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大唐香电得荣电力开发有限公司去学水电站监理管理办法第一章总则第一条为加强对去学水电站工程监理工作的统一管理和总体协调,提高监理工作质量,规范监理行为,便于监理开展工作和充分发挥监理的工作积极性,根据国家有关规定及监理合同规定,结合去学水电站工程的建设目标,制定本办法。第二条大唐香电得荣电力开发有限公司(简称:得荣公司)是进行去学水电站项目建设的管理机构,得荣公司履行合同赋予的甲方权利和义务,现场监理机构必须接受得荣公司的监督和管理。得荣公司下属的工程管理部为现场监理机构的对口管理部门,是得荣公司进行监理工作考核的主要执行者。第三条本办法适用所有服务于去学水电站工程建设的现场监理机构。第二章现场监理机构的组建第四条监理单位应在监理合同规定的时间内,在工地设置监理机构及其分级组织,完善监理规划,编制监理实施细则,建立管理体系,明确各级监理组织与监理人员岗位职责。第五条现场监理机构应在组建后尽快召开第一次内部工作会议,并邀请业主代表参加。第六条现场监理机构组建后,得荣公司将对照合同对监理单位的资源投入进行审查和监督,包括主要监理人员到位情况、监理人员资质证明,以及监理设施设备等。第三章工作联络第七条得荣公司各部门根据不同的职能与现场监理机构进行工作联系,并将联系文件抄送对口的项目管理部门。第八条得荣公司工程管理部是得荣公司进行监理管理的对口部门,一般情况下,监理机构只向对口的项目管理部门发文。如有专门要求,则按要求报送。
第九条监理机构应按照得荣公司统一要求的格式规范往来文函。第十条监理机构必须每周、每月组织有业主、设计、监理、承建单位四方参加的监理例会,分析总结所监理项目的工程质量、安全、进度、投资、统供物资到货验收及使用、物资核销等方面的情况,协调解决影响工程建设的各种矛盾,并形成会议纪要。第十一条得荣公司在每月25日组织召开所有参建单位参加的月生产协调会,统一协调解决工程建设中出现的各种问题,监理机构应按得荣公司要求准备会议资料并按时参会。第十二条得荣公司已通过招标方式引进了试验检测中心,试验检测中心在得荣公司授权范围内代表得荣公司进行专业工作管理,监理机构应积极配合与支持试验检测中心的工作,接受专业工作监督和指导。第四章监理日常管理第十三条总监和副总监离开现场,必须提前7天书面向得荣公司对口项目管理部门的部门负责人请假,汛期或其它业主认为的关键时期须向得荣公司领导请假。未经批准离开现场或延长假期视为违约,按每天5万元支付违约金,得荣公司在支付款中直接扣除该违约金。总监离开现场必须书面指定授权代表,被授权人不得再授权他人。第十四条监理机构的各项规章制度、内部组织机构和管理制度应健全,并根据工程进展的需要及时制订、修改完善相应的监理实施细则。第十五条监理单位派驻现场的监理人员数量、业务素质、专业覆盖面以及高、中、初级人员组成应与合同的规定相符。得荣公司有权对进场的各级监理人员进行业务能力考核,考核可采取笔试、面试等方式进行,对于考核不合格者,监理机构不得聘用。第十六条监理机构各级监理人员应深入施工现场了解和解决施工中出现的问题,对关键项目、关键部位、重要工序、统供物资和自购物资到货及使用等,监理人员必须实行旁站监理,现场监理人员必须认真记录监理日记、监理旁站记录,记录应及时、连续、完整。第十七条监理机构在每月1日前向得荣公司
对口的项目管理部门报送上月监理人员考勤,并对其真实性负责。得荣公司对口的项目管理部门负责对考勤进行核查。第十八条监理机构应按照合同及得荣公司相关要求认真执行向得荣公司报告工程进展及监理工作开展情况的报告制度,每月24日前向得荣公司对口的项目管理部门提交所监理工程的施工月报、工程质量月报、安全月报和试验检测月报等工程信息资料,每月24日前提交监理月报、监理质量月报、监理试验检测月报、统供物资盘点报表等监理机构的工程信息资料。第十九条每年的7月10日前、次年的1月10日前,监理机构向得荣公司提交“半年(年度)监理工作总结和工作计划”;半年(年度)监理工作总结及工作计划应包括下列内容:(一)监理工作综述1.监理机构设置及工作机制、监理人员投入,包括姓名、专业、职称、岗位或职务、进场时间、主要工作职责、分管的工作或项目等内容;2.监理工作的总体评价;3.重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要协调解决的问题、统供物资管理和核销和其他事项。(二)监理工程项目进展情况1.施工质量情况,包括质量评定、质量分析、质量事故处理等;2.工程形象面貌、工程进展分析评价;3.合同商务管理,包括合同支付、变更、索赔和违约处理情况;4.工程安全文明施工、环保水保监督;5.工程测量、试验与检测、安全监测工作开展情况;6、统供物资管理及核销及自购物资管理7.存在的问题与建议。(三)监理工作计划1.监理机构设置及资源投入;2.根据年度内将展开的施工项目分析监理工作的重点、难点,并制定相应的措施,包括工程质量、安全、进度、投资、文明施工等方面。第二十条
监理机构应按监理合同授权范围严格执行工程变更、工程计量和工程结算等的审签制度。第二十一条监理机构应按照合同规定配置用于监理工作所需的仪器、试验监测、检测设备。第二十二条监理机构和监理人员必须忠实履行“四控制、两管理、一协调”的职责,保证工程质量、进度及施工安全。第二十三条为了保证监理工作的公正性,严禁监理机构和监理人员私自向各承包施工单位介绍施工队伍,一经查实,将通报其上级主管单位,并按照合同严肃处理,责任人员不得在本工地继续从事监理工作。第二十四条监理人员违反建设监理规定的职业道德和监理人员行为准则,损害业主或施工单位的利益时,监理机构应给予其警告、通报批评、暂停监理工作或责令退场处罚。第五章监理工作考核第二十五条监理工作考核由得荣公司对口管理的项目管理部门组织,得荣公司相关部门参与,每半年一次,分别在当年7月和次年1月进行。第二十六条监理工作考核采用评分制,考核评分标准见附件《监理工作考核评分表》,具体分为:工程考核部分、安全考核部分、质量考核部分、技术考核部分、计划与合同考核部分和机电物资考核部分等部分。第二十七条监理工作考核基准分100分,其中工程考核部分权重为0.20,质量考核权重为0.15,安全考核权重为0.15,计划与合同考核部分权重为0.20,技术考核部分权重0.15,机电物资考核部分权重为0.15。考评得分是各表得分的加权平均得分。第六章奖励与处罚第二十八条得荣公司将根据监理机构的半年考核结果,按如下规定对监理机构进行奖罚。(一)高于90分为优秀,按×2×合同约定半年监理费进行奖励;
(二)75分~89分为良好,不奖不罚;(三)低于75分的按×2×半年监理费进行处罚;(四)低于60分为不合格。严格执行安全、质量一票否决制。当所监理项目发生一般安全事故或质量事故时,对监理单位扣考核评分2-5分;当所监理项目发生较大安全事故或质量事故时,对监理单位扣考核评分5-10分,并取消全年评优资格。并按照合同追究监理单位的合同责任。计算式中的“考评得分”指得荣公司组织的监理上半年考核、下半年考核得分,是分别进行上半年、下半年奖罚的依据。得荣公司发文明确的予以考核加(扣)分的项目,根据项目完成时间相应归到上半年或下半年考评得分。第二十九条对考核评定为不合格的监理机构,将予以通报批评,责令其限期改进监理工作,更换总监,并将考核的结果通报其上级主管部门,情况特别严重者同时通报审批签发监理等级资质证明的政府主管部门。对于连续两次考核不合格的监理机构,甲方有权依据监理合同中的规定终止合同。第三十条得荣公司将对成绩突出的现场监理人员给予适当的物质和精神奖励。第三十一条得荣公司对施工单位的质量、安全、进度、文明施工等方面进行奖励时,将对监理单位给予施工单位奖励额1%~10%的奖金;反之,当得荣公司对施工单位的质量、安全、进度、文明施工等方面进行处罚时,如因监理单位失职,将对监理单位处以施工单位罚款额1%~10%的罚款。第三十二条得荣公司印发的其它管理办法和规程规定的对监理机构及其监理人员的奖励和处罚,当奖励或处罚情况属实时,监理机构应予接受。第三十三条监理机构对考核结果或奖罚决定有异议时,应当在考核结果或处罚决定之日起15天内向得荣公司提出,过期未提出的,视为同意;监理机构也可向其上级主管部门提出申诉,要求协调。第七章监理费用支付第三十四条对监理机构的奖励和处罚在下一次季度监理费用支付时兑现。第三十五条
监理人员在监理业务范围内必须出外考察的,经发包人同意,其费用向发包人实报实销。在监理业务范围内,监理机构如需另聘专家咨询或帮助,其费用由监理人承担;在监理范围之外的咨询和帮助,经发包人同意,费用则由发包人承担。第八章附则第三十六条本管理办法将随去学水电站工程的进展而逐步完善。第三十七条本办法由得荣公司负责解释。本办法是监理合同的补充和细化,当与合同的相关条款不一致时,以此本办法的规定为准。附表1:
监理工作考核评分表(工程考核部分)监理机构:考核时段:考核部门:序号考核项目标准分考核结果与扣分标准考核得分备注1监理人员配置情况201.1总监、副总监到岗情况3不按合同承诺到岗,每缺一人扣1分3离岗未请假,每缺一次扣1分l到岗时间不足,每少一天扣1分1.2主要人员到岗2不按合同承诺到岗,每缺一人扣1分1到岗时间不足,每少一天扣1分l.3人员层次结构3不符合合同规定,每缺一人扣1分1.4专业配套3无相关专业人员,每缺专业扣1分1.5人员素质1无相关资质,每人扣1分1.6人员数量2不符合计划,每少一人扣1分1.7主要人员更换l不报业主批准,每人扣1分2组织机构与管理制度102.1组织机构2.5职责不明、专业不配套,每缺一个扣1分2.5机构不稳定、运转不灵,每缺一个扣1分2.2管理制度2.5规划、制度不齐,每缺一个扣1分2.5制度执行不力,每次扣2.5分3工程计量控制103.1基础资料3不真实,每个扣1分3.2界限2不明确,每次扣1分3.3标准2不严格,每次扣1分3.4设计工程量3结算超标,每超1%扣1分4工程指令变更84.1权限范围内变更指令2不及时,每次扣1分4.2对施工单位提出的工程变更审批2不及时,每次扣1分4.3变更指令4超出合同规定的权限范围,每次扣2分5工程进度控制125.1年月施工进度及时审批施工单位提交的年、月施工进度计划2不及时按规定时间审批,每次扣2分督促、检查、评价计划的实施情况,有偏差时发出赶工措施的指令4每月不按时进行检查、评价每次扣1分,有偏差时未发出赶工指令每次扣1分5.2经常性进度计划分析2每年、半年、季度进行进度计划分析,每差一次扣2分
进度计划研究2及时提出进度计划调整意见每年、半年研究实际进度与计划进度偏差,每差一次扣2分5.3进度报告编写年、半年施工进度分析报告2及时报送准确、完整的进度报告,每差一项扣2分6组织协调106.1现场干扰协调控制协调各施工单位对施工场地、道路使用;排解各类施工干扰4及时控制、协调、排解,不及时每次扣1分6.2专题施工协调会及时组织施工协调会3未及时组织,每次扣1分有效贯彻落实协调会议精神3未有效落实,每项扣1分7环保、水保及文明施工157.1文明施工施工现场和施工人员生活区4存在“脏、乱、差”,每项扣2分现场交通4交通混乱、不顺畅,每项扣2分材料、机具和设备2停、堆放无序不整齐,每项扣1分7.2水保弃渣存放5不在指定地点弃渣,每项扣5分8信息文件控制58.1文件处理处理及时性及处理结果意见l处理不及时、没有处理意见,每件扣0.5分简明、清晰、规范1不满足要求,每件扣0.5分观点明确、语言畅顺1观点含糊、语病多,每件扣1分8.2工程信息报表按规定时间报送2报送延期,每次扣1分9廉政建设109.1坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则,勤奋、高效、独立自主地开展监理服务2不遵守、原则性不强,每人次扣2分9.2维护发包人和承包人的合法权益2不维护、处理有偏差,每件扣2分9.36
监理人员不受雇于承包人或接受其利益,不接受承包人请吃、请玩;不接受承包人赠送的礼品,礼金及各有价证券,不向承包人索要财物不遵守、原则性不强、违法乱纪、有不廉洁行为不遵守、原则性不强,违法乱纪、有不廉洁行为,每人次扣6分10合计100附表2:监理工作安全生产考核评分表(安全考核部分)监理机构:考核时段:考核部门:序号考核项目标准分考核结果与扣分标准考核得分备注1建立、健全安全生产管理体系、责任制并有效运行101.1有专门的安全管理机构、体系2没有扣2分,不健全扣0.5分、不能有效运行扣1分
1.2人员数量、素质满足工程要求2数量不满足、素质不满足各扣0.5分1.3有专管安全的领导并能有效履行职责1没有扣1分,其余各扣O.5分1.4按时组织、参加例会l不组织和参加月会、年会,扣1分1.5各部门、各级人员安全管理职责明确,责任制落实4责任不明扣4分,不落实每次扣2分,失职不究扣4分2认真贯彻国家、上级和项目法人颁发的有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定、规程、制度,依据项目法人制定的项目安全目标、工程项目安全生产管理制度,制定监理项目的安全管理规章制度,确保实现监理项目的安全生产目标。82.1有详细的安全目标及目标分解细化1无目标和未分解细化,各扣O.5分2.2有明确可行的安全考核目标l不明确和不可行,各扣0.5分2.3建立、健全安全管理制度并有效运行22.4建立、健全检查、整改、复查制度并有效运行2不建立、建立而不健全、不能有效运行,留有隐患,不建立扣2分、其余各扣1分2.5建立、健全安全管理台帐2不建立、建立而不健全、不能有效运行,留有隐患,不建立扣2分、其余各扣1分3督促施工承包单位建立、健全安全生产保证体系和监督体系、安全岗位责任制、安全管理制度、措施和安全管理人员的落实,并检查落实情况;检查督促施工承包单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。检查监督施工承包单位按合同履行其安全职责。审查施工承包单位的安全生产统计报表。103.1按国家法律、法规、规章、制度及项目法人单位安全管理规定检查施工单位体系、制度、人员、措施、责任落实情况。及时发出整改要求5施工单位体系、制度、人员、措施、责任不落实各扣2分。未及时发出整改通知扣2分。3.2及时检查整改结果,未整改的提出处理措施。5未按期检查扣3分/次,未整改完成的不提出进一步处理措施扣2分。4各合同项目间的安全生产协调工作10不考虑安全扣10分,消极扣8分,故意扭曲事实扣8分,不考虑工程大局扣5分5积极组织、协助对安全事故的调查处理,并及时报送事故材料105.1事故报告2瞒报扣2分,不及时、准确各扣1分
5.2事故调查4隐瞒事实扣4分、配合差扣2分5.3事故处理4自身处理不满足要求扣4分。督促施工单位处理不力扣2分6督促施工承包单位报送并负责施工组织设计中或专项安全生产技术措施、安全健康措施、反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的审批,安全生产专项措施费用的审核、验收、结报并监督其实施。126.1督促及时报送并认真按国家标准、规范、监理细则、合同及项目法人有关规定审批6审批违反国家标准、规范、监理实施细则、合同及项目法人有关规定扣4分,其余各扣2分6.2督促施工单位按审批的措施执行,不符合的及时提出整改要求并及时验证整改结果,未整改的提出处理措施。6督促不力扣2分、不提出整改、未按期验证一条要求扣2分,未整改完成的不提出进一步处理措施扣1分。7对施工生产及其安全设施进行经常性的检查监督,当发现有危及施工安全的隐患存在或施工承包单位的安全生产严重失控时,应及时下达整改通知书或停工令,指令施工承包单位采取措施处理和整顿,并督促安全隐患的整改。207.1日常检查、周、月检查。及时发出书面通知10未检查扣6分,检查不到位扣4分/处。未发书面整改通知扣2分/处7.2及时验证、反馈整改结果,未整改的提出处理措施。10未按期验证、反馈整改一条隐患扣2分,未整改完成的不提出进一步处理措施扣2分。8总结、考核、评比安全工作88.1月、年会会议2不召开月、年会扣2分,会议内容不具体、无针对性扣1分8.2安全报告2审查施工单位的安全生产报告不严扣1分,未按时报送月、季、年报扣1分8.3组织或参加安全考核,并客观评价4不组织或不参加扣2分,评价不客观,不真实扣2分9加强爆破管理,建立严格的爆破设计、器材审批制度,做好爆破协调工作69.1认真做好爆破设计及爆破器材审批3无制度扣3分,把关不严扣1分,有制度但不严密扣1分/处9.2做好所监理项目爆破协调工作3协调不力扣1分/次,不服从协调扣1分/次,不配合协调扣1分/次,违规爆破扣1分/次10对施工单位的分包单位进行施工资格审查610.1资质审查3
未及时督促提交,外协队即进场施工扣1分/支,未严格审查批准入场扣1分/支。10.2现场监督3已入场现场工作不符合资质未提出整改、未验证整改、未整改完成的未提出进一步整改要求各扣1分/单位合计100附表3:监理工作质量生产考核评分表(质量考核部分)监理机构:考核时段:考核部门:序号考核项目标准分考核结果与扣分标准考核得分备注1质量管理体系健全、职责明确,运行有效10 1.1有专管质量的领导成员,监理内部质量保证、监督体系健全,分工明确,职责清楚。1.5没有扣1分,不健全扣0.5分、分工不明扣1分 1.2监理机构各级之间及同级各部门之间职责清楚、接口协调,运作良好。2职责不清,运作不良扣1分 1.3从总监到监理人员的各级岗位质量管理职责和程序清晰、完整、协调,责任追究制度明确。2缺一项扣1分,不全扣0.5分 1.4部门、人员培训、考核制度健全,各岗位监理人员数量、资格、素质满足合同和工程要求。2缺一项扣1分,其余扣0.5分 1.5根据各监理项目的特点,制定《监理实施细则》,在质量方面有针对性、控制性、可操作性,完整、全面、系统。2缺项扣1分,不全或针对性不强扣0.5分 1.60.5不及时每次扣0.5
主管领导按时组织、参加质量例会,视施工质量情况及时组织质量专题讨论会议。2事前控制182.1督促施工单位建立、健全并及时审查、批复质量管理体系、制度、规划和措施,包含组织机构、人员组成等,对不符合要求的,及时发出整改通知,责令改正、重报,并复查整改结果。5督促不力,审查不及时,整改结果不落实等各扣1.5分2.2开工前组织实施设计技术交底。2缺1次扣1分2.3督促施工单位在项目开工前及时划分并审批单位、分部、单元工程项目,建立单元工程质量评定台帐,规范质量管理表格。3工程项目未划分、质量台帐未建立扣2分,其它扣1分/次2.4督促施工单位在开工前编制和提交并及时审查、批复施工组织设计、施工技术措施、作业指导书、施工配合比及质量保证措施资料;开工前未提交或提交资料不满足质量控制要求的,及时发出整改通知,不迁就勉强开工和施工。5开工前未提交或提交资料不满足质量控制要求的每次扣2分2.5及时分析各施工项目、施工时段、施工部位施工质量控制的特点、重点和难点,并制订监控措施,印发实施,指导监理人员日常工作。3没有做此项工作扣2分,不及时每次扣l3过程控制303.1监督施工单位按批准的施工组织设计、施工技术措施、作业指导书、施工配合比及质量保证措施进行施工,对不按所批方案施工的,及时发出整改通知,限期整改,并复查整改结果。6未按要求施工的每次扣2分3.2按《监理实施细则》和有关规范巡检、验收、旁站、抽样试验到位,按规定抽查、监测过程工艺参数、过程产品特性参数,记录齐全、完整、规范。5未按《监理实施细则》和有关规范巡检、验收、旁站,抽样试验不到位,不按规定抽查、监测,记录齐全、完整、规范。每次扣l分3.3督促施工单位对原材料、中间产品按规定频率及时抽查取样、检测试验,试验资料规范、齐全、完整,同时监理机构亦按规定抽样检测,取样规范,试验系统、完整。4抽查检测,取样规范,试验系统、不及时不完整,每次扣1分3.43
监理日志和巡检、旁站、抽样试验的各项记录真实、准确、完整,签名完备。监理日志不完整、巡检、旁站、抽样试验的各项记录不真实、不准确、不完整,签名不完备每次扣1分3.5对得荣公司发出的进行施工质量控制或实施施工质量整改的意见和要求能积极响应,主动实施,监督落实,复查整改结果,及时报送整改结果。6发生一次扣2分3.6对得荣公司要求报送的各种材料,督促施工单位按时报送并严格审查质量,监理报送的材料认真准备、按时报送。3资料报送不及时、资料质量差每次扣0.5分3.7质量管理台帐的建立及管理符合规定要求。3未建立台帐扣2分,台帐不合要求扣l分4施工质量检查、验收、评定204.1及时抽查、检测施工完毕的工序、单元工程实物的质量特性参数,抽检频率满足规定,抽检项目和内容系统、完整。5检测、抽查不及时,抽检项目和内容不系统、不完整,抽检频率不满足规定,每次扣1分4.2依据实物质量抽查结果和日常巡检、旁站、抽样试验获得的数据、事实,及时核验、审查施工单位提交的工序、单元工程验收评定资料,对照质量评定标准,评定工序、单元工程质量等级;评定的质量等级与实物质量一致。5不及时核每次扣1分,质量评定与实物不符合每次扣2分4.3施工单位不按规范进行验收而进行下一工序施工,监理及时发现并责令停工整改和返工处理,及时复查整改结果。5监理不能及时发现不规范施工行为,或发现后不及时责令停工整改和返工处理,每次扣2分4.4及时督促施工单位进行已完工序、单元、分部工程质量检查、验收、质量评定,工序、单元工程检查、验收、评定资料统一、完整,填写规范、准确、真实,监理签认完备。5工序、单元工程检查、验收、评定资料不及时、不统一、不完整,每次扣1分5施工质量考核135.1实物质量检查及时,抽样部位、项目、频率满足规定要求。5实物质量检查不及时,抽样部位、项目、频率不满足要求,每次扣1分5.24当月不进行质量检查,扣2分,虽检查,但评价不满足实际和要求扣2分
每月对施工单位的施工质量和质量管理进行全面、系统的检查,检查的重点、深度和覆盖面符合当月施工特点,并满足评价当月施工质量、质量管理水平的需要。5.3综合统计、分析月度考核检查和日常巡检、旁站、平行试验获得的事实和数据,对照考核、评比标准,对施工单位的施工质量和质量管理水平进行评价、计分。4评价、计分不客观、不公正、不准确,不符合各施工单位质量管理和实物质量水平,每次扣2分6试验检测考核56.1组织或参加对施工单位试验室工作的检查,并对存在的问题督促整改。2未组织或未参加扣1分/次,未督促整改扣1分/次6.2及时发现、反馈和解决试验施工中的技术问题。1未能及时发现、反馈和解决试验施工中的技术问题扣1分/次6.3及时督促试验成果的报送,对试验成果进行审核。1审核不及时扣1分/次6.4按照得荣公司要求及时督促承建单位对试验检测不满足要求的结果进行闭合处理。1未督促进行闭合处理1分/次7竣工资料归档管理47.1对施工单位竣工资料整编、归档过程检查、监督到位,发现不符合要求的,及时发整改通知,并验证整改结果。4对施工单位竣工资料整编、归档过程检查、监督不到位,不及时进行整改和落实的,每次扣2分8质量事故、质量缺陷、质量隐患或明显违规行为每次扣3~5分合计100
附表4:监理工作考核评分表(合同与计划考核部分)监理机构:考核时段:考核部门:序号考核项目标准分考核结果与扣分标准考核得分备注1监理义务和责任考核201.1人员资质、素质、人数、比例3未达合同规定,每达不到一项扣1分1.2资金计划、结算报表及时性、准确性4每发生一次扣1分1.3投资的总体和阶段性控制分析2未按时提交分析报告或提交的分析报告深度不够,扣1分1.4经济问题处理时效4处理或报送不及时,每发生一件扣0.5分1.5经济制度2制度不健全扣0.5分,制度执行不严,每发生一次扣0.5分1.6工程分包1对审批手续不全、多层转包、拖欠农民工工资监管不到位,每发生一次扣0.5分1.7职业道德及公正性2原则性不强、有失公正,每发生一件扣O.2分1.8服务态度表现1处理问题推诿、应付、态度不和蔼,每发生一次扣O.2分1.9廉政建设1违纪、不廉洁,每举报核实一次扣1分2监理业务考核452.1变更报告处理(按单个呈报的商务报告审核函分列)352.1.1施工措施5无施工措施或未结合批准的措施审价、实际施工措施与批准的施工措施不符合,未作说明且未调整审价,每项每次扣2分2.1.2变更及新增单价审核10未按照合同约定变更单价确定原则审价或审核的单价与业主批复单价偏差超过10%,每项每次扣3分2.1.3索赔变更费用审核10依据不充分、基础资料不全、无量化处理意见、补偿费用与业主审核偏差超过15%,每项每次的扣2分2.1.4基础单价、费率取用1每次错误扣O.5分2.1.5文字说明、计量单位、计算1每次错误扣O.5分
2.1.6商务文件所附的支持材料、依据4每次不全扣1分2.1.7合同计量支付3未按照合同计量支付原则进行计量支付,每次扣1分2.1.8编审人员签名1不全扣O.5分2.2各类台账的建立5合同、结算、变更及索赔等文函未建台账归档,每项发生一次扣1分2.3工程保险及第三者责任险(按单个呈报的商务报告审核函分列)5管理办法不了解、索赔程序不熟悉、未结合合同单价审核、补偿依据不全、不及时,每项发生一次扣1分3进度计划353.1根据得荣公司对进度计划工作的要求,制订各项进度计划工作并切实执行5未按要求制订各项进度计划工作监理管理办法并切实执行,每次扣2分3.2及时分解和下达进度目标、节点目标等信息,现场监理人员了解主要进度要求4不及时,每次扣1分3.3按要求及时编制和报送监理控制性进度计划、进度分析报告及其它进度计划相关文件3不进行此项工作扣2分,不及时扣1分3.4主管进度计划领导及计划监理工程师能按规定参加计划协调会及其他计划工作会议2缺席会议扣2分,迟到扣1分/次3.5督促施工单位及时编制项目总进度计划、年计划、月计划等2督促不及时,每次扣2分3.6督促施工单位按要求进行详细计划的编制,并及时审核提交5不及时审核提交详细计划,扣5分/次3.7督促施工单位对进度计划进行定期跟踪,并对进度跟踪情况进行比较分析4此项工作未进行扣4分,或进行不及时扣2分/次3.8按时提交各类进度计划(含电子版)3不及时提交,每次扣2分3.9计划满足规定的内容及格式要求,文字表达、统计数据准确一致2计划不满足规定的内容及格式要求,文字表达、统计数据不准确一致,扣2分/次3.10对关键项目或滞后项目有合理的分析,并有针对性的措施2未进行合理分析扣2分/次,分析不合理或无针对性措施扣1分/次3.11附图、附表齐全2图表不全扣1分/次3.12校核、审查、签发、签章规范齐全l校核、审查、签发、签章不规范齐全扣1分/次合计100
附表5:监理工作考核评分表(技术考核部分)监理机构:考核时段:考核部门:序号考核项目标准分考核结果与扣分标准考核得分备注1施工组织设计、重大施工方案或重大技术问题的管理与服务481.1承包商进场后,及时督促施工单位根据现场实际编制实施阶段的组织设计,并报送。12未及时编制,或报送不及时,扣6分/次1.2及时组织召开实施阶段施工组织设计审查会7不及时扣4分/次1.3若施工条件或其他条件发生较大变化时,及时督促承包商对原有施工方案进行调整,并及时予以审批7若督促不力或不及时审批扣2分/次1.4及时发现、反馈和解决工程施工中的重大技术问题6未能及时发现、反馈和解决工程施工中的重大技术问题,引起较大损失,扣5分/次
1.5及时参加重大技术方案讨论会及专家咨询会,并提出监理意见5及时参加扣4分/次1.6参加重大技术方案讨论会及专家咨询会前,并按要求准备好相关资料5不参加或不按要求准备资料的扣3分/次1.7对影响工程进度、质量、安全等重大施工方案,及时审批或组织相关人员召开审查会6不及时扣3分/次2施工措施(方案)的审批152.1按时提交各类单项施工措施施工方案(含电子版)及审批意见4不按时提交每次扣2分2.2措施满足规定的内容及格式要求,文字表达准确、审批意见要求针对性3不合要求,表达不准确、针对性不强,每次扣1分2.3对关键项目或滞后项目有合理的分析,并有针对性的专项措施4无针对性措施,每次扣2分2.4附图、附表齐全2不全每次扣2分2.5校核、审查、签发、签章规范齐全2不齐全,不真实扣2分/次3工程施工项目开工前,及时组织设计交底会4不及时组织设计交底会,每次扣4分4工程施工图纸下发后,及时组织进行图纸会审3不及时组织图纸会审,每次扣3分5工程监测305.1技术要点的熟悉与掌握4未组织召开设计交底会,每次扣2分3不能及时解决或组织解决技术问题,每次扣2分5.2监测仪器埋设、保护3重要部位和内部监测仪器的埋设未旁站监理,每次扣2分5监测仪器漏埋,每次扣3分4对保护措施的检查不力,导致监测仪器损坏,每次扣2分5.3监测资料的整理分析6未按要求及时报送,每次扣2分2未进行认真审核,每次扣1分3未进行整编和建立台账,扣3分合计100
附表6:监理工作考核评分表(机电物资考核部分)监理机构:考核时段:考核部门:序号考核项目标准分考核结果和扣分标准考核得分备注1统供材料供应管理工作20 1.1每月材料计划4不按时准确审核报送,每次扣4分1.2统供材料消耗、核销审核3消耗审核不准确、不及时,每次扣3分3核销不及时、准确,每次扣3分1.3材料验收及保管3不按要求进行及时验,每次扣3分2验收资料不全,每次扣2分3发现的质量问题不及时处理,每次扣3分2不检查材料保管是否合理,每次扣2分2机电设备供应25 2.1设备供应计划(包括备品备件)4不及时审核报送,每次扣4分2.2工程设备的到货验收5不按要求组织开箱检验,每次扣5分5发现的质量问题不及时处理,每次扣5分4验收签证资料不全,每次扣4分2.3施工单位进场设备检查2不检查、不报告能否满足工程需要和合同要求,每次扣2分2.4设备维护和保管3
不检查、不报告设备的仓储和成品保护工作是否完善、合理,每次扣3分2.5设备检测2不按合同规定配齐用于检查或抽检设备的仪器和仪表,每项扣2分3机电设备安装进度管理15 3.1工作指令2不及时正确妥当按合同规定发布工程开工、暂时停工、恢复施工等指令,每次扣2分3.2进度控制计划3不按规定及时审核编报安装总进度控制计划及年度、月度计划,每次扣3分3.3工程进度控制5项目的计划工期和进度不能按期完成,每次扣5分2不进行经常性的进度分析并及时提出合理的调整意见,每次扣2分3.4工程进度报告3不按规定编制年、季、月施工进度报告报送业主并对延期项目的工期进行有效的赶工监督,每次扣3分。4机电设备安装工程质量控制15 4.1组织机构与制度1不依据国家有关文件规定建立岗位责任制和工程质量终身负责制,每项扣1分4.2监理人员素质1监理人员不熟悉施工规程规范、设计图纸及相关技术要求,每人扣1分4.3施工单位质量管理体系监督2不对施工单位质量管理体系的实施情况进行监督审查,每次扣2分4.4施工组织设计和方案的审查4不符合质量方面的规范和技术要求或对施工各时段质量控制重点和控制措施不作要求,每项扣2分4.5施工过程控制3不对施工质量进行全过程全面的管理;不对工程质量进行跟踪检查和检验、复核测量;工程施工的关键工序不按规定实行旁站监理。对施工中产生的质量缺陷和事故不及时进行分析处理,并做好相应记录,每项扣1分4.6施工质量检查、验收、评定等工作4不按照规程和合同要求及时进行工序、单位、分部验收组织;竣工资料不满足档案管理规定的要求,每次扣1分
5机电设备安装施工安全管理125.1安全生产管理体系1所监理的工程项目不建立安全生产管理体系和安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程等,每项扣1分5.2安全生产措施监督检查1不按国家有关安全生产法规和合同及公司要求对施工单位的安全生产保证体系进行严格监督审查并落实,每项扣1分5.3施工组织设计和方案审核、落实2不对报送的施工组织设计和方案中的安全措施进行安全审查并落实,对特种作业如起重机作业、电气调试等施工没有相应的安全预防措施;不制定事故应急预案,每项扣2分5.4安全生产过程监督检查5不对施工中的安全设施进行经常性的检查监督;现场存在重大安全隐患,不督促施工单位及时进行整改,每项扣1分5.5安全事故的调查处理、整改3不积极组织、协助对安全事故的调查处理并及时报送相关材料;不检查落实整改,每项扣3分。6机电设备安装工程组织协调136.1工程项目施工协调会1没有定期组织所监理工程项目的施工协调会议并解决施工中的问题;协调会议决定事项不能监督、落实,每次扣1分6.2施工协调2不能有效地控制协调各施工承包单位对施工场地、施工道路、施工设备地使用,并排解各类施工干扰,每次扣1分6.3设计协调2不组织设计交底会、施工组织设计审查会;不及时解决施工过程中出现地重大技术问题,每次扣1分6.4与供货厂商的协调2不及时协调厂家人员到工地并进行技术交底、培训、安装指导、调试等,每次扣2分1不对产品质量问题界定及时客观协调;签证不齐。2不及时调解处理厂家督导与施工承包人之间地矛盾,每次扣2分6.5合同变更和索赔1不能公正处理合同变更和索赔并调解双方的合同纠纷,每次扣1分
6.6监理记录2不认真做好监理日记及各种现场记录等资料,记录不完整、准确,每次扣2分合计100