农村饮水安全“十二五”规划执行情况

'农村饮水安全“十二五”规划执行情况“十二五”期间开发区农村饮水安全工作在党工委、管委会正确领导下，在市水利局精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步落实中央提出的社会主义新农村的建设目标，结合水利部提出的实施饮水安全工程的思路和省委、省政府的有关要求，继续坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的运作思路，以安全供水和供安全水为目标，以维持工程长效运行为核心，城乡统筹，突出重点，规模发展，注重水质，完善机制，强化监管，技术创新，信息带动，建设城乡一体、标准较高、运营有力、监管到位的农村饮水安全工程基础和长效运行机制，农村饮水安全工作取得成效，农村经济社会和谐发展明显提高，不断创新工作思路和工作方法，较好地完成了“十二五”期间预定工作任务。现将开发区“十二五”期间工作总结如下。一、“十二五”规划执行情况根据工程规划内容，开发区农村饮水安全工程十二五规划建设项目共需投资6975.299万元，十二五期间我区解决三办事处的农村饮水安全问题，共73个村庄92772人。总投资6975.299万元，其中中央投资计划2713.581万元、省投资计划542.716万元、市投资计划626.3439万元、区配套资金3092.6579万元。根据经济技术开发区“十二五”农村饮水安全工程规划》和国家下达的各年度资金计划，结合我区当前的实际情况和项目区的特点，2011年度解决了6327人的饮水安全问题。项目涉及2个街道4个村，建集中供水工程1处，总投资327万，其中中央专项资金102万元，省级补助资金61万元，地方配套资金164万元。2012年度解决了23065（其中：堰上1217，养马庄1800人调整到西摊子、梁家哇）人的饮水安全问题。项目涉及3个乡镇20个村，建集中供水工程3处，总投资975万，其中中央专项资金585万元，省级补助资金195万元，地方配套资金195万元。建集中供水水源工程1处（桃花源水厂）。 经济技术开发区党工委、管委会根据文件精神，结合我区的实际经济状况，把饮水工作作为我区的一项重要工作来抓。一是领导重视，组织有力。开发党工委、管委会专门成立了饮水安全领导小组，抽调了有水利、建设、环保、规划、国土、卫生、经济发展服务局、财政等部门的一批经验丰富的领导干部和业务能力强的工作技术人员组成专门的工作班子，并且在街道也建立了由办事处主任组长的办事机构，把饮水安全工作摆在重要位置，列入到各级政府重要议事日程，层层签订责任制。结合上级投资，在区财政十分困难的情况下，每年拿出资金配套，用于解决各街道、村农民的饮水问题。这些政策的出台调动了农民的投入积极性。二是因地制宜，科学规划。根据本区水资源及社会经济状况，做到实事求是，量力而行，讲求实效。坚持“全面规划，突出重点，逐年实施”的原则。给出优惠政策，谁投资谁受益，建管统一，维护投资者的合法权益，保证农村自来水工程的长期运行，保障农村居民的生活用水安全。开发区饮水安全的建设主要是建设了以经开水务有限公司管网延伸为主的供水工程。坚持以规模化建设工程，建设成一个水网工程实现“农村供水城市化，城乡供水一体化”的格局。经营管理有水务公司实行企业化管理，市场化运作，合理化定价。二、存在的主要问题近年来，国家用于解决人畜饮水困难的资金较少，地方投资不足，作为开发区农村经济基础薄弱，由于饮水困难，而制约了农村经济的发展，村集体无积累，无力拿出更多的资金解决饮水困难，投资相对不足。1、已建供水工程的规模问题我区从2007年村村通工程开始，当时投资规模小解决吃水人口数少，只能解决部分人口吃水，随着社会的进步和人口的自然增长，农村人口越来越多，用水量也随之增加，而过去在建设人畜饮水工程时由于受社会和经济条件的限制，部分工程在设计时只注重了当时的眼前利益，未考虑到长远发展问题，因此，人口一多用水量比工程设计供水量增加，导致用水量不足，从而形成了新的人畜饮水困难。2、工程建设标准质量问题我区由于建设时期投资少，建设标准低，最早建设的自来水工程经过多年的运行，已有部分工程老化，不能正常发挥作用。尽管有的工程经过多次维修,由于主体工程老化严重，已很难发挥应有的效益，致使已解决人畜饮水困难的村庄重新吃水困难。3、水源水量、水质及缺少必要的水处理设施问题 近几年来，我区遭受了严重的干旱，春旱几乎年年发生，夏、秋季干旱也时有发生，导致河道断流、水源枯竭、地下水位不断下降，使大部分机井等人畜饮水水源工程供水不足，致使原来已经解决了的吃水困难的部分村庄重新又吃水困难，部分原本吃水不困难的村庄也成了新的吃水困难村庄。随着城市工业和乡镇企业的快速发展，废水排放量不断增大，加上生活自身的污染，我区大小河流不同程度地受到了污染，由于治污力度不够、措施不到位，致使部分河流受到污染，使沿岸群众主要的饮用水源因受到污染而远远达不到人畜饮水要求，形成了新的人畜饮水困难。4、经营管理问题在开发区农村自来水已建村庄中，受农村经济条件的限制，农村水费普遍偏低，农民长期形成了根深蒂固的无偿用水观念，水费征收困难。水费的征收是一个难以解决问题，水费欠交，村集体不得不垫资或只收取运行电费或成本费，从而使自来水工程的维修保养工作难以进行，使工程使用寿命进一步缩短，减少了工程的使用年限。三、工作安排1.水源合格是农村饮水安全工程的基础，水质达标是饮水安全的核心，因此，把选择合格水源作为首要环节，从源头上保证供水安全，保证水源的可持续利用。开发区依托于三十万吨供水工程，及桃花源水厂预计2014年底可实现管网连接。目前水源是临沂经开水务有限公司日供水十万吨的大型供水企业，现在日供水达到一万五千吨。公司已建成一套严格的水处理设施，供水水质必须符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求，确保供水水质安全。水质达到供水水质要求。2.规模化发展是工程长效运行的基础，有利于保证工程水质，有利于水源地保护，有利于规范化管理，有，利于供水市场化的发育，本有利于工程长效运行，规划基本实行规模化供水，打破区域界限，统筹考虑城乡供水，以水源为中心合理布局供水网络，已实现“一县一网”的供水模式，到“十二五”末，全区自来水供水人口要达到总人口的95%以上，形成较为完备的供水网络。3.在千吨万人以上的供水工程广泛应用管网优化计算技术和自动化运行管理技术、信息化调控技术，对供水主管网实施安全调控，将先进实用的信息化管理技术和管网安全调控技术用于工程监控管理中，确保工程持久运行，长期发挥效益。水利水产水务局2013-10-26'