农村饮水安全工程及农田水利基本建设工作方案　

'农村饮水安全工程及农田水利基本建设工作方案**市发改委：根据市委办、市政府办《〈关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保在全省率先全面建成小康社会的决定〉重要部署责任分工》（德委办[2015]48号）精神，现细化制定我市农村饮水安全工程及农田水利基本建设工作方案。一、农村饮水安全工程（一）精准扶贫，建立台帐，实现户户饮用安全水1、开展调查摸底，精准对接扶贫。对农村饮水工程现状与需需求进行调查摸底，建立立用水户台帐，具体到户户、到人；与扶贫办精准准对接，对扶贫对象还没没有完全解决饮水安全问问题的优先解决，制定年年度计划，确保消除饮水水不安全死角。2、、坚持建管并重，确保饮饮水安全。优化农村饮水水网点布局，完善供水设设施，加强水源保护，落落实管护资金，健全运营营制度，实现户户有安全全饮用水，帮助群众全面面脱贫。2015－20017年期间，全面解决决扶贫点饮水难和饮水达达标问题。（二）强强化措施，打好扶贫开发发攻坚战1、强化政政策措施。一是加大地方方财政投入力度，充分利利用地方财政专项资金及及扶贫切块资金支持；二二是运用市场手段盘活农农村资产要素，增加人饮饮投入；三是创新金融服服务模式，不断拓宽支持持贫困地区发展的融资渠渠道；四是统筹整合各类类要素，推动扶贫资源向向贫困地区集中，建立完2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8 完善目标责任、投入增长长、资产扶贫、社会扶贫贫、绩效评估等机制。有有效解决十三五期间农村村饮水工程国家投资比例例低（预计只占到总投资资比例的40﹪，60﹪﹪的投资均由地方政府承承担），以及贫困地区区群众大多数所处地理位位置偏远、施工难度大、、施工成本高、投资比例例大等问题。2、强强化技术举措。根据扶贫贫点具体情况，采取新建建、扩建、配套、改造、、联网等措施确保20117年前精准扶贫任务范范围内饮水安全全覆盖。。通过上述各项举措措，我市农村集中供水和和自来水普及率20155年底达到73﹪，20016达到77﹪，20017达到80﹪。二、农田水利基本建设设（一）精准帮扶，，夯实基础，积极开展农农建综合示范区建设1、建设目标20115年度全市共计划建设设农建综合示范区6个，，涉及17个镇（乡），，建设规模14.42万万亩，其中核心区4.996万亩。计划投入资金金5.26亿元，其中，，**区5334万元，，广汉市5213.488万元，什邡市59333.78万元，绵竹市88034.72万元，中中江县23405.4万万元，罗江县4670..37万元。完成干支渠渠建设25.6公里，末末级渠系整治784.335公里，建成高标准农农田6.38万亩、高标标准基本农田6.1万亩亩，新修田间道路1822016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8 2.7公里，义务植树330.17万株，建设通通乡通村公路84.4公公里。通过示范区建设，，实现新增有效灌面1..16万亩，恢复改善灌灌面10.15万亩，新新增节水灌溉工程面积66.33万亩，粮食亩均均增产88.78公斤，，农民人均增收242..9元。2016年年度全市共计划建设农建建综合示范区6个，涉及及8个镇（乡），建设规规模6.96万亩，其中中核心区3.26万亩。。计划投入资金5.899亿元。建设田间渠系11199公里，调整田型型1.46万亩，地力培培肥8.45万亩，修建建田间道路472公里，，建设高标准基本农田33.09万亩。预计新增增有效灌面0.85万亩亩，新增节水灌面3.993万亩，新增旱地浇灌灌面积0.77万亩，新新增粮食产量85909956公斤，农民增收227557438元。2017年度全市共共计划建设农建综合示范范区6个，涉及8个镇（（乡），建设规模7.33万亩，其中核心区3..49万亩。计划投入资资金3.22亿元。建设设田间渠系500公里，，调整田型1.05万亩亩，地力培肥3.92万万亩，修建田间道路4333公里，建设高标准基基本农田3.31万亩。。预计新增有效灌面0..58万亩，新增节水灌灌面2.61万亩，新增增旱地浇灌面积0.422万亩，新增粮食产量88542293公斤，农农民增收275904228元。2、建设进进度2015年全市市共建设完成农建示范区区8个，累计整合投入建建设资金53845.33万元、占计划的1022.4﹪，建设示范区面面积15.42万亩、占占计划的106.9﹪。。共完成田间渠道防渗2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8 8811.9公里，新修塘塘堰352口,建设提灌灌站17座，建设高标准准农田6.82万亩，高高标准基本农田6.799万亩，营造林28144亩，通乡通村公路建设设162公里。3、、政策措施1）强化化组织保障。充分发挥各各级党委政府在示范区规规划、项目整合、资金统统筹、组织实施和协调管管理中的主导作用，确保保项目布局集中成片、配配套同步完善、建设整体体推进；强化建设管理，，落实管理主体和工作责责任；密切部门配合，加加强协作指导，增强组织织发动力和统筹协调力。。2）抓好涉农项目目整合。各县（市、区））要充分发挥政府主导作作用，加强项目资金整合合，集中成片推进示范区区建设。一是进一步完善善和细化示范区实施方案案，以项目区规划为依据据，大力整合各类涉农资资金，集中优势项目合力力建设示范区；二是继续续发挥好已出台的各类投投资政策优势，加大示范范区建设资金投入；三是是继续用好用活一事一议议、民办公助等政策机制制，广泛调动受益群众参参与示范区建设的积极性性；四是继续探索创新社社会参与示范区建设的政政策机制和措施，大力引引导民间和社会资金投入入示范区建设。3））加大督导考核力度。一一是成立6个督导组，由由市农建指挥部相关部门门领导带队不定期分赴各各县（市、区）督促检查查示范区建设情况，帮助助解决建设中存在的各种种困难和问题；二是将各各县（市、区）示范区建建设工作纳入政府单项目2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8 目标考核和年度立农杯竞竞赛考核评比。4））狠抓信息宣传推动。一一是用好广播、电视、报报纸、网络等新闻媒体，，大力宣传示范区建设中中的成效和经验；二是适适时掌握工程建设动态，，及时撰写动态信息简报报，总结和反映建设过程程中的好经验好做法；三三是重点把握建设中的热热点难点问题，深入开展展调研、认真总结经验，，为稳步深入推进示范区区建设发展不断注入新鲜鲜活力。4、资金筹筹措一是进一步完善善和细化示范区实施方案案，以项目区规划为依据据，大力整合各类涉农资资金，集中优势项目合力力建设示范区；二是充分分发挥好已出台的各类投投资政策优势，加大示范范区建设资金投入；三是是用好用活一事一议、民民办公助等政策机制，广广泛调动受益群众参与示示范区建设的积极性；四四是探索创新社会参与示示范区建设的政策机制和和措施，大力引导民间和和社会资金投入示范区建建设。（二）突出重重点，着力看好小型农田田水利重点县、维修养护护、病险水库除险加固、、农村水电增效扩容改造造等项目建设1、建建设任务1）20115年度计划实施项目什邡市、**区、中中江县三县（市、区）中中央财政第五批、第六批批小型农田水利重点县项项目建设。计划完成投资2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8 资13334.65万元元，其中：中央资金45500万元，省级资金22600万元，县级资金金4220万元，群众集集资211.87万元，，投劳折资1802.778万元；新建渠道611.13km，整治渠道道313.29km，整整治排涝沟渠2.21kkm，新建泵站7处，改改造泵站2处，整治山坪坪塘243座，新建石河河堰6节，整治石河堰773节，新建蓄水池2000口；力争新增灌面00.55万亩，恢复灌面面2.12万亩，改善灌灌面4万亩，新增节水灌灌面3.23万亩。完成广汉市、绵竹市、罗罗江县2015年省级小小型农田水利重点县项目目建设。计划完成总投资资6275.07万元，，其中：省级资金30000万元，县级资金28800万元，群众集资550万元，投劳折资4225.07万元；新建渠渠道5.08km，整治治渠道251.08kmm，整治排涝沟道6.441km，新建高效节水水灌面0.13万亩，整整治山坪塘37座，整治治石河堰1节，新建蓄水水池47口；力争新增灌灌面0.31万亩，恢复复灌面1.29万亩，改改善灌面1.68万亩，，新增节水灌面1.511万亩。实施**区、、广汉市、中江县、罗江江县11座新出险小型病病险水库除险加固，完成成总投资1995.566万元。目前已下达中央央专项资金资金18211.71万元。预计计年底前工程全部完工。。完成**区、广汉市、、绵竹市、什邡市20115年中央财政农田水利利维修养护项目，共计划划总投资650.02997万元，其中：中央资资金600万元，县级资资金35.4597万元元，群众自筹11.1万万元，水管单位自筹0.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8 .77万元，其他投资22.7万元。2）22016年度实施项目。。广汉市、什邡市、绵竹竹市、罗江县参与20116年省级小型农田水利利重点县竞争立项，待省省厅批复。预计总投资55859.17万元，其其中：中省资金38000万元，县级资金14110万元，群众集资322.33万元，投劳折资资580.17万元,其其他资金36.67万元元。计划新建渠道5.669km，整治渠道2559.27km，新建高高效节水灌面0.07万万亩，整治山坪塘37座座，整治石河堰2节，新新建泵站1座，新建蓄水水池50口；实现新增灌灌面0.31万亩，恢复复灌面0.24万亩，改改善灌面21.46万亩亩，新增节水灌面1.448万亩。实施***、中江2016年中央央财政小农水重点县项目目建设。（投资规模、任任务量待下达）2、、具体措施1）全面面实行民办公助。重点县县项目、维养项目要全面面推进民办公助、先建后后补机制,以财政补助资资金为引导，以农户、联联户、农民用水合作组织织、村组和农民专业合作作组织等为载体，构建投投入、建设和管护三位一一体的小农水建设新格局局。2）加强项目建设设管理。重点县项目要实实行项目公示制，在项目目开工前和竣工验收后，，将建设内容、实施主体体、资金使用、筹资投劳劳、工程管护主体等情况况及时在受益区范围内公公示，主动接受村民和社社会监督。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8 3）加强工工程建后管护。各项目要要明晰工程产权、落实管管护责任、多渠道筹集工工程管护经费、探索工程程管理有效模式，确保工工程长期发挥效益。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8'