农村饮水安全工程完工验收建设监理工作报告

'※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※庐江县2014年农村饮水安全工程完工验收建设监理工作报告1.工程概况1.1工程简介1、庐江县2014年农村饮水安全工程已由亳州市水务局以批准建设，项目出资比例为中央投资、省级及以下配套资金，招标人为庐江县农村饮水工程建设领导小组办公室。2、本项目的建设地点位于庐江县2014年度农村饮水安全工程新建水厂2处，涉及王市、巩店两镇9个行政村，计划解决3.9万农村人口饮水不安全问题。3、主要建设内容：新建300米深水源井24眼，站首工程6处，管网施工2处，入户安装9665户，配200QJ63-60/5深井泵供15台套，安装100kva变压器10台套；30kva变压器3台套，130m3/h除氟及消毒设备6套，自动化控制设备6套，清水池6座，工程设计铺设管网24万余米。建设地点：安徽省庐江县境内。1.2主要工程量及建设工期1.2.1实际完成工程量1、站首工程6处。2、管网安装334431米。3、入户工程9889户。4、除氟及消毒设备6套。5、自动化控制设备6套。1.2.2主要建设工期施工标：本工程实际于2014年5月20日监理签发进场通知，2014年5月23日签发合同项目开工令，确定开工时间为2014年5月23日，随即进行本工程的施工，于2014年12月10日完工。管材采购标：2014年5月23日至工程验收结束。1.3工程建设相关单位项目主管单位：庐江县水务局-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※项目法人：庐江县农村饮水安全工程建设管理处运行管理单位：庐江县农村饮水安全工程管理中心监理单位：安徽省水利水电工程建设监理中心设计单位:质量监督单位：施工单位：巢湖市水利建设有限公司安徽惠农水利建设工程有限公司管材采购标：地方政府：庐江县白湖镇人民政府、庐江县乐桥镇人民政府、庐江县柯坦镇人民政府、庐江县汤池镇人民政府、庐江县万山镇人民政府、庐江县罗河镇人民政府、庐江县矾山镇人民政府、庐江县郭河镇人民政府、庐江县同大镇人民政府、庐江县盛桥镇人民政府、庐江县冶父山镇人民政府。1.4主要施工设备及施工人员投入情况庐江县2014年农村饮水安全工程项目的施工标段设备及检测仪器投入情况见下表；投入本标段工作的主要施工设备表（施工标）序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注一、主要施工设备1钻井钻机SPJ-4002武汉2009完好深井施工2泥浆泵3PN2武汉2009完好深井施工3汽车起重机8t2徐工2011完好深井施工4管件熔接机18新购完好官网安装5挖掘机1m310日立2011完好建筑工程6蛙式打夯机HW-6012郑州2011完好土方回填7砂浆搅拌机7江苏2011完好砂浆拌制8插入式振动器HZZ-508芜湖2012完好砼振捣9钢筋弯曲机WJ40-11合肥2012完好钢筋加工10钢筋切断机QJ-401合肥2012完好钢筋加工11木工机组1合肥2012完好模板加工12电焊机BX3003蚌埠2011完好钢筋安装-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※13蛙式打夯机HW-607郑州2012完好土方回填投入本标段工作的主要测量、质检设备表（施工标段）序列仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注1全站仪TPG-3302套拓普康2010测量仪器2014.5.112经纬仪WILD-T24套瑞士莱卡2010测量仪器2014.5.113水准仪DS36套苏州仪器2011测量仪器2014.5.114对讲机BF-51808对上海电气2012测量仪器2014.5.115钢卷尺5、50m各6把中国温州2013测量仪器2014.5.116电脑联想2台中国联想2012打印资料2014.5.117笔记本电脑联想2台中国联想2012打印资料2014.5.118数码相机联想2台中国联想2012影像资料2014.5.119复印机联想1台中国联想2011打印资料2014.5.1110打印机惠普10202台广东惠普2012打印资料2014.5.11项目管理机构组成表（施工标）职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业项目经理张英助工建造师二级皖234080913619技术负责人袁伟工程师工程师证中级201230121质量负责人汪云工程师质检员证中级皖水施质[2011]306安全员田斌助工安全员证初级水皖建安C（2009）0000213施工员马雷助工施工员证初级SGA000020120805773质检员王菊助工质检员证初级皖水施质[2012]310试验员王云助工试验员证初级WSSY2012277造价员张静助工造价师证初级SL120220434-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※财务负责人姜华助会资格证初级341226000000931.5工程项目划分庐江县2014年农村饮水安全工程：划分2个单位工程，分17个分部工程，267个单元工程；1.6验收范围庐江县2014年农村饮水安全工程项目的验收范围为：2个施工标，2个管材采购标，监理合同内所包含的所以内容。2．监理规划2.1监理规划概述在建设单位的组织，以及设计、施工单位的积极配合下，通过监理单位的努力工作和职权的有效发挥，监督工程建设施工合同的全面履行，努力促使工程建设的质量、进度和投资三大目标得到有效控制并全面实现，是本工程的监理目标。（1）质量总目标：工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计质量第一的方针，通过质量控制使工程质量全部满足设计、国家颁发的有关规程规范及承包合同规定的质量等级。本工程质量控制总目标为：单位工程质量达到“合格”标准，争创“优良”标准。（2）进度总目标：施工标：本工程实际于2014年5月20日监理签发进场通知，2014年5月23日签发合同项目开工令，确定开工时间为2014年5月23日，随即进行本工程的施工，于2014年12月10日基本完工。通过进度完成情况对比来看，该工程各项施工进度相对滞后。（3）投资总目标：庐江县2014年农村饮水安全工程项目以设计（含工程变更）工程量、省厅审定概算和合同造价为总投资控制目标。项目监理部严格投资管理，合理控制设计变更，合理控制采取有效的工程计量与支付控制手段，推动工程设计和施工方案的优化，促使工程总投资目标的实现。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※2.2组织机构的设置安徽省水利水电工程建设监理中心于2014年7月成立安徽省水利水电工程建设监理中心庐江县水利项目监理部，任命李同汉同志为总监理工程师。总监理工程师是监理中心派驻庐江县2014年度农村饮水安全工程施工阶段监理的全权负责人，监理单位委托总监理工程师行使监理合同中赋予监理单位的权限，对内向安徽省水利水电工程建设监理中心负责，对外向庐江县土地复垦整理中心负责，对委托监理合同和有关合同的监理业务承担领导责任，对工程施工工地监理工作进行巡视、检查指导。总监理工程师离开工地期间，由总监理工程师指派监理人员负责。项目部设副总监1人、综合办公室、四个现场监理组，监理组织机构见图1（监理部组织机构图）。根据本工程的具体项目、工期进度和施工特点，监理处共投入6名监理人员，（正常施工6人，施工高峰6人），其中：具有监理工程师资格5人，具有高级技术职称2人，具有中级技术职称3人。同时我中心还拥有充足的后备监理人员，可在工程实施过程中，满足项目法人因实际执行计划发生重大变化时对监理的要求。监理人员在总监理工程师的指导下，负责处理工地上具体技术业务工作，做好移民拆迁、质量控制，投资控制、进度控制和合同与信息管理，兼管安全生产、文明施工等工作。依据国家关于工程建设管理的有关规定及本工程的特征，项目部制订了有关工程监理质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理等工作制度以及一系列的监理组织内部制度，通过监理制度的制订，使监理工作更具规范化、程序化，同时明确了各类监理人员的职责与分工，强调了各专业之间的分工合作。项目部的主要监理制度如下：1、施工图会审及设计交底制度。2、施工组织设计审核制度。3、开工申请制度。4、原材料、半成品检验制度。5、重要隐蔽工程、单元（分项）工程、分部工程质量验收评定制度。6、单元工程中间验收制度。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※7、设计变更处理制度。8、技术协调会及工地会议记录签发制度。9、工程计量支付签证制度。10、工程索赔签审制度。11、工地会议制度。12、对外行文审批制度。13、监理工作日记制度。14、监理月报制度。15、技术资料及档案管理制度。16、水保、环保监理工作制度。详见《安徽省水利水电工程建设监理中心利辛2014年农饮二期工程监理部管理制度汇编》。监理部将在总监理工程师的领导下，严格遵守监理规范，恪守监理人员职业道德，独立、公正、公平、诚信、科学地开展工作，密切与建设单位配合，统一思路，自觉接受社会监督，使社会放心、业主满意。图1：安徽省水利水电工程建设监理中心庐江县水利项目监理部组织机构框图直线型组织机构：副总监理工程师工程技术组合同管理组综合办公室施工、管材采购现场监理组总监理工程师-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※说明：人员情况见下表：职位名称姓名专业学历职称监理证书及编号监理工作年限备注总监李同汉水利水电工程、水工建筑本科高工总监理工程师JLZ2008200018监理工程师A0002007039025一级建造师20344063404344489注册安全工程师3409007893510副总监王学国水工建筑本科高工总监理工程师JLZ2009340032监理工程师A000201003913710监理工程师吴钢造价、水工、环保本科工程师监理工程师A00D20110391396监理工程师郑以传水工、机电大专工程师监理工程师A000201203916010监理工程师李雷机电设备本科工程师监理工程师00C020140392167监理员李舜水工本科助工监理员JLY20143400302本工程选派监理人员总数6人（正常施工6人，施工高峰6人），其中：具有监理资格6人，具有高级技术职称2人，其中中级职称3人。根据工程需要随时可增派监理人员，详见本项目随时可调用的后备资源。2.3制度建立的建立根据施工合同约定由双方提交的施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批方可实施。2.3.1监理工作制度1、原材料、构配件和工程设备检验制度进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。2、工程质量检验制度-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，自检合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。3、工程计量付款签证制度所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不予支付。4、会议制度监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权监理工程师主持。工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：（1）第一次工地会议。第一次工地会议应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持召开。（2）监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。（3）监理专题会议。监理机构应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。（4）总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。5、施工现场紧急情况报告制度监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。6、工作报告制度监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。7、工程验收制度-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。2.3.2监理实施细则监理根据本工程的施工特点，编制了合理有效的监理细则，用于指导各项工程的质量控制和监理管理。2.4监理主要工程方法2.4.1、现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2.4.2、发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。2.4.3、旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。2.4.4、巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。2.4.5、跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。2.5.6、平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。2.4.7、协调解决。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。序号监理手段监理方法1旁站监理监理人员在承包人施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对承包人的施工活动进行跟踪监理。发现问题便可及时指令承包人予以纠正。以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度。2测量监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※3试验、检测监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。不允许采用经验、目测或感觉评价质量。4严格执行监理程度如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就强化了承包人做好开工前的各项准备工作；没有监理工程师的付款证书，承包人就得不到工程付款。5指令性文件监理工程师充分利用指令性文件，对任何事项发出书面指示，并督促承包人严格遵守与执行监理工程师的书面指示。6工地会议监理工程师与承包人讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请发包人或有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。7专家会议对于复杂的技术问题，监理工程师可通过发包人邀请专家会商。根据专家意见和合同条件，再由监理工程师做出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。8计算机辅助管理监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理，以提高工作效率。9停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，承包人的任何工程行为达不到监理工程师的满意，都有权柜绝签付承包人的工程款项。以约束承包人按合同规定的条件完成各项任务。10会见承建单位当承包人无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师邀见承包人的主要负责人，指出承包人在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。2.5监理依据有关法律、法规、规章制度，有关的规程、规范以及本工程招标、投标文件；本工程初步设计及批复文件、监理合同与施工合同等合同文件（含补充协议）、本工程各类设计文件（含图纸）及其他双方共同认可的文件、资料等。2.6监理工作内容监理工程的主要内容包括：工程招标内容包括6处新建水厂的站首建设及管理设施、2处水厂的管网安装及入户工程、管材供应等。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※监理工作为以上工程内容的建设监理以及保修阶段的相关服务。3．监理过程3.1进度控制3.1.1进度控制的原则和依据进度控制是指在确保工程质量目标，不突破投资目标的前提下，使本工程按计划工期按时完成，并交付使用而采取的一系列方法、措施和综合控制。其依据如下：（1）经审查批准的施工总进度计划及审批意见；（2）工程承包合同中有关施工进度的条款和工期目标；（3）发包人的书面指示。3.1.2进度控制的目标根据工程建设的总体规划、发包人提供的招投标文件以及施工图纸等工程资料，将工期控制目标编制下表：序号控制阶段阶段性控制时间1分部工程验收2014年12月20日之前2单位工程验收2014年12月30日之前3.1.3进度控制内容进度控制应包括以下主要工作内容：（1）检查并掌握工程实际进度情况；（2）把工程项目的实际进度情况与计划目标进度比较，分析计划提前或拖后的主要原因；（3）决定应该采取的相应措施和补救方法；（4）及时调整计划，使总目标得以实现。3.1.4进度控制措施-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※根据本工程组成和总体进度计划，为了确保控制目标的实现，必须明确进度控制的工作重点，并采取有效的进度控制措施。监理部编制了进度控制流程（见图4），以及如下进度控制措施：（1）组织有经验的监理工程师对进度实施动态控制，以事前控制与事后控制相结合的方式进行控制。（2）根据工程总进度计划编制出各施工项目及分部、阶段的控制工期目标，作为监理的进度控制依据；根据工程项目的总进度计划编制年、季月（必要时）进度计划，其内容包括准备工作进度、计划施工部位和项目，计划完成工程量，实现进度计划的措施及资金使用计划、材料设备采购计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。（3）根据合同要求及时审批承包人提交的项目总进度计划,年、季、月进度计划及审查施工方案、技术措施、施工组织设计，发现不能满足进度控制目标时及时要求改正，以排除各种可能影响施工进度的因素。（4）在施工过程中，监理人员及时对承包人实际投入施工的人员数量、资质、施工设备的数量、规格、型号及其设备状况、材料供应状况、施工组织状况等进行经常性检查、监督和记录，当不能满足进度计划要求时，及时发出指令，要求限期采取措施予以解决。（5）根据审查核实的工程进度统计资料，进行实际进度与计划进度对比分析，预测进度偏差对后续施工项目影响程度并及时提出解决措施。（6）在监理部内落实进度控制责任制，总监及计划合同专业负责人以宏观控制为主，进行控制性工期控制和网络计划控制，现场监理工程师以部位控制，工序控制和现场作业的具体控制为主。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※施工总进度计划目标分解及阶段进度计划供图计划进度控制措施项目实施进度资金供应计划人、材、设备供应计划调整下月进度计划实际当月进度信息反馈进度实施与计划比较图4进度控制流程图3.2质量控制3.2.1质量控制的原则及依据工程质量是工程的命脉，百年大计，质量第一。保证优良的工程质量既是承包人的责任，更是监理工作的核心。因此本工程监理部将根据监理委托合同，在监理工作的质量控制活动中实施全过程全方位的质量控制。重点是施工阶段的质量控制、施工准备工作的质量控制、原材料的质量控制以及施工过程工序的质量控制、竣工验收、移交等工程的全过程系统控制，也即对影响工程质量的所有因素进行的全面控制（包括施工人员、施工机械、使用的材料、施工工艺以及施工环境）。建立以总监理工程师、监理工程师、监理员为主体的三级质量管理体系，实行质量终身负责制，严格履行监理职责，要求监理人员提高责任心，增强使命感，谁签字，谁负责。质量控制的依据主要包括以下几点：（1）现行的国家及有关部门颁布的技术标准、规程、规范、验评标准以及各级政府部门发布的有关质量的文件。（2）签署的各种工程的承包合同文件（含附件及组成部分）。（3）经监理工程师审签的设计文件（含技术要求、通知和设计图纸）。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※（4）项目法人的有关工程质量的规定及书面指令。（5）质量监督部门的文件及有关要求。3.2.2质量控制目标工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计质量第一的方针，通过质量控制使工程质量全部满足设计、国家颁发的有关规程规范及承包合同规定的质量等级。本工程质量控制总目标为：单位工程质量达到优良标准。3.2.3质量控制内容2.3.1质量控制的内容（1）监理部建立和健全本工程的质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善，审查承包人的质量保证体系，并监督其执行。（2）按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有生产质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。（3）按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况，对承包人从事生产、安全、质检、材料等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可。（4）审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行生产。（5）承包人应按规定对产品质量进行自检。监理机构对承包人的产品质量进行复核及抽样检验；监理试验检测，由业主指定的检验机构进行。监督承包人真实、齐全、完善、规范地填写相关质量控制文档。2.3.2质量控制的任务（1）按照基本建设程序办事，严格按照国家标准，规范进行施工和验收。（2）按现行标准对项目进行划分，制定质量控制措施。（3）组织设计单位进行设计和技术交底（4）审查施工单位的施工组织设计、方案、计划（5）检验建筑材料、施工机械、成品、半成品（6）各分项、单元工程施工工序的控制、检查、验收-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※（7）分析、研究质量状况、存在问题与防治对策（8）按现行标准对已完工程进行检查、验收并评定质量等级。2.3.3质量控制的措施（1）实行全面的质量管理，实施总监负责制，由总监理工程师负责落实质量控制工作。按工程项目和专业设置专业质量监理组，配置专业监理人员，逐级向上负责的质量体系。为解决工程上的疑难问题，设专家咨询组，协助解决工程上的质量问题。（2）在项目法人的许可下，参与招标工作，协助项目法人选择好的施工单位。（3）在质量控制工作中坚持以主动控制、事前控制和事中控制为主，被动控制和事后控制为辅的原则。通过严格的技术文件、质量文件（质量报告、报表、记录等）审查和制定详细的监理实施细则，事前将质量控制好。在事中通过严格的现场监理（包括旁站、巡视）及试验检验、检查验收、签证，将施工中的工程质量控制好。2.3.4关键部位、工序的监理旁站旁站监理的关键部位：取水泵站土建及设备安装、入户管道安装、水表安装等关键部位，监理人将实施全过程旁站监理并做好记录和拍照，每一关键部位的施工进展有据可查。关键工序：砼浇筑、机电及金属结构安装调试、U渠道衬砌沥青砂浆止水缝等关键工序，监理人将实施全过程旁站监理并做好记录、拍照或录像，每一关键工序的施工进展真实可靠。。在工程开工后，将根据施工组织设计、单位工程划分和施工图进一步制定旁站工作计划。2.3.5质量控制关键要点-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※总体来说，影响工程质量的因素包括人、材料、机械、方法和环境等五个方面。人的因素是影响工程质量的第一因素，材料的因素是影响工程质量的基础因素，当然其他三个方面对质量的影响也很重要。在人的因素方面，监理机构应对承包人的管理人员、技术人员及特种岗位的操作人员，实行资质审查和管理，严格持证上岗制度，认真进行各项技术交底。在材料的因素方面，材料、配件及设备采购进场必须具备完整的产品合格证、技术说明书、质量检验报告等，监理机构同时按一定比例抽检试验。3.2.4质量控制的措施（1）实行全面的质量管理，实施总监负责制，由总监理工程师负责落实质量控制工作。按工程项目和专业设置专业质量监理组，配置专业监理人员，逐级向上负责的质量体系。为解决工程上的疑难问题，设专家咨询组，协助解决工程上的质量问题。（2）在项目法人的许可下，参与招标工作，协助项目法人选择好的施工单位。（3）在质量控制工作中坚持以主动控制、事前控制和事中控制为主，被动控制和事后控制为辅的原则。通过严格的技术文件、质量文件（质量报告、报表、记录等）审查和制定详细的监理实施细则，事前将质量控制好。在事中通过严格的现场监理（包括旁站、巡视）及试验检验、检查验收、签证，将施工中的工程质量控制好。3.2.5针对本工程主要采取的质量控制（预控）措施1、PE给水管道热熔连接PE管道安装工程：本次管道安装的方法为热熔施工，热熔对接连接一般分为五个阶段：预热阶段、吸热阶段、加热板取出阶段、对接阶段、冷却阶段。每个阶段的都直接影响了安装质量，且管道安装属隐蔽工程，一旦出现问题，将带来无法弥补的后果。对策：（1）热熔连接工艺三个重要参数：温度、压力、时间应符合热熔连接机具生产厂管材、管件生产厂的规定。（2）热熔对接焊接时，要求管材或管件应具有相同熔融指数，且最好应具备相同的SDR值。另外采用不同厂家的管件时，必须选择合理的与这相匹配的焊机才能取得最佳的焊接效果。（3）热熔连接保压、冷却时间，应符合热熔连接工具生产厂和管件、管材生产厂规定，保证冷却期间不得移动连接件或在连接件上施加外力。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※（4）对接连接前，两管段各伸出夹具一定自由长度，并应校直两对应的连接件，使其在同一轴线上，错边不宜大于壁厚的10%；管材或管件连接面上的污物应有洁净棉布擦净，应铣削连接面，使其与轴线垂直，并使其与对应的端面吻合；等连接的端面用对接连接工具加热，平板电热模恒定温度210±10℃；加热完毕，待连接件应迅速脱离对接连接加热工具应用均匀外力使端面完全接触，保持规定的压力和时间，等待接口自然冷却至常温。2、管网工程土方回填管道铺设后如回填方式与程序不对，将会对管道造成损坏，影响到整体工程的使用。对策：⑴管沟槽回填分二次进行。在管道铺设的同时回填管道的两肋，每次回填的高度为0.1～0.15m，人工捣实后再回填第二层，直至回填到管顶以上0.3m处。⑵在管道试压前，管顶以上回填土厚度不小于0.5m，以防试压时管道系统产生推移造成接口漏水。⑶试验合格后的大面积回填，在充满水的情况下进行。3、水源井工程水源井施工每各工序都很重要，钻孔、下管、填虑料、洗井尤为关键。对策：1、督促施工单位按照批准的施工措施计划和合同技术规程规范按章作业，严格执行工序质量“三检”制，上道工序未经监理工程师检验签证，下一道工序严禁开工。2、钻孔1）钻进工艺应满足《机井技术规范》（SL256—2000）中关于钻进工艺的要求。2）监督施工单位在钻进过程中及时采样并做好地层编录工作。3）测量钻头（开孔、扩孔）直径，检查保直措施，凿井井身应圆正垂直。开孔时必须有监理人员旁站，检查无误方可开钻。  3、井管的检查 1）规格、材质、圆度、壁厚、钢管卷管壁厚是否一致。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※2）缠丝滤水管缠丝间隙、排列均匀，固定牢固、缠丝材质、孔隙率、数量。3）滤水管规格、结构、数量。4）管材出厂合格证。4、井管安装质量检查①安装前督促施工单位按照钻孔的实际地层资料校正井管设计，然后进行井管组合、排列、测量长度，并按井管排列顺序编号。②下管方法应结合实际，并参照《机井技术规范》（SL256—2000）中对下管方法的要求。③井管的连接必须做到对正接直、封闭严密，接头处焊接应满足质量要求。④滤水管安装位置的上下偏差不得超过300mm。⑤采用填砂过滤器的管井，井管应位于井空中心。下井管时要安装井管扶正器，其外径比井孔直径小30～50mm。根据井深和井管类型确定扶正器的数量。⑥井管底部一般应座落在坚实的基础上，若下部孔段废弃不用时，必须用卵石或碎石填实。   5、填砾和管外封闭①滤料必须按标准要求严格筛选，不合格的颗粒含量不得超过15%。滤料除按设计备妥外，还应准备一定的余量。 ②填砾时必须连续均匀，及时测量填砾高度，校核数量，所填滤料应留样备查。③不良含水层一般采用粘土球封闭，要求较高时用水泥砂浆封闭。粘土球应用优质粘土制成，直径为25～30mm，以半干为宜。投入前应取井孔内的泥浆做浸泡试验。④管外封闭位置，上下偏差不得超过300mm。6、洗井和试验抽水①填砾完毕后应及时进行洗井并补填滤料。②洗井的方法和工具应按井的结构、管材、钻井工艺及含水层特征选择，应尽量采用不同的洗井工具交错使用或联合使用。必要时，可根据井管类型选择合适的化学药剂配合洗井。③洗井和试验抽水的质量应符合以下要求：-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※a洗井完毕后，井底沉淀物厚度应小于井深的5/1000。b洗井完毕后，进行试验抽水，水泵出水后30分钟采取水样。用容积法测定含砂量，其中中、细砂含水层不得超过1/20000，粗砂、砾石、卵石含水层不得超过1/50000。c试验抽水时，一般只做一次大降深抽水，水位稳定延续时间：松散层地区不少于8小时；基岩地区、贫水区和水文地质条件不清楚的地区，水位稳定延续时间应适当延长。有特殊要求的管井，应做三次降深抽水。d试验抽水应达到设计出水量，如限于设备条件不能满足要求时，亦应不低于设计出水量的75%。e试验抽水终止前，应采取水样，进行水质分析。4、原材料材料质量是影响工程质量最基本的因素，如何在施工过程中确保材料质量是监理控制管理的主要工作之一。我中心针对本工程的施工特点、施工内容，采取如下保证材料质量的控制措施：1）材料进场所有进场的材料均要有出厂合格证和经有资质的试验检测机构检测的试验资料，没有出厂合格证和检测资料的材料不得采购进场。所有进场的材料均要具备合格的力学性能、物理性能、化学性能、水理性能，经检验不合格的材料坚决退场处理。2）材料质量检测所有进场材料，均要经试验室复检。经检测符合质量要求的材料要及时进行标识，并作为工程中使用的材料。对水泥、钢材、管材、止水等材料经检测不满足质量要求，应作为废品处理，退场处理。对回填土等材料，若含水量偏高，又无其它土料场可代替时，则采取翻晒等技术措施，确保土料符合质量要求。3）材料的保管材料的进场量应与施工进度同步，并有一定的储量。材料的保管工作就是要确保储备的材料质量不下降。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※督促承包人安排好材料购进计划，工程开工前和施工过程中按工程的月、旬、周施工计划做出材料采购计划，力求使材料的购进量与使用量平衡，尽量减少材料储量和储藏时间。督促承包人按照材料进库的先后顺序使用材料，即先入库材料先使用，减少材料保管期。特别是水泥材料，随着时间的延长，其质量下降很快，要尽量缩短水泥库存时间。督促承包人对于露天堆放的材料，如碎石、黄砂、回填土料，要采取必要的技术措施，保证这些材料的质量，并控制材料的含水量指标。具体采取的措施有：a、材料堆放场周边开挖排水沟，及时排除降雨积水。b、采取覆盖措施，降雨前用防雨设备将材料覆盖好，减少降雨对材料含水量的影响。c、临时堆土场堆放的土料表面应尽量平整，且土堆中心比四周高出一定高度，以利及时排除土堆表面的积水。5、土方开挖工程1）一般土方开挖对影响一般土方开挖工程质量可能产生的关键问题隐患：开挖平面位置、尺寸、标高、边坡坡度不符合要求。对策：①督促承包人按批准的施工总布置设计中规划的场内交通道路布置，结合施工开挖区的开挖方法和开挖运输机械的运行路线，规划好开挖区域的施工道路。②督促承包人在开挖过程中，经常校核测量开挖平面位置、水平标高、控制桩号、水准点和边坡坡度等是否符合施工图纸的要求。③督促承包人按施工图纸所示或监理人的指示进行主体工程的临时边坡开挖。监理人检查认为其临时边坡存在不安全因素时，承包人应进行补充开挖并采取保护措施。④督促承包人必须按施工图弃于弃土区，并将弃土堆表面整平，保持边坡稳定。⑤使用机械开挖土方时，实际施工的边坡坡度应适当留有修坡余量，再用人工修整，以满足施工图纸要求的坡度和平整度。⑥-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※土方明挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，承包人应立即暂停施工，采取应急抢救措施。必要时，监理人应指示承包人设置观测点，及时观测边坡变化情况，并做好记录。2）基坑土方开挖对影响基坑土方开挖工程质量可能产生的关键问题隐患：开挖平面位置、结构尺寸、标高、不符合要求。对策：①保证边坡坡度不小于设计值。②沿基坑上口外开挖一条截水沟，防止地面雨水等直接流入基坑，冲刷边坡。③根据边坡的高度情况不同，在坡上适当高程分别设置宽度为1.5m的平台，平台上挖一截水沟，分段截留破面来水，集中排入基坑，防止冲刷边坡。④下暴雨时边坡用塑料薄膜覆盖，防止雨水冲刷；对局部渗流出渗坡面采取铺土工布和砂砾等反滤防护措施。⑤做好降水工作的同时，地下水位控制在基坑底50cm以下。⑥必要时采用木桩或钢板桩塞砂袋等方式加固，保证安全施工。6、土方填筑工程1）对影响土方填筑工程质量可能产生的关键问题：填筑土料的含水量不符合要求；上土厚度不符合要求，上土不均匀、厚度偏大、土块粒径偏大等缺陷；清基不彻底、有树根、砖块、腐殖质、淤泥等；碾压遍数不足或过度，造成欠压或弹簧土。2）对策：①填筑施工前必须对清基先行验收，清基不合格，不予上土；土方填筑质量检查与取样试验，按照技术规范及其它有关规定执行。②土方填筑前，对土料进行击实试验确定最大干密度及最有含水率，并进行填筑碾压试验，确定施工参数，以保证其达到最佳压实效果。在土方填筑过程中，随时观测基础沉陷情况。③施工中加强现场质量控制，并根据现场实际及时调整有关施工参数，严格控制土料含水率、分层铺土厚度；督促承包人加强土料含水量监测，必要时采取洒水或翻晒处理；。④-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※土方填筑施工过程中，工地试验员及时按照土工试验有关规定取样试验，确保填土干密度指标达到设计要求，如发现局部弹簧土、层间光面、层底不实等达不到要求时，即予返工处理。7、钢筋混凝土工程1）模板质量对影响模板工程质量可能产生的关键问题：轴线、标高偏差；模板断面、尺寸；结头模板刚度，支撑不牢等。可采取的质量预控措施：①绘制关键轴线控制图，监理人员每层复查轴线标高一次，垂直度以经纬仪检查控制；②绘制预留、预埋图，监理人员在承包人自检基础上进行抽查，看预留、预埋是否符合要求；③支撑面应根据荷载大小进行基础验算或加设垫块；④重要模板要经设计计算，保证有足够的强度和刚度；⑤模板尺寸偏差按规范要求检查验收。2）钢筋质量对影响钢筋工程质量可能产生的关键问题：钢筋数量、间距、绑扎接头布置不符合要求；钢筋焊接头偏心弯折、焊缝长、宽、厚度不符合要求，有凹陷、焊瘤、裂纹、烧伤、咬边、气孔、夹渣等缺陷，浇筑时由于支撑不当，钢筋发生整体下沉，水平位移。可采取的质量预控措施：①督促承包人提高操作素质，要求严格按图施工；钢筋制作安装过程中，专业监理工程师加强检验工作，控制允许偏差项目不超过规范规定；②钢筋合理下料，防止接头集中；③钢筋代换必须满足设计要求；④控制混凝土的浇灌、振捣成型的方法，防止钢筋产生过大变形和错位；⑤焊工正式施焊前，必须按规定进行焊接工艺试验；⑥每批钢筋焊接完后，承包人应自检并按规定取样进行机械性能试验，专业监理人员在此基础上对焊接质量进行抽查，对质量有怀疑的，应抽样复查其机械性能；⑦监理人员检查焊接质量时，应同时检查焊条型号。3）混凝土质量-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※对影响砼工程质量可能产生的关键问题：强度达不到设计要求；和易性不良；混凝土表面蜂窝、孔洞；混凝土结构或构件变形；混凝土出现裂缝等。对策：①按规定要求控制水泥、砂、石等原材料质量；②审查承包人的配合比设计，旁站监督混凝土试配和试验，经试验合格后确定使用；③审查承包人的混凝土施工方案，对混凝土施工过程中有关配料、搅拌时间、熟料运输、浇筑方法、振捣要求、坍落度要求等影响混凝土质量的重要因素进行书面交底；④混凝土浇筑前，承包人应完成自检并提交浇筑申请表，内容包括：混凝土配合比、钢筋、模板检查、预埋件及预留孔洞检查、测量放样检查、拌合系统检查、原材料的质检及备料情况、施工机械、机具的准备情况等，经监理验收合格签证后，方可浇筑；⑤混凝土施工过程中，监理人员应分布在料场、拌合台、仓面等各个相关点上旁站监督工人按规程操作；随时检查模板及支架的变形情况钢筋及预埋件位置偏差情况等，发现问题及时处理，特别要防止模板漏浆以确保混凝土浇筑质量；⑥冬季浇筑，应有效解决混凝土防冻问题；⑦需泵送的混凝土水灰比大，应掺用泵送混凝土专用外加剂，并合理布置漏斗，以避免混凝土产生温度、收缩缝。⑧一、二期砼的接缝的处理应严格按设计要求及有关规范执行。3.3、工程投资控制3.3.1投资控制的原则依据施工合同约定进行的工程施工费用的控制和管理。以投标单价为基础，实事求是的受理工程变更和索赔。3.3.2投资控制的目标建立以总监为首的投资控制体系，以合同为基础，通过造价控制，将工程总造价控制在批复概算以内。3.3.3投资控制内容监理投资控制应包括以下主要工作内容：（1）审批承包人提交的资金流计划。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※（2）协助发包人编制合同项目的付款计划。（3）根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。（4）审核工程付款申请，签发付款证书。（5）根据施工合同约定进行价格调整。（6）根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。（7）根据授权处理合同索赔中的费用问题。（8）审核完工付款申请，签发完工付款证书。（9）审核最终付款申请，签发最终付款证书。3.3.4投资控制措施1、工程计量（1）可支付的工程量应同时符合以下条件：1）经监理机构签认，并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工；2）经质量检验合格的工程量；3）承包人实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。（2）在监理机构签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的建筑物设计轮廓线和施工合同文件约定应扣除或增加计量的范围内，应按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。（3）工程计量应符合以下程序1）工程项目开工前，监理机构应监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地面地形以及计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果；2）工程计量前，监理机构应审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法；3）在接到承包人计量申请后，监理机构应审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量；4-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※）监理机构应会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量过程，确认计量结果；或依据施工合同约定进行抽样复核；5）在付款申请签认前，监理机构应对支付工程量汇总成果进行审查；6）若监理机构发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。（4）当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理机构应要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。2、付款申请和审查应符合下列规定：（1）只有计量结果被认可，监理机构方可受理承包人提交的付款申请。（2）承包人应按照管理公司提供的表格式样，在施工合同约定的期限内填报付款申请报表。（3）监理机构在接到承包人付款申请后，应在施工合同约定时间内完成审核。付款申请应符合以下要求：1）付款申请表填写符合规定，证明材料齐全；2）申请付款项目、范围、内容、方式符合施工合同约定；3）质量检验签证齐备；4）工程计量有效、准确；5）付款单价及合价无误。（4）因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人承担责任。未经监理机构签字确认，发包人不应支付任何工程款项。3、预付款支付应符合下列规定：（1）监理机构在收到承包人的工程预付款申请后，应审核承包人获得工程预付款已具备的条件。条件具备、额度准确时，可签发工程预付款付款证书。监理机构应在审核工程价款月支付申请的同时审核工程预付款应扣回的额度，并汇总已扣回的工程预付款总额。（2）监理机构在收到承包人的工程材料预付款申请后，应审核承包人提供的单据和有关证明资料，并按合同约定随工程价款月付款一起支付。（3）本工程监理范围内没有工程预付款。4、工程价款月支付应符合下列规定：-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※（1）工程价款月支付每月一次。在施工过程中，监理机构应审核承包人提出的月付款申请，同意后签发工程价款月付款证书。（2）工程价款月支付申请包括以下内容：1）本月已完成并经监理机构签认的工程项目应付金额；2）经监理机构签认的当月计日工的应付金额；3）工程材料预付款金额；4）价格调整金额；5）承包人应有权得到的其他金额；6）工程预付款和工程材料预付款扣回金额；7）保留金扣留金额；8）合同双方争议解决后的相关支付金额。（3）工程价款月支付属工程施工合同的中间支付，监理机构可按照施工合同的约定，对中间支付的金额进行修正和调整，并签发付款证书。5、工程变更支付监理机构应依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。6、计日工支付应符合下列规定：（1）监理机构可指示承包人以计日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏项的或紧急的工作内容。在指示下达后，监理机构应检查和督促承包人按指示的要求实施，完成后确认其计日工工作量，并签发有关付款证明。（2）监理机构在下达指示前应取得发包人批准。承包人可将计日工支付随工程价款月支付一同申请。7、保留金支付应符合下列规定：（1）合同项目完工并签发工程移交证书之后，监理机构应按施工合同约定的程序和数额签发保留金付款证书。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※（2）当工程保修期满之后，监理机构应签发剩余的保留金付款证书。如果监理机构认为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。8、完工支付应符合下列规定：（1）监理机构应及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的完工付款申请及支持性资料，签发完工付款证书，报发包人批准。（2）审核内容：1）到移交证书上注明的完工日期止，承包人按施工合同约定累计完成的工程金额；2）承包人认为还应得到的其他金额；3）发包人认为还应支付或扣除的其他金额。9、最终支付应符合下列规定：（1）监理机构应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结清单，签发最终付款证书，报发包人批准。（2）审核内容：1）承包人按施工合同约定和经监理机构批准已完成的全部工程金额；2）承包人认为还应得到的其他金额；3）发包人认为还应支付或扣除的其他金额；10、施工合同解除后的支付应符合下列规定：（1）因承包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书，但应扣除根据施工合同约定应由承包人承担的违约费用：1）已实施的永久工程合同金额；2）工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额；3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；4）承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（2）因发包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人所应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：1）已实施的永久工程合同金额；2）工程量清单中列有的，已实施的临时工程合同金额和计日工金额；3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※4）承包人退场费用；5）由于解除施工合同给承包人造成的直接损失；6）承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（3）因不可抗力致使施工合同解除的支付。监理机构应根据施工合同约定，就承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：1）已实施的永久工程合同金额；2）工程量清单中列有的，已实施的临时工程合同金额和计日工金额；3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；4）承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（4）上述付款证书均应报发包人批准。（5）监理机构应按施工合同约定，协助发包人及时办理施工合同解除后的工程接收工作。11、价格调整监理机构应按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当发包人与承包人因价格调整协商不一致时，监理机构可暂定调整价格。价格调整金额随工程价款月支付一同支付。3.4合同管理3.4.1变更的处理程序和监理工作方法工程变更的提出、审查、批准、实施等过程应按施工合同约定的程序进行。监理机构可根据工程的需要并经发包人同意，指示承包人实施下列各种类型的变更。1、増加或减少施工合同中的任何一项工作内容；（1）取消施工合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）；（2）改变施工合同中任何一项工作的标准或性质；（3）改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；（4）改变施工合同中任何一项工程经批准的施工计划、施工方案；2、追加为完成工程所需的任何额外工作；3、增加或减少合同中项目的工程量超过合同约定百分比。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※4、工程变更的提出（1）发包人可依据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议；（2）设计人可依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议；（3）承包人可依据监理机构的指示，或根据工程现场实际施工情况提出变更建议；（4）监理机构可依据有关规定、规范，或根据现场实际情况提出变更建议。5、工程变更建议书的提交（1）工程变更建议书提出时，应考虑留有为发包人与监理机构对变更建议进行审查、批准，设计人进行变更设计以及承包人进行施工准备的合理时间；（2）在特殊情况下，如出现危及人身、工程安全或财产严重损失的紧急事件时，工程变更不受时间限制，但监理机构仍应督促变更提出单位及时补办相关手续。6、工程变更审查监理机构对工程变更建议书审查应符合下列要求：（1）变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命；（2）工程变更在施工技术上可行、可靠；（3）工程变更引起的费用及工期变化经济合理；（4）工程变更不对后续施工产生不良影响。7、监理机构审核承包人提交的工程变更报价时，应按下述原则处理：（1）如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，应采用该项目的单价或合价；（2）如果施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础；（3）如果施工合同工程量清单中无此类似项目的单价或合价，或单价或合价明显不合理或不适用的，经协商后由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据重新编制单价或合价，经监理机构审核后报发包人确认。（4）当发包人与承包人协商不能一致时，监理机构应确定合适的暂定单价或合价，通知承包人执行。8、工程变更的实施-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※（1）经监理机构审查同意的工程变更建议书需报发包人批准；（2）经发包人批准的工程变更，应由发包人委托原设计人负责完成具体的工程变更设计工作；（3）监理机构核查工程变更设计文件、图纸后，应向承包人下达工程变更指示，承包人据此组织工程变更的实施；（4）监理机构根据工程的具体情况，为避免耽误施工，可将工程变更分两次向承包人下达：先发布变更指示（变更设计文件、图纸），指示其实施变更工作；待合同双方进一步协商确定工程变更的单价或合价后，再发出变更通知（变更工程的单价或合价）。3.4.2违约事件的处理程序和监理工作方法1、对于承包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：（1）在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断；（2）及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正；（3）在承包人收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构应限令其停工整改通知，并规定时限内提交整改报告；（4）在承包人继续严重违约时，监理机构应及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响。当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构应协助发包人按照合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除施工合同后的有关合同事宜。2、对于发包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：（1）由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理机构应及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工；（2）在承包人提出解除施工合同要求后，监理机构应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※3.4.3索赔的处理程序和监理工作方法1、监理机构应受理承包人和发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。2、监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录；要求承包人提供进一步的支持性资料。3、监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：（1）依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价；（2）对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核；（3）对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查；（4）对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例；（5）必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。4、监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄送承包人。若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。5、监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。3.4.4分包管理的监理工作内容与程序1、监理机构在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对承包人的分包申请进行审核，并报发包人批准。2、只有在分包项目最终获得发包人批准，承包人与分包人签订了分包合同后，监理机构才能允许分包人进入工地。3、分包的管理（1）监理机构应要求承包人加强对分包人和分包工程项目的管理，加强对分包人履行合同的监督；（2）-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过承包人向监理机构申报；（3）分包工程只有在承包人检验合格后，才可由承包人向监理机构提交验收申请报告。3.4.5争议的调解原则、方法和程序争议解决期间，监理机构应督促发包人和承包人仍按监理机构就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责，并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。3.4.6清场与撤离的监理工作内容1、监理机构应依据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。2、监理机构应在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，其余承包人的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。3.5、信息管理3.5.1、监理工作中需要管理以下主要信息内容：1、合同类信息：项目法人单位与监理人签订的委托监理合同。项目法人单位与设计人签订的委托设计合同及供图协议。项目法人单位与承包人签订的施工承包合同以及设备制造、材料供应合同、协议。2、有关工程建设管理的各类“规定”、“办法”、“要求”、“设计文件”、“指示”、“通知”、“简报”、“批复”、“批示”、“复函”等。3、设计人信息：设计文件、图纸、设计通知、技术说明、技术规范、修改通知等。4、承包人信息：各类施工组织设计、技术措施、工艺实验报告、质量检测试验成果、质量检查验收资料、质量评定资料、测量成果报告、报表、简报、支付及索赔申请、竣工报告、图片、录音、录像资料等。5、监理人信息：为开展监理工作签发的“规定”、“办法”、“细则”，对承包人发出的各项指令、通知、函、批复、签证，对项目法人单位发出的各类报告、报表、旬报、月报、年报，对设计人发出的有关文件和函件。6、各种会议及其他记录：各类会议通知、记录、纪要及其他单位发来的文函。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※3.5.2信息管理要求信息管理应包括以下基本要求：1、信息传递要及时、准确，不得遗漏。2、有上报、下送或横向传递的文件，均应有书面形式，以便存档和传阅。3、所有传递的信息均应有统一格式记录，表明信息的流向和接受者。4、所有信息都必须按规定的流程迅速依次传递，不得越级和中途停顿。5、凡要求保密的工程信息，必须按保密措施进行存储、借阅、回收及销毁。3.6、协调工作监理部负责以下协调工作，即各施工标段承包人间的协调、承包人与发包人之间的协调。协调工作应注意以下几点：1、以实现总进度计划和合同工期为目标，做好各合同项目间的进度协调，注意各标的进度衔接，控制不必要的进度提前，并尽力避免关键路线上关键工作的施工干扰，以工程施工总平面布置图为依据，控制协调好各合同项目的施工布置，控制好各承包人对施工场地、道路的使用。以承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好水、电的供应与分配。2、做好合同项目间的质量协调，即统一施工标准、统一质量评定标准，严格各工序间的检查验收。3、在承包人与发包人之间关系协调中，以工程承包合同为依据，督促合同双方严格履行合同的权利和义务，公正处理变更与索赔调解双方的合同纠纷。4．监理效果4.1进度控制效果本工程经过各参建单位的共同努力，2014年12月20日完成了全部分部工程验收鉴定，2014年12月28日进行单位工程验收，单位工程进度控制目标基本实现。4.2质量控制效果4.2.1工程项目划分庐江县2014年农村饮水安全工程项目的验收范围为：1个施工标-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※，1和管材采购表。共划分7个单位工程，38个分部工程，480个单元工程.4.2.2、工程质量检测情况1、原材料平行检测按照监理取样程序和工地取样标准取样后送到具有水利资质的阜阳市江河水利质量检测中心进行检测，所送原材料都由监理见证，水泥、砂、碎石、钢筋的试验结果全部符合水利工程质量检测评定标准。2、施工质量评定平行评定施工过程中监理方根据施工进度评定施工单元工程和工序工程，形成监理平行评定资料，施工平行评定单元符合工程质量评定标准。3、施工中间产品平行检测按照监理取样程序所有施工中间产品由工地按照取样标准取样后送到具有水利资质的阜阳市江河水利质量检测中心进行检测，所送中间产品都由监理见证，本工程主要制作砼试件的工程为房屋建筑工程和混凝土道路工程。其中C20混凝土试件18组，C25混凝土试件24组，C30混凝土试件24组，检测结果全部合格。4、隐蔽工程验收程序现场监理工程师检查验收，我方作好验收记录，签证及资料整理工作；检查未获监理工程师验收通过的，必须返工重做，否则不得进行下道工序的施工。4.2.3、单位工程质量情况在工程施工过程中施工单位实行“三检”制，监理工程师对施工单位上报的质检资料进行审查和抽检，根据有关评定规程与标准、设计文件进行单元工程质量核定，如条件具备则进行分部工程验收鉴定。已经完成的分部工程及单位质量情况见下：单位工程质量评定单位工程名称分部工程单元工程单位工程质量等级总数合格数合格率（%）总数合格数合格率（%）88100208208100合格-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※庐江县2014年度农村饮水安全工程庐江县2014年农村饮水安全工程（二期）施工991005959100合格合计1717100267267100合格4.3投资控制效果本工程有2个施工标，2个管材采购标。在投资控制工作中，监理部及时投入大量的人力和时间，严格执行合同支付结算程序，严格按合同文件要求、设计图纸及工程情况进行计量，本着客观、公正和实事求是的原则，经过大量调查研究、认真细致的工作，工程投资得到了有效控制。5．经验与建议5.1经验5.1.1、处理好监理单位与建设单位的关系是搞好监理工作的保证。建设单位带头执行合同条款，对监理业务少干预、多服务、多协调，支持监理工程师在合同赋予的职责和权力范围内独立工作，解决监理工作的困难，树立监理工程师的威信，给监理工作创造良好的工作环境和工作条件。监理单位在其授权范围内，严格按照法规和程序，以积极认真、公正廉洁、尽职尽责的工作态度和良好的工作成绩，取得建设单位的理解和信任，使其放手去履行职责。实践中我们也体会到，建设单位作为项目建设的指挥者，自然关心工程质量、进度和资金使用情况。经常与建设单位保持联系，定期汇报监理工作，共同研究工程中的重要问题，是监理工程师的义务和责任，也是建立互相理解、尊重、信任和支持的基础，只有通过双方的共同努力，才能建立良好的工作关系。5.1.2、严格的质量检验制度是搞好监理工作的必要条件。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程单位工程完工验收建设监理工作报告※监理进驻工地后，督促和帮助施工单位建立了完善的质量保证体系，健全“三检制”，对于质量控制重点的分部工程还要求施工单位报施工技术方案或者质量控制措施，监理部审批后实施，并“旁站”监督执行。5.1.3、正确处理质量、进度二者的关系，是全面实现监理目标的关键。当质量与进度相矛盾时，首先要保证工程质量。耽误的工期通过优化进度计划和施工程序，把耽误的工期争取过来，使得工程按合同顺利完工。5.2建议由于水利工程建设的特点，施工时期与社会各方面的联系较多，社会影响也较大。因此业主应正确处理好施工期间的社会各方面的关系，其中包括与当地政府的关系，与当地群众的关系，与上下游水行政管理部门的关系。应联合有关部门严厉打击欺行霸市，强卖强买，无理阻挠施工的行为，创造良好的施工环境，确保施工的顺利进行。-36- ※庐江县2014年农村饮水安全工程完工验收建设监理工作报告※6工程监理大事记监理大事记1、2014年5月20日监理下发进场通知。2、2014年5月21日在庐江县水务局召开技术交底会议。3、2014年5月23日监理下发开工令，确定开工时间为2014年5月23日。4、2014年5月28日项目分部工程开工。5、2014年6月10日县水务局刁局长、耿局长、农饮管理中心陆主任来工地检查指导工作。6、2014年7月5日设计院与县水务局耿局长到工地检查工程。6、2014年9月17日水利厅张肖副厅长、吴处长来检查指导工作。7、2014年9月22日县水务局刁局长、耿局长、农饮管理中心陆主任来工地检查指导工作。8、2014年9月24日水利部来检查指导工作。9、2014年10月23日水务局耿局长、农饮管理中心董主任等来工地检查指导工作。10、2014年11月12日水务局耿局长、董主任等来工地检查指导工作。11、2014年11月29日农饮管理中心董主任等来工地检查指导工作。12、2014年12月17日水务局耿局长、陆主任、董主任等来工地检查试运行情况。13、2014年12月20日进行分部工程验收。14、2014年12月22日水利厅韦处长来检查指导工作。15、2014年12月28日进行单位工程验收。-1- ※庐江县2014年农村饮水安全工程完工验收建设监理工作报告※庐江县2014年农村饮水安全工程建设监理工作报告安徽省水利水电工程建设监理中心二〇一五年十月-1- ※庐江县2014年农村饮水安全工程完工验收建设监理工作报告※审定：张亦军审核:李同汉编写：郑以传-1- ※庐江县2014年农村饮水安全工程完工验收建设监理工作报告※目录1.工程概况-1-1.1、工程简介-1-1.2、主要工程量及建设工期-1-1.3、工程建设相关单位-2-1.4、主要施工设备及施工人员投入情况-2-1.5、工程项目划分-4-1.6、验收范围-4-2．监理规划-4-2.1、监理规划概述-4-2.2、组织机构的设置-4-2.3、制度建立的建立-7-2.4、监理主要工程方法-9-2.5、监理依据-10-2.6、监理工作内容-10-3．监理过程-11-3.1、进度控制-11-3.1.1、进度控制的原则和依据-11-3.1.2、进度控制的目标-11-3.1.3、进度控制内容-11-3.1.4、进度控制措施-11-3.2、质量控制-13-3.2.1、质量控制的原则及依据-13-3.2.2、质量控制目标-14-3.2.3、质量控制内容-14--3- ※庐江县2014年农村饮水安全工程完工验收建设监理工作报告※3.2.4、质量控制的措施-16-3.2.5、针对本工程主要采取的质量控制（预控）措施-16-3.3、工程投资控制-23-3.3.1、投资控制的原则-23-3.3.2、投资控制的目标-23-3.3.3、投资控制内容-24-3.3.4、投资控制措施-24-3.4、合同管理-28-3.4.1、变更的处理程序和监理工作方法-28-3.4.2违约事件的处理程序和监理工作方法-30-3.4.3索赔的处理程序和监理工作方法-31-3.4.4分包管理的监理工作内容与程序-31-3.4.5争议的调解原则、方法和程序-32-3.4.6清场与撤离的监理工作内容-32-3.5、信息管理-32-3.5.2、信息管理要求-33-3.6、协调工作-33-4．监理效果-33-4.1、进度控制效果-33-4.2、质量控制效果-34-4.3、投资控制效果-35-5．经验与建议-36-5.1、经验-36-5.2、建议-36-6、工程监理大事记-37--3- ※庐江县2014年农村饮水安全工程完工验收建设监理工作报告※-3-'