农村饮水现状调查报告

'自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立农村饮水现状调查报告　　篇一：中国农村饮水安全调研报告　　XX-XX年全国农村饮水安全工程　　规划人口调查复核工作大纲　　水利部卫生部　　XX年8月　　XX年10月，党的十七届三中全会提出“加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题”。为贯彻落实三中全会精神，XX年12月，国家发展改革委、水利部和卫生部办公厅下发了《关于开展XX－XX年全国农村饮水安全工程规划编制工作的通知》（发改办农经[XX]2880号，以下简称《通知》）。XX年6月5～7日，国家发展改革委农经司、水利部规计司和农水司、卫生部疾控局在河北保定市主持召开了农村饮水安全工作座谈会，会议分析了当前农村饮水安全工作面临的形势，研究了工程实施和《规划》编制中遇到的问题，安排部署了下一步工作。根据会议精神，受水利部委托，水利部农村饮水安全中心组织专家制定了《XX-XX年全国农村饮水安全工程规划人口调查复核工作大纲》。　　一、调查复核范围　　全国各省（区、市）和新疆生产建设兵团（北京、上海只上报省级表1、表2和表3）。　　二、调查复核内容随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　以县为单元，开展农村饮水安全现状调查及规划人口复核工作。调查复核的主要内容包括：　　（一）全面掌握农村供水基本情况。重点对XX年和“十一五”农村饮水安全工程规划实施情况，已建农村集中式供水工程情况进行调查。　　（二）各省（区、市）在认真调查复核的基础上，科学　　确定农村饮水不安全人口数，并将拟列入《XX-XX年全国农村饮水安全工程规划》的不安全人口（包括总体规划剩余饮水不安全人口和新增农村饮水不安全人口）逐级落实到县、乡、村（行政村），落实到农（林）场。　　具体调查、复核数据要求见附表。　　三、调查复核依据　　（一）按照《国家生活饮用水卫生标准》（gb5749-XX）进行复核。农村日供水1000m以下（或供水人口在1万人以下）的小型集中式供水及分散式供水部分水质指标，可执行《生活饮用水卫生标准》（gb5749-XX）的放宽限值。　　（二）高氟、高砷、高碘、血吸虫、包虫、涉水重病等形成的饮水不安全人口以卫生部提供的数据为主要依据。　　（三）污染等引起饮水不安全人口要区分责任，有明确责任主体的，要按照“污染者付费，破坏者恢复”的原则给予解决。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（四）XX年以后新建农村饮水安全工程因建设标准低和采矿引起的水源枯竭造成的饮水不安全人口不列入《规划》，由地方和责任单位负责解决。　　四、调查复核的要求、程序、方法　　（一）有关要求　　1、在调查、复核工作中，应严格程序，认真审核，层层把关；应注重考虑城镇化进程和农村人口变动趋势，并结合3　　工程布局，确定不安全人口；应区分轻重缓急，充分尊重群众意愿，避免工程建成后出现闲置和浪费。　　2、发展改革、水利、卫生部门要按照各自职责，加强沟通，密切合作。调查和复核的有关数据要与XX年农村饮水安全现状调查评估、XX年水利统计年鉴、第二次全国农业普查、卫生部门近两年提供的防病改水地区范围等与农村饮用水有关数据相校核。　　3、县级首先将XX年和“十一五”规划解决人口和剩余的不安全人口分解落实到行政　　村，规划集中式供水工程受益人口要进一步落实到工程。　　4、“十一五”规划尚未安排投资的剩余人口已列入今年或明年计划，不重复列入XX－XX年规划；对已有集中式供水工程受益的地区，水质不达标的由当地安排资金解决，不列入本规划。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　5、本次县级规划人口调查复核的范围包括原规划剩余人口和新增农村饮水不安全人口。县级规划人口调查复核完成后，经专家审查和同级政府领导审核把关，正式上报市级水利和卫生部门，市级进行复核后上报省级水利和卫生部门，省级审核后上报水利部和卫生部。逐级上报的纸质调查表要求填报人、审查人签字，并加盖水利和卫生部门单位公章。　　6、原规划剩余人口和新增农村饮水不安全人口中属于水质超标问题的，要提供近年水源水质化验报告，没有水质化　　验报告的不列入规划，水质化验报告应由具备相应资质的单位出具。水质化验主要指标包括：（1）感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（ntu）、臭和味（描述）、肉眼可见物、ph、铁（mg/l）、锰（mg/l）、氯化物（mg/l）、硫酸盐（mg/l）、溶解性总固体、总硬度（mg/l以caco3计）、耗氧量（mg/l）、氨氮（mg/l）；（2）毒理指标：砷（mg/l）、氟化物（mg/l）、硝酸盐（以n计）（mg/l）；（3）微生物学指标：菌落总数（cfu/ml）、总大肠菌群（mpn/100ml）；（4）水利、卫生和环境保护部门已经查出严重危害人体健康的其他指标。　　7、由于水量不足、水源保证率低、用水方便程度不够引起的饮水不安全问题，要详细说明相应行政村的具体情况和影响人口及其形成原因。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（二）调查、复核程序　　本次调查、复核采取定性和定量相结合的办法。遵循客观、公正的原则，依据有关标准和本工作大纲的要求，开展相关调查。根据地方规划人口上报情况，采取分层随机抽样的方法，逐级抽取适当数量的典型县、乡、村进行复核。　　1、各县在基本情况调查、饮用水水质抽样调查和典型调查的基础上，对乡镇上报人口进行复核，提出本县新增农村饮水不安全人口数、类型、分布情况等，并按要求提交有关成果。篇二：水利干部进村镇调研报告全省农村饮水安全工程情况调查通过深入基层　　关于上报《安徽省水利系统“万名干部进镇村”　　调研活动调研报告》的报告　　水利部：　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农业农村工作的一系列重大部署，大力弘扬沈浩精神，加快推进全省农村水利发展，安徽省水利厅于XX年2月～5月在全省水利系统组织开展了“万名干部进镇村”调研活动。通过对调研活动成果的全面梳理和总结，形成《安徽省水利系统“万名干部进镇村”调研活动调研报告》，现随文上报。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　此次调研活动共组织全省水利系统干部和管理、技术人员10151人（次）参与，实地走访行政村932个，召开座谈会432场，举办各类讲座、培训、咨询等500余场，察看农村水利工程1400多处。活动中，共发放《农村水利宣传手册》16340份，农村水利调查问卷12290份，全省农村饮水安全工程情况调查表3080份。通过深入基层开展调研，密切了与农民群众的感情，水利干部职工深受教育，促进了全系统作风的深入转变，树立了水利行业的良好形象。从调研情况来看，新中国成立以来，安徽省农村水利工作总体上保持着健康稳步发展的势头，初步形成了防洪、除涝及灌溉工程体系，农业防御自然灾害的能力明显增强。在推进农村水利发展过程中，全省水利系统不断理清思路，积极采取有效措施，大力强化农村水利建设与管理工作，总结出行之有效的做法，也积累了成功的经验。　　在调研中发现，随着经济社会的快速发展，特别是随着农村水利工作形势的变化，近年来全省不少地方农村水利工作存在着认识淡化、投入弱化、设施老化、功能退化、管理僵化、执法软化的现象，从而导致农村水利工程体系不完善、水利设施功能衰退、农村水利投入渠　　道不畅、农田水利工程管理严重缺位、农业水费征收困难等突出问题。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　通过此次调研，我们认为，按照科学发展观要求，从保障国家粮食安全、加快社会主义新农村建设、统筹城乡发展、服务安徽崛起的要求出发，加强全省农村水利建设与管理工作，必须高度重视以下几个方面：一是强化县级农田水利建设规划的指导地位。要以规划为依据，整合涉水项目资金，统筹安排、集中使用，切实提高各类资金的使用效率。二是建立完善农村水利建设投入新机制和新政策。要加大各级财政对农村水利发展的投入，加大“一事一议”财政奖补力度，广泛吸纳民间资本和社会资金投入农田水利建设。三是建立健全基层水利服务体系。要着力提升县（区）水利系统自身能力，加强基层水利队伍建设，不断完善农村水利社会化服务体系。四是改革创新管理体制和运行机制。要深入推进水管体制改革，加快水价改革，加强水费征收工作，大力推进小型水利工程产权制度改革。五是从政策层面重视和支持农村水利工作。我们将建议省政府出台《农田水利设施建设与管理办法》，明确排涝费由各级财政予以补贴，不再向农民征收。　　特此报告。　　二○一○年六月日　　安徽省水利系统　　“万名干部进镇村”调研活动的调研报告　　为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落实《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔XX〕1号）、《中共安徽省委、安(转载于:小龙文档随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立网:农村饮水现状调查报告)徽省人民政府关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》（皖发〔XX〕10号），大力弘扬沈浩精神，加快推进全省农村水利发展，更好地服务“三农”，结合我省水利工作实际，省水利厅于XX年2月～5月份在全省水利系统组织开展了“万名干部进镇村”活动。在全省水利系统广大干部职工的共同努力下，至4月下旬调研活动全面结束。通过对整个调研活动成果的全面梳理和总结，现形成如下调研报告。　　一、调研活动开展情况随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（一）精心组织，周密部署。2月21日，省水利厅印发了《开展全省水利系统“万名干部进镇村”活动实施方案》，确定从全省水利系统选派干部和管理、技术人员10000人（次），组建17个工作组，分别由厅领导带队，深入全省17个市、104个农业县（市、区）的乡镇村组和有关水利工程管理单位，广泛开展调研活动。根据各市所辖农业县（市、区）的数量分布，17个工作组共下设48个工作小组，每个工作小组进驻镇村工作时间不少于10天，到每个县（市、区）进驻乡镇不少于2个，到每个乡镇进驻行政村不少于2个。3月1日，省水利厅召开全省水利系统“万名干部进镇村”活动视频动员大会，调研活动正式启动。为保证活动有序开展，省水利厅专门成立了全省水利系统“万名干部进镇村”活动办公室，具体负责活动的组织协调工作。全省各市、县（市、区）水利部门也认真落实省水利厅的统一部署，积极开展调研活动。　　（二）明确目的，突出重点。根据“万名干部进镇村”活动实施方案，此次调研活动的主要目的是：针对新形势下农村水利工作实际，以及农村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见；开展水利技术指导与培训，帮助解决农村水利建设、管理工作中的有关问题；开展水利政策法规和农村水利知识宣传、咨询与培训等。重点是调查了解7个方面的情况：一是农村水利规划编制和农田水利建设、管理情况；二是县级水利部门能力建设、农村基层水利服务体系建设以及村镇基层水利人员队伍情况；三是农村饮水安全工程建设及运行管理情况；四是中小型水库除险加固及运行管理情况；五是机电灌排工程建设、更新改造及运行管理情况；六是小型水利工程产权制度改革、农村水利建设“一事一议”以及财政奖补政策实施等成功经验；七是基层干部群众对农村水利工作的需求和意见、建议。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（三）深入基层，注重实效。调研组通过走访村组，召开包括乡镇、村有关领导、乡镇水利人员、行政村负责人、自然村有关村民代表等参加的座谈会，实地察看农村水利工程建设管理情况等形式，全方位深入基层，察民情，听民意。据不完全统计，本次活动共有水利系统干部和管理、技术人员10151人（次）参与，实地走访行政村932个，召开座谈会432场，察看农村水利工程1400多处。活动中，共发放《农村水利宣传手册》16340份，农村水利调查问卷12290份，全省农村饮水安全工程情况调查表3080份，举办各类讲座、培训、咨询等500余场。通过深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料、第一手情况，　　了解广大农民群众所思所盼，听取基层干部群众的意见和建议，取得了明显成效。全省水利系统“万名干部进镇村”活动得到了省领导的关注，省委副书记王明方和省委常委、副省长赵树丛先后作出批示，充分肯定了活动的重要意义，并就认真开展好活动提出期望和要求。根据省领导的批示精神，整个活动遵守群众路线，强化群众观念，坚持求真务实的工作作风，深受基层干部群众的欢迎。通过深入基层水利工作第一线，面对面与普通群众沟通交流，增强了各级水利部门与广大农民群众的联系，密切了与广大农民群众的感情。通过广泛听取基层干部群众的意见和建议，帮助群众解决实际困难问题，使广大水利干部职工深受教育，促进了全系统工作作风的深入转变，进一步树立了水利行业的良好形象。　　二、全省农村水利建设与管理现状随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　新中国成立以来，全省人民在党和政府的领导下，在全省各级水利部门的组织和引导下，广泛持久地开展了大规模的农田水利基本建设，全省农村水利工作总体上保持着健康稳步发展的势头。　　（一）全省农村水利建设取得的主要成就。经过长期坚持不懈的艰苦努力，我省农村水利建设成效显著。特别改革开放以来，全省农村水利发展逐步形成了政府组织引导、群众投工投劳、引入市场机制调节的农田水利基本建设模式，全省农村水利快速发展，兴建了一大批水利工程设施，初步形成了较完整的防洪、灌排工程体系。全省共兴建水库4837座，总库容196亿立方米；整治河道400多条，修筑堤防近2万公里；打机电井19万眼；整修塘坝近百万处；发展固定机电排灌设备装机160多万千瓦，开发利用小水电装机75万千瓦。全省农田有效灌溉面积已近5180万亩；已除涝面积3370万亩，占易涝耕地面积的%；堤防保护耕地面积已达3536万亩；建成节水灌溉面积1100多万亩；治理水土流失面积2万平方公里；解决了980万农村人口饮水问题。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　随着农村水利基础设施的不断改善，农业防御自然灾害的能力不断增强，农民生产、生活条件也逐步改善，特别是为国家粮食安全提供了有力保障。新中国成立之初，我省的粮食总产量仅128亿斤。经过60余年的建设，到目前，全省粮食总产量稳定在600亿斤左右，比1949年翻了两番多。在耕地面积减少、人口大幅度增加的情况下，我省不仅解决了6700多万人吃饭问题，而且每年还向国家提供50多亿斤商品粮，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。实践表明，大力加强农村水利工程建设，稳定和扩大农田有效灌溉面积进而达到旱涝保收，是提高单位面积粮食产量、提高现有耕地的产出率、保证粮食安全的关键。同时，由于农村水利的全面综合治理，防洪、除涝、灌溉、供水等保障不断增强，对促进全省农业乃至整个国民经济的发展，发挥了不可替代的巨大作用。　　（二）近年来发展农村水利的主要做法和经验。近年来，按照党中央、国务院和省委、省政府的总体部署，特别是按照省委、省政府《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》要求，全省水利系统不断理清思路，积极采取有效措施，努力推动农村水利建设健康发展，总结出许多行之有效的做法，也积累了不少成功的经验。　　一是加强对农村水利工作的组织领导。各级政府均成立了农田水利基本建设领导机构，并坚持每年组织召开动员会、现场会、开展督查活动等，努力推动全省农村水利建设。省农随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　田水利基本建设指挥部每年都制定农田水利基本建设工作意见，开展农田水利基本建设“江淮杯”评比，推动全省农田水利基本建设扎实、深入地开展。省水利厅通过制定《关于加快农村水利发展，推动社会主义新农村建设的指导意见》等规范性文件，指导各地开展农村水利建设。注重规划先行，组织各市、县（市、区）编制了农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、中型灌区节水配套改造、小型农田水利工程建设等一批农村水利专项规划。大力推进《农田水利建设规划》编制工作，截至目前，全省已有99个县（市、区）完成规划编制任务，72个县（市、区）的规划已通过政府或人大的审批。通过规划引导，有效地整合各类项目资金用于小型农田水利工程建设。　　二是大力开展重点农村水利工程建设。按照省委、省政府的部署，以水利民生工程为抓手，积极推进重点农村水利工程建设。XX～XX年，全省累计投资亿元，解决了980万农村人口饮水不安全问题。XX～XX年，累计安排1328座小型水库除险加固。稳步推进淠史杭、驷马山等7个大型灌区续建配套与节水改造，1998～XX年已累计投入亿元。XX～XX年，累计安排了14个重点中型灌区节水配套改造项目建设。全面完成33处大型排涝泵站更新改造工程建设，总投资亿元。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　三是积极推进面上农田水利基本建设。XX年以来，小型农田水利建设中央补助专项资金规模逐年加大，中央和省级资金累计投入亿元。各地积极探索建立以政府投资为引导、群众筹资投劳为主体、社会资金积极参与的多元化投入机制，推进农村水利建设。据统计，XX～XX年，市县乡合计投入分别约亿元、亿元、亿元。“一事一议”财政奖补政策实施后，全省有90%的县区、70%的乡镇、50%的村组开展了“一事一议”试点工作。郎溪县XX年“一事一议”财政奖补资金488万元，其中安排到农田水利建设项目达316万元，占全部奖补资金的65%。通过重点倾斜，有效地调动了农村干群对农田水利建设筹资酬劳的积极性。　　四是积极探索农村水利工程管理体制。XX年省政府办公厅转发了省发改委、省水利厅《关于水利工程管理体制改革实施意见》，目前大部分地区已完成改革任务，初步建立了体制顺、机制活、人员精干、服务优质、运行高效的水利工程管理体制和运行机制。同时，大力推广农民用水户协会建设，积极推动农民参与水利工程建设和管理，据不完全统计，全省已建立各类用水户协会215个。如：定远县成立独立事业法人单位农村供水工程管理总站，安排6个全额拨款事业编制人员专门从事全县农村饮水安全工程的建设、管理工作；广德县成立水库管理中心，将全县16座小（一）型水库全部收回县水务局管理。　　三、当前我省农村水利建设和管理中存在的主要问题　　尽管我省农村水利建设取得了巨大成就，但随着经济社会发展的形势变化，近年来很多地方农村水利存在着认识淡化、投入弱化、设施老化、功能退化、管理僵化、执法软化的现象，农村水利工程建设管理工作面临着严峻的挑战。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　一是工程体系不完善，设施功能衰退。我省的灌排工程大多修建于上世纪五六十年代，受当时的经济和技术条件的限制，一些灌排工程标准低、配套不全，经过几十年的运行，很多工程存在工程老化严重、效益衰减等问题，用水效率低。大型灌区工程配套率不足40%，且工程老化、年久失修、渠系不配套等问题十分突出；农田的旱涝保收水平总体不高，不少地区仍然是“靠天吃饭”；长江、淮河两大流域还有50多条一级支流、120多条二级支流没有得到有效治理；全省还有1500座病险水库急需除险加固；尚有万平方公里水土流失面积没有得到有效控制；中等干旱年份全省缺水达60多亿立方米。　　调研中，各地普遍反映，随着国家对大江大河治理的日益完善，大型骨干工程的面貌发生了巨大的变化，但面上的农村水利工程状况却每况愈下，处于“大马拉小车”、有劲使不出的境地，成了“国家照顾不到、群众解决不了”的瓶颈工程。如沿江圩区的中小圩堤堤防单薄，有的中小泵站机毁房塌，田间沟渠淤塞；淮北地区的大中小沟排水不畅，灌溉机电井淤　　篇二：农村饮水安全工程运行情况调查报告随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　实施农村饮水安全工程，是建设社会主义新农村的一项重要任务，是为民办实事、办好事、谋实惠的重要举措。XX年以来，我县开始大规模实施以管道入户为主要模式的农村饮水安全工程建设，工程数量逐年增多，覆盖范围不断扩大。为全面摸清我县农村饮水安全工程建设及建成后的运行情况，近日，县政府办深入县水务局和东莲花院乡、新庄子乡、三屯营镇、旧城乡等7个乡镇20个行政村进行实地调研，形成调研报告，供领导参阅。　　一、取得成效　　XX年以来，我县先后累计筹措资金8318万元（中央和省、市扶持资金5018万元，县配套和群众自筹3300万元），实施农村饮水安全工程235处，解决了全县239个行政村和8所小学的饮水安全和困难问题，158万农村群众直接受益，完成饮水安全工程的行政村占全县行政村总数的573%，受益人口占全县农村人口总数的464%。　　（一）确保了群众饮水安全。把让群众喝上放心水作为农村饮水安全工程的重中之重来抓，先后解决23个行政村18万人口的饮水不安全问题，涉及兴城镇、新庄子乡、东莲花院乡等9个乡镇，结束了群众长期饮用苦咸水、饮用水中氟和硝酸盐含量严重超标的历史，使氟斑牙、痢疾等各类介水疾病得到有效抑制，群众健康水平得到提高。　　篇三：农村安全饮水调查报告　　关于纳雍县农村安全饮水工程后续管理的建议案——杨义随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　XX年3月17日，有幸参加了纳雍县政协组织的提案办前沟通会，我作为提案人提出的《关于加强纳雍县农村安全饮水工程后续管理的提案》在会上水利局的负责人作了相关的答服，XX年纳雍县人民政府下发了《纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全管护法的通知》（该文件附后）；但作为我在实际的调研中发现纳雍县目前农村安全饮水存在很多因管理造成的问题；在此将问题归纳如下,不当之处，请指正。　　(一)纳雍县农村安全饮水工程后续管理目前存在的问题　　一、缺少统筹规划问题，没有合理整合水资源　　1、水源点没有通过政府进行合理的规划进行保护，造成水资源严重浪费；由于工农业生产和城乡生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。有些群众将水源作为自己的私有财产一样据为己有，造成一些工程因为水源协调而无法实施。　　2、在工程安排上因水利局对下面乡镇实际情况不了解，仅凭乡镇的一纸报告安排项目，造成一部分工程缺乏实际的可行性，造成部分工程重复投资。　　(二)运行管理方面的问题　　1管理机构随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　水利部门兴建的饮水工程建成之后没有任何机构和部门管理。因水利局只管建。建成后的水厂和管道等附属设施由村委会来管，村委会是只管有水吃就行，没水吃就去向政府反应，不存在什么管理机构和组织。有的乡镇成立了管水委员会，但形同虚设，根本没有发挥作用。　　2管理人员　　饮水工程运行管理人员不固定，缺乏必要的专业知识，供水系统的常识都不懂，对供水工程管理人员缺少正规的培训。　　3管理体制　　饮水工程供水不按成本收取水费，更不存在提取折旧费和大修费用，大锅饭式的管理。有水就用，坏了就停用。管理人员没有责任感，管好管坏不与管理人员的利益挂钩。导致工程管理不善，使用不久就报废。　　一是建管体制问题。农村饮水安全项目建设管理的是县水利局，而项目实施的责任主体应是乡镇，大量的协调工作必须由乡镇解决，但仍然有部分乡镇存在“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象，由于具体管理不够到位，直接影响了工程建设进程；　　二是配套资金问题。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自筹，由于县乡两级财力有限，难以配套，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生，导致部分供水工程入户率低，难以发挥工程效益最大化；随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　三是供水成本问题。另外由于宣传不到位，农村居民吃商品水的观念普遍没有形成，致使水费收缴困难，这样导致水厂管理费用严重不足，我县有相当数量的农村安全饮水工程不能足额提取折旧费和大修费，导致水利工程后期难以良性运行；　　四是运行管理问题。许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制，责任管理主体缺位，一方面是集体大包大揽，管理不细，另一方面是简单的甩手承包，工程产权不清，市场运作责任不明，资产监管失控，加上规章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混乱，直接影响工程的正常营运和效益的发挥；　　(三）农村饮水安全工程管理的建议及对策　　一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性，随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立把它作为建设社会主义新农村的重要任务来抓；二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组，统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容，列入各级政府政绩考核项目；三是要工程建设管理体制。建议多方协调，统一管理农村和城镇饮用水建设工作，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化；四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育，一方面要增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识，另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播。　　（四）关于农村饮水工程建设资金筹措的建议　　农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金；二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村饮水安全项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法，积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设；四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会民间资金投入农村饮水安全工程，建立起完善的多元化投入体系。　　（五）关于政策扶持的建议随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础上，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费及质检测费等，以此保证农村水厂能够实现良性运行。　　（六）关于行业管理建议　　1.要完善政策法规体系，建立统一的行业管理部门，明确水行政主管部门的职责，统一管理农村供水工作，制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构，并明确管理权限，加强对饮水安全工程的指导和监督，从而达到加强和规范农村供水工程的行业管理的目的，从根本上杜绝建管脱节、重建轻管的现象。　　2.建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。　　3.建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费，独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。要根据实际情况核定最高用水量，超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理，主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开，努力提高水费实收率。　　（七）关于工程运行管理对策随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　农村饮水安全工程管理要以保障农村居民生活和生产用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照市场经济要求，逐步建立和完善与我县经济社会发展相适应的管理体制和运行机制，达到工程良性运行。　　明晰产权关系，落实经营主体，是工程管理的核心问题。采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。根据工程类型和规模，按照三个有利于的原则：即有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用。明晰工程产权，确定管理模式。一是对集中供水工程，组建专业供水管理组织。对以国家投资为主，规模较大的农村供水工程，主体工程所有权属国家所有，由水行政主管部门行使　　随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起'