贵州省xx村饮水安全项目实施方案报告

'贵州省XX县XX镇XX村饮水安全项目实施方案报告XX县水利局勘察设计队42 目　　　录前　言1第一章农村饮水安全现状1第一节自然概况1第二节　社会经济5第三节　水资源条件及水文地质条件5第四节　目前农村饮水安全饮水方式及存在的主要问题6第五节　本项目计划概要7第六节　解决农村饮水安全的有利条件8第二章工程设计11第一节　集中供水工程设计11第二节　饮水现状13第三节　需水预测14第四节　供水水源14第五节　工程区工程地质条件15第六节　总体布置设计15第七节　工程设计16第三章　工程投资概算25第一节　概算编制的依据、原则和方法25第二节基础单价编制26第三节工程投资及主要材料27第四章资金筹措27第一节实施方案工程建设资金筹措27第二节地方配套和农民筹集资金及对水费负担能力分析28第五章经济分析和国民经济评价29第一节社会效益29第三节国民经济评价30第四节基本水费分析计算32第六章环境影响和水土保持32第七章工程管理33第一节管理机构34第二节资金管理36第三节建设管理36第四节建后管理37第八章工程施工39第九章结论和建议4142 前　言依据贵州省发改委和贵州省水利厅明传通知，同意兴建XX县XX镇XX村农村饮水安全工程，其规模为解决3422人的饮水困难，本实施方案据此编制。项目区受自然条件和现状经济条件的制约，XX镇凉水村村民人畜饮水主要以饮用附近的井水或多年前在国家扶持下修建了一些小型简易人畜饮水工程解决，近几年来由于干旱程度的进一步加剧，部分村民甚至要到几公里以外的河谷靠人背、畜驮解决饮水问题，个别地方群众直接饮用天然河道水，卫生状况极差。由于没有有效的水处理措施和办法。饮用时只对浑浊的河水进行简单沉淀，与农村饮用水卫生标准相差甚远。群众吃水问题尤为突出，特别是人口集中的村寨，经常因发生水荒为了争水而打架的现象，不仅严重影响了当地群众的身心健康和正常的生产活动，给当地群众的生命财产造成了重大损失，而且影响了当地群众正常的生产和生活，制约了当地经济的进一步发展。经水利部门审查批准凉水村的饮水不安全人数为3422人(含政府干部、教职工家属人数)。凉水村共有10个村民组，总人口0.45万人(含政府干部、教职工家属人数)42 ，其中：农业人口0.42万人。国土面积8.76平方公里，现有耕地面积2244亩，其中：田274亩，旱地790亩，有效灌溉面积1180亩，全村国民生产总值531万元，农业生产总值212万元；累计财政收入5.1万元，财政支出4.23万元；粮食总产量0.15万吨，人均占有粮食产量350公斤；主要农业产品有水稻、玉米、小麦、烤烟等，农民人均纯收入1591元。本次实施方案的总体目标是能让XX村的高寨组、三家寨组、龙井组、凉水街上3422人(含政府干部、教职工家属人数)不再发生争水而打架的现象，解脱过去人挑畜驮的困境，工程由取水、提水、蓄水、供水四大部分组成，工程建设共解决XX村的高寨组、三家寨组、龙井组、凉水街上489户、3422人、1302头（匹）的人畜饮水困难。工程投资152.68万元，其中妇基会投资40万元，省级匹配112.68万元。42 XX村饮水安全典型工程特性表名称单位数量备注一、项目区基本情况总人口人25487乡村人口人4500人均粮食产量kg/人350按总人口计算农民人均纯收入元/人1591二、农村饮水不安全人数人3422用水量不足三、供水水源最枯流量m3/s318四、主要建筑物1．水箱m3/个9/1总容积/总个数2．取水池m3/个10/1总容积/总个数3．泵房m211.44．泵站kw/台22/1总装机/总台数5．调节池m3/个168/2总容积/总个数6．水厂m276.217．水厂供水规模m3/d3508．水处理能力m3/d4009．管道总长km19.6管径=110mm、63mm、50mm、40mm、32mm、25mm10．主配水管总长km4.6管径=110mm、63mm、50mm、40mm、32mm11．供水管网总长km15五、施工特性1．土石方开挖m33642.472．砌石m3167.623．砼及钢筋砼m314.38六、主要建筑材料1．水泥t22.642．钢筋钢材t0.84七、资金组成1．工程投资万元145.502．单位投资元446.173．妇基会万元40.004．省级万元112.6842 第一章农村饮水安全现状第一节自然概况一、自然地理XX县位于云贵高原中段，苗岭山脉西部贵州省西南面，黔西南的东北面。地处东径105°01"至105°25"，北纬25°33"至26°11"之间，县境南北长69公里，东西宽33公里，全县总面积1327.3平方公里。东与关岭县隔江相望，南连兴仁县，西同普安县接壤；北与水城、六枝划江为界，320国道线(滇黔公路)横穿县内的XX镇、莲城镇、沙子镇，县城距省会贵阳246公里，距州府169公里。XX镇位于XX县东面，距县城15公里，320线横穿镇政府，是XX县的东大门。全乡共计13个村，124个村民组，总人口25487人，境内居住有汉、苗、布依、彝族等少数民族，经济落后，人民群众的收入较单一。XX村的高寨组、三家寨组、龙井组、凉水街上主要饮用附近井水或多年前在国家扶持下修建的一些小型简易人畜饮水工程的水，水质、水量无法保证。为了摆脱贫困，使村民们饮上安全的水，少生病，并且减少村民医疗费负担，XX村的饮水问题势在必行。XX镇党委、政府及县政府对此事非常关注，为解决当地饮水水质问题，县水利局和XX镇领导共同协商，于2007年4月16日由水利局组织技术力量，经过实地勘察决定取用龙井的水作为水源，结合《贵州省XX县水资源开发利用现状分析报告》第四章第三节“井泉一览表”42 知凉水龙井最枯流量为318公升/秒，取水高程992m。周边的65号高速公路建设已基本完工，但对该水源的出露水流量毫无影响，由其最枯流量可知，该水源可供该村的高寨组、三家寨组、龙井组、凉水街上489户3422人/1302头(匹)牲畜饮用。二、地形地貌XX县属高原峡谷区，最高点在县境西南隅与普安交界大厂镇地久村五月朝天以北约1公里处，海拔2025m，最低点为麻沙河与北盘江汇合处，海拔543m，因受北盘江及其支流深达500至700m的强烈切割，境内高差达1482m，故属深切割岩溶侵蚀山区。全县被东南流向的北盘江及其西向东流的支流麻布河、西泌河、大桥河横切为四大块，形成一个由西南向东北倾斜的倾斜坡和三块凸起地，每块的最高峰海拔均在1800m左右。麻布河谷及西泌河谷在县境的北部，呈东西走向，将马场、大田两乡割裂为一个较明显的凸起地带，此为第一块。XX山到沙子岭的白驹山，东西走向，为中部地形的屋脊。北有西泌河，南有大桥河谷，两河间又是一大片凸起地。沙子、XX、莲城三个乡镇，就分布在这块凸起地上此为第二块。大厂镇的三望坪，是县境南部的最高峰。其北部的碧痕营，南部的落水冲，东部的波秧河，西部的箐口干河，地势低而逐渐向三望坪台升，形成第三块凸起地。因此全县的地形起伏大，具有“山高、谷深、坡陡”42 的特点。地貌类型有低山、低中山、中山和高中山。其中以中山分布面积较大，高中山分布在县西南碧痕经南地区，低中山分布在北盘江支流河谷地带，低山沿北盘江河谷地带成狭窄带状分布。县境内石山地区岩溶发育强烈，伏流、地下河系、溶洞、溶斗、落水洞、竖井、岩溶干沟极为普遍，地形错综复杂，地表干旱缺水。三、区域地质、地层岩性、地震XX县在大地构造上属黔桂台斜“XX弧”主要分布区、云南山字型东翼与广西山字型西翼交接复合部位，形成一系列西北凸起的弧形构造。主要有两个向斜和两个背斜：即长流向斜，花贡背斜，孟寨向斜，碧痕背斜；在向斜和背斜间穿插许多北东向的正断层和逆断层，致使岩层忽起忽落，变化万千，以至全县出露岩组多达20个。项目覆盖区内出露地层为三叠系关岭组地层(T2g)，岩性为浅灰色至深灰色灰岩夹砂页岩，库盆区主要出露岩性砂页岩，灰岩岩溶不发育，保水性好。区域构造位于杨子地台，黔北台隆，六盘水断陷，普安旋扭变形区，黔西南涡轮构造带。水源位于黔桂向斜XX弧段的花贡背斜上。根据《中国地震动参数区划图》，该区地震动峰值加速度为0.05g，动反应谱特征周期为0.45s，对于Ⅵ度地震区，区域构造晚近期未见活动现象，区域稳定定性好。三、水资源量XX42 县是贵州省的暴雨集中区，多年平均降雨量为1545.97毫米，雨水资源丰富，水量充沛，降雨集中，但时空差异极大。在地区分布上，全县的降雨量随着海拔的升高而增加，如果把海拔1000米以上地区叫高山，以下地区称矮处，全县的降雨量高山和矮处有明显的地域差异。降雨高山多，矮处少。一般情况下，毛雨落高山，下不到矮处；在时程分配上，降雨多集中在夏秋季节，农谚“春雨贵如油，夏雨满地流，秋雨阴阴洒，冬雨白树头”真实地反映了降雨的年内变化情况，县内长系列5-9月的平均降雨量为1096毫米，占全年降雨的75%以上，由于全县河流均系雨源型，流域内土壤植被保护差，水土流失严重，雨季涨水，山洪暴发，经常造成洪涝灾害。相反，冬春雨量较少，尤其是矮处，几乎无雨，气候干燥，不仅给乡村居民的人蓄饮水造成了极大困难，而且严重影响了田间作物生长。四、水资源开发利用程度XX县地高水低，水资源利用程度低。县内河谷深切，沟壑纵横，山势起伏大，自然河道沟溪水位低，田土分散，耕地位置相对较高，自流灌溉面积较小，加上受地形限制，县有水源山塘蓄水源容不大，引水渠系较长，造成水利建设投资大，效益差，水利事业发展缓慢，农业生产后劲不足。据近期统计，XX县实际用水量为859.76万立方米，水利工程平水年最大供水能力为4404.21万立方米，县内水资源多年平均总量万立方米，开发量仅占资源量的3.66%，水资源利用程度极低。XX县地下水资源储量多，露头多。全县群山连绵，地形复杂，石灰岩分布较广，岩溶发育，地下水资源丰富，活动强烈，井泉遍布乡村，露点较多。据不完全统计，县内井泉流量在3222升/秒以上，年总量大于1.02亿方。星罗棋布的点点甘泉，既解决了农村大量的人蓄饮水困难，也为全县水利建设提供了广阔的空间。42 我县抓住这个机会，认真开展了项目选点工作。按照项目选点的有关要求，结合我县实际情况，我县选择XX镇作为2007年第二批农村安全饮水工程示范项目区。第二节　社会经济凉水村共有10个村民组，总人口0.45万人(含政府干部、教职工家属人数)，其中：农业人口0.42万人。国土面积8.76平方公里，现有耕地面积2244亩，其中：田274亩，旱地790亩，有效灌溉面积1180亩，全村国民生产总值531万元，农业生产总值212万元；累计财政收入5.1万元，财政支出4.23万元；粮食总产量0.15万吨，人均占有粮食产量350公斤；主要农业产品有水稻、玉米、小麦、烤烟等。农民人均纯收入1591元。项目点现有人口3422人(含政府干部、教职工家属人数)，按人口自然增长率9‰计，到2020年，总人口达到3915人。第三节　水资源条件及水文地质条件项目区地处黔“XX弧”的孟寨向斜区内。出露地层上统，岩石以石炭岩为主，其次为白云岩，泥灰岩及砂页岩，地貌上属深切割岩侵蚀山区。龙井地下水露头位于石炭层中，属岩溶地下水。出露点靠近河谷，点位较低，处于该地下水补给区及径流区的低处，补给量大，出流量稳定，常年保持在0.15～0.31m3/s（枯期平均出流量0.15m3/s，丰期出流量0.31m3/s）。42 项目区下伏岩层为相对隔水的泥灰岩及砂页岩层，在下游保定营，学官一带均有分布，经过近十多年的水土保持水流域综合治理，补给区地表植被得以恢复，林草覆盖率达到30%以上，通过坡改梯，坡面水系等工程措施的治理，补给区地表水土流失得以遏制，生态环境明显变好。项目区水文地质条件适宜兴建该提水工程。第四节　目前农村饮水安全饮水方式及存在的主要问题2004年，国家开始规划农村饮水安全工程，黔西南州各县市规划上报并已批复的农村饮水安全总人口是116.17万人。“十一五”期间，黔西南州各县市农村饮水安全工程规划总人数48.41万人，分布在黔西南州8个县市的127个乡镇1310个行政村，其中：我县的XX镇凉水村水量不达标的饮水安全人数为3422人，其主要原因是地下水位低，出露地表的地表水供不应求，造成3422人饮水安全存在的主要问题。项目区受自然条件和现状经济条件的制约，XX镇凉水村村民人畜饮水主要以饮用附近的井水或多年前在国家扶持下修建了一些小型简易人畜饮水工程解决，近几年来由于干旱程度的进一步加剧，部分村民甚至要到几公里以外的河谷靠人背、畜驮解决饮水问题，个别地方群众直接饮用天然河道水，卫生状况极差。由于没有有效的水处理措施和办法。饮用时只对浑浊的河水进行简单沉淀，与农村饮用水卫生标准相差甚远。群众吃水问题尤为突出，特别是人口集中的村寨，经常因发生水荒为了争水而打架的现象，不仅严重影响了当地群众的身心健康和正常的生产活动，给当地群众的生命财产造成了重大损失，而且影响了当地群众正常的生产和生活，制约了当地经济的进一步发展，42 造成3422人饮水安全存在的主要问题。本次要解决的3422人的饮水水质问题是龙井水源，该水源的水已由卫生监督部门取样化验，结果证明该水源各项指标已达到农饮用水标准，详情见检测报告。第五节　本项目计划概要XX镇凉水村存在的影响饮水安全的主要问题是水量、水质不达标，这种情况在我现较为普遍。针对这种状况，本项目计划以凉水村为试点，进行取水、提水、水处理、蓄水解决饮水安全的模式研究。其制水工艺流程如下：水源取水泵房净水器清水池输水管网高寨用户街上用户输水管网龙井用户三家寨用户通过上述工作，形成我县解决农村饮水安全问题的工程模式。42 第六节　解决农村饮水安全的有利条件我县在解决农村饮水困难问题方面目前已有成熟的工程技术措施及技术保障。多年来，我县在解决农村饮水困难问题方面目前已有很成功的技术经验，培养造就了一大批精通业务、技术过硬、经验丰富的工程技术人员队伍，已有经济实用、成熟的工程技术措施及技术保障，有解决农村饮水安全工程技术方面是完全可行的，具体采取如下技术措施：针对我县造成饮水不安全的原因，结合我县实际情况，我们将从以下几个方面提出解决问题的思路和建议，从而能从一定程度上减轻农村饮水不安全状况。我们将根据我县的自然地理条件，水源及水质、农户居住情况，本着因地制宜、经济合理的原则，达到以实效为目的，切实做好饮水安全问题的技术解决措施。项目区由于水量不达标造成饮水不安全问题，我们将本着实际情况，采用的工艺流程为：42 水源取水泵房净水器清水池输水管网高寨用户街上用户输水管网龙井用户三家寨用户供水管网流程示意图42 我县已取得一些成功的建设、管理经验，可保证工程质量和持久发挥效益。农村饮水工程建设，质量是关键。我们在今后的饮水工程建设中，注重高质量严管理、坚持实行业主负责制，招投标制、工程管理制、工程监理制、合同管理制、质量责任追究制和后续管护责任制，从严把好抓好材料设备进货关，施工队伍选择关、工程质量监督关、项目竣工验收关。工程所用材料设备由县水利局及有关单位组织招投标采购，选择质优价廉的名厂名牌产品，并由县级政府指定的设备采购供应商统一进货，这样既保证了产品质量又降低了价格。对工程招投标问题，小于30万元的单项投资实行邀请招标，其它必须公开招标，严格选准施工队伍，不具备施工资质的企业一律不得进入饮水工程建设行业中，这样将有力地保证饮水工程的施工质量。狠抓事前事后的全过程监督，事前可由监察、计委、财政、审计等部门组织专家对项目设计方案，预算方案、招标方案等进行严格审查，事中由受益农户代表与技术人员全程跟班监督，事后预留5%的质量保证金，待工程试运行一年后无任何质量问题方才拨付余款。在验收上，由州组织验收，并坚持平时抽查与竣工验收相结合，抓住关键环节和重点指标不放松，对水量达标坚决不予验收，责成整改达标工程。工程建成后的管护采取“业主经营、有偿供水”和“村组统筹，分户管理”切实强化工程质量和项目永续利用。资金管理方面，注重集中结合资源优势，实行“集中资金、分批销号”，坚持“专户储存，专款专用、选量预付、验收报帐”和分级报帐制，切实花好饮水安全工程项目中的每一分钱。我县是少数民族贫困县，由于农村经济发展步伐缓慢，经济结构单一，农户收支不平衡，一些地区“等、靠、要”的思想观念较重，社会经济负担能力较弱。特别是我们在实施“渴望和解困工程”其间，大部分的资金均由国家进行扶持，群众只能投入劳力；另外，工程建成后，许多群众对水费征收的用途意识不够，拒绝缴纳水费，致使工程使用过程中损坏因没有资金维修而报废。近年来随着收入水平的提高，一些地区虽能承受了部分自筹资金和水费缴纳，但能力仍然有限，距群众自筹为主的目标还很远。在进行的入户问卷调查中，我们分别对农户自筹能力及水费负担能力进行了调查，结果群众的个人自筹能力只是在40元至150元之间，水费负担能力每人每天也只是在0.42 5～1.0元之间，部分群众甚至不乐于接受自筹资金和缴纳水费，要靠国家完全加以解决。可见，我们还应加大宣传力度，宣传国家目前的经济能力，向群众解释目前国家经济还紧张，无力完全解决等道理，宣传征收水费，以水养水的极端重要性，使农村人饮工程早日走上良性循环的发展道路，早日实现农村饮水标准达到安全这个宏伟目标。第二章工程设计第一节　集中供水工程设计XX镇位于XX县城东面，距县城15公里，320线横穿而过乡政府，是XX县的东大门，交通便利。全乡共计13个村，124个村民组，总人口25487人，境内居住有汉、苗、布依、彝族等少数民族，经济落后，人民群众的收入较单一。凉水村共有10个村民组，总人口0.45万人(含政府干部、教职工家属人数)，其中：农业人口0.42万人。国土面积8.76平方公里，现有耕地面积2244亩，其中：田274亩，旱地790亩，有效灌溉面积1180亩，全村国民生产总值531万元，农业生产总值212万元；累计财政收入5.1万元，财政支出4.23万元；粮食总产量0.15万吨，人均占有粮食产量350公斤；主要农业产品有水稻、玉米、小麦、烤烟等。农民人均纯收入1591元。该片区主要饮用井水或水池水，水质、水量无法保证。为了摆脱贫困，使村民们饮上安全的水，少生病，并且减少村民医疗费负担，凉水村的饮水安全问题势在必行。XX县属于温凉湿润的高原亚热带季风气候，由于地形起伏大，四季差异较分明，有“山分四季，千里不同天”42 的立体气候特点。总的气候特征是：春季温和秋季凉爽，冬季严寒，夏无酷暑。境内冬季以东北风为主，春季以南风和东北风为主。秋季南风和东北风交替出现，一般风速较小，多为二级风。但气候的垂直变化随山势有较大的差异，每当海拔升高100m，气温下降0.43℃左右，尤其是河谷地区，平均气温比高山偏高1-2度。年平均气温14℃，最冷月1月平均气温4.6℃，最热月平均气温21℃，极端最高39.3℃，极端最低-6.2℃。年平均最高气温≥30℃的日数为2.2天，日最低气温≤0℃的日数为23.2.9天，平均无霜期286.8天。多年平均降雨量1545.97mm，5--9月降雨量占全年降雨量的67%，年平均降雨日数（日降雨量≥0.1mm）207.4天，日降雨量≥5.0mm的日数67.5天，暴雨日（日降雨量≥50.0mm）4.9天，日最大降雨量达269.1mm（发生在1976年7月5日）。年平均日照数1474.0小时，占可照时数33%，以夏季为较多，冬季较少。年平均风速2.9m/s，全年以S风为多，夏季盛行S风，冬季盛行NE风，全年静风频率为13%，1月静风频率为16%，7月静风频率为12%。年平均雨凇日数为14.5天，最长持续时数可达424小时50分，雨凇量最多出现在1月和2月。年平均相对湿数82%，最大在秋季，达84%，最小在春季，在76%左右，全年平均雾日数102.9天。其流域内雨量充沛，根据XX县气象站提供的气象资料，其城所在地多年平均降雨量为1545.97mm，与邻近的六枝、安顺等地区同属本省西部的暴雨集中区。但降雨时空分布不均，地区降雨量随海拔升高而增多，年平均雨日为214天，最多年为217天，最少为23.27天。降雨量最丰的一年为2051.6mm，最枯的一年为975.6mm，另一方面，从全县看，陆面蒸发量由东南向西北逐渐增加，多年平均值为650-700mm左右。历年最大1小时降雨量在1976年为122.9mm。历年最大24小时降雨量在1976年为269.1mm。42 XX县属于温凉湿润的高原亚热带季风气候，虽然用能资源较好，热丰富，雨水充沛，但是地形复杂和受大气流的影响，降雨的量分布不均，春、秋气候变化不大，因而灾害性天气多。第二节　饮水现状项目区受自然条件和现状经济条件的制约，XX镇凉水村村民人畜饮水主要以饮用附近的井水或多年前在国家扶持下修建了一些小型简易人畜饮水工程解决，近几年来由于干旱程度的进一步加剧，部分村民甚至要到几公里以外的河谷靠人背、畜驮解决饮水问题，个别地方群众直接饮用天然河道水，卫生状况极差。由于没有有效的水处理措施和办法。饮用时只对浑浊的河水进行简单沉淀，与农村饮用水卫生标准相差甚远。群众吃水问题尤为突出，特别是人口集中的村寨，经常因发生水荒为了争水而打架的现象，不仅严重影响了当地群众的身心健康和正常的生产活动，给当地群众的生命财产造成了重大损失，而且影响了当地群众正常的生产和生活，制约了当地经济的进一步发展。经水利部门审查批准凉水村的饮水不安全人数为3422人(含政府干部、教职工家属人数)。本次要解决的3422人的饮水水质问题是龙井水源，该水源的水已由卫生监督部门取样化验，结果证明该水源各项指标已达到农饮用水标准，详情见检测报告。42 第三节　需水预测凉水村饮水安全工程日最高需水预测表项目单位数量用水定额用水量(m3/人、头、只·d)(m3/d)一、居民生活用水人3915　195.75供水人口人39150.05195.75二、牲畜用水　3410　40.18（一）、大牲畜头1302　39.13牛　1160.055.8马　160.040.64母猪　220.061.32育肥猪　10250.0330.75羊　1230.0050.615（二）小牲畜只2108　1.05鸡　21080.00051.054三、公共建筑用水m3/d　　　四、企业用水m3/d　　0企业生产用水m3/d　　　企业生活用水人数人　　　五、消防用水m3/d　(一～二)×11%25.95六、道路浇洒和绿地用水m3/d　　　七、管网漏失水量和未预见水量m3/d　(一～六)×15%39.28八、日最高需水量m3/d　一～七之和301.16日变化系数m3/d　(1.3～1.6)　1.4日平均用水量m3/d　　287.21时变化系数　　(2.0～2.5)　2.2时最高用水量m3/d　　　第四节　供水水源XX镇党委、政府及县政府对此事非常关注，为解决当地饮水水质、水量问题，县水利局和XX镇领导共同协商，于2007年4月16日由水利局组织技术力量，经过实地勘察决定取用龙井作为水源，结合《贵州省XX42 县水资源开发利用现状分析报告》第四章第三节“井泉一览表”知凉水龙井最枯流量为318公升/秒，取水高程992m。周边的65号高速公路建设已基本完工，但对该水源的出露水流量毫无影响，由其最枯流量可知，该水源可供该村489户3422人/1302头(匹)牲畜饮用。第五节　工程区工程地质条件项目区出露地层为三叠系关岭组地层(T1g)，岩性主要为砂岩、页岩。表层岩石呈弱风化，厚约3-5m。场地未见断层构造现象，但受构造运动的影响，节理、裂隙较发育，岩层呈单斜产出。现场具有修建水池的天然建筑石材，分布广，质量好。第六节　总体布置设计龙井水源高程为992m，供水片区村民居住区海拔高程在998～1110m之间，若采用重力供水方式，则不能保证村民的用水，因此只能采用泵站提水的方式供水，根据实地踏勘选点比较，在水源处将水源围成3×3×1m＝9m3的水箱，在水箱隔壁修一蓄水量为2.2×2×2.3m＝10m3的取水池，在水箱与取水池之间2×0.6×2.3m的空间处填筑过滤材料（避免泥砂及杂物进入取水池堵塞水泵），使水箱的水经过滤后进入取水池，在取水池顶修建泵房，面积为3.8×3＝11.4m2（内设水泵及自动控制设备等），详细情况见设计图。将水源的水提至1163m高程处（提水扬程171m），兴建108m3清水池一座，水处理厂厂房一栋12.96×42 5.88＝76.21平方米(内设水处理设备一套)，为了更好地利用水资源，减少运行成本，厂房房顶的水和从水源提上来的水一并进入高位水池用混凝剂处理，然后经过净化器处理再消毒后引至清水池，流入各用水区，根据各用水区地形特点，为了便于蓄调节和管道维修，输水布置采用结瓜形式，从水处理厂清水池将水引至人口较为集中的较为集中的村寨，再从主管上布置支管将水输至各用水户。即工程由提水、水处理、蓄水、供水四大部分组成。水源周围无工业废水污染，两岸山高坡陡，林木茂密、植被覆盖良好，根据水质检测报告，该水源的水除总大肠菌群和细菌总数超标外，其余检测项目均达到了国家《生活饮用水水源水质标准》的要求，可以作为生活饮用水水源，检测报告见附件。但由于两项指数不达标，以及一到汛期，水源浊度较大，为保证长期用水达到国家饮用水安全标准，设计将水源的水从水箱引至取水池提到高位水池用混凝剂处理，然后经过净化器处理再消毒后引至清水池，流入各用水区饮用。详情见第一章第四节的工艺流程图及附后的水厂设计图。第七节　工程设计一、泵站根据用水区日最高需水量预测表，用水区日最高需水量为301.16m3/d，提水扬程为171m，最高日工作时间为7小时，故泵站设计流量按下式计算：Q1＝W1/T1＝301.16/7＝43.02m3/h42 在取水池顶新建提水泵房一栋3.8×3＝11.4平方米，内设水泵及自动控制设备，新建管理房一栋(内设水处理设备一套)，12.96×5.88＝76.21平方米，详见设计图。为了更好地利用水资源，减少运行成本，厂房房顶的水和从水源提上来的水一并进入高位水池用混凝剂处理，然后经过净化器处理再消毒后引至清水池，流入各用水区。二、机型选择及输配水管水力计算管材选择选用符合《给水用聚乙烯（PE）管材》（GB/T13663）要求的PE管材，该工程取水点至蓄水池之间的垂直高差Z=171米，压水管总长980米，管道安装共设弯头10个，逆止阀2个，压水管允许流速采用1.0～2.5m/s，取V压=1.6m/s，压力水管沿程水头损失系数λ=0.02，局部水头损失系数为ξ弯=0.17，ξ阀=0.15，水泵水流量取Q=50m3/h。1、管径选择根据，求得取d压=105.16mm故选择压水管直径d压=110mm2、泵机选择由于d压=110mm，Q=50m3/h，则V=Q/A=1.46m/s压水管水头损失h压=(λ·L压/d压+Σζ)·V2/2g=(0.02×980/0.11+0.17×10+0.15×2)×1.462/2×9.8=19.59m泵机扬程H=h压+Z=19.60+171=190.60m故选择安装R95－BE－42型的全封闭式潜水泵，该泵技术参数为：提水流量Q＝50吨/小时，功率W＝22KW，提水扬程H＝200m；每日提水7小时，水量为350m3即可满足用水301.16m3要求，所以该水泵选择合理。42 3、输配水管网设计因为凉水街上和三家寨所在位置的高程偏幅不大，龙井和高寨所在位置的高程偏幅也不大，而凉水街上和三家寨与龙井和高寨所在位置的高程偏幅较大，故考虑从清水池流出的水分两条主配水管，一条供凉水街上和三家寨，另一条供龙井和高寨，详见平面布置示意图。3.1、供凉水街上和三家寨的输水管设计凉水街上和三家寨的主配水管供水量应满足凉水街上268户1850人、503头/匹·只（母猪5头、肥猪268头、鸡230只）和三家寨31户217人、185头/匹·只（牛23头、马5匹、母猪2头、肥猪31头、鸡124只）的人畜饮水，合计299户2121人、688头/匹·只（牛23头、马5匹、母猪7头、肥猪299头、鸡354只）。计算该两村寨日总用水量如下：根据《村镇供水工程技术规范》“表3.1.2最高日居民生活用水定额”及“表3.1.4饲养畜禽最高日用水定额”知，贵州省属于表中的四区，故该项目区居民用水取50L/（人·d）计，牛的用水取50L/（头·d）计，马的用水取40L/（匹·d）计，母猪的用水取60L/（头·d）计，肥猪的用水取30L/（头·d）计，羊的用水取5L/（只·d）计，鸡的用水取0.5L/（只·d）计。W人＝2121×0.05＝106.05m3/dW牛＝23×0.05＝1.15m3/dW马＝5×0.04＝0.20m3/dW母猪＝7×0.06＝0.42m3/dW肥猪＝299×0.03＝8.97m3/dW鸡＝354×0.0005＝0.18m3/dW总＝106.05+1.15+0.20+0.42+8.97+0.18＝118.56m3/d42 该两村寨主配水管管径选择：管径出流量应满足两村的人畜日总用水量118.56m3/d，即流量满足0.00138m3/s，根据水利电力出版社出版的中等专业学校教材《水力学》（第三版），在计算管径时，管径在350mm以下的，采用允许流速范围为V＝0.75～1.25m/s，取V＝0.75m/s，求得管径＝0.0484m，采用PE管材d=63mm的标准管径为该两村寨的主配水管，经实测，该管段的管长为1200m，其水头损失=15.06m支管应满足凉水街上268户1850人、503头/匹·只（母猪5头、肥猪268头、鸡230只）的人畜饮水，计算该村寨总用水量如下：W人＝1850×0.05＝92.50m3/dW母猪＝5×0.06＝0.30m3/dW肥猪＝268×0.03＝8.04m3/dW鸡＝230×0.0005＝0.12m3/dW总＝92.50+0.30+8.04+0.12＝101.99m3/d该村寨配水管管径选择：管径出流量应满足村寨的人畜日总用水量101.99m3/d，即流量满足0.00118m3/s，根据水利电力出版社出版的中等专业学校教材《水力学》（第三版），在计算管径时，管径在350mm以下的，采用允许流速范围为V＝0.75～1.25m/s，取V＝1m/s，求得管径＝0.039m，采用PE管材d=40mm的标准管径，经实测，该管段的管长为500m，其水头损失=13.80m42 支管同时也应满足三家寨31户217人、185头/匹·只（牛23头、马5匹、母猪2头、肥猪31头、鸡124只）的人畜饮水，计算该村寨总用水量如下：W人＝217×0.05＝10.85m3/dW牛＝23×0.05＝1.15m3/dW马＝5×0.04＝0.20m3/dW母猪＝2×0.06＝0.12m3/dW肥猪＝31×0.03＝0.93m3/dW鸡＝124×0.0005＝0.062m3/dW总＝10.85+1.15+0.20+0.12+0.93+0.062＝13.87m3/d该村寨配水管管径选择：管径出流量应满足村寨的人畜日总用水量13.87m3/d，即流量满足0.m3/s，根据水利电力出版社出版的中等专业学校教材《水力学》（第三版），在计算管径时，管径在350mm以下的，采用允许流速范围为V＝0.75～1.25m/s，取V＝1m/s，求得管径＝0.0143m，采用PE管材d=25mm的标准管径，经实测，该管段的管长为1000m，其水头损失=22.04m3.1、供龙井和高寨的输水管设计龙井和高寨的主配水管供水量应满足龙井69户476人、846头/匹·只（牛46头、马2匹、母猪6头、肥猪94头、鸡698只）和高寨121户825人、185头/匹·只（牛47头、马9匹、母猪9头、肥猪632头、羊123只、鸡1056只）的人畜饮水，合计190户1301人、2722头/匹·42 只（牛93头、马11匹、母猪15头、肥猪726头、羊123只、鸡1754只）。计算该两村寨日总用水量如下：根据《村镇供水工程技术规范》“表3.1.2最高日居民生活用水定额”及“表3.1.4饲养畜禽最高日用水定额”知，贵州省属于表中的四区，故该项目区居民用水取50L/（人·d）计，牛的用水取50L/（头·d）计，马的用水取40L/（匹·d）计，母猪的用水取60L/（头·d）计，肥猪的用水取30L/（头·d）计，羊的用水取5L/（只·d）计，鸡的用水取0.5L/（只·d）计。W人＝1301×0.05＝65.05m3/dW牛＝93×0.05＝4.65m3/dW马＝11×0.04＝0.44m3/dW母猪＝15×0.06＝0.90m3/dW肥猪＝299×0.03＝21.78m3/dW羊＝123×0.005＝0.62m3/dW鸡＝1754×0.0005＝0.88m3/dW总＝65.05+4.65+0.44+0.90+21.78+0.62+0.88＝94.32m3/d该两村寨主配水管管径选择：管径出流量应满足两村寨的人畜日总用水量94.32m3/d，即流量满足0.00109m3/s，根据水利电力出版社出版的中等专业学校教材《水力学》（第三版），在计算管径时，管径在350mm以下的，采用允许流速范围为V＝0.75～1.25m/s，取V＝0.75m/s，求得管径＝0.043m，采用PE管材d=50mm的标准管径为该两村寨的主配水管，经实测，该管段的管长为1100m，其水头损失=23.96m42 支管应满足龙井69户476人、846头/匹·只（牛46头、马2匹、母猪6头、肥猪94头、鸡698只）的人畜饮水，计算该村寨日总用水量如下：W人＝476×0.05＝23.80m3/dW牛＝46×0.05＝2.30m3/dW母猪＝6×0.06＝0.36m3/dW肥猪＝94×0.03＝2.82m3/dW鸡＝698×0.0005＝0.35m3/dW总＝23.80+2.30+0.36+2.82+0.35＝29.63m3/d该村寨配水管管径选择：管径出流量应满足村寨的人畜日总用水量29.63m3/d，即流量满足0.00034m3/s，根据水利电力出版社出版的中等专业学校教材《水力学》（第三版），在计算管径时，管径在350mm以下的，采用允许流速范围为V＝0.75～1.25m/s，取V＝1m/s，求得管径＝0.0208m，采用PE管材d=25mm的标准管径，经实测，该管段的管长为312m，其水头损失=8.93m支管同时也应满足高寨121户825人、185头/匹·只（牛47头、马9匹、母猪9头、肥猪632头、羊123只、鸡1056只）的人畜饮水，计算该村寨总用水量如下：W人＝825×0.05＝41.25m3/dW牛＝47×0.05＝2.35m3/dW马＝9×0.04＝0.36m3/dW母猪＝9×0.06＝0.54m3/d42 W肥猪＝632×0.03＝18.96m3/dW羊＝123×0.005＝0.62m3/dW鸡＝1056×0.0005＝0.53m3/dW总＝41.25+2.35+0.36+0.54+18.96+0.62+0.53＝64.61m3/d该村寨配水管管径选择：管径出流量应满足村寨的人畜日总用水量64.61m3/d，即流量满足0.m3/s，根据水利电力出版社出版的中等专业学校教材《水力学》（第三版），在计算管径时，管径在350mm以下的，采用允许流速范围为V＝0.75～1.25m/s，取V＝1m/s，求得管径＝0.0309m，采用PE管材d=32mm的标准管径，经实测，该管段的管长为823m，其水头损失=29.35m，附有供水管网设计图。4、管道铺设该工程输水管道均为PE管，需深埋入土70cm以上，安装压力管DN110,长980m；安装输水干管道DN63，长1200m，DN50，长1100m；安装供水管道DN40mm，长500米，DN32mm，长823米，DN25mm，长1312米；安装分管道分别为DN32mm，长5000米，DN25mm，长10000米；安装进户水表489套。凉水村饮水安全项目主要供凉水街上、三家寨、龙井、高寨四个村寨饮用水，根据受水区自然村寨布局特点，供水管网分为总干管、分干管、支管和村寨管网四级，总体上呈树枝状展布。供水管网根据净水厂位置拟定采用重力流方式输水。为了便于蓄水调节和管道维修，输水布置采用结瓜形式，详见平面布置示意图。42 三、水池设计工程共修建水池4座，其中水箱1座，蓄水量9m3；取水池1座，蓄水量10m3；高位水池1座，蓄水量60m3；清水池1座，蓄水量蓄水量108m3；均用M5.0水泥砂浆块石砌筑，C20钢筋砼盖板，M10水泥砂浆抹面防渗，详见设计图。四、水厂总体设计水厂位于高程1163m的清水池处，占地300m2，建筑物包括生产和管理两类。其中生产性构筑物有净水器及二氧化氯发生器、清水池、供水阀门井、排水阀门井、排水检查井以及供排水管路等；附属构筑物包括管理站房等。为节约投资及制水成本，最高日用水量可利用高位水池进行调节，故选用JS—Ⅱ—400型一体化净水器进行水净化，净水器技术参数为：正常产水量400m3/d，进水允许最高浊度一般小于500度，短时小于1000度，正常出水浊度小于3度，总水头损失3～5m，折板絮凝时间12min，滤料种类规格为单层石英砂0.5～1.0m，反冲冼强度14L/（s.m2），净重3.5t，外型尺寸Ф2.4×3.1m。净化后的清水进入清水池，再由清水池进入供水管到各家各户。制水工艺流程图如下：42 水源取水泵房净水器清水池输水管网高寨用户街上用户输水管网龙井用户三家寨用户五、净水设计根据本工程的不质检测报告和水处理工艺流程，原水投入混凝剂经净水器处理后，用二氧化氯发生器装置产生二氧化氯进行消毒即可。第三章　工程投资概算第一节　概算编制的依据、原则和方法该工程投资概算编制依据《贵州省水利水电工程设计概(估)算编制规定》(黔水建[2000]32号文)，费用构成及标准采用贵州省水利电力厅和贵州省计划委员会颁发的《贵州省水利水电工程设计概(估)算费用构成及标准》【黔水建（1999）110号文】，建筑工程采用原水电部颁发的《水利水电建筑工程概算定额（1988）》。42 第二节基础单价编制一、人工工资取费标准根据黔水建（1999）109号文的规定，即民工的人工预算单价[包括：标准工资（含工资区系数）、夜班津贴、煤粮菜补贴、节日加班津贴、劳动保险金等]，合计为：17.92元/工日。二、材料预算价格水泥、炸药等需向外地采购的物资，按XX市场价为基础加至工地的运费、杂费等。砂料、石料等按当地材料实价进行计算。即：炸药8.20元/公斤水泥410.00元/吨钢　筋4060.00元/吨雷管1.70元/发导火线1.70元/米砂子110.00元/米3碎石105.00元/米3块石95.00元/米3PE塑料管材　　　　　　　　　18000元/吨。详见材料预算价格表。三、取费标准1.其它直接费占基本直接费的1%；2.现场经费占基本直接费的5%；3.间接费占基本直接费的5%；42 4.计划利润占直接费、间接费之和的7%；5.税金占直接费、间接费、计划利润之和的3.22%。第三节工程投资及主要材料该工程共需完成投资152.68万元，其中：建筑工程15.98万元，管道及安装工程71.11万元，水处理设备及安装工程47.20万元，临时性工程0.40万元，独立费用10.74万元，基本预备费7.25万元。共需水泥22.64吨，钢筋692.27kg，炸药1252.70公斤；雷管850发，导火线4833.39m，块石215.314m3；砂子79.05m3；碎石15.52m3，安装输电线路1.5km；安装变压器1台；安装压力管DN110,长980m；安装输水干管道DN63，长1200m，DN50，长1100m；安装供水管道DN40mm，长500米，DN32mm，长823米，DN25mm，长1312米；安装分管道分别为DN32mm，长5000米，DN25mm，长10000米；安装进户水表489套。第四章资金筹措第一节实施方案工程建设资金筹措按照农村饮水工程建设管理的有关规定，根据本次实施方案的工程投资，叙述工程建设资金的来源及构成，申请中央补助、省级配套、地级配套、县级配套、群众自自筹及投劳集资的比例和数额。42 XX县XX村第一批农村饮水安全问题实施方案资金筹措汇总表工程名称工程类型解决饮水安全类型解决人数(人)资金筹措(万元)合计妇基会投资省级匹配XX村饮水安全工程提水水量不达标3422152.6840.00112.68注：1.工程类型指蓄、引、提、打井和集雨工程等。2.解决饮水安全类型指，氟、砷、苦咸水超标，其他水质问题，水量、保证率、方便程度不达标。第二节地方配套和农民筹集资金及对水费负担能力分析我县是少数民族贫困县，由于农村经济发展步伐缓慢，经济结构单一，农户收支不平衡，一些地区“等、靠、要”的思想观念较重，社会经济负担能力较弱。特别是我们在实施“渴望和解困工程”其间，大部分的资金均由国家进行扶持，群众只能投入劳力；另外，工程建成后，许多群众对水费征收的用途意识不够，拒绝缴纳水费，致使工程使用过程中损坏因没有资金维修而报废。近年来随着收入水平的提高，一些地区虽能承受了部分自筹资金和水费缴纳，但能力仍然有限，距群众自筹为主的目标还很远。在进行的入户问卷调查中，我们分别对农户自筹能力及水费负担能力进行了调查，结果群众的个人自筹能力只是在40元至150元之间，水费负担能力每人每天也只是在0.5～1.0之间，部分群众甚至不乐于接受自筹资金和缴纳水费，要靠国家完全加以解决。可见，我们还应加大宣传力度，宣传国家目前的经济能力，向群众解释目前国家经济还紧张，无力完全解决等道理，宣传征收水费，以水养水的极端重要性，使农村人饮工程早日走上良性循环的发展道路，早日实现农村饮水标准达到安全这个宏伟目标。42 第五章经济分析和国民经济评价第一节社会效益“农村饮水安全工程建设”是关系到人民群众的生存和发展的大事，加强农村饮水安全工作符合国家的治水方针和水利部新时期的治水思路要求，是实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和“建设社会主义新农村”的具体体现，是政府的一项“德政工程”。XX村的饮水安全工程解决3422人，项目建成后所带来的社会效益主要体现在：一、该区人民从繁重的日常生活中采用人挑畜驮水的劳动中解脱出来，从而有更多劳力时间从事发展生产。二、用水方便程度得到改善，保障了集体财产和广大人民群众的生命财产安全，减少火灾造成的重大损失。三、将促进了农村经济发展，为改善农村生产结构，发展多种经营，促进村级企业生产发展，提高经济效益，创造了有利条件。四、将不再发生争水而打架，加强民族团结，密切了党群关系，促进了社会稳定，同时充分体现了政府对贫困村寨人民群众生活质量和生产条件的关心和支持，体现了中国特色社会主义制度的优越性。五、有利于农村物质文明和精神文明建设，有利于农村其它基础设施建设，对进一步改变农村落后、贫穷面貌有着深远的意义。六、饮水问题的解决促进了农民增收减支，加快了农村脱贫致富的步伐，从而扩大了内需，拉动了经济，进而为国家西部大开发战略提供了大量富裕的劳动力。42 本项目为国家饮水安全工程，其工程效益主要体现为社会效益；项目的实施，可改善项目区群众生产、生活条件，改善环境卫生面貌，降低水致疾病；节省劳动力，加快项目区农村劳动力转移，发展庭院经济和推广其它优质高效农业，增加农民收入。项目建设投入使用后，可解决489户3422人的饮水安全，节省了运水劳力、畜力和机械等，按每天每户节省0.05个工日、每个工按20元计算，年可节省资金17.85万元；改善水质，减少疾病，可节省医疗、保健费用，按照平均每人每年节省医疗费20元计算，年可节省医疗费6.84万元；安装自来水后，可发展庭院养殖、种植业，增加经济收入，按户均增加纯收入80元计，年可增加收入3.9万元。第三节国民经济评价一、基础数据及依据本工程根据国家计委和建设部2006年颁发的《建设项目经济评价办法及参数》(第三版)、水利部1994年颁发的《水利建设项目评价规范》（SL72-94）及现行国家经济评价制度为依据，对该项目进行评价。社会折现率I=8%,经济分析采用2005年市场价格，工程寿命期20年。二、国民经济评价1、大修理费：按有关规程、规范，综合折旧年限为20年。工程总投资为152.68万元，固定资产形成率取工程总投资的80%，即152.68×0.8=122.14万元。大修费按固定资产的1.5%计入。则大修费=固定资产×0.015=122.14×0.015=1.83万元。2、年运行费用计算42 ①年管理费用a本工程根据多年管理，需长期雇用人员2人，管理人员的工资、劳保、福利等采用包干制，年定额包干3600.00元/人.年。则A1=3600×2=0.72万元。②年平均维修费、岁修等按固定资产的2.5‰计则A2=116.40×0.0025=0.29万元③年抽水电费A3=年总需水量/流量×电机功率×0.36元/度=365×301.16m3/50m3/h×22wk×0.36元/度=1.74万元故年运行总成本费用A=A1+A2+A3=2.75万元3、效益计算：按R95－BE－42型的水泵每天运行7小时计，其额定提水量为50m3/h,则日供水能力350吨，水价可对照上述农民对水费的承受能力分析计算，每人每天可承受0.5元的水费，每人日用水量为50L/d，以此计算的水价高达10.00元/吨，经核定水费按2.00元/吨收起，税金按水费收入的7%计算：年提水量V=350×365=12.78万吨则年水费收入B=12.78（万吨）×2.00元/吨=25.56万元年税金E=25.56×7%=1.79万元故年供水收入为25.56-1.79＝23.77万元年效益为：23.77-2.75＝21.02万元。经过现金流量表计算及试算，技术经济指标如下：42 （5）效益费用比：EBCR=B年/C年==2.37大于1（6）经济内部收益率：ELRR=14.497%大于8%（7）经济净现值：ENPV＝54.68万元大于0（8）投资回收年限：Pt=8.50年。从以上各项主要技术经济指标看出，该项目指标达到《水利建设项目经济评价规范》规定标准，社会效益和经济效益显著，该项目的实施可行，可以投入建设。第四节基本水费分析计算对照上述农民对水费的承受能力分析计算，每人每天可承受0.5元的水费，每人日用水量为50L/d，以此计算的水价高达10.00元/吨，经核定水费按2.00元/吨收起，在农民的承受范围内。第六章环境影响和水土保持项目实施后，管理人员还必须对水源周边环境进行保护，减少水源污染，这样可改善区域性的水质条件及生态环境。项目的实施将结束过去挖取水和到处找水的历史，减少水土流失，促进农村改灶、改厨、改厕和改造环境，农村的生活环境将发生显著的改观，有了环境卫生用水，农民卫生习惯就会大大改变，有了水，还可以养花种草，庭院和村子范围内都得以美化，实现山青水秀，为美化家园，净化环境创造了有利条件。42 工程的实施将会产生局部的弃碴，增加局部水土流失的不利影响，但这不利影响可通过回填土及在其弃碴表面植树或种植草皮等方法解决，因而不利影响是暂时的。从上述工程实施对社会和经济及环境方面有利和不利影响简要分析结果看，显然利大于弊，故工程实施方案是合理可行的不存在制约工程兴建的环境问题。第七章工程管理XX村饮水安全项目实施前在XX县县委、县政府的直接领导下成立项目部，由县水利局、XX镇政府、XX村委会等单位参与工程建设和管理。加强统一领导和技术指导，进行目标管理。严格执行项目法人制，工程招标投标制，施工项目经理制和工程监理制。示范项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。工程管理严格按照国家有关规定进行，严格实行项目法人制、招投标制和建设监理制。项目法人单位是贵州省XX县水利局。为确保本项目顺利实施，XX县水利局组建由XX县水利局、XX县XX镇政府两方有关技术骨干和管理人员组成的“XX村饮水安全工程建设指挥部”，全权负责本工程的实施。对项目实行目标管理，做到有关单位部门通力合作，各负其责，确保工程按质按量如期建成。为保证工程建设质量，在本项目的实施过程中，项目法人、建设监理、施工承建单位、勘测设计等建设各方，需密切配合，相互协调，将本项目建成一个成功的农村饮水安全项目。42 为管理好、用好该饮水安全工程，使工程发挥应有的作用，工程建好后，成立XX镇水管所，由XX镇水管所负责履行工程的运行管理和维护职责。建立建全各项管理制度，使该工程本身处于良性发展状态，使饮水安全工程能持久地起到饮水安全的作用。第一节管理机构该项目严格执行“四制”管理，工程开工前，工程指挥部要根据省、州对水利工程质量监督的有关要求，XX县水利局要抽调具有水利工程质量监督员证的人员对该工程进行工程质量监督。与此同时，责成施工单位成立相应的工地质监组，负责各工序、单元工程的自检工作。结合工程规模及施工强度，两方质监组均配齐足够的专业人员。XX村饮水安全项目指挥部质监人员专业组成为：监理工程师2人，负责全部工程在施工过程中的质量监督；水工建筑工程师1人，负责水工建筑方面的初检及整个施工过程的终检；测量助理工程师1人，负责测量方面的初检及整个施工过程的初检；水文地质助理工程师1人，负责地质方面的初检和整个施工过程的初检；施工单位工地质监组设专职质监员2人均由具有多年施工经验的人员担任，负责整个工程施工过程的自检，所有质检人员进场前均通过严格的专业培训，熟悉现行国家和行业有关技术标准，水利工程质量管理的有关规定和受检工程的设计要求。整个质检过程，严格履行质量管理职责。为有效开展质量监督工作，质量监督组应配备卷尺、皮尺、水准仪、经纬仪、砼回弹仪、天平、磅砰等日常检测设备。42 对进场人员首先进行质量要求和施工规范培训，加强工人质量意识。对进场物资首先验证其产品质量合格证，然后再对其进行可以检测项目的检测，检测合格，填写相应质量监督表格，并签字或盖章认证后，方可投入工程使用。为保证XX村饮水安全工程的建设质量，委托有资质的招标代理机构，通过招标选择能确保设备及材料质量，信誉好的厂商负责供应工程所需的管材，机电设备等，选择有资质，信誉好，有供水工程建设施工经验的施工企业承担工程建设任务。选择有资质，信誉好，有饮水安全工程建设管理经验的监理单位负责工程建设过程中的质量、进度、投资、合同等的监督管理。解决群众饮水安全是为群众办实事，实现经济社会跨越式发展，构建社会主义和谐社会的德政工程、民心工程，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是一项政治任务，是各级政府的职责，政府一把手是第一责任人。必须成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，水利、发改、卫生、财政、环保、国土、农办等部门主要负责人为成员的XX村饮水安全领导小组，把解决XX村饮水安全纳入政府任期目标考核和主要领导、主管干部政绩考核目标。在政府的统一领导下，明确各部门职责、密切配合。政府部门、水利部门要层层签订责任书，做到责任、措施、投入三落实，保证工作顺利实施。XX村农村饮水安全工程由县水利局负责组织实施。县水利局为项目法人。42 第二节资金管理加强项目财务管理，实行专户、专帐管理，专户存储，国家、地方自筹资金必须到位。严格按照审批的工程建设内容使用资金，按项目进度拨款，专款专用，同时建立审计监督机制，加强帐目检查，严禁截留、挤占和挪用资金，发现问题及时纠正，逾期不改将追究当事人和有关单位责任人的责任，建立健全管理规章制度，实行公示制或报帐制，主管部门必须建立专用帐户，专款专用，严禁挪用、截流和抵扣。工程实行报帐制，保证资金安全，提高资金使用效率。严禁大额支付现金，严禁白条和不合格的原始单据入帐。第三节建设管理征求受益群众的意见，一事一议，做好前期工作，加强供水水源的选择和论证，在保证供水安全的前提下，采取管理简便、技术合理、经济可行的供水方案。为保证饮水安全工程的建设质量，将委托有资质的招标代理机构，通过招标选择能确保设备及材料质量，信誉好的厂商负责供应工程所需的管材，机电设备，水处理设备等，选择有资质，信誉好，有供水工程建设施工经验的施工企业承担工程建设任务。选择有资质，信誉好，有饮水安全工程建设管理经验的监理单位负责工程建设过程中的质量、进度、投资、合同等的监督管理。加强项目管理，实行建卡和公示制，工程项目实行档案管理，建立设计、施工、竣工资料的纸质文档和电子文档档案。42 农村饮水安全工程所需的主要管材、机电设备、水处理设备，按照国家招投标和政府采购法，本着“公开、公平、公正”的原则集中招标采购，按设计批复的数量与中标人签订供货合同。工程建设实行项目法人制、招投标制、工程监理制。工程竣工后按有关规定进行验收，上级主管部门按一定比例抽验，验收合格的工程才能移交投入运行。第四节建后管理项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。1）建立有法人资格的水管所，其经营活动和业务范围建立在当地政府的大力支持和法律的基础上，充分发挥基层水利服务体系的作用。2）改革水费计收体制，每年进行水价测算，得出成本水价，用水户按量计算水费，建立建设管理、供水、收费相统一的管理模式，排除行政干预，保证收费到位，使饮水安全项目的运行管理做到良性循环。3）推广先进技术，提供科技服务，降低供水成本，减轻农民负担。同时开展必要的水质观测和试验，不断积累经验，注意收集、积累饮水安全项目建设和管理方面的各种资料，使农村饮水安全项目真正起到饮水安全的作用。加强对上岗人员的专业技术培训，不断提高管理人员的业务素质。42 4）改革片区管理所的内部营运机制，有效地引制竞争机制，约束机制和激励机制，实行目标管理，竞争上岗，精简机构，提高效率，将饮水安全项目逐步建设成一个由政府扶持、指导用水户参与、自主管理、经济上良性运行的管理体制。6）加强工程运行管护的责任制，明确管护职责，做到责任到人。运行管理单位应对供水片区进行定期的检修、维护。7）加强用水管理、实行计划用水和节约用水。8）按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定水价，加强水费征收和管理，执行国家的制度，建立健全内部财务管理制度，保证水费的安全使用和合理利用。实行公示制，定期公示水价、水量、水费，特别是折旧费、管理费的收支情况，接受用水户和社会监督，以及有关部门的审计。9）加强供水水源和供水工程的保护，划定水源保护区和工程管护范围，制定管护办法，依靠环境部门，加强水源地周边排污口管理，确保供水水质安全。10）依靠卫生防疫部门和有检验能力的自来水厂，加强对水源水质和供水水质的检测，确保向用户提供安全卫生的生活饮用水。11）各级水行政主管部门要加强供水工程管理的行业指导和监督，举办业务和技术培训，推广新技术，保证供水工程的可持续利用，长久发挥效益。12）开展多种形式的宣传，增强群众对水源的供水工程的保护意识，提高群众的饮水卫生、用水户节约用水、自觉缴费意识。也是保证饮水安全和保证供水工程的可持续利用的非工程措施。42 第八章工程施工基础开挖以人工为主，在进行基础开挖施工时，采取跳槽开挖的方式进行。这样既能满足施工排水（地下水）的要求，又不至形成连续堆载而使基槽槽壁失稳坍塌。墙体砌筑砂浆，采用机械拌和，双胶轮车场内运输。砌体工程所用石料在岩石料场开采，材质应坚实新鲜，无风化剥落层或裂纹，石材表面无污垢、水锈等杂质，用于表面的石材，应色泽均匀，外形应呈块状，其中部厚度不应小于200mm，长度不宜大于厚度的3倍，宽度不宜大于厚度的2倍。规格小于要求的毛石，可以用于塞缝，但应控制其用量不得超过该处砌体重量的10％。并且具有一个可以作为砌表面的平整面，物理力学指标应符合设计要求，同时完善实验成果，报送监理部门审核批准后使用。工程用的砂不得含有杂质，含泥量小于5%。砂浆配合比必须满足《砌体工程质量验收规范》规定的施工强度及和易性要求，由试验室给出不同的施工配合比，并上报监理部审核批准后使用，施工时按规范要求取样试验。其中水泥强度等级不得低于32.5Mpa。配料时严禁采用体积比配料，砂浆的配合比改变时须经试验确定，并报征监理工程师同意。配料的称量允许误差应符合：水泥为±2％；砂、砾石为±3％；水、为±1％。砂浆采用机械拌和，拌和时间不少于2～3min42 。随拌随用，发生离析、析水的砂浆，砌筑前应重新拌和，已初凝的胶凝材料不得使用。水泥砂浆必须在拌成后3h内使用完毕。采用铺浆法砌筑，砂浆稠度控制在30－50mm，当气温变化时，做适当调整，砌筑前先将砌石洒水湿润，使表面充分吸收，但不留有残水，砌筑时转角和交接处同时砌筑，对不能同时砌筑而必须留置的临时间断处，应留置成斜槎。严禁砌后凿洞补镶，暂停砌筑时，必须将该皮砌块间的缝隙用砂浆灌满、灌平而不铺皮面上的砂浆，当复工时应将皮面加以清扫，用水湿润后，才铺浆砌筑上皮砌块或接槎。浆砌石砌筑12h后开始洒水养护，并经常保持外露面的湿润，养护时间不少于14d。砌体勾缝应采用细砂和较小的水灰比，灰砂比控制在1∶1至1∶2之间。勾缝及清理在浆砌石砌筑24h后，将槽缝冲洗干净，保持缝面湿润，但不能积水，勾缝后将残留、溅染在块石上的砂浆等杂物刷洗干净，用浸湿物覆盖21d，并经常洒水使砌体保持湿润，砌筑砂浆和勾缝砂浆要分开堆放，防止混用。施工区的对外交通为公路运输，施工中用的水、电可就地取用，但所需主材只能运到凉水至规模公路边，用人工作二次转运至工地约800m，在人工运输工程所需物资过程中，难免有损到青苗的现象，望当地政府到时给予协调解决。42 本工程所需工程材料，主要为砂石料，管理房所处位置均有岩石露头，储量大，满足工程设计用量的要求，且料场的地表剥离深度较浅，占用耕地较少。多为P1m厚～巨厚层灰岩,石料强度高，含泥量少，是加工砂石料的理想地材，可就地选择砂石料场进行开采加工。工程所需水泥、钢材、木材可在XX县建材市场购买。第九章结论和建议"农村饮水安全工程建设"是关系到人民群众的生存和发展的大事，加强农村饮水安全工作符合国家的治水方针和水利部新时期的治水思路要求，是实践"三个代表"重要思想、构建社会主义和谐社会和"建设社会主义新农村"的具体体现，是政府的一项"德政工程"。项目建设投入使用后，可解决489户3422人的饮水安全，为满足XX村2021年发展规划3915人饮水的要求创造一定的条件，望上级有关单位审查该项目实施方案，早日投入项目建设，使工程发挥其应有效益。内部资料仅供参考9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^G89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89Amv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz84!z89Amv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9Cp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42'