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'遂川县农村饮水安全巩固提升牛头脑水厂管网延伸集中供水工程供电线路改造安装工程招标文件招标人:遂川县水利投资公司招代理机构:中鼎誉润工程咨询有限公司二〇一六年九月
第1章招标公告遂川县农村饮水安全巩固提升牛头脑水厂管网延伸集中供水工程施工及监理服务招标公告1.招标条件本招标项目遂川县农村饮水安全巩固提升牛头脑水厂管网延伸集中供水工程已由主管部门批准建设,招标人为遂川县水利投资公司,建设资金为上级拔款,项目已具备招标条件,由县发改委以遂发改招标核字[2016]号核准招标,招标公告、招标文件已由遂川县水利局备案,现就施工标、供电线路安装工程标、监理服务进行公开招标,发布招标公告如下:2.项目概况与招标范围2.1建设地点:遂川县泉江镇、枚江乡、于田镇、碧洲镇。2.2招标规模:本次招标金额约479.7万元(其中施工标412万元,供电线路安装工程标43.7万元、监理标24万元。)2.3计划工期:80日历天。2016年12月31日以前必须完成。2.4招标范围:2.4.1施工标:配水管网延伸、厂区平整、围墙、道路、绿化,加压站建设等。(具体工程量详见招标人提供的工程量清单)。2.4.2供电线路安装工程标:10KV线路、配电台区(具体内容详见招标人提供的工程量清单).2.4.3监理标:遂川县农村饮水安全巩固提升牛头脑水厂管网延伸集中供水工程(含建筑安装、管材及设备等)缺陷修复期内的全过程监理服务及各乡镇管材全过程监理服务2.5标段划分:划分3个标段,其中施工标1个标段、供电线路安装工程标1个标段、监理标1个标段。2.6质量要求:合格及以上。3.投标人资格要求3.1本次施工招标(1标段)要求投标人须同时具备以下资格条件:(1)具备独立法人资格,具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质(2)具有有效营业执照证书。28
(3)具有有效安全生产许可证。(4)企业主要负责人(法定代表人)必须执有有效的A类安全生产考核合格证;拟投入本项目的注册建造师必须执有水利水电专业二级及以上建造师(含临时)注册证和有效的B类安全生产考核合格证,技术负责人必须具备水利类专业中级及以上职称(按《关于印发江西省非国有企业高级工程师等3个专业技术资格条件(试行)的通知》(赣人发〔2005〕11号)规定,非国有企业技术职称无效);专职安全员必须执有有效的C类安全生产考核合格证;安全生产考核合格证为省级或以上水行政主管部门颁发的;(5)投标人未处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;(6)投标单位法定代表人直接参加招投标活动的,应当出具其法定代表人证书;投标单位法定代表人不直接参加招投标活动的,应委托拟投入的项目建造师担任投标单位的授权委托人,并出具授权委托书;(7)拟投入本项目的注册建造师必须出席开标会,且不能为在建项目建造师。投标人拟投入建造师有在建项目但已履行变更手续的,在投标文件中需附经批准的变更手续并在开标现场递交原件核查,建造师变更手续须为投标截止时间前6个月以前办理的;(8)投标人应当于投标截止时间前将检察机关开具的本单位及拟投入本项目的注册建造师行贿犯罪档案查询结果提交给招标人,行贿犯罪档案查询结果的开具日期须不早于招标公告发布之日。3.2本次供电线路安装工程(2标段)要求投标人同时具备以下资格条件(1)有年检合格的独立法人资格营业执照,符合相应的经营范围,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的企业。(2)投标人必须具备承装(修,试)电力设施许可证五级(含五级)及以上资质;投标人必须在遂川县供电公司备案。(3)投标人必须提供所投电缆、变压器制造商针对本项目的授权书。3.3本次监理标(3标段)要求投标人须同时具备以下资格条件(1)具有有效的营业执照证书。(2)具备独立法人资格和有效的水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质。(3)具备法人代表证明材料或其授权委托书及其本人居民身份证。(4)拟投入的总监理工程师必须具备水利监理工程师注册证书和岗位证书(水利专业)。28
(5)拟派监理人员中除总监外,其他现场监理人员配置不少于1名,应具有水利监理工程师注册证书或监理员上岗证书。(6)在江西省水行政主管部门办理了信用登记手续。(7)投标人于招标公告发布后自行到单位注册地或业务发生地检察机关,申请对本单位及拟派项目负责人进行行贿犯罪档案查询,并于投标截止时间前将查询结果提交给招标人,未按规定递交的视为放弃本项目投标资格。 3.6本次招标不接受联合体投标。4.资格审查办法本次招标采用资格后审合格制(开标后评标委员会审查),资格审查不合格的投标人的投标文件将被否决,其投标报价将不进入B值计算,具体详见招标文件评标办法内容。施工标投标人少于或等于30家的,对所有投标人的投标资格进行审查;投标人多于30家的,评标委员会仅对由开标现场随机抽取的30家投标人的投标资格进行审查,具体详见招标文件评标办法内容。5.招标文件的获取 5.1 施工标:投标人必须是已在江西省水利厅通过从业单位信息备案审核,且已办理数字证书和电子签章的单位。凡符合资格条件且有意参加本次招标的投标者,请于2016年9月19日起至2016年10月8日止在江西省公共资源交易网(吉安市网站:http://jaggzy.jiangxi.gov.cn/jazbw/)下载招标文件。 5.2供电线路安装工程标、监理标:凡有意参与的投标人,可自本招标公告发布之日起自行在吉安市招标投标监督网(www.jian.gov.cn)、遂川县人民政府网、遂川县公共资源交易网下载招标文件,并按要求制作递交投标文件。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间为2016年10月9日9时30分,地点为遂川县公共资源交易中心。6.2未在投标截止时间前上传电子版投标文件至电子招标系统中的施工投标文件(施工标)、递交纸质投标文件(供电线路安装工程标和监理标),招标人不予受理。28
6.3投标人法定代表人或其委托代理人(施工标法定代表人不能出席开标会的,由建造师担任委托代理人)、施工标拟投入项目建造师须在投标截止时间前到达开标地点签到并出具有效身份证明材料原件供现场查验(具体详见招标文件投标须知表内容)。7.有关说明7.1有关本次招标的解答、澄清和修改等补充材料,施工标将在江西省公共资源交易网(吉安市)上发布、供电线路安装工程标和监理标将在吉安市招标投标监督网、遂川县人民政府网、遂川县公共资源交易网上发布,请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料。7.2在本项目投标截止时间,如投标人拟投入的建造师存在以下情况的,一经查实视为投标人自动放弃本项目中标候选资格:1、已参与其他项目投标,且此项目中标候选人尚未公示的;2、已参与其他项目投标,公示为第一中标候选人且尚未签订合同的;3公职人员的。7.3本次招标将公示开启了投标文件的投标人名称、项目负责人姓名及其注册执业证号、所使用的业绩名称(评标办法中如有业绩要求的)。中标后,施工企业应当与招标人签订《中标项目关键人员到位到岗承诺书》和《廉政协议书》。7.4本次监理招标采用综合评估法。8.发布公告的媒介本公告将在江西省公共资源交易网、吉安市招标投标监督网、遂川县人民政府网、遂川县公共资源交易网发布。9.联系方式招标人:遂川县水利投资公司地址:遂川县牛头脑联系人:曾先生电话:13479071324招标代理机构:中鼎誉润工程咨询有限公司联系人:冯女士电话:13979634119遂川县水利投资公司2016年9月18日28
第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1招标人遂川县水利投资公司1.2.2招标代理机构中鼎誉润工程咨询有限公司1.2.3项目名称遂川县农村饮水安全巩固提升牛头脑水厂管网延伸集中供水工程供电线路改造安装工程1.2.4建设地点遂川县泉江镇、枚江乡、于田镇、碧洲镇1.3.4投标人资格要求(1)有年检合格的独立法人资格营业执照,符合相应的经营范围,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的企业。(2)投标人必须具备承装(修,试)电力设施许可证五级(含五级)及以上资质;投标人必须在遂川县供电公司备案。(3)投标人必须提供所投电缆、变压器制造商针对本项目的授权书。(4)本项目不接受联合体投标。1.5投标截止时间2016年10月9日上午9时30分5.7.1投标有效期60日历天5.8.1投标保证金投标人应在开标前一天下午17时前提供人民币捌仟陆佰元的投标保证金,交纳到以下三个指定帐户的任意一个帐户(保证金帐号1或保证金帐号2、保证金帐号3):1、遂川县建设银行;2、中国农业银行股份有限公司遂川县支行;3.九江银行遂川县支行;帐户:遂川县公共资源交易中心,帐号:1.36001457500052500703;2.14379101040012725;3.757110100100002727;转帐时应注明转帐单位、工程名称和标段号,投标人交纳投标保证金后,不用再到遂川县公共资源交易中心换取收据。开标时投标人的银行进帐票据原件随投标文件一并递交。保证金到帐确认以遂川县公共资源交易中心2016年10月8日下午17:00时的银行对帐单为准,确认投标人是否交纳投标保证金,如投标人投标保证金未到帐的,其本次投标作废。5.9.3投标文件份数正本一份;副本三份。6.2.2递交投标文件地点遂川县公共资源交易中心7.1开标时间和地点开标时间:2016年10月9日上午9时30分开标地点:遂川县公共资源交易中心28
8.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5人,其中招标人代表0人,专家5人;评标专家确定方式:从江西省吉安市水利工程评标专家库中随机抽取。9.3.1履约担保履约担保的形式:银行转账履约担保的金额:合同总价的10%10.1.1工期80日历天,2016年12月31日以前必须完工。12需要补充的其他内容12.1原件按第3章评标办法规定要求办理12.2中标人须支付费用招标代理服务费(6000元)其他说明1、中标人在接到中标通知书后5天内必须开工。2、本招标项目中标候选人公示的媒介为吉安市招标投标监督网、遂川县人民政府网和遂川县公共资源交易网。4、本招标文件除评标办法外,其他条款与本附表有不一致之处,均以本附表中为准。本招标文件的解释权归招标人及本项目招标代理机构。28
总则1.1适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。1.2项目概况1.2.1本招标项目招标人:见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目招标代理机构:见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目名称:见投标人须知前附表。1.2.4本招标项目建设地点:见投标人须知前附表。1.3投标人资格要求1.3.1响应招标文件要求、有生产和供货能力的投标单位均可参加投标。1.3.2投标人必须是具备提供本次招标设备的足够能力,具有良好的商业信誉和财务状况及独立的法人资格的生产厂家。1.3.3投标人应遵守有关的法律、法规和政策。1.3.4投标人资质条件、能力和信誉条件,见投标人须知前附表。1.4费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5投标截止时间投标截止时间:见投标人须知前附表。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括:招标公告;投标人须知;评标办法;投标文件格式;根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。28
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其风险应由投标人承担。根据有关规定,没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。1.1招标文件的澄清1.1.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。招标人不组织集中答疑,投标人提出的与投标有关的任何问题可在投标截止时间前16天发送至招标人或招标代理机构(邮箱:scrygs2008@163.com)。1.1.2招标文件的澄清将在截止时间15天前,在吉安市人民政府网、吉安市公共资源交易网、遂川县人民政府网和遂川县公共资源交易网上发布,请各投标人自行查看。1.2招标文件的修改1.2.1在投标截止时间7天前,招标人可以书面形式修改招标文件,并通过吉安市人民政府网、吉安市公共资源交易网、遂川县人民政府网和遂川县公共资源交易网发布。1.2.2补充通知作为招标文件的组成部分,对投标人起同等约束作用。2.招标货物技术及商务要求3.1、基本要求2.1.1供电方案内容:2.1.2供电电压:10kV。2.1.3负荷性质:三级负荷。2.1.4供电方式:单电源。2.1.5批准需用变压器容量、类型:节能型干式箱变,根据国家相关规定和客户要求采用1000KVA*2台节能型干式变。2.1.6高、低压(内部配电室)配电工程施工设计图须一式五份送供电企业审查。2.1.7高压计量装置须做精度、绝缘、耐压试验,并出具相应试验报告;计量表须计经校验合格,并出具相应试验报告。2.1.8变压器、智能开关、避雷针、高、低压电缆、接地等设备须按规定进行试验,并出具相应试验报告。2.1.9本招标工程的设备要送供电公司检测合格并要出具试验报告,才能安装。2.1.10投标人采用其它标准和规范时,应在投标文件中注明是采用何种标准,并应保证设备达到或优于国家规定的现行相关标准。2.1.11对国家规定有强制性规范或条例或认证要求的设备或材料,投标人提供的设备或材料应符合该类要求。28
1.1.1技术资格和能力3.1.12.1投标人须具有相应服务实施的能力。3.1.12.2招标人将对投标人提供服务的用户的产品运行状况和售后服务进行总体评估。3.1.12.3投标人须有能力提供长期服务。1.1.2设备(材料)要求3.1.13.1投标人所投设备必须是全新的、性能最优的,型号、性能及指标符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。3.1.13.2所有设备在开箱检验时必须完好,无破损,配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于招标文件的要求。3.1.13.3设备到达现场后,卖方派人到现场与买方一起开箱检验。3.1.13.4设备外观清洁,标记编号以及盘面显示等字体清晰,明确。铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示;应准确无误地表明设备之型号、规格、制造厂及生产或出厂日期。3.1.13.5对于影响设备正常工作的必要组成部分,无论在技术规范中指出与否,投标人都应提供并在投标文件中明确列出。3.1.13.6所有货物提供出厂合格证等质量证明文件,国外生产的必须有合法的进货渠道证明,如原产地证明、海关报关单、商检证明等。3.1.13.7备随带资料(原件)齐全,并在工程竣工后统一移交给甲方。1.1.3备品备件3.1.14.1投标人在投标文件中必须注明随机所带备品备件和特殊工具的清单及价格目录表,此价格包括在报价总价内。3.1.14.2设备质保期后连续运行3年所需的备品备件清单,采用不变价形式进行报价,此价格不包括在报价总价中。1.1.4数量调整3.1.15.1招标人保留在签约时调整部分方案及定购设备数量和服务的权力,投标人应对设备和服务明细报价,施工设计变更后发生的数量增减,在投标单价不变的前提下进行调整,双方不得拒绝。3.1.15.2如遇本次招标没有涉及的设备或服务时,由中标人提出申请,招标人确认后实施。1.1.5运输、保管、保险3.1.16.1中标人负责设备材料到现场或招标人指定的地点过程中的全部运输,包括装卸车、货物现场的搬运。28
3.1.16.2设备在项目安装调试验收合格并移交给招标人之前的保管由中标人负责。3.1.16.3设备在项目安装调试验收合格并移交给招标人之前的保险由中标人负责,中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。1.1.1安装、调试3.1.17.1中标人应派经招标人认可的有经验和能力、具有相应资质的技术人员,负责设备安装工作,在设备安装期间应充分了解设备安装进度要求,保证施工质量,解决施工中出现的技术问题。中标人应配合工程总承包单位和其他专项工程承包单位进行空调、消防、给排水、电气、电梯等系统的调试和试车。中标人进行系统的调试、第三方100%检测、试运行、验收(包括负责通过有关部门组织的验收)和配合进行其他系统的调试、试车的费用由中标人承担。3.1.17.2中标人负责设备的安装、调试。3.1.17.3中标人现场服务人员要服从监理单位、工程总承包单位及招标人的进度安排。3.1.17.4调试所需专用工具设施物料由中标人自备、自费运到现场,完工后自费搬走。3.1.17.5调试:按国家相关施工验收规范进行,分阶段进行调试。3.1.17.6设备的拆箱、通电、调试等项工作由中标人负责,但必须在招标人指定人员的参与下进行。在实际实施前必须先经招标人同意方可进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。3.1.17.7安装完成后,进行调试、试运行、验收(包括负责通过有关部门组织的验收)。验收由招标人与中标人及相关部门依国家有关标准、合同、设计图纸、招标文件中设备技术规格和要求及有关附件要求进行。1.1.2资料3.1.18.1在试运行前二周,中标人需提交包括控制、操作和维护手册一式六份,以便于招标人和相关人员能预先对将要运行的设备有所了解。至少应包括下列基本内容:3.1.18.2所有设备规格和详细操作说明。3.1.18.3主要部件常见故障说明,说明书应包括备件清单、操作和维修方法。3.1.18.4例行维修保养项目和期限的建议。3.1.18.5紧急安全措施的建议。3.1.18.6紧急维修中心电话号码、地址,维修人员的电话号码。3.1.18.7中标人应于验收后向招标人提供验收报告、技术文档的归纳、整理、提交,并提供完整的软、硬件技术资料。3.1.18.8中标人应按当地质监站、城建档案馆、工程总承包单位的要求提供竣工资料(含竣工图)。28
1.1.1技术培训3.1.19.1中标人须对招标人的技术人员进行维修培训。投标人须在投标文件中提供详细的培训计划,包括培训内容、培训时间、培训费用等。3.1.19.2中标人提供的负责培训的人员应具备同类工程五年以上的工程经验。 3.1.19.3技术培训费用应包含在投标总价中。3.1.19.4技术培训至少应包括下列内容:3.1.19.5设备的原理、构成和功能的描述。3.1.19.6常见故障的处理或排除。3.1.19.7设备(部件)的检查、调整和维护。 商务要求及售后服务1.1.2投标方须提供现货、全新、符合国家质量检测标准或具有中国商检部门合格证明的设备(包括零部件),并符合招标货物技术要求的规格型号和技术性能,随机附有产品合格证书、保修卡。1.1.3中标方应向采购方提供完整的中文技术资料壹套(技术说明书、使用说明书、检测验收标准等)。各项指标和参数应符合检测验收标准,采购方有权委托有资质的检测单位或机构对所提供的产品进行检测。1.1.4中标方应提供设备的出厂检验报告、合格证书,并且预先提供检测验收标准,填写验收报告书,供最终双方确认所用。1.1.5如遇厂方兼并或代理商不再代理该产品,须与采购方做好移交手续。本合同、协议继续有效。1.1.6售后服务3.1.24.1投标人须提供经调试、试运行、整体竣工验收合格后至少12个月的质保期(投标人可根据自身实力作出更长时间的质保承诺)。在此期间,投标人应免费处理因质量发生的故障,并进行正常保养。3.1.24.2要求一般故障在2小时内响应、重大故障在24小时内修复。能提供正常的技术、备品备件服务。3.1.24.3中标人服务维修人员均经过良好的技术培训,并有丰富的现场维修经验。1.1.7验收3.1.25.1要求:按有关政府采购法进行验收。验收合格后进入质保期,验收费用由中标人支付。3.1.25.2标准:应符合国家最新行业标准并经供电公司验收。3.4.7合同的签订:合同由中标单位与招标单位签订。28
3.4.25.3交货地点:招标人指定地点。3.4.25.4交货时间:招标人指定时间。3.4..25.5付款方式:本工程按月支付进度款,进度付款证书必须有监理工程师和发包人签字后才有效,每月支付进度款按实际完成合格工程量的70%支付(进度款低于10万元不预支付,但可结转下月支付)。工程完工后,单位工程验收合格,且办理完结算后付至经审计的结算价款的90%。剩余5%为工程质量保证金,另外5%为农民工工资保障金,待保修期满后付清。(不计息)特别说明:1、提供的产品(技术指标除另作规定外)均应符合现行国际、国内和行业相关标准。所投货物须提供产品彩图及相关说明;投标方在投标文件中应提供产品的详细技术、功能配置表和图片。2、产品的包装应为生产厂商出产时的原包装,包装箱内必须附有详细的装箱清单,产品合格证书;进口产品应提供海关报关单、通关单及中标单位所在地商检局证明。3、投标方自行安排时间进行实地考察,以获得由投标方自己负责的有关编制投标文件和签署合同的所有信息,一旦中标这种考察即被认为其结果已在投标文件中的充分反映,考察现场的费用由投标方自行承担。4、投标人提供产品与以上条款不符时,已中标者取消中标资格,已供货的全部退货并扣收履约保证金,并承担由此引起的全部费用,对中标单位和所提供的品牌产品提出警告并在相关媒体公布,且承担由此可能引发的法律责任。5、中标人在项目实施的过程中;如招标人在工程的实施过程中对产品的需求如数量、型号等有变化,按实际量计量,单价按中标单价计算。28
3.2招项目清单及主要技术规格要求序号项目名称项目特征描述计量单位工程量单价(元)合价(元)1水泥杆¢150/10m根102拉线盘0.8块73拉线GJ-70根74柱顶支座DJ-70付105高压横担﹤63*6*1500根146高压引线横担﹤63*6*1800根57高压避雷器引线组﹤63*6*1800根58隔离刀闸横担﹤63*6*2000组59U型抱箍U-15-1(16*150)付710U型抱箍U-15-2(16*170)付411拉线抱箍BG-19-1付512拉线抱箍BG-19-2付413拉线棒¢20-2根914拉环¢20-735套915五孔挂线板Ⅱ块1016双头螺栓M16*280套2017双头螺栓M16*300套818锲型线夹NX-2只1419UT型线夹NUT-2只1420自锁耐张线夹NXL-10-50套1821球头挂板Q-7只3228
22碗头挂板W-7B只3223直角挂板Z-7只1824平行挂板PD-10只725延长环PH-10只626带罩异型并沟线夹50-240mm3只2427设备线夹SLG-2A只2428针式瓷瓶PQ-15T只4829悬式瓷瓶XP-70串1630隔离刀闸GW9-10/630A组531角铁桩﹤50*5*2000根3632避雷器HY5WS-17/50组433扁钢-50*5*6000米21634扁钢(镀锌)-50*5*6000根635螺栓M10*50套1236螺栓M16*50套2437螺栓M16*80套4438变压器(含吊装费)S11-400KVA台139螺栓M16*110套2440铜铝接线端子DTL-1-70套5841真空熔断器ZW32-12/T630-20台242高压计量干式套243预付费采集终端套244高压计量支架套245智能开关定值费台246电度表3-100V1.5(6)A只228
47导线跨公路、线路处248导线跨河流处249高压绝缘导线JKLY-10-70米210050铝合金电缆ZR-YJHLV22-10KV*185米18051水泥路打洞米1052接地网调试组353避雷器调试组554负荷隔离开关调试组555断路器调试组256土石方工程m3184.5357工地材料运输t.km658工地材料运输t.km4559装卸t604、投标文件的组成4.1投标人的投标文件应包括但不仅限于下列内容(均应加盖公章):(1)法定代表人授权书;28
(2)投标书;(3)投标一览表(4)投标分项报价表;(5)技术规格偏离表;(6)商务条款偏离表;(7)诚信投标(报价)承诺书(8)关于资格及相关资料文件的声明函:1)营业执照(副本)复印件2)税务登记证、组织机构代码证。3)其它证明材料[相关文件、产品彩色宣传(介绍)页、评分办法要求的证明文件等](9)技术文件(10)质量保证承诺书(11)售后服务承诺书4.2投标人应使用招标人提供的招标投标示范格式文本填写,如相关内容不够填写时,由各投标人自行添补。5、投标报价5.1投标报价以人民币为结算货币。5.2投标报价为含税价(包含国家规定的所有税费),投标报价应是招标文件所确定的报价范围内全部工作内容的价格体现。应包括投标产品设备价款、运保费、装卸费、安装、管理费、调试、验收、维护、培训、利润、税金和政策性文件规定应计取的合法取费等各项费用。5.3投标方应在投标书上写明投标货物的投标总价,在《投标分项报价表》中列明投标货物的综合单价和总价。如果单价与总价有出入,以单价为准,报价总金额到元为止。6、投标有效期 6.1投标有效期从本章第1.5款规定的投标截止时间起算,在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 6.2出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人在吉安市招标投标监督网、、遂川县人民政府网和遂川县公共资源交易网发布通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。 7投标保证金 7.128
投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。7.2对于未按要求提交投标保证金的投标人,招标人将视其为非响应性投标而予以拒绝。 7.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内,向未中标的投标人退还投标保证金(不计利息)。中标人的投标保证金,将在供货协议合同签定后自动转为履约合同保证金,履约合同保证金为中标价的10%,不足部分由中标人以现金或转账方式交给招标人,合同履约保证金在供货协议合同期满后予以退还,不计利息。7.4有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;2)投标人在投标过程中有违规行为;3)中标人在收到中标通知书后,未在规定期限内按规定签定供货协议合同或未按招标文件规定提交履约担保。 8、投标文件的编制8.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。8.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标人应保证所提供的全部资料的真实性、合法性。除投标人对错处做必要的修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处,必须由投标人法人代表或其授权代表签字或盖公章,投标书因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。 8.3投标文件正本1份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。 8.4投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外),分别装订成册,编制目录和页码,并不得采用活页装订。9、投标9.1投标文件的密封和标记9.1.1投标文件的正本与副本应分开包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章。9.1.2投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外,封套上还应写明以下内容:项目名称;招标人的名称和地址;投标人的名称、地址和联系电话,并加盖单位公章。“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。28
1.1.1未按本章第5.1.1项或第5.1.2项要求密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。9.2、投标文件的递交9.2.1投标人应在本章第1.5款规定的投标截止时间前递交投标文件。9.2.2投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。 9.2.3除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。9.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。9.3、投标文件的修改与撤回9.3.1在本章第1.5款规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。9.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第4.6.2项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。9.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第4条、第5条规定进行编制、密封、标识和递交,并标明“修改”字样。10开标和评标10.1开标时间和地点招标人在本章第1.5款规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标。参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理应签名报到,以证明其准时出席开标会议。投标人代表(指法定代表人或其委托代理人)在规定的开标会时间后到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。10.2开标10.2.1开标时,招标方将查验各投标人的资格证明资料原件[本人身份证及法定代表人授权书、有效的营业执照(副本)、资质证书、投标人必须提供所投电缆、变压器制造商针对本项目的授权书。]。10.2.2评标小组10.2.2.1招标方将根据招标货物的特点组成评标小组。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。10.2.2.2询标期间,投标方法人代表或法人委托人必须在场。10.2.2.3对投标文件的审查和响应性的确定10.2.2.4开标后,将组织评标小组审查投标文件1)资格性检查。依据招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。28
2)符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度、有无计算错误进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3)审查中,算术计算错误将按以下方法更正:a.如果单价和数量计算的结果与总价不一致,以及分项价汇总之和与总价不一致,则以单价和分项价为准修改总价,但单价和分项价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价和分项价;b.如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准;c.如果投标人不同意对其错误的更正,其投标将作无效投标处理。4)评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范,但不能损害或影响任何投标人的相对排序。5)实质上没有响应招标文件要求的投标将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的,其投标将作无效投标处理:(1)未提交投标书的;(2)未提交投标一览表、投标分项报价表或投标分项报价表中未列出分项报价的;(3)提交了可调整报价的;(4)投标人未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求的;(5)资格证明文件不全的;(6)投标文件没有加盖单位公章的,签字人无法定代表人有效委托的;(7)投标有效期不足的;(8)技术文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的;(9)超过了控制价,招标人不能支付的;(10)投标报价涂改的。6)评标小组决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但投标有不真实不正确的内容时除外。4、评标原则和方法4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则,对投标者提供货物的投标报价、产品技术性能、交货期限、售后服务、资信情况、生产能力、履约能力等进行分析考评,以综合评分法对招标项目作出评标结论(详见附件一)。4.2招标方不接受低于成本的投标报价。28
4.3在开标、投标期间,投标人不得向评标小组成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动。4.4为保证定标的公正性,在评标过程中,评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。4.5评标小组不向落标方解释落标原因,不退还投标文件。1.合同授予1.1定标方式评标委员会推荐的中标候选人,标明推荐顺序并在政府规定的相关网站进行公示。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。1.2中标通知在本章第4.4款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果在政府规定的网站进行公示。1.3履约担保1.3.1在签订合同前,中标人应在收到中标通知书后5天内按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。履约保证金的有效期到供货协议合同期满时止,有效期期满退还给协议供货供应商,不计利息。1.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。1.4签订合同1.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起的约定时限内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。1.4.2发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金,并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。1.5重新招标有下列情形之一的,招标人将重新招标:投标截止时间止,投标人少于3个的;在开标过程中出现无效标、废标,使得有效投标人不足三家的;经评标委员会评审后否决所有投标的;评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争,评标委员会决定否决全部投标的;28
评标定标工作应当在投标有效期结束日三十个工作日前完成,不能如期完成的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期,同意延长投标有效期的投标人少于3个的;中标候选人均未与招标人签订合同的。1.1不再招标重新招标后,仍出现本章第7.5条规定情形之一的,属于必须审批的水利工程建设项目,经行政监督部门批准后不再进行招标。2.纪律和监督2.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标:招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其它投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;招标人预先内定中标人;其它串通投标行为。2.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。2.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。2.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。28
1.需要补充的其他内容1.1原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的,投标人应在递交投标文件时按第3章评标办法要求提交原件,原件经查验后退回投标人。1.2中标人须支付费用本工程招标代理服务费均由中标人支付,各投标人在投标报价时应综合考虑这些费用。(1)招标代理服务费为人民币6000元。(2)如中标人出现不按规定支付招标代理服务费,或出现不按时领取中标通知书、不按时提交履约保证金、不按时与招标人签订合同等情况之一的,招标人将没收其投标保证金,向上级主管部门报告其不良行为,并将确定后续中标候选人为中标人。评标办法28
根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令)等法律、法规和吉安市人民政府办公室《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作的意见》(吉府办发[2007]25号)、吉安市人民政府办公室印发的《吉安市政府投资工程建设项目采用经评审的最低投标价法评标实施细则》(吉府办发〔2015〕16号)等文件规定,制定了经评审的最低投标价法评标办法。本工程的招标最高控制价A值为436800元:一、评标原则以公平、公正、科学和择优选择为原则,但不保证最低报价中标。二、开标阶段(一)宣布开标会场纪律; (二)展示投标保证金到帐单; (三)查验各投标人法定代表人或委托代理人到场情况,以证明其本次投标有效:(应提供下列证件,查验不合格者,其投标文件为废标)①企业法人代表证或委托代理人授权书及相应的本人第二代身份证;(四)查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效性。 (五)抽取下浮让利系数(K值); (六)开启商务标书,查验签章有效后宣读投标报价; (七)商务标初步评审: 1.按下列第3款计算确定合理最低投标报价B值; 2.B≤投标人的投标价(An)≤0.97A为合理报价,在此范围之外的报价视为不响应招标文件,按废标处理。合理报价等于或不足15家的,应当全部进入资格后审阶段评审;合理报价超过15家的,按投标总价从低到高选取15家进入资格后审阶段评审,投标报价排序在第16家(含)后的所有投标人第一阶段报价排序竞争失败,退场; 3.合理最低投标报价B值的确定B= (A + Ap)÷2×(1-K) A:招标最高控制价; Ap:各有效投标价的算术平均值,Ap=(A1+A2+…+An)/n;0.85A≤An≤0.97A为有效报价,有效报价人数为3至5家时,Ap值为各投标人的有效报价去掉一个最高值计算算术平均值,有效报价人数为6至8家时,Ap值为各投标人的有效报价去掉一个最高值和一个最低值计算算术平均值,有效报价人数为9家以上时,Ap值为各投标人的有效报价去掉两个最高值和一个最低值计算算术平均值; 28
K:下浮系数,由招标人或投标人在开标前当场随机抽取确定,K值为4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%、7.5%、8%共9个系数。 (八)现场展示资格审查资,投标报价排序前15名投标企业出示:(1)企业法人代表证或委托书原件及本人第二代身份证原件;(2)资质证书原件、营业执照原件;(3)提供所投电缆、变压器制造商针对本项目的授权书原件;(4)投标保证金银行转帐凭证(原件),必须是投标单位所在地转出。以上证件必须提供原件,投标人用封袋装好所有资格审查证件并列出清单现场查验展示后交评标委员会评审.缺少任何一项视为资格审查不合格。三、评标阶段(资格审查和商务标评审)1、评标委员会对投标报价排序前15名的投标人进行资格审查。资格审查采用强制性标准法,所有符合强制性标准的潜在投标人都视为合格投标人,只要其中有一条不符合强制性标准或弄虚作假,提供虚假证明的视为不合格投标人,其投标无效。要求投标人必须同时具备如下资格条件(强制标准)(1)企业法人代表证或委托书原件及本人第二代身份证原件;(2)资质证书原件、营业执照原件;(3)提供所投电缆、变压器制造商针对本项目的授权书(原件);(4)投标保证金银行转帐凭证(原件),必须是投标单位所在地转出。2、通过资格审查的投标人按投标总价从低到高排序,取前3名进行商务标评审,评审过程出现被否决的,依次递补。直至评出3名中标候选人。3、评标委员会对商务标排序在前的三家的商务标内容进行评审,其内容为投标人对招标文件提出的实质性条件的响应性评审。(1)重大偏差评标委员会在评审时,如发现投标人的投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差内容时,应作废标处理。投标文件的重大偏差系指下列内容:a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;b.投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人印章的;c.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的;d.明显不符合技术规范、技术标准要求的;e.投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求的;f.投标文件附有招标人不能接受条件的;28
g.未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;h.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;i.不符合招标文件中规定的其他实质性要求(明确约定的重大编差);n.法律、法规、规章规定的其他重大偏差的。(2)、细微偏差评审非重大偏差的偏差,认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件的要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。在评标结束前,评标委员会可以要求投标人书面补正,投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的,评审时评标委员会可以作不利于该投标人的量化或者否决其投标。评标委员会应将细微偏差逐项列出,记录在案。细微偏差不影响投标文件的有效性。(3)、投标人应响应的内容:a.投标人应按招标文件要求的时间和方式提供投标担保;b.投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定的要求;c.投标人的投标工期符合招标文件的要求;d.投标人承诺的质量等级符合招标文件的要求;e.投标人的投标文件没有附有招标人不能接受的条件。投标人的投标文件中有不响应性内容时,属于废标的,按废标处理。4、评委的评审意见不一致时,应以书面形式进行表决,并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后,评标委员会应当对否决投标的情况在评标报告中作详细说明。 5、投标文件的书面说明和补正(1)评标委员会对评审有疑义或存在细微偏差的投标文件可以要求投标人进行书面说明和补正,但书面说明和补正应按《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)第二十六条规定进行。对拒不作出书面说明或补正的投标人,评标委员会在综合评议时可以否决其投标。四、推荐中标排序人本招标工程评标委员会向招标人每个标段推荐不超过3家中标排序人,并向招标人提交书面评标报告。五、定标细则1、当所有投标单位的投标报价均为无效报价时,招标人将依法重新组织招标。28
2、若出现两个(含)以上投标单位资格审查均合格,其合理报价相同时,由该投标单位法定代表人或委托代理人在招标监督机构的监督下,当场随机抽取排序名次。(先抽取抽签序号,后抽取排序名次)4、资格审查、商务标评审过程中出现废标的,不影响合理招标最低控制价B值的计算结果,即B值仍然有效。28
第4章投标文件格式28
(正、副)本项目招标投标文件招标项目名称:投标人名称:(公章)投标人地址:联系人:电话:投递日期:年月日40
(一)法定代表人授权书
本授权书声明:注册于(国家或地区的名称)的(公司名称)的在下面签字的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(单位名称)的在下面签字的(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就(项目名称)的投标,以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。
法定代表人签字_______________________________
被授权人签字_______________________________
公司盖章:附:被授权人姓名:职 务:详细通讯地址:邮政编码:传 真:电 话:被授权人身份证复印件粘贴处(被授权人必须带本人身份证现场查验)40
(二)投标书致:根据贵方为项目的招标公告,本人代表投标人(投标人名称),提交投标文件(正本一份及副本______份)。据此函,本人宣布如下承诺:1.所附“投标一览表”规定的应提供和交付的项目投标总价为:人民币元(大写)。2.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.我方已详细审查全部招标文件,包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。投标人同意关于没收投标保证金的规定。4.我方的投标自投标截止之日起有效期为60天,如在此之前撤回投标,我方的投标保证金将被贵方没收。5.我方同意提供按照贵方要求的与我方投标有关的一切数据或资料,理解贵方不一定要接受最低报价的投标。6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄:地址________________________ 邮编:电话________________________ 传真_________________电子邮件____________________投标人代表签字________________________投标人名称______________________(加盖公章)日期_________________________________投标保证金缴款凭证复印件粘贴处40
(三)投标一览表致:在研究了招标文件中所有文件和设备的技术资料后,我们对项目投标报价如下:项目名称数量投标总金额(人民币元)交货期(天)投标保证金备注一批小写:投标总金额:(大写)注:1、“交货期”指从合同生效之日计起,完成合同规定的全部设备的交付和安装调试所需的天数;2、投标单位如果需要对报价或其它内容加以说明,可在备注栏填写;3、此表应经法定代表人或法定代表授权委托人签名,并盖上公章;4、若本表与投标文件在内容上有出入,以本表为准。(此表中,投标总价应和(四)中的总价相一致)5、不得填报有选择性报价方案(如有优惠折扣声明,请在此表“备注”栏中列出,最终以优惠后的“投标总金额”填报,并以此为准。除此以外不再接受降价函或其他形式的优惠声明)。6、如因投标人填写有误,导致无法唱标,责任由投标人自负。投标人名称:(加盖公章)法定代表人签名(或其委托的全权代表人):日期:年月日40
第1章(四)投标分项报价表投标人名称:__________单位:人民币元编号货物名称产地、生产商品牌、型号配置或参数数量综合单价合价合同总金额(大写)(小写)投标人名称:(加盖公章)法定代表人签名(或其委托的全权代表人):日期:注:1.投标产品的单价为综合单价,应包含设备材料价款、运费、管理、安装、调试运行、验收、维护、利润、税金和政策性文件规定应计取的合法取费等各项费用。2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。4.分项报价表的报价顺序应严格按招标货物一览表的顺序报价,不得漏项,并详细列出单价、数量、规格型号、技术参数、产地、品牌等;5.上述各项如有更详细分项报价,应另页描述。第2章40
第1章(五)技术规格响应/偏离表投标人名称:序号货物名称招标文件要求(包括规格型号技术参数要求等)投标实际响应偏离情况说明说明:对“偏离情况”一栏,填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所投货物技术性能优于招标文件所规定的技术性能;负偏离是指所投货物技术性能低于招标文件所规定的技术性能。投标人名称:(加盖公章)法定代表人签名(或其委托的全权代表人):日期:年月日40
(六)商务条款响应/偏离表投标人名称:_____________序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标实际响应偏离情况说明说明:对“偏离情况”一栏,填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指优于招标文件所规定要求;负偏离是指低于招标文件所规定的要求。投标人名称:(加盖公章)法定代表人签名(或其委托的全权代表人):日期:年月日40
(七)资格证明材料复印件营业执照(副本)(复印件)资质证书和产品授权书(复印件);;其它证明材料[相关资料文件、产品彩色宣传(介绍)页、评分办法要求的证明文件等]40
(八)技术文件(对投标设备材料的主要技术特点、技术参数、性能、主要结构部件特征、关键部件配置、专利技术、随机备品备件等进行阐述并提供产品检测报告、产品彩色介绍书,格式由投标人自定)40
(九)质量保证承诺书(应对产品质量作出承诺)40
(十)售后服务承诺书主要内容:1、售后服务具体内容及解除故障的时间;2、所供货物的免费保修期及具体内容;3、培训计划书、回访制度;4、投标人认为需要承诺的内容。填写须知1)投标文件格式中要求填写的全部内容都必须填写。2)本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。3)评标委员会将所有投标人提交的资料,根据自己的判断和考虑决定投标人履行供应协议书的合格性及能力。4)以上所有内容均需加盖单位公章。40
招标文件已编制完毕,请予审核。招标单位(章)经办人:年月日招投标监督机构备案情况(章)经办人:年月日40'
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