浅谈鹿泉市农村饮水安全工程与社会主义新农村建设

'　　浅谈鹿泉市农村饮水安全工程与社会主义新农村建设水是农业的命脉,是经济发展的支撑,是人类生存和发展的必要条件,是其它任何物质都无法取代的资源，保障饮水安全是保障人的基本生存权利的体现,是维护人的生命健康的必要条件,因此,农村饮水安全工程是一项事关人民群众的切身利益的“民心工程”,是科学发展观核心“以人为本”的重要体现，工程的实施能够在很大程度上改善农村群众的生产、生活条件，对农村社会稳定、经济发展及全面推进社会主义新农村建设发挥着重要的作用。　　抓好农村饮水安全工程对建设社会主义新农村具有重大意义　　随着我市农村社会经济的不断发展，水的需求量也在不断增加，水的供需矛盾也日渐突出，同时，部分地区由于只重视经济的发展，忽略了对环境的影响，造成了环境污染，影响了水质，使我市农村出现了供水保证率低，供水不及时，供水水量少、不够用，水源受到污染，供水水质差等一系列问题，这些问题严重影响了农村居民的生存、生活、生产及农村的稳定，制约着社会主义新农村的建设，因此，解决农村饮水安全问题已成为社会主义新农村建设的首要任务。 　　我市农村饮水安全工程自实施以来,已经解决了45个村5.06万人的饮水安全问题，通过对已实施的饮水安全工程进行总结，认为我市农村饮水安全工程对新农村建设具有很大的推进作用,主要体现在以下几个方面:　　通过实施农村饮水安全工程可以使农村居民及时、方便的吃上放心水，解决了农民的后顾之忧，使他们有更多的精力投入到生产中去，进一步提高了农村的生产水平，促进农村生产发展。　　通过实施农村饮水安全工程可以彻底解决原来农村供水不科学、不卫生等问题，能够有效的降低介水疾病的发生，提高人们的健康水平，可以有效带动农村环境卫生和个人卫生的改善，并且供水质量改善后可以带动太阳能、淋浴器等现代生活设施加速进入农村进一步提高农民的生活质量。　　通过实施农村饮水安全工程可以增强农村干部的责任感、提高村干部的凝聚力，有助于密切干群关系、提升村干部在群众中的威信，同时借助工程的实施可以扭转农村的一些歪风邪气，提高农村的精神文明水平，能够为排水、道路、新民居建设等工程创造良好的建设环境。　　因此，抓好农村饮水安全工作，加快解决农村居民的饮水安全问题，对于统筹城乡发展、构建和谐农村、推进社会主义新农村建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。　　建设社会主义新农村的目标决定了农村饮水安全工程的建设标准要高 　　建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，其总体目标就是把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村,解决农村的饮水安全问题做为建设社会主义新农村的重要目标之一，决定了农村的饮水安全工程应符合社会主义新农村建设的标准要求,不能只求暂时解决农村居民的饮水困难问题,一定要高起点、高标准、高质量、严要求,从根本上解决农村居民的饮水安全问题,为社会主义新农村的长远发展打下坚实的基础。　　建设高标准农村饮水安全工程应采取的措施　　结合我市已实施的农村饮水安全工程实际情况，就今后实施高标准的农村饮水安全工程在规划设计、工程建设、建后管护方面应采取的一些措施与大家共同研究和探讨。　　饮水工程的规划设计应采取的措施　　规划设计是工程建设的主要依据，要想科学、有序地开展工作，必须要做好工程的规划设计，饮水安全工程规划设计应与新农村建设规划相适应，坚持“量水而行，以水定方案”的原则，根据各村实际情况、地埋状况、水资源条件、生活习惯和经济水平，因地制宜地选择工程建设方案，避免工程的重复投资、低标准建设。饮水工程的规划设计应立足实际、着眼未来、超前规划、科学设计，确保工程的设计理念要新、方案要精、标准要高。　　饮水工程的建设实施应采取的措施 　　规划设计是前提，工程建设是关键，工程的好坏与否，关键在工程建设的质量。农村饮水工程点多、面广、分散，工程建设难度大，因此，必须采取相应的措施，保证工程的建设质量。　　1）、加强领导，明确分工　　应由市主要领导牵头成立由水务、财政、国土、发改、电力、环保、纪检、督察、审计、卫生及项目乡镇等相关单位组成的工作领导小组，领导小组下设工程建设、技术指导、督导检查、财务监管、竣工验收、水源保护、水质监测等机构。明确由国土、电力、乡镇及项目村组成工程建设组，主要负责工程建设用地、用电的协调及进行工程建设，确保工程能够顺利实施；由水务局相关单位组成的技术服务组，主要负责对工程的进行技术指导，解决工程建设中遇到的各种技术问题；由督察室、纪检委组成督导检查组，负责对工程进行督导检查，严格工程的建设进度及质量；由财政局、审计局组成财务监管组，负责对工程建设资金进行监管，确保各级资金安全合理的使用；由财政局、水务局、发展改革局组成工程竣工验收组，负责对工程进行竣工验收，确保建设优质的饮水工程。　　2）严格程序、确保质量 　　应该对饮水工程建设按照基建程序进行实施，对主要材料设备及重要的工程进行公开招标，选择有信誉的材料供货单位及工程建设队伍，确保主要材料设备的质量，保证工程建设的水平。应对工程的建设实行监理制，设立现场工程监理人员，对工程的进度、质量等进行控制，严把工程的质量关。　　3）制订标准、规范建设　　目前，国家还没有一套完整的农村供水工程建设标准，我们应该对我市已建的饮水工程进行总结，并结合城市供水工程施工规范及建设标准，制订如机井房、阀门井工程建设标准、管道安装工程建设标准等符合我市农村饮水工程的建设标准，用来规范及指导我市农村饮水工程的建设。　　工程的管理维护应采取的措施　　工程的建设是基础，管理是重点，工程的管理运行机制是否完善是关系工程能否正常运行、效益能否有效发挥的关键因素。　　加强管理制度建设　　“重建轻管”一直是农村饮水工程寿命不长、不能长久发挥效益的根本原因，因此，农村饮水安全工程建成使用后，应鼓励用水户参与工程的运行管理，建立工程长效管理机制，成立工程管理小组，建立用水管理制度及安全生产制度，设立岗位职责，完善工程管理运行的各种规章制度，切实实行水费征收制度，科学合理的制订供水价格，落实工程折旧费和日常维护费，并逐步有序的关停供水工程控制范围内的用水户自备井，确保饮水工程能够长期发挥效益。 　　2）加强工程水源地保护及水质监测　　农村饮水工程建成后，应联合环保局合理划定水源保护区，依法加强水源保护，严禁在水源地保护范围内开展任何污染水源的活动，严防供水水源受到污染和人为破坏。水质监测是农村饮水安全工作的关键工作，应联合卫生局定期对已建饮水安全工程进行水质监测，确保水质符合饮用标准，保障群众饮水安全。　　　　'