重庆市永川区农村饮水安全工程监理大纲

'袆艿重庆市永川区2013年农村饮水安全工程一标段监理大纲重庆万博建设项目管理有限公司 目录第一章、工程概况第二章、监理工作目标及监理目标实现的原则一、监理工作目标二、监理目标实现的原则第三章、监理工作范围和内容一、监理工作范围二、监理工作内容第四章、监理工作任务一、施工准备阶段监理工作任务二、施工阶段监理工作任务三、竣工保修阶段监理工作任务第五章、监理工作依据第六章、项目监理机构设置、职能分工及管理网络、监理人员组成、各级监理人员的职责与权限、监理守则及奖惩措施一、监理机构设置、职能分工及管理网络二、监理人员组成三、各级监理人员的职责与权限四、监理工作守则五、监理责任及奖惩措施第七章、监理工作思路一、方法：目标管理法二、关键工作三、质量管理方法四、进度管理方法五、计量与合同管理方法六、安全管理方法 第八章、项目监理工作程序及流程图第九章、工程前期准备工作方案第十章、对工程质量控制方法与措施一、工程质量控制目标二、工程质量控制的一般内容三、工程质量控制的一般方法和手段四、工程创优及质量控制措施五、本工程质量控制的主要特点及监理对策第十一章、对工程进度控制方法与措施一、工程进度控制目标二、工程进度控制的一般内容三、工程进度控制的一般方法和手段四、工程进度控制措施五、本工程进度控制的主要特点及监理对策第十二章、对工程投资控制方法与措施一、工程投资控制目标二、工程投资控制的一般内容三、工程投资控制的一般方法和手段四、工程投资控制措施五、本工程投资风险识别与控制六、本工程施工签证的监理控制措施七、本工程投资控制的难点及对策第十三章、对合同与信息管理方法与措施一、合同管理措施二、信息管理措施三、计算机辅助管理四、针对本工程合同管理重点或难点的监理对策五、本工程信息管理的主要特点及监理对策 第十四章、现场施工组织协调计划一、监理单位与各相关单位的关系二、协调的目的和原则三、协调范围四、协调策略和艺术五、协调的一般内容六、协调的一般方法和措施七、本工程现场组织协调工作的主要特点及监理对策第十五章、对文明安全施工监理控制方法与措施一、安全文明监理目标和原则二、安全生产管理工作依据三、安全生产管理组织机构和职责四、安全生产管理工作的内容五、安全生产管理工作程序及流程见附图六、文明施工要求七、安全生产要求八、文明安全施工实施和检查的规定九、安全生产管理的措施十、文明工地监理措施十一、针对本工程安全监理难点的控制措施十二、重大危险源安全控制十三、安全隐患和安全事故处理十四、安全事故预防及应急措施预案十五、安全生产资料管理第十六章、监理工作制度一、监理规划和细则编制制度二、图纸会审及设计交底制度三、施工组织设计（施工方案）审核制度四、工程开工、停工、复工管理制度 五、工程材料、半成品的检验制度六、工程质量检验制度七、施工进度监督及报告制度八、投资监督制度九、旁站监理工作制度十、监理会议制度十一、监理报表制度十二、安全管理制度十三、信息管理制度十四、每周书写报告制度十五、检验批、分项工程、子分部、分部工程验收制度十六、工程竣工初验制度十七、总结评估制度十八、工程质量问题、质量事故处理制度十九、工程安全事故处理制度二十、施工计划管理制度二十一、文明施工检查制度二十二、监理工作检查制度二十三、监理项目保修制度二十四、监理人员勤政廉政制度第十七章、本工程单位工程、分部工程重点难点分析及主要采取的技术控制措施一、图纸会审二、测量控制三、工程原材料、构配件、设备的质量保证四、施工排水五、沟槽开挖六、管道安装七、附属构筑物 八、管道回填九、管道水压试验及冲洗消毒第十八章对本工程合理化建议一、对实现工程质量目标的合理化建议二、对实现工程进度目标的合理化建议三、对实现工程投资目标的合理化建议四、对实现工程安全目标的合理化建议第十九章关键部位、关键工序的旁站监理方案一、旁站监理范围二、旁站监理内容三、旁站监理程序四、旁站监理人员的主要职责五、旁站监理的保证措施第二十章检测设备及工具配备情况 重庆市永川区2013农村饮水安全工程一标段监理大纲第一章、工程概况一、工程名称：永川区2013农村饮水安全工程施工监理。二、建设地点：永川区吉安镇、临江镇、朱沱镇、五河镇和双竹境内。三、工程规模：施工合同价款约为875万元。四、建设单位：永川区水利局节水排水办公室五、质量要求：按照国家有关监理工作要求对本工程施工阶段全过程实施监理，确保工程质量达到合格以上标准。六、工期要求：确保工程在业主与承包商签订的工程施工合同所约定的工期内完成。七、投资控制要求：工程投资严格控制在承包商投标报价范围内，如承包商因故工程索赔或工程变更增加造价，事先应征得业主同意。八、安全控制要求：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。第二章、监理工作目标及监理目标实现的原则 根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业监理工程师与建设单位派驻现场的工作人员密切合作。处理好四大目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的规范、法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种得力监理措施和技术手段，本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上、信誉至上、高智能咨询、高水平服务、保顾客满意”的工作方针，全面履行对业主的承诺，实现如下监理目标：一、监理工作目标1、质量控制目标：确保所监理的工程能够达到该施工合同所约定的质量标准和质量目标，确保“合格”，力争市“优质”工程。2、进度控制目标：确保工程在业主与承包商签订的工程施工合同约定的工期内完成，并确保符合总体工期要求，完成本项目的建设监理任务。在整个监理活动中不断检查，施工实际进度是否偏离总进度计划。否则应要求承包商采取有力措施，确保工程按期竣工，交付业主使用。3、投资控制目标：在整个项目实施阶段开展管理工作，实现工程投资严格控制在业主与承包商签订的工程施工合同约定的合同造价内，如工程变更增加造价，事先应征得业主同意，且经过监理确定。4、安全管理目标：督促承包商严格按安全操作规程进行操作，通过监理的监督与管理，消除施工现场的各类安全隐患，确保施工过程中安全责任事故为零。5、监理服务目标公司始终把“安全第一、服务质量第一、社会信誉第一”作为企业发展之本，积多年的监理实践经验，建立并完善了一整套管理制度和服务工作程序，并通过了ISO9001:2000质量标准，实现了监理工作的标准化、规范化、程序化。为建设单位全面的综合服务，落实到工程实际中就是科学合理的现场组织，认真细致的全面管理，及时准确的各方协调。在施工的整个过程中，项目部没有节假日，现场监理人员将24小时为工程服务，配合、监督施工单位做好工程。 根据惯例我公司领导将定期走访建设单位，征求意见和建议，以利于我们更好地为建设单位服务，进一步完善我们的工作，建成有公信力的企业形象。工程除总承包单位外，将有众多的分包单位进行配合并交叉施工。因此我项目监理部将十分珍惜业主赋予的权力，认真履行监理责任、权力和义务，站在工程全局的角度对各专业承包商进行通盘策划、高效组织、管理、协调和有效的监督控制。我们诚心诚意接受建设单位及相关政府监督、管理部门在施工过程中的指导、检查和热忱帮助，保证使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，共同努力达到项目目标的全面实现。5、合同管理目标：依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关文件，进行严格公正的管理，维护业主权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。6、协调工作目标：协调施工过程中的外界和周边生产条件；协调各承包单位之间的关系；调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。二、监理目标实现的原则本工程一旦接受委托对工程项目实施监理，将遵循以下原则：1、预防为主的原则不论是质量控制、安全控制、投资控制、进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的。但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，将隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。2、严格监理、立场公正、热情服务的原则 监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正的开展工作，使下面的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅、和谐的工作氛围。3、强调整体效益原则工程监理着眼于工程项目的整体效益。监理工作的有效性是达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一，符合“公众”的利益。4、公正、独立、自主的原则监理工程师在工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协调配合、维护有关方面的合法权益。为使这一职能顺利实施、必须公正、独立、自主的原则，在合同约定的责、权、利关系基础上协调双方工作。5、责权一致原则监理工程师履行其职责而从事的监理活动，是根据建设监理法规和业主的委托授权书而进行的，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。6、总监理工程师负责制的原则总监理工程师是项目监理全部工作的负责人，是项目监理责任主体，全面领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理组织、主持编制监理规划、组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价，对所监理项目的监理效益负责。7、实事求是的原则 在监理工作中，监理工程师应尊重事实。监理工程师的任何指令，判断应有事实依据，应具有证明，检验、试验资料。在工程实施过程中，坚持凭数据和事实说话，以理服人。8、诚信服务的原则根据监理合同的约定和承诺，将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制；9、科学务实的原则在整个工程建设过程中，将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。第三章、监理工作范围和内容一、监理工作范围监理范围为土方工程的开挖、回填、混凝土及砖砌体、管网、管道及其配件的采购、安装监理，以及为实施以上工程所必须的其他工程的施工监理及工程保修阶段的监理等二、监理工作内容：我公司派出的项目监理机构本着安全、优质、经济的原则，对重庆市永川区2013年农村饮水安全工程（一标段）的施工准备阶段、施工阶段和工程保修阶段的质量控制、进度控制、工程建设投资控制、施工安全生产监督管理、信息管理、合同管理和相关工作的组织协调等进行管理。施工准备阶段的监理：审核设计单位施工图纸，审核施工施工方案，复核开工条件以及业主交办的其他事项等。 施工阶段的监理：根据招标文件和实际监理工作的需要，组建项目监理机构、按法律、法规、地方规定和现行监理规范开展工作，认真做好“三控”（质量控制、进度控制和变更签证事实计量的控制）、“三管”（合同管理、安全管理和信息管理）、“一协调”工作，确保该项目达到“质量好、投资少、进度快”的管理目标。质量保修阶段的监理：根据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；承担质量保修期监理工作时，应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。第四章、监理工作任务一、施工准备阶段监理工作任务1、审核设计图纸，对图纸中存在按图施工困难，影响工程质量以及图纸错误等问题，向设计单位提出书面意见和建议。2、审核施工单位施工组织设计，保证施工方案的科学性、针对性、合理性和合法性，并督促施工单位健全现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。3、审核施工单位施工进度计划安排，对招标人总体工期要求和施工单位承诺的工期计划，审查施工单位保送的施工进度计划的合理性和可行性，并将施工进度计划细化分解到具体月、旬、日，确保工期目标的胜利实现。 4、制定招标人项目实施计划，对工程量清单其他项目清单中招标人费用部分以及甲控、甲供材料设备等，根据工程总体实施要求，制定具体落实计划，报送招标人实施。5、完成合同约定以及法律法规规定的其他有关工作。二、施工阶段监理工作任务1、质量控制工程质量是整个工程的核心，与投资、进度、安全既对立又统一，所以必须以工程质量为中心，严格执行国家以及各级政府颁发的现行规范、规程、标准、合同和设计文件等内容，保证工程质量达到国家合格质量标准。质量控制又分为事前控制、事中控制和事后控制，其中重点应是质量的事前控制。⑴质量的事前控制掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸设计说明书，建筑工程施工质量验收统一标准及各工程施工质量验收规范、组织设计技术交底及图纸会审、有关工程质量的规定、施工场地质检验收、现场定位轴线及高程标桩的测量验收，检查施工单位主要技术负责人及各职能人员是否到位。施工技术人员及特殊工种操作人员的上岗证、工程所需原材料半成品的质量控制、所有设备在安装前按技术说明书的要求进行质量检查，审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。⑵质量的事中控制应针对监理项目的具体情况，制定工艺过程的质量控制手段：A、工序交接检查。监理应坚持上道工序不经过检查验收合格不准进行下道工序施工的原则。上道工序完工，核验合格方能进行下道工序施工。 B、隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，现场监理工程师必须检查验收并签署明确意见。凡涉及到质量、技术问题的处理结果具有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署并以书面为据；专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署。最后由项目总监理工程师核签后方才有效。⑶质量的事后控制组织单位、单项工程竣工验收；项目竣工验收；监理工作的工程技术文件资料并编目建档，移交招标人。⑷对照监理规范、采取旁站、巡视、平行检验、试验检测等立体手段加强对工程质量的控制，要求施工单位及时报送重点部位施工计划，书面向招标人报送旁站具体人员。2、投资控制⑴投资的事前控制。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点，预测工程风险和可能发生的索赔诱因、制定防范性对策，减少向业主索赔的发生、协助业主及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。⑵投资的事中控制。工程变更、设计修改要慎重，协助招标人事前进行技术经济合理性分析；严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工等签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，必须征得招标人同意后核签；按合同规定，及时对已完工程计量验方；及时掌握国家调价的范围和幅度；检查、监督施工单位执行合同情况，使用、其全面履约；定期向业主报告工程投资动态状况。⑶投资的事后控制。协助审核施工单位提交的工程结算书、公正地处理施工单位提出的索赔。⑷应明确签证责任，签证工程量与签证价格与实际相符。3、进度控制。对招标所规定的最后竣工日期、进行倒排，并逐个阶段进行控制。 ⑴进度的事前控制。A、编制工程项目实施总进度计划；B、对施工单位提交的施工进度计划进行把关；C、对施工单位提交的施工方案进行审核把关；D、协助招标人进行现场施工条件的准备。⑵进度的事中控制。建立反映工程进度状况的监理日志；逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素；对照施工单位的总体进度计划，对单位工程、单项工程的月、日进度进行控制，并形成每月工程进度报告。⑶进度的事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上制定保证总工期不突破的对策措施，如缩短工艺时间、减少技术问题、实行平行流水立体交叉作业等以及增加作业台数、增加工作人员、增加工作班次等。4、安全管理。为提高本工程安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现安全及文明施工管理的标准化、规范化、监理人员要督促施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实的执行情况进行检查和监督管理，保障其最终目标（零事故、零伤亡）的实现。⑴对安全管理目标的预控。开工前，监理单位应会同建设单位组织勘察、设计和施工单位就勘察、设计文件中涉及结构、施工及使用安全的问题进行专项技术交底；协助督促施工单位建立安全保障及监督体系，确定安全生产责任人，配备专职安全施工管理员，完善“三检” 制度；审查施工组织设计中安全措施的完整性和针对性；审查施工单位的安全教育制度及落实情况，核查专职安全员及特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证上岗；监督施工单位进行分部（分项）工程的安全技术交底，并督促其建立班前安全活动制度。⑵对安全管理的过程控制。监理单位应检查施工单位安全保障体系的运行情况和措施落实情况；组织现场巡视检查，发现违章即予以制止；发现安全隐患，责令其停工整改；定期组织安全检查，按《施工安全检查标准》的要求进行安全评价，召开安全专题会议，将结果进行通报，并做好会议记录；对整改情况进行复查，确保隐患的消除。⑶因监理管理不力，监理缺位而发生安全事故的，按照国家有关法律法规的相关规定，追究相关的责任。5、合同管理、信息管理及组织协调工作。⑴根据招标人与施工单位签定的施工合同内容、加强合同的跟踪管理；审核工程设计变更和核定承包商申报的实物工程量；督促承包商落实合同进度计划，根据工程进度实际值与计划值的比较、分析、提出意见；合同执行情况每月在建设监理月报中准确地向招标人反映。⑵将本工程实施阶段全过程有关质量、工期、投资、安全等方面通过文件、会议、纪要、座谈等多种形式的信息进行收集、分类、整理，为招标人在工程实施过程中的科学决策提供充分的依据。⑶协助招标人协调、处理现场出现的各种问题；定期组织计划协调会，尽快解决施工单位现场项目部难以解决的问题；协调各方施工关系，保证各分项工程之间密切配合，整体顺利实施。三、竣工保修阶段监理工作任务1、建设项目（工程）竣工验收后，根据工作量和工作缺陷，配备保修责任期监理人员，进行保修责任期的监理工作。2、在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。 3、在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位认真做好保修工作。并加强巡视，发现缺陷时，能够及时通知施工单位和有关保修部门尽快前往检查、组织人力、物力进行修理。4、总监理工程师在确保保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体返修内容，与各有关单位共同商定处理办法，并监控实施。第五章、监理工作依据一、工程相关文件1、工程设计文件、工程勘察资料、图纸审查意见书。2、监理投标文件等在监理过程中形成的一系列文件。二、国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国合同法》3、《中华人民共和国招标投标法》4、《建设工程质量管理条例》5、《重庆市工程建设管理条例》6、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》7、《建筑工程安全生产管理条例》8、《工程建设监理规定》9、《房屋市政工程施工旁站监理管理办法》10、国家、建设部、水利部、省、市的其他有关工程建设的政策、法律、法规和规定。三、主要建设规范、规程和标准 四、水利部、建设部、省、市有关工程建设方面的规定。五、委托监理合同以及其他合同文件。六、委托人、承包人、设计单位、监理单位达成的协议和会议纪要。七、监理规划、监理实施细则、施工组织设计和施工方案。八、质量管理体系文件；第六章、项目监理机构设置、职能分工及管理网络、监理人员组成、各级监理人员的职责与权限、监理守则、监理责任及奖惩措施一、监理机构的设置、职能分工及管理网络工程监理组织机构作为工程项目监理的骨架，担负着沟通信息、下达指令、协调矛盾、统一步调、组织运转、制定决策的重任，是实施有效监理的保障。根据本工程地点分散、技术专业化强等特点公司将配足配齐专业技术能力高、业务能力强的骨干人员，分别组成测量监理组、机电设备安装监理组、给排水、市政监理组等各个专业监理组，以明确各专业技术人员岗位职责，实现对工程的质量、进度、投资、安全等方面控制目标。同时公司将根据工作需要随时抽调相关人员组成综合协调组，由总监理工程师负责具体操作，及时处理监理过程中出现的问题，确保工程监理目标的实现。必要时配备总工1名，协助总监工作。项目监理组织机构示意图见下图。二、监理人员组成 建立精干高效的监理组织机构是实现监理目标的前提和基本保证，为圆满地完成本工程的监理工作，公司拟成立“重庆市永川区2013年农村饮水安全工程（一标段）项目监理部”。监理部拟配备现场项目监理人员6名，其中总监工程师1名、专业监理工程师2名、监理员2名。实行总监理工程师负责制。总监理工程师对业主和监理公司负责，各专业监理工程师对总监理工程师负责。本工程根据工程进度及时安排各专业监理工程师及监理员进场，并且满足招标文件的要求。在工程施工结束、验收合格提交完整的监理资料且征得业主同意后人员撤离现场。保修期阶段在业主要求下及时通知监理人员进场实施保修阶段监理。建设单位设计单位协调业主代表总监承建单位质量、进度、安全控制合同管理、信息管理投资控制造价监理市政监理安装监理测量监理文档、信息报表合同、索赔设备安装给排水承建单位、材料设备供应单位三、各级监理人员的职责与权限1、各专业监理组负责各专业范围内的质量、进度、投资、安全等方面的控制工作，并协助与各专业有关的工作的开展。 2、综合协调组在总监理工程师领导下为实现本工程监理目标，负责处理各类相关事宜，协调矛盾、沟通信息、统一步调。3、专业监理工程师负责本专业范围内监理目标的控制，并协助总监对本专业范围内的工作监督管理，同时协助与本专业有关工作的开展。4、监理员负责现场施工阶段的质量监控，发现问题及时上报。5、总监理工程师项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，负责行使监理合同授予的各项权力，履行监理合同规定的各项义务，并领导项目监理组的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。其岗位职责是：⑴项目实施过程的全职监理组织者和指挥者，对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。⑵全面主持项目监理执行机构日常工作，并定期向监理单位报告工作。⑶确定项目监理机构人员的分工。⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。⑸组织编制项目监理计划、审批监理实施细则、审批施工单位编制的施工组织设计、大型或复杂施工技术方案、安全文明施工组织管理方案并督促落实工作。⑹主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。⑺组织整理工程项目的监理资料。⑻主持监理工作会议，签发项目监理机构重要文件和指令。⑼审定承包单位的开工报告、施工进度计划。 ⑽审批各类分包和供应商的选择工作。⑾负责与业主、总包、设计等的协调和沟通组织领导工作。⑿审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。⒀审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署竣工移交证书。⒁主持审查和处理工程变更。⒂审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。⒃参与工程质量事故的调查。⒄调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。⒅指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志⒆对工程项目安全负总责。6、专业监理工程师的岗位职责⑴协助项目总监负责项目本专业工程现场日常监理工作、进度落实、施工方案实施、工序协调、质量控制等工作。⑵参加编制项目监理规划、审批各类施工技术方案、安全文明施工组织管理方案、环境管理方案、安全管理方案；⑶鉴定、审批符合合同要求的工程、材料样品，并向建设单位呈报；⑷负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。⑸按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责组织和完成项目现场各类隐、预检及验收工作；⑹负责进度计划审批及职责范围内的进度计划控制和落实；督促施工单位安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作； ⑺参加相关分包商和供应商的考察、选择工作；⑻负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。⑼负责本专业职责范围内监理人员的需求计划，组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需调整时，向总监理工程师提出建议。⑽负责填写监理日志，监理单位的技术资料收集整理工作；组织项目阶段交验和竣工交验；⑾负责职责范围内，现场施工监理管理控制工作和与业主、总包、分包联系与协调；⑿协助项目总监与施工总包对分供应商、分包单位的考察、选择的确认。7、监理员⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。⑵检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。⑶复核或从施工现场直接获取工程计量有关数据并签署原始凭证。⑷按设计图纸及有关标准对承包单位的施工工艺过程或施工工序进行检查和记录，对构件加工制作及工序施工质量检查的结果进行记录。⑸监理在旁站时发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。⑹做好监理日记和有关的监理记录。8、见证员⑴取样时，见证人员在现场进行见证。⑵见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位。若有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样。 ⑶见证人员在委托单上签字，并出示“见证人员证书”。⑷见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。四、监理工作守则1、监理准则：诚信、科学、公正、守法2、监理守则：忠于职守、认真负责、严格把关、监帮结合、主动协调、热情服务、公正廉洁、讲究信誉。3、对监理工程师的要求：“三有”、“四勤”、“五查”。“三有”即有技术素质、有责任心、有协调能力；“四勤”即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；“五查”即查材料与构件、查施工工艺、查施工人员组织、查施工机具安排、查现场安全与文明生产。五、监理责任及奖惩措施根据各级监理人员的职责和权限，调动全体人员的积极性，落实责任到人,并形成合力确保实现这次监理工作的目标，我们根据岗位责任制定具体考核和奖惩办法。第七章、监理工作思路总体思路：确保各项目标任务的完成。各项目标任务根据合同文件的规定包括质量目标、工期目标、安全管理目标、费用控制目标、合同管理目标和信息管理目标。对工程所涵盖范围内项目均应按合同文件规定的工期全面完成，实现工程交工验收并移交给业主使用。 一、方法：目标管理法1、分解剩余目标任务,编制清单 督促各合同段项目经理部清理剩余的各项目标任务，编制目标任务清单，列出具体的目标点和实现时间。2、将清单内容分解成具体的工作根据编制的目标任务清单，细化为具体的工作内容。 3、检查各项工作的落实情况  根据编制的目标任务清单和具体的工作内容表，定期对完成情况组织检查。通常采用月度检查的方式。4、保持取得的成果二、关键工作1、各个乡镇的安装方案提早确定；2、各乡镇的工作量提前报业主审核；3、审核后严格按批准的方案进行监理，保证工程质量；4、对工程实际工作量进行确保。三、质量管理方法1、实体质量检测监理部将会同试验室对工程实体进行抽查。重点对原材料等实体质量进行检查。实体检测增加过程中发现问题的机会，确保工程实体不留下任何隐患。 2、分项工程质量检验与评定分项工程完成后，及时由监理组完成分项工程的质量检验与评定工作，监理部专业工程师负责抽查评定与验收工作。为确保此项工作得到落实，每月由项目经理部编制分项工程完成计划表，以及时实施分项工程的检验、评定与验收工作。3、阶段质量保证资料验收 以月度、季度为检查时间段，定期对质量保证资料进行检查验收，检查结果与中间计量支付工作挂钩，以确保质量保证资料得到及时的填报与签认。为确保质量保证资料及时得到签认，监理部将规定各级监理人员签认质量保证资料的时间和要求，并进行抽查，督促监理组及时完成质量保证资料的签认与验收工作。 4、中间交工与全面交工验收监理部组织施工单位和业主一道对已完工程进行交工验收。 5、质量问题处理  　对施工过程中发现的问题，由监理组督促项目经理部逐项进行清理，监理部进行抽查，根据清理结果，编制质量问题处理计划，按计划对发现的质量问题逐项进行处理。6、竣工文件审核为确保竣工文件与工程实体同步完成，监理组、监理部将加强对竣工文件的审核，确保竣工文件的编制质量。四、进度管理方法1、目标任务分解确定阶段目标任务完成时间点，特别是控制工程的时间点。根据年度工期目标倒排各项工程的完成时间，据此编制目标任务分解计划。2、施工组织设计修改根据剩余工程任务及时间的具体情况，修改施工组织设计，以适应工作的需要。 3、资源计划编制与审核监理组督促各项目经理部编制资源投入和使用计划并进行核实，监理部进行审批。 4、资源投入检查与通报 根据各项目经理部编制的资源投入和使用计划进行检查，并将检查情况及时通报建设各方，特别是各项目经理部的上级领导，以促进资源的落实。五、计量与合同管理方法组建专门的班子1、项目经理部组建专门的计量支付工作班组，配置足够的工作人员，指定负责人。集中精力抓好工程的及时计量和支付申报工作。2、编制计量与变更管理计划由各项目经理部按月编制工程计量与变更申报计划，监理组、部按计划组织审核和审批工作。3、分计划集中审核变更为提高效率，对工程变更集中审核。4、及时完成收方计量六、安全管理方法1、月度安全检查  　监理部每月按期组织安全检查工作，及时督促项目经理部做好安全生产管理工作，消除安全生产隐患。2、重点段落与部位的专项检查由各项目经理部确定各合同段安全生产与管理的重点工程项目、重点施工段落和部位，监理部对上述重点项目、段落和部位组织不定期的专项检查。第八章、项目监理工作程序及流程图一、委托监理合同一经签定，监理单位即着手进场准备。如组织项目监理机构，委派监理大纲所列人员进场，安排办公场所，准备办公用具及有关表式。 二、开工前准备，组织图纸会审和技术交底，协助办理施工许可证，编制监理规划，制定各专业监理细则，核实项目经理部和施工队伍，审批施工组织设计，施工进度计划，根据现场施工准备情况审批开工报告。参与业主召开的第一次工地例会。三、规范化开展监理工作。规范化体现在：工作的时序性、职责分工的严密性、工作目标的确定性。四、组织工程竣工予验收，提出工程质量评估报告，参加业主组织的工程竣工验收。签署监理企业的意见。五、向建设单位提交建设工程监理档案资料和监理工作总结。六、工程竣工后，根据工程质量保修规定，监理企业定期回访，负责工程质量保修管理。七、主要监理工作程序和工序质量控制流程图附图-1、施工监理工作总程序图附图-2、图纸会审监理工作流程图附图-3、施工组织设计审核工作流程图附图-4、分包单位资格审核流程图附图-5、原材料、成品、半成品验收监理工作流程图附图-6、施工测量质量控制的工作流程图附图-7、隐蔽工程验收监理工作流程图附图-8、质量事故处理流程图附图-9、分部分项工程质量验收流程图附图-10、分部、分项工程签认流程图附图-11、单位工程验收流程图附图-12、质量评定监理工作流程图附图-13、工程款支付流程图 附图-14、月工程计量和支付流程图附图-15、工程款竣工结算流程图附图-16、工程进度控制流程图附图-17、违约处理流程图附图-18、合同争议调解流程图附图-19、工程暂停及复工管理流程图附图-20、工程延期管理流程图附图-21、工程变更管理流程图附图-22、费用索赔管理流程图附图-23、投资控制流程图附图-24、沟槽开挖质量监理工作流程图附图-23、沟槽回填质量监理工作流程图第九章、工程前期准备工作方案一、签订监理合同，成立项目监理部，项目监理部人员进场开展工作，编制项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案。二、接收业主提供的项目前期工作成果（即各项基建文件），包括：工程图纸、图纸审查意见书、抗震审查意见书、规划许可证、项目立项批复文件、施工单位招标文件等。三、协助和配合业主、施工单位完善企业和项目在当地的投标、备案工作。四、协助业主与中标的施工单位、专业分包单位签订合同，进行管理。 五、协助业主同市政、公用部门联系，确定市政设施及四源（给水、排水、热力、燃气）的供应，落实市政配套及四源供应方案。。六、接收项目施工现场，熟悉和了解项目情况，包括地下管线、障碍物、周边交通情况，进行工程项目开工前的准备工作。七、协助业主办理与工程开工有关的其它各种相关手续。八、组织监理人员认真熟悉图纸、进行图纸审查，并做好施工图纸会审记录。九、审查施工组织设计、保证施工方案的科学性，针对性、合理性、合法性，各项专项施工方案进行审批，并监督施工单位健全现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。十、审查施工单位施工进度计划安排，对照招标人总体工期和施工单位承诺的工期计划，审查施工单位报送的施工进度计划的合理性和可行性，并将施工进度计划细化分解到具体月、旬、日保证工期的顺利实现。十一、检查施工单位的人员、机械、设备、材料准备落实情况。十二、督促完善签署开工报告的必要条件。第十章、工程质量控制方案一、工程质量控制目标按要求达到业主与承包商签定的质量标准，确保达到“合格”标准，力争市优。二、工程质量控制的一般内容 根据设计规范和合同要求，结合现场情况，本监理单位重点做好工程施工阶段质量保证体系的完善、图纸会审和技术交底、施工准备与开工报告审批，各单位工程主要工序管理、质量验收与评定以及质量问题与事故处理等六个方面的质量控制。具体控制内容与要点分述如下：1、各分项工程质量控制工作流程（见第八章监理工作流程图）2、质量保证体系要求承包商做好以下的工作内容：⑴制定明确的质量目标和质量赶超与改进措施计划，并将具体的目标任务落实到有关部门和个人；⑵按照质量管理工作的计划一实施一检查一处理（PDCA）循环，组织质量保证体系的全部活动；⑶建立专职的质量检测和管理机构、配备必要的检测设备和专职人员；⑷建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项管理制度；⑸组织质量管理小组围绕质量目标开展质量改进活动；⑹做好质量管理的基础工作：包括质量教育、标准化、检测计和质量信息等工作。3、图纸会审和技术交底⑴图纸会审的具体内容和要点如下：A、工程结构是否符合经济合理的原则；B、图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题：C、图纸各部尺寸、标高是否统一、准确；D、结构、管线安装之间有无矛盾；E、各种专业管线的走向是否合理，与地上、地下建筑物空间组织交叉有无矛盾；F、有无难以实现的结构，难以提供的材料、设备。 ⑵技术交底的具体内容和要点如下：A、详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准；B、保证施工质量及安全生产的技术措施；C、对设计图纸标注的、标高、图示尺寸、预留孔洞、预埋件的特殊要求；D、详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意的问题和技术措施；E、交叉作业的施工应注意的问题；F、设计变更的原因，设计要点、特点；G、工程的设计要点、施工特点及特殊的技术措施。4、施工准备与开工报告⑴《施工组织设计》己经过批准；⑵有关证件、进场的主要工程技术管理人员、组成、数量、职责分工，特殊工种的种类、数量、上岗证以及一般劳动力的数量和分工方案等；⑶进场的主要施工机械设备种类、型号、生产能力和数量等；⑷拟定的施工方案所确定的施工流向、顺序和主要施工方法、机械，以及各项施工技术措施等；，⑸工程使用的材料、构件、成品与半成品的合格证、质保书、试验报告及进场计划等；⑹施工测量放样及检验测量；⑺施工临时设施，三通一平、施工许可证等条件准备情况；⑻开工报告中的上述各项准备工作。　5、质量控制要点⑴沟槽开挖与回填⑵管道的安装 ⑶附属构筑物⑷管道水压试验及冲洗消毒具体质量控制见第十七章技术难点及控制措施6、质量事故的处理工程质量事故发生后，按质量事故处理流程图（见第八章监理工作流程图附后）进行处理。7、质量验收和评定⑴验收程序A、施工承包商在自检合格的基础上填写工序验收申报单（并附自检记录）。B、监理人员在及时复核或检测后，及时签署本道工序的监理意见。C、对验收不合格的工序及时下达监理工程师通知单，明确整改的项目并限期完成。D、各道工序完成，施工方在自行评定合格且质保资料齐全的基础上提出工程竣工预验收申请报告。E、在竣工预验收中各项问题整改合格后由施工方向建设方交竣工验收申请报告。F、建设单位收到申请报告后，在规定时间组织监理、施工、设计及地质勘探单位组成验收组进行竣工验收。G、竣工验收后在规定时间内由建设单位向市建设行政主管部门申请办理备案手续。⑵验收结果参加验收的各单位负责人签字同意后，合格工程在规定时间内向主管部门备案即可投入使用。不合格工程严禁投入使用。 三、工程质量控制的一般方法和手段根据上述控制内容和要点，本单位将采用下列方法和手段，对本工程施工质量迸行监督控制。1、跟踪旁站对于工程中重要的工序或关键部位的施工，监理将按计划进行旁站监督并详细填写旁站记录资料。2、实测实量它是管道安装平面位置、高程、几何尺寸等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于平面位置、高程、几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。3、平行检验每道工序中诸如材料性能、拌合料配合比、成品的强度等物理力学性能等，都需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。4、规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工：未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序施工等。5、书面指令它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件主要是质量控制类的联系单、通知单和指令单。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。6、支付控制 如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量问题的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。四、工程创优及质量控制措施1、组织措施⑴落实项目监理机构中质量控制部门的人员，包括测量、材料、给排水、机电安装、造价等各专业监理人员，做到专业齐全配套，人员数量满足监理工作需要，思想道德素质和业务技术素质符合要求；⑵明确各专业监理人员质量控制工作，任务和管理职责，授予相应职权；⑶制定质量控制工作流程并贯彻实施；⑷建立质量控制工作考核标准，达到市优工程验收目标，以促进监理人员质量创优积极性和创造性。2、技术措施施工阶段质量控制的技术措施主要是严格事前、事中、事后质量控制。⑴质量的事前控制A、掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括：地质、水文勘察报告：设计图纸和设计文件；有关技术规范、规程、标准和强制性标准：施工组织设计、技术交底及图纸会审记录：工程质量检验评定标准，质量等级评审规定。B、建立本项目的质量监理控制体系。C、施工场地的质检验收：现场障碍物拆迁；测量控制点及测量放样标桩、成果表的交接验收和复测。 D、做好对承包单位，分包单位和材料、设备供应单位的资质审查。E、督促承包单位建立并完善质量保证体系。F、检查工程使用的原材料、管材：审核工程所用材料、管材的出厂证、合格证、质量保证书：抽检材料管材质量：对采用的新材料、新型制品进行技术鉴定文件的核查；对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺：G、施工机械的质量控制：对施工机械，按其技术说明书查验其技术性能：检查测量仪器等计量仪器、器具的技术合格证，使用前应进行检验校正。H、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；是否有保证工程质量的可靠技术、组织措施；是否制定了重点部位、关键工序施工方法文件；是否制定了针对工程质量通病的技术措施；是否制定了保证工程质量的预控措施；是否编制了标准工艺流程图；审核施工单位制定的材料试验和施工试验的取样方法和试验方案；审核施工单位制定的成品保护的措施；有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度。I、严格执行单位工程开工报告审批制度；有无经有关专业监理工程师和总监批准的施工组织设计或施工方案：有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的材料、设备进场使用报验单；有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的施工用大型设备进场使用申报表；有无经有关专业监理工程师和总监批准的首道工序施工方案；有无经有关专业监理工程师和总监核验合格的施工放样测量报验单；认真核查承包单位特殊技术工种的上岗证，无证人员不准上岗操作。 J、完善生产环境、管理环境改善的措施；协助施工单位完善质量保证工作体系与安全、文明施工组织保证体系及相应的岗位责任制度；主动向当地质量站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的指导和帮助；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法；审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；施工单位试验室的资质考察；完善质量报表、质量事故的报告制度等。⑵质量的事中控制A、施工工艺过程的质量控制依据：针对工程项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制依据是：国家和地方有关工程建设法律、法规施工图设计；工程施工及验收规范：质量检验评定标准：强制性标准；监理合同和有关本工程的建设合同等；B、工序交接检查：坚持“上道工序不经检查验收合格，不准进行下道工序施工”的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检合格后，再申报现场监理工程师进行实地抽检。监理检验合格后签署书面认可，方可进行下道工序施工；C、隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检查，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理工程师检查验收，经监理认定符合要求，方可进行隐蔽；D、工程洽商与设计变更应按规定程序处理；E、工程质量事故处理：包括质量事故的调查，原因和责任分析，质量事故处理措施的拟定；核准处理工程质量事故的技术措施或方案；实施处理过程监理及检查与验收；处理效果的认定等： F、行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师将指令施工单位停工整改；未经监理复检合格即进行下道工序作业者；工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好继续作业者：擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者等。G、严格执行复工报告审批制度；H、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量论证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的论证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要；I、建立质量监理日志，现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况；J、组织现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量动态情况，一般应每月向建设单位报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。⑶质量的事后控制A、工程竣工后，在施工单位自行验收合格，提出竣工报告及验收申请后，监理进行预验收；B、通过预验收对单位工程进行质量评定；C、审查施工单位编制的竣工资料与竣工图纸；D、编制监理竣工文件（含监理招投标文件、监理合同、规划、细则、月报以及施工过程中检测、复检、评定资料，监理与施工单位、设计单位、建设单位来往文件和工程监理总结等）。3、经济措施⑴对工程变更方案进行技术经济分析，使之符合目标控制要求；⑵对工程质量按合同约定给予奖励；制定各种奖励计划；⑶对不符合约定的工程质量者，按合同约定给予处罚；⑷对不合格工程不予计量，不支付工程款。4、合同措施⑴按合同约定的质量标准和适用的法律、法规、规范、标准对工程质量进行检查验收； ⑵按合同约定检查施工单位项目经理等主要管理人员是否到位；⑶按合同约定检查建设单位和施工单位供应或采购材料、设备的品种、规格、质量；⑷按合同约定进行隐蔽工程和中间验收，工程质量检查、重新检验。对达不到约定质量标准的部分，责令施工单位按合同约定予以拆除并重新施工，确保达到优奖验收目标。5、质量创优措施 质量控制是监理工作的重中之重，监理组必须牢牢抓住这个核心工作，根据施工图针对工程特点，制定详细的监理规划及各专业监理实施细则，狠抓管基、管道安装施工质量、附属构筑物工程质量、土方回填质量控制及施工过程和完工工程的成品保护，在制定监理细则时，要从原材料把关、质量控制标准、工艺流程、质控体系等方面制定具有可操作性的措施，并切实加大监理力度，把监理措施落实到实处，使工程质量处于全过程监理控制之中，总监为该工程质量监理责任人，各专业监理工程师为本专业工程质量监理责任人，在实施监理过程中，发现有影响工程质量的行为，应当采取强力措施，加以制止；对经过检查合格的工序、建筑材料、构配件和设备质量签字认可；对达不到质量要求的原材料、成品、半成品，监理工程师不得签字；对验收不合格的工序、建筑材料、构配件和设备质量监理工程师对工程量不予确认，不得签证付款凭证，在质控体系上，实行三级质控体系，即：施工单位班组自检、互检，专职质检员检查验收，合格后书面报专业监理工程师验收，如发现施工单位专职质检员失职和不称职时，监理经帮改无效后，应坚决要求施工单位调换称职质检员到岗，并坚决做到：只要有工人在施工，施工单位施工员、质检员一定要在现场，专业监理工程师一定要在现场，以确保质检、监理工作到位，确保工程质量的监理。同时我单位专家组组织定期与不定期的质量巡回大检查，凡发现不符合质量要求的，发书面通知，限时整改，并报甲方备案。五、本工程质量控制的主要特点及监理对策1、工程质量要求高由于本工程工程质量标准要求高，工期紧、工程质量的高低，该工程属于农村饮用水管材，工程的成败对改善乡村生活用水质量至关重要因此质量意识尤为重要。监理对策：⑴用规范化的程序管理制度达到高质量标准的要求。A、实行《施工组织方案(设计)》审批制。《施工组织方案(设计)》只有在得到总监理工程师批准同意后方能实施。B、实行工序报验制。隐蔽工程工序未经监理工程师验收同意，不得进行下一道工序的施工。C、实行材料、设备进场报验制，进场的材料设备只有经监理工程师验收同意后，方能用于工程。D、实行材料见证取样制。对进场的材料须按规定进行复检的，必须由监理项目部见证员见证取样、送检。E、实行旁站监理制，对重要的工序，监理实行旁站监理，并做好完整的书面记录。⑵监理在质量验收中，坚持三不放过的原则，即“不符合规范要求的不放过，不符合图纸设计要求的不放过，不符合合格标准的不放过”。⑶明确承建方提出的设计更改程序：承建方提出设计更改，征得监理同意后，报送甲方，甲方同意后，报送设计单位审批。设计单位同意后由甲方发给相关单位实施。⑷工程用的管材，阀门等，承建商(供应商)必须送小样业主认可。 2、项目点多面广工程小而分散，点多面广，管理困难。根据工程实际情况，每个施工点派驻一名专业监理工程师，关键部位要求监理人员在现场旁站，及时发现问题，及时解决问题。第十一章、工程进度控制方案一、工程进度控制目标工程进度要控制在业主与施工承包单位签定的合同规定的工期以内。二、工程进度控制的一般内容根据本工程的实际情况和招标文件要点，本监理单位着重进行项目实施总进度控制计划编制，施工进度计划审核，实际进度检查、比较和分析，施工计划调整与落实等各方面的工作。1、进度控制工作流程（见第八章监理工作流程图）2、总进度控制计划编制为了有效地控制整个工程建设进度和科学地分析与审查施工单位各项施工进度计划，本监理单位将根据合同工期要求结合工程实际情况等编制总进度控制计划，其要点如下：⑴主要工程材料用量、机械台班和劳动力的计算；⑵定额工期与合同工期的比较；⑶主要单位工程和专项工程的施工组织设计与施工方案；⑷主要单位工程和专项工程的工作流程和开、竣工日期；⑸由建设单位解决设计图纸、甲供材、施工用电用水等问题分析；⑹各种可预见的因素和风险的分析及不可预见因素影响应急方案。 3、施工进度计划审核与批淮本监理单位将对总承包单位提交的施工总进度计划、各乡镇点工程施工进度计划、月施工进度计划和施工周报表，在认真调查分析影响施工的各种因素和对总进度目标进行层层分解的基础上进行认真审核，才能保证工程进度计划的可行性和合理性。审核要点如下：⑴进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；⑵施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；⑶施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；⑷劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；⑸建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要；⑹施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；⑺建设单位应提供的场地条件及原材料和设备的到货与进度计划是否衔接；⑻总包单位与分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；⑼进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的因素存在。⑽对审核中发现的问题及时提出监理意见，对其中的重大问题及时向建设单位汇报。⑾经总监理工程师确认的施工进度计划，视为合同文件的一部分，也是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的一个重要依据。4、实际施工进度督促检查和分析比较 ⑴及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度报表；⑵严格进行进度检查。为了了解施工进度的实际情况，避免承包单谎报工作量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料；⑶做好工程施工进度记录；⑷对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差；⑸分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施；⑹定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告；⑺组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动；⑻核实已完工程量，签发应付工程进度款。5、施工进度计划调整与控制根据实际进度的检查、比较和分析，当进度出现偏差时，本监理单位将认真寻找产生进度偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，并采取必要的调整措施，以确保总目标的实现。其工作要点如下：⑴确定进度偏差的量值；⑵分析产生进度偏差的原因；⑶分析进度偏差对后续工作和总工期产生的影响；⑷确定影响后续工作的限制条件；⑸利用有效的进度调整方法，督促形成调整后的进度计划；⑹采取相应的监理措施落实新进度计划；⑺建立新计划监测系统。 三、工程进度控制的一般方法和手段为有效地控制施工进度，使之满足合同工期要求，本监理单位将采取下列方法和手段：1、跟踪检查，经常定期地通过进度报表和现场实地检查收集有关进度数据，也可定期召开现场会议面对面地了解实际进度情况，掌握真实可靠的实际进度数据；2、当进度有偏差需要调整时，按进行程序控制。3、实际进度与计划进度比较：通过横道图比较法，S型曲线比较法和香蕉型曲线比较法等三种主要比较方法，将实际进度和计划进度对比，得出实际进度与计划进度一致或超前或滞后的结论，以及超前或滞后的具体时间，督促施工单位采取必要措施，进行计划的调整。4、召开现场协调会：每月、每周定期召开不同层级的现场协调会，解决施工过程中相互协调配合问题。⑴月协调会内容：解决各个承包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题；通报重大变更事项，协商其后果处理。⑵周协调会内容：通报各承包单位进度情况，存在问题原因分析及解决措施；下周计划安排；解决施工中相互协调配合问题，及各承包单位之间的进度协调问题，工作面交界问题，阶段性成品保护问题，场地和专用设施利用中的矛盾问题，某一方面断水、断电、断路等对其他方面影响的协调问题，资源保障、外界条件配合问题等。5、书面指令：监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档，主要是进度控制类的联系单、通知单等。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件四、工程进度控制措施 进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。1、组织措施⑴落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；⑵进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系；⑶定阶段协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；⑷对影响阶段目标实现的干扰和风险因素进行分析。⑸承包商采用增加作业队数、工作人数、工作班次等。2、技术措施熟练使用网络计划，技术分析研究，并用所得成果要求承包商改变工艺或操作流程，缩短操作间歇时间，实行交叉作业等。3、合同措施根据合同内容要求承包商按进度目标分段发包、提前施工，以及合同的合同工期与进度计划协调等。4、经济措施根据进度控制目标要求承包商提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等。五、本工程进度控制的主要特点及监理对策随着居民生活质量的不断提高，农村给水问题日益突出，因此该工程的实施刻不容缓且本工程在永川 影响大，社会意义重大，，尽早投入使用，将尽早收益，因此进度控制显得尤为重要，为保证该工程按期竣工，合理制定与分解总进度计划目标，严格控制各各乡镇的竣工节点时间、狠抓分部工程进度及抓住关键路线，协调好多工种交叉作业时的矛盾和及时进行附属设施施工，将是关键所在。1、目标进度的制定与分解监理对策：⑴协助业主制定工程项目总进度规划。⑵对工程总进度规划进行分析与分解，找出合理可行的单位工程、(子)分部工程建设周期，确定关键节点目标，如各乡镇点工程的开竣工日期，如管道安装、各附属设施工程的建设周期。合理工程建设周期的确定，便于合同工期的确定与实现，更有利于各(子)分部工程的衔接施工。(子)分部工程建设周期确定本着“紧前不紧后”的原则，即在工程初期进行单一工种施工时应紧一点，这样在后期多工种穿叉施工时工期要求就不会太紧。⑶协助业主及时进行招投标工作及管道及其配件的采购工作。如招投标的工作不及时，将会很大得影响工程的进度计划，如在进行沟槽开挖前，原材料的各项询价、定价工作必须完成，保证沟槽开挖后能够及时安装管道、及时试压、及时回填，附属工程也必须跟上，同步进行。⑷采取经济和合同措施。在协助业主进行施工招投标过程中，把各乡镇进度控制目标进行明确，将各乡镇进度控制目标作为合同条款写入合同，并在工期条款中对工期的提前和滞后给予适当的奖励或惩罚，这既有利于调动施工单位的积极性，又有利于对项目工期进行控制。2、合同工期目标的控制。实现工程进度总目标必须完全实现各单位工程、(子)分部工程进度目标。监理对策：⑴事前控制 A、严格审查施工单位的施工组织设计，要求施工单位对其进度计划进行劳动力资源平衡和工期成本平衡，以防止现场施工人数大起大落，给劳动力在资源调配带来困难并影响工人的积极性，同时检查现场水电能否满足施工单位施工组织设计中临时用水、临时用电的要求，对不满足要求的要进行增容或改造。还要检查施工机械能否满足现场垂直、水平运输及作业的要求。B、审查施工单位和材料设备商提出的进度实施计划。进度实施计划应符合合同工期的要求，应满足总体进度计划目标的要求。进度计划的施工顺序应符合施工工艺要求，无逻辑关系错误，与施工组织设计(方案)相一致，与人、机、料等的现场配置与进场计划相一致。进度计划的关键路线正确。进度计划中是否考虑到冰冻、雨季等季节性因素对工程进度的影响。在进度计划中应对运行、清场、假日及天气影响的时间，予以适当扣除并留有足够的时间空间。C、在工程开工前，向业主就进度控制方面做《专题报告》，其主要内容为：对进度计划的分析，主要分析进度计划合理性和可行性。进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析，并提出预防措施。业主应注意问题，主要就设计图纸进度、设备供应进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述。监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。⑵事中控制A、监理进度控制采取专人牵头大家辅助的组织管理模式，即在项目监理组织机构职能分工中在由各专业监理工程师负责各自专业进度控制监理工作的基础上，设专人进行工程进度控制，便于收集、汇总、分析工程进度信息，作出正确的判断。 B、对承建商提交的年度、季度、月、周进度计划进行审核，检查其合理性与相互的协调性。C、检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。D、对进度情况进行分析，专业监理工程师进行现场跟踪检查，必要时采取测量手段，以获取现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据分析。进度分析的重点为：计划进度与实际进度的差异。对口头指令予以确认。形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。E、建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；F、进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理工程师联系单》向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；G、定期或不定期组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题(设计、物资供应、资金、外界干扰等)；检查上次协调会结论执行情况；总结管理上的问题；现场其它有关事宜；H、项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向业主报告工程进度控制情况。必要时也可提出专题报告。⑶事后进度控制A、与承包商制定保证工期不突破的对策措施： a、技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；b、组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次，增加施工机械等；c、经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；d、合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；e、其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度等。B、因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整一相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写《工程进度计划报审表》报项目总监审核。C、处理工程索赔与反索赔(主要是处理工期方面的索赔及反索赔)及延期审核工作；D、根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展；E、工程项目进度资料的收集整理。3、关键路线的控制监理对策：⑴协助承包方分析关键路线。如在施工过程中，各单位工程沟槽开挖、管道安装、试压、回填施工将是影响工程进度的关键线路。⑵协助承包方分析清影响关键路线施工的因素，并采取处之有效的措施。如有甲供材和甲方分包时，要保证甲供原材料和分包队伍及时进场，加工场地要充足，如场外加工，场外运输须有保证，供应的材料须满足现场施工的进度需要。 ⑶检查关健路线进度完成情况。如关键路线进度产生偏差，分析产生偏差的原因，提出纠偏措施。4、平行交叉作业，立体作业时的进度控制。⑴监理项目部在收到承建方提交的月进度计划和周进度计划时，对进度计划进行综合分析，提前预判可能出现的施工工作面等对进度计划产生影响的因素，并着手协调解决此矛盾，以避免施工时相互影响。⑵通过定期或不定期的协调会解决各工种施工过程中碰到的矛盾，以保证各工种能顺利施工。此矛盾如不能得到及时很好地解决，对工程进度的影响将是很大的。⑶协调各施工工种的施工顺序及劳动力配置，使各紧前紧后工序忙而有序。⑷抓住关键路线，以控制关键路线作为进度控制的基本点，非关键路线施工必须服从关键路线的施工安排。5、其它方面监理进度控制对策⑴严格质量控制，提高工程质量验收的一次性通过率，避免质量事故等杜绝返工现象的产生，有助于进度目标的实现。⑵加强图纸会审，及时发现图纸中可能存在的问题，避免重大图纸修改，有助于进度目标的实现。⑶建议设计院各专业派代表常驻现场，及时处理可能的设计更改，提高工作效率，有助于进度目标的实现。⑷加强现场安全文明施工管理，建立标化施工现场。杜绝恶性安全事故的发生及杜绝施工期间火灾的发生，合理现场平面布置，减少材料的二次搬运距离，有助于进度目标的实现。 第十二章、工程投资控制方案－、工程投资控制目标按招标文件要求投资总额为控制目标，具体以业主与承包商签定的合同造价为准。工程变更增加造价，事先应征得业主同意，且经过监理确定。二、工程投资控制的一般内容1、工程投资控制工作流程（见第八章监理工作流程图）2、工程数量和造价组成计算分析⑴认真阅读和掌握施工招标文件工程量清单与造价编制要求，了解和分析施工投标文件的一致性、响应性和其报价承诺。⑵根据设计图纸和场地自然条件，按照与业主、承包商共同商定的计算方法计算主要项目图纸工程量，与招投标工程量清单核对比较，并将比较结果及时通报业主和承包商。⑶审查承包商施工组织设计是否遵循技术可靠、经济合理的原则，研究其投标报价的组成、分析及合理性，并将研究结果及时能报业主和承包商。⑷根据设计概算、图纸工程数量、底价、投标平均基价和中标价，确定投资控制总体目标，并根据主要工程项目数量和计价构成，制定不同阶段的投资分阶段目标。3、计量规则和现场计量⑴根据合同规定的一致性与准确性的原则，编制计量规则，确定计量项目，项目构成、计量单位、计量编号和计量方法。⑵按照与业主、承包商共同商定的计量规划，对承包商已完成的经检验质量合格的工程数量。 ⑶严格区分合同（或图纸）内和合同（或图纸）外工程，避免合同（或图纸）内工程的重复计量。⑷针对合同（或图纸）外工程，（或业主）确定先承包人申报（或业主指令）--监理工程师审核（或下达）--承包人实施完成，再计量额外、工程计量签证程序。⑸现场计量遵循一致和准确的原则，按照计量规则，认真检查计量项目的实施手续、原始材料、质检记录是否符合。对符合要求的，仔细测量丈量和计量，并及时办理计量签证手续。⑹按照计量规则，认真检查各份计量单的项目类型、数量、单位及计量规格充备性，审签承包人月计量证书，并报业主审定。4、工程变更控制⑴监理工程师在施工中严格控制设计变更，严防通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容提高建设标准。⑵对必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，必须经建设单位的同意，设计单位审查签证，发出图纸和说明后，监理工程师才可发出通知。从而调整原合同所确定的工程造价。当造价超过部分在预算中调剂有困难时，原投资估算是报经有关部门批准的，还必须报经原批准部门的批准后方可更改。再发出通知。控制程序如附图。5、索赔控制⑴监理工程师必须对合同条件、协议条款等详细了解，应以合同为依据公平处理合同双方利益纠纷。⑵监理工程师积累有关资料如会议纪要、监理日志、试验、验收记录、建设单位指令、监理指令单、通知单、联系单等，为正确处理索赔提供有力证据。⑶及时合理的处理索赔。6、工程结算审核 根据相关文件的要求，本单位将安排一名造价工程师为主与项目监理部人员一起及时审核相关结算工程量或决算工程造价，确保投资合理、高效。三、工程投资控制的一般方法和手段制定投资控制实施细则，要求施工单位按实施细则中规定方法和程序执行，以期工程结算控制在计划投资内。1、根据各单位工程情况明确规定工程量计量方法：A、管道按延长米计算；B、附属构筑物按个计算；C、建筑工程费用与各种税等按文件定额计算：D、不能按以上方法计算的可与监理工程师研究用其他方法如估价法等进行计算。2、要求施工单位按规定的计量与签证支付程序申请工程款项。3、施工单位按投资控制实施细则中规定的工程决算报审要求（如有关报审文件、资料、附件、手续等）整理成册送审。四、工程投资控制措施1、组织措施⑴安排一名造价人员负责本项目的工程量的计算与复核，同时本单位造价部专家人员进行第二轮复核，最后再交由总监审核签发，从程序上进行三道把关。⑵项目部内部建立完善的工作制度、汇报制度，每一个专业监理工程师对其分工负责的工程量审核、造价审核负责，做到每一个数据都有依据资料，总监负责支付数量、支付价格的控制。⑶业主、承包商和监理之间依据相关合同文件建立起各方认可的办事程序，以减少组织协调事宜，提高投资控制的效果。2、经济措施 ⑴协助建设方制定资金使用计划，并分阶段制订控制目标；⑵审核工程量的计算；⑶对合格工程及时签付工程款支付证书，对不合格工程拒绝签证，并及时向有关方面通报情况。⑷对拖期或有质量缺陷的工程项目及时按合同文件扣减工程款。⑸定期向业主提交资金使用情况，相关报表，并了解业主意图，提出合理化的建议。⑹审核竣工决算，做到及时、准确。3、技术措施⑴投资控制是一项技术性、时效性很强的工作，必须对设计变更进行技术经济比较。⑵使用计算机辅助管理，对在建工程进行动态跟踪检查，即时提供本工程所完成的工程量及相关材料、劳动力机械消耗量以及剩余的工程量及应分摊的各项材料、劳动力、机械的数量，为科学合理的决策提供准确定量的依据。⑶审核施工组织设计，对主要的技术方案，在可能的基础上进行经济性比较。积极推广技术可行，经济合理的新技术方案，在不降低工程质量标准的前提下，降低工程成本，控制投资数量。⑷利用网络计划技术，在分析研究的基础上合理地调整逻辑关系及资源分配，使得投资总额得以控制。⑸对工程变更严格控制，并及时做好工程量变化的审核工作，确保投资目标得以实现。⑹当投资实际值与计划目标值有偏差时，及时分析原因，落实对策。4、合同措施按合同条款支付工程款、全面履约、正确地处理索赔。 ⑴积极学习、掌握施工承包合同的内容，并正确理解双方的意图，积极参与各项分包合同的签订，应相关方面要求提出合理化的建议，全盘了解各条款对投资控制的影响程度。⑵工程资料中很多文件均是合同文件的补充，是合同文件的一部分，监理单位要专人负责，及时、同步地完成各项工程资料，分析相关变更对投资控制的影响。⑶合同双方有违约倾向时要及时提醒，避免违约、索赔事件的发生。五、本工程投资风险识别与控制1、投资的风险分析和识别：投资控制原则是结算不能超预算、预算不能超概算，该工程投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资概算。⑴参与本工程项目总投资的风险分析和识别。⑵协助业主编制总投资分解，并在项目实施过程中控制其执行，必要时及时建议业主调整总投资。⑶协助业主编制或审查承包商申报的工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。⑷协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。⑸严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和结算。⑹在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。⑺对计划、施工、工艺、材料及设备进行必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。⑻确认已完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。 ⑼计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。⑽采取积极主动的态度，全面、准确、及时地收集与工程有关的经济信息。2、投资控制计划投资控制工作就是要做好项目投资的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投资控制的工作计划也从项目投资的事前、事中和事后工作进行安排。⑴投资事前控制A、掌握并审查施工图预算，熟悉设计单位提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；B、熟悉施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算、合同价调整，付款方式等关键条款；C、参与施工难点的技术措施论证会，从经济角度提出优选方案；D、协助业主确定投资控制目标。为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；E、审查施工组织设计。对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，从经济角度提出合理意见；F、监理工程师在已知条件的情况下，宜尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项； G、协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场，及时提供设计图纸等技术资料，按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。⑵投资事中控制对已完成的分部分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，测算各特殊项目的定额单价并报业主审核，每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业土支付进度款的依据。⑶投资事后控制1、严格把关，做好竣工结算的审核工作。2、公正地处理业主与承包商之间的索赔事宜。3、投资控制的措施和方法⑴投资控制的措施A、组织措施在以项目总监为领导的项目管理组织机构中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和与其它专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。B、经济措施编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进行已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资和支出作好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的部分进行重点审查。C、技术措施 审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析和比较，积极宣传新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。D、合同措施熟悉合同条款，严格按合同条款来控制投资，这就要求监理要积极协助业主进行合同谈判，将影响投资控制的条款在合同加以明确，做到合理分担风险共同控制投资的效果。认真做好工程监理纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较，协调业主、设计、施工、材料与设备供应及其它各方的关系，为投资控制服务。⑵投资控制的方法A、协助业主做好设计方案经济优化比较工作B、协助业主做好施工招投标和合同谈判工作C、配合工程进度做好工程计量工作D、严格按合同和工程费用的支付程序进行工程款的支付E、及时准确地进行工程变更计量F、做好项目施工索赔处理G、进行风险分析和识别降低业主投资风险六、本工程施工签证的监理控制措施 1、工程现场设计签证的原因有很多，如材料价差、工程量变更、设计变更、施工方法的改变、材料的定价、技术洽商、管理不善等方面，以及还有其他许多因素直接影响着工程造价。因此监理工程师在施工阶段，应站在客观公正的立场上，以合同为依据，及时主动处理现场各种情况，实行工程造价的全方位控制，做好投资支出分析。工程签证作为影响造价的主要因素之一，必须十分重视。凡是涉及到工期、质量、造价等问题，监理工程师必须会同业主及时办理相关签证手续，避免发生推委扯皮现象。2、控制措施：⑴施工前期的现场签证的控制：由于工程设计有时未能选用最优可行性方案，而引起实际施工或设计需要修改。对工程造价的预算往往在理想状态下编制，没有考虑现场特殊情况和特殊技术措施。因此，为了控制投资在预定的目标内，防止施工中出现过多的签证，监理在施工前期应做好以下工作:A、领会和掌握招标文件、施工合同的条款和内容细节，深入工程现场，了解工程的全貌和临建布置，调查施工方组织机构、技术力量和设备购置情况。B、了解意图，组织建设，设计、施工和监理有关专业人员认真对图纸进行审阅，以便使图纸中问题及疑难之处能在设计交底和一次性变更洽商中，尽可能地加以解决，并认真贯彻设计意图。C、认真审核施工单位报送的施工组织计划和施工方案，考虑人力、设备材料、技术的优化组合，实现优质高效、低耗、文明施工，减少无谓二次运输、停工、窝工等现象。D、仔细审核施工单位编制的施工图预算，重点对工程量、单价套用和有关费用等严格把关，以便为今后现场签证提供合理依据。E、建立和健全现场签证的公正制度，明确有关监理人员的职责，以及签证必须由两人或两人以上签字方能生效原则。⑵施工过程中的现场签证的控制 A、本工程在施工过程进行投资控制具有内容单一、工作量大等特点，虽然现场签证引起超支只占工程造价的2-3%，未能得到参建方足够认识，但处理不好，引起后果也是挺严重的。因为签证常常涉及施工单位切身利益和监理工程师的廉洁问题，监理如何把握量价尺度，提出合理又经济方案，显得尤为重要。B、凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，要分清工程是总价承包、单价承包或者是成本加酬承包，真正理解合同条款细节，是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该签证该不该签，费用该不该计算。对现场发生的经济签证，监理工程师要对当时的施工情况了如指掌，并亲临作业面查实。要有根据，以理服人，及时和建设方及施工方交换意见，防止施工方多报、冒报和假报。C、做好中途停工、返工赔偿的签证处理。造成中途停工赔偿的原因，一种是由于建设单位的原因造成，另一种是由于施工单位的原因造成。因此，监理工程师应坚持公正性，不令要维护建设单位的利益，也要维护施工单位的正当权益，不以感情代替政策。在停工实际的确定、施工场地看守人员费用、周转材料停置、以及延误工期等方面及时全面做好签证。D、预算外的签证控制。对施工中发生零星用工如点工，监理人员对用工数量往往控制不严，总是觉得按定额工日的价格结算太低，施工方无理要求后，思想上很容易放宽用工数量，常常批准施工方夸大报工。这种做法是不对的，因为定额工资取完费后，基本上达到当时市场的正常人工工资标准。E、预算外的费用签证的处理。施工过程中常会出现施工单位把增加工序作为费用直接签证，增加的工序本可以直接套定额定价。但甲方、乙方为省事和以后怕麻烦，往往讲定价价格包死，并作为独立费进入工程结算。对这种情况，监理应向建设方讲清道理，尽量避免这种事发生。如果非要采用，应以合同和预算为依据，认真核实工作量，在签证前，咨询跟踪审计人员的意见，使增加工序与工程造价相对应。 F、加强监理自身廉政建设，业务素质的培养和学习，严把现场签证关，防止乱签证，重复签证和技术资料混乱现象。凡牵涉到增加费用签证，必须由两个或两个以上签定方能生效，并及时把执行情况反馈给建设方，争取他们的意见，最后移交结算审核人员，防止出现漏洞，重复计量。G、认真听取建设单位、施工单位对签证提出的质疑，耐心解释，如有不当之处尽快纠正，尽可能做到签证的合理性。⑶事后控制：A、认真分析出现签证原因，分析当前施工方法及手段是否达到最优方案，并着重进行经济评估，使不可避免的签证和费用减少到最低限度。B、对发出的签证必须有统一记录，记录上需列明实际情况、主要内容、该项工作由谁在何时要求，并按顺序编号。结算时，要求施工单位在竣工资料中注明核定张数，按号排序，反馈给预算审核部门。C、签证结算价款的确定，应坚持合同中已有适合单价，按合同执行；合同中有类似单价，以此作为基础确定签证价款；合同中没有单价的情形，由施工方提出单价，与监理工程师进行协商，交建设方批准执行。七、本工程投资控制的难点及对策1、投资控制难点由于工程施工地点分散、现场将会同时有多个队伍同时进场施工。各阶段资金供应要求及时，对资金使用计划的编制要求高。2、监理对策⑴根据本公司监理经验，协助业主确定合同结构。拟订合同时要写清细节，做到严谨、周详(如材料、设备的型号、品牌、甲控、甲供材的情况等)，同时注意风险的合理转移。⑵ 对本工程工期紧的特点，在评标阶段，加强对承包单位提交的工程总进度网络计划的评审工作，评选优化合理的进度计划；在工程实施过程中，加强对进度计划实施的跟踪控制，并根据必要作及时的调整。⑶采取预控措施，事前认真研究工程图纸、察看现场条件，严格施工组织设计和方案的审查，采取防止索赔的措施，减少承包商索赔的事件的发生。⑷帮助业主做好原材料、构配件的招投标工作，做好事前投资控制，降低投资。⑸要求承包商分阶段提前申报资金使用计划表，经审查确认后据此进行控制、执行。⑹施工各阶段要求施工单位提前一个月将下月需要进场的甲供材的时间、数量、要求等报业主安排，提前一个月提请业主对甲控材进行巡价或看样定货、定价等工作。⑺常念“合同经”，促使承包商按合同要求实现工程质量、进度和费用的要求。⑻工程实施过程中，监理将加强对施工组织设计和方案的审查，特别是对关键部位、重点部位的方案审查，对施工工艺、方法进行必要的技术经济论证，挖掘节约投资，提高效益的潜力。⑼在工程实施过程中，进行风险分析，找出工程造价最易突破部分(如施工合同有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中问题易造成工程变更、材料和设备价格不确定)以及最易发生费用索赔的原因和部分(如材料、设备不到位等)制定出防范性措施。　　⑽采取积极主动的态度，全面、准确、及时地收集与工程有关的信息，经处理分析后及时反馈有关单位、人员。 第十三章、合同与信息管理方案一、合同管理措施做为一项重要工作内容，工程合同管理是本监理单位在本工程实施进程中进行工程进度、质量和投资三大控制的重要依据。为能通过合同管理，实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护建设主体各方的合法权益，切实履行各自的义务和责任，本监理单位将从商签合同文件、执行、修改补充、索赔等四个方面进行合同管理。1、合同文件⑴监理人员要熟悉并掌握委托监理合同、施工合同、各种原材料、构配件、设备的供货合同及招标、投标文件等合同条款，依据合同约定对工程进度、质量、投资以及原材料、构配件、设备的规格、品种、质量、供货时间等实施控制。⑵监理工程师要认真研究合同文件及其他有关文件，对合同中存在的矛盾和问题，及时向建设单位反映，以求明确，尽量避免纠纷。⑶按照合同规定，编写监理细则，明确建设单位、施工单位及监理工程师的职责、权限和义务。⑷监理工程师对不合理的设计内容，有责任提出变更建议，但最终应执行设计规定。任何形式的设计变更，必须以书面的设计变更单或技术核定单或施工联系单或建设单位指令等为依据。2、合同执行⑴合同当事人应严格执行合同，切实履行合同规定的各自的职责与义务，取得相应的合法权益；⑵ 监理工程师要注意检查施工单位的技术与管理构成、水平和数量是否符合合同要求；对施工单位不称职的玩忽职守的或不遵守监理工程师警告的主要技术和管理人员，监理工程师有权建议更换；⑶监理工程师对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能等，应按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因而影响工程的进度和质量，监理工程师应发出限期更换指令，或停止签发工程计量证书；⑷无论何种情况，当监理工程师认为必须暂停工程施工或其任何部分的进展时，均应确定各方的责任，并据此发出暂时停工的指令。停工指令下达前，应取得建设单位的同意；⑸监理工程师有责任促使建设单位及时妥善完成合同规定的责任事项和有关承诺。3、合同修改和补充⑴施工期内，任何一方要求进行合同修改，均须送一份详细的书面材料给监理工程师，并明确合同修改的原因、内容及相应的建议条款。⑵任何形式的合同变更或补充，必须经当事人双方协商一致，并签订书面补充协议。⑶对施工单位提出的工期延长或费用索赔，监理工程师必须认真调查核实，提出监理处理建议，并组织双方协商解决。⑷如果由于施工单位违约或其它自身原因而使他无法履行合同中的部分责任或全部责任，监理工程师经认真审核后与建设单位协商，以便作出解除合同的建议。4、索赔控制⑴合同索赔主要包括工期索赔和费用索赔。⑵监理工程师应在发生索赔事件时，施工单位应向监理工程师提交书面的索赔报告，明确索赔名称、依据的合同条文、索赔费用以及索赔事件发生的详细证明和事实； ⑶本监理单位在接到索赔书面报告后，将从以下几个方面审查：施工单位提交的索赔申请资料的真实性和完备性；索赔的合同依据；索赔的理由正确性和充分性；索赔价款计算和方法的准确性。⑷索赔事件往往会对工程的顺利开展产生不利的影响，本监理单位在工程实施中将加强合同管理的跟踪检查，及时提醒和督促合同双方按已定合同的有关条款尽到自己的职责和义务，尽量减少合同索赔事件的发生。二、信息管理措施在本工程施工过程中，本监理单位及时掌握准确完整的信息，并加以分析、整理、储存、检索和应用。为能实施最优控制，正确决策，并妥善协调好项目建设各方之间的关系，本监理单位将在四个方面加强信息管理。信息管理是指对信息资料的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总和。及时掌握准确、完整的信息是本监理单位实施监督管理，进行工程进度、质量、投资控制和科学管理的基础。1、信息的收集收集原始数据是信息管理的重要基础工作，通过建立完善的信息收集制度，保证原始数据的全面性、及时性、可靠性。本监理单位在工程实施过程中主要进行建设前期信息、施工过程信息和工程竣工阶段信息等三个方面的资料收集工作。 阶段信息收集整理的主要内容立项文件，规划许可证，用地许可证，施工许可证，地质、水文勘探委托书，地质、水文勘探报告，设计招投标文件，设计方案评审文件，设计中标通知，委托设计合同，设计文件（含图纸），设计审查批准书，工程设计概算书，设计概算审核文件，监理招投标文件，监理中标通知书，委托监理合同，施工招投标文件，施工中标通知书，施工合同及协议书，施工图预算或综合单价，监理规划、监理实施细则，工程质量监督申报文件，施工安全及环保申报文书等建设前期施工阶段开工申请报告及批复，图纸会审、设计交底、技术交底记录，工程质量检验与评定文件，工程迸度报表及文件，工程计量、签证及支付文件，安全与文明施工文件，来往函件及文书、会议纪要竣工验收阶段工程竣工资料及竣工图，工程施工总结，工程竣工结算，工程竣工报告，监理档案资料、监理预验收报告、工程监理总结，重大工程质量事故处理报告，工程竣工验收报告，规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件，工程质量保修书，工程竣工验收备案表，工程竣工验收鉴定书、工程竣工质量等级核定证书2、信息的加工、整理和组成对收集来的信息进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。通过分析、概括并形成辅助决策的信息。⑴依据进度控制信息，对工程进度状况提出意见；⑵依据质量控制信息，对工程质量情况提出意见；⑶依据投资控制信息，对工程结算情况提出意见；⑷依据合同管理信息，对索赔提出处理意见。3、信息的传递和运用⑴无论是文字资料还是计算机存储器中的信息，均应作好编目分类，便于检索：⑵信息资源共享，利用报表、图表、文字、电讯、会议等各种形式，使信息在建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和有关主管部门传递，形成信息流；⑶运用计算机进行进度控制、质量控制、投资控制和合同管理，向建设单位提供项目管理信息服务，定期提供监理报表。4、文档管理 工程建设中形成的各类文件，包括前期文件资料、施工过程中文件资料、竣工验收文件资料等，按其特征、相互联系和保存价值分类整理、组卷，保证归档文件齐全、完整。三、计算机辅助管理根据本工程工期的特点和监理工作任务、内容和要求，本监理单位将在该项目监理过程中采用先进的监理工作软件对工程的质量、进度、造价及合同信息进行计算机辅助管理，以提高监理工作效率、质量和水平。1、计算机辅助进度控制：主要利用计算机进行网络计划和横道图绘制、比较和分析等。2、计算机辅助造价控制：利用计算机进行工程量计算、主要材料分析及结算审核，以及编制工程月报等。3、计算机辅助质量控制：利用计算机进行目标设置，建立单位与工序质量验收和评定台帐，以及砂浆、砼强度等数据库。四、针对本工程合同管理重点或难点的监理对策针对本工程合同管理重点或难点，除运用一般性合同管理方案外，将采取以下的专项监理对策，以确保工程合同管理目标要求。1、合同与信息管理工作流程（见第八章监理工作流程图附后）2、项目施工管理技术投入⑴项目施工管理技术投入是完成工程施工任务的人员和技术基础，对于施工难、组织协调难、技术含量高的工程尤为重要，是本工程好坏和成败的关键所在。因此本单位将依据招标、投标文件和施工合同，加强针对项目施工管理技术投入方面的合理管理，以确保完成本工程所需要的基本条件符合投标文件承诺要求。⑵ 本单位将认真审查承包人进场的主要管理技术人员的名单、数量、资历、技术水准和业绩，以确保施工管理技术人员的能力、经验和水平符合本工程需要。⑶本单位将认真审查项目施工管理技术投入的专业配置和岗位职责设置，检查承包人质量保证体系建立所需的管理技术投入的符合性，以促使其能够正常运行。⑷对于不符合本工程要求所需人员和不服从为顺利完成本工程建设任务所确立的现场规章制度，以及玩忽职守的人员，本单位将依据《建设工程监理规范》的要求，及时通报业主，并建议承包人撤换。3、工程索赔⑴针对本工程外部协调难度大的特点，为减小工程索赔对工程建设的不利影响，本单位将积极为业主做好有关外部协调方面所需的服务工作，并依据合同条件，提醒业主及时并完成那些对工程施工产生不利影响的外部协调工作，尽量减少承包人有关工期和费用的索赔。⑵针对本工程质量要求高的特点，本单位将加强预控，督促和要求承包人按合同要求加大技术、劳力和机械的投入，确保安全优质保质保量地按期完成合同施工内容，以避免安全、质量和工期问题给业主带来不良的政治、社会影响和经济损害。⑶索赔发生时，本单位将遵循“公平、公正”的监理原则，及时联络业主和承包人，加强沟通，并据实审查索赔报告的真实性和完备性，认真分析索赔理由的正确性和充分性，以及索赔工期或费用的计算准确性，签署审查意见。4、合同管理措施⑴明确本工程的合同管理任务A、协助业主确定本工程项目的合同结构。B、协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备订货等合同)，并应业主要求参与各类合同谈判。 C、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。D、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。E、站在公正立场调解业主与承包商之间的争议。如调解失败，双方将争议提交仲裁或起诉，则监理应据实提交有关证据。⑵确定本工程的合同管理要点A、协助建设单位编制招标文件，起草承包合同，避免含混词意，明确各方的权利责任。B、在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息。C、采取预控措施，提前向建设单位和承包商发出联系单以防止偏离合同约定事件发生。一旦承包商有违约行为，应立即发出监理指令纠正其违约行为。D、及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端。E、严格控制工程变更，特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，必要时应征得业主同意方可实施。F、工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关，对于本工程，我们将设专职合同管理与资料信息管理专业工程师。⑶工程施工阶段的合同管理措施A、审查施工组织设计和施工方案B、监督总承包商按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，按合同约定控制工程质量、投资和进度。C、审查重要建筑材料和主要设备的性能以满足规范及设计要求。D、组织工程质量事故的分析和处理。E、认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。F、验收隐蔽工程。 G、审查工程价款和工程竣工结算。H、组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。⑷工程实施过程中的合同管理资料收集为防止合同在履行中发生纠纷，监理应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：A、总包、分包单位的施工合同，材料订货合同。B、业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的清单。C、材料代用议定书。D、材料抽样试验报告单。E、设计变更通知单。F、隐蔽工程检查验收记录。G、质量事故鉴定书及其采取的处理措施。H、合理化建议内容及节约分成协议书。I、中间交接工程的验收文件。J、赶工协议及提前竣工收益分享协议。K、与工程质量、预决算和工期等有关的资料和数据。L、会议纪要，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。五、本工程信息管理的主要特点及监理对策根据建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理的要求，对信息管理的深度和细度也提出了越来越高的要求。适应工程质量终身负责制及日后维护、保养、扩展的需要，信息管理工作必须更加讲究科学性和实用性，讲究及时、有效地为工程服务，讲究准备、地记录工程过程控制的情况；在信息管理过程中必须强化合同管理措施和信息管理措施。 1、明确信息管理任务⑴建立本工程项目的信息管理体系。⑵负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。⑶运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为业主决策提供依据。向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提交多种监理报表。⑷建立工程会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。⑸督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求。2、确定信息管理要点⑴组建本项目工程建设监理信息系统，构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。⑵完成对工程外部信息的收集、整理、分析，提供资金、物资、法规、气象、交通等多方面的信息，同时也应完成与业主、承包商、材料设备供应商、政府有关部门的双向信息联系。⑶采用计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。3、项目监理部合同与信息管理职责⑴项目总监理工程师A、领导和督促项目监理部实施合同与信息管理的各项规定。B、负责审核由专业监理工程师审查的各类工程报验资料。(2)专业监理工程师A、负责审查本专业内工程材料及工程设备的报验；B、负责审查本专业内各分项分部工程的报验；C、负责整理汇总本专业监理信息并编写相关的监理文件。 (3)监理员A、收集、整理监理现场的各种信息资料；B、协助专业监理工程师督促施工承包商各项工程资料的报审，核查其有效性、完整性和准确性；C、根据监理指令检查施工承包商执行情况(4)合同与信息管理员A、收发监理信息资料；B、监理资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅注销管理及归档管理；C、跟踪施工承包合同的执行情况并形成记录；D、登录监理台帐；E、合同与信息管理员可专职或兼职，在《监理规划》中明确。4、信息资料的分类和编码⑴项目监理部文件资料台帐为了对项目监理部的文件资料进行有效的管理，应设立文件资料台帐，对程序文件的质量记录分成六大部分，其具体的分类及要求参照本公司有关文件要求确定。A、文件清单(技术性文件、法规性文件、管理性文件、外部性文件，同时包括监理服务过程中形成的如监理合同、监理规划、细则、监理月报、工程质量评估报告等文件)B、收发文登记表C、文件发放登记表D、文件更改通知单E、文件资料借阅申请表F、文件销毁登记表⑵业主提供图纸及有关文件的控制 业主提供图纸文件记录登记表⑶监理日报、监理日志等记录的控制⑷监理实施过程控制A、收发文登记本(单独设置，按时间顺序登记)，内容包括：项目部承包商(A、C类表及承包商需监理签证的有关表式的收发登记)B、部分B类表包括：监理日报、监理月报、监理工作总结等。第十四章、现场施工组织协调计划一、监理单位与各相关单位的关系监理作为工程施工过程中的一个独立的主体，首先必须要弄清与建设参与各方的关系，才能使得现场协调工作事半功倍。监理单位与业主之间是委托与被委托的关系；与承包商之间是监理与被监理的关系；监理与设计和勘探单位之间是平等的工作关系。二、协调的目的和原则协调的目的就是按期、优质顺利地实现所监理工程的总目标。也就是通过监理人员的系统性和高效率的工作对工程建设参与各方的行为协调一致，并及时处理和调整一些不协调的因素造成的偏差。实现系统的最佳效能，完成项目预定的总目标计划。监理单位在掌握工程总目标，充分听取所协调事宜各方的意见的基础上遵循公正、独立、自主的协调原则，以理服人，以情动人，既要保护业主的合法权益，同时也不能使承包商的合法权益受到伤害。三、协调范围 现场协调工作总共分为两类。一类为内部协调，主要是项目内部有合同关系的各方之间的关系协调；另一类为外部协调，主要是项目与政府职能主管部门的协调和项目与周围环境的协调。一般来讲监理单位负责第一类协调，建设单位负责第二类的协调。四、协调策略和艺术在日常的监理活动中，经常会出现这样的情况：有的监理的观点、意见是正确的，但并不一定会让被监理单位接受；而有些看起来很复杂的问题某些监理人员三言两语就能轻松解决。甚至有的专业水平并不很高的人协调的水平超过一些专业水平较高的人。由此可见监理协调艺术是一种依据专业知识，同时又是高于专业知识的行为艺术，是集专业水平、人际交流水平、语言表达水平等为一体的综合能力的体现，是监理的原则性和灵活性的综合表现。在本项目上监理协调中本监理单位将从以下五个方面出发提高协调工作的艺术。1、兼听则明、偏听则暗在监理过程中，有矛盾才需要协调，本监理单位作为矛盾双方的一方或是独立于矛盾双方的第三方，无论何种情况，都必须弄明白一个问题，那就是矛盾的焦点。矛盾的焦点是由于矛盾的主体双方的观点冲突所引起。所以必须详细了解矛盾的每一方的观点及产生这一矛盾的来龙去脉，才能有的放矢、对症下药，协调起来才会事半功倍。单纯听取一方的观点或未了解全部的内容就进行协调急于表态的行为可能事倍功半，甚至会受到某一方的抵制。2、多赞扬、少批评 任何矛盾的一方都希望己方的观点能受到监理单位的肯定，尤其是被监理单位更希望监理能够公正协调。有时赞扬会产生一些意想不到的效果。在协调总包和分包的矛盾时，赞扬总包的工作成绩会使其感到所做的成绩被承认，同时自己会反思工作存在的不足：对分包商重点要体谅其弱者的处境，表扬在如此条件下还能取得如此的成绩，表明监理很关心他们。运用赞扬方式要注意：赞扬必须是诚恳的，是发自内心的，决不能是言不由衷的。否则会适得其反，认为你是讽刺他。除了一些原则性的问题外，一般不要批评任何一方。3、开展以帮助改正为目的批评大部分人均不高兴受到批评，尤其对自己的难以改变或不能改变的实际情况更是不愿别人批评甚至提及。故作为协调者在任何情况下都要掌握一个原则，批评别人是为了帮助他们，使其提高对这一问题的认识，从而改正其错误。按照这一目的去批评别人，即使口气严厉一些，甚至使用书面的文件进行协调，都有可能被接受。反之，批评一些不能改变的现实情况，即使被批评对象当时未能反驳你，但内心决不会赞同你的观点，甚至会认为你是出他的丑，他可能会形成对立情绪伺机报复你。4、求同存异，肯定成果协调有的很容易，有的可能很复杂，但是当工程进展迫在眉捷，而要协调的问题又难以取得更多、更直接的判断依据时，本监理单位将采用分步走的原则，先寻求矛盾双方没有异议的问题，达成共识，同时再对剩余的问题进行更深的调查、研究，不一定非要立即全部解决。对于监理协调未果的影响工程实施的重大问题，我们将及时向业主方汇报，并同时提交前期协调的成果资料，为业主方的决策提供参改意见。5、分别对象、研究应对措施 要想协调成功和顺利，对协调对象的当事人必须要分别对待，采用不同的方法，才能取得成功。如对设计缺陷的处理，我们通过自身的专业知识、引据规范、标准等文件才能说服设计人员完善设计图纸；对建设单位与监理之间矛盾的协调要多与建议方沟通，我们在充分了解建设方意图的基础上，在明确我们是为业主服务的基础上，协调就容易成功；而要做通承包商、分包商的协调工作，除了讲程序规定之外，我们更多地要替其出点子解决实际的困难，对于项目部本身无法解决的问题，甚至可以出面和其公司方面协调，要求解决相关问题等等。五、协调的一般内容1、协调业主与承包商之间的关系。该项工作是监理现场组织协调的主要工作之一，也是监理方公正性和独立性的具体体现。本监理单位一方面通过各种方式向承包商贯彻业主的意愿和要求，另一方面又要及时地向业主方反映施工方的工程实施情况和存在的需要业主方帮助解决的问题。如工程进度款协调、索赔事件协调、甲供材、工程变更等的协调。2、协调总承包单位和分包单位的关系。分包单位又可分为总包单位分包和业主指定分包两类。不论何种分包，监理均要了解分包内容且要进行资信的确认，协调要按照分包合同的内容进行协调，保证双方的合法权益，尤其是分包单位的合法权益容易被侵犯，具体有现场临设的位置、材料堆场的位置、工程进度款的拨付等。3、协调总承包单位与设计单位的关系。原则上承包商按设计文件施工。对承包商提出的较好的施工方案，但需要设计方重新确认的，监理可以利用所学专业知识，帮助承包商完善方案，甚至可以帮助说服设计人员。对一些重大变化的方案，本单位向业主建议召开专题讨论会确定，确保出台的新方案技术先进、经济合理、施工方便可行。4、协调总承包单位和材料、设备供应单位的关系。所有进场原材料、构配件均需监理同意后才能使用到工程上。主要有供货质量、进场时间供货地点等的协调。5 、协调业主和设计、勘察部门的工作关系。监理应该认真学习、研究工程图纸并对图纸中存在的问题向业主提出。并由业主向设计、勘察部门交涉，最终帮助设计人员完善设计文件，减少因设计错误或缺陷而引起的对工程顺利开展的影响。6、协调政府监督部门和建设主体三方的关系。如对质监站指出的质量问题即时督促整改，在工程竣工验收、交工验收、工程招投标等方面积极地协助业主工作、使工程顺利进展。六、协调的一般方法和措施1、预控手段：建立工程内外部组织协调网络，明确职责、内容和工作方式；2、协调分析：通过对项目系统内外相关单位协调分析，找出问题，抓住重点，突破难点；3、书面函告或报告：利用协调对象的合同和法律责任，采取书面函告、报告、通知、指令、备忘录或建议等方式，主动进行协调；4、专题会议：就出现的问题召集协调对象的有关部门和人员，通过各种类型的专题会议，进行讨论、研究和分析，形成会议纪要，责成有关单位遵守执行，达到协调目的。5、工地例会：定期召开工地例会对及时处理工程施工中出现的各种问题具有重要的作用，也是监理协调的主要措施之一。七、本工程现场组织协调工作的主要特点及监理对策由于本工程地点分散，工期紧，施工内容复杂，工种齐全，相互间协调工作量很大。组织协调工作搞得好，才能最大限度地调动各方面的积极性，提高工作效率，减少工作差错，实现预定的质量目标和进度目标。为此，监理应配备专人负责组织协调工作，配合总监对现场质量、进度、投资、相互配合等事宜进行协调工作。1、现场组织协调的任务现场组织协调指在监理工程范围内，同与业主签订合同并参与本工程建设各单位的协作、配合，协助业主处理有关问题，— 并督促总承包单位按合同履行职责和义务，使工程建设处于有序状态。具体包括监理组内部组织协调、对承包人的协调管理、协助业主协调处理各种与工程有关的纠纷、协调发、承包双方工作配合。2、监理组内部组织协调管理工作⑴监理组内部的分工对于监理项目而言，应做到“事事有人管,时时有人问”，并应按IS09001：2000贯标的要求“做你所写的，写你所做的”。分工时要针对工程的实际情况，结合监理人员的工作特长、性格特点进行。项目部应指定一名总监代表(副总监)专门处理各方面协调事宜。⑵除了要求执行本公司的有关规章制度外，监理组要制订具体严格的现场管理制度。一方面监理人员拥有一定的权力，就要在制度方面采取措施保持一方净土；另外，也需通过制度的建立防止监理人员的懒散、扯皮、拖延及工作随意性等恶习。坚决杜绝由于监理人员内部扯皮、不通气、不配合，造成监理工作效率低，或影响到施工方的现象。如监理内部有人对工作不配合，则坚决调离本项目部。⑶监理组的各类专业技术人员组成，监理人员的自身水平也存在差异，总监应协调好监理组内部的工作氛围，组织大家形成互帮、互学、多交流、多通气的工作环境。总监、总监代表要经常对各监理人员的工作进行检查。⑷监理组内部设立定期会议制度，一般两周一次，总监对前一阶段的工作需要及时总结；对既有工作进行详细的分工和安排；对“控制点”的目标实现情况进行评价与分析；对监理人员的工作进行褒扬，落后的要督促改进，严重不负责任的要批评，直至上报本公司处理。3、对承包人的协调管理 对承包人的协调管理主要包括：对参与所有施工的队伍进行指挥、协调、监督；对施工作业面平行施工、交叉施工的协调管理，排除完成施工进度计划中的障碍；质量、投资、进度和安全等控制目标的协调；对施工现场用地、用房的协调管理；对施工用水、用电的协调管理；对施工机械使用的协调管理；对安全及文明施工的协调管理；在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效的工作进行纠偏。协调中要采取主动措施，帮助承包商进行分析，找出问题根源加以及时解决。可以用监理工程师联系单、监理通知单或监理指令单的形式要求承包商做好协调管理工作。对发生的承包商之间的矛盾，要果断处理，个别不顾大局、不问后果、自私自利、本位主义严重的团体、个人要给予足够力度的惩罚，包括经济处罚；屡教不改的坚决要求清退出场。在实施工程总承包的项目，上述内容均为施工总承包单位的管理职责，但现场监理要安排有丰富经验的人员协助总包单位做好管理工作，这也是总监开展工作的重点之一，多数情况下需由总监或总监代表亲自处理。4、协助业主做好外部工作协调关系外部工作协调主要指与设计单位、质监站、检测单位、业主落实的材料设备供应商、本工程场地周边的单位和居民、工程建设国家行政管理单位。包括协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜等等。这方面的协调主要由总监协助业主完成。5、协调发承包双方的工作配合 这是监理现场协调工作的重点，也是监理协调工作的主要方面。工程能否按计划实施，发承包双方如何做到是同心而不是分力，其内部的工作配合十分重要。主要包括对质量水准认同的一致性，对工期动态控制与管理认可，对施工环境变异的看法，对施工用材料、设备等的采购形式，指定分包，施工索赔与反索赔，设计变更及工程变更，现场文明及安全施工和管理，工程付款等诸多方面，这方面的协调应主要由总监和总监代表来组织进行。如果在协调中承发包双方不能达到一致意见，监理应要求承包方先保证高质量、按进度安全施工。其它问题暂时搁置，待时机成熟时再处理。任何时候、任何场合不允许以争议、协调问题为借口而降低质量标准、安全标准或工期要求。对不服管理的承包商，监理有权采取强硬措施。6、现场施工组织协调的手段⑴会议制度监理例会：在每周规定的时间召开，协调解决施工中遇到的问题，保障工程顺利进行。工地监理例会是由项目总监或驻地监理工程师主持，按一定程序召开的，以研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。’专题例会：除定期召开监理例会以外，对于较大的需协调问题，还应根据需要由监理组织召开专题例会，协调解决。如加工订货专题会，业主直接分包的项目与总承包商之间的专题会、专业性较强的分包商进场协调会等，均由监理工程师主持会议。上层高级会议：对于现场监理例会、专题例会仍协调不了的问题，监理将要求各现场组织的上级领导(公司法人代表、总经理等)召开上层高级会议解决应协调的问题。必要时邀请建设行政主管部门(如省部、市建委)的有关领导参加此类会议。⑵工作制度监理在组织协调项目参建各方的工作时，要建立“相关单位联系表”，明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法。 施工现场协调工作应有明确的程序和时限规定，保证协调管理工作的正常开展。每日应对施工现场的质量、进度、安全、文明等情况进行检查，及时发现问题并解决问题。监理在开展现场协调工作时，对于重大问题，应强调书面形式，通过监理工程师工作联系单、指令单、通知单、备忘录等发出和答复，作为判断干扰施工责任的依据。对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。第十五章、文明安全施工监理控制方案一、安全文明监理目标和原则1、安全生产管理目标本工程的安全生产管理控制目标：一、杜绝由于违章操作引起的重大责任事故，杜绝由于人为原因引起的重大伤亡事故，杜绝公共安全事故，降低一般安全事故发生率。二、实施标准化管理，创建永川区文明施工样板工地（达标工地）。三、监理项目部将努力做到：全面督促工程建设承包单位建立安全生产的组织保证体系和安全生产责任制，督促承包单位落实各项安全文明施工措施，并完成文明标化工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行提供良好的安全文明施工环境。2、安全生产管理原则根据有关法律、法规的规定，本工程安全生产管理的原则是：四、坚持国家规定的“安全第一、预防为主” 的方针，重在事前防范，及时发现并且消除安全隐患，重在建立完善的组织保证体系、管理制度、教育和技术保证措施；一、明确施工承包人为安全生产管理的主体和直接责任人，监理单位对安全生产管理负监理责任；二、着重对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行控制，特别是对人员的安全教育必须先行，管安全先管人，管人先管教育；三、实行分包的项目，安全控制由承包人负责，分包人向承包人负责，并且服从承包人对施工现场的安全管理；四、施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告。二、安全生产管理工作依据五、《中华人民共和国建筑法》国家主席令　第91号六、《中华人民共和国安全生产法》国家主席令　第70号七、《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令　第393号（2004年2月1日施行）八、《安全生产许可证条例》中华人民共和国国务院令　第397号　　（2004年1月13日）九、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》　2004年1月9日十、《建设部办公厅关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》　（建办质[2004]35号）2004年6月12日十一、《工程建设标准强制性条文》　（2002年版）十二、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 一、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005二、《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001三、《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-2003四、《建筑工程冬期施工规程》JGJ104-97五、《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001三、安全生产管理组织机构和职责1、安全生产管理组织机构公司总经理项目总监安全生产管理工程师施工单位安全工程师施工现场安全督管资料员建立安全生产管理台帐2、监理组的安全责任根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，监理单位在工程项目安全生产管理中的责任是：⑴审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准； ⑵施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当根据安全事故隐患的严重程度，要求施工单位整改或暂时停止施工；⑶单位拒不按监理要求整改或暂时停止施工的，监理组应当及时向有关主管部门报告。3、全生产管理岗位职责⑴总经理职责一、负责对总监和项目组人员进行安全教育，在组建项目部的同时，明确总监对安全生产的监理职责；二、负责对新招聘员工的安全教育；三、审核、批准项目组安全生产管理组织体系和工作文件；四、为现场项目部提供必须的劳动防护用品和实现安全生产管理目标所需要的人力、物力、技术、资金上的保障支持；五、掌握本项目安全生产动态，落实安全生产管理活动；六、组织、指导对重大安全事故的处理工作。⑵项目总监职责七、认真贯彻执行国家、政府主管部门和地方颁布的有关安全和文明生产的政策、法律、法规；八、协助业主与总包单位签订安全责任书，参与工程项目安全组织体系并承担相应的工作，督促安全责任书的实施；九、全面负责本项目的安全生产管理工作，组织实施对项目部全体人员的安全教育；十、 负责本项目安全生产管理的策划工作，合理评估危险源，制定针对性防范措施；一、制定安全生产管理目标，督促施工单位建立健全施工安全生产的组织体系和岗位责任制，督促总包单位落实各项目安全文明措施，实现标准化文明工地的管理目标，为工程项目提供良好的施工环境。二、合理配置资源，明确监理部各阶段的的安全管理职能权限，授权安全生产管理人员行使监督检查的职权；三、组织项目部安全生产检查，对存在的隐患和问题责令相关责任人限期整改；四、定期签认安全生和安全生产管理文件资料。⑶安全生产管理工程师职责五、认真学习安全生产的法律、法规和有关技术标准、规范以及当地政府的各项文件要求，熟悉规范规定，掌握现场安全生产情况；六、审核施工单位提交的安全技术措施、施工总平面布置和文明施工管理措施；督促施工单位按规定设置安全设施和标志牌，并监督其严格执行《施工安全技术规程》和工程建设强制性条文；七、审查施工单位的机械、设备的进场（含安装、调试、标定）报验，对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查，严禁施工机械“带病”运行，掌握设备的进退场动态；由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。八、 检查、督促施工单位建立健全安全、文明施工管理制度，完善管理网络。并在监理部内部负责《安全管理制度》的落实；一、督促承包单位在施工过程中对人、机、环境的不安全因素制订应对措施，并检查落实情况。二、检查分项、分部工程施工现场安全状况，督促、指导及检查工地文明施工的工作情况，并提出评价意见；三、参与事故分析和处理，督促安全技术防范措施的实施和验收，督促施工单位及时整理有关安全文书资料；四、建立安全生产及文明施工的监理工作台帐和资料，做到分类有序、编目、立卷、保存和归档；五、完成驻地总监交办的工作；四、安全生产管理工作的内容1、施工准备阶段安全生产管理的主要工作六、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目安全协议书。七、审查专业分包和劳务分包单位资质。八、审查电工、焊工、架子工、起重机械工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。九、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，编制《安全保证计划》。《安全保证计划》的内容包括：工程概况、安全控制程序、安全组织体系、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、重大危险源控制方案、检查评价、奖惩制度。十、 安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防交通事故、防寒、防疫、防环境污染等方面的措施。一、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工专项措施及应急抢险方案。二、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。2、施工过程中安全生产管理的主要工作三、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。四、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。五、督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。六、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全生产管理人员签署认可的不得投入使用。七、安全生产管理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。五、安全生产管理工作程序及流程见下图1、项目开工之前，监理部组织召开由项目参建各方参加的施工准备阶段安全交底会议，使各参建方了解安全生产管理人员关于安全监督和管理方面的程序和意见，了解在本工程施工过程中，安全生产管理人员要履行的职责、权限范围等，并按照“安全生产管理工作程序及流程”开展监理工作。 2、协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全责任书，责任书应包括奖惩制度和办法。3、项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全生产管理工作的组织机构、安全生产管理人员职责和权限、安全生产管理工作程序和工作制度，并报建设单位同意后实施。4、安全生产管理人员应根据工程建设的实际情况、施工总包单位编制的施工组织设计，在工程开工前编制“安全生产管理工作实施细则”。监理细则应明确施工安全生产管理分部分项的重大危险源及其控制要点，并向施工总包单位进行交底。 第一次工地会议进行监理交底施工项目安全管理体系报审施工组织设计（安全措施）、专项施工方案、机械报审施工监理巡视检查发现隐患监理通知回复或复工申请继续实施基坑支护、大型土方、建筑外脚手、模板支撑、结构吊装、施工用电、垂直运输安全教育、培训、安全交底专职检查、专项检查活动安全交底、安全检查与处理结果报监理部备案停工指令（报建设单位）监理复查项目管理机构、安全员、特殊工种人员名单、安全责任制、安全规章制度、安全操作规程同意监理审查情况严重1、安全管理制度落实、管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗情况2、专项方案实施情况（临边“四口”、施工用电、机械用电、机械作业、脚手、支撑、基坑开挖）3、作业环境、违章指挥、违章作业拒不整改报建设单位并向主管部门报告整改同意 5、总监理工程师及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全生产管理工作细则等文件；及时传达建设单位的有关要求，并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度。6、安全生产管理人员要审查施工总包单位编制的各类施工方案，并收集复核与安全施工管理工作相关的“安全责任书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强性标准不符时，应书面要求施工总包单位调整或补充，并完善签字、盖章手续。7、安全生产管理员在监理日记中记录每天开展的安全生产管理工作内容及交接注意事项（包括安全生产管理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全生产管理日记。8、监理项目部编制“安全生产管理工作月报”。经安全生产管理工程师和总监理工程师签署意见后，作为监理工作月报的附件报建设单位、工程受监安监站。9、总监组织安全生产管理人员在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全生产管理工作计划表”，确定各阶段施工中的安全危险源，并有针对性地明确安全生产管理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求，特别是高危作业进行巡视检查每天不少于一次。10、安全生产管理人员在日常巡视检查中发现的重大安全隐患及时向总监理工程师汇报。监理项目部使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况，作为签发“安全生产管理通知单”的依据之一。 11、在每周召开的工程例会上，要把施工安全工作作为一项主要的议事内容，对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，并视情召开安全工作现场会或专题会。12、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全生产管理人员及时向施工承包单位开具“隐患整改通知单”，规定整改期限。在施工总包单位按通知单要求整改完毕后，安全生产管理人员应及时组织复验，并签署整改验收意见。13、出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“监理通知单”的要求限期整改的情况，由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部分停工整改。工程暂停令及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时抄报受监安监站。14、对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，监理项目部按相关规定程序进行报告和处理。六、文明施工要求　1、施工现场必须按工程建设创建文明工地的规定的标准挂牌施工。　2、施工区域与非施工区域应按施工组织设计设置明显有效的分隔措施并必须使用统一、连续的安全防围设施和交通标志(牌)。3、工地范围内要有切实可行的临时排水措施，凡有施工沟槽，均应有安全措施确保行人、行车安全。4、施工现场应按施工总平面布置图布置实施，管理上层次清楚，条理分明，现场材料、物品、机具、土方堆放整齐。　　5、工地应保障食堂、更衣室、医务室、浴室、厕所等“五有”设施齐全，清洁卫生，保证有开水供应。生活区环境应保持整洁，建立并实施卫生值日制度。 　　6、施工单位在内业方面应具有完整的保存良好的各种设计和施工图纸表、计划、管线申请卡和交底卡，各项合同、各种质检记录和单据、施工日记、会议记录和摘要、各种施工许可证和开竣工报告，交通、掘路报告等资料。　　7、必须完整地保存有关阐明安全施工管理的资料，如文明安全活动记录、旬报月报、事故报告等。　　8、施工单位的办公室应布置以下图表或图牌：　　⑴施工总平面布置图、施工进度计划网络图、工程施工形象进度图、施工产值计划图、完成情况表。⑵公用管线分布图、临时排水、封拆头子图、交通和施工通道图、质量、安全、文明施工管理网络图、管线连续无事故、安全无重伤事故累计天数牌。　七、安全生产要求　　1、安全管理的保证项目如下：施工现场建立安全生产责任制，进行经常性的安全教育，有经过审批的全面的、有针对性的安全技术交底；应有定期安全检查制度，工地每旬一次，施工单位(公司)每月一次；施工现场应设置安全标语、安全色标、安全防围设施、交通标志牌、夜间警示灯等必要设施。　2、安全管理的一般项目如下：工地应建立班前活动制度并作记录，无论工人或管理人员均必须遵章守纪，特种作业人员需持证上岗，工伤事故应按调查分析规则处理，重大伤亡，险肇事故应按规定及时报告，还应建立工伤事故档案。　⑴挖掘机、装载机等均应保证各种装置安全有效，有专人指挥和持证操作，现场管理良好并有完整的运转记录和日报表。　⑵ 各类通用的施工机具设备均应有完整有效的装置保险，安全防护装置、安全运行装置、滑润系统良好，使用方法等均需符合规定的要求并有完整的运转记录、日报表等。　⑶施工用电应保证在建工程与临管高压线的安全距离，支线架设不凌乱，悬挂或埋设妥当接头良好，不破皮漏电；现场照明应使用安全电压，线路灯具与地面、走道距离不小于规定高度，防潮，不破皮漏电；保护接地或保护接零装置符合规程要求；20A以下施工移动电气设备应有漏电保护器且性能良好。　　⑷防火防爆方面：应建立防火安全领导小组，有消防逐级签约和领导逐级责任制，并组织进行定期的训练、学习、检查；重点部位如电工、焊工、木工、危险品管理、物次仓库管理工等应建立明确的岗位责任制和管理规章制度。　　　八、文明安全施工实施和检查的规定1、承建单位应积极开展争创“文明安全工地”的活动。　　2、监理组将对承建单位的文明安全施工作定期的检查，可以作全面检查或分项、专项检查。被检查单位应积极配合，不得为应付检查而停工待查或弄虚作假，否则一经发现作不合格论处。3、监理组有权针对文明安全施工检查中发现的问题向承建单位发出整改通知单，提出整改意见或具体措施并限期贯彻执行，对违反有关文明安全施工的措施行为有权予以制止和纠正。九、安全生产管理的措施1、制订安全生产管理工作制度⑴培训与学习制度建立公司、项目部、监理组三级安全培训制度，组织监理人员学习研究有关法律、法规、技术标准、设计文件，及时传达建设单位的要求，强化全体监理人员的安全意识，掌握安全知识，交流安全生产管理工作经验，并做好培训学习记录。监理部主管安全生产管理的人员须取得培训合格证才能上岗。 ⑵安全生产监理日记A、安全生产管理工程师按要求填写监理日记，记录每天安全生产管理工作内容及交接注意事项；B、总监理工程师每周需对安全生产管理人员的日记进行审核签字；一、安全生产监理人员在检查安全时，同时要注意文明施工，并将其纳入安全生产管理日记的内容中。二、C、各专业监理工程师在日常巡视中发现于安全生产有关的情况和问题，应当一并汇总到安全监理日记中。⑶安全生产监理月报安全生产监理人员应每月定期编写安全生产管理月报，经总监审核后，上报本公司、建设单位、工程建设安全监督站。⑷例会纪要和来往信函A、工程例会纪要中应反映安全工作内容，召开专题安全会议，应编写相应的会议纪要；B、有关文件、会议记录、安全生产管理联系单和信函、安全检查资料等，由有关人员处理后交资料员归档。2、督促与审核⑴督促并审核总承包单位编制安全生产的组织保证体系在施工准备阶段，要求施工总承包单位对本工程的安全管理方针、目标、安全生产保证体系及施工过程安全技术方案进行确立策划，明确安全主管领导、主管部门及有关安全管理人员；A、要求施工总承包单位通过开展系统有效的安全保证体系工作，建立并确保达到招标文件所规定的工程项目建设的安全管理目标，无重大安全责任事故，文明施工目标；B、明确施工现场安全管理的目标，及具体的实施步骤； C、建立奖励和处罚措施，能够完成安全管理目标的进行奖励，对开具整改单后拒不整改的进行处罚，并制订相应的奖罚标准。⑵督促并审核总承包方建立健全安全生产责任制要求总承包方建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，并应具体落实如下工作事宜：A、制定各级管理人员的安全生产职责，拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，并根据保证计划的要求落实资源的配置；B、对安全生产保证体系在实施过程中的运行进行监督、检查；C、对安全生产保证体系运行过程中出现的不符合安全要素的情况及施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。⑶检查施工总包单位开工前的环境调查及保护工作工程施工前安全生产管理人员督促总包单位，必须加强与周边环境监测单位的联系，并核实施工单位对周边环境沉降采取保护措施的落实情况；安全生产管理员在日常巡视检查中，凡发现有沉降或变形情况可能对周边产生影响时，及时报告总监，采取相应措施，确保施工安全。⑷对施工单位的安全方案审核A、明确施工单位必须编写和报审的安全专项施工方案的范围及要求，要求有关重大危险源的施工必须制定专题安全施工方案；B、严格审核施工承包单位编制施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。⑸对机械设备及特种作业人员的审查A、要求施工单位对施工现场的安全设施和设备提供合法的安全施工检查证明文件；B、审查电工、焊工、及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。⑹对分包单位资质的审查 对施工总包单位选择的分包单位检查其资质等级证书，施工承包范围，注册资金、执照有效期限、企业性质等资料，填写“专业分包、劳务分包单位资质情况汇总表”；安全生产管理人员核实分包方的安全人员到位情况，根据建设方与总包单位签订的合同，安全生产协议书中的约定，要求施工承包单位书面明确，施工安全管理相应的管理机构和安全管理责任人员。安全协议中明确的安全员要与现场安全员相一致，如安全员有变动，安全部门出具变更书面资料，甲方乙方的法定代表人的签章手续齐全，安全协议的复印件监理项目部留存备案；安全生产管理人员督促检查总包单位在分包单位进场，做好安全生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，保存相关交底记录。⑺安全生产管理员对事故隐患的处置监理项目部在发现施工中存在事故隐患后，及时采取如下的措施进行处理：A、停止使用、封存；B、责令总包方进行整改以达到规定的要求；C、责令总包方返工，以达到规定要求；D、对有不安全行为的施工人员进行教育和批评；E、责令总包方对不安全生产的过程重新进行组织调整；F、在监理管理中建立事故隐患的通报制度，不放过每一个事故隐患，在业主的授权下，对可能造成严重危害以及多发性事故隐患的责任人，进行必要的处罚。⑻安全生产管理对事故的预防措施工作 A、在监理工作中，应利用适当的信息来源，如检查、验收结果、安全记录、业主意见、社会反映等及时发现、分析、消除事故隐患的潜在因素；B、根据所分析得来的潜在因素，督促总承包商制定相应的预防措施，并监督预防措施的正确实施和执行；C、确保将所采取的预防措施及有关信息反馈到与工程建设有关的各个部门。3、安全生产管理的检查与评验⑴检查施工总包方实施安全技术交底、持证情况、个人防护用品的发放使用情况等；⑵检查施工现场平面布置及安全设施到位的情况，作业分区及围护设施、安全标志及警示牌、安全防护、材料堆放等；⑶检查现场机械设备的安全许可证及运行状况，安全操作规程，特种作业人员是否持证上岗；⑷检查施工单位贯彻执行强制性标准的情况；⑸施工单位安全管理人员现场到位情况，以及对施工现场是否定期或不定期地进行自查，发现问题及时整改；⑹总监理工程师定期和不定期组织对现场安全文明施工状况进行检查，作好记录，写出评验报告并向业主汇报。安全文明生产管理评分表工程名称建设单位施工单位工程造价项目经理检查项目应得分数考核内容扣分标准扣减分数实得分数保证安全生产责任制101未建立健全安全责任制10 项目2各级各部门未执行责任制4－63经济承包中无安全生产指标104未按规定配备专（兼）职安全员105管理人员责任制考核不合格5目标管理101未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）102未进行安全责任制分解103无责任目标考核规定84考核办法未落实或落实不好的5施工组织设计101施工组织设计中无安全措施102施工组织设计未经审批103专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计84安全措施不全面2－45安全措施无针对性6－86安全措施未落实8分部（分项）工程安全技术交底101无书面安全技术交底102交底针对性不强4－63交底不全面44交底未履行签字手续2－4安全检查101无定期安全检查制度52安全检查无记录53检查出事故隐患整改未做到定人、定时间、定措施2－64对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成5安全教育101无安全教育制度102新工人未进行三级安全教育103无具体安全教育内容6－84变换工种时未进行安全教育105每有一人不懂本工种安全技术操作规程26施工管理人员未按规定进行年度培训57专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格5一般项目班前安全活动101未建立班前安全活动制度102班前安全活动无记录2特种作业持证上岗101一人未经培训从事特种作业42一人未持操作证上岗2 工伤事故处理101工伤事故未按规定报告3－52工伤事故未按事故调查分析规定处理103未建立工伤事故档案4安全标志101无现场安全标志总平面图52现场未按安全标志总平面图设置安全标志5检查项目合计100评语及结论检查人员十、文明工地监理措施我公司根据大量监理工作的经验，针对本工程提出以下几方面的措施，确保达到创建文明工地或“达标工地”的目标。1、施工现场场容、场貌管理⑴施工现场应按施工总平面图布置实施，层次清楚，条理分明，场容整洁；⑵施工现场应有围档、围墙，出入口设门，施工区与生活区应明确区分并给出标示；⑶施工现场应设置安全标语、安全色标、交通标志、夜间警示灯等安全设施；⑷施工便道应高于自然地面，外侧应设排水沟；⑸施工现场材料、机具、物资堆放整齐，分类有序，有防尘、防雨等设施；⑹易燃易爆物品要专门存放，有专人负责管理；⑺承包人的办公室应布置以下图表施工总平面图，施工进度计划网络图，工程形象进度图，施工产值计划图，完成计划表。2、施工现场保安、消防管理⑴ 应有专职人员负责施工现场、出入口及重要场所的保安、消防工作；⑵临时宿舍、厨房、变电间、氧气、乙炔、油料库等场所应配备必须的消防器材；⑶加强对火种、火源的管理，动用明火须经批准并采取安全措施；⑷督促施工总包人建立防火安全领导小组和群众性消防组织，实行各级签约的责任制，明确重点部门如电工、焊工、木工、司炉、危险品管理的责任人，进行定期的训练、学习、检查，建立管理规章制度。3、施工现场文明卫生管理⑴施工现场、临时宿舍、食堂、厕所的建设应合理布局，满足卫生要求，保障全体人员的工作和生活需要；⑵应明确卫生包干区，经常进行清扫和卫检查；⑶做好除害灭病工作，预防各种流行病的发生，发现传染病疫情应及时采取隔离措施并向有关部门报告；⑷做好人员的卫生保健工作，特别是夏季防暑降温、冬季防寒防冻、防食物中毒，对食堂工作人员应进行体格检查。十一、针对本工程安全监理难点的控制措施1、本工程安全文明监理特点分析⑴重点工程，意义深远巨大本工程安全一旦出现任何事故，影响将非常巨大。尤其在当前，安全生产形势严峻，各级党政领导非常重视安全生产，国务院2004年1月9日发布了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，因此，我公司深感责任重大任务艰巨。如有幸承担本工程的监理任务，我公司将把安全生产的管理放在突出位置，从组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等各方面加强管理力度，确保达到业主提出的安全文明生产工作目标。 ⑵工程地点分散，专业性强，环境复杂本工程建设地点分散，专业性强，工序复杂，建设周期短，技术要求高，给安全生产管理工作带来较大难度。场地条件受限，地下管线纵横交织，施工对周围环境造成的影响不可忽视。⑶对分包单位的管理我公司对分包单位将采取以下安全生产管理措施：A、对施工总包单位选择的分包单位检查其资质等级证书，施工承包范围，注册资金、执照有效期限、企业性质等资料，填写“专业分包、劳务分包单位资质情况汇总表”；B、安全生产管理人员核实分包方的安全人员到位情况，根据建设方与总包单位签订的合同，安全生产协议书中的约定，要求施工承包单位书面明确，施工安全管理相应的管理机构和安全管理责任人员。安全协议中明确的安全员要与现场安全员相一致，如安全员有变动，安全部门出具变更书面资料，甲乙方法定代表人的签章手续齐全，安全协议的复印件监理项目部留存备案；C、安全生产管理人员督促检查总包单位在分包单位进场，做好安全生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，保存相关交底记录。十二、重大危险源安全控制重大危险源是指可能直接造成人员伤亡事故或物资财产重大损失、工程质量事故的潜在不安全源头。国务院颁布的《安全生产许可证条例》要求，建设工程应有“重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案”，从源头抓起，确保工程项目安全管理目标的实现。重大危险源监理的重点是督促施工单位有效监控危险源，落实对重大危险源旁站的方案措施。1、重大危险源的事前控制 ⑴重大危险源的分析与确认a、项目开工前总监应召集施工单位技术、安全管理负责人、业主代表参加的首次安全生产分析会，分析列出施工各工序、分部、分项工程的危险源及控制措施，由总包方汇总编制成“重大危险源控制方案”，并经监理组审核、总监批准后报业主确认。b、施工单位对“重大危险源控制方案”中列出的项目，除编制专项安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急援救预案等内容。c、总监理工程师应掌握重大危险源的监控内容，明确基础阶段、结构阶段、装饰阶段、设备安装阶段危险源控制要求和对策。d、凡对“重大危险源控制方案”中所列项目、措施作出的修改、补充，均应以书面形式进行，并经各有关方签字确认。⑵重大危险源的审批与交底a、总监理工程师、安全监理员对总包单位报送的“重大危险源控制方案”和相应的专项安全技术措施、应急救援预案等，应进行严格审查；在实施过程中有变更的应重新报审。b、施工总包人应将审批后的“重大危险源控制方案”和专项技术措施、应急救援预案等向所属各部门、各施工队的负责人和安全管理人员进行技术交底，使他们充分了解施工各阶段的危险源部位、工序、控制方法和措施，落实到责任人，并作好交底记录。⑶制定重大危险源控制对策在施工准备阶段，监理应与施工单位深入研究重大危险源项目与控制对策，并经首次安全分析会充分讨论后确定，编制成“重大危险源控制方案”，经审批后严格遵照实施。2、重大危险源的事中控制⑴监督、检查施工总包方案落实责任和措施 A、根据《重大危险源控制方案》和《安全责任书》的规定，督促施工总包方落实重大危险源的施工策划、监控、检查和验收的措施；B、施工总包方应每周组织分包、专业施工单位按专项施工方案实施安全检查，做好安全施工检查记录；C、施工前按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字，要使作业人员充分理解和掌握安全施工的技术要领；D、施工单位安全管理人员必须每天巡视重大危险源安全生产情况；记好“安全生产日志”并经项目负责人签认；E、检查中发现安全隐患应及时采取整改措施，对监理单位发现的“监理通知单（安全生产）”提出的问题认真落实，并将整改情况书面回复；F、施工总包方应每月就重大危险源的安全生产状况进行总结，并写出书面报告；G、重大危险源措施实施后，应进行验收，验收合格经项目负责人、安全员履行签字手续，持合格牌后方能进行下一道工序或投入使用。⑵重大危险源的定期检查和监控A、制定安全生产自查自纠办法，落实定期检查制度，将安全隐患消灭在萌芽状态；B、专职安全监理员坚持日常检查制度，重点抓好对危险源的控制，了解施工现场第一手安全资料，杜绝事故隐患发生，确保施工全过程的安全；C、按照针对本项目施工特点所罗列出的危险源，安全监理员应每天不少于一次巡视旁站检查，检查情况可在监理日记中反映，建立每月二次定期检查制度，即：上半月危险源落实情况，下半月危险源预测，并留下相关记录； D、每月将工程的安全生产、文明施工情况进行评价，并制定下月的工作打算，形成安全监理工作月报，在次月5日以前汇报给业主及相关部门；E、对在危险源日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违返《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求限期整改。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见；F、出现重大危险源安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达危险部位暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站；G、监理项目部在编制安全监理工作细则时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法、责任人落实情况纳入工作细则中；H、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、沟槽开挖管道安装工程、沟槽回填开工前，编制“安全重大危险源监理计划表”；I、确定各阶段的施工安全危险源，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求；J、施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源要求报监理单位进行复查验收；K、重大危险源工程施工完毕并经验收合格后，施工单位及时填写危险源销号单，并留存备案；⑶重大危险源的巡视和旁站监理监理组应安排安全监理人员对重大安全源进行巡视和旁站监理，特别是容易引发重大安全质量事故的工序和部位。 旁站监理的工作要求：A、对重大危险源工程，事先识别明确的危险源，列入“重大危险源监控活动记录表”，对其进行旁站安全监理；B、在实施前督促施工方进行交底，并填写“重大危险源交底记录”；C、对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单位现场安全体系的落实情况包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况，特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品正确使用情况，施工区域范围内安全防护设置和警戒标识设置情况等；D、关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在施工过程中发现有违规情况立即阻止，纠正后方能进入下道工序；E、该重大危险源工程安装完毕后，督促施工单位必须进行验收。检测单位要检测的设备、设施必须经检测后发放合格证或准用证，挂牌才能使用；F、对重大危险源（高危作业），安全监理人员每天不少于一次巡视检查，检查情况可反映在监理日记中，或填写“重大危险源跟班检查记录”，发现安全隐患的开具整改通知书；十三、安全隐患和安全事故处理1、对安全隐患的监控⑴监理人员对发现的安全隐患应立即发出安全生产类“监理通知单”，重大安全隐患可发出暂停工令。施工单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，并将整改、落实情况书面回复监理组；⑵应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，分别采取相应的技术措施； ⑶安全监理人员对检查出的违章指挥、违章作业行为向责任人当场指出，立即或限期改正；⑷安全监理人员应对安全隐患的整改情况进行跟踪检查，并做好验证记录。2、安全事故处理程序⑴报告安全事故：安全事故发生后，现场监理人员应立即向总监理工程师报告，做好伤员抢救工作，保护好事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹和状态均不得破坏，做好标记和记录。总监理工程师应尽快赶到现场，采取措施排除险情，防止事故扩大蔓延，尽可能减少财产损失和人员伤亡，同时立即向上级和政府主管部门报告事故的时间、地点、伤亡人数、财产损失、事故原因等情况。重大安全事故应督促施工单位在24小时内写出书面报告，上报至区、市安监、检查及劳动部门。⑵事故调查：总监理工程师应协助业主、施工单位和安监、检查、劳动部门进行事故调查，配合事故调查组的现场调查工作，及时、全面、客观地提出相关情况、资料、图片，协助分析事故的原因、事故性质、责任者。现场监理人员、安全监理员要准确提供有关的证据，提出事故处理意见。⑶调查报告：A、总监理工程师和安全监理人员应协助事故调查组把事故的经过、原因、性质、损失情况、责任、处理意见和纠正预防措施写成调查报告，经有关各方签字确认后报有关部门。监理组应将上述有关原始记录和资料予以整理归档。 B、调查报告（包括处理意见）得到上级主管部门批准后，安全专业监理工程师应督促参建各方落实报告中各事项。其中涉及到监理工作的，由总监理工程师在项目监理部组织资源予以落实。C、安全监理工程师应督促施工单位及时做好安全事故的统计工作，便于及时掌握安全生产情况、考核安全生产体系运作有效性，及时发现安全隐患，拟定整改措施，解决现存问题。进一步加强管理，搞好安全生产工作，同时也积累一些宝贵资料，为进行安全教育以及开展安全生产管理和技术研究做基础性工作。十四、安全事故预防及应急措施预案安全监理应贯彻预防为主的方针。监理应要求施工单位在安全保证体系框架内成立应急预案处置领导小组，明确人员组成、分工和职责，确保出现安全隐患或事故发生时，能做到快速反应、信息畅通、指挥得当、处理及时。监理应督促应急措施预案的落实，检查人员到位情况、责任制度是否明确以及预案中规定的各项应急物资与设备是否按要求准备充足。当出现安全隐患或安全事故时，积级配合施工单位采取有效措施，处理应急事故。凡事“预则立，不预则废”，针对本工程的特点，提出重大危险源预防及应急措施预案如下：1、特殊气候条件下安全预防及应急措施预案⑴要求施工单位对特殊气候条件、灾害性气候下的安全生产予以高度重视，事先预计到可能造成的影响，制定周密的防范措施，并从人力、物力上给予充分保证；⑵密切关注气候变化，加强安全巡视，严格控制恶劣气候条件下的高空、水上、起重吊装、电焊等危险性大的作业；⑶做好灾害性天气（如大风、大雾、雷雨洪水、暴雪）的预报公布，坚持24小时值班，保持不间断通信联络，随时投入抢险救灾工作；⑷ 保持施工现场道路及排水系统畅通，工地应配备抽水泵等机具，做好已建工程、高耸部件、松散材料的防风、防水冲刷及防雷措施；⑸事故一旦发生，立即启动应急救援助措施，减少损失，抢救伤员，协助施工单位做好事故调查处理，并向业主和主管部门报告。2、防火措施及应急预案⑴火灾事故常见原因分析：A、动用明火措施不当；B、电焊、气割火花溅落造成易燃材料着火；C、电气绝缘性能不良，过载或漏电、短路造成火灾；D、乱丢烟头造成化学物品燃烧；E、高温条件下易燃物品自燃产生火灾；F、机械设备润滑、冷却不良造成火灾；⑵预防及应急预案：A、督促施工单位建立完善消防组织体系、规章制度，按要求配备充足的消防设施与物资，对全体人员进行消防知识教育，培训消防队员；B、督促检查施工单位的动火审批情况，现场动用明火必须有动火许可证并派有专门监护人员，配有灭火器材；C、定期对施工现场的消防器材进行检查，灭火机、消防水管是否到位、合理、性能完好，特别是消防重点部位如木工间、电焊间、变电站、油料化工库等场所；D、加强对电器线路、用电设备的安全检查，配电箱、开关板应采用高强度绝缘材料，支线架设不零乱，悬挂或埋设妥当，临时电缆不得拖地，不破皮漏电，接头良好；E、一旦发生火灾事故，应立即拨打119火警电话报警，同时立即启动紧急预案，协助施工单位采取抢险措施，处理善后事宜，并向业主和主管部门报告。 3、施工用电安全预防与应急预案施工用电安全事故是工程建设安全事故多发区，做好施工用电安全监控工作是安全监理的重要内容。⑴用电安全事故常见原因分析：A、用电管理制度不健全，操作人员缺乏用电常识，或违章作业；B、电气设备系统安全防护不当，设备老化，维修不到位，带病运行。⑵预防及处理措施：A、督促施工单位建立健全用电管理制度，定期进行用电安全教育；B、电气设备的安装、拆卸、迁移必须由专职电工完成，电工必须经培训合格持证上岗；C、督促施工单位定期进行电气设备的检查、维修，配电箱、供电线路的电气绝缘、接地接零、漏电过载保护是否完好，严禁电器设备带病运行；台汛季节要强化检查，对查出的问题要限期整改，并做好文字记录资料；D、现场照明电压必须执行以下规定：架空线路：220伏；手持工作灯或危险场所：36伏；地下室和潮湿环境：12伏。E、发生电器火灾应立即切断上级电源开关，采用黄砂或干粉灭火器灭火，严禁用水灭火；F、强化电工作业安全监护制度，电气线路检修时必须挂牌作业，严格电工24小时值班制度；G、一旦发生用电安全事故，立即启动应急预案，采取抢救措施，减少人员伤亡和财产损失。十五、安全生产资料管理 1、监督总包方安全生产管理资料的建立与实施⑴规范和统一建设工程生产管理资料，督促施工单位必须按照建设部和永川区的有关规定建立工程安全生产管理资料；⑵审查总包单位施工组织设计、施工大纲中的安全技术措施及总承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。施工组织设计中相关安全技术措施方案（如：临时用电）均要求单独编制专项安全技术措施方案；⑶检查并参加施工单位在实施过程中按照安全技术措施方案进行的针对性交底，交底与被交底双方履行签字手续；⑷对施工单位提供的特殊工种名册，包括安全员、电工、电焊工等进行备案，特殊工种名册备案时，要审阅上岗证是否有效、是否超期。收集“特种作业人员名册”、“安全监护、中小型机械作业人员操作证”；2、安全生产监理资料管理工作⑴监理部应由安全监理工程师负责日常资料登录和管理。项目总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有效性进行检查。⑵监理部需要施工单位提供的安全生产验收资料及相关要求应于开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步，必要时应要求施工单位停工补齐相关的安全工作资料。⑶监理部在日常工作中应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性，如有作废应明确标识，并回收作废文本予以封存。⑷对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应编号，并建立文件资料目录。 ⑸施工单位按要求报请项目监理机构审核的相关资料应请施工承包单位履行书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章完备。⑹涉及安全监理的各项审批材料、按规定要求所需的各项证明材料、关键性的资料应有现场原始的检验记录。3、安全监理资料台帐目录资料名称、编号资料内容监理部安全监理体系1、监理部安全监理组织机构2、安全监理工作程序3、安全监理职责4、安全监理工作制度5、安全监理实施细则安全监理工作资源1、安全监理人员资质证书、培训证书2、安全生产的法律、法规、标准清单目录3、安全监理设备、设施清单安全监理内部资料1、安全施工组织设计交底和监理检查表2、安全监理日记3、安全监理月报4、安全监理工作计划表5、安全监理工程师巡视记录表、安全检查记录表6、安全监理会议纪要7、安全监理通知单、联系单安全监理外部资料1、安全监理工作外来文件2、业主与总包方安全责任书/协议书3、总包方与分包方安全责任书/协议书4、总包方安全交底文件与记录5、总包方重大危险源控制方案6、安全员、特殊工种名册及资料证书复印件、校验单7、施工机具验收单、准用证复印件 第十六章、监理工作制度一、监理规划和细则编制制度1、《监理规划》是建设监理实施的指导性文件，《监理规划》编制后报本公司总工程师审查同意后实施，并按规范要求报送建设单位。2、《监理细则》是在监理规划的基础上，由专业监理负责人针对所分担监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息，制定的指导具体监理业务实施的文件。二、图纸会审及设计交底制度1、图纸收到后，承包单位、监理单位及建设单位都应抓紧时间熟悉图纸，由总监依据各单位实际情况，同有关单位约定图纸会审时间。2、监理工程师应在图纸会审前三天，汇总各单位的审查意见，通过建设单位，提前送交设计单位审阅，便于设计单位在图纸会审时回答有关问题。3、图纸会审一般由建设单位组织，先由设计单位进行设计交底，然后参加会议各方按专业分工将自己发现的问题提出，由设计单位答复。4、图纸会审应按统一的标准格式作出会审记录，与会人员签名，参加单位盖章后发送各有关单位。经确认的图纸会审记录具有与设计图纸同等的法律效力，作为工程档案的一部分。5、图纸会审应在工程开工前七天完成，以便于施工单位准备工作的开展。6、图纸会审的主要内容是： ⑴设计是否符合国家的有关政策规定和技术标准、规范，是否做到经济合理。⑵设计是否做到符合目前施工技术装备条件。⑶有无特殊材料（包括新材料）市场上是否能买到。买不到时是否可用替代材料。⑷重点节点是否由疑难问题，图纸是否有碰、错、漏、改相互矛盾的地方。⑸图纸及说明是否齐全、清楚、明确，图纸所标尺寸、坐标、标高及管线通路交叉连接点是否正确。⑹设备安装大样详图、节点大样图是否齐全。⑺根据出图情况，图纸会审与设计交底可以分专业或分阶段进行。三、施工组织设计（施工方案）审核制度工程项目开工前，承包商必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构。施工组织设计审核由总监理工程师主持，专业监理工程师参与，可行，总监签字，批准执行。施工组织设计(方案)审核主要审核以下几方面内容：1、施工组织设计中施工进度计划与目标工期是否相符合，即施工技术措施能否实现施工合同所约定的工期目标。　　2、组织体系、质量保证体系、安全保证体系及文明施工体系是否健全。3、技术方案总体布置及施工程序,即技术方案的针对性、可操作性、施工技术的先进性、安全工作的可靠性，是否科学合理、切实可行,能否保证正常施工，临时设施是否符合安全规定。 4、施工组织设计的审查应尊重施工单位的自主技术决策和管理决策，承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。四、工程开工、停工、复工管理制度1、开工报告审批制度⑴项目监理部进驻现场后，由业主提供：计划部门的立项与批复建设工程规划许可证与建设用地准用证、设计图纸审查书、抗震设防审查意见书、消防审查意见书、工程监督通知书、施工合同(含招投标文件)、施工许可证等。⑵承包商提供资质证书、施工组织设计（方案），项目组织机构和管理人员名单。⑶承包商在完成开工各项准备工作之后向项目监理部提交单位工程开工报告，总监理工程师审批，审核主要内容如下：现场是否具备开工条件。承包商施工组织设计（方案）、首道工序的分项施工方案是否经监理审批。工程材料、设备进场是否已报验、抽检、复试合格。施工机具、劳动力数量，是否能保证工程开工后，满足正常施工需要。承包商管理人员持证到岗情况。上述内容到位，总监理工程师报请业主核定后，下达开工令。2、工程停工、复工管理制度⑴为了保证工程质量，发现下述情况之一者，监理工程师有权责令施工单位立即停工整改：未经检验即进行下一工序作业者。工程质量下降经指出后，未采取任何有效改正措施，或采取了措施，而效果不明显。 擅自采用未经许可或批准的材料。擅自变更设计图纸的要求。工程非法转包。擅自让未经同意的分包单位进场作业。没有可靠的质保措施或安全保障措施贸然施工并出现质量下降征兆。其它严重情况。⑵监理项目机构下达的工程暂停施工指令必须经总监理工程师批准。⑶总监理工程师批准工程暂停施工指令前，监理机构应向业主报告并将文件送达业主。⑷质量问题和质量事故的处理按“单位工程质量控制程序”执行。⑸施工单位提出复工申请按开工审批程序。⑹总监理工程师签认复工指令按开工审批程序。五、工程材料、半成品的检验制度1、工程所需原材料、构配件及设备的供应，应符合业主规定材料管理细则。2、施工单位凡进场的原材料，构配件及设备质量均应向监理机构申报验收，对于质量有疑问的材料和按规定必须复检的原材料，必须经监理人员见证取样委托复试合格后方可用于工程。未经监理机构签认的原材料、构配件及设备，施工单位不得在工程上使用。3、监理机构参加业主对原材料、构配件及设备的选购或招标工作，并负责对原材料、构配件设备质量的签认。4、监理机构对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备质量预控。六、工程质量检验制度 1、质量验收严格按“隐蔽工程分部分项签认程序”执行。2、监理工程师组织施工单位对分项工程和检验批的质量验收，重要项目应会同设计、施工三方共同检查认可。3、总监理工程师组织施工单位对分部工程的质量验收。4、总监在施工单位自评自检记录上加盖监理专用章并签认评定的质量等级和验收意见。5、监理单位签认的分部分项工程及部位工序的质量等级是评定工程竣工质量等级的依据。6、未经监理单位签认的隐蔽工程,施工单位不得进入下道工序七、施工进度监督及报告制度1、监督施工单位严格按照工程建设合同规定的计划进度组织实施，监理站每月以月报的形式向建设单位报告各项工程的实际建设进度及其与计划对比的项目进度情况。2、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。八、投资监督制度　　1、监理单位核验，量测的已完工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。　　2、未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。　　3、施工单位每月将“月度工程量统计报表”（一式三份）连同“月工程量申报表”报监理单位。　　4、监理单位专职计量人员负责根据“工程检验认可书”和现场量测签认“量测与统计表”。　　5、由多个工序组合为一个分项工程的工程量的签认原则是经过监理单位质量验收的工序的工程量。 　　6、对其它跨月施工或暂不能评定质量等级工序的工程量的签认依有关各方的约定进行。7、监理单位专业监理工程师及进度控制工程师根据已核的工程量及质量目标要求和进度目标要求，对工程款支付分别签署质检意见及进度意见，报总监签批，再报业主付款。九、旁站监理工作制度1、旁站监理在总监理工程师和各专业监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。2、旁站监理人员的主要职责如下：⑴旁站监理人员应检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。⑵旁站监理人员应在现场跟班监督关键部位、关键工序施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。⑶旁站监理人员应核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和预拌砼的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或委托具有资质的第三方进行复验。⑷旁站监理人员应做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。3、旁站监理人员应认真履行职责，对需要实施旁站的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。对于记录的内容施工单位和监理单位应办理确认手续，有关人员签字。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下道工序。4、旁站监理人员在实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。 5、旁站监理记录表是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，记录要真实、及时，记录内容包括工程地点、施工部位、作业时间、气候环境、施工过程中的情况、监理工作情况、发现的问题及处理意见。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡未实施旁站监理或无旁站记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，并将旁站监理记录表存档。十、监理会议制度1、工地例会⑴原则上每周召开一次监理例会，召开时间定在每周末（此项除特殊情况例外）；⑵参加人员：业主代表、项目总监及监理人员，施工单位项目经理、施工队长、技术负责人（必要时请施工单位主抓生产或技术质量的副经理参加）；⑶项目总监代表必须提前一天通知有关参加例会的人员，告知开会时间，会议内容，与会议人员准备资料和有关事项；⑷与会的人员必须准时参加，有特殊情况不能参加者，必须要派代表到会，原则上不允许请假；⑸例会由总监或总监代表主持，并做好会议记录。主持人要敢于坚持原则，讲真话，把问题讲在当面，把握住工程建设的主动权，及时、独立地处理好施工中发现和会上反映的问题。一些重要决定，在会后及时印发会议纪要；⑹要抓好会后的落实和整改工作，不使会议走过场；⑺会上实事求是提出问题，不能避实就虚，避重就轻，真正让工地例会在管理中充分发挥作用；⑻例会内容：检查上次会议内容的执行情况、和上周的工程进度情况、以及下周的工作计划、 沟通情况，总结工作，指出存在问题，商讨解决办法，布置监理计划，努力提高监理水平。参加会议的各方负责人需在纪要上签名确认。2、监理内部例会监理例会不定期举行一次，由总监主持，所有项目监理组人员参加。会议汇报上周各专业监理工程师的监理工作，并布置本周监理工作，学习传达单位有关文件、函件。会议由信息管理监理员记录，不发纪要。遇重大监理问题，如重大质量问题、安全问题、违纪问题，总监可随时召开监理例会并根据情况要求业主、单位领导参加。3、第一次工地例会第一次工地例会由业主方主持，在开工之前召开，并整理成会议纪要。⑴会议介绍业主、承包人、监理方人员及组织机构；⑵会议确定工地例会的时间、地点、参加人员；⑶业主介绍对监理机构的授权范围；⑷驻地总监介绍监理工作的例行程序、使用的表格及文件；⑸第一次例会出席人员：业主负责人和有关职能部门负责人、承包人项目经理部负责人和各部门负责人、驻地监理机构总监、总监代表及各专业监理工程师和监理员。4、现场协调会现场协调会每月召开一次，必要时随时召开，现场协调会由总监主持召开。协调会主要内容是就本月工作完成情况、计划执行情况、近期施工中遇到质量、进度、费用控制急需协调处理的问题分析解决，并提出纠正意见。协调会由监理方整理会议纪要，各方出席会议人员签名确认。十一、监理报表制度1、监理月报 ⑴项目监理机构每月按期向建设单位填报有关工程建设各个方面情况的监理月报及相应报表。⑵月报表上报时间为每月五日前。⑶上报时段为上月二十六日至本月二十五日。⑷监理月报表均由总监理工程师或总监理代表签发。2、月报种类⑴本月工程施工情况概况及合同管理情况；⑵本月工程进度控制情况报表；⑶本月工程质量控制情况报表；⑷本月工程投资控制情况报表；⑸本月其他事项。3、监理人员工作职责及监理记录表总监理工程师⑴总监理工程师对工程建设各环节坚持巡检制度，并填写总监理工程师巡回检查记录，主要记录工程建设中各环节各类问题的发现、分析、研究、处理、处理效果及验收等情况。⑵主持项目监理机构碰头会，了解现场监理工作的开展情况，对现场监理人员反映的各类问题进行集体讨论、分析和研究，提出处理措施。⑶定期向监理公司汇报现场工作进展情况，按期向建设单位上报反映工程建设实际情况的月报表。现场监理人员⑴项目监理机构现场监理人员应深入现场进行工程施工监理，并每日填报“施工监理日记”，记录所分管监理项目的分部分项工程的施工质量和施工进度情况。⑵ 各监理工作人员应向总监理工程师汇报工程现场监理工作的开展情况，对监理过程中发现的各类问题进行集体讨论、分析和研究，提出处理措施。十二、安全管理制度为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。1、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。2、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。3、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。5、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时局面要求施工单位整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。6、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。7、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。 8、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。9、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：⑴有关安全的主要部位、关键部位、加强旁站督促施工单位安检人员到位。⑵督促承包单位对脚手架、塔吊、人货电梯、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停工整改。⑶通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。⑷要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。⑸利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。十三、信息管理制度为规范监理文件管理，便于监理档案的保存、查阅，拟订以下驻地监理文件档案管理制度。1、收文⑴每个项目现场监理组必须指派专职人员负责所有外来文件进行管理。⑵每份外来文件需加盖项目收文章（蓝色）并进行登记，记录收到文件日期、编号、来文单位、文件主要内容等，必要时复印副本存档并根据来文内容转有关人员传阅或阅办。　⑶传阅或阅办人员阅后须签名，并交还存档人处存档。2、发文⑴监理组所有发文须在本监理组统一登记编号，并复印副本以备存档。 ⑵发出文件须加盖监理组项目章(红色),并由收文单位签收。3、文件⑴项目负责人应定期检查收发文情况。监理人员查阅收到及发出文件应登记借出及返还日期。项目完成后所有往来文件均应归入监理档案。⑵工程竣工后，由项目监理组整理、分类装订，监理发文、监理签认的各种报验单，业主和设计院来文,施工单位联系单等往来文件,交公司归档。⑶对于变更文件按变更程度加盖作废或保留或修改章(红色）。⑷监理档案包括以下内容：工程前期相关文件资料：如工程立项批复、规划许可、资金审计、图纸审查、施工许可。施工单位向监理单位提出的开工报告、施工组织设计、报审表、报验单、申请表及报告单等。十四、每周书写报告制度1、每周书写报告制度的报告人为总监理工程师。2、每周末总监主持，各专业监理工程师及监理员参与编写每周的工程质量、进度、投资、安全、协调等工作的情况。3、每周书写报告内容必须实事求是，不得弄虚作假。十五、检验批、分项工程、子分部、分部工程验收制度1、检验批质量验收制度项目检验批完工后由施工单位项目专职质量检查员，按照企业标准检查评定合格之后，向监理组提出书面验收申请，由项目监理工程师组织施工单位项目专职质量检验员等进行验收，并签署验收结论。2、分项工程质量验收制度 分项工程完工后由施工单位项目专业技术负责人检查，评定合格后向监理组提出书面验收申请，由项目监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收，并签署验收结论。3、分部（子分部）工程质量验收制度分部（子分部）工程完工后，由施工单位自行检查评定合格后，由项目经理向监理组提出书面验收申请，由项目总监理工程师组织施工项目经理和有关勘察（地基与基础部分）、设计（地基与基础及主体结构等）单位项目负责人进行验收，并由项目总监理工程师签署验收结论。十六、工程竣工初验制度1、施工单位按设计图纸和承包商合同所约定的项目施工完毕，在自查、自评完成后，填写“工程竣工报验单”以及工程竣工质量评定资料报监理机构，申报竣工验收。2、总监理工程师负责组织专业监理工程师及施工单位各有关人员对竣工工程进行初验，对存在的问题应及时要求承包单位整改。总监理工程师组织竣工初验的条件是：⑴工程达到竣工标准并完成合同项目；⑵工程竣工后自评完成，并达合格标准；⑶工程竣工资料齐全，各方签证完备。⑷安全及功能检测合格。3、初验合格，总监签署“工程竣工报验单”并向业主提出质量评估报告，同时写出工程监理总结。业主收到验收报告后，约定时间组织设计、施工、监理、质量监督部门、抗震办等单位，进行工程竣工验收。十七、总结评估制度 监理项目年终由总监代表提出项目的工作总结，报总监审查后提交建设单位和公司。工程竣工预验后，由总监组织提出工程质量评估报告，监理结束时提出工程项目监理工作总结，报送建设单位和公司。十八、工程质量问题、质量事故处理制度1、工程质量问题、质量事故的处理按“工程质量事故处理程序”执行。2、施工单位负责制订质量问题、质量事故的技术处理方案；监理认定，涉及结构安全问题由设计部门认定。3、工程出现质量问题、质量事故后两小时以内，旁站人员向监理工程师口头报告，四小时以内将事故写成书面材料报业主，重大质量事故同时报建设行政主管单位。并由有关方面组织事故调查组，查明发生事故的原因、分清责任、作出公正的处理。十九、工程安全事故处理制度施工过程中发生安全事故，应立即通知承包单位停工，救治伤员、保护现场，并报告建设单位和政府主管部门；责令承包单位上报事故调查报告，并对安全事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收并整理完整的安全事故处理记录。二十、施工计划管理制度1、施工单位依据承包合同编制施工总进度计划及月施工计划，必要时编制旬施工计划，并将施工计划报送监理单位。2、监理单位协助施工单位排除落实生产计划中所遇到的技术、质量问题。3、监理单位每周召开一次有业主、承包商参加的协调会，检查分析工程项目进度完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施，进度计划如发生延误应及时分析原因，采取对策。4、建立工程形象进度台帐，核对施工进度计划执行情况，并按月、季向业主报告工程进度及存在的问题。二十一、文明施工检查制度 1、所有监理人员均兼职巡视全工地文明施工执行情况，对违反文明施工条例的人和事，一律以监理工程师指令单令其整改。2、现场施工人员一律挂牌上岗，配带胸卡，一律穿着工作服、工作鞋，并佩带安全帽。3、食堂、厕所等区域设专人打扫卫生,定期喷药消毒。4、督促施工单位在现场生活区和出入口墙上公布工地文明施工管理条例及实施细则,在现场施工区、生活区、办公区均划分包干区,实行文明管理包干制责任到人。二十二、监理工作检查制度为提高监理工作质量，增强顾客满意，结合公司质量手册和程序文件要求，本公司制定如下的工作检查制度：1、施工过程中采取旁站、巡视、平检验等制度，并做好旁站记录，总监巡视记录、平行检验检查记录。2、对安全生产一月进行一次检查，并保留记录。3、总监对项目进行一月一次的检查，检查内容包括监理资料、工程实体质量、业主回访等内容，并保留相关记录。4、总监对项目部人员进行一季度一次的检查和考核，填写人员考核表和工作检查表。5、总监代表应每季对办公、交通设施、安全防护及质量记录保存环境等进行检查。6、总监代表应每季对顾客财产的标识、管理及使用情况进行检查。7、总监代表应每月对监理工作管理情况进行检查。8、总监代表应每季对监理使用的检验、测量设备的标识、管理及使用情况进行检查，保证检验、测量设备检测数据的准确性。9、专业工程师应每季对承包方原材料标识及工程产品质量记录的追溯情况进行检查。 二十三、监理项目保修制度依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。在保修期内，项目总监或总监代表应认真组织回访，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认，同时分析质量缺陷原因并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。二十四、监理人员勤政廉政制度为了在监理过程中保持廉洁自律的工作作风，防止各种违法违纪行为的发生，根据省、市有关工程建设和廉政建设的各项规定，结合工程监理的特点，特制订以下规定：1、应当自觉遵守国家和省市有关工程建设法律、法规、规范、标准和制度，以及有关廉政建设的各项规定。2、监理人员应当保持与施工方的正常工作关系，履行监理合同规定的义务和职责。不得接受被监理单位的任何馈赠、宴请、礼金、有价证券、旅游和其他消费娱乐活动。3、监理人员不得利用职权向施工单位推销建材、设备、构配件及指定分包商。4、监理人员不得私自借用被监单位的机动车辆和通讯工具。不得在被监单位借用钱款，或报销应由个人支付的费用。5、监理人员向施工方索要礼物，被对方检举，经查实的给予索一罚十的经济处罚，严重的给予纪律处分或解聘。6、施工方应当通过正常途径开展相应的工作，不得向监理工作人员赠送礼金、宴请、旅游和高消费娱乐活动。7 、施工方不得为监理私人购置提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。8、施工方如发现监理方工作人员有违反上述条款者，应向监理方领导或监理方上级部门举报，监理方不得找借口对施工方进行报复。第十七章、本工程技术难点、主要施工工艺的控制措施经我公司对该工程的研究，针对工程特点并结合我公司在相关工程中的监理经验，确定如下质量监理工作重点和措施。一、图纸会审由总监理工程师组织项目监理部监理工程师及公司专家顾问组对设计图纸进行会审，重点审核设计图纸的适用性，设计考虑的现状是否与现场情况相符，与现有管线及道路相接处理是否合理和可行，采用的材料和配件是否符合现行的规定；将图纸存在问题及建议形成清单交建设单位汇总后与设计单位协调解决；同时要求总包单位组织各专业进行图纸会审，提出问题清单，监理督促落实，将图纸中的问题消灭在施工之前。通过图纸审查，形成控制重点和要点清单，交项目监理部控制。二、测量控制1、场地控制网的测设该项目平面控制很重要，场地控制网包括平面控制网和标高控制网，是整个项目平面、标高定位的基本依据。监理工程师应审查承包单位场地控制网的测设方案，然后在承包单位控制网测定并自检合格后，进行单独复核验线。⑴场地控制网测设方案的审查A、场地平面控制网应均布全线，控制网的主轴线应与总平面图上的主要管线相平行。 B、监理工程师应根据场地情况、设计与施工要求、按照便于控制、能长期保留的原则，审查承包单位场地控制网测设方案。C、在任一区域内测量时，要同时能视到另个水准点。场地内的水准点应构成闭合，以便于校核。D、控制网的形式应满足整个施工测设的需要。控制点之间应通视、易丈量且便于长期保留。E、水准点应设在道路、土方开挖和地面沉降影响范围以外，水准点的埋设应规范。⑵场地控制网的测设A、承包单位应根据监理工程师批准的方案测设场地平面控制网。（一般以测绘公司给定的一个红线桩的点位和一条红线边的方向为准）B、承包单位测设完成并经自检合格后、办理报验手续，并提交控制网的闭合校核测量资料。C、监理工程师审查承包单位提交的测量资料，并进行实地校测、验线，复验合格后，同意使用该场地控制网。⑶测量定位的复核与验线A、施工单位根据设计总平面图、场地控制网给水管道位置进行定位，控制桩和水准控制点。B、承包单位在定位放线完成后，并经自检合格后办理报验手续，并附测量成果资料。C、监理工程师现场复核控制桩的位置、高程，复验合格允许下道工序施工。2、测量控制要点⑴测量前，监理工程师审核承包单位测量人员岗位证书及测量仪器有效期内的检定证明。⑵ 复测前，监理工程师应熟悉图纸、检查、核实规划部门提供的红线数据、平面控制坐标的准确性。仔细检查各拐角点坐标和高程、核算总平面图上各红线桩的坐标、边长、夹角、并检查测量依据、定位条件是否正确、有效。⑶监理工程师复测时一般应改变原测量方案，更换起始桩位和测量复核程序，不能简单沿用施工单位的测设顺序，以便发现偏差。⑷监理工程师应检查控制桩、水准点的设置是否牢固、可靠、明显，其位置应不受施工或外部环境的影响。⑸监理工程师应督促承包单位按规定要求设置和保护好场地内的测量控制网、点，并定期进行复测和检查，如有损坏、位移应及时补桩，补桩后应重新校测和复核。3、测量所用的仪器，必须根据国家的《计量法实施细则》规定，在使用前７－１０天，送当地计量器具检定部门进行检定。检定合格，方可使用，承包人应向监理工程师提交检定合格证的复印件。4、由城市规划部门测定并批准的规划红线，是定位的依据，它在法律上起着建设用地四周边界的作用（若起始依据是附近原有构筑物，则应与业主、设计单位、承包人共同在现场，对定位依据的构筑物的边、角、中线、标高等具体位置进行明确的指定和确认，以防发生差错）。5、在放线过程中，对于已知的地下障碍物位置要设置标牌，变坡点、转角点、特殊点应设置标牌表示。对于特殊点放线时要建立标志桩。6、测定管道中线时，应在起点、终点、平面折点、纵向折点及直段的控制点测设中心桩。桩顶钉中心钉；并应在起点、终点、及平面折点的沟槽外面适当位置设置方向桩。7、对所有测量标志，在施工中均应妥善保护，不得拆毁或碰撞。严禁攀登坡度板或高程状，并不得在坡度板或高程桩上悬挂衣服。 8、施工单位应将施工放线资料报监理工程师审核，监理工程师将对施工单位的的放线进行实地校测。证实放线无误后，监理工程师签证认可，准予使用。若发现有差错和误差超限时，监理工程师应会同承包人重新校测。当确认有差错时，应与设计单位联系，妥善处理，办好手续后，方可允许使用。施工测量允许偏差项目允许偏差水准测量高程闭合差平地±20（L的开方）(mm)山地±6（n的开方）(mm)导线测量方位角闭合差±40（n的开方）(″)导线测量相对闭合差1/3000直接丈量测距两次较差1/5000综合性工程宜使用两个以上永久水准点进行校验；两个以上施工单位共同施工的工程,其衔接处相邻设置的水准点和控制桩应相互校验并调整；管道沿线临时水准点一般每200米不少于l个。注:1)L为水准测量闭合路线的长度(km)2)n为水准或导线测量的测站数三、工程原材料、构配件、设备的质量保证工程中使用的材料、设备的质量及供应、保障情况，是关系整个工程质量、工期目标能否实现的关键环节。工程的质量和造价都与它所用材料密切相关，材料的性能如何在极大程度上决定着工程的使用和寿命。对工程的各种诸如承载、磨耗、维修要求，无不以材料性能为基本保证的。因此必需做到：1、控制材料的供应来源。会同业主、总承包单位进行考察，确定质量符合要求的生产厂家，并对其产品样品进行封样； 2、严把入场检验关，对质保资料和观感质量进行严格检查，并进行比样；3、做好监理见证取样和送检工作，并对试验结果建立台帐，进行跟踪检查和控制；4、严格执行有关工程原材料、构配件、设备的备案管理规定；5、做好夜间进场材料设备监理质量控制，坚决杜绝以次充好现象。项目监理部将根据设计图纸及建设单位的要求，在保证使用功能、进度计划目标、质优价廉的前提下，监理项目部组织建设、总包及相关单位编制本工程的“材料加工订货计划明细表”。成立由三方组成的材料领导小组，对重要的材料、设备实行考察认证制度，明确执行方、配合方的责任，确保所使用的材料、设备符合国家标准、价格经济合理且按进度计划及时进场。6、凡由承包单位负责采购的管材、管件、阀门等，在采购订货前应向监理工程师申报。对于主材、新材料，应提交样品、提交材质试验报告、供水化验合格报告，以供对材料的检验、鉴定。对于阀门、伸缩器、供水设备、器材等，采购所依据的技术规范或标准，应进行的质量检验项目及要求达到的标准，及有关技术说明、检验、试验和验收的质量保证文件。经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购。7、项目监理收到报验单后，对报验材料进行检验，施工单位对进场钢管、器材、阀门等材质报告、试验报告、合格证明、生活用水合格证明，准用证等随机技术文件，对阀门、器材、设备、规格、型号、外观、灵活性进行严格检查。质量达不到验收标准材料不得进入工地，对质量有疑议材料，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验。对阀门作强度和严密性试验，对于低压阀门，可抽检10％（至少一个），对PN<1MPA、DN≥600mm的闸阀可不单独进行强度试验，对抽检不合格，增抽检20％，如仍然不合格，全部更换。 8、对于入场的主材、半成品、构配件、阀门、水泥等在工地要有计划合理妥善保管，存放时应防止损伤、变质、变形、损坏，而且要根据材料的不同特点，防止材料变潮、防晒、防锈、防腐蚀等应保证存放质量。9、管道所有的橡胶圈应采用食品级橡胶，其卫生指标必须符合《食品用橡胶制品卫生标准》GB4806.1的规定。10、对于已进场报验的材料，原则上不允许用于其它工程项目，必须保证用于本工程的材料为中标厂家的品牌。四、施工排水1、施工单位进场后、应编制排水施工组织设计报监理审批，开挖前必须对管道开挖处进行排水，排出的水应输送到该工程影响范围以外。不得影响交通，且不得破坏道路、农田、河岸和其他构筑物。2、在施工排水期间不得间断排水，应对排水系统经常检查和围护。3、冬季施工时，排水系统的管路应采取防冻措施，停止抽水后应及时将泵体及进水管内存水放空。4、配合沟槽的开挖，排水沟应及时开挖和降低深度，排水沟的深度不宜小于0.3米。五、沟槽开挖1、在管道施工中的沟槽开挖的工程量在整个工程中占很大比重，所以对沟槽开挖的监理工作是进度控制的关键，应该合理地组织与协调各标段开挖的计划以及开工时间，切实落实施工队伍的施工方案和施工准备情况，并与业主及时沟通，协助施工队伍现场解决管道穿越地段的水文地质和工程地质，施工前应采取挖探和钻探的方法查明与施工相关的地下情况，主要包括：⑴已有地下管道与施工管线有关或交叉的具体位置。⑵地下各种电缆的具体位置。 ⑶施工管道与已建的管道建筑物衔接的平面位置和高程。⑷施工管道与已建的道路，河道的交叉的具体位置。2、开挖尺寸(1)沟槽开挖的尺寸应保证所敷设的管道与侧面、底部的净空能满足管道下垫层以及管道周围回填所需的最小尺寸。各管段沟槽开挖底宽宜按下式计算:B=D1+2(b1+b2+b3)式中：B——管道沟槽底部开挖宽度(mm)；D1——管道结构的外缘宽度(mm)；b1——管道一侧的工作面宽度(mm)；b2——管道一侧的支撑厚度一般取150～200mm；b3——现场浇筑混凝土或钢筋混凝土管渠一侧模板的厚度(mm)。其中管道一侧的工作面宽度按下表控制管道一侧的工作面宽度（mm）管道结构的外缘宽度管道一侧的工作面宽度b1非金属管道金属管道金属管道D1≤500时400300500＜D1≤10005004001000＜D1≤15006006001500＜D1≤3000800800注：沟槽底部需设排水沟时，工作面宽度(b1)应适当增加；管道有现场施工的外防水层时,每侧工作面宽度宜取800mm。(2)当地质条件良好、土质均匀，地下水位低于沟槽底面高程且开挖深度在5米以内边坡不加支撑时沟槽边坡最陡坡度应符合下表的规定。深度在5m以内的沟槽边坡的最陡坡度 土的类别边坡坡度（高：宽）坡顶无荷载坡顶的静载坡顶有动载中密的砂土1:1.001:1.251:1.50中密的碎石类土（充填物为砂土）1:0.751:1.001:1.25硬塑的轻亚粘土1:0.671:0.751:1.00中密的碎石类土（充填物为粘性土）1:0.501:0.671:0.75硬塑的亚粘土、粘土1:0.331:0.501:0.67老黄土1:0.101:0.251:0.33软土（经井点降水后）1:1.00--注：当有成熟施工经验时,可不受本表限制；在软土沟槽坡顶不宜设置静载或动载；需要设置时,应对土的承载力和边坡的稳定性进行验算。3、沟槽的开挖质量应符合下列规定:⑴不扰动天然地基或地基处理符合设计要求；⑵槽壁平整,边坡坡度符合施工设计的规定；⑶沟槽中心线每侧的净宽不应小于管道沟槽底部开挖宽度的一半。4、土方开挖分为人工开挖和机械开挖⑴人工开挖工作量不大,地面狭窄,地下有障碍物时,我们建议施工队采用人工开挖.人工开挖时,应集中人力尽快挖成转入下道工序,开挖时应注意下列事项:A、应统一计划,有专人负责指挥,并注意安全；B、沟槽开挖确定开挖顺序和分层开挖深度,若有坡度,应由低向高处进行；C、人工开挖沟槽的槽深超过3米时应分层开挖，每层的深度不宜超过2米。 D、开挖人员不应分布过密,以间隔5m为宜,在开挖过程中和敞沟期间应保持沟壁完整,防止坍塌,必要时应支撑保护；E、人工挖槽时、堆土高度不宜超过1.5米，且距槽口边缘不宜小于0.8米。F、开挖的沟槽如不能立即铺管,应在沟底留0.15m-0.2m的一层暂不挖除,待铺管时再挖至设计标高；G、沟槽底不得超挖,如有局部超挖,应督促施工队用相同土壤填补,并夯至天然密实度(或用砂,砂砾石填补)；槽底遇有不易清除的大石或其它物体,应将其凿至槽底以下0.15m,再用砂土填补；H、人工开挖多层沟槽的层间留台宽度:放坡开槽时不应小于0.8m,直槽时不应小于0.5m，安装井点设备时不应小于1.5m；⑵机械开挖机械开挖前监理工程师应重点检查施工队伍的的进场机械是否与施工方案所列机械设备相一致,其工作性能和安全性是否满足施工需要.现场监理时应注意以下事项:A、机械开挖应严格控制标高,为防止超挖或扰动槽底面,槽底应留0.2-0.3m的原土层暂时不挖,待铺管前用人工清理至设计标高,并同时修整槽底.确保开挖的沟槽各项技术参数符合设计要求；B、沟槽开挖需要井点降水(如河边)应提前找设井点抽水(或排水)将地下水位稳定在槽底以下0.5m时方可开挖,以免产生挖土速度过快,因土层含水量过大支撑困难,不能及支护导致塌方危险.C、沟槽开挖需要支护时，挖土应与支撑互相配合，机械挖土后及时支撑，以免槽壁失稳导致坍塌。 D、在沟槽开挖时如发现有测量用的永久性标桩或地质、地震部门的长期观测点等，应加以保护。在敷设地上或地下管道、电缆的地段进行土方施工时，应事先取得有关管理部门的书面同意，方可进行施工；并对挖掘机司机详细交底，指定专人与司机配合。如无法保证其安全，应改为人工挖土。⑷槽边堆土的有关规定及注意事项:A、沟槽开挖时,新土一般应堆于槽边,但多余挖土方可随时运走,监理人员应督促施工方做好土方调配平衡工作.挖方若堆在槽边,沟槽每侧临时堆土时,应保证槽壁稳定且不影响下一道工序的施工.所以在沟槽开挖时,应提示施工队伍尽量将挖土堆于沟上的一侧.堆土坡角距槽口上缘距离不宜小于0.8m,堆高不宜超过1.5m；B、在农田里开挖时,表层土与下层生土分开堆放,以利表层土回填,同时要方便原土原层回填时的装取和运输；C、在公路上开挖沟槽时,应督促施工队在沟槽两端设立安全设施和警告标志,如护栏,路障及危险旗,在夜晚悬挂红灯。D、沟槽每侧临时堆土或施加其它荷载时,不得影响建筑物、各种管线和其它设施的安全；不得掩埋消火栓、管道闸阀、雨水口、测量标志以及各种地下管道的井盖，且不得妨碍其正常使用。六、管道安装1、管道安装与铺设的一般要求⑴管节堆放宜选择使用方便、平整、坚实的场地；堆放时必须垫稳，堆放高度应符合要求，使用时必须自上而下依次搬运。⑵管道安装前，宜将管、配件按施工设计的规定摆放。⑶管道安装应在沟槽地基、管基质量检验合格后安装，安装时宜自下游开始。⑷接口工作坑应配合管道铺设及时开挖。⑸在沟槽内运管时不得扰动天然地基。2、管道地基应符合下列规定⑴采用天然地基时，地基不得受扰动； ⑵槽底为岩石和坚硬地基时，应按设计规定施工，设计无规定时管身下方应铺设砂垫层其厚度应符合下表规定；管材种类管径≤500＞500，且≤1000＞1000金属管≥100≥150≥200非金属管150-200⑶当槽底地基土质局部遇有松软地基、流砂、墓穴等，应与设计单位商定处理。3、管道安装⑴下管前沟槽检查：基坑排水。混凝土垫层的强度是否达到设计要求。槽帮是否有裂缝及坍塌可能。槽外堆土是否影响下管。下管时的安全措施是否落实。管道安装检查：管道中心、高程、坡度与设计的偏差值。管子稳固质量。管底原状土是否扰动。⑵管道安装因未收到图纸考虑到农村饮水管径不大，暂按PVC、PE管进行编制，中标后按图纸设计编制详细的监理实施细则。A、聚乙烯给水管件管材因运输、装卸、堆放或遮盖不严或因存放较长，都有可能造成管材、管件的变形和变质，连接前需进行一次外观质量检查。B、聚乙烯给水管道连接应用采取热熔连接， 不得采用螺纹连接和粘接。不同连接形式应采有对应的专用连接工具，连接时，不得使用明火加热。C、聚乙烯给水管道连接采用热熔焊接时采用同种牌号、材质相同的管材和管件。对性能相似的不同牌号、材质的管材与管材或管件之间的连接，应通过试验，判定连接质量能得到保证后，方可进行。D、聚乙烯管采用热熔连接时，可对不同材料及熔融指数生产出的PE管材、管件进行焊接。E、聚乙烯给水管道连接操作工人上岗前，经过专门培训，经考试和技术评定合格后，方可上岗操作。F、聚乙烯给水管材、管件存放与施工现场温差较大时，应将管材和管件在施工现场放置一段时间。使其温度接近施工现场温度。G、聚乙烯给水管道连接时，管端应洁净。每次收工时，管口应临时封堵。H、聚乙烯给水管道连接结束后，应进行接头外观质量检查。不合格者必须返工后重新进行接头外观质量检查。I、热熔连接注意事项a、热熔连接前、后，连接工具加热面上的污物应用洁净棉布擦净。b、热熔对接连接一般分为五个阶段：预热阶段、吸热阶段、加热板取出阶段、对接阶段、冷却阶段。加热温度和各个阶段所需要的压力及时间应符合热熔连接机具生产厂管材、管件生产厂的规定。c、热熔对接焊接时，要求管材或管件应具有相同熔融指数，且最好应具备相同的SDR值。另外采用不同厂家的管件时，必须选择合理的与这相匹配的焊机才能取得最佳的焊接效果。d、热熔连接保压、冷却时间，应符合热熔连接工具生产厂和管件、管材生产厂规定，在保证、冷却期间不得移动连接件或在连接件上施加外力。 七、附属构筑物⑴阀井砌筑控制A、检查井等一般按标准图施工，井体和流槽用水泥砂浆砌砖，井里抹面，外壁搓缝均用水泥砂浆，井口采用就地浇筑混凝土或预制安装方式，检查井盖，各部尺寸应符合标准。B、管子穿过井壁（或井底）处应严密、不漏水，须留50-100mm的环缝，用油麻填塞，捣实或用灰土填实，再用砂浆封面，保持井壁与管子之间能适当不均匀沉陷。且沉降缝在管道上部应预留稍大些。C、井室的尺寸，应保证能进行管件和阀门的拆换。井底距承口或法兰盘的下缘不得小于100mm。井壁与承口或法兰盘外缘的距离：当管径小于或等于400mm时，不应小于250mm；当管径大于等于500mm时，不应小于350mm。闸阀的启闭杆中心应与井口对中。D、在井室砌筑时，应同时安装踏步，位置应准确，踏步安装后，在砌筑砂浆或混凝土未达到规定抗压强度前不得踩踏。E、雨季砌筑井室时，铺设管道后的井室应一次砌起。防止泥水流入管道中。⑵支墩A、给水管道在弯管、弯堵处均应设计或经计算后参照中有关要求设置支墩。B、支墩应在坚固的地基上修筑。支墩的后背应为原状土，两者必须靠紧。C、管道支墩应在管道接口做完、管道位置固定后修筑。管道安装过程中的临时固定支架，应在支墩的砌筑砂浆或混凝土达到规定强度后拆除。D、为防止管件与支墩发生不均匀沉陷，水平支墩与管件间应设置沉降缝，缝间垫一层油毡。 E、向下弯管支墩为保证弯管与支墩的一体性，可将管件上箍，钢箍用钢筋引出，与支墩浇筑在一起，钢箍的钢筋应指向弯管的弯曲中心，钢筋露在支墩外面部分，应具有不小于50mm厚的1：3水泥砂浆保护层；向上弯管支墩的弯管应嵌进部分中心夹角不宜小于1350C。F、修筑现浇支墩挡墙所用砖的强度等级不低于Mu7.5;混凝土强度等级不低于C10；砂浆不低于M5。八、管道回填1、管道施工完毕并经检验合格后，沟槽应及时进行回填。2、给水管道回填应符合下列要求：水压试验前，除接口外，管道两侧及管顶以上回填高度不应小于0.5米，水压试验合格后，应及时回填其余部分。3、回填土时，应符合下列规定：⑴槽底至管顶以上50cm范围内，不得含有机物、冻土以及大于5cm的砖，石等硬块；在抹带接口处、防腐绝缘层或周围，应采用细粒土回填。⑵冻期回填时管顶以上50cm范围以外可均匀掺入冻土，其数量不得超过填土总体积的15%，且冻块尺寸不得超过10cm。⑶采用石灰土、砂、砂砾等材料回填时，其质量要求应按设计规定执行。⑷回填土的含水量，最佳含水量±2%。⑸回填土的每层虚铺厚度，宜按下表进行确定。压实工具虚铺厚度（cm）木夯、铁夯≤20蛙式夯、火力夯20-25压路机20-30 振动压路机≤40⑹管道顶部以上应有一定厚度的压实回填土。4、沟槽回填时应将砖、石、木块等杂物清除干净、采用明沟排水时，应保持排水沟通畅，沟槽内不得有积水。5、管道两侧和管顶以上50cm范围内的回填土，应由沟槽两侧对称运入槽内，不得直接仍在官道上；回填其他部位时，应均匀运入槽内，不得集中推入。6、回填土压实应逐层进行，且不得损伤管道。7、回填土管道两侧和管顶以上50cm范围内，应采用轻夯压实，管道两侧压实面的高差不应超过30cm。8、井室周围的回填，应符合下列规定：⑴现场浇筑混凝土或砌体水泥砂浆强度应达到设计规定。⑵路面井室周围，应采用石灰土、砂、砂砾等材料回填，其宽度不小于40cm。⑶井室周围的回填，应与管道沟槽的回填同时进行，当不便同时进行时，应留台阶形接茬。⑷井室周围回填压实时应沿井室中心对称进行，且不得漏夯。⑸回填材料压实后应与井壁紧贴。九、管道水压试验及冲洗消毒1、一般要求⑴管道铺设完成后，应进行管道的强度及严密性试验。⑵管道灌水应从下游缓慢灌入。灌入时，在试验管段的上游管顶及管段中的凸起点应设排气阀，将管内的气体排除。⑶冬季进行管道水压及闭水试验时，应采取防冻措施，试验完毕后应及时放水。2、压力管道的强度及严密性试验 ⑴管道敷设完成后应及时进行水压试验，水压试验方案须报驻地监理审批。承包人编制的水压试验方案其内容应包括：A、后被堵板的设计；B、进水管路，排气孔及泄水孔的设计；C、加压设备，压力计的选择及安装的设计；D、排水的疏导措施；升压分级的划分及观测制度的规定；E、试压管段的稳定措施；F、安全措施。⑵管道水压试验前，应将管道除管口外进行回填，其回填土应至管顶以上500mm。水压试验的分段长度，一般不超过1km。分段式压各段的累计长度不得少于总长度的90％。⑶根据施工环境条件分段，当管道穿越河流、铁路、跨越桥梁时，应进行单独水压试验。⑷水压试验前，各转弯、三通等管件的支墩必须做好，并达到设计强度。管端堵板、后背支承牢固。钢管管端堵板应加井字肋。⑸加压设备、管路连接、水源、防逆、放气、放水及量测设备、计时、计压与记录设备等准备齐全后，方可进行水压试验。A、水压试验用弹簧压力表，直径150mm，表盘刻度上线值应为试验压力的1.3～1.5倍。表的精度不低于1.5级，使用前应经过计量校验，数量不少于两块。B、泵的扬程和流量应满足试验管段压力和渗水量的需要。C、当串水管路使用自来水供水管网时必须安装止回阀，防止管网压力下降时试压水流倒灌污染管网水质。⑹管道串水浸泡时间：A、无内衬的钢管满水后，在0.2～0.3Mpa水压下（但不超过工作压力）浸泡24小时。 B、有内衬的铁管满水后，在0.2～0.3Mpa水压下（但不超过工作压力）浸泡48小时。⑺管道水压强度试验：A、水压升至试验压力后，保持恒压10min经对接口、管身检查无破损及漏水现象，认为管道强度试验合格。B、管径≤400mm的管道进行落压试验，可不测定渗水量，长度不超过1km，即：在试验压力下，10min降压不大于0.05Mpa时，不测定渗水量，即认为合格。⑻水压试验时，后背、支撑、管端等附近均不得站人，检查应在停止升压时进行。3、管道冲洗消毒⑴给水管道系统试压合格后，应进行一次通水冲洗和消毒，以便管道输送的水质符合国家“生活引用水的水质标准”的有关规定。⑵监理工程师审批承包人管道冲洗方案，制定管道冲洗质量监理实施细则和质量标准，经审查同意后，承包人方可进行管道冲洗。⑶接通旧管：监理人员复查承包人接通旧管放水冲洗的准备工作；复查接管施工组织是否做到明确分工，统一指挥，密切配合；复查关闸断水、支墩拆除、接管、做好支墩、开闸通水等具体要求，措施是否严密适用，要求承包人确保安全。⑷放水冲洗：监理人员复查承包人在放水冲洗前的准备工作，开闸冲洗，检查管道沿线有无异常，至关闸、存水、取样水质化验等各工序是否符合规定。放水完毕，管内存水24h后，有承包人取水样化验合格，经监理工程师书面认可后方可消毒。⑸给水管消毒：监理工程师审查承包人的管道消毒方案和实施措施，并定监理工作细则和质量标准。 第十八章对本工程合理化建议一、对实现工程质量目标的合理化建议1、因该工程图纸设计时未考虑管道基础，如局部沟槽开挖完成后发现不良地基应组织相关单位（设计单位、建设单位、监理单位、施工单位）进行验槽，根据实际情况协商解决。2、对新建支墩架设的过河管道、应由建设单位与水利交通部门调查确认无通航要求，若有通航要求需与设计院联系重新设计。3、监理人员除了利用监理工作的各种手段严格控制工程质量外，还应协助并督促施工单位建立健全的质量管理体系——三级质保体系；作业班组质量自检、项目部质量员公司级质量员三级检查制度。并提议制定明确的奖罚制度：4、一个工序完成后，作业班组应进行质量自检，自检后提交项目部质量员进行初验，初验后提交公司级质量员进行验收并签字，再提交监理人员验收并签字，然后请质检站人员进行最后的把关，只有经过层层的把关，才能进行下一道工序的施工。在三级质保体系的实施中，如果后一级质量员的验收发现有明显的质量隐患，应对前一级质量员的工作进行一定的处罚。这就有利于提高各部门的工作自觉性和责任心，自然也就提高了工程的质量。二、对实现工程进度目标的合理化建议保证工程进度按期完成的关键是当工程遇到异常情况而发生进度偏差时，能否及时被发现并马上得到纠偏。因此，建立一个完整的进度控制体系是十分重要的。建议采取如下的保障措施： 1、除了制订总进度计划外，还必须按月、按工程部位节点做好分解的控制性计划以便能及时发现本月、本节点进度的偏离状况并得到及时的纠正。2、可以把整个标段以化整为零的方法，分部位、分阶段、分单位工程进行中间验收或竣工验收，以便能尽早进行隐蔽工程的下一工序施工。3、严格质量验收制度，切实落实好施工单位的三级质保体系，做好事前、事中的控制工作，以杜绝事后返工的情况，以减少对进度的干扰。4、要有严密的人、材、机的供应计划，尤其是紧缺原材料或厂商供应的成品安装设备，以免拖进度的后腿。三、对实现工程投资目标的合理化建议1、对于工程管线布置，不一定严格按照图纸进行，应根据工程现场实际情况进行调整优化，合理布置避免拆迁补偿。2、建立健全的监理组织，完善职责分工及有关经费签证制度，落实好投资控制的责任。3、投资总额按子项目的不同类型切块或按施工进度切块进行控制。4、严格工程计量和工程变更程序。5、审核施工组织设计及施工方案，积极推广新技术、新材料、新工艺。选择最佳施工方案，合理开支施工措施费，提高综合经济效益。6、及时进行计划费用与实际费用的比较分析，找出偏差及时进行调整。7、加强合同管理，防止过早过量的现金支付；全面履约，减少索赔的可能性，正确地处理索赔。8、搞好与各协作单位的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。四、对实现工程安全目标的合理化建议 1、对施工单位的新工人要求先培训后上岗，特殊操作工严格按审批的人员到岗、到位。第十九章关键部位、关键工序的旁站监理方案（必要时）监理人员在管网工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程旁站监督。旁站监理是对工程质量进行事中控制的方式之一，通过对关键部位和关键工序实施旁站监理，可以深入了解和掌握工程的第一手资料，为监理决策提供依据。同时，有效的旁站又是监理工作的基础，是提高监理实效，确保所监理工程质量的有效途经。针对所投标本工程项目的特点，我公司制定了以下旁站监理方案，确定实施旁站监理的范围、内容、程序和人员职责如下：一、旁站监理范围针对所投标本工程旁站监理范围主要包括：工程的关键部位、关键工序、隐蔽工程，易发生的质量通病部位，影响使用安全、功能的部位、工序等。土方工程：土方开挖、土方回填碾压、压实度试验；管网工程：给水管道接头施工、给水管道灌水试验、压力管道打压试验、管道消毒、管道冲洗等全过程现场监督。二、旁站监理内容1、对施工企业施工现场人员的监督检查，包括：质检人员到岗情况，特殊工种人员(电焊工、施工机械操作工，电工等技术工种)持证上岗情况。2、对施工机械，挖掘机等完好及运转情况的检查。3、对所采用的建筑材料进行随时不定期现场抽查，实施监控。4、对上述旁站监理范围内的关键部位、工序的施工工艺方法、操作过程实施监督，观察是否符合施工规范要求，是否按图施工，有无违反强制性标准。 （1）定位放线：根据设计图纸和规划要求以及放线方案和现场的地形地貌，确定该道路工程的位置，复核施工方的定位桩线。随后放出管线的开挖线。(2)土方开挖：根据地质勘察报告所描述的土质情况及设计图纸给定高程施工，综合考虑地下管网横穿路基情况，确定土方开挖顺序，尤其管沟土方的开挖，其放坡应符合施工规范及安全规范要求。(3)土方回填：对换填土的土质、每层虚铺厚度、含水率、夯实或碾压遍数、干容重取样进行监督，使之符合工艺及验收标准。三、旁站监理程序(附后图)施工企业根据监理部制定旁站监理方案，在需要实施旁站监理关键部位、关键工序进行施工前24小时，应书面通知项目监理部，项目监理部派旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站监理作为质量控制过程，不仅仅局限于操作过程，而应作为整个控制系统来考虑，包括由前馈控制、即时控制和反馈控制形成的一个控制运行周期，即分别表现为事前、事中、事后的不同控制，它们之间的关系如框图所示。(1)前馈控制是在偏离标准的情况发生之前就对它进行预测或估计，把问题消灭在发生之前，有效的环境分析和充分的准备工作有利于缩小实际结果与计划目标的差距。(2)即时控制是通过对系统运行过程中的情况随时进行监督和调整宋实现控制，体现了纠偏过程。(3)反馈控制是把注意力集中在结果上，将其作为指导将来行为的基础，从已经发生的事件中获得信息，用来矫正今后的活动。即通过总结的方式，形成了一直运行周期的前馈控制。四、旁站监理人员的主要职责：1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； 2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行、施工方案以及工程建设强制性标准情况；3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备等的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。5、监理旁站人员应按本方案实施现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题。发现施工企业有违反强制性标准行为后，有权责令施工企业立即整改，发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令。凡旁站监理人员和施工现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，施工单位不得进行下一道工序施工。对旁站记录的要求：旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。旁站记录必须做到：1、记录内容要真实、准确、及时；2、对旁站的关键部位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。3、记录表内容填写要完整，未经旁站人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工。4、记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况。例如：人员上岗情况、材料使用情况、施工工艺和操作情况、执行施工方案和强制性标准情况等。5、监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录，并提出处理意见。6、其它栏目要填写完整。旁站人员安排和时间： 1、旁站人员可根据工程复杂程度和难度，事先确定由监理工程师或监理员进行旁站监理。2、旁站监理时间可根据施工进度计划事先做好安排，待关键工序施工后再做具体安排。五、旁站监理的方法1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。2、是否使用合格的材料、构配件和设备。3、承包方有关现场管理人员、质检人员是否在岗。4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。5、施工环境是否对工程质量产生不利影响。6、施工过程是否存在质量问题和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录；隐蔽工程的隐蔽过程：全过程跟踪监督建筑材料的见证和取样：全过程跟踪监督新技术、新工艺、新材料、新设备实验过程：全过程跟踪监督。监理合同规定的其他应旁站的部位和工序从其规定。定位放线：全过程跟踪监督。六、工程旁站监理的保证措施（一）、定位放线监理保证措施1、审核定位放线方案。2、查阅总平面图的规划要求，明确放线的规范要求。3、严格按总平面图及平面图的要求进行放线。4、复核定位放线。（二）、管网工程施工的监理保证措施1、审核施工方案(专家会审)、进度计划，审查特种作业人员及机具。2、检查原材料报验。3、检查沟槽土方开挖情况。 4、检查沟槽支护情况是否符合安全要求。5、检查钢筋下料长度及制作质量。6、检查钢筋骨架安装情况及应保证钢筋保护层厚度。7、检查试块留置及强度试验。（三）、土方工程1、机械开挖管网沟槽不得超过设计基底标高，如个别地方须超挖时，其处理方法应征得设计单位同意，开挖后应尽量减少对基土的挠动。2、严格按施工方案的施工顺序进行土方开挖，可分段进行，管网沟槽要形成一定坡度。管沟挖方施工时，必须了解土质情况及沟槽排水措施、效果。施工机械应在硬土层上作业。3、土方回填或换填，首先检查回填或换填土的土质是否符合设计要求，土方回填应按规定分层夯实，换填土应按要求进行碾压，密实度采用环刀取样法，要求密实度达到设计要求。（四）、混凝土工程1、审核混凝土施工方案，检查现场设备及施工机具是否运转正常。2、签署混凝土浇捣令。现场测试塌落度，留置试块。试块组数明确规定出来，经监理各专业签认后，由专业监理工程师签署浇捣令后，方能浇筑混凝土。3、旁站监督混凝土浇筑过程，混凝土浇捣应按有关规定进行。4、混凝土浇捣过程中，监理人员按规定在浇筑现场随机取样制作试块，每个工作台班坍落度检查不少于两次。 合格依据方案对关键部位关键工序准备跟班监督核查质检人员到岗、操作人员上岗证件核查技术交底落实情况及机械设备运行情况查材料、设备、构配件的质量状况旁站监督关键工序及关键部位质量形成过程施工方质检人员填写旁站监理记录相关内容旁站监理人员填写相应旁站监理记录内容制定旁站监理方案收到通知安排旁站监理人员纠正施工方收到方案在方案规定的部位、工序开始施工前24小时通知项目监理部送达不合格旁站监理程序图： 第二十章检测设备及工具配备情况为了进行工程质量控制，监理工程师需通过测量和试验等手段取得工程质量控制的数据与检测数据。实施对施工测量放样、材料性质和施工质量的检测，是正确评价和验收材料、施工过程中控制质量的重要手段。为此我公司针对本项目特征，配备了测量仪器设备、土工及粒料试验仪器设备、水泥混凝土及力学试验设备；为了便于监理工作还配备了交通工具和通讯设备。序号名称规格型号单位数量备注一制冷系统 1压缩机组4AV10台42冷凝器LN-70台13贮氨器ZA-1.5台14桶泵组合ZWB-1.5台15氨液分离器AF-65台16集油器JY-219台17空气分离器KF-32台18紧急泄氨器JX-108台19冷风机KLL-250台810冷风机KLD-150台411冷风机KLD-100台212阀门套8613电磁阀套614管道及支架吨18.615管道及设备保温m32216管道保温包扎镀锌板吨1.617附件套1二气调系统1中空纤维制氮机CA-30B台12二氧化碳洗涤器GA-15台13气动电磁阀D100台144电脑控制系统CNJK-406台15信号转换器8线台16果心温度探头台77库气平衡袋5m3个78库气安全阀液封式个79小活塞空压机0.05/7台110PVC管套111附件套1三水冷系统1冷却塔DBNL3-100台22水泵SBL80-160I台23水泵SBL50-160I台24阀门套305管道及支架吨2.86附件套1四电仪控系统1电器控制柜套12照明系统套13电线电缆套14桥架管线套1 5附件套1i.'