海城市2005年人畜饮水工程实施方案.doc

'海城市2005年农村人畜饮水工程项目实施方案海城市水利局2006年2月23日 一、编制依据、原则和任务1、根据鞍山市2005年人畜饮水计划和海城市人畜饮水工程的总体安排，2005年海城市决定解决4个镇4个村的2668户、9717人以及772头大牲畜的饮水问题。本工程规划的主要工程措施是新建自来水工程8处，实现自来水到户，计划新建大口井（自流引水井）5眼，深井3眼，铺设管路121公里，预算投资额为270万元。2、本工程预算投资额为270万元，其中申请国家中央预算内专项资金115万元，地方配套155万元。3、为了实施好工程项目计划，本工程对地质条件差和水源水质不达标的西四镇后剪村、望台镇道沿村、王石镇王石村采取了集中打深井提水、统一供水的方案。对山区的析木镇什间村，利用其自然条件，采取了修建大口井自流引水、统一供水的方案。4、该工程新建自来水工程8处，其中水源工程8处（深井3眼，大口井5眼），全部实现自来水到户。共解决饮水困难的4个镇4个村的9717人、772头大牲畜的饮用水问题。二、项目区概况1、地形地貌海城市位于辽宁省中南部，辽东半岛北端长白山系千山余脉之西，大辽河和浑河左岸。地理位置为东经122度18分—123度8分，北纬40度29分—41度11分之间。地势东高西低，东南部为低山丘陵区，海拔60—881米，中部为平原，海拔10— 60米，西北部为沿河低洼平原，海拔在1—10米之间。东西宽为80管理，南北长44管理，总面积2734平方公里。2、气象2.1降雨量根据海城气象站资料，该村年平均降雨量为680mm，大部分集中在7－9月份，占全年平均降雨量的62.9％。2.2蒸发量根据海城水文站、气象站多年实测资料统计，多年平均蒸发量为767mm，月平均蒸发量为147.2mm。由于春季风的影响，5、6月份蒸发量最大，月平均蒸发量为598.5mm，占全年蒸发量的33.87％，日最大蒸发量约为7－10mm。2.3气温海城地区年平均气温8.4℃，最热为7月，月平均气温24.7℃，最冷月为1月，月平均气温为－11.3℃，绝对最高气温36.5℃，最低气温－33.7℃。2.4霜期根据海城水文站、气象站多年统计资料如下：初霜期：轻霜为10月4日，严霜为10月12日。无霜期：轻霜为160天，严霜为176天。终霜期：轻霜为4月28日，严霜为4月18日。2.5结、解冻期 我市的结解冻期根据海城水文站、气象站历年实测资料记载，最早结冻日期为10月16日，稳定结冻日期约为11月26日。最晚解冻日期为3月26日，平常解冻日期为3月11日左右。平均冻结深度1米左右，历年最大冻结深度为1.2米。2.6风速、风向该地区冬春两季多北风，夏秋两季多南风，年平均风速3.0m/s，各月平均风速以4－6月份最大，分别是4.2m/s、5.0m/s、4.2m/s。3、社会经济状况海城市经济比较发达，一、二、三产业逐年稳定发展。全市现有人口113万人，其中农村人口89万人，农村劳动力人数63万人。2005年全市粮食总产量48万吨，市财政收入5.7亿元，农民人均收入4535元。4、农村饮水困难情况海城市是一座缺水型城市，人均水资源量为708立方米，仅为全国的四分之一。特别是在干旱年份，地下水位下降，泉水枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水，城乡争水，使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出，水源保证率不达标造成人畜饮水困难。还有一部分地区存在饮用苦咸水、含氟水和污染严重的地下水的问题，形成饮用水水质不达标，加剧了人畜饮水困难。针对这种情况，我们计划采用不同的水源形式，采取集中供水到户，以解决这些地区的人畜饮水问题。 三、工程设计方案1、总体设计1.1选择工程措施的原则为了更好的落实2005年人畜饮水项目计划，我们本着实事求是、灵活多变的原则，结合当地自然条件、社会经济状况，采取适合该地区的工程措施，力争做到择优、经济、实用。1.2工程建设内容和建设标准1.2.1建设内容本工程计划采取的各种工程措施的主要建设内容包括水源工程、管网工程和其他附属工程。水源工程包括打深井3眼，大口井5眼。管网工程包括铺设输配水管线121公里。附属工程包括建水泵房3座及输配电工程等。具体建设内容见下表。海城市2005年人畜饮水工程建设内容计划表工程地点供水形式建设内容水源工程管网工程设备（台）镇村类型数量规格管材用量（m）土方量（m3）水泵微机望台道沿自来水管井1钻井100米480402880011王石王石自来水管井1钻井80米279841679011西四后剪自来水管井1钻井80米259201555011析木什间自来水大口井46*3米1930111580　　16*5米合计　　8　72720331.2.2建设标准本工程设计供水保证率为95％，供水范围为海城市的4个镇的4个村。 1.3工程资金落实情况本工程计划采取的工程措施所需资金来源包括：中央预算内专项资金115万元，地方自筹155万元。具体落实情况以及解决的饮水困难人数见下表。海城市2005年人畜饮水工程资金落实情况表工程建设地点解决饮水困难兴建工程投资与资金筹措（万元）镇村户数人数类型数量总投资国家自筹望台道沿9783719管井11044361王石王石8592779管井1703040西四后剪4721824管井1462026析木什间3591395大口井5502228合计26689717　82701151552、典型工程设计本工程项目共涉及4个村。由于西四镇后剪村与王石镇王石村的工程人均投资基本相同，故只选其一。为了使本工程所选取的典型设计能够代表不同水源形式及中东西部地区的不同自然条件的投资情况，故本工程选取典型设计如下：（1）望台镇道沿村人畜饮水工程设计说明书（2）王石镇王石村人畜饮水工程设计说明书（3）析木镇什间村人畜饮水工程设计说明书 四、进度安排本工程计划在2006年5月开工，2006年底竣工。五、投资概算与奖金筹措（一）投资概算1、编制依据1）、国家及上级有关部门颁布的法律、法规、章程。2）、《水力水电工程初步，设计概算编制办法》3）、《水力水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》4）、《工程勘察、工程设计收费标准》5）、结合市场销售价格2、工程总概算海城市农村饮水工程总概算表单位：万元工程项目名称水源工程管网工程机电设备其它合计镇村望台道沿178043104王石王石12525170西四后剪8343146析木什间1731.51.5合计54197.5126.5270（二）资金筹措本工程总投资270万元，其中国家计划内资金115万元，受益村群众自筹155万元。 六、效益分析解决农村饮水困难问题，具有深远的社会效益，它是一项造福当代惠及子孙的大事，是贯彻执行“三个代表”重要思想的具体体现。农村饮水工程建成后，改善了农民生活条件，解放农村劳动力，缩小城乡差别，促进农村经济发展解决“三农”问题。密切了党群关系，促进了社会的稳定、协调发展。从经济效益角度看，农村饮水工程建成后，第一方面改善了水质，减少疾病发生，减少农民医药费支出每人按8元计算，本项目9717人，每年农民可节省医疗保健费支出7.7万元。第二方面解放劳动力（按人口的1.5％计算），项目区内可增加劳务输出0.015万人，每年可增加收入110万元，增加了农民收入。第三方面发展畜牧业和庭院经济，按每户增加收入80元计算，每年可新增收入21万元。七、建设期管理1.组织管理为确保这项工作的顺利进行，在工程建设期间，成立由主管农业副市长为组长，计委、财政、水利等有关部门参加的工程建设领导小组。该小组负责审定该工程的设计与实施。检查、监督工程进度和质量，对建设期资金运用进行管理。2.资金管理 该项工程建立管理小组，吸收财政、审计等有关部门参加，对资金的运用进行监督与审查，同时一切财务开支建立专项财务帐目，实行民主理财专款专用，确保工程建设顺利进行。3.质量、进度管理按照《农村人畜饮水项目建设管理办法》的要求，在设计和施工阶段选择由资质的设计单位和施工单位，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制。以此确保工程保质保量、按期完工。八、建后管理1.运行管理为了保证农村饮水工程长期稳定地发挥效益，要按市场经济规律要求进行经营管理，改福利水为商品水，实行有偿供水，以水养水。要会同物价部门，合理确定供水水价，实行统一供水，统一收费，保证饮水工程的良性运行。要以单井为单元，确定经营权，通过采取多种形式的经济合同管理方式进行管理，明确责、权、利，落实到人。2.水源保护为了保证供水工程的可持续利用，必须加强饮水工程的水源保护。首先要划定水源保护区，严禁向保护区内排污和设置污染源，保证农民吃上放心水；其次要严禁在保护区内再打灌溉深井，保证饮水水源充足。3.技术服务由水利部门和工程所在村委会培训工程管护人员，提高管护人员素质和管理能力。并通过典型示范，在全市项目区搞好技术推广。'