丰镇市红砂坝镇陈相沟安全饮水工程实施方案重编.lnk

'内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案报告乌兰察布市欣源水业勘测设计有限公司2013年7月 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案项目名称：内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案报告批准：赵占斌审定：李凤岐审查：张维世项目负责人：武高永报告编制：张维世李元祥弓润生武高永张薇薇 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案目录1.综合说明11.1绪言11.2编制依据52.项目村概况72.1自然条件及社会经济情况72.2工程地质82.3水文及水资源评价93.建设任务和规模123.1项目建设的必要性123.2工程建设任务、目标及水平年133.3工程建设规模133.4工程总体布局及方案比选174.水源和水厂设计204.1水源工程及水源保护设计204.2水厂设计224.3调节构筑物设计234.4泵站设计235.管网工程设计265.1输水管道设计2646 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案6.供水控制、供电及节能设计296.1供水控制系统设计296.2供电设计296.3通讯设计296.4节能设计307.施工组织设计317.１施工条件及施工方案、施工方法317.２工期划分及年度施工计划337.3施工机构组成338.工程概算348.１编制依据348.2概算项目组成及费用构成348.3概算编制方法与计算标准358.4资金筹措方案489.工程管理499.１建设期管理499.2运行期管理4910.经济评价5610.1评价依据5610.2国民经济评价5646 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案10.3财务分析58附设计图纸陈相沟村饮水安全工程管网总体布置图陈相沟村饮水安全工程管网水力计算图陈相沟村饮水安全工程泵房结构图陈相沟村饮水安全工程蓄水池总平面图46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案工程特性表项目名称内蒙古乌兰察布市丰镇市红砂坝镇陈相沟村饮水安全工程建设地点乌兰察布市丰镇市红砂坝镇陈相沟村饮水工程性质缺水项目法人单位乌兰察布市丰镇市水务局法人代表张维世实施方案编制单位乌兰察布市欣源水业勘测设计有限公司资质　丙级主要指标项目村人口现状年（2013年）175人/规划年（2028年）194人项目村牲畜480头（只）工程主要要素设计供水规模18.85m3/d机电井1眼蓄水池供水点1处输水管道长度380m总投资12.42万元总工期五个月46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案1.综合说明1.1绪言丰镇市位于内蒙古自治区乌兰察布市的西南部。地理坐标为东经112°48′-113°47′，北纬40°18′-40°48′。属于中温带干旱、半干旱大陆性季风气候区。丰镇市红砂坝镇为本次饮水安全工程的项目镇，该镇位于市政府所在地西35km处，该镇的陈相沟村为本次饮水安全工程的项目村。该饮水安全工程主要解决这个村55户居民175口人以及480头（只）大小牲畜的饮水安全问题。丰镇市农村牧区饮水不安全人口分布情况主要体现为:饮用水水质超标，生活用水量不足等方面。根据调查摸底和水质抽检情况，2010-2013年丰镇市规划解决农村饮水不安全人数为3万人。其中氟超标人口1万人，主要分布在隆盛庄及官屯堡；严重缺水地区2万人，主要分布在偏远交通落后的地区。按照党中央的十七届二中全会决定中“加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题”的要求，以及《2010-2013年全国农村饮水安全工程规划》的要求，丰镇市46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案把实施农村牧区饮水安全工程建设作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措来抓，坚持以受益群众为主体，集中各方力量，大力发展农村牧区饮水安全工程，服务当地人民群众，保障人民群众的生命健康。解决的方法是：根据该市水资源、行政区划及自然地理条件考虑，对于氟超标地区的饮水安全问题，积极开辟新的水源地，打100米以上的水源井，寻找深层地下水，根据居住情况，采取集中式供水，有地形条件的建高位蓄水池，对原水进行简易消毒处理，并将管道入户；对于严重缺水地区，努力寻找水源地，利用原有大口井、泉水采取扩泉引水、截伏流等形式，在保证水质达标的同时，尽量满足供水户的饮水安全需要。解决的总体思路是：在总结和吸取近年来工作经验的基础上，从实际出发，听取当地政府及群众对饮水安全工程的意见和看法，科学地做出分析论证，以“先急后缓，先重后轻，突出重点，分步实施”的原则来解决饮水不安全问题。丰镇市红砂坝镇陈相沟村安全饮水工程项目属于“十二五”规划阶段，项目村位于红砂坝镇西南10㎞处。本饮水工程规划人口194人。陈相沟村属内蒙古自治区干旱地区，水资源严重短缺，供水普及率不足50%。项目村46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案没有上人饮工程，村民一直饮用浅层地下水，由于现有水井取水深度有限，水量小，不能满足用水要求，常因缺水造成居民许多的生活不便，而且浅层水多有污染，随着近年来当地奶牛养殖业发展主要以散养为主，牲畜粪便随降水渗入地下浅层水，导致饮用水卫生指标不合格，对当地村民身体健康造成极大危害，软骨病、中毒性及细菌性肠胃病等地方性疾病发生率较高。从项目村的供水现状及存在的问题看出，项目村现饮用水水质差，使村民的身体健康受到严重危害，严重影响了村民的生活和生产以及社会经济的发展。长期下去，建设社会主义新农村及全面建设小康社会的目标将无法实现。根据正在进行的城镇总体规划和目前当地群众生活用水的实情，非常有必要兴建饮水安全工程，以彻底改善该地区的人畜饮水条件。该工程的尽快实施，对解决当前村民用水矛盾，促进地区经济发展，缩小与其他地区的发展差距有着重要的现实意义。随着乡村经济的发展，人口增加和生活水平的提高，现状供水状况严重影响人民生活水平的提高，制约着当地乡镇企业的发展，而该地区浅层水水质差，饮用水不符合国家《生活饮用水卫生标准》，严重影响当地人民的生活和身心健康，因此，解决这个村的供水问题，将优质饮用水直接送入人民群众家中，是党和政府对群众生产、生活的关怀，是从根本上提高人民的生活水平的充分体现，对促进乡镇经济发展将起到十分重要的作用。1.1.1工程建设地点及规模饮水安全工程的建设地点在红砂坝镇陈相沟村，该工程的设计基准年为2013年，设计供水规模为18.85m3／d，供水流量3.61m3／h。1.1.2建设方案本饮水安全工程由水源工程、蓄水池供水点46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案、输水管道和其它辅助设施组成。根据这个村子的位置、房屋布局、居民居住状况和工程所在地的地形、水源条件，经实地勘测，饮水安全工程水源井布设在陈相沟村东南380m处打深机井提取地下水，采用潜水电泵由水源井提水通过输水管道进入蓄水池，对原水通过简易消毒设备消毒后，用户人工（或机械）二次提取利用。项目区工程总体布置见陈相沟村饮水安全工程总体布置图。1.1.3主要技术经济指标该项目村现有居民55户，人口175人，牲畜480头（其中奶牛20头，猪50口，羊410只）。规划年人口将达到194人，设计期限定为15年。人口自然增长率为7‰。根据《村镇饮水安全工程技术规范》（SL310-2004）确定项目村最高日居民生活用水定额为45L/人·d，牲畜主要为牛、猪、羊最高用水定额分别取120L/头·d、猪30L/口·d、羊7L/只·d，公共建筑用水量取居民生活用水量的10%，管网漏失水量和未预见水量按总用水量的15%计算。1.1.4建设内容本饮水安全工程需新打90m深的水源井1眼，水源井选择在村东南的滩地上，经测试出水量可达10吨/小时，配套175QJ5-100/8型潜水泵1台，水泵电机功率为5.5KW，新建15m2的取水泵房1座。用全长380m的输水管道连接水源井与蓄水池46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案。同时，为保证供水的安全性与可靠性，配备简易消毒设备一套，建15ｍ３蓄水池供水点一处。1.1.5主要工程量陈相沟村饮水安全工程由水源工程、蓄水池供水点工程、输水管线等工程组成。主要工程量：土石方开挖540ｍ３，土石方回填504ｍ３。1.1.6工程投资与资金筹措本工程总投资为12.42万元，资金主要来源于国家财政、地方财政，其中国家投资8.32万元，自治区、市投资4.10万元。本工程建筑工程投资8.21万元，材料、设备及安装工程投资2.68万元，独立费用0.95万元。预备费0.59万元。1.1.7工程效益分析饮水安全工程建成后，不仅使群众用水方便，而且使缺水问题得到有效解决，有效地保证群众用水安全，从而提高人民群众的生活质量及健康水平，并有利于该村落的经济发展。工程建成运行时单位制水成本为3.33元/立方米；单位制水经营成本2.38元/立方米。该项目经济合理，技术可行，安全可靠，管护方便，具有较好的社会效益，且不会对自然环境造成破坏和影响。1.2编制依据（1）《丰镇市饮水安全工程“十二五”规划》（2）《内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程实施方案编制大纲》；46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案（3）《村镇饮水安全工程技术规范》（SL310－2004）；以下简称《规范》；（4）《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）；（5）《农村给水设计规范》CECS82：96；（6）《室外给水设计规范》（GBJ50013—2006）；（7）《水利水电工程设计概（估）算编制规定》（水总【2002】116号文）（8）《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021—93）（9）《供水管井技术规范》（GB50296—99）（10）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案2.项目村概况2.1自然条件及社会经济情况丰镇市红砂坝镇位于丰镇市政府所在地西35㎞处。该镇的陈相沟村为饮水安全工程的项目村。项目村现有居民55户，人口175人，牲畜480头（只）。该地区的经济收入主要依靠畜牧业（羊），农作物为山药、莜麦、小麦等，外出打工也是居民增加经济收入的途径。发展规划设计期限定为15年。人口自然增长率为7‰。规划年人口将达到194人。陈相沟村基本情况统计见下表。基本情况统计表表2—1村名户数（户）人口（人）大小畜（头/只）陈相沟村55175480合计551754802.1.1、地理位置项目村位于红砂坝镇西南10km处。地理位置东经113°06′-113°07′，北纬40°38′-40°39′。2.1.2、地形地貌项目村地处内蒙古高原南部，大青山南麓。地貌复杂多样，大体上东部群山连绵、西部丘陵起伏、中部平原区。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案2.1.3、水文气象该地区处于中、高纬度区，属中湿带大陆性季风气候，春季冷暖空气活动频繁，多风少雨，夏季较热，干旱、降雨较集中，秋季温差较大，冬季漫长而干冷。据丰镇市多年气象资料统计结果表明，年平均气温4.9℃，一月最冷，月平均气温-12.7，七月最热，月平均气温20.4℃。≥10℃积温2497℃，无霜期124天，年平均风速3.4m/s，多西北风，本地最大冻土深度2.0m，年平均蒸发量1904mm。丰镇市多年平均降水量为389mm，降雨时空分布不均，多集中在6—8月份，约占年降水量的65.5%，春季干旱少雨。干旱缺水是影响当地经济发展的主要原因。2.2工程地质2.2.1、区域地质区域地层主要以新生界第三系中上新统气孔状、致密状、杏仁状玄武岩夹红色泥岩及砂砾岩为主，台地、低洼地有第四系松散岩类分布。具体分述如下：第三系中上新统（βN1-2）主要由紫红色气孔状和致密状、杏仁状玄武岩组成，厚度10—210米；第四系全新统冲积层（Q4dl），岩性为黄褐色砂砾石，卵砾石亚粘土、亚砂土、粉细砂，厚度5—15米；46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案中生界白垩系上统助马堡组泥岩、砂质泥岩、砂岩和砂砾岩；第三系上新统（N2），主要由砖红、棕红色砂质泥岩、泥岩组成，总厚度10—89米；新生界第四系全新统湖积淤泥质亚粘土、粉细砂。2.2.2、工程地质条件该区主要建筑物及输配水主管线沿线的工程地质条件为地表覆盖有第四系风积层黄土类土，下层为太古界地层。为一套深变质的片麻岩系地层，岩性主要为含矽线石、石榴子石的花岗片麻岩，其间穿插有辉绿岩、石英岩等新老岩脉。2.2.3、天然建筑材料项目村天然建筑材料和人工骨料可就地取材，满足施工要求。2.3水文及水资源评价2.3.1、水文地质条件根据《丰镇市水利区划报告》，本区域为台地高原区，地形为坡状高平原，山前倾斜平原分布于中低山、低山丘陵的前缘斜坡及河谷两侧地带，倾向于河谷及冲积平原。区域内水文地质严格受地质构造、气候条件的影响和控制。台地高原区是地下水补给的径流区，最大允许开采量仅占大气降水入渗量的30%左右，红砂坝镇北部为主要开采区，地下水允许开采量为483万m346 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案，已探明层间水及承压水水质较好，水化学类型为HCO3—Na·Mg或HCO3—Ca·Mg·Na，矿化度均小于0.5g/L，埋深40—50米，出水量在100—1000m3/d之间。水位埋深较稳定，是理想的人畜饮水水源地。。2.3.2、地下水水源评价根据《丰镇市水资源评价报告》，项目地点位于红砂坝镇境内，属于内陆河系，按含水层的岩性特征和地下水的埋藏条件，工程地点水源地含水层特性属于第三系中上新统承压含水层，地下水接受降水入渗补给和基岩裂隙水的补给，以径流排泄。含水层厚度，边缘中分较薄，仅10m左右，其余地区较厚，最厚达200m以上。玄武岩普遍含水。单井涌水量在100-1000吨/日，水位埋深30-50m，埋藏于第四系，第三系上新统底部的玄武岩其水力特征表现为微承压水。含水层水质一般较好，矿化度小于0.5克/升，为HCO3—Ca、Mg型水。2.3.3水质评价通过对项目村现有机电井出水量的测定和水质化验,在项目村内新打机电井是完全满足本饮水安全工程的取水需求。根据《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006的要求，从水源井取水经简易消毒设备消毒后，再由配水管网输送到各用户的饮用水水质既符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006的要求，同时也符合饮水安全工程的要求。经水质检验部门部门化验，水化学类型为HCO3—Na·Mg46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案或HCO3—Ca·Mg·Na，矿化度均小于0.5g/L，氟含量为零，水质完全可满足饮用水的要求。2.4饮水现状概况项目村供水范围长期以来，依靠筒井和浅井供人畜饮用，水量不足，又遇干旱较多，地下水位持续下降，村民起早贪黑，排成长队等候挑水。人畜粪便、农药、化肥等残留物已对水源造成污染，水质越来越差。由于浅层水质较差，又没有任何净化设施，居民的饮水状况十分不安全，地方病、常见病时有发生。致使人口外流，青壮劳力远走他乡，人畜饮水成为当地农民生活的首要问题。当地群众和政府迫切要求改善饮水条件，解决饮水困难。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案3.建设任务和规模3.1项目建设的必要性项目村由于干旱频发，地下水位不断下降，潜水供水量不足（经常存在早起排队挑水现象），广大居民的饮水出现了困难，此外村民长期的不良生活习惯，牲畜及人类粪便、农药、化肥等残留物已对潜水层造成了一定的污染，水质越来越差。随着农村各项事业的发展，供水区的经济面貌也在不断改善，但由于现有水井水量小，不能满足用水要求，常因缺水造成许多居民生活不便，严重影响当地群众的生活和生产，以及社会经济的发展，饮水问题越来越成为当地发展的制约因素。为了改善目前饮用水困难的现状，提高群众的生活质量，适应丰镇市红砂坝镇远景发展规划，兴建该供水工程是非常必要的。从项目村的供水现状及存在的问题看出，项目村现饮用水水质差，使村民的身体健康受到严重危害，严重影响了村民的生活和生产以及社会经济的发展。长期下去，建设社会主义新农村及全面建设小康社会的目标将无法实现。根据正在进行的城镇总体规划和目前当地群众生活用水的实情，非常有必要兴建饮水安全工程46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案，以彻底改善该地区的人畜饮水条件。该工程的尽快实施，对解决当前村民用水矛盾，促进地区经济发展，缩小与其他地区的发展差距有着重要的现实意义。3.2工程建设任务、目标及水平年工程建设的任务主要是开发利用深层地下水资源，打配套机电井一眼，建蓄水池一座，通过输水管连接水源井与蓄水池供水点，解决这个村现状人畜饮水及15年发展远景的供水需求。该工程设计现状年为：2013年；设计水平年为：2028年。3.3工程建设规模3.3.1工程设计依据及设计参数确定一、工程设计年限根据《村镇饮水安全工程技术规范》（SL310-2004），饮水安全工程设计年限为n=15年。设计现状年为2013年。二、人口自然增长率以人口规模作为城镇供水服务的主要对象，根据国家现行的计划生育标准，取人口的自然增长率为α=7%0。三、牲畜自然增长率本饮水安全工程设计为乡镇级饮水工程，不考虑牲畜增长数。牲畜用水量按现有牲畜数计。四、供水系统变化参数46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案在进行用水量计算的时候，须考虑供水系统的变化，一般采用供水系统变化系数进行修正。考虑到牲畜饮水可以部分利用现有筒子井及其它水源，所以在取变化系数时，都取了较低值。考虑时变化因素，供水单元区K时=2.3，K日=1.3.K时=2.3时的流量为最高日最高时设计流量。五、饮水安全工程用水标准设计水平年（2028年）设计供水人口为194人，该工程供水方式采用供水点12小时供水。根据《村镇饮水安全工程技术规范》（SL310-2004）和当地实际情况，最高日居民生活用水定额取45L/人，大畜日均用水量（按奶牛计算）为120L/头·d。生猪日均用水量为30L/口·d及羊日均用水量为7L/只·d。六、建筑物等级标准根据规范规定及供水规模，建筑物按V级标准设计。七、供水水质和水压1、供水水质根据乌兰察布市疾病预防控制中心对送检供水水样的卫生检测结果，本项饮水安全工程水源井抽送的清水符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006的要求，从水源井取水经简易消毒设备消毒后，再由输水管输水到蓄水池供水点，各用户人工（或机械）二次提取利用，46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案饮用水水质，既符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006的要求，同时也符合饮水安全工程的要求。3.3.2供水量计算1.居民生活用水根据《村镇饮水安全工程技术规范》（SL310-2004），项目村供水采用12小时供水，考虑到项目村实际情况，城镇化进程发展情况，以及新农村建设需要等情况，设计水平年最高日居民生活用水定额取45L/（人·d），则设计水平年居民生活用水量为8.74m3/d。即：Q1=q人·p人/1000P人=p0·(1+α)n式中：Q1—居民生活用水量（m3/d）q人—居民生活用水标准（L/d）p人—设计人口（人）p0—现有人口（人）α—人口的自然增长率（%）n—工程设计年限（年）经计算得：p人=175×（1+7‰）15=194（人）Q1=45×194/1000=8.74（m3/d）2.牲畜用水量Q2这个村现有牲畜480头，用水量大畜按（奶牛计）120L/头·d，小畜（按羊单位计）7L/只·d，猪30L/口·d计算。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案则：Q2=6.77m3/d3.公共建设用水量Q3根据《村镇饮水安全工程技术规范》（SL310-2004）规定，村镇公共建筑用水量按居民生活用水量的10%—15%计取，本设计按10%计算。即为：Q3=Q1×10%=8.74×10%=0.87（m3/d）4.其它用水量Q4其他用水量即未预见水量及管网漏失量，根据规范规定，可按最高日生活、饲养、公共建筑等用水量之和的15-25%的标准计算，本次设计取为15%。则：Q4=16.39×15%=2.46m3/d5、总用水量、最高日平均时用水量及最高日最高时用水量（1）总用水量QQ=Q1+Q2+Q3+Q4=18.85m3/d（2）最高日平均时用水量Q均根据当地实际情况，确定供水时间为12小时。则：Q均=Q/12=1.57m3/h（3）最高日最高时用水量Q设根据《规范》确定时变化系数Kh=2.3。则：Q设=Q均·Kh=3.61m3/h3.3.3供水规模46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案按照《村镇饮水安全工程技术规范》（SL310—2004）的有关规定，供水区最高日供水量即为工程的供水规模，经分析计算该工程的供水规模为18.85m3/d。具体计算结果见表3-1。项目村设计水平年最高日用水量计算表表3－1　　　　　　居民生活用水量（m3/d）牲畜用水量（m3/d）公共建筑用水量（m3/d）漏失及未预见水量（m3/d）总用水量（m3/d）8.746.770.872.4618.853.4工程总体布局及方案比选3.4.1水源选择3.4.1.1水文及水文地质条件一、水源地水文地质条件根据《丰镇市水资源评价报告》，项目地点位于红砂坝，属于内陆河水系，红砂坝分为两个水文地质单元，即：山丘区和河谷平原区。本项目属于山丘区，总面积大约190km2。山丘区为基岩分化裂隙水。二、水源地含水层特性根据《丰镇市水资源评价报告》，按含水层的岩性特征和地下水的埋藏条件，工程地点水源地含水层特性属于第四系松散层孔隙潜水含水岩组和第三系玄武岩裂隙孔洞水46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案含水岩组。该含水岩组在区内广泛分布，主要在西北部玄武岩台地地区。由于玄武岩的成岩特征和构造风化作用的综合影响，其孔隙、裂隙比较发育，具备良好的贮水条件。降水直接或经覆盖的黄土类土入渗补给地下水，通过沟谷、河道迳流补给平原区。局部含水层被沟谷切割，以泉的形式排泄。泉水流量差异较大，一般20—200m3/d，该含水岩组的存在，对区域地下水起着调蓄作用。地下水动态较稳定，水位变化过程与降水过程不直接相关。地下水矿化度小于0.5g/L，水化学类型为HCO3—Ca、Mg型水。根据项目村水文、水文地质条件和近期水质化验报告，本次饮水安全工程选择当地深层地下水作为供水水源。根据项目村水文地质及地形地貌情况，经实地勘测，本工程水源地选择在陈相沟村东南打深井一眼，利用地下深层承压水为供水水源，该水源水量充足，地下水补给条件较好，水资源有保障，另外，地势开阔，附近没有污染源，易于保护。3.4.1.2水量评价项目村水资源以地下水为主，因此水量供需平衡分析只是针对地下水资源进行。饮水安全工程实施后，日平均每天需水量为14.50立方米，则全年需水量为0.53万m³/年。根据当地井孔资料，水量完全可以满足供水要求。而本项目所需水量仅占地下水可开采量的极小部分，故不做供需平衡分析。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案3.4.2方案选择根据项目区水文地质、地形条件，经实地勘察，确定在陈相沟村东南380m处打深井1眼，设计井深为90m，单井出水量为10m3/h。井管选用φ300的钢筋混凝土管。利用地下深层承压水为供水水源，用输水管道输水到蓄水池（供水点），然后人工（或机械）二次提取利用。工程实行12小时供水，其工程主要工艺流程见下图：蓄水池输水管道饮用用户提水水源井简易消毒46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案4.水源和水厂设计4.1水源工程及水源保护设计4.1.1水源工程设计经过实地勘测以及项目村的地形、地质条件，水源工程采用新打一眼水源井，水源井布设陈相沟村东南380m处，用潜水电泵提水，消毒后经过输水管输水至蓄水池。水源工程主要由水源井工程、工作泵房、供水管等组成。一、设计原则1、以合理开发利用地下水资源，保护生态环境为原则，根据水文地质条件、含水量、水层厚度，确定井位、井型和井径。2、根据钻孔柱状图及地质剖面图，以打穿主要含水层确定井深。根据实际调查，以及当地成井经验，确定水源井采用Ф300mm混凝土井管，设计井深90m，出水量为10m3/h，静水位埋深15m，动水位埋深为50m。机电井井孔结构设计详见附图。井孔直径根据井管外径和一定的工作余度加上填滤料，料厚度确定为360mm。透水滤水管全部缠滤网两层，底部放1m砼实管，实管底部用3cm厚木板做底垫。滤水管周围回填10cm厚的滤料，滤料粒径10mm左右。二、机井设备配置46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案根据管道水力计算结果和成井情况以及水文地质条件，供水区设计采用深井电泵，电源由附近电网引接。本饮水安全工程设计标准为15年，设计最高日供水量18.85m3/d，水源既要满足设计要求，又要符合国家规定的居民生活饮用水水质标准。同时又要充分考虑施工难易程度、是否便于运行管理以及投资效益等诸多因素。为了使工程项目切实可行，对项目范围内的用水现状、水资源条件、水文地质条件以及村内现有水源水质化验单、出水量等与当地水务部门进行了充分的分析论证，决定新打水井作为水源。该水源具有下述优点：（1）经实地勘测，该水源水量充足，出水量大于10m3/h，不仅满足供水要求，还有利于将来进一步发展。（2）水质良好无污染。该水源远离村镇，彻底避开了农村饮用水的不良卫生习惯，无外界污染。水质完全符合《生活饮用水卫生标准》准则的要求。4.1.2水源保护设计本区地下水资源比较丰富，完全可以满足本工程的需要，而且还有很大的开采潜力。因而本区的水资源保护主要是水质的保护。为使水源地水质继续保持天然状态，不发生恶化或改变，应采取有力措施加以保护。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案首先要防止水源地地下水受到污染。水源地地下水的污染源主要是农灌用的农药和化肥污染。为防止其污染，在上游地区要严禁使用化肥，同时要减少一般化肥和农药的使用，使水源地区的水质保持天然状态。其次要建立卫生防护带。根据水源工程的影响半径，结合地形和地下水本身的净化能力，要以水源地为中心，向四周各1000m的范围化为卫生防护带。在此保护带内禁止建设排放污染地下水的工业企业，严禁修建渗水厕所、渗水井、渗水坑等污染地下水的设施和使用污水进行灌溉，以防污水渗入地下污染地下水。卫生防护带内要进行绿化，植树造林、植树种草，增加植被的覆盖度，以净化、美化环境，加强水源保护。再次，加强水源区外环境检察。对水源区外的周边地区，特别对上游要经常性的观测污水的排放、污水灌溉、事故污染及传染病等情况，如发现可能污染地下水或危及水源安全时，要及时控制和处理。最后，进行长期地下水动态观测。在水源工程内要定期采取水样，进行水质化验分析，发现水质发生变化，要及时查清引起水质变化的原因，采取措施加以处理，以保证地下水质可持续供给处理饮用。4.2水厂设计4.2.1消毒设计46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案该工程水源设计为地下水，而且经水质检测单位化验，各项水质指标均符合生活饮用水标准，根据水源水质情况，日供水量等综合因素，本工程只作简易消毒处理。4.3调节构筑物设计根据工程需水量、水压要求和地形条件，该工程选用调节构筑物为蓄水池供水点供水系统。4.3.1.蓄水池的位置选择经过对工程的实地勘测，为了保证居民用户取水方便，决定在陈相沟村建一座蓄水池供水点。4.3.2蓄水池设计蓄水池的容积，应满足其功能要求，且不易过大，否则不仅会增加工程投资，而且会由于水在池中停留时间过长，而影响水质。根据《村镇饮水安全工程技术规范》（SL310-2004）中的有关规定，单独设置的蓄水池可按最高日用水量的20%～40%计算，本项目取40%，经计算得容积为7.54m³。故设计容积为15m³。蓄水池设计为圆形，采用封闭式钢筋砼结构，内径为2800mm，外径4300㎜，池内净高2.5m，最高水位2.3m。池内设置进、出水管、溢流管、排水管。蓄水池设计采用国家建筑标准设计研究所出版的《圆形钢筋混凝土清水池标准图集》结构尺寸详见附图。4.4泵站设计4.4.1设计参数46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案该工程泵房只配套了一台潜水电泵，只作水泵型号地选择。依据管道水力计算结果，确定设计流量、设计扬程等主要技术参数，以此选择泵型。4.4.1.1扬程的确定水泵扬程计算如下：水泵扬程计算公式为：H=h+Δh+ΔE式中：h——输水管道损失(m)h=5.31mΔh——地形高差(m)Δh=0mΔE——地下水动水位(m)ΔE=50mH=55.31m4.4.1.2水泵选型依据管道水力计算结果，确定设计流量为3.61m3/h，计算扬程为55.31m。根据以上已知条件水泵选175QJ5—100/8型泵一台，该泵性能见下表。水泵主要性能参数表表4-1水泵型号出水量（m3/h）扬程（m）配套电机功率（kw）175QJ5-100/851005.54.4.2结构布置设计46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案泵房建成半地下式井室，分离式地面配电间。采用此种形式的井室，可以免除冬季人工采暖，避免人工看护，此种井室上部为砖混结构，下部为钢筋混凝土结构，其平面尺寸3.3×4.5m2,在水泵出水管上安装自动进排气阀、压力计、止回阀和蝶阀，并设水平螺叶式水表一块进行计量。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案5.管网工程设计5.1输水管道设计根据项目村的位置及地形条件，本着输水管线最短，便于施工、便于管理与尽量沿乡间路路边布置等原则布置输水管道。从水源井开始向西北铺设380m的输水管道至蓄水池供水点；可采取从水源井定时的向蓄水池输水，输水管道日输水总量为18.85立方米，输水流量按所选水泵流量5m³/h设计。5.1.1管径计算管径采用下式计算确定：Φ=1000φ——计算管径,mm;——设计流量,m3/h——管径流速,m/s;经济流速取值范围为0.6～1.2m/s（本设计中经济流速取为1.0m/s）：计算结果见下表5-146 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案输水管管径计算表表5-1设计流量（m3/h）计算管径（㎜）选取管材规格外径（㎜）壁厚（㎜）公称压力（MP0）542.08503.70.8经计算输水管径：D干=Φ50（PE管）5.1.2输水管道水力计算（1）沿程水头损失沿程水头损失按下式计算hf=f·L·Qm／Db式中：hf——沿程水头损失(m)Q——计算管段流量(m3／s)L——计算管段长度(m)D——计算管段管径(mm)f——摩阻系数，聚乙烯给水管（PE管）f=0.000915m——流量指数，聚乙烯给水管（PE管）m=1.774；b——管径指数，聚乙烯给水管（PE管）b=4.774；(2)局部水头损失局部水头损失按沿程损失10％计算。即：hj=O.1hf式中：hj——局部水头损失(m)46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案（3）总水头损失为沿程和局部损失之和。计算公式为：h总=hf+hj水头损失计算结果见表5-2输水管道水力计算表表5-2管段长度（m）流量（m3/h）hf（m）hj（m）h总（m）0-138054.830.485.315.1.3管材的选择本次设计输水管选用重量轻，易搬运，施工时劳动强度低，有较好的防腐蚀性，耐酸耐碱、耐化学腐蚀、内壁光滑，不结垢，水力条件好的PE管。5.1.4管道防冻设计本工程所在地属于季节性冻土区，因此，输水管线开挖及管道安装尽量避开冻土期，应选择在5-10月份。管道的埋置深度应在最大冻深以下，确定管道埋深为2.0米。沟槽开口宽度为0.7米，底宽0.6米，地基为沙壤土，采用机械开挖为主，辅以人工的施工方法，用0.5立方米反铲挖掘机开挖，弃土堆于沟槽两侧，人工开挖底部保护层及修整沟底，并整实至接近天然密实度。管道安装完毕后先部分回填，然后进行通水试验，检查整个管网无漏水现象后，方可全面回填，土方回填全部为人工回填。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案6.供水控制、供电及节能设计6.1供水控制系统设计该饮水安全工程由水源井、蓄水池供水点、输水管道等工程组成，因为农村停电时有发生，因此定时的向水池储水，以便停电时正常用水。6.2供电设计饮水安全工程是一项重要基础设施，直接关系到人民群众的正常生活和工作，本次饮水安全工程的电力负荷主要为水源井和一些附属设备，根据该饮水安全工程的总体布置及负荷状况，并结合当地电网的实际情况，经过与当地供电部门协商，该饮水安全工程的水源地的电力由附近的低压线路引入泵房内，内部配电方式选用配电盘配电。6.3通讯设计通讯在饮水安全工程中起非常重要的作用，计划配备移动电话一部，当原水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时，与市人饮办及时联系。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案6.4节能设计该工程涉及的用电设备有潜水电泵、泵房照明灯，根据国家有关节能的政策法规，由于该工程供水规模小（日供水规模在200方以下），属于Ⅴ型工程，并且该项目是供水点供水，定时的向供水点蓄水池输水从而减少不必要的能耗。照明灯选用节能灯。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案7.施工组织设计7.１施工条件及施工方案、施工方法本工程建设包括水源井、输水管路开挖、回填及管道安装、电力配套等建设。根据饮水安全工程的特点和具体施工条件，结合时间、占地等因素，施工时合理安排施工次序，避免交叉干扰。7.1.1、施工条件本工程所在地属于季节性冻土区，因此，输水管线开挖及管道安装尽量避开冻土期，应选择在5-10月份。工程所用砂石料由施工单位购买成品料，自卸汽车拉运至工地堆料场。工程所用水泥、木材、钢材三大材料由丰镇市购买，载重汽车拉运。管材通过招标购买。此外，项目村内水、电基础设施完备，可满足施工要求。7.1.2、施工方法一、水源工程（1）机电井取水水源为机电井，供水井主要施工工序如：选孔、准备、钻井孔、下沉砂管、填砾及封井、洗井及抽水试验等工序，钻孔机具选用汽车钻或其它钻机，井管采用钢筋砼管，砼管标号不低于C30，石子的粒径为1-5毫米。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案二、输水工程1、管道开挖管道的埋置深度应在最大冻深以下，确定管道埋深为2.0米。沟槽开口宽度为0.7米，底宽0.6米，地基为沙壤土，采用机械开挖为主，辅以人工的施工方法，用0.5立方米反铲挖掘机开挖，弃土堆于沟槽两侧，人工开挖底部保护层及修整沟底，并整实至接近天然密实度。用机械挖土时，沟底应留出0.2-0.3米的厚土层暂时不挖去，铺管前由人工清理至设计标高。沟底表面不得有碎石、硬块和其它突出物，管道最好直接铺设在未经扰动的原土地基上。在输水主管道系统中，阀门或其他附属设施等接点处，设立30cm×30cm砼基础。2、管道安装管道应在沟底标高和管基质量检查合格后方准铺设，管材选用PE管，统一招标购买，汽车拉运至现场，人工安装。3、土方回填管道安装完毕后先部分回填，然后进行通水试验，检查整个管网无漏水现象后，方可全面回填，土方回填全部为人工回填。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案7.２工期划分及年度施工计划根据该工程的工程规模以及具体情况，施工安排在2011年，工程总工期定为五个月，进度安排如下：1、兴建水源井、管沟开挖及管道安装、泵房建设等土建工程安排在6-8月份；2、9-10月份进行水泵、输变电工程安装及试水工作，试水结束后回填管沟。7.3施工机构组成由市政府、市水务局、乡镇组成施工领导小组，负责组织施工并实行分工负责，协调各方面的关系，落实资金筹措等，市人饮办负责施工技术，工程质量检查等，组织设备材料招标和施工队伍的招标，落实施工队伍。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案8.工程概算8.１编制依据1、《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总【2002】116号）2、水利部水总（2002）第116号文《水利水电工程可行性研究投资概算编制办法》的通知；3、水利部水总（2002）第116号文《水利水电建筑工程概算定额》；4、水利部水总（2002）第116号文《水利水电设备安装工程概算定额》；5、设计图纸及工程量；6、水利部水总（2002）第116号文《水利水电工程施工机械台时费定额》；7、内蒙古自治区建设厅2000年发布的《全国统一市政工程预算定额》内蒙古自治区通用单位估价表。8.2概算项目组成及费用构成工程概算由第一部分建筑工程、第二部分机电设备及安装工程、第三部分金属结构设备及安装工程、第四部分临时工程、第五部分独立费用五部分组成。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案由上述一至五部分合计及基本预备费构成工程静态总投资。8.3概算编制方法与计算标准8.3.1人工预算单价根据水利部水总【2002】116号文，结合工程具体情况，标准工资选用132元/月，施工津贴按5.3元/天计算，人工工资计算结果为31.54元/工日。8.3.2建筑工程单价取费主体建筑工程按设计提供的项目和工程量，根据施工组织确定的施工方法，以工程量乘以单价进行计算。工程单价由直接工程费、间接费、计划利润、税金组成。其它直接费：建筑工程4.0%，安装工程4.7%。现场经费及间接费依据水利部水总【2002】116号文计算。企业利润：7%；税金：3.22%8.3.3材料预算价格材料预算价格采用概算编制时当地市场价（即2013年下半年市场调查价）。材料预算价格包括材料原价、运杂费、采保费等材料到达工地的全部费用。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案主要材料价格按限定价格进入工程单价，实际材料预算价格超出部分计取税金，然后计入相应工程单价中，实际材料预算价格低于限定价格的按实际材料预算价格进入工程单价。主要材料限定价格为：水泥：300.00元/吨钢筋：3000.0元/吨汽油：3600.00元/吨柴油：3500.00元/吨砂子：70元/立方米；块石：70元/立方米。石子：70元/立方米；砖：0.24元/块8.3.4概算编制建筑工程中土方工程应结合工程的具体情况，优先采用机械施工。施工机械台班费根据能源水规（1991）1272号文《水利水电工程施工机械台班定额》进行计算，将一类费用的小计乘以1.35调整系数。材料设备主要是指塑料管材、水泵等材料设备价格，拟通过招标确定。机电设备及金属结构的安装费按设备费的10%计算。各种管道及管件列入金属结构设备及安装工程项目中。临时工程中办公、生活及文化福利建筑，按工程第一至四部分建安工作量的1.0%取。（本项目不计入临时工程费）46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案其他临时工程按工程第一至四部分建安工作量（不包括其他临时工程）之和的0.5%取。（本项目不计入其他临时工程费）独立费用不计列建设单位开办费、生产准备费、科学试验费、定额编制管理费、工程保险费等费用。基本预备费按工程一至五部分投资合计5%计。8.3.5概算附表工程概算表包括概算正件及概算附件两部分。各表内容见表6-1至表6-11总概算表单位：万元表6-1序号工程或费用名称建安工程费设备购置费其他费用合计占一至五部分投资（%）一第一部分建筑工程8.21　　8.2169.4二第二部分机电设备及安装工程0.212.15　2.3620.0三第三部分金属结构及安装工程0.030.29　0.322.7四第四部分临时工程费0.000.00　0.000.0五第五部分独立费用　　0.950.958.0六一至五部分投资合计8.452.430.9511.83100.0七基本预备费（一至五部分）5%　　　0.595.0八总投资　　　12.42　46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案建筑工程概算表表6-2序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）　第一部分建筑工程　　　82060一水源工程　　　615001机电井m90550495002泵房建筑m21580012000二水厂　　　13408115m3蓄水池座113407.813408三输水管道土石方工程　　　71521土方开挖m3394623642石方开挖1003838003土方回填m3494298846 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案机电设备及安装工程概算表表6-3序号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）设备费安装费设备费安装费二第二部分机电设备及安装工程　　　　21474.02147.41潜水泵175QJ5—100/8台16609.0660.96609.0660.92配电盘台12865.0286.52865.0286.53低压输电线米20035.03.57000.0700.04简易消毒设备套15000.0500.05000.0500.0金属结构及安装工程概算表表6-4序号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）设备费安装费设备费安装费三第三部分金属结构及安装工程　　　　2866.04286.60（一）输配水管道工程　　　　2866.04286.6041管材　　　　2413.00241.3　输水管（PE管φ50）m3806.350.642413.00241.302附件　　　　453.0445.30　各种管件（按管材8%计）　　　　193.0419.30　水表DN50个1110.0011.00110.0011.00　逆止阀DN50个1150.0015.00150.0015.0046 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案独立费用概算表表6-5序号费用名称编制依据及计算说明合计（万元）五第五部分独立费用0.951建设管理费（建安费+设备费）×2.0%0.222工程监理费（建安费+设备费）×1%0.113勘测设计费（建安费+设备费）×3.5%0.384水质化验费0.2446 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案建筑工程单价汇总表表6-6单位：元序号工程名称单位单价其中人工费材料费机械使用费其它直接费现场经费间接费企业利润税金1人工挖沟槽100m3600.00471.6018.84　12.3019.6820.8837.9818.722挖掘机挖土100m3600.0038.681.94449.8812.2419.6220.8838.0418.723建筑物回填土石100m3200.00122.187.5729.212.3911.138.6212.686.244浆砌块石100m316103.292850.369575.64255.29317.03887.69694.301020.62502.355现浇混凝土墙100m329726.272681.9817585.331198.70596.311431.141035.191884.04927.3361m3挖掘机挖装土100m31098.3219.5333.57819.7913.0961.1047.3569.6134.267混凝土运输100m3292.83223.3416.5852.92　　　　　8混凝土拌制100m31916.661395.5637.58483.52　　　　　9浆体砂浆抹面100m3794.54329.85283.0512.6115.6437.5340.7250.3624.7946 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案10建筑物回填土石100m3200.00151.387.57　2.3811.138.6212.686.2411人工铺筑砂石垫层100m39840.621460.266181.20　305.66458.49504.34623.70306.9846 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案主要材料预算价格汇总表表6-7序号材料名称单位预算价格（元）1325号水泥t300.002钢材t3000.003板方材m31500.004圆木m31300.005汽油t3600.006柴油t3500.00次要材料预算价格汇总表表6-8序号材料名称单位预算价格（元）1砂子m370.002石子m370.003块石m370.004机砖块0.2446 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案施工机械台时费汇总表表8-9单位：元编号名称及规格台时费其中折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费1液压挖掘机1.0m3146.1735.6325.462.1815.767.22推土机59kw73.2110.813.020.4911.0237.883推土机74kw101.51922.810.8611.0247.814推土机88kw124.726.7229.071.0611.0256.835推土机103kw147.6232.9135.641.311.0266.756刨毛机64.018.3610.870.3911.0233.377蛙式夯实机2.8kw14.190.171.01　11.631.388手持式风钻116.470.541.89　61.9452.19混凝土搅拌机0.4m322.023.295.341.077.564.7610插入式振动器1.1kw1.980.321.22　0.4411插入式振动器1.5kw2.920.511.8　0.6112变频机组8.5kvA14.983.487.96　3.5413风（砂）水枪6m3/min62.10.240.42　61.4414自卸汽车5.0t64.710.735.37　7.5641.0415胶轮车0.90.260.64　　16汽车起重机5.0t67.7812.9212.42　15.726.7417交流电焊机25kvA8.740.330.30.098.0218电阻对焊机150kvA57.061.353.20.657.5644.319钢筋弯曲机Φ6-4013.10.531.450.247.563.3220钢筋切断机20kw20.241.181.710.287.569.5121钢筋调直机4-14kw16.271.62.690.447.563.9822型钢剪断机13kw28.028.654.891.337.565.5923园盘钜19.50.41.170.0513.953.9324双面刨床14.81.011.10.157.564.9825轮胎碾9-16t拖拉机74kw109.4423.1627.140.5413.9544.6546 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案主要工程量汇总表表8-10序号项目土方开挖石方开挖土方回填砖砌体井孔开凿混凝土单位m3m3m3m3mm3一水源工程　　　　90　二蓄水池工程50　10　　13.3三输水管道工程394100494　　　　合计4441005049013.346 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案主要材料量汇总表表6-11序号项目高压线低压线PE管D63D50D32D25单位mmmmmm一水源工程200　　　　二蓄水池工程　　　　　　三主管道工程　　　380四合计　200　　380　8.4资金筹措方案根据国家对农村牧区人畜饮水项目的优惠政策，资金主要来源于国家财政、地方财政，本工程总投资为12.42万元，其中国家投资8.32万元，自治区、市投资4.10万元。46 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案9.工程管理9.１建设期管理市人饮办为工程建设单位，负责建设期施工的组织和管理工作。加强工程建设管理，确保工程质量。针对农村牧区饮水安全工程具有小型、分散、点多面广、量大的特点，市水务局要坚决按水利基本建设程序办事，严格执行“四制”要求，即项目法人制、工程招投标制、巡回监理制、施工合同制，同时要加强检查和督查力度，真正使工程建设期管理规范化，以使农村牧区饮水安全工程在保证质量的前提下如期完成。9.2运行期管理根据水利部颁发的《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》和《关于加强村镇饮水安全工程管理的意见》的要求，以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水安全工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。9.2.1管理机构与人员编制64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案陈相沟村饮水安全工程为新建项目，在工程建成后，必须成立工程管理机构。该机构设置人员尽量少而精，管理人员和生产人员可以互相兼顾。9.2.2运行管理9.2.2.1运行管理体制管理体制的核心是确立管理主体。针对农村饮水安全工程点多、面广、分散、管理难度大的特点，为确保工程良性运行，持久发挥效益，在全国大力推行用水户参与管理的模式，成立用水合作组织，切实赋予用水户知情权、参与权和监督权，增强用水户的责任感，使用水户能够把饮水安全工程当作自己的财产来管护。规模较小的集中饮水安全工程，按受益范围组建用水合作组织负责管理。在县级水行政主管部门和乡镇政府的指导下，按照自愿组织、自愿参加、民主议事、民主决策、互利互惠的原则组建用水合作组织，国家补助资金所形成的资产明确归用水合作组织集体所有。可由用水合作组织自己经营管理饮水安全工程，也可面向社会引入市场竞争机制，实行所有权与经营权分离，通过承包、租赁、拍卖经营管理权等形式确定经营管理者。用水合作组织要建立健全监督机制，64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案所有涉水事务、财务状况、人员聘用等都要公开透明，接受用水户、当地政府和社会的监督。要定期向会员代表会报告工作，并在醒目位置设置公告栏，向用水户公开水费标准、用水量、水费收入与支出等情况。9.2.2.2运行机制适应社会主义市场经济体制的要求，建立灵活有效的饮水安全工程运行机制，增强经营管理活力，保证工程良性运行。1．合理确定水价，强化水费计收和管理按照计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。制定农民生活用水定额，超定额累进加价。对二、三产业供水实行成本加利润，利润部分补贴生活用水水费收入的不足。供水单位要加强财务管理，执行国家的财务会计制度，建立健全内部财务管理制度。推行水费民主决策制度，保证水费的合理、高效利用。建立严格的工程折旧费、维修养护费管理制度，保证资金安全和专款专用。定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，接受政府、用水户及社会监督检查。承包费、租赁费要专户储存，用于工程的大修、改造。2．建立高效的管理制度64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案供水单位要参照水利部颁发的《村镇供水站定岗标准》确定管理人员人数。单位负责人由工程管理委员会、用水合作组织通过公开竞争方式选任，定期考评。其他岗位人员要统一考试，按精简高效的原则定岗择优聘用，持证上岗。严格控制人员编制，减少冗员，降低工程管理和运行成本。建立合理的分配机制，按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。3．建立有效的约束监督制度工程管理委员会、用水合作组织、供水单位不仅要接受水利、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，还要接受用水户和社会的监督、质询和评议。供水单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。4．加强用水管理，实行节约用水供水单位要优先保证工程设计范围内居民生活用水需要。在水资源条件允许的条件下，经当地水行政主管部门批准，可以适当扩大供水范围。供水单位要对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册。用户改建、扩建或拆迁用水设施，要经供水单位批准，由专业人员实施。新增用水户要向供水单位提交书面用水申请，办理上户手续。64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案积极推广和使用节水技术、产品和设备，实行计划用水和节约用水。在缺水地区，逐步实行用水定额管理和超定额累进加价制度，通过技术、经济等多种措施，推行节约用水。9.2.2.3各建筑物的管理方法1、机泵控制系统的管理与维护为了保证工程正常供水，机泵的正常运行是重要环节，操作人员必须掌握机泵的主要性能，准确判断故障产生的原因，及时排除。工作人员必须做到以下几点：1）.必须严格按照操作规程启动、停泵，必须按照《电气安全技术规程》进行操作。2）.要经常检查出水量、电压、电流值的仪表指针变化情况，注意运行中出现异常现象，发现问题及时处理。3）.对定时恒压供水系统的维护、检修必须有专人负责进行。4）.突然停电或设备发生事故时，应立即切断电源，然后进行事故处理。5）.经常检查线路及电气设备。发现漏电及损坏现象，必须立即修理。2、输配水管道的管理与维护管网在运行过程中，一定要加强巡查与检漏，加强对管道及配件的技术管理，管理人员应掌握管道的漏水特征及管道检漏方法。对阀门及水表要严格按操作规程办事，要建立管网运行技术档案及用户进水管情况卡片，对事故情况、管道变化、阀门的增减等，均应整理存档。64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案9.2.2.4水质检验和监测加强水质检验工作。供水单位要建立以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测和化验制度，按照现行的《生活饮用水卫生标准》、《村镇饮水安全工程技术规范》和《村镇供水单位资质标准》等有关标准和操作规程，定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检验，并完善检测数据的统计分析和报表制度。日供水量在1000m3以上的供水单位要建立水质化验室，根据有关规定配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员及仪器设备。日供水量在1000～200m3的供水单位要逐步具备检验能力。日供水量在200m3以下的供水单位要有人负责水质检验工作。完善农村饮水安全监测体系。地方卫生部门与水利部门加强信息沟通与工作配合，落实人员、任务、责任、仪器设备和必要的经费。县级疾病预防控制机构设立水质监测中心或指定专兼职人员负责水质监测工作。加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点，对小型和分散饮水安全工程定期进行水质监测。9.2.2.5应急机制市64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案乡政府根据当地具体情况，制定农村饮水安全保障应急预案。成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制。当原水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时，水行政主管部门和供水单位必须立即采取措施并报请当地人民政府及时启动应急预案。64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案10.经济评价10.1评价依据1）．农村牧区饮水安全项目依据水利部发布的《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）和国家计委颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版（2006年）。2）．农村牧区饮水安全项目以国民经济评价为主，同时进行财务分析。3）．农村牧区饮水安全项目的计算期，包括建设期、运行初期和正常运行期。村镇饮水安全工程的计算期宜取15年。10.2国民经济评价10.2.1一般规定1）．农村牧区饮水安全项目国民经济评价中的费用和效益尽可能用定量表示，难以定量的，可定性描述。2）．进行国民经济评价时，应采用《建设项目经济评价方法与参数》规定的6%社会折现率进行评价。3）．进行国民经济评价时，投入物语产出物都应采用影子价格。10.2.2费用计算64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案农村牧区饮水安全工程项目的费用包括固定资产投资、流动资金和年运行费。1）.固定资产投资固定资产投资包括建设项目达到设计规模所需国家、地方以各种方式投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费。农村牧区饮水安全项目国民经济评价投资调整采用《水利建设项目经济评价规范》附录E进行计算。根据该饮水安全项目的投资概算，按建设类型分类，固定资产形成率取90%，工程总投资为12.42万元，则该饮水安全项目的固定资产为11.18万元。2）.流动资金农村牧区饮水安全项目的流动资金包括维持工程正常运行所需支付的职工工资和购买燃料、材料、备品等周转资金。该项目的流动资金为工资福利费和消毒药剂费。3）.年运行费农村牧区饮水安全项目的年运行费包括水资源费、燃料及动力费、药剂费、工资福利费、维护费和管理费。10.2.3效益计算解决农村牧区安全饮水问题，是国家近年来减轻农民负担、提高农民生活水平和生活质量的一个具体行动。项目村人均收入在310064 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案元左右，属较贫困的地区，国家无偿投资兴建饮水安全工程，并不是以盈利为目的，而是要这些地区早日脱贫致富，改善生活质量，提高人口素质，对解决本地区用水矛盾，提高群众生活水平，促进地区经济发展，缩小与其它地区的差距有着重要作用。本工程的实施，减轻了农民的劳动强度，明显改善生活质量，过去要靠人工挑水，费时费力。以后可以有更多的时间和人力去发展其它产业。本工程的运行还可以发展庭院经济，使农民吃上新鲜的蔬菜。有利于农村劳动力的合理流动，增加农民收入，过去为了解决一个家庭的生活用水，必须有一个壮劳力花费半天的时间挑水，严重浪费了劳动力，如果现在用上自来水，会使该项目村的农民受益非浅，假如每个青壮劳力外出打工，仅此一项户均将最低增收5000元，还可使农民的养殖业扩大规模，按每户增加5只羊和一头猪计算，每户可增加3000元的收入。因此该工程是一项社会公益事业，符合当地农村牧区饮水工程的战略决策，是一项民心工程、德政工程，对促进经济发展、改善群众身心健康，实现水资源的合理配置和可持续利用，建设节约型社会和建设社会主义新农村都有着十分重要的意义。10.3财务分析64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案本饮水安全工程属公益性工程，其工程运行管理的盈亏完全取决于供水水价的确定，当水价高于制水总成本时，则有财务盈利，且其利润与水价成正比增减。建议工程管理单位根据管理实际制定供水水价，并报上级物价部门批准后实行。此外，饮水安全工程建成初期，由于人民群众用水及生活习惯的滞后，其用水量可能较少，此时，要维持饮水安全工程的管理，其供水价格可适当高些，随着经济的发展，人民生活水平的提高，工程日供水量会逐步增加，此时的供水水价可根据情况逐步回落，使人民群众充分受益。10.3.1供水成本该饮水安全工程供水成本分析是指工程建成后，提供人畜饮水的供水成本，针对核算单位的供水成本进行测算。根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；水利部水财[1995]226号《水利工程供水生产费用、成本核算管理规定》进行。供水成本计算包括水资源费、燃料及动力费、药剂费、工资福利费、维护费、折旧费和管理费。其中：经营成本（即年运行费用）包括水资源费、燃料及动力费、药剂费、工资福利费、维护费和管理费。总成本包括经营成本（即年运行费用）和折旧费。1）水资源费根据该饮水安全工程的规模，水资源费为0.05元/m³，该饮水安全工程年供水量为0.53万m364 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案，经计算得：年水资源费为0.026万元。2）燃料及动力费（主要是电费）电费按当地供电部门制定的饮水安全工程用电价格，每kw·h为0.72元，潜水泵的功率为5.5kw，按每天抽水4小时计算得：电费=0.72×5.5×4×365=0.578万元3）药剂费水消毒处理过程中必须投加的处理药剂，如凝聚剂、漂白粉等。药剂费是各种药剂的投加量与该药剂单价的乘积和，按年计算。该饮水安全工程每天消毒用药0.2kg，单价为0.2万元/吨，年药剂费共计0.015万元。4）工资福利费该饮水安全工程项目参照《乡镇供水管理单位定员标准》配备一名管理人员。年平均工资福利费根据当地实际水平确定为3600元/年。5）折旧费对于农村牧区饮水安全项目，为计算简便，可采取对全部建设投资按综合提取折旧的方式计算折旧费，综合提取折旧率通常取4.5%－6.5%（土建构筑物费用在总投资中所占比例较大的工程，可适当降低）。该饮水安全工程土建构筑物费用在总投资中所占比例较大，所以折旧率取4.5%，经计算得：折旧费为0.503万元。64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案6）维护费维护费的计算方法如下：维护费=折旧费×百分数（一般为40%），经计算得维护费为0.201万元。7）管理费管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动发生的各项费用。农村牧区饮水安全工程的管理费用可按下式估算。管理费用=（电费+药剂费+工资福利费）×百分数（8%）经计算得：管理费为0.076万元。根据以上各费用的计算结果得知：年总成本费用为1.76万元；年经营成本费用为1.26万元。10.3.2供水量工程建成后，日均供水量14.50m3，年供水量0.53万m3。10.3.3分析不同供水成本及水价根据前述年总成本费用和年经营成本费用及供水量的计算结果得知：年平均总成本为1.76万元；单位制水总成本：t1=1.76/0.53=3.33元/立方米；年平均经营成本为1.26万元；单位制水经营成本：t2=1.26/0.53=2.38元/立方米。64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案10.3.4承受能力分析水价的制定高低，直接影响农民使用该水源的积极性，国家投资开展农村牧区饮水安全工程，我们要把好事办好，不能先追求利润忽略民本工程巨大的社会效益，对于经济效益分析本身，我们认为目前起步阶段以工程能维持正常运转就可以，不可盲目进行经济效益对比，脱离了农村的实际，本工程水价按3.00元/m3计，以保持较低的收益率，同时具有维持正常运营能力。本项目建成后，年供水量0.53万m3，服务人口175人，据有关数据显示，本区人均年纯收入3100元左右，人均水费占人均纯收入的比例很小，因此，从居民负担能力方面看，是可以承受的。本饮水安全工程属公益性工程，财务效益及其工程运行管理的盈亏完全取决于饮水安全工程水价的确定，当水价高于制水总成本时，则有财务盈利，且其利润与水价成正比增减。建议工程管理单位根据管理实际制定供水水价，并报上级物价部门批准后实行。64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案64 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程丰镇市红砂坝镇陈相沟村项目实施方案64'