宾川县农村饮水安全工程建设与管理的探讨

'宾川县农村饮水安全工程建设与管理的探讨此文系我代笔，携稿潜逃，强烈谴责此种诈骗行为，不得好报摘要：保障饮水安全一直都是国家卫生环保单位所倡导的工作重点，对社会发展和人民生活质量具有重要作用。我国目前饮水安全工作已普遍涉及至全国各地，自开展农村饮水安全工程以来，农村饮水问题得到了进一步解决，也加快了全国供水管理的发展进程。基于此，本文以宾川县探宄出发点，重点探宄如何做好农村饮水安全工程建设与管理工作，以供相关单位参考。关键词：农村饮水安全工程；建设与管理；应对策略宾川县位于金沙江南岸的干热河谷地带，全县水资源总量为6.48亿m3,具有“干燥、炎热、少雨”的气候特点，是云南省著名的干旱贫瘠地区。为此,宾川县各级政府非常重视饮水安全工作，采用因地制宜的方式制定了一系列饮水管理政策，为当地人民营造“安全用水”的和谐环境。自2006年实行宾川县农村饮水安全项目后，直至2015年我县工完成了饮水安全项目13批和安全工程467件，为当地饮水安全工程建设和管理工作提供了重要发展依据。为进一步提升安全饮水工程质量，从当前我县饮水安全工程发展现状来看，相关部门还需要不断创新管理手段和发展方式，为当地居民提供良好的饮水保障，以迎合国家发展饮水安全工程建设理念。一、宾川县农村饮水安全工程建设与管理现状分析1.饮水安全工程实施情况自2006年实行农村饮水安全项目建设后，我县各级政府对其和关工作予以高度重视，各级部门专门成立检查工作领导小组，强化水利部门监督能力。从2014年-2015年，我县建设饮水安全工程共有56件，主要以“自流饮水”（10件）和“提水工程”（46件）为建设重点，总共涉及范围至83个村民小组和4个乡镇（金牛、州城、大营和力角），为2.5066万人解决饮水安全问题，投资资金额度为1658.21万元。根据《农村饮水安全项0建设管理办法》，我县各级政府和团委部门成立了“宾川县农村饮水安全项目实施领导组”，制定 了相关优化工程建议政策，为农村安全饮水工程建设与管理提供保障，并将该工程纳入年度水利建设考核范围中，正式提出“十二五”规划，为我县安全饮水工程建设做好准备工作。2.饮水安全工程运行现状在我县饮水安全工程建设过程中，通过投资渠道和工程规模等方面，对饮水安全管理工作相关注意情况，提出运行管理具体解决措施。目前，我县供水工程主要是以政府出钱投资为主要发展方向的，通过水管站管理和物价部门核实等方法，定时定量定期完成工程建设任务，工程管理运行状态基本稳定。并丑，在村组供水工程建设屮，将水费管理、供水系统、地区发展等相关适宜交由村组建设部门负责，对水费物价收取工作产生一定困难，以微小集中式供水工程和投资建设工程为主要对象，水费收取问题较为冥明显，且水质监测技术还有待提高，造成工程安全隐患问题。3.饮水安全工程管理问题在我县的农村饮水安全工程中，虽然和关建设管理工作取得了一定成果，但还存在一些实际问题，需要相关部门予以重视。首先，由于部分饮水安全项目点身处偏远山区，再加上交通条件并不便捷，存在“点多面广”等相关问题,安全工程建设和管理难度较大，无法真正实现全面化工程管理；对于小型饮水安全工程管理而言，用水协会和村民组织机构的部分人员对饮水安全工程管理意识薄弱，加上部分村集代管工程的水费只按照运行成本来进行收取，对工程建设的长期运行存在一定阻碍作用；由于部分工程投建完成时间较早，遵循国家人均补贴503元建设保障，造成制水工艺基础设施条件较为落后，再加上输水PE管和镀锌材质管硬件设施的“先天不足”，对引用水的水质难以保障，造成我县供水质量出现安全隐患问题。二、宾川县农村饮水安全工程建设与管理策略分析1.强化组织领导作用，实现高位推动为实现“惠民、德政、民心”工程建设0标，我县相关部门需要对以上问题进行全面分析，加强项目实施的组织领导作用，为农村人畜饮水安全提出切实可行的实际办法。在农村饮水安全工程建设与管理中，我县各级政府对“水 利、发改、财政、卫生、审计”等部门实施安全项目领导组织管理，以《宾川县农村饮水安全项目实施意见》为辅助政策，设立安全项目建设管理部门，为其提供相关业务培训和指导功能，将水费收取、质量控制、土地运行和资金落实纳入重点管理规程中，将监督室、县级成员单位归入安全项目建设监测机构切实优化其组织领导作用，为实现高位推动提供丫行政保障。同时，根据我国水利部门的相关要求，对我县供水工程采用“一站到底”式分级负责制度，明确机构人员职责和分工情况，做到“饮水安全无小事”管理目标。1.落实工程建设方案，实现科学布局对于收取水费相关问题，部门单位需要做好饮水安全工程方案落实工作，以实现科学布局和服务大众的建设理念。在开展工程建设前期工作时，对我县部分偏远地区的饮水情况进行丫解，为农村饮水安全工程提出合理规划设计方案，配合相关法律法规和饮水章程，以解决基础设施建设为发展条件；当开始实施安全饮水工程建设后，坚持“水质安全为重点”发展理念，我县水务局和住建局等相关部门需要做好监督管理作用，将供水水源质量和检测设备维修纳入工程建设方案中，相关环保部分需要做好水源流出或引进控制工作，对具有水源安全隐患的工程进行及时监管，实现“水源光和水质关并重”；对于饮水安全工程建设后期，各乡镇水保站和村组机构需要积极配合相关管理单位，建立健全具冇权威性的勘测设计方案保障体系，对工程设计标准进行适时调整，做好“计量收费、有偿供水”工作，完成水费价格和水费计收工作，实行城乡统一价定收标准。2.推进工程验收工作，实现质量工程我县自2006年实施饮水安全工程项目以来，通过不断优化改造，目前建设项目主要以热镀钢管和PE管等设备材料为典型代表，对管材、管件等基础设备投资额度占据整体比例的60%，对工程质量管理具有重要作用。为此，相关单位需要严格按照水利工程部门规范标准予以执行，通过统一招标的釆购模式以完成工程质量验收工作。为改善我县农村饮水安全工程管理的运行现状，县政府将工程验收实行透明化，规定对必要工程进行自验自收，将相关决算报告和审计资料按照建设进度依次派发给相关水利局部门，对验收不合格的工程加以整改，从而确保饮水安全工程管理质量。和关部门针对我县的干旱缺水情况 在进行工程验收工作时，通过对税务、检査、卫生、审计等相关部门优先的验收手段，进行定期改造优化，为下年度项目安排提供具体依据。1.加强培训机构力度，实现供水管理由于部分村组机构的工程管理人员整体素质问题，我县在实行农村饮水安全工程建设与管理工作时，为管理人员提供丫相关培训建议，促进供水管理水平优化。为此，以供水培训班和监测培训机构为主，聘请专业知名人士和水质监测专业，为此进行管理经验交流与学习工作，为管理人员和管道安装从业人员提供发展平台，保障乡镇饮水安全工程进一步发展。在我县农村饮水安全工程相关管理规程中，通过提升供水管理人员的管理水平和监测水平，不断总结管理经验和操作经验，在管理人员和其他人员业务能力的同时，实现2020年农村集屮式供水工程达到70%以上的合格率，为农村安全饮水提供重要保障，这也是统一城乡安全供水工程建设管理水平的关键内容。在完善供水管理体系后，通过落实优惠政策和加强基层服务体系，通过保障农村饮水安全工程建设项目，在健全监督机制的前提条件下，做好加强基层宣传工作建设工作，不断促进我县农村饮水安全工程管理水平的发展。总结：综上所述，由于宾川县的地域发展具有特殊性，在开展农村饮水安全工程建设与管理工作吋，需要制定因地制宜的发展规划，为其做好保障准备条件和实施依据。目前，虽然我县农村饮水安全工程管理取得了一定成效，但在水费收取、基础设施建设等方面还存在诸多问题，相关单位需要不断强化组织领导作用，真正落实工程建设方案，在推动工程质量验收工程的前提下，为培训机构提供供水管理基础建设体系，结合农村经济发展特征，为饮水安全工程建设提供建设基础，以促使农村饮水安全工程建设与管理的持续发展。参考文献：[1]杨礼奎.农紂安全饮水工程存在的问题及管理措施[J].农业开发与装备，2016,02:16.[2]陈曦一.兴平市农村饮水安全工程建设可持续性评估研究tJ].陕西水利，2016,02:19-21. [1]杨国然，吴德仁,曾小峰，茅乃玲.2011—2014年北海市农村饮水安全工程水质监测结果分析[J].应用预防医学，2016,01:66-69.[2]付彦伟.阜蒙县农村饮水安全现状调査及对策[J].水利技术监督，'