边境团场人畜饮水工程建设实施方案

'.边境团场人畜饮水工程建设实施方案边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .1项目概况1.1项目范围及规模1.1.1项目范围某位于某区西北边陲，距额敏县东北部54km。团部乌什水镇座落在额敏河支流——沙拉依敏河河谷阶地上。该团北与哈萨克斯坦接壤，边境线长24km，西与一六七团为邻，南接玉什哈苏乡，东与一六五团接壤。南北长25km，东西宽21km，总面积496km2。地理坐标：东径82°12’52”～83°59’35”，北纬46°43’34”～47°00’30”，海拨700～2400m。行政区划额敏县。一六八团共14个农牧连队、团部和一个水管所，分别为一连、二连、三连、四连、五连、六连、七连、八连、九连、十连、育肥场、水利连、良繁站、畜牧连、团部和乌什水水库水管所，总人口6176人。其中已饮用安全卫生水的连队有一连、二连和九连，受益人口为488人。此次人畜饮水工程涉及单位有13个农牧连队、团部和一个水管所，分别是三连、四连、五连、六连、七连、八连、十连、团部、育肥场、水利连、良繁站、畜牧连、乌什水水库水管所，共5688人，1324户，标准畜5788只。各单位人口数量和标准畜（只）详见表1-1。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .一六八团人畜饮水工程项目范围单位名称人数（人）户数（户）标准畜（只）单位名称人数（人）户数（户）标准畜（只）三连38181610团部251361985四连35683450育肥场17239214五连30668489水利连20645109六连29965490良繁站16938285七连309701265畜牧连14231380八连33574490水管所16336675十连33775523合计5688132457881.1.2项目规模一六八团人畜饮水工程分三个供水系统，供水总规模883m3/d，全部采取集中式供水，其中：1、供水系统Ⅰ：三连、四连、六连、八连、水利连、团部、良繁站和畜牧连以三连水源地为水源，建成跨连集中供水工程，日供水规模732m3/d，工程类型为Ⅳ型。新增机井1眼，水塔1座（高20m，容量150m3），100m3高位水池1座，调节泵房1座，铺设输水主管道（管径Φ160～Φ110）23.758km，支管道（Φ110～Φ32）8.113km，共计31.871km。其工艺流程为：边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .二氧化氯用户管网水塔水泵管井地下水水2、供水系统Ⅱ：以七连泉水为水源，向七连、育肥场和十连供水，建成跨连集中供水工程，日供水规模126m3/d，工程类型为Ⅳ型。引泉池1座（容量50m3），水塔1座（高10m，容量50m3），铺设跨连主管道（管径Φ75）5.976km，支管道（管径Φ75～Φ32）2.726km，共计8.702km。其工艺流程为：二氧化氯用户管网水塔水泵引泉池泉水3、供水系统Ⅲ：水管所新机井1眼，建成单连集中供水工程，日供水规模24m3/d，工程类型为Ⅳ型。高位水池1座（容量100m3），铺设管道（管径Φ75～Φ32）1.627km。其工艺流程为：二氧化氯用户管网高位水池水泵管井地下水边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .1.2项目投资工程总投资349.08万元，其中供水工程投资342.72万元（建筑工程投资159.37万元，机电设备及安装工程投资129.27万元,临时工程投资3.45万元，其他费用投资34.30万元），移民环境投资6.36万元。解困总人数5688人，人均投资613.71万元。资金筹措：工程总投资349.08万元，其中申请国家专项资金298.13万元，占总投资的85.4%（主要是水源工程和干管工程），项目团场自筹50.95万元，占总投资的14.6%，自筹主要采用投工投劳等以劳代资形式筹集。1.3工程效益经分析工程经济内部收益率8.81%＞7％，经济净现值39万元＞0，效益费用比1.07＞1，表明项目在经济上是合理的。成本水价全团1.49元/m3，供水系统Ⅰ是1.39元/m3，供水系统Ⅱ是1.80元/m3，供水系统Ⅲ是3.70元/m3。水费占收入比例的1.8%小于3%，当地群众有能力承担水费。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .2基本情况2.1自然概况2.1.1项目区位置项目区是某的11个农牧连队，以及团直和乌什水水库水管所。团部驻地乌什水，各农牧生产连队地处边远山区。某北与哈萨克斯坦接壤，边境线常24km，东与吉郎特塔乌山、沙拉依敏河相接，南面与额敏县卫星牧场为邻，西以别列捷河为界与一六七团接壤。南北长25km，东西宽21km，面积约496km2，项目连队规划面积177km2。行政区划额敏县。该团地处农九师东北部，交通较便利，额敏县边防站的国防公路通过该团，东西方向有霍达公路连接一六五团和一六七团，团部与连队均有三级公路连通，城乡物资交流比较方便。2.1.3地质概况一六八团系兵团农九师的一个山地边境团场，位于额敏县城东北60km处。东面与沙拉依敏河相接，南面与额敏县卫星牧场为邻，北面与哈萨克斯坦接壤，地势起伏，团场地势由东北向西南倾斜，自然纵坡18‰～20‰，海拔高程760～2400m，属于中低山丘陵地带和山前倾斜平原区，出露地层主要为第四纪各时代松散堆积物。其次是中石炭纪（C2）凝灰岩、粉砂岩地层。两套地层沿沙拉依敏河一线呈不整合接触关系，石灰纪（C2）边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .地层分布与沙拉依敏河以东，第四纪地层构成了一六八团唯一的潜水含水层构造。按国家质量技术监督局发布的国家标准（GB18306-2001），中国地震动参数区划图，本勘察场地地震动峰值加速度值为0.05g，反应谱特征周期值0.35s，相应基本地震烈度为Ⅵ烈度。某从地貌划分为中低山丘陵地带，山前倾斜平原区两个基本单元，一是中低山丘陵地貌，一般海拔高程1000m左右，山前地带地势北东高，南北低，纵坡在18‰～30‰。中低山丘陵地带分布连队有乌什水水库、五连、七连、育肥场等连队。山前倾斜平原地貌，一般海拔高程700～1000m的山前倾斜平原地域，地层主要为第四纪各时代松散堆积的粉土、粉质粘土、粘土与含砂砾石层。原生植物有羽茅、土耳条、荠荠草等。主要分布连队有一连、二连、三连、四连、六连、九连、水管站、良繁站、畜牧连、水利连等连队。2.1.2气候状况团场地处欧亚大陆腹地，为温带半干旱区，属典型大陆性气候，干旱少雨，夏季炎热，冬季寒冷。光照资源丰富。多年平均气温5.5°C，最高气温39.7°C，最低气温-34.4°C。1月份最低平均气温-9.3℃。多年平均无霜期133天。年平均降雨量约347mm，最大降雨量559mm，一般降雨量在200mm左右，多集中于4～7月份。全年蒸发量为970mm，蒸发多集中于每年的5～9月份，每年的12月份最少。年均冻土深度103cm。历年平均风速4.4m边境团场人畜饮水工程建设实施方案 ./s，主要风向为北风、东北风、东风，四季均有大风出现。2.1.4水源状况一六八团的水源有沙拉依敏河、福斯台河、卡因奇河、泉水和地下水。大部分用于农业灌溉，少部分用于饮用水。1、地表水一六八团境内地表水有“三河一泉一库”，即沙拉依敏河、福斯台河、卡因奇河、泉水和乌什水水库。三河均发源于塔尔巴哈台山脉，河水的主要补给来源为冬季积雪，其次是夏季降雨形成的地表径流。河水水量主要集中在4～7月，占全年径流的93％。各河年径流总量为9317万m3，其中灌期径流量为7597万m3，非灌期径流量为1717万m3。①沙拉依敏河沙拉依敏河是一六八团东南界与额敏县十月公社的地界河，由塔尔巴哈台山向南流经一六五团、一六八团哈拉苏乡等地域。河床底岩性为较大卵砾石，渗透性好，渗透系数80m/d，汇水面积约为737km2，多年径流量8540万m3。已建水利工程有乌什水水库、沙干渠、乌干渠及电站。河水水质硫酸盐189mg/L，菌落总数420CFU/mL大于标准值100CFU/mL，总大肠菌群140MPN/100mL大于标准值3MPN/100mL，水质不合格（水质分析详见沙拉依敏河水样分析成果报告单）。河水含少量泥沙。沙拉依敏河可通过干渠和乌什水水库向团场供水，直接供水的单位有一连、二连、六连、九连、畜牧连供水，在P＝95％的保证率下供水量为550万m3。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .其供水量见下表。沙拉依敏河直接供水量统计表（P＝95％）单位：万m3月份4月5月6月7月8月9月10月11月～翌年3月合计供水量123610820199185620550直接由沙拉依敏河引水，虽然供水有保证，但水质需净化处理，经分析计算其成本高（3.2元/m3），因此不建议直接由沙拉依敏河直接供水饮用（详见“工程建设方案”）。②福斯台河和卡因奇河福斯台河河长33km，河床底岩性为较大卵砾石，渗透性好，渗透系数65～80m/d，汇水面积107km2，年均径流998万m3。除春汛期间部分径流汇入沙拉依敏河外，其余出山口后不远便渗入于洪积平原之中，由于水利设施较差，福斯台河流水资源利用率较低，仅灌期可部分引用。卡因奇河河长22km，河床底岩性为较大卵砾石，渗透性好，渗透系数70m/d，汇流面积约71km2，年均径流628万m3，无水利设施，水资源利用率极低，出山口后便渗入地下。福斯台河和卡因奇河属山溪性河流，年际、年内变化都很大，特别是汛期供水无保证，并且在11月份出现断流，所以两河主要在灌溉期起补水作用。如果作为饮用水水源，河道径流年内变化大，供水无法保证，所以不考虑由福斯台河和卡因奇河做为饮用水水源。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .福斯台河和卡因奇河在95％的保证率下，可供水量分别为629万m3和396万m3，但由于部分水量分于地方单位和受水利工程限制，灌区可供水量分别是156万m3和79万m3。福斯台河灌区处可供水量统计表（P＝95％）单位：万m3月份4月5月6月7月8月9月10月11月～翌年3月合计供水量4194038371440156卡因奇河灌区处供水量统计表（P＝95％）单位：万m3月份4月5月6月7月8月9月10月11月～翌年3月合计供水量21020191972079③乌什水水库乌什水水库是九师的一座中型水库，水库水源是从沙拉依敏河。库容3850万m3，供某、一六七团农业用水。乌什水水库居民人蓄饮水为一大口井，供水大口井位于水库坝堤西侧约50m，因乌什水水库坝基除险加固后，对大口井的出水量有一定的影响。大口井井深6m，井径2m，井管为水泥预制井管，水位埋深１.50m，含水层的厚度为5m，单井出水量50m3/h。井水的水硫酸盐364mg／L大于饮用水标准<250mg／L，水质不合格（水质详见乌什水水库水样分析报告单）。④泉水边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .位于七连东北侧。根据补给泉的含水层性质，该泉为山前地带的沟谷与坡脚下降泉，主要补给源是上层滞水补给。泉水涌水量40m3/h，年总计23万m3，年际变化不大。泉水除大肠菌群22MPN/L大于饮用水标准3MPN/L外，其它值均符合《生活饮用水标准》，水质分析详见水质分析报告。泉水涌水量逐月统计表单位：万m3月份4月5月6月7月8月9月10月11月～翌年3月合计供水量1.82.42.832.82.41.8623七连的泉水出水量充足，饮用水量可满足。仅大肠菌群超标，作为饮用水源，需进行消毒处理。2、地下水根据《一六八团水文地质勘察报告》分析说明，一六八团地下水储量丰富，总补给量3000万m3/a，可开采量1500万m3/a。目前机井21眼（其中生活井16眼），开采量375万m3。地下水补给方式以区内三条河流及渠道渗漏的垂直补给为主，其次为侧向补给，地下径流形态受地形影响，由北向南位移。主要为孔隙潜水的方式富存于粗颗粒的冲洪积扇，地层颗粒的冲洪积扇带埋深平均30m以下。一六八团地下水含水层仅有单一的潜水含水层，其地下水的水化学成份受地层易溶矿物的影响，地下水类型较为简单，主要以硫酸盐，重炭酸盐型水。山前倾斜平原区降水量较少，对地下水补给较弱，地下水主要边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .的补给源是河流入渗，地下水的流向由北向南。平原区补给途径有两条：一是透过山体基岩裂隙的侧向补给地下水的。二是河流、渠系等的垂直入渗补给地下水的。由于山前丘陵地带含水层颗粒粗大，透水性能好，它在接受各项补给的同时，水平交替也十分强烈，因而不但是平原地下水补给区，而且是较好的径流区。地下水在本区的排泄形成主要以下断面的水平侧向流出。第四系地层是构成本区唯一的潜水储存空间，因受沉积环境，新构造运动的作用，各地富水强度不同。①强富水浅埋区主要分布在一连、二连、九连，海拔高程为700～720m，含水层为单一的砂砾石，含水层厚度为25～45m，地下水位埋深20～25m，水位降升5～6m，单井涌水量60～120m3/h，渗透系数6～7m/d，影响半径230m。地下水水质：PH8.10～8.55（标准6.50～8.50），总硬度125～379mg／L（标准<450mg／L），铁0.086～0.77mg／L（标准<0.30mg／L），氟化物0.27～0.42mg／L（标准<1.0mg／L），硫酸盐62～160ｍｇ／Ｌ（标准<250mg／L），总大肠菌群19～230个／L，其它指标均符合GB3838－88地面水环境质量标准Ⅱ－Ⅲ类标准及生活饮用水卫生标准GB5749－85的标准（水质详见一连、二连、九连水样分析成果报告单）。根据以上分析，一连、二连和九连地下水适宜作为饮用水源。②强富水深埋区边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .主要分布在六连、八连、畜牧连、三连，海拔高程为750～800m，含水层为单一的砾石冲积层，根据现有机井资料，含水层厚度为54m，地下水位埋深30～40m，水位降升5～6m，单井涌水量60～100ｍ3/ｈ，渗透系数5m/d，影响半径200m（详见三连生活用水井钻孔柱状图）。地下水水质：PH7.90～8.30（标准6.50～8.50），总硬度167～427mg／L（标准<450mg／L），铁0.106～0.39mg／L（标准<0.30mg／L），氟化物0.24～0.40mg／L（标准<1.0mg／L），硫酸盐86～240mg／L（标准<250mg／L），总大肠菌群18～230个／L，其它指标均符合GB3838－88地面水环境质量标准Ⅱ－Ⅲ类标准及生活饮用水卫生标准GB5749－85的标准（水质详见六连、八连、畜牧连、三连水样分析成果报告单）。根据地质情况和水质化验报告，三连地下水适宜作为饮用水水源。③贫水区主要分布在一六八团团部以北，三连—畜牧连以东，含水层为冰水沉积的卵砾石层，下伏为湖相粘土，受基底形态的影响含水层厚度变大较大，一般为20～50m，地下水埋深大于50m，抽水试验地下水位降升6～8m，单位涌水量10～25L/h，水量很小，不适宜作饮用水水源。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .2.2社会经济概况某边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .的前身是原农七师第三管理处的第三分场，1952年依塔事件后，奉中央和自治区党委政府命令，形成边境农场管理带而组建起来的，主要分布于中哈边境24km的边防线上。组建初期，本着“屯垦戍边、保卫边境”、“边生产边建设”、“先生产后生活”的基本方针，发展社会经济。目前是以农业为主，农牧林相结合，工、交、建、商全面发展，多种经营的国有农场。1、人口及行政区划某现有22个行政单位（包括驻团单位），全团总人口6013人（不包括乌什水水库水管所163人），以汉族为主，少数民族有回族、哈萨克族、维吾尔族等7个民族，占全团人口的18.98％。一六八团截至2003年末在岗职工人数2171人，职工平均收入4973元，人均收入1855元。行政区划属额敏县，团部驻地乌什水。2、工农业生产情况一六八团垦区经济以农业为主，农副产品加工为辅，农工商为一体。农业种植以粮食、甜菜、油料为主。2003年末实现生产总值6188万元，工农业总产值112万元，农业总产值7692万元，年利润总额64万元。3、农业生产现状一六八团2003年末耕地面积7270公顷，有效灌溉面积6710公顷，播种面积6720公顷。粮食作物播种面积1750公顷，总产1.06万吨，其中小麦1390公顷，平均单产6565kg，总产量9126t；油料1430公顷，平均单产1691kg，总产量2418t；甜菜1350公顷边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .，平均单产74218kg，总产10.02万t。4、交通现状一六八团团内公路四通八达，有四条主要道路：一是南去一六九团至上户乡达额敏县城；二是西去一六七团至一六六团达塔城省级公路；北往一六五团达巴依木扎边防站；东去哈拉也门乡达一六八团哈拉门煤矿。场队公路12条，通往各个单位和乌什水水库。团场共修建团内主干公路120km。现队与队之间、连队与团部之间、团部与堤防公社之间已形成公路网，交通便利。5、电力某各项目连队主要由农九师师部电厂供电。团部现有一座变电所，总装机容量3300KVA，根据一六八团规划，从配电站引出10KV输电线路，供给各生产连队片区的生产及生活用电，目前各连队均已通电。2.3饮水工程现状2.3.1改水工程发展情况一六八团自建场以来，由于经济条件和自然环境的影响，广大干部群众饮用极不卫生污染严重的水，不少连队群众饮用的是涝坝水、沟渠水，冬季吃的是雪水、冰水。涝坝水水中有牛羊粪便，同时夹有大量泥沙，人们生活用水浑浊不堪，极不卫生。肠道传染病、地方病严重，大肠杆菌超标，严重影响人畜健康。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .91年以前虽然也进行了改水工作，大多数是引来污染的山沟水，冬季结冰，无水可吃，群众只好拉冰、化雪解决吃水问题。从92年开始，在兵团、师党委的关下，陆续解决部分改水经费。由于团领导重视，团场在资金极为困难的情况下，挤出资金用于改水工程建设，逐步开始了改水工作。92年兵团投资13.5万元，团自筹4万元，职工筹1.5万元完成了七连的改水工作；93年兵团投资11万元，团场自筹23万元，职工筹3.8万元完成了四连、三连的改水工作；95年团场投资21.5万元，职工筹3.4万元完成了八连、六连、十连的改水工作；96～97年团场挂帐及职工筹3.4万元解决了二连、一连的改水经费及部分连队的改水工程挂帐问题。99年以来，共投资609.78万元（其中国家投资417.67万元，团场自筹417.67万元）改造或新建了全团的改水工程。至此，全团除七连以泉水为水源、乌什水水库水管所以大口井为水源外，其余单位均已建成了以当地地下水为水源的单连集中供水工程或分散供水工程。2.3.2饮水工程现状现供水水质达标，水量满足的有一连、二连和九连，共有488人，牲畜1375只。供水形式均采用抽取地下水，集中供水，供水到户。虽然一六八团饮水问题已基本解决，但仍然有13个人畜饮水困难的单位，这些单位属水源水质不合格，需解困人员5688人，标准畜5788只。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .其中三连、四连的井水和七连的泉水水质仅总大肠菌群超标，只需简单的净化处理即可，其余单位是硫酸盐和其它指标超标。而且除团部、五连、七连、种畜站外，其余单位连队内部管网要么是90年代的铸铁管，已老化，频频爆管，要么是管径设计偏小，总之，已不能正常供水，需改造。另外，部分单位未设净化消毒设施，供水工程设备配套不完善，需改建。还有，育肥场、水利连和良繁站仅有机井，无供水管网，居民远距离担水，且水源水质不合格，现急需解决饮水困难问题。2.3.2.1饮水工程达标单位达标单位是一连、二连和九连。这三个单位均采用饮用当地地下水为水源，集中供水。涉及人口488人，牲畜1375只。1、一连一连改水工程90年代就实施过，后因管道不能正常使用，在2003年又进行改水工作。工程总投资37.87万元，全部为国家投资。新增机井1眼，水塔一座。连队供水管网8.4183km，管径Ф15－110（通户）。供水人口166人，牲畜435只。现一连集中供水，供水到户，水量水质均达标，可满足人畜饮水需求。2、二连二连在2003年进行了改水工作。工程总投资72.46万元，全部为国家投资。新增机井1眼，水塔一座。连队供水管网11.3283km，管径Ф15－110（通户）。供水人口216人，牲畜589只。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .现二连集中供水，供水到户，水量水质均达标，可满足人畜饮水需求。3、九连九连在2003年进行了改水工作。工程总投资128.60万元，国家投资80万元，自筹48.60万元。新增机井1眼，水塔一座。连队供水管网26.93km，管径Ф15－110（通户）。供水人口106人，牲畜351只。现九连集中供水，供水到户，水量水质均达标，可满足人畜饮水需求。2.3.2.2需解决饮水现状单位需解决饮水现状的单位有13个，分别是三连、四连、五连、六连、七连、八连、十连、畜牧连、团部、育肥场、水利连、良繁站、乌什水水库水管所。共5688人，标准畜5788只。这些单位属水源水质不合格，或供水管道不符合标准。1、三连三连以当地地下水为水源，集中供水。2002年实施改水工程，总投资43.97万元，其中国家投资20万元，自筹23.97万元。新增机井1眼，井深75m，单井出水量90m3/h，日供水量135m3。新建水塔1座，6m2泵房一座。连队管道5.259km，管径Ф15－50。供水人口381人，牲畜610只。经检验，三连水塔水质合格，详见水质检验报告。2、四连边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .四连以当地地下水为水源，集中供水。1999年实施改水工程，总投资48.51万元，全部自筹。新增机井1眼，井深40m，单井出水量80m3/h，日供水量103m3。新建水塔1座，6m2泵房一座。连队管网长度5.3km，管径Ф15－50。供水人口356人，牲畜450只。经检验，四连水塔水质合格，详见水质检验报告。3、五连五连以当地地下水为水源，集中供水。2003年实施了改水工程，总投资57.75万元，全部为国家投资。新增机井1眼，井深36m，单井出水量70m3/h，日供水量112m3。新建水塔1座，连队管网长度7.182km，管径Ф15－110。供水人口306人，牲畜641只。经检验，五连水源水质硫酸盐384.4mg/L大于标准值250mg/L，同时总硬度也超标，水质不合格。详见水质检验报告。供水管网2003年改造完毕，可满足供水需求。4、六连六连以当地地下水为水源，集中供水。2001年实施改水工程，总投资43.80万元，全部自筹。新增机井1眼，井深30m，单井出水量70m3/h，日供水量155m3。新建水塔1座，连队管网长度3.8km，管径Ф15－50。供水人口299人，牲畜489只。经检验，六连水源水质溶解性固体1388mg/L大于标准值1000mg/L，硫酸盐387mg/L大于标准值250mg/L，水质不合格。详见水质检验报告。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .5、七连七连以当地泉水为水源，管道引水。2003年实施了改水工程，总投资49.36万元，全部国家投资。日供水量138m3。新建水塔1座，5m2泵房一座。连队管网长度2.7301km，管径Ф15－110mm。供水人口309人，牲畜1265只。经检验，七连水源水质总大肠菌群22MPN/L大于标准值3MPN/L，需净化处理。详见水质检验报告。七连连队内部供水管网2003年改造完毕，可正常使用。6、八连八连以当地地下水为水源，集中供水。2002年实施改水工程，总投资47.23万元，国家拨款20万元，自筹27.23万元。新增机井1眼，井深30m，单井出水量80m3/h，日供水量132m3。新建水塔1座，6m2泵房一座。连队管网长度5.615km，管径Ф15－50。供水人口335人，牲畜490只。经检验，八连水源硫酸盐359.9mg/L大于标准值250mg/L，水质不合格。详见水质检验报告。供水工程设备配套不完善，无消毒过滤净化设备，供水管道管径偏小，不能正常供水，需改造。居民现担水自给。7、十连十连以当地地下水为水源，集中供水。2003年实施改水工程，总投资29万元，全部为国家投资。新增机井1眼，井深30m边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .，单井出水量60m3/h，日供水量110m3。新建水塔1座，20m2泵房一座。连队管网长度2.488km，管径Ф15－50。供水人口337人，牲畜523只。经检验，十连水源硫酸盐255mg/L大于标准值250mg/L，水质不合格。详见水质检验报告。8、畜牧连畜牧连以当地地下水为水源，集中供水。2003年实施改水工程，总投资51.23万元，全部国家投资。原机井1眼，井深30m，单井出水量60m3/h，日供水量162m3。新增水塔1座，建管网长度7.4799km，，管径Ф15－110，供水人口142人，牲畜380只。经检验，畜牧连水源硫酸盐442mg/L大于标准值250mg/L，水质不合格。详见水质检验报告。供水工程2003年已改造完毕，可正常使用。9、团部团部以当地地下水为水源，集中供水。机井1眼，井深40m，单井出水量70m3/h，日供水量140m3。团内管网长度26.93km，供水到户。供水人口2513人，牲畜85只。经检验，团部水源硫酸盐620～514mg/L大于标准值250mg/L，并且总硬度超标，水质不合格。详见水质检验报告。团部管网现设备齐全，可满足正常使用。团部设水厂一座，因水源硫酸盐严重超标，所以团部采用电渗析（过滤器）加离子交换运行工艺，以解决团部饮水。但边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .根据其运行，现日处理水量100m3，运水行成本3.2元/m3。因运行成本较高，只能部分解决团部饮用水，不能保证团部正常供。10、育肥场育肥场以当地地下水为水源，集中供水。机井1眼，井深30m，单井出水量60m3/h，日供水量120m3。管网长度4.2km，供水人口172人，牲畜214只。经检验，育肥场水源硫酸盐320mg/L大于标准值250mg/L，混浊度4度大于标准值小于1度，总大肠菌群22MPN/L大于标准值，水质不合格。详见水质检验报告。供水工程无供水管网，居民现担水自给。11、水利连水利连以当地地下水为水源，集中供水。机井1眼，井深40m，单井出水量60m3/h，日供水量138m3。管网长度8.98km，供水人口206人，牲畜109只。经检验，水利连水源硫酸盐300mg/L大于标准值250mg/L，总大肠菌群22MPN/L大于标准值，水质不合格。详见水质检验报告。供水工程无供水管网，居民现担水自给。12、良繁站良繁站以当地地下水为水源，集中供水。机井1眼，井深30m，单井出水量60m3/h，日供水量147m3。管网长度9.75km，供水人口169人，牲畜285只。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .经检验，水利连水源硫酸盐275mg/L大于标准值250mg/L，溶解性固体1015mg/L大于标准值1000mg/L，水质不合格。详见水质检验报告。供水工程无供水管网，居民现担水自给。13、乌什水水库水管所水管所以坝后大口井为水源，大口井1眼，井深6m，宽2m，出水量50m3/h，日供水量104m3。管网长度1.23km，供水人口163人，牲畜380头。经检验，水管所水源硫酸盐364mg/L大于标准值250mg/L，水质不合格，而且大口井距大坝50m，对大坝安全稳定造成威胁。详见水质检验报告。因为饮用潜层地表大口井水，其水质较差，而且没有净化、消毒、过滤设备。其内部管网又因设计标准低而不能正常使用，所以急需解决其饮水现状。2.3.3人饮现状评价经过多次改水工作，特别是1999年～2003年的改水工程，一六八团人饮工程已初具规模，但部分单位仍因资金缺乏，设计偏小，而使工程不配套，不能正常使用。并且随着小康连队的建设及两用地划分，管网越发跟不上发展，急需改造。而且部分单位水质不合格，严重影响居民生活安全。所以，水质不合格，管径偏小，设计标准低是近期已改水工程的弊病，需改造。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .至于其余单位象育肥场、水利连、良繁站和乌什水水库水管所改水工作是80、90年代实施过，因资金问题一直未再进行。现仅有机井或大口井，首先水质不合格，而且供水管网没有或是已不能使用，这都急需解决现状饮水问题。综上所述，一六八团虽然进行了改水工作，但由于资金有限，致使饮水工程设计标准低或是工程不配套，加上区域饮用水源水质不符合标准，致使饮水工程仍需加大资金进行改造。一六八团历年改水工程投资汇总表（1999～2003年）表2-1单位建设投资（万元）建设内容边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .时间国家自筹小计打井（眼）水塔（座）泵房（m2）管道长度（m）管径（mm）一连2003.9.3037.8737.871168418.315－110二连2003..9.3072.4672.4611611328.315－110九连2003.9.308048.60128.601162693015－110四连199910.2048.5148.51116530015-110三连2002.10.202023.9743.97116525915－50五连2003.9.3057.7557.7511718215－110六连2001.9.3043.8043.8011380015－50七连2003.9.3049.3649.36152730.115－110八连2002.10.202027.2347.23116561515－50十连2003.10.3029291120248815－50畜牧连2003.9.3051.2351.2317479.915－110合计417.67192.11609.7891161864773团场农村饮水安全现状边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .3.1饮水安全问题成因某饮水安全问题的主要成因是水质不合格、供水量不足、供水保证率低。1、水质不合格一六八团各单位均饮用当地地下水和泉水。经检验，一连、二连和九连饮用水水质符合标准。三连、四连地下水和七连泉水总大肠菌群超标，其余单位饮水水源硫酸盐超标。而且部分单位供水设备不配套，无消毒净化设施，直接导致介水疾病的增加。大部分单位饮用水水质不合格，这是引起一六八团饮水安全的主要问题。受一六八团含水层及地层岩性影响，一六八团地下水类型东部为硫酸、重炭酸盐型水，西部为重炭酸盐型水。东部部分单位含硫酸盐类石膏是造成地下水含硫酸盐超标的主要原因。西部一连、二连、九连、三连、四连地下水和垦区最上游七连泉水水质较好，适宜作为饮用水水源。这些单位的介水疾病明显少于其它单位，所以供水水质不合格是造成一六八团饮水安全的主要原因。由资料统计，因硫酸盐超标造成的介水疾病主要表现为痢疾、肝炎、伤寒、结石等（平均发病率625/10万）。这严重危害着居民的身体身心健康，应尽快改善待解决人口的饮水水质问题，彻底解决一六八团饮水安全问题。2、供水保证率低、供水量不足边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .一六八团大部分单位已进行的人饮工程，但由于现状供水管网管材大部分是90年代初的PE管和铸铁管，管材锈蚀严重，且供水管径偏小，输水能力低，而使供水无保证、可靠性差，不能满足正常的供水需求，供水量不足。另外，一些单位缺乏总体规划，长远发展考虑不足，以前设计的供水工程简陋，配套不完善。经过多年运行，设备老化，管径偏小，已不能满足现在的供水要求。3.2饮水安全问题分布1、水质不合格单位水质不合格单位是三连、四连、五连、六连、七连、八连、十连、团部、育肥场、水利连、良繁站、畜牧连和乌什水水库水管所。其中三连、四连和七连水源水质总大肠菌群超标，需净化处理，其余单位均为硫酸盐超标，应考虑更换水源或净化水源。2、供水保证率低、供水量不足的单位因供水管网不配套等原因造成的供水保证率低、供水量不足的单位有八连和乌什水水库水管所。这些单位管网需改建。而育肥场、水利连和良繁站无供水管网，需新建。详见一六团人畜饮水安全问题分布统计表3-1。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .4团场人畜饮水总体规划边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .4.1规划原则1、服从当地水资源规划，合理利用和有效保护水资源；2、服从村镇总体规划，近、远期相结合，本次工程以近期为主；3、符合国家现行的有关生活饮用水安全规定；4、统一规划，突出重点，先急后缓，分期实施，避免重复。4.2规划指导思想根据对某人饮现状的调查，针对各单位存在的问题，确定规划目标，同时注意资金、设备、技术等条件，使规划在指导工程建设和管理方面起到作用，为广大农场职工提供安全卫生、足量、便利的饮用水。4.3规划总体思路根据某农村人饮困难成因，结合一六八团及所属单位的总体发展规划和有关人口、牲畜等方面的发展目标，总供水规模，确定供水方式。根据一六八团的现状饮水工程的具体情况和一六八团水源的水质及供水保证率，一六八团饮用水源以地下水为主，部分单位以泉水为主。考虑到地下水水质的变化，应尽量建成跨连集中供水工程。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .一六八团人畜饮水的总体规划是：一连、二连和九连因水源水质合格，仍以当地地下水为水源建成集中供水工程，供水到户；七连、育肥场和十连以七连泉水为水源建成集中供水工程，供水到户；乌什水水库另寻地点，以机井供水，供水到户；三连、四连、五连、六连八连、团部、水利连、良繁站和畜牧连以三连水源地为水源，建成集中供水工程，供水到户。4.4规划供水规模4.4.1设计水平年的确定本工程现状年为2003年，建设期一年，为2005年，近期规划水平年为2010年和2020年，远期规划水平年为2030年（本工程的设计水平年取2020年）。4.4.2人口发展规划随着西部大开发和兵团重点小城镇发展战略的实施及连队建设速度的加快，人居环境的改善，农业机械化水平的提高，必将吸引团场的职工在连队居住，另外，随着科技人才的引进和移民的增加，国家计划生育政策对边远地区和民族地区政策的放宽，从而提高了人口增长速度。根据农九师国民经济和社会发展“十五”计划及某总体规划，一六八团人口增长率近期水平年8‰（团部12‰），远期水平年为6‰（团部10‰）。规划人口采用以下公式计算：P=P0×（1+a）n+Pa式中：P一设计年限末用水人口数边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .P0一设计时当年人口数a一人口增长率n一规划年限Pa一机械人口数根据计算2003年一六八团总人口6176人，近期规划水平年2010年6718人，2020年7951人，远期规划水平年8801人。一六八团人口发展规划表水平年现状年（2003年）近期规划水平年远期规划水平年（2030年）2010年2020年人口自然增长率8‰（团部12‰）6‰（团部10‰）人口数（人）6176671879518801一六八团各单位人口发展规划表单位：人水平年单位现状水平年（2003年）近期规划水平年远期规划水平年（2030年）2010年2020年边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .一连166181203224二连216235264291三连381414466514四连356387435480五连306333374413六连299325366403七连309336398417八连335364410452九连106115130143十连337367434463育肥场172187222240水利连206224280303良繁站169184207228畜牧连142154185199团部2513273333793812水管所163177199220合计61766718795188014.4.3牲畜发展规划根据农九师国民经济和社会发展“十五”计划及某总体规划（见某“加快畜牧业发展决定”等文件），确定近期规划年牲畜增长率2010年为7％，2020年为5％，远期规划年2030年牲畜自然增长率为2％。规划牲畜采用以下公式计算：X=X0×（1+a牲）n式中：X一设计年限末用水牲畜数（标准头）边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .X0一设计时现状牲畜数（标准头）a牲一年牲畜平均自然增长率n一设计年限根据2003年农九师统计提要和计算公式，一六八团现状水平年年末牲畜存栏头数52079只（标准畜），则近期规划水平年2010年牲畜存栏头数83627只（标准畜），2020年牲畜存栏头数136220只（标准畜），远期规划水平年2030年牲畜存栏头数166052只（标准畜）。一六八团牲畜发展规划表水平年现状年（2003年）近期规划水平年远期规划水平年（2030年）2010年2020年牲畜增长率7％5％2％牲畜存栏头数（只）5207983627136220166052一六八团各单位牲畜发展规划表单位：只水平年单位现状水平年（2003年）近期规划水平年远期规划水平年（2030年）2010年2020年一连43569911381387边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .二连58994615411878三连6550105181713220884四连469375361227514963五连6928111251812122090六连509181751331616232七连8241132332155626276八连515282731347616427九连3515649181119十连34095474891710869育肥场1390223236364432水利连1092175428563482良繁站2851457874579090畜牧连38206134999212180团部846135822132697水管所641102916772044合计52079836271362201660524.4.4规划最高日用水量农村给水工程设计供水能力，即最高日用水量包括下列水量：生活用水、牲畜用水、乡镇工业用水量、公共建筑用水量、消防用水量、其它用水量（管网损失水量及未预见水量）。1、生活用水指标按《村镇供水工程技术规范》及兵水发[2004]216号文规定，近期规划水平年连队最高日生活用水量按边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .60L/（人·日）计算，团部最高日生活用水量按80L/（人·日）计算；远期规划水平年最高日生活用水量按80L/（人·日）计算，团部最高日生活用水量按110L/（人·日）计算。2、牲畜用水指标牲畜头数小于万只，牲畜用水指标采用10L/d•标准头；牲畜头数大于万只，牲畜用水指标采用5L/d•标准头。3、公共建筑用水指标近期规划水平年，根据《某连队居民点总体规划》，连队公共建筑最高日用水量按最高日生活用水量的10%计算，团部公共建筑最高日用水量按最高日生活用水量的15%计算。远期规划水平年，连队全部按最高日生活用水量的10％计算，团部按最高日生活用水量的20％计算。4、企业用水近期规划水平年，团部企业用水量按最高日生活用水量的10%计算。远期规划水平年，连队与团部企业用水量均按最高日生活用水量的10%计算。5、消防用水指标按现行《村镇建筑设计防火规范》GJ39的规定。允许短时间断给水的集镇和连队，在计算供水能力时，可不单列消防用水量，在远期规划设计水平年供水能力必须高于消防用水量。设计配水管网时，应按规定设置消火栓。具体措施按《村镇建筑设计防火规范》设置。6、未预见水量和管网漏失量边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .按最高日生活用水量、乡镇工业用水量、饲养畜禽最高日用水量、公共建筑最高日用水量之和的20%计算。根据各类用水指标，规划预测一六八团各单位供水规模，详见下表。一六八团各单位规划供水规模统计表（近期规划水平年2010年）项目生活用水量牲畜用水量公共建筑用水量(m3/d)企业用水(m3/d)其它用水(m3/d)总供水规模(m3/d)规划用水人数(人)用水量(m3/d)规划牲畜数(标准头)用水量(m3/d)一连1811169971　423边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .二连2351494691　530三连4142510518532　1696四连387237536752　20121五连3332011125562　1693六连325208175822　21124七连3362013233662　18106八连364228273832　21128九连115756461　316十连367225474552　1695育肥场187112232221　742水利连224131754181　639良繁站184114578461　1269畜牧连15496134611　1486团部2733219135814332257344水管所177111029101　426合计67184588362766257222401438一六八团各单位规划供水规模统计表（近期规划水平年2020年）项目生活用水量牲畜用水量公共建筑用水量(m3/d)企业用水(m3/d)其它用水(m3/d)总供水规模(m3/d)规划用水人数(人)用水量(m3/d)规划牲畜数(标准头)用水量(m3/d)一连203121138111　530边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .二连264161541152　739三连4662817132863　23140四连4352612275613　18108五连3742218121912　23138六连3662213316672　18109七连39824215561082　27161八连4102513476672　19113九连130891891　421十连434268917893　24141育肥场222133636361　1061水利连280172856292　956良繁站207127457751　18106畜牧连1851199921001　22135团部3379270221322412772432水管所199121677171　636合计795154413622088369273051827一六八团各单位规划供水规模统计表（远期规划水平年2030年）项目生活用水量牲畜用水量公共建筑用水量(m3/d)企业用水(m3/d)其它用水(m3/d)总供水规模(m3/d)规划用水人数(人)用水量(m3/d)规划牲畜数(标准头)用水量(m3/d)一连2241813871422742边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .二连2912318781922956三连51441208841044431184四连4803814963754424145五连41333220901103330180六连4033216232813324144七连41733262761313334206八连4523616427824425151九连1431111191111530十连4633710869544420119育肥场24019443244221381水利连30324348235221377良繁站228189090912223135畜牧连199161218061221696团部38124192697278442114687水管所2201820442022850合计88018181660529611248239723824.5规划目标1、近期规划水平年规划到近期水平年2020年，全部解决现状人饮困难单位。供水标准达到自来水入户、供水水量、水质和水压符合要求。其中本次工程的建设任务是：七连、育肥场和十连以七连泉水为水源，新增机井，新建主管道，改造育肥场内部管网；水管所新增机井，并改造内部管网；三连、四连、五连、六连、八连、团部、边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .育肥场、水利连、良繁站和畜牧连以三连水源地为水源，新建主干管，并改造八连、水利连和良繁站的内部管网。在跨连主管道和连队内部管网改造完毕的情况下，应考虑供水到户，在设计中根据实际发展状况，可不考虑消防问题。2、远期规划水平年至远期规划水平年2030年，因工程已达到设计年限，而且由于供水规模的变化，应根据具体情况，并结合已有的供水设施进行重新设计。考虑到经济发展和生活需求，应供水到户，设消防拴，同时考虑庭院经济，企业用水等，但饮用水源仍以地下水为主。其中，为方便管理，降低运行成本，可将一连、二连和九连以二连水源地为水源，建成跨连集中供水工程；七连、十连和育肥场仍以七连泉水为水源，跨连集中供水，改造主管道和单位内部管网；乌什水水库水管所仍以当地机井为水源，改造单位内部管网；三连、四连、五连、六连、八连、十连、团部、育肥场、水利连、良繁站和畜牧连仍以三连水源地为水源，建成跨连集中供水供水工程，改造主管道和单位内部管网。5饮水安全工程建设的必要性及可行性5.1工程建设的必要性1、是稳定边疆、巩固国防的需要边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .农九师地处新疆西北边陲，共有11个农牧团场分布在额敏县、托里县、裕民县和塔城市等三县一市境内，师机关设在额敏县城，其中共计8个团场分布在长达380多公里的中哈边界线上，地理位置十分重要。全师现有人口7.03万人，主要有汉、哈、蒙、回、维吾尔等民族组成，由于自然地理条件差，夏季短促，冬季漫长，干旱少雨，交通不便，农牧团场都处于贫困状态。一六八团属多民族聚集的团场，连队多建在边境线上一带，生活条件尤其是饮用水条件很差，经过多年建设，现在仍有5688人在饮用水质不合格水，介水疾病严重危害人民群众的身体健康，使边疆少数名族地区贫困的生活雪上加霜，因此必须尽快进行防病改水，使各民族同胞能安心边疆建设，屯垦戍边，保卫国防。2、是一六八团居民基本生活的需要生活用水是居民生活的基本需求，如用水得不到保证，正常的生产生活等一切活动将难以进行。长期以来，某部分单位供水水量严重不足，大部分单位水质不达标，危害着居民的身体健康，居民的反映很大，制约了团场的发展，因此，某供水工程的建设迫在眉睫。3、是经济发展和团场规划的需要供水能力不足制约一六八团的经济发展，而供水工程建设又是改善投资环境的重要环节，因此为促进一六八团经济的快速发展，为投资者提供良好的投资环境，必须解决好一六八团的供水问题。某的各项建设正处于蓬勃发展之中，但由于目前供水能力不足、水质不合格与人口日益增长之间的矛盾，已阻碍了一六八团建设进程的步伐，因此进行供水工程的建设势在必行。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .4、是全面建设小康社会、维护社会稳定的需要根据兵团“十五”计划发展纲要和国家发展战略目标，城镇发展的目标是全面建设小康社会，而饮用水则是其中的一项重要内容，是直接关系到居民生活水平是否提高的重要标准，为改善居民的生活水平，提高居民的生活素质，进行改水工程建设是居民热切盼望的好事。某是一个边境团场，生活环境的改善对群众安居乐业和巩固边防会起到积极的作用，有利于维护社会的稳定。因此，一六八团给水工程的建设是十分必要、迫切的。5.2工程建设的可行性1、党的政策倾向于解决边境团场的人畜饮水问题一六八团的人畜饮水问题一直困扰着团场干部职工，但由于项目区位于边境贫困地区，资金紧张，仅够维持生产，没有多余的资金用于解决人畜饮水问题。时逢兵团成立五十周年，党和国家对边境团场职工生活非常关心，为加快解决农村人饮困难问题，改善农民的生存和生活条件，国家决定在中央基本建设投资中安排部分资金，专项用于补助农村人畜饮水工程建设，主要解决边境团场的人畜饮水问题，本着以人为本，造福职工群众的思想，解决了一六八团用于防病改水的资金，使本工程的实施成为可能。2、水源条件本次工程水源大部分是地下水，少部分是泉水。作为水源的有三连地下水、七连泉水和乌什水水库水管所地下水边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .。三连地下水和七连泉水仅部分地下水总大肠菌群超标（详见水质检验报告），做简单的消毒处理后，水质合格。采用的乌什水水库水管所地下水为深井水，水质合格，详见水质检验报告。而且这些水源水量充足（地下水年可开采量1500万m3，需水量20万m3左右，可开采量远大于需水量；泉水涌出量40m3/h，需水量5m3/h左右，泉水出水量远大于需水量），所以三连地下水、乌什水水库水管所地下水和七连泉水可作为应用水源。地区水资源的合格为解决单位的人畜饮水工程提供了必要的先决条件。3、经济条件一六八团随着国民经济的发展，农牧民职工人均收入不断增加，2003年全师职均收入5487元，生活条件得到了很大改善。广大农牧民对解决饮水安全工程建设的积极性和自觉性十分高涨，并具备了一定的集资投劳能力。但是还有相当一部分单位，特别是山区基础设施相当薄弱，生活条件还很差，农村饮水工程建设项目的工程建设任务还很重，工程投资相对较大，在资金的投入上需要给予大力支持，这次解决人畜饮水工程的投资中央专向资金居多。一六八团在国家和兵团的关怀和大力支持下，动员全社会的力量积极支持边境团场人畜饮水工程的建设，保质、保量做好人畜饮水工程。另外，该项目实施后，经济内部收益率大于基准收益率，经济净现值大于0，各项指标均满足规范要求（详见“效益分析”）。4、技术条件边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .农九师通过近年改水经验的积累，在设计、施工及管理等方面经验已较为成熟，技术队伍的素质也有很大的提高，因此在技术上是有保证的。目前农九师拥有建设队伍、水质监测站、工程质监站、卫生防疫等部门，各类专业技术人员数百人。这些科技人员长年工作生活在基层，他们熟悉当地情况，积累了大量的科技资料，有扎实的理论基础和丰富的实践经验，完全能胜任边境团场人畜饮水工程项目的各项技术工作。农九师有水利施工队伍，建筑施工队伍和凿井队伍，具有较完善的施工设备和较强的施工力量，加上多年饮水工程建设工作的实践，培养了大批能够胜任农村饮水工程建设、监理、设计等相关技术人员，而且群众广泛参与工程建设，出现了一批能工巧匠，完全能很好地完成各项饮水工程的施工、管理等任务。5、施工管理条件农九师垦区经过近几年改水经验的积累，师计委、水利局加强这方面的监督和管理，师水利局成立专门机构管理人饮工程。建立以水养水、自我发展的良性运行机制。另已建成的改水项目区在运行维护和管理方面巳形成了较完善的体系和经验，可供该项目团场借鉴。从多年来的建设看，在施工组织管理上，有专业队伍与群众参与相结合的施工管理经验；在工程建设质量管理上，加强质量监督，推行招投标制、监理制和项目法人制。这些都有效地保证了施工质量。6、战略意义边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .项目团场为农九师的边境团场，为了守卫祖国的疆土，团场职工在经济利益和生命财产上都作出了很大的牺牲，随着市场经济的快速发展以及国际政治形势的变化。项目的实施对边境团场屯垦戍边的职能和促进边境地区的改革发展、稳定具有深远的战略意义。7、社会效益可看出项目区建成后，改善了团场职工生产、生活的环境，对推动社会进步，保持兵团的内部的稳定都起到及其重要的作用。综上所述，项目无论水源上、经济上、技术施工管理上、社会效益上等方面均是可行的，一六八团具有顺利完成人畜饮水工程建设项目的各项条件。6工程建设方案6.1基本原则按照兵水农办[2004]216号文的精神，针对一六八团当前饮用水水质中含盐量严重超标（大于2.5g边境团场人畜饮水工程建设实施方案 ./L）的问题，以实事求是、积极的态度进行解困工程设计，充分考虑资金、设备、运行管理等条件，合理确定饮水解困工程类型，使工程建成后能充分发挥作用，尽快为广大农场职工提供便利、足量、安全卫生的饮用水，改善职工的生活条件，提高职工的身心健康，更好地履行屯垦戍边的使命。规划设计时按照以下原则。（1）统筹规划，近期与远期相结合的原则坚持全面规划、综合考虑的原则，根据各地的自然条件、水资源条件及其变化特征，做好工程建设的总体布局，因地制宜地采取不同的饮水工程形式、规模和布局，新建与改造配套挖潜相结合，充分发挥已有供水工程的能力，在符合国家现行的有关生活饮水卫生安全的规定、保证工程安全和供水质量的前提下，彻底解决人饮问题。（2）优先解决水源水质含盐量超标的单位对饮用水中含盐量严重超标（大于2.5g/L）、饮用水水源严重污染的连队应优先解决人饮问题。为避免重复工程，遗漏工程，在规划建设中，人饮工程分步实施，做到稳定解困，避免出现工程建成后又返困的现象。同时，按照先解困后提高的原则，避免出现低水平的重复投资。（3）水源的选择原则采用地表水、地下水、天然降水相结合，优先选用地下水作为水源的原则。在水源有保证、人口较集中、经济条件较好的地方，优先考虑采用集中连片供水方式。居住分散、交通不便的山区，以分片建池等方式解决。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .（4）管网布置原则，应按供水安全，施工方便，管线短，土石方量小，造价经济，运行费用低，便于维修管理的原则布置。（5）建立工程良性运行的建管机制在为保证饮水水源安全，长期有效的为团场广大职工群众担供可靠的水源，必须建立良好的工程运行管理机制，制订相关的工程建设、运行、管理等方面的法规、政策、制度，制订近期与远期相结合有保障体系，确保工程良性运行，发挥最大的经济效益。6.2编制依据（1）兵水发【2004】216号文《关于做好边境团场人畜饮水工程建设实施（代可研）编制工作的通知》；（2）《某连队居民点总体规划》；（3）《水利工程可行性研究报告编制规程》；（4）《水利工程初步设计报告编制规程》；（5）《机井技术规范》；（6）《农村给水设计手册》；（7）《室外给水设计规范》；（8）《生活饮用水卫生规范》；（9）《农村生活饮用水量卫生标准》；（10）《村镇供水工程技术规范》；（11）《村镇建筑设计防火规范》。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .6.3工程建设范围及期限（1）工程建设范围针对一六八团当前饮用水水质中含盐量严重超标（大于2.5g/L）的问题，确定一六八团人畜饮工程建设项目的范围，项目涉及十三个单位，解困人口共5688人，1324户。其中解决团部2513人，619户；十一个农牧连队，包括三连、四连、五连、六连、七连、八连、十连、畜牧连、育肥场、水利连、良繁站，解困人口3012人，669户；乌什水水库管理所163人，36户。（2）工程建设期限工程设计年限：按《村镇供水工程技术规范》规定，农村供水工程的设计年限为10～15年，根据一六八团总体规划、给水系统各种设备的使用寿命等因素综合考虑，设计年限按15年计算。设计时以2003年为基准年，基本情况中有关经济、人口、牲畜数的指标，以2003年《某农九师统计提要》数据为准。6.4建设标准水质：水质达到国家饮用水标准二级以上（含二级），符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）。定额水量：按《村镇供水工程技术规范》及兵水发[2004]216号文规定，连队最高日生活用水量按60L/（人·日）计算，团部最高日生活用水量按80L/（人·日）计算；连队牲畜超过1万头（标准畜），取5L边境团场人畜饮水工程建设实施方案 ./（标准头·日），低于1万头（标准畜），取10L/（标准头·日）。设计供水规模按人均最高日综合用水量120L/人·天计算。方便程度：供水到户，水表入户。供水保证率：水源保证率不低于95%。6.5工程设计6.5.1方案比选一六八团人畜饮水工程建设实施方案按照不同的水源、水质、工艺措施和工程类型，选择了以下两个方案进行比较论证：方案一：由四个供水系统组成，其中三个跨连异地找新水源工程和一个单连集中供水工程。各供水系统详见总平面布置图（方案一）。供水系统Ⅰ：以沙拉依敏河为水源，建成跨连集中供水工程，利用团部现有水厂，解决团部、水利连、良繁站、六连、畜牧连等五个单位当前饮用水水质硫酸盐严重超标（大于250mg/L）的问题。解困人数3329人，798户。供水系统Ⅱ：以三连（富水深埋区）机井1眼做为水源，建成跨连集中供水工程，解决五连、八连当前饮用水水质硫酸盐严重超标（大于250mg/L）的问题。解困人数1022人，223户。供水系统Ⅲ：以七连莫葫芦泉为新水源，建成跨连集中供水工程，解决育肥场、十连当前饮用水水质硫酸盐严重超标（大于250mg/L）的问题。解困人数818人，184户。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .供水系统Ⅳ：在乌什水水库坝下游新打机井1眼，建成单连集中供水工程，通过高位水池调节，输送至连队用户。解决乌什水水库管理所当前饮用水水质硫酸盐、细茵严重超标的问题。解困人数163人，36户。方案二：由三个供水系统组成，其中两个跨连异地找新水源水程和一个单连集中供水工程。各供水系统详见总平面布置图（方案二）。供水系统Ⅰ：在三连（富水深埋区）打机井1眼做为水源，建成跨连集中供水工程，解决团部、五连、六连、八连、畜牧连、水利连、良繁站等七个单位当前饮用水水质硫酸盐严重超标（大于250mg/L）的问题。同时，将三连、四连管网纳入该系统集中供水。解困人数4707人，1104户，日供水规模732m3/d，工程类型为Ⅳ型。新增机井1眼，水塔1座（高20m，容量150m3），高位水池1座(容量100m3)，调节泵房1座，铺设输水主管道（管径Φ200～Φ110）23.758km，支管道（Φ110～Φ32）8.113km，共计31.871km。供水系统Ⅱ：同方案一的供水系统Ⅲ，以七连泉水为水源，向七连、育肥场和十连供水，建成跨连集中供水工程，日供水规模126m3/d，工程类型为Ⅳ型。引泉池1座（容量50m3），铺设跨连主管道（管径Φ110）5.976km，支管道（管径Φ110～Φ32）2.726km，共计8.702km。供水系统Ⅲ：同方案一的供水系统Ⅳ，水管所打新机井1眼，建成单连集中供水工程，日供水规模24m3。水塔1座（高10m，容量边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .m3），高位水池1座（容量100m3），铺设管道（管径Φ110～Φ32）1.627km。比较结果：从工程总投资，工程寿命期运行费用及成本水价三方面进行比较，方案二均优于方案一，所以推荐选用方案二。6.5.2供水系统Ⅰ—异地找水源跨连集中供水工程6.5.2.1水源及取水点系统Ⅰ可利用的水源有地表水和地下水，其中地表水包括沙拉依敏河水、福斯台河水和卡因奇河，但由于福斯台河水和卡因奇河均属山溪性河流，河道径流年际、年内变化都很大，供水水量无保证，所以不考虑由福斯台河水和卡因奇河做为饮用水水源。现就采用沙拉依敏河河水做水源和开采地下水做水源进行方案比较。（1）供水量地表水：沙拉依敏河发源于塔尔巴哈台山，流经一六五团东南侧、一六八团玉什哈拉苏乡等地域，是额敏河的支流，汇水面积737km2，多年平均径流量8540万m3。河水主要补给来源为融雪水、山区降雨和部分泉水。根据水文资料及分水协议，在P=95%的保证率下供水量为550万m3，做为饮用水水源，水量有保证。地下水：根据《一六八团水文地质勘察报告》，该团地下水储量丰富，总补给量3000m3/a，可开采量1500m3/a。地下水补给方式以区内三条河流及渠道渗漏的垂直补给为主，其次为侧向补给，地下径流受地形影响，由北向南位移。按地下水埋深和储量，可分为三个区：边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .贫水区，主要分布在一六八团团部以北，三连—畜牧连以东，含水层为冰水沉积的卵砾石层，下伏为湖相粘土，受基底形态的影响含水层厚度变化较大，一般为20～60m，地下水埋深大于50m，总储量小，地下水开采意不大，不适宜做水源。强富水浅埋区，主要分布在一连、二连、九连，海拔高程为700～720m。地层岩性0～2m为粉质粘土含砾石，2～20m为土含砾石，20～80m砂砾石层。含水层为单一的砂砾石，含水层厚度为25～45m，地下水位埋深20～25m，水位降升5～6m，单井涌水量80～120m3/h，渗透系数6～7m/d，影响半径250m。强富水深埋区，主要分布在三连、六连、八连，海拔高程为750—800m。地层岩性0～5.0m为粉质粘土含砾石，5～35m土含砾石，35～80m砂砾石层。含水层为单一的砾石冲积层，含水层厚度为40～50米，地下水位埋深30～40m，水位降升5～6m，单井涌水量60～100m3/h，渗透系数5m/d，影响半径200m。以上两区地下水丰富，可做为水源考虑。（2）水质根据塔城地区疾病预防控制中心对沙拉依敏河水质检验报告，硫酸盐超标（280～659mg/L)，菌落总数、总大肠菌群超标，不符合生产饮用水标准，详见沙拉依敏河水质检验报告。地下水水质矿化度为0.3g/L～0.55g/L，水化学类型大部分为HCO3•SO4—Ca•Na型及HCO3•SO4—边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .Ca•Ma•Na型水，局部为HCO3•SO4—Ca•Ma型水。根据水质检验报告，一连、二连、三连、四连、九连水质较好，符合饮用水标准。其余连队硫酸盐普遍超标，详见各连队水质检验报告。（3）取水点沙拉依敏河地处一六八团东南侧，河岸相对比高5～60m，若利用河水做水源，在团部附近取水，因取水口高程较低，至连队须加压提升60～70m，为倒坡供水，增加了运行费用。若将取水口上延，满足重力式供水，须增加7.38km输水管。并且水质处理、净化要求较高，设备投资费用大，每年工程维护费用高。故从工程投资、运行费用及管理修护几方面综合考虑，不采用沙拉依敏河河水做为供水水源。一连、二连和九连，虽然水质好，埋深浅，但由于这几个连队地势较底，海拨高程仅为700～720m，送至用水连队须架设二级泵站，提升120m左右，工程运行费用较高。经过上述水源供水量、水质和取水口比较，选取三连北部1km处新打机井一眼做为水源。该处位于强富水深埋区，含水层厚度54m，地下水位埋深30～40m，水位降升5～6m，单井涌水量80～100m3/h，水量丰富，水质好，符合饮用水水质标准，并且该处地势较高，海拔高程830m，可控制较多的连队，是一处较理想的水源。6.5.2.2水质处理及工艺措施（1）水质处理根据各水源水质检验报告，细菌总数、总大肠菌群均超标，边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .需消毒处理。目前农村饮用水常用消毒剂有氯、臭氧、二氧化氯，现从消毒效果、仪器使用寿命等方面进行比较，详见表6-2常用饮用水消毒剂的比较表6-2名称性能副产品仪器使用寿命优点缺点CL2使用方便，易于存贮，运输方便，综合成本低，操作管理简单，水中溶解度高受pH值及氨的影响大，杀菌速度一般三卤甲烷（致癌物）、卤代丙烯腈、卤代酮、卤代醋酸、三氯硝基甲烷、氯化氰、甲醛、乙醛2～3年O3强氧化剂，杀菌能力强、速度快，pH值及氨的影响小水中易分解，不能保持杀菌消毒的持久性；成本高，电耗大，设备操作运行复杂羰基化合物（其中有毒醛类物质有甲醛、乙醛、乙二醛、甲基乙二醛）、含氧酸类、羰酸类；有溴离子存在时，会生成溴酸盐、溴仿等可疑致癌物3～4年CLO2强氧化剂，杀菌能力强、消毒性久，pH值及氨的影响小，资金投入不高不易贮存、运输无毒的含氧基（-COOH）产物、醌支链酸，不会生成THMs10年经过比较，二氧化氯消毒具有以下优点：氧化能力、杀菌能力强，消毒性久，受pH值和氨的影响小，而且不会生成致癌物和可疑致癌物，饮用水中投加少量（2～4g/t）二氧化氯就能有效抑制THMs的生成。二氧化氯脱去水中的色和味比氯好，氧化比较完全迅速，不易产生氧化有机碳氢化合物，其杀灭大肠杆菌的效果较好，水温30℃时，CLO2量是0.25mg/L，接触21s就可杀灭99.9%的大肠杆菌，水温5℃时150s可达到同样效果。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .世界卫生组织已将其列为AI级、广谱、安全消毒剂，二氧化氯已成为国际上公认的氯系列消毒剂最理想的更新换代产品。本工程采用二氧化氯发生器现场制备。二氧化氯发生器分为化学法和电解法两类，由于电解法二氧化氯发生器耗电量大、运行费用高。所以本工程选用复合型化学法二氧化氯发生器做为消毒设备。其工作流程见下图：为了使消毒剂与水充分混合，将二氧公氯发生器设在水塔和高位水池前，使其接触时间不小于30min。同时，保证出厂水二氧化氯余氯应不低于0.1mg/L，管网末梢水游离性余氯应不低于0.02mg/L，亚氯酸盐含量应不超过0.8mg/L。（2）工艺措施系统Ⅰ（五连除外）采用地下水，通过水泵加压至水塔调节后送至各连队用户。工艺流程见图6-1。二氧化氯边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .用户管网水塔水泵管井地下水水供水系统Ⅰ工艺措施图6-1五连由于地势较高，采用水泵加压至高位水池后，送至各连队。工艺流程见图6-2。二氧化氯高位水池用户管网水泵管井地下水水供水系统Ⅰ—五连工艺措施图6-26.5.2.3供水方式系统Ⅰ供水方式为：异地找水源跨连队集中供水工程。在三连北部1km处新打机井1眼，埋设配水干管，向团部等各连队供水。6.5.2.4供水规模根据《村镇供水工程技术规范》，供水规模（最高日用水量）包括：居民生活用水量、公共建筑用水量、饲养畜禽用水量、企业用水量、消防用水理、浇洒道路和绿地用水量、管网漏失量和未预见水量等。1、最高日生活用水量计算按下式计算：Q1=P×q1/1000边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .P=P0（1+α）n+P1式中：Q1—最高日生活用水量（米3/日）；P—设计年限末用水人口总数（人）；q1—最高日生活用水指标（升/人一日），连队最高日生活用水量按60L/（人·日）计算，团部最高日生活用水量按80L/（人·日）计算；P0—现状人口数（人）；α—年人口自然增长率（‰），团部按12‰，连队按8‰计算；n—设计年限（a），取15年；P1—设计年限内人口的机械增长数（人），根据168团历年迁入迁出人数及团场发展规划估算。按上式计算一六八团各连队最高日生活用水量，结果见表6-1。2、畜禽最高日用水量按下式计算：Q2=Xq1/1000X=X0(1+α牲)n式中：Q2—最高日生活用水量（m3/日）；q1—最高日牲畜用水指标，按10L/（标准畜·日）计算；X—设计年限末用水牲畜数（标准头）；X0—现状牲畜数（标准头）；α—边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .年牲畜平均自然增长率（%），参照一六八团“九五”规划及统计提要，近期按期7%，远期按5%计算；n—设计年限（a），取15年。按上式计算系统Ⅰ各连队畜禽最高日用水量，结果见表6-1。3、公共建筑用水量公共建筑用水量，团部按最高日生活用水量的15%计算，连队按最高日生活用水量的10%计算。4、消防用水量按现行《村镇建筑设计防火规范》GJ39的规定。允许短时间断给水的集镇和连队，在计算供水能力时，可不单列消防用水量，但供水能力必须高于消防用水量。设计配水管网时，应按规定设置消火栓。5、未预见水量和管网漏失量按最高日生活用水量、乡镇工业用水量、饲养畜禽最高日用水量、公共建筑最高日用水量之和的20%计算。6、取水泵房、输水管道的计算水量Q取=式中：Q取—取水泵房计算水量（m3/日）；Q—最高日用水量（m3/日）；T—水厂工作时间（小时），每天按20小时计算。7、给水泵房及配水管网计算水量Q取=×K小时式中：Q取一取水泵房计算水量(m3／d)边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .Q一总供水量(m3／d)K小时一时变化系数，采用全日供水方式，按用水人口数内插取值。计算结果见表6-1。供水系统Ⅰ---最高日用水量计算表表6-1项目三连四连五连六连八连水利连良繁站畜牧连团部总计现状人口数（人）38135630629933520616914225134707人口自然增长率（8‰）8‰8‰8‰8‰8‰8‰8‰8‰12‰人口机械增长数（人）3028242326441322301510设计用水人口总数（人)46643537436641028020718533796101现状牲畜数（标准头）610450641489490109285380853539边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .牲畜平均自然增长率(2003-2010）7%7%7%7%7%7%7%7%7%　牲畜平均自然增长率(2010-2020）5%5%5%5%5%5%5%5%5%　设计用水牲畜总数（标准头)159611781676127912822867469942219258最高日生活用水量（m3/d)2826222225171211270434牲畜最高日用水量（m3/d)16121713133710293企业用水量（m3/d)2727公共建筑用水量（m3/d)332222114157消防用水量（m3/d)管网漏失量及未预见水量9887844468122最高日用水量（m3/d)5649504448262527408732时变化系数K时2.52.52.52.52.52.52.52.52.5送水泵房及配水管网计算水量5.85.15.24.65.02.72.62.842.5766.5.1.5取水构筑物设计1、机井设计供水系统Ⅰ水源井位于三连北侧1.06km处，地面高程830m，设计井深80m，出水量100m3/h，静水位埋深25m，水位降深5～6m。钻孔直径600mm，井管采用377mm钢板卷焊管，其中滤水管35m，滤水管类型钢管缠丝，开孔率25%，实管40m，沉淀管5m，滤管周围允填8～15mm滤料，井管上部用粘土封闭，封闭深度5m。设计详见单孔柱状图。2、泵房设计（1）水泵扬程计算水泵扬程按H0=H1+H2+Σh+h0–h3计算：式中：H0—水泵总扬程，m；H1—i程，H1=860.00m；边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .H1—高位水池水深，H2=3m；Σh—水泵总水头损失，Σh=5m；h0—输水道水头损失，h0=38.8m；h3—机井最低水位高程，h3=800m。故H0=860+3+5+38.8-800=106.8米。（1）水泵选型因水泵扬程较高，故采用潜水电泵，水泵设计流量Q=732/20=36.6m3/h。根据流量、扬程查水泵特性表，选择200QJ40-143/11水泵。水泵额定流量36.6m3/h，扬程130m，电动机功率25kw。（3）泵房设计泵房建筑面积60m2，砖混结构，分为工作间和消毒间，其中工作间30m2，放置水泵及启动柜，消毒间30m2，消毒设备1套。3、附属设施从三连至泵房架设10KV高压线路1.02km，变压器1台，规格为50KVA/10KV。6.5.2.6调节构筑物设计目前农村供水常用的调节建筑物有水塔、高位水池和变频给水设备，现就这三种构筑物比较如下：调节构筑物方案比较边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .调节构筑物名称高位水池水塔变频给水设备布置方式水厂外水厂内、外一般厂内1、适用条件、特点1、有可利用的适宜的地形条件。2、调节容量大，可就地取材。3、供水区要求的压力变化不大1、无可利用的适宜的地形条件2用水量变化大，有时不需供水或低峰时无法用水泵调节。3、调节容室较小。4、厂内水塔可兼用滤池反冲洗箱。1、无可利用的适宜的地形条件2、需连续供水，用水量变化大，供电有保证。3、适用于对构筑物抗震要求较高地区。4、可控制供水压力。5、对室内温度有限制要求。2、工程造价造价较低造价较高造价低3、综合评价有可利用的地形，造价较低；供电无保证时，仍可供城镇约1～2小时的用水。造价较高；但在供电无保证时，可供城镇约1～2小时的用水。造价低；供电无保证时，不能保证供水；但省电，便于管理。通过比较，采用变频供水设备，具有工程造价低，运行管理方便，节能省电，技术先进等优点，在供电有保证的情况下，应优先选用。一六八团近几年经过农网改造，连队已全部通电到户，但在用电高峰期，尤其是夏季农灌期间经常停电，供电无法保证。在一、二期改水项目中，曾试用过变频给水设备，因供电保证率低，使用效果不好。所以，本次不选用变频给水设备。在设计时，根据项目连队具体情况，在有可利用的适宜地形条件的连队做高位水池，无地形条件的连队建水塔。做到在边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .停电时，仍可由水塔水箱、高位水池向连队短时间供水，提高供水保证率。1、水塔设计（1）水塔中水柜容量计算农村水塔中水柜的有效容量按下式计算WC=W1式中：WC—水柜有效容量（m3）;W1—水柜调节容量（m3），按最高日用水量的20%计算。系统Ⅰ：WCⅠ=W最高日×10%=732×20%=146.4m3，取150m3。（2）水塔高度的确定水塔中水柜底部高度，应保证在最高日最高水量时，管网内控制点具有所要求的自由水压。可按下式计算。H=H0+Zhf–Z式中：H—水塔中水柜底部高度（m）；H0—控制点所要求的自由水压（m），H0=28m；Zhf—由水塔至最不利点，按最高日最高用水量时的用水量计算的全部水头损失,Zhf=43.84m；Z—水塔地面与控制点（最不利点）地面的高程差（m）,Z=（830-777.5）=52.5m。系统Ⅰ最不利点为团部（8号节点），团部最高建筑物按6层计算，控制点所要求的自由水压取28m。计算出水塔高度H=28+43.84-52.5=19.34m。设计水塔高度20m。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .选用90S846（五）标准图，150m3砖支筒保温水塔，水塔高20m。2、五连高位水池设计高水位池布置在五连东北的高地上，相对居民区高度为10m。高位水池进水管位置设置在平均水位以下；出水管直接连接给水管网；溢流管与池内最高水位持平；排水管管径为100mm（不得小于100mm），其它布置详见高位水池设计图。（1）高位水池容量计算高位水池有效容量按下式计算：WC=W1+W2+W3式中：WC—高位水池有效容量（m3）；W1—高位水池调节容量（m3），按当日最高用水量的20%计算；W2—水厂自用水量（m3），采用水泵冲洗水池时，按最高日用水量的10%计算；W3—安全贮量（m3），按最高日用水量的5%计算；五连高位水池WC=W最高日×（25%+10%+5%）=50×40%=20m3。按《村镇供水工程技术规范》，在计算供水能力时，可不单列消防用水量，但供水能力必须高于消防用水量。根据现行《村镇建筑设计防火规范》GBJ39的规定，按一处失火，一次用水量10L/s，灭水持继时间2h计算，消防用水量为72m3。所以，确定高位水池有效容量100m3。高位水池设计选用96S824（五）标准图，100m3钢筋砼水池。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .6.5.2.7水厂设计本次实施方案设计三个供水系统，设计水厂三个，每个水厂包括泵房、值班室和围墙，占地面积300m2。水厂设计建筑面积60m2，为砖混结构，专围墙围护，围墙高2.2m，水厂大门规格为4.0×2.0m钢制大门。进厂道路宽4.0m，设计采用200mm厚混凝土路面。6.5.2.8管网设计1、管道布置的原则及要求管网的布置应在保证供水安全的原则下，选择最短的线路；既要照顾现状，又要考虑连队、团部发展规划，近远期结合，管线尽可能沿现有团场公路布置，力求少占耕地，少破坏林带，减少交叉建筑物；充分利用有利地形，有条件时优先考虑重力输水；长距离输水，在隆起点与低凹处，设排气阀；配水干管沿连队主要街道单管布置，防止压在路面下；管道埋深1.80m（最大冻深1.5m）。具体布置详见各连队管网布置图。2、管材种类规格与选用供水管材技术经济比较表常用管材比较内容工作性能施工条件经济U-PVC管1、轻质、耐腐蚀、不结垢；2、管内光滑、水头损失小；3、强度较低，冷热伸缩性较大。1、直接连接标准塑料配件，安装方便；2、接口采用胶圈柔性连接，安全可靠；价格最便宜边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .3、重量轻，运输方便钢管1、强度和工作压力较高2、敷设方便，适应性强，可穿越各种障碍物。3、耐腐蚀性差，内外均需进行较强防腐处理。1、可与标准铸铁配件连接，安装方便；2、接口采用焊接、法兰、丝扣等刚性连接。3、重量较大，运输条件一般价格贵，防腐费用高。铸铁管1、管内壁较粗糙，接头多，水头损失大；2、管质较脆、强度差；3、防腐能力较钢管强，只需一般防腐处理；1、可与标准铸铁配件连接，安装条件一般；2、接口采用承插口、法兰口连接，密封性差。3、重量大，运输安装困难价格较偏宜。通过对目前农村给水常用管材比较，在强度和工作压力要求不大的农村给水工程中，采用U-PVC硬塑管不仅具有较好的工作性能，而且施工方便，造价低，所以本项目选用U-PVC硬塑管，3、流量计算比流量、沿线流量、节点流量分别按下式计算：qs=qp=qs·Lqi=式中：qs—单位管长比流量（L/s·m）;Q—管网设计流量（L/s）;ΣL—有用户用水管段长度的总和（m）；不供水的管段不计算在内，单面供水的管段只算一半长度；L—某一管段的供水度（m）；边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .qi—某节点的节点流量（L/s）;Σqp—交汇于该节点各管段沿线流量之总和（L/s）。利用每个节点ΣQ=0，从树枝状管网供水终点的节点流出的流量开始计算，先计算出这一节点的各管段的计算流量，再次向泵站方向的节点逐个推算，得出各管段的设计流量。4、管网的水力计算及管径的确定配水管道采用U-PVC管，管道公称压力为0.6MPa。由水塔铺设至各个连队。根据水力学计算公式，计算管道水头损失，并确定管径。管道经济流速0.6～1.2m/s。管径按下式计算：D==1.13管段水头损失采用低压管道输水工程计算公式在：hf=f式中：D—管段直径（内径），m；Q—管段内通过的流量，m3/h；V—管段内水的流速（m/s）;hf—沿程水头损失，m；f—摩阻系数，按硬塑料管取0.464；d—管道内径，mm；L—管长，m；边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .m—流量系数；取1.77；b—管径指数，取4.77。管道的局部水头损失按沿程水头损失的10%计算。根据规范，给水干管最不利点的最小服务水头单层建筑物可按5～10m计算，建筑物每增加一层加3.5m，根据一六八团团部最高建筑物为6层，则最不利点的最小服务水头为28m。另外，各连队配水管网中，消水栓的最小服务水头不应于10m，用户水龙头的最小服务水头不小于4m，最大服务水头不宜超过40m，否则应采取减压措施。计算结果详见各连队树状管网水力计算图。6.5.2.10管网主要附件设计为保证输配水管道正常工作，在管道上安装必要的附件。管道的附件主要有阀门，单向阀，进、排气阀，消火栓，水表及水锺保护装置。（1）闸阀为了控制管道的通水、停水，调节管道压力、流向、流速等需要，在水泵进出水管、管道分支或节点等处均设置阀门。故设计管径DN≤50mm的小口径的管道采用手动内螺杆暗杆楔式截止阀，以螺纹连接：大口径的管道（DN≥75mm）采用手动法兰暗杆楔式闸阀，闸阀止水的密封采用橡胶软密封。阀门规格和数量详见工程量统计表。（2）单向阀在水泵的出水管上安装单向阀以限制管道内边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .的水流方向，一旦水流倒流向水泵时，阀门便自动关闭。为防止水泵突然停止时，由于重力或压力作用使管道内的水回冲在单向阀上，形成一个较高的正压力水锤，产生很大的撞击声，故设计采用消声止回阀，这样，既可消除水锤，又可防止关闭时产生的较大噪音。阀门规格和数量详见工程量统计表。（3）排、进气阀和排空阀在长距离输水管道的最高点安装处自动排、进气阀。防止管道内压力变化时，水中溶解的气体析出并聚集在管道的最高点，造成过水断面减少而增加水头损失。对长距离无凸起点的管段，每隔2km设自动排（进）气阀，以便及时排除管道内的气体和降低水锤产生的负压危害。设计采用大、小孔口合成一体的高速排气阀，口径一般为管道直径的1/8。为排除管内沉积物，检修放水、冬季事故排空防冻等，在管道低凹处设排空阀，口径采用50mm阀门。各种阀门规格和数量详见工程量统计表。（4）水表及水表井本次人饮工程实施方案设计供水到户，因此在住宅的分户供水管上及每个连队的引入干管及分支管上设水表，以便清确计量用水量。管径直径不超过50mm时，选用旋翼式水表；管径直径超过50mm边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .时，选用螺翼式水表。水表采用计量部门鉴定合格并发生产许可证的水表，水表的常用的流量应略大于管道的设计流量。入户水表选用具有防滴漏措施的水表，且始动流量小于0.5L/h。水表设在管理方便和不易破坏的地方，旋翼式水表和垂直螺翼式水表，应水平安装；水表前后的直管段长度，应符合水表产生样本的规定，不宜小于300mm；水表前设检修阀，必要时水表后也设检修阀。室外水表安装在水表井内，水表井采用砖砌体，原浆勾缝，井口直径φ600mm，井底铺设100mm卵石垫层。为防止冻胀破坏，井盖覆土深度600mm。设计详见图册水表井设计图。（5）管道基础管道埋设在未经拢动的原状土层上，管道周围200mm范围内用细土回填上，回填土的压实系数不应小于90%；系统Ⅱ七连在岩基上埋设管道，在管底铺设200mm的砂垫层；在局部承载力达不到设计要求的软基上埋设管道采用换填300mm砂砾垫层处理。设计详见图册管道纵横断面图。（6）镇墩（支墩）当管内水流通过承插接口的管道时，在转弯处、三通支管上、管堵顶端处，均会产生外推力，如外推力大于接口所能承受的阻力时，造成接口松动甚至脱节，合管道漏水，因此根据管内压力、管径、基础条件等考虑设置镇（支）墩。管径DN≤50mm，压力不超过0.6MPa的管道直接铺设，不设镇（支）墩，其余均需设置。镇（支）墩采用C10混凝土浇筑。各连镇（支）墩数量详见工程量统计表。（7）闸阀井边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .为了保护与便于操作、管理配水管网中的附件，在管道上设置闸阀井，其大小根据阀门操作及拆装管道附件的所需最小尺寸确定。本次设计采用圆形砖砌体，井径口直径φ800mm，井身直径φ1200mm，收口高度190mm，井底铺设100mm卵石垫层。井底到承插口或法兰盘底的距离为438mm，法兰盘和井壁距离≥150mm，从承插口外缘到井壁的距离在300mm以上，以便施工和检修。为防止冻胀，管顶覆土深度1200mm。设计详见闸阀井平剖面图。（8）穿越河、渠、路的管段设计系统Ⅰ管道需穿越乌干渠及霍达公路二处，设计采用φ300mm钢套管，钢管下铺300mm砂砾垫层。详见设计图册交叉涵管设计图。（9）地埋管道标志设计为保护及以后检修地下管网方便，在地埋管道水平转弯、穿越公路、渠道等障碍物处设标志。标志采用预制混凝土柱，断面尺寸150×150mm，长700mm。其中埋入地下300mm，露出地面部分刷红色油漆标记。6.5.2.11工程量统计详见工程量计算表。6.5.3供水系统Ⅱ—异地找水源跨连集中供水工程6.5.3.1水源及取水点系统Ⅱ可利用的水资源只有七连的莫葫芦泉水，该泉位于连队东北侧，边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .为地下水的天然露头，在地形面与含水层含水通道相交点地下水出露成泉。根据补给泉的含水层的性质，该泉为山前地带的沟谷下降泉。主要补给源是上层滞水补给。海拔高程为1000m，泉水涌水量40m3／h。除大肠菌群超标外（22MPN／L＞3MPN／L），其它指标均符合GB5749－85生活饮用水卫生标准（水质分析详见七连水样分析成果报告）。6.5.3.2水质处理及工艺措施（1）水质处理选用复合型化学法二氧化氯发生器做为消毒设备。（2）工艺措施系统Ⅱ采用泉水，通过引泉池、经水泵加压至水塔后送至各连队用户。二氧化氯用户管网水塔水泵引泉池泉水供水系统Ⅱ水质处理及工艺措施图6-26.5.3.3供水方式系统Ⅱ供水方式为：异地找水源跨连队集中供水工程。在七连泉水处新建引泉池1座，埋设配水干管，向七连、十连和育肥场供水。6.5.3.4供水规模按6.5.1.4公式计算供水系统Ⅱ最高日用水量计算结果见表6-2。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .供水系统Ⅱ---最高日用水量计算表表6-2项目七连十连育肥场总计现状人口数（人）309337172818人口自然增长率（2003-2020）0.0080.0080.008　人口机械增长数（人）444825118设计用水人口总数（人)3984342221054现状牲畜数（标准头）12655232142002牲畜平均自然增长率(2003-2010）7%7%7%　牲畜平均自然增长率(2010-2020）5%5%5%　设计用水牲畜总数（标准头)330913695585236最高日生活用水量（m3/d)24261363牲畜最高日用水量（m3/d)1714636乡镇工业用水量（m3/d)　　　　公共建筑用水量（m3/d)2316消防用水量（m3/d)　　　　未预见水量及管网漏失量98421最高日用水量（m3/d)515124126时变化系数K时333送水泵房及配水管网计算水6.46.43.015.86.5.3.5取水构筑物设计1、引泉池设计引泉池有效容量按最高日用水量的25～50%设计，七连引泉池有效容量WC=W最高日×40%=126×40%=50.4m3，确定高位水池有效容量50m3。详见引泉池结构设计图。6.5.3.6调节构筑物设计1、水塔设计（1）水塔中水柜容量计算边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .农村水塔中水柜的有效容量按下式计算WC=W1式中：WC—水柜有效容量（m3）;W1—水柜调节容量（m3），按最高日用水量的20%计算。系统Ⅱ：WCⅡ=W最高日×20%=126×20%=25.2m3，取50m3。（2）水塔高度的确定水塔中水柜底部高度，应保证在最高日最高水量时，管网内控制点具有所要求的自由水压。可按下式计算。H=H0+Zhf–Z式中：H—水塔中水柜底部高度（m）；H0—控制点所要求的自由水压（m）；Zhf—由水塔至最不利点，按最高日最高用水量时的用水量计算的全部水头损失；Z—水塔地面与控制点（最不利点）地面的高程差（m）计算出水塔高度H=10m，取10m。水塔设计选用90S846（二）标准图，50m3砖支筒保温水塔，水塔高10m。2、泵房设计（1）水泵扬程计算水泵扬程按H0=H1+H2+Σh+h0–h3计算：式中：H0—水泵总扬程，m；边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .H1—水塔底板高程，H1=900.00m；H1—水塔水柜水深，H2=2.4m；Σh—水泵总水头损失，Σh=5m；h0—输水道水头损失，h0=23.78m；h3—水泵房最低水位高程，h3=890m。故H0=900+2.4+5+23.78-890=41.18米。（1）水泵选型采用单级立式离心水泵，七连水塔高10m，则水泵扬程H=41.18m，水泵设计流量Q=126/12=10.5m3/h。根据流量、扬程查水泵特性表，选择1台50-160型单级立式离心水泵。水泵额定流量16.3m3/h，扬程48m，电动功率4kw，转速2900r/min。（3）泵房设计泵房建筑面积60m2，砖混结构，分为工作间和消毒间，其中工作间30m2，放置水泵及启动柜，消毒间30m2，消毒设备1套。6.5.3.7管网设计1、管道布置的原则及要求同系统Ⅰ。2、计算结果详见各连队树状管网水力计算图。6.5.3.8工程量统计详见工程量计算表。6.5.4供水系统Ⅲ—单连集中供水工程边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .6.5.4.1水源及取水点系统Ⅲ可利用的水源有乌什水水库库水和地下水，利用库水作为水源有两种方式，一种是坝底埋涵管，这种方式工程量大，投资也较高。另上种是坝顶倒虹吸措施，倒虹吸在水库高水位运行时水量有保证，在水库低水位运行期间，保证率较低。而且在水质方面，水库在洪水期，水中含砂量高，须增设沉淀池、过滤等设施的要求，另外，由于水库还有渔业，在低水位期，水量小，水中异味过大，势必增大除味等设施的投资，因此不采用库水做为水源。系统Ⅲ选用坝后地下水做为水源，新打机井1眼，机井位于坝坡脚133m处，海拔高程842m。该处地层上部为卵砾石层，25m以下为石炭纪泥岩、粉砂岩。含水层岩性为卵砾石层含少量粉土，含水层的厚度16m，单井出水量20m3/h，可满足管理所用水要求。6.5.4.2水质处理及工艺措施（1）水质处理选用复合型化学法二氧化氯发生器做为消毒设备。（2）工艺措施系统Ⅲ采用地下水，经水泵加压至高位水池后送至管网用户。二氧化氯边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .用户管网高位水池水泵管井地下水供水系统Ⅲ水质处理及工艺措施图6-36.5.4.3供水方式系统Ⅲ供水方式为：单连集中供水工程。距乌什水水库坝脚133m处新打机井1眼，埋设配水干管，向乌什水水库水管所供水。6.5.4.4供水规模按6.5.1.4公式计算供水系统Ⅱ最高日用水量计算结果见表6-3。供水系统Ⅲ---最高日用水量计算表表6-3项目水管所总计现状人口数（人）163163人口自然增长率（2003-2010）0.008　人口机械增长数（人）1313设计用水人口总数（人)199199现状牲畜数（标准头）258258牲畜平均自然增长率(2003-2010）7%　牲畜平均自然增长率(2010-2020）5%　设计用水牲畜总数（标准头)675675最高日生活用水量（m3/d)1212牲畜最高日用水量（m3/d)77乡镇工业用水量（m3/d)　　公共建筑用水量（m3/d)　1　1消防用水量（m3/d)　　未预见水量及管网漏失量44边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .最高日用水量（m3/d)2424时变化系数K时3送水泵房及配水管网计算水量3.03.06.5.4.5取水构筑物设计1、机井设计机井设计井深25m（25m以下为石炭纪泥岩、粉砂岩），钻孔直径600mm，静水位埋深2.5m，取水深度10m以下，含水层岩性为卵砾石层含少量粉土，含水层的厚度16m，井管直径377mm（钢板卷焊管），实管9m，滤水管12m，沉淀管4m，滤料5～10mm，滤水管选用打眼缠丝管材，丝间距1mm，孔隙率23%左右。孔口5m采用粘土封闭。设计单井出水量20m3/h（详见钻孔柱状图）。2、泵房设计（1）水泵选型采用潜水电泵，机井动水埋深12.5m，则水泵扬程H=12.5+（901-843）+0.9=72.4m，水泵设计流量Q=24/2=12m3/h。根据流量、扬程查水泵特性表，选择1台150QJ20-78/13水泵。水泵额定流量20m3/h，扬程78m，电动功率7.5kw。（2）泵房建筑面积60m2，砖混结构，分为工作间和消毒间，其中工作间30m2，放置水泵及启动柜，消毒间30m2，消毒设备1套。3、架设10KV高压线路0.12km，变压器1台，规格为30KVA/10KV。6.5.4.6调节构筑物设计高位水池布置在水管所东北的高地上，相对居民区高度为24m。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .高位水池进水管位置设置在平均水位以下；出水管直接连接给水管网；溢流管与池内最高水位持平；排水管管径为100mm（不得小于100mm），其它布置详见高位水池设计图。（1）高位水池容量计算高位水池有效容量按下式计算：WC=W1+W2+W3式中：WC—高位水池有效容量（m3）；W1—高位水池调节容量（m3），按当日最高用水量的25%计算；W2—水厂自用水量（m3），采用水泵冲洗水池时，按最高日用水量的10%计算；W3—安全贮量（m3），按最高日用水量的5%计算；高位水池WC=W最高日×（25%+10%+5%）=24×40%=9.6m3。按《村镇供水工程技术规范》，在计算供水能力时，可不单列消防用水量，但供水能力必须高于消防用水量。根据现行《村镇建筑设计防火规范》GBJ39的规定，按一处失火，一次用水量10L/s，灭水持继时间2小时计算，消防用水量为72m3。所以，确定高位水池有效容量100m3。（2）高位水池设计选用96S824（五）标准图，100m3钢筋砼水池。6.5.4.7管网设计1、详见乌什水库管理所管网布置图；2、计算结果详见乌什水库管理所树状管网水力计算图。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .6.5.4.8工程量统计详见工程量计算表。7水土保持及环境影响评价7.1水土流失现状及预测1、水土流失现状某是一个干旱缺水地区，少雨多风，蒸发强烈，土体干燥疏松，植被较少，土地裸露面积较多，由于缺乏植被根系的固持作用，抗蚀防冲能力大大减弱，暴雨洪水冲刷和风力的侵蚀、吹蚀及磨蚀导致水土流失加剧，侵蚀类型主要分为水力侵蚀和风力侵蚀二类，生产建设破坏地貌植被和扰动原生地表是诱发水土流失的主要因素之一。2、水土流失预测本项目人畜饮水工程建设的流程是：地下水经井管抽取，再经管网输送至用户。水土流失问题主要是在管道开挖过程中可能出现的因施工取土而破坏管道周围原有植被，进而增加项目区的风蚀现象。主要表现形式是：①施工中建筑材料堆存，施工仓库、施工道路的设置等都将造成地表植被破坏和水土流失；②施工过程中将产生一定的建筑废料和生活垃圾，如随意堆放将造成新的水土流失；③施工中清基清废方如随意堆放，造成一定的水土流失；边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .④施工过程中对原有植被的破坏。合计上述工程在施工期间造成是工程挖土、石、渣量1.1万m3，共造成水土流失面积172亩，其中具有水土保持功能占52亩。另外就是工程建成后，生活污水造成的水土流失问题。7.2水土保持治理措施项目区依据《某水土保持规划》，属塔额盆地水土流失重点治理区。山区以治理泥石流为主，修建谷坊等配套设施抵制泥石流造成的危害，通过修建排水工程及其他生物改良措施防止土地次生盐渍化；平原区主要是搞好灌区内部的水利建设，改进灌溉技术，发展节水灌溉，工程措施主要针对河床淤积严重、护岸工程老化失效等隐患的地段修建护岸工程，以防治山洪给平原区带来的危害。本次工程主要是针对工程在建设过程中破坏原生地貌和植被造成的水土流失区域，制定水土流失措施。根据项目区水土流失现状及施工期可能造成破坏管道周围植被的水土流失现象结合主体工程，现对水土流失各分区提出以下措施：1、工程施工产生的建筑废料及砂石料弃渣收集回填。2、施工过程中产生的日常生活垃圾均应集中收集并填埋。3、施工过程的临时占地，临时建筑物均应在施工结束后拆除，恢复其原貌。4、恢复植被，种草或植树。根据上述内容统计：工程措施的回填表土共1.1万m3边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .；植物措施的种草和植树52亩。还有，就是工程施工过程中，应科学管理，规范施工，尽可能在满足工程所需土料的前提下压缩土场的面积，并及时回填、恢复植被。产生的生活污水问题应由业主考虑污水集中处理，避免造成新的水土流失。7.3水土保持投资概算7.3.1编制依据、方法1、项目划分、费用构成和计算标准执行水总[2003]67号文关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知；2、某区新政发[2000]45号文“关于印发某区《水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》的通知”。3、定额采用《水土保持工程概算定额》；施工机械台时费采用《水利工程施工机械台时费定额》；4、主要材料预算价格按当地市场价格加运杂费和采购及保管费计算，工程措施材料采购及保管费按2%计算，植物措施的苗木、草、种子采购及保管费按0.5%计算。5、价格水平采用塔城地区2004年价格水平。7.3.2水土保持投资概算本项目水土保持设计估算根据设计工程量进行编制，水土保持总投资为6.36元。其中工程措施为1.25万元，植物措施为4.47边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .万元，临时工程0.11万元，独立费用0.33万元。基本预备费0.19万元。详见投资概算书。7.4环境影响评价7.4.1项目区环境状况社会环境：一六八团自建场至今，经过十几万军垦战士两代人40多年的艰苦创业，昔日的苇湖滩已变为初具规模的集镇，正逐步向城镇化过渡，目前团场行政、公、检、法等机构及餐饮娱乐等服务业已基本配套，给团场的繁荣发展提供了有利条件。但由于一六八团建场初期生活条件尤其是水源情况考虑的较少，使得当地不少地区人民群众饮用极不卫生的涝坝水和渠道水，大肠杆菌及地下水矿化度超标，曾多次造成肠道传染病爆发流行，这些情况不仅严重危害人民健康，也严重制约当地经济发展。虽然一六八团已进行过几次改水工程，解决了一部分人的饮水问题，但仍有一部分人的饮水安全问题未得到解决。自然环境：一六八团干旱少雨，夏季炎热，冬季寒冷。光照资源丰富。项目区地势由东北向西南倾斜。7.4.2项目实施对环境的影响评价项目的实施将大大改善一六八边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .团人民的饮水困难现状，保证人民群众安全饮水，杜绝了饮用当地地下超标井水，减小介水疾病的发病率，控制疾病的发生，保证了人民的身体健康，使人民能安心边疆建设，对屯垦戍边、稳定社会、加强民族团结将产生积极的社会影响。项目的实施，给农村向城镇化过渡打下了基础，管网改造减少了大量管网漏失水量，其社会经济效益十分显著。1、对水环境影响评价本次边境团场人畜饮水工程，需新增机井2眼，引泉池1眼，取水点分散，不会对地下水产生较大的不利影响。而且本工程的实施，解决了项目区群众的饮水问题，改善当地群众生活条件，为其生存创造一良好的水环境，提高人民群众水环境意识，为进一步改善水环境打下基础。2、生态环境影响评价工程项目建设过程中，新打机井工程也会造成一定弃料、弃渣，需要进行井房、水池、管道等建设、管沟的开挖、铺设及回填，这对周围环境会产生—定的影响，另外管件等工程材料的堆放也会对周围土壤植被产生一些影响。在施工过程中，施工的土石方及管件材料只要按规定要求合理堆放，并定期进行整理，便可减少水土流失及对周围环境产生的不利影响。总的说来，不会诱发新的水土流失。水厂及其周围的绿化，水源卫生防护带的设置建设将使项目区绿色植物的覆盖面积进一步改善和扩大，对改善当地生态环境具有积极作用。3、社会环境影响评价边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .边境团场人畜饮水工程项目的实施，首先控制了广大农村地区介水传染病，水致地方病的传播，解决了历史遗留下来的“吃水难”的问题，支持了农业生产的发展。其次，为改善农村生产结构，发展多种经营，促进乡镇企业生产发展，提高经济效益，创造了有利条件。再者，有利于农村物质文明和精神文明建设，逐步缩小城乡差距，提高和改善农牧民的生活水平及卫生水平，对进一步改变连队面貌有着深远的意义。项目的实施还有利于密切密切党群关系，有利于社会稳定，进而促进边疆稳定、巩固边防。4、施工对环境的影响评价工程兴建对环境的不利影响主要是施工期施工场地、骨料场及施工临时道路将破坏部分植被，施工期管沟土方开挖及清水池的修建将破坏自然植被，但随着工程的完工，植被将被恢复。施工过程中产生的扬尘会导致空气中的TSP浓度增大，推土机、拌和机、碾压机械产生的噪声和机械清洗污水会产生一定的环境污染，但与工程产生的效益相比，其影响微乎其微。7.4.3环境保护设计本工程的实施将对社会、经济、生态环境起到极大的改善作用，其对环境的不利影响可通过工程措施及环保措施降低到最小程度。虽然工程的兴建将破坏部分植被，但工程的实施，极大减少了管网的漏失水量，提高了水资源的利用率，改善了项目区人饮困难现状，对改善项目区环境起到一定的积极作用。为使生态环境不被破坏，减少环境影响损失，需采取以下措施：边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .1、施工期尽量减少工程占地，对施工中产生的废土废渣全部拉运至取土坑回填掩埋，对取土开挖面积较大的坑，应平整并恢复植被方可验收，以减少植被破坏。2、施工中生活废弃物、垃圾应集中堆放，待施工完后采取平整、掩埋等措施集中处理，以减少对环境的影响。由于本工程规模较小，每个工区生活垃圾只需集中在一个取土坑内，待工程完工后采取掩埋处理措施。3、施工期机械冲洗污水及生活污水处理。施工中各类机械维修、冲洗排放的污水以及生活污水含有大量的化学物质、石油及悬浮物，超过污水排放标准，将对环境产生危害，需要采取处理措施。设计在每工区各修建一个塑膜全防渗污水池，长10m，宽5m，深1m。污水经蒸发干化处理后，其残渣拉运至取土坑掩埋处理。4、施工区环境处理措施。由于生活区人员居住集中，卫生条件差，为防止出现传染病，必须加强居住区环境卫生措施。生活垃圾堆放处应远离居住区，防治苍蝇传播疾病。7.4.4环境管理由于项目施工期间对环境有轻微破坏，因此应成立环境保护办公室，专门监督施工期间的环保工作，并负责环境监测及工作人员的防疫免疫工作。8投资概算与资金筹措8.1工程概况某位于某区西北边陲，距额敏县东北部54km边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .。团部乌什水镇座落在额敏河支流——沙拉依敏河河谷阶地上。该团北与哈萨克斯坦接壤，边境线长24km，西与一六七团为邻，南接玉什哈苏乡，东与一六五团接壤。南北长25km，东西宽21km，总面积496km2。一六八团共14个农牧连队，此次人畜饮水工程涉及单位有11个农牧连队、团部和一个水管所，分别是三连、四连、五连、六连、七连、八连、十连、团部、育肥场、水利连、良繁站、畜牧连、乌什水水库水管所，共5688人，1324户，标准畜5788只。主要工程量：新打机井2眼，水塔（高20m、150m3，高10m，）2座，100m3高位水池2座，50m3引泉池1座，调节泵房1座，铺设管道42.244km。8.2编制依据（1）费用构成及计算标准：执行新水基[2001]70号文关于《新疆水利水电工程概（估）预算费用构成及计算标准》的通知。（2）定额采用：1988《水利水电建筑工程概算定额》、1991《水利水电工程施工机械台班费定额》。（3）材料运杂费费率：执行某区交通厅、物价局、新交计字（1992）287号文《关于调整我区公路汽车客、货运价的通知》。（4）基本预备费按一至五部分合计的5%计取，价差预备费不计。（5）设备的安装费按设备费的10%计取，管材及管件按其价格的12%计取。（6）设计工程量：按《水利水电工程设计工程量计算规定》进行计算，以2005年4月设计人员提供工程量进行编制。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .（7）水塔、高位水池、泵房等按塔城地区单位估价汇总表计算。8.3基础单价（1）人工预算单价：新水基[2001]70号文计算，对塔城地区：土方工程29.73元/工日石方、砌石及其他工程31.96元/工日机上人工34.3元/工日砼工程34.3元/工日（2）材料价格：材料为现行的市场材料价格加运杂费及采购保管费到工地，材料价格以2005年塔城地区第一季度价格水平为准。8.4工程投资概算农九师168团农村饮水安全工程包括三连、四连、五连、六连、七连、八连、十连、团部、育肥场、水利连、良繁站、畜牧连、乌什水水库水管所共13个单位。工程总投资349.08万元，静态总投资349.08万元。其中：建筑工程159.37万元机电设备及安装工程129.27万元临时工程3.45万元其他费用34.3万元基本预备费16.32万元水土保持6.36万元8.5资金筹措边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .工程总投资349.08万元，其中申请国家专项资金298.13万元，占总投资的85.4%（主要是水源工程和干管工程），项目团场自筹50.95万元，占总投资的14.6%，自筹主要采用投工投劳等以劳代资形式筹集。9工程效益分析某人畜饮水工程实施后，可解决全团13个单位5688人饮用超标水和缺水现象。工程2005年建设，总投资349.08万元。工程效益主要有社会效益和经济效益。9.1社会效益分析边境团场人畜饮水工程社会效益十分显著，可使项目区5688人安心边疆建设，这对屯垦戍边、稳定社会、加强民族团结，产生积极的社会影响。而且对改善居民的生活条件、提高人民群众的健康水平起到积极作用。具体表现在：1、促进经济发展，提高人民生活水平一六八团人畜饮水工程实施后，解决了群众吃水困难的问题，大大方便了群众的日常生活用水，解放劳动生产力，使团场职工有更多的劳动力投入在农业生产、庭院经济的发胀上，促进当地经济的发展，有利于建设社会主义新农村，逐步缩小城乡差别、工农差别，提高和改善农民的生活水平，对进一步改变农村面貌有着深远的意义。有利于国家实施西部大开发战略和扩大内需、拉动经济增长。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .2、控制疾病传播，提高人民群众健康水平工程的实施，使项目区群众饮用上安全卫生的水，提高了饮水的质量和安全系数，直接控制疾病的传播，减少发病率。极大的促进了环境卫生和个人卫生的改善，明显的降低了与卫生条件有关的疾病发病率，提高了人民群众的健康水平。3、项目建设是实施西部开发、全面建设小康的重要举措解决边境团场人畜饮水问题，将促进边境团场精神文明建设和社会稳定。农村供水工程是农村主要的基础设施，农村用水条件的改善是农村摆脱落后面貌的主要标志。项目的实施，解决了项目区人民饮水问题，使项目区人民向小康社会前进了一大步，是促进西部开发，全面建设小康的重要举措。4、有利于改善生态环境和社会环境，有利于社会稳定、巩固边防某地处祖国西部边陲，与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长24km。本项目的实施，即使单位连片集中供水，减少无效浪费水资源，合理利用了当地地下水资源，加强了项目区基础设施建设，又改善边境团场的生活环境，提高职工生活，稳定了人心，增加了团场的凝聚力，对社会稳定、巩固边防具有重要的意义。5、密切党群关系国家拨出大量经费、物质支援农村人饮事业，体现了党和国家对广大农民的无比关怀，体现了社会主义制度的无比优越性，密切了党群关系。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .9.2经济效益分析以下计算其基本依据是：1、新疆农村人畜饮水工程《初步设计编制纲要》（2002年）；2、《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；3、《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）；4、发改委、水利部颁布第4号令《水利工程供水价格管理办法》2003年。主要计算参数：1、计算期项目建设期为1年，2005年，正常运行期为15年，2006～2020年，工程计算期取16年。2、基准年建设期的第一年年初。3、社会折现率社会折现率以7％计。评价方法采用影子价格分析计算，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。9.2.1效益分析工程产生的有减轻农牧民取水负担、减少农牧民医药费用、发展庭院经济和其它效益。1、减轻农牧民取水负担边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .减轻农牧民取水负担可根据工程建设前后项目区清洁水用户增加熟练，每个清洁水用户年平均取水工日减少数和本区工日单价计算。计算公式为：BC=F×S×（Db－Da）式中：BC－减轻农牧民取水负担的效益F－工程建成后项目区清洁水用户增加数S－项目区平均工日单价Db－工程建成前每个用水户年平均取水工日数Da－工程建成后每个用水户年平均取水工日数据统计计算，项目区单位在工程实施后，共有232户（水利连、良繁站、八连、育肥场和乌什水水库）不再有取水负担，工程实施前每户每年的取水工日数是35.8工日，项目区平均工日单价为26.07元/工日，则减轻农牧民取水负担的经济效益为：BC=232户×26.07元/工日×35.8工日/户÷10000=21.65万元2、减轻农牧民医药费用减轻农牧民医药费用的效益计算，可根据项目区农牧民现状医疗费用结构、家庭收入等统计资料和工程建成后清洁用户的增加数、介水疾病发病率减少的预测资料等分析确定。据调查，项目建设前，人均医疗费400元/人•年，其中介水疾病的医疗费占20％，项目建成后，每年每人减少的医药费用为400元/人•年×20％＝80元/人•年。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .据统计，工程实施后共有清洁水用户1324户，5688人，而每年每人减少的医药费用为75元/人，则减轻农牧民医药费用为：5688人×80元/人÷10000=45.51万元。综上所述，年增加为效益为67.16万元。9.2.2费用分析1、固定资产投资工程总投资349.08万元，剔除计划利润和税金等内部转移资金36.53万元，用于国民经济评价的总投资为312.55万元。其固定资产残值90.3万元在计算期末一次性收回。2、年运行费年运行费31.5万元（详见总成本分析）。3、流动资金流动资金按年运行费的1/6计，则为5.25万元。9.2.3评价结果根据上述分析，其评价指标为：1、经济内部收益率EIRR＝8.81％；2、经济净现值ENPV（is＝7％）＝39万元；3、经济效益费用比EBCR（is＝7％）＝1.07。由以上计算结果可知：经济内部收益率8.81%＞7％，经济净现值39万元＞0，效益费用比1.07＞1，表明项目在经济上是合理的。详见边境团场人畜饮水工程国民经济效益费用流量表。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .9.3水价及承受能力分析1、成本水价人畜饮水工程的总成本费用包括折旧费、工资福利费、维护修理费、燃料动力费、水资源费、药剂费及其它费用等。（1）折旧费折旧费按直线折旧。由计算可知，年折旧15.05万元，年平均折旧额14.82万元。一六八团人畜饮水工程年折旧费计算表序号分项工程内容固定资产投资(万元)折旧年限(年)年折旧费(万元)1水塔30.64301.022水源井9.78200.493清水池、沉淀池、蓄水池11.18300.374管道66.73302.225钢管、铸铁管122.41206.126渠道、井口工程36.59152.447深井泵、潜水泵、离心泵等2.3660.398输变电设备11.24200.569生产用房10.96300.3710自动化控制设备10.64101.06合计　312.55　15.05（2）工资福利费用工程建成后，定员6人，每年工资及福利10000元，共计6人×1万元/人=6万元。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .（3）维护修理费维护修理费按固定资产投资的百分率计算。年维修费为9.14万元。一六八团人畜饮水工程年维修费计算表序号分项工程内容固定资产投资(万元)费率(％)年维修费(万元)1井房、井口工程47.5620.952井、渠、水池、水塔、管网工程240.7437.223电动机、输变电、电气设备21.8940.884柴油机、水泵等2.3640.09合计　312.55　9.14（4）燃料动力费即电费，工程电动机功率为25kw、4kw和7.5kw，电动机日均工作时间分别为20h、12h和2h，电价为0.5元/kw•h，则年需电费：（25kw×20h+4kw×12h+7.5kw×2h）×0.5元/kw•h×365÷10000=10.27万元。（5）水资源费水资源费按年供水量计算，征收标准为：地下水0.05元/m3，地表水0.03元/m3。则水资源费为：31.03万m3×0.05元/m3＝1.55万元。（6）药剂费每方水需药剂消毒量2g/m3，工程年供水量为31.03万m3，药剂单价0.04元/g，则全年药剂费为：31.03万m3×2g/m3×0.04元/g＝2.48万元。（7）其它费用边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .按工资福利费、维护修理费、燃料动力费之和的8％计，则其它费用为2.03万元。合计其总成本费为46.5万元，经营成本为31.5万元，单方水成本水价为1.49元/m3。其预测水价为2.05元/m3（其中供水系统Ⅰ成本水价1.39元/m3，预测水价1.85元/m3；供水系统Ⅱ成本水价1.80元/m3，预测水价2.80元/m3；供水系统Ⅲ成本水价3.70元/m3，预测水价5.74元/m3）。各供水系统预测水价详见下表。一六八团人畜饮水工程水价预测表序号项目供水系统Ⅰ供水系统Ⅱ供水系统Ⅲ全团1年均供（提）水量（万m3）26.723.580.7131.012总成本费用（万元）37.216.442.6446.292.1年折旧费（万元）10.422.981.4114.822.2工资福利费（万元）6.000.000.006.002.3维护修理费（万元）6.471.900.789.142.4燃料动力费（万元）9.130.880.2710.272.5水资源费（万元）1.340.180.041.552.6药剂费（万元）2.140.290.062.482.7其它费用（万元）1.730.220.082.033经营成本（万元）26.793.461.2331.484单方水成本（元/m3）1.391.803.701.495工程投资（万元）242.2371.4129.08342.726预测水价（元/m3）1.852.805.742.052、职工群众承受能力分析每人每日用水量为60L，则人均每年承担水费用为60×365×1.49/1000＝32.63元。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .一六八团人均收入1855元，水费占收入比例的1.8%，小于3%，故当地群众有能力承担水费。10工程管理本边境团场人畜饮水工程建设项目涉及一六八团13个单位5688人，5788只标准畜。根据本次项目的建设内容及模式，拟采取师和团二级监管，团场具体组织实施的三级管理体系与运作模式。10.1工程建设管理10.1.1农九师水利工程建设管理基本情况为了加强农九师农村饮水安全工程的建设管理，进一步明确工程建设的项目法人及各个环节的责任，全面落实“三项制度”，提高水利工程建设质量，根据国务院《关于加强公益性水利工程建设管理若干通知》（国发[2000]20号）及国家计委、水利部有关建设的管理规定，确立本项目工程建设项目法人，负责工程建设管理工作。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .各团场工程建设项目法人是本工程建设项目的责任主体，对工程项目的建设质量、进度、资金管理、生产安全和环境保护负总责，行政主管部门为农九师水利局，各团场均应向农九师水利局负责。施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构，须依照《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）中“管理体制和职责”明确的分级管理权限，向水行政主管部门办理报建手续，项目报建须交验工程建设项目的有关批准文件。工程项目进行项目报建登记后，方可组织施工准备工作。施工准备工作：项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：（1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍；建设实施阶段：（1）建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现；（2）项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）明确的条件，即：①前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；②建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；③主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；④现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .（3）随着社会主义市场经济机制的建立，实行项目法人责任制，主体工程开工前还须具备以下条件：①建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；②项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理；（4）项目法人要充分发挥建设管理的主导作用，为施工创造良好的建设条件。项目法人要充分授权工程监理，使之能独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。监理单位选择必须符合《水利工程建设监理规定》（水利部水建[1996]396号）的要求；（5）要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系，重要建设项目，须设立质量监督项目站，行使政府对项目建设的监督职能。竣工验收：（1）竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .（2）当建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收（包括工程档案资料的验收），符合设计要求并按《水利基本建设项目(工程)档案资料管理暂行规定》(水利部水办[1997]275号)的要求完成了档案资料的整理工作；完成竣工报告、竣工决算等必须文件的编制后，项目法人按《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[1995]128号)规定，向验收主管部门，提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。工程项目招标方案：1、招标方案（1）招标依据依据《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）、《工程建设项目可行性研究报告附加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委令第9号）、《某工程建设项目招标范围和规模标准规定》（新兵办发[2001]55号）及农九师有关规定，确定招标方案。（2）招标范围依据《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号），工程勘察、设计、监理等服务的采购，因单项合同估算价在30万元以上，需进行招标。建筑及安装工程、设备及材料采购，因单项合同估算价在100万元以上，要进行招标。（3）招标组织形式：招标组织形式为委托招标。（4）招标组织方式：招标组织方式为公开招标。（5）招标基本情况本工程招标的基本情况及审核部门核准意见下表。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .10.1.2项目建设组织管理1、项目建设组织管理防病改水工作直接关系到兵团百万农垦职工群众的生活质量和健康水平的提高，关系到千家万户的切身利益，对稳定团场，发展农垦经济意义十分重大。改水工程是农牧团场实现城镇化的重要基础设施，是一项人人都离不开的社会发展事业，因此，改水工作离不开各级政府和中央各部门的领导和支持。改水办是各级党政部门对改水工作实施行政领导的管理机构。本工程建设期在项目组织管理上设置师改水领导小组及团改水领导小组，师改水领导小组由主管基建的副师长担任组长，成员由发改委、水利局、财务局、卫生局分工协作，主要负责制定项目执行计划，审批设计，组织项目施工和竣工验收，组织主要物资、设备及土建工程的招标，并负责筹集项目的配套资金；团改水领导小组由团领导任组长，成员由基建、卫生、财务人员组成，主要负责推荐改水项目，提供改水材料，配合设计单位设计改水方案，筹集配套资金，严格工程质量，组织人员培训等。为保证工程建成后长期有效的发挥效益，工程完工后，移交六十六团行政部门领导下的社区管理中心，社区管理中心现有管理人员6人，工程完工后不在增加管理人员。管理中心具有法人地位，独立核算，自负盈亏，主要负责人畜饮水工程的看护维修工作和收取水费。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .边境团场人畜饮水工程建设项目从施工到运行，实施师、团两级管理。各个连队为项目区法人，连长为项目法人代表。具体管理体制是：师水利局→团场水管站→连队集体本项目管理法人机构由现在的团水管站作为本项目的管理机构，管理人员由原管理范围扩大，人员增加6人，不再另设机构来，也不再增加行政编制。2、资金管理保障措施项目区的资金制定严格的管理办法，坚持报账制和公示制，加强资金管理，确保资金安全，避免截留挪用建设资金、避免出现假工程各渠道筹集的人畜饮水工程建设资金，要统筹安排，专户立账。做到资金安排与解困任务挂钩，加强对资金使用情况的监督检查，应由纪检、财政、审计等部门组成项目资金监督管理办公室，对项目资金使用情况进行严格审核，特别是对报账的票据要严格审核，防止弄虚作假、少干多报等各种违规违纪现象发生。项目区配套资金应在年度财政计划中落实，避免自筹资金不配套，影响工程进度和工程质量，使改水工程不能顺利实施，影响工程效益。本项目工程资金统一由师财务局管理，根据工程进度情况，由工程指挥部报计划，经师改水领导小组审批后，由师财务局拨付给指挥部，再由指挥部拨付施工单位，做到专款专用，确保工程建设顺利实施，工程结束后，由师审计部门审核工程资金使用情况。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .各渠道筹集的饮水解困工程建设资金，要统筹安排，专户立账，做到资金安排与解困任务挂钩，加强对资金使用情况的监督检查，应由纪检、财政、审计等部门组成了项目资金监督管理办公室，对项目资金使用情况进行严格专门的审计监督，特别是对报账的票据要严格审核，防止弄虚作假、少干多报等各种违规违纪现象发生。项目区各团配套资金应在年度财政计划中落实，避免自筹资金不配套，影响工程进度和工程质量，使改水工程不能顺利实施，影响工程的效益3、质量控制保证措施为保证工程建成后，能够达到预期的工程效益，必须对工程的设计质量、施工质量及进度控制，采取行之有效的保证措施。首先工程规划设计应当从解决实际问题出发，深入细致地调查现有工程及饮水困难状况，为规划设计提供准确的设计依据，设计应本着尊重科学的态度，以相关规范为准则进行多方案的比较论证，确定最优方案，技术上精益求精，使工程设计经济上合理，技术上可行。项目管理采用项目法人制、招投标制、建设建立制。工程国花涉及、工程建立、工程施工由团水利局“人饮办”作为业主单位同一组织招标，招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实可信的原则，施工单位资质要严格审查，选择具有等级的单位组织施工。主要材料应当由师交易中心集中采购，在施工安装前一定对产品质量进行检验。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .“人饮办”要把好工程建设期间的质量监督关和检查验收关，要采取各种有效的监督办法，特别是要推广技术人员巡回建立和受益农户代表全过程跟班监督的办法，防止出现“豆腐渣”工程。项目建设过程中要分阶段定期检查，发现问题要及时纠正。项目建成后，在自验合格的基础上，由上级水利部门会同计划、财政等有关部门组织验收。对验收不合格的项目，要立即采取措施整改，直到工程合格为止，绝不能让一处不合格的工程投入运行。4、建议施工进度计划本项目施工期计划2005年5月～2005年11月。10.2工程运行管理由于该项工程为新建、改建项目，实施完成并验收后，团改水工程移交连队管理，工程收费和维护由连队负责。要采取科学的管理措施，根据不同工程的特点明确管护形式，建立健全供水企业管理体制、运行机制、用人制度和分配机制，完善企业管理责任制度等规章制度和管护措施，合理的设置机构和人员安排，实行以岗定编，减少运行成本，降低水价，以确保人饮工程的良性循环。具体管理措施如下：（1）建立健全工程技术及运行管理档案。为了便于工程运行管理、维修，掌握工程设计、施工质量状况及工程运行情况，应建立健全工程技术运行管理档案制度：包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、建设和竣工日期，设计图、竣工图、工程实施的质检资料以及工程运行期间的运行管理、监测资料等。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .（2）工程保护。根据各团的范围，依照《中华人民共和国水法》依法进行管理和保护，禁止在工程保护范围内进行爆破、取土等危害水利工程安全的活动，任何单位、个人不得侵占测量、控制、监测设施，侵占保护范围内的土地，违者要追究法律责任。未经批准，严禁非水管人员动用量水测水设施，配水、供水设施。加强水源保护，水土保持和环境保护。（3）制定工程运行操作规程和岗位制度。结合工程的不同工作方式，运行条件和技术要求，制定相应的操作规程和岗位制度，保证工程安全正常运行。制定出各种管理规章制度，做到有章可循，照章管理，做到规范化、科学化管理。操作人员必须严格按操作规程作业，保证供水设备处于良好的工作状态，发现问题及时处理。（4）管理人员培训。加强管理人员的政治思想工作和岗位业务知识、技术培训，全面提高业务技能和管理水平。定期对管理人员进行技术培训，是提高管理水平，增创效益的有力措施之一，通过技术岗位培训，可以提高岗位业务水平，了解相关的法律法规，提高职业道德及树立尽职尽责的主人翁意识，做到持证上岗，签订上岗合同。（5）工程维修。建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等规章制度，确保工程充分发挥效益。贯彻“管用并重，用修结合”的原则，加强工程保养维修工作，制定工程保养维修制度，克服重建轻管，只用不管，只用不修的倾向，严禁工程带“病”工作，及时消除工程缺陷。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .（6）工程更新改造。工程建成后，实行岗位责任管理，站长负全面责任，单独核算经营实体，以水养水，自负盈亏，盈余提留，超支自负。按工程破损程度确定更新改造对象，制定更新改造制度，按实行水价标准中应提取的水利工程折旧费，作为更新改造资金。（7）有效的管理经营形式建立现代企业制度，由原事业单位逐步向股份有限公司转变，做到产权明晰，责权明确，提高管理水平，逐步实现科学管理，完善内部经营管理机制，加强财务和物资管理，调动各方面的积极性。优化资产管理和配置，增加科技含量，制定好用水计划和最佳供水方案，保证供水工程始终处在正常良性运行的轨道上，使供水工程发挥最大效益。（8）加强水质监测，确保供水质量为当地群众提供符合标准的饮用水是关系到团场国计民生的大事，是本工程得以实施的宗旨，要做到供水水质符合饮用卫生标准，必须做到以下几点：①严格按《生活饮用水卫生规范》要求，对水质进行定期检验。②定期进行出厂水与管网末梢水浑浊度、PH值、余氯三项指标的检验。③发现水质异常或受污染，应立即采取措施进行处理。④持之以恒做好常年的水消毒工作。（9）制定合理的供水水价。根据工程运行等情况，现供水水价应为1.1元/m3左右，各自来水站可根据具体情况作适当调整。为防止水资源的浪费，应制定出供应范围内的供水水价和供应范围外的供水水价，合理利用水资源。10.3水费计收管理1、水费的计算边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .在合理确定水费成本的基础上，允许供水管理企业收取适当利润和管理费，用于日常办公开支、企业的发展等有利于供水企业的发展事情。所以水费主要由成本水价和企业利润组成。一六八团属贫困地区，其群众生活用水水费按成本水价计费；由于工程资金完全由人畜饮水经费投入的，所以乡镇企业按销售水价计费。2、水费征收管理水费的征收管理主要是企业加强财务管理，执行国家的财务会计制度，建立健全供水站内部财务管理制度。计收水费要使用水费专用票据，供水厂（站）要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用进行公示，接受用水户和社会监督。任何单位和个人不得平调、挤占供水厂（站）的资金和财产。通过提高水费收缴率，降低水厂运行成本，加强水费的管理，积极推行“水价、水量、水费”三公开，让农民吃上放心水、明白水。对于水费计收的管理的具体措施是：1、加强宣传教育工作，使人们认识到收取水费是保证维护改水工程正常运行的需要。2、安装水表。水表是供水量计量的主要手段，应做到水厂安装总水表，分支管道安装水表，入户安装水表，对绿化等公用事业和市政用水也安装水表核定用水量。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .3、抄表管理。抄水表和抄表管理是提高水费计收率的主要手段，抄表的基本要求是抄标准，抄见率高。要求定期抄表，发现水表有故障要及时更换。10.4水源保护作为生活饮用水的水源，为防止外界污染的影响，保护水质卫生，在确定水源和取水点的同时，针对本地具体情况，按照国家制订的《生活饮用水卫生规范》中水源卫生防护中的规定，设置卫生防护地带。1、地下水源防护措施取水构筑物的卫生防护范围应根据水文地质条件、取水构筑物的形式和附近地区的卫生状况确定，在防护带及水厂生产区设置固定的标志。①水厂生产区外围10m范围内，不得设置生活居住区、禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑；不得堆放垃圾、粪便、废渣，修建污水渠道，应保持良好卫生状况，植树绿化。②以地下水为水源时，水源周围影响半径范围内不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒性的农药，粉砂含水层井的防护区为井周围25～30m，砂砾含水层井的防护区为井周围400～500m，在防护区内不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水管道，无畜圈、养殖场、粪堆、垃圾堆等生活污染源，并不得从事破坏深层土壤的活动。2、地面水源防护措施①在取水点周围100m的水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳等任何活动，应设置明显的标志和严禁事项的告示牌。边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .②取河水、渠水为水源时，取水点上游1000m至下游100m水域内，在河道（渠道）两侧各50m设置防护围栏，并设置警示标志，在此范围内不得排放工业废水和生活污水。在此范围内不得堆放废渣，不得设立有害化学物品仓库、堆栈或装卸垃圾、粪便或有毒物品的码头。在此防护范围内的沿岸农田不得使用工业废水和生活污水灌溉，不得使用有持久性或剧毒性的农药，不能从事放养畜禽等活动。③水厂生产区或单独设立的泵房、沉淀池和清水池外围距10m的范围内，不得设置生活居住区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑；不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水渠道，保持良好的卫生状况并注意绿化。另外，取水构筑物及清水池应密闭。3、管理制度①水源重地，无关人员严禁入内，外来人员不经领导批准不得入内；②管理人员要保持自身整洁卫生，坚守岗位，不得擅离职守，保持水厂内外的卫生标准，水厂道路平坦；③保证水厂室内无蚊、无鼠、室外无污染物品和污染源；④做好六有：a、有安全制度；b、有卫生制度；c、有消毒制度；d、有岗位责任制；e、有来客登记薄；f、有余氯登记薄；⑤作好四化：a、管理制度化；b、卫生经常化；c、消毒常年化；d、水源地绿化。10.5水质检测边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .工程在竣工验收时，为确保供水工程安全卫生，应进行水质检测评价。检测评价指标为“农村实施《生活饮用水标准规范》的指标。工程运行后，为使人畜饮水工程运行中供水符合卫生标准，需要对供水进行经常性水质检测，以便掌握水质的变化，采取相应的处理措施。一般水厂每月检测一次，检测项目有PH、余氯、混浊度、色度；未建水厂的，对其饮用水每年丰、枯水期各检测一次，检测项目为农村实施《生活饮用水卫生规范》的检测项目。为确保供水质量，做到供水水质符合饮用卫生标准，必须做到以下几点：1、严格按《生活饮用水卫生规范》的要求，对水质进行定期检验。2、定期进行出厂水与管网末梢水浑浊度、PH值、余氯三项指标的检验。3、发现水质异常或受污染，应立即采取措施进行处理。4、持之以恒做好常年的水消毒工作。水源水质检测应包括下表中所列的检测项目。水源水质检测项目水源检测项目地表水色度、浑浊度、肉眼可见物、PH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、氟化物、硝酸盐氮、铬、细菌总数、大肠菌群边境团场人畜饮水工程建设实施方案 .地下水色度、浑浊度、PH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、氟化物、硝酸盐氮、砷、细菌总数、大肠菌群供水水质检测项目及检测时间见下表。供水工程经常性水质检测项目及时间检测单位检测时间检测项目水厂每三日一次PH、余氯、浑浊度、色度防疫站每月一次PH、总硬度、铁、锰、硫酸盐、氯化物、硝酸盐氦、氟化物、细菌总数、大肠菌群、余氯每年枯、丰水期各一次农村实施《生活饮用水卫生规范》的常规检验项目边境团场人畜饮水工程建设实施方案'