种经营和学习科技知识，各地修建的新住房随处可见，农村小孩读初中、高中的学生逐年增多，人民安居乐业，社会稳定发展。缓减人饮紧张而造成的各种矛盾，促进我县的社会稳定和地方庭院经济的发展，同时,密切了党群关系和干群关系，减轻了农民的负担，改善社会公共服务，为当地居民早日达到小康打好坚实的基础，构建社会主义和谐社会。二、经济效益分析“十一五”规划人饮工程得到实施后，假如可使每一个农民一年少生一次病，每次按10元计算，一年可减少农民直接医疗费用支出125.62万余元；每户每天可节约0.3个劳动力，按每个劳动力在外务工的报酬25元/天.人计'